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PIP – MENOR

“AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE EMBARQUE Y DESEMBARQUE DEL DPA EL FARO


MATARANI, REGIÓN AREQUIPA, PROVINCIA DE ISLAY, DISTRITO DE ISLAY”

1. NOMBRE DEL PROYECTO:


“Ampliación del Servicio de Embarque y Desembarque del DPA El
Faro - Matarani – Region Arequipa, Provincia de Islay, Distrito de
Islay”.

UBICACIÓN
Región / Departamento AREQUIPA
Provincia ISLAY
Distrito ISLAY
Localidad MATARANI

2. RESPONSABILIDAD FUNCIONAL:
Función 11 Pesca
Programa 026 Pesca
Sub Programa 0053 Infraestructura Pesquera
Responsable Producción
Funcional

3. UNIDAD FORMULADORA:
UNIDAD FORMULADORA: FONDEPES – DIRECCION DE
INFRAESTRUCTURA
SECTOR 38 Producción
PLIEGO Fondo Nacional de Desarrollo
Pesquero
NOMBRE Dirección de Infraestructura
FUNCIONARIO Ing. Wilbert Trujillano Arriola
RESPONSABLE Director de Infraestructura
DIRECCION Av. PetiThouars 115-119 - Lima
TELEFONO 706-8505
E-MAIL wtrujillano@fondepes.gob.pe

4. UNIDAD EJECUTORA:
UNIDAD EJECUTORA: FONDEPES
SECTOR 38 Producción
PLIEGO Fondo Nacional de Desarrollo
Pesquero
NOMBRE Fondo Nacional de Desarrollo
Pesquero
FUNCIONARIO Ing. José Ángel de la Cruz Sotomayor
RESPONSABLE Jefe de Fondepes
DIRECCION Av. PetiThouars 115-119 - Lima
TELEFONO 706-8505
E-MAIL jdelacruz@fondepes.gob.pe

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4.1. PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS


BENEFICIARIOS.

a. Identificación de los involucrados


Mediante el análisis de involucrados podremos identificar y analizar a los grupos
de involucrados, directa o indirectamente, con la finalidad de percibir sus
intereses en relación con el problema de desarrollo que el proyecto pretende
solucionar, así como la percepción de los problemas que causan o que surgen,
su perspectiva de apoyo u oposición a la solución del problema:
• Ministerio de la producción (PRODUCE )
• Fondo nacional de desarrollo pesquero (FONDEPES)
• Instituto tecnológico pesquero (ITP)
• Dirección general de pesca artesanal
• Dirección general de capitanías y guardacostas del Perú – dicapi
puerto menor de Matarani
• Dirección regional de producción (Direpro –Arequipa)
• Municipalidad provincial y distrital de Islay
• Gremio de pescadores Matarani
• Administración del DPA Matarani
• Trabajadores de la pesca artesanal de Matarani y otros
• Comerciantes de la pesca

b. Análisis de los involucrados


Para el desarrollo del proyecto se ha identificado la participación de
organizaciones y organismos involucrados entre lo que tenemos:

MINISTERIO DE LA PRODUCCIÓN

Esta entidad normativa y reguladora responsable de la Política Sectorial,


promueve el desarrollo de las actividades pesqueras artesanales a través de los
lineamientos de Política las mismas que son materializadas por los Órganos
Públicos Descentralizados, como Fondo Nacional de Desarrollo Pesquero
(FONDEPES), Instituto Tecnológico Pesquero (ITP), Instituto del Mar Peruano
(IMARPE) entre otros.

FONDO NACIONAL DE DESARROLLO PESQUERO (FONDEPES)

Tiene como principal interés la promoción y ejecución de infraestructuras para


el desarrollo de la actividad pesquera artesanal, medio indispensable para la
oferta de productos hidrobiológicos con alto contenido proteico para el consumo
humano directo.
Esta entidad consciente de la obsolescencia y limitada capacidad de servicios
participa formulando y ejecutando el presente proyecto orientado a mejorar la
prestación de los servicios pesqueros en el desembarcadero pesquero de
matarani así mismo FONDEPES participara asistiendo en las acciones de
seguimiento y monitoreo durante la etapa de ejecución y operación.

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INSTITUTO TECNOLÓGICO PESQUERO (ITP)

Tiene por finalidad principal propender a la mejor utilización de los recursos


pesqueros, orientándolos al desarrollo de productos con mayor valor agregado y
propiciando el mejoramiento de las condiciones higiénico sanitarias en las
actividades pesqueras y acuícolas del país. Los objetivos específicos del ITP
incluyen un mejor e innovador aprovechamiento de los recursos pesqueros
marinos y de las aguas continentales, la búsqueda constante del valor agregado
para la diversificación de la oferta exportable, la utilización de recursos
subexplotados, el desarrollo de los recursos humanos en ciencia y tecnología y
el ejercicio de la función de vigilancia y control sanitario de la industria
pesquera a fin de contribuir, de manera integral, al mejoramiento del nivel
tecnológico de la pesquería nacional.

DIRECCIÓN GENERAL DE PESCA ARTESANAL

Bajo el mandato del Vice Ministerio de Pesquería es el órgano técnico,


normativo y promotor encargado de proponer, implementar y supervisar la
política del subsector relativa a las actividades de pesca artesanal, velando por
la explotación racional y la preservación del medio ambiente. Entre sus
funciones se encuentra el formular, ejecutar y proponer las políticas para el
desarrollo integral de la pesquería artesanal en el ámbito marítimo y
continental.

INSTITUTO DEL MAR PERUANO (IMARPE)

Orientado a la investigación científica, así como al estudio y conocimiento del


Mar Peruano y sus recursos, para asesorar al Estado en la toma de decisiones
con respecto al uso racional de los recursos pesqueros y la conservación del
ambiente marino, contribuyendo activamente con el desarrollo del país. En este
contexto y dentro de la política del actual gobierno, la investigación científica
que realiza el IMARPE constituye la clave para el desarrollo de la Pesca
Artesanal y la Acuicultura Sustentable, así como su contribución para la
Sostenibilidad de la Pesca Industrial, rubro en el cual el Perú ocupa una
importante posición a nivel mundial.

DIRECCIÓN GENERAL DE CAPITANIAS Y GUARDACOSTAS DEL PERÚ –


DICAPI PUERTO MENOR DE MATARANI

Es responsable de normar y velar por la seguridad de la vida humana, la


protección del medio ambiente y sus recursos naturales así como reprimir todo
acto ilícito; ejerciendo el control y vigilancia de todas las actividades que se
realizan en el medio acuático, en cumplimiento de la ley y de los convenios
internacionales, contribuyendo de esta manera al desarrollo nacional.

DIRECCIÓN REGIONAL DE PRODUCCIÓN (DIREPRO – AREQUIPA)

La Gerencia Regional de la Producción, es un órgano de línea que le


corresponde ejercer especificas sectoriales en materia pesquera; de industria.
Depende, funcional y administrativamente de la Gerencia General Regional.
Las actividades productivas de los sectores pesca é Industria; en la Región
Arequipa; se desarrollan sobre la base de altos niveles de producción y
productividad, en un marco empresarial y social acorde a las tendencias
tecnológicas y globalizadas; con identificación plena en un creciente desarrollo

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regional é insertado en los mercados internacionales con calidad y


competitividad.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL Y DISTRITAL DE ISLAY

La Municipalidad Provincial y distrital de Islay, distrito pesquero, con una


ciudadanía activa y organizada participando en la planificación y desarrollo del
distrito logrando servicios básicos de calidad, agua potable, alcantarillado,
electrificación, salud, educación, infraestructura deportiva y desarrollo
urbanístico.

GREMIO DE PESCADORES MATARANI

El gremio de pescadores artesanales del distrito de Islay localidad de Matarani,


está conformada por las diferentes Asociaciones como el de propietarios de
embarcaciones, pescadores artesanales, maricultores, etc. Así como sindicatos
debidamente registrados.

ADMINISTRACIÓN DEL DPA MATARANI

Se encarga de administrar el DPA, así mismo la administración prestará los


servicios a los usuarios de las instalaciones del DPA de acuerdo a las tarifas
establecidas, así como, la presentación mensual y anual de los estados
financieros del desembarcadero.

TRABAJADORES DE LA PESCA ARTESANAL DE MATARANI Y OTROS

Como principales usuarios, pueden estar directamente afectados posiblemente


por las inadecuadas condiciones del servicio de Embarque y desembarque que
les permita carga y descarga con tiempos excesivos de espera, no obstante,
implica pérdidas por incremento de mermas en especial en los meses de
verano.

COMERCIANTES DE LA PESCA ARTESANAL

Por lo general, la demanda de los productos hidrobiológicos en playa es de


pocos compradores, entre dos, a cuatro compradores que compran volúmenes
grandes. El principal interés de las empresas comercializadoras de recursos
hidrobiologicos es que el producto desembarcado sea competitivo en el
mercado regional y nacional; y porque no internacional, a fin de ofrecer
productos de calidad y obtener mayores beneficios. Esto es más frecuente para
especies que se descargan en volúmenes importantes y que son de relativo
bajo o medio valor comercial, caso del jurel, caballa, pota, y también perico.

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Cuadro N° 1
MATRIZ DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS

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Gruposde
involucrados
Ministerio de la Limitad
Produccion de la pe

Fondo Nacional de
Inadecu
Desarrollo Pesquero
operat
Artesanal (FONDEPES)
Fuente: Elaboración propia, con información secundaria.

4.2. MARCO DE REFERENCIA.


4.2.1.Antecedentes del Proyecto.

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El DPA de Matarani es uno de los más antiguos de la costa peruana y menciona


lo siguiente:
En el año 2006, el FONDEPES realiza un diagnostico de este desembarcadero
para determinar la situación en la que venía funcionando. Este mismo año, ante
la evaluación de los desembarcaderos pesqueros artesanales a lo largo de la
costa que realiza la autoridad sanitaria pesquera nacional (SANIPES), con la
finalidad de verificar el cumplimiento de las normas sanitarias pesqueras de
desembarcadero pesquero artesanal el Faro, la declara observada por el
incumplimiento de las Normas Sanitarias de las Actividades Pesqueras y
Acuícolas
Al tener información insuficiente sobre la situación actual del DPA FONDEPES
efectúa la elaboración del presente PIP.
Este proyecto se inicia ante la evaluación de los desembarcaderos pesqueros
artesanales a lo largo de la costa que realiza la autoridad sanitaria pesquera
nacional (SANIPES) con la finalidad de verificar el cumplimiento de las normas
sanitarias pesqueras por parte de los DPAs.
A raíz de los daños producidos por el tiempo de funcionamiento que tiene el
DPA Matarani los servicios que presta han venido a menos, así las condiciones
higiénicas con que deben desarrollarse, se han dejado de lado, poniendo en
riesgo la salud de los consumidores finales En el año 2007 se elabora un estudio
con el nombre de Asistencia Técnica para la identificación de las posibilidades
de mejora de las infraestructuras y equipamiento de los Desembarcaderos de
Pesca Artesanal en el Litoral del Perú

MARCO DE REFERENCIA ECONÓMICO

En el Marco Macroeconómico Multianual 2011 – 2013, cuyo objetivo final y


principal de la política económica de la actual Administración es el proceso de
reducción de la pobreza y la mejora de los indicadores sociales más
importantes, se señala: “……A pesar del entorno internacional bastante
desfavorable, el Perú continuará creciendo y se mantendrá como una de las
economías más dinámicas del mundo y la de mayor crecimiento en la región.”

El Perú crecerá alrededor de 5,5% en el período 2010-2013. En este escenario


de expansión de la actividad económica, el déficit fiscal irá reduciéndose
gradualmente desde 1,9% del PBI en el 2009, a 1,6% en el 2010, 1% en el 2011,
hasta alcanzar un ligero superávit en el 2013. En el año 2009, la economía
mundial se contrajo 0,6% y el comercio mundial cayó 10,7%, Sin embargo, en
términos relativos el Perú tuvo un desempeño favorable. En primer lugar, el
Perú fue uno de los pocos países del mundo que creció en el 2009.
El Perú adoptó adecuadas políticas monetarias y fiscales expansivas que
evitaron un mayor deterioro de la actividad económica.
El PBI creció 0,9% en el año 2009. El aumento del gasto público aportó 2,5
puntos porcentuales al crecimiento del producto, contrarrestado por la fuerte
caída en la expectativa empresarial reflejada en la significativa contracción de
inventarios (restó 3,6 puntos porcentuales al crecimiento)
Actualmente, las señales de recuperación son claras. La economía crece desde
el 3T2009 en términos desestacionalizados, Como una prueba del éxito del PEE,
el sector construcción crece desde octubre pasado a tasas superiores al 10%.
En el año 2011, el crecimiento del PBI se ubicará en torno al 5%, debido
principalmente a tres razones. En primer lugar, los factores transitorios del 2010
se habrán diluido (el impulso fiscal y la contribución del efecto inventarios al
crecimiento serán menores). En segundo lugar, el impulso externo será débil, ya

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que no se espera una rápida recuperación en el dinamismo de la actividad


económica de nuestros principales socios comerciales y se anticipa una
contracción en los términos de intercambio de 4,7%, producto de una
corrección gradual en las cotizaciones de los metales. Por último, es posible que
la incertidumbre asociada al proceso electoral retrase algunas decisiones de
inversión.

4.2.3. LINEAMIENTO DE POLÍTICA DEL FONDEPES

En lo referente a los lineamientos de política para el Sector Pesquería, el Plan


Estratégico Institucional 2007 – 2011 de FONDEPES plantea lo siguiente:
a) Promover la innovación y el desarrollo del capital intelectual, en todas las
líneas de acción del FONDEPES, como motores del desarrollo de la actividad
pesquera, dentro de un marco de Responsabilidad Social.
b) Promover líneas de crédito innovados permanentemente, que permitan la
financiación para modernizar los medios e instrumentos pesqueros
artesanales, así como para apoyar las actividades de promoción de la
acuicultura.
c) Promover y apoyar la diversificación e integración de la actividad pesquera
artesanal mediante la incursión en actividades de procesamiento y
comercialización, así como en negocios complementarios, aprovechando las
potencialidades de las caletas y puertos pesqueros.
d) Promover y apoyar el desarrollo de la pesca artesanal mediante la dotación
de infraestructuras pesqueras modernas que permitan a los pescadores
artesanales operar con eficiencia y respetando las normas sanitarias,
redundando en el mejoramiento de la calidad de sus productos y por ende en
mejores ingresos económicos.
e) Promover y apoyar el desarrollo de proyectos de acuicultura integrales, que
permitan la aplicación de tecnologías de cultivo de especies marinas y
continentales con gran potencial económico, brindando asesoramiento para
la innovación de productos y procesos, acceso al financiamiento y búsqueda
de mercados, para ser transferidos a las comunidades pesqueras,
campesinas y nativas, así como a las micro y pequeñas empresas del país, a
fin de que se consoliden en el mediano plazo como unidades económicas
prósperas.
f) Dinamizar la implementación de mecanismos para la captación de recursos
económicos para apoyar la actividad pesquera artesanal y la acuicultura,
mediante la gestión de Cooperación Técnica Internacional vía donaciones ó
préstamos, así como la articulación de sinergias externas e internas vías
convenios con instituciones y empresas privadas nacionales o extranjeras.
g) Apoyar el desarrollo del capital humano de la institución, a través de
programas de motivación y capacitación para el cumplimiento de objetivos
institucionales.

