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MAY - JUN 2010 1

No. 222
MAYO
JUNIO

2010

EDITORIAL
Infraestructura: una necesidad inaplazable 3
PORTADA
¿En qué va el desarrollo del transporte de carga por carretera? 5 DIRECTOR
Luis Carlos Villegas Echeverri,
Presidente ANDI
PERSONAJE
Apuesta chilena por el gigante asiático EDITOR
Luz Adriana Pico Maffiold
Entrevista con el presidente del Consejo General de la
Claudia Lida Gaona León
Organización Mundial del Comercio, el chileno Mario Matuz Baeza 11
CONSEJO EDITORIAL
Juan Camilo Nariño, Juan Carlos Beltrán,
SECTORIAL
Alberto Echavarría, Imelda Restrepo,
Sabores saludables y regulados 17 Carlos Manuel Herrera,
Santiago Ángel Urdinola, Gladys Turriago

SECCIONAL DISEÑO
Zonas Francas: Desarrollo Sostenible en Cauca 21 Sergio Valencia - Gabriela Conbar

FOTOS
RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL ANDI
Colombia en un Pacto de Productividad 27 Smurfit Kappa Cartón de Colombia
Propal

IMPRESIÓN
AMBIENTAL SAENZ S.A.
Industria papelera: Ejemplo de compromiso ambiental 33
PUBLICIDAD
Gerencia de Comunicaciones ANDI,
COYUNTURA 3268500 Ext.: 2319
Multiplicando ingresos y empleo 43 prensa_andi@andi.com.co

Permiso Tarifa Postal Reducida
INFORME ESPECIAL No 2010-294 de Adpostal
Colombia y Australia acortan distancias 51 Revista Andi No. 222
Bogotá - Colombia
CK ISSN 0120-9515
INDICADORES 58

LAS ÚLTIMAS 60

SOCIALES 62

AGENDA 64

2 MAY - JUN 2010

EDITORIAL

Infraestructura:
una necesidad inaplazable Luis Carlos
Villegas Echeverri
Presidente ANDI

E
l sector privado ha ca por fallas institucionales, caren- a la función de diseñar la política,
venido poniendo de cias técnicas y poca claridad de las definir prioridades y pensar en lo
presente la impor- normas. Hay una muy baja capaci- macro, liberándose de otras tareas
tancia de contar con dad de ejecución de grandes que no ha tenido la capacidad polí-
una infraestructura obras, se desperdician recursos, tica ni técnica de atender.
que facilite y haga eficiente el no hay responsables porque las
transporte de las personas y competencias de las entidades in- La reglamentación, acorde con
las mercancías. Es evidente terfieren entre sí y las regulacio- la política definida por el Ministerio,
que ello propicia el desarro- nes en materia de transporte no debería ser responsabilidad de una
llo económico y social, en la parecen responder a una política comisión de regulación de muy alto
medida en que permite que clara. nivel técnico. Tal como sucede en
los productos puedan compe- otros sectores, la comisión debe te-
tir más fácilmente en los mer- El gobierno nacional a tra- ner claro que su prioridad es garan-
cados externos, el mercado vés de documentos aprobados tizar que la reglamentación conduz-
interno crezca, el país sea por el CONPES ha definido linea- ca a mayor cobertura, mejores ser-
más atractivo para la inversión mientos relacionados con el vicios y menores costos, en bene-
extranjera, la población esté transporte terrestre de carga ficio de los usuarios de la infraes-
más integrada sin necesidad por carretera, la logística y la in- tructura y del transporte.
de desplazarse a las ciudades fraestructura. A pesar de ello,
y las personas que viven en las normas que reglamentan la Habría que pensar en la rees-
municipios de menor tamaño operación del sector y el tructuración del INCO para que haga
tengan acceso a los servicios cronograma de ejecución de o contrate no solamente tareas de
sociales y a los mercados que estudios y obras difieren sus- diseño e ingeniería, sino también ac-
están disponibles en las ciu- tancialmente de lo planificado. tividades de estructuración financie-
dades. ra de los proyectos prioritarios.
Quizás es el momento opor-
La experiencia colombiana tuno para poner a marchar modi- En cualquier caso, éstas u
y la comparación de la situación ficaciones sencillas pero de fon- otras propuestas requieren funcio-
del país frente a la de naciones do, de manera que se dé un vuel- narios responsables con educación
con un grado de desarrollo si- co a la estructura y al proceso de de alto nivel y de clase mundial, ex-
milar demuestran que gran par- toma de decisiones. En primer lu- periencia, gran profesionalismo y
te del atraso que presenta Co- gar, el Ministerio de Transporte compromiso con el país del futuro,
lombia en este campo se expli- debe especializarse y dedicarse no el del pasado.

MAY - JUN 2010 3

JUN 2010 .¿En qué va el desarrollo d 4 MAY .

labor desarro- MAY . nante para la competiti. PORTADA o del transporte de carga por carretera? Los costos del transporte de carga por carretera son determinantes en la competitividad de los productos colombianos en los mercados local e internacional. ductividad con economías de tor económico determi. que han sido analizados el mercado interno. pero con lo que se ha hecho los actores de la cadena cuentan con un escenario que les genera mayor competitividad. el gobierno nacional aprobó hace 4 años un documento CONPES que estableció las políticas y consiguientes acciones para impulsar el sector. ción de los servicios en térmi. dices de Precios de costos al de octubre del 2007. en sus distintos apartes se escala. Director de la Cámara de Grandes Usuarios de Servicios Logísticos E l transporte de carga tablece la Política Nacional de nos de buenas prácticas y pro- por carretera es un sec. Por: Edgar Octavio Higuera. En el documento se des. ga. consideran que ya deberían re- ver su eficiencia. En consecuencia. Transporte Automotor de Car. En los últi. Es así como en flejarse en la competitividad del La conformación de los Ín- el documento CONPES 3489 país mediante la libre negocia. transporte ICTC. tema.JUN 2010 5 . por la Cámara de Servicios mos años se ha buscado cambiar tacan aquellos avances que se Logísticos de la ANDI son: la estructura del sector y promo. que es. recomiendan los elementos bá- vidad de los productos sicos para el mejoramiento de la Algunos de los elementos in- de Colombia en el exterior y en competitividad del país en este cluidos. Los compromisos aún no se han cumplido en su totalidad.

mejor nivel de servicios al cliente y nisterio de Transporte cobrado lución a través del tiempo. agrícola y 8% del sector pecuario. lo millones.PORTADA llada por el Dane. culos con ingresos razonables para a los generadores de la carga. deficientes mode- dores de la carga vinculados a los carretera destacando que en el los de comercialización. y no como empresas que sólo afilian vehículos y emiten el manifiesto de carga.907 en 2009. se pasó de 1. 25% del ción de flota y carencia de los be- des ciudades que concentran vo. el Departamento Na. los inversionistas en equipo. falta de administra- mos. de la competitividad del país. en el 2009 fue de $ 935. 20% del sector neficios provenientes de las eco- lúmenes de carga. mas se refleja en ineficiencias. las zonas francas y las gran. En presentó en el año 2008 (5 meses queridos para garantizar la movili. Se destaca que son unos diseño del ICTC se contó con la cual caracteriza la oferta creciente recursos destinados a las empre- participación del Ministerio de de prestatarios de servicios. un solución 3175 de 2008 del Mi- tadístico que permite medir la evo. sas del sector transporte. Este sistema de La facturación de esos 117 millo. caracterizan por bajo uso de nue- mios como la ANDI y los genera.JUN 2010 . evolución de crecimiento de car. Es- tas empresas deben desarrollar ac- 6 MAY . cuanto al número de empresas de después de su expedición): $ zación de un vehículo prestador transporte de carga. te. ga movilizada en transporte por vas tecnologías. nomías de escala. tividades comerciales que permitan La intermediación del 12. gre.5%. En el cuadro se muestra la neran valor agregado al servicio. tos del transporte de carga por ca. economías de escala en beneficio porcentaje impuesto por la re- rretera ICTC es un instrumento es. li- tales como los terminales maríti. sector minero. por las empresas transportadoras precios de una canasta represen. reducido principales orígenes y destinos. Estos resultados permiten inferir que los costos globales de los insumos se han reducido y por ende deberían haberlo hecho los fletes. es del sector industrial. de los una mejor explotación de los vehí. de las cuales 47% mitado capital. El índice de cos. que una variación de -1.48 diaciones impuestas por las nor- meses. no ge- cional de Planeación. que con Transporte. 2009 se movilizaron 117 millones acceso y uso de la información. según el DANE. de toneladas.39 % y para el primer trimestre de 2010 de 1. El fortalecimiento de las em- presas de transporte como admi- nistradoras de flotas. En el proceso de tadas en 2005 a 1. re- tativa de los bienes y servicios re. en Colombia. Se destaca que el ICTC será publicado trimestralmente y es una herramienta para que las em- presas transportadoras y adminis- tradores de flota y los generado- res de carga negocien sus propias condiciones.218 empresas habili.500 millones aproximadamen- del servicio de transporte de car. registra billones. imposición de tarifas con interme- El ICTC para los últimos 12 nes de toneladas fue de $7. las Asocia.000 ga por carretera.14%. 487. Se ciones de Transportadores. excepciones particulares.

metodología de costos de transpor- de carga para establecer los costos el valor de los equipos e insumos te de carga por carretera. valores establecidos en la tabla de tra en un nivel del 1. es una de transporte en los negocios de han bajado de costos motivados herramienta de gran utilidad para carga masiva o movilizaciones por la tasa de cambio y la entrada que cada uno de los integrantes de repetitivas. mejorar los programa de desgravación: mientras que en países competido.JUN 2010 7 . cuenta con una “Me. La tadoras y los usuarios generadores men 20% menos de combustible. la cadena logística del transporte MAY . del 20% si se tiene en cuenta que Los contratos comerciales zación por las empresas transpor. se traducen en servicios logísticos que permitan de el Acuerdo estableció que el costos logísticos del orden del 18% optimizar los equipos. donde se pueden en vigor de los acuerdos comer. demás. contratados. establecer res.Camiones y tractocamiones cargues y descargues. los vehículos modernos consu. para el transporte de carga.2%. éstos están entre el 8% y el 10%. En distintos años inició el 1º de enero de 1997 además de los estudios específicos escenarios utilizando la metodo. te de Carga por Carretera” de alta fletes se logran disminuir en cerca rigurosidad. cuya desgravación a 10 que el Ministerio de Transporte los vehículos. horarios y de más de 15 toneladas de peso Las relaciones económicas. logía se ha encontrado que los Actualmente el arancel se encuen- todología de Costos de Transpor. las condiciones operativas de . y termino el 1º de enero de 2007. PORTADA como lo establecen estudios de introducir los parámetros de ciales como el caso de México don- competitividad. elementos que bien bruto vehicular y autobuses inte- Sobre este aspecto vale destacar manejados mejoran la rotación de grales. la cual es de fácil utili. términos comerciales.

