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ADMINISTRACIÓN LOCAL

AYUNTAMIENTO DE PORCUNA (JAÉN)

4387 Aprobado definitivamente el Reglamento Municipal de Régimen Interior del

Uso del Centro de Asociaciones Locales.

Anuncio

Habiéndose expuesto al público el acuerdo adoptado por el Pleno de la Corporación, en

sesión de 22 de diciembre de 2010, de aprobación inicial del Reglamento Municipal de
Régimen Interior del uso del Centro de Asociaciones Locales del Ayuntamiento de Porcuna,
por plazo de treinta días, a contar desde el día siguiente a la inserción del anuncio en el
BOLETÍN OFICIAL de la Provincia número 51, que tuvo lugar con fecha 4 de marzo de 2011,
para que el mismo pudiera ser examinado y poderse presentar las reclamaciones y
sugerencias que se considerasen oportunas.

Y resultando que finalizado el referido plazo de exposición al público, no se ha presentado

reclamación o sugerencia alguna, según consta en el certificado emitido por la Secretaría
municipal, se considera definitivamente aprobado dicho acuerdo de conformidad con lo
establecido en el artículo 49.c) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del
Régimen Local, por lo que se procede a su publicación de acuerdo con lo dispuesto en el
artículo 70.2 de la misma Ley, y que es del siguiente tenor literal:

«REGLAMENTO MUNICIPAL DE RÉGIMEN INTERIOR DEL USO DEL CENTRO DE ASOCIACIONES LOCALES
DEL AYUNTAMIENTO DE PORCUNA.

Artículo 1. Objeto y finalidad.

El Centro de Asociaciones Locales, ubicado en Avenida Cardenal Cisneros, núm. 14, de

esta localidad, se integra por locales e instalaciones municipales destinados y dotados para
la prestación de servicios públicos y para impulsar actividadesque tienen por objeto el
desarrollo cultural y la integración social, la promoción de lavida asociativa y, en general, la
participación ciudadana en las tareas de la comunidad.

Artículo 2. Naturaleza jurídica.

El Centro de Asociaciones Locales de propiedad municipal mantendrá en todo momento la

condición de bien de dominio público de servicio público, estandosometido al régimen
establecido en la legislación sobre Régimen Local y bienes locales de Andalucía al respecto.

Artículo 3. Ejercicio de prerrogativas administrativas.

En el ejercicio de la potestades de organización, reglamentación y defensa de sus

bienes, corresponde al Ayuntamiento de Porcuna la determinación del régimen jurídico
aplicable a la utilización, gestión, aprovechamiento y conservación de los bienes de su
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titularidad afectos a la prestación de los servicios públicos culturales, educativos, sociales y

lúdicos, así como la adopción de cuantos actos y acuerdos sean precisos, dentro del marco
de la legislación local, para el desarrollo de las competencias en materia de actividades e
instalaciones culturales, deportivas y de ocupación del tiempo libre, al amparo de lo
establecido en el artículo 9.17.ª y 18.ª de la Ley de Autonomía Local de Andalucía 5/2010,
de 11 de junio, materializado, entre otros, en la aprobación del presente Reglamento para el
uso y gestión del Centro de Asociaciones Locales.

Artículo 4. Uso de los locales.

1. El uso de los locales del Centro de Asociaciones Locales podrá ser cedido, por tiempo
determinado, a las entidades ciudadanas que lo soliciten y que acrediten estar inscritas en
el Registro Municipal que se cree a tales efectos, en su caso, con arreglo a lo dispuesto en
el artículo siguiente. La cesión será por plazo de dos años.

2. La cesión de uso de un local a favor de una determinada entidad o asociación no excluye

la posibilidad de autorización o de utilización por otra entidad o asociación, mediante la
cesión de uso compartido.

