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“Año del centenario de Machu Pichu para el Mundo”

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS

ASIGNATURA TEMA DOCENTE ALUMNOs

: legislación forestal. :comentario de la ley general ambiental. : Dr. Julio cesar altez vera

:Ampuero Reátegui Denisse Juliana

Fernandezcanayo Elvis genry Mathews Falcón J Alexander .MIRANDA PANDURO DIOLITH TORRES GATICA RICARDO ROJAS VILLACREZ VICTOR MANUEL .CICLO ACADEMICO :Xi Pucallpa - Perú 2011

Dedicatoria: A nuestros padres y a todos aquellos que día a día Se esfuerzan por darnos los mejor que tienen, a todos ellos .. GRACIAS

INTRODUCCIÓN

El presente trabajo es un comentario sobre una parte de la Ley General del Ambiente, dado por Decreto Legislativo Nº 28611 como sabemos en la actualidad vivimos una época en quem los cambios en nuestro ambiente se da de manera muy dramática y preocupante, ante ello diversos Estados han regulado de manera pertinente en materia ambiental, ante ellos nuestro país también se une a esta corriente por conservar nuestra herencia para las futuras generaciones, por lo tanto el contenido de esta monografía es un análisis que realiza cada uno de los integrantes sobre determinados a artículos, nuestros punto de vista acerca de la presente que en ciertos casos es innovador, un pequeño aporte que brindamos. Pero a pesar de ello Las leyes no son la llave mágica para la solución de los problemas ambientales. Sin embargo, tanto la actuación de la administración pública como la de los privados se rigen (quieran o no) por sus reglas y mandatos y de allí su indiscutible importancia para hacer que la sociedad en su conjunto adopte el camino que nos permita una convivencia armoniosa y saludable del hombre con su entorno.

AUTORIDADES PÚBLICAS. ARTÍCULO 56°.- DE LA AUTORIDAD AMBIENTAL NACIONAL. EL CONSEJO NACIONAL DEL AMBIENTE – CONAM ES LA AUTORIDAD AMBIENTAL NACIONAL Y ENTE RECTOR DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL. SUS FUNCIONES Y ATRIBUCIONES ESPECÍFICAS SE ESTABLECEN POR LEY Y SE DESARROLLAN EN SU REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES. COMENTARIOLa administración ambiental constituye el marco institucional del Estado encargado de ejecutar las políticas ambientales y de velar por el cumplimiento de la normativa ambiental. En el Perú existen varios sectores competentes para conocer los asuntos relacionados con la aplicación de la Ley General Del Ambiente, y demás normas ambientales conexas. En nuestra realidad, diremos que nuestro país, por organizarse unitariamente, tiene una estructura publica que prevé un Sistema de Gobierno Nacional, un sistema de gobierno regional y un sistema de gobierno local, de manera que la forma cómo se distribuyen las funciones publicas entre las autoridades político-administrativas indica el grado de centralización o descentralización de la estructura estatal peruano. En ese contexto la organización de un sistema nacional de gestión ambiental se puede examinar desde aspectos diversos, como: la centralización y descentralización; sectorización y transectorizacion; y la participación ciudadana en ese sistema. SISTEMA NACIONAL DE GESTION AMBIENTAL.- Esta constituido sobre la base de las entidades estatales, órganos y oficina de diversos ministerios, organismos públicos descentralizados e instituciones publicas a nivel nacional, regional y local, que ejercen competencias atribuciones y funciones en materia ambiental y recursos naturales, el SNGA cuenta también con la participación ciudadana y la sociedad civil. El SNGA, tiene por finalidad orientar, integrar, coordinar, supervisar, evaluar y garantizar la aplicación de las políticas, planes, programas y acciones destinados a la protección del ambiente y contribuir a la conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. CONSEJO NACIONAL DEL AMBIENTE (CONAM). Es la autoridad ambiental nacional y ente rector del SNGA, como tal conduce el proceso de formulación de la política nacional ambiental en coordinación con las

entidades de nivel nacional, regional y local, asa como el sector privado y de la sociedad civil. Es el que conduce el proceso de elaboración del plan nacional de acción ambiental. FUNCIONES:  Propone, coordina, dirige y evalúa la política nacional ambiental, la que será aprobado por Decreto Supremo, velando por su estricto cumplimiento y ejecutando las acciones necesarias para su aplicación.  Dirige el Sistema Nacional de Gestión Ambiental.  Aprueba el plan nacional de acción ambiental.  Dirige el proceso de elaboración y revisión de ECA y limites máximos permisibles, que serán remitidos a la presidencia del consejo de ministros, para su aprobación mediante Decreto Supremo.  Fomenta la educación ambiental y la participación ciudadana en todos los niveles.  Administra la administración de información ambiental, desarrollando y consolidando la información que genera y qu le proporciona los sectores publico y privado, actualizándola y organizándolo y difundiéndolo  Conduce la elaboración de la estrategia nacional del cambio climático y coordina la elaboración periódica de los informes nacionales sobre la materia.  Conduce la elaboración de la estrategia nacional de diversidad biológica y coordina la elaboración periódica de los informes nacionales sobre la materia.  Orienta, promueve y estimula en la sociedad civil y en el sector privado la aplicación de lo establecido en la ley general de ambiente, en el desarrollo de sus actividades.  Promueve el desarrollo y uso de las tecnologías, métodos, prácticas y procesos de producción y comercialización más limpios.

conservación y mejoramiento de la calidad ambiental. priorizar y favorecer instrumentos y mecanismos de probación. estimular y promover actitudes ambientales responsables. Debe aclararse que estas disposiciones transcectoriales deben aplicarse sin prejuicios de las funciones específicas a cargo de las autoridades sectoriales.DEL TRANSECTORIALES. CON EL FIN DE ARMONIZAR SUS POLÍTICAS. EJERCEN FUNCIONES Y ATRIBUCIONES AMBIENTALES SOBRE LAS ACTIVIDADES Y MATERIAS SEÑALADAS EN LA LEY.ARTÍCULO 57°. REGIONALES Y LOCALES COMPETENTES. COMENTARIO: . A LOS OBJETIVOS Y FINES DE LA PRESENTE LEY Y DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL. estímulo e incentivo en el proceso de reconversión tecnológica y del esquema productivo hacia manejos compatibles con el desarrollo sostenible y fomentar la utilización de tecnologías y fuentes de energías limpias. LA AUTORIDAD AMBIENTAL NACIONAL ESTABLECE DISPOSICIONES DE ALCANCE TRANSECTORIAL SOBRE LA GESTIÓN DEL AMBIENTE Y SUS COMPONENTES. de los recursos naturales y la diversidad biológica. SIN PERJUICIO DE LAS FUNCIONES ESPECÍFICAS A CARGO DE LAS AUTORIDADES SECTORIALES.. EVITAR CONFLICTOS O VACÍOS DE COMPETENCIA Y RESPONDER.DEL EJERCICIO SECTORIAL DE LAS FUNCIONES AMBIENTALES LOS MINISTERIOS Y SUS RESPECTIVOS ORGANISMOS PÚBLICOS DESCENTRALIZADOS. LAS AUTORIDADES SECTORIALES CON COMPETENCIA AMBIENTAL. COORDINAN Y CONSULTAN ENTRE SÍ Y CON LAS AUTORIDADES DE LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES. ASÍ COMO LOS ORGANISMOS REGULATORIOS O DE FISCALIZACIÓN.. CON COHERENCIA Y EFICIENCIA. regionales y locales competentes ARTÍCULO 58°. COMENTARIO: El CONAM en el ejerció de sus facultades puede dictar disposiciones de carácter transcectorial requeridas para: Definir acciones que garanticen la protección. ALCANCE DE LAS DISPOSICIONES EN EL EJERCICIO DE SUS FUNCIONES.

supervisa la gestión de las Áreas Naturales Protegidas como las áreas de conservación regional. en el comercio nacional y en la importación y exportación. controlando además el análisis de riesgo e impactos sanitarios en la comercialización de cada uno de ellos. Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas (SINAMPE): El INRENA es el ente rector del SINAMPE. conservación de la diversidad biológica silvestre y la gestión sostenible del medio ambiente rural estableciendo alianzas estratégicos con el conjunto de actores sociales y económicos involucrados. reforestación y preservación de los recursos naturales y la sostenibilidad ambiental: MINISTERIO DE AGRICULTURA: Promueve el desarrollo agrícola como una unidad de gestión de los recursos naturales para lograr una agricultura desarrollada en términos de sostenibilidad económica. Oficina de Supervisión de las Concesiones Forestales Maderables (OSINFOR): Es el órgano encargado de supervisar. Programa Nacional de Manejo de Cuencas Hidrográficas y Conservación de Suelos (PRONAMACHCS): Su misión es promover el manejo sustentable de los recursos naturales en las cuencas de la sierra. controlar y verificar el cumplimiento de los contratos de concesión forestal. Instituto Nacional de Investigaciones y Extensión Agraria (INIEA): Es un organismo técnico científico. planes de manejo forestal y aprovechamiento de otros productos del bosque. así como de aplicar las sanciones o multas que correspondan. encargado de la planificación. Su propósito es de contribuir con proyectos y actividades orientadas a la promoción e investigación forestal sostenible y de fauna silvestre. evaluar. gestión y ejecución de la investigación y extensión agraria. conservación. producción y transformación agropecuaria. el mejoramiento de la calidad de vida de las poblaciones rurales y la preservación del medio ambiente. Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA): Controla y supervisa el estado sanitario de animales. que goza de la existencia legal y jurídica.Las autoridades sectoriales son aquellas que promueven la protección. el OSINFOR esta a cargo de un gerente que depende jerárquicamente del INRENA. con el apoyo conjunto de las instituciones del estado y la sociedad civil. así como también la infraestructura rural. así como la asistencia técnica. vegetales y productos e insumos agrarios. social y ambiental: Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA): Es un organismo público descentralizada que realiza y promueve acciones para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables. la comunicación y educación en la misma materia. conservación privada y las áreas de conservación municipal. conservación y . forestación. Fondo de Promoción del Desarrollo Forestal (FONDEBOSQUE): Es una institución de derecho privado sin fines de lucro y de interés público y social.

