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“ao” Ministero Piblco Fiscala dala Navin CCARPETA NY = 251.2021 ate “afi de rtusnas yoo “eones ‘Aarsindo Elst Disposicién N01 Uma, 04 BE m2 visto: 2) El Oficio N* 012644-2021-MP-FN-FSNCEDCF remiido por el fiscal suparior nacional coordinado de la Fiscalias Especialzads en Datos ‘de Cortupeion de Fucionarioe, que adjunta al fio N° 2448-2021-MP- FN-60-2FPCEDCF-LIMA emitido por la fiscal provincial de ia Segunda Fiscalia Provincial Corporativa Especializada en Delos de Corupeion de Funcionaros- Sto Despacho que eleva el Informe N° 010-2021-KZM. 50. ZEPCEDCF-LIMAMP-FN ‘en relacién con el casa N° 398-2021 (caso PROVIAS DESCENTRALIZADO), que involucara al presidente de la Republica Pedro Castilo Terrones: ue generé la carpeta 251-2021 1) El Oficio N* 013374-2021-MP-FN-FSNCEDCF remiido per el fecal superior nacional coordinador de las Fiscaliae Especialzads en Delos ‘de Cortupeién de Funcionarioe, que adjunta at Ofeio N° 255-2021-MP- FN.SD-2FPCEDGF-LIMA emitde por la fscal provincial de la Segunda Fiscalia Provincial Corporatva Especaizada en Delos de Corupeisn de Funcionaros- Sto Despacho que eleva el informe N’ 013-2021-K2M-SD- 2FPCEDCF-LIMAMP-PN en flacsén con el caso N° 398-2021, 6) El Ofeio N° 000195-2021-MP-FN-20-1FPCEDCF-LIMA emtido por la fiscal provincial dela Primera Fiscalla Provincial Cofporatva Especialzade on Detios de Comupclén de Funclonarios- 2do Despacho, (que adja el Informe N° 428-202-1FPCEDCF-MP-FN-2D1JCCH ergo fn el caso N" 4282021, en relacion a la adquisicion del combustible biodiesel 8100 a cargo de PETROPERU a la empresa Heaven Peialoum Operatus S.A, que involucaria al presidente de la Repitica Pedro Casto Terrones. 4) EI Ofeio N° 000196-2021-MP-FN-20-4FPCEDCF-LIMA emildo por la fiscal provincial dela Primera Fiscalia Provincial Corperativa Especiaizada en Delt de Corrupcién de Funcionarios- 240 Despacho, ‘que adjunta copas de las actas fiscales elaboradas en el tdmite dela carpeta N" 428-2021 ©) El Ofcio N* 000198-2021-MP-FN-2D-IFPCEDCF-LIMA errtido por la fiscal provincial de la Primera Fiscalla Provincial Corperatia Especialzada en Delos de Corrupcion de Funcionaros- 2de Daspacho, ‘que edjunta a Informe 02-1"FPCEDCF-MP-FN-2DINICA, modiante el cua Sdjunta copes fotosiicas de las disposicones y actes fecales en el tramite dela earpeta N* 428.2021, 4) Denuncia de parte presantada poral procuraor general dal Estado conta José Pedro Castlio Tertones en su condiion co presicente dela Repubca del Prd, por la presunta comision de los dlitos de patos legal y tio de infencias 9) Denuncia de parte presentada por el cludadano Carlos Huerta Escato contra José Pesto CastiloTerrones en su condcién de presidente de la Repdbica de! Per, por la presunta comision de ls deltos de watico de infuencia, aprovechamiento de cago pabic,colusiony peculade de uso {que ganerd al ngreso N* 249-2021 CONSIDERANDO: |. ANTECEDENTES. 4. Carpeta N* 249.2021.- Esta carpeta tiene su orgen en la denuncia de parte presentada por el ciudadano Carlos Huerta Escate sonra dos Pedro Castilo Terranas en su condicién de presidente dela Ropabica dal Per, por la presunta comisén da los delos de tice de infuencas, ‘aprovechamiento de cargo piblco, colusion y pectiado de uso, en felacién alas reuniones no ofeaies mantonidas por el primer mandataio fen una casa dal dato de Grefa con funcionangs y empresaros que presuntamentshabrian ganado betasones publics, onze estes personas fa empcesaria Karem Lope, 2. Garpeta N° 251-2021. La misma se originé a mito del Informe N° O10- 2027-KZN-SD-2FPCEDCE-LIMALMIP-FN, emda pola Segunda Fiscala Provinelal Corporaiva Especialzada en’ Deltos. de Corupcion de Funcionarios- Sto Despacho, en relacién con el caso N" 398-2021, ralaconado con el proceso de corratacién dla Lictacion Plea N* 01: 2024-MTCI12 denominad "Constuccion o Puente Vehicular Taata sobre ‘trio Huallaga- provincia de Mariscal Caceres- region San Marin’; dando Cuenta sobre los reqitros de ingreso de la empresaria Kerem Lopez ‘Aradando a Palacio de Gobierno durante la gestion del actual presidente “ot Pedro Castillo Terrones, que habrian sido en los dias 17 y 18de octubre; Sando que el 19 esta itma vist as insalacones de PROVIAS, y quien seria asesora do. ia omprosa TERMIREX SAC. que conforms el CConsorco Pusnto Tarata ll que gané la buena pro de la letlacion en ‘mencin, y quien tambien sera amiga del entonces secretaio general del espacho presidencial Bruno Pacheco. CCarpeta N° 265.2021.