MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MORROPÓN -CHULUCANAS

COMISION DE DESARROLLO AGROPECUARIO Y MEDIO AMBIENTE MUNICIPALIDAD DELEGADA DE YAPATERA EQUIPO DE PLANIFICACIÓN LOCAL – SUBCUENCA YAPATERA

Plan de Desarrollo Sostenible de la Sub Cuenca del Río Yapatera
Al 2010 la población de la cuenca del Río Yapatera práctica actividades agropecuarias rentables de buena calidad y sostenibles, con una organización responsable, comprometida y decidida, mejorando sus condiciones de vida

PIURA, NOVIEMBRE 2000

Plan de Desarrollo Sostenible de la Sub Cuenca del Río Yapatera

PLANIFICACIÓN REGIONAL SUB - CUENCA RIO YAPATERA – CHULUCANAS – PIURA – PERÚ
ORGANIZADORES:
Municipalidad Provincial de Morropón – Chulucanas : Comisión de Desarrollo Agrario y Medio Ambiente Municipalidad Delegada de Yapatera Proyecto de Recuperación y Prevención Ante Catástrofes Naturales – PAEN – CTAR Piura / GTZ Centro de Investigación, Documentación, Educación, Asesoría y Servicios (IDEAS)

EQUIPO RESPONSABLE PROCESO: Ing. Alberto Aquino Ruiz
Asesor Proyecto de Recuperación y Prevención ante Catástrofes Naturales – PAEN – CTAR / GTZ Ing. Julio Oliden Asesor Proyecto Productivo Ambiental Sub - cuenca del Río Yapatera – Centro Ideas Ing. Luz María Gallo Ruiz Responsable Proyecto Productivo Ambiental Sub - Cuenca Río Yapatera – Centro Ideas

EQUIPO FACILITADORES INSTITUCIONALES
Virginia Agüero Muñiz Responsable del ACE Chulucanas – Centro Ideas Milagros Mendoza Urbina Promotora Centro Ideas Alex Rijalba Arévalo Tesista Centro Ideas

EQUIPO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL MORROPON – CHULUCANAS:
Ing. Salvador García Baca Presidente Comisión Desarrollo Agrario y Medio Ambiente Ing. Jorge Cabellos Pozo Funcionario

EQUIPO MUNICIPALIDAD DELEGADA DE YAPATERA:
Filiberto Ortega Torres Alcalde Municipalidad Delegada Samuel Calle Calle Teniente Alcalde Zeneida Yarleque Ortega Regidora de Comisión de Población y Salud - Presidenta CLASS Carlos Zapata Ortega Funcionario Municipalidad Delegada

EQUIPO FACILITADORES LOCALES
Audo Alzamora Arévalo Comité Cívico Alejandro Palacios Ramaycuna Presidente Agua Potable

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Plan de Desarrollo Sostenible de la Sub Cuenca del Río Yapatera
Manuel Abramonte Pulache Tesorero Zona Santa Rosa Yapatera

EQUIPO FACILITADORES LOCALES
Norma Delgado Vilchez Zona Santa Rosa Yapatera Jesús Cerna Delgado Presidenta Comedor Popular Sr. De Los Milagros - Yapatera Víctor Gonzáles Guardado Técnico Agropecuario Marleni Ibarra Delgado Coordinadora de los Vasos de Leche Lilian León Olivares Secretaría CLASS Luciano More Marques Promotor Viverista – APPEAP Manuel Núñez Pállela Presidente Asociación de Productores y Productoras Ecológicos Alto Piura Miguel Reyes Rosas Director Escuela Primaria de Menores 14619 Daniel Alonso Rodríguez Yarleque Estudiante

EQUIPO DE APOYO LOGISTICO
Julissa Castillo Abramonte Secretaria Centro Ideas Clara Yépez Castro Apoyo Logístico Centro Ideas Vigidail Yarleque Juárez Tenienta Gobernadora de Yapatera Blanca Alicia Carmen Montenegro Profesora Colegio Secundario Yapatera Amorfilita García Sánchez Trabajadora de la Municipalidad Delegada Teresa Torres Cruz Apoyo Municipalidad Delegada de Yapatera Deysi del Socorro Adrianzen Céspedes Jefe de los Registros Civiles de Municipalidad Delegada de Yapatera Diana Lorena Calle Calle Estudiante Instituto Tecnológico Vicus Percy Michilot José Gutiérrez Conductores Centro Ideas

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Plan de Desarrollo Sostenible de la Sub Cuenca del Río Yapatera

CONTENIDO PRESENTACIÓN PARTE A: DESARROLLO SOSTENIBLE Y PLANIFICACIÓN I. LA MICROCUENCA DEL RIO YAPATERA EN EL ESPACIO REGIONAL 1.1. Definición y características 1.2. Características del Sub Sector de Riego de Yapatera 1.3. Distribución de población perteneciente al distrito de Chulucanas LA PLANIFICACIÓN PARTICIPATIVA PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE EN LA SUBCUENCA DEL RIO YAPATERA 2.1 Planificación Participativa con Orientación Regional –PPOR 2.2 Proceso de Planificación – PPOR en la Sub cuenca del Río Yapatera  El Taller de Planificación  Objetivo  Metodología  Actores 2.3. El Plan de Desarrollo Sostenible de la Micro cuenca del Río Yapatera. DE SARROLLO SOSTENIBLE Y GESTION DE RIESGOS 3.1 Desarrollo Sustentable con Enfoque de Gestión Integral de Cuencas 3.2 El Desarrollo Sostenible 3.3 Gestión de Riesgos

5 7

II.

8

9

14

III.

17 17 18 20

PARTE B: PLAN ESTRATEGICO IV. EL DIAGNOSTICO 4.1. Características de la Micro cuenca del Río Yapatera 4.1.1. Caracterización Zonificada por Mapas Temáticos 4.1.2. Zonificación Estratégica 4.2. Zonificación Estratégica 4.3 Análisis de los Factores de Sostenibilidad, Oportunidades, Vulnerabilidad, Amenazas 4.4 Establecimiento de ACES 4.5 Análisis de Riesgo por ACE 4.6 Visión de Desarrollo Sostenible PLAN DE DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA MICROCUENCA DEL RIO YAPATERA 5.1. El Plan de Desarrollo de la Micro cuenca del Río Yapatera COMPROMISOS Y PASOS DESPUÉS DEL PPOR ANEXOS
22 34

38 43 45 46 47 49 51 52 4

V. VI.

Plan de Desarrollo Sostenible de la Sub Cuenca del Río Yapatera

PRESENTACION La Mesa de Desarrollo Agropecuario y Medio Ambiente de la Municipalidad Provincial de Morropón Chulucanas, la Municipalidad Delegada de Yapatera, han sido las instituciones convocantes al proceso de planificación en la sub cuenca del Yapatera y el Centro IDEAS y el PAEN-GTZ las instituciones responsables técnicas del proceso. La metodología empleada para la elaboración del presente Plan ha sido la “Planificación de Programas con Orientación Regional – PPOR”. Conviene indicar que el Plan, construido de manera participativa, logra identificar las áreas de concentración estratégica sobre los grandes problemas a los que debe prestarse especial y preferente atención y dentro de ellas, las actividades específicas más importantes para su solución. Al plantearse las actividades se ha tenido presente que contribuyan a revertir las vulnerabilidades, que aprovechen las oportunidades y se orientan a la disminución de los riesgos productivos y ambientales presentes en toda la sub cuenca. El proceso de planificación considera aspectos de la Gestión integral de Cuencas por cuanto este espacio geográfico alberga un sistema de relaciones entre diversos actores y, entre ellos y los recursos naturales sobre los cuales ejercen diverso tipo de presión . Este enfoque permite considerar mecanismos y espacios operativos de planificación del manejo y aprovechamiento racional de recursos naturales por parte de los actores involucrados. Igualmente, se considera el enfoque de Gestión de Riesgos, que de manera sencilla significa que: desde el diagnóstico de cada una de las actividades o temas, se describe y analiza las probabilidades de pérdida o daño, obviamente activado por un evento o fenómeno natural o humano peligroso (la Amenaza), los actores los reconocen porque los han sufrido en determinado momento histórico o están sucediendo periódicamente, es decir, tienen la certeza que puede producirse en el futuro. Con este mismo enfoque son identificados y analizados los factores internos de la organización social, institucional, los medios de producción o subsistencia y las infraestructuras que son vulnerables. Al identificarse con claridad los factores de riesgo (amenazas y vulnerabilidades) los actores sociales plantean acciones para mejorar sus conocimientos sobre las amenazas y obras de prevención así como actividades para revertir o reducir las vulnerabilidades, estos aspectos constituyen parte de la Gestión de Riesgos. El proceso de planificación tiene también un Enfoque Ambiental que identifica y analiza la situación de los recursos ambientales y naturales previendo su uso, conservación y aprovechamiento sostenibles. Para la elaboración del presente plan se han realizado dos jornadas de 3 días cada uno, la primera para la formación de facilitadores, quienes liderarían el proceso y la segunda, para la formulación del diagnóstico y el plan que contó con la participación de autoridades, dirigentes, dirigentas y lideres de la subcuenca del Río Yapatera. El Plan de Desarrollo expresa la aspiración de los actores de la Sub cuenca y de otros agentes externos que realizan actividades en pro del desarrollo. Se constituye en un documento marco para la negociación de intervenciones diversas en forma ordenada,
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Plan de Desarrollo Sostenible de la Sub Cuenca del Río Yapatera

permitiendo además, que las organizaciones e instituciones concentren su atención en los problemas priorizados y las actividades viables, sin perder la perspectiva regional. El presente documento del Plan está estructurado en dos partes: Parte A: Desarrollo Sostenible y Planificación En el Capítulo I se exponen las características principales de la Sub cuenca del Yapatera en el espacio regional. En el Capítulo II se presenta el proceso seguido, la metodología empleada en la realización del Plan. El Capítulo III se exponen aspectos conceptuales y de enfoque sobre Desarrollo Sostenible. Parte B: El Plan de Desarrollo Sostenible de la Sub Cuenca del Río Yapatera El Capítulo IV contiene El Diagnóstico de la zonas y subzonas realizado por los participantes. Los problemas (amenazas, vulnerabilidades, riesgos, necesidades) y las potencialidades, son expuestos en mapas y descritos en cuadros. Comprende la zonificación estratégica, el análisis de factores de Sostenibilidad Oportunidades, Vulnerabilidades y Amenazas (SOVA). El objetivo de desarrollo construido, las Áreas de Concentración Estratégica y los Actores Regionales presentes en la Sub Cuenca. El Capítulo V, contiene el Plan de Desarrollo Sostenible de la Sub Cuenca Yapatera preparado en base a las Áreas de Concentración Estratégica y las correspondientes actividades orientadas a revertir las vulnerabilidades, aprovechar las oportunidades y disminuir los riesgos. El Capítulo VI contiene información referente a los compromisos asumidos para la socialización del plan y la continuación del proceso de planificación en las zonas estratégicas de la Sub Cuenca.

Participantes en el Taller del 10, 11 y 12 de noviembre

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Plan de Desarrollo Sostenible de la Sub Cuenca del Río Yapatera

PARTE

A:

DESARROLLO SOSTENIBLE PLANIFICACIÓN

Y

I .- LA SUBCUENCA DEL RIO YAPATERA EN EL ESPACIO REGIONAL 1.1.- Definición y características principales: La sub cuenca del río Yapatera es el espacio geográfico que corresponde al medio natural comprendido entre las nacientes, (en las alturas de Poclus), del río Frías, que aguas abajo se lo denomina Yapatera, hasta la confluencia con el río Piura. Su superficie está limitada por la línea imaginaria que une las divisorias de aguas de la naciente y sistemas de cerros de ambas márgenes del río Yapatera cuyas quebradas y laderas son parte del sistema de drenaje natural del río. Tiene forma rectangular y abarca una superficie de 24,690 Has desde Chulucanas hasta Frías. Políticamente parte de su superficie pertenece al distrito de Frías.  Eco región: según Brack (1976), el espacio corresponde a Bosque Seco Ecuatorial o región Chala (Pulgar Vidal),  Clima: cálido seco  Época de lluvia: diciembre a marzo  Suelo: relieve plano que asciende gradualmente hacia las vertientes occidentales de los andes (Frías).  Vegetación: herbáceo con especies anuales y perennes (borrachera) y bosque ralo con especies como el algarrobo, faique, palo santo, hualtaco y pasallo.  Cursos de agua: son de régimen temporal, llevan abundante agua durante la época de lluvias y quedan reducidos a charcos o “jaguayes” durante el estiaje. 1.2.- Caracterización del Sub sector de Riego Yapatera (Ver Anexo 01):
    2,874 Usuarios 6, 294.2 has. Área Total 5,227.93 has. Área Bajo Riego 56 Unidades Productivas. Es el subsector mas grande del Alto Piura.

1.3.- Distribución de la población perteneciente al distrito de Chulucanas
CASERIO CHILILIQUE ALTO Y BAJO PLATANAL ALTO PLATANAL BAJO PANECILLO CRUZ PAMPA FATIMA CHAPICA CAMPANAS PAPELILLO PALO BLANCO ÑOMALA YAPATERA TOTAL HOMBRES 345 73 139 158 997 196 225 252 225 228 477 779 4094 MUJERES 354 92 135 143 827 216 222 238 214 222 431 736 3830 TOTAL 699 165 274 301 1824 412 447 490 439 450 908 1515 7924 7

PARTE A: DESARROLLO SOSTENIBLE Y PLANIFICACIÓN

Plan de Desarrollo Sostenible de la Sub Cuenca del Río Yapatera

II.- PLANIFICACION PARTICIPATIVA PARA SOSTENIBLE EN LA SUB CUENCA DEL YAPATERA.

