Mayo de 2011 Curso XVIII - Número 343

Expertos civiles y militares reflexionan en el XIII Seminario de Economía sobre la necesidad de hacer frente a nuevos riesgos en una situación económica difícil

El XIII Seminario de Economía y Defensa ha centrado sus objetivos en el análisis y la reflexión sobre “El esfuerzo económico en seguridad y defensa en Europa”. Se celebró del 11 al 14 de abril en tres escenarios diferentes: la Academia General Militar, la Universidad de Zaragoza e Ibercaja, y desde el primer día el director de la AGM, el general Gan Pampols, dejó claro que “hoy no se puede hablar de Defensa sin hablar de Economía”. Sobre economía y defensa reflexionaron expertos civiles y militares, intentando compatibilizar la actual situación de crisis económica con la necesidad de dotarse de los medios de Defensa para hacer frente a los nuevos riesgos globales.

El general Gan Pampols, atendiendo a la prensa.

Se celebró en Bogotá para tratar temas de interés común

Armas y Cuerpos

La AGM, en un encuentro internacional de academias
Entre el 28 de marzo y el 1 de abril de 2011 se celebró en Bogotá (Colombia) la tercera edición de ISODOMA con el objetivo de reunir a las academias militares de diferentes países para tratar temas comunes. El general Gan Pampols, director de la AGM, estuvo presente en este encuentro en el que participaron 21 academias militares.

Alumnos de la AGM y de universidades españolas se dieron cita en el XIII Seminario de Economía.

Buen papel del equipo de rugby de la AGM La Academia, en la V Carrera del Ebro El DIREN hace balance del nuevo plan de estudios

“La exaltación del mando es el liderazgo”

III Centenario de la Capitanía General de Aragón

“La preparación intelectual como jefes es fundamental para luego crecer como líderes”.

Ciclos de Ingenieros y de Caballería
Las tropas de Administración Militar

El teniente general del Cuartel General Terrestre de Alta Disponibilidad, Fernando Sánchez-Lafuente, reflexionó en la Cátedra Cervantes sobre “El liderazgo y las Fuerzas Armadas”. En su intervención explicó que este concepto significa ser un ejemplo para los subordinados, causarles admiración; la exaltación del mando es el liderazgo.

A los cadetes les recordó que “tienen que crecer como jefes para hacerlo como líderes. La preparación intelectual como jefes es fundamental para luego ser líderes”. Además, les recordó que el liderazgo “tiene que ser flexible y adaptado a la evolución de la situación, de la sociedad y de nuestras Fuerzas Armadas. No es algo inmovilista”, concluyó.

Los requisitos de acceso a las Fuerzas Armadas

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El esfuerzo de seguridad en Europa en tiempos de crisis

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Procesos de promoción
JOSÉ MANUEL VICENTE En el Boletín Oficial del Estado del martes 1 de marzo de 2011, se ha publicado el Real Decreto 261/2011, de 28 de febrero, por el que se aprueba la provisión de plazas de las Fuerzas Armadas y de la Escala Superior de Oficiales de la Guardia Civil para el año 2011. Posteriormente, en Boletines Oficiales del Estado de 11 y 12 de abril (resoluciones 452/ 38058/2011 y 452/38059/2011 respectivamente), y en Boletín Oficial de Defensa de 27 de abril de 2011 (resolución 452/ 06403/11), se han publicado las convocatorias para el ingreso en los centros docentes de formación para el acceso a las diferentes escalas, y se aprueban las bases que las regulan. Por otra parte, a partir del curso académico 2010-2011, a los suboficiales y a los militares de tropa y marinería se les reservarán plazas por promoción para cambio de escala, con exigencia de titulación universitaria previa, para ingresar en los centros docentes militares de formación para incorporarse a las escalas de oficiales de los Cuerpos Generales y de Infantería de Marina. Durante los años 2010, 2011 y 2012, para ingresar en los centros indicados, el sistema de selección, la valoración del concurso, las pruebas de que consta la oposición y la calificación final se atendrán a lo establecido en la Orden Ministerial 73/2002, de 19 de abril, así como a lo que disponga la convocatoria, y la incorporación a las escalas de oficiales se producirá una vez superados los correspondientes planes de estudios. Los que accedan sin titulación previa tendrán que haber superado la prueba de acceso a la Universidad, haber superado la prueba de acceso a la universidad para mayores de 25 años o poseer títulos de técnico superior. El primer empleo militar de la Escala de Suboficiales equivale al título de técnico superior de formación profesional Además, es necesario poseer el perfil lingüístico en vigor en el idioma inglés de al menos dos (2) en todos los rasgos que lo componen. No hay límite de edad para los militares de carrera, mientras que para tropa se ha fijado en 31 años. En el caso de promoción con titulación, para militares de carrera y militares de tropa y marinería, se exige poseer alguna titulaciones universitarias, mientras que a los militares de complemento de la Ley 17/1999, la misma titulación universitaria que se les requirió para el acceso. No hay límite de edad para militares de carrera y de complemento, y de 35 años para tropa. Esta normativa se puede consultar en: www.soldados.com/un iversitarios/como_ingresar/pruebas.htm www.soldados.com/mi crosites/nuevaensenanza/pdf/Orden_DEF_792_ 2010.pdf. Los exámenes de otras convocatorias más información se encuentran en: http://madoc.mdef.es: 5500/Apli/D_MandosTro pa.nsf/TablonMandos?O penFrameSet
El Tcol. José M. Vicente es director del Dpto. de Sistemas de Armas

PROMOCIÓN
EJÉRCITO CUERPO
GENERAL
(h)

Militares de carrera (e) ST CT 5 Total 46

Militares de tropa y Militares de marinería (g) complemento (f) ST CT Total
43

TOTAL 135

TIERRA

41

41

5

46

PRUEBAS (promoción sin titulación previa)
Matemáticas Física P físicas Psicológicas Reconocimiento médico Personalidad
100 preguntas/test 180 min No libros Calculadora No Programable Certificado Médico 30 d. anteriores Máx. 100 mín. 0 3 decimales

No puntúa No puntúa No puntúa

PRUEBAS (promoción con titulación)
Con. Específicos No libros Calculadora N P
Comp. Oral: 40 preguntas/40 m. // mín. 15 A Gramática: 50 preguntas / 1 h. // mín. 20 A Exp. escrita: Redacción 100/200 palabras 40 m. / máx. 5 puntos mín. 2 puntos Exp. Oral: Conversación. Máx. 5 puntos mín. 2 puntos

Inglés

Total Min 50 puntos (*)

Matemáticas Test Física Test Con Mil. Con Mil ET Geografía / Historia P Psicológicas

Eliminatorio Eliminatorio

2 horas 2 horas 2 horas 2 horas 2 horas

Máx. 10 //Min 4 Máx. 10 //Min 4 Sin mínimos Sin mínimos 0–5 No puntúa No puntúa

Intelectuales Personalidad

Reconocimiento médico

Jornada de puertas abiertas en Capitanía
Hace 300 años Felipe V instaló la Capitanía General de Zaragoza durante la Guerra de Sucesión. Por eso, el pasado mes de abril se presentó un sello conmemorativo que entró en circulación únicamente durante el domingo 3 de abril. El coronel Carlos Alba, jefe del Órgano de Apoyo Institucional al Comandante Militar de de Zaragoza y Teruel, fue el encargado de presentar el acto conmemorativo. Tras las alocuciones, una multitud de zaragozanos visitó el edificio en la jornada de puertas abiertas. Los asistentes destacaron los suelos de los salones, los techos, las escaleras con una escultura de Palafox al final o los tronos de los Reyes. Los ciudadanos también realizaron el matasellado de las estampillas que se podían adquirir en la entrada del palacio. El presidente de la Asociación Filatélica de Zaragoza, José Antonio Arruego, explicó que este sello conmemorativo se ponía en circulación exclusivamente el domingo 3 de abril. Además, indicó que la estampilla reproduce el escudo que hay sobre la puerta principal del palacio de Capitanía. Desde 1987 la reestructuración de la organización militar hizo que las capitanías generales pasaran de ser nueve a cuatro en todo el territorio. Por eso, la de Zaragoza dejó de existir, pasando a formar parte de la que se encuentra en Barcelona. En la actualidad, el palacio de Capitanía alberga la Comandancia Militar de Zaragoza y Teruel.

Durante la jornada se presentó un sello conmemorativo.

Edita:

Director: Cte. José Miguel Remiro Subdirector: Cap. Carlos Mayor AGM (Tel: 976 739 500, ext. 6839) Consejo de redacción: Mª Victoria Alejandre, Ignacio del Junco, Rubén López, Mª Pilar Román, Cristina Gutiérrez y Ángel Ibáñez. Redactor Jefe: Alejandro Toquero. Secretaria de Redacción: Blanca Cristina Gracia Edición: ADICO (Tel: 976 232 552 y fax: 976 233 553).
Imprime: Heraldo Depósito legal: Z-80-1958

Publicación de ámbito interno de la Administración del Estado.

