Boletín Informativo del Instituto de la Vivienda

No 1 Julio/Agosto /2007

Nuevo León a la
vanguardia a nivel
nacional en materia
de construcción
de vivienda.
 JULIO/AGOSTO DE 2007

:contenido
INDICADORES ECONÓMICOS. Pag. 4

MERCADO DE LA VIVIENDA. Pag. 5

Adquisición de Vivienda en Nuevo León.

ANÁLISIS ESTADÍSTICO. Pag. 12

De la pobreza y otros males.

VIVIENDA EN EL MUNICIPIO DE... SAN NICOLÁS DE LOS GARZA. Pag. 16

Dinámica Socioeconómica y Situación de Vivienda en el Municipio de San Nicolás de los Garza.

BUENAS PRÁCTICAS PARA LA VIVIENDA “SISTRAV”. Pag. 20

CONVOCA GOBIERNO DEL ESTADO A CONSULTA PÚBLICA PARA

LA ELABORACIÓN DE LA INICIATIVA DE LEY DE VIVIENDA PARA NUEVO LEÓN. Pag. 23

EXPONE INSTITUTO DE LA VIVIENDA DE NUEVO LEÓN PROPÓSITO

DE LA CONSULTA CIUDADANA A LA LEY ESTATAL DE VIVIENDA ANTE LA CANADEVI. Pag. 24

IX REUNIÓN NACIONAL DE ORGANISMOS ESTATALES

Pag. 25
DE VIVIENDA EN NUEVO VALLARTA.

NUEVO LEÓN A LA VANGUARDIA A NIVEL NACIONAL EN

MATERIA DE CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDA. Pag. 26

EL INSTITUTO DE LA VIVIENDA PONE EN MARCHA EL SISTEMA DE SEGUIMIENTO

A TRÁMITES DE VIVIENDA EN APODACA. Pag. 28

INICIAN PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE LA VIVIENDA.

“ÉCHALE UNA MANO A TU CASA” Pag. 29

TIENE INSTITUTO DE LA VIVIENDA DE NUEVO LEÓN “DOMINGO FAMILIAR”

EN FRACCIONAMIENTO ALIANZA REAL. Pag. 30

2 :Nuestro Espacio
Editorial

: EL INSTITUTO DE LA VIVIENDA
DE NUEVO LEÓN
A fin de ampliar el esfuerzo para la difusión de nuestras acciones, el
Instituto de la Vivienda de Nuevo León, tiene la gran satisfacción de
poner a las órdenes de los lectores una nueva publicación que hemos
denominado “Nuestro Espacio”.
Igualmente, en este número, hemos incluido un par de artículos
que reseñan la puesta en marcha de dos nuevos programas a
cargo del Instituto de la Vivienda, denominados “Crece Tu Casa”
y “Échale una mano a Tu Casa” , los cuales están encaminados al
mejoramiento y ampliación de las viviendas construidas en años
anteriores por este Instituto, a fin de propiciar un mayor confort en
los habitantes de las mismas, ya que la encomienda que nuestro
gobernador José Natividad González Parás nos ha instruido atender
es mejorar la calidad de vida de las personas más desprotegidas y
que menos posibilidades tiene, creando las condiciones necesarias
para facilitar y ofrecer a la población el acceso a una vivienda digna
y decorosa.

Reiteramos a todos nuestros amables lectores que “Nuestro Espa-

“Nuestro Espacio” es una nueva edición bimestral del anterior bo-
letín que era publicado por el propio Instituto a fin de mejorar su
presentación y ampliar su contenido, a efecto de que llegue a
la mayor cantidad de lectores posibles, difundiendo con ello los
grandes avances, que en materia de vivienda, se han obtenido en
la presente administración Estatal y tratando de recabar a la vez,
de nuestros amables lectores, sugerencias y opiniones que nos
retroalimenten sobre temas relativos al amplio campo de vivienda
y el suelo.
cio”, es una revista en la que todos podemos participar aportando
artículos y notas que deseen sean publicadas para darles difusión
en toda la República Mexicana, por lo cual ponemos a sus órdenes
el correo electrónico institutodelavivienda@nuevoleon.gob.mx y/o el
teléfono 20 20 91 00, a fin de que puedan hacernos llegar sus
comentarios y opiniones.
De antemano les expresamos a todos nuestros lectores muchas
gracias por su atención y esperamos que disfruten de esta publi-
cación.

Para asegurar una mayor calidad al contenido de esta nueva

publicación, constituiremos un Consejo Editorial con personali-
dades relacionadas con el tema, las cuales representen a su vez
a las principales Universidades del Estado. Con esta participación
estamos seguros que “Nuestro Espacio”, se convertirá en una re-
vista con reflexiones profundas, desde el punto de vista científico,
y vanguardista pues nos proponemos firmemente incluir temas de
actualidad que sean del agrado e interés de los lectores.

En este primer número de la revista “Nuestro Espacio”, hemos in-

cluido, además de las secciones de Análisis Estadístico, de Análisis
de la Oferta del INFONAVIT, diversos artículos relativos a acciones
que recientemente fueron emprendidas por el Instituto de la Vi-
vienda y que estamos ciertos vale la pena difundir, ya que reper-
cutirán favorablemente en el sector de la vivienda a corto plazo.
Instituto de la Vivienda de Nuevo León 3
 : INDICADORES ECONÓMICOS
La Producción Industrial en México creció 2.6% en el octavo mes de
este año con relación al mismo mes de 2006, como consecuencia
del avance de tres de los cuatro sectores que la integran: la
industria de la construcción creció en 3.3%; el sector manufacturero
fue superior en 2.9% y la generación de Electricidad, Gas y Agua tuvo
una variación positiva de 2% respecto al dato del mismo mes del año
inmediato anterior. La variación del PIB al II trimestre del presente año
registró un incremento del 2.8% respecto al mismo período del año
anterior. Por su parte, el Indicador Global de la Actividad Económica
(IGAE) mostró un incremento anual de 4.35% en el período de este
análisis. A pesar de tener indicadores positivos la dinámica de la
economía nacional ha sido menos favorable en lo que va de este
2007 respecto al 2006.
Fuente: Elaborado por el IVNL con información de INEGI, Banxico,
INFONAVIT, SHF y AMB.
4 :Nuestro Espacio
En general, los principales indicadores macroeconómicos muestran
una estabilidad en sus variaciones, la inflación (IPC) a nivel nacional
registró en el mes de agosto de 2007 un incremento general del
nivel de precios de 0.41% y en Nuevo León de 0.36% menor en 0.05
puntos porcentuales respecto al IPC nacional. La tasa bancaria para
financiamientos hipotecarios en promedio se ubica en 14.63%y la
tasa mínima es de 11.57 % a cuatro meses de terminar este año.
Respecto a los créditos otorgados en Nuevo León para adquisición de
vivienda han mostrado una tendencia muy dinámica en lo que va de este
año al mes de agosto, se han colocado en el estado alrededor de los
35 mil créditos (13% superior a los otorgados en el mismo lapso del
año anterior), así mismo el estado está dentro de los primeros lugares
con mayor captación de financiamientos hipotecarios por parte de las
diferentes instituciones gubernamentales y privadas. Se estima que
alrededor de 144 mil habitantes se han beneficiado en este período.
1/ IGAE: Indicador Global de la Activi-
dad Económica.
2/ Indicador que resume el costo anual
total del crédito y que comprende los
costos por: tasa de interés, comisiones,
bonificaciones seguros obligatorios y
gastos por otros servicios financieros.
3/ Cifra reportada por CONAVI al IV
Bimestre de 2007.
4/ Cifras actualizadas al mes de Junio
2007.
 : MERCADO DE LA VIVIENDA
Adquisición de Vivienda en Nuevo León

El comportamiento de los créditos colocados en el Estado muestra
un avance de 66% respecto al cierre de 2006 y un incremento de
7.4% respecto al mismo período de 2006. Esto debido a una mayor
dinámica en el mercado hipotecario del país durante este año. Del
total de créditos individuales INFONAVIT participa con el 76.2% de
los créditos otorgados a Nuevo León, la Banca privada contribuye con
el 14.6%, Sociedad Hipotecaria Federal con el 2.2% y el resto se
distribuyen en otros organismos y FOVISSSTE. Los créditos conjuntos
correspondientes a Apoyos y Cofinanciamientos han adquirido una
mayor importancia dentro de los esquemas de financiamiento de las
instituciones mencionadas previamente ya que del total de créditos
colocados en el Estado representan un 20%.