4.2.4. LINEAMIENTOS DE POLÍTICA SECTORIAL DEL MINISTERIO DE LA


PRODUCCIÓN

Los actuales Objetivos del Sector Producción señalados en su Plan Operativo


Institucional del 2011, referidos al Subsector Pesca, considerando lo
concerniente al desarrollo del presente estudio, señalan lo siguiente:

Objetivo General 001: Promover el desarrollo sostenible de la producción


pesquera y acuícola en sus diferentes niveles y modalidades, mejorando las
condiciones de alimentación, empleo e ingresos del país.

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Objetivo parcial 1.1: Promover el incremento sostenible de la


producción pesquera industrial y artesanal, mejorando las condiciones de
alimentación, empleo e ingresos del país.

Objetivo específico 1.1.3: Mejorar la efectividad de los programas, proyectos


y acciones de promoción de la pesca artesanal, en el ámbito nacional y macro
regional.
En relación a este Objetivo Específico Institucional, el Subsector Pesca ha
programado las siguientes metas y tareas para el año 2011:
Dirección de Promoción Pesquera
Promoción y Desarrollo de las Actividades Pesqueras Artesanales:
• Revisar las normas regulatorias vinculadas a la actividad pesquera
artesanal, a fin de facilitar la actividad pesquera artesanal.
• Mejorar la promoción y apoyo a los agentes de la actividad pesquera
artesanal.
• Impulsar el programa de seguridad social para el pescador y procesador
artesanal independiente.
• Realizar eventos de capacitación conjuntamente con los funcionarios de las
Direcciones Regionales de Producción, sobre las normas regulatorias
vinculadas a la actividad pesquera artesanal.
• Realizar la coordinación, seguimiento y desarrollo del programa de
capacitación a los pescadores artesanales.

Dirección de Gestión Empresarial Pesquera


Gestión Empresarial de las Actividades Pesqueras Artesanales:
• Brindar asesoramiento y capacitación a las Direcciones Regionales de
Producción, en relación a la gestión administrativa de la infraestructura
pesquera artesanal.
• Evaluar y seguimiento a la gestión administrativa de los Desembarcaderos
Pesqueros Artesanales.
• Participación en grupos de trabajo y eventos, relacionados a la actividad
pesquera artesanal.
• Asesorar la conformación y gestión de los Comités de Comercialización.
Asimismo, el proyecto se enmarca en las disposiciones de la Ley General de
Pesca, D. L. Nº 25977, relacionado con el desarrollo de las actividades
pesqueras artesanales marítimas y continentales, donde en su artículo 32°
señala “El Estado propicia el desarrollo de la actividad pesquera artesanal,
así como la transferencia de tecnología y la capacitación de los pescadores
artesanales, otorgando los incentivos y beneficios previstos en los
pertinentes dispositivos legales”.

4.2.5. LINEAMIENTO DE POLÍTICA DE ISLAY Y AREQUIPA

El Gobierno Regional de Arequipa, tiene como misión organizar y conducir la


gestión pública regional de acuerdo con sus competencias exclusivas,
compartidas y delegadas, en el marco de las políticas nacionales y sectoriales,
para contribuir al desarrollo integral y sostenible de la Región.

Los Lineamientos de Política Institucional, han sido consolidados teniendo en


cuenta los Ejes Estratégicos de Desarrollo:

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En lo que respecta a los objetivos estratégicos orientados al sector pesquero lo


encontramos en el “eje estratégico económico y de protección al medio
ambiente”, el cual establece:
o Reconversión del sector pesquero y agropecuario con tecnología de riego,
cadenas productivas, impulso al agro-exportación y mejoramiento genético.
o Reactivación de actividad productiva, industrial manufacturera, pesquera y
de minería artesanal, fortaleciendo la competitividad de las PYMES y MYPES,
con tecnologías limpias.

4.2.6. MARCO DE REFERENCIA NORMATIVO


La normatividad bajo la cual se desarrolla el Proyecto y sus acciones se señala a
continuación:
Ley General de Pesca D. L. Nº 25977, relacionado con el desarrollo de las
actividades pesqueras artesanales marítimas y continentales.

Decreto Supremo N° 01-94-P Reglamento de la Ley General de Pesca.

Decreto Supremo N° 018-2008-PRODUCE, prolonga por dos años más la


prohibición de construcción de embarcaciones artesanales mayores a 12 metros
de eslora, cuatro metros de manga y 1.8 de puntal o 10 m3 de bodega.

Resolución Ministerial N° 100 -2009-PRODUCE, exige que las


embarcaciones pesqueras artesanales para consumo humano directo - C H D,
se encuentren debidamente insuladas para la extracción del recurso
“anchoveta”.

D.S. N° 010-92-PE del 06-06-92. Crea el FONDEPES, en concordancia a los


lineamientos de política del sector promueve, ejecuta y apoya técnica,
económica y financieramente el desarrollo de la pesca artesanal marítima y
continental y acuicultura en los aspectos de infraestructura básica.

D.S. N° 040-2001-PE. Norma Sanitaria para las Actividades Pesqueras y


Acuícolas, aplicable a las etapas de extracción o recolección, transporte,
procesamiento y comercialización de recursos hidrobiológicos, incluida la
actividad de acuicultura.

RM N°039-2003-PRODUCE. (31.01.03). Aprueban el Nuevo Modelo de


Convenio de gestión en los DPAs a los gremios de pescadores.

Ley Nº 27293 que crea el Sistema Nacional de Inversión Pública, que tiene
como finalidad “la optimización del uso de los recursos públicos destinados a la
inversión y es de aplicación obligatoria para todas las entidades y empresas del
sector público no financiero que ejecuten Proyectos de Inversión Pública,
incluyendo a los gobiernos regionales y locales de conformidad con la Ley de
Bases de la Descentralización

Las referidas normas incluyen sus respectivas disposiciones ampliatorias,


modificatorias y conexas, de ser el caso.

4.2.7. LINEAMIENTOS DE POLÍTICA SECTORIAL-FUNCIONAL


El proyecto se enmarca en el Anexo SNIP-01 Clasificador Funcional
Programático:

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Función 11 PESCA
Programa 026 PESCA
Subprograma 0053 INFRAESTRUCTURA PESQUERA

Función : 11 PESCA
Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones desarrolladas para
la consecución de los objetivos dirigidos al fortalecimiento y desarrollo
sostenible del sector pesquero, referido a la extracción, cultivo, abastecimiento
y procesamiento de recursos ictiológicos.

Programa : 026 PESCA


Conjunto de acciones orientadas al fortalecimiento y desarrollo sostenible del
sector pesquero, referido a la extracción, abastecimiento y modernización de la
organización pesquera.

Subprograma : 0053 INFRAESTRUCTURA PESQUERA


Comprende las acciones orientadas a la provisión de servicios de infraestructura
para la actividad pesquera artesanal, marítima y continental.

UBICACIÓN GEOGRAFICA

El proyecto tiene como área de influencia la Región de Arequipa, en la


Provincia y distrito de Islay dentro del Desembarcadero Pesquero el Faro -
Matarani.

4.3. LOCALIZACIÓN
Zona de Intervención
El DPA el Faro se encuentra ubicado en la zona Sur Occidental de la Región
Arequipa.
Departamento : Arequipa
Provincia : Islay
Distrito : Islay – Matarani
Superficie : 383.78 km2
m.s.n.m : 100
Población : 4823
Población Cercana : Mollendo
Localidad : DPA el FARO – Matarani

Límites de la zona de Intervención.


Por el Norte : Provincia de Camana
Por el Sur : Moquegua
Por el Oeste : Océano Pacifico

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Grafico N° 1
ILUSTRACION MAPA DE LOCALIZACION

PERU AREQUIPA

4.4.
VÍAS

DE ACCESO.
La principal vía de acceso al DPA el FARO es la
carretera asfaltada, DE
PROVINCIA a 02 kilómetros de la
carretera principal Arequipa - Mollendo.
ISLAY
4.5. CARACTERÍSTICAS CLIMÁTICAS.

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El clima en el Distrito de Islay es típicamente de costa los principales factores


que determinan el clima son Temperatura, radiación solar, precipitación
atmosférica, vientos, humedad, Etc según W Koppen que relaciona temperatura
y precipitación el distrito cuyo ámbito territorial se inserta desde los 00 hasta
los 200 m.s.n.m que viene a ser el distrito de estudio comprenden las unidades
fisiográficas de faja litoral y quebradas secundarias morfológicamente
presentan un área conformada por llanuras y colinas de relieve ondulado dentro
de la cual se ubican el área agrícola, las pampas eriazas y el área hidromorfica
salinizada. Edáficamente los suelos corresponden al suelo agrícola del valle de
profundidad variable y ocasionalmente con problemas de salinidad y drenaje. La
fertilidad es medio requiriendo constante abonamiento y buen manejo para
lograr rendimiento alto. Este clima se encuentra en áreas próximas al litoral
influyendo en las zonas de lomas donde se presentan regularmente lluvias; de
temporada medio anual esta alrededor de 17°C.

5. DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN ACTUAL.


A. Los motivos que generaron la propuesta del proyecto.
La actividad pesquera artesanal del DPA Faro Matarani atraviesa por una
crisis socio-económica debido al reducido nivel de ingreso de los pescadores
artesanales originado por el bajo nivel productivo sin valor agregado, bajos
precios y baja calidad.
Entre los factores que inciden negativamente las actividades pesqueras
desarrolladas en la provincia de Islay tenemos: La Inadecuada
infraestructura de embarque y desembarque, que origina perdida de los
productos hidrobiológicos a los pescadores además de la pérdida de calidad
de los mismos
La insalubridad publica en los servicios de desembarque y embarque de
insumos y productos hidrobiologicos destinado al consumo humano directo
del desembarcadero Pesquero Artesanal (DPA) el Faro- Matarani que viene
siendo administrada bajo convenio entre las instituciones gremiales de
pescadores de la localidad y las instituciones estatales del estado en su
mantenimiento y operación como FONDEPES y el Ministerio de la
Producción, el instituto tecnológico Pesquero (ITP) le ha declarado que “No
cumple con los requisitos exigidos” en referencia a la norma mencionada
(Informe Técnico N° 001-2007-ITP/SANIFES). Por lo que es una decisión
urgente implementar las medidas necesarias que reviertan el estado actual
del servicio de embarque y desembarque del DPA Matarani con recursos del
Estado, por ser esta la propietaria del desembarcadero y por su función de
velar por la salud alimentaria de la población en general.
La población de la comunidad pesquera de Islay El Faro - Matarani y zonas
anexas tienen como única actividad económica la pesca artesanal. No se
desarrolla en esta zona otras actividades económicas que les permita
obtener ingresos suficientes para satisfacer sus necesidades básicas en
alimentación, educación y salud.

Deficiente servicio de Embarque y Desembarque


Inadecuadas condiciones de operatividad del desembarcadero
Ante la solicitud expresa por parte de los pescadores artesanales del DPA
FARO- Matarani tienen la voluntad de solucionar el problema del inadecuado
servicio de embarque y Desembarque del DPA FARO Matarani

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B. Las Características del Problema que se Intenta Solucionar con el


Proyecto.
La Inadecuada infraestructura de desembarque en el DPA Faro - Matarani,
hace que se pierda más del 10% de recurso pesquero capturado. El
problema se agrava debido a la existencia de pérdida de productos y la
contaminación, explicado por la forma del traslado del pescado proveniente
de las embarcaciones, donde esperan las cámaras frigoríficas para su
posterior comercialización en diferentes ciudades del país, o cuando son
trasladados en bolsas de polietileno o sacos de red de nylon sufren golpes
en el manipuleo durante la descarga deteriorando las especies marinas.
Cabe señalar que las embarcaciones de pequeña capacidad de bodega (0.5
- 5 Tns) que trabajan en la zona se desplazan de norte a sur o viceversa, y
hacia mar adentro, solo en los límites de las 5 millas marítimas. Se estima el
recorrido entre 4 horas de ida y 4 horas de vuelta a la costa.
Por lo general los propietarios de embarcaciones pesqueras que operan en
esta zona, cuentan con un promedio de entre tres a cuatro trabajadores,
más el personal denominado “jaladores” que sirven de apoyo para el
desembarque de la pesca y camiones pequeños para el traslado del
producto a las cámaras frigoríficas, ya que no cuentan con infraestructura
de desembarque adecuado para la actividad pesquera artesanal.
Al ser el DPA el Faro – Matarani un punto de desembarque de productos
hidrobiologicos para el consumo humano directo, tanto para la localidad
como para el mercado nacional e internacional es de obligación revertir los
incumplimientos sanitarios a la norma de la materia con la finalidad de
salvaguardar la salud pública de los consumidores locales, nacionales e
internacionales.

Asimismo el muelle marginal está formado por una estructura de bloques


prefabricados de concreto armado con un sistema de defensas de llantas y
bitas equidistantes en la plataforma de atraque brindando el servicio de
embarque y desembarque de productos hidrobilogicos. El muelle marginal
del DPA “Faro” Matarani en toda su zona de descarga a quedado reducida y
frecuentemente congestionada por las embarcaciones pesqueras
artesanales durante las operaciones de descarga de productos
hidrobiologicos en los últimos años estas embarcaciones se incrementaron a
469 embarcaciones aproximadamente embarcaciones que realizan
distintas actividades de pesca y que hacen uso de este muelle

Debido a la intrincada articulación en la gestión del DPA entre los gremios


de pescadores artesanales la administración FONDEPES, PRODUCE y las
DIREPROS de cada región origina que la responsabilidad en la gestión del
desembarcadero se tome imprecisa teniendo como un efecto la insuficiencia
economía y financiera para la sostenibilidad del DPA y por consiguiente en
la disminución de la efectividad en la gestión y en la calidad de los servicios
prestados

C. Las Razones por las que es de Interés para la Comunidad la


ejecución del presente proyecto.
El presente proyecto es de interés de la población de las diversas localidades
del área de influencia porque:

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 Dicha población beneficiaria podrá incrementar sus ingresos económicos


y por ende tener acceso a los servicios básicos como educación y salud
(mejorar su calidad de vida).
 La comunidad beneficiaria identificada directamente, con los servicios
del bien público del DPA Faro – Matarani, coinciden en la necesaria
ampliación del muelle para las acciones de embarque y desembarque.
 El resultado final de las mejoras que se realicen en el DPA incidirá en la
obtención de productos hidrobiológicos sanitariamente adecuados,
beneficiando a la población en general en cumplimiento del papel
protector del Estado respecto a la Salud Pública.

