Conceptualizacion de Ciencia Policial

POLICIA NACIONAL DEL PERÚ
DIRECCION DE INSTRUCCIÓN Y DOCTRINA

ESCUELA SUPERIOR DE POLICÍA
TRABAJO GRUPAL
TEMA : CONCEPTUALIZACIÓN DE CIENCIA

POLICIAL Y SU RELACION CON LA
DOCTRINA POLICIAL
GRUPO N° 1 : CMDTE. PNP. FELIX MURGA, Eusebio

MAYOR PNP. HIDALGO ALEMAN, Jorge
MAYOR PNP. PERALTA TRESIERRA, Víctor
MAYOR PNP. MORALES YLLESCAS,
Guillermo
MAYOR PNP.s. DE LAMA MORON, Raúl
FECHA : CHORRILLOS, 16 DE NOVIEMBRE DEL 2000

CONCEPTUALIZAR LA CIENCIA POLICIAL Y SU RELACION CON LA
DOCTRINA POLICIAL
INDICE
INTRODUCCION.-
CAPITULO I
A. CIENCIA POLICIAL.- (Conceptos Generales)

 ORIGEN Y CONOCIMIENTOS DE LA CIENCIA POLICIAL
 TECNICA DE LA POLICIA
 ESPECIALIDADES DE LA CIENCIA POLICIAL
B. DOCTRINA POLICIAL.-
DEFINICION:
 RELACION ENTRE DOCTRINA Y LEGISLACION.-
 LA DOCTRINA EN LA LEGISLACION POLICIAL.-
 CONCEPTUALIZACION DE DOCTRINA POLICIAL..-
CAPITULO II
CONCLUSIONES.-
CAPITULO III
RECOMENDACIONES.-
BIBLIOGRAFÍA.-
CIENCIA POLICIAL Y DOCTRINA POLICIAL 2

INTRODUCCION.-
En uno de los artículos de la Ley Orgánica de la Policía Nacional
del Perú, se menciona que a la Dirección de Instrucción y Doctrina
(DINSTDOC), le corresponde formular, desarrollar, consolidar y difundir la
doctrina policial para el cumplimiento de la Constitución, el respeto a los
Derechos Humanos y brindar un eficaz y eficiente servicio a la
comunidad.
En este artículo (22.2, Inciso2) se menciona el fin ulterior de la
Doctrina policial, no existe una doctrina en el mundo que no persiga una
finalidad a través de un método.
Pero, la Ley Orgánica de la PNP cuando menciona que la
DINSTDOC, le corresponde (formular, desarrollar, consolidar y difundir la
doctrina policial), deja entrever que a cada nivel del Sistema de
Instrucción Policial le corresponde un reto. Al primer nivel (Escuela de
formación), formular la Doctrina, al segundo nivel (Ecaepol), desarrollar la
doctrina y al tercer nivel (Esupol e Inaep), consolidar la Doctrina Policial.

Necesitamos una Doctrina absolutamente clara, sencilla, que parta
de un modelo propio y que no sea copia de otros países. No es
aconsejable importar una Doctrina policial de otras realidades para
implantarla en nuestra realidad, que de por sí es completamente
diferente.
Por eso se menciona que toda Doctrina se desarrolla y crece en un
medio social diferente y que cada sociedad engendra su propia y peculiar
policía. El sustento teórico de la doctrina policial es la ciencia policial o
sea el conjunto de conocimientos relativo a la profesión policial que debe
poseer todo Policía.

CONCEPTUALIZACION DE CIENCIA POLICIAL Y SU RELACION CON
LA DOCTRINA POLICIAL
B. CIENCIA POLICIAL.-
 (Conceptos Generales)
Es la ciencia que tiene por objeto el estudio sistemático y metódico
de la Policía, como institución y como estructura (concepto según
Ideólogos Argentinos y Colombianos)
La Ciencia es la búsqueda sistemática de un conocimiento
verdadero, para que la Ciencia Policial sea Ciencia debe contener res
elementos básicos:
Sistema. Comprende un conjunto de reglas y principios sobre la
materia e interrelaciones.