PORTADA

lor de $120.000 millones según
la Dirección Nacional de Presu-
puesto, con lo cual se ha cumpli-
do el proceso de reposición de
un alto número de los cerca de
1.800 vehículos postulados, a fin
de disminuir la oferta vehicular.
Ante un parque automotor con
antigüedad superior a los 21
años, el programa de moderniza-
ción y renovación del parque au-
tomotor se encuentra rezagado,
mientras que el sector privado
industrial se ha visto castigado
con nuevos egresos resultan-
tes del pago de pólizas del or-
den de $70 millones por tracto
mula que se adquiera para mo-
dernizar su equipo.

pueda calcular sus costos, optimi- de carga, competir con sus produc- Se espera que el avance de las
zar equipos, se destaca que la ac- tos en el mercado y generar mejo- acciones adelantadas en desarro-
tual norma indica que los vehícu- res y nuevos empleos; y, por últi- llo del documento CONPES mencio-
los laboran 288 horas al mes pero mo y el consumidor final puede nado despeje el camino para dis-
en realidad este servicio ha ido en tener productos a mejores precios. poner de una regulación que per-
aumento hasta laborar cerca de mita la competitividad del país con
576 horas mes, con lo cual los cos- La reposición de los equi- equilibrio económico, la cual, se ha
tos fijos de distribuyen en mayor pos. Durante el 2008 se creó el visto perjudicada con normas que
número de viajes. Este esquema proyecto de promoción para la re- dieron origen a unos fletes artifi-
de contratos denominados de su- novación del parque automotor, cialmente elevados que han favo-
ministro de transporte, especiali- el cual fue dotado de recursos recido la ineficiencia en la operación
zado o de largo plazo o contra- para la vigencia 2009 por un va- regulada de transporte.
tos masivos de carga, como lo men-
ciona la Resolución 3570 de 2009
es un esquema gana – gana, que
permite contribuir a la competitivi-
dad del país. Así el inversionista
del equipo puede optimizar sus
vehículos, mejorar sus ingresos y
modernizarse; el empresario de
transporte mejorar su actividad
comercial y operativa con la admi-
nistración de la flota; el genera-
dor de carga optimizar despachos,
recuperar sus inversiones en infra-
estructura logística para el manejo

8 MAY - JUN 2010

PORTADA

MAY - JUN 2010 9

Apuesta chilena p

10 MAY - JUN 2010

REVISTA ANDI: La experiencia tros. el chileno Mario Matus Baeza. tienen aranceles altos así TLC con algun país asiático. compromisos de entrar a la inte- MAY . de modo que es una buena en- ricanos que buscan negociar un trada. un proceso que deja importantes lecciones para Colombia que también busca un acuerdo comercial con Seúl. en entrevista con la Revista ANDI revela cómo fue el proceso de negociación del mencionado tratado que duplicó las exportaciones de Chile en cuatro años. El presidente del Consejo General de la Organización Mundial del Comercio. PERSONAJE el gigante a por asiático Hace siete años Chile emprendió el camino de entrada al mundo asiático tras la firma del tratado de libre comercio con Corea del Sur. Corea es el fiel representan- chilena constituye una hoja de te de lo que es el mundo asiático ruta para los países latinoame. que bajarlos implican un buen ¿Por qué Chile escogió a Corea negocio mercantil y en el caso como su primer TLC con Asia? nuestro que somos miembros de APEC (Asia-Pacific Economic Mario Matus Baeza: La verdad Cooperation) ese era uno de los es que Corea nos eligió a noso.JUN 2010 11 .

REVISTA ANDI: ¿Por qué tardo ficiosos que los que se plantea. El re. pues de lo contrario se pier- den mercados. REVISTA ANDI: ¿Cómo se es- tableció esa primera relación cuando ambos países creían estar listos y dispuestos a ne- gociar un TLC? M. cios económicos. Lo que se hizo al principio fue un estudio en conjunto para evaluar el impac- to de un posible tratado de libre comercio.B. cuando se dieron cuenta que la negociación bilateral era necesa- ria. hay más benefi- tanto Chile en hacer un TLC ron inicialmente. REVISTA ANDI: ¿Cómo im- 1994 ingresó como miembro cularmente con el Asia. Negociamos con ellos cuando ellos quisieron nego- ciar. con un país asiático (Corea) te.M. Ellos no que- rían negociar bilateralmente. parti. virtió en un patrón para todos niendo en cuenta que desde los TLC que tiene Chile. pactó en la economía chilena pleno de APEC? sultado siempre es mayor de lo el tratado con Corea? M.: Porque para bailar tan- go se requieren dos. su ob- jetivo era solo multilateral hasta que se dieron cuenta que las negocia- ciones bilaterales eran una necesi- dad desde el punto de vista comer- cial.JUN 2010 . Esto se con. Eso nos permitía No hay duda de que el TLC fue muy rentable para conocer Asia desde el punto de Chile y para Corea.M. las exportaciones chilenas vista práctico a través de una ne- aumentaron considerablemente.: Fue en 1999 cuando ambos presidentes se reunieron en el Foro de los líderes de APEC y al año siguiente viajó nuestro Ministro de Relaciones Exterio- res a Seúl y ya formalmente de- cidieron negociar. que se espera.PERSONAJE gración a través de acuerdos de libre comercio. estudio que se que- dó corto porque los resultados reales fueron mucho más bene- 12 MAY .B. gociación.

800 millones de dóla- res en 2004 a casi 4 mil millones en 2008. dos de libre comercio. con Corea? una trayectoria negociadora su. REVISTA ANDI: ¿Qué tan deter- plir.JUN 2010 13 . Puesto de otra manera.M.B. nos por lo tanto no puede tener.: Sin duda fue una ven. productos básicos como mi. pescado. En el caso plir. el jas frente a la contraparte? tica exterior comercial y eso para resto tiene que ver con la estrate- ellos fue el mayor logro. El resultado en términos comerciales es beneficioso para ambos. las re- glas de origen son fáciles de cum- cumplimiento de este objetivo. no era tan. un país pequeño en términos de orientado a la exportación y eso mercial. cambio de una inflexión en su polí. to el interés comercial con Chile. es un acuerdo muy liberal. En el caso de Corea M.B. Chile cambió su política de tariamente de cambio de partida.M. para ellos era más impor. ción privada. las reglas de origen no son se la misma lógica de una negocia. salvo la parte de servicios. tura para sellar la negociación REVISTA ANDI: Chile poseía nal los resultados trajeron benefi.B. Chile pasó de 1. madera. las exportaciones chilenas aumentaron considerable- mente. el acuerdo con Chile representó el cosas se consideren en el trata- cia para sacar mayores venta. que tienen poco procesa- infraestructura adecuada para el miento.B. no era aprovecharse mercado. En el caso chileno MAY . desarrollo en la década del 60. gia de desarrollo de un país.: No es que ese tipo de determinante fue esa experien. entre la exportación y eso supone tener la otros. sino no lo hubié- perior a la coreana. se trataba de una tante iniciar el camino de los acuer.: Depende de los pro- ductos que uno venda. Nosotros tenemos un desarrollo orientado a nerales. y en importaciones pa- samos de 700 millones a 3.: No hay duda de que el TLC fue muy rentable para Chile y para Corea. REVISTA ANDI: ¿Qué tanto peso tuvieron las reglas de origen en las negociaciones? M. En consecuencia. este objetivo. sotros tenemos un desarrollo taja pero no en la negociación co. minante fue para Chile contar una traba al acuerdo. cios para ambos.100 mi- llones de dólares.M. do. fácil de cum. ¿Qué tan ramos logrado. PERSONAJE M. Tuvimos una ventaja con una excelente infraestruc- por tener la experiencia pero al fi. Lo que negoció Chile con Corea son pro- ductos que se exportan al mun- do. En exportaciones. cuada para el cumplimiento de negociación entre países sobera. previo al tratado. Las reglas de origen que le chileno el desarrollo de la infraestructura fue aplica Chile a Corea son mayori.M. supone tener la infraestructura ade- ilegítimamente. no- M.

durante la época ñados pero hay algunos que no tenderlo para que haya una nego.B. fueron en su gran mayoría adecua- ferencias de cómo vemos el mun. ne la mujer en la negociación co.: Las formas de los tra- biando a medida que trascurrieron asiático en su conjunto? tados son distintas.: La respuesta simple es Corea. El principal temor estaba rela.B. eso fue cam. decisión arbitraria de un gobier- no sino que es literalmente de vida REVISTA ANDI: ¿Qué tipo de REVISTA ANDI: ¿Afectó ne- o muerte. Fue el rompimiento de una lítico. de libre comercio significó tre los dos sectores. siempre se tuvo un acompañamiento mercial no se daba dentro de la de los empresarios. Por ejemplo. REVISTA ANDI: ¿Este tratado Asia? que impedía una relación fluida en.: Fue una apuesta al Pa. una apertura al mercado M. regla que tiene Chile de no tener amistad como parte del proceso. está el mode- las negociaciones y al terminar los lo europeo y el modelo americano coreanos le dieron la responsabi. no se rebajó lados. Naturalmen- año? la sociedad civil. el argumento no era de manejar. si Colombia es reco- 14 MAY . sus opiniones? piezos en la negociación con M. Por bió su política de desarrollo en la ejemplo. vado. no había mayor te durante la negociación si hubo problema. la práctica. relación muy fluida con el sector pri. rápido. también se construyó una sectores sensibles y esos sectores M.B. Unión Europea. Casi negociadores por grupos eran mujeres. algunos sectores se vieran afectados pero esa excepción no es recomen- práctico. En aquel momento ba de firmar un TLC con la leno la mayoría de los jefes nego. dos con plazos más largos y hubo do los dos países. para nosotros comerciar no es una impedía una relación fluida entre los dos sectores. cífico.B. participación tuvo la sociedad gativamente el TLC con Corea civil en el proceso negociador algún sector de la producción REVISTA ANDI: ¿Cuáles fueron y qué tan vinculantes fueron local? las mayores diferencias o tro. nosotros con cionado con el tema cultural y que alguno que tuvo una excepción un criterio occidental. Es así como un tra. contraparte. to casi a diario. es como el primer amor. teniendo en cuenta que M. más global. las di.B.PERSONAJE el desarrollo de la infraestructura El aspecto cultural es crucial entenderlo para que haya fue previo al tratado. Corea fue el modelo americano. No hay sectores da- El aspecto cultural es crucial en. Chile cam. había un contac. que esto abona el camino para y eso significó una complejidad concretar futuros tratados con adicional en la negociación por. De hecho.JUN 2010 . REVISTA ANDI: Colombia aca- cultura en Corea y en el caso chi. comercial no se daba dentro de la cultura en Corea y tado de esa naturaleza lo que hizo en el caso chileno la mayoría de los jefes fue reforzar lo que se tenía.M. no habido el proceso se frenó durante un consultas formales e informales con ningún sector dañado.M. nun.: El tema cultural. la sociedad civil no estaba tan orga.: En el caso chileno hubo NO desde el resultado. de negociaciones el sector privado están sometidos a la competencia ciación satisfactoria para ambos duplicó los grupos de negociación como la línea láctea. y lo que nosotros negociamos con lidad a una negociadora de la re. y eso significó el 90 por ciento de nuestro PIB una complejidad adicional en la negociación porque depende del comercio exterior. M. ellos ven la competitividad sino falta de conoci. el rol que tie.M. nizada como ahora. ca se olvida. el rol que tiene la mujer en la negociación década del 60.M. con el sector público de modo que el arancel para esos productos. una negociación satisfactoria para ambos lados. En visión legal del tratado. ellos lo ven más po.M. miento y de confianza de la cultura excepciones. asiática. ¿Usted cree ciadores por grupos eran mujeres. con rentabilidades de con el ingreso de productos de la dable porque es muy difícil de corto plazo.

de capacidad técnica para nego- ciar con Europa. particularmente los latinos. nera problemas de comprensión. ciación porque eso puede matar el la capacidad del país para nego. De otra parte. ir cambiando el objetivo negocia- Europea y negocia de igual a igual sitiva por otros socios comercia. nosotros tendemos a partir de supuestos. hay que entender- escuchar.: No es el objetivo pero por ejemplo con la Unión Europea sí es importante.JUN 2010 15 . porque noso- doy cualquier respuesta a una pregunta que no sea un tros los occidentales no sabemos sí o un no a secas. PERSONAJE asiáticos. uno no debe nocida como un socio de la Unión ciar y eso es visto de manera po. Sí influye en la percepción so. El tratado con Corea no contempla una sección de cooperación. bre Colombia por parte de los proceso.M. dor a medida que avanza la nego- esto significa un reconocimiento a les. van a decir que Colom- bia está en un nivel de desarrollo.M. Por ejemplo si doy cualquier De otra parte. Por ejemplo si lo y comprenderlo. nos. que el tema cultural con Asia es porque nosotros los occidentales no sabemos muy importante. esto ge- eso puede matar el proceso. MAY . uno no debe ir cambiando el objetivo respuesta a una pregunta que no negociador a medida que avanza la negociación porque sea un sí o un no a secas.B. nosotros tendemos a partir de su- puestos.: El principal consejo es muy importante. REVISTA ANDI: Hoy Chile po- see un récord de 20 tratados de libre comercio. lo que sí tiene es que en cada capítulo donde se está hablando de reglas de disci- plina se designó un comité de tra- bajo para el futuro y esto genera relaciones de amistad y detección de la necesidad de cooperación. ¿La firma de estos se han derivado en acuerdos de cooperación? M. REVISTA ANDI: Qué recomen- dación le da usted a Colom- bia con base en la experien- cia chilena para la negocia- ción que pretende adelantar de un TLC con Corea El principal consejo es que el tema cultural con Asia es M. esto genera problemas de escuchar. hay que entenderlo y comprenderlo. particularmente los lati- comprensión.B.

JUN 2010 .Sabores saludables y 16 MAY .