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Entre los días 11 y 14 de abril se han desarrollado las sesiones del XIII Seminario de Economía y Defensa, distribuidas en la Academia General Militar, la Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales de la Universidad de Zaragoza y la sede social de Ibercaja en Zaragoza. Dado el interés de los temas tratados, desde el Suplemento “Armas y Cuerpos” hemos querido hacer un amplio resumen que ofrecemos en estas páginas.
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El comandante José Miguel Remiro y al alférez RV Alfonso García Roldán son los autores de todas las informaciones relacionadas con el XIII Seminario de Economía y Defensa

La mesa presidencial durante la jornada inaugural del Seminario en la Academia.

Presupuesto limitado y capacidades operativas, un díficil equilibrio
El XIII Seminario de Economía y Defensa analizó “El esfuerzo económico en seguridad y defensa en Europa”
El XIII Seminario de Economía y Defensa dio sus primeros pasos en la AGM el 11 de abril. El objetivo: reflexionar durante cuatro jornadas sobre “El esfuerzo económico en seguridad y defensa en Europa”. Como anfitrión, el general Francisco José Gan Pampols, director de la Academia, tomó la palabra durante la primera jornada para recordar que “hoy no se puede hablar de Defensa sin hablar de Economía”, y que es necesario “compatibilizar la actual situación de crisis económica con la necesidad de dotarse de los medios de Defensa imprescindibles para hacer frente a los nuevos riesgos globales”. Por su parte, la directora de la Obra Social de Ibercaja, María Teresa Fernández Fortún, resaltó la función de potenciación de los conocimientos y de los valores que fomenta este tipo de encuentros. También intervino en la jornada inaugural Claudia Pérez, profesora de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de Zaragoza. En su alocución destacó el aspecto de convivencia entre civiles y militares que lleva implícito la realización de este Seminario. Indicó, además, que la Universidad de Zaragoza ha sido pionera en la realización del “Máster en Seguridad y Defensa”, del cual este año se ha alcanzado la cuarta edición. borar a alcanzar la reducción del déficit público y, por otro, el mantenimiento de las capacidades de operatividad que se exigen a las Fuerzas Armadas. Mariano Rojo destacó que la reducción presupuestaria “se ha trasladado fundamentalmente al capítulo de inversiones, dado que no es posible repercutir su incidencia al capítulo de gastos de personal, ni al capítulo de gastos corrientes y servicios, vinculados a la seguridad y a la operatividad de las fuerzas”. A continuación, señaló las principales acciones para alcanzar la eficiencia en su gestión: programa permanente de eficiencia y economía del gasto, unificación de organismos del Ministerio, centralización de la contratación para alcanzar economías de escala y nuevos sistemas de financiación público-privada.

Nuevos retos
La conferencia inaugural la impartió Mariano Rojo, director general de Asuntos Económicos del Ministerio de Defensa, haciendo hincapié en la considerable magnitud y complejidad de la gestión presupuestaria del Ministerio de Defensa, en relación con el resto de organismos
Alumnos acreditándose durante la primera jornada.

de la Administración Pública. A pesar de esta complejidad, el Ministerio de Defensa ha sido el primero en presentar una “Memoria de responsabilidad social” correspondiente al año

2009, y se está actualmente trabajando en la del año 2010. Subrayó los esfuerzos que se requieren para compaginar, por un lado las limitaciones presupuestarias necesarias para cola-

Lo que cuesta el mantenimiento del Ejército
El director de Asuntos Económicos del Ejército de Tierra, el general de División de Intendencia, Máximo Cabeza Sánchez-Albornoz, se planteó el objetivo de dar a conocer lo que cuesta a la nación el mantenimiento del Ejército de Tierra. Detalló las principales etapas del ciclo de planeamiento de los recursos y sus documentos asociados: planes, programas y presupuestos. Los órganos de planeamiento del E.T. están localizados en el Estado Mayor del Ejército, que desarrollan los planes generales en distintos sectores. En el proceso de planeamiento, la Dirección de Asuntos económicos del E.T. (DIAE), es la responsable de la elaboración técnica del anteproyecto de presupuesto. El general explicó los detalles de la ejecución del presupuesto de 2010 (que ha alcanzado un alto grado de ejecución del 99%). Posteriormente, dio a conocer las líneas generales del presupuesto en ejecución de 2011, para finalizar con una descripción de los diferentes órganos de gestión económica integrados en el Sistema de Administración Económica: Dirección de Asuntos Económicos, cuatro Jefaturas de Intendencia de Administración Económica, de carácter geográfico y de dependencia orgánica de DIAE, 12 Jefaturas Económicas, de dependencia funcional de DIAE, 45 Secciones de Administración Económica, y más de 500 habilitaciones. Por su parte, el general de Brigada de Intendencia, José Luis Ceballos, explicó la situación actual de la cooperación europea en la industria de Defensa. Citó los organismos principales de cooperación militar europeos en materia de armamento, explicando su estructura y funcionamiento, con especial detenimiento en la Organización Conjunta de Cooperación en Armamento (OCCAR) y la más moderna Agencia Europea de Defensa (EDA). El primero de estos organismos está constituido por un núcleo reducido de países El Director de Asuntos Económicos, durante su intervención. (Alemania, Reino Unido, Francia, Italia, Defensa lleva trabajando años en la buena dirección, España y Bélgica), y el segundo tiene vocación de percon continuidad en las diferentes legislaturas, lo que es tenencia más amplia, al agrupar a 26 de los 27 países de de especial significación, dado que no existe una transla Unión Europea, todos excepto Dinamarca. ferencia general de competencias en política de Defensa El general destacó que la industria española de desde los Estados miembros a la Unión Europea.

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La Estrategia de Seguridad Interior, una herramienta para prevenir riesgos
El general Antonio Barragán explicó la participación de la Guardia Civil
La segunda jornada del XIII Seminario de Economía y Defensa se desarrolló en la Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales de la Universidad de Zaragtoza. El general de la Guardia Civil, Antonio Barragán, indicó en su conferencia que la preocupación intergubernamental en asuntos de interior y de justicia ha estado siempre presente en las sucesivas etapas de la construcción europea. La transición del modelo de cooperación al de creación de un espacio común de libertad, seguridad y justicia ya se recoge en el Tratado de Amsterdam (1999), pero es a partir del Tratado de Lisboa (2009), cuando se define una Europa abierta y segura para el servicio y la protección del ciudadano, que se concreta en 2010 en la aprobación de la Estrategia de Seguridad Interior (ESI). En síntesis, esta estrategia se presenta como el cambio hacia un modelo de seguridad europeo basado en los valores de la UE: el Estado de Derecho, el respeto a las libertades y derechos fundamentales y la solidaridad, integrados todos estos valores en el concepto de seguridad sostenible, que incluye también “la protección de los ciudadanos ante los riesgos naturales y sociales”. Esta estrategia de seguridad se fundamenta en los pilares de la defensa, la diplomacia y el desarrollo.
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Riesgos
Para conseguir sus objetivos, la ESI identifica los riesgos para la seguridad, define las líneas de actuación, establece comités, instituciones, proyectos y realiza operaciones. En todos estos ámbitos, la Guardia Civil “se ha mostrado como una institución idónea por sus capacidades interoperables policiales y militares, singularmente en los procesos de

El general Antonio Barragán intervino en la Facultad de Ciencias Económicas.

transición de misiones militares a civiles”, señaló el general Barragán. La Guardia Civil, por ejemplo, es miembro activo de EUROPOL, FRONTEX y

EUROJUST, y bajo mandato de organismos internacionales está presente en operaciones de gestión de crisis en Bosnia, Georgia o Afganistán, y colabora en la

formación de policías de otros países, operaciones que en total han supuesto más de cincuenta misiones, con participación de seis mil miembros del Instituto.

Recortes como consecuencia del llamado “dividendo de la paz”
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La doctora Caracuel, a la derecha, junto al general Gan Pampols y la profesora Claudia Pérez.

4 escenarios estratégicos
María Angustias Caracuel, consejera del Gabinete Técnico de SEGENPOL (Secretaría General de Política de Defensa), inició su conferencia explicando que, en su devenir, la OTAN ha pasado por cuatro escenarios estratégicos. “A la inicial estructura bipolar sucedió una situación de postguerra fría que evolucionó hacia un contexto multipolar, dando paso en 2010 al Nuevo Concepto Estratégico (NSC-2010)”. Se trata de un documento de carácter eminentemente político, que amplía el campo de actuación de la Alianza más allá de lo estrictamente militar para responder a los retos de la defensa colectiva, la gestión de crisis y la seguridad cooperativa en el siglo XXI. El NSC-2010 abre a la Alianza la posibilidad de asociación y cooperación, “no sólo con otros países, sino también con organismos internacionales y otros actores ajenos al área euroatlántica”, señaló Caracuel. Para la UE, el NCS-2010 supone, en primer lugar, la ratificación de su papel como un socio único y esencial de la OTAN. Esta asociación, prosigue, “implica compartir un enfoque integral de la seguridad que incluya diplomacia y políticas de desarrollo socio-económico”. Requiere también intensificar la cooperación en el desarrollo de capacidades, minimizando duplicidades y mejorando la eficacia-coste. Así mismo, el NCS-2010 es un marco para mejorar la seguridad a través de la gestión de las crisis. Pero estas aportaciones al estrechamiento de relaciones UE-OTAN “exigen ampliar las consultas políticas entre las partes, y clarificar la complementariedad de funciones, que hasta ahora se resuelven asumiendo la OTAN las funciones militares de mayor entidad, mientras que la UE gestiona las de menor dimensión”, concluyó.
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El profesor Fonfría habló sobre las características de la industria española de Defensa.