Objeto de
Estudio. El objeto de esta ciencia (La Policía) es estudiada desde los
enfoques de análisis de la realidad cultural, cultural-histórico,
jurídico, terminológico y conceptual, finalista y valorativo.
Método. Conocimiento metódico o modos para conocer. Los métodos
son aquellos que pertenecen a la disciplina que le integran,
según el momento del conocer y los puntos de mira hacia el
objeto.
La Policía como Institución.
Para que una institución exista requiere de tres razones:
 Duración
 Continuidad
 Realidad
La dogmática Policial. Conjunto sistematizado del contenido específico
de la policía como institución. Y estudia a la Policía como institución.
La Policía como Estructura

Teoría de Estructura: Análisis interno de la totalidad en sus elementos constituidos, su
disposición, sus interrelaciones etc. permitiendo una comparación. Existe estructura
cuando los elementos se reúnen en su totalidad y cuando las propiedades de estos
elementos dependen entera o parcialmente de esa característica de la totalidad.
La Policía como Estructura es estudiada por la dogmática
especial o dogmática orgánica interna. En este campo se estudia la
estructura interna de la Policía, el comportamiento institucional histórico
(doctrina tradiciones, política) a través de la historia policial y las
interacciones funcionales con otras instituciones o entidades (Nación
Ciudadanía, Gobierno sociedad civil, etc.) La Policía es un organismo
vivo, dinámico e interrelacionado.
Teoría estructuralista . Estudia las organizaciones.
Como estructura de listas: le dan importancia al análisis organizacional,
A la organización formal como la informal.
Como Sociedad de organizaciones: Organizaciones altamente
diferenciales, exigen de sus participantes determinadas características de
personalidad. Los roles varían y pueden redefinirse.
 ORIGEN Y CONOCIMIENTOS DE LA CIENCIA POLICIAL

Es conocido que las distintas disciplinas de ¿l saber humano van
hacia la más extensa especialización y la ciencia policial no puede ser la
excepción ya que tiende a constituirse en disciplina Técnico-Científica,
independiente, con contenido propio disciplinas básicas como la
criminalística, investigación criminal, administración policial, orden y
seguridad e inteligencia policial recibida de otras ciencias y técnicas
afines, como las ciencias jurídicas, sociales y humanas.
Al estudiar la policía como institución debemos resaltar que un
rasgo característico de toda institución consiste en existir como algo
distinto respecto a sus miembros y sus componente son: Funcional ( la
institución se forma en la cultura y es órgano de una función, responde a
una idea, la cual viene a ser, en principio un componente finalista y
teolológico).
Como Histórico Cultural se forma a lo largo de un proceso cultural,
a su vez histórico, es una necesidad integrada y estructurada por el
consenso, como Político es un órgano del poder público, como parte del
Estado.
En lo Jurídico es un órgano del derecho consuetudinario o escrito
como órgano estatal, como Corporativo está compuesta por funcionarios

debidamente organizados para cumplir con una función y todos ejercen
en nombre de la institución esta función.
La Ciencia Policial, cubre tres requisitos: Sistema, porque
comprende un conjunto de reglas y principios.
Su objeto de estudio es la Policía, como institución y estructura,
enfocada como una concepción holológica (totalidad), donde concurren a
integrarla distintas disciplinas jurídicas, políticas, históricas, psicológicas,
sociales, filosóficas en todo cuanto sea necesario para investigar y
exponer los distintos componentes y los métodos son aquellos que
pertenecen a las disciplinas que la integran, según al momento de
conocer y los puntos de mira hacia el objeto.
Como características, La Ciencia Policial es Unitaria, su objeto es
universal y es Total su objeto es estudiado desde una concepción
holológica, en una totalidad, vale decir que para conformar la ciencia
policial concurren otras ciencias u otras contribuciones de distintas
disciplinas, sean, jurídicas, políticas, históricas, psicológicas, sociales,
filosóficas, en cuanto sea necesario para investigar o exponer los