Comunidad Europea reglamentos técnicos que regu. SECTORIAL y regulados La Cámara de la Industria de Sabores y Fragancias de la ANDI lideró un encuentro internacional con empresarios y autori- dades sanitarias que discutieron el nuevo entorno regulatorio internacional y el mar- co regulatorio que rige en Colombia. Por: Claudia Boffuzzi Directora Cámara de la Industria de Sabores y Fragancias E n los últimos años han por revisar sus propios reglamen- sido presentados tan tos y determinen la viabilidad de to por el Codex Ali introducirlos o no en sus legisla- mentarius como por la ciones. las bebidas. se preocupen rica Latina y la posible armoniza- MAY . la Cámara de la Industria los productos alimenticios y en de Sabores y Fragancias de la ANDI. organizó en Bogotá el “Tercer En- cuentro Latinoamericano de Aso- Estos cambios han hecho ciaciones de Saborizantes”. el pasado mes lan el uso de los saborizantes en de abril. objeto de analizar la evolución de ricanas que representan a la In. los reglamentos técnicos en Amé- dustria de Sabores. con el que las Asociaciones Latinoame. Por esta razón.JUN 2010 17 .

legislaciones del mundo se han de esta manera más dades y a los consumidores un inclinado por separar a los sabo. destacar que la mayor parte de 1334 del 2008. natural” y “artificial” El Encuentro contó con la También participaron los direc- tienden a desaparecer asistencia de representantes de la IOFI . A nivel global.JUN 2010 . Reglamento de la gionales de industrias de sabori. para dar paso a las of the Flavor Industry. las bajas concentracio- nes presentes en los productos ter- minados y su inocuidad.International Organization tores ejecutivos y algunos miem. fácil para el consumidor código de Buenas Prácticas que rizantes del reglamento especial final entender el tipo de incluye una lista de referencia de para aditivos alimentarios. su función dentro de los alimentos. haciendo cer a los asociados. Adicionalmente. las sustancias que pueden ser Las denominaciones de mientos del Codex Alimentarius. los sabores no son productos que se puedan consumir como tales puesto que su utilización es indus- trial. bros de las Asociaciones homólo. sabor que se encuentra en el producto terminado. han mere- cido un capítulo aparte en las le- gislaciones sanitarias. Colombia no ha sido la ex- cepción a esta tendencia y me- diante la Resolución 2606 del 2009. el Ministerio de la Protec- ción Social ha excluido de la lista general de aditivos a los sabori- zantes para abrir paso a una le- gislación especializada que de- terminara el uso de estos pro- ductos en Colombia y que dero- gara las disposiciones que le sean contrarias y que actualmen- 18 MAY . ya se observa en el las asociaciones nacionales y re. los saborizan- tes son mezclas de sustancias muy particulares y dadas sus caracte- rísticas. a las autori. México o “sabor natural” como en 1969 en Suiza que agrupa a (ANFPA) y Argentina (CAFEPA). denominaciones “sabor” ción sin ánimo de lucro fundada gas de Brasil (ABIFRA). Las razones son simples: a di- ferencia de los aditivos alimentarios. organiza. vale la pena Comunidad Europea (CE) zantes y cuya misión ha sido ofre. utilizadas en forma segura en la sabor “idéntico al elaboración de los sabores.SECTORIAL ción de los mismos bajo los linea.

han evidencia- do la necesidad de actualizar sus conceptos a la nueva normativa que se impone a nivel mundial muy moderno que se adapta a los FDA (FEMA GRAS) and Council of pues adicionalmente las disposi.JUN 2010 19 . Europe (Blue Book) y Japón. que cuen- tan desde hace varios años con unos reglamentos específicos para saborizantes. aprobación del reglamento para uso dos de referencia en la utilización Lo anterior se traduce en la de saborizantes por parte del Minis- de sustancias para elaboración de posibilidad de tener un reglamento terio de la Protección Social. se les esté suministrando saborizan- Por su parte. SECTORIAL te están reguladas en el decreto 2106 de 1983. MAY . deberá incluir lista. Las denominaciones de sabor “idéntico al natural” y “artificial” tien- den a desaparecer para dar paso a las denominaciones “sabor” o “sa- bor natural” como ya se observa en el Reglamento de la Comunidad Europea (CE) 1334 del 2008. ceptos de la Comunidad Euro. globales que además de regular. ha- ciendo de esta manera más fácil para el consumidor final entender el tipo de sabor que se encuentra en el producto terminado. ciones sanitarias inciden en el mentarius y así mismo a los con- comercio de los saborizantes. a la industria de alimentos y bebidas vigilar y controlar el uso de los sa. US dad del consumidor final. nuevos conceptos del Codex Ali. espera la pronta México. La nueva directriz del Codex (CAC/GL 66-2008 ) simplifica las denominaciones de los sabori- zantes y dicha simplificación mar- cará un cambio determinante en la manera como las industrias de alimentos y bebidas rotularán sus productos en un futuro próximo. México y Mercosur. sentada en la ANDI. garantizará la inocuidad tes elaborados bajo estrictos linea- en ventaja respecto a los demás de las sustancias permitidas para la mientos de calidad e inocuidad que países puesto que el Ministerio elaboración de los mismos con la preserven la seguridad del produc- de la Protección Social cuenta aprobación de listas de referencia to terminado y por ende la seguri- con un borrador de regulación elaboradas por: WHO/FAO JECFA. ya que saborizantes y Mercosur deberá moderno y acorde a las tendencias es indispensable para garantizar que reconsiderar su clasificación. La Industria de Sabores repre- pea. Colombia está borizantes.

JUN 2010 .Zonas Francas: Desarrollo Sostenible en 20 MAY .

desarrollo local en el “In for Sub-Regional Competitive- zación ha creado la ne. debido al cesidad de divulgar y Competitividad 2008 – 2009”.JUN 2010 21 . el Cauca ha sido. más conocida como Ley mejorar la competitividad del país pando e interesando por mejorar Páez. conocimiento y el desarrollo eco- las técnicas de seguri. para evitar no solamente ac. crecimiento de la economía del utilizar los conceptos y que se reconoce la elevada hete. nas Francas en Colombia. de oro el nuevo régimen de Zo- tenible. cidentes en la industria. sino además el desarrollo de métodos de inclusión social e inserción productiva que han sido liderados por la ANDI Seccional Cauca. calificativo de “zona de atención emerge como una oportunidad te. SECCIONAL Cauca El régimen de zonas francas ha permitido no sólo la llegada de nueva inversión y generación de empleo en una de las regiones más promisorias del suroccidente del país. logrando así un desarrollo sos. Es en este contexto de cre- bién para salvaguardar la vida. regional del país. Sin embargo. dad. especial” en el pasado reciente. según el Informe del como un polo para el Banco Mundial “Colombia: Inputs L a progresiva industriali. en el entorno mundial y el clima el enfoque y sus acciones a favor partamento a convertirse en uno de negocios. Este régimen ha be- MAY . una de sus economías más inci. forme Nacional de ness Policies” del 2007. un me- ne un punto de inflexión a partir canismo que el gobierno nacio- Desde años atrás la industria de la promulgación de la Ley 218 nal ofrece con el propósito de en general se ha venido preocu. la pientes. sino tam. de 1995. Aun. esto le ha merecido el cimiento sólido del Cauca donde comunidad y el medio ambien. rogeneidad de la competitividad nómico del departamento. que ha llevado a este de. esta tendencia tie. Por: Yolanda Lucía Garcés Gerente ANDI Seccional Cauca E l departamento de de los polos de desarrollo regio- Cauca fue calificado nal del país.

darle cabida a nuevas líneas de Los parques industriales tan el Decreto 780 de 2008 cono. puestos de trabajo directos y Francas Permanentes Especiales. res y diversificar los mercados. tarios. nistas mantener cerca de 1000 empleos puesto que además de la Ley 1004 que hoy genera en el Norte del del 2005 y sus Decretos reglamen. aunque el régimen no lo El departamento del Cauca de 1996 y 2000 había sido compromete con la generación de cuenta con condiciones excepcio. después de 50 trial. argumentan que son fundamentos de especial re. clase mundial. farmacéutico.SECCIONAL neficiado de manera importante al estas Zonas Francas fortalecerán a tomar la decisión de calificar- departamento. este proceso. indus. condiciones y garantías para la men de Zona Franca y el Decreto mita desarrollar nuevas propues. definitivo Las empresas que conforman levancia que llevaron a la firma y determinante para el proceso de 22 MAY . se cuenta con los Decre. constituyen como empresas de Decreto 1142 de 2010. América. triplicada. un número específico de empleos. modificado por el tas de valor para sus consumido. años de establecido. departamento. encontrado en el régimen franco 218 de 1995 o Ley Páez al régi. dándole al exportadora con múltiples pro. al departamento del Cauca. bricación de galletas que le per. papel y de ser.JUN 2010 . se 1197 de 2009. es el camino expedito. que ya entre los años cios y. nales para el desarrollo de Zonas proyecta la generación de 200 Francas Permanentes y de Zonas Testimonio de los inversio. Hoy. cas. producción y continuar con el PARQUE SUR y CENCAUCA han cido como de transición de la Ley proceso de crecimiento en la fa. le permitirá Colombia alcanzar mayor eficien. tecnología para fortalecer su com- país mejores oportunidades de ductos que serán ofertados en petitividad en el mercado de inserción en la globalización. se en el régimen de Zonas Fran- del régimen franco. continuidad de las que hoy. desarrolla nuevos nego- nacionales. am. Colombina del Cauca cia dentro de las condiciones de pliar y sofisticar su canasta realiza importantes inversiones en comercio internacional. le permite a vicios. La modernización los sectores agroindustrial. expandir la infraestructura para tos que la desarrollan y reglamen. Para Colombina del Cauca. los mercados nacionales e inter.

se constituyen como empresas de clase mundial. tantes-. para la fabricación de nuevos 1197 de 2009 fueron las razones bía empezado a gestar en la Zona insumos y productos.JUN 2010 23 . la industria de call centers. que contribuirá S. de la información y las comunica- producción. la promoción de alianzas estraté- en el régimen franco. facilitación de trámites de comer. MAY . y Propal Zona Franca SAS. con el desarrollo productivo me- de alcanzar mayores niveles de do. así como la que permitieron que un grupo de desde 1996. definitivo y determinante para el proceso de desarrollo industrial que se había empezado a gestar en la Zona desde 1996. ten con la aprobación de la decla- A su turno. las ventajas competitivas ciones que se fundamentarán en te en la decisión de calificarse y comparativas que brinda la ciu.A. el desafío de las ratoria de una Zona Franca Perma- empresas Papeles del Cauca La apuesta realizada hace más nente Especial. desarrollo industrial que se ha. empresarios de esta ciudad cuen- cio exterior. argumentan que es el camino expedito. ha sido determinan. mediante dad de Popayán para este sector gicas y convenios con las univer- el desarrollo de inversiones y la promulgación del decreto sidades de la región. -que diante el uso de las tecnologías competitividad y ampliar su hoy alcanza crecimientos impor. de una década por el sector priva. SECCIONAL Los parques industriales PARQUE SUR y CENCAUCA han encontrado en el régimen franco condiciones y garantías para la continuidad de las que hoy.

con eje en el forta- Alianzas público-privadas co. están ofreciendo una sarial competitivo del nuevo siglo: Cauca y adquirir los compromi. de su propia estrategia competi. Asociatividad empresarial y men implica. de la misma forma que el bientales que se derivan de ta. educación y bien. de valor a los empresarios. za se traduce en empleo y mejo- da aplicación del régimen fran. país ha definido una estrategia Innovación y desarrollo tec- les inversiones en tecnología lim. como el marketing desarrollo sostenible del Cauca. Esta estrategia es innova. Desarrollo Empresarial para la mo estrategia diferenciadora pero con un enfoque sistémico Productividad con Responsa- en el que la generación de rique. bilidad Social-Empresarial Pero no sólo es la adecua. de largo plazo e incluyente territorial para posicionarse como pues en la actualidad están en y combina adecuadamente creci. Para construir un Cauca Com- los inversionistas el régimen de que además de facilitar las diná. res ingresos.SECCIONAL Al mismo tiempo.JUN 2010 . se trabaja Zonas Francas les ha permitido micas de integración económica sobre las tres columnas vertebra- permanecer en la región jalonan. Así. región atractiva para la inversión curso procesos sólidos de miento con equidad. sólidas bases. para todos concertación público-privado. el nológico permanente en pro- pia y desarrollo sostenible en la Cauca avanza en la concertación ductos. Además. con énfasis en la sostenibilidad 24 MAY . de negocio tiva regional. junto con los bene. competitiva de largo plazo. forma novedosa de agregación sos de inversión que este régi. dora. de sectores marginados de la les de cualquier desarrollo empre- do el desarrollo del norte del población. con los agentes del entorno ficios socioeconómicos y am. petitivo y Equitativo. se fundamenta en co la que está apalancando el estar. lecimiento del sector privado. servicios y modelos zona.

