NLim mundo Fill'! qllP.. O~ mams de comumcacao de.spej,am sobre as peseces dlanamenrs, rmnuto a rrururtn l!mA ic:;:tr!JC!

E'r1lomne de' lntormacao, nca eada CI'Ia mats Ciitfcil ento!1lra,r lempo ~ In,r5;r'fUmentes par~ urna p~I'e!xao sobre a r8al~Qade que nos-ceres. 0 voru- 1l1~ de fatos dados e jn{oll!la~ut:!:S e de lai oraern e Lal e 0 rutllTlCl CIa vBda mcderna que, S~JIT1 urn m~todo- QI Ydr litarJu. (;I Ie nOienciae 1'11615. tra.l"1s1QrmarmOSO-rifJ1 rne~'O:8i receptaC'l.ilo~ de· da.:dQ~sem senUdo,

Q livre de Herbert Jose- de SOlJzn vam preencher illstam.enle ,essa laouna de·matodO p·alfS 0- entel1ldll1H:mto di:! rcalidade, A proposta IS a analise, d~ conjwntura, On d's a,lG1r~,s, ~'sn.9ri(:)s,'E:!ieme-mos. do cena, elementos des bastkinres del cena Mo destacadcs, cclccados no SElIol lPapem cls\lldo e apresentanos de tal formal que perMifa. a quem prccura entender '0 murdo que 0 Gefc~ selecfonar C! tlue. ~ relewnle, a qUE! traz consequanctas. 10 >Que se lig,a a que, .sHU8'11cio iaros 6 .atQre~ nas suas de .... icr€l:ii dirnBrlsues_

o ttuloll": I-JerberI' Jr;s,ede SO,!.Jza, saol c.logo e' d.~noicsta p~1 illi· co, 'Ium:.\a.dor do 18ASh,ex:-prcrfcs'so'r do Pmgraf'li'l8 de" Doutorado ern Economia da UniVef$ldade Naait)nal Aulonoma do M6xioo, 00- furtdador da L~lifl Am,~rica:rn Re·,s:ea.H:h UI1~1 (LA:RtJ), lioronto, Cana't1a. e na l)niqarJ d,e 11'1'V.es,tigaciollo Latincameric~na (UllA), Mex~eo, MaiS COnh6'C'ido per Behl'1lho,· era hemalilaco a contraiu co virus da AIds· pDf causa. cas sucessrvas lrarnsfusoes cree sangiW8. abenl;.aI que Ci hwol.) ~ mlQrte en!"! '997,

-

www.·vozes.c:om.br

iEDITOIRA VOZES

Betlnho Herbert .Jose die Souza

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Crr

I

ANALISE

DE CONJUNTURA

'2'1'· ED ~AO

ED~TOR.A. VOZES

Herbert Jose de: Souza

leOMO SEFAZ ANALISE

DE CONJUNTU.RA

" .E.D.~.T .. 0.' .. RA ." VOZES

@ I~H14,Cdi!Pf~VO;(:C:\j Ltda, Rui'l Fl'.(li LUI::l, lOO 256891.(;100 Petr6pol:is, RJ ~inlei'nel: l~t~pc'hvw\:V.vo:z.es.-r;'9m .or fllr~_~d

TocllJ~ 0.::; d ilii.:::i~[J:..\. reservados. !'4!;lfihum.a parte.desta on]:,;;l PQd.prais~r r>eprtrdllJ:;;:ida QI,J 'l'-~!!~II ~hi!1~ pur qualqucr fo·rmlll elQ~ q ~ai~g uermeios ~c,let:tallico o u l:ne:C.\!11 h,;{)" i ncl u i1)OU f'() 't ()CO-pro, e ~m'Y!1~ao)

eu arql!Ji V::l;(i:il; 'om q ualq ue'r< ,,;i ~t:el1la I) u ba.11C I} de·da.do!-: sem p..;rmissio e~(,I:il!1. da Editor:a.

rntr:oduQ~[J). 'il 1

A.lglim~s. cia~egOll'ffi~, Plilta R. a.JtiaUI!lEl tli31, conJun_e:., .9

'2

Si.:;;,i<ema do OOJll~E11 munmlll: Do.dcs gerals, 19

I

S.mt;$Wa dO ·~.l'Odej[' pDU~ic:or t;;,'.MU11adona.1i&aarO~ :25

'\1

FoDimM: de. eontrole p;oJi.ti(:o~ ~3

EstI'.ategta~, em. .. 1 OgO I ~j9

6

Qlllilldro atua1, 401)

'7

Campos de cenrronto, 49

s

Om metodQ pl'dtic'o dt fo,-zer apiilj~c de' conjunturCi (10m os moV'i)!:'I'1fOlJ1t:O:":l popuT,a;re,s.: a Yep_i'ese-nt'ft.cap, !i1:1

CQfUli llDtll.~ra" 53 .

N0 momence em, que 'toda a scciedade ~t,'a..5iLeira

. aeompanha ~rhvarnente Q dsssnrolar dos aeenteelmen tus politicos. fiCf!. eVjdente QUB .naLl, ba~tR ap~ &;Hi:ts,r com a. leitura .0.0$ jomais em dlla para, antender 0 !Clue estli oeorrende, No 'Voh:1me de .D.n!ormaci50es que e vej,cuJado tOd05 os dfas, ~, nec;9sMrilO ~donti!iea.J' 08 ingredientes, 0$ atores, as lntetAS;":.iM em jo.g:o .. Fllze;r iS309 Ifa.~el' IlDrlli;s.~ de conjuutura.

:N!'a \I',el'dald€i: a todg momento'e em reIa~a.u as mats vanacas sttuacoes rasernos !18.11lalis:esl\! de oonjuntul',~ sabendo ou. DaD, querendn 0,111 nil): ,qmmdo decidln'los ssir de easa, 5:l1ir do cmpr'egc). entrar nom, -partid.o, parti,eipar de nma luta p.oiIl$ic~" casal'; eolocar Q flU1U cum coneg.1o, evit8l'" eu JU1S;car tlm~ bl'iga" descansar au £len!' a1!:ento, em toctas eSS!BS situacoes, tomamns decisoe_!s, baseadcs em uma avalia.;;ao da ~it.uac;;~o vista sob a nUCla nA nOSSQ interessE! 01.1 necessid.cu:!,~. Neasas deC:isoe-s Ievamas em ecnta as; informsQoes que temos., bUSiCCanlOlli nos infonllar, il.V,~ltdl_lllOS as POSsib,UJda.. des, fa.'Zemos lu,p6tes,6S de; deseovolvimentQ dos Ia.,ws. da-s re~oe& poss,lveis das pessoa.s ou dOls

"

gmpOiS_t med;imp\si a, "'fo.rga,!' QU '0 pedgo! de 1::l0S~O:i ~vcnw~ '!'inlmi!g~sJ'! au dCls~!pe,rlgosj" e, 0.. parUr dElsse ,~onjtmto de. conihee$m.entos~ 1nf()nn.a~li!!,se

a,val1aQ(ief;~ 'tomf!Jimos' :no,ssa-s (lec1SEles. .

A .Wla11se d.a. c{.mJunlum IS Ulna. mi:S~u.':r.a. de eorilb;eoimentQ C desC)!iObem; 6: wna leiturn .00- P8cr~1 d~!l'iMUdartee., qU!le.s~ faz semp,rl3i ~flm,~o .. d~ ·a;lgLP:ui;l,I .D9(i;~~dade 011 lu,tli:lre.:ise. N'r::.!S3e I5!:lDUdo MG h!§inna.Iiae de ootid untW'.a. .neUj~~j d~a.mtel'~ sadlar:ela .pode!1:e!l~ o1b~et1v9, mlSi.S oesta:rllt sem.pl'El TeIac1on8lCla. il1.llllla determllmGliBl vlslill Etn sMuda 6 doorumo dO.ill; acootecim'entos,

A!ln~~[~e .dn ~Gn.jan.tllrn t;. oi'5io ~om6,'1lte: parte ~SiatXte ria. po1:iti!')a ~QmO .,e em S'~ mes.m,1!!. um 8I'liiopoliticl). FazamU1s8 J;loUtlca. ·qu.emf82 poll'MlGfli. mesilla .s.em. :3·a.ber.

MSffi J'8i' :Dl~liEe em oanj(mJ'tlJxa .e uma:i&o. 1"ei·~l. cnmpdf';Jt'..a, ruflcil ,e qjue eltig.e ~o Som~ntte um Ci]WllllcinJll.euto demlhado de "todoo, 1].13 €l1emlflln'tos julgad.o~ :in;tPG.r~W5 e dispcn:live.i~ de: uma .situ-a.·· ~~o determinada.! (Hlm~ ~ex~ m'm"em 'l.J.m t"tP9 ,tie' 'OtiI,P'8.Clid:ade cl,'@! p,ercEltJ~r. compreE!.nd'9J'i, .f'i1:? .... C'.leohrir 5e.-ntid·q!S"~ l'te]a96eSi.~~nde.,n:.!';i~ a j[Jar'bff 'd,C5 d..adoS' '1;1 da\S im'·.ormag5cs.

.N~odeiXa. del i!le~ sUl'pl'een.d.e:nte e.i'U& ]):;tra.nn1~, at-U:vid:adle· 1!;i;iJO :mJ:"XlortMl'h!!! 6Cim.O ~.a (1@l' ill'.i:aUsa:.r 6' :&<;;QULp:::anhaJr IJ de.serIvolvim~ntQ do. ·~i·· tua~ie po,lii!iica. .e ecanOmiea d.e 1!~m ,)ii.a:U~ f,alt-e i;Jo. elai~ o1:;a~aQl d~teo:tias ~:mJ!t~d~s es:pecifi.CQs.O texto Que S8;gu_e' v:i.sa.. 'Oler8'G~(1' alguns lelem.ento~. .me:t<odQJ.6git=OlS pari'll ~e :a,nillis~r a" l'iealidsde poUtic~ Q :I?etceber mais' C~8;J',a:mente :;l,Ic,o~jYn.tu:ra~

1

AlgU'I'I'I .. as cQ'teg()rlj.lJ,S PlA:'Y& ~ a naU,se

Ida conjuutulJ"a

p'illf~ ~e f~zf!r ;a;niiillii~e. doe canju:rntu.,& -sao D~~esr Sa;l.".iltis algumas feli'J.·~ln.ent.ss :pr6.priasp~.r~ .t9·SQ, ~io as categotias cam Que se trabalha:

a(.;unte~Jm~nt'Os cenariQs

atcr:~s .

r81~ao a€l~o'r~as

a:diuulO$~.Q b~ela~Q} entre ··e:stru.tu.ta·!~ e "conj uotU.ilIllP •

Cad~ UOO!l. de.stas Cal! tegm;l,as ~:r~ceum. tratamenta ii: [E;l81'te, rnes no COIljtmto ,ela:spddei"ram s:e:r B$tudaOJa.:i"i come ·en~f.(~t!r~~os ct.~ ·"",D.,epire-· 5:ent~,~to c1A vida" OU, uma. p~.a. d~' t~a,t;to·. EssaS categ'Gl.~·jas~ par emn1plo, f.Qr:®in t1!tfl1:z~u::laiPOl' Man:" em seuestuco da. I"{!V'Ci,lttcao france!sa" no 'j U3Brn· ImLrEu '\ que [Joo;:;tituu W",ll (lOI~ mals brllllantes. est.udos de uma situaQs;,o politilcfll (uma, ~o:nJ'Uf.litura') j:!i 1:~aliz:S.dos.

"1'antemns 'Vein' um !pOUCD mats '0 si~ntl(j(! d€! c.aClla uma,

lugfl1' policladb vai vel::-ntic:.;~r flue. 8. c::ohjun:tUl'a. esta rutm pan, ele; nacuete CW1, ,am:fie que clleg3j, rJa" praca com aeu tilho val pensar"Q cc.n:rtrar:Lo.

A :importiineia da nmUise a p.arlil' dos acon1F:ecimAntns ~ qUE! eh~!lO,fn('Hcam. sem:pre certns "g€!ufidosr" e irtlve:E:am tamcem a percepc;iio Que uma s'ooiedaiae ou g'rupo social, ou elaase o/em Ida :teali-

dmare'e (I~ Sl mesmes, '

!dentifioa,t os principais. a'l!nnt,p',~\imp.nt.fls. nom nAteTFrllrnado memento, OU peliodiO Cle tempo, ,~ urn passo fUluj:i:mu:!'.utal para l5i6 caracterfsar e Ilnanns~r trrna conjuntura,

Devp,moo dis:tmgWx m'ato d,e a.contec:we:nto. N'i1) vida. reaili ocorrem mnnares de rates tOJ:iQS, 'OiS dlas 'em tOMs ,~4iS 'pal'tes .lll.~, '~um.ente atguns dess~s fatoo sio ~!¢o~sj,de,mdos'~ oome Qcon'~¢c;J. mentes: aqu~!.ecs queadquirettl UID sentido espeemi paf:a! iLl@. ~ais. um-a ,cIa sse s~malj urn gru,po soeW, ,O'll! '1 rna pessoa.

Al~m pode cair de "lIm. cava!o, Ii.;) is£;0 ee iCo.ll:il.itUlir sornenta num fato banal, mas ~e esil:.a (l. il q~uJ(;lda de um. p:r'e.si.deute, Pl'ov€lvelmeute ,s;exa IU!Im acnnteeimento. 0 :nasciment& do fLlho de; um rt:li ~ wn aecnrectmento »are 0. pais. 0 naseimsnto de _ filho de um Oipeltario e WIll. ;acODtechnent-O' .para Q .fllmilia. 0. beijo pode 6Sl" um fato. comum m:a;'S Q "tletlo ete Judas lot urn acontectmente.