Créditos otorgados a Nuevo León para Adquisición de Vivienda.

Al VI Bimestre de 2007.

Fuente: Elaboración de IVNL con información de INFONAVIT; SHF;

Asociación de Banqueros de México, ISSSTELEON y FOVISSSTE.

I. INFONAVIT

Prevalece Nuevo León como líder nacional en la captación de créditos otorgados por INFONAVIT con un acumulado al mes de agosto de 27 mil
729 créditos; 35% mayor a lo captado en el tercer bimestre 2007. Le siguen las entidades de Jalisco y Chihuahua con 22 mil 126 y 20 mil 453
créditos otorgados para adquisición de vivienda como se puede apreciar en la siguiente gráfica.

Instituto de la Vivienda de Nuevo León 5

En comparación al mismo período del año anterior, los créditos INFO- que alrededor del 75% de los créditos son individuales y el resto son
NAVIT para Nuevo León se incrementaron en 13%. Cabe señalar créditos conjuntos (Cofinanciamientos y Apoyo Infonavit).

Gráfica I.1. INFONAVIT: : Créditos individuales y conjuntos por Entidad Federativa Cifra acumulada al mes de Agosto 2007.
Nota: Excluye los créditos de las líneas IV y V que son para ampliaciones y pasivos respectivamente.
Fuente: Elaborado por IVNL con información de INFONAVIT.

Gráfica I.2. INFONAVIT: Número de créditos para Adquisición de Vivienda por bimestre de 2007. Cifra acumulada.
Nota: Excluye los créditos de las líneas IV y V que son para ampliaciones y pasivos respectivamente.
Fuente: Elaborado por IVNL con información de INFONAVIT.
6 :Nuestro Espacio
Crédito Global otorgado por INFONAVIT por tipo de financia-
miento y Entidad Federativa. Acumulado al mes de Agosto
2007.
Fuente: Elaborado por IVNL con información de INFONAVIT.
El programa de crédito global por tipo de financiamiento de INFONA-
VIT lleva un avance general de 57.45% respecto a la meta 2007. La
meta 2007 para Nuevo León es de 48 mil 395 créditos formalizados,
se pretende beneficiar a 122 mil 395 habitantes y generar alrededor
de 333 mil 804 empleos.
Gráfica I.4. Créditos INFONAVIT otorgados por municipio, al mes
de Agosto 2007.
De acuerdo al programa global crediticio 45% de los créditos serán
canalizados a trabajadores que ganan menos de 4 salarios mínimos
para la compra de Vivienda Económica. Sin embargo, el avance real
muestra que al mes de agosto de 2007 de los créditos otorgados
del tipo Económico para derechohabientes que cotizan con menos
de 2 salarios mínimos es de apenas 16.6%; por el contrario a cuatro
meses de terminar el presente año los créditos tradicionales de
bajo ingreso están por agotarse ya que llevan un avance 93.9%,
le sigue en orden de importancia los créditos Tradicionales con un
avance de 83.7%. Esto indica que los trabajadores que más se han
beneficiado son aquellos que ganan entre 2 y 6.9 salarios mínimos.
Fuente: Elaborado por IVNL con información de INFONAVIT.
Instituto de la Vivienda de Nuevo León 7
El municipio de Apodaca encabeza la lista de los municipios más
beneficiados con el programa de créditos de INFONAVIT en el período
analizado con 4 mil 943 créditos. Le sigue de cerca Juárez y García
N.L. con el 18% y 15% respectivamente del total de créditos otorga-
dos al Estado de Nuevo León.
Cuadro I. Créditos Formalizados ante INFONAVIT por Constructora,
IV Bimestre 2004.
Fuente: Elaborado por IVNL con información de INFONAVIT.
8 :Nuestro Espacio
Las constructoras “Casas Javer”, “Proyectos Inmobiliarios de
Culiacán” y Fomento Empresarial Inmobiliario S.A. de C.V. par-
ticipan con casi el 30% de los créditos otorgados a Nuevo
León en lo que va del año hasta el mes de agosto de 2007.
II. BANCA
Los créditos otorgados por la Banca privada para
Nuevo León ascienden a 6 mil 511 desde el inicio del
presente año al mes de agosto 2007. Los créditos
individuales conformados por la cartera del mes y los
que otorgan a sus empleados representan el 60% y el
resto 40% se canalizan a través de créditos conjuntos
por medio de Cofinanciamientos y de Apoyos como se
aprecia en la gráfica II.1.
Gráfica II.1 BANCA: Créditos Individuales y Conjun-
tos otorgados en Nuevo León. Datos acumulados al IV
Bimestre de 2007.
Fuente: Elaborado por IVNL con información de la
Asociación de Banqueros de México.
Es importante señalar que respecto al mismo período del año an-
terior los créditos otorgados por la Banca se han incrementado en
un 30%. La estabilidad macroeconómica del país y el avance en las
políticas públicas en promover la construcción de viviendas han forta-
lecido aun más el mercado inmobiliario mexicano en los últimos años;
El Distrito Federal es líder en el otorgamiento de créditos bancarios in-
dividuales con 7 mil 840, le sigue Nuevo León – 3 mil 990 - y Jalisco
-3 mil 921- respectivamente. A nivel nacional, los créditos otorgados
por la banca privada se han incrementado en un 40% al mes de agos-
to de 2007 en comparación a los ejercidos en el mismo período del
Fuente: Elaborado por IVNL con información de la Asociación de Ban-
queros de México.
a pesar de la situación adversa que esta pasando este mercado en
Estados Unidos actualmente.
Gráfica II.2 Créditos bancarios individuales otorgados por Entidad
Federativa y valor de monto promedio en miles de pesos, al IV Bimestre
2007.
Fuente: Elaborado por IVNL con información de INFONAVIT.
año pasado. Nuevo León escaló una posición en cuanto a la captación
de créditos bancarios al ubicarse en el segundo lugar en agosto de
este año con un valor de promedio de 809 mil pesos por crédito.
Gráfica II. 3 Créditos bancarios otorgados por Entidad Federativa y
tipo de financiamiento, IV Bimestre 2007.
Instituto de la Vivienda de Nuevo León 9
En el caso particular para Nuevo León, los créditos conjuntos (Co-
financiamiento y de Apoyo) son una proporción importante de los
créditos bancarios 40% cuando hace un año a Agosto del 2006
representaban sólo el 13%. En números absolutos los créditos conjun-
tos se incrementaron en casi 90% de enero a agosto de 2007
III. SOCIEDAD HIPOTECARIA FEDERAL
(SHF)
10 :Nuestro Espacio
respecto al mismo lapso de 2006.
Gráfica III. 1 SHF: Créditos individuales y conjuntos otorgados.
Acumulados al mes de Agosto 2007.
Fuente: Elaborado por IVNL con información de SHF.
Los financiamientos para vivienda colocados por parte de Sociedad
Hipotecaria Federal en lo que va del año al mes de agosto de 2007
son 2 mil 394 créditos, acumulando un crecimiento de 3.5 veces para
este mismo período.
Gráfica III. 2 Créditos SHF otorgados por tipo de Financiamiento y
Entidad Federativa. Cifra acumulada al mes de Agosto 2007.
Fuente: Elaborado por IVNL con información de SHF.
 Sin embargo, la tendencia respecto al mismo período del año ante-
rior es menor en 36.7% en el total de los créditos SHF. El Estado de
México tiene el liderazgo en la captación de créditos hipotecarios por
parte de SHF y el estado de Nuevo León se posiciona en el segundo
lugar nacional, donde el grueso de los financiamientos se otorgan por
medio del COFINAVIT alrededor del 63%.