distintos componentes y elementos estructurales de un objeto tan
complejo.
El objeto de esta ciencia (La Policía) es estudiado desde los
enfoques de análisis de la realidad cultural, histórica, jurídico,
terminológico y conceptual, finalista y valorativo, pero tomando en cuenta
dos puntos de referencia institucional y estructural. Entonces la tarea de
la Ciencia Policial es la universalización de su objeto mediante un proceso
de abstracción.
La policía es el ente que nos presenta a la facultad cognoscitiva
para que la conozcamos y objeto formal la Policía como Ppoder-Función-
Cuerpo- Profesión.
Si toda ciencia tiene un contenido, entonces la Ciencia Policial está
integrada por las disciplinas básicas (no todas son ciencias, algunas son
solo funciones) como la Criminalística, orden y seguridad, investigación
criminal, administración policial e inteligencia policial) y las disciplinas
auxiliares, como las ciencias jurídicas, las ciencias sociales y ciencias
humanas entre otras.

Las aplicaciones prácticas de este conocimiento se conoce como
Técnica de la Policía.
Un ejemplo claro para entender el contenido de la Ciencia policial
es:
El Patrullaje Policial es parte de la Técnica de Policía, que a su vez, es
parte de Seguridad Vial, que a su vez es parte de Seguridad Física, a su
vez es parte de la Seguridad Integral, que es parte de la disciplina o
especialidad llamada Orden y seguridad, disciplina básica de la Ciencia
policial o ciencia de la Policía.
 TECNICA DE LA POLICIA.-
No debe confundirse con Técnica Policial: Técnicas investigativas
criminalísticas y otras de la actividad policial. La técnica de la policía
tiene por objeto la exposición del sistema policial en lo relacionado a los
principios, métodos y prácticas que desarrolla la institución para realizar
sus funciones, estructura, su organización y establecer sus servicios.
Una de sus ramas es la técnica orgánica, que investiga los elementos
estructurales básicos de la institución. Al sistema policial no pueden
aplicarse, indiscriminadamente o improvisadamente otras estructuras

orgánicas y modalidades de otros sistemas como el militar, el
administrativo público, privado o empresarial.
 ESPECIALIDADES DE LA CIENCIA POLICIAL
1) CRIMINALISTICA.
Es el estudio que realiza la ciencia física sobre las cosas utilizadas
en los actos criminales o de delincuencia.
La criminalística se ocupa de las cosas y el Investigador se ocupa
de las personas. El criminalista identifica y compara objetos lo que se
llama Evidencia Física.
Es necesario reconocer que la ciencia criminalística no puede
actuar de manera independiente, necesita de aquel que es el ente
directriz, del pesquisa, pues en conjunción irrenunciable serán como la
ciencia y la tecnología, la criminalística es el vehículo y el pesquisa, el
conductor.
La Criminalística está comprendida por:
1. Balística forense
2. Biología forense
3. Detección de monedas
4. Química, física e Ingeniería forense (Toxicología, análisis químico)
5. Fotografía forense
6. Documentología
7. Identificación Policial
- Odontología forense
- Pelmastocopía
- Taratología Dactilar
- Identificación facial.
8. Medicina Forense (Traumatología, Toxicología, farmacología,

Sexología, periatría, Necropsia, etc.).
9. Modelado forense
10.Pericias criminalísticas
11.Laboratorio criminalístico
12.Estadística aplicada a la criminalística.
13.Historia de la Investigación criminalística
14.Física aplicada al estudio de las evidencias.
15.Psicología forense
2) ORDEN Y SEGURIDAD
• ORDEN INTERNO
El Orden Interno es “La situación de normalidad que dentro del
territorio de la República, implica la Garantía del derecho de las personas
humanas y la existencia estabilidad y soberanía del Estado, facilitando su
desarrollo integral y el logro del fin supremo”, es decir respetando los
Derechos Humanos.