. Exis,t~rn., OC,Ol"J'<@):lclas que se eonstttnsrn

'e'm ",aeontecimcnto-sjoJ tais como greves g'e~i ¢J.ei. 0(D.e;s jpl'esid9nclais (p.rmcilp,alw,snte se sao dir~ eas ..• ) J [g,ol[p'6'8 milita,.f€'S", catastrofes, ,(1esr'!:"h<M'~a.; cien:ti(~o~s dle gI'andea:~ani;lEl:. Esti5l.S lIcorrenc1'9.S (101' sua d!mens~ B seus cfol.:toos m:e'~llm CI des,bino I'il:'a. "'(.ida tle miIho,es ne pessoRS. da s,ociedade em seu {:Qnj:L'W:to,.

NiB. u_miliffe a;a oonjWltqra. 0 hnlP!U;r;~ante e analiS:9!:l' os !;lJccm:'tecimentosJ Ss.oe:n.do 4iSeinpr nnmetro tatas: de, a..(:io.n~:cimentos e 4epo.is d:ktinG\rlx OIS BcConteoinlento;:! ~BgtmUO :5Ua. :1mIDo:rt~e1a. E'ss;.'!. impo'tt€ln'c:ia e _pe$() , slj,o' sernpre telativo$ e depecfUJem da GUtta dli!! qtlJ~ an:ail:i£ll D, co,nj'untun~ porque urn~ oc:JIlJj'Ul:nwu'ra pO(;i.e- se-r :boo :p:aI:)a.-,aJt~.Elm e p~;;'i:sima. pm;:a outeus: urn ladrio 'que eheg.a num

As a?5es da tram,!), s-acial e poIitfi.ca !Be de-genvolvem ,em. tilet,erminadll1s espaeos qne podem ser eonsrderanos come cenarfns. Ouvirncs sempre falar 00::) l:en;al'fioS" d-a guerra, oor-niriOsc da. luta. 0 oen:;in'Q de urn oo,rd1ibJi ·pade Sill! desbca.I' de 9CI',U:O· do ootn 0 d.esenvolv.iJtJP.nttJ da ]:u'ta~ passa!' das ruas - ~e Plr,PlIias .Ilua 00 pm:larneut(.l, d,a.I para os ga.binetes l1"linisterlai~ e d~i para 03 past;idoreos. ... Cada. cenario apt'iilsG:n"fa p:;~i'rticulB1'ida~e's que :i:I», flU9;lnllia.t(,l o tl9,sBnvolvimentG da lue,a ,e murtas ",e.. zoo o !!jm'pls's rato (1le munar de cenarlu IB, e Unlit inllio~c,flo Importaete de UI11A mu.dl!l;n~a. no processo. A. capaoida-de de definir os ce:tuirl<ls onoce' M luta.s vRc SiB d:a:r ,e urn 1iat~ol' de 'V.antllg'eID imlJQ>r~ tante. G!uamlo 0 governo conse.i.f!Ue deslocar ;;I Haiti! dag Pl:1il.~S' para, oBga'binetes ja esM d,ealgW::pa f.orma deslocl;I.ndo, as fo:r~as em coufl,ilo,. pru.-a. 'mP

10

11

& classea soioiais, (It;grupOS., os: diferen .. tes atol'es sociats e$tao em rel9!'";"iioo nns com os outros, Ess.as Iel~CQes pcdam SB.l'de> contronto, die cOE:xis.l:lenClla. d.e cooperBcio e e!:i~u~o seDl]l.rel revelando uJtr,!.~ re]a~aQ' de [orca" de ,dominio.! i.gUi'lld~de O'Uo de suborQipEt.g(!.o, Eneont-rsl" fo:r:malS- d.e vCx:i!i.1l0T Q D6lacam de f0119as. tel!'" urns idela mats elara deMa. l'~:lagao e dec;i,.Sivo Sj3 se quer Ural:' cons.eqiJtenoo.a:s JJn\t:ieas da ail111Bise da iQnjuntura. Al-gwnas vez.e:s essa r.ela'9iio de f·Or.ga5 se revela, atl"av9!S de in:dkado:res :atdl, l]uaTI'ti:ta.ti"os. ,CI1f1!nc) Ii!!! <0 easo de UID!l. (!leic§'n: rn numero ,de vows inCll,car.a at. retseso dle lorcas entre 1'llrbldos" gTIlpOS. e cla:s~e8 ~Qciai5.

Out~ veaes dev,eUJos bu~,c~r fonnas, de ve:rinc~Q menos Mv:i$iveis,'··: qual El a [o:rr;a, dE! um IDillv,imAnto, sociar IOU poI~tftcQ' emerg)erlloo? C(!rno mtldiIrn' 0 nova" aquilo que' n;o tem Jreg-ist:r.o,s qtl;ant4:tati"V"o3?

O._~t;ra jdeiia inlp.Ol't!lute. ~~ de que a r'B)~u~io de fQl'(;,'.:as n~o e urn ,d,[IciQ :lmutavel. CIUIl!O~ eadn d.E! uma wei par ·t.odas~ a. l"'ela.~i.o· de lor~u sarre mudancas perman:ente.merroo c ¢ p(Jr tsso q'LU~ a PQUt'ik::a as 5.0, chela, de sUT_presns: urn can.d1-· c1atoj 'IUInJ eoopresririog um p::mTtlcto po,utico paclem achar que: mantOOrli uma relaCiilo de ~Hperfcnidade e c.rualldn !Silo ehamados So de:rllio:n.stra.r sua. "fo.1'Ca.,i';I :percebem qu.s a. renL'il.900 mudO'u e que a Iie'rl"ota au vit6:!."'ia devem ser ~xpU.6.:ad~s dell,QUi •. ,.

13

e) ADaU~I>e de Jf ... hl!~., eventss temio como jlIat:u" de fundo as 't·e5tMlt:l!.U'asl~1 Oil ariculiJ;~a,Q en.LI'B e,siruttllr,a e co~jl.li.lnltlil:Ea

roreas, iDS mcvtrnentos, as. r::on TIlf.:ilQoes, as condi!toe:.J:ii que 0 geraram. Be 0 aecntectmento aplu-ece dil'et:.UOlente a nossa percepc;a.a este pc:wu de :ll'W'i.do qu~ 0 produz Dem scmpre esbl claro, Um e~,Iow\;io e urn ouidado maio res dettem en~WQ eer foito$ para. ~1 ~ua:r es aeonteelmentos e extralr dales, os seus POSSi1r'e1ts sentidos.

iProC'ara.:n:: ver 'tam!Jem 0:5 ~i:!:lW5, de sa[d_a para ,Q r novo", 0 nn-o-acQJ;l!cecJ.clo, 0 ,medi,to. 'Tall) ill1'rlporr'tante quanto entender 0 q_UQ jd e:sttl. 1l00~tecenno e estar atanto aos .sina.U dos (enomerlio.g nOVIJ:ii que c01Ue~aJ1l a se rnarnrestar,

,Buscarver 0 11'0 condl.lLo!l"' QI:JIS acontec.ilne:nt,Cls,. NaQ SQ pod_a afirmat a :priQri que tOdJos os acontseimerrtos "aeentscem" dentro, Olew:no. 16fZ1ca determlnada, seguindo um enredQ pl',e.deterluLnado . .Na .n::u]j(l~dej as p~,oce,'SSQS iS~Q ene[as rtl.e sentidos e dinamicns que escaparn <QU nao estao· subardma.dos a dete!l."tmj&~oes ~ogic:;l.5, .. Isto; no CD~ 'taOtio" nan nOB imped.e .riP. pror.11 ar, ttepe:squisal" I) encadeamento, ij. logica. as artlculaooes, cs geoUCla::;; comuns doo'ii ~oof.)jtecfmento8. Quando ;SOIII,U5 c~,pa2:e.s iJl~ pel"'Cl~be:r a. t6gio6 mtcrtta de uma determin.ada pnHI:IC9- eeonomfca ficari mai~ fool:!.] entende . r U senudo dos decretcs .. etas acoes e ate rscsmo das visitas fiios n;'llrllsLr-os do !'Lme.l3-' manto .. " .

A 'quest.ao aqm e Q,llIB O~ li1I,lllaDtec.imentas~ a. sJli:!ao desenvolvida pelos a~Q:re5 socials. geranCltQ uma sltuacao, def1nindo iI!Jl_ffia conjuntura} nao se Gao no l'az:io:: ,eles tem :reJ~~oo eom :!l bistena. eoru 0 pa.saado, com. l'ebu;ues seetais, economreas til p'Olitica..o:;; il3:8:trlbe1Jecida.s ao ]OlflgO de um proeesse ma.is lo.ngo. Ulna greve gen.1 que ma:rca uma eonjunturll ,rei l,'un aconteclmentc I!Ull'O que pode pro. vocar mtldan~2.s mais j)l'ofundas. mas ela !!lao cai do eeu, ela. Ii! 0 TPsnltado de urn preccsso ttlmns lango e .e.sta. O'5Jtuada numa lte'termim:ula estrueura industrial ,que define SUI;'l.:J cliI;r(leteristicas basli.ca:s, seu aroance e lhnnt:es:. Um quaidrQI de seta no Nord.este ))[)de ,m:arcal' uma ICanjlmtu:ra social grave" mM ,eun ()eve Sell" relactcnada a estrutlUa. fUTIQI8,rLa IgU~, ore alguma maneim, in.t.ede.te: na turma como iii. seca a:tU1I?ie as popnJlacoes:, a quem £lUnge

,e como. -

A isso olilmnamps relaciou~)I:' a conjuntura (os dado!!!, os acontecimen'tos, os ato!leiS)- a @strutura.

AMm de eonsfderar esa as, categoTiRS. exfs. tem n l,b'as bHijca~e's quo devem ser Jevadas em conta p·!;ll'a se Eaz!3l' nrna ,an:!Use de ,conjuntura.

E j'undamen~a.l ]Jet·lr.eber 0 can,j'lI.wJ'eO de fo:r~as e I;LroblcJ1Ut::!i qne e:st~o ilur ~etrtis do,!'; r:b~OT'l. tectmantes. T~o :impOl't~nte q~anto apn:l(:!!naEl'r ill JieutJ.do ae urn aeonteetmento e percsbet iqUaJ1~ as

Eristwn duas leituras poss:ivcis dos ltClontec:n.mentos ou dOl~ m~dn,<:i r)"fl: lsr a conJoo'tura:

- a pa.rtir cia. S,uLU1Ci,ol OU (I() ponto detrT$;t.::!I. do pader domlnante II l.!5gica. do poder):

14

- a pa.rtil' &l s:itua~:1iiOQu d.o ponto de v:ism. dos UloWmeI10S papul:UElsJ ,aas c]~:;.es 8llbor:diIl:ilida$, lift!. opo.s:i!~aOi1:l;9' p10delr clODili"l:an~.

!De modo geraJ a..s an~m,e..s, de conjtmtu.· rfllf s~o consBl'!f{adora;s: sua finruJidade , 1"e-ordena.:r O~ e~emenil;os da reaUdade. ua situa,cao domtnente, para. ,manfuer 0 {uhl;cio:namen.t.o d:.OJ 5i;s~e~ dO regime. iUlna ,an:Uisl1! feita tendo como pw-eSS"Ull,osto uma eOl'l'6Cio de rota. mas nao de (iiil';eQM fun.. dlam6lDtaI. IiJ:3.se tipQ de' anilUse' p&ri~e au' pont~ de 'ilista do pod"er domiooute' e, de cei't!EiJ. fo;rma" dewll'tnl!iI.am nil) somentsa sel.aQao dos aco1l1.teci· . IDB!f1l:tO:S e atoI1!e'5 :8 sereen Wllilli~a:c:llo~, oorno at,n· bWl";Q,·s estes .ac.on'~ecimen~os um Sll:impdo afb;ladlo, com OS mlCE=l'esses des C1BSS~S dOminmt;as. 'T,Gdh acontec:ira'e:nt;o e uma re-aUda!!le eoan urn sentidQ a:trllnndo, DaQ e, 'l!Jim PUl",O fat,o, mas mn fato lido, e vista par mte:re-.sse~ sspeejficQs,

Partir do ]Jon-tic de v,ista. nos moetmentoe popruar.e;'!; nauo ~J '(ib'\f.ia:men~e~ taventar Sn~l.la· qoes. ~MJ·ontecim·e:ntQs e oQli"l'el.~50s de ,for-;as que "benefjc!em 0 campo popular ao m"tJel ~a ifan'tasia. e il,a. Ulliilg'j.llil'~a.o !ios ana lis tas In.tiereS5 ados. E par~ tir dos a'Oantccim~nto5 ~odat eliliitorlcal;l.leIJlOO dlete:nninadosJ, ms~entes~,concretos~ mns' perceb~" los .. anansa lOS sob il 6tif?'.a doa :I:ntet~$e!i. das CUas..!ie$ l!:iu~i::ll"I"UnaiJ,~:s. dado que totla "Ma.J.lse de: con·, j~tUl'a 'so adquire :sen.t.ido qui~ndU! t!: usada como urn. e~eOlento de hW'lsfOl'InIllQaQ da. l'eaHdade. . "

A .anaLise de oQrlI.Ju.nrura dev9 levar etu COOls. as ar1;lculacoes e diimenSDes [o('.Ms •. l"-egionais, na,cj,Q,nlis e inte:rnac.ionais dQ;li fenomenos.. ·dos !lcontmci.tt(~nto3t dOs. abores das for,~a~ socials.

.A .iu:npotaucla do.s eale;rnentQs naM.alise de conjunt,ut'£'I. depen.de de ~d1a si,tua¢aO,. .([e: Tela.t;ao ou p rlsi!;;9io num £·a·ntex;o mm .aw.pID ~ mam permanente.