Nuevamente, figura el municipio de Apodaca como el líder en la cap-

tación de créditos hipotecarios tanto de INFONAVIT como de SHF. De
este último, en el municipio se colocaron un total 890 créditos, le
siguen en orden de importancia, Guadalupe; García y Santa Catarina.
En estos cuatro municipios se destinan alrededor del 77% del total
de los financiamientos SHF, y es notorio que la mayor parte de los
créditos de Sociedad Hipotecaria Federal se realizan por medio del
COFINAVIT.

Gráfica III. 3 Créditos SHF otorgados por tipo de Financiamiento y

Municipio. Cifra acumulada al mes de Septiembre 2007.

Fuente: Elaborado por IVNL con información de SHF.

Instituto de la Vivienda de Nuevo León 11
 : ANÁLISIS ESTADÍSTICO
De la pobreza y otros
males
La pobreza encabeza la lista de los problemas de México en la tele-
visión, periódicos, demás medios y hasta en pláticas de café.
Sabemos que hay pobres y que hay pobres muy pobres. Sin embargo,
no es tan sencillo saber la diferencia entre un marginado, un pobre
extremo o un pobre alimentario. Al respecto, este artículo pretende
aclarar algunos términos relativos a la pobreza.
La diferencia principal entre los términos que utilizamos para llamar a
los que menos tienen es la manera en que los medimos. Medir la po-
breza resulta sumamente complejo y controvertido, ya que no existe
un consenso en torno a su definición y a la metodología para medirla.
La razón de fondo a este conflicto es que cada definición de pobreza
está respaldada por una filosofía social distinta que determina cuales
son las necesidades del ser humano y cuál es la importancia de
ciertas carencias. En otras palabras, cada terminología de pobre tiene
una manera diferente de discriminar entre una persona que está en
pobreza y otra que no.
Independientemente de la definición de pobreza, existen dos maneras
de percibir el patrón mínimo deseable. Se puede hablar de pobreza
absoluta cuando una persona sufre de la privación de capacidades
básicas, mientras que cuando una persona carece de los medios
para alcanzar dichas capacidades se habla de pobreza relativa. Es
preciso aclarar entonces el término de capacidades de Amartya Sen,
quien argumenta que el nivel de vida de un individuo no depende de
los bienes que posea, ni de la utilidad que esto le provoca, si no de
las actividades que distintos objetos permiten realizar y que produ-
cen una utilidad; es decir de capacidades. (Comité Técnico para la
Medición de la Pobreza, p.10).
En este sentido existen tres enfoques: el directo que mide la pobreza
absoluta, el indirecto que mide la pobreza relativa y métodos que
combinan ambos enfoques. A continuación se describe cada uno de
estos enfoques y se presentan algunos ejemplos para cada caso.
12 :Nuestro Espacio
ENFOQUE DIRECTO (pobreza absoluta)
Desde esta perspectiva la medición de la pobreza se obtiene a través
de la observación directa de las condiciones de vida de la población.
Este enfoque también es conocido como Necesidades Básicas In-
satisfechas (NBI) porque el investigador selecciona una serie de
estándares relacionados con el hacinamiento, vivienda inadecuada,
carencia de servicios públicos, analfabetismo y el ingreso a partir de
los cuales conforma un índice que revela el nivel de satisfacción de
las necesidades más esenciales del ser humano. Para dejar más claro
el punto a continuación se presentan de manera detallada dos ejem-
plos de medición por el método directo utilizados en nuestro país:
Índice de Marginación:
Lo calcula el Consejo Nacional de Población (CONAPO) cada 5 años
con base a información del Censo y Conteo de Población y Vivienda
elaborados por INEGI. Este índice se integra por indicadores de
nivel de ingresos, educación y servicios públicos en la vivienda. Fi-
nalmente el resultado clasifica a estados, municipios e incluso locali-
dades según su grado de marginación en 5 grupos: muy alto, alto,
medio, bajo y muy bajo grado.
Índice de Desarrollo Humano:
Calculado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD) para medir el avance en las condiciones de vida de la human-
idad. Éste último considera 3 dimensiones: longevidad, conocimiento
y nivel de vida decente (medido en ingreso monetario).
ENFOQUE INDIRECTO (pobreza relativa)
El enfoque indirecto se distingue por clasificar como pobres a
aquellas personas u hogares que no cuentan con los recursos sufi-
cientes para satisfacer sus necesidades básicas. Se llama indirecto
porque evalúa el bienestar a través de la capacidad para poder con-
sumir las necesidades básicas. El método más conocido es el de
las Líneas de Pobreza (LP) o costo de las necesidades básicas. Este
método utiliza una canasta básica de consumo compuesta por diver-
sos bienes y servicios, el valor monetario de dicha canasta expresa
el gasto ne-cesario para adquirirla lo que se conoce como línea de
pobreza. Si el ingreso del hogar es inferior al costo de la canasta
entonces se considera que el hogar es pobre. La canasta básica
alimentaria se calcula optimizando al mínimo el gasto necesario para
cubrir los nutrientes necesarios. Las canastas de otro tipo de bienes
como vivienda, vestido, educación o transporte son aún más difíciles
de calcular puesto que no hay un parámetro mínimo u óptimo a
cubrir.
A continuación se presentan tres ejemplos de mediciones que caen
dentro de este tipo de enfoque:

Línea de Pobreza del Comité Técni-

co para la Medición de la Pobreza:
La manera oficial en México de medir la pobreza fue dise-
ñada por el Comité Técnico para la Medición de la Pobreza. Di-
cho Comité se compone por un grupo de expertos académicos
en el tema de vivienda que fue convocado por la SEDESOL en
el 2001 con la intensión de crear una medida para cuantificar
la pobreza que permita evaluar las acciones realizadas por el
Gobierno Federal para combatirla. El Comité se inclinó por el méto-
do de Línea de Pobreza y diseñó 3 canastas básicas de productos.

Fuente: Comité Técnico para la Medición de la Pobreza. Línea de pobreza internacional:

Método de la pobreza relativa:
Es común en países desarrollados, donde las necesidades básicas
son cubiertas por casi la totalidad de los hogares. Este método
establece que las necesidades humanas no son fijas y dependen de
los cambios sociales y de la oferta de productos en un contexto so-
cial determinado. La línea de pobreza bajo esta filosofía se fija con
los ingresos medios de la sociedad. En este sentido la pobreza se
considera como una situación de privación relativa, es decir que un
individuo es más o menos pobre según lo que tengan los demás en
un contexto determinado. La principal crítica a este método es que
relaciona la desigualdad con la pobreza y son fenómenos distintos.
Además dada la naturaleza del cálculo no es posible hacer compara-
ciones entre momentos en el tiempo y entre regiones puesto que el
ingreso medio es variable.
Existen dos líneas de pobreza internacional que están calculadas
por el Banco Mundial, la de 1 dólar diario y la de 2 dólares diarios.
Lo burdo de la línea se disculpa porque esta cifra permite hacer
comparaciones entre países. En realidad la de 1 dólar equivale a
1.08 y la de dos a 2.15 dólares a precios de 1993. En países de
bajo ingreso generalmente se habla de pobreza extrema cuando ga-
nan menos de 1 dólar diario, y en los países de medio ingreso (como
México) se habla de pobreza extrema debajo de 2 dólares diarios.
ENFOQUE COMBINADO
Algunos expertos en el tema de la pobreza se han inclinado por com-
binar perspectivas directas e indirectas con el objetivo de establecer
cálculos mucho más robustos, a este tipo de enfoque se le conoce
como método combinado.