El profesor de la Universidad Complutense, Antonio Fonfría, afirmó que en los últimos años los presupuestos de Defensa de los países de la UE han estado condicionados por las reducciones consecuencia del llamado “dividendo de la paz”, tras el final de la “guerra fría” y de la crisis económica. La situación española ha seguido la misma tendencia que la europea, “pero de forma más intensa”, apuntó. En cuanto a las características de la industria española de Defensa, comparte con sus socios de la UE, y con EE.UU., “una dependencia notable de los presupuestos públicos, la exigencia de un elevado nivel tecnológico y de actualización continua, así como un alto coste de producción y de adquisición, sin olvidar el papel de los gobiernos, a la vez legisladores, propietarios y clientes”. A eso hay que añadir “la situación de cuasi-monopsonio y oligopolio en la parte militar”, concluyó.

A esos rasgos compartidos, según el profesor Fonfría, la industria española del sector aporta la paradoja de que, “teniendo un buen nivel de I+D, sin embargo conlleva bajos índices de facturación, empleo y exportación sobre el total y tiene una mínima cuota de mercado en EE.UU., que es el principal cliente potencial”. Un último problema, a su juicio, es el de la colaboración interempresarial ineficiente. En definitiva, la reducción presupuestaria y el aumento de costes, han originado la reducción de la contratación en un entorno del sector industrial de Defensa lastrado por la fragmentación y el proteccionismo, señalándose como perspectivas de recuperación, la mejora de la eficiencia empresarial, la colaboración pública y privada, la adquisición de productos europeos, la creación de “pools” de equipamientos, y el reforzamiento de la Agencia Europea de Defensa.

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Del planeamiento por amenazas al de capacidades
El contralmirante Pedro García de Paredes y el profesor José Olmo intervinieron en la tercera jornada
En la sede social de Ibercaja se celebró la tercerja jornada del Seminario de Economía y Defensa. El contralmirante Pedro García de Paredes, de la División de Estrategia y Planes del EMACON (Estado Mayor Conjunto), inició su intervención explicando que “el cambio del escenario estratégico mundial explica la evolución desde el planeamiento por amenazas al planeamiento por capacidades, entendiendo por capacidad militar el conjunto de factores necesarios para llevar a cabo la misión de las FAS”. El proceso de cambio del modelo de planeamiento se ha efectuado en armonización y sincronización con la OTAN, y los organismos de la UE para obtener un desarrollo cooperativo de capacidades. Se trata de un proceso integral y concurrente elaborado conjuntamente en el EMAD (Estado Mayor de la Defensa) en ciclos cuatrienales, con revisiones cada dos años, y que sigue los siguientes pasos: “planeamiento militar a largo plazo de hasta veinte años, programación de recursos en un horizonte de seis años, presupuesto en escenario trianual, y obtención y seguimiento de los recursos”. El planeamiento militar incluye el planeamiento de Fuerza para definir capacidades y asignar cometidos, y el planeamiento Operativo, para solicitar capacidades y aplicarlas en opeactualidad de esta cuestión no debe inducir al error de estimar que es algo nuevo”, aseguró. Un rápido recorrido por la historia los conflictos acontecidos en Europa pone en evidencia que, al menos desde la aparición de los estados bajomedievales, los soberanos y los dirigentes políticos “se han servido, además del simple incremento de la presión fiscal, de las políticas monetarias expansivas y de los mercados financieros, especialmente de los de deuda internacional, para sufragar el déficit ocasionado por los gastos destinados a sostener el esfuerzo bélico”. El profesor José Olmo afirmó que “simultáneamente o con anterioridad al conflicto bélico, existe otro conflicto, que consiste en atraer capital (nacional y extranjero) y sanear las cuentas públicas internas”. Mediante un modelo econométrico de competición entre mercados de deuda internacionales para atraer más fondos que el adversario, el conferenciante formuló la hipótesis de que obtiene más ventaja el contendiente que ofrece un tipo de interés más alto y estimó que el diferencial de tipos y la evolución de la moneda puede servir de predictor de las expectativas de la evolución del conflicto. Es decir, los tipos de interés entre diferentes economías y la capacidad de financiación externa pueden jugar un papel fundamental en la resolución del enfrentamiento.

El contralmirante García de Paredes, durante su intervención en la sede de Ibercaja.

raciones. El planeamiento de Fuerza se desarrolla a través de las etapas de definición de las capacidades necesarias, análisis de las capacidades disponibles, determinación de las carencias y, finalmente, establecimiento de procedimiento de priorización de las carencias. Por lo que respecta a la definición de capacidades, el contralmirante García de Paredes destacó que “se lleva a cabo considerando la misión de las FAS en los escenarios nacional e internacional, contemplando diferentes situaciones en distintos horizontes temporales y, posteriormente, armonizando el lla-

mado árbol de capacidades, que incluye: mando y control integrado, superioridad en el enfrentamiento, vigilancia-reconocimiento-inteligencia-adquisición de objetivos (ISTAR), movilidad y proyección, sostenibilidad, supervivencia y protección y acción del Estado”. Concluyó el contralmirante resumiendo que el planeamiento por capacidades “es un proceso sólido y armonizado que asegura una gestión eficiente de los recursos. Se trata de un proceso que permite, en momento de crisis económica como el actual, cubrir necesidades básicas, mantener las operaciones en curso,

asegurar la protección de las fuerzas, y no paralizar nuevas capacidades, sino sólo ralentizarlas”.

Deuda
Por otra parte, el profesor del Centro Universitario de la Defensa, ubicado en la AGM, José Olmo, relacionó la economía internacional, campo en el que es experto, con la economía de la Defensa. Indicó que una de las grandes preocupaciones de los gobiernos es la financiación de la deuda generada por el gasto público, siendo la defensa nacional uno de los principales generadores del déficit público. “La

El Tratado de Lisboa y la seguridad y defensa común de la Unión Europea
Desde una perspectiva jurídica, la profesora Mariola Urrea, de la Universidad de la Rioja, consideró que el Tratado de Lisboa ha “constitucionalizado” aquellos aspectos de seguridad y defensa común de la UE que, hasta entonces habían sido meras intenciones políticas. Ese paso ha sido posible, tanto por la propia naturaleza interna del proceso de construcción europea, como porque el fin de la “guerra fría” permitió a Europa cierta autonomía de planteamientos para aspirar a desempeñar un papel protagonista en el escenario internacional. Sin embargo, la profesora apuntó que “este proceso se enfrentaba a dos grandes problemas: la ineficacia y la diversidad de opciones de respuesta de los países”. Estos problemas se derivan del modelo de toma decisiones por unanimidad, lo cual conducía a que, de hecho, “las relaciones de los países de la UE con Organismos internacionales fuesen de carácter bilateral, pero no comunes”. Para superar los problemas descritos, el Tratado de Lisboa da forma jurídica a nuevos instrumentos. En primer lugar, aseguró la profesora Urrea, “frente a ineficacia, se propone flexibilidad a través mecanismos tales como la abstención constructiva, la cooperación reforzada, la gestión operativa por un grupo de países y la cooperación estructurada permanente”. Sin embargo, en su opinión, “las implicaciones jurídicas de estos instrumentos suponen tales dificultades que los hace inviables en la práctica”. En segundo lugar, para paliar el obstáculo de la disparidad de opciones de respuesta de los países miembros, se dispone de dos figuras jurídicas: la clausula de defensa mutua y la clausula de solidaridad. En realidad, lo que se pretende con el principio de la defensa mutua es similar al contenido del artículo 5º del Tratado OTAN, pero aplicable en el ámbito europeo, fuera del territorio de la Alianza Atlántica. Por su parte, la clausula de solidaridad ofrece respuesta ante crisis humanitarias y actos de terrorismo. Estas dos últimas clausulas son las que, a juicio de la conferenciante, “son las de más fácil desarrollo, aunque no habría que excluir la posibilidad de dar la oportunidad de avanzar en una política realmente común a aquellos estados miembros dispuestos a ello, sin que sean obstaculizados por los demás. de los factores que pueden ayudar a alcanzar la seguridad humana sostenible, y que se ve actualmente amenazada por circunstancias inherentes al sistema (desequilibrios socioeconómicos, desastres naturales recurrentes, etc.) y por circunstancias como el terrorismo internacional, el crimen organizado o las armas de destrucción masiva. En cualquiera de los casos anteriores “se pueden observar unas características comunes en estas amenazas: trascendencia de fronteras, carácter asimétrico, adaptabilidad a las circunstancias, entre Un grupo de alumnos del Seminario. otras. La combinación de varias de estas amenazas ofrece un peligroso efecto potenciador de sus efectos”, señaló. Las amenazas actuales a la economía, o bien son nuevas, o han adquirido recientemente una nueva dimensión. Entre ellas se citan el espionaje industrial, la piratería, corrupción, blanqueo y evasión de capitales y actividades de contrainfluencia. Frente a estas amenazas económicas cabe la posibilidad de implementar políticas de seguridad económica preventiva, activa y proactiva. La inteligencia, como elemento clave de la seguridad, “puede clasificarse en competitiva y económica”, según el profesor Esteban. “La inteligencia competitiva corresponde al campo de las relaciones entre empresas, y en ella adquiere especial importancia la formación de los trabajadores; la inteligencia económica corresponde a los Estados y puede ser utilizada en apoyo de las empresas nacionales en el contexto de la economía internacional, pudiéndose hablar de diferentes modelos nacionales”. En Europa, concluyó, “por el momento no existe una inteligencia económica europea, aunque el Tratado de Lisboa contempla su desarrollo. La opción más realista para el futuro pasa por el reforzamiento de la colaboración entre países miembros de la UE, como paso previo a la creación de una estructura de inteligencia económica común”.