A analise de cQbjUfi~mn. de n;lod"o geral :a l!l(IDa. ~li1tQlisQ interessada. em: pirGdu~" um 't1po. Cie intr~t.vencao na l!;)oUtiica:. '8 urn eh:,me'i.IJ,\rOlm:ulamen· tal na 0 '_ga.ni2;"a.;·s'o Q.a. PQ1!itj,c~ •. n.a ddinigao das 6s.tra.tI~gi3;~ ·s tatio~s das ;ai'il'€'l'sas IorQa.<g, socials em luta,

Vma ques tiiio chave na a~l~e de: C(;;!:llj'U!"itu:ra ~ ,a, pe:J.·cep~aQ dill; compleJcidaoCi0 ·9 tia di . Dculdadle' ern detcr:mma£ e]~oijes de catma,Iidacie de t,ipo un ililllear" SilUP]€8. Existe .. un, ,el~meD.to -c(]mta!1L~ 111;:1 w.:n;;::l:"lf:visibilidade em :r.el~ao a agio poUtlg:j;a~: sua e:xisMneia, S!I1l:US efeitos~ suas eausas. :A 8~O po1tft:ic~. e em st mesma UIl1 elen.lilm~o da roBialldade J)olitJp,a: e :a! ba:se da p05s[bilid~de de 'tr.anlSformas;5es" de m'IJ.~.do'\ngal do .surgim13rtto .. ~o nova. FaltLl' de tm'!:~ 16tlc~ d~ 9i~1I.Q ~ falar t&mbem de sua 1rrmr,ewl:t)ilida.d;e.,

As c~lte,~tJda:l'i ""es,traM,gli'lolJ e rlttLtics.~J :sao tambr§minst1"ume,ntos' ute-is p:Ilra a ¥Ulalise da a9i6 dos, tUfe·:ren,tes sto,res sor::iai~. E :posSlwel J:l.t1Si~ jelentificar as llinhas gerais de ~alJ~ tJ:S estrategJas emp'regacias por est'e5 atores. SOClirl>:is: po.~a.co\Ils9gui:r jQ,almtlJl" sens' objetivos. P,oderiamos defin:ir estra,te:gia. cpma; ~ .9l'ticlllaQi:i.O; a tleffinicatl ,de urn eonjunto d.e mslos •. ,de i'Q.D.·~s, de elementos t,endo em vista, re:alizar objeUv~3 gerais o'u '~p]"ojetosn m.a:is g1absJs etae :r~SlPond,ema inOOre.s.s.es {!!: nhjetivos soel.ais. OOO(Lomir:os e PJJlliUco.s de d.€tln·mjI!lad~, [OiryaB, 0\1 01 asses 50CtaiS.

Se na estrategia observamoa os obJit! ~i.

VOl!! e linhas de a~ao mans g'Q,raisl na tdtice obser- 1i'aJll!)~ '1)5 meJl08 e forma::; ,particu.D.:lI.res.. cnnC"l'"@t{l.S d.e ~;;o{J. tendo em vista arealiz,fI~iio de estrateglas dE'!·~ermilll:l,Olrul. Hem ,SQ;r[lip~eJ pot',cm, u.m acotlteci~ rnento, au urn eomunto de, a~I!!->~ aparente.:me'nte' irul'tliculadas e!iltr~ I)i cOJU'J.titu!;:im uma tanca ou uma p:=t.rte 00 _U1m~ estr:a.te,gia. Na socictlillide. no :prep cesso S~Clal. 0 CJ,]lE! ac::ont:ece nao tern que V'er lleceBs<U'J~~1.elllte com urna IOgj!C3 ou :run plMO esttabeleold,o. S6 as '~eoriQS eons~dl'at:ilvaiS ou "estruturanstas- da .hjgt6I'ia. ~('..r:editam.. nlsSC. POI' isso as. ,ji(naU~e1:i lie eonluntura aeve,r1am e.s;'il:a1" SRmprit! aber;tas a. nasca berta, de varia:s possibilidades e. E!l.ltermrtl't!aSI_

2

Sistema do c.apital 'n'l'U'fuliut D ados gerais

"s;: [,mpo.rl,awLe.l.'l€llet,oi, ,anal' a con jun. tllra. Co.Ol_O? e~,emenkos maia psrmanentes, mats estrutt irais da l'eaj'idsde e lev8.f' am eonta as cUm.ansaes 1,o~'lls. regjlJ~. fUI,Ic;lot.LaiB e inlel1!1ll.donab da l'ea.lidQ,Olc.

o .sistema do cr3lpi.tal m;u__n[l[ijal se C'O'DStit1l.rl no pano de f''lmda dOl processo eecnemico, fwc1al e· :po Ut1GCI' qu~ fie Ll~sil::mlQllve e,m liL.OSSO. p~~s. o s~st-ema do capital -mundial n.lio detennina todos os aC{):!ltecimen'ta,s de nnS~8i reannade, mas segura.· mente ele I§ urn elementu eondlclonante do CODjuntCJ' dos ,a,.contccimeJl:!.to5 que ,Q._efmem 0 nOSSQ proeesso lhisMrlcQ. N~st,G !";entiIilo; e fundamental ter uma jascra global de sUQ~ C!ll.I~ilIcte:d:sti.'c~iS e das rormas concretes atl'RVE.lS das qunis !a. :r.e&lld3dr~, esita reilac.ion!S!cia 9. egue sistema.

D>ESCRI'QAD DO SISTEMA. DO CAPlrTAL MUNDIAL,

As empzesas transnacionais sio a POTlit9. itrvanqad:a ['1.0. c~ptl!;9.11smo contem;pOrani3:D. el~ se caraorertsarn :pdn,cipalmentle:

11'1'

19

~ .v~lo UBI'l' da oocno.lOgla moos, av,an~a.da;

- peilill .cnp,acidade fantasth.'iI ~ prott ustr bens so,. fmsttcaQos.:

- em esoala de massa e Q mvel I1Imn1,dlal.,

A 16g.i,c·a, dOl tiipital a.ransn8,rnl.O'l1Ialna,o e 3. mmdmf,Zl8i,;:ao do usa da C'lellq.ian.a prQdu9io pam ,aten.mel" ~_S r1J9:Dess1da.des ,do c(IDjl1nto, q,a so"c:~dade'l' mas a maxi~m~o (\IDS Iucrca,

o desanvolVU'n·~n.oo ,d!o siStema: tr,anana"lonni de- p.t"odnrl~au aprofunda amna mats .e .sm eseala num.dial as contrad:i9i5e5' do rnodi) de prodllQao capftalis;ta~

- ~oJlc'ent'taQio do~ bens de !JJ'odu.C~,o sob 0 CQin·~ron.e. d.e l11l'lla. minOl"i~;

-. oOIl1CJo::!nh·iH,;.ao da, rt"l:lll~za nas ma'(j;s de peque~:;!," parceloo dEl. popU:la~io;

·~:;JlcbTia.mentc) CIa comp!C'ti~i1o ,mtl"e @S l'orrna!5~ ollgollolica~ e nacJ"'iJln~g(1D.olic:a~ ,~ eLf~re o;s g:rao,dea ()aigopo1iOs. entre ~ 1I10 1ntelio::r e at raves de. .sus edsti?ncia nfi!~ difcren,te:s na9'OB.l:I, do mundn,

Uma not;liCl ID:a!.:1cfama:r:r!;a:TI. e quce, 0 ,oopm,tal n;i:Ublwnl DQ.O ifi iguru a" SQlilUI. da~; COII]JDra,c:Ooes. elM empra.o;as tlI'"ansnaclona:is e~nt(i.S: no mund.01 au no in~eI"JQr on!!! palse.s. e. um ~istema, P:}':'Odlllt:EVO art.ietlladti enl eSC ala lnundi,a;l sob a, llidemn<;;a: dJ1:IS .glaJ]d,e.scorpo:ra~5es ~ bancea tranSl1aCioola.i1:):

~ oe~te oap,]·tal mumtial (Q sistema ]pl'odul:h"o mUDdial) !;)upmete a eeu prrooessu e integra, s, mBbal'les, lie 'WlidadRS p,radUU'lJIllS Ce;mpl'esa:Sl de bam.anho lllelj,io e pequ~tlQ. itll::leIDru1,aen:t:emenoo .a~ :sua locaU.zaqio gIilQgrifica.~ m(*)na.Hoo.d~ ou proprfedaqe; ~ n~s tn DntaJd,f)n!!l· d.e ~ldo:, pot:' exemplor Q prod:uilig fkIal. 0 earm, e pMl"JIriedad~ das tr,ansD~oiQ~

n:a.Ls, ma;s as '[l .. ~r~8S de, btfs esrros sao prOd~;i.~.M Cr;aclei~, prm:lll.1rtl,va;) pot l1)l11l~res de p~queJlicl':;; e

mediJas empx-esas cit:! autQpet;8.S; .

_ um a.p:ai'clho de TV ,e decolTIpostQ em lU1.~OI)

pe~u. pl'odtmd:as p.D mitha~~~, ~.~ ,p.~presas_ .~1.:le sa submetem ao ::n:sttllUi:lpJ:"udutlVl) de algu:mas peuees monr~do ra~t:ranstm.cic}<iilOis.

As empresas. transnaclofiais ,esfio GO:n.aaill(;raf.Has nos p.afsAs r.:arrTh'f;a.lis:tas des€f!lv.olvi.d~S. 1r.[<ii.i~ de 2/3 dos ]a v esumentos transnaCiOl't.aiiS e:s,t~o

co;nlOentradQ6ne:'l't,e~ paises.

Este.sistema. sa :rea.1iz3! nQ mlerlor' das nacflles, orienta" rsorsenta, dete.rmina. 0 se'nti,dOj _ _!l' ~til008 limitesdo deMr!t'ito]vimento das na90~s"

.A1: ic:ula.-5er sob fQl'InEl.$ d·tl:termina.dae.! ate mesmo com os lJais>e.s e economias S:OQi.a.liStaiEL

MUltas $'nJP[l6\1SSS tl'8.nsn!lciona:1s UI't'!;1.uz~mc bOje .~~ :inte;l.rfQ]· dd:'$ ph:i;~es sod,~listas, ,a1;r,B.'iu;'S de D9ntratofll

N:la1i~adOJli ElllPl'!9 os. gp"V",erilfns e as ,empr~sas.

.LlMI'I'EB E CONTR..A,DllQOES DO SISTEMA DO CAPITAL MUNDUL:

_ {I processo ,Ie acnmlJll'1!.l:;'a.1) assanta-se SOb'~,~ .. 8l expl,ora(:[i;o dO traba.J:bo pelo ca;pital: cont~aibgau -euk-e pr-.oprieta:rio:s dos me'os de p~.d1l.t~~O _ ~~ Glsc:da mU;n~la] e .fi:org~ de trnba1ho Vl'wa o:rgatml~ dos e dB'fiW.dos a niVg]· naci(}nBl.

DaiL o ICD;nfrento 'tlecor:.renre de: !{!J:xprop!ri~Ii~O 'dQ~capitais mais (Jl'~1bei5 .p_elos.mais tortest aglOJ;~ ast.abe;leaendo-.sQ ~ nlvel mundial.

21

OuLroaSIDecto- :tm:oortante. IR a. COnitraru... ,~ entre m;s; nece'o'!isid!:a.de.,s 'e: wQ.c~.au mun~al aas tran.sn.aarj!(]I1!B::i1!; .e OSi,l!f::!lli.it~ e ;neGes~dade~ .naclenai:s, d.a~ .,$ociea~\des OOiCiB' opeTiiLm. 0 oC;l~a::d.fru ll~O tem COID_Pl'Q.mirsg:o com U ,IULCional. com, CD PiiLTMCUl.aa:', ,['lorn as jN!la.lidad~s e neces.a:idi;\~s defhE.da::J: a luvel loc:al au mad Dual. Sua, !j7(Jca,~4iq ij: UnlVl61'SI])]J; !iI.ltlel" QinlUfJdo co.mo seu ]im..it~. As :t.hat;n.e.llI. os ]J.af1;esdev,e;mOI'gani~~r, aa ,l'e~p03~;bas. ~s i!i,UQ ne;. cessfclatle,s, l[l~ais;, 11~l:i.io:n~;rs e M l'e~1de ku:iloo.iy,e ~. b~e de IeglthnMadl;:ll de ~euss~temas eCO.fll6.mleos e' pollilfi.c'Q~,

A 16gtoa. d.a m.'c"illr!uJa~ao definida, So unvel mund;ifu,l ;nab !CO.'.I'l~eSpO.IIld:~. :JlortanI!O, a j,ogles. ,(IDe. ~tm:tI1·ac~9JOI ,a~fiftid~ no, iinteitil·ol' d.e urn iP:ai~,. Fara p(]"(l~.f eXlStft nos €lSP:ll,iffo..!il:. n aciQn~~ l'lO Il3ntanto, o ,~.apiiteJ! m1lm.diitl: lble~~'::i-.sita do cnnSEi,tl:tirl'l"ento do potier po1ftj,oo ,d~ ead.SI . p.~is.~1;!!9te faeoo dJ~o(1'.rem em. If,['~gll:l medl'da, as lC)o:nf;tadj,~aes existentesentr:;o as·mstdn.c;iaa depode.;r a. mvd mumm.al ,e os Esta.~ etas n1tCjan:)l:~~ t;ml;l.iSn:1lldion~Uzado5. Hd uma a.rt:i~ C'"u]u~'ip cO'nt:radltQl'~a .an tNlq.e:;r poLftieoliOm El:s;eaLa.

munooa"l e naciQnaL -

Pa~"3. ocapi:l:a;] tr~l"Iadon'al. que! pta.ll~ ja,edp!:l1'a teneo em viJ5'ta. 0 ]ongo :P~O, ,~ cs·ta.. bmda.d~ dos, reg~!6g e UJn fatQF esSenCial.