aire y suelo para identificar riesgos a la salud humana. fiscalizando y/o supervisando. Dirección General de Recursos Ambientales Mineros (DGAA): Es el órgano técnico normativo encargado de proponer y evaluar la política. higiene alimentaria y protección del ambiente.aprovechamiento de los recursos genéticos en concordancias con los objetivos de desarrollo rural y desarrollo socioeconómico del agro propuestos por el Estado. tiene como función la vigilar y controlar los riesgos ambientales que comprometen la salud de la población y la promoción de ambientes saludables. cautelando el uso racional de los recursos naturales en armonía con el ambiente. formalizar de forma definitiva y legal la propiedad de la tierra de los predios rurales del Estado y los pertenecientes a particulares así como las tierras con aptitud agropecuaria y del ámbito territorial de las Comunidades Campesinas y Nativas. técnica y económica. con la finalidad de lograr el desarrollo de la persona humana y el desarrollo de su entorno saludable. normando. proponer y/o expedir la normatividad necesaria. promover la ejecución de actividades orientadas a la conservación y protección del medio ambiente referidas al desarrollo de las actividades energéticas. promover el fortalecimiento de las relaciones armoniosas de las empresas sectoriales con la sociedad civil. conduce. Dirección General de Asuntos Ambientales de Energéticos (DGAAE): Es el órgano técnico normativo encargado de proponer y evaluar la política. salud ocupacional. promover el fortalecimiento de las relaciones armoniosas de las empresas sectoriales con la sociedad civil. MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS: Tiene por finalidad promover el desarrollo integral de las actividades minero energéticas. que tiene a su cargo a nivel nacional. quien depende jerárquicamente del Viceministro. MINISTERIO DE SALUD: Es el ente rector de sector Salud. Proyecto Especial de Titulación de Tierras y Catastro Rural ( PETT): Es el órgano técnico del Ministerio de Agricultura con autonomía administrativa. Dirección General de Gestión Social (DGGS): Es el órgano técnico encargado de la promoción de relaciones armoniosas entre las empresas . Está a cargo de un Director General. quien depende jerárquicamente del Viceministro. Dirección General de salud Ambiental (DIGESA): Es el órgano técnico normativo en los aspectos relacionados al saneamiento básico. proponer y/o expedir la normatividad necesaria. Está a cargo de un Director General. regula y promueve el Sistema Nacional de Salud. promover la ejecución de actividades orientadas a la conservación y protección del medio ambiente referidas al desarrollo de las actividades mineras. Dirección de Ecología y Protección del Ambiente (DEPA): Es un órgano técnico normativo que tiene a su cargo vigilar la calidad de los recursos de agua.

promoviendo la competitividad y el incremento de la . Dirección Nacional de Saneamiento: Determina políticas y promueve desarrollo. de la promoción y solución de conflictos en el subsector. genera información propia a través de estudios geológicos. administra y desarrolla el sistema de información básica para el fomento de la inversión Minera. asesora. MINISTERIO DE VIVIENDA. así como el cumplimiento de normas legales y técnicas referidas a la conservación y protección del medio ambiente. Minero y Metalúrgico (INGEMMET): Es el que conforma. supervisa y ejecuta las políticas nacionales en etas materias. económico y fomenta la inversión geológica. formula los planes y programas que corresponde en las materias de su competencia. minera y metalúrgica. para lo cual formula. coordina. las políticas de alcance nacional aplicables a las actividades extractivas. aprobar. norma. es el encargado de regular y fiscalizar la prestación de os servicios de saneamiento en el ámbito nacional. En coordinación con los gobiernos regionales y locales. Perteneciente al Ministerio de la Presidencia del Consejo de Ministros. Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS): Es un organismo adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros. urbanismo. supervisar y evaluar los planes de gobierno. dirige. representa y organiza las acciones para el desarrollo de la energía nuclear y sus aplicaciones en el país. Se encarga de elaborar y promover la realización de estudios sociales. CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO: Es el ente rector de los asuntos de vivienda. ejecutar. Regula los estándares de diseño y las especificaciones técnicas de los sistemas de agua potable y desagüe. Instituto Geológico. Oficina del Medio Ambiente: Depende del Viceministro de construcción y saneamiento.mineras y la sociedad civil. como Ente Regulador de Servicio de Saneamiento. evalúa regula. desarrollo urbano. participar en la formulación de normas y técnicas legales y analizar aspectos sociales de los estudios ambientales que se presenten. ego ambiental. Formula y propone la aplicación de políticas y normas de supervisión y control del impacto ambiental de las actividades del sector. de acuerdo con la política del sector Organismo Superior de Inversión en Energía (OSINERG): Es el organismo fiscalizador de las actividades que desarrollan las empresas en los subsectores de electricidad e hidrocarburos. controla. Programa de Apoyo de la Reforma en el Sector Saneamiento (PARSSA): Ejecuta proyectos y actividades de saneamiento básico. MINISTERIO DE LA PRODUCCIÓN: Tiene como finalidad formular. Construcción de infraestructura y saneamiento. Instituto Peruano de Energía Nuclear (IPEN): Promueve. aprueba. productivas y de transformación en los subsectores de pesquería e industria.

políticas y estrategias del subsector de pesquería. políticas y estrategias ambientales y actividades pesqueras en armonía con la protección del ambiente y conservación de recursos naturales. velando por la protección del medio ambiente y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. 2001). políticas y estrategias orientadas al desarrollo y crecimiento de la industria. Dirección General de Extracción y Procesamiento Pesquero: Es el órgano técnico. velando por la explotación sostenible de los recursos hidrobiológicos y la protección del ambiente. Control y Vigilancia: Es el órgano técnico. así como el aprovechamiento sostenible de los recursos y la protección del ambiente. Dirección General de Industrias: Es el órgano técnico y promotor encargado de proponer. velando por el aprovechamiento sostenible de los recursos hidrobiológicos y la protección del ambiente. Dirección de Asuntos Ambientales de Industria: Sus funciones son: Elaborar y proponer a la Dirección General de Industria políticas y estrategias para el desarrollo de actividades industriales. velando por el aprovechamiento sostenible de los recursos hidrobiológicos y la protección del ambiente. normativo y promotor encargado de proponer. Instituto de Investigación de la Amazonía Peruana: La resolución Ministerial 147-2001-PE (01. guardando armonía con la protección del ambiente y la conservación de la misma. así como evaluar y aplicar sanciones. diseñar instrumentos de gestión y promoción ambiental que propicien el . normativo y promotor encargado de proponer. relativas al seguimiento.producción y de la productividad. relativas a las actividades artesanales. normativo y promotor encargado de proponer. relativas a las actividades de acuicultura. normativo y promotor encargado de proponer. control y vigilancia de las actividades pesqueras. que aprobó el reglamento de ordenamiento pesquero de la Amazonía. ejecutar y supervisar los objetivos. de acuicultura y protección del ambiente. ejecutar y supervisar en el ámbito nacional y macroregional los objetivos. políticas y estrategias del subsector de pesquería. ejecutar y supervisar en el ámbito nacional y macroregional las políticas y estrategias del subsector de pesquería. Dirección Regional de Pesca Artesanal: Es el órgano técnico. ejecutar y supervisar en el ámbito nacional y macroregional los objetivos. Dirección General de Seguimiento. Dirección Ambiental de Asuntos Ambientales de Pesquería: Es el órgano técnico. normativo y promotor encargado de proponer. relativas a las actividades de de extracción y procesamiento pesquero. Mayo. ejecutar y supervisar en el ámbito nacional y macroregional las políticas y estrategias del subsector de pesquería. ejecutar y supervisar los objetivos. velando por la explotación sostenible de los recursos hidrobiológicos. Dirección General de Acuicultura: Es el órgano técnico.

realiza investigaciones científicas dentro del campo de las ciencias ambientales. dirige. coordinar la participación del Ministerio de Defensa en la Política del Estado en asuntos amazónicos y de protección del Medio Ambiente. Promueve. dirige. formula y difunde la doctrina de Seguridad y Defensa Nacional. coordina y supervisa la Política de Estado para la defensa y Seguridad Nacional. organiza. Actúa como organismo rector de coordinación nacional del Plan Nacional de contingencias para controlar y combatir derrames de petróleo y otras sustancias contaminantes. orienta y regula la actividad turística (artesanías). participa en el cumplimiento de las disposiciones relativas a la protección y conservación de los recursos naturales y del medio ambiente. MINISTERIO DE DEFENSA (MINDEF): Formula. Dirección General de Capitanías y Guardacostas (DICAPI): Se encarga de establecer programas de vigilancia para detectar contaminantes. ejecuta. con el fin de impulsar su desarrollo sostenible. coordina y supervisa las actividades policiales a nivel nacional relacionadas con el turismo y la ecología.mejoramiento de la ecoeficiencia. MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES (MTC): Propone estrategias para integrar racionalmente al país con vías de transporte y servicios de comunicación Dirección general de asuntos socio ambiental (DGASA): encardado de velar por el cumplimiento de las normas de conservación del medio ambiente del sector transportes. MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR (MINCETUR): Define. Dirección de Policía de Turismo y Ecología (DIRPOLTURE): Planea. Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología (SENAMHI): En cargada de elaborar y ejecutar proyectos. En materia ambiental tiene atribuciones como: Dirigir y coordinar la participación de las Fuerzas Armadas relacionado con la presencia del Perú en la Antártida. así como el patrimonio arqueológico y cultural de la Nación. MINISTERIO DEL INTERIOR (MININTER): Garantiza. Actualmente cuenta con un programa de Vigilancia de la Contaminación Atmosférica. ejecuta y coordina la política de comercio exterior y de turismo. ejecuta. mantiene y restablece el orden interno. MNISTERIO DE EDUCACION (MINEDU): . evaluar. calificar y resolver instrumentos de gestión ambiental y denuncias a las empresas del subsector industrial. así como realizar acciones de fiscalización y supervisión en el ámbito industrial. asimismo. Dirección de Medio Ambiente y Sostenibilidad Turística: Propone la política nacional de turismo sostenible en materia ambiental y el desarrollo de la actividad turística.