EL

DESARROLLO

2.1.- Planificación de Programas con Orientación Regional – PPOR La PPOR es una propuesta metodológica de planificación participativa del desarrollo. Se define como “ un proceso iterativo, en el cual los actores regionales, identifican, con perspectiva a mediano y largo plazo, problemas centrales (“cuellos de botella”) y posibles paquetes estratégicos en relación a un determinado objetivo de desarrollo”1. El proceso iterativo se entiende como la planificación - acción permanente que los actores sociales realizan gracias a la experiencia ganada en cada fase del proceso. El concepto de desarrollo que inspira o sustenta la PPOR, es aquel “que se caracteriza por la gestión democrática, la articulación local de intereses y necesidades, el uso sostenible de los recursos regionales, estructuras abiertas de decisión, auto responsabilidad, descentralización y transparencia”1 Este concepto involucra diversos enfoques como la Gestión de Cuencas, la Gestión de Riesgos, Género, y otros, que contribuyen a la identificación, priorización de problemas y propuestas por los actores regionales. Los productos del proceso adquieren mayor consistencia al incorporar estos enfoques. Los elementos principales del PPOR son los siguientes:      Preparación y acompañamiento de la planificación Diagnóstico de problemas y potenciales Lineamientos y estrategias de desarrollo Plan de actividades estratégicas Preparación, acompañamiento evaluación

La PPOR como tal, permite el análisis de la situación actual por parte de los actores, que identifican sus problemas y dan prioridad a aquellos más significativos y posibles de solucionar. Permite definir lineamientos de desarrollo o Áreas de Concentración Estratégica, sus actividades principales y las instituciones como posibles responsables. Tiene por estas razones un carácter orientativo, esclarecedor, es decir, “separa la paja del grano”. Su “implementación” no es directa, pero si es útil como base para la elaboración de propuestas de proyectos que aportan a fines estratégicos.
1

Planificación de Programas con Orientación Regional. Ulrich Müller, Julio Sánchez, George Wessling. GTZ. La Paz, 1996. El término PPOR nace en 1994 en el taller “Desarrollo Rural y Manejo Regional de Recursos Naturales: Conceptos-Instrumentos-Experiencias”, realizado en la antigua ciudad alemana de Giessen. Sustituye antiguos términos usados como: “Planificación General”, “Planificación Estratégica” o “Planes Marco”

PARTE A: DESARROLLO SOSTENIBLE Y PLANIFICACIÓN

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Plan de Desarrollo Sostenible de la Sub Cuenca del Río Yapatera

Cumple un papel importante en la concientización y formación de valores para el desarrollo. Sin embargo, necesita estar incorporada en los planes operativos ya sean temáticos, institucionales y/o comunitarios. Por ello, debe formalizarse los compromisos mediante, convenios o acuerdos entre las instituciones y organizaciones. Igualmente es necesario hacer una difusión del plan, incorporar el plan en otros planes existentes, como es el caso del Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Morropón - Chulucanas. Poner en marcha proyectos o actividades financiadas, presentándolas como parte del Plan de desarrollo, para fortalecer el proceso, contrarrestar los comentarios adversos y convocar otras intervenciones. 2.2.- Proceso de Planificación PPOR en la Sub cuenca de Yapatera El proceso de planificación de la Sub cuenca del Río Yapatera forma parte del proceso de Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Morropón – Chulucanas, específicamente en el Eje Estratégico de Desarrollo Agrario. Este proceso en la sub cuenca está liderado por la Mesa de Desarrollo Agropecuario y Medio Ambiente de la Municipalidad Provincial, la Municipalidad Delegada de Yapatera, contando con la asistencia técnica del Centro IDEAS y el PAEN-GTZ. El grupo planificó las acciones preparatorias como el acopio de información secundaria, cartas geográficas, contacto con actores locales, organización de manuales y guías para los talleres participativos. Para involucrar a los actores locales desde el inicio del proceso, fue programado un taller de capacitación de facilitadores, que fue exitosamente ejecutado los días 24, 25 y 26 de Octubre del 2000. Este taller sirvió para validar las herramientas, y organizar el taller de planificación con la población. El taller de Planificación Este evento se realizó en el pueblo de Yapatera, capital del Distrito Delegado de Yapatera, perteneciente al distrito de Chulucanas, los días 10, 11 y 12 de Noviembre del 2000. (Ver Anexo 02 – Programa, Metodología y participantes)  Objetivo del taller Pobladores, autoridades, representantes de organizaciones e instituciones del Sub Sector de Riego Yapatera y Promotores de las ONG confortantes de la Mesa de Desarrollo Agrario y Medio Ambiente, planificamos concertadamente el desarrollo local sostenido, acordando medidas para reducir el riesgo y vulnerabilidad y expresamos nuestra voluntad de ejecutarlas coordinadamente.

PARTE A: DESARROLLO SOSTENIBLE Y PLANIFICACIÓN

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Plan de Desarrollo Sostenible de la Sub Cuenca del Río Yapatera

Metodología La metodología del taller es concebida como una propuesta sistémica, cuyos elementos conceptuales han sido caracterizados mediante ayudas temáticas contextuales e instrumentos que enfatizan en la participación activa de los diferentes actores, recuperando y analizando los conceptos populares sobre planificación participativa, estrategias de desarrollo, desarrollo sostenible y además, utilizando la información disponible sobre la sub cuenca. Entre las técnicas pedagógicas empleadas tenemos: Exposición – Diálogo Trabajo en grupo por áreas y ejes temáticos Lluvia de ideas, síntesis, comparación con definiciones. Plenarias y discusiones.

Las actividades durante taller aunque de manera continua y coherente tiene como dos momentos: Un primer momento, corresponde a las presentaciones, la información sobre las reuniones preparatorias y la explicación del proceso de planificación, abordando este tema con interrogantes sobre los procesos de planificación que conocen y como quisieran que fuera, se dialoga sobre las coincidencias entre lo que piensan y lo que propone el PPOR. El tema desarrollo sustentable es trabajado preguntando primero sobre los conceptos que cada uno tiene de desarrollo, posibilitando la fundamentación, ampliación de las ideas y comentarios sobre las coincidencias, en segundo lugar los participantes exponen sus ideas de sustentable, finalmente se ensaya una definición que comprenda las ideas, esta se compara con las propuestas conocidas. Un segundo momento, corresponde a una secuencia progresiva de trabajos en grupo y plenarias, en los que se van logrando productos específicos. Este sigue el orden siguiente: 1º.- Gráfico de mapas e identificación de características en cuatro áreas temáticas: Medio Natural, La Población, La Producción y, Los Servicios e Infraestructura. 2º.- Zonificación Estratégica y características de las zonas principales. 3º.- Dinámica de actores locales (identificación y registro por cada localidad) 4º.- Construcción del Objetivo de desarrollo

PARTE A: DESARROLLO SOSTENIBLE Y PLANIFICACIÓN

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Plan de Desarrollo Sostenible de la Sub Cuenca del Río Yapatera

5º.- Identificación de Factores de Sostenibilidad (S), Oportunidad (O), Vulnerabilidad ((V) y Amenazas (A). Por Zonas estratégicas. 6º.- Relación entre Factores de Sostenibilidad y Vulnerabilidad más importantes de la subcuenca. 7º.- Definición y establecimiento de Áreas de Concentración Estratégica de acciones para el desarrollo. 8º.- Análisis de Oportunidades y Riesgos de las Áreas de Concentración Estratégica 9º.- Identificación de Actores Regionales Actuando en la Sub Cuenca. 10º.- Elaboración del Plan de Desarrollo Sostenible de la Sub Cuenca del Yapatera. Actores La convocatoria fue dirigida a los diferentes actores de la Sub Cuenca del Yapatera pertenecientes al distrito de Chulucanas y algunos centros poblados del distrito de Frías. Lo deseable hubiese sido contar con presencia de todas las localidades, sin embargo el área cubierta con asistencia al taller fue de sòlo dos tercios de la superficie total de la sub cuenca. Se contó con la presencia de pobladores y representantes de organizaciones de base, profesores, promotores de salud y autoridades de: Yapatera, Cruz Pampa, Panecillo, Platanal Bajo, Chapica, Chapica Campanas, Papelillo, Fátima, Palo Blanco, Chapica -Carmelo, Río Seco Bajo y Pampa Ramada (distrito de Frías). Estuvieron presente integrantes del equipo del Centro Ideas, GTZ, el alcalde y regidores de la municipalidad delegada y, por unas horas, dos regidores del municipio provincial. Destacan la presencia de: Clubes de Madres, Comisión de Regantes CLAS de Yapatera y Comités de Vaso de Leche Juntas Vecinales Asociación de productores ecológicos Representante del Sector Educación Gobernación Tenientes gobernadores

PARTE A: DESARROLLO SOSTENIBLE Y PLANIFICACIÓN

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Plan de Desarrollo Sostenible de la Sub Cuenca del Río Yapatera CUADRO N° 01 PREPARACION DE FACILITADORES PARA EL PROCESO DE PLANIFICACION DE PROGRAMAS CON ORIENTACIÓN REGIONAL (PPOR) YAPATERA

INSUMOS
Mapas guías y matriz: Medio Natural (1), (2) Población (3), (4) Producción (5), (6) Servicios Sociales y Básicos (7), (8) Escenarios de zonificación, ejemplos. (9) Guía (10)

PASOS
1 MAPAS 2 ZONIFICACION ESTRATIFICADA 3 DINAMICA DE ACTORES LOCALES -

PRODUCTOS
Caracterización (matriz) y Zonificación temática (mapas Mapa de cuenca zonificado Matriz de características principales por zonas y subzonas Matriz de actores locales

RECOMENDACIONES
Armar matrices previo al taller Mostrar modelos ideales de mapas con leyenda Usar tarjetas Listar amenazas y riesgos Utilizar potencialidades y riesgos obtenidos en el paso I En el lenguaje cotidiano de la gente los problemas pueden ser amenazas, vulnerabilidades, riesgos o carencias (“falta”)

Matriz de dinámica de actores locales 11)

El llenado de matriz Puede ser encargado previamente a dirigentes comprometidos como facilitadores De ser así no olvidar revisarlo en el taller

Plan Estratégico 2010 Región Piura Plan Estrat. 2010 Prov. de Morropón (12) Guía para formular objetivos (13) Guía S O V A (14)

4 OBJETIVO DE DESARROLLO
5

-

Objetivo de desarrollo definido y construido en plenaria

Vincular el objetivo con el espacio local, distrital, provincial, departamental.

IDENTIFICACION S O V A (FODA)
6

- Matriz S O V A para cada zona identificada

Utilizar relación con paso 4 Validar con preguntas claves Utilizar tarjetas de colores S / O / V /A Definir primero si la F (S) influye en la V. Esto es si ó no Si fuese afirmativa, analizar su importancia y calificar. Los cruces pueden ser contrapuestos En algunos casos en lo inmediato no se reconoce la importancia o existe la duda. Es probable que se trate de una vulnerabilidad que requiere un tratamiento de largo o mediano plaz; hay que revisar si la F o la V son válidas o si solamente están mal redactadas (ojo) “no hay ordenamiento territorial” puede ser redactado como: “desconocimiento de las capacidades y limitaciones de los recursos naturales y medio ambiente”

Guía y Matriz de cruce de variables (15)

-

Fortalezas y Vulnerabilidades centrales consensuadas Estrategias priorizadas

RELACION S – V (F – D)

PARTE A: DESARROLLO SOSTENIBLE Y PLANIFICACIÓN

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Plan de Desarrollo Sostenible de la Sub Cuenca del Río Yapatera

INSUMOS
Lista de preguntas sobre temas que son trascendentes (16)

PASOS
DEFINICION DE AREAS DE CONCENTRACION ESTRATEGICA ANALISIS DE OPORTUNIDADES O Y RIESGOS R DE LAS ACE ACTORES REGIONALES
9 8 7 -

PRODUCTOS
Listado de Areas Estratégicas

RECOMENDACIONES
Las áreas de deben ser redactadas de forma corta y clara

Matriz Area / Oport. / Vulne. / Riesgos FEN / Otros Riesgos (17)

-

Matriz desarrollada

Usar áreas de paso 7 Usar listado de pasos 1, 2, 5 Puede repetirse una característica en más de una ACE

Matriz (18)

-

Actores regionales identificados Actores que tienen influencia en parte o todo el espacio

geográfico de planificación. Enumerarlos
10

Matriz (19)

PLAN DE ACCIONES ESTRATEGICAS PARA EL OBJETIVO REGIONAL

-

Plan de acción por Areas Estratégicas y Zonas de la Micro cuenca

En cada área estratégica se consideraran dos tipos de actividades: las dirigidas al logro de capacidades por una parte, y aquellas que van ha reducir la probabilidad de fracasos o pérdidas (gestión de riesgos). Usar matriz análisis del paso 5 Usar matriz paso 8 Usar matriz paso 9 Usar matriz paso 3

Fortalezas son aquellas características distintivas que apuntan la sostenibilidad, son aquellos valores materiales o culturales que constituyen una garantía de éxito de cualquier empresa. Para considerarla como tal se debe ser bastante riguroso al aplicar las preguntas claves y al analizar colectivamente las respuestas. Diferenciar fortaleza de potencialidad (ejemplo: conocer de cultivos diversos – suelo fértil) aquí lo que da sostenibilidad a cualquier acción de desarrollo es la característica distintiva de manejar diversos cultivos. No basta la potencialidad o el potencial, aunque sea parte importante de los factores de sostenibilidad.

