TEMA 17: EL RÉGIMEN DE FRANCO. 1.- Fundamentos ideológicos, bases sociales e instituciones del régimen franquista.

Terminada la Guerra Civil, España estaba completamente destrozada demográfica, social y económicamente. Con el fin de la guerra no llega la paz, dedicándose Franco a borrar toda huella de la sociedad republicana existente. Los historiadores han denominado a este periodo franquismo, pues la dictadura de Franco tuvo un carácter personal con características de otro tipo de dictaduras, pero sin un cuerpo ideológico claro y homogéneo. Franco era un militar, su repertorio político es pobre, basado en el concepto militar de la vida y el tradicionalismo católico. Las distintas familias políticas que apoyaban al régimen fueron aportando principios ideológicos con mayor o menor vigencia dependiendo de las circunstancias internas y externas a las que se enfrentará el régimen, pues su gran característica fue su acomodación a los distintos tiempos y el reparto de poder entre las distintas familias, con un objetivo claro: acaparar todo el poder y perdurar en el tiempo, ambas cosas las consiguió Franco. La dictadura de Franco no puede catalogarse como fascista, no obstante, en la primera época, se aproximó mucho y guardó muchas similitudes. De todas las dictaduras de esta época la que tuvo más duración en el tiempo fue la de Franco. Para ello el régimen se vertebró sobre unas bases sociales e institucionales que garantizaron su permanencia en el poder durante casi cuarenta años, contando además con la despolitización de las clases populares, otra de las claves para entender su larga duración. 1.1.- Fundamentos ideológicos Los sublevados encontraron la respuesta a sus necesidades en la figura de Francisco Franco, que, a lo largo de toda la dictadura, hasta su muerte en 1975, concentró en su persona la potestad e iniciativa legislativas, se rodeó de gobiernos formados por ministros de su total confianza y no contó con un Parlamento representativo ni una Constitución que limitara sus poderes. Con el tiempo, sin embargo, se promulgaron un conjunto de leyes (denominadas Leyes Fundamentales) y la Ley de Principios del Movimiento Nacional en 1958. Aunque el régimen evolucionó, impulsado por las circunstancias, los cambios sociales y económicos y la presión popular, permaneció siempre fiel a sus principios iniciales y nunca abandonó su carácter de dictadura personal. La ideología del régimen, que se identificaba con el pensamiento de las derechas conservadoras y autoritarias europeas de entreguerras, pervivió, con algunos matices, hasta los años setenta. Los rasgos principales de esta ideología fueron los siguientes: *En el inicio de la formación del Estado franquista, Franco optó por el fascismo italiano como modelo y, por tanto, la falange, el partido fascista español, aportó un gran bagaje ideológico. Suyas son ideas como hipernacionalismo, la ética de la violencia y represión, machismo (una mujer nunca se sentó en el Consejo de Ministros de Franco), la idea de España como Imperio, la exaltación del líder, la dirección paternalista de la sociedad, la organización sindical de sindicatos verticales, el adoctrinamiento político de la juventud (OJE) y la mujer (Sección Femenina). *Rechazo de la sociedad burguesa contemporánea y nostalgia de etapas pasadas en las que España triunfaba. Se añoraba la época de los Reyes Católicos, cuyos

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símbolos, el yugo y las flechas, emplearon tanto los falangistas como el régimen en su conjunto. Se idealizaba el Imperio de los Austrias y, muy especialmente el de Felipe II. Con él se equiparó a Franco, considerado un nuevo cruzado contra los liberales, los no católicos y los marxistas. *Aversión hacia las instituciones políticas liberales y la democracia parlamentaria, identificadas con la “masonería” o la “judeomasonería”, a las que se hacía responsables de la decadencia nacional. A partir de los años sesenta, el lenguaje se moderó y simplemente consideró que el liberalismo era inadecuado como modelo político para España. *Represión durísima del marxismo y del comunismo y, en general, de todo el movimiento obrero. Las condenas a muerte contra activistas de izquierda duraron prácticamente hasta el final del régimen. El anticomunismo franquista le permitió romper su aislamiento internacional durante la guerra fría. *Un exacerbado nacionalismo, combinado con la xenofobia y el catolicismo más conservador. Este se convirtió en la religión oficial del Estado, ya que se consideró parte esencial del “alma española”. De ahí provino la moral, el tradicionalismo, el anticomunismo y el antiliberalismo. En la forma de vestir, de salir, de relacionarse, de casarse o de la educación, o las relaciones sexuales reimpuso la moral católica más conservadora. Con el tiempo, la identificación entre el régimen y el catolicismo motivó el rechazo de numerosos sectores de progresistas de la Iglesia católica. El nacionalismo se entendió de forma centralista y exclusivista, lo que supuso la desaparición de cualquier indicio de autonomías y nacionalismos periféricos, a los que se consideraba separatista y antiespañoles. Se prohibió el uso en actos públicos, escuelas e iglesias de los idiomas catalán, vasco y gallego. 1.2.-Familias políticas Católicos: Se dividen en dos familias. Los católicos tradicionalistas y los del OPUS DEI. La familia política católica siempre tuvo ministerios, teniendo reservados generalmente el de Educación y Asuntos Exteriores. De 1943 a 1957 fueron los que tuvieron la hegemonía política. Los católicos tradicionalistas fueron sustituidos a partir de 1957 por el OPUS DEI, imponiéndose la cultura tecnócrata. Son un grupo de técnicos que se declaran apolíticos y que impulsan el desarrollismo económico. A partir de la década de los sesenta dominan tanto las altas como las medias esferas del poder. Los falangistas o el Movimiento El falangismo también estuvo presente siempre en los Consejos de Ministros (eran suyas generalmente las carteras de Agricultura y Trabajo) y en la sociedad española. Tuvo su hegemonía en los inicios de la dictadura. Del Movimiento van a salir, al final del régimen otras dos familias: el bunker o los inmovilistas y los aperturistas liderados por Solís y Fraga que les van a disputar el poder a los tecnócratas. Militares El ejército fue el principal sostén del régimen y el artífice de la victoria sobre los republicanos. El ejército estuvo siempre firmemente controlado por Franco y

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El Movimiento El partido político fundado por José Antonio Primo de Rivera fue desvirtuado por Franco al integrarla dentro del movimiento nacional. bien fuera por su eliminación o su paso a la sociedad pasiva. -Y de 1957 a 1975 domina la tecnocracia. también conocida como etapa azul. aunque estaban muy mal pagados guardaron una escrupulosa fidelidad a Franco y su régimen. Con ello se redujo su papel a ser la cantera para aprovisionar al 3 . financiera e industrial. Los militares siempre estuvieron presentes en el Gobierno (como mínimo 6 ó 7 miembros). Franco entraba bajo palio en las Iglesias y nombraba obispos y cardenales. La Iglesia Desde el principio la guerra fue calificada como “cruzada” y la Iglesia aportó legitimidad interior y exterior al régimen. el desarrollismo económico. Franco intentó y consiguió la “despolitización” de la inmensa mayoría de los españoles. apoyaron mayoritariamente al régimen. Las clases medias. sin olvidar el peso del pequeño propietario agrícola de la mitad norte y la masa de funcionarios y beneficiados por el régimen. de 1939 a 1942. participan en todo tipo de tribunales. participaban en la política económica y aportaron muchos símbolos y claves ideológicas del Régimen a través de la doctrina del caudillaje militar. se les devolvió el control de la educación.4. En la autarquía.. 1. como los estudiantes. influido por las ideas del Vaticano II. La segunda matización es que a partir de los sesenta aparecen grupos sociales muy dinámicos que se oponen a la dictadura de Franco. No obstante. pronto presidido por Carrero Blanco hasta 1973.Bases sociales Franco contó con el apoyo de la inmensa mayoría de la sociedad española.subordinado a su persona. además se convierte en un eficaz instrumento de propaganda de la ideología del régimen. presentando un matiz conservador bastante fuerte. Los franquistas puros Un importante sector. a cambio el predominio y prestigio social de la Iglesia era inmenso. dirigían la policía. de actos públicos o de actos sociales. los obreros o un sector de la Iglesia. la represión fue tan feroz que la oposición existente desapareció física o presencialmente. Controlaban la represión. que conocieron su eclosión a partir de la década desarrollista. por ello nuca fue un grupo de presión. restablecimiento de las retribuciones económicas e incluso el control de los profesores o políticos locales. -De 1943 a 1957 la ideología predominante es el nacionalcatolicismo tradicional. A ello tenemos que añadir dos precisiones. Solían ser técnicos independientes o sin adscripción a ninguna familia política.3.Los pilares del régimen El ejército Los militares tienen una presencia muy significativa en la vida de la sociedad franquista. junto con los tradicionalistas carlistas y las JONS. pero siempre con fidelidad y adhesión incondicional al Caudillo. estando orgullosos de su victoria y el lugar de honor que tenían en el régimen. Por ello. la más cercana al fascismo. 1. los apoyos mayoritarios provinieron de la oligarquía terrateniente.. Podemos distinguir tres grandes etapas ideológicas durante la dictadura franquista: -La etapa falangista. sobre todo hasta 1948.