Instituto de la Vivienda de Nuevo León 13

Método de medición integrada de la
pobreza
Esta metodología fue desarrollada por Julio Boltvinik (1990) y con-
siste en la integración de variables de ingreso y endeudamiento rela-
cionadas con el enfoque indirecto con variables relacionadas con el
enfoque indirecto como acceso a bienes públicos. Para Boltvinik la
pobreza es multidimensional en las que el bienestar proviene de seis
fuentes:
• Ingreso corriente.
• Activos no básicos y la capacidad de endeudamiento.
• Patrimonio familiar (conjunto de activos o bienes durables que
proporcionan servicios básicos).
• Acceso a bienes y servicios gratuitos.
• El tiempo libre y el disponible para trabajo doméstico, educación
y reposo.
• Conocimientos de las personas.
ENFOQUE BIDIMENSIONAL
Este método fue propuesto por la CEPAL en 1988 con la finalidad
de compensar las desventajas de Necesidades Básicas Insatisfechas
(NBI) con la Línea de Pobreza (LP). Su uso ha sido comúnmente
utilizado de manera oficial por la CEPAL para medir la pobreza
en América Latina. En esta metodología se calcula la pobreza por
NBI y por LP para después elaborar una matriz como se ve en la
figura que se presenta a continuación. Como resultado las personas
se clasifican en cuatro grupos según su condición, en un cuadrante
encontramos a los que no son pobres y en los otros tres diferentes
tipos de pobreza.
14 :Nuestro Espacio
Conclusiones sobre la pobreza
Hay mucho que hablar sobre la pobreza y los pobres, no se puede
decir que hay una mejor o una correcta manera de medir a los pobres
ya que cada método tiene sus ventajas y desventajas. Conocer las
características de cada medición ayuda a saber cuando es mejor un
método que otro. El tema de la pobreza en Nuevo León es muy am-
plio, más que suficiente para hacer un artículo sobre ella por lo que
nos limitaremos a dar una breve introducción. A pesar de que nuestro
estado en conjunto es percibido como un estado próspero también
tiene problemas de pobreza. El análisis desde varias metodologías
nos permite apreciar de manera más clara el rostro de la pobreza
en Nuevo León. Mientras el Índice de Marginación y el Índice de
Desarrollo Humano nos dan una imagen de Nuevo León muy alen-
tadora al colocarlo como la segunda entidad en bienestar del país
solamente después del Distrito Federal, el método de la línea de po-
breza nos indica que la diferencia entre nuestro estado y el resto del
país es más breve de lo que pensamos. Mientras en México el 47%
de la población está en pobreza patrimonial (2004) en Nuevo León
este porcentaje es de 40%. (cálculos del IVNL con la metodología del
CTPMP).
Fuentes y mayores referencias en:

Comité técnico para la medición de la pobreza (2002),

“Medición de la pobreza, variantes metodológicas y estimación
preliminar”, serie de documentos de investigación de SEDESOL.
Índice de marginación CONAPO 2000, 2005.
Encuesta Nacional de Ingreso Gasto de los Hogares.

Feres Juan Carlos, Mancero Xavier (2001), Enfoques para la

medición de la pobreza. Breve revisión de literatura, Serie de
estudios estadísticos y prospectivos de CEPAL .
Rodríguez, Héctor, “Propuesta metodológica para la medición de
la pobreza en Nuevo León” , www.mty.itesm.mx/egap/caep/
imagenes/Pobreza NuevoLeon.pdf

Instituto de la Vivienda de Nuevo León 15

 : VIVIENDA EN EL MUNICIPIO DE...
SAN NICOLÁS DE LOS GARZA.
Dinámica Socioeconómica y Situación de
Vivienda en el Municipio de San Nicolás de los
Garza.
Localización Geográfica y otros
aspectos Físicos.
Es uno de los nueve municipios que conforman el Área Metropolitana
de Monterrey -AMM-. Limita al norte con General Escobedo y Apodaca;
al sur con Guadalupe y Monterrey, al oeste con Monterrey y con General
Escobedo. Su territorio mide 86.8 kilómetros cuadrados. El clima es seco
estepario cálido extremoso, las lluvias son escasas, presentándose por
lo general a fines de verano principalmente en el mes de septiembre.
Evolución Demográfica
La tendencia de la población de San Nicolás en la década de 1990-
2000 fue ascendente pasando en 1990 de 436,603 habitantes a
496,878 en el 2000. Así mismo, la tasa de crecimiento promedio
anual más alta se presentó en el quinquenio 1990-1995 de alrededor
del 2% promedio anual. Por el contrario, la tasa de crecimiento de
población promedio anual durante el período 2000-2005 fue de -0.7%.
16 :Nuestro Espacio
El último dato computado por el INEGI es del II Conteo de Población
y Vivienda 2005, registrando un total de 476, 761 habitantes en
una densidad de 5,493 por Km cuadrado; la distribución por sexo
es proporcional y la edad mediana de la población es de 28 años.
Vivienda
De acuerdo a los resultados del II Conteo de Población y Vivienda
2005 llevado a cabo por el INEGI, en el municipio existen 114,462
viviendas. El material de construcción predominante son ladrillo, con-
creto y block y el promedio de habitantes es de 4.17 por vivienda.
Gozan de una cobertura muy cercana al 100% de servicios públicos;
la proporción de viviendas sin algún tipo de servicio básico de
vivienda respecto a nivel estatal oscila en un rango de 0.20% a 1.97%.
Las viviendas sin energía eléctrica y con piso de tierra destacan con
el mayor porcentaje de carencia de estos servicios. Estos indicadores
colocan a San Nicolás como el municipio con mejor cobertura de
servicios en el estado.
Evolución de la Población del municipio de San Nicolás de
los Garza Período 1990-2005.
Fuente: Censo General de Población y Vivienda 1990 y 2000; y con
base al Conteo de Población y Vivienda 1995 y 2005 del INEGI.
Cuadro I. San Nicolás: Situación de Vivienda 2000-2005. Crecimien- Fuente: Elaboración IVNL con información del Censo General de
to y Participación Estatal. Población y Vivienda 2000 y conteo de Población y Vivienda 2005.
INEGI

Distribución de los créditos Créditos por Tipo de Financiamiento y su participación respecto al total. Cifra
acumulada al mes de Agosto 2007.

Los créditos hipotecarios distribuidos por INFONAVIT y SHF

acumulados al mes de agosto del presente año ascienden a
274; de los cuales, 135 son del tipo tradicional para traba-
jadores que cotizan al IMSS con un salario mínimo de 4 a 6.9;
y pueden adquirir una vivienda de hasta 300 SMMDF. Así mis-
mo, destacan los cofinanciamientos con un 22% de los crédi-
tos otorgados al municipio de San Nicolás; bajo este esquema
se puede adquirir una vivienda de hasta $999,263.20 1

Por su parte Sociedad Hipotecaria Federal, en su programa

de financiamiento hipotecario, colocó 13 créditos del tipo
tradicional con un monto promedio ejercido de $643,076 pe-
sos por crédito.
La escasa cantidad de créditos que recibe este municipio se Fuente: Elaboración propia con información de INFONAVIT y SHF.
explica debido a que se trata de un municipio maduro que ha
ocupado casi la totalidad del territorio cuya tasa de crecimiento promedio anual del 2000 al 2005 es ligeramente negativa (0.7%). San Nicolás
tiene la densidad más alta de Nuevo León con 5,493 habitantes por kilómetro cuadrado. La falta de espacio se comprueba con el hecho de que
no existe oferta de viviendas de interés social registradas ante INFONAVIT.