- riginada en la denuncia de parte prosentada por 1 procurador general del Estado contra José Pedro CastiloTerranes en Su condicén do presenta de la Republica del Per, en en rlacin al proceso de contatacion de la Listacén Pabllea N* O1-2001-MTCIt2 enominada “Consttuccén el Puente Vehicular Tarata score el 0 -Hualage- provinla de Mariscal Caceres: ragién San Mart Informes y documentaci remitda por la. fiscal provincial de la Primera Fiscalia Provincial Corporatva Espesialzada en Deltos de Covupeién ds Funcionarias- 240 Despacho, en relacin ala adqusiin de comoustile biodiesel B100 a cargo de PETROPERU a la empresa Heaver Petroleum Operatus S.A, el mismo que se habria ealizado luego de los visas de los dias 15 y 18 de octubre del 2021 de! gerente general de la cada ‘empresa Samir George Abudayeh Ghia al despacho presigensal siendo {quo on esta time fecha también habia ingresedo Hugo Angel Chavez Arevalo gerente general de PETROPERU, Karem Lopez ATedondo Gregorio Saénz Moya, HECHOS OBJETO DE INVESTIGACION. A) Investigaciones procedentes Carpeta 398-2021 5. Enis mencionada Carpeta fiscal a cargo de la eegunda fecalla provincial corperativa especializada en deltos de corupeion de funcionaros de Lima (Quinte despacho) se investigan los hechos con presunto contenido penal ‘que habrian ocurido en el contaxo dela Lctaclon Publica W°01-2021- MTCi12 “‘Construccion del puente vehicular Tarata sobre e rioHuallaga Provincia de Mariscal Céceres ~ regién San Martin" por el onto de sf 222'587,014.30. convocado por Provias Descentraizado, en la que 86 ‘forgé a buena pro al consorcio Puents Tara il. So sostone en la isposicion deine de investigaciones que laciudadana " Keraim Lopez Arredondo, tondtia amistad con el entonces Secretano General del despache presidencia Bruno Pacheco Castilo,y durante a gestion del actual presidenta de la Replica regisra seis vistas aa sede Gel palacio de gobiemo, vistas que resullan contemporéness 2 la ‘blencion de a adjudcacién de la obra antos descita por pare del referido 40. 1" Concorso Puente Tarata Il, con quien tend vinculacién taboral. En taco, se seila que Karel Lopez Arredondo, prestaba asesoria a una ‘elas empresas que conformaban ol consorio. La mencionada letacion pica, tue convocads el dia 04 de mayo de 2021, los postores podian presenta sus propuestas enre el 05 de mayo yel 11 de octubre de 2021 El dia 13 de setombre de 2021, la cludadana Karan Léper Arredondo habriaingresado a las. Instaaciones de Provias _Naconal. como representante dal consorcio Val Pro (intogrado por TERMIREX S.A... Tableros y Puentes S-A.y Constucciones RUBAU S.A) cor la fnaad de mantener una reurién en dicha sede, juntamenta con” otros representantes del ctado consorco, Segundo Vargas Pesarera, Beatriz CCoalo Palomino, Juan Garos Elias Pasapere Adnanzén y Niguel Pérez Breciade, En dicha oportunidad 2a habria enrevietado onl nelonaia e fa Subdreccion de Conservacién, Gabrisla Mendoza Azpur En dicha ‘sede permanecio entre las 10:2 y las 13:19 horas. Precisamente, el consorcio Puente Taata Il, esté conformado por as ‘empresas Taberesy Pusntos S.A, Ia empresa Colombiana H BEstructuras NMeldicas SAS, asi como por la empresa TERMIREX SAC. La ‘Gudedana Karelim Lopez brindarla series de asescramionto a esta ttima empresa o empresas ascciadas al grupo ARCOSE que pertenece 8 Antonio Pasapera Lopez, que os familar de los propeanos de la ‘empresa TERMIREX SAC. Como se ha indicado, Katelim Lépez Arredondo habria ingresado al despacha presisencaly al despacho del eatonces secretaio general de la Presidenca os das 17 y 18-de octubre de 2021, regsténdose como motivo una “reunién, por el tempo de una hora y hore y media, respoctivamerte. Asimismo, con fozna 08 y 08 de noviembre de 2021 so ‘ealstraron otra dos vista con el eferide secretaro genera a primers por el lapse de tres horas y la segunda, entre las 09.01 y las 20:18 horas, Elia 19 de octubre de 202% en la sede de Provias Descentralzado so ‘eum en sesen continuada el Comite de Seleceén oe la refetda ictacon publi, canformado por Victor Valdivia Maipartida, Edgar Vargas Wis y Miguel Espinoza Toes, en Ia que con fecha 22 do octubre so otorgé Ia ‘buena pro al consorce Puente Tarata Il, que, coma hemos vst, estaba conformado por las Tabloros y Puenles SA, sucursa del Peru, ‘TERMIREX SAG. HB Estructuras Metdicas S.A, sucusalPer), pore onto des! 232'587, 014.30, “oO” TFiscala de le Nacidn 2. 13. 1“ 16. 