Dutra con'&mdi~o blisi.ca e' a Iqu,1:! se es. ~~1Jaleoo entre as fTJ..rn.r;5;elSi do,E'ste.ldo er.p Fel;a.~io M fllecessjda'd.es pajJulareseu:r:n .. E$;taao r.rn.MnaclonaiiD!lo, cuja (l't-cem e lOg1.ci$ int.f!it:l1aJS trans •. .... 'tlnaem 01 es:p18CO [i]:Il1'ti enal, Os !ill!sitado$i!ll..mwClrirus po.saam a d.eseJup~rWa.l1' 'Ilml:a dUllla, f:'UlllI;:taattnrun.s.lrl.a:610llal iQ n.soional - ida -qual d.euQITe.m nowos: plrQ,blemas· .reiatftw,o..~ a IIlcunJ,.t!llar:§O .;9 ,iL legithniaade ..

CCIM9 ]egitlnla,r am Es"tad~ nacional. .quena,o tem como 'DIJJettvo centra,L a:tendoe:r es mteresses ,n:a· o:!:olJlais?

0' ]'1l"Q"CBElSrl deti"~'8.ciDnal;i.ZID.ga:1J< ex,er·, ·,ce P1'eg;;:sa~iSvisilleis, no sen.~i,do de: uludar Q p~pel. (l.Q Estacilg na (lc~m.qmia~ :Qi:m ,am.pli~nJdCl ·,m;a..in'tler.veillcap c!4'etl,l, ora .TI;a-:Z;Bndo·a dill'i1b.1li:r. Cfiltlt~a o. pod~J: e~titLal no exe'CiUtiV"o;a:Pl""of~nda -u ~11:l~ db lC\gitll:ni~~46 :g!j'etMdO' ~~. mooamamos tJ!'aCticlQ-na.ls cti!'!:. ~on~tif:.uii;Je.o Eo! defini-cao dopodeT' eta Es~~dl.o.

.ALOUNSPADOgSO~ 0 ER,ASIL lEI 0 PRO(I~8~O DE TR~NSNACIUNALIZAOAO

- C)Co:!iwltal tmnima:eiOlliil e um: dais. pil!'mqi:pW,s . aloMS de ll.OSS.O. eCOD.Omla., PQUt~Q.a... Em.eo estla. "lo're~~nte em p(lsti~.aa est.il"atF;!!gi(l~~O~ MitOMS Lund3im.en~s; 11a. e~OTl'OI:nj1i. Gt"II~lL.J;'oht 01S s~~m'El8 llufustriais, mars ¢Un!mlproo e .prtiUcim1en'~e dcr~ermma. .. Q. nat,uRza e ciSru:nloS de nossla pl'.OQesso ,e~onOmlQo... _ -A i.liv~l1a. 6x~rn~. ([~. 100 bi1l~o~s de' tl61{U~~ ~ Uffi :prqbl~mQ. 'do sislt~m.!El fifianoeil'{1 nl1illll.dlnJe ~Ql'- 1"eSJl~m~E Its .r.:erta.. fiir:rtl~a, urn. ":Cl1l!~1:t.(),·'inte!l.'lE!s~:a.. dooo.nc:edid.o ao .lB,l'a,CSii COmQ parcelro itin :ld~tjir,nU. e ·em fun!tSliJ d.o de,sen.vol"<filnle:t!..totr~n;acionaJ~a:do. E t·l.111 S1:nai :03. for~;'ll do' s~8terp~ fioanQ~il'ol mun:.dlial eo tis. deb:D:Ud,a::de no :sj.stemallo1ItJ·co lJl',Ii· ~ilei~o que foi p,ra:M<:/l.mel]te OCikO"padoe sur.imet:l:do M Fl'AI.

-A tUvlda exte1!'~"8, brasjleira, de celill,iQrma 'I!i .. porta.ritoj um mdicQ,Ooi!;' do g",u de :tranSll!WjOf.!!iIi~

U?'A~lio da ~eiO'ru;1m.ia. bT:asiletiSi_ .

- A.tran:s:nil.clonallzaCn() capltanst&iCOrl'J.a evldl:ente eQqanru.a abu;la mals es :desigu~Ld.ades eoofiom~

e socials: os nivers s~SJr~a.!s... 0 Ieqtre sa.lada]. ~o mterilu 'Ilu ]9,,[8.sl1 e entre 0 Brasil e out-ros palsea, mesmo entre os' iSubd~eJ)1Volwid.os. mossram uma SitllMlt;liO d.e extl"~'Eila. deslguaEdade,., A illlle.L'en~a i1iIala· rial tfllitre otraba.LIlf1dor hrasileiro e um :El:llnericano podoMeg,l!r a lOKI., Germ tle 'JO"'l'~ da popu~au brasflatra naa ,sao mel'cadopara os lJ.!."oriutos nag tzansnecronars, partleni:arment,e cs maw :::hoiis-tiC8- docS. Mas me sin 0 asstm exist! um mernado dle 10 a 15 mil11l6es dle braaileiros paira as transnacionais LS:1l8 operarn no Bra.stl_

.A traosnaalonalizag,an rta. economia e d.a politi:c:s. e urn £,en.omeno que r;:~[acL~riza 0 p,rOo€ssQ, omsUeil'o de forma, global eo detc.rmina 0 I1UllQ de seu deseuveretmenta, Como 0 Est.m:no trarlSn;a· ai-onalizi!iIld.o tcve que se finpor ,~ N~~i.o e 5e diVOTciou de ta, daii del'J~a:m as g'l';.mdcs ,que5t6e,s politi~ cas e a oJ:ig,t1m d.S suas crises. 0 Est:a)do hl"a:sile,iro ssM aendo di.dg.ido pm' atores 1JoUUCOS ,Que. na-n tiem 'C:ClIlll1iQoes. de SQ a:p'l"eEentn::r clara. e dtretamente a socredaee, pnTlll'U? respondem .BOS mtcTessea. do grande capital traasnaeionai m.st::l,I~d!i) ThO pais. A hist6ri~ politicfl. de Ro,l;;Ie:!l:to Campos. Mario Bem'jq:ue Si..mO]l1.sen e DelJb:n !'Ii"etto ao longo' desses 20 MU)!:) [lustre. esse pnnto, Enqumto essa ~d.tuaQi-Q pcrdurar .seni p.mlblematlco mstituetonamal' 0 POd.el· do Eslado. NacionaliZiftr 0 Est,ado pa.{ii!":iOU i:iIl ser uma qU.Bst§.O fuu.da.rn.elrt~] e nova. 'F-.1o nova que para muitos '58t8o lu,opnsf:a pode pa.raop.r sam se.ntido, ja que nio Be consegue peuela;r urn Estacl!D que MOl sera naeiona), PoOI' deiini~a.o. A l"eaUd!ade uttrapassou a aefiJ1j~o ~ a t..:tRns.naCjonal:i2'a~.io l'edBfinfu a n<l.t-un'l(liO't das Estal"' dos nactonais.

s

Sisle'nu& do !Ji{}ae.,,, :/JoUt,ico trans .. 'Ftt:tci(Jn(J,lizado

E· a.rtifJfl.li.aU s~·PM'. a.r ~' ~con6.1uic,o do po~tico:. ? ate de prDduz];1!' e tambern um ato pCil11 tli"'A)_ .0 ca.pit(l:l IS uma :relW9ao social de prodU'9ao• ~O'l' maoS: f.mportante JlerG9b~lI.· 0 aQ\I1ll>e](to e()On5ml~O e POlitico eomo cuas d:imen8oe~ rtr;;! urn mesmo fenom-ena gEo'ba.l. D evemos calarj p ortaato, de um sist~m~ do capit:al IDundbl que eJdst-e po:rque ta~bem !(! UDF.!. sistema de pooler polft:ic.a t.1"Bnsna.m:onaH.?lado, que submete QS EstadlQs nactonats a sua din!\:micfi, iimitcs c c,ontradi~6es.

No ststema dte' pader tI'ansn:Q;cional~3.QQ o E8Latlu ptl:::)Sa. por uma s~!,I,e de tran.slormacoes :p,o,Eitic:u e de modo ,ge:D:al se c~'ilC~riza pox, seu cariiier ce.ntr~d·£~ado, dGsnacion31madQ, tecnocr.altico II! renressivc sob diferentes torrnas.

0001;0 6 um ES~l;;ldQ nauional UUlL5 oesta su'bmetklo B uma nogi.on. de f;LCL1:00111a9ii,ol 't-r;iUl$nacionallz:aaa. :1 '111 r;;st~J) c8ntrru. deste E:stado. p.assa a ser a da legUirnil~"1de e, IHIItautO. 0 d.e SU~ iIlC~paefdade de Lnstituoionalizar-;s<e pclas VIas llbera:x;s e, Pfll'1jcula.l'me.nrbej sua mst.itucion:aJLi2a:ogao atrav(is 00:5 lJ.['m::t;;}:'j~us elei(orals.

:25

n'1i~c.anitirt)Q.s PriUt}~o.g s~ivm as' $U.!iI.S 1J:Mes ~a" cionaise PPj::lulru:-e;$.

Ne!s~e: tCluatllro os movtmenres e pa:rtldos p'O}lulaJi.'es sao su1:ll11eUdo$ ~ Mgica das lei:; de :1legur-an~ llt'JJCioIllll C 0 POV(l e idm.rtlfiC:ll.cno co~o ]f\imigh pnh~.l1r.i:1t1 oil. Na(:iiil"i1. A.s;. ma.njf'estat:;BAs do,~ muvuneIltQS p!]pWMes s:ao' tratadas ,eomo man1~' fe.sta1'!ocs· !lgTI~ivillS doirnmig;o, d.o: Estlldth

Of) p:roQes~os, elett.o~~is de mo.po gera.l sao' 'oorucios~p6r~mpp fixa.tMo se,gUntlp es .c~lciQ_[os au PQ~Jr dI)ITliTi!.W,l.OOi QUI ~Qntxoli:l_cdos Ii;:! tna.:O,i.EJ,ujl8ldi:o.s do ;fowm.(1 ,Q.niio ilme~ar 0 nUGleo cen'trl!.L dio }Joder e](:8cnitlvo.

Ceu~~-aliiil~dul e tl}cnocra,Uzado 01 E~t:"ado pas~a. ,a; ~$~qe:r Q eeu p.O'tt'lllll!' a;tr4¥e;:;, de !leclSQ8:S: al1'lillnt~tj~, com,i;"a"$a, no uso dir-eto ,dA fo~a. au m;Oi"€Curso 'Vwvel 'il ~ofl~ao ~da (F'O,~~ .Ar. mJlda.sI)' e no usa uilteIiI:S:[VO clo;s: meios d,e comnDTIi. ca§.l~Q de m::u';isa,so'b e oCcmtroEe oo~etQ' t:= 1ndireto ttl) Estad.{). 0 monep.olio da Pl'Od;UlI};l.oe ,ttitlUjio d1!il. infOID:) 81:;l 10, em mans. id~'\i· :g~flDdB~ r~(les de T'I1 e . sob cont:tbr~ do Es~a;ab.. QJ1i!tm.ew: urn: iipo de ,blader p.oli,tic{) quo tainbeill fl:llca:,Pa as anaIi5es aOlly,enc1oIi!Ds, Trata-s.~ dQ. l'lod'ew ae '~~construir 0 realj;j ~ d.e d.e:rin Ir I) !real. d~ inclu1f' .e ex:cTbur a tor'E!s I 1f~x:~;.s, ~Q(,lillii;;' no ,quadrlij ~o .reat ~!pI'lese.p:t-a'do ,a, .rntihoe$., de 'pe~s,Qalil .. ·As o!()lsmJ;;~ iSIS: a;.con,teOime.ntoiS, ~ ,~e,::l~Qas~ os m.o¥imeni',o,s, ,50Cia~i' M idB:i:aB, (1.13; ,!i?l'GP~!3ta5. a:lil aJ~oex:ugtl.vas emte.m,. ou. nao, ;~ai'~r.es .de um 'Unl.co o~!l~ na pont.t 00 quaJ5itccoioca .8i 'VOntade de am gnl]:l·()'. cla,sse €I Es~a.d.o. Nm. Ot1t;ra. pon~a. ucl[bui€lS (le 'p,eSSQasreeffbMrl. o pacot:e de i..rI!agena que ,seju"ooe1l1cle pa:S5!,1.l' !co:mo a l1eaUdade inqnesiiQllavel. . ,

N e,ste Es~a,.d !f'lIt;ran$Jl:acicinali~d1o., ~aiYIcl'1" e~a.Go .do p'&i&i~ desi;l)jparece iii ajVis.ao 'traUic.1onml dos P!l4.ei'(!'B:e.~ecUl.eiVOI le~iS.latiYo, jlllillch·~riQi; NOIBrasH llr,indpa.:Jme;nt;E!!a pa~tiil."de 19.64~ @ l~ml[Utiv(D apre;seU1t!J1:l m.1Ih~.res depir..ojetos i(]1_e lei. sem C0n~i)~ t:r~sfonna..Jos ·em lei~ el.rr.q~f.llt(} 0' ,execuit:i'lJ"o :p:!.i.'Sson

~. l.e,~s]~l' p.o:r dec;roato. .