Inteligencia económica
Por otra parte, el profesor de la Universidad de Zaragoza, Miguel Ángel Esteban, puso de manifiesto la actualidad del concepto de la “Inteligencia económica” como uno

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La Universidad de Granada, muy presente en la AGM
MARÍA VÍLCHEZ Como en años anteriores un grupo de estudiantes e investigadores de la Universidad de Granada hemos asistido al Seminario de Economía y Defensa disfrutando al máximo de las diferentes conferencias. La posibilidad que este seminario presta a los investigadores en temas de defensa y economía, resulta inconmensurable, ya que en tan solo una semana, con un programa intensivo, es posible conocer la visión general de los expertos en el tema. A día de hoy, a tenor de la situación económica que atravesamos, y de las reformas que en el ámbito europeo están aconteciendo, es necesario conocer el camino y las adaptaciones que se están llevando a cabo en el sistema económico de Fuerzas Armadas. El establecimiento de conexiones entre causa y efecto, entre decisiones económicas y decisiones prácticas, que se toman en el ámbito de la defensa, la adecuación excepcional que se está realizando en la configuración de los presupuestos, recortando, como se recorta en todos los Ministerios, pero manteniendo la seguridad de los efectivos y gestionando de la manera más eficaz posible el presupuesto asignado, la colaboración entre los cuerpos, el uso del total del presupuesto, la valoración del riesgo, o la previsión de cambio, son ideas que han estado presentes a lo largo de todo el seminario. Deseo agradecer a la Academia y a la Universidad de Zaragoza, el trabajo y la calidad de estas jornadas, y a la Universidad de Granada y al MADOC por los apoyos prestados.
María Vílchez pertenece al Dpto. de Teoría e Historia Económica de la Universidad de Granada
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Los alumnos tuvieron la oportunidad de visitar el Museo de la Academia.

El Seminario abre nuevas vías a la investigación
El general Maximiliano Moya clausuró las jornadas y ofreció una visión de los aspectos financieros de la participación de España en la OTAN y la UE
La AGM acogió la jornada de clausura del XIII Seminario de Economía y Defensa, un acto en el que se contó con la participación del general de División de Intendencia de la Armada, Maximiliano Moya, quien fue el encargado de clausurar formalmente esta edición. En la mesa presidencial estuvo acompañado por el general Francisco José Gan Pampols, director de la Academia. En su intervención destacó que los debates y reflexiones han sido “serios y sinceros y sus conclusiones pueden servir para abrir nuevas vías de investigación”. cipación de España en la OTAN y la UE. Señaló que, de estos dos organismos, “el que soporta mayor peso del presupuesto es OTAN. La estructura de toma de decisiones económicas en el seno de la Alianza se basa en la existencia de un doble presupuesto: civil (en España, a cargo del Ministerio de Asuntos Exteriores), y militar (a cargo del Ministerio de Defensa y cuantitativamente más importante que el anterior), y de un límite máximo de gasto en inversión dedicado a infraestructuras y equipo asociado”. De entre las abundantes y actualizadas cifras ofrecidas por el general, con expresión de los costes de los programas más importantes del presupuesto militar y del de inversión de OTAN en España y de gastos de UE, cabe reseñar que “la participación española en el presupuesto militar de la OTAN es de un 4,56% del mismo, y la participación en el sistema financiero de la UE supone un 8,9% del total europeo”. En su conjunto, el Ministerio de Defensa, a través de su Dirección de Gestión Económica, “ha aportado en 2010 un total de 116 millones de euros a 30 organizaciones internacionales de seguridad y defensa; todo ello en un marco de reducción presupuestaria y con un aumento del coste de las operaciones de gestión de crisis de OTAN y UE”. Para solucionar esta contradicción, “la OTAN ha procedido a una fuerte reorganización de sus estructuras y ha recomendado a los países miembros que los gastos de defensa alcancen el 2% de los PIB nacionales”.

Finanzas
Antes de la clausura, el general Maximiliano Moya centró su conferencia en los aspectos financieros de la parti-

María Vílchez destaca la calidad de los ponentes.

El impacto de la reducción de los presupuestos de defensa
La profesora Natividad Fernández, coordinadora de Área en SEGENPOL, disertó sobre el impacto de la reducción de los presupuestos de defensa sobre la Política Común de Seguridad y Defensa (PCSD). Los efectos negativos de la crisis económica sobre los presupuestos de defensa “no han sido exclusivos de los países de la UE, sino que han afectado también al conjunto OTAN”, aseguró. Hasta tal punto puede haber influido la crisis en los presupuestos de Defensa de los países de la UE, que cabe preguntarse, según Natividad Fernández, si no se está produciendo el “desarme estructural de Europa”, con el consiguiente efecto de paralización de la PCSD. “Si esto fuera así, significaría que la UE habría perdido protagonismo en el contexto internacional y capacidad de solventar crisis internacionales”. El Tratado de Lisboa previó mecanismos potentes para desarrollar una PCSD eficaz, “pero la crisis económica internacional y una falta de voluntad política de los países miembros de desarrollarlos, incluso iniciando acuerdos bilaterales al margen del Tratado (acuerdo franco-británico), han dejado vacíos de contenido los buenos propósitos del Tratado de Lisboa”, según la profesora Fernández. Ante esta difícil situación, Europa tiene el reto de salir reforzada de la crisis, “puesto que ya lo hecho en el pasado”. La vía de salida “puede ser la búsqueda de una mayor cooperación UE-OTAN (específicamente de la Agencia Europea de Defensa con el Mando de Transformación Aliado de OTAN), y potenciar sistemas de empleo racional de los medios (“pooling and sharing” o refuerzo de la Agencia Europea de Defensa)”. Los cadetes de Intendencia participaron en los preparativos del Seminario.

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El “último” Ciclo de Ingenieros
ALEJANDRO TOCÓN EDUARDO GUAJARDO-FAJARDO FABIÁN MARTÍNEZ Al igual que otros años, los cadetes de Segundo aguardaban ansiosos la llegada del último ciclo que supone el fin de una etapa muy significativa en este duro curso. Otro lunes más nos marcaba, al final de las clases, el inicio de unas maniobras que esperábamos con impaciencia, no solo por lo ya mencionado, sino porque para una parte de nosotros ésta era la primera salida fuera de Zaragoza y lo que es más importante y novedoso, lejos del campo de maniobras de San Gregorio. Todo ocurrió como esperábamos, como ya se nos había informado en las diferentes prácticas preparatorias de esta salida. Fueron muchas las actividades realizadas, y con materiales de todo tipo. Estos “retras”, ya veteranos en el arma (o eso creíamos después de realizar esos mismos trabajos aquí en nuestra mesa de estudio y con pocas complicaciones de por medio) vimos cómo las complicaciones acabarían surgiendo a pie de campo, y con la tensión de ejercer el mando. El desarrollo de este ciclo gustó mucho. La mayoría de nosotros tuvimos la oportunidad de ejercer como jefe en alguno de los temas, y el resto del personal pudo ver en todo momento las consecuencias que se derivaban. Todo esto junto con la famosa y reconocida cocina de Burgos, y otros muchos momentos más (entre charlas, pasos ligeros y segundos desayunos) marcaron en este ciclo la consolidación y unión del “último” Ciclo de Ingenieros.
Los caballeros cadetes A. Tocón, E. Guajardo-Fajardo y F. Martínez pertenecen a la 22 Compañía Los cadetes esperaban con impaciencia estas maniobras.

Un Ciclo de Caballería con los mejores apoyos para su desarrollo
RAFAEL SÁNCHEZ Tras haber realizado ya los tres primeros ciclos de 2º (Ingenieros, Combate avanzado e Infantería) tocó el turno del Ciclo de Caballería. Los cadetes de la 24 Sección y la mitad de la 26 tuvimos la suerte de ir a realizarlo al deseado Regimiento de Caballería Ligero Acorazado Lusitania nº 8, en Marines (Valencia). En la Base nos hospedamos en unas instalaciones bastante modernas y muy bien cuidadas. Además, tuvimos la suerte de contar con buen tiempo en Valencia. Durante el desarrollo de las actividades, contamos durante todos los días con un escuadrón entero a nuestro servicio, con sus dos secciones ligeras y su sección de apoyo. Durante las tres primeras jornadas desarrollamos actividades contando con los mandos orgánicos de la Unidad, e incluso realizamos un tema de reconocimiento de zona, tocando por encima cómo se trabaja en las unidades del Arma de Caballería. El jueves, terminadas ya las actividades, el Regimiento, para alegría de todos nosotros, tuvo el detalle de invitarnos a una paella valenciana, siendo el colofón de un gran ciclo y provocando la envidia del resto de cadetes de los otros ciclos.