ELEMENTOS
1.- Situación.
El orden Interno se da como existe, como hecho Indubitable.
2.- Normalidad.
Existencia de equilibrio total.
3.- Territorio de la República.
Es el elemento material o físico del Estado Pperuano (Terrestre,
Marítimo y Aéreo).
4.- Derechos de las personas.
Conjunto de normas que conciernen a los seres humanos que
viven la situación de normalidad en el Territorio Nacional.
5.- Existencia, Estabilidad y Soberanía del Estado.
El Estado existe debido a que se da la situación de Orden Interno,
de lo contrario reinaría el caos en todos los demás Ordenes que se
encuentran inmersos en el Orden Interno.
Finalmente, la soberanía como potestad del Estado emana del
pueblo, puede ejercerla sobre las personas y las cosas de nuestro
territorio, frente a la expectativa Internacional; sólo sí la situación
del Orden Interno permite este ejercicio.

6.- Mantenimiento y Control del Orden Interno
Conjunto de previsiones y acciones que adopta permanentemente
el Gobierno para establecer la situación de normalidad a través
de
la Policía Nacional y excepcionalmente por la Fuerza Armada en
estado de Emergencia siempre que lo disponga el Presidente de la
República
Relación Mantenimiento y Control del Orden Interno
El mantenimiento y el control del Orden Interno, tienen sustento en
Constitución y en las leyes. Ambos constituyen elementos
estructurales y de relaciones del Orden interno. Tanto el
mantenimiento como el control del orden interno son regulados por
las normas del Derecho Público.
En las previsiones, medidas y acciones de mantenimiento y
control del orden interno, participan los elementos de la Policía
Nacional.
Diferencias

El mantenimiento del Orden Interno, es una función fundamental
de
la Policía Nacional, que no requiere orden expresa del Presidente
de la República; mientras que el control del orden interno, si lo
requiere, pero sólo cuando debe intervenir la Fuerza Armada.
En el mantenimiento del Orden Interno se da mayor énfasis a las
previsiones, en cambio en el control, a las medidas coactivas y
coercitivas.
El mantenimiento del orden interno, conserva y protege la situación
de normalidad, mientras que el control restablece dicha situación
cuando ha sido alterada.
La responsabilidad del mantenimiento del orden interno, es del
Ministerio del Interior, mientras que el control cuando intervienen
las Fuerzas Armadas, la responsabilidad recae en el Comando
Conjunto de la Fuerzas Armadas, que depende del Ministerio de
Defensa.
Elementos Componentes
El Estado

El Estado interviene a través de sus instituciones y autoridades
jerárquicamente organizadas para establecer un equilibrio entre el
poder, la libertad y el orden.
La Población
Tiene participación activa a modo de colaboración en conservación
de la paz y el orden.
Normas Jurídicas
Dispositivos legales que garantizan el mantenimiento y el control
del Orden Interno, la seguridad de las autoridades e instituciones
del Estado.
Policía Nacional
Responsable directa del mantenimiento y el control del Orden
Interno, es decir, tanto en la situación de normalidad como en el
régimen de excepción.

Fuerzas Armadas
Intervienen en el restablecimiento del Orden Interno, cuando se ha
declarado el Régimen de Excepción, siempre y cuando lo disponga
el Presidente de la República, de acuerdo al Art. 231 de la
Constitución del Estado, en cuyo caso la Policía continúa
desarrollando sus funciones específicas.
DERECHOS HUMANOS Y ORDEN INTERNO
El hombre replantea las actividades que realiza, verifica si las
mismas son o no lícitas, si guardan armonía con los valores en que se
sustenta el respeto a los derechos humanos. Si tenemos en
consideración que existe una exigencia de que las actividades humanas,
para que tengan validez y legitimidad, deben conciliar con el respeto a la
dignidad humana y que, en consecuencia todo es remitido a los derechos
humanos, podemos apreciar la enorme importancia que para la vida del
hombre y su desarrollo supone la vigencia y promoción de los derechos
humanos. La humanidad requiere de un marco adecuado de convivencia
y de desarrollo, condición indispensable para su propia supervivencia la