PARTE A: DESARROLLO SOSTENIBLE Y PLANIFICACIÓN

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Plan de Desarrollo Sostenible de la Sub Cuenca del Río Yapatera

2.3.- El Plan de Desarrollo Sostenible de la Sub cuenca del Río Yapatera El Plan de Desarrollo Sostenible de la Sub cuenca del Río Yapatera forma parte de los compromisos asumidos por el municipio, instituciones y organizaciones para hacer viable el Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Morropón – Chulucanas, en el marco de los proyectos y actividades del programa de Desarrollo Productivo Agropecuario en el Eje Estratégico de Desarrollo Agrario. El Desafío del Desarrollo Provincial al 2010 es la “Creación de un Núcleo Motor de una Economía agro exportadora y dinámica que involucre por lo menos 500 productores locales y tres mil hectáreas de cultivos frutícolas. El desarrollo de la ganadería, una creciente exportación de cerámicas y la creación de las bases de recursos hídricos para el desarrollo de largo plazo, para generar oportunidades de progreso y condiciones de bienestar para la población”2. El desafío del desarrollo o reto del desarrollo es expresión concreta y mensurable de la Visión de Futuro, es decir, de cómo queremos que sea la provincia al 2010. Por tanto, para lograr el desafío se necesita la conjugación de esfuerzos entre la sociedad civil y el estado. Corresponde a la municipalidad articular estos esfuerzos, asesorarse adecuadamente, liderar los procesos y facilitar que en los distritos y sub cuencas los diferentes agentes o actores conozcan sus potencialidades, intereses, recursos y riesgos, para armonizar los esfuerzos conjuntos y compromisos locales de manera coherente mediante planes de desarrollo. Este Plan es parte del proceso de planificación de más largo plazo y de mayor profundidad de análisis que se realizará mediante Diagnóstico Rurales Participativos y Planes de Acción Comunal (Ver figura 1) en dos de las tres zonas estratégicas establecidas en los cuales deberá arribarse a la elaboración de fichas de proyectos. Para lograr la visión de futuro los participantes al taller Yapatera 10 y 11 de noviembre 2000, han planteado su objetivo de desarrollo, expresándolo así:
Al 2010 la población de la cuenca del Río Yapatera práctica actividades agropecuarias rentables de buena calidad y sostenibles, con una organización responsable, comprometida y decidida, mejorando sus condiciones de vida

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Plan Estratégico de Desarrollo, Provincia de Morropón-Chulucanas, Cipca y Municipalidad Provincial de Morropón Chulucanas, 20000 PARTE A: DESARROLLO SOSTENIBLE Y PLANIFICACIÓN 14

Plan de Desarrollo Sostenible de la Sub Cuenca del Río Yapatera

FIGURA 1 PROCESO DE PLANIFICACION SUB CUENCA YAPATERA

PLAN DE DESARROLLO SOSTENIBLE SUB CUENCA YAPATERA

INFORMACION PRELIMINAR DE LA SUB CUENCA

PLANIFICACION PARTICIPATIVA

TALLER PPOR DIAGNOSTICO
Caracterización por ejes temáticos. Zonificación Estratègica Análisis SOVA DEFINICIÓN DEL OBJETIVO DE DESARROLLO DE LA SUBCUENCA

PLAN DESARROLLO
-

DE

Definición de Areas de Concentración estratégica Elaboración del Plan de Desarrollo

-

COMPROMISOS DESPUES DEL PPOR: SISTEMATIZACION, VALIDACION, DIFUSION. ELABORACION DE DRPs Y PACs POR ZONAS ESTRATEGICAS

PARTE A: DESARROLLO SOSTENIBLE Y PLANIFICACIÓN

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Plan de Desarrollo Sostenible de la Sub Cuenca del Río Yapatera

Para conseguir el objetivo de desarrollo del plan, se han definido un conjunto de acciones dentro de cada área de concentración estratégica:      Fortalecimiento institucional y organizaciones de base. Mejorar la producción orientada al mercado y seguridad en alimentación Manejo adecuado ambiental/sostenible de recursos naturales Mejoramiento de servicios (infraestructura y calidad) Investigación y promoción de productos alternativos

Miguel Reyes, miembro del Equipo Local de Planificación de la subcuenca del río Yapatera, construye matriz de actores locales en Taller de Facilitadores PPOR desarrollado los días 24, 25 y 26 de octubre 2000

Manuel Núñez, miembro del Equipo Local de Planificación de la subcuenca del río Yapatera, presenta resultados de análisis SOVA durante el Taller de PPOR, desarrollado los días 10, 11 y 12 de noviembre 2000

PARTE A: DESARROLLO SOSTENIBLE Y PLANIFICACIÓN

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Plan de Desarrollo Sostenible de la Sub Cuenca del Río Yapatera

III.- DESARROLLO SOSTENIBLE Y GESTION DE RIESGOS 3.1. Desarrollo Sustentable con enfoque de Gestión Integral de Cuencas 3 La Gestión Integral de Cuencas puede definirse como “La dirección de las acciones coordinadas que el hombre realiza, considerando sus efectos en el sistema natural de la cuenca y su dinámica. Constituye un mecanismo operativo de planificación y gestión, puesto al servicio de los actores e instituciones de la cuenca (públicas, privadas, organizaciones de bases de los usuarios y población civil organizada), involucradas directamente en el manejo y aprovechamiento de los recursos hídricos” (Toledo Adolfo. INADE, “Plan de Manejo de la Cuenca del río Rimac”, Lima 1999). En este sentido, la Gestión Integral de Micro cuencas (espacios menores) es una propuesta estratégica de desarrollo sostenible, y se constituye en una alternativa para disminuir los riesgos y la vulnerabilidad de la producción campesina de una zona o región. Desde esta concepción, consideramos importante tomar en cuenta para alcanzar un desarrollo regional sostenido, la planificación por Micro cuencas y la producción basada en principio agro ecológicos, en función a la oferta ambiental y productiva que ofrece este medio, superando los problemas y dificultades con la participación activa y concertada de sus diferentes actores. En efecto, si la micro cuenca (sub cuenca) es un espacio natural importante para el desarrollo orgánico y sistémico de una región, las propuestas de Gestión Integral de Cuencas, en el caso de Piura, junto a la Agroecología, son los pilares en los cuales se debe basar la planificación del desarrollo regional. Una propuesta así planteada debe considerar entre otras las siguientes estrategias:
Estrategias para el Desarrollo Sostenible  La propuesta debe nacer del desarrollo planificado con un enfoque geográfico “de arriba (la parte alta) hacia abajo (la parte baja)  Planificar basándose en la oferta ambiental y productiva: clima (lluvia, sequía, calor, frío) en el cual se tendrá especial atención a fenómeno El Niño, suelos, calidad y cantidad de agua, diversidad biológica (flora y fauna), cultivos y crianzas.  El desarrollo requiere de la participación consciente y activa de la población en el manejo y uso racional de los recursos existentes en la zona y la concertación entre actores.  Incidir en el rol que juegan cada uno de los miembros de la familia en especial el de la mujer, jóvenes y niños.  Considerar las potencialidades humanas, como las prácticas sociales, servicios comunitarios, niveles de organización, dominios tecnológicos, etc. para reducir la la vulnerabilidad.  Apostar por una producción agro ecológica, basada fundamentalmente en la diversidad y condiciones naturales para producir en la zona.  Tomar en cuenta las estrategias de articulación de la familia al mercado y potenciarlas mediante el incremento y la mejora de la producción y la potenciación de las capacidades de negociación.

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Tomado del Capítulo IV Desarrollo Sostenible y Gestión de Riesgos del Plan de Desarrollo Sostenible de la Micro cuenca Mijal – Chalaco, paginas 16 y 17. Municipalidad de Chalaco. PAEN-GTZ. Mayo 1999 PARTE A: DESARROLLO SOSTENIBLE Y PLANIFICACIÓN 17

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3.2. El desarrollo sostenible 4 La tesis de desarrollo sostenible expuesto en 1987 por la Comisión Mundial sobre Medio Ambiente en el informe “Nuestro Futuro”, considera que el desarrollo debe satisfacer las necesidades del presente sin comprometer la habilidad de las futuras generaciones para satisfacer sus propias necesidades. El concepto de desarrollo sostenible concibe al desarrollo como un proceso armónico, donde la explotación de los recursos, la dirección de las inversiones, la orientación del cambio tecnológico y las transformaciones institucionales deben estar a tono con las necesidades de las generaciones presentes y futuras. Así, se presenta al desarrollo como un proceso que requiere un progreso global tanto en materia económica y social, como en los órdenes ambiental y humano. A pesar de su rápida aceptación y difusión como expresión concentrada de un estilo de desarrollo más humano y equitativo, la versión original de esta tesis no está exenta de limitaciones. Ante todo se destaca el carácter ambiguo de esta tesis, lo que ha condicionado la aparición de múltiples definiciones del desarrollo sostenible, en función de los intereses de los actores y de las circunstancias concretas de cada caso. La ambigüedad de esta tesis se pone de manifiesto al identificar las disparidades socioeconómicas prevalecientes en el mundo actual, pero sin reconocer los mecanismos que han generado esa desigualdad. Incluso, en ocasiones, se ha calificado a esta tesis como una estrategia pensada desde el Norte industrializado y que, por lo tanto, no incorpora de forma integral los puntos de vista y prioridades del mundo subdesarrollado. Teniendo en cuenta esta limitación, se ha señalado, desde la posición de las naciones subdesarrolladas, que el concepto de desarrollo sostenible debe considerar explícitamente que las necesidades del Norte (naciones ricas) sean cubiertas sin comprometer la satisfacción de las necesidades presentes y futuras del Sur (Naciones pobres). Otra de las limitaciones de la tesis del desarrollo sostenible, en su versión original, es la sugerencia de que las mismas agencias internacionales, dominadas por los países industrializados y responsables en gran medida de las actividades que históricamente han erosionado al medio, podrían liderar la transición hacia un desarrollo armónico, equitativo y ambientalmente seguro. Adicionalmente, si se acepta el planteamiento de que "el concepto de desarrollo sostenible es visto cada vez más como la promesa de reconciliar la igualdad social, el crecimiento económico, las fuerzas del mercado y la conservación del medio ambiente, que abre un paso común para la unión de los intereses del Norte y del Sur", se comprenderá sin mucha dificultad no sólo el aire de nueva utopía con que se le presenta, sino además el peligro que entraña para el futuro socioeconómico de los países subdesarrollados la idea de un "mercado verde", que legitime el derecho de los principales contaminadores a seguir deteriorando el entorno.
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Textos extraídos del artículo: “Los retos del Desarrollo Sostenible en América Latina” de Mtro. Ramón Pichs Madruga. Internet PARTE A: DESARROLLO SOSTENIBLE Y PLANIFICACIÓN 18

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Aunque la práctica internacional ha demostrado que la participación activa de los gobiernos en la preservación de los recursos naturales resulta insustituible, aquellos que promueven la idea del "mercado verde" a ultranza minimizan el papel del estado en la esfera de la protección ambiental y soslayan la contradicción existente entre los intereses comerciales a corto plazo, que tienden a acelerar la depredación del medio, y la necesaria conservación de los recursos naturales, acorde con los intereses de la sociedad a más largo plazo. Sobre la base del anterior análisis, cabe destacar que tanto para América Latina, en particular, como para el Tercer Mundo, en general, el diseño de esquemas viables de desarrollo sostenible debe tener en cuenta entre otros aspectos:  un adecuado balance entre la necesidad de satisfacer las necesidades de la generación actual y las generaciones futuras;  el reconocimiento de que la erradicación de la pobreza y la protección ambiental están estrechamente ligadas;  la aceptación de que la protección ambiental y el desarrollo económico requieren soluciones globales, dado el carácter global e interrelacionado de los principales problemas ambientales, pero sin renunciar a la necesidad de fortalecer la identidad de cada país y su capacidad para diseñar y poner en práctica estrategias propias de desarrollo socioeconómico sostenible;  el requerimiento de que las estrategias nacionales de desarrollo deben asegurar la expansión productiva, la elevación de los niveles de vida de la mayoría de la población y la solución de los graves sociales, la corrección de los problemas ambientales del pasado y la prevención de un ulterior deterioro del medio;  la necesidad de desarrollar capacidades tecnológicas endógenas, a los efectos de reducir la dependencia de las tecnologías importadas y dar solución a determinados problemas socioeconómicos y ambientales que sean propios de estos países, para los cuales no existan tecnologías disponibles que importar desde el exterior;  la especial atención que debe brindarse a las posibilidades de fomentar la transferencia de tecnologías entre países subdesarrollados, así como a la colaboración Sur-Sur en materia de formación de personal calificado, ampliación de las capacidades de investigación y desarrollo, entre otras áreas; y  el reconocimiento de la participación activa que deben tener los gobiernos en el diseño y puesta en práctica de los proyectos de desarrollo sostenible.
PARTE A: DESARROLLO SOSTENIBLE Y PLANIFICACIÓN 19

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3.3.- Gestión de Riesgos En el lenguaje común, el “riesgo” se entiende como “algo” que nos va provocar daño o molestia. En general se dice: “estoy en riesgo”, “corro el riesgo de “, “tal cosa está en riesgo de..”, etc. Esta percepción del riesgo puede ser producto de la experiencia de haberlo sufrido en algún momento, la que le señala que es probable vuelva a ocurrir, dado que las causas siguen existiendo. Entonces, el riesgo es aquello que puede ocurrir, que se tiene la certeza que puede pasar y es dañino. Las acciones que hagamos para evitar o reducir la magnitud del probable daño puede considerarse como una gestión del riesgo. Para que esta gestión sea eficiente, es decir, que tenga resultados satisfactorios con el menor esfuerzo y costo posible, es necesario tener una actitud decidida y un conocimiento claro de las causas, para actuar sobre ellas.
En una u otra forma los riesgos están allí, vivimos con ellos y de nuestra habilidad para actuar sobre los factores que lo determinan dependerá que estos se conviertan o no en desastres5

Los factores que concurren para dar lugar a lo que denominamos el riesgo son dos : la Amenaza y la Vulnerabilidad. El primero es el fenómeno o evento ya sea natural o provocado por el hombre, potencialmente peligroso sobre un sistema (grupo social, bien, etc.). La Vulnerabilidad, es la debilidad de algo frente a una amenaza, es la capacidad de resistir al fenómeno, evento o acción. En el caso de los seres vivientes se incluye dentro del mismo concepto, la capacidad de recuperación frente al daño. El riesgo se construye a través de múltiples procesos sociales de ocupación del territorio, el uso de tecnologías, los sistemas de organización, construcción de infraestructuras, decisiones de política, crisis económicas; todo en el marco de las variaciones climáticas y geodinámicos de la tierra; en síntesis es un producto social de los modelos de desarrollo aplicados en los países. Hemos establecido, a través del tiempo, una relación de no equilibrio no equidad entre los seres humanos y la naturaleza, usamos indiscriminadamente y sin control los recursos que nos ofrece a fin de satisfacer nuestras necesidades. Como consecuencia de ello existe un incremento notable de la vulnerabilidad de la sociedad frente a los cambios de su entorno, convirtiendo a las localidades en escenario de riesgos. Una visión de los desastres como sinónimo de fenómenos naturales peligrosos, como hechos inevitables, difíciles de prevenir y controlar, ha sido una idea prevaleciente durante mucho tiempo. Esta ha generado políticas dirigidas predominante a la atención de emergencias. Sin embargo, comprobamos que estas
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“De la Atención de la Emergencia a la Gestión de Riesgos” ITDG, Piura, 1997 20

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formas de intervención no han sido suficientes para disminuir los daños y pérdidas. Este reconocimiento evidencia la necesidad de contar con una visión que vaya más allá de la atención a la emergencia: la Gestión de Riesgos. “Hoy entendemos que el desastre es el momento en el cual se hacen evidentes unas condiciones de “no sostenible” o de desequilibrio en la relación entre una comunidad humana y el ambiente que este ocupa, y que va mucho más allá –hacia delante y hacia atrás- que el momento mismo de la emergencia” (5) La gestión del riesgo entonces, comprende: El conocimiento de las amenazas las vulnerabilidades a través de un análisis de riesgos de los elementos expuestos (sociedad, medios de producción, sistemas productivos); El conocimiento de las capacidades y recursos humanos e institucionales; La organización y ejecución de acciones tendientes a revertir las vulnerabilidades y controlar las amenazas.