¡¡¡ Generala... !!!
ANDRÉS PALOMARES Comienza el día con el habitual toque de diana y lo que nadie se espera es que esa jornada sea más larga de lo habitual. A las 17:30 suena el fatídico toque de corneta y como marca la norma cunde la tensión para conseguir formar lo antes posible con todo el equipo de combate. Una vez formados, los alféreces nos dirigieron hacia las aulas para explicarnos la orden de operaciones que consistió en una marcha nocturna que se inició a las 20:30 desde Zuera, para terminar atravesando una línea de vigilancia montada por nuestros compañeros de Primer curso. Ya por la mañana, las compañías realizamos diferentes ejercicios de fuego real y enmascaramiento de pozos de tirador. La salida terminó con la vuelta a pie a la Academia. Una experiencia más para, sin duda, continuar con nuestro aprendizaje y ser capaces de afrontar situaciones inesperadas.
El caballero cadete Andrés Palomares pertenece a la 22 Compañía

El caballero cadete Rafael Sánchez pertenece a la 22 Cía.

El viaje del cadete
ELOY SÁNCHEZ Mientras me sentaba en mi escritorio y levantaba la tapa del portátil para escribir este artículo me venía a la mente un pensamiento que ya me ha acompañado en otra ocasiones, y fue sobre esa idea sobre lo que decidí finalmente escribir. Pensaba en mi anterior vida, en cómo era yo entonces y en lo mucho que he cambiado a lo largo de estos siete meses de Academia que llevamos ya. Mi familia ya me lo dice cada vez que me ve, y yo mismo lo noto si miro hacia atrás y reflexiono acerca de la evolución que he tenido. No me engaño: todavía me queda un largo camino de algo más de cuatro años por recorrer para llegar a ser teniente del Ejército de Tierra y, si bien es cierto que he aprendido muchísimas cosas desde que estoy aquí, todavía soy todo un novato en lo que a la vida castrense se refiere. Aún recuerdo mi primer día como si hubiera sido esta misma mañana. Mi primera visión al bajarme del taxi a las puertas de la Academia fue la de un montón de gente vestida con ropa civil, como yo, y unos hombres uniformados con traje OTAN y boina grancé en el control de acceso con un montón de listas (luego me daría cuenta de que esos hombres eran alféreces). Comprobaron nuestros datos personales y nos condujeron a las camaretas dejándonos allí con el resto de nuestros nuevos compañeros que empezamos a conocer. res de los que antes sólo había oído hablar vagamente, como son el honor, la lealtad, el compañerismo, el sacrificio, la abnegación, la disciplina… y aunque todavía no pueda considerarse que somos, ni mucho menos, auténticos paladines de la virtud, por lo menos creo que estamos en el buen camino para llegar a vivirlos plenamente algún día.

Tradiciones
Aquí tenemos bastantes tradiciones, y he experimentado muchas de ellas. Todas han dejado una profunda huella en mi carácter que me enorgullezco de llevar, y espero que mi andadura entre estos muros me depare aún muchas otras experiencias de las que esperaba encontrar aquí, y otras que ni sospechaba. Día a día, seguimos adelante apoyándonos en el compañero, ayudándonos unos a otros a pesar de nuestras diferencias, y ésa, según creo, es la verdadera fuerza que reside en nuestro Ejército: ser como una piña. Ese sentimiento es algo que, desde el primer día, se nos ha inculcado

Valores
No fue hasta que me tumbé en la cama esa noche y cerré los ojos cuando caí en la cuenta de que por fin lo había conseguido: todo el trabajo y esfuerzo que me había supuesto la admisión había dado sus frutos y ahora me encontraba allí dentro, donde yo quería estar. Tardé mucho en conciliar el sueño, y a partir del día siguiente empezaría lo que para mí ha sido la experiencia más grande y enriquecedora que he vivido nunca. Aquí nos enseñan unos valo-

Armas y Cuerpos

Los cadetes se desenvuelven en todo tipo de condiciones.

aquí y muy probablemente sea uno de los últimos sitios donde aún se fomente. Es un pensamiento modesto, pero que me ha ayudado en muchos momentos difíciles y

que me agrada cuando viene a mi mente. Sólo quería compartirlo con ustedes.
El caballero cadete Eloy Sánchez pertenece a la 11 Cía.

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Sesenta representantes de la Academia en la V edición de la Carrera del Ebro
nuevo a la pista de atletismo donde se encontraba la llegada. En la meta, ante el público El pasado 3 de abril, en la que animaba, llegaban los correciudad de Zaragoza, se celebró la dores, unos exhaustos y otros no V edición de la popular Carrera tanto, pero todos contentos por del Ebro. A pesar de ser una haber cumplido el objetivo de prueba joven, cada año aumenta lograr terminar. Entre ellos, hay en prestigio y en número de parque destacar a los integrantes del ticipantes, llegando a ser este año equipo de la Academia, 2º en la casi dos mil los valientes correclasificación general militar por dores que se enfrentaron a sus equipos, y al cadete José Benítez más de 18 Km. García, que logró un meritorio La Academia General Militar tercer puesto en la categoría no pudo faltar a la cita, donde absoluta militar con un tiempo tomaron la salida la mañana del de 01:10:56. domingo, entre caballeros cadeLo que aprendemos en este tes, caballeros alféreces cadetes y tipo de carreras es que se puede distintos mandos, unos 60 repredisfrutar a la vez que comprensentantes distribuidos en varios der una serie de valores, como equipos, como los dos que preson el compañerismo y el espírisentó la 13ª Compañía. tu de sacrificio. Por ello hago un La carrera transcurrió sin prollamamiento para que el próxiblemas para los participantes, Los integrantes de la Academia hicieron un buen papel en la V Carrera popular del Ebro. mo año, en la VI edición, seacon un sol escondido entre las mos muchos más los que disfrunubes, apaciguando el calor y sin llegar a llover, condi- de sufrir con el objetivo de llegar a meta. La prueba con- temos de la carrera, y así conseguir hacerla un poco más tinúo por el campo de maniobras de San Gregorio, y sus ciones perfectas para disfrutar de una gran carrera. grande. La salida se dio a las diez de la mañana desde la pista conocidas cuestas, que hicieron mella en gran parte de de atletismo próxima al Centro Politécnico Superior. los corredores. El caballero Daniel Salsón Para finalizar, los últimos kilómetros de sacrificio Empezamos a sentir los nervios previos a la carrera, pero pertenece a la 13 Compañía en cuanto comenzamos a correr se convirtieron en ganas tuvieron lugar por la ribera del río Ebro llegando de DANIEL SALSÓN El pasado día 29 de marzo disputamos en el Estadio Universitario el último partido de la fase regular del Trofeo Rector, con el que el Armas Rugby pone punto y seguido a la temporada 2010/2011. Y lo hace de la mejor forma posible: ganando contundentemente a la Facultad de Filosofía, sin encajar un solo punto en 70 minutos y desplegando un juego rápido con el que en un futuro conseguiremos llegar, sin lugar a dudas, a lo más alto.

Victoria contundente en el punto y seguido a la temporada de rugby
otra opción que entrenar más y mejor, poniendo el mismo entusiasmo que hasta ahora y, con ilusión, seguir demostrando que el equipo de la Academia tiene muchas cosas que decir en el mundo del rugby, tantas veces comparado, por su disciplina, espíritu de compañerismo, entrega y respeto, con la profesión militar.
Equipo de Rugby de la Academia General Militar

Importante
El equipo llegaba a este partido con muchas ganas, las cuales no han faltado desde que se inició la temporada allá por octubre. Y una vez empezó el partido, los puntos no tardaron en llegar. Dominando todas las fases del juego, sobre todo en la parte física, y sin faltas de disciplina (muy duramente penalizadas en el deporte del balón oval), conseguimos llegar al 85 a 0 final, un resultado que nos deja a todos los que formamos parte del Armas con las ganas de poder continuar el torneo en busca del pase a la fase final. Al mismo tiempo, tenemos la sensación de que queremos seguir adelante y prepararnos para próximos torneos y competiciones en los que, como se ha demostrado, seremos una opción a tener en cuenta.

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El equipo de rugby de la Academia cuenta con muy buenos jugadores para seguir creciendo deportivamente.