El rezago habitacional cuantitativo en el municipio de San Nicolás como se describe en el Cuadro I descendió en el quinquenio 2000-2005 en
aproximadamente 5%. Detrás de este comportamiento podría estar el hecho de que ante condiciones más favorables para la compra de vivienda
algunos hogares que compartían su vivienda con uno o más núcleos familiares se independizaron. San Nicolás representa el 10.82% del déficit
de todo el estado de Nuevo León aunque en relación a su población es solamente el 3.3%.

1 A partir del mes de Octubre de 2007, el valor máximo para la vivienda en

un crédito tradicional INFONAVIT será de 350 veces del SMMDF y la vivienda
comprada con cofinanciamiento no tendrá límite. Instituto de la Vivienda de Nuevo León 17
DINÁMICA ECONÓMICA DE SAN NICOLÁS
Principales Sectores, Productos y
Servicios
Antiguamente los pobladores de San Nicolás se dedi-
caban, principalmente, a la agricultura, ganadería menor y
mayor, así como al pequeño comercio e incipiente industria que
realizaban en sus casas, cultivando también algunos frutales. En la
actualidad, se han multiplicado intensamente las fuentes de tra-
bajo. Destacan las industrias relacionadas con la producción de
acero, automotriz, química, alimentos, así como a un gran desarrollo
comercial y de servicios. San Nicolás de los Garza es considerado
como el quinto municipio en importancia industrial a nivel nacional. Al
concentrar el 11.7% del personal y 10.6% de las unidades económicas
San Nicolás de los Garza es el segundo municipio a nivel estatal en
importancia industrial sólo después de Monterrey.
Cuadro II. Nuevo León: Unidades Económicas y Personal Ocupado.
2004
18 :Nuestro Espacio
Personal Ocupado
En términos generales el personal ocupado de este municipio está
distribuido de manera uniforme entre los subsectores de la ac-
tividad económica donde destacan los correspondientes al sec-
tor terciario en primer instancia y al sector secundario. Ambos
concentran casi el 90% de la población ocupada. El sector que
concentra mayor parte de la fuerza laboral es el de comercio y
servicios de apoyo a negocios que genera el 26.1%. A nivel sub-
sector sobresalen el 332 Fabricación de Productos Metálicos con
el 8.5% del personal ocupado y la Industria Alimentaria con el 7.5%.
Fuente: Elaboración propia con información del Censo Económico
2004.
Otros indicadores relevantes

El ingreso mensual por hogar del municipio de San Nicolás se ubica
en $12, 555 pesos por hogar según información de los resultados
del INEGI 2004; es el tercer lugar después de San Pedro y Monterrey
respectivamente, y supera al ingreso promedio mensual del AMM en 4.8%.
De acuerdo al Índice de Marginación2 elaborado por CONAPO Nuevo
León se posiciona como el segundo Estado a nivel nacional con el
menor grado de marginación que lo clasifica en muy bajo seguido del
Distrito Federal. Dentro de Nuevo León, el municipio de San Nicolás
se ubica en el segundo lugar de los municipios del AMM con un mejor
índice de marginación (-1.8285) sólo después de San Pedro (-1.8298).
Respecto al Índice de Desarrollo Humano, San Nicolás se posiciona
en el 13° lugar de una lista de 2,443 localidades a nivel nacional,
y dentro de los municipios que conforman el AMM es el segundo
municipio con mejores condiciones de bienestar de su población de
acuerdo a este indicador, que engloba tres temáticas: esperanza de
vida al nacer; capacidad de acceso a servicios educativos y nivel
de escolaridad e ingreso per cápita (ajustado al poder adquisitivo
medido en dólares).

Fuente: Elaboración IVNL con información del Censo Económico

2004.INEGI

2 El índice de Marginación considera cuatro dimensiones estructurales de margi-

nación: falta de acceso a la educación, la residencia en viviendas inadecuadas,
percepción de ingresos monetarios insuficientes y las relacionadas con la residen-
cia en localidades pequeñas. Instituto de la Vivienda de Nuevo León 19
 : BUENAS PRÁCTICAS PARA LA
VIVIENDA

El sector vivienda en nuestro país ha presentado tradicionalmente
áreas complejas que representan problemas subyacentes tales como
la complejidad de la tramitología en cualquiera de los niveles de
gobierno y por supuesto, el costo de la misma. A lo largo de varios
años de estudio se han obtenido diferentes propuestas para atacar
el citado problema pero la que destaca en especial por su constante
y reiterada solicitud de parte de los empresarios del sector es la
coordinación entre los gobiernos municipales y estatales con el Go-
bierno Federal, que permita simplificar los trámites de permisos y li-
cencias para la construcción de vivienda, disminuyendo así los costos
que estos implican.
A raíz de esta situación, surge en el Instituto de la Vivienda de Nuevo
León la iniciativa de crear un sistema de monitoreo y seguimiento a
trámites de vivienda. De manera previa a su planteamiento, se llevaron
a cabo reuniones de trabajo con todos los actores involucrados en
las diferentes autorizaciones requeridas para el desarrollo de vivienda
en el Estado.
Nos comprometimos a fungir como coordinadores de los esfuerzos
que se realizarán por las partes, a efecto de simplificar los trámites
relacionados con el desarrollo de vivienda, y principalmente a
realizar el seguimiento de los tiempos acordados para cada trámite.
Debido a esto se decidió desarrollar un Sistema de Seguimiento a los
Trámites de Vivienda, el cual cumple con dos propósitos esenciales:
El primer objetivo fue crear una herramienta capaz de
ayudar a los municipios y dependencias, en el seguimien-
to y monitoreo de sus propios trámites, a efecto de tener
controlados los días que transcurren en la autorización.
El segundo objetivo es facilitarles a los desarrolla-
dores de vivienda, una comunicación ágil en tiempo real
sobre el estatus de su trámite en proceso, y una may-
or transparencia en el desahogo de sus solicitudes.

A partir de tales reuniones se detectó de manera conjunta la siguiente

A fin de que este sistema sea accesible para todos los involucrados,
problemática:
éste se encuentra disponible vía Internet, a él pueden acceder todos
por la misma ruta de entrada, con interfases personalizadas, los usu-
arios tendrán acceso sólo a las pantallas que debe usar, garantizando
con ello la confidencialidad de la información.

• Largos períodos de gestión.

• Falta de homologación entre los Municipios del área metropolitana.
• Múltiple y repetitiva solicitud de requisitos.
• Falta de transparencia en el proceso de los trámites. Los principales beneficios del
• Pobre coordinación entre las áreas de una misma dependencia. SISTRAV, entre otros son:
• Carencia de infraestructura humana y de informática.
• Poca regulación de la operación interna de las organizaciones.

Ya con este diagnóstico se estableció un compromiso con cada área
formalizado mediante convenios, en donde se acordó acortar los
períodos de la tramitación trayendo como resultado la conclusión
que con el esfuerzo y la sinergia de todos, la duración de todos los
trámites requeridos pudieran hacerse en 160 días hábiles y no en los
343 días hábiles que en promedio tardan actualmente.
Facilidad de Uso
• Amigabilidad o facilidad de uso por estar en el ambiente de Internet.
• Mínima inversión en tiempo para su configuración e instalación.
• Fácil integración con otros sistemas.
• Reducción de tiempos y de dobles capturas de información.