Esta gestión se inscribe en la Gestión del Desarrollo como un pilar más que contribuye a la sostenibilidad.

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PARTE B: PLAN ESTRATÉGICO IV EL DIAGNOSTICO 4.1. CARACTERIZACIÓN POR ÁREAS TEMÁTICAS: MEDIO NATURAL, POBLACIÓN, PRODUCCIÓN Y SERVICIOS E INFRAESTRUCTURA. 4.1.1. Medio Natural, Territorio y Recursos Naturales: Según el perfil del espacio se han identificado dos zonas denominadas alta y baja. a) La zona Alta: se caracteriza por que tiene el relieve accidentado, con suelo gredoso y cascajo; el río muestra cauce irregular, el agua es escasa, dulce, fresca, algo turbia cuando hay lluvias y está contaminada con las aguas servidas de Frías. La particularidad de la zona es que muestra un bosque tupido con hualtacos, palo santo, pasallo, chaquiro; aves, ardillas, conejos, tigrillos, león, puma, osos hormigueros, zorros, venados y sajino. Entre las principales amenazas se encuentra la sequía, el Fenómeno El Niño que ocasiona crecida del río, inundaciones, erosión de los suelos y las riberas de los ríos, plagas y enfermedades, la tala indiscriminada y pérdida de Biodiversidad. Entre las potencialidades que tiene para el desarrollo es aprovechar las áreas de pastos y forrajes (p.e. puño de Chaquiro) para el desarrollo de la ganadería, la época de lluvia para reforestar y el desarrollo de la apicultura . b) La zona Baja: es menos accidentada, ondulada y con lomas; su suelo es pedregoso y arcilloso, el agua dulce y algo cálida; sus bosques son ralos y se encuentran algarrobo, overal, faique, pajilla, mosqueta, pega-pega, verdolaga, yuyo, berbena. Entre las principales amenazas que tiene está la deforestación por tala indiscriminada, incendios forestales, desbordes de quebradas y ríos y corte de caminos. Este espacio comparte con una zona plana donde se encuentra el área cultivada, con suelos arenosos, arcillosos, limosos y fértiles; el agua de gravedad es cálida y dulce y el agua subterránea es salina y escasa en época de sequía. Entre los riesgos que presenta el espacio está la contaminación por agroquímicos, la salinización de los suelos por mal uso del agua y la erosión de los suelos por los desbordes del río.

PARTE B: PLAN ESTRATEGICO

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Mapa de Medio Natural

PARTE B: PLAN ESTRATEGICO

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CUADRO N° 02 - CARACTERISTICAS DEL MEDIO NATURAL TERRITORIO/RECURSOS NATURALES
Zona/ Sub - zona Parte Alta Clima cálido, hasta Chililique más allá es frío La forma/ el relieve Accidentada (inclinado, quebradas, cerros) El suelo / características Greda cascajo El agua/ fuente /cantidad /calidad Río irregular Agua escasa Dulce fresca, Turbia en verano. Contaminación de agua del río por aguas servidas (Frías y otros centros poblados) Cobertura vegetal Amenazas Que se hizo para ¿Qué se hizo para Potencialidades controlarDaños controlar daños? para el desarrollo por el FEN 97/98 y otros daños Erosión de suelos y Control por parte El Niño (para plantas reforestar) de la comunidad Ganadería y apicultura Madera El puño de chaquiro

Bosque tupido. Algarrobo, hualtacos, palo santo, pasayo, chaquiro Pastos naturales: Pajilla, mosqueta, verdolaga, pega, pega Aves, ardillas, conejos, tigrillos, león puma, osos hormiguero, zorros, venados, sajinos Bosque ralo Algarrobo: Overal, faique Pajilla, mosqueta, verdolaga, pega pega, yuyo, berbena Algarrobo, overal, faique, pájaro bobo(playas y rivera del rìo), cerezo (dispersos)

Sequía El niño Plagas Algarrobo, overal, hualtacos (1998). Crecida del río, erosión de suelo y la ribera. Tala indiscriminada

Deforestación

Parte Baja Sub-zona de bosques Clima cálido

-

Pedregoso, Menos arcilloso accidentada ondulado lomas

Dulce (algo cálida)

Tala indiscriminada Incendios forestales (provocados) El Niño: desborde de quebradas Riego con agua subterránea salina Uso de agroquímicos Aumento del caudal del río

Deforestación

Algarroba, faique Pastos Madera

Corte de caminos Salinización Usando abonos Contaminación por orgánicos agroquímicos Inundación, erosión, suelos Suelo fértil Clima

Parte Baja Sub-zona Area cultivada Clima cálido

-

Plana

Arenoso Limoso Arcilloso Fértil

Dulce (algo cálida) Agua subterránea salina Escasa

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4.1. 2. Población Caracterización según el comportamiento de la gente en tres zonas diferenciadas: Yapatera, Chililique y Pampa Ramada. Estas zonas fueron establecidas por sus relaciones de comunicación, contactos y relaciones entre ellas. En las tres encontramos que son pueblos de diferente origen, entre 20 y 200 años de creación. La gente en general, es poco comunicativa, hay falta de confianza, no hay coordinación, hay divisionismo. En los tres hay crecimiento poblacional por migración de la parte alta, existen una gama de organizaciones relacionadas con actividades de producción, alimentación, protección y servicios. Entre los riesgos que enfrentan, esta la perdida de sembríos por inundación, caída de viviendas por las lluvias, aislamiento de los pueblos por crecida de los ríos, interrupción de caminos, carreteras en mal estado, malaria, leshmaniasis, plagas y enfermedades de los animales domésticos.

Mapa de zonificación para área temática población, construido en el Taller PPOR desarrollado los días 10, 11 y 12 de Noviembre del 2000 Yapatera

Carlos Zapata, facilitador del Equipo Local dirige el desarrollo del trabajo de grupo de Población en el Taller PPOR desarrollado los días 10, 11 y 12 de Noviembre del 2000 Yapatera

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MAPA DE POBLACION

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CUADRO N° 03 – CARACTERÍSTICAS DE LA POBLACION
ZONA COMO ES LA GENTE ANTIGUEDA DE LA ZONA TENDENCIA POBLACIONAL TIPO DE ORGANIZACION ROLES DE LAS ORGANIZACIONES DE MUJERES RIESGOS QUE AFECTAN A LA POBLACION

Zona Yapatera: Yapatera Panecillo Cruz Pampa Fátima Chapica Campana

Poca comunicación

mayor de 200 años

Crecimiento poblacional

Vaso de leche:Club de madre. Comedores populares. Comedores infantiles Clubes deportivos Juntas vecinales Municipalidad delegada Grupos de movimientos juveniles. Equipos de coordinación zonal Comités de apoyo

Cocinan para los niños Preparan el almuerzo a la zona Cocinan a los niños de 0 a 6 años. Realizan actividades deportivas Servir a la población Coordinan en grupos para compartir ideas, jóvenes Se organizan para realizar las fiestas patronales

Zona Falta de Chililique: coordinación Chililique Platanal Palo Blanco

Menor de 200 años

Crecimiento poblacional

Vaso de leche Comedores populares Clubes deportivos Juntas vecinales Comedores infantiles Central de rondas campesinas Iglesia evangélica Comité zonal Comunidad campesina Comité de ganaderos

Zona: Pampa Ramada

Falta de confianza No hay coordinación Divisionismo

Menor de 100 años

Crecimiento poblacional

Vaso de leche No hay apoyo por clubes de madres. No hay comedores populares. Comité de rondas Clubes deportivos Comunidades campesinas Iglesia católica

Cocinan para los niños Preparan el almuerzo a la zona Realizan actividades deportivas Servir a la población Cocinan a los niños de 0 a 6 años Cuidan los intereses del pueblo 10 zonas Evangeliza a cierto grupo de su religión Cuida los terrenos eriazos (cerros) Cuida los pastizales para los animales de su comunidad Cocinan para los niños

Perdida de sembrío por inundación Pérdida de alimentos por ríos o quebradas. Caídas de viviendas por fenómenos pluviales. Desnutrición infantil Mortalidad infantil y materna Aislamiento por crecida de ríos Epidemias de malaria por charco de agua. Carreteras en mal estado Epidemias que causan enfermedad a los animales a consecuencia de abundantes lluvias. Embarazos adolescentes Perdida de sembrío por inundación Pérdida de alimentos por ríos o quebradas. Caídas de viviendas por fenómenos pluviales. Aislamiento por crecida de ríos Epidemias de malaria por charco de agua. Carreteras en mal estado Epidemias que causan enfermedad a los animales a consecuencia de abundantes lluvias.; Desnutrición infantil Mortalidad infantil y materna Embarazos adolescentes Epidemia de mosquitos que trasmiten la enfermedad llamada Leshmaniasis. Desnutrición infantil Mortalidad infantil y materna Embarazos adolescentes

Vigilancia y control rotativo Realizan campeonatos deportivos.

PARTE B: PLAN ESTRATEGICO

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4.1.3.-Producción Según la vocación productiva, se han identificado dos áreas denominándose parte baja y parte alta. La parte baja se ha sub – dividido en zonas Ay B y la parte alta por la ausencia de representantes no ha sido descrita. (Ver mapa y anexo N° 05) La Parte Baja Sub - Zona A: Predomina el monocultivo de arroz, maíz y algodón, en menor escala e importancia los frutales como limón y mango y ganadería. En lo que concierne a infraestructura de riego hay pocos canales revestidos, escasa asistencia técnica, la participación de la familia en la producción es mínima y se contrata generalmente mano de obra y el 40% de los productores comercializa directamente su producción en los mercados regionales, pero los productores tienen débil organización Los riesgos a enfrenta son sequía, plagas y enfermedades, inundaciones, vientos y el Fenómeno El Niño, los canales se colmatan y colapsan las infraestructuras. Entre las potencialidades a desarrollar tenemos el recurso hídrico aprovechable y aprovechar las grandes áreas agrícolas para ponerlas en producción. En éste espacio también se encuentran canteras con materiales y agregados para construcción. Parte baja Sub-zona B : Este espacio se caracteriza principalmente por que predominan los frutales como el mango, palto, limón, caco, plátano; el maíz y el arroz se encuentran en menor escala y combinan la producción con la crianza de vacunos, ovinos, caprinos, cerdos y aves. Es sistema de riego es netamente rústico y hay poca asistencia técnica; solamente el 10% de los productores comercializa directamente su producción. Los riesgos son que por las bajas temperaturas el mango se chamusca, fuertes vientos, Fenómeno El Niño, canales y tomas a punto de colapsar y colmatación de canales, tala indiscriminada, plagas y enfermedades, abigeato. Entre las potencialidades se encuentra la participación de la familia en la producción y de la comunidad, cuenta con grandes extensiones de pastos para la ganadería, existe más recurso hídrico, canteras con materiales de construcción y agregados; especies forestales y maderables de muy buena calidad.

Limite de zona determinado por los participantes

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MAPA DE PRODUCCIÓN

PARTE B: PLAN ESTRATEGICO

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CUADRO N° 04 - CARACTERISTICAS DE LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS
Zona o sub zona Zona Baja Sub-Zona “A” Infraestructura Comercialización predial (riego, (a dónde; cómo) almacenes, ) Asistencia Técnica Arroz, maíz, algodón, Pocas tomas, pocos Directa 40% (personal, marigol, yuca y otros canales revestidos mercado) Poca asistencia técnica Tipo de producción Roles de miembros de la familia Mínima contratan mano de obra por la actividad Riesgos/ amenazas (FEN y otros) Sequía Plagas Inundaciones FEN Vientos Heladas (baja temperatura y el mango se chamusca) Desorganización, escasa participación Colmatación de canales de riego Infraestructuras por colapsar Enfermedades Robos Potencialidades

Recurso hídrico, aprovechable

Frutales en menor importancia Limón, mango, coco y otros Ganadería en mayor escala en comparación con Sub Zona B

Indirecta (intermediarios)

60%

Grandes extensiones de terrenos fértiles para la producción Cercanía al mercado Gama de productos agrícolas de muy buena calidad Materiales para la construcción Buen clima para la producción

los Rústica y por colapsar Zona Baja Predominan Sub Zona frutales, mango palto, Poca Asistencia Técnica limón, cacao, plátano “B” Maíz, arroz, frijol, en menor escala Ganadería, vacunos, ovinos, caprinos, cerdos, otros. Zona Alta Por excelencia Infraestructura rústica ganadera: vacunos, Poca Asistencia Técnica ovinos, caprinos, otros

Directa 10 aproximadamente Indirecta aproximadamente

% Participativa 90%

Vientos y chamusco FEN Canales y tomas por colapsar Tala indiscriminada Plagas, enfermedades Colmatación de canales Abigeato Heladas y vientos Abigeato FEN aislamiento Tempestades, ganadería, cultivos Tala indiscriminada

Hay participación de la comunidad Extensiones de áreas para ganadería Gama de productos agrícolas de muy buena calidad Recurso hídrico a aprovechar Materiales para la construcción Forestal, palo santo, pasayo, hualtacos (transformación) Organización (Mingas, trabajos comunales, participación 100% Grandes áreas para crianza de ganado Plantas medicinales: Matico, cola de caballo, congona y otras Gama de productos agrícolas de muy buena calidad.