que desarrolla. El sector ambiental está integrado por el Ministerio del Ambiente y las entidades de su ámbito orgánico. la diversidad biológica y las áreas naturales protegidas. supervisión. . así como ejercer la potestad sancionadora en materia de su competencia y dirigir el régimen de fiscalización y control ambiental y el régimen de incentivos previsto por la Ley Nº 28611. La actividad del Ministerio del Ambiente comprende las acciones técnico-normativas de alcance nacional en materia de regulación ambiental. del cambio climático. MINISTERIO DEL AMBIENTE (MINAM): El Ministerio del Ambiente es el organismo del Poder Ejecutivo rector del sector ambiental. la misma que puede ser ejercida a través de sus organismos públicos correspondientes. al Sistema Nacional de Información Ambiental y al Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado. ejecutar. Funciones rectoras: a) Formular. realizando funciones de fiscalización. c) Coordinar la implementación de la política nacional ambiental con los sectores. supervisar y evaluar la política nacional del ambiente aplicable a todos los niveles de gobierno. b) Garantizar el cumplimiento de las normas ambientales. del manejo de los suelos y de los demás ámbitos temáticos que se establecen por ley. cumple la función de promover la conservación y el uso sostenible de los recursos naturales. el que integra al Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental. reconocer y valorar los aprendizajes que se logar en la sociedad civil. enseñar sobre el aprovechamiento de los ecosistemas u prevenir riesgo de desastres y sobre todo coordina y enseña educación ambiental y el desarrollo sostenible. así como la gestión de los recursos naturales. Ley General del Ambiente. planificar.Dirección Nacional de Educación Comunitaria y Ambiental: Responsable de promover a. en el ámbito de su competencia. supervisa y ejecuta la política nacional del ambiente. los gobiernos regionales y los gobiernos locales. evaluación y control. el control y la potestad sancionadora por el incumplimiento de las normas ambientales en el ámbito de su competencia. la normatividad específica. la fiscalización. entendiéndose como tal el establecimiento de la política. El sector ambiental comprende el Sistema Nacional de Gestión Ambiental como sistema funcional. dirige. coordinar. dirigir. Asimismo. de la biodiversidad.

COMENTARIO: El artículo 189 de la Constitución Política del Perú establece: que el territorio de la república se divide en Regiones. PARA EL DISEÑO Y APLICACIÓN DE POLÍTICAS. departamentos. COORDINAN Y CONSULTAN ENTRE SÍ. LA SALUD Y LA PROTECCIÓN DE LA CALIDAD AMBIENTAL. económica y administrativa. CON EL FIN DE ARMONIZAR SUS POLÍTICAS. Y CON LAS AUTORIDADES NACIONALES.d) Prestar apoyo técnico a los gobiernos regionales y locales para el adecuado cumplimiento de las funciones transferidas en el marco de la descentralización. CON COHERENCIA Y EFICIENCIA. NORMAS E INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL DE NIVEL REGIONAL Y LOCAL. provincias y distritos en cuyas circunstancias se ejerce el gobierno unitario de manera descentralizada con autonomía política. DEBERES. EVITAR CONFLICTOS O VACÍOS DE COMPETENCIA Y RESPONDER. Y AQUELLAS DE CARÁCTER NACIONAL REFERIDAS AL ORDENAMIENTO AMBIENTAL. LA PROTECCIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES. SE TIENEN EN CUENTA LOS PRINCIPIOS. MANDATOS Y RESPONSABILIDADES ESTABLECIDOS EN LA PRESENTE LEY Y LAS NORMAS QUE REGULAN EL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL. DERECHOS. actividad forestal y otros sectores productivos tendentes a explotar los recursos naturales de manera sostenible. Sus competencias se orientan a los mercados interregionales para la agricultura. EL PROCESO DE DESCENTRALIZACIÓN.DEL EJERCICIO FUNCIONES AMBIENTALES DESCENTRALIZADO DE LAS LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES EJERCEN SUS FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DE CONFORMIDAD CON LO QUE ESTABLECEN SUS RESPECTIVAS LEYES ORGÁNICAS Y LO DISPUESTO EN LA PRESENTE LEY. LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA. A LOS OBJETIVOS Y FINES DE LA PRESENTE LEY Y DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL. LAS AUTORIDADES REGIONALES Y LOCALES CON COMPETENCIA AMBIENTAL. desarrollan sus circuitos turísticos a la par con la no .. e) Las demás que señala la ley. ARTÍCULO 59°. la agroindustria. la artesanía. Los Gobiernos Regionales tienen por finalidad comentar el desarrollo regional de manera integral y sostenible.

debe proponer áreas de conservación ambiental.. y promueve el uso sostenible de recursos forestales y la biodiversidad. LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES INFORMAN Y REALIZAN COORDINACIONES CON LAS ENTIDADES CON LAS QUE COMPARTEN COMPETENCIAS Y FUNCIONES. debe fomentar el desarrollo de la artesanía. económica y administrativa en los asuntos de su competencia son los que tienen conocimiento y mayor información respecto de los problemas ambientales que existen dentro de sus comunidad y son los que básicamente están mas comprometidos en los problemas ambientales. La Constitución dispone en sus artículo 191 que la municipales provinciales y distritales son órganos de gobierno local y tienen autonomía política. debe administrar las reservas y áreas naturales protegidas y propiciar la participación ciudadana alentando la concertación entre los intereses públicos y privados. turismo. COMENTARIO.. son patrimonio de la . los Gobiernos Locales deben planificar el ordenamiento territorial de su localidad: deben emitir normas técnicas en materia de organización del espacio físico y uso del suelo así como la protección y conservación del ambiente. La comunidad esta íntimamente integrada a sus ecosistemas. pesquería.destrucción de la naturaleza. LAS NORMAS REGIONALES Y MUNICIPALES EN MATERIA AMBIENTAL GUARDAN CONCORDANCIA CON LA LEGISLACIÓN DE NIVEL NACIONAL. De conformidad con la constitución política del Perú en su Art. Por lo tanto. ANTES DE EJERCERLAS. y deben ser gestionados con activa participación de los gobiernos locales para trabajar de manera conjunta con los órganos de nivel nacional. 66°. ARTÍCULO 60. minas. ambiente. etc.DEL EJERCICIO DE LAS COMPETENCIAS Y FUNCIONES. turismo local sostenible con la concertación entre los vecinos y los programas sociales usando siempre adecuadamente los recursos naturales. promover la educación e investigación ambiental en sus localidad con la participación ciudadana en todos sus niveles. industria. promueve actividades económicas correspondiente a los sectores de agricultura.Los recursos naturales renovables y no renovables. comercio.

El Estado determina la política nacional del ambiente.. 67°. regular con respecto al medio ambiente y esto lo realiza conjuntamente conjuntamente con las entidades encargadas en materia ambiental.” Y el Art.nación. energía. preservar. Los gobiernos regionales y locales forman parte del estado y dentro sus competencias y funciones están en la obligación de velar. GOBIERNO REGIONAL Las competencias y funciones del GOREU se encuentran estipuladas en su reglamento de organización y funciones (ROF). industria. FUNCIONES. Promueve el uso sostenible de sus recursos naturales. comercio. vialidad. El Perú ha optado por un modelo modelo de “coordinación transectorial”. El Estado es soberano en su aprovechamiento. acompañándolo de un proceso de descentralización que incorpora dos niveles subnacionales de gobierno (regional y municipal) y articulado a través de un Sistema Nacional de Gestión Ambiental. comunicaciones. educación. COMPETENCIAS Y FUNCIONES DEL GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI Y LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL. agroindustria. Las funciones relacionadas al medio ambiente se encuentra establecidas en el CAPITULO VIII DE LOS ORGANOS DE LINEA y dentro del órgano de línea encontramos la GERENCIA REGIONAL DE RECURSOS NATURALES Y . materia de turismo.. COMPETENCIAS. minería. pesquería. Como lo dice su Artículo 8º.El Gobierno Regional es competente para: g) Promover y regular actividades y/o servicios en agricultura..Competencias Constitucionales. proteger. salud y medio ambiente. conforme a ley.

programas. La Sub-Gerencia de Gestión Ambiental. en concordancia con los planes regionales. Está dirigida por un Profesional competente para su desempeño en la especialidad. Parque Natural y La Subgerencia de Gestión del medio Ambiente y Conservación cada uno con sus respectivas funciones. con participación de los agentes de la cadena productiva. áreas naturales protegidas. planes en materia ambiental local. Dentro de las competencias y funciones con respecto al medio ambiente lo encontramos también en su reglamento de organización y funciones (Rof). sectoriales y . medio ambiente. Formular. MUNICIPALIDAD DE CORONEL PORTILLO. planes. Esta a cargo de un Gerente dependiente de la Gerencia General. Sub-Gerencia de Gestión Ambiental tiene las siguientes Funciones: 1. funcionario de carrera o designado por el alcalde con el cargo de Sub-Gerente y depende jerárquicamente de la Gerencia de Acondicionamiento Territorial. ejecutar y monitorear las políticas y nacionales. en el TÍTULO XI ÓRGANOS DE LÍNEA y dentro de este organo de linea se encuentran SUB GERENCIA DE GESTIÓN AMBIENTAL. Desarrolla acciones y actividades relacionadas con defensa Civil. proyectos y normas sobre el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.GESTION DEL MEDIO AMBIENTE y es el encargado de proponer políticas. Luego encontramos la Subgerencia de Recursos Naturales.