D. Porque es competencia del Estado Resolver Dicha Situación

La situación negativa descrita anteriormente compromete al estado en


buscar maneras de revertirlas debido a la propiedad del bien público que los
desembarcaderos pesqueros tienen como característica.
También la seguridad física con la que debe contar el trabajador pesquero y
visitantes a lugares públicos de regular afluencia debe estar garantizada la
preservación de la vida del trabajador pesquero como único sustento de la
familia a la que pertenece hace que tenga en cuenta tanto la seguridad física
como la salud por lo que el rol del estado es determinante en la consecución
y mantenimiento del derecho al trabajo del pescador y la seguridad del
turista que deja ganancias adicionales al poblador que dedica el giro de
negocio en torno a ello.

5.1. ASPECTOS GEOGRÁFICOS EN EL DISTRITO Y ÁREA DE INFLUENCIA.


6.1.1 CARACTERISTICAS DE LA ZONA AFECTADA Y
ESTIMACION DE SU POBLACION.
Departamento : Arequipa
Provincia : Islay
Distrito : Islay – Matarani
Superficie : 383.78 km2
m.s.n.m : 100
Población : 4823
Población Cercana : Mollendo
Localidad : DPA el FARO – Matarani

Cuadro N° 02
Tabla del nivel de importancia de las zonas afectadas por la
situación de insalubridad de los recursos pesqueros provenientes
del DPA “Faro” Matarani
Relación
Nivel de de
Zona Afectada
Importancia Incidenci
a
Provincia de Islay, Departamento de
Significativa Directa
Arequipa
Departamentos de Lima, Cusco,
Significativa Indirecta
Moquegua, Arequipa, Tacna
Países importadores de recursos
leve pesqueros: comunidad Europea, Asia, Indirecta
USA, etc

29
PIP – MENOR
“AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE EMBARQUE Y DESEMBARQUE DEL DPA EL FARO
MATARANI, REGIÓN AREQUIPA, PROVINCIA DE ISLAY, DISTRITO DE ISLAY”

Fuente: Elaboración Propia


El espacio geográfico de la población afectada de manera significativa y
directa por la situación de insalubridad de los recursos pesqueros del DPA
“El Faro” Matarani abarca las provincias de Mollendo, Camana, Moquegua
y Arequipa. Esta identificación del espacio geográfico de la población
afectada está limitada en función de la influencia de los DPA´s más
próximos, tanto del DPA de Quilca al norte de Islay y con el DPA de Ilo al
sur del mismo.
La provincia de Islay se ubica en la parte Sur Occidental de la Región
Arequipa a 126 km. Su capital es la ciudad de Mollendo, Islay limita por el
norte con la provincia de Camana, por el sur con Moquegua y al Oeste
con el Océano Pacifico.
Está conformada por 6 distritos; Mollendo, Islay (Matarani), Mejía, Deán
Valdivia, La Punta de Bombón y Cocachacra.

6.1.2. CONDICIONES CLIMÁTICAS

Es húmedo, fresco y sin lluvias, por lo general sus vientos son


moderados.

6.1.3. ACCESO Y VÍAS DE COMUNICACIÓN

Por tierra se accede mediante la Carretera Panamericana Sur , a la altura


del 48 Km. Del departamento de Arequipa se encuentra un desvío de 78
Km. aproximadamente con dirección sur-oeste, siendo este tramo una
carretera asfaltada de regular estado de conservación, que conduce al
centro poblado del distrito de Islay. Desde la Carretera principal de Islay
se accede al muelle por una vía asfaltada de 2 km. de largo.

6.2. CARACTERÍSTICAS DE LA ZONA Y POBLACIÓN AFECTADA

6.2.1 ANÁLISIS DE PELIGROS EN LA ZONA


El fenómeno natural que más afecta a la región es el Fenómeno El Niño, y
en lo que respecta al Proyecto, la actividad pesquera se vería afectada por
las grandes precipitaciones y el consecuente fuerte oleaje, lo cual pone en
peligro las embarcaciones y la infraestructura del desembarcadero.

Tal es así que el fenómeno el niño del año 1983, dejo varias
embarcaciones en mal estado como consecuencia de los maretazos.

Como parte del proceso de diagnóstico para la identificación del problema


se realizo el análisis de peligros.

Cuadro Nº 03.
ASPECTOS GENERALES SOBRE LA OCURRENCIA DE PELIGROS EN LA
ZONA
1. ¿Existe antecedentes de 2. ¿Existe estudios que pronostican la probable
peligros en la zona en la cual ocurrencia de peligros en la zona bajo análisis?
se pretende ejecutar el ¿ Qué tipo de peligros?

29
PIP – MENOR
“AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE EMBARQUE Y DESEMBARQUE DEL DPA EL FARO
MATARANI, REGIÓN AREQUIPA, PROVINCIA DE ISLAY, DISTRITO DE ISLAY”

proyecto?
PREGUNTAS S N COMENTARI S N COMENTARIO
I O OS I O S
Inundaciones x Inundaciones x
Lluvias intensas x Lluvias intensas x
Friaje/Nevada x Friaje/Nevada x
Sismos x Sismos x
Sequías x Sequías x
Huaicos x Huaicos x
Derrumbes/Deslizamie x Derrumbes/Deslizami x
ntos entos
Tsunamis x Tsunamis x
Incendios Urbanos x Incendios Urbanos x
Derrames Tóxicos x Derrames Tóxicos x
Oleaje / maretazos x Oleaje / materazos x
Otros x Otros x

SI NO
¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos peligros señalados en x
las preguntas anteriores durante la vida útil del proyecto?
¿La información existente sobre los peligros naturales de la zona es x
suficiente para tomar decisiones para la formulación y evaluación de
proyectos?

6.2.2. POBLACIÓN AFECTADA

El espacio geográfico de referencia abarca los poblados de Mollendo,


Cocachacra, Deán Valdivia, Islay – Matarani, Mejía, Punta Bombón con una
población total ascendente a 52,264 (Ver Cuadro N° 04).

Sin embargo se considera como población afectada a los pescadores del


DPA “El Faro” Matarani y sus familias.
Considerando que son 676 los pescadores que actualmente hacen uso de
la infraestructura en el estado en que se encuentra, ellos se beneficiarán
directamente con el Proyecto, y cada uno es sustento de sus familias,
conformadas aproximadamente por 5 personas en promedio, se calcula
en total 3380 beneficiarios directos con el proyecto para el año 2011.

Cuadro N° 04
POBLACION DE REFERENCIA
POBLACIO PORCENT
DISTRITO N AJE
MOLLENDO 24,028 45.97%
COCACHACRA 9,342 17.87%
DEAN VALDIVIA 6,318 12.09%
ISLAY - MATARANI 4,823 9.23%
MEJIA 1,132 2.17%
PUNTA BOMBON 6,621 12.67%
TOTAL 52,264 100.00%
Fuente: INEI – Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda.

 POBLACIÓN BENEFICIARIA

29
PIP – MENOR
“AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE EMBARQUE Y DESEMBARQUE DEL DPA EL FARO
MATARANI, REGIÓN AREQUIPA, PROVINCIA DE ISLAY, DISTRITO DE ISLAY”

La población beneficiaria en la actualidad, está conformada por 676


pescadores artesanales y sus respectivas familias, quienes pertenecen al
área de influencia del proyecto, utilizando la tasa de crecimiento inter-censal
para el departamento de Arequipa se estima que para el año 2021 los
pescadores serán aproximadamente 844 que harán uso de la infraestructura
del DPA. El Faro - Matarani.

Los pescadores corresponden al sector económico medio bajo, son


dependientes de la actividad que desarrollan. No cuentan con capacidad de
negociación, los costos de sus productos se basan en la oferta y la demanda,
no siendo siempre acorde con el precio del mercado. Los pescadores del área
de influencia se encuentran agrupados formalmente en sus gremios de
pescadores artesanales y acuícolas

6.2.3 CARACTERÍSTICAS DE LOS GRUPOS SOCIALES AFECTADOS

Los principales grupos beneficiarios directos del DPA identificados los


podemos agrupar en pescadores y armadores artesanales. La comunidad de
pescadores artesanales está conformada por mas 1000 personas varones
entre los 20 y 60 años de edad gran porcentaje se encuentra formalmente
agremiados al sindicato de pescadores Artesanales y Extractores de Mariscos
Islay – Matarani
La población total dependiente de la pesca artesanal marítima es de orden
del 70% de la población de la caleta es decir de aproximadamente 3380
personas.
Este grupo se beneficia de manera directa con las actividades involucradas
en el DPA al suministrar la mano de obra en las diversas operaciones del
desembarcadero asi como de actividades conexas necesarias para el apoyo
del personal mismo finalmente son beneficiarios o perjudicados por las
operaciones llevadas a cabo en el DPA para el suministro de productos
hidrobiologicos destinados al consumo humano directo.

EMBARCACIONES

Los armadores artesanales son propietarios de 469 embarcaciones pesqueras


Aproximadamente en su totalidad de madera. Las capacidades de bodega
varían entre 01 hasta 10 TM acondicionadas para almacenar sus productos
en cajas con hielo.
El grupo secundario que se beneficia de manera directa por las actividades
involucradas en el DPA se encuentran en la misma población local quienes
aparte de suministrar la mano de obra en las diversas operaciones del
desembarcadero son beneficiarios o perjudicados por las operaciones
llevadas a cabo en el DPA para el suministro de productos hidrobiologicos
destinados al consumo humano directo.
DESEMBARQUES

En el DPA “EL FARO” se realiza el registro de los desembarques de recursos


hidrobiologicos a través de la asociación de pescadores artesanales
conjuntamente con la administración del desembarcadero. Las principales
especies capturadas son:

Cuadro N° 05
DESEMBARQUE DE PRODUCTOS HIDROBIOLOGICOS

29
PIP – MENOR
“AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE EMBARQUE Y DESEMBARQUE DEL DPA EL FARO
MATARANI, REGIÓN AREQUIPA, PROVINCIA DE ISLAY, DISTRITO DE ISLAY”

N AÑOS
Especie
° 2005 2006 2007 2008 2009 2010
1 AZUL 6.103 9.592 12.65 32.249 14.373 8.797
2 ALBACORA 0 0.145 0.423 0.195 0.501 1.58
3 ALETA 0.206 0.848 0.68 0.2379 0.523 0.373
4 ALMEJA 0.005 0.1 34.096 0.614 2.13 0.04
1095.9 4303.395
5 ALGAS 122.618 99 2 2784.611 3450.859 0
ANCHOVET
6 A 0 2.148
7 BARRILETE 0.324 0 0 18.151 2.612 1.169
8 BARQUILLO 0.011
9 BONITO 0.394 24.447 424.801 463.9295 312.2055 45.678
1
0 CABALLA 117.95 88.036 2535.312 215.407 85.453 75.504
1
1 CABRILLA 0.091 9.447 1.535 1.53 3.768 1.211
1
2 CACHEMA 0.136 0.895 0.698 0.049 0.118 0.058
1
3 CANGREJO 0 1.157 0.481 0.075 1.628 2.276
1
4 CARACOL 2.483 0.004 0 18.511 0.62
1 133.5242
5 CAU CAU 45.608 41.135 150.264 5
1 OVA DE
6 VOLADOR 70.453 20.081
1
7 CHANQUE 0 0.009 0 2.358 0 0
1
8 CHERLO 0.458 0.115 0
1
9 CHORO 441.164 355.98 0.45 402.39 440.07 314.396
2
0 CHAMACA 0 0.656 0.439 0.239 0.7 0.165
2
1 COCO 0 0 0 0.061
2 CONCHA DE
2 ABANICO 0.036
2
3 COJINOVA 0.068 2.128 17.028 16.892 10.157 2.153
2
4 CONGRIO 0.017 17.76 14.478 0.666 9.631 1.533
2
5 CORVINA 3.591 10.135 22.007 12.759 22.575 19.149
2
6 DIAMANTE 6.223 0 4.708 21.0585 8.359 5.508
2
7 ERIZO 0 0.024 0 0.24 82.442 0
2
8 FARRABUTO 0.059 0.049 0.289 0.702 3.351 0.684
2 258.85 736.4270
9 FUREL 81.011 4 1001 3 158.299 39.812
3
0 JAIBA 1.78 0 0 0

29
PIP – MENOR
“AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE EMBARQUE Y DESEMBARQUE DEL DPA EL FARO
MATARANI, REGIÓN AREQUIPA, PROVINCIA DE ISLAY, DISTRITO DE ISLAY”

3
1 JERGUILLA 0.03 0.019 0 0.02 0
3
2 FORTUNO 0.023 0 0.179 0.172 1.1607 0
3
3 GALLO 0.762 2.029 1.564 3.0535 1.4822 2.078
3
4 GAVINZA 2.838 9.379 16.751 25.952 30.8 33.747
3
5 HUEVERA 25.716 19.631 111.09 24.675 0
3 OVA DE
6 PERICO 25.6685 32.512
3
7 LAPA 0.04 0.241 0 0.828 12.7915 0
3
8 LIZA 8.644 5.124 9.517 4.461 1.481 5.115
3
9 LORNA 27.177 18.554 661.23 67.118 141.579 54.676
4
0 LENGUADO 0.02 0.078 0.102 0.1415 0.663 1.176
4
1 MACHETE 172.315 29.54 0.321 38.971 259.443 37.819
4
2 MARTILLO 0.092 0.043 0 0.511
4
3 NEGRO 0.0867
4
4 OJO DE UVA 0 0.01 0
4
5 PALMERA 0 0 0.434 0.1005 0.384 0.203
4
6 PAMPANITO 1.235 0 0.803 0 1.86 1.023
4
7 PEJERREY 63.665 3.857 3.405 1.897 18.019 19.579
4
8 PEJEZORRO 0 0.846 0.353 0.26 0.06 1.217
4
9 PINTADILLA 0.026 0.358 0.111 0.7625 4.117 0.188
5 1133.34 527.71
0 PERICO 3 7 1061.368 1049.597 1077.593 1275.48
5 11270.3 6995.6 11204.52 13907.02
1 POTA 58 78 5012.34 4 4332.416 1
5
2 PULPO 0.01 0.041 0 2.597 22.8275 3.035
5
3 RAYA 8.816 3.623 2.7 4.092 1.252 0.257
5
4 ROLLIZO 0 0.014 0.025 0.0565 0.3085 0.044
5
5 TOLLO 0.686 0.004 1.522 0.673 0.232 0.242
5
6 TUNO 0.473 0 0 0.391 3.885 6.033
5
7 SARGO 0.653 0.624 1.688 1.587 1.032 0.385
5
8 SARDINA 0.273 0 0 0.05
5
9 VOLADOR 65.513 31.36 41.087 49.55378 169.292 46.72