7, 16. La decisén fue edoptade por dos de los refridos tree membros. presidente dal Comite de seleccin, Miguel Espinoza Torres estivo en ‘desacuerdo con la decision en mayoria al considera que ringuno de los postores acredtaba la experiencia requerid,y as lo expresé en su VOLO fen discord. Finalmente, el contrato fue suscite ol 25 de noviembre de 2021 En la rerida investigacién estén comprendidos en calidad de Investigados, Amuifo Bruno Pacheco Casilo,entonees secretaria gone de la Presidencia dela Repdbica, Kael Lisbeth Lopez Aresongo y los ‘ue resltenresponsabls, por el prosunto dlto de tic deiviuencias, Carpota 428-2021 En esta carpeta, a cargo de la Primera Fiscalla Provincial Corporatva, Especialzada en delios de corrupcién de funcionarios (Segundo despacho), se investiga los hechos con presunto contano pana! Que hhabian ocurido en el contato suscrio entre Petroperd y la empresa HEAVEL PETROLEUM OPERATORS S.A parla aduisicin de bathoval 18100 por la canfidad de 280,000 bartles, por el monto de 74 millones do Golares, correspondiente al Proceso por Competencia N° CON-D12-2021- GDCHIPETROPERU “Adauisicion de biodosel 8100 an ol mercado local para el periodo enero-abri 2022" De acuerdo con ls disposcion de dligencias peliminares,o ia veros 15 de octubre de 2021, ingres6 al deepacho prosidencial al Gerants General de Ia empresa HEAVEN PETROLEUM OPERATORS S.A, Samir George Abudayeh Gha, quien habria sostenido una reunén cone presidente de la Replica José Peer CastiloTerones, enteas 15:53 [ge 17°54 hor Ella lunes 18 de octubre de 2021, vistaron al despacho presidencial la ‘ludadana Kareim Lépez Arredondo (ingreso registrado horas 08:21), representante de la Junta Nacional de Palmicultores, Gregorio Séenz Moya (ingreso regisrado a horas 08:24), Samir Goorge Abuayeh Gina (ingreso registado a horas 08:25) y ol Gerenta General de PE"ROPERU, Hug Angel Chavez Arevalo (ngraso registrado a horas 0827), quienes ‘se habrian rounido con ol presigente de la Replica José Pedro Casto ‘errones, por espacio de horay media aproximadamente, puesregistaron ‘su slda'a horas 10:54, con excepcién del roprosortanta de PETROPERU ‘ue regis alla a horas 11-10 ‘Tres dias después de la reunén antes detalada, el dia 21 de octubre de 2021, el Gerente del Departamento de Distibuciin do PETROPERU, ‘Gunther Documet Calis habria emiido et respective pesido a compra s 49. 21 2 2. solctando Ia asquisiién de 280 mil bares de biodiesel 8100 con la finalidad de abastocer is refneias de Mallendo, Conchan y “lara ‘Seindica que de acuerdo con normas especificas dela mat, las ofertas ‘deberian se solictada tanto a proveodores nacional eintenaciorales; fin embrago, con fecha 26 de actubre de 2021 et Gerente de Cadena de Suminisros de PETROPERU, Muslaim Jorge Abusaca Sima, soli al Gerenie. dal Departamento de Compras de Hidrocarburos de PETROPERU, Roger Daniel iy Lion, cancelar el proceso internacional Ese mismo dia 28 de octubre se procesié a inviar solanente a tas empresas BIO ENERGY PERU SAC. y HEAVEL PETROLEUM OPERATORS S.A, no cbstants que habria otras on ol mercado para que presenten sus propuestas ténicas y econdmicas, para la adqusicon de bodiese! B100, ya reerido. AN dla siguienta, 27 de octubre, se recibieron las propuestas de ambos postores, quienes cumpleron con la evaluacion patina. Sin embargo, 1 dia 28 de octubre se emits una “fe de eratas"alegando un supuesto ‘ror matorl on la femula de precios por lo que se solct6 nuevamente Ia presentacién da las propuestas econémicas, olorgindose un piazo hasta las 16.00 hores del mismo dia, que curls dnicamentsla empresa HEAVEL PETROLEUM OPERATORS S.A Ccabe precisar que luego de que los hechos antes reserados se hicleran pbieds, y cuando las inestigaciones ya habianincado, PETROPERU ‘emit un comunicado con fecha 23 de diciembre de 2021, en el que so ‘aba a conocer que los canvatos decvados del refenidd Proceso por Competoncia N°" COM.012-2021-GDCHIPETROPERU, hablan sido declarados nos, En la referida investigacién fiscal se comprensié en calidad de inveatigedos a Hugo Angel Chiver Arévalo, Gunther Dooumet Celis, Muslaim Jorge Abuseda Sumar y Roger Daniel Ly Lion, en calidad de autores, y contra Kerelm Lisbath Lépes Arredondo, Gregorio Saénz Moya y Samir Goerge Abudayeh Giha, en calidad de cdmpices, del presunto fetta de Cousion, B. Presunta intervencién del presidente de la Repibica on los hhechos antes descrtos. Come se ha sefalado prevedentemente, on fos dos casos antes descitos, las facalas provincsles dal sisoma arvicarupcin han eomuniead fos hechos a este despacho, con la fnaidad de evaluarlaposbleintervencién el presidente dela Replica en los hechos de presunta relevancia penal 6 ett, Frcalea dele Nice 25, Como también se ha mencionado, el dato que resuita comin en ambas Investigaciones es que se trata de procesos de conratacion publica yen lambos parece como una do las protagonistas la cudadana Karel Ubpe2 Arredondo, quien tendria una eviente cercania con e!enfonces secretario general del despacho presidencal Bruno Pacheco Castilo y {también con el presidente de ia Republica José Pedro