Professional Documents
Culture Documents
1, AÑO 2006
LA CUENCA HIDROGRÁFICA
COMO UNIDAD DE PLANIFICACIÓN
RESUMEN ABSTRACT
El documento tiene como objetivo un enfo- The document has as objective a conceptual and
que conceptual y meteorológico para reali- meteorological focus to carry out a planning
zar una planificación de cuencas hidrográfi- of watersheds, for this study it is necessary
cas. Para dicho estudio es necesario cono- to know:
cer:
The process of planning and classification in
El proceso de planificación y ordenamien- watersheds and the involucred phases:
to en cuencas y las fases involucradas: re- recognition, prefactibility, factibility, final design.
conocimiento, prefactibilidad, factibilidad, The environment in the process of planning
diseño final. of watersheds: having in mind environmental
El medio ambiente en el proceso de plani- considerations, and considerations based
ficación de cuencas: teniendo en cuenta on the human well-being.
consideraciones ambientales y considera- Determination of the advisable use of the
ciones basadas en el bienestar humano. watershed soil and planifications of them.
Determinación del uso recomendable del The general considerations for a
suelo y del agua a nivel de microcuen- methodology of planning involve to determine
cas. the general and specific objectives in
watershed, the specific treatments of the
Las consideraciones generales para una me- environmental considerations, the civic
todología de planificación involucran: la de- participation, the generation of alternative
terminación de los objetivos generales y es- and assignment of economic values to the
pecíficos en cuencas hidrográficas, los tra- negative and positive environmental
tamientos específicos de las consideracio- impacts. The methodology, uses the
nes ambientales, la participación ciudadana, watershed system, and it is founds in the
la generación de alternativas y asignación vegetal formations as a basic unity.
de valores económicos a los efectos ambien-
tales negativos y positivos. La metodología The following work will be the determination
empleada deberá utilizar el marco de la mi- of the handling tendencies with basis in the
1
Ingeniera Agrícola. M.Sc. Recursos Hídricos. Docente Investigadora de la Universidad El Bosque.
UNIVERSIDAD EL BOSQUE 25
SENDEROS AMBIENTALES
crocuenca, y parte de las zonas de vida como integration of the social, economic activities
unidad básica inicial. and the water availability, to carry out a
recommendation of the use of soils and water
El trabajo siguiente será la determinación de to outline handling plans with its respective
las tendencias de manejo con base en la in- programs and activity plans.
tegración de las actividades sociales, eco-
nómicas y la disponibilidad de agua, para Key Words: Watershed, methodology of
realizar una recomendación del uso del sue- planning in the basin, technical-consultant
lo y del agua, y plantear planes de manejo diagnosis.
con sus respectivos programas y cronogra-
mas de actividades.
1. INTRODUCCIÓN
2
Resolución No. 104 del 7 de Julio de 2003. “Por la que se establecen los criterios y parámetros para la clasificación
y priorización de cuencas hidrofgráficas”. República de Colombia, Ministerio del Medio Ambiente, IDEAM.
científica y un sistema de información insuficien- Uno de los mayores obstáculos que han en-
te. No se cuenta, además, con la tecnología contrado los sistemas de planeación y los es-
apropiada para el uso y conservación del agua fuerzos para el desarrollo de manera partici-
en las condiciones particulares de su diversi- pativa, es la débil información y la inconsisten-
dad geográfica. Es por esto que se hace ne- cia de la investigación, sumadas a la poca ve-
cesario el desarrollo de investigación integral para racidad en los flujos de información entre los
el conocimiento del recurso y el fortalecimiento de diversos sectores tanto públicos como priva-
un sistema de información multidisciplinaria tenien- dos, y entre éstos y la sociedad civil en gene-
do como eje articular el agua, integrándolo al Siste- ral. Por lo tanto, no se puede generar un pro-
ma de Información Ambiental del país. ceso de desarrollo sostenible autónomo si no
se desarrollan los sectores científico y tecno-
En este aspecto hay que reconocer el lánguido lógico de manera integral con la realidad del
aporte histórico colombiano a la investigación entorno y las aspiraciones humanas de su pro-
integral, escasa ya de por sí en Latinoamérica. pia sociedad.