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PIP – MENOR
“AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE EMBARQUE Y DESEMBARQUE DEL DPA EL FARO
MATARANI, REGIÓN AREQUIPA, PROVINCIA DE ISLAY, DISTRITO DE ISLAY”

13612. 9566. 15451.3 17326.2 10809.5 15969.8


TOTAL 539 17 242 255 931 48
Fuente: Administración - Desembarcadero Artesanal el “Faro” - Matarani

COMERCIALIZACION

Los productos hidrobiologicos desembarcados en el desembarcadero de


Matarani son destinados al consumo de otros lugares y una menor cantidad
es destinada al consumo de la zona comercializándose en estado fresco en el
mismo muelle en los cuadros siguientes se muestran los precios de las
principales especies que se comercializan en el DPA el “Faro”

Cuadro N° 06
TARIFAS DEL DPA “EL FARO” - MATARANI
PESCADO BLANCO PESCADO POPULAR
UNIDAD UNIDAD
PRECIO DE PRODUC PRECIO DE
PRODUCTO SOLES MEDIDA TO SOLES MEDIDA
Albacora 0.08 x Kgr Azul 0.06 x Kgr
Aleta de Tiburón 0.08 x Kgr Bonito 0.06 x Kgr
Atún 0.08 x Kgr Caballa 0.06 x Kgr
Cabrilla 0.08 x Kgr Cachema 0.06 x Kgr
Corvina 0.08 x Kgr Cherlo 0.06 x Kgr
Diamante 0.08 x Kgr Congrio 0.06 x Kgr
Huevera 0.08 x Kgr Farrabuto 0.06 x Kgr
Liza 0.08 x Kgr Gavinza 0.06 x Kgr
Mero 0.08 x Kgr Jergilla 0.06 x Kgr
Negro 0.08 x Kgr Jurel 0.06 x Kgr
Ojo de Uva 0.08 x Kgr Lorna 0.06 x Kgr
Ovas de Volador 0.08 x Kgr Loro 0.06 x Kgr
Ovas de Perico 0.08 x Kgr Pampanito 0.06 x Kgr
Pejeperro 0.08 x Kgr Pejerrey 0.06 x Kgr
Sargo 0.08 x Kgr Pintadilla 0.06 x Kgr
Rolliso 0.06 x Kgr
Volador 0.06 x Kgr
Fuente: Administración - Desembarcadero Artesanal el “Faro” - Matarani

Cuadro N° 07
TARIFAS DEL DPA “EL FARO” - MATARANI
MARISCOS PESCADO INDUSTRIAL
UNIDAD PRECI UNIDAD
PRODUCT PRECIO DE PRODUC O DE
O SOLES MEDIDA TO SOLES MEDIDA
Almeja 0.02 x Kgr Barrillete 0.03 x Kgr
Caracol 0.03 x Kgr Machete 0.03 x Kgr
Chanque 0.03 x Kgr Sardina 0.03 x Kgr
Erizo 0.06 x Kgr OTROS
UNIDAD
PRODUCT PRECIO DE
Lapa 0.06 x Kgr O SOLES MEDIDA

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PIP – MENOR
“AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE EMBARQUE Y DESEMBARQUE DEL DPA EL FARO
MATARANI, REGIÓN AREQUIPA, PROVINCIA DE ISLAY, DISTRITO DE ISLAY”

x
Pota Grande 0.04 x Kgr Algas 10 Tonelada
x Saco
Cangrejo 1.5 chico Otros 0.06 x Kgr
Choro 4 Malla
Fuente: Administración - Desembarcadero Artesanal el “Faro” - Matarani

ESTADO FINANCIERO DEL DPA El Faro Matarani

Es muy importante como parte de la sostenibilidad y como parte de este


diagnostico determinar si es rentable en la actualidad el desembarcadero “El
Faro” por lo que se presenta los ingresos y egresos de los años 2001 al 2007
Cuadro N° 08
EGRESOS E INGRESOS DEL DESEMBARCADERO PESQUERO
MATARANI
DESCRIPCI
ON 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
38306. 81571. 230450. 289510 403660. 290752.1 667835
INGRESOS 77 18 37 .4 55 5 .7
23417. 47044. 155261. 263491. 217546.5 360522
EGRESOS 01 38 47 212588 36 2 .5
RENTABILID 14889. 34526. 76922. 140169. 307313
AD 76 8 75188.9 4 19 73205.63 .2
Fuente: Administración - Desembarcadero Artesanal el “Faro” - Matarani

6.2.4 DESEMBARCADERO ARTESANAL MATARANI

6.2.4.1 CARACTERISTICAS DE LA INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO


El desembarcadero Artesanal Matarani se encuentra ubicado en la
localidad de Matarani en el Distrito de Islay, Provincia de Islay
Departamento de Arequipa. El terreno donde se emplaza el
desembarcadero de Matarani se encuentra dentro de la jurisdicción de la
dirección General de Capitanía y Puertos (DICAPI) de la marina de guerra
del Perú la que incluye el mar y abarca 50.0m en tierra firme medido
desde la isobata 0.00m cuenta con las siguiente áreas:

• INFRAESTRUCTURA EN TIERRA

Cuenta con una oficina administrativa de 33.00 m2 aproximadamente un


deposito de redes y cajas un ambiente para el lavado de cajas, un
ambiente para la guardianía, un deposito de limpieza, una garita de
control, un grifo surtidos de combustible, servicios higiénicos un amplio
patio de maniobras y ambientes destinados a los procesos primarios de
lavado (820.00m2), zonas y rampas de embarque

• INFRAESTRUCTURA EN MAR

El ambiente marginal dada la alta concentración y transito de


embarcaciones ha superado su capacidad de atención, por lo que requiere

29
PIP – MENOR
“AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE EMBARQUE Y DESEMBARQUE DEL DPA EL FARO
MATARANI, REGIÓN AREQUIPA, PROVINCIA DE ISLAY, DISTRITO DE ISLAY”

de la ampliación de la misma la que se prevé ubicar a lo largo del


rompeolas de protección.
El muelle marginal actual tiene una longitud aproximada de 82.9m con un
ancho de 3.0m este muelle se encuentra en regulares a pésimas
condiciones de conservación lo cual hace que se tenga que intervenir en
su mejoramiento. Algunos pilotes requieren ser cambiados otros nivelarlos
y dar a la infraestructura los suficientes detalles de tal forma que ofrezca
seguridad a los pescadores ante eventuales fenómenos naturales de
grandes magnitudes.

6.3 GRAVEDAD DE LA SITUACIÓN NEGATIVA QUE SE INTENTA


SOLUCIONAR

Temporalidad.
Las construcciones de los DPAs como el de Matarani “El Faro” en el año
1983 comienzan con la iniciativa de los sindicatos artesanales de
pescadores ante el ministerio de pesquería de contar con infraestructuras
para el desembarque de sus productos, dado que ya existía una primera
gestión exitosa para la construcción del primer desembarcadero artesanal
de San Andrés – Pisco. Para esto se suscribe el convenio de préstamo
destinado a mejorar la infraestructura y comercialización de la pesca
artesanal y el fortalecimiento institucional del IMARPE que suscribe el 23
de junio de 1983 el Gobierno Peruano con el Banco Interamericano de
Desarrollo (BID) basado en el modelo de gestión administrativa adoptado
por el desembarcadero de San Andrés – Ica poniendo especial cuidado en
que las obras que se construyan sean entregadas a organizaciones sociales
de pescadores artesanales para su administración. La ejecución de los
diferentes desembarcaderos artesanales se llevo a cabo sin la existencia
de normas sanitarias para las actividades pesqueras así como la falta de
procedimiento para realizar evaluaciones de impacto ambiental y de
crecimiento poblacional por lo que las obras no siguieron el cauce de las
líneas de proceso propias de la pesca y de la estrategia necesaria para su
establecimiento sino de normas de construcción civiles.
Asimismo por la naturaleza del convenio en la que se entregaban a los
gremios de pescadores artesanales la administración de los DPA, las
responsabilidades no son precisas en la gestión de las mismas al existir
diversos entes que intervienen en ella (Gremios de Pescadores, FONDEPES,
PRODUCE, administración encargada) por lo que existe una limitada
capacidad de gestión de administración para llevar a cabo acciones de
mantenimiento y reposición de la infraestructura y equipos.

Relevancia.

La Situación de insalubridad en el DPA “El Faro” es de índole permanente o


estructural al ser su diseño no previsto para condiciones futuras tanto
sanitarias ambientales como de proyección poblacional desempeñándose
en la actualidad un papel importante en el desembarque de productos
marinos no solo para el consumo local sino para la exportación. En este
punto se convierte relevante la protección de la infraestructura a adecuar
la norma de tal forma que la inversión no se pierda y no se interrumpa la
capacidad productora de servicios pesqueros

Grado de Avance.

29
PIP – MENOR
“AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE EMBARQUE Y DESEMBARQUE DEL DPA EL FARO
MATARANI, REGIÓN AREQUIPA, PROVINCIA DE ISLAY, DISTRITO DE ISLAY”

El grado de avance de la situación de insalubridad del DPA “El Faro” se


evidencia en las enfermedades gastrointestinales que tiene evidencia en la
población afectada según la información de la Dirección Regional de Salud
Arequipa (DISA – Arequipa) en el año 2002 las enfermedades infecciosas
intestinales fueron de 367 casos presentados de un total de 21642 es decir
el 1.7% de causas de morbilidad registrada en hospitalización para toda la
región Arequipa.

6.4 INTENTOS ANTERIORES DE SOLUCIÓN

Los antecedentes del proyecto están referidos a la preocupación que han


tenido principalmente los pescadores del DPA “El Faro”
FONDEPES mediante el programa de desarrollo y mantenimiento de pesca
artesanal y acuícola a nivel nacional y la jefatura de la oficina de
infraestructura y equipamiento encarga a una consultora externa los
estudios Topográficos y Batimétricos del DPA Matarani en mayo del 2004
con la finalidad de la ampliación del muelle con la convicción de dar
solución a la situación de insalubridad del DPA “El Faro”. En diciembre del
2005 se realizo el estudio de impacto ambiental para regularización del
derecho de uso del area acuatica – DPA “El Faro” – Matarani con la
consultora GGM abastecimientos y servicios SAC.

6.5 INTERESES DE LOS GRUPOS INVOLUCRADOS.

29
PIP – MENOR
“AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE EMBARQUE Y DESEMBARQUE DEL DPA EL FARO MATARANI, REGIÓN AREQUIPA, PROVINCIA DE ISLAY,
DISTRITO DE ISLAY”

Cuadro Nº 09
INTERESES DE LOS GRUPOS INVOLUCRADOS
GRUPOS
PROBLEMAS PERCIBIDOS INTERESES ESTRATEGIA
INVOLUCRADOS
-Perdida de la calidad de los
productos hidrobiologicos -Mejores ganancias por desembarque y Fortalecimiento del Gremio de
desembarcados y bajos niveles mejora de su calidad de vida. Pescadores
Pescadores Artesanales de ingresos. -Traslado de productos hidrobiologicos
-Dificultar para el acceso al en mejores condiciones.
muelle y traslado de los
productos.
- Esperas prolongadas de los - Condiciones adecuadas para realizar Ordenamiento en las condiciones
comerciantes para los sus transacciones comerciales. de compra y venta de los
Comerciantes externos
desembarques de los productos - Crecimiento económico productos
hidrobiologicos.
El Puerto “El Faro” Matarani tiene
la zona de desembarques
colapsada Contribuir con la gestión del
Municipalidad Distrital Incremento de la Pesca Artesanal y
Inadecuadas condiciones proyecto.
Islay desarrollo Comercio local
sanitarias en el manejo de los
recursos pesqueros

Municipalidad Provincial Infraestructura colapsada y Mejores condiciones de infraestructura Supervisión y seguimiento de las
de Islay deteriorada local actividades pesqueras en el DPA,
Formulación y ejecución de
Exceso de la vida útil de la Ampliación del muelle para el proyecto una vez declarado viable.
Fondo Nacional de
infraestructura del DPA “Faro” Embarque y Desembarque del DPA Supervisar actividades de
Desarrollo Pesquero
“Faro” mantenimiento y operación

Modernización de desembarcaderos y
Dirección Regional de Limitada capacidad de gestión de Alianzas estratégicas para la
prestación de mejores servicios a
Producción de AREQUIPA los gremios de pescadores. ejecución del proyecto.
pescadores artesanales
Elaboración Propia

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7. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

7.1 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA CENTRAL

Para determinar el problema central se ha realizado un diagnóstico


situacional del Desembarcadero Artesanal el Faro - Matarani, se ha
determinado que el problema central es:

“INADECUADO EMBARQUE Y DESEMBARQUE DE RECURSOS


HIDROBIOLOGICOSEN EN EL DPA MATARANI DISTRITO DE ISLAY,
REGION AREQUIPA”

7.2 IDENTIFICACIÓN DE LAS CAUSAS Y EFECTOS

7.2.1 ANÁLISIS DE LAS CAUSAS DEL PROBLEMA.

Del problema definido se identifico el listado de las siguientes posibles


causas que lo originan y su clasificación.