DE LA CONCERTACIÓN EN LA GESTIÓN AMBIENTAL REGIONAL LOS GOBIERNOS REGIONALES. directamente o a través de concesiones. jardines botánicos. reservas comunales. etc. . Conservación de la tipicidad hidrográfica de un patrimonio natural. 4. a través de Ordenanzas o Decretos de Alcaldía correspondiente. 5. Control y protección de caños naturales y canales de drenaje pluviales. ARTÍCULO 61. lugar considerado 3. 8. AUTORIDAD AMBIENTAL IMPLEMENTAN UN SISTEMA REGIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL.2. Efectuar la correcta aplicación local de los instrumentos de planeamiento y de gestión ambiental en el marco de las recomendaciones emanadas del Consejo Nacional del Ambiente. A TRAVÉS DE SUS GERENCIAS DE RECURSOS NATURALES Y GESTIÓN DEL MEDIO AMBIENTE. Otros que le encargue la Gerencia de Acondicionamiento Territorial. Promover la conservación de los recursos naturales y el medio ambiente con el uso aplicativo del Sistema de Información Geográfica.. parques zoológicos. Proponer la creación de áreas protegidas municipales y fomentar el ecoturismo en términos de sustentabilidad. 9. 6. Y EN COORDINACIÓN REGIONALES Y CON LA LAS COMISIONES AMBIENTALES NACIONAL. conservación y administración de parques zonales. 7. Establecimiento. Participar y apoyar a las comisiones ambientales.

revisar y corregir la política ambiental regional y las normas que regulan su organización y funciones. las mismas que participan a título personal y ad-honorem. dentro de un . esta el CONSEJO NACIONAL DEL AMBIEN que es la encargada de velar porque la política ambiental y el Sistema Regional de Gestión Ambiental y los instrumentos ambientales regionales se encuentren enmarcados dentro de la Política Nacional Ambiental y el Sistema Nacional de Gestión Ambiental. el aprovechamiento sostenible y la conservación de los recursos naturales junto con el mayor bienestar de sus habitantes. en su segundo nivel esta LA COMISION AMBIENTAL REGIONAL UCAYALI es la encargada de promover la política ambiental regional. EN EL ÁMBITO DE ACTUACIÓN DEL GOBIERNO REGIONAL. ASÍ COMO A LA SOCIEDAD CIVIL. sociedad civil y por personas naturales designadas por sus cualidades profesionales y personales de la región. El CONAM tiene una labor de coordinación junto con la CAR y el Gobierno Regional. guía la gestión de la calidad ambiental. privado.INTEGRANDO A LAS ENTIDADES PÚBLICAS Y PRIVADAS QUE DESEMPEÑAN FUNCIONES AMBIENTALES O QUE INCIDEN SOBRE LA CALIDAD DEL MEDIO AMBIENTE. En el mismo sentido. a través de la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente y un tercer nivel tenemos a los GRUPOS TECNICOS REGIONALES el cual se compone por los sectores públicos. Todo esto Constituye un conjunto integrado de componentes adoptados por la Región para desarrollar. COMENTARIO El Sistema Regional de Gestión Ambiental esta conformado en su primer nivel por el PRESIDENTE REGIONAL Y EL CONSEJO REGIONAL. para la implementación del Sistema Regional de Gestión Ambiental. implementar.

y los impactos de las decisiones y acciones actuales sobre las generaciones futuras. programas y acciones destinados a la protección del ambiente y contribuir a la conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales en las regiones. coordinar. supervisar. Ley Orgánica de Gobiernos Regionales. a los distintos problemas ambientales de la región. la coordinación y la transparencia de la gestión ambiental en la región.enfoque de desarrollo sostenible. que integre los aspectos sociales. así como en la Ley Nº 28245 . teniendo en cuenta las prioridades y problemática ambiental existente para cada una de ellas. Importancia Es importante para las regiones sobre todo por el ordenamiento que les proporcionará para llevar a cabo eficientemente la gestión ambiental regional.SNGA. respondiendo en forma coordinada. Objetivo El SRGA tiene por finalidad orientar. previa opinión favorable del CONAM. Se regula mediante una Ordenanza Regional. . evaluar y garantizar la aplicación de las políticas. planes. Con la implementación del SRGA se logra que el Gobierno Regional lidere e impulse la gestión ambiental en su ámbito y reduzca los riesgos ambientales que se pueden generar en él.Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental . Base Legal Este Sistema se encuentra legalmente contemplado en el inciso b) del artículo 53º de la Ley Nº 27867. económicos y ambientales. a través de los diferentes instrumentos de gestión ambiental. integrar. También servirá para que la región tenga ventajas de elegibilidad para proyectos con cooperación internacional al garantizar con este la participación.

ARTÍCULO 62. INTEGRANDO A LAS ENTIDADES PÚBLICAS Y PRIVADAS QUE DESEMPEÑAN FUNCIONES AMBIENTALES O QUE INCIDEN SOBRE LA CALIDAD DEL MEDIO AMBIENTE.. EN BASE A SUS RECURSOS. . Grupos Técnicos Locales. ASÍ COMO A LA SOCIEDAD CIVIL. DEBEN IMPLEMENTAR UN SISTEMA LOCAL DE GESTIÓN AMBIENTAL.DE LA CONCERTACIÓN EN LA GESTIÓN AMBIENTAL LOCAL LOS GOBIERNOS LOCALES ORGANIZAN EL EJERCICIO DE SUS FUNCIONES AMBIENTALES. EN EL ÁMBITO DE ACTUACIÓN DEL GOBIERNO LOCAL. entidades publicas sector privado sociedad civil gobiernos locales. NECESIDADES Y EL CARÁCTER TRANSVERSAL DE LA GESTIÓN AMBIENTAL. CONSIDERANDO EL DISEÑO Y LA ESTRUCTURACIÓN DE SUS ÓRGANOS INTERNOS O COMISIONES. COMENTARIO La estructura de la gestión ambiental esta conformada por: • • • • Alcalde y consejo municipal Comisión Ambiental Municipal Sub-gerencia de Gestión Ambiental.

Todas las organizaciones disponen de un sistema de gestión ambiental. SEAN DE DERECHO PÚBLICO O PRIVADO. LA APLICACIÓN DE LOS RECURSOS FINANCIEROS QUE ADMINISTRAN LOS FONDOS DE INTERÉS PÚBLICO EN LOS QUE PARTICIPA EL ESTADO. tanto en situaciones normales de operación como en las de emergencia. LA FACILITACIÓN DE LA PRODUCCIÓN LIMPIA Y LOS BIONEGOCIOS. LA INNOVACIÓN PRODUCTIVA. sector público y privado y sociedad civil organizada orientando a mejorar la calidad de vida de sus pobladores a través de un proceso de desarrollo que permita un crecimiento económico sostenible. ASÍ COMO EL DESARROLLO SOCIAL. siguiendo las condiciones marcadas por la norma ISO-14001. SE REALIZA TOMANDO EN LA EN CUENTA LEY Y LOS PRINCIPIOS LA ESTABLECIDOS PRESENTE PROPICIANDO INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA Y TECNOLÓGICA. EMAS-II u otras es que en ellos las diferentes situaciones están previstas y sus consecuencias pueden estar ya analizadas. ARTÍCULO 63. mayor libertad y equidad social en plena armonía con el medio ambiente. SIN . La aportación que hace un Sistema de Gestión Ambiental estructurado. sin que sea necesario improvisar u observar los efectos de actuaciones no programadas. POLITICA AMBIENTAL DE LA PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO Constituye un compromiso general del Gobierno Local.DE LOS FONDOS DE INTERÉS PÚBLICO.. éste incluye todos los aspectos de sus actividades que las relacionan con su entorno. mejoras de la calidad de vida.