Por la Entidad Local podrá autorizarse la utilización de los locales cedidos, con carácter
esporádico, a favor de entidades o asociaciones, previa comunicación de las actividades a
realizar, con una antelación mínima de diez días naturales, a la asociación o asociaciones
que tengan atribuido su uso. Asimismo, y siempre que haya locales disponibles, el
Ayuntamiento podrá autorizar su cesión temporal limitada a entidades o asociaciones
locales por un período de dos, tres o cuatro meses como máximo, previa solicitud de la
entidad interesada.

Artículo 5. Adjudicación del uso de los locales.

1. En el Centro de Asociaciones Locales, el Ayuntamiento establecerá la forma, fechas, y

plazos para presentar las solicitudes de uso de espacios, así como la información que se
precise sobre la actividad que se propone realizar en el centro. En las solicitudes de uso
deberán constar los datos de la persona o entidad responsables de la actividad que se
propone realizar, objetivos y programación de su ejecución, medios que se aportan, y
necesidades del local que precisa.

2. Se resolverá la solicitud por la Alcaldía, adjudicando la cesión del uso, comunicándolo al

colectivo interesado, y atendiendo a las siguientes prioridades de uso:

1.º. La realización de programas estables relacionados con actividades culturales o

educativas, o que tengan una finalidad social, cuando sean complementarias de las
competencias municipales.

2.º. Las que tengan interés público municipal independientemente del fin de la entidad
(social, cultural, deportivo, educativo y otros) que se adecuen a las necesidades de la
realidad social del municipio.

3.º. Las que tengan un grado mayor de participación y programación con actividades
estables.
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Artículo 6. Obligaciones de las asociaciones y entidades usuarias.

1. Las asociaciones que tengan atribuido el uso de los locales serán directamente
responsables de la conservación, mantenimiento y limpieza de los mismos en las debidas
condiciones de funcionamiento, sin que puedan realizar acción alguna de modificación,
variación o cambio de los elementos constructivos, decorativos o funcionales del edificio o
instalaciones, salvo expreso consentimiento del Ayuntamiento.

A tales efectos, el Ayuntamiento exigirá siempre la existencia de un responsable por cada

entidad o asociación que se encargará de los horarios, recogida del local tras la realización
de actividades, limpieza, recogida de residuos, control de luces, grifos, etc. Asimismo,
dichos responsables por cada entidad o asociación integrarán la Comisión de Responsables,
que se encargará directamente de la limpieza de las zonas comunes de las instalaciones
municipales, para lo que se establecerán turnos de reparto semanales de dicha función por
cada entidad o asociación.

2. La obligación de conservación y mantenimiento afectará no sólo a las instalaciones sino

también a los bienes muebles que el Ayuntamiento ponga a disposición de los locales. En el
supuesto de rescate o de finalización del uso del local por una asociación, se incorporará al
acta de entrega al Ayuntamiento un informe descriptivo de las condiciones de los bienes
inmuebles y muebles, al objeto de acreditar su adecuado estado de conservación o, en su
caso, iniciar los trámites de exigencia de las responsabilidades que correspondan, frente a
la asociación o colectivo, cuando se hubieren deteriorado por causa imputable al dolo o
negligencia en su utilización y conservación.

En todo caso, el Ayuntamiento de Porcuna se reserva las potestades precisas para la

supervisión del estado de utilización y conservación de los bienes, pudiendo dictar
instrucciones a las entidades responsables para su subsanación.

4. El Ayuntamiento de Porcuna tendrá en todo momento una llave de acceso a los locales
públicos, sin que las mismas puedan ser cambiadas o alteradas, sin el expreso
consentimiento de la Entidad Local.

Artículo 7. Deber de comunicación de la disolución o escisión de las asociaciones o

entidades usuarias.

En aquellos supuestos en los que se produzca la disolución o escisión de las asociaciones o

colectivos que tienen asignado el uso de un local, estas habrán de comunicarlo al
Ayuntamiento, quien, previa audiencia a las partes interesadas, decidirá sobre el régimen de
utilización del mismos, conforme a las distintas fórmulas de uso de los locales establecidos
en el presente Reglamento.