Indirecta 100% Trueque para autoconsumo participativa

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4.1.4.-Servicios Para los servicios se ha realizado un inventario de la infraestructura educativa, de salud, agua potable, caminos y vivienda. La infraestructura educativa en la casi totalidad de los centros poblados es insuficiente, además, tienen algunos deterioros por su antigüedad o los muros de las aulas se encuentran agrietados por no haberse tomados en cuenta las propiedades del suelo. En general las escuelas carecen de servicios higiénicos y agua. Tampoco tienen cercos. Por otro lado en varias localidades es notoria la carencia de personal docente especializado. En infraestructura de Salud se plantea su carencia en algunos centros poblados, en relación con esta falta de servicio, se hace notar la mención frecuente que al sector le falta personal; además que los recursos humanos son insuficientes, la calidad de atención de los servicios deficientes y el maltrato e indiferencia a la población con menos recursos. Los servicios de agua potable en la totalidad son insuficiente, limitados en los años secos, en algunos casos que la gente se abastece de acequias, manantiales o río se está consumiendo agua contaminada por desagües de centros poblados aguas arriba de la cuenca o de las chacras y pobladores de márgenes. Ningún centro poblado posee sistema de desagüe, la mayoría hace sus necesidades al aire libre y en los casos que se usa pozo ciego, no se guardan las debidas precauciones de mantenimiento. El mal estado de la carretera (más crítico en la margen derecha) y la falta de obras en algunos lugares críticos es un problema común a todos los caseríos que en la estación lluviosa son aislados, perdiendo la oportunidad de vender la producción y siendo víctimas del desabastecimiento y encarecimiento de productos alimenticios que vienen de fuera. Las características principales de las viviendas es que son hechas de adobe en su mayoría, predominando en los techos las tejas de arcilla. En promedio cada casa tiene entre 3 a 4 habitaciones.

El uso de tarjetas facilitó el flujo de información

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MAPA DE SERVICIOS

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CUADRO Nº 05 - CARACTERISTICAS DE LOS SERVICIOS E INFRAESTRUCTURA
Zona o sub-zona Yapatera Servicios sociales de educación y salud PNP: Deficiente infraestructura; Puesto de Salud con Personal insuficiente, la infraestructura con los muros agrietados y escasez de medicina Zonas sin alumbrado público y agua potable insuficiente (racionalización del servicio) CE Inicial con infraestructura ineficiente, escuela primaria y colegio secundario con infraestructura deteriorada Municipalidad Delegada, con escasez de recursos económicos para inversiones. Iglesia, falta promoción y participación de la fe Zonas sin alumbrado público C. E. Inicial y Escuela Primaria con infraestructura insuficiente Iglesia, infraestructura deteriorada Cementerio, carece de infraestructura C. E. Inicial y Escuela Primaria carecen de infraestructura adecuada. No tiene servicios higiénicos Colegio secundario con paredes agrietadas, puertas deterioradas, falta de profesores, aulas y cerco perimétrico Parroquia: Muros agrietados, techo de madera en mal estado Cementerio, carece de cerco perimétrico Escuela Primaria, muros agrietados, material rústico Falta Centro de Salud; Iglesia, de material rústico Servicios básicos sanitarios Insuficiente agua para consumo Inadecuados servicios higiénicos Consumo de aguas contaminados Servicios básicos de Comunicación Carreteras en mal estado Servicio telefónico insuficiente Interrupción en las vías en época lluviosa Aislamiento con los caseríos de ala parte alta, en época lluviosa Vivienda Material rústico en su mayoría adobe, tabique, teja. El número de habitaciones está en un promedio de 3 a 4

Cruz Pampa

Agua, insuficiente, racionalizada Servicios higiénicos inadecuados Aguas contaminadas

Carreteras en mal estado Material rústico, en su Insuficiente servicio telefónico mayoría (adobe, tabique, Interrupción en las vías en época teja) lluviosa Número de habitaciones Aislamiento es de 3 a 4 Carreteras en mal estado Material rústico (adobe, Aislamiento con los caseríos vecinos en teja) época de lluvias Número de habitaciones Falta de servicios higiénicos es de 3 a 4 Carreteras en mal estado Material rústico Número de habitaciones es de 3 a 4 Material rústico Número de habitaciones es de 3 a 4 Material rústico 3 a 4 habitaciones Material rústico 3 a 4 habitaciones Material rústico (adobe, teja) 3 a 4 habitaciones

Panecillo

Pampa Ramada Chili quique

Agua Potable, falta de mantenimiento y conservación Servicios Higiénicos, falta, mayormente se realizan en la intemperie Agua de manantial, contaminada Agua potable, falta mantenimiento y conservación. Falta de servicios higiénicos (intemperie) Agua potable insuficiente Servicios Higiénicos inadecuados Agua potable, falta de tratamiento Servicios higiénicos Agua potable, des abastecimiento Agua de manantial contaminada No hay servicios higiénicos

Agua insuficiente, cuenta con servicios de salud, educación inicial, primaria secundaria, Iglesia, casa comunal y cementerio Falta puesto de salud y cerco perimétrico para la Escuela Chapica Primaria, Iglesia, techo deteriorado CEI, Escuela Primaria, techo deteriorado Papelillo Puesto de Salud le faltan profesionales y medicamentos Tiene CEI y Escuela Primaria con la infraestructura Platanal Alto y deteriorada, falta cerco perimétrico y servicios higiénicos No tienen Iglesia y requieren más áreas deportivas Bajo No tiene cerco perimétrico en cementerio.

Carreteras en mal estado Carreteras en mal estado Aislamiento en época de lluvias Carreteras en mal estado Carreteras en mal estado

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4.2. ZONIFICACIÓN ESTRATÉGICA: CARACTERIZACIÓN DE LA SUB CUENCA, LAS ZONAS QUE LA CONFORMAN Y SUS PRINCIPALES POTENCIALIDADES Y RIESGOS De acuerdo con la identificación de los vínculos de comunicación entre determinados centros poblados establecidos a través del tiempo y de características diferenciadas en los sistemas de producción, tipos de cultivos, infraestructura de riego, vinculaciones con el mercado, etc. Se han establecido tres zonas denominadas A, B y C. La zona C corresponde a la parte más alta de la sub cuenca, perteneciente políticamente a la jurisdicción del distrito de Frías, provincia de Ayabaca, como no hubo representante de esta zona, solo pudo recuperarse alguna información que ha sido reservada. Comprende los caseríos y centros poblados de Yapatera, Panecillo, Cruz Pampa, Fátima, Chapica y Campana; ésta zona se caracteriza por que presenta un bosque ralo, clima cálido, suelo pedregoso, lomas y perfil ondulado; el agua de gravedad es dulce, algo cálida a diferencia del agua subterránea que es salina.

ZONA A

La producción depende del agua de gravedad y pertenece al sub-sector de riego Yapatera, tiene parte se la infraestructura deteriorada y en algunos sectores se hace mal uso del agua de riego; los cultivos que predominan son los transitorios como arroz, maíz, algodón, marigold; frutales como limón, mango, palto, papaya, maracuyá y cultivos alimenticios como yuca y frijoles y crianzas como vacunos, caprinos y ovinos y generalmente usan mano de obra contratada y existe poca participación de la familia en los cultivos. En general se hace poco uso de la asistencia técnica, el 40% de los productores comercializan directamente sus productos y un 60% le vende al intermediario. La población se caracteriza por que es poco comunicativa, no tiene disponibilidad para coordinar, existe desconfianza; los pueblos antiguos (del siglo pasado) registran mayor concentración poblacional, pero si existen grupos que tienen mayor afinidad étnica, las mujeres destacan por su laboriosidad, los jóvenes, se encuentran agrupados en movimientos juveniles y ésta zona es sede de la municipalidad delegada. Los servicios de agua potable solo existen en los centros poblados más grandes y casi siempre tiene un servicio restringido, no cuentan con servicio de alcantarillado y las letrinas instaladas se usan de manera inadecuada. Para la comunicación se cuentan con trochas carrozables para el transporte, el servicio telefónico es insuficiente, la mayoría de las viviendas son de adobe, tabique y teja y tienen entre 3 a 4 habitaciones por vivienda, la infraestructura deportiva es insuficiente y a los colegios les falta cercos perimétricos. Entre los principales riesgos están la salinización, inundaciones, contaminación por agroquímicos, sequía, tala indiscriminada, incendios, plagas, FEN, bajas
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temperaturas, robos, desorganización de los productores, colmatación de canales, infraestructura averiada y el consumo de agua contaminada. Comprende los caseríos de Papelillo, Palo Blanco, Platanal Alto, Platanal Bajo, Chililique Alto, Chililique Bajo y Pampa Ramada.

ZONA B

Las característica que presenta son suelo gredoso y con cascajo, bosque denso, con clima cálido, accidentado, con quebradas y cerros; el caudal de río es irregular, con agua turbia en verano, dulce y fresca, con significativa presencia de pastos naturales y fauna, con potencialidades para la agricultura y ganadería. En la agricultura participa principalmente la familia, predominan principalmente frutales como mango, limón, palto, cacao y maíz amarillo y en menor área arroz; la infraestructura con que cuenta es rústica, casi nula la asistencia técnica y solo un 10% de los productores comercializan directamente sus productos. Sus caseríos y centros poblados tiene menos de 200 años, pero son del siglo pasado; las organizaciones existentes son similares a la zona A, con la diferencia que es éstos espacios existen comunidad campesina, central de rondas y comités ganaderos. Los servicios de agua potable y salud son deficientes, la infraestructura de algunos servicios sociales se encuentra agrietada, las carreteras en mal estado, las viviendas, en su mayoría son de tabique, adobe y teja y no cuentan con infraestructura deportiva. Entre los riesgos se encuentra la sequía, el Fenómeno de El Niño, colmatación de canales, plagas y enfermedades, erosión de suelos y de las riberas de los ríos, tala indiscriminada, deforestación, pérdida del germoplasma nativo, abigeato y fuertes vientos.

El pueblo Yapaterano debió luchar para que el hacendado reconozca límites a la población, sólo en 1899 lo hacen reconociendo a la población 16 cuadras de latitud por 16 de longitud y renunciando a la indemnización.

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MAPA DE ZONIFICACION ESTRATÉGICA

PARTE B: PLAN ESTRATEGICO

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CUADRO N° 6 : Zonificación Estratégica
ZONAS A Yapatera Panecillo Cruz Pampa Fátima Chapica Campana MEDIO NATURAL Bosque ralo, Clima cálido ondulado con lomas, suelo pedregoso, agua dulce algo cálida, Agua subterránea salina, Zona plana (área agrícola) PRODUCCION Cultivos permanentes y frutales (limón, mango, palto) Arroz, maíz, algodón, marigold, papaya, maracuya yuca. Ganadería (vacuno, caprino, ovino) Pocos canales. Revestir compuertas. Poca asistencia técnica 40% Comercio directo. Contrata mano de obra Predominan frutas, mango, limón, palto, cacao, maíz amarillo y arroz en menor escala. Infraestructura rústica. Poca asistencia técnica 10% comercio directo Participación 100% Asentamiento menor de 200 años. POBLACION Poco comunicativa. No coordina Desconfianza Pueblos antiguos Mayor concentración poblacional. Afinidad étnica Laboriosidad de la mujer. Grupo de movimiento juvenil. Sede de municipalidad de legada A menor concentración Central de rondas Comunidad campesina Comité de ganadería SERVICIOS Agua por horas, no hay alcantarillado, deficiencias en letrinas; trochas carrozables. Telefonía insuficiente. Vivienda mayoría de adobe , tabique, teja. Entre 3 a u habitantes por vivienda. Infraestructura deportiva insuficiente. Falta cerco perimétrico. Agua por horas Carreteras en mal estado Vivienda mayoría de tabique, adobe y teja. Falta puesto de salud No hay infraestructura deportiva RIESGOS Salinización, inundación Contaminación por agroquímicos. Sequía Tala indiscriminada, Incendios; Plagas FEN, Bajas temperaturas Robos;Desorganización de los productores Colmatación de canales Infraestructura averiada Consumo de agua contaminada. Carreteras en mal estado Infraestructura social agrietada Sequía, FEN, Plagas, Erosión de suelos y de ribera de ríos Tala indiscriminada, Deforestación Erosión de suelos y plantas Infraestructura deteriorada Abigeato, Colmatación de canales Vientos, Epidemias No hay atención médica.

B Papelillo Palo Blanco Platanal Alto Platanal Bajo Chililique Alto Chililique Bajo

Bosque denso, Clima cálido, accidentado, quebradas, cerros. Suelo gredoso con cascajo. Caudal del río irregular turbia en verano, dulce y fresca, pastos naturales y fauna. Potencialidades para agricultura y ganadería.

PARTE B: PLAN ESTRATEGICO

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Plan de Desarrollo Sostenible de la Sub Cuenca del Río Yapatera

4.3. ANÁLISIS DE FACTORES DE SOSTENIBILIDAD, OPORTUNIDADES, VULNERABILIDADES Y AMENAZAS (SOVA)

SOVA
PRESENTE FUTURO

S

O

Sostenibilidad Oportunidad

V
Vulnerabilidad

A
Amenaza

PARA ALCANZAR DESARROLLO DEBEMOS DEFINIR EL CAMINO A SEGUIR PARA OBTENER ÉXITOS Y EVITAR (NEUTRALIZAR) LOS FRACADOS

INTERNO

EXTERNO

PARTE B: PLAN ESTRATEGICO

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4.3.1 Análisis SOVA ZONA A : Yapatera, Panecillo, Cruz Pampa, Fátima, Chapica y Campana

SOSTENIBILIDAD
                      Agua de riego Asociación de productores de algodón y arroz. Agua de sub suelo de buena calidad Acceso mercado Regional Suelo fértil. Capacidad de gestión Bosques Naturales Materiales de construcción Actividades agropecuarias permanente Zona con atractivos turísticos Flora diversificada Gerencia de Micro Red Existencia de organizaciones e instituciones       

OPORTUNIDAD
Participación de ONG Programa de mejoramiento de actividades agropecuarias Cerca de localidades más desarrolladas Buen clima Acceso a los medios de comunicación Mercado externo para frutales Programa de mejoramiento de infraestructura del CTAR

VULNERABILIDAD
Sistema de riego deteriorado Poca organización y concertación Mala distribución del agua Falta de servicios luz, agua y desagüe Escasez de recursos económicos Carreteras en mal estado Falta de asesoramiento técnico Tala de Bosques         

AMENAZA
Contaminación ambiental por actividad minera Robos Plagas y enfermedades Falta de entidades crediticias Fenómeno del niño Calidad de suelo para la construcción Cambio brusco del clima Época de sequía Centralismo

Carreteras en mal estado

Mujeres participantes Taller 10,11 y 12 en local Servicios Múltiples Yapatera

PARTE B: PLAN ESTRATEGICO

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4.3.2 Análisis SOVA ZONA B : Comprende los caseríos de Papelillo, Palo Blanco, Platanal Alto, Platanal Bajo, Chililique Alto, Chililique Bajo y Pampa Ramada.