Estos fondos son destinados a la investigación científica y tecnológica. el Estado debe promover y fomentar la investigación científica y tecnológica que permita desarrollar nuevos sistemas. sean públicos o privados son de vital importancia para la conservación del medio ambiente. la facilitación de la producción limpia y los bionegocios. COMENTARIO: Los fondos del estado. Igualmente. sin perjuicio de los objetivos específicos para los cuales son creados. en cumplimiento de su obligación constitucional. prevenir.. equipos y dispositivos a fin de proteger el ambiente y conservar los recursos naturales. deben ser supervisado y controlado su uso. promover y fomentar la investigación científica y tecnológica que permita cuantificar.DE LOS ASENTAMIENTOS POBLACIONALES .PERJUICIO DE LOS OBJETIVOS ESPECÍFICOS PARA LOS CUALES SON CREADOS. Con respecto a la investigación científica y tecnológica el articulo 26 CODIGO DEL MEDIO AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES establece lo siguiente. aportando alternativas de solución a los problemas vinculados a la protección del medio ambiente con tecnologías adecuadas. así como el desarrollo social. controlar y revertir el deterioro ambiental. estos recursos deben ser distribuidos de una manera equitativa y responsable a los gobiernos regionales y locales. ARTÍCULO 64. a la innovación productiva. métodos. Corresponde a los poderes del Estado.

y a pesar de que esta planificación no se encuentra inmerso en un ley o norma ambiental. CONDICIONES DE FORMA DE QUE SE ASEGUREN EN LAS ADECUADAS HABITABILIDAD CIUDADES Y POBLADOS DEL PAÍS. todos tenemos derechos a generar políticas de protección y desarrollo ambiental en beneficio de las presentes y futuras generaciones así mismo como alcanzar un nivel de vida mucho más elevado. LA CONSERVACIÓN Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES Y LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA Y DEL PATRIMONIO CULTURAL ASOCIADO A ELLAS. a manera de prevención el estado a través de políticas públicas planifica este crecimiento de manera controlada. ASÍ COMO LA PROTECCIÓN DE LA SALUD. COMENTARIO: El presente artículo materia de análisis tiene su base en el desarrollo de las poblaciones y su impacto que este pueda tener en el medio ambiente. y así evitar o al menos aminorar el impacto negativo que esta pueda generar sobre el ambiente. SE TERRITORIAL DESARROLLO CONSIDERAN MEDIDAS PROTECCIÓN AMBIENTAL. EN BASE A LO DISPUESTO EN LA PRESENTE LEY Y EN SUS NORMAS COMPLEMENTARIAS Y REGLAMENTARIAS. el objetivo del presente artículo es generar en los organismos del estado la participación directa en la elaboración de medidas de protección . EN RESPECTIVOS Y EL DE INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN Y EN LAS DECISIONES ACONDICIONAMIENTO URBANO.EN EL DISEÑO Y APLICACIÓN DE POLÍTICAS SUS PÚBLICAS RELATIVAS A LA CREACIÓN. DESARROLLO Y REUBICACIÓN DE ASENTAMIENTOS RELATIVAS AL POBLACIONALES. es decir que la expansión de las urbes que puedan a surgir a base del crecimiento poblacional deben estar debidamente planificados.

. con el anterior antes mencionado. DEL MISMO MODO. todo ello encaminado al aprovechamiento de manera equilibrada de los recursos que el ambiente proporciona en beneficio nuestro. ARTÍCULO 65. LAS POLÍTICAS DE DESARROLLO URBANO Y RURAL DEBEN CONSIDERAR EL IMPACTO DE LA POBLACIÓN SOBRE LA CALIDAD DEL AMBIENTE Y SUS COMPONENTES COMENTARIO: El articulo en mención guarda mucha relación.ambiental. es decir la promoción del desarrollo sostenible. pues al igual que su antecesor habla de las políticas ambientales en cuanto al desarrollo urbano dentro de un determinado territorio. teniendo en cuenta que el desarrollo sostenible puede ser definido como un desarrollo que satisfaga las necesidades del presente sin poner en peligro la capacidad de las generaciones futuras para atender sus propias necesidades .DE LAS POLÍTICAS POBLACIONALES Y GESTIÓN AMBIENTAL EL CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN Y SU UBICACIÓN DENTRO DEL TERRITORIO SON VARIABLES QUE SE CONSIDERAN EN LAS POLÍTICAS AMBIENTALES Y DE PROMOCIÓN DEL DESARROLLO SOSTENIBLE. concientizando a la población de tal manera que participen en la difusión y ejecución del mismo.

Es importante mencionar en este punto en concepto de Política Ambiental para entender mejor a donde está encaminado las medidas de protección de los organismos antes mencionados. en tal sentido las políticas ambientales deben establecer los cursos de acción que emprenderá el Estado para asegurar un ambiente sano y el desarrollo sostenible. ES RESPONSABILIDAD DEL ESTADO. mediano y largo plazo. A TRAVÉS DE LA AUTORIDAD DE SALUD Y DE LAS PERSONAS NATURALES Y JURÍDICAS DENTRO DEL TERRITORIO NACIONAL.. la asignación de recursos en el Presupuesto General de la República para que todo esto se materialice ARTÍCULO 66. también la planificación de actividades a corto. comprende por lo tanto la consagración normativa de tal intención mediante lineamientos establecidos en su ordenamiento jurídico. CONTRIBUIR A UNA EFECTIVA GESTIÓN DEL AMBIENTE Y DE LOS FACTORES QUE GENERAN RIESGOS A LA SALUD DE LAS PERSONAS. COMENTARIO: . podemos decir entonces que la Política Ambiental se inserta dentro de las políticas públicas.DE LA SALUD AMBIENTA LA PREVENCIÓN DE RIESGOS Y DAÑOS A LA SALUD DE LAS PERSONAS ES PRIORITARIA EN LA GESTIÓN AMBIENTAL. que constituyen declaraciones o interpretaciones generales que guían pensamiento de las autoridades para la toma de decisiones. A FIN DE VELAR POR LA MINIMIZACIÓN DE RIESGOS AMBIENTALES DERIVADOS DE LAS ACTIVIDADES Y MATERIAS COMPRENDIDAS BAJO EL ÁMBITO DE ESTE SECTOR. LA POLÍTICA NACIONAL DE SALUD INCORPORA LA POLÍTICA DE SALUD AMBIENTAL COMO ÁREA PRIORITARIA.

dentro de un ambiente sano.El presente artículo habla de la función que desempeña la gestión ambiental. EL REUSO DE AGUAS SERVIDAS. uno que provea agua pura. EL SISTEMA DE ALCANTARILLADO PÚBLICO. LA GESTIÓN Y MANEJO ADECUADO DEL AGUA POTABLE.DEL SANEAMIENTO BÁSICO LAS AUTORIDADES PÚBLICAS DE NIVEL NACIONAL. LA DISPOSICIÓN DE . La salud ambiental es aquella parte de las ciencias ambientales que se ocupa de los riesgos y efectos que para la salud humana representan el medio que habita y donde trabaja. LAS AGUAS PLUVIALES. REGIONAL Y LOCAL PRIORIZAN MEDIDAS DE SANEAMIENTO BÁSICO QUE INCLUYAN LA CONSTRUCCIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE INFRAESTRUCTURA APROPIADA. La necesidad básica humana de un ambiente seguro. LAS AGUAS SUBTERRÁNEAS. es el conjunto de acciones políticas regulaciones diseñadas y ejecutadas por el estado. SECTORIAL. es la misma para todos. con la participación de la sociedad civil y sector privado. alimento y techo adecuados y a lo cual la gente pueda vivir junta y en paz. ARTÍCULO 67. en cuanto a la protección de la salud. cuidado físico psicológico de las personas para un desarrollo optimo. ¿pero porque es prioritario la salud de las personas?. teniendo en cuenta que la gestión ambiental. los cambios naturales o artificiales que ese lugar manifiesta y la contaminación producida por el mismo hombre a ese medio. planificar y gestionar la estrategias que tengan como objetivo la protección. y por tanto esta obligación de garantizar. podemos decir que el Estado le da prioridad por cuanto la persona humano es el fin supremo de Estado..

SU ADMINISTRACIÓN Y MEJORAMIENTO. en conclusión podemos decir que el saneamiento ambiental básico es el conjunto de acciones técnicas y socioeconómicas de salud pública que tienen por objetivo alcanzar niveles crecientes de salubridad ambiental. DEBIENDO ASEGURAR QUE SE . agua y desagüe. como luz.EXCRETAS Y LOS RESIDUOS SÓLIDOS. PROMOVIENDO LA UNIVERSALIDAD. en la construcción de infraestructura apropiada para las viviendas y sobre todo el reuso y tratamiento de las aguas servidas. las aguas residuales y excretas. COMENTARIO: El objetivo del presente artículo es que las autoridades integren dentro de su plan de gobierno. Comprende el manejo sanitario del agua potable. LA DE DISPONIBILIDAD DE FUENTES DE ABASTECIMIENTO DE AGUA. EN LAS ZONAS URBANAS Y RURALES.. Tiene por finalidad la promoción y el mejoramiento de condiciones de vida urbana y rural. dentro de ellas deben estar las necesidades básicas. las medidas del saneamiento básico en la población. ARTÍCULO 68. ZONAS SEGÚN LA SEA EL CASO. CALIDAD Y CONTINUIDAD DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO. ASÍ COMO EL ESTABLECIMIENTO DE TARIFAS ADECUADAS Y CONSISTENTES CON EL COSTO DE DICHOS SERVICIOS. los residuos sólidos y el comportamiento higiénico que reduce los riesgos para la salud y previene la contaminación.DE LOS PLANES DE DESARROLLO LOS PLANES DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE LAS MUNICIPALIDADES COMO ÁREAS O CONSIDERAN. pero el articulo en mención va mas allá. ASÍ PARA LOCALIZACIÓN INFRAESTRUCTURA SANITARIA.

LA PREVENCIÓN DE RIESGOS SOBRE LAS AGUAS SUPERFICIALES Y SUBTERRÁNEAS Y LOS DEMÁS ELEMENTOS DEL AMBIENTE. así como emitir normas técnicas generales en materia de organización del espacio físico. regional y local para facilitar la participación del sector privado . DE SANEAMIENTO NECESARIAMENTE. COMENTARIO: Este artículo tiene concordancia con la Ley Orgánica de Municipalidades y el Decreto Supremo. e la que menciona que es una función específica de las Municipales provinciales planificar integralmente el desarrollo local y el ordenamiento territorial en el nivel provincial. EN LOS INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN ACONDICIONAMIENTO LOCALIZACIÓN BÁSICO. en el ejercicio de sus competencias en materia de planeamiento y gestión de acondicionamiento territorial y desarrollo urbano con el objeto de garantizar:  La ocupación racional y sostenible del territorio  La armonía del derecho de propiedad y el interés social  La coordinación de los diferentes niveles de gobierno nacional. uso del suelo. LA DISPOSICIÓN DE ÁREAS DE AMORTIGUAMIENTO PARA REDUCIR IMPACTOS NEGATIVOS SOBRE LA SALUD DE LAS PERSONAS Y LA CALIDAD AMBIENTAL. SU PROTECCIÓN FRENTE A DESASTRES NATURALES. DE LA TERRITORIAL DEBE Y CONSIDERARSE. LA IDENTIFICACIÓN DE LAS ÁREAS PARA LA INFRAESTRUCTURA Constituye el marco normativo para los procedimientos que deben seguir las normatividades. protección y conservación del ambiente.TOMEN EN CUENTA LOS CRITERIOS PROPIOS DEL TIEMPO DE VIDA ÚTIL DE ESTA INFRAESTRUCTURA.