es tam. ramiento de la calidad de vida en la zona. afianzada técnicamente para el presidente de la República. zado de estrategias competiti- co-privados que ya alcanzan un rial de los afiliados ANDI. expidió acompañar procesos de articu. de $5. ante miso social. cifra. nuevos modelos de negocios so del colectivo empresarial y los gentes metas de los procesos de corresponden con lo más avan- procesos de colaboración públi. los agen. Huila. De igual manera la creación de Zonas Francas Permanentes Espe- les de pequeña escala. sin necesidad de constituir una nueva persona jurídica. bién la base de un nuevo modelo del mundo. al quinto año de la decla- laboración público-privado y ratoria tener 10 usuarios industriales y que esos usuarios hubieran orientan las acciones de respon.000 SMLV. Estos ces conseguidos con el concur. el Decreto 1197 de 2009. ron en el departamento bajo la Ley 218 de 1995. SECCIONAL social y ambiental. expertos en la formu. al contar de Zona Franca Permanente en los mismos en razón a la fuerte con métodos propios de inter. Dió la posibilidad a que los Parques Industriales que se establecie- tamento en la globalización.000 SMMLV (US $20. responsabilidad social empresa. el doctor Álvaro Uribe Vélez. siem- pliendo los rigurosos requisitos pre y cuando planee promover nuevas actividades. una adecuada po de profesionales con compro. generar 50 empleos directos y presentar solici- cionar que ha formado un equi.000 SMMLV como proveedores. ción a Zonas Francas Permanentes con un área geográfica conti- tes del desarrollo aúnan esfuer. generar en el departamento alter- nativas productivas y empresaria. afectación que en esta región del país tuvo la captación ilícita de vención y acompañamiento que dineros. nua. ticulan a la exigente demanda de como lo demuestran los avan. Caquetá y el Cauca. vas en las regiones ganadoras impacto creciente. generan em. Es importante men. que pretende la inclu- todo el desarrollo de talento hu. de negocios del conglomerado plataforma competitiva y. proveedores locales que se ar- de largo plazo está en marcha. Esta estrategia a demás de fa. La ANDI Seccional Cauca ha abanderado el reto de la inclusión Decreto 780 de 2008 social y la inserción productiva de la economía tradicional del depar.JUN 2010 25 . ciales. Nariño. Decreto 1197 de 2009 Hoy podemos afirmar que Con el propósito de contribuir con la reactivación económica de la ANDI Seccional Cauca está los departamentos del Putumayo. bajo la Ley Páez. que cum. lación y ejecución de este tipo de sión social sobre la base de la mano. industrial. operando en las mismas. proyectos que. tener un patri- del sector industrial se articulan monio líquido mínimo al momento de la solicitud de 75. no inferior a 50 has y con más de 5 empresas que estuvieran zos en torno a procesos de co. además trabajan generación de nuevos empren- en conjunto con la población para dimientos empresariales y de Esta estrategia innovadora y elevar su bienestar. las grandes empresas. MAY . hicieran su transi- cabezados por la ANDI. con el objetivo de facilitar la declaración lación Público-Privada. resultan eficientes en los pro- cesos de articulación e inclusión Para acogerse a esta normatividad se requiere hacer una inversión productiva.7 mi- sabilidad social empresarial para llones). En. y que realice nuevas inversiones por un monto superior a esta pleo y contribuyen con el mejo. realizado inversiones por al menos $92. tud ante la DIAN antes del 30 de julio de 2010. cilitar el cumplimiento de las exi.

JUN 2010 .Colombia en un Pacto d 26 MAY .

con el apoyo de gremios como la ANDI. busca incentivar la formación y la ma afecta a todos los ciudadanos capacitación de los trabajadores del mundo con mayor énfasis en con discapacidad. desarrollo y cutado por la Fundación Corona MAY . como trabajadores capaces de generar riqueza. para así estructu- Desarrollo creó este programa rar un modelo que articule y co- para Colombia. el Banco Interamericano de Capital Humano. sino para dramática de la crisis su entorno personal y familiar. es una idea promovida y financiada por el Banco Interamericano de Desarrollo BID y ejecutado por la Fundación Corona. ción. Este programa del BID es eje- cimiento económico. tiva de la generación de Talento y do. Paralelamente. cre. no solo para el país y es la resultante más el sector empresarial. RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL to de Productividad El Programa Empresarial de Promoción Laboral para Personas con Discapacidad “Pacto de Productividad”. vo del país. L a carencia de empleo progreso. ordine el trabajo de las institucio- damental es el de incrementar la nes de orden local. cuyo principio fun. regional y na- oferta de empleo formal a través cional que trabajan en la promo- del vínculo de las personas con ción del empleo para esta pobla- discapacidad al sistema producti. bajo la perspec- aquellos del llamado tercer mun.JUN 2010 27 . económica internacio nal del último lustro. el programa Consientes de que este proble.

la Agencia Presidencial para la Ac- estructurar un modelo que articule y coordine el ción Social y la Cooperación In. agrícola y de servicios. para así Fundación Saldarriaga Concha. auditiva. bajo la perspectiva de la mas sociales del país. te que el desempleo de las per- cuatro años de duración del pro- grama se haya implementado un modelo de inclusión laboral con servicios de capacitación e intermediación para personas con discapacidad. cer posible la consecución de los riencia y su liderazgo. la gran capacidad de convocatoria ¿Porqué enfocar el programa que tienen en sus regiones. empleo para esta población. como la generación de Talento y Capital Humano. presas actúan como socias estra- tégicas del proyecto y aportan de Comfandi. el programa Mundial (·) nos señala claramen- talmente? Que al término de los cuenta con el respaldo de la ANDI. y Comfamiliar (Risaralda). como sec- logísticos y financieros para ha. trabajo de las instituciones de orden local. sumados a objetivos. Paralelamente. o median- te el fomento de proyectos pro- ductivos de carácter individual o colectivo. técnicos. administrativos. su respaldo institucional.RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL y cuenta con el apoyo de otras importantes entidades reconoci. El programa “Pacto de Produc- tividad” tiene como epicentros de desarrollo simultáneo a las ciu- dades de Bogotá. como socios regionales y aportan de la Protección Social.JUN 2010 . Como desde la productividad? El Banco ¿Qué se persigue fundamen. Estas em. cognitiva y física en los sectores comercial. Medellín y Pereira donde las Cajas de Compensación Familiar Cafam. su expe. Cali. Se deberá contar con la participación de por lo menos 100 empresas comprometidas en la vinculación formal de mínimo 500 personas con discapacidad visual. 28 MAY . aliados estratégicos. Comfenalco (Antioquia) FENALCO y ACOPI en representa- manera decisiva recursos huma. industrial. articulados y fortalecidos mediante la alianza permanente con el sector empre- sarial. tor estatal. regional ternacional y el Servicio Nacional y nacional que trabajan en la promoción del de Aprendizaje SENA. el programa busca incentivar la das por su experiencia y por sus formación y la capacitación de los trabajadores logros en la solución de proble- con discapacidad. operan ción de los gremios y el Ministerio nos.

que mejo. para que puedan competir por un pleo a esta población. ción y capacitación para el trabajo ofrezcan oportunidades de em. RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL sonas con discapacidad represen- ta una pérdida del Producto Inter. equiparación. soría y acompañamiento perma. Por ello. función de la empresa o de su dirigir la mirada hacia el mercado rrollo económico y de crecimien. capaces y decididos a usar bién en el marco de la equidad y la economías. deja este fenómeno en la econo- mía de los países. tos procesos se desarrollen tam- en torno a la reactivación de las caces.JUN 2010 29 . proyecto productivo. de desa. las personas con discapacidad específicas en torno a la apertura námica del gana – gana: las em. dentro de un escenario don- discapacidad. de empresarios y trabajadores Para lograr estos nuevos per- gramas que contengan medidas con discapacidad entran en la di. no Bruto (BIP) que oscila entre el de desarrollo económico y de crecimiento. laboral de las personas con to. sus talentos. sus conocimientos. MAY . El programa velará porque es- adquisitivo para sumar esfuerzos la cultura de ser eficientes y efi. files. El programa se plantea en términos de productividad.97%. dentro de un 5. sus habilidades y sus aptitudes en sector productivo. considerando pro. deben ingresar a cursos de forma- de espacios que den incentivos y presas vinculadas recibiendo ase. nentes y los trabajadores con empleo en igualdad de condicio- ren su calidad de vida y su poder discapacidad porque ingresan en nes.35% y el 6. empiezan a minos de productividad. un indicador que escenario donde empresarios y trabajadores con refleja el impacto negativo que discapacidad entran en la dinámica del gana – gana. muchos gobiernos conjuntamente con el El programa se plantea en tér.

liar. Washington discapacidad. nómico. El programa.) la generación de talen. junto a las instituciones y la capacitación técnica de estos de rehabilitación y organizaciones no trabajadores y aportará su infraes- tructura logística.RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL El Servicio Nacional de Apren. con el objeto discapacidad.” 30 MAY . los índices de productividad del El programa. ción. generen crecimiento económico. adminis- gubernamentales (Asociaciones de personas con trativa y académica.JUN 2010 . generación de talento y capital humano. para cubrir la demanda laboral que requiere el país. como acciones puntuales impulsar. pero que se enriquecer los procesos y mode. D.) la de asumir el compromiso de en. tiene como acciones puntuales dizaje SENA liderará la formación impulsar. cuentro. incluidos los per. etc. entidades de forma. junto a las ins. además. esté afiliado o no.C. dispuesto a tregar al sector empresarial traba. documento de antecedentes prepa- motivar y promover. etc. pues ellas files profesionales que no se for. cual. desarrollo. (Asociaciones de personas con quier ciudadano puede dirigirse a sede del Banco Mundial. dispuesto a son el punto de articulación y en- man en el programa. las Cajas de Compensación Fami. motivar y promover. a su vez. rado para la reunión de la agenda de tituciones de rehabilitación y or. entidades de formación. los de desarrollo que incrementen dor. incrementen los índices de productividad del país y con capacidad y calidad humana. enriquecer los procesos y modelos de desarrollo que jadores altamente productivos. además. técnica. Noviembre 16 de 2004. tiene país y generen crecimiento eco. (·) “Discapacidad y desarrollo. medio y media- acercan a éste por otros caminos. to y capital humano. Para informarse en detalle de investigación sobre discapacidad y ganizaciones no gubernamentales las acciones del programa.

RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL MAY .JUN 2010 31 .