Va; tl1'ansl'lacl(l]J:a.lllzacao 0.0 Bis~$tr!Ja. 0..0 ~oder poIfLic(i1 euo ES'i.:a!iOi tleCDrr9' ~ 1impo~b~lid-a<de de' c,on,la:olru- 9 pOdl:el' e~i;;i~u·tJ.vo ai~re.ve.s ~e

os palla-mentos,. onde ,E·er :refle1:em.de certe modo os 'mteresse-s neclonais '13 POPUlil.l"6Sj ea.pil'aIistaB cu n3.b.Ss,o tr~1i'l.~for.tl!illHldlb:S. em j~ta.n.: eias d~orat]vas,~mnad()8a 1e~lizmr os atoB ero !,U]Q,.!:l[r . 'exl:!ll.iu~ivu ou serem ~aI'ghmlli;~doiS !lQ 15~ tem:;ao de p-Odel.

'e-

CONTROLE EST'ATAL DOS MEIOS IDE COMtfNI<;lAC.AO' DE MA.I$SA

Essa e uma outra rumeOi!iiao cl.~ tratl& fQl'm~1;!;;6es- tI(2IE'stadQfur~SM(li~naliNd,o exn sues "f:ormas :!iLutu:rttar:ias of! que merece unis e.~lP.Q~o e5pecial;

- a; mfdl"m1l9p.o .e a.Fro~riada.p~.o Eatado como ,elementAl f1.:mdamJ~W'!tald.e p:Dlle!r;

-S~Q os !l;i@t-1Or.es rl,Qmin.antes: .gue ge:r$ ~ ~, ~em; eorreates do paJs II! -a,a. munde:

- desemrnhr'Ehllle' Q monOP-olio do exscutivo pa :p.1'GduCao e dlfU8:~U das In!OrmaQoE:s.. a P,ilTt:i[' das quam ::l) realichid~ eiPEfn3~a serri ll];eCalllislnQ3 Uti oantM,Je pllbIlico s,obl'ea qua.lida.d!e. au Dl veraci-

dade destas lnlnrma~oes; ... . .

-:a" pmil!,"l~ao aos dado$. e 8'm wande, tttedida pl'~vi1egio do Estad'O. it. esta~~ti.ca debr:a 119 sell" cort'fiavel para se:r urna ru-ma p'olitic&,

- C! msladO~ sem fisooli2lllQEi.co e oon~roleiS aern.Q' Cl'aIt1CQ,$, ~e'te['ll'ijDa, ql!:J€!:m som(lS. que Pr'o dU;;ljrn Q-Bj quanto ganb.amos, e PJ'O'gIlosUga como -sera n08S.o .furtu;roj

- .. B: sooietB:a-de ctll'Jl~ e p@:rnJ!5:ada COUlD re~o d;o Estado. e ~e' Ve' mrtutas. V\~,zeEl jnoopn.z de ,~ontrnpm';.' 59 aos dados prOtliUZiclos e ma.nipn'J:ados p~10 Es'tado.

03 mo~~nto:s· de- oposigii.Q :real an regim,e sao t:ratadlas segundo ,os prin:cipio,f[, da., gu.en:a B Qao cia POlfi.lt1oo. N:iilio h!i jco,go polJlico, mas guer~ polUtcu,.

J:!j:.st~ sistema ae :f:alto t~,o lRJodero~t:lI ap'resenta, no entanto •. contradiQoes (ju,e tl''aballtam .no sen-tido de sua t>ulLJB]·ag.io bisi6rica. A primeJ.ra sendn aperda .aa scnerarue MetonaJ.

fiupoteq,lte fJ'enteaos ceatros de. decisao oooOll1Billic.!l. e polUioa do ·s_istam.a transnacimll9.11:Z:~~ do. qC)mo. lE'.~f\lfjl) nactonat alE! nio _PDde ebdi.cl\l' cle suas f'tIlm",'l1€'1;) LUlclO.tllllC; 6 no.o' ]lode' atenci,!-las;,

o E.sttld1o p·i:aqSS a p'fomove:r as conct:b;6es pa:n,'a ql'le a transnacto nal.U:'a.!l:EIo Sf~ de e::3,dllIIDistl',Bl ~ua3(;Ti.s~ j~ que 'e il:LC'ap~, de' determibal" 0 ti'po de dcsenvolw1me:ntQ oa,nvenienlte as llecess:klade-s e pof,rcH1('.i!!il.E:ii,nm,tlflS tin pa.fSL

A:trt4,Ye;:l@ re~61;lca. dos gi'andes p:rojetos '-.h6spedes'· de inte:r9s:~H;)S ;trM1spa:e.i:a:nais.~ 0. mst:a.~,o ppFllra.cJ.oilf.L'ii'7.::;r grlllldA~ mi.'~est:lim8ntO.stn~ema.~onaas Cl:ue ;:lil.o lloen,t.&r.Jiw ap:re.s~tados COulO p·rn;jctQ5- na.l:Jion3i~ ou p'l'ocrramas nacional$ d~ d~~.mvel vimento,

A pe',n;Ja da. ,soberMianacional sa di.\. em vrl.l'ms dimensoes: economical poJitica·, t~oooUjgica.;. cultural A mIDtal'. Por iS50 tambem 0 n~aciQna.11smo miD.ita.r apa:reae eomo urn jpt;:!rigo pa,;ra, 05' mteresses 'bl'ans'tia.elor1lllmn dos .•

As, :inst1tutoOes militates .:sao COll1l!I'H~~ D£l, dfre!}i.o ,da po~ft;ie~ do E~t.a.do PO(f Ilon;;a da logieR. .dl.a ordaIn,; sem sercm as que l"ealmen:w diIigem as oPQOP.!ii e os destit.los do pais. AsSilJIIDem como ))l'otls.stonaJs aa gUBl'TeJ., B .!:1a OrdSb'rl .eao 'P':'s:. t:!l.do trans,nacionalliiad(). 'I!fl-indo IM'isiOLlie~l'Or:l da 1'0, gi,(";a. de l!lln sistema que lila. vel'dade 05 mrige.

:E!:~n urn .Estao.o t:r·~l'isn31e:ionrujzSicl.o as Uc1e.f:a;ncas m:Uiltares qUe di:rig[em a pOdei!'" 'polftico se ~iastar.n .aq, soci~dade nac,fcrnal; do· POliO e [dB 'N~~o"

A PiEHDA DA SUEHT.ANCIA. FOlP'OLAJ.1.

Cd.m,Q a 19:9ica do sistema e ooiti:centra. dora, ·sliti..sta., e te,cnOCl'.!1.UCJ~I. .0 EstllL~o niio consegu!e camuflaw;suas po,'litica:s ecotlomicaa e SQeia.is

ant.ipopnlar'e::;;. Emquan'to iIlOS, pafses, c3.'pit~1istas; av;a_n-:Ildos (I Estado ,aJDaa consegue, apesa);' d~~ crlseS,respoDf,jer ~ OOl'tas neeessidades de bem~ eSitar social. ,"IUS p,ruses (Ie- e:tpitailL~mn imtl'asado, '0 Esta:do l;r;rmsna'CionalizooQ a.SlitwU: oamr::ttlrlst~ c~ pp.'rver-sas em, l'ela~oo s' S,U,H p oUti.:eoo socia is, Q I}UEl aprorunna a. distanl1.1ia e-nt,re (); Es~a.do e a" 6oai~da-dG civil.

A mflJ:;legitimaQao cxes:cente do poeler nn'Cional !rente as ma1illr:ia:; mwianais pm,"'ocru urn amplo moV'nne'nto de res-utencia. e reo!l'ga:ni?;a~aQ da. socieoOOp.' civil.

t6 u!rgBm novas fo:rm:a.s de orgmrlzaL!:~ que o'o:l:lqttis!bMle;sl?a:~-o~ depo{l€1' ;fi'of;a do Estacllo. em~rgam mOvimenoos populaTes c,am Clon~e-lldo- e tOrnla8 novas.

,A essQncia. d:a ems Cia Esmd!) I~ a 'C!"l!es. ttii.o aa d.e.l.nocracia., 'q1ue .setoll'~ WIll pl[D~D' catall· 800m!', unjflc~d!or dos mo"'imellto~ socj~js.

A nita pel~ ttemocra.tiza.~o das estmtu.

I'M de pod.e:r e a. neg&Qae do Eswdo t.;ra.n$Il!acio-, ri}i.UZM.O -pilssa iii :nniifj 6~ e a ,ori~n tar a. est:rategta. global de tI'allSfol':m.acao ofl. SQCiArhtde e ello Estado·,

Saki'l'es majo,i;iwil:'kls da SOl]:led!u:lle civil S,A nJ·g.anizatn de-svl)';Iculooos ~. 0.111'). lopos;gao ao E15- ta.[to, e dessa.®{)siQ~lo fl::as~.ea ne-g,s,;.iQ ,cia (Jl'dern 3uto:r:ttgm e a priopost-lll! d6IDOcFitEca..

A questio da demaCl'flcia. passa. a ser 0 e1Xo 'WlHic.ae:lo:r da. q-ue~'!litlio nacionaJ e PO;pu:J.n:r: a

conq,u:ista da «j,emoc'acja, e UI[J,t.,· cOlldi~a.u e1i-::!6mldal para a r~alli!il:aiillao d;a!il .~s:;pi:ra.!}Qee ns.c:iofi(iiS ,0 .~Q pu1ares.

As i1o,n:nas a.u:toj~lt;§'c~ dlJ~ E5tado:s tl',anB-' n.ooiona.lizadoo, variant de dibadurBS :mi1ital'e$ e re;g1mM"('~ivj~"~ com for·te ptesem;a das fbrQas ar.· ~c.tas, na il"etaguarda cia ordern, 0, que nao varia. ;j: ;SUj'l. ·cootra.cjiii1~o 90m a. demQc:r~cia.

Todrtse!:;sn-s co.,rIlcctcristi~ e cQntr.adi'90e,s gerals. pO'(ie:m ser enem1t;ra.oms .nos est·a.dos tl'an$Ula~ cjona1i~aliLijs. partlcularme.n'te aquelEHSt com urn. niV"el atrasado de de:;l~lWQ h;1mento capit:a!l1sla-..Es~a.reg:n. gel'al pode se·y apliQadaa materia d06 estad.o& lati.n.cHIJnericaTIln.$;. nas liM~im as d.ec:adas_

A i;Ilw~:rg:.@r.II::;ia dos moViu'_oot:05 POlPll1a:II€eS, em Iu ta contl·a. IJ ~~jj.o,ritail'1amo 1:u:oduclu", noenta.n·' to, UI11,_a !.I!(!IV~ et~p~ de l~berruiz~~Q 'qos EstaOlos nacionaiS que fB'V¢,lam e doesaf1am optoQesso de ba.ooMc:ii)nalb:SJ.~ao c~pi-l;ali:!;i"tJ\. A 1uta: pela: _ ~=eDl'?~ cl'acia. p:a5sa, pel:a. teconquista ,d.Q1S EEi,t~dQ6, nacJ.OnaJ,gl e por illm~ Ylova artiCu]a(1~o da lt3:Conoill'ia, e dapoli. treit- a .nhel J:ll1\l_tnd1~.

31

-4

Formas de controte politico

As' iOrll:JlaS de eontrole polHiGo ~o maeantsmos ~iI;ell.!;es. em cH.da f'al'ru:a~ao Bodnl G01]l Ii) Dibjeti'Vo de manter it estabUlda:de e a ol'dQm des reg,iines·, Q ,c@Iibe'r;hu,(l'lrJ.to dessas tormas (!! urn elementiQ imporeante ntl. an:alise de cOhjunt'LLI'a po;;rQll11E.'! elas aet,UiIll d~ fOl'mf!. pe'lfmanent€ (j Dem s>empre sao 'visive[s a nQS~a. l'ercep~~o,

o li.l:s,tado Q as e:mpr.ae.as cpint:rn[:a.m 06 Q1!:erentes gl'tJ..POS snciats . Pl1t-tj{:ll)::t,'!"mante as. mas.sa.s a~:lIalal"i~d~;s i:cl.tra:ves eta coer'C30 economtea. PEl1ra sob-reviver 'e necessarlo assalarlar-se, portanto, ,submete!r'-:!:iiE! 3,,0 'podel' econ6rnico do ESbii.do au C10s pliOprilRtarios pl':ivados dos bens de.pir'odugao.

Hil ruumeros mecantsmos e rarmas de c:oe:r9ao econo,mic!]l. que fUIlc:ionam uIi!S:5~ sentlcU,)1 den~l'o c.ia sOCl]ed.~dG, cont:rolad.Qs, palo Ea"ta-clo; par eartas :inst:ffit\.il.fi~nes, da, saciie.da.de. civil J3 pele.s· em" :presas: impastos, taLXas. sail..a.rios ..

:MECANISMOS'DE CONnoLE $O:B~ A

OroAN'iZA~AO soorar, .

g;~e a essa pt.e~en::;ao !XO Ests',do .1l.5.o cQ:t:re!3PQuge nElcessmament~ :a c~p;;!.c1.'cl:~de de conh'olaF e d~ Ifnlf' todma. os atcll'<E:.$ - e sujettos soetats, .que· escapanl n['.! ,seu cOfi;tn:ih:; 'e. se (KIl'istitt!,1.e:m tlu·ma. eiSpeci~ de· SQc:iedade' submerss,

.M:ECANISMOS ID]!JOL6GIICOS DE ~ESIG~ACAO/ MF.no: rmss ~OFr..MASf'UNDAMF.NiTAIS. DlE GON'j['EOLE: SOOIAL ..