20 :Nuestro Espacio
Productividad
• Aumento de la productividad y reducción de costos.
• Generación de información estadística en tiempo real.
• Alta escalabilidad y amplias facilidades para el crecimiento futuro.
Flexibilidad a modificaciones en flujos, requisitos e información
• requeridos.
• Nula inversión económica por parte de las dependencias y mu-
nicipios.
Seguridad
• Total seguridad de la información.
• Manejo de contraseñas y jerarquías de acceso.
• Personalización de accesos y registro de uso.
• Alta disponibilidad de la información.
Simplificación administrativa
• Expedientes electrónicos completos, de principio a fin.
• Facilita la homologación en cuanto a la tramitología implicada.
• Menor tiempo en la atención al público en general.
• Mayor rapidez en el desahogo de los trámites.
• Mayor transparencia en el proceso de los mismos.
• Mayor control de los expedientes.
En síntesis el SISTRAV permite a los municipios que lo aplican, tener
mayor control en el seguimiento de todos los trámites que se efec-
túen en su dependencia ya que tendrá acceso en tiempo real a todos
ellos, lo que permitirá establecer evaluaciones periódicas del personal
mediante reportes de desempeño y para consultas de expedientes
digitales, lo que sin duda les permitirá brindar una mejor atención,
más ágil y rápida hacia el público en general, teniendo una alta
confiabilidad de la información y pudiendo contar además con la
posibilidad de hacerlo de fácil integración con otros sistemas ya
existentes.
Por su parte a los desarrolladores de vivienda, les permite contar con
notificaciones automáticas en tiempo real multiusuario y multicanal y
tener acceso remoto disponible desde cualquier conexión a Internet,
para poder monitorear los movimientos con registros de fecha, hora
y usuario.
Podemos concluir diciendo que el SISTRAV es una herramienta de
innovación tecnológica que permite de manera ágil y sencilla llevar un
control transparente de los expedientes que sean ingresados oficial-
mente al Municipio para el trámite de autorización de fraccionamien-
tos, lo cual nos va permitir en su caso detectar cuellos de botella
que detienen la productividad en la construcción de viviendas en el
Estado.
Instituto de la Vivienda de Nuevo León 21
 Instituto de la Vivienda
del Estado de Nuevo León

El objetivo del IVNL es facilitar y ofrecer a la población el acceso

a una vivienda digna y decorosa, que sea accesible para
el mayor número de familias del Estado, especialmente a
la población más desprotegida, que vive en pobreza patrimonial
mediante el otorgamiento de un subsidio federal, para adquirir,
edificar, ampliar o mejorar su vivienda.

Comunícate al 20 20 91 00
ó acude a nuestras oficinas en Escobedo 550 sur,
entre Juan I. Ramón y Allende, en el centro de Monterrey ó
en nuestras oficinas de la Col. La Alianza, ubicadas en la
calle Antiguos Ejidatarios #2000, entre las calles
Fotógrafos y La Alianza.

22 :Nuestro Espacio
 Noticias
: Convoca Gobierno del Estado a consulta
pública para la elaboración de la iniciativa
de Ley de Vivienda para N.L.
Buscan normatividad para que estado y municipios constituyan
reservas territoriales para fines habitacionales y se promueva la
vivienda sustentable.
Con el objetivo de que Estado y Municipios constituyan reser-
vas territoriales para fines habitacionales, el Gobierno de Estado
lanzó una consulta pública para la elaboración de la iniciativa de
Ley de Vivienda para el Estado de Nuevo León. En esta consulta
pública se espera la participación del sector público y social,
en la formulación, modificación, ejecución y vigilancia de los pro-
cesos y acciones en materia de vivienda, además de establecer
incentivos para quienes desarrollen acciones en esta materia.
En el evento efectuado en palacio de Gobierno, el Gobernador
del Estado, José Natividad González Parás, afirmó que el déficit
que se tenía en materia de vivienda se ha reducido, por lo que en
este año al igual que en los dos anteriores, se concluirá con más
de 50 mil viviendas construidas. Comentó que con esta iniciativa
de Ley, se está planteando como deseable que exista un campo
normativo que regule el desarrollo de la vivienda en Nuevo León.
“Este nuevo marco normativo, que tiene que construirse en
forma consensuada entre sociedad y gobierno, debe incluir al-
gunos capítulos importantes, en donde además, nuestro Estado
puede ser también quien represente un frente de innovación
en este campo. Esta ley debe de tener criterios que determi-
nen los niveles de densidad de la vivienda, en una ciudad que
esta pasando rápidamente de una ciudad mediana de provincia
a una metrópoli, tiene que tener elementos que estimulen el
crecimiento de la vivienda vertical” expresó el Ejecutivo Estatal.
Mencionó que en este marco normativo debe incluirse concep-
tos como vivienda sustentable, ecología, reserva territorial y la
infraestructura de servicios.
González Parás señaló que vivienda y desarrollo urbano van de la
mano, y de ahí la importancia de tener esquemas de racionalidad
en el desarrollo urbano metropolitano. “Yo les invito a que par-
ticipen activamente en esta consulta, a que dialoguemos a fin de
contar con la visión de todos, de que hagamos un esfuerzo adi-
cional para poner, de manera razonable y sensata, los intereses de
la comunidad por encima de los intereses de todos; pueden estos
conciliarse, los intereses del empresario, del desarrollador, del mu-
nicipio, del estado, de la federación”, añadió el Mandatario Estatal.
La temática sobre las cuales se recibirán propuestas en esta con-
sulta pública, son en política de vivienda del estado; simplificación
y desregulación administrativa, estímulos en materia de vivienda
sustentable, coordinación entre estados y municipios y reser-
vas territoriales para fines habitacionales, los interesados pueden
enviar sus propuestas al Instituto de la Vivienda de Nuevo León.
Al evento asistieron representantes del Congreso Local, de las Cáma-
ras de la Vivienda y de la Construcción, presidentes municipales de
la entidad, representantes de las Delegaciones Federales, entre otros.
Instituto de la Vivienda de Nuevo León 23
 Noticias

: Expone Instituto de la Vivienda de Nuevo

León propósito de la Consulta Ciudadana a
la Ley Estatal de Vivienda ante la CANADEVI.
Lo que se busca con esta Ley, es dar fortaleza jurídica al tema de la
Vivienda y ser complementaria a la futura Ley de Desarrollo Urbano.

El Director del Instituto de la Vivienda del Estado de Nuevo León, El Director del Instituto de la Vivienda destacó que la vivienda es la
Lic. Juan Manuel Fernández García, expuso ante Constructo- base de la seguridad y desarrollo social de las personas. “En la casa,
res y Desarrolladores de Vivienda integrados a la CANADEVI, en el hogar, es donde uno se desarrolla, en donde crece y donde se
los argumentos que se tomaron en cuenta para considerar perti- fortalece para salir al mundo a trabajar, y enfrentarse a él cuando hay la
nente llevar a cabo la Consulta Ciudadana para la Elaboración seguridad y la certeza de que tenemos un hogar, hay la certeza de que
de la Iniciativa a la Ley de Vivienda del Estado de Nuevo León. pertenecemos a una sociedad y perteneciendo a una sociedad, nues-
tra actitud mental hacia la gente es diferente, por eso tenemos que cui-
Durante dicha exposición Juan Manuel Fernández García externó dar mucho la estabilidad de nuestro sistema” opinó Fernández García.
que con la Ley de Vivienda se está por crear una estructura en
donde participe la ciudadanía, los estados, los municipios y
en esa participación buscar la solución, las directrices o la políti-
ca estatal de vivienda, ya que se tiene una ley federal que rige
a todos los Estados, pero es necesario tener una Ley Estatal de
Vivienda, tomando en cuenta las características de cada lugar.

Fernández García expresó “Nosotros lo que estamos haciendo

ahorita, estamos en el período de Consulta Pública y la consulta
incluye todos, funcionarios, no funcionarios y escuchamos todas
sus opiniones, porque aunque tengamos una metodología, basada
en la Ley Federal, en la Ley Estatal queremos que participe todo
mundo por eso salió la convocatoria y en este proceso nosotros
vamos a crear, las condiciones para que todos estén representados”

Manifestó que es necesario tener un orden en el mecanismo de la

Ley Estatal de Vivienda, pues es obligación de toda entidad federa-
tiva, tener una ley que sea congruente con la Ley Nacional, y que se
incorpore a la Ley de Desarrollo Urbano, ya que considera deben ser
complementarias.