JUN 2010 .Industria papelera: Ejemplo de c 32 MAY .

más procesos de separación. recicla en el mundo entero. limpieza. Reciclar es usar materiales productora de papeles para empa.JUN 2010 33 . papeles o clara de cuándo empezó el reciclaje pran directamente a la industria cartones. renta. E n Colombia se está ha- ciendo reciclaje de pa. Hace pocos siglos. Por: Magdalena Uribe Directora de la Cámara de Pulpa. El papel generado en los pro- operaciones la planta cesos de conversión. productivo adecuadamente. hacer el papel. pero en la medida en 2. duos de papel1: para ser retornado al ciclo pel desde los años cua. por lo que la industria considera que es fundamental para su desarrollo sostenible seguir estimulando el reciclaje. cuando inició 1. requiere de final de basuras pues evita que esta práctica desapareció. En la elaboración de nuevos pro- En el mundo no hay una referencia Colombia las empresas lo com. El papel post-consumo. ductos en este caso. ma papel pre-consumo. clasificación. por procesadora de papeles. ficios: ahorra recursos tales ejemplo se usaban trapos viejos para como fibras naturales y energía. es contribuye a una mayor dura- que las fibras sintéticas se mezclaron decir que ya ha sido utilizado ción de los sitios de disposición con las vegetales o las remplazaron. etc. hoy aún no ha llegado al público. que se lla. porque de desecho para reincorporar- ques de Cartón de Colombia. de alguna forma. papel y cartón Existen dos clases de resi. Se los al proceso productivo para Smurfit Kappa Cartón de Colombia. miles de toneladas sean dis- MAY . Tiene múltiples bene- industrial. AMBIENTAL de compromiso ambiental El balance de residuos entre lo que utiliza la industria papelera y lo que desecha es muy favorable para el medio ambiente y los procesos de disposición final de basuras.

esto podría ser Colombia en 2009 se ahorraron más de 1. las alternativas de dis. nes. pisos edificada sobre una man. que se pue. total de fibras.5% del disposición final en rellenos sa. incluyendo la pulpa para papeles y cartones. en Colombia. to inferior en 4. tones es la celulosa. Durante 2009. para disponer cada tonelada La materia prima básica para reciclados son parte importante de papel se requerirían aproxi. cantidades inferiores al 0. azúcar (14%). pulpa de bagazo de caña de ambas formas muy usadas en mieron 1’332 mil toneladas. 2. tón ciclado. nal y se exportó el 19% de la pro. colombiana. más usadas son el papel recicla- des de trabajo en otras activida. En Colombia. pero en secho serían la incineración y la teció el 63% del consumo nacio. 34 MAY .JUN 2010 . bras vegetales y en el papel re- sido fuente de ingresos para per. las fibras sonas que no tienen oportunida. esto podría ser del tamaño de una torre de 50 zana completa. pisos edificada sobre una manzana completa. nitarios. línteres de algodón. en el año precedente y se consu. Igualmente se usa Colombia. 1. para reciclar en Colombia en 2009 se ahorraron más de 1.5 millones de metros cúbicos de Con el papel recuperado para reciclar en relleno sanitario. que requiere la industria papelera cos. la producción de papeles y car. de las materias primas fibrosas madamente de 3 metros cúbi.4 % al registrado en pulpa de fibras especiales. el 2008. ha La industria de papel y car. como posición para los papeles de de. Con el papel recuperado de obtener como pulpa de fi.5 del tamaño de una torre de 50 millones de metros cúbicos de relleno sanitario. La producción local abas. mon.AMBIENTAL puestas allí y. la pulpa de madera des. el papel y cartón y. en Colombia se do (59%). produjeron 1’014 mil toneladas de (27%.5% más que productos absorbentes) y la Sin el re-uso y el reciclaje. Los rellenos cercanos ducción total de papeles y carto- a los principales centros de con. Como se puede observar en sumo están siendo insuficientes la gráfica No.

decir que. 727 mil toneladas de papeles reciclados. to que se produciría en los precios neladas de papel. para producir 1’014 mil to. así como do por el comercio. pues además de las pérdidas dor de 700 kilos de papeles re. En efecto. en promedio se utilizan de papeles reciclados cas o archivos y otros van direc. pensable incorporar fibra vegetal ducción de una tonelada de pa- virgen. Sin embargo. Cada vez que es recicla. Esto quiere decir que. dos. la fibra obtenida es últimos se descomponen fácil. pel o cartón se emplean alrede. En el país aproximadamente el tos. 30% por la industria y el resto por las instituciones. así como hay papeles que se rias o recicladas. si del hacen con 100% fibra virgen. papeles de uso higiénico. ducción de los papeles de impre- sión y escritura. algunos papeles no ciclados. hay otros que se fabrican cálculo anterior se excluye la pro- 100% con fibra reciclada. 30% por la in- regresan al ciclo de reciclaje como hay papeles que se hacen con dustria y el resto por las institucio- MAY . donde su uso es Consumo y recuperación son los que quedan en bibliote. en mente porque están hechos de les reciclados post consumo en su longitud y otras características. Si los productores de pa- infinito. AMBIENTAL En el país aproximadamente el 50% del papel reciclable es generado por el comercio. 50% del papel reciclable es genera- por proceso. en promedio. en la pro. 980 kilos de papel reciclado para tamente a disposición final por producir una tonelada de papel o El reciclaje de papeles no es quedar contaminados. hay otros que se fabrican 100% con fibra reciclada. muy bajo. fórmula. mil toneladas de papeles recicla. Esto quiere con la correspondiente pérdida de Para fabricar papel es indis. como los cartón. En el año 2009 la industria gundo uso en Colombia que fícilmente puede ser retenida por papelera colombiana utilizó 727 incrementaría a 18% el déficit que las máquinas y se va a los siste. Estos peles de imprenta y escritura deci- do un papel. hoy es de 13%. se produciría un desbalan- porción que se pierde se vuelve ce en el mercado de papeles de se- una partícula tan pequeña que di. en Son muchas las calidades de promedio. además del aumen- mas de tratamiento de efluentes. dieran incorporar 10% de materia- de inferior calidad a la original. en la producción de una tonelada de papel o papeles y cartones que se fabrican cartón se emplean alrededor de 700 kilos de papeles exclusivamente con fibras secunda- reciclados. competitividad para la industria. En el año 2009 la industria papelera colombiana utilizó 100% fibra virgen. oficinas y los hogares. Sin embargo. para producir 1’014 mil toneladas de papel. Esa fibras vegetales. La mayor parte de los residuos generados por el comercio y la industria es negociado directamente entre los generadores y las empresas papeleras. en alguno de los produc.JUN 2010 35 .

Colombia re- gistraba uno de los índices de re- En los años 80. Los al- tos precios de la fibra secundaria hicieron que para las empresas fuera atractivo utilizar pulpa y esto redujo la tasa de utilización. entre otros. de recuperación más altos del mundo. es muy bajo y no se recuperan hogares. lo que sido efectivas para aumentar los ín- hasta ahora en Colombia se está empezando a dices de recolección para aprove- implantar. Sin embargo. Parte del papel post recoge del total de consumo apa. de papeles que salen del país en zonas aisladas donde el consumo tes como instituciones. es similar al volumen de los que ingresan al país. generales o espe. Este intermediarios. oficinas y los hogares. el análisis del reciclaje dos por el comercio y la industria de papeles y cartones se hace La industria papelera colom- es negociado directamente entre con el índice de recuperación. En el último año. a pesar de que bajaron la recolección y la tasa de utilización.JUN 2010 . conectados por vía terrestre con consumo es recuperado por el rente. por la reduc- ción en consumo de papeles y car- tones. etc. En los años 80. En los índices de recupera. 36 MAY . Sin embargo. Desde el punto de vista de la plantar. cuadernos. La ma. edificios. chamiento.) o como empaques de bienes fiquen el flete. la tasa de recolección o recupe- ración fue la más alta registrada hasta ahora.AMBIENTAL exportados. en el caso de otros en el caso de otros países como los europeos y países como los europeos y Es- Estados Unidos ha habido legislación y políticas tados Unidos ha habido legisla- públicas que han sido efectivas para aumentar los ción y políticas públicas que han índices de recolección para aprovechamiento. de exportar volúmenes mayores. Otra par. de casi 48%. ción se considera que el volumen tación para recoger está en las ta papeles directamente de fuen. Colombia registraba uno de los índices cuperación más altos del mundo. lo que le resta acondicionan para comercializar- competitividad a la industria que estaría en capacidad lo entre los usuarios de la indus- tria. recolección. quienes a su vez lo costosa que en países competidores. los centros productivos. productos convertidos. yor parte de los residuos genera. urbanizaciones rectamente (libros. La limi- reciclaje organizado que recolec. volúmenes suficientes que justi- y escuelas. lo que hasta ahora en Colombia se está empezando a im- nes. te es recogida por recuperadores informales comúnmente llamados La recuperación de papeles reciclables en Colombia recicladores. comercio. quienes lo venden a es insuficiente para abastecer la demanda. es biana recoge materiales en los de- los generadores y las empresas decir cuánto papel y cartón se partamentos del país que estén papeleras. ya sea di. déficit hace que en Colombia se pague la fibra más cializados.

AMBIENTAL Por tipos de papeles los ín- dices de recuperación son más al- tos en papeles de empaque (kraft. revistas y nes. ría en capacidad de exportar vo. otros países. etc. Como se dijo antes. por ello es necesario importar materiales con contenido de fibra larga. titividad a la industria que esta. como las bande- jas para huevos. reciclaje por la baja calidad de la tidores. carbonados. entre los que pueden haber muchos que por los tratamientos a que son sometidos en sus pro- cesos de transformación son difí- cilmente reciclables (plastificados. Colombia se pague la fibra más con materiales importados de les con menos demanda para costosa que en países compe. La insuficiencia en papeles mo de los demás papeles y carto. sario complementar el abasteci- manda. pero si se considera que muy bue- na parte de estos materiales se usan en la fabricación de produc- tos moldeados. A pesar de los se puede elevar en forma impor. La recuperación de papeles lúmenes mayores. suficiente para abastecer la de. liner y corrugado). En papel periódico y direc- torio. parafinados. Este déficit hace que en miento de papel desperdicio En “otros” se incluyen pape.) En Colombia es necesario im- portar fibra secundaria por varias razones: 1. MAY . costos de importación. la fi- bra de celulosa con los pro- cesos de reciclaje se va de- gradando y pierde longitud. los papeles reciclados en Colombia tie- nen más fibra corta y para al- gunas clases de papel se re- quiere una proporción más alta de fibra larga. este porcentaje 2. la recuperación para pro- ducción de papel es de un 39%. lo que le resta compe- fibra y se comparan con el consu. seguidos de los papeles de impresión y escri- tura. con tra- tamiento para resistencia a la hu- medad. 3. Adicionalmente. es nece- tante.JUN 2010 37 . blancos (archivo. reciclables en Colombia es in.

que se extraen sidenciales. empresas usuarias de los materia. la han sido esporádicos y no se te proveedora. Esta actividad informal. pues el consumo de papeles de im. dependiendo de la fuen- sido. que pueden lle- la problemática social relacionada del sector productivo ni comer. la tivamente en los últimos años. y han recibido el apo. tintas. de desecho tiene más residuos Las tintas con que se impri- que la producción a partir de pul.JUN 2010 . ganchos espirales. materiales no reciclables por cido del reciclaje en Colombia es rece en las estadísticas oficiales la industria. tituciones (oficinas) o sectores re. llama a las personas que recogen bia se ha encarecido con relación materiales aprovechables en las ca. desde hace muchos años. les Sin embargo. Costos del Reciclaje les no aprovechables entre el yendo a los menores. equipos que se requieren para Las bodegas que proveen a acondicionar los materiales. riales y las reglamentaciones en clips. forma de sustento de miles de familias debido al aumento en la pro. tividad tan informal. 38 MAY . marginadas de la sociedad o por falta de ducción de papeles suaves y oportunidades de trabajo o porque se han aislado de otros papeles especiales por hábitos como drogadicción o alcoholismo. Con frecuencia tra. men muchos de los papeles Muchos recicladores se han pa virgen. ya que los materiales se extraen con proceso de organizado en cooperativas y aso. que no apa. en los procesos de limpieza por la precariedad con que se reali. cuyo residuo sale ciaciones. Sin embargo. za. nes. a la producción a partir de pulpa. dos por varias razones: mo de crecimiento inferior al les han apoyado a sus proveedo- de los papeles tissue (suaves) res ayudándoles a organizarse Las deficiencias en la clasifi- que son los que más utilizan comercialmente y a dotar en mu. recolectan materiales genera. 5% de residuos en las plantas. El reciclaje ha cial. gar al 15% de lo que proce- con esta actividad. yo de la industria y las ONGs. desde hace muchos años. Esto gene- La producción de papel a par. se incluyen a veces materia- bajan en grupos familiares.AMBIENTAL otros) ha aumentado significa. Los análisis de este sector san. como se les tir de fibras recicladas en Colom. materia de aguas residuales y de pegantes. etc. Esta tendencia se manten- drá en los próximos años. Las Se generan más residuos sóli- prenta y escritura tiene un rit. genera muy pocos ingresos para La utilización de materiales las personas que la desarrollan. El reciclaje ha sido. Las estadísticas citadas en A pesar de que las bodegas o por falta de oportunidades de este documento son obtenidas de que proveen directamente a trabajo o porque se han aislado encuestas a las empresas pape. en el efluente. alcoholismo. forma de sustento de miles de cuenta con series estadísticas ofi- familias marginadas de la sociedad ciales. ya clasificado y lo reclasifican. en la preparación de la pasta. partes de otros materiales: dos por el pequeño comercio. ha sido una ac. destintado. ra aproximadamente de 2% a Los “recicladores”. cación: estos materiales una vez dese. Los materiales en sí tienen lles. chos casos las bodegas con los chados por el consumidor. por efecto de escasez de mate. ins. material reciclable. etc. residuos sólidos. para reciclar tienen contaminacio. la industria reciben materiales Problemática Social separados. que usan este tipo de materia- les. la industria compran material por hábitos como drogadicción o leras. inclu. llegan altos volúmenes de Tal vez el aspecto más cono.