SOSTENIBILIDAD
       Suelo Fértil Trabajo en equipo Actividad agropecuaria permanente Plantas medicinales Bosques naturales Plantas medicinales para controles de plagas Buena calidad, aguas para actividades agropecuarias  Puño de chaquiro  Mayor acceso a un mercado regional  Comité de pequeños productores Platanal Palo Blanco Chililique                  

OPORTUNIDAD
Participación de ONG en nuestra zona permanente Interés de la Municipalidad actual para apoyar a los pueblos Buen clima para nuestros frutales Interés de la cooperación financiera internacional para trabajar el medio ambiente Revegetación natural por los fenómenos del niño Dispositivo legal que dispone conservar los recursos naturales (fauna y flora) Dispositivo legal que dispone el control obligatorio de la mosca de fruta Uso de abonos orgánicos

VULNERABILIDAD
          Para organización de bases Pobladores de poca concertación Divisionismo No hay conciencia sobre importancia de asistencia técnica de la mayoría de agricultores Uso irracional de agua de riego Mal uso del agua de riego Tala de arboles (poca) Desconocimiento de capacidades y potencialidad de los RR.NN Carreteras en mal estado Desconocimiento de bases de concertación

AMENAZA
Fenómeno El Niño Aislamiento de caminos Plagas y enfermedades en general Presencia de tala indiscriminada Contaminación del medio ambiente (mina) Falta de crédito para el agro Abigeato Uso de agroquímicos Falta de lluvias en zonas altas Desagüe de la parte alta hacia el río

Salvador García Baca – Presidente Comisión Desarrollo Agrario y Medio Ambiente – Municipalidad Provincial, acompañado de dos trabajadores de Municipalidad Delegada de Yapatera

PARTE B: PLAN ESTRATEGICO

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4.3.3 SOVA GRUPO ZONA C : Parte alta, distrito de Frías

SOSTENIBILIDAD 
            Recurso hídrico Materiales para la construcción (arena, piedra, ripio) Producción frutícola, amplia y permanente  (mango, limón, palto como otros) Producción pecuaria permanente (vacunos, caprinos, ovinos, porcinos,  otros)  Flora y fauna, transformación. Rondas campesinas 

OPORTUNIDAD

Que nos comprometamos hacer realidad el presente proyecto integral de la micro cuenca del río Yapatera - ONGS Promocionar la feria agropecuaria de la Sub Cuenca del Río Yapatera, en forma leal, participativa y responsable Rondas campesinas como ente de gestión para el desarrollo Grandes áreas de pastizales en campos no quina negra, berros, cola d Plantas medicinales silvestres. Matico, cultivados.

VULNERABILIDAD
Tomas deterioradas Comunidades dispersas con poca población Plagas y enfermedades para cultivos y animales Medios de comunicación muy deficientes. Poca conciencia de la importancia del bosque Infraestructura de servicios sociales en mal estado. Abigeato      

AMENAZA
Denuncio – Minero Autoridades con poco interés por comunidades pequeñas. FEN Sequías, vientos heladas. Migraciones Desagües contaminados que se vierten en la parte alta de la cuenca

Grupo SOVA Parte Alta, en la foto, dirigentes de Pampa Ramada, caserío del distrito Frías

PARTE B: PLAN ESTRATEGICO

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4.3.4 Análisis SOVA DE LA SUBCUENCA DEL RIO YAPATERA SOSTENIBILIDAD
     Mayor acceso a un mercado regional Existencia de organizaciones e instituciones Actividad agropecuaria permanente Recurso hídrico (regulado y de pozo) Bosque natural          

OPORTUNIDAD
ONG´s en la zona Mercado externo para frutales Programas de mejoramiento de la actividad agropecuaria Buen clima para frutales Normatividad que apoya la protección de los recursos(flora y fauna) Revegetación natural por el FEN Uso de abonos orgánicos Programa de Mejoramiento de la infraestructura por la CTAR Fondo Privado de cooperación para conservar el ambiente Programa de mejoramiento de infraestructura

VULNERABILIDAD
                  Mayor acceso a un mercado regional Poca Organización Existencia de organizaciones e instituciones Escasa Asistencia Técnica Actividad agropecuaria permanente Poca conciencia de la importancia del bosque Recurso hídrico (regulado y de pozo) Comunidades dispersas con poca población Bosque natural Infraestructura en mal estado y deficiente servicio Tala indiscriminada Carreteras en mal estado Uso indiscriminado del agua de riego Poca importancia por parte del productor a la asistencia técnica Poca concertación Abigeato Divisionismo Comités de pequeños productores no concertan                      

RIESGO
ONG´s en la zona Inundaciones Mercado externo para frutales Contaminación por agroquímicos Programas de mejoramiento de la actividad agropecuaria Sequía Buen clima para frutales Plagas y enfermedades Normatividad que apoya la protección de los recursos(flora y fauna) Cambio brusco del clima Revegetación natural por el FEN Centralismo Uso de abonos orgánicos Contaminación ambiental por actividad minera Programa de Mejoramiento de la infraestructura por la CTAR Aislamiento de caminos Fondo Privado de cooperación para conservar el ambiente Tala indiscriminada Programa de mejoramiento de infraestructura Vientos Heladas Desagües de la parte alta que contaminan el agua Autoridades con poco interés por comunidades pequeñas

PARTE B: PLAN ESTRATEGICO

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4.4 ESTABLECIMIENTO DE AREAS DE CONCENTRACION ESTRATEGICAS El hacer el presente ejercicio facilita entender la contradicción interna del sistema, aquí se encuentra la base del éxito; para la sub – cuenca del Río Yapatera, primero se procedió a seleccionar de manera participativa un grupo de cinco vulnerabilidades y cinco factores de sostenibilidad y a valorar cuanto la sostenibilidad ayuda a contrarrestar la vulnerabilidad, En el cuadro cruce según Cuadro N° 6 aquellas sostenibilidades que tienen mayor votación son aquellas que debemos potenciar en la intervención y ayudar a consolidarlas; y aquellas vulnerabilidades de mayor cantidad de puntaje, deben merecer especial atención para revertirlas. En base al análisis de los valores, se definieron las Areas de Concentración Estratégica; que ayudan a fortalecer las capacidades por un lado y revertir las vulnerabilidades por otro.

Fueron los sucesores Checa en 1966 los que procedieron a la venta de las chacras a los agricultores de Chulucanas, es decir nosotros los yanaconas que veníamos trabajando en forma de arrendatarios nos convertimos en propietarios

PARTE B: PLAN ESTRATEGICO

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CUADRO N° 7 : Relación entre Sostenibilidad y Vulnerabilidad Factores de sostenibilidad ( Fortalezas) Mayor acceso a un mercado Regional F1 Existencia de organizaciones e instituciones (rondas campesinas) F2 Actividad agropecuaria permanente F3 Recurso hídrido (suelo subsuelo) F4 Bosque natural F5 Total Leyenda: Poca organización V1 0 3 Escasa asistencia técnica V2 2 2 Vulnerabilidad Poca Comunidades comunicación de dispersas con la importancia poca población. del bosque V4 V3 0 0 3 1 Estructura en mal estado y deficiente servicio. V5 2 2

Total

4 11

2

2

3

1

8

3 3 11
0 = NULO

3 2 11
1 = UN POCO

0 3 9

 0 1

2 0 7

8 8

2 = MEDIANAMENTE 3 = BASTA

PARTE B: PLAN ESTRATEGICO

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4.5. ANÁLISIS DE RIESGOS POR LAS ÁREAS DE CONCENTRACIÓN ESTRATÉGICA
Area
Fortalecimiento institucional y organizaciones de bases Mejorar la producción orientada al mercado y seguridad alimenta

Oportunidades
Ong.s en la zona; Disponibilidad de apoyo de la M.P; Mercado externo para frutales Acceso a los medios de comunicación

Vulnerabilidad
Poca organización; Comunidades dispersas con poca población; Poca concertación ; Divisionismo Comercialización Escasees de asistencia técnica Plagas y enfermedades agropecuarias Carreteras en mal estado Abigeato Uso de irrigación de agua de riego Poca importancia por parte del productor a la asistencia técnica. Comités de pequeños agricultores no concertan Poca organización Escasez de asistencia técnica Uso de la irrigación para el agua de riego Poca conciencia de la importancia de bosques Tala indiscriminada

Riegos Niño
Centralismo Migración

Otros Riesgos

ONGs en la zona; Programas de mejoramiento de actividad agropecuaria Normatividad que apoya con recurso natural (flora – fauna) ; Mercado externo para frutales; Buen clima para frutales; Uso de abonos orgánicos; Disponibilidad de apoyo de la MP; Uso de la irrigación para mejor aprovechamiento de agua de riego Fondo privado de cooperación internacional para conservar el ambiente Manejo adecuado Ong.s en la zona; Revegetación natural por (ambiental, el fenómeno del niño; Mercado externo para sostenible de frutales; Normatividad que apoya con recursos naturales recurso natura, flora y fauna.; Uso de abonos orgánicos; Disponibilidad de apoyo dela MP Fondo privado de cooperación internacional para conservar el ambiente Mejoramiento de ONG.S en la zona servicios Programa de mejoramiento (infraestructura infraestructura calidad) Programa de mejoramiento infraestructura Ctar Disponibilidad de apoyo de la MP Investigación Ong.s en la zona promoción de Buen clima para frutales productos Uso de abonos orgánicos alternativos

Inundación Erosión de suelos y rivera de ríos FEN

Salinización Contaminación por agroquímicos Tala indiscriminada Colmatación de canales Sequía Viento Bajas temperaturas Contaminación por agroquímicos Sequía Carreteras en mal estado Deforestación Plagas Incendios Denuncios mineros Carreteras en mal estado Consumo de agua contaminada Robo Infraestructura social agrietada Infraestructura deteriorada Infraestructura deteriorada

Inundaciones Erosión de suelos y ribera de ríos

Poca Organización de Comunidades dispersas con poca población Infraestructura en mal estado, deficiente servicio de Deficiente servicio del agua desagüe Medios de comunicación deficientes. Poca organización Escasez de asistencia técnica Poca conciencia de la importancia de bosques

PARTE B: PLAN ESTRATEGICO

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4.6 VISION DE DESARROLLO SOSTENIBLE DE YAPATERA Y OBJETIVO DE DESARROLLO La visión de desarrollo se fue construyendo en el proceso; en un primer momento, al preguntársele a los asistentes del taller sobre ¿Cómo les gustaría que fuera el proceso?, ellos pusieron mucho énfasis que querían un proceso integral, participativo, comunicativo, que motive y genere interés en la población; de tal manera que sea realista, fortalezca los lazos, genere compromisos, que participen todos los actores y sea sostenido. Que tenga perspectiva a mediano y largo plazo, en el que se identifiquen los problemas centrales y se diseñen paquetes estratégicos en relación a un objetivo común. Sobre la pregunta ¿Qué es Desarrollo? Para ellos, era Superación, Conservación, Progreso, más comunicación, más participación, pueblo organizado, crecimiento, transformación de la realidad, conocimiento, predominio de nuevas ideas, bienestar, cambio, asesoramiento técnico, fortalecimiento mediante las organizaciones e instituciones Y finalmente sobre ¿Qué es sostenible? Ellos consideran a permanente, relaciones transparentes en organizaciones e instituciones; productivo, eficiente; buen uso de los recursos naturales. Luego de esa dinámica se formulo la Visión, la misma que anteriormente ya habían trabajado y solo la precisaron y quedo de la siguiente manera:

Al 2010 la población de la cuenca del Río Yapatera práctica actividades agropecuarias rentables de buena calidad y sostenibles, con una organización responsable, comprometida y decidida, mejorando sus condiciones de vida.