misma que está ligada a la vigencia y respeto por los derechos humanos
en su más amplia y completa dimensión.
En este contexto no cabe aplicar el término de respetuosas de los
derechos humanos a sociedades en las cuales sólo un grupo de esos
derechos tiene vigencia, pues tanto los derechos civiles y políticos, de
una parte, como los derechos económicos, sociales y culturales, de otra,
tienen que ser respetados y promovidos con la misma intensidad
considerando que son indivisibles e interdependientes.
Por otra parte, cada vez nos acercamos aun consenso general de
que sin la vigencia real de un tercer grupo de derecho humano como son
el Derecho al Desarrollo, el Derecho a la Paz, el Derecho a disfrutar de un
medio ambiente ecológicamente sano y equilibrado y el Derecho a
disfrutar del Patrimonio común de la Humanidad, tampoco podemos
hablar de vigencia de los derechos humanos.
Sobre la base de la necesidad de respetar y promover los
derechos humanos vienen derrumbándose viejos conceptos. Ello incide
inevitablemente en el derecho contemporáneo, llámese éste internacional
o interno. Principios otrora tenidos como absolutos, como el de la no,
intervención en los asuntos internos de los Estados, hoy tienen su

excepción, precisamente, en el respecto de los derechos humanos. Otro
tanto podríamos decir que cómo la necesidad de regular los recursos
naturales compartidos así como la necesidad de preservar el medio
ambiente, han modificado los antiguos conceptos sobre la soberanía
absoluta de los Estados.
Esta visión actual nos lleva a la conclusión de que la noción de
orden interno está ligada estrechamente con la de orden internacional.
Para mayor precisión y comprensión de los derechos humanos se
les suele clasificar.
Así tenemos, entre otros grupos, los derechos civiles y políticos y
los derechos económicos, sociales y culturales. Mucho se ha hablado de
ellos. Mucho es también lo que suele repetirse sin la necesario reflexión.
Es preciso apartarse un tanto de las doctrinas tradicionales. En efecto, se
ha sostenido que frente a los derechos civiles y políticos, correspondería
al Estado tener una actitud pasiva o negativa, encaminada a respetar, a
no impedir el goce de esos derechos, criterio que si bien es cierto, deja en
el vacío la necesaria actitud activa que el Estado debe tener en algunos
aspectos como por ejemplo, la organización de todo lo necesario para la

realización de elecciones, referendos o cualquier otro tipo de participación
y consulta que se formule al pueblo.
• SEGURIDAD INTEGRAL
La seguridad interna de un Estado requiere del accionar
permanente de las fuerzas del orden.
Ello supone una constante preparación física, intelectual y moral
de quien tiene a su cargo esas funciones. Debe, también dotárseles de
los medios necesarios para el adecuado desempeño de sus funciones –
comprendido el equipo que le permita la eficiencia requerida- y, por otra
parte, debe adquirir un nivel tal
de profesionalismo que sea capaz de adecuarse progresivamente a las
cambiantes necesidades de la sociedad.
Un elemento indispensable es garantizar una remuneración que
esté de acuerdo a la alta responsabilidad que se les confía. De no
satisfacerse estos requerimientos, la sociedad será afectada
negativamente, las fuerzas del orden no gozarán de la necesaria

confianza que la colectividad debe tener en ellas y éstas, a su vez, verán
mellado su prestigio y serán víctimas de manipulaciones políticas por
parte de los gobiernos de turno.
Por ello compete a todo gobierno, así como a la sociedad misma,
el cuidar celosamente de las instituciones que tienen a su cargo el orden
interno. En este sentido, ningún gobierno puede, legítimamente, utilizar a
las fuerzas del orden para fines contrarios a la defensa misma de los
intereses de la sociedad, ni impartirles, en consecuencia, órdenes
arbitrarias, pues al final son las fuerzas del orden las que sufren un
descrédito dañino no sólo a sus instituciones sino que repercute
negativamente en toda la sociedad. Velar por el límite de estas funciones
debería ser uno de los principales objetivos de toda sociedad
democrática.
Dentro de la Seguridad Integral está comprendida:
• LA SEGURIDAD CIUDADANA Y
• LA SEGURIDAD FISICA Y SISTEMAS.
a) LA SEGURIDAD CIUDADANA.