ma virgen la pérdida de fibra es entre 2 y 5% y no tiene materiales La industria papelera evita Los materiales que vienen con nocivos. tas de ese bagazo. pérdidas ya que al ser materia pri. que también impli. También lodos. AMBIENTAL Al reprocesar el papel el tama. etc. la bién en el efluente. la fibra perdida así como los lidos en el proceso sería mínima. gar a 30% en blancos. Las pérdidas en Cuando se procesa pulpa. se pierden tam- ver los materiales. fabricar la pulpa. Las pa. materiales de rellenos de los pa. agua y energía son menores que Algunos papeles además con. si la industria que anualmente más de 600 mil el papel salen como residuos só. por peles (caolines y otros) van al cos lodos de la purificación de las lo que se pierde parte de la efluente. tienen cargas de encolantes.JUN 2010 39 . la generación de residuos só. de esto solo envía de vuelta a si- MAY . Al hacer con- caolines. toneladas de papeles y cartones lidos al principio del proceso. lleguen a los rellenos sanitarios y tintas.. trol de contaminación del efluente En el caso de la industria que can pérdida de peso de fibra y más estos materiales salen como utiliza el residuo de la producción carga para el efluente. pues solo quedarían algunos po- ño de las fibras se reduce. o pasan a los proceso son variables entre un otra fuente de fibra de la indus. donde aumentan los aguas residuales del proceso. ferente a la disposición final. ya que buena parte de la carga es cuando se usa fibra reciclada. otro residuo sólido de la de azúcar (bagazo de caña) para implica un mayor consumo de industria papelera. lodos residuales para los que aún 15% y 20% del material procesado tria papelera. fibra en peso. las fibras más cor- energía por la dificultad para disol. di- en papeles oscuros y puede lle. no existen estas no hay una solución suficiente. papelera utilizara únicamente pul. Por ello. sólidos suspendidos totales y la Adicionalmente los consumos de demanda bioquímica de oxígeno. orgánica (celulosa).

Para ello. esta industria evita que las tasas retributivas por car- 1. reciclados a los procesos se ne. ción y concientización a lograr Ministerio del ramo están di- rable para el medio ambiente y los que la población haga la sepa. Conclusiones entidades privadas y públicas. plir las nuevas normas del ra y lo que desecha es muy favo. lección y disposición de los misma planta que los utiliza ni aquellos que son utilizados en un segundo uso (como por ejemplo vención estatal en este aspecto residuos no aprovechables. para abreviar usaremos fuente y sobre todo. Los sobrecostos del trans- El balance de residuos entre lectiva. es necesario que su principal ma- mulación de propuestas ante las teria prima también los cumpla. los efluentes y para buscar netos. tan. pero rifa preferencial para la reco. la recolec. los empaques re manufacturados). de esta industria. 40 MAY . tria pueda mantener estándares disposición final de los residuos va participación en la discusión de de calidad y precio competitivos. do como materia prima y es- tablecerse que las tasas que tios de disposición final menos de les ya separados. nal y municipal. esta industria evita que 1.JUN 2010 . procesos de disposición final de ración en la fuente en forma especialmente de zonas ale- basuras. ternativos de los lodos basuras se depositen anualmen. calidad de los papeles para reci- portando cantidades crecientes clar y por otra parte participó con de papel para reciclar debido al Para mitigar los costos cre. papel y cartón. una mayor calidad.5 millones de metros cúbicos de basuras gas en los efluentes propor- se depositen anualmente en sitios de cionalmente al uso de recicla- disposición final. boró una cartilla de requisitos de La industria papelera está im. entre materia.AMBIENTAL Igualmente deberían reducir En términos netos. En términos pel. Cuando estén diseñados los planes de recolección se. te en sitios de disposición final. reciclados deberían tener ta- 1 En este documento no estamos contabilizando dos de papeles y cartones. El término fi- que facilite la separación en la provenientes de la selección bra secundaria es sinónimo de papel desecho o para reciclar. el Icontec en la elaboración de la bajo abastecimiento en Colombia cientes de incorporar materiales guía técnica para el reciclaje de a precios que le permitan a la in. para que la indus- elevadas tarifas de transporte y tenido y debe mantener una acti. reciclables. tanto dentro del cesitarían algunos incentivos varios años. mentar los volúmenes recupera. no solamente de pa. Igualmente. un mayor aprovechamiento de a investigación para reducir les no procesables y residuos del materiales. que debe estimularse esta activi- dad y evitar los sobre costos de Para lo anterior la industria ha Igualmente. será necesario realizar porte y la dificultad para cum- lo que utiliza la industria papele. la industria papelera ela- to del orden nacional como regio. ficultando traer materiales. tones. pues se aprovechamiento o usos al- millones de metros cúbicos de contamina fácilmente. y aprovechamiento de los el término papeles comprendiendo papeles y car- ción selectiva de esos materia. Las bodegas y empresas Bibliografía: Víctor Giraldo Toro. aquellos papeles o cartones que son residuos de la es necesario que haya una inter. país como en los mercados de como: exportación. “Actividad del En Colombia es posible au. procesadoras de materiales Reciclaje”. papeleros. por lo que consideramos adecuada. jadas. las cargas contaminantes en proceso productivo. así también en la for. estos temas. publicada hace ya dustria competir. y en el caso de este produc. para lograr así paga la industria se destinen 150 mil toneladas. una labor intensa de capacita.5 to.

MAY .JUN 2010 41 .

JUN 2010 .Multiplicando 42 MAY .

JUN 2010 43 . Los retos que se imponen van desde el desarrollo de capital humano más competente. Por: María del Mar Palau Directora de la Cámara del Algodón. secuencia directa de lo siguiente: Alto crecimiento en importa- radores de empleo en el país: el ciones de materia prima y sector representa más del 5% del 1. COYUNTURA ingresos y o empleo A través del programa de transformación productiva que lidera el gobierno nacional con el decidido apoyo de la ANDI. MAY . vez más difícil: países de bajo costo. Fibras.3 mil millones de dólares en el 2032. que compiten con estructu- un sector muy impor ras de costo muy bajas. normas e infraestructura de la industria y del país en general. Textiles y Confecciones ciones no tradicionales más im- L a cadena textil. como con- principales exportadores y gene. diseño y moda ha portante) y emplea más de malidad y el contrabando sido tradicionalmente 130. el sector se en. ge- tante para la economía Sin embargo. tanto en el mercado local como mal.000 personas. el sector textil y de confecciones espera multiplicar sus ingresos y alcanzar la meta de $14. Capturar las oportunidades productos terminados. nes. nerando significativas des- colombiana y ha tenido un alto cuentra altamente amenazado ventajas para la industria for- crecimiento en sus exportacio. convirtiéndose en uno de los en el mercado global. prin- total de exportaciones (lo que lo en el mercado local es cada cipalmente provenientes de convierte en el rubro de exporta. confec Alta participación de la infor- ción.

dades educativas. con. entre otros. cada uno de estos temas se ha adecuada al sector productivo que vertirse en un líder regional (Amé. inteligen- cia de mercados. aumentar su parti- dicionalmente dependiente cipación en valor agregado y apro. Para avanzar en fortalecer la pertinencia educativa posición en el mercado local. debe generar condiciones técnicas como universitarias para que le faciliten la lucha contra la permitirle al sector competir en Los costos de producción de informalidad y el contrabando. ficativa tanto a nivel de carreras agregado como la maquila mente. tamente diferenciadores que le permitan “descomoditizar” El desarrollo de estas habili. el sector se ha concientiza. acceso a capital y la producción agregado y ser distintivo en opor- petir con países de bajo cos. gestión de tiendas. jando en la coordinación con las tantes en la formación de recur. de pital humano de manera sosteni- 44 MAY . car mercados. con niveles de costos adecuados tunidad de entrega. el formatos y categorías de valor Colombia no le permiten com. Se requiere una mejora signi- de modelos de bajo valor vechar tendencias globales. Para garanti- to para competir. chos de mercado globales. diversifi. 2. En ese sentido se está traba- su oferta dades depende de cambios impor. Dicho las cuales 12 son consideradas Colombia tiene una baja par.JUN 2010 . el fortalecimien. el sector está marco normativo. Igual.COYUNTURA Reciente entrada masiva al país de marcas internaciona- les con amplia experiencia en mercadeo. esto. nacionales que le permitan competir con marcas internacionales. 24 iniciativas de aquí al 2013. entidades pertinentes para que Afortunadamente. do que debe generar fortalezas en marcha. propuesto la implementación de contribuya al desarrollo de su ca- ricas) y ganar participación en ni. por el sector como prioritarias y ticipación en mercados inter. la consolidación del exista la oferta adecuada de per- estas amenazas. La posición en el mercado internacional es muy vul- nerable: Una alta dependencia en un número reducido de merca- dos que durante los últimos años han presentado gran inestabilidad política. zar la pertinencia de la oferta edu- nera el sector podrá asegurar su cativa es necesario un cambio en No cuenta con las condiciones posición en el mercado local e la relación con las diferentes enti- para desarrollar elementos al. gestión de marca. to y promoción de la industria y te se busca impulsar. regula- toria y/o económica Fuera de la región andina. sonal capacitado. Adicionalmen- dispuesto a desarrollar las habili. desarrollar y dades necesarias para asegurar su la infraestructura. a pesar de so humano. internacional. Sólo de esta ma. Recurso Humano Su participación ha sido tra.

Fortalecimiento. Marco Normativo El sector público y el gobier- no deben trabajar de la mano en la definición e implementación de políticas orientadas a combatir el contrabando y la informalidad y la creación de condiciones que permitan competir con costos adecuados. promoción e infraestructura del sector industrial El sector privado. atacar el contrabando con estrategias específicas para el sector. gestionar y desarro- llar mecanismos para la apertura de mercados objetivos. se deben realizar esfuerzos permanen- tes de investigación de mercados. preparación de empresarios para participar en dichos mercados y pro- MAY . Se busca facilitar el acceso a materias pri- mas. suministros y tecnología con costos competitivos. reali- zar actividades para agilizar los procesos de comercio exterior a través de una simplificación de trámites aduaneros. COYUNTURA ble y que permita incrementar la productividad. técnicos y tributarios. también. Para alcanzar este último objetivo.JUN 2010 45 . la academia y los centros de investigación deben alinear sus objetivos para desarro- llar innovaciones en productos y procesos que sean viables a nivel productivo y comercial. la industria debe empezar a interactuar con el go- bierno como una única cadena de valor y no en esfuerzos frag- mentados de los diferentes es- labones de la cadena.

nicación en la industria. cipan las Cámaras de Comer- Gestionar y desarrollar meca. está operando el comité de Inexmoda. la disponibilidad Comité Marco Normativo. Actualmente sólo Colciencias. portuaria.JUN 2010 . y las entidades complemen. Ascoltex. el Ministerio de tes eslabones de la industria gremio ASCOLTEX. potenciales. mación productiva del sector. en el cual parti- de los temas. cionistas. y con el objeti. Cidetexco. mités funcionan con el apoyo los entes involucrados determinarán nas Francas dentro del sec. Comités regionales de confec. Facilitar el acceso a tecnolo. pero la idea es instalar comi. el cual participan las Cámaras operación entre los diferen. etc. con la participación de dife. vo de asegurar la implementa- tivas en las que se ha concentrado ción de las iniciativas que se es. tre empresarios para llevar a confeccionistas de Medellín. Comités Transversales nacional. Promover la cooperación en. tés en Bucaramanga. las inicia. entre otros. y compromiso por parte de todos Promover el concepto de Zo. ACDM. do desde finales de 2009 y el apoyo Ibagué. en Fortalecer iniciativas de co. Comité Fortalecimiento. dón y Conalgodón.COYUNTURA moción de la industria a nivel inter. entre otros. En un esfuerzo conjunto de los empresarios y el gobierno se debe trabajar de manera conjun- ta en la definición de prioridades de infraestructura del país (vial. inversión extranjera directa. comercializadores de algo. do mensualmente comités cio. actuación de los diferentes en. tes involucrados es fundamen. Ascoltex. el SENA. cabo de manera eficiente pro. de la Cámara de Comercio de el éxito del programa de transfor- tor. nente de nichos de mercado tal. en los cuales la participación y el Ministerio de Agricultura. los principales nisterio de Agricultura. Inexmoda. Comité de Desarrollo de Ca- el sector son: tán desarrollando en cada uno pital Humano. se están realizan. Ascoltex. Industria y Turismo. Gestionar el análisis perma. ACDM. nismos para la atracción de la subsectoriales y transversales. Estos comités están funcionan- cesos de comercio. Barranquilla. Cidetexco. la respectiva ciudad. Comités Subsectoriales: el cual participan las Cámaras mos y la difusión de las opor. Finalmente. el Mi- ros del país. En consecuencia. mo. Comercio. 46 MAY . el Ministerio de tunidades de la industria co. gías de información y comu. Industria y Turis- lombiana en el exterior. terio de Agricultura. rentes textileros del país y el de Comercio. de Comercio. Comité Algodón – Hilanderías: Comercio. Cali. Industria y Turismo. la DIAN. el Minis- tarias. participan diferentes hilande. Estos co. entre otros. Proexport. en de información sobre los mis.) para contribuir a mejorar los indicadores de opor- tunidad de entrega y la estructu- ra de costos del sector. la EAN. Pro- Comité de Tejedores: cuenta moción e Infraestructura. la EAN. el Ministerio de Comercio.