• CAUSA DIRECTA Nº 01:


INSUFICIENTE INFRAESTRUCTURA PARA EL EMBARQUE Y DESEMBARQUE
DE PRODUCTOS HIDROBIOLOGICOS

CAUSAS INDIRECTAS
 Inadecuado muelle marginal. El cual no permite
desarrollar las actividades propias de la pesca artesanal, pues las
dimensiones actuales no permiten un trabajo fluido por lo que el
desembarque de los productos hidrobiologicos no se lleva a cabo con
seguridad ni comodidad.
 Infraestructura de embarque y desembarque
colapsada y deteriorada. El que se cuente con una infraestructura
antigua hace que esta sea cada vez mas inapropiada y el deterioro sea
mayor con el paso del tiempo
 Exceso de vida útil de la infraestructura del muelle. El
muelle del DPA El Faro Matarani desde sus inicios no tubo intervención
alguna mucho menos mejoras en el muelle marginal y por incremento de
las embarcaciones hace que esta infraestructura sea cada ves mas
inapropiada

• CAUSA DIRECTA Nº 02:


INSEGURIDAD FISICA DEL TRABAJADOR PESQUERO
 Infraestructura de embarque y desembarque colapsada y
deteriorada. Por la característica de la infraestructura colapsada y
deteriorada la inseguridad del trabajador pesquero hace que se
incremente y estén propensos a accidentes

• CAUSA DIRECTA Nº 03:


INADECUADA TRANSITABILIDAD DEL PERSONAL PARA EL EMBARQUE Y
DESEMBARQUE

 Limitada plataforma de desembarque. Las condiciones


actuales en las que se presenta por el tiempo de servicio que ha prestado
ha deteriorado la losa del muelle la misma que dificulta la limpieza y el

29
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MATARANI, REGIÓN AREQUIPA, PROVINCIA DE ISLAY, DISTRITO DE ISLAY”

traslado de la pesca hacia la zona de embarque y de ella a los camiones


frigoríficos.

7.2.2 ANÁLISIS DE LOS EFECTOS DEL PROBLEMA.

EFECTOS DIRECTOS:

• EFECTO DIRECTO Nº 01:


ALTA CONCENTRACIÓN Y CONGESTIONAMIENTO DE EMBARCACIONES.

La inadecuada infraestructura para el embarque y desembarque


ocaciona un congestionamiento y saturación de embarcaciones que
requieren de ese proceso generando por un lado la demora del
producto expuesta al medio ambiente lo deteriora gradualmente.

• EFECTO DIRECTO Nº 02:


INADECUADO MANIPULEO DE PRODUCTOS HIDROBIOLOGICOS
DURANTE EL DESEMBARQUE
Las condiciones en las que se efectúa el desembarque son
inadecuadas pues la infraestructura que se tiene no permite realizar
adecuadamente este proceso

• EFECTO INDIRECTO Nº 01:


EXCESIVO TIEMPO DE ESPERA DE LOS COMERCIANTES PARA EL
DESEMBARQUE.
La existencia de una gran cantidad de flotas y la inadecuada
plataforma para el desembarque genera que los pescadores estén
varados un promedio de una hora para poder efectuar el desembarque
de los productos hidrobiologicos

• EFECTO INDIRECTO Nº 02:


PERDIDA DE LA CALIDAD DE LOS PRODUCTOS HIDROBIOLOGICOS
DURANTE EL DESEMBARQUE
La perdida de productos hidrobiológicos cada vez se incrementa pues
las condiciones en el desembarque es inapropiada generando la baja
calidad de productos

• EFECTO INDIRECTO Nº 03:

MENOR INGRESO ECONOMICO DE LAS FAMILIAS DE LOS PESCADORES

Con la situación actual de la infraestructura del DPA “ El Faro”


Matarani, se pierde el 10% en la calidad del producto pesquero, así
mismo, la demora que causa el desembarque con la infraestructura
actual duplica el tiempo, originando se pierda el 20% del ingreso
mensual de los pescadores artesanales estimado en S/. 600 nuevos
soles.

• EFECTO FINAL

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PIP – MENOR
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MATARANI, REGIÓN AREQUIPA, PROVINCIA DE ISLAY, DISTRITO DE ISLAY”

BAJO DESARROLLO SOCIOECONOMICO EN LAS FAMILIAS DE LOS


PESCADORES ARTESANALES DEL DPA EL FARO – MATARANI, REGION
AREQUIPA

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DISTRITO DE ISLAY”

Grafico N° 02
ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
EFECTO FINAL
BAJO DESARROLLO SOCIOECONÓMICO EN LAS FAMILIAS DE LOS
EFECTO FINAL PESCADORES ARTESANALES DEL DPA EL FARO - MATARANI,
REGION AREQUPA
EFECTO INDIRECTO
Menor ingreso económico de
las familias de los pescadores
artesanales.
EFECTO
INDIRECTO
EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO
Excesivo Tiempo de Espera Perdida de la calidad de los
de los comerciantes para productos hidrobiológicos
el Desembarque desembarcados

EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO


EFECTO Alta Concentración y Inadecuado manipuleo de
DIRECTO Congestionamiento de productos hidrobiológicos durante
embarcaciones el desembarque

PROBLEMA CENTRAL
INADECUADO EMBARQUE Y DESEMBARQUE DE RECURSOS
PROBLEMA CENTRAL
HIDROBIOLÓGICOS EN EL DPA MATARANI DISTRITO DE
ISLAY REGION AREQUIPA

CAUSA DIRECTA CAUSA DIRECTA


Inseguridad CAUSA DIRECTA
Insuficiente Infraestructura para Inadecuada Transitabilidad de
física del
CAUSAS el Embarque y desembarque de personal para el embarque y
productos hidrobiológicos trabajador
DIRECTAS pesquero desembarque

CAUSA CAUSA INDIRECTA


INDIRECTA Infraestructura de embarque y
Inadecuado Muelle desembarque colapsada y
Marginal deteriorada
CAUSAS
INDIRECTAS CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA
Exceso de la vida útil Limitada Plataforma
de la infraestructura de Embarque y
del muelle desembarque
Elaboración Propia

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8. DEFINICIÓN DEL PROYECTO

8.1 OBJETIVO DEL PROYECTO

El proyecto identificó como objetivo general o propósito: “Lograr un


Adecuado Embarque y Desembarque de recursos hidrobiologicos en el
distrito de Islay región Arequipa.

En la figura Nº 03 se relaciona el problema identificado con el objetivo


general del proyecto.

FIGURA Nº 03
RELACIÓN ENTRE PROBLEMA Y OBJETIVO

SITUACIÓN OBJETIVO DEL DENOMINACIÓ


PROBLEMA ACTUAL
  PROYECTO  N DENTRO DEL
IDENTIFICA DEBIDO A LA PROYECTO
DO CAUSA
CRITICA ADECUADO
INADECUADO EMBARQUE Y EMBARQUE Y
DESEMBARQUE DE
IDENTIFICAD DESEMBARQUE DE
RECURSOS A RECURSOS
HIDROBIOLOGICOSEN EL HIDROBIOLOGICOSEN
DISTRITO DE ISLAY, REGION EL DISTRITO DE
AREQUIPA ISLAY, REGION
AREQUIPA

Elaboración Propia

8.2 DEFINICIÓN DE LOS MEDIOS Y FINES

8.2.1 ANÁLISIS DE LOS MEDIOS

• MEDIO DE PRIMER NIVEL Nº 01:


SUFICIENTE INFRAESTRUCTURA PARA EL EMBARQUE Y DESEMBARQUE DE
LOS PRODUCTOS HIDROBIOLOGICOS

• MEDIOS DE SEGUNDO NIVEL

 Adecuado muelle marginal. Permitiría desarrollar las


actividades propias de la pesca artesanal, con dimensiones adecuadas
permitiendo un trabajo fluido generando que el desembarque de los
productos hidrobiologicos se lleva a cabo con seguridad y comodidad.
 Infraestructura de embarque y desembarque
reforzada.

 Medio Fundamental:
Renovación de la vida útil de la infraestructura de la
infraestructura del muelle

• MEDIO DE PRIMER NIVEL Nº 02:


ADECUADA TRANSITABILIDAD DEL PERSONAL PARA EL EMBARQUE Y
DESEMBARQUE

 Medio Fundamental:

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Adecuada plataforma de desembarque y desembarque.


Permitiendo una adecuada limpieza y el traslado de la pesca hacia la
zona de embarque y de ella a los camiones frigoríficos.

8.2.2 ANÁLISIS DE LOS FINES

FINES DIRECTOS:

• FIN DIRECTO Nº 01:


BAJA CONCENTTRACION DESCONGESTIONAMIENTO DE EMBARCACIONES.
Permitirá la fluidez de los embarques y desembarques de los productos
hidrobiologicos.

• FIN DIRECTO Nº 02:


ADECUADO MANIPUELO DE PRODUCTOS HIDROBIOLOGICOS DURANTE EL
DESEMBARQUE
Contar con un adecuado embarque y desembarque permitirá que el
manipuleo de los productos en forma apropiada y fluida
FIN INDIRECTO:

• REDUCCION DEL TIEMPO DE ESPERA DE LOS COMERCIANTES PARA EL


DESEMBARQUE.
La fluidez del comercio se incrementara pues los comerciantes podrán
adquirir en el tiempo más prudente y que por ende los pescadores
tengan más tiempo para efectuar las labores de pesca.

• CALIDAD EN LOS PRODUCTOS HIDROBIOLOGICOS DESEMBARCADOS


La mejora de la calidad del producto pesquero originará la obtención de
mayor producción sin grado de contaminación ni estado de
descomposición.

• MAYOR INGRESO ECONÓMICO DE LAS FAMILIAS DE LOS


PESCADORES ARTESANALES.
Con un buen servicio de Embarque y Desembarque, ya no se perderá el
20% en la calidad del producto pesquero, así mismo, por lo que el
ingreso mensual de los pescadores artesanales se incrementará.

FIN ÚLTIMO:
DESARROLLO SOCIOECONÓMICO EN LAS FAMILIAS DE LOS PESCADORES
ARTESANALES DEL DPA EL FARO - MATARANI, REGION AREQUIPA

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Grafico N° 04
ARBOL DE MEDIOS Y FINES
FIN ULTIMO
DESARROLLO SOCIOECONÓMICO EN LAS FAMILIAS DE LOS
FIN ÚLTIMO PESCADORES ARTESANALES DEL DPA EL FARO - MATARANI,
REGION AREQUPA
FIN INDIRECTO
Mayor ingreso económico de
las familias de los pescadores
FIN INDIRECTO artesanales.

FIN INDIRECTO
FIN INDIRECTO
Reducción del Tiempo de
Calidad de los productos
Espera de los comerciantes
hidrobiológicos desembarcados
para el Desembarque

FIN DIRECTO FIN DIRECTO


Baja Concentración y Adecuado manipuleo de
FIN DIRECTO Descongestionamiento de productos hidrobiológicos durante
embarcaciones el desembarque

OBJETIVO CENTRAL
INADECUADO EMBARQUE Y DESEMBARQUE DE RECURSOS
OBJETIVO CENTRAL
HIDROBIOLÓGICOS EN EL DPA MATARANI DISTRITO DE
ISLAY REGION AREQUIPA

MEDIO DE PRIMER NIVEL MEDIO DE PRIMER MEDIO DE PRIMER NIVEL


Suficiente Infraestructura para el NIVEL Adecuada Transitabilidad de
MEDIO DE PRIMER Embarque y desembarque de Seguridad física del personal para el embarque y
NIVEL productos hidrobiológicos trabajador pesquero desembarque

MEDIO DE
MEDIO DE SEGUNDO MEDIO DE SEGUNDO NIVEL
SEGUNDO
NIVEL Infraestructura de embarque y
NIVEL
Adecuado Muelle Marginal desembarque reforzada

MEDIOS MEDIO FUNDAMENTAL MEDIO FUNDAMENTAL


FUNDAMENTA Renovación de la vida Adecuada Plataforma de
LES útil de la infraestructura Embarque y desembarque
del muelle
Elaboración Propia

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ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

8.1. Planteamiento de Alternativas

A. Análisis de Medios Fundamentales

Se ha identificado 2 medios fundamentales que son complementarios:


1. Renovación de la vida útil de la infraestructura del muelle.
2. Adecuada plataforma de embarque y desembarque.

B. Acciones propuestas.
La metodología para el desarrollo de proyectos de inversión públicos considera
que cada medio fundamental debe tener una acción propuesta sin embargo
también considera que es posible desarrollar acciones que puedan cumplir los
objetivos que buscan los medios fundamentales si se logra mejor organización
ahorro en tiempo y costo en tal sentido de los 3 medios fundamentales
definidos en el árbol de medios y fines se ha determinado la realización de 10
acciones que conseguirán los objetivos trazados en los medios fundamentales,
como se muestra en el siguiente árbol de acciones:

Alternativa 1

ACCIÓN 1.1
Rompeolas.
El Rompeolas se encuentra en el mar en una dirección perpendicular a la
dirección de llegada olas que inciden en la playa, en un tramo de línea recta de
147.0 m. con un ancho de base superior de 5.50 m. y con altura de veril de
NMBSO -0.50, con respecto al nivel de pelo de agua de mar, que es el inicio de
altura libre de protección de rompeolas.
Se propone ejecutar un muelle marginal paralelo al rompeolas en el lado de no
incidencia en llegada de olas perpendiculares a ésta. Este lado comprende una
longitud libre de 80.00 m.

ACCIÓN 2
Muelle Marginal.
EL Muelle Marginal Proyectado iniciará en la profundidad de NMBSO -0.50 y se
proyecta hacia el mar, con una longitud de 80.0 m. y ancho de 7.0 m. que
permita realizar las actividades de desembarque simultaneo por ambos lados,
en la parte frontal hacia la playa se estaría aprovechando el 100.0% y la parte
posterior se aprovecharía el 30%.

ACCIÓN 3
Pilotes.- Serán prefabricados de 0.35x0.35x8.0 metros de largo ochavados en
sus aristas. Serán de concreto f’c=350 Kg/cm2 con cemento tipo V, reforzado
con acero de 3/4” y 1”, con estribos de 3/8”.
Los pilotes serán empotrados en el fondo marino previa excavación, este
empotramiento será 6.0 metros de profundidad como mínimo, esta será con
una malla de acero de 3/4" alrededor del hoyo.

ACCIÓN 4

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Vigas Transversales.- Serán prefabricadas de 0.80x0.50x7.00 metros de


largo, con dos ductos para que encajen los pilares después de haberse
descabezado.
Serán de concreto de 350 kg/cm2 con cemento tipo V, reforzado con acero de
3/4" y 1”.

ACCIÓN 5
Losas Nervadas Prefabricadas.- Serán elementos de 5.20x3.80x0.30 metros
de concreto armado f’c=350 kg/cm2 y cemento tipo V. estas losas serán
reforzadas con acero de 3/4" y estribos de 1/2", las losas serán izadas sobre las
vigas transversales.