- Seguridad peatonal
- Seguridad de Personalidades
- Seguridad contra desastres o calamidades.
- Seguridad de la Familia
b) SEGURIDAD FISICA Y SISTEMAS.
- Seguridad Vial
- Seguridad de Instalaciones y Electrónica
- Seguridad Industrial e Higiene
- Seguridad Ambiental
- Seguridad Penitenciaria
- Seguridad de Fronteras
- Seguridad Informática
- Seguridad Aérea
- Seguridad Energética
- Seguridad Contra Incendios.
3) CIENCIAS Y TECNICAS DE LA INVESTIGACIÓN CRIMINAL.

La investigación criminal es una materia de la función de policía.
No es una actividad de carácter exclusivamente jurídico y menos
asimilada a la institución como se viene creyendo, propagando y
estableciendo la doctrina penal y procesalista.
• DERECHO DE POLICÍA.
Derecho contravencional policial, estudia todo el derecho positivo
que rige la materia contravencional policial.
• HISTORIA POLICIAL.
Ciencia auxiliar, su estudio se fundamenta y constituye la sustancia
concreta cultural de las instituciones policiale,los hechos y las
experiencias vividas
4) ADMINISTRACION POLICIAL
- Gerencia y Administración de Policía.
- Organización Administrativa penitenciaria.
- Planificación de la Instrucción.

- Toma de decisiones
- Estadística
- Planeamiento Estratégico
- Liderazgo
- Cultura Organizacional, y Otros.
5) INTELIGENCIA POLICIAL
- Información Policial
- Inteligencia Operativa Policial
- Coordinación
- Analista de Inteligencia
- Fotografía y Video Policial.
CIENCIAS AUXILIARES
• CIENCIAS JURIDICAS
• CIENCIAS SOCIALES
• CIENCIAS HUMANAS
B. DOCTRINA POLICIAL.-
DEFINICION:

Es el perfeccionamiento de un conocimiento específico (Ciencias
Policiales) dentro del proceso evolutivo de una realidad, determinada en
función al desarrollo y sustentación de teorías y principios
congnoscitivos, que al ser aplicados a un medio social, prescriben
programas de acción, los cuales orientados a una metodología adecuada,
una estructura de creencias, principios y valores éticos compartidos por
todos (cultura de organización), posibilitan alcanzar una finalidad
concreta.
Otro concepto, se denomina Doctrina Policial al conjunto de
conocimientos relacionados a la profesión de Policía, principios y valores
que rige el cumplimiento de la función policial y constituye el elemento
importante que orienta constantemente las actividades profesionales y
morales de los integrantes de la policía.
 RELACION ENTRE DOCTRINA Y LEGISLACION.-
La Doctrina está intimamente relacionada con la Legislación.
Mediante dos premisas:
♦ Porque sirve de fuente de interpretación de las leyes en general.
♦ Porque sirve de instrumento de orientación para la correcta aplicación
de la legislación.

Primero se da la Doctrina y después la Ley.
Primero las victorias privadas y luego las victorias públicas.
No basta tener hermosos códigos o manuales de ética policial para
decir que vamos a mejorar al elemento policía o a la institución. Primero
debemos empezar por la persona, por la parte más interna de ella por
cambiar los paradigmas, el carácter y los motivos
“Primero la Calidad Personal y luego la Calidad Total”.
 LA DOCTRINA EN LA LEGISLACION POLICIAL.-
La Doctrina tiene singular influencia en la legislación policial porque
constituye su fuente principal a la cual recurre para su elaboración.
La Doctrina Policial nos enseña a interpretar los dispositivos
legales vigentes desde la Constitución Política del Estado hasta la Ley
Orgánica de la PNP.
La Doctrina enseña para el trabajo; y en consecuencia la Doctrina
Policial nos enseña a aplicar la Legislación vigente a los actos propios del
Servicio policial.