Deporte de villanos jugado por caballeros
JOSÉ FRANCISCO GIL Para todo aquel que haya jugado alguna vez, o haya visto algún partido, es innegable reconocer la relación en muchos aspectos entre este noble deporte y la milicia. En un ejemplar de 1965 de la antigua revista “Armas y Servicios”, el entonces comandante de Artillería Bitaubé lo calificaba como un deporte perfecto para la instrucción, y para la profesión militar, ya que combinaba las habilidades individuales, el trabajo en equipo, la disciplina y el esfuerzo y dedicación. Lo destacaba como “el deporte más conveniente para implantar en las Unidades”. El primer ejemplo de similitud se ve al comparar las posiciones y funciones de cada uno de los jugadores con las Especialidades Fundamentales y otros elementos de la táctica militar. Los delanteros son la Infantería, aquellos que proporcionan el balón, ocupan el terreno y refuerzan el ataque. La línea de tres cuartos, la Caballería, encargada de desplegar el ataque, atravesar la defensa y distribuir el juego. El pateador, la Artillería, batiendo la defensa enemiga. El ala, al romper la línea enemiga cuando nadie lo espera, es el Comando de Operaciones Especiales que se infiltra, sembrando el desconcierto y el desorden entre las líneas enemigas. Y el capitán del equipo es el mando, al que se le debe obediencia y celeridad en el cumplimiento de lo demandado. Otro ejemplo de similitud se encuentra en la actitud. La actitud hacia el rugby es comparable a la actitud hacia el combate, que se muestra en el comportamiento hacia el contrario y durante la preparación del equipo.
El caballero cadete José F. Gil pertenece a la 13 Compañía

Paso a paso
Una vez finalizada nuestra primera toma de contacto, lo que nos queda es conseguir consolidar el equipo. Para ello, no cabe

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La AGM, en la tercera edición de ISODOMA
Se celebró en Bogotá con la presencia de 21 representantes de academias militares del mundo

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Los representantes de las 21 academia militares que acudieron a la cita de ISODOMA en Bogotá.

Entre el 28 de marzo y el 1 de abril de 2011 se celebró en Bogotá, en la Escuela Militar de Cadetes “General José María Córdova”, la tercera edición de ISODOMA (International Symposium on the Development of Military Academies). Fueron 21 las Academias Militares de Formación de Oficiales participantes, correspondientes a los siguientes países: Brasil, Canadá, Chile, China, Colombia. Corea del Sur, Ecuador, El Salvador, España, EE.UU., Francia, Guatemala, Honduras, Indonesia, Kenia, Líbano, México, Paraguay, Perú, Republica Dominicana y Uruguay. La delegación española estuvo formada por el general Francisco José Gan Pampols, director de la Academia General Militar y por el teniente coronel Félix Allo Flores, Jefe del Batallón de Cadetes y director del Departamento de Instrucción y Adiestramiento de la AGM. ISODOMA se organizó por primera vez, a iniciativa de la Academia Militar de Corea del Sur en el año 2007, en su propia Academia, con el propósito de reunir a las academias militares de los ejércitos de todos los países interesados en participar para analizar temas de interés común relacionados con los procesos de formación de los

futuros oficiales. En el año 2009 se El general Gan Pampols, atendiendo a los periodistas. realizó la segunda edición en la Academia Militar de Saint-Cyr Francia y contó con la presencia de 24 directores de Academias militares y delegaciones. En esta ocasión se celebraron interesantes jornadas de ponencias y mesas redondas en las que se trataron diversos temas relacionados con la formación de los futuros oficiales: “Los procesos de formación por competencias en las academias militares”, “Liderazgo militar”, “Contribución militar a la estabilización de los estados”, “La evolución de las nuevas amenazas” y “Los cambios en la naturaleza de los conflictos”. También fue de gran interés, tanto la visita a la Escuela Militar de Cadetes, como la visita al Fuerte de Tolemaida, donde se encuentra el Centro Nacional de Entrenamiento del Ejército de Colombia, en la que se conocieron algunos detalles interesantes de las últimas operaciones del Ejército de la República de Colombia contra las FARC.

El DIREN conoce un primer 300 aniversario balance del nuevo plan de estudios del origen del Arma

de Ingenieros
En 1709 el Secretario de Guerra, el marqués de Bedmar, propuso al rey Felipe V la creación de un Cuerpo de Ingenieros de forma similar al existente en el ejército francés y al Ingeniero Mayor del Ejército de los Países Bajos D. Jorge Próspero de Verboom como organizador del Cuerpo, ya que era un perfecto conocedor de las técnicas de sitio, trazado de planos y construcción de fortificaciones. Por Real Decreto de 13 de enero de 1710, el rey Felipe V nombró a Verboom Ingeniero General de todos los ejércitos, plazas y fortificaciones y mediante otro Real Decreto de la misma fecha, Cuartel-maestre general de los ejércitos de todos los reinos, provincias de España y otros estados, con el encargo de elaborar el proyecto de organización del Cuerpo de Ingenieros Militares. Puesto a trabajar en el proyecto, Verboom fue herido y hecho prisionero en la batalla de Almenara el 27 de julio de 1710. Fue conducido a Barcelona donde aprovechó su tiempo en prisión para terminar su propuesta de organización del Real Cuerpo de Ingenieros Militares. La propuesta fue remitida a Felipe V, quien la aprobó finalmente, mediante el Real Decreto expedido en Zaragoza el 17 de Abril de 1711. En consecuencia, el 17 de abril de 2011 se conmemora el 300 aniversario de aquella fecha histórica, origen del Arma de Ingenieros.

El DIREN, saludando a los mandos de la Academia General Militar.

El general Juan Antonio Álvarez Jiménez, director de Enseñanza, Instrucción, Adiestramiento y Evaluación del Ejército de Tierra, visitó la Academia General Militar el pasado 4 de abril. Durante su estancia se le presentó un balance del desarrollo de los primeros meses del nuevo plan de estudios, así como de los resultados de los exámenes cuatrimestrales. Igualmente, conoció un informe sobre el rendimiento de los cadetes de Segundo y los alféreces cadetes de Tercero, y se avanzó el cierre de fechas y actividades de este curso, así

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Se desarrolló un apretado calendario de actividades.

como la previsión del calendario del próximo año. Durante su estancia en la AGM también conoció la situación actual de las infraestructuras y las actuciones previstas. Y, por último, realizó un recorrido por las instalaciones del Centro Universitario de la Defensa, así como por los laboratorios Edificio Galbis y otras actuaciones en fase de obras.

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Centenario de la Academia de Intendencia (IV)

Las tropas de Administración Militar
SANTIAGO RAMÍREZ Cuando estalla la guerra de África en 1859, la décima parte de la fuerza expedicionaria fue personal del Cuerpo (2 Intendentes de División, 5 subintendentes, 5 comisarios de guerra de 1ª clase, 14 de segunda, nueve mayores, once oficiales primeros, 18 segundos y 16 terceros). Poco después embarcaron 120 hombres que integrarían la Compañía de obreros, germen de las tropas de Administración militar. Para poder llevar a cabo esta campaña, se tuvo que comprar con urgencia material en Francia, Inglaterra y Bélgica por carecer de medios la Administración Militar española. En 1860, al terminar la guerra, se demostró que la logística había funcionado con criterios modernos y fue muy elogiado el trabajo de la Administración Militar por observadores extranjeros. El Mando parece que, al fin, aceptó la naturaleza eminentemente logística del Cuerpo. En 1861 se crean compañías de obreros de Administración Militar en Barcelona, Madrid, Sevilla, Valencia, Valladolid y Zaragoza. Durante años, tanto los mandos militares como la propia Hacienda de Ultramar pedían la instauración de la Administración Militar por lo que, entre 1859 y 1862, se estableció el Cuerpo en Cuba (Subintendencia), Santo Domingo, Puerto Rico, Filipinas y Fernando Poo, lo que supuso un importante aumento de plantilla. En 1861 una Sección de obreros de Administración militar acompañan al General Prim en la División expedicionaria mandada a México en apoyo del emperador Maximiliano. Su labor, aunque escasa, fue elogiada por el General. Estos primeros años de la Administración Militar fueron difíciles. Por un lado parte del Ejército no aceptaban a este nuevo Cuerpo que las fiscalizaba; por otro lado el Ministerio de la Guerra estaba interesado en mantener la independencia fiscal y necesitaba de este Cuerpo y por último la oposición liberal demandaba el control del Ministerio de la Guerra pidiendo que la intervención volviese a Hacienda. La crisis que afectó a Europa en 1866 dejó en bancarrota a muchos países afectando en España a la Administración Militar, que vio reducida la plantilla y cerrada la Escuela. En 1869 un nuevo recorte de plantillas afecta al Cuerpo de Administración militar. Acto seguido se formó una Junta de Jefes y Oficiales del Cuerpo para la redacción de un reglamento interno de Contabilidad, que se aprobó en 1871 poco después de su homólogo para la Administración civil. Ese reglamento fue un ejemplo de buenos reflejos ya que permitió que la fiscalización no se escapara del Ministerio de la Guerra como se pretendió por Hacienda. de incompetente para asuntos de la milicia, en 1874, siendo Director interino del Cuerpo el Intendente Bonafós se crea la Brigada de Transportes, al mando de Oficiales del Cuerpo para la conducción de víveres y material administrativo. El personal de la Brigada de transportes fue aumentando a lo largo de la guerra, de forma que en las compañías a lomo hubiese cinco sargentos, un soldado conductor por mulo, 90 soldados faeneros y tres trompetas; en las compañías montadas 125 faeneros y 3 cornetas. Las Compañías de obreros de Administración Militar se unieron en una Brigada, que también aumentó durante la guerra hasta un total de dos mil hombres divididos en 15 secciones. También se unieron en una Brigada las cuatro compañías de la isla de Cuba. La gran utilidad de la Brigada de Transportes, hizo que se creara otra Brigada similar en Cuba, para el aprovisionamiento de víveres, munición y material de guerra a las tropas. La Brigada se componía de cuatro compañías a lomo divididas en tres secciones con un total de personal de 1 Jefe, 23 oficiales, 753 clases de tropa, 64 caballos y 400 mulos. Al terminar la guerra, las compañías de la Brigada de Transportes se redujeron de siete a seis y por fin la Brigada se disolvió.