4 . Serrano Súñer perdió influencia política. Finalmente. ministros de las distintas facciones o familias del régimen: predominaron durante estos años los ministros de origen falangista y los militares. Se combinaron habitualmente.La construcción del régimen (1939-1951) Este periodo también conocido como primer franquismo. La proyección exterior del régimen durante la Segunda Guerra Mundial se concretó en una postura de no beligerancia. coincidiendo con el final del conflicto mundial y con el triunfo de los aliados. ministro de Gobernación en el primer Gobierno de Franco. lo que consiguió con mucho esfuerzo. Este político fue el encargado de diseñar un Estado al que dio un tinte fascista o nacionalsocialista. solo aportaba cierta cobertura formal en el Gobierno y en los restantes organismos. España no intervino en la guerra. el frente de juventudes o la OJE.1. Desde 1945. cooperó en la invasión de la URSS a través de la División Azul y permitió los bombardeos sobre Gibraltar. la Sección Femenina. asumió la cartera de Asuntos Exteriores (1945-1957). febrero de 1938. 2. presentó una serie de características. Como consecuencia. la figura más relevante del régimen fue Ramón Serrano Súñer (el cuñadísimo). En la primera etapa tuvieron el predominio. Franco adoptó una postura internacional algo más neutral. El partido único. pero tras la derrota de las potencias del eje fue disminuyendo su jerarquía. los aliados de Franco durante la Guerra Civil. siempre que les prestaran fidelidad inquebrantable. para ello creó distintas instituciones como los sindicatos verticales. 2. aunque en minoría. debido en parte a las críticas de ciertos sectores del ejército y la derrota del eje italogermano en la Segunda Guerra Mundial. el SEU. FET de las JONS. se acordó la entrada de España en la guerra a cambio de recuperar Gibraltar y obtener territorios en el África francesa. y no llegó a convertirse en un movimiento de masas. en esta época.Evolución política y coyuntura internacional El régimen de Franco puede dividirse en cuatro etapas cronológicas: *La construcción del régimen (1939-1951) *La consolidación del régimen (1951-1959) *El desarrollismo (1959-1973) *La agonía del régimen (1973-1975). A partir de 1942. el gobierno franquista suministró materias primas de carácter estratégico.. Aunque España no intervino en la Segunda Guerra Mundial. A pesar de ello siempre surtió al régimen de los principios ideológicos necesarios y de los cuadros de sus dirigentes. Entre 1938 y 1942. se incrementó la influencia política de los católicos en los gobiernos franquistas.régimen de cuadros organizativos o dirigentes. Otro papel fundamental fue el encuadramiento y adoctrinamiento de de las masas. Una de las figuras más representativas de este grupo. Alberto Martín Artajo. cargo desde el que buscó obtener el favor de los aliados vencedores y de la opinión pública internacional. En el protocolo firmado en 1940 entre Hitler y Franco en Hendaya.. También participaron los católicos. en realidad un apoyo apenas disimulado hacia la Italia fascista y la Alemania nazi.

*La Ley de Referéndum Nacional (1945). la autosuficiencia económica. que concedía a Franco la prerrogativa de nombrar a su sucesor. La victoria estaba cerca y su autoridad dentro del bloque nacionalista era incontestable. Posteriormente. creada en 1949. Estamos dentro de la Guerra Civil. en la que comenzó a destacar como “hombre fuerte” del régimen el almirante Luis Carrero Blanco. utilizado en los primeros años del franquismo como saludo oficial. El régimen fue condenado por la ONU. a quienes se otorgó a cambio el Ministerio de Trabajo y el control de los sindicatos. aunque en la práctica constituían una prolongación de las instituciones franquistas. constituida en 1957. debido en gran medida al carácter antidemocrático del régimen. al menos en apariencia. En el ámbito legislativo se realizó una labor “constituyente” para dotar al nuevo Estado de un entramado jurídico que lo legitimara y lo equiparara. con otros estados europeos. y todos los embajadores abandonaron el país. En materia económica. que preveía la posibilidad de una consulta “popular” mediante plebiscito o referéndum. el primer franquismo se caracterizó por una política de intervencionismo estatal rígido que buscaba la autarquía. nacional y social” del país.Se inició a partir de este momento una etapa de nacionalcatolicismo. ya que no se podían atacar los principios fundamentales del Estado ni la “unidad espiritual. El bloqueo fue interrumpido por el Gobierno argentino presidido por Perón entre 1946 y 1948 y por la banca estadounidense poco después. Constituye la primera ley fundamental e intento de institucionalización del régimen. Pese a todo. Se sometió totalmente a los falangistas. Se suprimió el saludo brazo en alto o romano. *El Fuero de los Españoles (1945). se afirmaba que España era “un reino” y se incluía la promesa indeterminada de restauración monárquica una vez que Franco estuviera incapacitado para gobernar o hubiera muerto. El sucesor del general debería acatar las Leyes Fundamentales del Movimiento. 5 . ni a la CEE. mediante la cual se creó una asamblea consultiva formada por delegados corporativos (los procuradores) que representaban teóricamente a sindicatos. Esta ley fue aprobada en referéndum por más de un 94% de votos. que fue bloqueado diplomática y económicamente. Este sistema político fue denominado democracia orgánica. familias y municipios. ya que nuestro país no pudo incorporarse a la OTAN. La gran escasez de casi todos los productos suscitó las primeras protestas sociales y huelgas relevantes (1951) que impulsaron algunos cambios políticos y económicos en el país. los derechos estaban muy limitados. el aislamiento de España continuó. no se mencionaba a los Borbones. el contexto internacional de la guerra fría y el anticomunismo imperante en el bloque occidental llevó a los Estados Unidos a acercarse al régimen de Franco y a restituir a su embajador en España en 1950. que recogía unos “derechos y deberes fundamentales” concedidos por el dictador. es decir. A este le acompañaron una serie de Leyes Fundamentales: *La Ley Constitutiva de las Cortes (1942). Entre las nuevas normas figuraba el Fuero del Trabajo (1938) que regulaba las relaciones laborales y prohíbe el derecho de huelga. *La Ley de Sucesión a la Jefatura del Estado (1947). Después de 1945 comenzó para España una etapa de ostracismo internacional. subsecretario de la presidencia y próximo a Franco.