“Lo que se busca de la Ley de Vivienda es tener un mecanismo

que se complemente con la Ley de Planeación de Desarrollo
Urbano, para dar la fortaleza jurídica al tema de la vivienda, es decir
a la Ley de Desarrollo Urbano, que nos da la planeación a largo plazo
o a largo alcance” externó el funcionario.

24 :Nuestro Espacio
 Noticias

: IX Reunión Nacional de Organismos

Estatales de Vivienda en Nuevo Vallarta.
El Consejo Nacional de Organismos Estatales de Vivienda
ha fortalecido su presencia ante las autoridades federales,
como actor importante en el ámbito de la vivienda en México.

reunión de Trabajo con el Senado y los planteamientos y gestio-

nes realizadas ante FONHAPO, en el tema relacionado con las reglas
de operación del programa de Ahorro, subsidio y crédito para la
vivienda TU CASA correspondiente al 2007, aclarando en este úl-
timo punto que “Las gestiones llevadas a cabo, ya tuvieron efectos
positivos y fueron finalmente modificadas las reglas de operación de
este programa, dada la oportuna intervención de los OREVIS ante
el director general de este organismo” manifestó el funcionario.

Así mismo y en el marco de la reunión, se dialogó acerca de la situación fi-

nanciera y administrativa del CONOREVI y las acciones y trámites legales
que se han realizado relacionados con la constitución del Consejo, lo que
les permitirá tener mayor presencia ante las autoridades del nivel federal.

“El Consejo Nacional de Organismos Estatales de Vivienda ha for-

Los Organismos Estatales de Vivienda, efectuaron su IX Reunión Ple- talecido su presencia ante las autoridades federales, como ac-
naria Ordinaria la cual se realizó en Nuevo Vallarta, en el estado de tor importante en el ámbito de la Vivienda en México, se ha
Nayarit, dando inicio a la misma con la ceremonia inaugural la cual fue incrementado la participación del Consejo en cualquier foro rela-
presidida por el ciudadano Gobernador de ese Estado, Ney González. cionado con el tema de vivienda y sus opiniones son considera-
das para la presentación de propuestas” opinó Fernández García.
Durante la reunión del CONOREVI se analizaron varios temas, en-
tre ellos la incorporación del CONOREVI al UNIAPRAVI (Unión
Interamericana para la Vivienda) Organización no Gubernamental
Consultiva del Consejo Económico y Social de los Estados Unidos
impulsor de iniciativas relacionadas con el sector vivienda y que
promueven el desarrollo habitacional sustentable de manera
internacional.

El Coordinador Nacional del CONOREVI. Lic. Juan Manuel García ex-

presó sobre el particular que “Al pertenecer al UNIAPRAVI tendría-
mos como beneficio la oportunidad, de entablar relaciones con
autoridades sectoriales, otras instituciones y dirigentes de los siste-
mas financieros de vivienda y de la industria de la construcción,
permitiéndonos acceder a conocimientos, experiencias y oportuni-
dades de negocios en beneficio de la población a la que servimos”

En esta IX Reunión Ordinaria del CONOREVI, se informó sobre las

actividades realizadas por este Consejo, tales como su participación
activa durante la Consulta para el Plan Nacional de Desarrollo, la

Instituto de la Vivienda de Nuevo León 25

 Noticias

: Nuevo León a la vanguardia a nivel Nacional

en materia de Construcción de Vivienda.
Inaugura Gobernador en el municipio de Escobedo el Fraccionamiento
Vida (Vivienda con Diseño Ambiental)

De manera simbólica, el C. Gobernador del Estado, Lic. José Nativi- Precisó el mandatario en su intervención que al termino de su
dad González Parás entregó las primeras tres llaves de sus nuevas administración, mas de un millón 200 mil personas, habrán tenido la
casas a igual número de familias que habitan en el fraccionamiento oportunidad de acceder a una vivienda, con lo que aseguró que Nuevo
“ViDA” el cual consta de 58 viviendas de diseño ambiental en 4 León mantiene su liderazgo a nivel nacional en construcción de vivienda.
modelos diferentes, basados en estudios del entorno climático con
materiales aislantes y reflejantes, que incrementan el confort de
los habitantes y reduce los consumos energéticos de las viviendas.

El Jefe del Ejecutivo Estatal, en compañía del Director general de la

Comisión Nacional de Vivienda, Carlos Gutiérrez Ruiz; del Director del
Instituto de la Vivienda de Nuevo León, Juan Manuel Fernández García,
de la Alcaldesa de Escobedo, Margarita Martínez y de la Lic. Marta
Cecilia Robles, Coordinadora del Secretariado del Consejo Nacional
de Vivienda, inauguró en esta municipalidad dicho fraccionamiento.

26 :Nuestro Espacio
El Gobernador del Estado indicó que Nuevo León es la primera en-
tidad en la República en créditos y en construcción de vivienda del
INFONAVIT, por encima de estados importantes como el estado de
México, Jalisco y Veracruz, entre otros.
Señaló que se cuenta con una de las estructuras empresariales más
avanzadas en materia de construcción de vivienda, por lo que gra-
cias al dinamismo de la industria de la construcción y al grupo de
constructores de vivienda Nuevo León tiene la capacidad de poder
procesar toda esta cantidad enorme de casas habitación que se
edifican.
González Parás precisó que en lo que va de la administración estatal,
se han construido alrededor de 160 mil viviendas en Nuevo León,
una cantidad sin precedente que implica una movilización y un dina-
mismo económico grande, mano de obra y empleo para mucha gente.
Explicó que partiendo del supuesto que entre 4 y 5 personas habitan por
vivienda, más de 600 mil personas, se han incorporado a la posibilidad
de tener una nueva vivienda; expresó en ese sentido que al término de
su gestión como Gobernador, se estará hablando de que más de un
millón 200 mil personas en 6 años pudieron acceder a una nueva vivienda.
González Parás expresó que con la inauguración del fraccionamiento
“ViDA” se propiciará que con concertación y diálogo con los constructo-
res de la Vivienda de Nuevo León, se vea la posibilidad de incorporar los
elementos normativos mínimos de sustentabilidad para que en la nueva
Ley Estatal de la Vivienda queden establecidos estos conceptos y con
ello la Vivienda en el Estado tenga de aquí hacia delante, estas nuevas
características de confort y de ahorro que la población se merece.
En el evento también estuvieron presentes el Dr. David Morillon Gálvez,
Coordinador del Programa Universitario de Energía de la UNAM quien
dio testimonio sobre las bondades de este fraccionamiento y el Ing.
Arturo Garza, Director de Organización Castor, S.A de C.V. empresa
desarrolladora del fraccionamiento.
Instituto de la Vivienda de Nuevo León 27
 Noticias
: El Instituto de la Vivienda pone en marcha
el Sistema de Seguimiento a Trámites de
Vivienda en Apodaca.
Se reducirá en 40 % el tiempo de desahogo en trámites de vivienda.
El Gobierno del Estado, a través del Instituto de la Vivienda de Nuevo
León, puso en marcha el programa de Sistema de Seguimiento a
Trámites de Vivienda. “SISTRAV” en el municipio de Apodaca, Nuevo León.
El SISTRAV permitirá de manera ágil y sencilla llevar un control
de los expedientes que sean ingresados oficialmente al municipio
para el trámite de autorización de fraccionamientos, permitiendo
monitorear los tiempos de respuesta desde la solicitud, hasta su
notificación preservando en todo momento toda la digitalización
en este formato.
“Uno de sus objetivos, una de sus líneas para trabajar es la produc-
tividad en materia de vivienda, qué quiere decir esto, que estamos
buscando la forma en que se pueda invertir mas en vivienda, más
rápidamente, sin tantas complicaciones que antiguamente se
tenían” expresó el Director del Instituto de la Vivienda, Juan Man-
uel Fernández García.
El funcionario estatal mencionó que esté será un sistema per-
manente, al cual se tendrá acceso por Internet, ya que una de
las metas por alcanzar será que todos los municipios del área
metropolitana tengan un mismo sistema que unifique los crite-
rios y la forma de trabajar de todos, y no sea de municipio a
28 :Nuestro Espacio
municipio el cambio en la metodología y requerimientos para el
trámite, así el desarrollador sabrá que cumpliendo con determina-
do requisito y en cualquier municipio va a poder hacer el tramite,
siendo además importante comentar que podrá darle seguimiento
a través de Internet.
Los principales beneficios que tiene el SISTRAV son: atención al
público en un menor tiempo, más rapidez en el desahogo de
los trámites, mayor transparencia en el proceso de los mismos
y control de los expedientes, con lo cual se estima reducir
considerablemente el tiempo de trámite.
“Nosotros estimamos que se puede reducir hasta un 40 % del
tiempo, ya que hicimos un análisis con algunos municipios y al-
gunas dependencias de gobierno y calculamos el tiempo que
transcurre para obtener la autorización de un fraccionamiento,
lo que nos llevo a detectar que este proceso se tarda aproxi-
madamente 365 días hábiles, igualmente y aprovechando esta
misma una ruta que trazamos, establecimos entre todos los par-
ticipantes compromisos para reducir los tiempos de tramitación
al máximo y llegamos a la conclusión que todo proceso podría
reducirse a 162 días hábiles” indicó por último Fernández García.
 Noticias