. por la estrecha interdependencia que tienen respecto a la calidad de vida de los pueblos y hasta para la supervivencia de la sociedad. la explotación de los recursos de la naturaleza y los intereses de las naciones y los grupos sociales que conducen a interpretaciones contradictorias y muchas veces excluyentes. están en el centro de atención de las instituciones científicas. los grupos ecologistas y las personas comunes en todos los países. ARTÍCULO 69. COMENTARIO: Los problemas relacionados con el medio ambiente y su protección para las generaciones presentes y futuras de seres humanos. La cuestión no es tan sencilla de resolver por las estrechas implicaciones que tiene con el desarrollo humano. y en sus conservaciones influye directamente la cultura de los pueblos reflejada en las relaciones entre las personas y entre la sociedad y la naturaleza. los políticos. De manera que cultura y medio ambiente están estrechamente relacionados e interdependientes.DE LA RELACIÓN ENTRE CULTURA Y AMBIENTE LA RELACIÓN ENTRE LOS SERES HUMANOS Y EL AMBIENTE EN EL CUAL VIVEN CONSTITUYE PARTE DE LA CULTURA DE LOS PUEBLOS. La distribución equitativa de los usos y cargas que se deriven del uso del suelo. el estado dicta el presente artículo con el fin de motivar y apoyar a . LAS AUTORIDADES PÚBLICAS ALIENTAN AQUELLAS EXPRESIONES CULTURALES QUE CONTRIBUYAN A LA CONSERVACIÓN Y PROTECCIÓN DEL AMBIENTE Y DESINCENTIVAN AQUELLAS CONTRARIAS A TALES FINES. En el deterioro ambiental.

LAS AUTORIDADES PÚBLICAS PROMUEVEN SU PARTICIPACIÓN E INTEGRACIÓN EN LA GESTIÓN DEL AMBIENTE.. Las CC. COMUNIDADES CAMPESINAS Y NATIVAS RECONOCIDOS EN LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA Y EN LOS TRATADOS INTERNACIONALES RATIFICADOS POR EL ESTADO.NN. campesinas. EN PARTICULAR. podemos mencionar que unos de los pueblos con cultura de protección al ambiente son las Comunidades Nativas. EN EL PROCESO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL AMBIENTAL. pero todos tiene la determinación de preservar desarrollar y trasmitir a futuras generaciones sus territorios ancestrales y su identidad étnica como base de sus existencia continuada como pueblo de acuerdo con sus propios patrones culturales sus instituciones sociales y sus sistemas . ARTÍCULO 70. mediante el aislamiento voluntario). indígenas. por el mismo hecho de que estas son comunidades que tienen una continuidad histórica con las sociedades que se desarrollan en su territorios con anterioridad a la ocupación colonial y se consideran distintos de otros sectores de la sociedades que prevalecen en alguno de sus territorios o en parte de ellos. COMUNIDADES CAMPESINAS Y NATIVAS EN EL DISEÑO Y APLICACIÓN DE LA POLÍTICA AMBIENTAL Y.aquellas culturas cuya relación este íntegramente relacionado a proteger el ambiente.DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS. en el presente algunos constituyen sectores no dominantes de la sociedad (ejem. SE DEBEN SALVAGUARDAR LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS. COMENTARIO: En concordancia con el artículo anterior.

INNOVACIONES Y PRÁCTICAS DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS. REGISTRA. COMENTARIO: Según el presente artículo podemos decir que para el Perú son Pueblos Indígenas.. EL ESTADO PROMUEVE SU PARTICIPACIÓN. La categoría jurídica de Pueblo Indígenas es notablemente superior a la de Comunidad Nativa. EN TANTO ELLOS CONSTITUYEN UNA MANIFESTACIÓN DE SUS ESTILOS DE VIDA TRADICIONALES Y SON CONSISTENTES CON LA CONSERVACIÓN DE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA Y LA UTILIZACIÓN SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES. un espacio territorial y se autorreconocen como tales en estos se incluyen a los pueblos de aislamiento voluntarios o no contactados.DE LOS CONOCIMIENTOS COLECTIVOS EL ESTADO RECONOCE. JUSTA Y EQUITATIVA. COMUNIDADES CAMPESINAS Y NATIVAS. RESPETA. A diferencia de la comunidad creada por las normas oficiales los derechos de los pueblos indígenas son derechos humanos que alcanzan también a la comunidad en su condición de ser o poder reivindicarse como parte de un pueblo. EN LOS BENEFICIOS DERIVADOS DE DICHOS CONOCIMIENTOS Y FOMENTA SU PARTICIPACIÓN EN LA CONSERVACIÓN Y LA GESTIÓN DEL AMBIENTE Y LOS ECOSISTEMAS. los pueblos originarios que tienen derechos anteriores a la formación del Estado. ARTÍCULO 71.legales. Pero superan ampliamente las normas comunidades pues aquellos se sustentan en los principios de . mantienen una cultura propia. PROTEGE Y CONTRIBUYE A APLICAR MÁS AMPLIAMENTE LOS CONOCIMIENTOS COLECTIVOS. así como a las comunidades campesinas y nativas.

EN CASO DE PROYECTOS O ACTIVIDADES A SER DESARROLLADOS DENTRO DE LAS TIERRAS DE POBLACIONES INDÍGENAS. Es por ellos que el Estado reconoce. ASIMISMO. respeta. SALVO RESERVA DEL .. reconoce. LOS PROCEDIMIENTOS DE CONSULTA SE ORIENTAN PREFERENTEMENTE A ESTABLECER ACUERDOS CON LOS REPRESENTANTES DE ÉSTAS. protege y promueve innovaciones. COMUNIDADES CAMPESINAS Y NATIVAS. SOCIAL. ADOPTAN LAS MEDIDAS NECESARIAS PARA EVITAR EL DETRIMENTO A SU INTEGRIDAD CULTURAL. COMUNIDADES CAMPESINAS Y NATIVAS LOS ESTUDIOS Y PROYECTOS DE EXPLORACIÓN. PUEDEN BENEFICIARSE DE LOS RECURSOS DE LIBRE ACCESO PARA SATISFACER SUS NECESIDADES DE SUBSISTENCIA Y USOS RITUALES. DE CONFORMIDAD CON LA LEY. CONOCIMIENTOS O TIERRAS QUE LES CORRESPONDA SEGÚN LA LEGISLACIÓN PERTINENTE. LOS PUEBLOS INDÍGENAS Y LAS COMUNIDADES NATIVAS Y CAMPESINAS. DEBIDAMENTE TITULADAS.la democracia representativa. COMUNIDADES CAMPESINAS Y NATIVAS. ECONÓMICA NI A SUS VALORES TRADICIONALES. ARTÍCULO 72.DEL APROVECHAMIENTO DE RECURSOS NATURALES Y PUEBLOS INDÍGENAS. conocimientos de estos hacia el cuidado del ambiente. A FIN DE RESGUARDAR SUS DERECHOS Y COSTUMBRES TRADICIONALES. TIENEN DERECHO PREFERENTE PARA EL APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES DENTRO DE SUS TIERRAS. ASÍ COMO PARA ESTABLECER BENEFICIOS Y MEDIDAS COMPENSATORIAS POR EL USO DE LOS RECURSOS. EXPLOTACIÓN Y APROVECHAMIENTO DE RECURSOS NATURALES QUE SE AUTORICEN EN TIERRAS DE PUEBLOS INDÍGENAS.

DEL RÉGIMEN DE SANCIONES EL INCUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS DE LA PRESENTE LEY ES SANCIONADO POR LA AUTORIDAD COMPETENTE EN LAS COMÚN. utilización. EN CUYO CASO TIENEN DERECHO A UNA PARTICIPACIÓN JUSTA Y EQUITATIVA DE LOS BENEFICIOS ECONÓMICOS QUE PUDIERAN DERIVARSE DEL APROVECHAMIENTO DE DICHOS RECURSOS. CAPÍTULO 2 RÉGIMEN DE RESPONSABILIDAD POR EL DAÑO AMBIENTAL ARTÍCULO 135°. de todos los beneficios económicos que pudieran derivarse del aprovechamiento. AUTORIDADES PUEDEN ESTABLECER BASE AL RÉGIMEN COMÚN DE FISCALIZACIÓN Y CONTROL AMBIENTAL. NORMAS COMPLEMENTARIAS SIEMPRE QUE NO SE OPONGAN AL RÉGIMEN . COMENTARIO: Según mencionado artículo los pueblos indígenas tienen derechos preferentes sobre los recursos dentro de sus territorio. los cuales son de libre acceso.. Tienen derecho a las participaciones justas y equitativas dentro de sus pueblos indígenas. en cuanto a su utilización en medida que estos satisfagan sus necesidades básicas a través de un aprovechamiento sostenible de los mismo.ESTADO O DERECHOS EXCLUSIVOS O EXCLUYENTES DE TERCEROS. consumo de los recursos de los cuales son provistos.