 CONCEPTUALIZACION DE DOCTRINA POLICIAL.
Es el conjunto ordenado de conocimientos referidos al quehacer
policial, que en forma metodológica integra normas, principios, y valores,
finalidad Constitucional de la Policía Nacional y derechos humanos,
conformando una sólida estructura que caracteriza la identidad
profesional del policía peruano para lograr un servicio eficiente, eficaz y
de calidad en beneficio de la comunidad.
 CARACTERISTICAS DE LA DOCTRINA POLICIAL:
- OBJETIVIDAD. No es criterio personal
- REALISMO. No es Imaginativo
- FINALIDAD. Sirven a la comunidad.
 INTERPRETANDO LA DOCTRINA POLICIAL
Es el perfeccionamiento de un conocimiento específico (Ciencia Policial)
Dentro del proceso evolutivo de una realidad determinado (Realidad)
En base al desarrollo y sustentación de teorías y principios (Teoría y
principios).
Que al ser aplicados a un medio social (Medio Social determinado).
Prescriben programas de acción (Programas).

Los cuales orientados por una metodología adecuada. (Metodología).
Genera una estructura de creencias, principios y valores. (Principios y
Valores).
Compartidos por todos (Cultura Organizacional).
Que posibilitan alcanzar una finalidad concreta (Finalidad)
CAPITULO II
CONCLUSIONES.-
La ciencia Policial tiene por objeto el estudio sistemático y
metódico de la Policía como una institución y como una estructura Para
considerar la ciencia Policial como tal se ha determinado que cuenta con
tres requisitos : Sistema, El Objeto de Estudio y El Método.

Es sistema porque comprende un conjunto de reglas y principios,
su Objeto de Estudio es la Policía, como institución y estructura enfocada
desde una concepción totalitaria donde se integran distintas disciplinas
Jurídicas, Políticas, Históricas, Psicológicas sociales y filosóficas, en todo
lo que se refiera a investigar y exponer los distintos componentes y los
Métodos son los que pertenecen a las disciplinas que la integran
orientados por el conocimiento y el objeto cultura Como característica es
unitaria por su objeto y es total desde una concepción Holológica
requiriendo la concurrencia de otras ciencias, tiene una parte cognoscitiva
o formal y la Policía como Poder. Debemos entender que la ciencia
Policial esta integrada por las disciplinas básicas netamente de carácter
Policial y de ciencias auxiliares ciencias sociales y ciencias humanas
entre otras.
La Policía como estructura es estudiada por la dogmática orgánica
interna observándose en este campo el comportamiento institucional
histórico a través de la historia Policial, interrelacionando sus funciones
con otras instituciones. La Policía como estructura es un organismo vivo
dinámico e interrelacionado.
En lo referente a su relación con la Doctrina Policial es la norma
mediante principios y valores orienta y sirve como instrumento para el

logro de los objetivos institucionales sus actividades que se realizan son
orientados por una metodología adecuada que posibilitan alcanzar una
finalidad concreta. Esto se da desarrollando y sustentando teorías y
principios dentro de un proceso evolutivo en una realidad determinada.
CAPITULO III
RECOMENDACIONES.-
Las bondades de la Ciencia Policial y la relación con su doctrina esta
en su aplicación real, con la observancia de los Códigos , leyes, normas y
reglamentos de la Policía Nacional del Perú. Por ende esta observancia
esta dirigida en primer término a los integrantes de la institución en todos

sus niveles, con el fin de unificar criterios consecuentemente una Unidad
de Doctrina en la aplicación de las actividades y funciones de la PNP
Interrelacionadas con las demás instituciones.
Todos los aspectos de la Ciencia policial y la relación con la
doctrina policial , ya comentados resultan de suma importancia, toda vez
que pone el marco básico a la doctrina policial y le posibilita emitir las
normas complementarias y reglamentarias que necesita para el mejor
cumplimiento de sus funciones y alcanzar sus objetivos de desarrollo.
BIBLIOGRAFÍA.-
Manual Doctrina Policial
Normas Legales. Ley Orgánica de la Policía Nacional del Perú.....
Ley N°27238

Normas Legales. Reglamento de la Ley Orgánica de la Policía
Nacional del Perú........... DECRETO SUPREMO N° 008-2000-IN.