por otra parte. la prohibición de partidos políticos y la democracia orgánica. También se completó la institucionalización del régimen. ya que no disfrutó de las ayudas del Plan Marshall y su ingreso en la CEE y la OTAN fue vetado. aunque se adoptó una línea represiva en los ámbitos social y político.. lo cual entraba en abierta contradicción con una política que se autodeclarada ultranacionalista. en septiembre de 1953 se firmaron una serie de pactos con Estados Unidos que suponían la integración económica y militar de España en los planes estratégicos de la potencia líder del bloque occidental. ya que. La España franquista resultaba útil a Estados Unidos para su política de contención del comunismo. católica. aunque no entró a formar parte de la comunidad occidental como miembro de pleno derecho. eliminando símbolos seudofascistas del periodo anterior y organizando la burocracia a través de la Ley de Procedimiento Administrativo (1958). resumida en la defensa de la unidad de España. así mismo. ahora del Opus Dei. En este contexto. A cambio. en 1953. en un satélite en la órbita de Estados Unidos. A cambio. Estos acuerdos significaron. diseñó el Plan de Estabilización de 1959 y fue también el artífice del crecimiento económico de los años sesenta. social y representativa”. el único matrimonio válido era el religioso (indisoluble).La consolidación del régimen Durante este periodo se produjeron transformaciones orientadas a solucionar los problemas planteados por las protestas de 1951. a pesar del carácter antidemocrático del Gobierno. se eliminaron. *Después de 1950.2. fueron conocidos como tecnócratas. seguridad económica y militar para su régimen. España se convertía. Carrero Blanco se consolidó como la mano derecha de Franco. Los acuerdos firmados permitían a los estadounidenses construir bases militares en Torrejón. Franco obtenía lo que quería. un importantísimo recorte de la soberanía nacional y de la libertad de acción internacional. *En 1956 se produjeron entre los universitarios. Entre las señas de identidad de esta etapa se pueden señalar las siguientes: *La tendencia católica creció. constituía una plataforma para su red de bases militares. las relaciones diplomáticas del régimen mejoraron. con López Rodó a la cabeza. Se mantuvo el Gobierno nombrado por en 1951 Martín Artajo. la Iglesia era mantenida por el Estado y estaba exenta de impuestos. No obstante. Esta ideología se plasmó en la Ley de Principios del Movimiento Nacional (1958). Poco antes. además. a Franco se le reconocía el derecho de presentar al papa los candidatos a obispos. La culminación de este proceso fue la puesta en marcha del Plan de Estabilización y la visita a España del presidente estadounidense Eisenhower. lo cual obligó a Franco a realizar un nuevo cambio en 1957. quien estaba a cargo del Ministerio de Información y Turismo e impuso una severa censura de prensa. en la que se definía al régimen como una “monarquía tradicional. Ambos acontecimientos tuvieron lugar en 1959. 6 . Los ministros católicos. Zaragoza. El contrapeso a las reformas correspondió al falangista Arias Salgado. es decir. progresivamente algunos aspectos de la política autárquica y aislacionista característicos de la época anterior. Morón de la Frontera y Rota. se firmó con la Santa Sede un Concordato que consagró la confesionalidad católica del Estado español: la religión católica era obligatoria en la escuela. España fue admitida en la ONU en 1955. No se abandonó la línea política esencial del régimen. Este quipo. *Se tendió a una mayor liberalización económica.2.

Las características políticas de esta etapa siguieron siendo el mantenimiento del inmovilismo institucional y la política represiva. La división en el seno de los partidarios del régimen se hizo notoria con el estallido del escándalo MATESA (1969). para ello. votada en referéndum en diciembre de 1966. es decir. En este y en los gobiernos sucesivos.3. que suprimía la censura previa y la sustituía por multas y suspensión de las publicaciones que fueran críticas al sistema. Se procedió. Sin embargo. el régimen endureció su represión a partir de 1967.2. En esta etapa comenzaron a abundar. el peso “tecnocrático” fue cada vez mayor.. Este sector del franquismo se mostraba temeroso de lo que pudiera ocurrir tras la muerte del dictador. -En el ámbito político tuvo lugar el asesinato. en atentado terrorista. que provocó una crisis gubernamental y el nombramiento de un nuevo gabinete con Carrero Blanco como vicepresidente. En esta etapa final del franquismo se produjo (1969) el nombramiento de Juan Carlos de Borbón como sucesor. En política exterior se mantuvieron los acuerdos con Estados Unidos se mantuvieron y se solicitó el ingreso en la CEE (1962). produciéndose una pugna entre los inmovilistas (ultrafranquistas) y los aperturistas (reformadores). el último refugio de la resistencia del sistema. el general Muñoz Grandes. aunque desequilibrado. Aunque no modificó sus principios esenciales. promovió la aprobación de la Ley de Prensa e Imprenta (1966). el régimen adquirió una apariencia más moderna para garantizar su continuidad. se firmaron varios acuerdos comerciales con algunos países europeos que implicaron una rebaja de aranceles para los productos españoles. entre los partidarios de Franco. a promulgar una nueva Ley Orgánica del Estado (1967). ministro de Información y Turismo. civiles y militares que consideraban que se estaba yendo por una línea excesivamente “liberal” y pedían la vuelta al espíritu de la sublevación militar de 1936. crecimiento económico que transformó totalmente la sociedad española y contribuyó a un notable aumento de la oposición al sistema. dos acontecimientos ocurridos en 1973 frenaron bruscamente las transformaciones del régimen: -En el ámbito económico se produjo una crisis energética internacional que en España se prolongó y acrecentó durante los años siguientes. Al margen de estas “concesiones”. Este periodo se conoce como desarrollismo. y fue denominado por la oposición el búnker. el heredero a la jefatura del Estado hubo de jurar lealtad a la Ley de Principios del Movimiento Nacional. Por ello. además. ya que se produce un vertiginoso. de Carrero Blanco. 7 . Era necesario dotarlo de instituciones viables que propiciaran su supervivencia. esta situación contrastaba con los acelerados cambios económicos y sociales que estaban teniendo lugar en España. Aunque no se logró. el hombre que se postulaba como sucesor de Franco tras su muerte. La “liberalización” del régimen se detuvo a partir de esta fecha. Además.El desarrollismo (1959-1973) En la última etapa del régimen de Franco desaparecieron prácticamente los últimos vestigios falangistas. Manuel Fraga Iribarne. que diseñaba en líneas generales la España posterior a la muerte de Franco. en 1962 franco remodeló el equipo ministerial y nombró un vicepresidente.