PARTE B: PLAN ESTRATEGICO

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V

PLAN DE DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA MICROCUENCA DEL RIO YAPATERA Las actividades específicas para del Área están orientadas a la promoción, capacitación en organización en todos los niveles, igualmente a la realización de encuentros entre productores organizados, por otro lado institucionalizar los comités de emergencia así como proveerse de planes para enfrentar prevenir y enfrentar emergencias. Las actividades del Área apuntan por un lado, al fortalecimiento de capacidades mediante una capacitación tecnológica, la provisión de asistencia técnica, información de mercado, promoción y apoyo a Ferias Agropecuarias, modernización de estaciones de bombeo y por otro, a la reducción de riesgos como, el mejoramiento de carreteras para evitar la incomunicación con el mercado, la defensa ribereña de terreno de cultivo e infraestructura de riego, el control de plagas, la provisión de información sobre variación climática, y activación de rondas campesinas para reprimir la amenaza del abigeato. Las actividades del Área se dirigen al control de la tala indiscriminada, procesos de reforestación y la capacitación en el manejo adecuado y sostenible de los recursos como el agua y el bosque, al respecto del agua se propicia el encuentro de productores de la sub cuenca para compartir el uso racional del recurso, este aspecto es un tema importante planteado como una actividad del área estratégica a), respecto al bosque se estima el potencial de explotación de algunas especies como palo santo que por algunos años se han reservados en ciertas áreas, la instalación de panales melíferos, reforestación con especies que producen beneficios para fertilización de suelos o controladores de plagas, entre otros, que requieren una orientación técnica. Esto último guarda estrecha relación con el área de investigación y promoción de productos alternativos. Las actividades del Área, se refieren a continuar las gestiones por la mejora de la infraestructura y la calidad de los servicios, la preocupación central es por el abastecimiento de agua potable permanente a los pueblos de ambas márgenes de la sub cuenca a través de la consecución de un proyecto integral que no entre en conflicto con los usos productivos o se complemente. La mejora de la carretera de la margen derecha y la reducción de la vulnerabilidad de las carreteras en tramos críticos son igual gestiones urgentes para la
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Fortalecimiento institucional y organizaciones de base

Mejorar la producción orientada al mercado y seguridad en alimentación

Manejo adecuado, ambiental sostenible recursos naturales

y de

Mejoramiento de infraestructura y calidad de los servicios

PARTE B: PLAN ESTRATEGICO

Plan de Desarrollo Sostenible de la Sub Cuenca del Río Yapatera

sostenibilidad del objetivo de competitividad por oportunidad de colocar los productos de la Sub cuenca en el mercado.
Investigación y promoción de productos alternativos

Las actividades del Área, comprende dos campos, el primero, de promoción, se propone la realización de encuentros de productores ecológicos de la Sub cuenca para intercambiar experiencia, ilustrar e involucrar a mayor cantidad de productores en la propuesta. El campo de la investigación que queda más claro esta referido a la gestión ambiental del bosque, se necesita investigar el potencial productivo y los límites de tala racional de algunas especies como el palo santo y otras para energía doméstica, la reforestación con especies nativas medicinales (para humanos y cultivos) y fertilizadoras (puño de chaquiro) o para la vivienda.

Tal como se encuentra estructurado el Plan de Desarrollo Sostenible de Yapatera plantea un conjunto de acciones a los cuales pueden adherirse y contribuir diversas instituciones públicas y privadas. Un primer reto es su difusión popular y la apropiación de la población, al mismo tiempo la incorporación de un mínimo de partidas de inversiones del municipio provincial para la elaboración de proyectos. Se comprueba en el plan de Yapatera su correspondencia y coincidencia con los programas del Plan estratégico Provincial como: El Programa de Desarrollo Productivo Agrario, Programa de Capacitación y Organización de Productores, Programa de Fortalecimiento de las Organizaciones de Base y la Familia, Programa de Saneamiento Básico y, Programa de Mejoramiento de Caminos Vecinales y Rurales. Igualmente otras comisiones del Plan Estratégico Provincial deben comprometer su apoyo o deben asimilar los contenidos de la problemática para fundamentar sus actividades, en este sentido el Plan Yapatera puede ser un insumo para algunas Comisiones Provinciales. También el plan se constituye en una herramienta de negociación del gobierno local tanto a nivel de gestión de proyectos ante otros organismos, como un modelo base para la implementación de otros planes a nivel de las otras Sub cuencas o micro cuencas que conforman la provincia.

PARTE B: PLAN ESTRATEGICO

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Plan de Desarrollo Sostenible de la Sub Cuenca del Río Yapatera

5.1

El Plan de Desarrollo de la Sub cuenca del Río Yapatera
Responsables a nivel de caserío Junta Vecinal Teniente gobernador, comité de rondas, comedor, vaso de leche, zona parroquial, Iglesia Evangélica. Municipalidad Delegada 11, Palo Blanco, Panecillo Teniente Gobernador C.C.D.C. Agentes, PNP, Rondas Movimiento Congo Del agua, asociación. De pequeños productores Junta Vecinal. Comisiones de Regantes, Asociación de Pequeños Productores Ecológicos. Junta de Usuarios Teniente gobernadores, Juntas Vecinales. Agencias agrarias Municipio Provincial y Municipalidad Delegada Asociación. Pequeños Productores Técnicos de Agencia Agraria. Productores Plazo 2001 2001 dic. 2000

Área de Concentración Actividades Estratégicas Instituciones responsables a Estratégica nivel de área Fortalecimiento institucional Promoción de la organización 4, y organizaciones de base. Capacitación en organización 4,1,10,8 APP-AP Encuentro de productores Conformar Comité de 4,11 PNP Defensa Civil INDECI Festival del mango Municipalidad Delegada Elaboración planes de emergencia Capacitación e innovación 10,1,4,7 tecnológica Orientación e información para comercialización Mejoramiento de carreteras Encauzamiento de ríos y quebradas-Estudio de Defensas Ribereñas Control de plagas Información sobre variaciones climáticas Activación de rondas campesinas Ferias agropecuarias 10,4,11,7,,5 Asociación de productores ecológicos, asociación de productores de mango y limón 4, 11 CTAR 4,11 CTAR Defensa Civil 5,10 Productores. Ecológicos. 4,8,10

Enero 2001

Mejorar la producción orientada al mercado y seguridad en alimentación

4,10

11 Movimiento Congo Comisiones de Regantes

Enero 2001

Electrificación de sistemas de Energía y minas bombeo para agua de CTAR. consumo y riego. PARTE B: PLAN ESTRATEGICO

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Plan de Desarrollo Sostenible de la Sub Cuenca del Río Yapatera Área de Concentración Estratégica Manejo adecuado (ambiental/sostenible de recursos naturales Actividades Estratégicas Control de tala vigilancia Capacitación sobre su conservación y aprovechamiento de bosques Reforestación Mejoramiento de servicios (infraestructura y calidad) Gestiones ante organismos del estado, salud educación. Instituciones responsables a nivel de área Rondas 19 PNP 9 10,4,11 INRENA 9 INRENA 4,10,11, 9 4 CTAR FONCODES MINSA, EDUC.,MINAC,ENFIG M. 11 Responsables a nivel de caserío Teniente Comité Ganadero, Teniente Agente Junta Vecinal Vaso de leche Comedor Comedores, Club de Madres, Vaso de leche, Teniente gobernador, Agente municipal. APAFA Comité de salud CLASS Micro red. Todos Plazo

Proyecto integral agua Enero del potable 2001 Exposición e intercambio de 10,4,11,5 Manuel Nima Investigación y promoción experiencias de uso de Luciano More de productos alternativos fertilizantes naturales y Viveristas control biológico. Los números corresponden al Cuadro de Actores Regionales (Anexo 05), elaborado por los participantes Taller 10, 11 y 12 noviembre 2000

PARTE B: PLAN ESTRATEGICO

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Plan de Desarrollo Sostenible de la Sub Cuenca del Río Yapatera VI

COMPROMISOS Y PASOS DESPUÉS DEL PPOR
LUGAR RESPONSABLES FECHA

ACTIVIDADES

Edición y Local de Servicios presentación PPOR a Múltiples Yapatera la institucionalidad local.

Municipalidad Delegada de Yapatera 24 de noviembre Comisión de Desarrollo Agrario y Medio 2000 Ambiente – Municipalidad Provincial PAEN – GTZ Centro Ideas Firma de acuerdo Local de Servicios Municipalidad Delegada de Yapatera 1 de diciembre marco y presentación Múltiples Yapatera Comisión de Desarrollo Agrario y Medio 2000 oficial del PPOR a la Ambiente - Municipalidad Provincial Institucionalidad PAEN - GTZ Regional Centro Ideas EDICION DE Local de Servicios Municipalidad Delegada de Yapatera VERSIÓN POPULAR) Múltiples Yapatera Comisión de Desarrollo Agrario y Medio Ambiente - Municipalidad Provincial PAEN – GTZ Centro Ideas Diagnostico Fátima Municipalidad Delegada de Yapatera Participativos Comisión de Desarrollo Agrario y Medio Zona A Ambiente – Municipalidad Provincial PAEN - GTZ Centro Ideas Diagnóstico Chililique Municipalidad Delegada de Yapatera Participativos Comisión de Desarrollo Agrario y Medio Zona B Ambiente – Municipalidad Provincial PAEN - GTZ Centro Ideas Presentación DRP – Yapatera Municipalidad Delegada de Yapatera PAC Comisión de Desarrollo Agrario y Medio Ambiente - Municipalidad Provincial PAEN - GTZ Centro Ideas Formulación Plan Yapatera Municipalidad Delegada de Yapatera Operativo Comisión de Desarrollo Agrario y Medio Ambiente - Municipalidad Provincial PAEN - GTZ Centro Ideas Intercambio de Autoridades, Municipalidad Delegada Yapatera Experiencias Fondos lideres y dirigentes Comisión de Desarrollo Agrario y Medio Ambientales de la Sub – cuenca Ambiente - Municipalidad Provincial Yapatera PAEN – GTZ Centro Ideas Formación del Comité Autoridades, Municipalidad Delegada Yapatera de Administración del lideres y dirigentes Comisión de Desarrollo Agrario y Medio Fondo de la Sub – cuenca Ambiente - Municipalidad Provincial Yapatera Implementación del Sub – cuenca Comité de Administración Fondo Ambiental Fondo Ambiental Yapatera Evaluación Yapatera Municipalidad Delegada Yapatera Comisión de Desarrollo Agrario y Medio Ambiente - Municipalidad Provincial Comité de Administración Fondo Ambiental Febrero 2000

10 al 12 de Enero 2001

14 al 16 de Enero 2001

20 de Enero 2001

Febrero 2001

Febrero 2001

Marzo 2001

Abril 2001 Diciembre 2001

PARTE B: PLAN ESTRATEGICO

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Plan de Desarrollo Sostenible de la Sub Cuenca del Río Yapatera

ANEXOS

ANEXOS

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Plan de Desarrollo Sostenible de la Sub Cuenca del Río Yapatera ANEXO N° 01 : USUARIOS Y AREAS EN EL SUB-SECTOR DE RIEGO YAPATERA
CANAL CHAPICA UNIDAD San Martín de Porras Santa Elena El Crespo El Cornejo El Aromo El Pato Huyen Laurel La Laguna Vaquería Trigo La Viña El Trigo El Farfán Salitral Comunidad Alta y Baja Nevado Mamacita y Arena Huerta Comunidad El Cueva Alcocer y Pinela Otero Camacho Zapotal Cenizo Alto Cenizo Bajo Cocos y Pampas Palo Blanco Coco Carmelo Alto Carmelo Bajo Papelillo Lagunas Lagunas I Lagunas II Lagunas III El Coco El Fénix El Checo Platanal Bajo Filtración Alta Filtración Baja La Isla Tuno Alto Tuno Bajo Predio El Tuno La Ponderosa Ñacara Arriscal de Alto Arriscal de Bajo Cacao Callejones Yapatera Alto II La Antonia Yapatera Yapatera Alto Chililique El Farfán TOTAL NÚMERO DE USUARIOS 17 42 19 32 12 25 14 10 8 118 71 46 31 39 49 67 45 71 16 33 44 16 20 64 68 66 115 99 2 46 32 59 127 93 79 11 32 24 20 49 32 19 20 49 26 70 24 129 18 27 98 121 60 45 103 106 53 43 2,874.00 AREA BAJO RIEGO 62.15 76.79 30.95 29.46 81.92 22.6 15.5 52.07 11.85 191.36 121.93 100.17 61.95 53.75 106.55 196.06 106.45 134.84 28.22 41.2 53.25 25.90 23.12 100.92 150.19 100.04 148.03 97.7 57.33 61.99 66.85 84.03 359.57 155.56 99.50 47.80 115.52 71.35 43.95 48.90 46.42 9.3 21.21 76.13 42.69 91.99 41.00 342.80 45.75 92.8 168.74 211.84 63.37 120.77 144.44 127.53 83.09 60.79 5,227.93 AREA TOTAL 68.3 102.44 39.5 31.75 150.3 60.46 25.90 57.07 11.85 246.42 165.32 185.97 102-03 67.59 112.33 209.81 117.47 151.54 33.67 59.55 91.75 30.05 24.57 125.25 167.59 115.84 164.09 116.61 87.82 106.56 67.79 89.49 435.15 168.30 109.65 58.80 141.90 91.10 63.40 63.65 51.57 15.65 23.96 78.47 48.23 97.89 42.00 373.7 71.30 114.7 179.92 228.76 66.32 145.47 156.56 137.11 83.09 60.79 6,294.12

YAPATERA

58 U. P.

ANEXOS

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Plan de Desarrollo Sostenible de la Sub Cuenca del Río Yapatera ANEXO N° 02 METODOLOGÍA DEL TALLER OBJETIVO Formular el Plan de Desarrollo Sostenible de la Sub Cuenca del Río Yapatera Día: Viernes 10
HORA 8.309.00 9.00 – 9.15 9.15 – 9.40 9.40 – 10.10 TEMA/SUBTEMA Inscripción participantes OBJETIVO de Los participantes se identifican METODO/ TECNICA Hoja de asistencia PROCEDIMIENTO Registro al ingreso al local MATERIALES APOYO TIEMPO Ficha, lapiceros, materiales Municipio Yapatera 30´ de trabajo Solapines Presentación Oral Exposición de objetivos y perspectivas. Sr. Alcalde delegado de 15´ Yapatera Presentación Cada uno se presenta manifestando su Papel Kraf, plumones, Luz María Gallo 25´ Individual por nombre y apellidos, lugar de procedencia, tarjetas, paneles, Chinchetas Centro Ideas Tarjetas organización o institución que representa y lo que espera del taller. (En base a Matriz) Lluvia de ideas Se presentará los objetivos y metodología del Papelógrafo Alberto Aquino 30´ Exposición taller, con ayuda de Papelógrafo. Se dialogará Paneles, chinchetas PAEN - GTZ CTAR visualizada sobre el proceso de planificación en base a algunas preguntas. En base a ideas expuestas en tarjetas se Mapas – construyen los conceptos de Desarrollo Paneles Sustentable Papelógrafo Tarjetas Trabajo en Grupos Se formarán cuatro grupos. Cada uno de ellos Papel Kraf, plumones, trabajará un tema, teniendo como referencia tarjetas, planos, paneles, una guía de preguntas. La información chinchetas, cinta Masking generada se visualizará en Papelógrafo. Para tape, cada grupo se elegirá un Facilitador, un secretario y un relator Plenaria Exposición de cada grupo y aportes de los plumones, tarjetas, paneles, participantes chinchetas, cinta Masking tape, Plenaria En base a los datos de los mapas temáticos y plumones, tarjetas, paneles, con preguntas claves se construye chinchetas, cinta Masking zonificación estratégica tape, Lluvia de Ideas En base a preguntas claves los participantes plumones, tarjetas, paneles, redactan su objetivo de desarrollo chinchetas, cinta Masking tape, Julio Oliden Centro Ideas Julio Oliden Centro Ideas 20´

Bienvenida a los Los participantes conocen los objetivos del participantes Municipio Local y su perspectiva de desarrollo Presentación de Los participantes se identifican y manifiestan Participantes sus expectativas frente al evento

10.1010.30 a.m. 10.3012.30

Presentación del Los participantes conocen los objetivos y Taller y del Proceso procedimientos del taller. Además, de la de Planificación importancia y etapas de la planificación participativa Conceptos Básicos Desarrollo Los participantes comparten ideas sobre Lluvia de Ideas Sustentable Desarrollo Sustentable Exposición Dialogo Mapas Temáticos Los actores regionales identifican y caracterizan espacios similares respecto a los temas: Medio Natural Producción Población/organización Infraestructura y Servicios (Sociales/Básicos) Plenaria de mapas Los participantes conocen las características de temáticos su Micro cuenca por cada mapa temático construidos Zonificación Los participantes caracterizan zonas estratégicas Unificada para el desarrollo Cuenca Objetivo de Desarrollo Los participantes construyen su objetivo de desarrollo al año 2010

120´

14:30 15:30 15.3016.00 16.00 16.30 p.m.