A re_Srgrlla~ ,e urn d.oS :m9!C~n1Smos mru~ e1tciente.s d:e co;ntTole sqcitlJ :por_qtl~ ete .se es:ta., b·eJece no! l:f.itiiH.·iol!'. na, is.lthjeUvldl~de do prop.rite sU.1elto sooial .• seja ele 1n.d::ivTdillo <aU! ~ra58e :i3o\::fal, Acei:li&iSe: a' ,c}rdem socrLal., ':Su~ lei'S!, sooa mecanb. Mois,se..lS horizLlnoos oomoa~go inevit.~v@.1 e qU'Q: 118.10' te:Q] como nem.por q,ue ~Q;[1'er mudaD.~a~. Se exist,~ miseria e p)'©r:qu!!,) a;.'lisim, oem . que arer, <6 pa.r'tf.l do destfno. oft ciu::'3a,n.Ji1'TIl, ~'a vontao,e crif1! Delis .

... ..; . '. ~

o Estadm e·sn:a.tleleOB as; regras ,13 .as normas do que t!:: p~.r:n:l!ilJd,O fJiiU. ,~ p'I"OIbic;I.!J existh:'~I)m.o Ql!'g~,i.o ·:5()cial"

Os silndie:;ru·tos .. gpei':irios soo permitido~J' m's,s '$U85 at;:tTLdactes !!laO - rE!~ment8Q~ PO]" .lei" paId Es:b,doen'iQ' pe1a. vontarle Hvr'e: 11:1\\)111 0.pe~i~iQ8. Da :me$maforD!a os pllrtld.ocS .p<c,H:ticosJ as eSjc[D],as, as U!n1ver.Sl.dfjldes, as i8;lillpTesM' e a mIDotia. iiJ8l:l 1J~'g~~ilOO.ecs de $e:rv~~o. as !sl'lllto:ra,s.,. os metos de drfu.sao· Ide m.aaaa'Jsie; t.odos lo.rg&Uzil.90eS .ft? gulam.eni~adas pe[!Oi ·.agio do Esmlio. Ebtem_p]o.: DiS l.e~.s sabre 'sindica.to.

Da. me&ma :t:o;rma 0 E~tado!IP:rbibe: 1:\1. e.'tistij.ncia dJE'l outl!'3.~o orgmza.glies, c' p..ti'vidacie~ 'Ci~e saoconsid.el':9!das il.egm. c'rilnin,Q'S~ ou SUJ:liVl:llllF sAvas.

.A'traVBS doa 1"€:S1~a~q,aV1tlma. se ~r&m" forma em. c.ame:retra. de ~l p]'6p:ria~ da.:i s\iIlB,et.l.c!:ell" eia, (lomp arm~ de ·dO!m.m~!;lao" Atr~:ve.$ da l!:."E-~j~~ ~iiO 8, or.aem Be· ]JetP~tlI1a, e atasita t:Jo Dbriz{]inte' ql.Halqu.ler pOisSl!pilid.ade 01!l d.e~e;jo de m:utllang:li.

N:;l!I nessa hbrt6:ri~sliJ!cfial ~ PQillti~.a miIhOes de nessoas forram t.rabalha£la.g par esserae ... cat'l!ismo ~deo16:pco,:prinoi:.palme:ntea.tr~ves de cerba. ideolcgia l"el.giosa ql!JJ~ ,~ngm~va os .~oblfie£ a sofr.Q. rem Do·m pacil.en.c:::ia. na, terra para se tr.an:sio,rma.r:em em he::rd!.eir.o~ da fel.ickifi.d.e: no ceu. ~ Cia-I'D que enquSllto Issa os 'Tieos V.i1(j;an,1 a. :feJici,dade:na tEl!r~ m - e .gem P.Ql'[~!')O .e'nlmeKC1~idos dlll f~U.c::klad!e eter:na. 0 de~e:n'V'dlvfID,ento ca.pj:ta1i~ful), comto·Q;fJ: ,~ p8il'af1e~lia co~t1mjsta e as tr'M'lsfo!r'ma~~~ mats,· reDentes no l;H:~!1~"i'!llJ.i,tln:tu r~ligiQ~U, ps rt~GU1~rHlle:nte

DesLa-forma: 0 Est;achl! tl'atal de "orga .. .ml'iI e "dEl~ol"g;,l,\n.i!2:a;r'~ a. ,.sooci.edade· civil s~grumd'o 08 tnteIles&>es 800' ~rP0S QU .claSS.es. dom1n~tl;ua~ ClJtlille ss essa vO~tade 'transfoll'maaa. ,em Jet J'ellfe. aerrtesee ;3, \\,ulltadl:!'de ~rJ.qos B em 'beneficio "tie tod!a~.

OE"ilt~,do t..runb.,h;n in~9Mk~'l'e· 1)()$ mee~" ID(DS de. rep'l'ese-n.taQa,o s:rll:~i::lJ ~p6Jjtj.ca !~ !l1ocie.: dade, cloe!inaJndo, !il;Ji:i regras e as leD:m;i1~.Oes 11a. TI3-i pres-entas:6.oi ~sto e~ l(:f~'talb.eleOil\tl¢lo as tOlr:masi legais 9itl'av:ts das quats: ·O,S C1i;fel!'1iIn~es; a,t.Q,)res, .QUI .su,Jeitos. .sl'lojms se c)nr.st'it'lu~m lnstJ.'f;t!.orii.Qil!21 e politi,c~rnent<9', .e: espdm.em. e eI~gem os seus dIr-igen,tes." E;'!il~ claro

atl'av~s daf::€lo]ogi::a r'Ln ]'i'berta~~o<, nri.n:r&r,a,m, SS bases da re5tdgnaQ~o 13 ,0 reaime paS:sou arerorcar 'nm outre ml~lC~iiS.mQ de cQnttole i,o;e¢;Iogioi:)l; o rnedo,

d.ifu'! J·int~lig,e.ncia" mnitar CEsGola N;aclonaE de I[l~ rOl'mIlQii,~s" 8el'V'lQo Niilcio:na} de InEorm'~g5esji Cenirnal' , ClE. OIA 1'1' dB..,emi~ riP! out os).

Nest,!! contexte a td.€i'lltHiiclLgao dMf.aS, a.:g,ench;,~ :pro~utol!'a,s de lnim'mil.\;ao I~, dos mteresses que- elas repl'e~entam e uma t~r' ia impQrtance para a ten ura ad,eml!lc;l,a aa ccnjuntura. os orgaDs tie ititeligencia t:rabalbaj:n com U1111. sentklo de UgllVi!tra,~1 na Plt.a:Hj1J'IJ~() del in!ol'1'l',l~\i,:!-liQ e de ,e(;m;tt'~, int:o:rmaQSi.o. once 0 que fin 'Ell'eSSa e 0 obfet;i'VO que 0 6tga,o pel'OS'eg'ue: nEin a ij3:Xi::rrte:Qoia do Jato~ onde p:red,omina a mampui:sigijo dip dado ,e nao sua. vel'actdade.

Num regime mutg).:'Jtarjo e ,dlifi-ctl !S!:l.'bt:r se 0 edi:toria.l de un1- .gl'9lnd~ jQl'naJ estd sendo escrtto POl' uin orgiLl) tie imellg£!'flOla.. uma agell1c'a a9 'pubHclda~e em uma grt!,"ld~ CJl.l,PTecsatnillsuaeional.

Be na re-signaca,o a domm&cs,Q el'a mtp.f'n,ali:Mlda ns. p,r.op.l'ia, v:l!tin:La, I;lll medii) r6 neoessarfo ertar a idelAI de tun _pel!'i,go, .allOi~a~, in.i.m.igo' pq. delitooso ou l'Q,It"~~, sem Umltes que sa colomi. fOra e-jJOl." I!l:i:ma aa.. vitilna. 05 ~.rupos,:5Q(iiaiJjj au as peSilOf!.S a'l;:a.c:adia-s palo meCio fi,c,~~ par.W:is:ul;;l.;S: enquanta sentlrern que eSSiE! lnimi.go ex,temn os ;ame.~a. Mas re'tomn:riiiio oa mtl'vhn:~n'~-O;5 qttando ease ~niml,rnl dE'.sa411~l:'~cs:i'. D~ ,,',!'t1:e oil :regime, que usa 0' tenorlsmo, Ut medn 'como arms de eentrote s1DcC_ial d'e",€! e-st;u- .sem;pre cri~nd,o ,as :;itua~ii$1i de meno, tnventando pe:rjgos: •. ~l()ra.ndo$cS situ£lQcies ~e, ru:neaga. 'para menter ucesa a ch~a. do IDsdn nas P,9SS0a.S.

GQNTROLE DA INFQRMAQAO

NO BrasH es1!;e !1it=!1'ltidn rtB maniptlUll~ijOI ja . ating,:iu 0 lEGE e lal':l!;OLU uma Dnua dfl MSC:.n!!· dita sobre as es'tatisUcas lJ8.sic3S do paw.

A demacl'f.li;]izag::;in do Esta.do, dQ regime,

• pa~sa pels., deluocratizra~,ai(l ele ~u~.s. as age;nc~as e irlstiruig.oes. civis e ;m.:ilital'c'" IJstatais e pJ'iva.O!a1S, que 11fro"du'1.oern i3I fnfoTm3~2o~ clo.do que infol',mag!1.Q e poael' e pL'odl,U";ir inf'on:nacaa ~ p!otluzlt .as :CO!1- digoes all e;;{Lstcncm eo e¥erci, Io do po-del' politic'a.

A fa:r.:l11lt de oOD,t,role ;5.OJciaJ talve.~ mmJs eficiAnte na sQciedade :madams, .a a mIorm.a900'_ Mum J,;MItS cOintment.el eomo 10 B:ras:i:l!~ o Est:l\;do tell'!; SO'P ·5~~ consrole uma f~antW3tI.ca. rene nacional d,e :IDfo(m1aQn'5ls (TV'j' ni.diQs~, jO:rtl;;!;i5. .r evistas), al'ileW,uda as l'edes. intemt1JCi!U'fJMS e :Julbm{!Mda 'il, Lei d.e 8egnran-;a N:aOion~l, kLai de :rmpl'ehsa e :Hs Pl\(lISS6es flsoois Ie mum.oeiI'S-s. (]I Estwo. POl" (fIutro Iado, e' pm~lutol' eX'clustvo e sem controie po,r pi.ll'be ·da s;G,rocd;llde de :W!or:m~6e5 econ6nli(l.a.8,i finan.ceiras" $oeia;js ~ pollticas atrS:l1orea ,dOlOrgaOS produtores: .aA eS'iatistic~ e de bx:'lo 0 'aparato

37

A· S :idm.as que apti1seTI1t;amo~ ~l s@gllJu)"CQtlstjy,'U1em. alJ~!la;:); WE! pequeno exeretclo de' snause das estrOllt6g:ias em jo~[) e que podemos oeQ'l!lsiilde:ra.:r r'.(Im,(i uma, das f(D:l!'llll!lS, mais bl~l'~s:s.~nte.s cle! se fal&J' UIT:.I,.il analise de conjuntul':3!,pnrque a Ide1a d'e estl:.'o,tegia serve para se identifical' ae itl'ioen!tjoeo9O cI:os B'i'llpors e classes socials e tentar d~scobrlr os .sen~ido:s- fil~S globais dO-51 aconteetmentos e da aQ{i,(li de, dif,e:.:rcntcs !WtOfOS .•

Comn $Ie tralialil.:lj ~n:A8 (ileum exemplor vamos di:;;plim,sa,r mafores anallses It'! nq'!.IIel~ltD,S !:iO" l':Ue.ntQ com 0 esquem.3. que ider),~.ifjCfuc os cl:;,tl'rt;$cgfaiS e:x~sten~ies: 'nil'll gt'Ul'IHl dj.JlfII1;:enfufl no podell't giM.1110 dirigen.t;e f~ra do poder e oOpo.~m ~ movirnentos po:pular€ls.

10 ttm na forma d.e dmninaq.an aut.o1l'Ua.ria, ehan1ada agora de V,el.ha Republica, abr:l C.IDlli~· nho para. uma 110V.ril rase de d()mll"lagaO poHtioa liberal" a NOVa. He-p1ll.DHca. Esse. f[li 0 camtnbn b'tMilei;- 1"0 de t:ransi~ao p,oaltic;a '(la "tUt:adULa" pfl.l,·,a VJlllia t)roposta d~ 1"i@gill'l9 Lib 9 fal-Democ ra.tiCQ • A Nova BieplibUca,. no entatl:OO~ celebmu .ssus 'P·]'Ir.r.II;!h·o.;;; pHS. sos sepu!bandJo seu ator pili:f.tpip:a.J_, "]'·alllcrec1 (I Neves" o 'v1ce.p:r~gidenlbe de. N'ovs; !R:epubltca rept',e;sentaria

39

a oonti:nuidade d~ Vc.Lb.a.e t.e..ris. dEl e·nc(Unar agol;,Q, toda a es.peranq.a de,mocl'ati.c3. ·dentI\Q dos lilmtes CLe uma :a_lianca l:lilllexal Que DasC!:'U ow::[·a,.

Ne6te qu:adro de uma lPeQ~ que QPEl,nas cO-mega, asestra.teeia.s ~m jOgD nan 8St;:a;O claramente ·detinHias. Gomo 0 jo:gQ ~ptm~t5 eomecou, as "'i.d;soe05 'e' os a~orres ain.da nlio ·:se Bloo:stum;a.tra:m -s,o ncvo.

rats que futeg:1~em no pad,., ;rea.l 0.5 milboe<§. de' tn·axgina.lli!:ados· (a Ol"aem. mUindial n~o e n¢tiAs:lSa,m:oiam.e:nte benmica a ordem lWl'c1o:naU. 0 B,r~n Vielil:l em ~,'" Iugar, pela nrdem,

AS GlUM correnees aceittam a alt~1l1fu"hCia do PQd!~r como lln'lpl'i.p';::ip«o p,oliticQ a. ser ga-rantido~ if!; cQnCoraBm com tun calenool'l'l',) d,e in.st.~t'llr:(am~]1za<Qfi.o tin pa.is:

.1) R·emoga..o iin.e~la~a do ~l1b.;llho" a;ub)lrit~rlo -e. i}]tl!8'ra.Uz::!i·ciln tID Est;aa6 e dasocteCLade e ae suas reo

la.r;;,:.ei Elti. .