: Inician programa de mejoramiento de la

vivienda “Échale una mano a tu Casa”
Buscan beneficiar a más de 3 mil personas de la colonia La Alianza,
en Monterrey.
El Director General del Instituto de la Vivienda de Nuevo León, Juan
Manuel Fernández García dio el arranque oficial del programa de me-
joramiento de la vivienda “Échale una mano a Tu Casa” con el inicio
del zarpeo de una vivienda de la colonia La Alianza de Monterrey.
Dicho programa consiste en el recubrimiento de la vivienda, a un
precio muy accesible para los vecinos por parte del Instituto de
la Vivienda, y creado con la finalidad de ayudar a la gente de esca-
sos recursos a dignificar y mejorar su calidad de vida, buscando así
evitar enfermedades e infecciones ocasionadas por las filtraciones y la
humedad que se generan en algunas casas en la temporada de lluvias.
“ Algunos pies de casa, que hayan sido ampliados, y que bueno,
porque esa es la intención del Gobernador del Estado, mejorar
gradualmente su calidad de vida con programas de este tipo, por
metro cuadrado adicional a la vivienda original, se les cobraran 10
pesos , sólo tienen que cumplir con los requisitos” externó el fun-
cionario. Con este programa se busca beneficiar a mas de 3 mil
personas, es decir 726 familias que residen en la colonia La Alianza
de Monterrey, y los únicos requisitos que tienen que cumplir son: ser
los propietarios de la vivienda y estar viviendo en ella y en su caso
estar al corriente en el pago del terreno ante el Instituto de la Vivienda
de Nuevo León.

Fernández García expresó que “Éste es un programa

subsidiado por el Instituto de la Vivienda de Nuevo León, creado con
la finalidad de seguir cumpliendo con el compromiso del licenciado
José Natividad González Parás, Gobernador del Estado, de brindar
apoyo a la vivienda, facilitando un lugar digno donde vivir y mejo-
rando la calidad de vida de las familias que habitan en esta colonia”

Se informó que todas las viviendas del sector de La Alianza po-

drán inscribirse en el programa, las personas podrán recubrir su
pie de casa, con solo 250 pesos, que pueden ser pagados de la
siguiente manera: inicialmente una inscripción de cien pesos y pos-
terior a este tres pagos semanales de 50 pesos, en caso de haber
realizado alguna ampliación en el domicilio, solo se agregaran 10
pesos por metro cuadrado adicional al tamaño de la vivienda original.

Instituto de la Vivienda de Nuevo León 29

Noticias

: Tiene Instituto de la Vivienda de Nuevo

León “Domingo Familiar” en fraccionamiento
Alianza Real.
Con la edificación de los 1,024 pies de casa, se van a ver beneficiadas,
aproximadamente 4,301 personas.
Con el fin de que las futuras familias habitantes del fraccionamiento
Alianza Real ó Nuevo León Estado de Progreso, pudieran conocer
y ubicar el lote en el cual está siendo construido el pie de casa en
el que van a vivir, el Instituto de la Vivienda de Nuevo León organizó
un domingo familiar, realizando una visita a dicho fraccionamiento
ubicado en el Carmen, N.L.

Con estas acciones el Instituto da cumplimiento a la encomienda

de nuestro Gobernador José Natividad González Parás de tener un
gobierno cercano a la gente, que facilite vivienda a los mas necesita-
dos, así lo expresó el titular de este organismo “Eso es lo que nuestro
Gobernador nos ha pedido que hagamos, que busquemos los espa-
cios para poder llevar a ustedes vivienda, que les de tranquilidad
de que sus hijos van a poder tener algo que heredar de ustedes”

En dicha visita las familias beneficiarias, así como sus acompa-

ñantes pudieron constatar el avance en las obras de urbanización
del fraccionamiento, así como en la construcción de las vivien-
das, además visitaron la casa muestra y se les proporcionó infor-
mación de los diversos programas que maneja el Instituto, para
ayudarlos a ampliar su vivienda de acuerdo a sus necesidades.

“Estamos trayéndoles también, aparte de diversión, algunos

otros programas que van a poder complementar este inicio de
vivienda que ustedes van a tener, programas de mejoramiento
donde ustedes van a poder tener algunos recursos adicionales
para ampliar de inmediato su vivienda” informó Fernández García.

Igualmente se les informó a los vecinos que con la edificación de los

1,024 pies de casa, se va a beneficiar al mismo número de familias,
lo que equivale a 4,301 personas beneficiarias totales. Las viviendas
constarán cada una de 21 m2, y estarán dotados con los servi-
cios básicos de agua potable, servicio sanitario y energía eléctrica.

Durante dicha visita además de recibir sus contratos de

compra-venta, los beneficiarios tuvieron la oportunidad de con-
vivir con sus futuros vecinos, disfrutando de música en vivo,
concursos, entretenimiento para los niños, taquitos, refrescos,
etc. Logrando de esta manera un ambiente festivo y familiar.

30 :Nuestro Espacio
 INSTITUTO DE LA VIVIENDA
DE NUEVO LEÓN
Directorio
Lic. Juan Manuel Fernández García
Director General del IVNL

C.P. Armando Martínez Martínez

Director de Administración y Finanzas

Ing. Federico Barrera Murillo

Director de Proyectos e Innovación Tecnológica

Lic. Eugenio Montiel Amoroso

Director de Planeación Estratégica, Financiamiento y Crédito

Lic. Arturo Pérez y Gorostieta

Director de Gestoría y Simplificación Administrativa

Lic. Alejandro Javier Marty Ordoñez

Director de Promoción y Desarrollo

Lic. Raúl de León Mass

Titular de la Unidad Jurídica

Lic. Nadin F. Medellín Almanza

Titular de la Unidad de Estadística y Estudios Socioeconómicos

Lic. Laura A. Ramos Rodríguez

Titular de Auditoria Interna

“NUESTRO ESPACIO”
Boletín Informativo Bimestral del
Instituto de la Vivienda
Responsable de la Publicación:
Lic Alejandra Hernández Vázquez
Asistente de la Dirección de Planeación Estratégica.

Diseño e Impresión:
Roger Graphic

Consejo Editorial:
Lic. Juan Manuel Fernández García,
Lic. Eugenio Montiel Amoroso,
Lic. Nadin F. Medellín Almanza
Escobedo Sur No. 550 Centro Monterrey, N.L. C.P. 64000. Conm. 20 20 91 00