CastiloTerones, 26, Al respecto, ademés de las reuniones en fechas contemporancas @ fos Procesos contractuales, como ya se. describ; exision dos hechos Aadilonales que sustentan ls antarorafimacn. En primer lugar el hecho también informado por una de las fisealas, y' por lo domés, de ‘conocimiento public, de que Karelim Lépez Arredondo habriaorganizado la festa de cumpleafos do la hija del presidente que conto con la particpacién dela artista Brenda Carvalho, evento que se fealz6 las Instalaciones de palaco de gobierno o ala 27 de octubre de 2021, 27. En segundo lugar, también es un hecho de conecimiento pio, que la ‘eferda cudadana habriaconcurrido parla mans en una eporunidad. en horas do la noche, al inmuebie ubicado en et pasa Saratsa N° 179, isto do Brea, lugar de concurrencia del presidente dela Republica, en ft que incluso tendria una ofena y desde donde despachabs les primeros ias de su gobierno, 28, Tal como so registé en imagenes propaladas por los modios de comunicacion, Kareim Lépez haba ingresado a acho iamusble con Ia finalidad de mantener una reunin con el presidente de la Reptatc, el ia 18 de noviembre a horas 2212 y se habria retrado a horas 22:55, 28, En consecuoncia, los datos descites consttuyen indcios que permiten sostoner que aquola relacén y reuniones entre [a cuudadana Karel Lopez Arredondo y el presidente de la Republica José Pacro Castillo, Tetrones, tendria Vneulacion con los dos. procesos de convtacion pablica C.Hochos imputados 30. A part e los hechos antes descrtos; se puede plantear las siguientes lmputacones que marcaréninicilmente la linea de invesigacion en et presente caso: Hechos atribuidos al presidente dela Repiibica José Pedo Castillo Terrones onl licitacion del proyecto “Puente Tarata Il” ~ San Marti, 31. So le atriouye al presidente dela Republica José Pedko Castile Terrones, haber itervenido, indebida e Indrectamento, en el proceso de ckacion 1 2. 3. pila N* 01-2021-MTCI21 para la “constuccin del puenle vehicular Taratasobce al io Hualaga (San Martin) para lograr que el Ministero de ‘Transportes y Comunicaciones, a través do Provias Descertralizado, cforgus Is buna pro 2 favor dal consorcio Puente Tarsta Ill Pars loge lo, habriacontado con la partcpacion de Kareim Lépez Arredondo, con {quien mantenia un vinculo amical, al igual que su entonces secretario (general, Brute Pacheco Castile; y quien ademas, habia asasorado al ‘ado consorci. por tanto, esta, habia gestionado ls intaeses ante el resident dela Replica para lograr una concertacin con les miembros Sel comité de selecain, a efectos de que se adjucique dicho proyecto al onsorcio Puente Tara il, por la suma de SI2328 milanes, como ‘fecvamente ocursel19 ds octubre de 2021 Hechos atribuidos al presidente de la Repiblica José Pedro Castilo. rrones on lalicitacion para abastocer de Biodisel B100 a Petropert, periodo enero-abil 2022. Se le atribuye al presidente de a Republica José Peso CastiloTerones, haber inlervenido, indebida © indrectamente, en el “proceso por ‘ompetencia N’ COM-012-2021-GDCH/PETROPERU para la adqusiion 6e Biodisel B100 en el mercado local para al peiodo enero-abi 2022, ‘29n a failed de que la empresa Heaven Petroleum Operaiors, drigida ot Samir Abudayeh, gane dichaisacion porla suma de USS 74 millones ‘A efectos de lograi al, de la misma forma, habria contado con la intervencion de Karelim Lépez Arredondo, Esta so haba reunido con el presidente de la Republica, conjuntamente con el gerente general de Petroperd, Hugo Chavez Arévalo y el proveedor de biodesel Samir ‘Abudayeh, ol 18 de octubre de 2021 y tes das después de esta reurén, ‘1 21 de octubre de 2021, Petroperd emits una orden de sorviio para comprar Bidlsel para sus plantas, esto es, goneré ia necesidad do la tampa de este comaustbe:y Tinaimente, y luege de varios cambios al proceso de ictacisn presuntamente para favorecer a Heaven Petroleum Operates, ol 28 de cclubre de. 2021 esta habria resultaio la Unica Proveedora para vender Bicasel a Petropru, como en efecto, sucels ‘demas, debe destacarse que Samir Abudaysh, das prevos@ la ctada reunion, 0115 de otubre de 202", también se haba reurio con el mismo presidente dela Reptblica, Pedro Casio Terones, ‘Come se haindlcado, en ambos casos resulta elevate la intervencion de la cudadana Karelim Lépez Arredondo, quien tendra amistaé y cercania no slo con Bruno Pacheco Cacti, ex sacrearo general dela Presidencia dele Replica: sino también, con el mma pesizanta Paro CCastilo Terrones; como lo evidencian los hechos de ls vstes noctumnas. {ue realiz6 ala casa ubicada en el eon Sarratea ~Brefa, en donde aquel 8 wey Manistee Piblico Fiicalea de le Nacite también habeia concurrdo