Sin embargo. Importancia de temas éticos: Los temas éticos son cada vez más importantes para los consumidores. Subcontratación de tareas: Más y más marcas de ropa se han cambiado al abastecimien- to de bienes terminados. Temas como el cambio climático y el trabajo infantil están cada vez más presentes en las decisiones de compra de los consumidores y grandes marcas ya están reaccionando a este movimiento. Equilibrando costo. la velocidad y la calidad.JUN 2010 47 . MAY . productores y comercializadores. pero puede que algunos de los grandes actores aún estén mejor contratando únicamente la producción. la mayo- ría de los jugadores aseguran que todos necesitan mejorar su velocidad al mercado para ser exitosos. velocidad y precio: El costo no es el único factor que incide sobre la rentabilidad. COYUNTURA TENDENCIAS HAN MOLDEADO EL SECTOR TEXTIL. CONFECCIÓN. por consiguiente. DISEÑO Y MODA EN LOS ÚLTIMOS AÑOS Y QUE REPRESENTAN OPORTUNIDADES INTERESANTES PARA COLOMBIA. los modelos de compra de los actores del mer- cado se desarrollan alrededor del costo.

sólo se nuación: ticipación en nichos en el mer.3 mil millones gráfico que se muestra a conti- cas) y tener una importante par.JUN 2010 . de dólares en el 2032.COYUNTURA La meta de ser reconocidos cado global generando ingresos como se puede apreciar en el como líderes regionales (Améri. de al menos $14. 48 MAY . alcanzará de manera escalonada.

COYUNTURA PRINCIPALES LOGROS Y AVANCES DEL PROGRAMA DE TRANSFORMACIÓN PRODUCTIVA DEL SECTOR. que atenderá las necesidades de investigación aplicada. Proyecto de cooperación interinstitucional que busca canalizar de forma más eficiente las necesidades de investigación y desarrollo de nuevos materiales y aplicaciones en el sector. innovación y desa- rrollo de productos. Grupo Benetton: Rueda de Negocios Febrero de 2010 – Estudios de muestras y coordinación de la cadena productiva de la mano de Proexport. Oportunidad y más competitividad en la absorción de cosecha nacional. Misiones comerciales y nuevos horizontes de negocios: Grupo Inditex – ZARA: posibilidad de 3 órdenes de compra para 2010 (Zara Cono Sur y Zara Europa Occidental). Levantamiento inventario oferta educativa en Colombia para el sector. Divulgación del Reglamento Técnico de Etiquetado y Normas técnicas en foros realizados en el marco del convenio Ministerio de Comercio – ICONTEC. Articulación para la puesta en marcha del Centro de Investigación y Desarrollo Tecnológico Textil Confección de Colombia.CINTEX. Consolidación de mesas de trabajo sectorial y transversal para fortalecer la estructura de Transformación Productiva en las distintas regiones del país. MAY .JUN 2010 49 . Nuevos trabajos en bloque de la cadena textil-confección: Cadena de algodón e Industria: Mejores prácticas para el entendimiento y la comunicación de los eslabones. Desayunos de trabajo sectorial con los Bancos de primer piso para dis- cutir avances y perspectivas de cada segmento – fortalecimiento en acceso al crédito con Bancoldex. Acercamiento entre los empresarios y la Academia.

JUN 2010 .Colombia y Australia 50 MAY .

aunque aún la relación es modes. multilaterales. son regionales. resul- nal. das y en otras instituciones con una baja densidad poblacio. su amplio compromi- ca del Pacífico es Aus. Adicionalmente facilitará los contactos entre los empresarios y suministrará información sobre sus economías y sectores potenciales. vel de negocios con este país y so con la región Asia Pacífico. y tralia. “El enfoque de la política ex. desde principios de la década temente el Ministro de Relaciones ta cada vez más evidente que.JUN 2010 51 . la perspectiva a futuro es inte. considerable incremento en el ni. INFORME ESPECIAL acortan distancias Como una muestra del compromiso del gobierno y los empresarios colombianos por seguir avanzando en el proceso de buscar nuevos mercados y promoviendo oportunidades para la inversión extranjera en Colombia. su compromiso con Naciones Uni- dicionales polos de crecimiento y ta. aun- de los años 90. terior del Gobierno australiano se necesariamente intereses mundia- MAY . sus intereses son positivo. Por: Sandra Salamanca Directora Punto Focal Asia basa en lo que describimos como S in duda uno de los paí En la última década. Améri- ses con más dinamismo ca Latina ha logrado registrar un tres pilares: su alianza con Esta- en la región de la cuen. resante tal como lo señaló recien. Sin embargo. Lejos de los tra. Exteriores australiano Stephen que las prioridades de Australia gistrado tasas de crecimiento Smith. se creó el Grupo Empresarial Colombia-Australia que contribuirá al fortalecimiento de los lazos comerciales entre las dos naciones. este país ha re. dos Unidos.

las exportaciones de mer. no ha llevado otras acciones para mente en la en el campo de los re. había. Sin embargo. lombia. América del Sur es presencia y el interés de las empresas australianas se uno de esos continentes y Améri. el primer Acuerdo de Libre Comercio en la región. el gobier- rica Latina se concentra especial. siasmo nuevos. buscando maneras con Chile.INFORME ESPECIAL les. este he- sobrepasando los 3 mil millones de ral de los países latinoamericanos. Canberra hace dos años. mismo lapso. con un país latinoamericano es ciados a esta industria. expande prioritariamente hacia nos en las universidades australia- giones ha logrado un significativo Perú y Colombia. Colombia crecimiento en los últimos años. nas. Aunque la relación más importante de Australia con nes y continentes a los que hasta un país latinoamericano es con Chile. consolidación de la relación. Siguiendo la tendencia gene.”1 la región. la balanza comercial ha sido cons. En el las cifras de comercio entre Co. las importaciones de lombia y Australia permanecen mercancías de América Latina a bajas sin superar aún los US$ 70 Después de la reapertura de Australia sumaron AUD 4 mil millo. expande prioritariamente hacia Perú y Colombia. agroindustria y en inversión en el mira hacia América Latina y el ción más importante de Australia sector minero y los servicios aso- Caribe con una visión y un entu. ca Latina y el Caribe es una de esas regiones. intensificar la relación no sólo a ni- cursos minerales y petroleros.. AUSTRALIA Y COLOMBIA tes latinoamericanos con una po- cancías de Australia a América La. aunque la rela. El interés australiano por Amé. existe un in. cho contribuirá al incremento y dólares australianos. blación aproximada de 9. teresante potencial comercial en vel político. Ésta es la razón por la que el Gobierno australiano Por otro lado. lamentablemente. tantemente deficitaria para Co. sino también económi- 52 MAY .JUN 2010 . la presencia y el interés la relación la constituye la visible de las empresas australianas se presencia de estudiantes colombia- El comercio entre las dos re. mer Acuerdo de Libre Comercio en Un importante componente de promiso.000 estu- tina crecieron casi un 50% en 2008. con el que firmó ahora. diantes. Sin duda alguna. regio.. la mos ignorado. que nos obligan a relacionar- nos mucho más con países. Por es el segundo emisor de estudian- ejemplo. AUD. Después de Brasil. con el que firmó el pri- de mejorar y profundizar su com. millones en la presente década y la embajada de Colombia en nes.

este hecho líticas relacionadas con el contribuirá al incremento y consolidación de la relación. y TIC’s. Cooperación bilateral estra- tégica en todos los sectores pero especialmente en agroin- Un importante componente de la relación la constituye dustria. 9. Colombia es el segundo emisor de estudiantes Mantener la transparencia en latinoamericanos con una población aproximada de sus leyes. Después de Brasil. GRUPO EMPRESARIAL AUS- TRALIA COLOMBIA Reconociendo que Australia debe ocupar un lugar en la estra- MAY . tomar medidas para facilitar. comercio y la inversión22 El documento también esta- blece un Comité de Comercio e In- versión. en noviembre del año pasado. servicios educativos. universidades australianas. fortalecer y expandir el comercio y la inversión bi- laterales. la visible presencia de estudiantes colombianos en las energía. INFORME ESPECIAL co y comercial con visitas de nivel ministerial y la firma de un Memorando de Entendimiento para el Fortalecimiento del Comercio y la Inversión Bilateral. ser- vicios legales. Sin duda alguna. y dis- cusión de asuntos y políticas de interés común en asuntos de co- mercio e inversión. infraestructura. Los principales puntos del documento son: Bajo el criterio de mutuo be- neficio.JUN 2010 53 . cuyas funciones incluyen: la promoción de la cooperación bilateral. Esto incluye la co- ordinación de esfuerzos para la reducción de las barreras al comercio e inversión. regulaciones y po. monitoreo al desarrollo de las relaciones de comercio e inversión y promoción de oportu- nidades para su expansión.000 estudiantes..

contactos buir a proyectar una imagen posi- año pasado. tiva y de confianza entre el sector empresarial australiano es también Este Grupo actualmente está Como primera medida. Contri- Colombia Australia a finales del palabras: información. 54 MAY . la ANDI. con la iniciativa del sector privado para promover y respaldo de la Comisión Australiana de Comercio y fortalecer las relaciones de ne- Austrade constituyó el Grupo Empresarial Colombia gocios e inversión entre Australia y Colombia. el in. la ANDI. nómicas y sociales de Colombia constituyó el Grupo Empresarial das se pueden resumir en tres en el público australiano. Es evidente que aún güe ha sido un primer paso en la por intensificar sus relaciones de existe una gran brecha imagen y labor informativa en la que el Gru- inversión y de comercio. y representación. parte importante de las activida- constituido por más de 20 empre.INFORME ESPECIAL tegia de negocios de los empre- sarios debido a su gran potencial Como un esfuerzo del sector privado para promover y de inversión y comercio en diver. ciativa y respaldo de la Comisión Australiana de Comercio Austrade neficios para las empresas afilia. realidad de las condiciones eco.JUN 2010 . po se ha comprometido. El lanzamiento de sas colombianas y australianas crucial para el fortalecimiento de una página web informativa bilin- cuyo denominador es el interés la relación. tercambio de información es des del grupo. con la ini- Australia a finales del año pasado. fortalecer las relaciones de negocios e inversión sos sectores y como un esfuerzo entre Australia y Colombia. Los be.