civiles y penales. administrativas. trata de señalar y establecer que la omisión a la prohibición o la afectactación al medio ambiente tiene consecuencias.EN EL CASO DE LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES. En el caso de los gobiernos regionales y locales. LOS REGÍMENES DE FISCALIZACIÓN Y CONTROL AMBIENTAL SE APRUEBAN DE CONFORMIDAD CON LO ESTABLECIDO EN SUS RESPECTIVAS LEYES ORGÁNICAS. regula el régimen de sanciones ambientales. los regímenes de fiscalización y control ambiental se aprueban de acuerdo a su propia ley organica ya que sabemos que los gobiernos locales y regionales son autónomos tanto política. siempre y cuando estas sanciones sean producto de un proedimiento de control y fiscalización de la acción antijurídica del agente. Efectivamente el artículo 135. La Autoridad Ambiental Peruana (CONSEJO NACIONAL DEL AMBIENTE – CONAM) la labor fiscalizadora. COMENTARIO: En términos generales el presente artículo y como referencia para los gobiernos llamese estos locales regionales. . con la única condición que las normas que implantarán no se opongan al Régimen Común otorgada por la Política nacional y que respeten los límites legales de su autonomía. El régimen sancionatorio. establece que el incumplimiento de las normas de la Ley General del Ambiente es sancionado por la autoridad competente. fiscalización y sanción del comportamiento antijuridico de los infractores. y que estas tambien tienen que estar relacionados con la norma común nacional. administrativa y económicamente. a establecer normas que coayuden al mejor desempeño y eficacia del control. pero además faculta a las autoridades que tengan un control inmediato sobre el medio.

verificación y otras similares. Las sanciones administrativas que correspondan. que realiza la Autoridad Ambiental Nacional y las demás autoridades competentes a fin de asegurar el cumplimiento de las normas y obligaciones establecidas en la Ley General del Ambiente. SEGÚN LA GRAVEDAD DE LA INFRACCIÓN. se aplican de acuerdo con General del Ambiente. está sometida a la Autoridad las acciones de fiscalización que determine Ambiental Nacional y las lo establecido en la Ley demás autoridades competentes. control. Toda persona. documentación u otra similar para asegurar el cumplimiento de las normas ambientales.DE LAS SANCIONES Y MEDIDAS CORRECTIVAS LAS PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS QUE INFRINJAN LAS DISPOSICIONES CONTENIDAS EN LA PRESENTE LEY Y EN LAS DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y REGLAMENTARIAS SOBRE LA MATERIA.La fiscalización ambiental comprende las acciones de vigilancia. ya que el problema real se presenta donde no . natural o jurídica. seguimiento. COMENTARIO: Respecto a las sanciones y medidas coercitivas a los infractores de la norma ambiental. A SANCIONES O MEDIDAS CORRECTIVAS. así como en sus normas complementarias y reglamentarias.. La autoridad competente puede solicitar información. ARTÍCULO 136°. SE HARÁN ACREEDORAS. tratar de definir la gravedad se hace dificil en la realidad. depende mucho de la proporcionalidad de la agresión y el daño ocasionado al medio.

de responsabilizar únicamente al Estado de la conservación del ambiente. sino también una obligación contribuir y colaborar inexcusablemente con ese fin. en las normas legales correspondientes.existe norma expresa que obligue a hacer algo. Todo lo que haya sido "olvidado" por el Estado se presume una limitación no querida por el legislador y por ende. se apoya en la premisa de que el Estado se habrá ocupado de establecer. obligaciones y deberes. en consecuencia. ecológicamente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida. su excepción.. En ese orden de ideas.. todas las personas tienen el deber de velar por que esas cualidades y aptitudes del ambiente se mantengan o no se perjudiquen.Este principio descansa en el fundamento de que la persona sólo está sujeta a la obligación de hacer aquello que es esencial para la convivencia social. Por consiguiente. todas las limitaciones que restrinjan el ejercicio de la libertad individual. serán interpretadas restrictivamente. y las limitaciones. pues en el Perú no sólo es un deber expreso de toda persona hacerlo. favorece a la libertad de la persona. La regla. De esta regla puede desprenderse con claridad que el Código del Medio Ambiente peruano corrige el error en que suelen incurrir algunas legislaciones de otros países. refiriéndose al ambiente saludable. o cuando la norma existente es genérica o se limita a consagrar una aspiración social más que un deber específico. Las dudosas consecuencias de estos casos son las que paso a analizar: a) Nadie está obligado a hacer lo que la ley no manda. deberes y limitaciones inherentes al ejercicio de esa libertad. la libertad y no la restricción. En otros términos. . las obligaciones. prefiriéndose en caso de duda. es la libertad.El art. b) El deber de conservar el medio ambiente. I del Título Preliminar del Código del Medio Ambiente señala que "todos tienen el deber de conservar dicho ambiente".

que no resultan exigibles. B. no será una verdadera norma legal. C. AMONESTACIÓN. PARALIZACIÓN O RESTRICCIÓN DE LA ACTIVIDAD CAUSANTE DE LA INFRACCIÓN. INSTRUMENTOS. D. DECOMISO. esto es. CUALQUIER AUTORIZACIÓN. por lo que no cabe pactar contra ellas. TEMPORAL O DEFINITIVO.Hay quienes distinguen las obligaciones de los deberes. CONCESIÓN O EL CASO. no constituirá una verdadera obligación y la norma que la consagra. señalando que los primeros son meras aspiraciones sociales de carácter moral. LICENCIA. SEGÚN SEA . todas las normas relativas a la protección y conservación del medio ambiente y sus recursos son de orden público. ARTEFACTOS O SUSTANCIAS EMPLEADOS PARA LA COMISIÓN DE LA INFRACCIÓN. son de cumplimiento obligatorio.000 UNIDADES IMPOSITIVAS TRIBUTARIAS VIGENTES A LA FECHA EN QUE SE CUMPLA EL PAGO. También hay autores que han sostenido que en tanto una obligación o deber legal no tenga como correlato una sanción determinada. E. SUSPENSIÓN O CANCELACIÓN OTRA DEL PERMISO. en tanto que las segundas son de cumplimiento obligatorio y no cabe actuar en contra de las mismas. de lo contrario los infractores seran acreedores de las medidas coeritivas y sancionadoras que la propia norma señala a continuación: SON SANCIONES COERCITIVAS: A. MULTA NO MAYOR DE 10. DE LOS OBJETOS.

como así también para el caso de producción de riesgos de deterioros una al agente irreversibles vez o catastróficos. TEMPORAL O DEFINITIVA. los espacios naturales o las plantaciones útiles. o pongan en grave peligro la salud de las personas o las condiciones de vida animal. el suelo o las aguas terrestres o marítimas. Se prevén agravantes para el caso de industrias clandestinas. administrativa infractor del medio y después de un procedimiento que la propia ley señala. LA IMPOSICIÓN O DE PAGO LA DE LA MULTA DE NO EXIME DEL EL CUMPLIMIENTO INCUMPLIMIENTO 100 UIT POR OBLIGACIÓN. . todos y estos hasta comportamientos penalmente sancionado. CLAUSURA PARCIAL O TOTAL. para la desobediencia a órdenes expresas de la autoridad administrativa. ésta definitivamente no dejará sin efecto la responsabilidad de resarsir el daño ocasionado. SE EN SANCIONA QUE EL SE PERSISTIR ÉSTE CON UNA MULTA EN EL PROPORCIONAL A LA IMPUESTA EN CADA CASO. DEL LOCAL O ESTABLECIMIENTO DONDE SE LLEVE A CABO LA ACTIVIDAD QUE HA GENERADO LA INFRACCIÓN. ya sea através de emisiones o vertidos en la atmósfera. COMENTARIO: Efectivamente las sanciones impuesta por la autoridad competente según la gravedad de su acción del agente infractor.F. los bosques. DE HASTA CADA MES PERSISTA INCUMPLIMIENTO TRANSCURRIDO PLAZO OTORGADO POR LA AUTORIDAD COMPETENTE. o para quien haya aportado información falsa sobre aspectos ambientales o hubiere obstaculizado la actividad inspectora de la administración.

DE LAS MEDIDAS CAUTELARES INICIADO EL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR. LA AUTORIDAD AMBIENTAL COMPETENTE. B. Y CUYA CUYO COSTO ES POR INFRACTOR ASISTENCIA Y APROBACIÓN ES REQUISITO INDISPENSABLE. C. D. IMPOSICIÓN EN DE LA OBLIGACIONES POLÍTICA COMPENSATORIAS NACIONAL. . CIRCUNSTANCIAS SOBREVENIDAS O QUE NO PUDIERON SER CONSIDERADAS EN EL MOMENTO DE SU ADOPCIÓN. DE EN VIRTUD DE INSTANCIA PARTE. PUEDE ADOPTAR. SEGÚN SEA EL CASO. LAS MEDIDAS CAUTELARES PODRÁN SER MODIFICADAS O LEVANTADAS OFICIO O DURANTE A EL CURSO DE DEL PROCEDIMIENTO.. LOCAL O SECTORIAL. ARRIESGARA SI LA ES QUE SIN DE SU LA PRODUCIRÍAN DAÑOS AMBIENTALES EFICACIA RESOLUCIÓN A EMITIR.SON MEDIDAS CORRECTIVAS: A. ADOPCIÓN DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN DEL RIESGO O DAÑO. ARTÍCULO 137°. MEDIANTE DECISIÓN FUNDAMENTADA Y CON ELEMENTOS DE JUICIO SUFICIENTES. CURSOS DE CAPACITACIÓN ASUMIDO AMBIENTAL EL OBLIGATORIOS. PROVISORIAMENTE Y BAJO SU RESPONSABILIDAD. LAS MEDIDAS CAUTELARES ESTABLECIDAS EN LA PRESENTE LEY U OTRAS DISPOSICIONES ADOPCIÓN SE O IRREPARABLES LEGALES SI SE APLICABLES. SUSTENTADAS AMBIENTAL REGIONAL. PROCESOS DE ADECUACIÓN CONFORME A LOS INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL PROPUESTOS POR LA AUTORIDAD COMPETENTE.