ACCIÓN 6
Viga Mandil.- Serán 12 piezas de 1.20 metros de alto por 4.10 metros de largo
y 0.25 metros de espesor y 2 piezas de 1.2 metros de alto por 7.00 metros de
largo y 0.25 metros de espesor. Las vigas mandil se instalarán en el borde del
muelle marginal el cual servirá de muro para instalar las defensas. Serán de
concreto f’c=350 kg/cm2 y con cemento tipo V, reforzado con acero de 3/4" y
1”.

ACCIÓN 7
Losa Vaciada In Situ.- Después de montarse las losas longitudinales, se
encofrará los espacios entre losa y losa para luego vaciar concreto
f’c=350kg/cm2 con cemento tipo V y unir todas las piezas montadas.
ACCIÓN 8
Sistema de Defensa.- Se colocará a lo largo de la viga mandil ganchos en
forma de U de fierro negro de 1” donde se sujetarán las cadenas galvanizadas
de 1/2". Las llantas serán usadas aro Nº 20 y estarán unidas mediante cadena y
drillete galvanizado de 1/2".

ACCIÓN 9
Bitas.- A lo largo del muelle y al borde de este se instalarán bitas de fierro de
6” de diámetro y una altura de 0.40 metros, para asistir a las embarcaciones.
Las bitas serán fijadas en la losa del tablero mediante 4 pernos de 1” embutido
en la losa de concreto. Estas servirán como elementos de amarre, unidades de
fierro fundido convenientemente distribuidas y ancladas al borde del muelle,
para el amarre y maniobra de las embarcaciones.

ACCIÓN 10
Muros Prefabricados.- Estas sirven para confinar el terraplén rellenado con
material de préstamo, estas serán de (0.20x2.00x1.50+1.00x2.00x0.25) metros

Alternativa 2

ACCIÓN 1.1
Rompeolas.
El Rompeolas se encuentra en el mar en una dirección perpendicular a la
dirección de llegada olas que inciden en la playa, en un tramo de línea recta de
147.0 m. con un ancho de base superior de 5.50 m. y con altura de veril de
NMBSO -0.50, con respecto al nivel de pelo de agua de mar, que es el inicio de
altura libre de protección de rompeolas.

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PIP – MENOR
“AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE EMBARQUE Y DESEMBARQUE DEL DPA EL FARO
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Se propone ejecutar un muelle marginal paralelo al rompeolas en el lado de no


incidencia en llegada de olas perpendiculares a ésta. Este lado comprende una
longitud libre de 80.00 m.

ACCIÓN 2
Muelle Marginal.
EL Muelle Marginal Proyectado iniciará en la profundidad de NMBSO -0.50 y se
proyecta hacia el mar, con una longitud de 80.0 m. y ancho de 7.0 m. que
permita realizar las actividades de desembarque simultaneo por ambos lados,
en la parte frontal hacia la playa se estaría aprovechando el 100.0% y la parte
posterior se aprovecharía el 30.0%.

ACCIÓN 3
Excavación en fondo marino.- Se realizará una excavación mínima de
1.0x1.0x4.0 metros en el fondo marino. Para la excavación será necesario
perforar en la ubicación deseada.

ACCIÓN 4
Bloques de Concreto Armado.- Serán prefabricados de 0.60x0.60x4.0 metros
de largo ochavados en sus aristas. Serán de concreto f’c=350 Kg/cm2 con
cemento tipo V, reforzado con acero de 3/4” y 1”, con estribos de 3/8”. Los
bloques de concreto armado estarán fijados entre ellos con un sistema de
fijación para impedir su corrimiento y poder garantizar su estabilidad contra
impactos de los lanchones durante el atraque, y posibles bravezas.

ACCIÓN 5
Vigas Transversales.- Serán prefabricadas de 0.80x0.50x7.00 metros de
largo, con dos ductos para que encajen los pilares después de haberse
descabezado. Serán de concreto de 350 kg/cm2 con cemento tipo V, reforzado
con acero de 3/4" y 1”.

ACCIÓN 6
Losas Nervadas Prefabricadas.- Serán elementos de 5.20x3.80x0.30 metros
de concreto armado f’c=350 kg/cm2 y cemento tipo V. estas losas serán
reforzadas con acero de 3/4" y estribos de 1/2", las losas serán izadas sobre las
vigas transversales.

ACCIÓN 7
Viga Mandil.- Serán 12 piezas de 1.20 metros de alto por 4.10 metros de largo
y 0.25 metros de espesor y 2 piezas de 1.2 metros de alto po 7.00 metros de
largo y 0.25 metros de espesor. Las vigas mandil se instalarán en el borde del
muelle marginal el cual servirá de muro para instalar las defensas. Serán de
concreto f’c=350 kg/cm2 y con cemento tipo V, reforzado con acero de 3/4" y
1”.

ACCIÓN 8
Losa Vaciada In Situ.- Después de montarse las losas longitudinales, se
encofrará los espacios entre losa y losa para luego vaciar concreto f’c=350
kg/cm2 con cemento tipo V y unir todas las piezas montadas.

ACCIÓN 9

29
PIP – MENOR
“AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE EMBARQUE Y DESEMBARQUE DEL DPA EL FARO
MATARANI, REGIÓN AREQUIPA, PROVINCIA DE ISLAY, DISTRITO DE ISLAY”

Sistema de Defensa.- Se colocará a lo largo de la viga mandil ganchos en


forma de U de fierro negro de 1” donde se sujetarán las cadenas galvanizadas
de 1/2".
Las llantas serán usadas aro Nº 20 y estarán unidas mediante cadena y drillete
galvanizado de 1/2".

ACCIÓN 10
Bitas.- A lo largo del muelle y al borde de este se instalarán bitas de fierro de
6” de diámetro y una altura de 0.40 metros, para asistir a las embarcaciones.
Las bitas serán fijadas en la losa del tablero mediante 4 pernos de 1” embutido
en la losa de concreto. Estas servirán como elementos de amarre, unidades de
fierro fundido convenientemente distribuidas y ancladas al borde del muelle,
para el amarre y maniobra de las embarcaciones.

ACCIÓN 11
Muros Prefabricados.- Estas sirven para confinar el terraplén rellenado con
material de préstamo, estas serán de (0.20x2.00x1.50+1.00x2.00x0.25)
metros.

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PIP – MENOR
AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE EMBARQUE Y DESEMBARQUE DEL DPA EL FARO MATARANI, REGIÓN AREQUIPA, PROVINCIA DE ISLAY,
DISTRITO DE ISLAY

Grafico N° 05
ARBOL DE MEDIOS Y ACCIONES

MF 1 MF 2
Renovación de la vida útil de la Adecuada Plataforma de
infraestructura del muelle embarque y desembarque

ACCIONES A REALIZAR

ALTERNATIV
AI
Acción 1.1 Acción Acción Acción 1.4 Acción 1.5 Acción Acción Acción Acción Acción
Intervenci 1.2 1.3 Vigas Lozas 1.6 1.7 1.8 1.9 1.10
ón en el Intervenci Intervenció Transversal Nervadas Viga Loza Sistema Instalació Muros
Rompeol ón en el n en los es Prefabricad Mandil vaciada de n de Prefabricad
muelle pilotes as in situ Defensa bitas os
as
marginal

Acción 2.1 Acción Acción Acción Acción Acción Acción Acción Acción Acción Acción
Intervenci 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 2.11
ón en el Intervenció Excavació Bloques Vigas Lozas Viga Loza Sistema Instalació Muros
Rompeol n en el n en de Transver Nervadas Mandil vaciada in de n de bitas Prefabricad
Muelle fondo concreto sales Prefabric situ Defensa os
as marino armado adas
Marginal

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PIP – MENOR
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DISTRITO DE ISLAY”

ALTERNATIVA

MEJORAMIENTO Y/O AMPLICACION DE LA INFRAESTRUCTURA


Elaboración Propia

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PIP – MENOR
AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE EMBARQUE Y DESEMBARQUE DEL DPA EL FARO
MATARANI, REGIÓN AREQUIPA, PROVINCIA DE ISLAY, DISTRITO DE ISLAY

9. HORIZONTE DE EVALUACIÓN
Considerando la Naturaleza del proyecto, el presente Perfil de Inversión,
tiene un horizonte de estudio de diez (10) años, tiempo en que se estima la
vida útil del proyecto.
Cuadro Nº 10
HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO
Horizonte de
Tiempo de Ejecución
planeamiento
3 meses 10 años
Elaboración Propia
El tiempo de ejecución incluye la elaboración del expediente técnico, el
proceso de adjudicación de la obra, y la ejecución de la obra.
La ejecución física y financiera se realizará en un período de 4 meses.

Cuadro N° 11
HORIZONTE DE EVALUACIÓN
Etapas INVERSION POST-INVERSION
AÑOS AÑO 1 AÑOS 2 AL AÑO 10
MESES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 …….. 120
Estudio de Exp. Ejecucion de
ACTIVIDAD Tecnico Obra Operación y Mantenimiento
Elaboración Propia

10. ANÁLISIS DE LA DEMANDA.


11.1 Área de Influencia del Proyecto

El espacio geográfico de la población afectada de manera significativa y


directa de la inadecuada infraestructura del DPA El “Faro” – Matarani es el
Distrito de Islay dado que existen desembarcaderos de relativa cercanía al
DPA de Matarani entre ellas se puede mencionar a Mollendo e Ilo, mientras
que la Planchada, Lomas y Chala se encuentran relativa mente lejos del
mismo en todo ellos a excepción de Mollendo se llevan a cabo procesos
primarios
Área de Influencia Indirecta
Se considera a toda la zona donde se comercializa el producto pesquero es
decir debemos considerar como zona de influencia indirecta a las Regiones
de Arequipa, Moquegua y Lima.
Área de Influencia Directa
Es el área del desembarcadero principalmente todas aquellas personas
que hacen uso de la plataforma de embarque y desembarque y del muelle
marginal

11.2. Estimación de la población demandante Actual y Proyección

Población total: en el área de influencia del proyecto y que corresponde


a la provincia de Islay y su zona urbana asciende a 52,264 habitantes
Población de Referencia: es la población costera cercana al

32
PIP – MENOR
“AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE EMBARQUE Y DESEMBARQUE DEL DPA EL FARO
MATARANI, REGIÓN AREQUIPA, PROVINCIA DE ISLAY, DISTRITO DE ISLAY”

desembarcadero que representa el 30% del total de la población siendo


esta de 15679 habitantes esta población engloba a todos los negocios que
giran en función al desembarcadero engloba a los mismos pescadores y
sus familias y los que viven de ello.
Población Demandante Potencial es la población del distrito de Islay y
que se emplaza alrededor del desembarcadero y es de 4823 habitantes
representa el 9.23% del total de la población
Población demandante efectiva: Es la población pesquera que hace
uso del desembarcadero considerando que son 676 los pescadores y que
cada uno es sustento de sus familias conformados aproximadamente por 5
personas en promedio se calcula en total 3380 habitantes beneficiarios
directos y corresponde al 6.5% de la población total de la provincia de Islay
a continuación se presenta la proyección de la población a lo largo del
horizonte

Cuadro N° 12
PROYECCION DE LA POBLACION
200 200 201 201 201 201 201 201 201 201 201 201
AÑO 2007 8 9 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9
Población 531 539 548 556 565 574 584 593 602 612 622 6323
52264
Total 00 50 13 90 81 86 06 41 90 55 35 1
Población
de 159 161 164 167 169 172 175 178 180 183 186 1896
15679
Referenci 30 85 44 07 74 46 22 02 87 76 70 9
a
Población
Demandan 490 497 505 513 522 530 539 547 556 565 574
4823 5835
te 0 9 8 9 1 5 0 6 4 3 3
Potencial
Población
338 338 343 348 354 360 365 371 377 383 389
Demandan 3380 3961
0 0 4 9 5 2 9 8 7 8 9
te Efectiva
Tasa de crecimiento anual: 1.6%
Fuente: INEI – Censo 2007

11.3. Estimación de la demanda efectiva actual


Los servicios que presta el desembarcadero flotante corresponde solo al
desembarque de productos hidrobiologicos (Pescados y Mariscos)
Protección de la capacidad productora de bienes y servicios que desarrollan
cerca de 3380 pecadores y que afecta indirectamente al distrito de Islay a la
ciudad de Arequipa, Moquegua y Lima
11.4 Estimación de la demanda:
El análisis de la demanda se realizara en base a los principales servicios que
presta Matarani para ello se estimara la cantidad de desembarque de productos
hidrobiologicos que deberá atender a lo largo del horizonte de evaluación a
partir del año 1 al año 10
Para realizar la proyección de los desembarques se analizara el comportamiento
de los desembarques históricos en el periodo 2005 – 2010 (los datos históricos
con los que se ha realizado la proyección proviene de la administración del DPA
Matarani correspondiente a los años 2005 – 2010) y se describirá el modelo que
más se ajusta al comportamiento de los datos históricos

Cuadro N° 13
DESEMBARQUES HISTORICOS DE MATARANI
Prome
TM AÑO 2005 2006 2007 2008 2009 2010 dio

42
PIP – MENOR
“AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE EMBARQUE Y DESEMBARQUE DEL DPA EL FARO
MATARANI, REGIÓN AREQUIPA, PROVINCIA DE ISLAY, DISTRITO DE ISLAY”

13612. 9566. 15451. 17326. 10809. 15969. 13789.