en reteradas oportunidades en horas de la roche, para reunirse pr dstntas personas, 34. De la misma forma, debe destacarse que Lépee Arredondo también £2 habriaencargado dea orgarizacién do a fst infant de cumplearios de la menor hija dol presidente de la Republica, realizado e127 de octubre de 2021. Dicho evento habria sido animado por Brenda Carvalho. a quien precisamente, Karel Lépez Arredondo la habria” contactado ‘drectamente para dicho fe 135, De osts manera, este benefco constiuira la presunta contaprestacén {que habria obteido al presidente de la Repubca, Pedro Casto Terones Por los heches que se le aibuyen 36, Los hechos antos descites pueden subsumsrsepreiminarmen's en eltpo penal de Trafico de infuencias agravado! y Colson, atrbuyéndose ichos deitos al presidente de la Republica, Pedro CastloTerones, an ‘condicién de autor y particle, respectivamente. ML, MARCO JURIDICO. Competoncia dela Fiscalia dela Nacién. 37. Como se ha deseo en los pirates procedentes, os hechos que motivan la presente Disposicion se corraspanden de modo directo con os que son objeto de. investgacion por parte de dos. fisalias provinclales ‘especialzades de! subsistema anicorrpcién. En ambas fscalis se investigan hechos relacionados con presuntes actos de corupaién que habia oeurido en contrataciones reakzadae en entidedss publeas fas untweo, dorabe 0 pronecs © cnt oa ania o neice con @ resents de [tear are un ronan» saraor pic aot hae eo ot toc ® {oa wt cso dao marina, ar eprom pom pre ota Sterne doe unoncn, gn cear ne stor) ‘la un cra sri pen, rt mri con pnp wad * tefl 04 cotrén sinpiay area Etinsonatos sof places vac rata acta. or atc xp. Siar tape Se os ohio de soni 9 conacn pinos ae bee So 9 ‘Sivon corstenso eur aero gg Esa ane ean os mvs pre ‘Sica esac ote cE enn sown pa Slaroao' acres evs sn concn coven sess snes y evar take ° 38. istintas, como son el Ministero de Transportes. y Comnicaciones (PROVIAS) y PETROPERU. Sin embargo, existe un dato comin alos dos 2808 y esta significado por Ia presunta Intervencion de le cudadana Karel Lisbeth Lépez Aredondo. La coinidenciaracica en queen ambos casos dicha ciudadana habria acudido al palacio de gobieno y habris {enido reuniones con el presidente de la Republica José Pedro Castilo, Terrones, en fochas contemporaneas ala celebracién de los contalos. A lo anteror se debe agroger qua la referda cludadana haba sido quien ‘cxganiz a festa de cumpleafos de i hija cel presidente de a Republica fen palaio de gobleme, que fue animada por una conocida artista (Brenda Carvalho), también an fechas cercanas ® lo procasos conkactusles. también abria vistago en nores daa noche e! domi partular a quo sola concur el presidente dela Republics, ubicado ene passje Sarates IN" 179, dstto de Brea, también po las mismas fechas, Como se. puede advertir de Ia anterior resefa, si bien axiston dos Investigaciones en las que Se descrben hechos que vincularan, ademas de los Investgados, tambien al actual presidente oe la Republics José Pore CastilaTerrones por razones de competencla funciona, cho alto funcionario no pueda ser comprendido en las referidas Investigaciones. ‘Ademés de set benefcaro de la prerogatva de antojuiio palico, presente dela Republica goza de una Inmunidad especial, conforma Io estipulado en el texto consttuciona ‘Aantejuico politico Conforme a lo diepuesto en el aticulo 96° de fa Constitudén Poltica, “corresponde a la Comisién Permanente acusar ante e! Congreso de fa Repibica 2 diversos alos funcionarios, entre els al Prosdento do la Republics, alos representantes @ Congreso, a los Minstos da Estado, 2 les miembros del Tebunal Consttucona, los miembros del Consejo Nacional de la Magisatura, 2 los vocals de la Corte Suprema, alos ‘scales supremas, a Defensor del Puebla ysl Conraloe General.) pot todo delito que cometan en ejrccio de sus funciones y hasta cinco aos después en que hayan cesado en esas" La fiscal dela Nacion, como maxima representante del Minisario Pubico ¥ de conformidad con el aticuia 89° dal Raglamento dal Congrazo de Is Repibica, "se encuentra facutada para” inferponer = denuncias consttuconal anta ol Congreso conta altos funcionaios cemprencidos fe el aticulo 99° de a Constitucion, por la presunta comisén de deltos ‘comtidos en erccio de aus funciones. afin a postr eliiio de un procedimiento. de acusacion consbiucional. Esta ademas facultada, do onformidad con los aticulos 448° y 450° del Codigo Prosesal Penal Decreto Legilaivo N° 957, a realzar Investigaciones pretminares a 0 ost Ministerio Piblico Fiscalea de le Navtin ‘rocedimiento de acusacién consttucioal, por la presunta comisién de ¢elos de funcién atbuidos a funcionaros del Estado