La España de la autarquía (1939-1951) Tras la Guerra Civil. Como consecuencia. hambre y el racionamiento de productos básicos. 3. El organismo encargado de coordinar la política agraria fue el Servicio Nacional del Trigo. *El nacionalismo económico proteccionista adoptado por el régimen como la ideología oficial siguiendo las políticas de la mayoría de los países tras la crisis de 1929 y muy especialmente la economía militarista de los países fascistas y otros regímenes autoritarios. la independencia del Sahara Occidental fue bloqueada por Carrero Blanco.. y de aislamiento y autosuficiencia con respecto al mercado exterior. es decir. lo cual tendría consecuencias muy negativas en el futuro. se produjeron un estancamiento económico generalizado. como la Segunda Guerra Mundial y la condena del régimen por parte de la ONU. Sin embargo. el franquismo la elevó a la máxima expresión. el proceso de descolonización de las posesiones españolas en África: -Se produjo la independencia de Guinea Ecuatorial (1968). Además. escasez. el franquismo adoptó una política económica de autarquía.Prosiguió. el nuevo Gobierno. que intervenía los precios de los cereales y las legumbres estableciendo tasas o precios fijos. *Los obstáculos internacionales. Ambas dificultaron el abastecimiento exterior y la apertura de la economía española. un nuevo Estado compuesto por varias islas y una franja continental. La adopción de esta política se debió a las siguientes causas: *Las enormes pérdidas materiales (sobre todo en infraestructuras de transporte) y de capital humano ocasionadas por la guerra. muy dirigista e intervencionista. 2. 3. en noviembre de 1975. -La cesión de Ifni a Marruecos (1969). Esta tendencia aislacionista e intervencionista estaba presente en la economía española desde la Restauración. Tras el nombramiento de Arias Navarro. representante de la línea “dura” del franquismo. Finalmente.4. López Rodó y los tecnócratas fueron apartados del poder. Los agricultores se veían obligados a vender al Estado sus productos a bajo precio.Las transformaciones económicas: de la autarquía al desarrollismo. lo cual provocaba la disminución de las cosechas y el cultivo de productos 8 . creado en 1937..La agonía del régimen Después de la muerte de Carrero Blanco. la agricultura entró en una profunda crisis: la producción descendió de manera alarmante y hubo escasez de productos básicos. Franco nombró presidente del Gobierno a Carlos Arias Navarro. compuesto por ministros de extracción falangista. que había sido Director General de Seguridad y ministro de Gobernación (instituciones encargadas de la represión y el orden público). así mismo.. dejando tras de sí un Estado que se derrumba y al que solo mantenían en pie su figura y un relevante aparato represivo.1. fue incapaz de conciliar unos propósitos aperturistas teóricos (conocidos como el espíritu del 12 de febrero) con una represión práctica que decepcionó a los franquistas más conservadores y también a los aperturistas deseosos de reformas. ocurrida en una situación de crisis económica creciente. fallecía el dictador. no se promovió ningún tipo de reforma sobre la propiedad de la tierra. La agricultura En este contexto.

permitió el favoritismo y la corrupción. 9 . La industria La actividad industrial se estancó: el índice de industrialización que había en 1930 no se recuperó hasta 1952. unos documentos personales que la Administración sellaba a cambio de una pequeña ración de productos básicos. como la siderurgia. probablemente. Pero el crecimiento fue muy desequilibrado y coincidió con una inflación galopante. El hambre y la indigencia se extendieron como nunca se había conocido en España.. Todo esto. fabricación de camiones y automóviles (ENASA y SEAT) y fabricación de aparatos de radio. mientras que los precios aumentaron vertiginosamente. unido a las malas cosechas y las pertinaces sequías que se dieron por aquellos años. La ayuda americana tuvo una enorme repercusión. la más elevada de la historia de España debido. Las causas de estas reformas se resumen en las siguientes: -El fin del bloqueo diplomático amplió las posibilidades comerciales y económicas del país. imitando el modelo de la Italia fascista. 3.El agotamiento de la autarquía (1951-1959) Entre 1951 y 1959 se iniciaron cambios en las directrices económicas del régimen. a las necesidades de financiación del Estado. La inflación de los años cuarenta fue. Empresa Nacional “Elcano”). en suma. lo que se tradujo en la pérdida de nivel de vida y de poder adquisitivo. Al primar los productos industriales sobre los agrícolas. Sólo a partir de 1950 se empezaron las primeras medidas liberalizadoras y la situación económica empezó a mejorar. que obligó racionar el pan e importar trigo de Argentina. que repartía comida para paliar las necesidades. se estancó por mucho tiempo. astilleros (Empresa Nacional “Bazán”. en parte. las regiones pobres perdieron población y vieron aumentar las diferencias con respecto a las más ricas. a través de la creación de ENSIDESA. y el hambre y la miseria se instalaron entre la población de forma prolongada.2. las cartillas de racionamiento.menos intervenidos por el Estado. hasta 1952. como la siderurgia. aviación (Iberia). haciéndose famoso el Auxilio Social. En esta época se creó un importante sector industrial público agrupado en el Instituto Nacional de Industria (INI en 1941). Los ingresos estatales eran escasos y se generaba una gran deuda pública. y dio lugar a importantes empresas dedicadas al refinado de petróleo (Empresa Nacional “Calvo Sotelo”). España pudo obtener créditos bancarios de instituciones internacionales. importar y exportar. La economía. iniciando un periodo de expansión que afectó especialmente al sector industrial. provocó una gran escasez de cereales. e impidió el desarrollo de una economía sana y competitiva. La carestía hacía crecer el mercado negro. Además a través de leyes todas las industrias tenían la obligación de solicitar al Estado permisos para producir. En resumen. y dio lugar a graves des equilibrios sectoriales y regionales. Se impusieron. que tuvieron como objetivo un progresivo abandono de la política autárquica. El INI facilitó el desarrollo de ciertos sectores industriales. Los salarios y las finanzas Los salarios descendieron a un nivel inferior al de antes de la Guerra Civil. creando monopolios dispuestos a favorecerse de las leyes protectoras. el balance global de la política autárquica e intervencionista del régimen franquista no puede considerarse como positivo: impulsó el desarrollo de sectores ya consolidados con anterioridad.

apenas tenían relevancia económica en esta época. *El crecimiento industrial fue enorme. muchas actividades industriales estaban en manos de empresas públicas en régimen de monopolio. A diferencia de la década anterior. Pese a todo. que podían aportar estas divisas. Con ello se puso de manifiesto que el aislamiento de de la etapa anterior había supuesto un atraso enorme. pero también limitaciones: *Se produjo un crecimiento económico sostenido mientras que la renta por habitante se incrementó más de un 30% a lo largo de la década. Además. tenía una importante deuda que no cubría con los impuestos. además. esta actividad económica se convirtió en la auténtica protagonista de la década. -Los dirigentes del régimen adquirieron conciencia del agotamiento del modelo autárquico. Consecuencias de la liberalización económica El Plan de Estabilización y Liberalización Económica tuvo efectos positivos sobre la economía nacional. El Plan reorganizó las finanzas. ya que la producción se duplicó prácticamente en los años cincuenta. Se impulsó una mayor liberalización del comercio y de los precios tras la desaparición del racionamiento. promovió una mayor integración con la economía internacional. incapaz de abastecer y desarrollar al país. a su vez. en la economía española persistían las antiguas imitaciones: el sistema de financiación del crecimiento seguía provocando inflación. pero se adoptaron medidas de política hidráulica orientadas a la extensión del regadío y a la construcción intensiva de embalses y pantanos. Dicho crecimiento fue especialmente notable en la industria. A la política hidráulica se unió la de la colonización de los nuevos territorios de regadío en los años cincuenta y sesenta. tras la crisis de 1956-1957.-Los nuevos equipos gubernamentales presentaban hombres más liberales en los ministerios del ámbito económico. Diseñaron. lo cual encarecía los precios y perjudicaba las exportaciones. encabezados por López Rodó. Comenzó a extenderse la mecanización del campo y el uso de fertilizantes. Las crecientes protestas sociales. el aumento de la inflación y la amenaza seria de una recesión económica hicieron evidente la inviolabilidad del sistema. el Estado pagaba la cosecha a un precio más alto del que el mercado ofrecía. que empezó a generar excedentes en cantidad muy superior a la que necesitaba el país. que. El turismo y las inversiones del exterior. Todo ello provocaba el déficit de la balanza comercial. suprimiendo las licencias de importación/exportación y abriendo la economía nacional al capital extranjero. 10 . continuó el proteccionismo sobre la producción de cereales a través del Servicio Nacional del Trigo. el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial. el Plan de Estabilización y Liberalización Económica (julio de 1959) que marcó el paso definitivo a una política liberalizadora y antiinflacionista similar a otros países europeos. lo que implicaba subvencionar el sector. -La llegada al Gobierno de los tecnócratas del Opus Dei. España ingresó (entre 1958-1959) en organismos como la Organización Europea de Cooperación Económica (OECE). la Administración y el comercio exterior. esta era apoyada por el Estado. *Se recuperaron los niveles de crecimiento agrícola de los años treinta. *Se dieron los primeros pasos para emprender una reforma agraria conservadora de carácter técnico: no se alteró la propiedad. que constituyó el sector más beneficiado por la creciente importación de materias primas y equipamientos. Dependencia importante del petróleo. Pese a todo.