2) Ele~Qa~,s. dJ:.rclln.-s p(;!'ra pl'eEeitos (:las dapita.is. e sn'tigR.~ ;a-JIP.H.S de seguran~a nacionai,

3) c.ons.tituinte.

41) Eleigoe;s· an~;..rt[i[!,$ lrUU'Ol p'l'csideuta da. :Repu'Plic~ ~ ge,l' .definiQ~ Pf'>JIt Clonstl.t.urnte.

As d.ivGJ'gCucins se :situa.m na dl!!!fi:~aO de po11Hca ~co,nijtnib~,

& estl'at:a:gims cio-s liberais-mte:rnaeionaltstas Ie. a de HceJ'taf. o passe G.o Brasil com 0 mundo eapita~Ista." Para is:;;oeCum.aa..!'.O!entaiE:

- pl3lgfllf a di"varflt Axl.lll'na;

- QombQ.t.a:1' a In..na,l~io., retluZib 0.5> g'astO'8 JiHlblicos,

comb,atet 0 eC;'l1"rup~o;:

~ desesta.tizBK" a 'Monom~a~

~ acabar corn Ladas as .re5trigoe~. (reservas de merCaqo', P~'Qte90;cS a tfan des arias, - be.); R :;lltU!lI!:tao d,o capital h:ans.Meion1l1. n mundo e urn so, a.sslm tamb~m 0' c.apltl:!it

A @.jdT8i:~gTI.e. dos liberalS n..ac.iQnal-l'e.to.l'mls'tas !!j. lSi de re'lfe:r Q «!ouau 1.::Iel0 qual ,0 Bra:si] se ,a.:rtJQula com a econQmla. ll:lt..lndisl, dalldo m~ior en'f~s~ as n~ciQ!s;s.idades da Sllf:"herlade n:aei.on~l e mats

POl' tsso, o esquema que PIl(l1;:l0fi1.Q:; 6 &penas. Ul~ t;:x:e:rcicio pa.J,"eIo j]u~t:rar po~fb:ili:da.des d.e: estudQ atraves da iden:tl,:ffiic8!iW die Mtrategi.a.s:

A) 'Oomposj..{;a.o entre ,a, crposig6.o li'be:l'al e os llbe .. :tats di~;Sidentes q.u~ ~ompel'am eorn 0 :poo.e,r doml" nante, Dantrn tla Alianca pod'I5'lTIo:E klen~if:i();11li:r. dualS, eorrentes p~:rincr:i.lPa~,:

a J Jill Blau; mte:rnacionallilta-s: setores w.s5idtl.\r.l.te:s cia' PDS 'que ajud\a:rCLm. a con5ti~uil' a trafiSt'lllloionaliz3.~aQ' da .socied;':j:d:e bl'MUeil'a.. D.()S periO nos nas-tel,D, Geisel ,8 Figueiretlo;

b' liberals na.cio;na1,.l'efol'tmi,sr.:as: ]:Ij,deram;as d.e Q:PO' swao ao regime an~!;!riol" que eJqJire:ssam. aspirai;6es da. ctasse medl'flo Q das !g:t'an.d.es mass!filoS.rnuglna.1ii,zadas ..

As dUllS IcuTI1:mJe::> Il1ilrl.l. em IJOlnUnl o o'bje· t.lvo de instit1l.:JcfonaUza.1' 0 Jl0gime libe~al~demoCI'~ tico'J que ga:rarnt;a, n dF.i;s(mvoiv'ilmen-to do capita1isma no Bra:sU. Os Ubell:l!lis in,!te:rnaciouMlsta.s liI.C.entua;m a! i.dellltifi.cflg~o e compta·t.ibilid9lil~: entlle· 0 neseo desenvohrlmento 13 ""'" dilnfimica dO eapltaUsmo munrllal (.8. ordem mumUal ~ lol;!ll!etlca a ordem [:la,ciPDru) .. os libBl"mis naci'ona1-';J;'flformis.tas eoloeam enfa.s~ nil. 11,e,~sldade cl!l! atendl.81' mais ~ d.jn:amicBl dlQ mereado jn~!!l\[llU ~ as neeesstdades d.e refODlla;:;: lillstlt"UtU'

4,0

Ul'~'i1Ici:a. ao ater.l,dim~lllbo' d~ii d.emandas ~.o,cd:a:is: ,uas. lla)BSa,~ ,P(i!ptiJ.arQ.Ol5s. Piara :[Sts@ efnIDCLa\meJ1:taJ::

- ~ondici.Qn~ op~::amellto aadiV'id.~ ~·xtlilltn~ .~ nao a.tJli(l@)Cj'io (lie ffJTl'~ pi]n:iit.;jr.ail'1l"!ce!llS];II'a sob imposl~o dtlJ FMI~

-. comJ)awt!l, i1;ltU~~a sfjmn~.hatu:r ps salssi:OSj

.~. delD QCl"$..ful g.I" a .gi),lSt~OI aa, tE;!pooomJa. sem ss:criii~

.cat :a·s. empi'esaSi pu.nllca.~; .

,~ rever iJ,1S 's.strategjas· &!.f;; dese.n:voll1lm.en'to de f9i1"ma ~ ,dar. priq.dd!;Jd~ .~ .em.PT€Ss, nacioml9jl .• ao me.I'C~ do ww;;rllo. a Ci'i:tl(;;!io Itle ,em,pregos e aoC"omllatJ3: a. 1l1l!:i.im-ia..

- os mOrviment.Qs pzoeuram dereJ:lJjl;l~;,~e d'Ulsa.t!;\F queSlJ das situa!;io'E!S gi'fI;ves;

- pf!!nsa.m tncn;;;. tj'H~i(\s de .di'!'feM; e'\litamf.iOlar. aMs"

. . ~

Icobe:rto;.

iliio~m.propo~;rt~. de :;uta.que ne.~n al~eTn~tiva iii es"ltr:ategi9. ttcifi::)Jiriiulte.

OJ Re~f;iva

- eUnla, es~ta;t.eg.ia, que. I},(:) dl!l llla,1s ~o~i",eldQ oQp.Qs;t~aD "P D1:R~·~ ea,;

~. dlante qa .inl ~l~~i V;\I,; Oil;- ~f,;it() d~. governo; fatl'il f)utra d[~metralmentc t!lP.oO'~t.Il,;

- e u,ma @s~;'at~gla, s,Lt.b(I:J;~lin~d<). ;a in:ick~til;r:i.l di:)s' grlllPOS d.:i::rlgent€lS no pol1er,

C) AUe fn 3,1;IV11

_ 8. UMa; e~tl!'at€igfa !lue t.(}rna u'ilt::i.mttv!il, i1(1J plano: politlioQi

_, tern um9. SgSlOI pl·q.I,rl'ia~, com impQl~,tmlC:i.(llOriginQJ; - eX-[SEs mass all) Til"lA'1 da pri~.iea que. da· .formn· la~~Qi uepulHjcas e es1l,jrat~~ftas alt0l'~nat:fvas:

- e,xeJ'llpJt;"S no c~mpo d"C1 potter Dp,Cc&h ~"pI3~iooQi8l~ die COnMlhr'l~ f';IJ'arJUJ1it-a.r1os e dRS pn'e:fei~urasr eom ]}aTticlpa~ao pqpijj[~;c

- CEB!;l: ()'rg.fln..b~o:. fQ~·mgl,-Q§..ae pareicip.a,s;;§"o fl.€iM na, "'lida e ruts IG.it-as dQS mo\!iI:l,1~n~ospopuI~iI'es;. _ ta;W5 ~x plj!ltien~la.s l"eltecem 0. tecldJo SQcla1 a part1r d.0 novas valol'es e 'Qb5'e.'~iv,a5;·

- tln).~ ,~tt:a,teghl!altel-';.nativa eiJ\:])ressa ~ vi~o euma.llo.n·ta\(te de transrermacae globa1 da ,!!ioeieaade; .na.G) pa:te,ce seT aind.~ 'a, E!16tJ:acegi.a dmnlln.anme no,s,. mQv,ime,nto'i papulares e n-a (Ip'O£ig~0 ibirM:ileal'a.!, qUIa: :[1.oa mats a n.ll'iN!l da resistencta 'B ·d:IDl po,stQatl pur~ m~l),te. l'eat'iva 'as inidal<.ivas doe g:'i."'lRPOS 'O;:Olnillanbes 01.\1, do governo;

- a imrmrtancia. cteS~Er t:ipode ~str,at€gia. Cl'8,SOE! Ea. .canju.n.tura da Nova Re'plJ.ll'bHc;:iI.

43:

.B) SetOTi8S il1Hig,€tIltesfOnlJ (lo,i?Odler

Gom. 10 tim dD gOWI'llO' Figueiredo, os SiB" terea dW~6Jlte;El' deD"Q~a~B ref:tui:r<'m1pal'a, e ~IllSI I) OOQnt:m:it;o ou ao 'velho hil1lo1ho ~ cQ~pil'~io. A ,estrn,tegjia l:li3sic~ d.ef;t~_,s· gTI]PQ~ ~ a 00 aptJs.t~1" no r.rac'at$~o da N',ova RBptrlblilll.Ja II:' lla c1~se~tabnha~@o poHtic;~ quo vim em cOl!1~eqwmoia.. ,iN'G.mecli_M ero ,que~ .a dlm'~lt.1Igao nbeFal ,e re'for.l1rrl.sta do regim.s se a;centuQ., estes Ii)!:lt,u~~s pouflIrio l'~aiPaI'tllll:ll' llll! 'lI!t~ rio een def"eiSia. daal' s:lil!g:rado~i'l princlpioa daot'(:lem,

0) M:QvimenOO.s Populartll§

Nos rnov1menitl)s populEliI'B'!5; e nas dfufe,. re:ot~s, or"pru.za!Qo'es polf:ticas, ;pademo:s encoitiltr'al'8! coe-xisMnei~ ole' 3. ti'pos Oe. e:El'trate,gias·~

aJ Defe1l5iYa

- es,t,j. l),teSEl;ntl&3'J dQ:f;Oifllan~e no,S, rn,ovin'D.e;n;t;ospo· piul~resi

61

Quadro ,[I,tf;tttl-i

A spec!;£:) import'~n ts da iUJ lli~::;e id& co?j\lntura~ e

a de c:al~a,()W1.'lzmu:-· as que1ito~s ~en.t:r,~ Q.m.:eestag, eoloeadae em -eviden.cie na ]uta Sl]r:~'ru, e pdUt.ic.a rmrn periodo det:e:rmin:ac1o . El:lo~a.s q-uestoeiS 1Mem parsa do tlielJate dos pnl!'tidolS !Ho!itioos" dos, sindl. cnbos, des ~ll.o,vimel:Tb:J'S: soci.rus em g,al'::ll e est:!o ref1etfides na grande irnprensa, As notas que segv.em consnurem apenas um eroemplo G0<tlc·1'eto de cOlm· posl~a-o d.e um quadro da .sit'uRQM.

a) I'lr'eo'cnpllI!?,,ocs eentraw (10, gQ'\reJillo

- infla~.it). mv1da ex:terll~d,:!~lS~CJS llL'tbllcos, ~C<lSSaoi·

- greves, cl'!se soci£'l1, l""ilisGriSi~ desempre~o,;

- ref'O'rma. c'C!lnstit11!cjon~d;

- ]egiti:mi:dade e establUdade d!i:I. Nova Repub1ica;

nego~ia~5e~con~ 0 ~.

b) GrandeSi PJ:Qjdos

h:Ei mats da alii ~.t;alldel5 projetos go,vernam,sllta:ig em OUJtB.O~ cujas inl.I'SJ-~st~ltU'ri\.S tot.a:i~ ultr:'ili[Hll.S~'am cs :3Cm bilhBe!1: d~ rtfllares,.;

45

vb.lUl:5 uesili~fi Pt'ojetlJ5 estoo paraliaad.os ou so f.rendlo gl1"a:vcs c.mes;

-8: No-via. ·Repu.bliea val tel' que sa c1efinir Il;I;;p,il)iillmente sobra ~ l;;orrLiumda,de au d~won.tmui,dadGl des,ses p-ande:s :pr'9~&b.os. Va:n,d,S 'ooles envolv'p.tri se·rl.Q;s 1Pl'tliblP...mas, p~lit;ioos e' seeaats, como 0 Nuclear" Cl3>rta(1.o5. I'iI'QlIde::rl'.iu,Fenio'ria do A~o.