comprendgos en el referido articul del texto consttucional 41, Asimismo, ol incso 2) del articulo 66° de la Ley Orgtnica del Ministerio Publ stable que son alrbuciones del Fiscal de la Nacion ‘erctar ante la Sala dela Corte Suprema que corresponda, ls accone3 cevles y penales a que hubire lugar conta los. alos Anconarios sefalades en el ariculo 99" de la Constiucén Politica del Estado, previa Fesolucion acusatoria del Congreso 42. Respecto del anteuiio police, el Tribunal Consttuconal (TC). ha procsado que: "(9s ura prerogative unconl de a que gran determnadosfuncoeroe, cn ronda de que re poder sar Procsbados are ln jadusks peal por dae Execs ene eric Ge sus Rclones, si ue edie un pecan ont ‘dsdae gorans proceoles ane el Congrero a Repubiea yin onascrents seurakn del propio Lagi", 43. En cicho procedimiento, el Ministerio Pablco tiene activa patcpaciin como tiuiar dela accién penal publica y en ejercico de la astonomia @ Independencia funcional fal como también fo ha prcisado el mismo ako ‘ebunal (.) cores o estabace a atculo 160" dea Cnativelen Pot i ent fe intro Pubic) se encuenvaasutaso pare conduc nvesiac dl dite, {sto el caso, poset la courela contol cana los sos ona de Estado tal como te esabace of artcuo 8 del feglansrta del Congreso de a Republi. Por trio, seen el procera dels eprecacion de denunc fonettctoralrtepuosta pore Mnistario Pubic al arparo do arto BS Qos Peramertodetermara la vercentud ge bs hecho atari encoun, a ‘no’ la subsurcon eels on lee thos anaes sales lgairrts, ‘oscarando aquslos que esti‘ sstertaat an movie oleae 44. Delo hasta aqul expuesto, no cabe duda de que ol Ministre Publco,y ide modo mis espectcn la Fiscalia do la Nacion resulta competent para Investigar al actual presidente ca la Repabice José Potro Castlo, ‘Terrones por los hechos ocuridos en el elerico funclonal,signfteados por su relacion con la cludadana Karelim Lisbeth Lopez Meredendo, en Contexo de la celebracion de procesos contractuales en dos entiades publics. 45. Sin embargo, también se debe tener presente la dferencia de prerogatives de los alls funconarios desenos en ol articulo Go" dela CConsttucién Pola, fete a la del presidente de la Resublca en i eo fuori O0SOO008- 218A et arent io 3 “MEAs pf eutesa0(00001S 2008Alec Panama funciones. Diferncias que tienen que ver con una. proteccién Conetiuconal adconal y que 8 expresa, en termines practices, en la ‘portunied de i investigacin, Inmunidad presidencial 46, En efecto, el Peri ha adoptado un sistema de gobierno presdenciata Es ol presidente de a Republica quien ostena la condleion de Jefe de Estado Y personiica ala Nacion® Es elogdo diectamonts por ol voto Popular, bene la més ala jeragula en el servicio de lt nacién y ‘Constiticonalments se la ha dotado de cierta inmunidad en elejercicio dal poser! 47, En efecto, esa inmunidad presidenclal est reconacia en el aticulo 117° de a Canettusign Poliea, que estipla que el presidente de & Republica ‘elo puede ser acusado, durante su periodo por.) aicién ala patria 1) or impedir las elecciones presidenciales,parlamentarias, egionales 0 Imunicipals: y i) por dsolver el Congreso, salvo on los casas provistos por el aficulo 134° de la Constiucion, por impedir su reunign 0 Rincionamianta, © los del Jurado Nacional de" Elecciores ores ‘xganismos de sistema electoral. Consecuantomente, el presidente dela Replica, y de acuerdo con la iterldad de la eispesicén eansttucional, 1 podré ser acutado, durante el eeiclo det cargo, por deltos que aun ‘ometidos en el mismo period funcional, no se encueniven cmsiderados ‘expresamente anal istado antes resofado, 48. Como so acaba de mencionar, texto constucionsl uti la expresien: “elo puede eer acusado’ lo cual puede dar lugar @ cetas opiniones en ‘el sentido de que a acusacién, por ser un acto posterior y consecuencia de una ivestigacion previa el MinistaroPublico, com tarde la acion penal. publica, podria iniclar inestgaciones preiminares conta el presenta dela Republica en funeones, por hechos que coresponden al fnismo pariodo funcional, mas no acusaro, 49, A respecto cabe analizar esta insttucién desde la perspecivahistérica, fe lo que ee conace como ‘constiveén histrca’ desde el findamento y finalded de dicha dispostiva constucional, asi como, desde la posicin Juridica. que et Minsterio Publco viene’ asumiendo sobre el tema plantoado. "NBA nono, Sse ewe! "Gonstconoiy Enco Bomasraten Segunda ese, Pasa 2 “eo” Ministerio Piblco Fiscalea dae le Navin 50, En realidad la inmunidad presidencial es una antigua insttvesn Consttucional, que ha sufido muy pocas vacaciones desde su lniecedente més remotoincorporado en el aticulo 65" dela Consttucon Politica de 1880, “El restora doa Repl no pod sar acusdo durante su pros, excepto en tb easoe de aioe haber storage cot i forma de Gober, de Mabel ‘fave el Congreso, pedo su rumen o suspen su fncones.” 