Por ejemplo, en la investigación integral del
manejo de recursos naturales en cuencas hi- Existe la necesidad de establecer mecanismos
drográficas, de 1449 proyectos en el Directorio que superen esta falta de coordinación entre la
de Ecólogos y Científicos Ambientales de Amé- planificación y la investigación, de manera que se
rica Latina, el Caribe y la Península Ibérica consulten entre sí sobre prioridades y niveles de
(DECA), sólo 126 proyectos de investigación re- profundización, teniendo en cuenta que la infor-
partidos en apenas seis instituciones de cinco mación y el conocimiento generado regularmente
países, tienen más de diez personas trabajando tarda años en consolidarse, de manera que re-
integralmente en el tema; hay escasas posibili- querimos acortar el tiempo entre la generación del
dades de que esto aumente, si no se modifica conocimiento y su aplicabilidad.
profundamente la política científica y de desarro-
llo tecnológico de las instituciones encargadas3. Por último, la planificación de cuencas hidrográfi-
cas en nuestro país deberá tener tres enfoques
Hoy se promueve la naturaleza colectiva de la complementarios: teórico, metodológico y ope-
actividad científica y tecnológica puesta al servi- racional, de tal manera que se logre integrar el co-
cio de la sociedad y su desarrollo, y se reconoce nocimiento científico que está desarticulado y des-
que todo conocimiento proviene de una socializa- contextualizado a la realidad de la problemática de
ción de los elementos que constituyen una reali- escasez o abundancia de los recursos naturales.
dad inmediata y cotidiana, reforzando el concep-
to de identidad en los procesos investigativos. El enfoque teórico comprende la búsqueda de al-
ternativas epistemológicas que aborden la reali-
Cada día son más frecuentes los esfuerzos cien- dad con criterio holístico, incluyendo las concep-
tíficos, contando incluso con menos acumula- ciones donde se complementen la racionalidad
ción de especialistas y con menor experiencia, económica y de desarrollo con la racionalidad
que integran la colaboración de los producto- cultural, ecológica y de conservación; es necesa-
res del conocimiento y sus usuarios, consolidan- rio experimentar creando modelos formales eco-
do alternativas para optimizar los recursos dis- sistémicos a partir de la información colectada,
ponibles para el uso de la información y la ge- que permitan simular los eventos y fenómenos y
neración del conocimiento. hacer predicciones e inferencias.
3
AGENCY FOR INTERNATIONAL DEVELOPMENT. Environmental assessment guidines: manual. Washington:
The Agency, 1974. 174p.
UNIVERSIDAD EL BOSQUE 27
SENDEROS AMBIENTALES
El enfoque metodológico se soporta sobre el es- biental de la cuenca, que a su vez estén relacio-
quema de trabajo interdisciplinario4 y en equipo nados con la política ambiental del país y que
para concretar al detalle modelos ecosistémicos permita establecer consideraciones al sistema de
regionales que permitan describir ampliamente la planificación nacional. Se necesita identificar los
unidad de cuenca. Otros elementos del enfoque problemas más relevantes en torno al uso y ma-
metodológico que se deberá usar es la investigación- nejo de los recursos naturales y articularlos a un
acción-participativa (IAP), reconociendo el diálogo de sistema de información geográfico, que permita
saberes y el conocimiento tradicional, para la valida- la interpretación de la información y que dé pie
ción científica de las observaciones empíricas y la cons- para el establecimiento de medidas de conser-
trucción de metodologías particulares de extensión. vación y manejo integral.
Operacionalmente interesa, ante todo, desa- En las dos últimas décadas, Colombia ha venido
rrollar sistemas de información oportuna, ve- efectuando esfuerzos notables en el conocimien-
raz y asequible para propiciar alta capacidad to de su medio físico, integrando progresivamen-
real de negociación y concertación entre los te los factores climáticos, fisiográficos, hidrológi-
diferentes actores sociales. cos y edafológicos; sin embargo, la información
que sobre la base natural se ha generado, sólo
ha permitido aproximarse de forma general a la
2. GENERALIDADES comprensión de sus estructuras y procesos.
Si se quisiera sintetizar las características más Los elementos bióticos naturales como la biodi-
relevantes en un estudio de la metodología de versidad, no han sido analizados con igual ex-
planificación de cuencas hidrográficas se debe tensión ni detalle, por lo cual carecemos de co-
tener conocimiento de los aspectos socio-eco- nocimiento suficiente para la caracterización
nómicos y de la disponibilidad de agua en las estructural de las cuencas en el país y aún más
áreas de conflicto; esto orienta la decisión res- de las cuencas de frontera5. De otro lado, la in-
pecto al uso recomendable del suelo, para es- formación sobre procesos ecológicos y socio-
tablecer un cambio progresivo hacia la protec- culturales es dispersa y fragmentada.
ción o hacia la expansión, según el caso.