- p:rofundas tl!"andor~aqQte$ na l".1as..se o:psl"ID"ia.: ~ no m1nimo, um m:!iml9.o de op~rd.i;·ioo '~5W.O' ernpregadoe d!:retam,ente nas emp,res.~ i~oosnaci6-na,is; indiret.a:men.tej mai!;; de 5 milh6.9:S e;stio .runt@:g:$des no sistema, tran~,na{'!:i,ona.I:medo ,de pl"Oliucao indu.st:rr.a:l~

- Qacbata.rnento sa1a:rjM, ,Q. infl.ngiio. 0 c1esempl"eg-o. a" .)[\O'tati'ridilde e ,a, reeessao estlio atingfir.ndQ -rima:. mente 0 mOvime:nto 0p0n1;ri.o;

~p:rova¥el modlilfi'cla,Qa.o empIQfundidade 'M OLT, com 0 ;Q,bjietlvQ, de implaJn.i::ar a llAgl'lcia.cao direta en~re, f!I~tJ::oes: e empreg:ad.os, Ii) sindie.~tQ {JOll' ernPFfl~~~ e

- llbet:ru:i20M a 1Re:gisma.'i:io ofieJ.:aL

cr.~acao dqs Mbl!l:s~er!Qs d@ lDe5ellVIUI]vimwto e R~oJtmP, Agra,rm eom novo mmi$tto e nova poliUca;, - a" q'U.E's;ti·Q ~gr1i.rlia, sal Ma·)feA s~b:remd61 'mwltar e assume sUa,lrumeIl!!iiQ :S~.Jciw. e politiooj

-:- 'novas: 're1aQij~s entre 0 EstEi4'o" /1, 19,teja e' I) mo .. Vimento s.in.dliic.al em r:elagao 'a prop,ostas poUt:l,cas

e soctais r-ellaUVB:C; a.. oitu~u;ao d.as popli.ue..;.oe.s ru:rala

e a que~,tio ,fundi~1.":ia; .'

- ,desen,Y'onv1mento das luts;s no campo,oe1.:lJIaQ.6J3S e mV3--s5@S'. ViOle·ncia contrs, possetras e tn;n{os in.· mgemls;

~ :amplia.-se a consciE!I1.'eia o~'" uf~,€lJJl(;ia e mlport.b· cia CIa. Ete~Glrm'a hgT~h':ia,.

~ re.forma ,cons:UtuOOOTIiruj - elei.90es ditet:rus;

- reforma; pal't,1.d.a.ria. Sl:rrg,iInento t'lle ncves pSl"ti:.

dos if1 le.g~liza~o de p,ru"bid.os pI)Jit~(lO~ ll10munistaa e m:andeS,t,ilnas ..

~ a NO'V's Repllblica Jl'op-stah~]ece 0 dialogol com a Igteja;

- _DOVOS . d~1:3ario::; politicos 'na :rela~io entre 0 Es· t~o~ a~gl"ejo., Ii:l O~ m.oVl.mel'iws po:puJaI'0s •

. A e;arac't!il!rizaga-o d,as caues.tOes Icoot.ra,is I~onstitllem as vezes um ponto de ]par.tfdg p~a se apl,lQifiunda'[' a aname dao conjuD:tt1.ra.. Sel'ie. neeesslh"io ve:dffcar qt1lais. ~S' quest.oes :m~ls inl.po:rtantes, cnlmn @]as Si8 retacionam Eli Quais, 0.6 desei[).volvi· mentes p(ls~lve-i5 de oada uma dela.s e auas irepoeril)u~soes m:M.B gera.is.

7

Campos de conjronto

Urn outro aspecto a ser considerado numa amilise de conjuntura e a identiffcacao dos campos de confronto existentes num determinado momento e que caracterizarn os tipos de oposicao e os conflitos entre os diferentes atores sociais. A identificacao dos campos de confronto e importante tambern para a analise da correlacao de Jorcas porque a enfoque e basicamente 0 do con£lito .. A titulo de exernplo poderiamos identificar na realidade brasileira atual os seguintes campos de confronto:

a) Estado e Sociedade

Iibcralizacao do Estado, legitimidade da Nova Republica e as press6es pelas eleicoes diretas-ja; - promessas da Alianca Democratica, discurso do poder e demandas dos rnovimentos sociais;

- as prioridades da Nova Republica e as urgencias econ6micas e sociais da sociedade.

49

]J) E:st"6du c ParUillus f'olltioos

- llilbell'.a.lizv,ga'G ($& attl.~io par~idaria e nol'O peso d~ Lagisl:ativ,o ctelltro da. Estsdlo;

,_ desenvolvmentC'l dospartldas !politLcos e emergeflc.ia dos partidlo,s, 'clanc1estinos,. are en'tiCllDllp:ri~

mtdos pelQEstadoj ,

- OCu::o&cao 010::; espa.QO,s d.e poder no Estado veIns putido.s ..

c) ES't~ 0 'f! Igl'~ja

- C{lU] a N(lVal EePlllbl1ca. xeCJ1e,Jf:1mcao ems, r~la:,c(ies, 'E-st:acl:o e rgreja,. 10 E:;;tado se reabce ~ inni!],enci~ poJljj,ti<C'~ d~ I:g~eJQ. Ccrmo· @:. ll'gr~,ja se coloc9.lf'a ;fI'ante a ossa :abe:rtur,a 'ti.tli [latter?

-- tal Jre.deImi-;;a.g da.-s l"'e.bu;oes entr,@ 19rej@, ~ E;s;tado provcca, e ao mesmote,mp,o depende, da. 1',edefW~o da correla!;3o d.e i'Ol"(Ja,S entre as Va.ri'B;S vertentea (~ol15ervadlorn, liberal e clemolCl'a.tl6(t~popul8I") da propria, Igreja ..

d,) iES'tadu e EniIDllcSiil.'ins

- i.d,en tifilC.'f6._9io m,alffis p:tQfID:ui.~ en tre o eOl1j illI'n.to 0.0 em.p)l"~:;u'ia¢l1,J 'bra:sile;il'O' Ii! 'f·ra.nstH!i.ciooal com as pe[,SJle;c~:vas eia NcrvalR-eptl!bllca:

- Iii a,s:aQ II'lu:o.!lflre~a;r.i:al sobre "0 ;IDstado' atu;plia seus Qpa:~o:s: eo ~pro.funcia ... ~ pr~s.s8e$ di;r;et$.$ para dlefi m.: as .politics'S; gOille'mam.tmta:is.

oj iEs1l00() cMllitlll.l:'ea

- ns :m.i.M.GBl"8S d~a.m a dh'e-~§.o p~nti(!!a. do EstiLdo e se I'tlttl'am. ilJ'al'A ~ 11.ona de mmiiiltenGao Q.9. rlrrdiem,

,50

pedindo slleno:i:O, sob:re sua. atl18.cllo pass;:!da na dllre~ gao do Egstado' e na. 1m'Planta~iio do regim~ {il.uto· dt:idoj

~. 8. Nova, ~pulJJ1J:iCa. pal',a, ssr ll:il:n.!ral" n~!'J p)uOle;

c'oexi.stb." CQm a t.tl tela milita.l:',

- e:dsc do. interna,ci:onalizagio da aeonomia bl'aSileir:3J, RedeflmQ3,o on rp,afirma-:;-ao da hegemonia do caplii:al transnacionar sob(l"e a soeledade 'bl·a.mleili':a.; ~ redMW~io d!!:I.S reJ.a90S:i3 do Bl!'Sl.S;ll] i)Qm 0 oapital ~n~ej.to mterna~i.on~l e com. O£: grru1dE!s cong~nn'l~'radJ:o\s tre.n.snoo.io)n2il:3 e pre~sOes riao~onaUsta:s este.maiS eo fintern;eJ.s;

_.:_ Iibe:ranzs,Qs.o '8 a,'beit7mra. da pOlitics. erxte<rne" ibtagOell'~ vP.T!!;l1S p~esSti[@..s conservaeeras:

- FMI. EancbMur~d~aJ. &uiltQ:n~, 0'l1 5u'I;J,ordina'clo politico. da Nov:;!. Repn~UiJ!Q,.

,g) Est:a.do e . lovlm.t:Ill!f;Q~ P.Ii)JPulm;~l!i

_ a Ubera1~a~o do Esta.dQ~mptt:;ll os esplaQQs del ;acao des movlmentos pU.ll;'ulat·~i:!:i;

- novas ;rela'Q6e~ de c~lbo e. de prS13S'B.O J;S0ElstJ:a.belecem ,entre 0 Estado e '9. socied:~de ,~i'tri.1l;

~ a:mTliiam.se 08 meeanismos ne legttirn.ag8Q d~ ormem liberal, ~Lray~s ,daIS plrolitica8 pOn[tiC3:S (etei~5es) e eociate (poDi,ti:oos de 'bem-esta.rl' ,a£sisten,~ia) i _ c\escon.gelamento e des@TIlV'(lI]vin1,e.nt.a, pollitico da

sactedalle civ.l.l;

- p'oJljtiti$~O ge;11C'l'alimda (,las lutas e pTa.tloo~ so ciaa$; que testam e, c:leEinem CI,S! l.1mrtes da nova, or(:!,e-m 11 ber.a!.

In

8

Uni 1nc,totlo' in,.titlco, de laze,. ,€lf'lilJise .de cO·tJ.jU1t.,tura com

os f1U) x',i. nf. en tos 'ptJpul 0::'" e s :

a ·n~/rr6.senta{Ja!0'

da cOHj11'.!J'Ztura-

um:a iorm:i;\l eoncreta Of! _ se fazer uma amillse. de:

'. ~onjli.mtura em :reuwOe::il o:rgatl!i'21lla.das com os iJiIlolVinlmtolS :pO'll;n.uar:es e' ~ d.e r.ep l"6Sentu a situa-. 'JaQ ::dmve~ de mn ex.ercicio de"'~ea,tr'O'" re511mllld,o lU!ltJs proprib::; p.arU.c~pantes. ;Este lill~todo 54 !f·oi ap.liocadq em v.an~:s si~ua~i93 com exito, po.rq;ue pos$'ibW:t,ou uma r~f]exao co~ettva. sobre areaJi@

dade'. ,.

O.:f pa.;SSQIS,pnra. s;Si i)rgamza.:r esse ti'pO .do .a;naUs-e· ,sedQm os S,eglnifit~~~ .

t , Lew8lntal' as gr,anci(;!s que!Stoe.s, do m'om~to e H;s,ta-la.s msm quadro-negro~ com a parti~J;,a~ de todoa.

~ . Ide·ntifi.ca:r '16 seleciuml.[ as fol'i;~S soOials qUCl estii.jJ dil'etamen~e' e-oV'olvLdas n9st~ gl"andles qttes-

~- . .

3. [denll;ui.c:ar e se1e.c~cDa)l: ()8. a.to1~es(pesso'MI Ilderaneas) '!lUG representam ost-ns l:arQ~ socials.

0:1, Escolhllll" entr.e, II!H~f]:artic.~pa:ntR..5 as p'essoas, IQue tran 'reprs:sentar estes B."to!r~;:. ::l,ocj~is. -

Ei. Dispor estas pe~so&iS num palco itnprovis.ado I:: org:aru!!:a.rurn deba.t~ j<p1ibllciD, e ::1berto,o" entre eSS!E!S atores eomo sa estivess~rtl talalldo' para.. 'P

53

conjunio aI,a. pe.is;. debatwdo :SUM idela-s if; (lOJU:rOJll.·' blitl.Jjhll .SUa.S POSi~Olll·S.

6. 0 debate sera li'llJ;',e ,e .sem nanhum tipo de. direcae, [13' Ide mtBI'Ve'nC2a) do ]?]lenltrio. P'odoeter urn tempo de 20 mlnutns e s'er.a mte:rromp,naD para q~ Jog:1l depots se fa~a uma CIlv,aJ!lj21l;(:a,(J CUo que' Hac(Ynteceu" 119l. l'",&.pl'e~en~~ijoe CQmp!'I:~'8,:r Isso com o rqup.'filI.C)ontece .na reali,da.d,e.

As expen{mc[as reaH2:adJi.cS com teste rnetocio[ fOralll multo wl{:lrt:l'l:)~,,;rlte~,. tanto pelo Que toi p:roduzid.o' como ;anaU~ c:oletiva. da C'!D·n;jUntura.-, eomo lPe]:~ tmn.ach d.a coru;,cd:enaia, lOOS pl\1'ticip~·tes sobre a sen mvea. Ciie 1!.lfI:rm'1'tl~~o e. eonhectmenro da. re:illilidade. A lielLtrese.n;t~'io ~ revemliar.a; tBmIDem das a.titudes b6.sica3 que teiInJijS sabre as 'dife!lrellWS .fo:r~ sceiais. que atuam na Illt.a, politiCs. .e '0 q;ua.nto estamos OU somes 11tlflilenciarl.OS :pela mfOrma. ~;D e ideo]ogla c.lomina.nt'lls.

Ait.I.ED. IT ... -O .. [RA V VOZES

Ca~i3;(fU ~:iil""- [1"1I!~1Oral ~'[ l.:;iln. traIIogJ(l)~

Nrmlrnsi(a~D - Mlm~tQ.3, - Q[ogr8 n a'S

·OtJmI.l"rt\~-I)f1-atmfiiar.,i! JOIOS . •

E~ro~ta rl MIl'1il-1i;mbien1e -~ah,j~iiQaQ 01) P'Eld<l~O~. . FIl§"na - "l$!6l'1a -Le1raec e U!eratlJii~ . otva'" 'nli r;;!ArMt.j~ - ~plrlir.:li - Ps;icoklQiBl ~e Ii! NIli'ri .... Iir>.- ~~(!(io :SlY.ljtlll1ir~.a'lI1C!1.

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liN 10;\ ~~.s·NO ori:ASl.l~ "I)~rr.:<idlb Sol' I!~iij HtJfll'JJ~~. MG - 1lil.11L 'tIi!ltfl,. Ii.~ -1J.~ru;lh~. 0.1" ~n~}! ... ", :5~ e"r, . IIiI If"" UlJ!o1:J.~n:;!I. ItJ - Cubib~, /<1" Cur t,Il;1. Pit -1'i1!)m ~iipgn~, :Ie rQl!Illl~ .!:1Il ,: ~!,g;_lIlj{m, 1 ill. ,in F.v".!.!. Ltjondn, .. , i~1i. T M~I~UJ.ilM N,ii~!.IIVI. 1!"IT,.jIJ,~Il!. lUi 1"lM1.!l i\bi;I!T~.II,~ l1.d1<l. PI!

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