En virtud de este a la comunidad de negocios cia Australia. Muestra de este Australia . sado. En relación con la labor de re- presentación. Se destaca la que acompañó al Ministro de Ha- cienda del Estado de Queensland Andrew Fraser y la sectorial de servicios mineros liderada por Trade Queenslad. a través de la exige la competencia de una ins. durante la V Feria Minera. ción sobre el sector. Esta ocasión se aprove- incrementar el interés de Australia en chó para presentar al Grupo frente Colombia y un mejor conocimiento de a entidades del gobierno austra- nuestro país en la región. australiana con intereses en de los australianos por Colombia mente en el intercambio de informa. Queensland y New South Wales. liano como los ministerios de Re- laciones Exteriores y Comercio y los gobiernos estatales de Para incrementar los contac. Además. permitirán de marzo. lo- en la promoción y soporte de mi.Colombia. sin duda alguna. América Latina. del mes de mayo de este año. han creado un nuevo ambiente para los negocios entre los dos países en el último año. Asimismo. de Entendimiento con Austmine. con firma de un Memorando de En- titución como la creada en el in. El creciente interés acuerdo. INFORME ESPECIAL para la delegación empresarial de Los esfuerzos hechos conjuntamente desde Austmine “Go Mining” a mediados el sector público y privado. el soporte del Grupo Empresarial tendimiento con el Australia terior de la ANDI. el Grupo acompañó Las perspectivas de nuestro país en al Canciller Jaime Bermúdez en su minería y mejores condiciones para la visita oficial a Australia en el mes inversión extranjera. prestó apoyo Latin America Business Council hecho es que en el primer semes- tre de este año el Grupo ha aten- dido las necesidades de 5 dele- gaciones de empresarios de di- ferentes sectores. Asomineros trabaja activa. En septiembre del año pa- MAY . En este punto vale la pena destacar la participación de la Cá- mara de Asomineros de la ANDI que desde antes de la creación del grupo ya había empezado un importante trabajo atrayendo el in- terés de las empresas mineras y de los servicios asociados a este sector.JUN 2010 55 . tos comerciales entre las comu. Asomineros firmó un Memorando nidades de negocios en Colom. y tecnología. ambas en el pa- sado mes de abril. el Grupo Empre- bia y Australia el grupo trabaja gremio australiano que representa sarial Colombia – Australia. a productores de equipos. servicios gró un importante acercamiento siones comerciales desde y ha.

el ron a trabajar decididamente por intercambio de información re. Hay mucho trabajo por ha- cer. Los empresarios colombia- nos deberán trabajar más en el co- nocimiento de Australia y su mer- cado identificando las múltiples oportunidades para nuestros pro- ductos como ya lo han hecho al- gunas empresas del sector agroin- dustrial.JUN 2010 . Santiago de Chile. 1 Discurso Excmo. 56 MAY . Acuerdo similar fue firmado un mes después con el Australian Industry Group . Sr. 2 MEMORANDO DE ENTENDIMIENTO sobre el la promoción y exploración de levante para empresarios y de. Stephen Smith.AIG. am. han creado un nuevo ambiente para los negocios entre los dos paí- ses en el último año. De la misma for- ma en que la ANDI presta apoyo institucional y material al Grupo Empresarial Australia – Colombia. la promoción de inversiones. Las perspec- tivas de nuestro país en minería y mejores condiciones para la in- versión extranjera. 27 de ALABC. pero esta relación nunca ha- bía tenido un mejor panorama. Co- misión Económica de las Naciones Unidas para Amé- rica Latina y el Caribe. Fortalecimiento del Comercio y la Inversión Bilatera- les entre La República de Colombia y Australia. bas entidades se comprometie.INFORME ESPECIAL las oportunidades de negocios e inversión. Con este documento. Ministro australiano de asuntos exteriores “Australia: Una mirada nueva hacia América Latina y el Caribe”. en la visita de un grupo de representantes del Estado de Victoria. Ginebra Suiza. entre ambos países. permitirán in- crementar el interés de Australia en Colombia y un mejor conoci- miento de nuestro país en la re- gión. la AIG ofreció acoger el capítulo Australia del Grupo. Los esfuerzos hechos conjun- tamente desde el sector público y privado. incluyendo agosto de 2009. sin duda alguna. 29 nuevas áreas de cooperación más actividades que promuevan de Noviembre 2009.

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Maria Carolina es Abogada de la Universidad de los An- des con Maestría en Relaciones Internacionales con énfasis Economía y Comercio Internacional del Instituto de Estudios Políticos de Paris – Science Po-. su Junta Directiva ampliada con un foro en el que se analizaron las acciones que se deben ejecutar en Bogotá para que se pueda consolidar como una ciudad atractiva para las empresas y competitiva para los nuevos negocios. Ha sido Pre- sidente del Consejo Directivo del Organismo Nacional de Acre- ditación. y Maestría en Asuntos Interna- cionales con énfasis en comercio internacional y economía política de la London School of Economics (Londres). Seccional Bogotá Cundinamarca realizó el pasado 30 de abril. presidente Araujo Ibarra & Asociados. Invima e Incoder. estrategia fiscal y nuevas oportunidades de negocios internacionales y acuerdos comerciales. Como invitado especial Juan Ricardo ortega. promoción de la cui- dad. La Asociación Nacional de Empresarios. y Martin Gustavo Ibarra. Secretaria Privada del Ministro del Interior y Secretaria General de la Asociación Colombiana de Corredores de Seguros. Ha sido miembro de las juntas directivas de Icontec. firma especializada en marketing de ciudad. Maria Carolina Lorduy Montañez. Industria y Tu- rismo. Secretaria Téc- nica de la Comisión Nacional de Precios de Medicamentos y Dispositivos Médicos.JUN 2010 . Los conferencistas invitados fueron: Paul Kent (USA) PHd. Primer Secretario de la embajada de Colombia ante la UNESCO. Secretario de Hacienda del Distrito. Ares Kalandides (Alemania) Director General de Inpolis. Se escucharon presentacio- nes de expertos y aportes de los asistentes en temas claves como: logística. El pasado mes de mayo asumió como nueva Directora de la Cámara de la Industria Alimentos de la ANDI. Vicepresidente de Nathan Associates y exper- to en evaluación de costos de corredores logísticos. quien viene de desempeñarse como Direc- tora de Regulación del Ministerio de Comercio. Ha asesorado la estrategia de ciudades como Berlín. del Comité Nacional del Códex Alimentarius y de la Comisión Intersectorial de la Calidad. Ha asesorado a varios países de Asia y África. 60 MAY . Directora de la Oficina Jurídica de la Superintendencia de Industria y Comercio.

Michael F. Dwight Roberts. La Gerente de la ANDI en Ibagué.Viceministro de Desarrollo Empresarial. Proexport y el Wall Street Institute realizaron el foro: rector de la Cámara Induarroz Tendencias del outsourcing en el mundo. además sirvió de escenario para la presentación oficial en Co. Corbett. ANDI. Probarranquilla. Luis de Invest in Bogotá. nales de Outsourcing. que de la ANDI: Rafael Hernández. Dr. la Cámara de Comercio de Fernando Forero Gomez. Induarroz de la ANDI se reali- María Cristina Lara aseguró que tiene previstos dos eventos zó en Cartagena el Congre- similares este año con el fin de facilitar contactos de negocios so de Arroz de las Américas entre los empresarios interesados en ampliar sus mercados. parti- ciparon en la primera rueda de negocios organizada por la Asociación Nacional de Empre- sarios de Colombia. único en Suramérica. Presidente de Fedearroz. servicios de ingeniería. alimentos y tecnología. además de hacer contac- tos que se traducirán en el mediano y largo plazo en oportuni. Directora Estrategia Mundial de Outsourcing. Asociación Internacional de Profesio.Estuvieron como conferencistas invita- dos: Jeremy Zwinger. en- lombia del capítulo IAOP. frigocentro. elec- trónica. metalmecánico. Santos. en el que se analizó la situa- ción actual del mercado mun- dial y las proyecciones de uno de los sectores que más inci- de en la canasta familiar de los colombianos. MAY . retos y oportunidades. ANDI. LAS ÚLTIMAS Empresarios de los sectores de confecciones.JUN 2010 61 . entre otros. Ricardo Duarte Duarte . Seccional Tolima con el propó- sito de buscar mayores oportunidades de negocios para los empresarios de la región. El evento con- tó con la participación de expertos internacionales como: Atul Vashistha. zonas fran- cas. Se realizaron 30 citas de negocios en las que los asistentes intercambiaron información sobre su portafolio de productos y servicios. tre otros. Pre- sidente de IAOP y Julia V. cemento. Con el apoyo de la Cámara dades comerciales concretas. con el apoyo de arroz de Estados Unidos. CEO de Neo Advisory Group. transporte. Presi- dente del Rice Trader. Presidente de la Aso- La Cámara de Procesos Tercerizados/BPO de la Asociación ciación de Productores de Nacional de Empresarios de Colombia. Di- Bogotá.

decidió por unanimidad otorgar la Orden al Mérito Empresarial “José Gutiérrez Gómez”. manufacture- ro. 62 MAY . inmobiliario.JUN 2010 . entre otros. al dirigente empresarial antioqueño Nicanor Restrepo Santamaría como un reconocimiento a su destacada trayectoria profesional. como antioqueño. ANDI. También resalta su exitosa gestión gremial y empresarial en sectores fundamentales para el desarrollo económico del país como el textil. La resolución aprobada por la ANDI. financiero. de seguros. de más de 38 años. La Junta de Dirección General de la Asociación Nacional de Empresarios de Colombia. destaca además su compromiso con la institucionalidad em- presarial y el liderazgo que ha ejercido en diversos sectores relevantes para la economía nacio- nal. siendo líder en el desarrollo del país. “Se ha destacado. en la defensa de la libre empresa. dando ejemplo con su vida y trabajo a las nuevas generaciones de empresarios y colombianos y como ciudadano comprometido con la paz y los derechos humanos”.

Silvana Giaimo Chávez. Luis Carlos Villegas Echeverri desta- có el potencial de los temas medioambientales dentro de la agenda de política exterior y asegu- ró que estos constituyen un reto sin precedentes para el desarrollo colombiano. MAY . Hernando José Gómez.JUN 2010 63 . un 51. Jaime Bermúdez. SOCIALES El Presidente de la Asociación Nacional de Empresarios. Ricardo Duarte.3% la expedición de nuevas regulaciones. la Viceministra de Minas y Energía. Carlos Costa. el director del Consejo Privado para la Competitividad. Durante el encuentro. en el que también estuvieron presentes el Ministro de Medio Ambiente. según la cual cerca del 70 por ciento de los empresarios consultados respondió que la situación climática mundial si los afectará.8% escasez de agua. el Presidente de la ANDI presen- tó los resultados de la Encuesta de Opinión Industrial sobre el cambio climático. AND. 40. El dirigente gremial participó en un encuentro sobre el tema organizado por el Canciller. el Viceministro de Desarrollo Empresarial.8% un incremen- to de la carga fiscal para atender los efectos del cambio climático y un 40.9% prevé un incremento en los costos de la energía. Los principales afectaciones identificadas son las siguientes: un 74. además de repre- sentantes del sector empresarial del país.

2304* El IV Congreso Nacional de Zonas Francas se llevará a cabo los días 17 y 18 de junio en Cartagena. Ext. se realizará del 9 al 11 de junio en el recinto de Ferias y Exposiciones de Plaza Mayor en Medellín.: (2) 6652650.com. Ext.co.* En Pereira se realizará el próximo mes de septiembre la novena versión del Con- greso de Mercadeo.co Tel: (1) 3268500. Tel.com. Tel: (1) 3268500.co. Ext.com.JUN 2010 . Tel. evento académico y de negocios apoyado por la ANDI. organizado por la ANDI Seccional Risaralda.: (1) 326 8500.co. Ext. Tel: (6) 3357323 La Asociación Nacional de Empresarios de Colombia. Mayores informes: jamaya@andi.co.: (1) 3268500.: 2228* Los días 2 y 3 de septiembre se realizará en Cali el XVI Encuentro Internacional de Geren- tes de Logística en Cali. Mayores informes: cpinto@andi.: (1) 3268500. Mayores informes: rchavez@andi. Mayores informes: msanchez@andi.com.com. Tel.com.:2353 64 MAY .com.co. Mayores informes: lgarcia@andi. Ext.: 2435* *Contacto comercial: chenriquez@andi.* Agrofuturo.co.* Tel.: 2353* La Cámara de Proveedores y Canales de Distribución de la ANDI realizará los días 15 y 16 de julio el IV Foro de Proveedores de Retail en Bogotá. Mayores informes: pfarmaceutica@andi. Mayores informes: PBX (4) 444 62 12. Los días 10 y 11 de junio tendrá lugar en el Hotel Hilton de Cartagena el XVII Foro Farmacéutico organizado por la Cámara de la Industria Farmacéutica de la ANDI. ANDI realizará en Bogotá los días 9 y 10 de septiembre el V Congreso de Ecoeficiencia y Competitividad.