A continuación se describen los elementos que
El agua como elemento articulador de los proce- se manejan a la hora de realizar un diagnóstico
sos de transformación de la cuenca hidrográfica y ambiental de la cuenca, basados en los diferen-
el uso potencial del suelo son los aspectos más tes textos especializados en este tema y en la
importantes a ser manejados para garantizar una experiencia de las entidades nacionales6 e inter-
producción sostenible con deterioro mínimo. Otros nacionales, cuyo fundamento son las investiga-
aspectos como la diversidad biológica y ecológica ciones y la información para la construcción del
son el resultado de la ubicación geográfica; la di- desarrollo sostenible del sistema ambiental, que
versidad social y económica son el producto del exigen una visión creativa que parta de compren-
desarrollo histórico de la región y la diversidad cul- der mejor las complejas relaciones existentes
tural es el producto de ese mismo desarrollo. entre los elementos biofísicos y sus procesos di-
námicos con los fenómenos socio económicos
Es necesario entonces describir con detalle los ele- que se suceden en un contexto cultural, con un
mentos necesarios para realizar el diagnóstico am- arraigo histórico particular e integrador.
4
Entiéndese interdisciplinario el estudio que lleva a cabo cada disciplina y se supedita al aporte que pueda hacer
al fin que persiguen todas en conjunto, a saber, la comprensión del sistema como una totalidad.
5
Son cuencas de frontera aquellas que nacen en nuestro país pero que su tránsito y desarrollo final se fundamen-
ta en otro territorio.
6
Como el IDEAM, entidad que le corresponde suministrar los conocimientos, los datos y la información ambiental
del país, según artículo 2 del decreto 1277 de 1994.
UNIVERSIDAD EL BOSQUE 29
SENDEROS AMBIENTALES
7
IDEAM.Julio 7 de 2003. Resolución No. 104. República de Colombia, Ministerio del Medio Ambiente e IDEAM.
Parámetros: Hidrológico, Fisico / Biótico, Socio cultural, técnológico / económico, Político / institucional.
UNIVERSIDAD EL BOSQUE 31
SENDEROS AMBIENTALES
plinarios y se promoverá su formación especiali- 5. Briceño, P. (1974). Plan de desarrollo integral de ho-
zada, recurriendo incluso al intercambio de ta- yas hidrográficas, corrección de torrentes y conservación
lento humano (con otras instituciones) de mane- de suelos (Comisión geográfica). Chile, Santiago.
ra que se fortalezcan las propuestas de investi-
gación. 6. Canada, Environmental protection service and
federal environmental assessment review office.
Se propiciará una zona de trabajo investigativo (1978). Guide environmental screening. Quebeq:
en la cuenca hidrográfica que permita la reali- Autor.
zación de seguimientos y monitoreos, así como
el establecimiento de estaciones piloto en dife- 7. Cardona, C. M. (2001). Importancia Ecológica
rentes puntos estratégicos haciendo presencia del régimen pulsátil del río Sinú. Proyección
institucional y creando vínculos en el campo. Investigativa, (6-7), 94-101.
1. Alarcón, H. (1983). Desarrollo integral de pequeñas 12. FAO. (1973). La cuencas hidrográfica como marco de
cuencas. Colombia: Bucaramanga. S. desarrollo ordenado de los recursos naturales. Cali:
INDERENA.
2. Balci, A. N & Sheng, T. C. (1989). Manual de
campo para la ordenación de cuencas hidrográficas. Me- 13. Grosman, V. (1978). Desarrollo de cuencas
didas y prácticas para el tratamiento de pendiente (Guía hidrográficas y medio ambiente. Mérida: Cidiat.
deConservación N° 13/3). Roma: FAO.
14. Gutierrez, Nestor A. (1984). Manejo Integral de
3. Blackmore, J., (1960). La Planificación del fomento cuencas. En: Howeler, Reinhardt H. (Ed.).
de cuencas hidrográficas, Unasylva, 14 (3), 28-52.
15. Kozarick, J. C. (1972). Ordenación de cuencas y áreas
4. Botero, L. S. (1972). Aspectos institucionales de la silvestres, campos de acción y relación entre sí. Buenos
ordenación de cuencas en Colombia. Colombia, Cúcuta: Aires.
INDERENA.
16. Raasveldt, H. C. (1975). Guía metodológica para la 17. Sheng, T.C. (1992). Manual de campo para la
caracterización morfo-hidro.climática de la cuenca del río ordenación de cuencas hidrográficas. Estudio y
Sinú. Bogotá. planificación de cuencas hidrográficas. En FAO,
Guía de conservación (Nº 13/6). Roma: FAO.
UNIVERSIDAD EL BOSQUE 33
SENDEROS AMBIENTALES
Isla de Providencia – “Split Mountain”. Tomada por: Arturo Liévano, Docente de Ecología I.