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POLICIA NACIONAL DEL PERÚ

DIRECCION DE INSTRUCCIÓN Y DOCTRINA

TEMA : CONCEPTUALIZACIÓN DE CIENCIA

GRUPO N° 1 : CMDTE. PNP. FELIX MURGA, Eusebio

FECHA : CHORRILLOS, 16 DE NOVIEMBRE DEL 2000

A. CIENCIA POLICIAL.- (Conceptos Generales)

 LA DOCTRINA EN LA LEGISLACION POLICIAL.-

 CONCEPTUALIZACION DE DOCTRINA POLICIAL..-

CIENCIA POLICIAL Y DOCTRINA POLICIAL 2

En uno de los artículos de la Ley Orgánica de la Policía Nacional

del Perú, se menciona que a la Dirección de Instrucción y Doctrina

(DINSTDOC), le corresponde formular, desarrollar, consolidar y difundir la

doctrina policial para el cumplimiento de la Constitución, el respeto a los

Derechos Humanos y brindar un eficaz y eficiente servicio a la

En este artículo (22.2, Inciso2) se menciona el fin ulterior de la

Doctrina policial, no existe una doctrina en el mundo que no persiga una

finalidad a través de un método.

Pero, la Ley Orgánica de la PNP cuando menciona que la

DINSTDOC, le corresponde (formular, desarrollar, consolidar y difundir la

doctrina policial), deja entrever que a cada nivel del Sistema de

Instrucción Policial le corresponde un reto. Al primer nivel (Escuela de

formación), formular la Doctrina, al segundo nivel (Ecaepol), desarrollar la

doctrina y al tercer nivel (Esupol e Inaep), consolidar la Doctrina Policial.

CIENCIA POLICIAL Y DOCTRINA POLICIAL 3

de un modelo propio y que no sea copia de otros países. No es

aconsejable importar una Doctrina policial de otras realidades para

implantarla en nuestra realidad, que de por sí es completamente

Por eso se menciona que toda Doctrina se desarrolla y crece en un

medio social diferente y que cada sociedad engendra su propia y peculiar

policía. El sustento teórico de la doctrina policial es la ciencia policial o

sea el conjunto de conocimientos relativo a la profesión policial que debe

poseer todo Policía.

CIENCIA POLICIAL Y DOCTRINA POLICIAL 4

Es la ciencia que tiene por objeto el estudio sistemático y metódico

de la Policía, como institución y como estructura (concepto según

Ideólogos Argentinos y Colombianos)

La Ciencia es la búsqueda sistemática de un conocimiento

Sistema. Comprende un conjunto de reglas y principios sobre la

CIENCIA POLICIAL Y DOCTRINA POLICIAL 5

Estudio. El objeto de esta ciencia (La Policía) es estudiada desde los

enfoques de análisis de la realidad cultural, cultural-histórico,

jurídico, terminológico y conceptual, finalista y valorativo.

Método. Conocimiento metódico o modos para conocer. Los métodos

son aquellos que pertenecen a la disciplina que le integran,

según el momento del conocer y los puntos de mira hacia el

La Policía como Institución.

Para que una institución exista requiere de tres razones:

La dogmática Policial. Conjunto sistematizado del contenido específico

de la policía como institución. Y estudia a la Policía como institución.

La Policía como Estructura

CIENCIA POLICIAL Y DOCTRINA POLICIAL 6

disposición, sus interrelaciones etc. permitiendo una comparación. Existe estructura

cuando los elementos se reúnen en su totalidad y cuando las propiedades de estos

elementos dependen entera o parcialmente de esa característica de la totalidad.

La Policía como Estructura es estudiada por la dogmática

especial o dogmática orgánica interna. En este campo se estudia la

estructura interna de la Policía, el comportamiento institucional histórico

(doctrina tradiciones, política) a través de la historia policial y las

interacciones funcionales con otras instituciones o entidades (Nación

Ciudadanía, Gobierno sociedad civil, etc.) La Policía es un organismo

vivo, dinámico e interrelacionado.

Teoría estructuralista . Estudia las organizaciones.

Como estructura de listas: le dan importancia al análisis organizacional,

A la organización formal como la informal.