Julio Oliden Centro Ideas Julio Oliden Centro Ideas Alberto Aquino Paen GTZ CTAR

60´ 60´ 60´

ANEXOS

54

Plan de Desarrollo Sostenible de la Sub Cuenca del Río Yapatera
Día: Sábado 11 HORA TEMA/SUBTEMA 9.00 10.00 a.m. Análisis SOVA

10.00 11.00 11.0012:00 12.00 1.00 14.0016.30 16.3017.00 17.0017.30

Cruce para Análisis SV Oportunidades y Riesgos por área de concentración estratégica Actores regionales Acciones para el Plan estratégico Compromisos proceso PPOR Evaluación del

METODO/ PROCEDIMIENTO TECNICA Los actores conocen y Exposición y Se explicará el procedimiento para la aplicación aplican la metodología Trabajo en del método SOVA. SOVA para cada zona de la grupos Luego en grupos se efectuará dicho análisis para Micro cuenca cada zona de la Sub-cuenca. Profundizando el análisis mediante la elaboración de un mapa de los riesgos principales en la zona. Los participantes identifican Plenaria Se inicia con la selección de 5 factores de áreas de concentración sostenibilidad y 5 vulnerabilidad. Se evalúa para estratégica todos se mide el grado de influencia de factor de sostenibilidad v.s. vulnerabilidad Los participantes relación los Plenaria De los trabajos anteriores se identifican las riesgos y oportunidades oportunidades y los riesgos asociados a cada área de concentración estratégica Se identifican a los actores Plenaria Con el apoyo de una matriz se construye un que tienen influencia en el listado de los actores regionales que actúan en la desarrollo de la Sub cuenca Micro cuenca Se identifican las acciones Lluvia de Ideas Se convierten en positivo las vulnerabilidad y se estratégicas en base a una prioriza para obtener las acciones que generarían Matriz éxitos.Se identifican acciones de prevención ante los riesgos para poder evitar los fracasos Los participantes hacen un Lluvia de ideas Con los participantes se arma un cronograma de listado sus compromisos compromisos al año 2001 futuros

OBJETIVO

MATERIALES

APOYO

TIEMPO 60´

Plumones, tarjetas, Alberto Aquino paneles, chinchetas, cinta Paen GTZ CTAR masking tape

Plumones, tarjetas, Alberto Aquino paneles, chinchetas, cinta Paen GTZ CTAR Masking tape Plumones, tarjetas, Alberto Aquino paneles, chinchetas, cinta Paen GTZ CTAR Masking tape Luz María Gallo Centro Ideas Julio Oliden Centro Ideas Alberto Aquino Paen GTZ CTAR Luz María Gallo Centro Ideas

60´

60´

Plumones, tarjetas, planos, paneles, chinchetas y mapas Papelógrafo con Matriz, plumones, tarjetas, planos, paneles, chinchetas. Papelógrafo con Matriz, plumones, tarjetas, planos, paneles, chinchetas. Visualización por Utilizar una matriz de evaluación del desarrollo Fichas tarjetas del taller Plumones individuales

60´ 90´

30´

30´

ANEXOS

55

Plan de Desarrollo Sostenible de la Sub Cuenca del Río Yapatera ANEXO N° 3: Listado de Participantes en el Taller Lugar : Local de Servicios Múltiples de Municipalidad Delegada de Yapatera


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 ANEXOS

NOMBRES Y APELLIDOS Zoila Córdova López Blanca Carmen Montenegro Sergio Juárez Calle José Benites Barranzuela Edy Juárez Orozco Víctor Delgado Olaya Félix Vilchez Delgado Audo Alzamora Arévalo Cipriano Jiménez Aguilar Jesús Carmen Delgado Zeneida Yarleque Juárez Manuel Abramonte Pulache Carlos Zapata Ortega Miguel Reyes Rosas Víctor Zeta Palacios José Mercedes Varillas Alvarado Luciano More Márquez Víctor Gonzáles Guardado Lautaro Calle Córdova Fidel Núñez López Javier Llacsahuache Montalban Olga Calle De Córdova Lilian León Olivares Samuel Calle Calle Magna Calle Peña Epifanía Chumacero Mercedes Aurelia Juárez Andrés Peña Alvarado Segundo Calle Chamba

LUGAR DE PROCEDENCIA Panecillo Yapatera Palo Blanco Panecillo Pampa Ramada Yapatera Yapatera Yapatera Platanal Bajo Yapatera Cruz Pampa Yapatera Yapatera Yapatera Chapica Chapica-El Carmelo Palo Blanco Yapatera Pampa De Ramada Pampa De Ramada Pampa De Ramada Palo Blanco Yapatera Yapatera Papelillo Papelillo Papelillo Papelillo Papelillo

INSTITUCIÓN / ORGANIZACION Iglesia Católica Ministerio De Educación Ministerio del Interior Comisión de Regantes Yapatera Ministerio De Educación Sub-sector de Riego Yapatera Grupo Campesino La Poderosa Comité Cívico Delegado De Agua “Los Jiménez” Presidente Comedor Popular Regidora Zona Santa Rosa Yapatera Municipalidad De Yapatera EPM. 14619 Junta Vecinal Junta Vecinal APPEAR Centro Poblado Yapatera Ministerio del Interior Presidente RR.CC. Secretario RR.CC. Comedor Popular CLASS Municipalidad APAFA Club De Madres Club De Madres Sub-sector de Riego Yapatera Sub-sector de Riego Yapatera

CARGO Coordinadora Zonal Profesora Teniente Gobernador Delegado De Agua Profesor Agricultor Presidente Pro Secretario Delegado Presidente Regidora Tesorero Policia Municipal Profesor Presidente Coordinadora Promotor Viverista Técnico Agropecuario Teniente Gobernador Representante Representante Promotora De Salud Secretaria Regidor Tesorero Presidenta Promotora De Salud Agricultor Agricultor 56

Plan de Desarrollo Sostenible de la Sub Cuenca del Río Yapatera


30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55

NOMBRES Y APELLIDOS Daniel Rodríguez Yarleque Manuel Núñez Pallela Eleodora Olaya Cornejo Filiberto Ortega Augustina Montero Lázaro Deysi Adrianzen Yubaldina Crisanto Montero Alejandro Palacios Policarpo Orozco Mogollón Marleny Ibarra Delgado Marcelino Sánchez La Madrid Jovano Paico Palacios Mito Valladolid Frías Salvador García Baca Segundo Chero Morales Felicita García Panta Maria Delia Sausen Varillas Balbina Caramantin Velásquez Adela García De Varillas Abelardo Córdova Jiménez Alex Rijalba Arévalo Marisol Aponte Falla Amorfilita García Sánchez Miguel Reyes Rosas Reinaldo Peña Calle Ángela Juárez Zapata

LUGAR DE PROCEDENCIA Yapatera Panecillo Cruz Pampa Yapatera Yapatera Yapatera Yapatera Yapatera Yapatera Yapatera Chulucanas Chulucanas Chulucanas Chulucanas Chulucanas Fátima Chapica-Carmelo Chapica Chapica Platanar Bajo Chulucanas Fátima Yapatera Yapatera Papelillo Río Seco Bajo

INSTITUCIÓN / ORGANIZACION E.P.M. N° 14619 APPEAP Municipalidad Municipalidad MINSA Municipalidad PROMUDEH Junta De Agua Potable Comité “Antonio” Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Comisión De Regantes Yapatera Vaso De Leche Vaso De Leche Vaso De Leche Vaso De Leche Comité Zonal Centro Ideas La Gobernación Municipio Delegado C.E. 14619 Agricultor Comité Vaso De Leche Sta Rosa

CARGO Vigilante Presidente Guardián Alcalde Promotora de Salud Secretaria Promotora de Alfabetización Presidente Secretario Apoyo Alcalde Regidor Regidor Regidor Presidente Presidente Presidente Secretaria Tesorero Coordinador Tesista Teniente Gobernador Secretaria Profesor Agricultor Fiscal

ANEXOS

57

Plan de Desarrollo Sostenible de la Sub Cuenca del Río YapateraANEXO 4 : ACTORES LOCALES
Junta de Participación Social (Cementerio) Comité Prod. Agrarios Junta de agua potable O X X X X X X X X X X X O X Teniente Gobernador Comité Sector APRA Localidades Responsable Salud Fecha de Fundación

Equipo Parroquial

Agente Municipal

Delegado Unidad Riego

Movimiento Fco. Congo

Puesto de Salud

C.E. Secundario

Club de Madres

Club Deportivo

Puesto Policial

Yapatera Cruz Pampa Campanas Fátima Chapica Papelillo Palo Blanco Panecillo Platanal Bajo Platanal Alto Chililique Alto Chililique Bajo Pampa Ramada Limón

1810 1810 1890 1850 1880 1890 1800 ? ? ? 1968 ? 1915

(03) o o Del. (03) X o o/ (01) o o (1) X o (01) X o (01) / o /o /o /o 01 o/ 01 o/ 01 o/ 1o O/ o/ o/ x x O/

o x o/ x o / /o /o o/ o/ x 1O O/

o X X X X o X X X X X X x x

o X O/ X X O /o /o /o /o /o

o O O/ O O O /o /o /o /o /o /o

o X X O X X /o /o X X /o X X O/

X O X X X X X /o X X X X X x

O X X X X / X X X X X X X x

0 X X X X X X X X X X X X x

O X X X O X X X X X X X X X

O X X X Ox X X X X X X X X x

O O O/ O O O O/ O/ O/ O/ O/ O/ X O/

X O / X X O O/ O/ O/ X O/ X X x

O O X X X X X X X X X X X x

O O O/ O X/ O O/ O/ O/ O/ O/ X 1o O/

O O O/ O X X X X X X X X X X

O X X X X X X X X X X X X x

V V O/ X V/ O V/ X X X X X O O/

O O O/ O O/ O

O O O/ O O/ O

O O O/ O O/ O / O/ O/ O/ O/ O/ O O/

X X O/ X O/ X / O/ O/ O/ O/ X X x

O x / (2) O/ O/ O/ O/ O/ X X O/ (2) O/ O/ O/ O/ O O/

X O/

1O O/

Leyenda: o
ANEXOS

ACTIVO;

v

INACTIVO

No existe

/

Si existe
58

Vaso de Leche O O O/ O O/ O / (3) O/ O/ O/ O/ O/ O O/

Comité Cívico

C.E. Primario

Comité de Autodefensa

Juez de Paz

C.E. Inicial

PRONOEI

Rondas

Iglesia

CLAS

Plan de Desarrollo Sostenible de la Sub Cuenca del Río YapateraANEXO N° 5: Los Actores Regionales N° 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 ACTORES REGIONALES ADE - Chulucanas Teniente Gobernador Micro Red Chulucanas – Yapatera Consejo Provincial De Morropón – Chulucanas SENASA Chulucanas y Frías Policía Nacional De Perú (Yapatera Frías) Junta de Regantes V.A.P. Comisión De Regantes Yapatera Radio Vida, Radio Continental Superior Ongs Ayuda En Acción, Ideas, Cipca, GTZ, Villa Nazaret Municipalidad Delegada Yapatera Comité Cívico De Desarrollo Yapatera Zona Parroquial Municipalidad Distrital Frías Policía Nacional Comités de Regantes Agente Municipal Rondas Campesinas Comité Zonal Pampa Ramada Junta Partic ipativa Social FUNCION O ACTIVIDAD PRINCIPAL Promover La Educación Controlar El Orden Publico Preservar La Salud Desarrollo Y Bienestar De La Población Control de Plagas, Enfermedades y Animales Custodiar el Orden Publico Distribución de Agua Administra El Agua De Riego Difusión, Capacitación a la Población Fortalecimiento De Actores Sociales Desarrollo Y Bienestar De Su Jurisdicción Evocar al Proyecto de Yapatera Distrito Incrementar la Fe Custodiar Orden Distribuyen Agua Control y Representación Municipal Pone Orden y Controla Abigeato Promueve La Fe Católica Administra el Cementerio AMBITO DE ACCION Chulucanas, La Matanza Yapatera Y En Todos Los Caseríos Yapatera, Frías, Batanes, Paccha, Km. 50, La Matanza (21) Establecimientos Prov. Morropón-Chulucanas Valle Alto Piura y Frías Sol Sol, Chililique, Frías Valle Alto Piura Cuenca Río Yapatera Altos De Frías Y Valle Alto Piura Chulucanas, La Matanza, San Juan De Bigote, Pampa Ramada. Chililique Hasta Sol Sol Y Río Seco Alto Yapatera, Cruz Pampa Yapatera , Cruz Pampa Y Frías DISTRITO FRIAS Frías Por Ramales Pampa Ramada Pampa Ramada Pampa Ramada Yapatera, Platanal Bajo Y Papelillo.

ANEXOS

59

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