Desembarques 54 17 32 23 59 85 28
Tasa de
crecimiento -30% 62% 12% -38% 48% 9%
Oficina de Administración del DPA Matarani

De acuerdo a la evaluación de los datos históricos podemos observar que los


modelos que mayor se ajusta con el modelo polinomio con un R6 del 100%
según las pruebas realizadas con la data histórica y desarrolladas en el Excel se
observa que dicho modelo es el que más se ajusta al comportamiento histórico
ya que presenta una mayor coeficiente de correlación.
Si observamos el comportamiento histórico de los desembarques podemos
notar que estos muestran un comportamiento irregular (años en el que las TMB
desembarcadas son altas y otra en el que son bajas) debido al factor aleatorio
propia de la actividad pesquera. Es por ello que para la proyección de la
demanda se le aplicara la tasa de crecimiento promedio anual. Para el presente
trabajo se ha tratado de ajustar la curva polinomica a los datos registrados por
el DPA Matarani ella corresponde a una formula matemática polinomica de
grado 6 con ascendencia constante a partir del año 2007 por lo que al menos
con este cálculo se garantiza el crecimiento de la producción pesquera la que se
verá reforzada por el aumento de embarcaciones pesqueras producto de lo
atractivo que resultara pescar y desembarcar su producción en ambientes que
garanticen seguridad.
Cuadro N° 14
CALCULO DE LA TASA PROMEDIO ANUAL DE CRECIMIENTO
Tasa de
Crecimient
AÑOS o
2010-2009 48%
2009-2008 -38%
2008-2007 12%
2007-2006 62%
2006-2005 -30%
TC Promedio
Optimizada 2.5
Elaboración propia

El resultado del cálculo de la tasa de crecimiento promedio anual registrada en


el periodo 2005-2010 equivale al 2.5% en base a esta tasa se realizara la
proyección de los desembarques durante el periodo de evaluación. A
continuación se presentan los resultados de las proyección de los principales
servicios ofrecidos por el desembarcadero entre los cuales tenemos el atraque
de las embarcaciones pesqueras artesanales y el desembarque de los productos
hidrobiologicos (pescados y Marisco) en el muelle y el procesamiento primario
que considera el lavado y eviscerado de las especies marinas. Respecto a las
cantidades consideradas en el rubro de pescado lavado se han tomado como
perdidas a mermas por descomposición y por selección un valor de 20%
teniendo un factor efectivo del 80%. En relación a la demanda de los servicios
de procesamiento primario se ha considerado que el 12 de las especies reciben
dicho procesamiento. A continuación se presenta la demanda de dichos
servicios

42
PIP – MENOR
“AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE EMBARQUE Y DESEMBARQUE DEL DPA EL FARO
MATARANI, REGIÓN AREQUIPA, PROVINCIA DE ISLAY, DISTRITO DE ISLAY”

Cuadro N° 15
DEMANDA DE SERVICIO PESQUERO EN EL DESEMBARCADERO
Desembarques
desembarq TMB/ Anual
Añ TMB/Anual
E/P ues (*)
os
(TMB/Anua De pescado De pescado
l lavado aviscerado
0 469 13789 11031 1324
1 481 14134 11307 1357
2 493 14487 11590 1391
3 505 14850 11880 1426
4 518 15221 12177 1461
5 531 15601 12481 1498
6 544 15991 12793 1535
7 557 16391 13113 1574
8 571 16801 13441 1613
9 586 17221 13777 1653
10 600 17651 14121 1695
(*) Factor de pérdidas (mermas por descomposición selección)
Fuente elaboración propia
11. ANALISIS DE LA OFERTA.
La oferta de los servicios se determina por la capacidad de atención del
DPA El Faro – Matarani, para lo cual se ha considerado la capacidad de
atención de los principales servicios de desembarque. Esta oferta se
mantiene invariable a lo largo de los años puesto que no existe hasta el
momento ninguna intervención. De mantenerse el estado del
desembarcadero en las condiciones actuales se corre el riesgo de sufrir
paralización en la actividad, si es que un fenómeno natural de grandes
magnitudes impacte en el DPA ya que esta por su condición geográfica
está sujeta a tsunamis y a los efectos del fenómeno El Niño la cual no se
debe descartar.
De ser el primer caso la infraestructura y la población pesquera debe
estar preparada mediante planes de emergencia y contingencia para
superar los efectos de este evento y no interrumpir su funcionamiento
por más de una semana, mientras que en el segundo caso debe
asesorarse para sacarle provecho a la nueva fauna marítima que se
presentara como consecuencia de las aguas calientes.

Cuadro N° 16
OFERTA DE LOS PRINCIPALES SERVICIOS EN EL
DESEMBARCADERO
Desembarques
TMB/ Anual
Añ TMB/Anual
E/P desembarq (*)
os ues
De pescado De pescado
(TMB/Anual
lavado eviscerado
0 469 13789 11031 1324
1 469 13789 11031 1324
2 469 13789 11031 1324
3 469 13789 11031 1324

42
PIP – MENOR
“AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE EMBARQUE Y DESEMBARQUE DEL DPA EL FARO
MATARANI, REGIÓN AREQUIPA, PROVINCIA DE ISLAY, DISTRITO DE ISLAY”

4 469 13789 11031 1324


5 469 13789 11031 1324
6 469 13789 11031 1324
7 469 13789 11031 1324
8 469 13789 11031 1324
9 469 13789 11031 1324
10 469 13789 11031 1324
(*) Factor de pérdidas (mermas por descomposición selección)
Fuente elaboración propia

12.1 OFERTA OPTIMIZADA

La capacidad de atención ante una situación optimizada no variaría en


relación a la capacidad de atención actual, ya que debido al inadecuado
estado de la infraestructura del muelle, las pequeñas intervenciones a
realizar no resultarían significativas para lograr incrementar la capacidad
de atención de la oferta, por lo que en una situación optimizada la Oferta
sería casi la misma que en la situación actual.

Cuadro Nº 17
OFERTA OPTIMIZADA EN LA SITUACION SIN PROYECTO
DE LOS PRINCIPALES SERVICIOS EN EL
DESEMBARCADERO
Desembarques
Año desembarqu TMB/ Anual (*) TMB/Anual
E/P
s es De pescado De pescado
(TMB/Anual lavado eviscerado
0 469 13789 11031 1324
1 469 13789 11031 1324
2 469 13789 11031 1324
3 469 13789 11031 1324
4 469 13789 11031 1324
5 469 13789 11031 1324
6 469 13789 11031 1324
7 469 13789 11031 1324
8 469 13789 11031 1324
9 469 13789 11031 1324
10 469 13789 11031 1324
Fuente: Elaboración propia

BALANCE ENTRE LA OFERTA - DEMANDA

La capacidad de atención ante una situación optimizada no variaría en


relación a la capacidad de atención actual, ya que debido al inadecuado
estado de la infraestructura del muelle, las pequeñas intervenciones a

42
PIP – MENOR
“AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE EMBARQUE Y DESEMBARQUE DEL DPA EL FARO
MATARANI, REGIÓN AREQUIPA, PROVINCIA DE ISLAY, DISTRITO DE ISLAY”

realizar no resultarían significativas para lograr incrementar la capacidad


de atención de la oferta, por lo que en una situación optimizada la Oferta
sería casi la misma que en la situación actual.
El DPA El “Faro” Matarani no cuenta con infraestructura de desembarque
adecuado para la actividad pesquera artesanal.

Cuadro N°18
BALANCE DE LOS PRINCIPALES SERVICIOS DEL DESEMBARCADERO
Desembarques
TMB/ Anual (*) TMB/Anual
E/P desembarques
Año de Pescado De pescado
(TMB/Anual
s Lavado eviscerado
Deman Ofert Demand Demand Ofert
Oferta Demanda Oferta
da a a a a
0 469 469 13789 13789 11031 11031 1324 1324
1 481 469 14134 13789 11307 11031 1357 1324
2 493 469 14487 13789 11590 11031 1391 1324
3 505 469 14850 13789 11880 11031 1426 1324
4 518 469 15221 13789 12177 11031 1461 1324
5 531 469 15601 13789 12481 11031 1498 1324
6 544 469 15991 13789 12793 11031 1535 1324
7 557 469 16391 13789 13113 11031 1574 1324
8 571 469 16801 13789 13441 11031 1613 1324
9 586 469 17221 13789 13777 11031 1653 1324
10 600 469 17651 13789 14121 11031 1695 1324
Fuente: Elaboración propia

Cuadro Nº 19
BRECHA EXISTENTE
Desembar Eviscera
Años E/P que Lavado do
0 0 0 0 0
1 -12 -345 -276 -33
2 -24 -698 -558 -67
3 -36 -1060 -848 -102
4 -49 -1432 -1145 -137
5 -62 -1812 -1450 -174
6 -75 -2202 -1762 -211
7 -88 -2602 -2081 -250
8 -102 -3012 -2409 -289
9 -117 -3432 -2745 -329
10 -131 -3862 -3090 -371
Fuente: Elaboración propia

Asimismo es necesario considerar el balance con la oferta en la situación


optimizada toda vez que existen intentos por mejorar la producción pero
que no alcanzan un nivel adecuado para cubrir la demanda que existirá a
lo largo de los años pues la población pesquera crece a niveles
considerables existiendo a la fecha déficit por cubrir aunque esta situación
es coincidente con la situación anterior. El balance de la oferta optimizada

42
PIP – MENOR
“AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE EMBARQUE Y DESEMBARQUE DEL DPA EL FARO
MATARANI, REGIÓN AREQUIPA, PROVINCIA DE ISLAY, DISTRITO DE ISLAY”

– demanda de los principales servicios y la brecha existente que existe aun


esta situación se presenta a continuación

Cuadro N° 20
BALANCE DE LOS PRINCIPALES SERVICIOS DEL DESEMBARCADERO
CON OFERTA OPTIMIZADA
Desembarques
E/P TMB/ Anual (*) TMB/Anual
desembarques
Añ de Pescado De pescado
(TMB/Anual
os Lavado eviscerado
Deman Ofer Demand Demand Demand Ofert
Oferta Oferta
da ta a a a a
0 469 469 13789 13789 11031 11031 1324 1324
1 481 469 14134 13789 11307 11031 1357 1324
2 493 469 14487 13789 11590 11031 1391 1324
3 505 469 14850 13789 11880 11031 1426 1324
4 518 469 15221 13789 12177 11031 1461 1324
5 531 469 15601 13789 12481 11031 1498 1324
6 544 469 15991 13789 12793 11031 1535 1324
7 557 469 16391 13789 13113 11031 1574 1324
8 571 469 16801 13789 13441 11031 1613 1324
9 586 469 17221 13789 13777 11031 1653 1324
10 600 469 17651 13789 14121 11031 1695 1324
Fuente: Elaboración propia

Cuadro Nº 21
BRECHA EXISTENTE CON OFERTA
OPTIMIZADA
Desembarq Eviscera
Años E/P ue Lavado do
0 0 0 0 0
1 -12 -345 -276 -33
2 -24 -698 -558 -67
3 -36 -1060 -848 -102
4 -49 -1432 -1145 -137
5 -62 -1812 -1450 -174
6 -75 -2202 -1762 -211
7 -88 -2602 -2081 -250
8 -102 -3012 -2409 -289
9 -117 -3432 -2745 -329
10 -131 -3862 -3090 -371
Fuente: Elaboración propia

13.1. COSTO DE INVERSIÓN DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA.


Se determinará los costos del proyecto para la alternativa presentada,
considerando el estado actual y la intervención.

COSTOS EN LA SITUACIÓN “SIN PROYECTO”

42
PIP – MENOR
“AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE EMBARQUE Y DESEMBARQUE DEL DPA EL FARO
MATARANI, REGIÓN AREQUIPA, PROVINCIA DE ISLAY, DISTRITO DE ISLAY”

En la situación sin proyecto la infraestructura actual no genera costos, ya


que su estado de deterioro es avanzado, por lo tanto el costo en la
situación sin proyecto a precios privados es cero, tanto para inversión
como para operación y mantenimiento.

Se consignarán todos los costos del proceso de elaboración del estudio y la


ejecución del proyecto. En nuestro análisis, la situación “sin proyecto”
coincidirá con la situación “actual”.

Cuadro Nº 22
COSTOS DE LA SITUACION SIN
PROYECTO
ALTERNATIVA 1
CONCEPTO PRECIOS PRECIOS
COMERCIALES SOCIALES
DPA El Faro -
NO EXISTE NO EXISTE
Matarani
Fuente: Elaboración Propia

COSTOS EN LA SITUACIÓN “CON PROYECTO”

Se considera los siguientes costos:

• Costos pre operativos:

• Inversión: Elaboración del Expediente Técnico, Obras Civiles


proyectadas y Supervisión.

• Se presentan los costos pre-operativos para la Alternativa I,


a precios privados y precios sociales, los que incluyen
finalmente el costo por la elaboración de expediente técnico y
la supervisión de la obra.

13.1.1. Costos de inversión de la alternativa seleccionada (a precios de


mercado)

Cuadro Nº22
COSTO DE INVERSION DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA

42
PIP – MENOR
“AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE EMBARQUE Y DESEMBARQUE DEL DPA EL FARO
MATARANI, REGIÓN AREQUIPA, PROVINCIA DE ISLAY, DISTRITO DE ISLAY”

1) TRABAJOS PRELIMINAR
1.1 Caseta para Guard
1.2 Caseta en Obra pa
1.3 Cartel de Identifica
1.4 Movilizacion de Ma
1.5 Trazo y Replanteo
1.6 Trazo, Niveles repl
2) CONCRETO ARMADO
2.1) MUELLE MARGINA
2.1.1) PILOTES
13.1.2. Costos de Inversión de la alternativa seleccionada (a precios
sociales)

2.1.1.1 Concreto f'c=350 k 42


PIP – MENOR
“AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE EMBARQUE Y DESEMBARQUE DEL DPA EL FARO
MATARANI, REGIÓN AREQUIPA, PROVINCIA DE ISLAY, DISTRITO DE ISLAY”

Cuadro Nº 23
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO
Precio Factor Precio
DESCRIPCION Mercado Correcci Social
Alt 1 ón Alt 1
INVERSION FIJA TANGIBLE
1,096,867.7
Obras Civiles 9 0.84 921,368.94
INVERSION FIJA INTANGIBLE
Expediente Técnico 52,054.74 0.91 47,369.82
Supervisión de obra 37,181.96 0.91 33,835.58
Mitigacion de impacto Ambiental 3,718.20 0.8747 3,252.31
1,189,822. 1,005,826.
TOTAL INVERSION 69 65
Fuente: Elaboración Propia

13.2. COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO

Los costos en la situación sin proyecto están determinados por los costos
de operación y mantenimiento de la infraestructura antes de implementar
el proyecto.