Pagos
En la Ley de Administración y Contabilidad civil se establecía como Ordenador de Pagos al Director General del Tesoro, quien nombraba a los Ordenadores secundarios a excepción del de Guerra y Marina que serían nombrados por sus Ministros. Se establece la dependencia funcional de los Ordenadores de Guerra y Marina del Ministro de Hacienda, de quien recibirán instrucciones para la Ordenación e Intervención. Comienza en el Cuerpo a verse claramente la dependencia del Mando militar en lo correspondiente a la logística y la doble dependencia contable-fiscal, de la Dirección General de Administración Militar (organización y disciplina) y de la Dirección General de Contabilidad (aspectos operativos y funcionales). En 1873, durante la I República, restablece en Madrid la Academia del Cuerpo administrativo que se trasladó a Ávila en 1875. Durante la Guerra Carlista, el General del Ejército del Norte estaba preocupado con el tema del transporte, confiado a contratistas, acémilas y bagajeros que se dispersaban al primer tiro abandonando cargas, material y heridos. A pesar de que la Administración Militar se consideraba que estaba poco preparada para las tropas y se la tachaba de rapaz, de odiosamente fiscal y

Brigadas
El Real Decreto de 27 de julio de 1877, dando una nueva organización a los cuerpos del Ejército, establece que forma parte del mismo, como Cuerpo asimilado, el de Administración, con la organización que se establezca en sus reglamentos especiales. Este RD regula la existencia de la Brigada de Obreros, dividida en secciones dependientes de los intendentes de los distritos. También prevé en tiempo de guerra una Brigada de Transportes para conducción de víveres y material administrativo, al mando de jefes y oficiales del ejército, formada por una sección montada y otra a lomo en cada una de las compañías que se crearan, así como la creación de una compañía a lomo y otra montada en paz para instrucción de carga, descarga y cuidado de ganado.
El Tcol. Santiago Ramírez es Jefe del Servicio de Vestuario de la Academia General Militar

Hemos leído

CAC. Ignacio Hernández de Paz

Sol de Breda
El Sol de Breda es una novela histórica que muestra las aventuras de un joven mochilero de quince años acompañando a su amo como soldado en el Tercio viejo de Cartagena. La historia se centra en el sitio de Breda como ciudad rebelde al monarca español y símbolo del trascurso de la guerra en Flandes, donde los españoles buscan romper los puntos de ayuda y abastecimiento a la ciudad sitiada para por último formar parte de la propia linea de vanguardia del sitio sobre la ciudad, a través de una red de trincheras y minas, como táctica militar propia de la época. Ademas, destaca en el libro el alto grado de compañerismo de los miembros del Tercio, que les hacia seguir luchando con sus camaradas a su lado hasta el final, por muy cruda que fuese la misión o la batalla y lo que daba al Tercio una valentía y disciplina en el combate inigualable, que le llevo a ser los dueños de Europa en los siglos XVI y XVII pero que sin embargo cuando esos mismos camaradas faltaban a su honor, les llevaba a batirse con estos a muerte por mantener intacto dicho honor. En conclusión, desde mi punto de vista, la novela me parece muy interesante por ofrecer una perspectiva de los valores castrenses que hicieron a España temida y respetada durante su siglo de oro, consiguiendo imponerse contra el resto de potencias y que en el Ejercito español de hoy, pese a que la táctica, logística, las tropas, el armamento y la propia guerra no se parecen en nada a las del siglo XVI, deberíamos mantener y perdurar con el honor que infunde ser los descendientes de aquellos soldados, que al igual que nuestros guiones y banderines llevan la cruz de Borgoña o de San Andrés en las compañías del batallón de cadetes, cuando desfila la Academia General Militar, ellos la lucieron impasibles hasta la muerte por su Rey en media Europa. Por otro lado, del libro se desprende la importancia que tienen los valores en los soldados para soportar las penurias de la guerra y lograr la victoria para su ejército. Estos hombres, no poseían un mejor armamento o eran más numerosos que sus enemigos, porque la Hacienda del Reino, arruinada por una ineficaz gestión de sus recursos no se lo podía proporcionar, pero su firme convicción en el deber de luchar por su Rey, su fe y su país, junto con la certeza que de sus enemigos y de nadie tendrían merced ni piedad alguna, les llevaron a aceptar que el único resultado podía ser la victoria o la muerte.

El autor
Arturo Pérez-Reverte (Cartagena, España, noviembre de 1951) se dedica en exclusiva a la literatura, tras vivir 21 años (1973-1994) como reportero de prensa, radio y televisión, cubriendo informativamente los conflictos internacionales en ese periodo. Trabajó doce años como reportero en el diario Pueblo, y nueve en los servicios informativos de Televisión Española (TVE), como especialista en conflictos armados. Como reportero, ha cubierto, entre otros conflictos, la guerra de Chipre, diversas fases de la guerra del Líbano, la guerra de Eritrea, la campaña de 1975 en el Sahara, la guerra del Sahara, la guerra de las Malvinas, la guerra de El Salvador, la guerra de Nicaragua, la guerra del Chad, la crisis de Libia, las guerrillas del Sudán, la guerra de Mozambique, la guerra de Angola, el golpe de estado de Túnez, etc. Los últimos conflictos que ha vivido son: la revolución de Rumania (1989-90), la guerra de Mozambique (1990), la crisis y guerra del Golfo (1990-91), la guerra de Croacia (1991) y la guerra de Bosnia (1992-93-94). Desde 1991 y, de forma continua, escribe una página de opinión en XLSemanal, suplemento del grupo Correo que se distribuye simultáneamente en 25 diarios españoles, y que se ha convertido en una de las secciones más leídas de la prensa española, superando los 4.500.000 de lectores.

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“El jefe tiene que ganarse la condición de líder; son conceptos distintos”
El Teniente General del Cuartel General Terrestre de Alta Disponibilidad, Fernando Sánchez-Lafuente, ofreció en la Cátedra Cervantes su visión sobre “El liderazgo y las Fuerzas Armadas”
¿Existe un estilo de liderazgo típicamente militar y cuáles son sus rasgos fundamentales? Liderazgo es una palabra genérica, no existe como tal un liderazgo típicamente militar. Significa ser un ejemplo para los subordinados, causarles admiración y la exaltación del mando es el liderazgo, pero solo hay una parcela que es típicamente militar, que es en combate, en operaciones. ¿Es correcto asimilar la idea de liderazgo con la del poder y la autoridad ejercida en el seno de un grupo o una organización como, por ejemplo, las Fuerzas Armadas? Son dos conceptos distintos el de jefe y liderazgo. El poder de una autoridad, jefe de una unidad, es un acto administrativo que te conceden después de un periodo de formación. El ser jefe no quiere decir que seas líder, es completamente distinto. En todo grupúsculo o sociedad siempre hay un líder, pero el jefe tiene que ganarse ser el líder, son conceptos distintos. ¿Ha cambiado mucho el desarrollo tecnológico la relación entre mandos y subordinados? Sí, mucho. Desde los tiempos de las falanges y cortes macedónicas y romanas, o los tiempos de Napoleón, hoy en día podemos hablar de un campo de batalla vacío donde las unidades tienen grandes frentes y fondos, donde los elementos de mando y control permiten que no haya una unidad física, pero puedan estar perfectamente controlados.

“Los líderes innatos y carismáticos como Alejandro Magno, Napoleón o Viriato son muy puntuales en la historia”
Batallón es un ejemplo para los jefes de Compañía, y estos a su vez para los jefes de Sección. ¿De qué forma el concepto de liderazgo está presente en la formación de los futuros oficiales del Ejército de Tierra? En la Academia, como otros centros está presente en los textos, en los profesores, que son sus líderes y un ejemplo diario, en las visitas multinacionales que puedan tener y en el entorno OTAN. Yo conozco bastante bien los países OTAN y en todos ellos el concepto de liderazgo es básico y prioritario en todos los centros de enseñanza. ¿Con qué ideas básicas de las que ha planteado en su conferencia le gustaría que se quedasen los cadetes que le van a escuchar? Que al cadete le quede claro que tienen que crecer como jefes para crecer como líderes. La preparación intelectual como jefes es fundamental para luego crecer como líderes. Luego, que el liderazgo tiene que ser flexible y adaptado a la evolución de la situación, de la sociedad y de nuestras Fuerzas Armadas. No es algo inmovilista. Y, finalmente, que es un esfuerzo permanente el que se necesita para ser líder. En diversas jerarquías, empleos y ámbitos, el líder tiene que ser permanentemente un ejemplo y ganárselo día a día.
Armas y Cuerpos

“El líder debe tener una preparación intelectual en los centros de formación y académicos”.