Artículo 8. Régimen de horarios y normas de funcionamiento.

1. Queda expresamente prohibida la realización en los locales del Centro de Asociaciones

Locales de cualesquier clase de actividad ilegal, nociva, peligrosa, insalubre, de carácter
comercial, de juego y apuestas y cualesquier otro que implique lucro.

2. El régimen de horarios que se establece para la utilización de dichos locales por las
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asociaciones y entidades que tengan atribuido su uso será el siguiente:

- Lunes a viernes: de 20 a 24 horas.

- Sábados y domingos: de 9 a 24 horas.

3. Queda prohibido el consumo de tabaco en las dependencias del Centro de Asociaciones

Locales con arreglo a lo dispuesto en el artículo 7.º de la Ley 28/2005, de 26 de diciembre,
de medidas sanitarias frente al tabaquismo y reguladora de la venta, el suministro, el
consumo y la publicidad de los productos del tabaco, así como el consumo de bebidas
alcohólicas o sustancias estupefacientes.

4. Queda prohibida, igualmente, la celebración de fiestas o, en general, actuaciones

tendentes a ofrecer y procurar a los asistentes, aislada o simultáneamente con otra
actividad distinta, situaciones de ocio, diversión, esparcimiento o consumición de bebidas y
alimentos, en los locales del Centro, salvo expresa autorización por parte del Ayuntamiento,
que deberá ser solicitada por la entidad o asociación interesada con una antelación mínima
de quince días naturales.

5. En ningún caso las asociaciones o entidades se encuentran autorizadas para permitir el

establecimiento y explotación por terceras personas de las referidas instalaciones.

Artículo 9. Revocación de la cesión del uso.

1. Serán causas de revocación de la autorización de cesión del uso de los locales

municipales, además de los establecidos en la legislación de bienes locales los siguientes:

a) Necesidad del Ayuntamiento de utilización de los locales incompatible con el uso por las
asociaciones o entidades.

b) Incumplimiento reiterado de las obligaciones establecidas en el presente Reglamento, así

como de aquéllas que específicamente puedan establecerse en la autorización de uso de
los locales e instalaciones.

c) El deterioro, desperfecto o alteración de los bienes objeto de utilización que se produzcan

por la conducta dolosa o negligente de quienes se encuentren autorizados para el uso de
los locales e instalaciones, sin perjuicio de la exigencia de responsabilidad por los daños y
perjuicios que se originen, que se tramitará mediante procedimiento administrativo al efecto.

2. En todo caso en el expediente que se instruya al objeto de la revocación o extinción de la

autorización de uso se dará audiencia a los afectados.

Disposición Transitoria 1.ª. Régimen aplicable a los cesionarios del uso de locales a la fecha
de entrada en vigor del presente Reglamento.

Las asociaciones o entidades locales que tengan asignado o atribuido el uso de locales del
Centro de Asociaciones Locales a la fecha de entrada en vigor de la presente normativa,
seguirán disfrutando de sus derechos durante un plazo máximo de dos años a partir de la
entrada en vigor de la misma, de no fijarse en su título otro menor, sujetándose al régimen
de horarios, obligaciones y normas de funcionamiento contenidos en el presente
Reglamento.
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Disposición final:

El presente Reglamento, una vez aprobado definitivamente, entrará en vigor una vez que se
haya publicado íntegramente en el BOLETÍN OFICIAL de la Provincia y transcurrido el plazo
previsto en el artículo 65.2.º de la Ley 7/ 1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de
Régimen Local».

Contra el presente Acuerdo, se podrá interponer recurso contencioso-administrativo, ante la

Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía, en el
plazo de dos meses a contar desde el día siguiente a la publicación del presente anuncio,
de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, de la
Jurisdicción Contencioso-Administrativa.

Porcuna, a 25 de Abril de 2011.- El Alcalde, MIGUEL MORENO LORENTE.