.El desarrollismo (1959-1975) El Plan de Estabilización de 1959 puso en práctica una serie de medidas que. facilitando las exportaciones y la entrada de turistas y de inversión extranjera en el país para corregir el desequilibrio de la balanza de pagos. artículos que sustituyeron a los cereales. así como de la industria química (plásticos y fibras sintéticas). que constituyeron un ejemplo de planificación indicativa coordinada desde un organismo creado al efecto: la Comisaría del Plan de Desarrollo. ya que la media de crecimiento anual fue de un 7%. El boom de la construcción estuvo vinculado al éxodo masivo de millones de personas del campo a las ciudades. pues el crecimiento se debió más a la apertura hacía el exterior que a una planificación estatal coherente. en parte.3. pues estaban orientadas a controlar la inflación. Los ingresos procedentes del extranjero El déficit de la balanza comercial se compensó con las transferencias de dinero o remesas que los emigrantes españoles enviaban desde el extranjero. el turismo y la entrada de capital procedente del exterior. El capital y los trabajadores pudieron destinarse a la fabricación industrial. carne y fruta. los gastos del Estado se ajustaron a los ingresos. atraídos por el sol y la playa. frenaron el crecimiento de la economía española. En el sector primario aumentó la producción de lácteos. La entrada masiva de capital extranjero trajo consigo innovaciones tecnológicas y de gestión empresarial. La concentración industrial se incrementó y la mitad de la producción se concentró en tres regiones: Cataluña. El campo se mecanizó y esto permitió que se incrementaran los beneficios y hubiera excedentes de mano de obra. Las actividades que crecieron más en la época del desarrollismo fueron la construcción y el turismo. Además. a los servicios. siderúrgica y alimentaria. y las importaciones se detuvieron al devaluarse la peseta. Dentro de la industria experimentó un gran desarrollo la producción de bienes de consumo (automóviles y electrodomésticos). la renta per cápita se duplicó debido. Estas fuentes de ingresos contribuyeron a equilibrar la balanza de 11 .3. en principio. La política económica se concretó en los Planes de Desarrollo (se aplicaron cuatro entre 1964 y 1976). Entre estas medida figuraban la reducción de los créditos y la supresión de muchas regulaciones y subvenciones. se dio un paso hacia el modelo de economía liberal y se inició una década de crecimiento económico vertiginoso que no se detendrá hasta 1975. Los Planes de Desarrollo Se produjeron unas tasas de crecimiento económico anual sin precedentes. esto provocó una especulación inmobiliaria y un crecimiento urbanístico caótico que se vio favorecido por la entrada en España de numerosos turistas extranjeros. a que los niveles anteriores eran muy bajos. Madrid y el País Vasco. pero no desplazó al capital nacional. Esta política económica permitió romper definitivamente con el modelo autárquico y apostar por una economía de mercado. en menor grado. Aproximadamente un millón de trabajadores españoles emigraron. Estos planes no fueron totalmente determinantes. dirigida por López Rodó (1962-1973). De esta forma. sino que compartió beneficios con él. Las actividades económicas El eje de a actividad económica se desplazó de la agricultura a la industria y.

Como consecuencia del crecimiento económico. Los límites del desarrollismo El crecimiento económico no estuvo exento de deficiencias importantes. al principio. a los salarios. A partir de 1967. La burguesía financiera se convirtió en la élite de poder más importante en España. En la década de 1950 comenzó la lenta reconstrucción en el interior de España de una auténtica oposición. la Ley para la Supresión de la Masonería y el Comunismo (1940). la costa andaluza y las islas Baleares y Canarias. La dependencia respecto del petróleo también se incrementó. es decir. Las importaciones siguieron superando a las exportaciones. *Grandes desequilibrios regionales. que lograron un acuerdo preferencial de reducción arancelaria para los productos españoles (1970). El sistema fiscal franquista fue regresivo por que se basaba en los impuestos indirectos sobre el consumo. Sin embargo. En los últimos años de la Segunda Guerra Mundial y en la posguerra. tenía pocas posibilidades de triunfo frente al poderoso aparato represivo del franquismo. encarcelaciones y ejecuciones fueron respaldadas por normas como la Ley de Responsabilidades Políticas (1939). coincidiendo con el aislamiento impuesto por la ONU a España. aunque estas se diversificaron notablemente. que actuaba en la clandestinidad. En 1974. la Ley para la Seguridad del Estado (1941).La oposición al régimen La resistencia al Gobierno franquista. 12 . *Control de la economía por parte de la banca privada y concentración del poder económico. caracterizada por tres rasgos esenciales: -Se expresó en una protesta social prácticamente espontánea y descoordinada. 4. absorbiendo incluso a los terratenientes. La economía nacional se convirtió en importadora de capital para el equipamiento industrial.pagos española. este se financiaba. además. que gravaban igual a ricos y pobres. En este contexto se iniciaron las negociaciones con la CEE (obstaculizadas por el carácter autoritario del régimen). que desplazaba a la lucha armada de los maquis. Los juicios. Los impuestos directos afectaban a las rentas del trabajo. a Valencia y Alicante. y la actividad turística.. y la Ley de Represión del Bandidaje y el Terrorismo (1947). entre las que cabe señalar las siguientes: *Creciente dependencia de la coyuntura económica exterior. el ritmo de crecimiento económico disminuyó. nunca llegó a convertirse en un peligro serio para Franco. con las inversiones y el turismo extranjeros. recibió cierto impulso. ya que la oposición se hallaba muy desunida: muchos de sus miembros estaban en el exilio y otros participaban en las guerrillas armadas que actuaban en el interior del país. fue muy escasa en este periodo. 51 familias controlaban la mitad de los consejos de administración de las grandes empresas españolas. La concentración industrial se redujo a tres regiones. *Inexistencia de una reforma fiscal que permitiera hacer frente a los gastos sociales. pues la oposición interior. que afectaba a todos los que hubieran desempeñado algún cargo en la II República. el poder adquisitivo aumentó y permitió elevar y sostener los niveles de demanda interna como motor del crecimiento.