El líder innato y carismático es muy puntual en la historia. Napoleón, Alejandro Magno, Viriato… El líder se hace poco a poco. Debe tener una preparación intelectual en los centros de formación y académicos y, posteriormente, es el día a día el que acaba de pulirlo. Uno se hace líder con el trabajo y el esfuerzo diario. ¿Es la integridad una de las cualidades principales que buscan los seguidores en un líder y qué riesgos existen si éste abandona las consideraciones éticas? El liderazgo significa ejemplo, confianza en los subordinados y exaltación del mando. En cuanto el ejemplo falla y una persona que era éticamente buena y correcta no es íntegra, se rompe eso. Será un jefe, pero no será un líder puesto que con su comportamiento habrá perdido esa condición. En el entorno actual de

“En las diversas jerarquías o empleos, el líder tiene que ser permanentemente un ejemplo y ganárselo día a día”
especialización, en el que cada uno tiende a concentrarse en su ámbito profesional, imagino que para ejercer el liderazgo será importante tener una visión amplia del entorno en el que se desarrolla, no? El concepto actual, tanto de operaciones como de instrucción y adiestramiento en tiempo de paz obliga a tener una visión no solo de la parcela propia, del día a día, sino también del entorno completo y del abanico de actividades que puedes tener. Un líder o un jefe no puede centrarse en

el día a día. Debe tener en cuenta la posible evolución de las situaciones para adaptarse a ellas. Con la operación en Libia, las fuerzas aeronavales en 24 horas han cambiado su entorno a otro escenario y otro cometido. Luego el jefe o el líder debe tener una visión periférica no sólo del día a día sino de la evolución de las situaciones y del futuro.

Transmisión
¿Cuáles son los principales mecanismo de transmisión del valor del liderazgo en el seno de las Fuerzas Armadas? Hoy en día, la transmisión del liderazgo se realiza a nivel de centros de formación y academias. Y luego también en cualquier centro de instrucción y adiestramiento, en los programas de instrucción diarios y en todos los cursos de formación. Y luego, en las unidades, en el día a día, siempre con el ejemplo a los subordinados. Un jefe de

El carácter
¿El liderazgo es algo innato que va con el carácter de la persona, o se trata de un atributo que puede pulirse y mejorarse?

Un palacio con 300 años de historia
Dentro de las actividades del III Centenario de la Capitanía General de Aragón, el catedrático de Historia de América y caballero cadete Honorífico, José Antonio Armillas, ofreció una conferencia el 14 de abril en el Salón del Trono del Palacio de Capitanía sobre los acontecimientos históricos acontecidos durante estos 300 años en este gran edificio. La conferencia contó con una gran asistencia de público que en muchos casos pudo admirar por primera vez la majestuosidad del palacio.

Conferencia sobre el año internacional de la química
El programa de conferencias de la Cátedra Cervantes de la Academia General Militar continúa en el mes de mayo. En concreto, el miércoles 18 de mayo (13 horas) el catedrático e investigador Carlos López Otín disertará sobre “La vida desde la ciencia”.

El profesor Armillas ofreció una conferencia muy amena.

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El investigador Carlos López.

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La Bandera

Amplio programa de visitas a la Academia durante el mes de mayo
Las visitas a la Academia General Militar han continuado a muy buen ritmo durante todo el mes de abril. Las ha habido muy numerosas, de colectivos, y otras individuales. En todos los casos han podido conocer en detalle el trabajo que se desarrolla en la AGM, así como las instalaciones más importantes del Centro. des. En primer lugar, conoció la organización y los planes de estudios de la Academia y, posteriormente, recorrió las principales instalaciones realizando un amplio reportaje fotográfico de todas ellas. Por la tarde, tras la comida, el periodista se desplazó hasta el Campo de Maniobras de San Gregorio, donde también llevó a cabo un reportaje fotográfico. Este mismo día, la Academia recibió la visita de la Subdelegada de Defensa de Teruel, que llegó acompañado de 7 personas. Todas ellas se interesaron especialmente por conocer los cambios que este año se han puesto en marcha en la formación de los futuros oficiales del Ejército de Tierra. El 26 de abril, 12 alumnos del IES. Pilar Lorengar de Zaragoza se acercaron a la AGM. En este centro se desarrolla un módulo de formación profesional de artes gráficas, por lo que los estudiantes conocieron, sobre todo, el funcionamiento del servicio de Publicaciones, aunque también visitaron el Museo y llevaron a cabo un recorrido por el Centro. Finalmente, en esta misma jornada tuvo lugar una visita de representantes de las Academias Especiales al Centro Universitario de la Defensa; en concreto de las Academias de Artillería, Ingenieros, Caballería, Infantería y Logística.

Visitas
La primera que reseñamos es la que tuvo lugar el 30 de marzo. En concreto, la visita había sido solicitada por el Ayuntamiento de Villanueva de Gállego y congregó a alrededor de 40 personas. Todas ellas realizaron un completo recorrido por la Sala de Directores, el Salón de Actos, la Sala de Banderas, la Biblioteca Histórica y el Museo. Pocos días después, el 5 de abril, visitó la AGM una delegación integrada por 40 personas de la Asociación Mancala. Se trata de una entidad sin ánimo de lucro que trabaja en la inserción social y laboral. Se constituyó en el año 1995 con el fin de desarrollar proyectos de prevención y de inserción social y laboral en el barrio del Actur de Zaragoza. El 12 de abril se acercó hasta la Academia General Militar un periodista de la revista “Fuerzas de Defensa y Seguridad”. Durante su estancia, desarrolló un amplio abanico de activida-

JUAN RAMÓN PÉREZ Cada mañana miro arriba y la veo en lo alto del cielo ondea tres franjas horizontales dos de ellas gemelas. Son un par de colores solo mas ciento aparentan escarlata, carmín, carmesí fuerza y garra ostentan. Nobleza y linaje oro, riqueza inmaculado brillo y grandeza en el alma nada esconde, todo muestra. Fuego y sangre a los dos lados y en el centro fina arena. Sol, lucha, patria y fe la marca de mis dedos al caer en la tierra que me vio crecer. España es el nombre que deja su estela al son del himno que acaricia mi bandera.
El caballero cadete Juan Ramón Pérez pertenece a la 21 Cía.

Armas y Cuerpos

Los miembros de la asociación Mancala, en el Museo de la Academia.

En breve
CELEBRACIÓN DEL DÍA DEL MADOC Desde el día 31 de marzo hasta el 3 de abril, la Unidad de Música y una Sección de Cadetes de esta Academia participaron en los actos con motivo de la celebración del Día del MADOC, en Granada. CIERRE DE LA ZAPATERÍA Para conocimiento de todo el personal de este Centro, se comunica que desde el día 30 de marzo, la Zapatería de AGM permanecerá cerrada indefinidamente. UNIDAD DE MUSICA DE LA AGM El 13 de abril, la Unidad de Música de este Centro participó en el Acto Militar con motivo de la celebración del Día de la Unidad de la AALOG-41 que tuvo lugar en la citada Agrupación. PRÁCTICAS FIN DE CICLOS Durante los días 11 al 15 de abril los alumnos de 2º de EMIEOF realizaron prácticas de Fin de Ciclo en los siguientes lugares: CCAB: en el RCLAC. “LUSITANIA” en Marines (Valencia), CINF en la Base BRIAC XII El Goloso, Colmenar Viejo (Madrid), CCAV en la zona restringida del CENAD San Gregorio y Montes de Zuera y CING en la Base Cid Campeador, Castrillo de Val (Burgos). 300 ANIVERSARIO DE INGENIEROS El 17 de Abril de 1711 por Real Decreto de S.M. el Rey Don Felipe V, dado en Zaragoza, es aprobado,a propuesta del Ingeniero General Jorge Próspero de Verboom, el proyecto de organización del Cuerpo de Ingenieros del Ejército.

Agenda
Del 29 de abril al 3 de mayo Camino de Santiago. Equipo de la AGM corriendo por relevos. 3 de mayo Visita del Instituto Enseñanza Secundaria de Zuera a la AGM. Del 3 al 6 de mayo Campeonato de MADOC de Pentatlón militar en la AGM. Del 6 al 8 de mayo Participación en los 101 km de Ronda. Del 10 al 11 de mayo Campeonato de MADOC de patrullas de tiro en Huesca 11 de mayo A las 12.30 h. se celebrará en la AGM la 1ª Jornada “El CUD en la Sociedad”, cuyo acto central consistirá en la conferencia que impartirá D. Emilio Botín, presidente del Banco de Santander sobre el liderazgo. 16 mayo Visita del colegio de Bujaraloz a Academia. Del 16 al 20 de mayo Comisión de la Academia Militar de Brasil en visita a la AGM: un capitán y dos cadetes. 18 de mayo A las 13 horas conferencia del ciclo de la Cátedra Cervantes. El catedrático e investigador, Carlos López Otín, expondrá la conferencia “La vida desde la ciencia”. Del 18 al 19 de mayo Campeonato nacional militar de Patrullas de Tiro en León. 21 de mayo 40 Aniversario de la XXX Promoción. Del 22 al 27 de mayo Campeonato nacional militar de Pentatlón Militar. 29 de mayo Carrera de la liga aragonesa de Orientación en Albocasser (Castellón)

Armas y Cuerpos