51. Come quiera que este antecedente resulta ser, dealin modo, fundacional en el consttuconaismo peruano, tone importante relavancia el comentario y desarrollo que en su tiempo hicirael profesor us Felipe Vilaran en su tbr ttulado Constiucion peruana comentada (ee rere precisamente a la Consttucon de 1880) y pubioado ene afo 1899 (roectado en el aro 2016 pore Tribunal Constivconal, {82 Considera el tratadista que la mencionada dsposicién consttvconal, “es la mas notable de nuesiro derecho pote’, en tanto que se converte on lun mecanismo de involbiidad indispensable “para gaantzar la Independencia del poder ejecutvo" y un reuerzo de la autoriad que s6 ‘equlee para gobernar. Pecisa que “a encesva acid pare aca’ l presi, hava vest y dau ac presdere sera el suborchado del vaunal ozo ocargas dzgato a paredo Dresden! serie noo, ys postion disporda deur arma emte cera bier. Estas ctnsiderationes, pusban 1a necesdad de rodear i acuta cata et residents de eservas formas que pln fs pocoeesimatvades,9porhoches e escanasigfeacin, pero no uosen fanar rolling aoa ‘ragoradasrestiecones al derecho de sous” {5 Como se podré apeciar del texto glosado, si bien desde los cigenes de |a consttucén histerica se ha ublzado, eectvamente a frase relacionads ‘on a acusacién ("no podré ser acusado) sin embargo, se evdancia con clariad que Ia fnaidad de a dsposicén consttucional era frtslecer Insttuen presidencal y mantenero al margen de los asuntoe jude, {ue defiritvamenie, puaden debilary distraer el ejecicio de a mas alla ‘uncion establecda en la Constucién Poltca 4 es ea cantucanate panos presen unis eso: ! VLARAN, ts Fels. Const perare comands Corte de Eases Cowon, ‘el Cahora es, 6 ote Blau Comticn i cer) Eon SES acl cs crest nt Ree cmt lca 1 2 ‘Settee de stad Siero ota concn sas nrperec tt Cas Yhage ‘rete oon on fain Cae rears ca Pen praearersarprasie ist ean hy MALLE RESTRA. vt Laps ooo on SLLARAN, Lis lp oo op. 78 8 ‘54, Talinterpcetacién os mayoritaria alo larg del consitucionalsno peruano. En este sono, los comentarstas de la Consitucén de 1879 que, como hemes visto, ene una formula muy parecda ala vigente; se reflren 2 sta figura. como. el establecimiento constucional de una “tresponsablldad” a favor del presidents de la Republica, ricnras dure ‘30 mandato. Asi, Chines Soto considera que se trata de una ampli “responsabilidad jurciea’ del presidente de a Repubia’; yen tarminos incluso mucho mis. amples, Rubio Correa y Beales Ballesteros, Consideran que el referido articulo constiuconal estibloce und “wresponsabildad pollia, cv y penal” del presidente de la Replica" 55, En el mismo sentido, y con referencia al actual texto censttucionl ‘Abraham Garcia sostione quo el actual ariculo 117" reconeco lo que so ‘Senomina “inexpugnabildad de la Presiancia do le Republica, cus no ‘ests erentado a favorecer riesgos de impunidad, por el cotratio, tiene ‘come fnaldad “garantizar aquelos rasgos fundamentales de’ modelo, en \rtual do los cuales ol tular del Estado y del Gobierno esta por mandato popular en el poder y por un perado fo". Desde esta perspectiva tal Imecanismo constucional eta ceacionad con la estaba qua require 1 goberantey no estar sujeto aos vaivenes de cada coyunira politica "= 56, Francisco Eguiguren Prael, sostione que el presidente de a Repibica puede ser sometida a proceso por los casos cstitos alos descritos en el frveulo 117" dela Constucion, pero solo ala culminacién de su mandate: “en cosecuenia pr cual oo dala de funn oiaccen dea Cnstucion ‘gus ee pusda ver nvolra el Presents des Reuben qua ncs2 encirre nieping enw resting Inco trav so! arteslo 7%, Para oe expeat 3 ‘tcetpresldentaconuye su mandi ante de que pueda ter somo Arco ‘el Congres. Trelandose de altos comune, con mayor razon el resets 60 peda se ecsaGo y ead penamerte bogo de cumine su manda, sn 57. Por su parte, Anibal Quiroga Leén considera que ol presidente de Ia Repibita es, por mandato constucona,"udiciaimente responsable" en termine relatives y temporaes (pr deltos que estn fuera del Kstado del "Scere cy ei ergy. MALERERS Cot ye tg {irs sr ron of ee ro ph ror cu ed "Ese a focncn Ursin on Pesce PLGP Fs Earl re 4 “oO” Ficalea dele Nastia aticulo 117" y miantras dure su manda). Lo cual signiiea cue ninguna ‘utordad ya Sea juss, Ministero Public, Policia Nacional 9 Congreso {e la Republica, puede generar alguna ‘relacin jurdieo procesal vada, hasta que no cuimine su mandato, sea per vacancia, destin articulos 113° y 114") 0 por vencimiento dei periado