sobre todo en 1956. *La protesta estudiantil universitaria volvió a estallar en 1965 en la Universidad de Madrid y se convirtió en una revuelta permanente que obligó al Gobierno a declarar el estado de excepción en 1969. Se convocaron huelgas obreras. el PSUC. Madrid y Barcelona. Se trataba de asociaciones de vecinos clandestinas que se concentraban en las barriadas obreras y populares de las grandes urbes. En esta etapa la oposición se manifestó a través de los siguientes cauces: *La protesta obrera. Rebrotó. así mismo. Las huelgas obreras pasaron de ser excepcionales a cotidianas a partir de 1967. A partir de mediados de la década de 1960. sindicato surgido del PNV en 1911. que surgió entre 1962 y 1966 en varias regiones españolas y dentro de la propia organización sindical vertical del franquismo. 1958) e incrementos salariales. su falta de control sobre la juventud. como había sucedido hasta ese momento. La UGT no recuperó parte de su influencia hasta 1976. como protesta contra la inflación. practicando la oposición desde dentro de los cauces oficiales. FLP. especialmente el Frente de Liberación Popular. ELA-STV. el PCE y. Estos conflictos consiguieron el reconocimiento implícito de las negociaciones colectivas (Ley de Convenios Colectivos. comenzaron a reivindicar necesidades e infraestructura y derivaron en la protesta política. Comenzó a canalizarse a través de los sindicatos no reconocidos por el régimen. Vizcaya. muy especialmente. *Los movimientos vecinales y ciudadanos nacidos a finales de los años sesenta como consecuencia de un crecimiento caótico de las ciudades. Durante el bienio 1956-1958 se reprodujeron huelgas en el País Vasco. lo que ponía de manifiesto las fisuras de la dictadura y. la conflictividad social fue muy intensa. A partir de 1973. especialmente en el interior del país. en particular en Asturias.OO. la oposición política y social al régimen se incrementó y empleó nuevas formas de lucha. por lo que su única experiencia se limitaba al franquismo. 13 . En estos casos. Se intensificó la presencia de la izquierda revolucionaria y del terrorismo extremista. formaban la oposición los “hijos del régimen”. acompañados a veces de boicots populares. el partido obrero más fuerte y organizado de la oposición. se aproxima al PCE. Barcelona y Madrid. CC. Las protestas se canalizaron a través de los propios cauces de expresión autorizados por el régimen: los sindicatos verticales y el Sindicato Español Universitario (SEU). educados por el franquismo. El más importante fue Comisiones Obreras. algunos ni siquiera habían vivido la Guerra Civil. que eran los únicos permitidos. Los estudiantes que se oponían al régimen encontraron el apoyo de numerosos profesores. Destacó también la Unión Sindical Obrera (USO) una organización de orientación centrista y cristiana. El movimiento estudiantil sintonizó con organizaciones políticas clandestinas. en ellas empezaron a surgir comisiones espontáneas de obreros para negociar cuestiones concretas. a menudo neutralizados por la inflación. es decir. en Cataluña.-La mayor parte de sus protagonistas estaban integrados en el sistema. más relevantes en el sector textil. -El centro principal de la oposición se estableció en el interior del país y no en el exilio. Guipúzcoa. En el ámbito universitario se iniciaron los primeros conflictos relevantes entre el SEU y los estudiantes que lo rechazaban.

En septiembre de 1975 tuvieron lugar las últimas ejecuciones llevadas a cabo durante el franquismo. Los consejos de guerra y las ejecuciones (fusilamientos) se convirtieron en escándalos en el ámbito internacional y sirvieron para difundir la propaganda antifranquista dentro y fuera de España. La situación de protesta se generalizó. En Cataluña. Durante la misma se intentaba reanudar la legalización de las asociaciones políticas. En junio de 1974 se constituyó la Junta Democrática. pero fue asesinado en diciembre del mismo año por un comando de ETA. imbuida en parte del espíritu modernizador del Concilio Vaticano II (1962-1965). sobre todo entre los sacerdotes vascos y catalanes. En este año se quiso frenar una oleada de terrorismo con la publicación de la Ley Antiterrorista y una severa represión. y llevó a cabo asesinatos. cuando los grupos sevillano (Felipe González. para lo cual se creó en 1963 el Tribunal de Orden Público. se tuvo que asistir con impotencia a los sucesos de la marcha verde y a la entrega del Sahara español a Marruecos. secuestros y chantajes a empresarios en una supuesta lucha armada contra las autoridades de Francia y España que impiden.El ocaso del franquismo En 1973. auspiciada por el PSOE. don Juan Carlos I era coronado Rey de España. según su visión.*La Iglesia católica. Su muerte significó un duro golpe para el régimen que se asentaba en un anciano de ochenta años. Trasladaron la dirección del PSOE a España y eligieron como líder a Felipe González. lo que puso en contra del régimen a la opinión internacional. Aparecieron además el FRAP y el GRAPO constituidos en 1975. Ante la oposición. estaba liderada por el PCE. la libertad del pueblo vasco. alcanzando desde la Universidad hasta las fábricas. Enrique Múgica) y madrileño (Pablo Castellanos) se hicieron con el poder del partido en el Congreso de Suresnes (Francia 1974) y desbancaron a su líder en el exilio. Le sucedió Carlos Arias Navarro. pero nada resultó. El 20 de noviembre de 1975 morían Franco y el régimen por él creado. en 1975. Estando Franco moribundo. la Plataforma de Convergencia Democrática. apoyada por el Partido Comunista y. La organización terrorista más importante fue ETA. el almirante Carrero Blanco fue nombrado presidente del Gobierno. un movimiento revolucionario creado en 1959 por jóvenes nacionalistas vascos descontentos con la pasividad del PNV. En la práctica esta organización derivó hacia el independentismo radical y el leninismo. vasco (Nicolás Redondo. las manifestaciones y las huelgas se sucedieron por doquier. *La oposición política tradicional se renovó desde el interior del país. la actividad comunista fue encabezada por el PSUC. dirigido desde 1960 por Santiago Carrillo. la única respuesta fue la represión. La extrema derecha (Guerrilleros de Cristo Rey) organizó constantes provocaciones y atentados presionando para que el régimen no cediese en absoluto a las reivindicaciones de la oposición. Alfonso Guerra).. 14 . *El terrorismo político se incrementó. El PSOE. que iniciaba una tímida apertura llamada “la primavera de Arias”. Dos días más tarde. 5. Proliferaron las declaraciones de la jerarquía católica contra el franquismo. se distanció del régimen de una manera cada vez más patente. por su parte. no se renovó hasta 1972. procurando dar la imagen de un cierto pluralismo político.

por el esfuerzo decidido y gigante de sus hijos. El Estado español proclama como principio rector de sus actos el respeto a la dignidad. Segunda. Además del retrato del Caudillo. Con el fin de cumplir el precepto de oír misa los domingos. siendo contestados por el maestro: “Sin pecado concebida”… Sexta. Artículo 7. Año de la Victoria. reconociendo al hombre. Quien lo ultrajare. La profesión y práctica de la Religión Católica. El oprobio de una escuela laica ha terminado. incurrirá en responsabilidad. es obligatoria para todas las escuelas… Séptima. que es la del Estado español. titular de deberes y derechos. lealtad al jefe del Estado y obediencia a las leyes. Fuero de los Españoles. Artículo 3. asistiendo los niños con sus maestros al frente. 6 de mayo de 1939. Artículo 6. Artículo 4. gozará de protección oficial. y en sitio preferente. mientras se entona el Himno Nacional. 15 . La Escuela tiene que recoger el ambiente heroico de las juventudes guiadas por el Caudillo de la victoria… Primera. de los que murieron alegremente por ella. creyentes y patriotas austeros España resurge. Los españoles tienen derecho al respeto de su honor personal y familiar. Cuarta. La ceremonia de colocar la Bandera antes de empezar las clases y arribarla al terminar. en cuanto portador de valores eternos y miembro de una comunidad nacional. 28 de julio de 1945. bien en el seno de su familia o en centros privados o públicos a su libre elección.TEXTOS SOBRE EL FRANQUISMO Título preliminar Artículo 1. Constituye título de honor para los españoles el servir a la Patria con las armas. la integridad y la libertad de la persona humana. con preferencia de la Inmaculada. La reposición del Santo Crucifijo marca la apertura del curso. BOE. cualquiera que fuese su condición. A la entrada de la escuela los niños saludarán con el tradicional “Ave María Purísima”. Nadie será molestado por sus creencias religiosas ni el ejercicio privado de su culto. No se permitirán otras ceremonias ni manifestaciones externas que las de la Religión Católica. habrá en el salón de clase una imagen de la Virgen. Todos los españoles están obligados a prestar este servicio cuando sean llamados con arreglo a la Ley. Para formar españoles hondos. cuyo ejercicio garantiza en orden al bien común. La ley ampara por igual el derecho de todos los españoles sin preferencia de clases ni afectación de personas. Todos los españoles tienen el derecho a recibir educación e instrucción y el deber de adquirirlas. gloriosa. Artículo 5. Título 1: Derechos y deberes de los españoles Capítulo Primero Artículo 2. Los españoles deben servicio fiel a la Patria. de lo que por ella se sacrificaron y quisieron rendirle lo mejor y más espléndido de su vida. que será rápida e inmediata. acudirán a la iglesia en la que celebren las Organizaciones Juveniles… Normas para la Escuela Primaria. El Estado velará para que ningún talento se malogre por falta de medios económicos.