Cuadro Nº 24
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO
PERIODO 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Gastos
Administrativ 14050.2 28226.6 127552.8 158094.8 130527.9 216313.4 109703.2 109703.2
os 1 3 93156.88 2 2 1 9 5 5
Gastos 16465.5 126182.8
Operativos 8195.95 3 54341.51 74405.81 92221.98 76141.28 7 63993.56 63993.56
Reparaciones
menores 1170.85 2352.22 7763.07 10629.40 13174.57 10877.33 18026.12 9141.94 9141.94
23417.0 47044.3 155261.4 212588.0 263491.3 217546.5 360522.4 182838.7 182838.7
Total Gastos 1 8 6 3 7 2 8 5 5
Fuente: Elaboración Propia
Gasto Promedio 182838.75

13.3 COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO

• Costos operativos y de mantenimiento:

ALTERNATIVA I
Los costos de operación y mantenimiento en la situación con proyecto
para la alternativa I ascienden a S/ 112,446 y S/ 74,964 respectivamente
se ha considerado una tasa de crecimiento para los costo de 2.5%
Anuales a continuación se presentan los costos de operación y
mantenimiento para el año 1

Cuadro Nº 25
COSTOS DE OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO
DETALLE AÑO - 0 AÑO - 1
GASTOS DE OPERACIÓN 109703 112446

42
PIP – MENOR
“AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE EMBARQUE Y DESEMBARQUE DEL DPA EL FARO
MATARANI, REGIÓN AREQUIPA, PROVINCIA DE ISLAY, DISTRITO DE ISLAY”

Gastos Generales 32911 33734


Remuneraciones 54852 56223
Suministros 21940 22489
GASTOS DE
MANTENIMIENTO 73136 74964
Mantenimiento 29255 29986
Reparaciones Menores 43881 44978
Total 182839 187410
Fuente: Elaboración del Consultor

Los costos en la situación con proyecto para la alternativa seleccionada


presenta una tasa creciente debido a que la operatividad del DPA
aumenta por el crecimiento de las actividades de desembarque de los
productos hidrobiologicos lo cual genera una mayor demanda de insumos
y servicios afectando de esta manera a los costos de operación.
Asimismo los costos de mantenimiento serán crecientes a lo largo del
periodo de evaluación para la alternativa seleccionada ya que con el
transcurso de los años la infraestructura sufrirá desgastes, si tomamos en
cuenta que la operatividad del DPA aumentaría por el incremento de las
actividades de desembarque en el DPA teniendo que incurrir en mayores
gastos de mantenimiento y reparaciones.

13.4 COSTO POR HABITANTE DIRECTAMENTE BENEFICIADO


Considerando que el costo total del perfil corresponde a S/. 1´189,822.69
y los beneficiarios alcanzan a 3380 habitantes (pesqueros), el costo por
cada habitante directamente beneficiado es de S/. 352.01.

13.5 COMPARACIÓN DE COSTOS ENTRE ALTERNATIVAS (*)


Para la alternativa 1 en lo que respecta al concreto armado se plantea
realizar el muelle marginal con pilotes que serán prefabricados de
0.35x0.35x8.0 metros de largo ochavados en sus aristas. Serán de
concreto f’c=350 Kg/cm2 con cemento tipo V, reforzado con acero de
3/4” y 1”, con estribos de 3/8”. Los pilotes serán empotrados en el fondo
marino previa excavación, este empotramiento será 6.0 metros de
profundidad como mínimo, esta será con una malla de acero de 3/4"
alrededor del hoyo, en cambio en la alternativa 2 se pretende realizar el
muelle marginal con Bloques de concreto Armado que serán
prefabricados de 0.60x0.60x4.0 metros de largo ochavados en sus
aristas. Serán de concreto f’c=350 Kg/cm2 con cemento tipo V, reforzado
con acero de 3/4” y 1”, con estribos de 3/8”. Los bloques de concreto
armado estarán fijados entre ellos con un sistema de fijación para impedir
su corrimiento y poder garantizar su estabilidad contra impactos de los
lanchones durante el atraque, y posibles bravezas.

CUADRO 28
Costo de inversión de las dos alternativas
A precios A precios
Descripción
privados sociales
Alternativa 1 277,342.29 212,040.59
Alternativa 2 376,827.17 335,623.76

42
PIP – MENOR
“AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE EMBARQUE Y DESEMBARQUE DEL DPA EL FARO
MATARANI, REGIÓN AREQUIPA, PROVINCIA DE ISLAY, DISTRITO DE ISLAY”

14. BENEFICIOS
14.1. BENEFICIOS SOCIALES CUALITATIVOS.
El presente proyecto beneficiará:
• Por un lado a los Pescadores del DPA El Faro Matarani incrementaran su
producción pecuaria lo cual significa comercializar sus productos en mayores
cantidades, cuya actividad permitirá mejorar sus ingresos.
• Por otro lado beneficiará directamente a los propietarios de los
desembarcaderos pues al contar con un adecuado muelle marginal permitirá
el trabajo fluido que los desembarques se efectúen con seguridad y
comodidad
• Con el proyecto se generara una adecuada transitabilidad del personal y
fomentara la fluidez de los embarques y desembarques de los productos
hidrobiologicos
• Permitirá también que los mismos pescadores participen más
organizadamente y activamente en la mejora de la situación pesquera de su
comunidad capacitándose en temas de pesca, higiene y manipulación.

15. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN


Cuadro N° 26
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DE OBRA

42
PIP – MENOR
“AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE EMBARQUE Y DESEMBARQUE DEL DPA EL FARO
MATARANI, REGIÓN AREQUIPA, PROVINCIA DE ISLAY, DISTRITO DE ISLAY”

DESCRIPCION TO TAL MES 0 1 MES 02 MES 03


5,742.25 302.22
Obras Preliminares
6,044.48 95% 5%
590,075.76 147,518.94
Concreto Armado
737,594.70 80% 20%
COSTO DIRECTO 743,639.18 595,818.01 147,821.16
Gastos Generales+Utilidad +IGV 353,228.61 282,582.89 70,645.72
52,054.74
Expediente Técnico
52,054.74 100%
Supervisión de obra 37,181.96 29,745.57 7,436.39
Mitigacion de impacto Ambiental 3,718.20 2,974.56 743.64
52,054.74 911,121.03 226646.92
TOTAL INVERSION
1,189,822.69 4.4% 76.6% 19.0%

Fuente: Elaboración propia

15.1. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN FÍSICA.


Cuadro N° 27
DESCRIPCION TOTAL ME S 01 MES 02 MES 03 TOTAL
Obras Preliminares 6,044.48 95% 5% 100%
Concreto Armado 737,594.70 80% 20% 100%
COSTO DIRECTO 743,639.18 80% 20% 100%
Gastos Generales +Utilidad +IGV 353,228.61 80% 20% 100%
Expediente Técnico 52,054.74 100% 100%
Supervisión de obra 37,181.96 80% 20% 100%
Mitigacion de impacto Ambiental 3,718.20 80% 20% 100%
TOTALINVERSION 1,189,822.69 4.4% 76.6% 19.0% 100%
Fuente: Elaboración propia

15.2. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN FINANCIERA


Cuadro N° 28
DESCRIP CION TO TAL MES 01 MES 02 MES 03
Obras Preliminares 6,044.48 5,742.25 302.22
Concreto Armado 737,594.70 590,075.76 147,518.94
COSTO DIRECTO 743,639.18 595,818.01 147,821.16
Gastos Generales +Utilidad +IGV 353,228.61 282,582.89 70,645.72
Expediente Técnico 52,054.74 52,054.74
Supervisión de obra 37,181.96 29,745.57 7,436.39
Mitigacion de impacto Ambiental 3,718.20 2,974.56 743.64
TOTALINVERSION 1,189,822.69 52,054.74 911,121.03 226,646.92
Fuente: Elaboración propia

16. SOSTENIBILIDAD
El FONDEPES (Unidad Ejecutora) cuenta con la capacidad técnica y la
experiencia en la construcción y la ejecución de este tipo de proyectos lo
cual garantizaría el bueno desempeño de la Gestión del Proyecto

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PIP – MENOR
“AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE EMBARQUE Y DESEMBARQUE DEL DPA EL FARO
MATARANI, REGIÓN AREQUIPA, PROVINCIA DE ISLAY, DISTRITO DE ISLAY”

16.1. RESPONSABLE DE LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO.


Existe sostenibilidad institucional dado que existe un convenio tripartito
entre el gremio de pescadores, FONDEPES y PRODUCE para
administración del desembarcadero Artesanal El Faro – Matarani
16.2. RESPONSABLE DEL ASPECTO FINANCIERO
En el DPA el Faro – Matarani Actualmente cuenta con ingresos propios por
los servicios que presta tanto en el Embarque y Desembarque lo cual
llegaría a cubrir los costos de operación y mantenimiento del proyecto a
lo largo de horizonte de evaluación.

17. IMPACTO AMBIENTAL.

El proyecto no generará efectos negativos sobre el medio ambiente. Se prevé


que las actividades que involucran la ejecución del proyecto podrían crear
ciertas condiciones de relativa significancia que perturbarían el sistema
ecológico existente, por lo que será necesario programar medidas de mitigación
de los eventuales impactos negativos que se podrían producir.

- En primer lugar, serán los beneficiarios los usuarios de los servicios de


administración del DPA con una mejor atención y mayor celeridad para
sus procesos.

- El desplazamiento de la actividad, generará un positivo desarrollo socio


económico en la zona asignada, al impulsar el tránsito vehicular y de
peatones, los pescadores tendrán mejores condiciones para realizar sus
desembarques y dada la nueva infraestructura tendrán mejores
condiciones para el manipuleo y procesamiento del producto.

Determinación de Impactos Ambientales


Los principales impactos ambientales se analizaran siguiendo la
secuencia del ciclo del proyecto con la finalidad identificar sus efectos y
órdenes de magnitud y las medidas de mitigación necesarias.

Etapa de Construcción

En todas las etapas del proceso de construcción se realizarán


movimientos de tierra durante la excavación y ulterior manejo de
escombros. Asimismo se realizara la operación de equipo mecánico e
intervención en líneas de alimentación de energía, agua y desagües.

Se ha de establecer procedimientos de seguridad para la circulación y


protección del personal de obra y de peatones, con el propósito de evitar
accidentes laborales y de afectación de la salud.

Se prevé en esta etapa la afectación del recurso aire con la presencia de


polvos, partículas, alguna concentración de monóxido de carbono, que
puede afectar a los trabajadores y pobladores asentados en el entorno.

Se presentará leves problemas del tipo acústico, debido a la generación


de ruidos como consecuencia del empleo y movimiento de las
maquinarias, proceso de transporte, carga y descarga de materiales,
remoción de materiales, etc.

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PIP – MENOR
“AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE EMBARQUE Y DESEMBARQUE DEL DPA EL FARO
MATARANI, REGIÓN AREQUIPA, PROVINCIA DE ISLAY, DISTRITO DE ISLAY”

Otro de los problemas ambientales previstos es la presencia de desechos


a causa del movimiento de tierras y el uso de insumos de la construcción
que generan desechos (aceites, grasas, metales, etc.). Asimismo otro
problema leve que puede darse en esta etapa es la presencia de los
restos de materiales de construcción (desmonte)

Etapa de Operación

Durante esta etapa se tendrán mejores condiciones de ambiente de


trabajo, circulación y espera para los usuarios. Se espera una mayor
productividad del personal y una mejor percepción de los usuarios sobre
el servicio, de esta manera se mejora la prestación de los servicios del
DPA El Faro - Matarani.

Cuadro N°29

IMPACTO AMBIENTAL: POTENCIALES IMPACTOS NEGATIVOS

ELEMENT SITUACIÓN IMPACTO MEDIDAS DE


O PROBLEMA POTENCIAL MITIGACIÓN

Tomar las medidas


Acumulación de
Alteración de la regulatorias necesarias
desmonte durante la
Paisaje composición del durante la
ejecución del
paisaje implementación del
proyecto
proyecto

Tomar las medidas


Presencia de
Alteración de la regulatorias necesarias
desechos sólidos
Suelo composición del durante la
durante la ejecución
suelo implementación del
del proyecto
proyecto

Cumplir la normativa
técnica realizar
Contaminación con
supervisión
partículas por
Deterioro de la permanente al
efectos de los
calidad del aire y proyecto durante el
Salud vientos en las áreas
propensión a período de
aledañas, durante la
enfermarse implementación,
faje de ejecución del
exigiendo el riesgo
proyecto
permanente al
contratista de obras.
Elaboración propia
Cuadro N° 30
IMPACTO AMBIENTAL: POTENCIALES IMPACTOS POSITIVOS

ACCIÓN QUE
ELEMENTOS SITUACIÓN FAVORABLE
PERMITIRÁ LOGROS

Eliminación de puntos
Entorno urbano presentable
ambientales críticos
que cuenta con muelle
Paisaje referidos al proyecto en
adecuado para el embarque
la fase de ejecución y
y desembarque
operación

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PIP – MENOR
“AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE EMBARQUE Y DESEMBARQUE DEL DPA EL FARO
MATARANI, REGIÓN AREQUIPA, PROVINCIA DE ISLAY, DISTRITO DE ISLAY”

Incremento de la actividad
comercial, generación de Optimizar el sistema de
puestos de trabajo y almacenamiento
Aspectos económicos
mayores ingresos para la temporal de los residuos
población aledaña al de la obra.
proyecto
Elaboración propia

Medidas de Mitigación
Las medidas de mitigación recomendadas para la etapa de construcción
son:

Impactos acústicos: Se deberá seleccionar los equipos menos


productores de ruidos, es necesario el uso de protectores auditivos
individuales así como otros implementos de seguridad que sean
necesario.

Impactos en la salud: La administración del proyecto deberá tomar las


medidas necesarias a fin de que el contratista cumpla con una constante
limpieza de la obra y al finalizar la entregue libre de residuos sólidos y
materiales de desecho.

Ha de tenerse en cuenta que las medidas de seguridad no


implementadas adecuadamente, pueden tener un impacto negativo si se
produce un accidente.

18. OBSERVACIONES.
• El proyecto tiene como principal objetivo Lograr un Adecuado Embarque
y Desembarque de recursos hidrobiologicos en el distrito de Islay región
Arequipa dado actualmente existe una insuficiente infraestructura para
efectuar estos procesos , debido principalmente al inadecuado muelle
marginal, a la limitada plataforma de desembarque
• El diagnóstico realizado en el proyecto, muestra que en el DPA El Faro
Matarani, la población potencialmente beneficiaria del proyecto
desarrolla sus actividades de embarque y desembarque en forma
deficiente, esto principalmente por la infraestructura actual generando
un congestionamiento de embarcaciones.
• Por los motivos antes indicados, el proyecto intenta contribuir a lograr
un Adecuado Embarque y Desembarque de recursos hidrobiologicos, de
tal manera que con un muelle adecuado y amplió se incremente el
rendimiento y la productividad de los pescadores.
• En ese propósito, el proyecto procura mejorar los procesos de embarque
y desembarque

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PIP – MENOR
“AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE EMBARQUE Y DESEMBARQUE DEL DPA EL FARO
MATARANI, REGIÓN AREQUIPA, PROVINCIA DE ISLAY, DISTRITO DE ISLAY”

ANEXOS

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MATARANI, REGIÓN AREQUIPA, PROVINCIA DE ISLAY, DISTRITO DE ISLAY”

COSTOS
ALTERNATIVA I

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“AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE EMBARQUE Y DESEMBARQUE DEL DPA EL FARO
MATARANI, REGIÓN AREQUIPA, PROVINCIA DE ISLAY, DISTRITO DE ISLAY”

COSTOS
ALTENATIVA II

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