de gobierna. Pero mientras se encuentra en funciones ninguna autoridad puede incae Contra cha autordad. Desde esta posicion, precisa que puede ser acusado" contend en el atiulo Ti” ala Constzcon, debe ‘Snlenderse en toda su ampli, de fa forma que ne pueda operar ningun tipo de accién, yno sol las de orden penal, Mas aun, conssera que ol termino "acusacion" debe ser entencida en su dimension precesa.y no ‘estrngia @ una fase del proceso, pues tal inerpetacin implcaria una ‘brogacin parcial del texto constuconal: “Mgrs ens na 1175 Cons Pin xa Presi de a Ropsblea SOLO pus se casaso, crete su peed {ic oe ert en su veraadera mension conetucona exces rceaa ‘resting slameni aun aspect moramenio pol oa ina sla atuncon ene Frocetal poral otapa se ecisacen, Sno 2 rs de cungue’ ipo deproceecs v8 {ca sdmntavos,pados aries vaes pense, conttusonals ais {se proj od oa Indl. en uclon a rnp de unde del proceso 158. Esta ultima postu, relacionada con una inmunided abeoluta, que trasciende al mito precesal penal, noes compartica, por ers, pornos los consttucionalstas. En este sentido, Care Rol, por elempo,s bien festd do acuordo en que la norma constiuclonal materia Je andi Contiane la ‘prohibicon de iniiar procesos penales" contra el presidents de a Repibica durante su ejercicio funciona, salvo por os salads en la misma norma consttucional, tal nmunided solamente est reerida alos provesos penales, "es. deci, no consttuye un impedimento a Ia Inteposicién de demandes civles contra el Presidente de la Republica que habia rmarito pera Investigar prelminarmonte al entonces presiconte do [a Republica Martin Alberta Vecarta Cornejo, pero se suspendls el inicio de los actos de investigecion “hasta la culminacion dl mandato presidencial 12128 de jlo de 2021", Como quiera que en los hechos tarbién estaba involiereda Una exministia de Estado, la investigacon se nicio contra ‘cha funcionari ys form una carpeta independiente contra! entonces presente de la Repibica, hasta que ocurera tal eventuaiad (carpeta 26-2020), Como dato informative adicional se debe precser que en el referido caso, el 09 de noviembre de 2020 ol Congreso de la Republica faprobe Ia macién de vacancia de la Presidencia de la Repibica, cuya Resolickin del Congreso se pubes al siguiente dla en el dao ofical Ponuano, Este despacho el dia 11. de noviembre do 2020 omitio la correspondiente eisposicén ineando los actos de investigaién. Luogo de Culminada las. diigencias.preiminares se formu la coraspondiente ‘enuncia consttuconal ante ol Congreso dela Republica. IV, ANALISIS Y EVALUACION DEL CASO CONCRETO. Pertinencia y necesidad de Ia investigacion proliminar y suspensién do los actos de Investigacion 2 wey Ministerio Piblico Fiscalea de le Nein 7. Considaramos necesaro glosar los argumentos desarallados en el caso citado por tatarse de un caso simlar en el que se airbuyen nachos con presunio contenido penal a un presidente de la Republica en uncones, lademés porque consttuye un antecedents inmeciato en el que este misma despacho express las razones de su decision, Crterio que, gulado pot el pineipio de la coherenc'a, debe manteneree en siuscionas similar 78. En el presente caso, tl como so ha descrto a lo largo de a presente Disposicén, existon ‘sufcentes elementos indesarios sobre la presunta paticipacén del presidente de la Reptbliea hechos que podian set talicados como det deri de infuenciasagravadoy colin, 1oque lamerita el inio de una investigacién preliminar en su conta, lamisma que \debera suspenderse polos argumentas antes losados, V. Decision. En consecuenca, a Fiscalla de a Nacin, de confermidad con a facutadprevista fee incso 4 del aiculo 189" de la Consitucion Pltica del Peru, concordante on los articulos 11” y 68" del Decreto Legisiatvo N'052- Ley Organica del Moristoro Pablco, el aticulo 1° de la Ley N"27399 y conform alo 2stablecida fen elaticulo 329" incisos 1) y 2) del article 330" e incso 2) del aticulo 334° ‘dal Codigo Procesal Penal, se dace: Primero: ACUMULAR las Carpetas Fiscales N° 249-2021 y 2552021 a la (Carpota Fiscal N" 251-202 ‘Segundo: HABER MERITO PARA INVESTIGAR PRELIMINARMENTE A JOSE PEDRO CASTILLO TERRONES, en su condiion de presidente dela Repatla, or la presunta comisién del datto conta la administracén publica = trafico de Influoncias agravado en calidad de autor y por ol dalito de colusion ef calidad de participe, y otros que so detorminen en el cu'so de Investigacion: en agravio dal Estado dabiendose suspenderenici de os actos de investigacién hasta a cuminacion de eu mandalo presidencal Torcero: REMITIR copias de la presente disposicén al segund y qunto

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