España es un país privilegiado que puede bastarse a sí mismo. La doctrina autárquica entiende que el mayor bienestar social y política de un Estado sólo se consigue produciendo en el interior del país la mayor cantidad de bienes consumibles. de la pequeñez de espíritu… Así pues. No tenemos necesidad de importar nada… España no realizará íntegramente su revolución. pues. en donde se canten villancicos el día de Navidad alrededor de un Nacimiento y en donde. porque éste es el único sistema político que exalta la Nación como expresión acabada y perfecta de todas las categorías que en ella viven. Es tan grande la cuantía de las inversiones que la fabricación de determinados productos requiere. que hacen desviar el ahorro hacia otras actividades. Y ya veréis como estas mujeres. las más adecuadas para llevar adelante una organización económica autárquica. por consiguiente. pueda dar forma y realización a los grandes programas de 16 . son útiles en la Familia. porque jamás llegarán a igualarlos y en cambio pierden toda la elegancia y toda la gracia indispensable para la competencia. que permitan respaldar nuestros valores raciales con el apoyo indispensable de una potente industria. Discurso de Pilar Primo de Rivera. en donde haya comprensión absoluta para las malas cualidades de los demás y haya. 15 de enero de 1938. el margen de beneficios resulta tan moderado que no ofrece incentivo a los organismos financieros. Los imperativos de la defensa nacional exigen. La producción entonces se estima como valor nacional. que muchas veces rebasa el marco en que las iniciativas particulares se desenvuelven. y nuestra producción es lo suficientemente abundante para asegurar nuestra propia subsistencia. haya una alegre generosidad de las acciones. irá esa cosa que las prepare para que sean el verdadero complemento del hombre. en el Municipio y en el Sindicato. con perjuicio de los intereses de la Patria. sobre todo. Surge. El verdadero deber de las mujeres para con la Patria es formar familias con una base exacta de austeridad y de alegría en donde se fomente todo lo tradicional. y para otras. más que haciendo de su espíritu una realidad que le permita nuevamente elevarse por encima del resto del mundo. al mismo tiempo. junto con la educación deportiva y universitaria. de Miguel. Noviembre de 1941. Tenemos todo lo que nos hace falta para vivir. dotado de capacidad económica y personalidad jurídica. ausencia completa del chisme. formadas así con la doctrina cristiana y el estilo nacional sindicalista. lo que requiere dar a este resurgimiento un ritmo más acelerado si hemos de realizar los programas que nuestro destino histórico demanda. Información comercial española de A. Lo que no haremos nunca es ponerlas en competencia con ellos. la necesidad de un organismo que. Declaraciones de Francisco Franco.Tenéis que daros cuenta de que a las Camaradas de la Sección Femenina hay que formarlas y enseñarles nuestra doctrina sin apartarlas para nada de la misión colosal que. y es considerada finalidad de poder y como meta de independencia política y social… El sistema nacionalista y las fórmulas corporativas o sindicales parecen. tienen en la vida. como mujeres. por otra parte. 18 de agosto de 1939. la creación de nuevas industrias y la multiplicación de las existentes. más que volviendo a ser fiel a sí misma….

mucho más elevados que la media de los turistas extranjeros. se impulsa y acelera el movimiento de la mano de obra desde las zonas rurales a las industriales.resurgimiento industrial de nuestra Nación. acabando con la autarquía. pero conservando siempre en la gestión y administración el control del Gobierno… Podrá liquidar gradualmente las participaciones y actividades que el Estado no tenga interés en conservar. ya que. Fundación Foessa. 17 . Para industrializar al país se utiliza a fondo y se pone en el mercado el enorme ejército de reserva que el campo y las regiones atrasadas poseen. propulsen la creación de nuevas fuentes de producción y la ampliación de las existentes. lo que fue una salida de urgencia en unos momentos difíciles…. Por ello. alcanzando una intensidad desconocida en Europa y liberando al campo de un enorme subempleo al precio de acabar con sus rasgos y funcionamiento precapitalista. que están febrilmente dedicados a la reconstrucción y ampliación de todo su poderío económico-industrial. la creación y resurgimiento de nuestra industria. en especial de las que se propongan como fin principal la resolución de los problemas impuestos por las exigencias de la defensa del país o que se dirijan al desenvolvimiento de nuestra autarquía económica. Toda esta situación no tiene posibilidades ni expectativas de cambio a medio plazo. esta emigración es calificada en la época como emigración para el pleno empleo. se racionaliza la producción u hace pasar todo por el mercado. estimulando a la industria particular. de donde la emigración se revela como necesaria para el sistema de desarrollo económico escogido para la sociedad española por sus dirigentes. los emigrantes fueron la fuente más importante de divisas netas para el país.Se crea el INI. que amenaza como consecuencia del Plan. y ante el paro. creando por sí las que el interés de la defensa nacional o los imperativos que nuestra economía exijan. por los ahorros en divisas que logran obtener y traen los emigrantes temporeros y. Toda la mano de obra que se libera en este proceso no puede ser absorbida por la industria española del momento. instauradas en 1959 y basadas en el liberalismo económico y que consideran el funcionamiento del mercado como pieza fundamental del sistema. 1975. al no poder absorber más que una parte de la mano de obra nueva que anualmente se presenta en el mercado de trabajo.. que. Artículo 2. Sin embargo. además del efecto señalado de válvula de seguridad en el empleo. especialmente. pues estudiadas las previsiones del III Plan. que tiene por finalidad propulsar y financiar. por el gran chorro de ellas que diariamente envían a España. así. en relación a la creación de puestos de trabajo aparece la incapacidad del sistema productivo. “Estudios sociológicos sobre la situación social de España”. en servicio de la Nación. parte en los gastos durante sus vacaciones en España.. pues alivia la insostenible presión de la población activa en aquellos momentos. se facilita y apoya en la emigración a los países europeos.El INI utilizará los métodos de las Sociedades Anónimas privadas para sus fines estatales. Ley de 25 de septiembre de 1941. Creación del Instituto Nacional de Industria. incluso al nivel del pequeño consumidor. se convirtió poco a poco en el rasgo estructuralmente más importante de la economía española actual. En España a partir de las nuevas medidas de política económica. se produce un vuelco en los aspectos de la producción: se aumenta enormemente la productividad. Artículo 1.

no reúne por razón de su origen. haber cumplido la edad de treinta años. BOE.. 27 de julio de 1947.En cualquier momento el Jefe del Estado podrá proponer a las Cortes la persona que estime deba ser llamada en su día a sucederle. hay que enfrentarse ahora con otros derivados tanto del nivel de vida ya alcanzado cuanto de la evolución de la economía mundial. especialmente de los países de Occidente. el equilibrio de la balanza de pagos.Al final de la guerra de liberación. a título de Rey o de Regente. La guerra mundial y las repercusiones que trajo consigo aumentaron estas dificultades y cerraron gran parte de los mercados y fuentes de aprovisionamiento normales. aseguren un crecimiento de la producción respaldada por una política de ahorro y de ordenación del gasto público… En este aspecto. Franco. paralelamente. el robustecimiento de la confianza en nuestro signo monetario y. 20 de julio de 1959. La Asamblea hace constar que en la Conferencia de Postdam. agravados por el desequilibrio de la capacidad productiva como consecuencia de la contienda. de su naturaleza. las cualidades necesarias para justificar su adhesión. el Decreto-Ley que a continuación se articula establece la liberación progresiva de la importación de mercancías y. y podrá. la de su comercio interior. lo que motivó una serie de intervenciones económicas al servicio de las tareas del abastecimiento y de la reconstrucción… Resueltos un sinfín de problemas. 18 . asimismo. faculta al Gobierno para modificar las tarifas de determinados impuestos y al Ministerio de Hacienda para dictar normas acerca del volumen de créditos… La mayor flexibilidad económica que se establecerá gradualmente no supone en ningún caso que abdique del derecho y de la obligación de vigilar y fomentar el desarrollo económico del país. con las condiciones exigidas por esta Ley. Por el contrario esta función se podrá ejercer con mayor agilidad suprimiendo intervenciones hoy innecesarias. la normalización de nuestra vida económic Plan de Estabilización.. Decreto Ley. Artículo 6. Resolución aprobada por Asamblea de las Naciones Unidas el 9 de febrero de 1946. poseer las cualidades necesarias para el desempeño de su alta misión y jurar las leyes fundamentales. en suma. de su historia y de su íntima asociación con los Estados agresores. F. el cual habiendo sido establecido con ayuda de las potencias del Eje. así como lealtad a los principios que forman el Movimiento Nacional… Ley de Sucesión. sin romper la continuidad de nuestro proceso económico. De este modo. la economía española tuvo que enfrentarse con el problema de su reconstrucción. se esperaba obtener la estabilidad interna y externa de nuestra economía.Para ejercer la Jefatura del Estado como Rey o Regente se requerirá ser varón y español. los Gobiernos del Reino Unido. aunque ya hubiera sido aprobado por las Cortes… Artículo 9. someter a la aprobación de aquellas la revocación de la que hubiere propuesto. profesar la religión católica. Para ello son imprescindibles unas medidas de adaptación que. que se veía retardada en aquellos momentos por la insuficiencia de los recursos y por bajos niveles de renta y ahorro. de los Estados Unidos de América y de la Unión Soviética declararon que no apoyarían una solicitud de admisión como miembro de las Naciones Unidas hecha por el actual gobierno español. en cuyas organizaciones económicas está integrada España. autoriza la convertibilidad de la peseta y una regulación del mercado de divisas.

2º. hay que mejorar cada día. 8 de junio de 1962. Aceptación por Don Juan Carlos de la sucesión de Franco.La efectiva garantía de todos los derechos de la persona humana. el establecimiento de los fundamentos de una política social.La posibilidad de organizar corrientes de opinión y de partidos políticos… El Congreso confía en que la evolución conforme a estas bases permitirá la incorporación de España a Europa. los partidos de la oposición están 19 . en especial los de la libertad personal y de expresión. se han unido las dos ramas. tristes. y en mi familia por designios de la Providencia.La restauración de instituciones auténticamente representativas y democráticas que garanticen que el gobierno se basa en el consentimiento de los gobernados.... que pudiera traer un cambio ordenado del régimen… Los portavoces de los antiguos partidos republicanos. son cimientos para nuestro futuro. en estos últimos años. 5º. de la que es un elemento esencial. 4º. La tradición no puede ni debe ser estática. España. No hay evidencia alguna de que exista una oposición efectiva a Franco. pero sin que el culto al pasado nos frene en la evolución de una sociedad que se transforma con ritmo vertiginoso. Julio 1969 “El Congreso estima que la integración. pero necesarios para que nuestra patria encauzase de nuevo su destino. lo que significa para España… 1º. y toma nota de que los delegados españoles expresan su convencimiento de que la inmensa mayoría de los españoles desean que esa evolución se haga de acuerdo con la prudencia política. exige de cada uno de ellos instituciones democráticas.El reconocimiento de la personalidad de las distintas comunidades naturales. por el de huelga. en medio de tantos sufrimientos. Pertenezco por línea directa a la Casa Real española. los grandes progresos que en todos los órdenes se han realizado. Con excepción de los comunistas. ha recorrido un importantísimo camino bajo la dirección de Vuestra Excelencia. en primer lugar. Confío en ser digno continuador de quienes me precedieron… Las más puras esencias de nuestra gloriosa tradición deberán ser siempre mantenidas. socialistas y monárquicos no han sido capaces hasta el momento de zanjar sus diferencias ni de ponerse de acuerdo en un programa de acción conjunta. que recibo de su Excelencia el Jefe del Estado y Generalísimo Franco la legitimidad política surgida del 18 de julio de 1936. durante y después del proceso evolutivo”.. en esta era apasionante en que vivimos. El haber encontrado el camino auténtico y el marcar la clara dirección de nuestro porvenir son la obra del hombre excepcional que España ha tenido la inmensa fortuna de que haya sido y siga siendo por muchos años el rector de nuestra política. Resolución del Congreso del Movimiento Europeo. Munich. con el ritmo más rápido que las circunstancias permitan… y con el compromiso de renunciar a toda violencia activa o pasiva antes. de todos los países de Europa. La paz que hemos vivido.Quiero expresar. con supresión de la censura gubernativa. dentro o fuera de España. en forma de adhesión o de asociación.. 3º. entre otros medios.El ejercicio de las libertades sindicales sobre bases democráticas y de la defensa por los trabajadores de sus derechos fundamentales.

4º. 1947...La formación de un gobierno provisional que sustituya al actual… 3º. los trabajadores españoles que venían de vacaciones procedentes de sus lugares de trabajo en Alemania. Abella. 1974. además.La separación de la Iglesia y del Estado… Programa de la Junta Democrática.divididos y desorganizados. de sindicatos libres… Cuando España adoptó la minifalda. el concepto de nuestra inmunidad contra las costumbres extranjerizantes y disolutas. no existe un ideal político concreto o u líder capaz de captar la imaginación popular… Se recomienda. vasco y gallego y de las comunidades y regiones que lo decidan democráticamente.. Francia o Gran Bretaña.Los derechos de huelga. 8. R. fueron los emigrados.. Vida cotidiana bajo el régimen de Franco. que en vez de oponernos directamente al régimen de Franco trabajemos ahora hacia una normalización de las relaciones entre España y los Estados Unidos. de reunión. Los grandes cambios producidos en la sociedad española en cuanto a los modos de comportamiento juveniles tuvieron al turismo como motor. algo más que una moda nos había invadido… La idea de España como bastión moral de Occidente.La libertad sindical y la restitución al movimiento obrero del patrimonio del Sindicato Vertical. tanto en lo político como en lo económico. Fragmento de un informe secreto norteamericano.La neutralidad y la profesionalidad exclusivamente militar para la defensa exterior. de manifestación pacífica y de libertad de prensa. 1º. Ellos eran portadores de unas ideas que hablaban de altos niveles remunerativos. Suiza. el Benelux. de las fuerzas armadas. Dentro de lo posible esto debe hacerse sin fortalecer al régimen de Franco. 10..La legalización de los partidos políticos sin exclusiones. bajo la unidad del Estado español. pues. cuando unos chicos españoles aprendieron el uso de la guitarra eléctrica y el concepto de lo pop penetró entre nosotros.. otros agentes de cambio y.El reconocimiento. Pero hubo. 20 . 9. 5º.. de la personalidad política del pueblo catalán. había sido barrido por la fuerza de los hechos vividos en una década revolucionaria.