que su creatividad sea capaz de concebir. ARTÍCULO 138°. el órgano jurisdiccional puede hacer uso de las medidas cautelares tradicionales típicas y nominadas previstas en el Código de Procedimiento Civil. destinadas a garantizar la efectividad de la ejecución forzosa de la condena indemnizatoria. Parágrafo Primero. ES INDEPENDIENTE DE LA RESPONSABILIDAD CIVIL O PENAL QUE PUDIERA DERIVARSE POR LOS MISMOS HECHOS. también cuenta el Juez con la potestad de dictar medidas innominadas del Poder Cautelar General. Y CUANDO HAYA TRANSCURRIDO EL PLAZO FIJADO PARA SU EJECUCIÓN O PARA LA EMISIÓN DE LA RESOLUCIÓN QUE PONE FIN AL PROCEDIMIENTO. del Código de Procedimiento Civil. COMENTARIO . como el embargo y la prohibición de enajenar y gravar.. COMENTARIO: Incluso. y.DE LA RELACIÓN CON OTROS REGÍMENES DE RESPONSABILIDAD LA RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA ESTABLECIDA DENTRO DEL PROCEDIMIENTO CORRESPONDIENTE. según el Artículo 588.LAS MEDIDAS CADUCAN DE PLENO DERECHO CUANDO SE EMITE LA RESOLUCIÓN QUE PONE FIN AL PROCEDIMIENTO. sólo para proteger el ambiente y evitar la ocurrencia de daños o la agravación de los perjuicios. NO SE PODRÁN DE DICTAR MEDIDAS QUE PUEDAN A CAUSAR LOS PERJUICIO IMPOSIBLE REPARACIÓN ADMINISTRADOS. evidentemente.

ASÍ COMO DE AQUELLOS QUE NO HAYAN CUMPLIDO CON SUS OBLIGACIONES AMBIENTALES Y CUYA RESPONSABILIDAD HAYA SIDO DETERMINADA POR LA AUTORIDAD COMPETENTE.Cada uno de las responsabilidades establecidas de acuerdo a los diferentes procedimientos legales y administrativas son autónomos uno del otro. DENTRO DEL SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN AMBIENTAL.. es decir que si se sanciona adminsitrativamente ya sea con una amonestación u otras que la propia ley ha establecido. no determina que se responsabilise al infractor con otras medidas coercitivas llamese esas penales y de reparación en el ámbito civil. ARTÍCULO 139°. UN REGISTRO DE BUENAS PRÁCTICAS Y DE INFRACTORES AMBIENTALES.DEL REGISTRO DE BUENAS PRÁCTICAS Y DE INFRACTORES AMBIENTALES EL CONSEJO NACIONAL DEL AMBIENTE – CONAM. . EN EL CUAL SE REGISTRA A TODA PERSONA. SE CONSIDERA BUENAS PRÁCTICAS AMBIENTALES A QUIEN EJERCIENDO O HABIENDO EJERCIDO CUALQUIER ACTIVIDAD ECONÓMICA O DE SERVICIO. IMPLEMENTA. CUMPLA CON TODAS LAS NORMAS AMBIENTALES U OBLIGACIONES A LAS QUE SE HAYA COMPROMETIDO EN SUS INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL. NATURAL O JURÍDICA. SE CONSIDERA INFRACTOR AMBIENTAL A QUIEN EJERCIENDO O HABIENDO EJERCIDO CUALQUIER ACTIVIDAD ECONÓMICA O DE SERVICIO. TODA ENTIDAD PÚBLICA DEBE TENER EN CUENTA. QUE CUMPLA CON SUS COMPROMISOS AMBIENTALES Y PROMUEVA BUENAS PRÁCTICAS AMBIENTALES. LAS INSCRIPCIONES EN EL REGISTRO DE BUENAS PRÁCTICAS Y DE INFRACTORES AMBIENTALES. PARA TODO EFECTO. GENERA DE MANERA REITERADA IMPACTOS AMBIENTALES POR INCUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS AMBIENTALES O DE LAS OBLIGACIONES A QUE SE HAYA COMPROMETIDO EN SUS INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL.

Contrariamente a aquellos que cumplen con las normas o se organizan para tener su propia guía de prácticas ambientales. Elemento Objetivo.. es el ente encardo de. un ambiente donde no solo todo este bien. EL CONAM DETERMINA EL PROCEDIMIENTO DE INSCRIPCIÓN. a través de este registro se puede saber quiénes son esas personas.Que es la norma que establece una obligación o deber hacia el obligado. REQUISITOS Y PROCEDIMIENTOS PARA EL LEVANTAMIENTO DEL REGISTRO. sino aquel donde el ser humano pueda desarrollarse. EL TRÁMITE ESPECIAL QUE CORRESPONDE EN CASOS DE GRAVEDAD DEL DAÑO AMBIENTAL O DE REINCIDENCIA DEL AGENTE INFRACTOR. a criterio del grupo este registro tiene su existencia. existe la figura del infractor ambiental.MEDIANTE REGLAMENTO. tiene otro propósito. es decir a aquellas que siempre y cuando cumplan con las normas en materia ambiental. es aquel que más allá de registrar a las personas naturales y jurídicas cumplidoras de las buenas prácticas ambientales e infractores. Según la doctrina la infracción es el incumplimiento de las normas legales que disponen deberes y obligaciones.. por parte del obligado a cumplirlas. disminuyendo las perdidas sistemáticas o accidentales de materiales en forma de contaminantes. inculcarles la cultura sobre el cuidado de nuestro ambiente.Que es toda persona ya sea natural o jurídica obligada a cumplir las leyes y su reglamento. . ASÍ COMO LOS CAUSALES. para llegar a ellos primero veremos que es una infracción. extenderse y aprender más. COMENTARIO: El CONAM (Consejo Nacional Del Ambiente). es la estrategia con la cual se organizan las actividades que de alguna u otra manera tienen cierto impacto sobre el medio ambiente. a pesar de que aquí también se registren a los infractores. ¿Pero que son las buenas prácticas ambientales?. para la existencia de una infracción son indispensables dos elementos: Elemento Subjetivo. básicamente como una promoción a las buenas practica para el cuidado del medio ambiente. todo ello con el objetivo de lograr un ambiente sano. ¿pero quién es el infractor ambiental?. las buenas prácticas ambientales es uno de los instrumentos más eficaces para la mejora del ambiente de un determinado lugar. esto se hace con el fin de concientizar a las personas. estos se basan en la realización de una serie de acciones cuya finalidad es la mejora del ambiente de un espacio. El Registro De Buenas Prácticas y de Infractores Ambientales mencionado en el presente artículo.

en un determinado hecho. Empero. la repartición se hará por partes iguales. y cuáles fueron los procedimientos para darles tal calificación. Cuando no sea posible discriminar el grado de responsabilidad de cada uno. e incluso sancionarlos. El artículo 1983 del Código Civil nos ilustra mas sobre la Responsabilidad Solidaria diciendo lo siguiente “Si varios son responsables del daño. aquél que pagó la totalidad de la indemnización puede repetir contra los otros.” según diversos autores para determinar la responsabilidad solidaria es . es obvio que no lo tomaran en cuenta ARTÍCULO 140°. que amparándose en sus conocimientos del daño ambiental que podría causar un determinado acto. correspondiendo al juez fijar la proporción según la gravedad de la falta de cada uno de los participantes. especifica que hay responsabilidad solidaria. y esta se encuentra en el registro como infractor.DE LA PROFESIONALES Y TÉCNICOS RESPONSABILIDAD DE LOS PARA EFECTOS DE LA APLICACIÓN DE LAS NORMAS DE ESTE CAPÍTULO. Por último las entidad públicas deberán tener en consideración a aquellas personas que se encuentren dentro del registro de buenas prácticas e infracciones ambientales.En resumen no se puede imponer una sanción si al momento de la comisión de hecho este no está tipificado dentro de las normas competentes (principio de tipicidad). en conclusión podemos decir que el infractor ambiental es aquella persona. natural o jurídica que viola las normas en materia ambiental o aquel que habiéndose comprometido a cuidar el ambiente incumple su propio compromiso. HAY RESPONSABILIDAD SOLIDARIA ENTRE LOS TITULARES DE LAS ACTIVIDADES CAUSANTES DE LA INFRACCIÓN Y LOS PROFESIONALES O TÉCNICOS RESPONSABLES DE LA MALA ELABORACIÓN O LA INADECUADA APLICACIÓN DE INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL DE LOS PROYECTOS. responderán solidariamente. es decir existe en ellos una intención de causar un perjuicio al medio ambiente. por ejemplo si una empresa concursa para una concesión maderera. realizan una mala elaboración o inadecuada aplicación de los instrumentos de gestión ambiental. todo con el fin de preferirlos. OBRAS O ACTIVIDADES QUE CAUSARON EL DAÑO. ignorarlos. COMENTARIO: El articulo en mención. sobre los técnicos y profesionales. tendrán que ver el estado que tienen dentro de ellas.

unitario. HECHO Y FUNDAMENTO. en resumen uno solo. en este caso el ambiente. SEÑALANDO LA ENTIDAD COMPETENTE PARA LA APLICACIÓN DE LA SANCIÓN. INDEPENDIENTEMENTE DE LAS SANCIONES QUE ESTABLEZCA. es decir en el caso de la unidad del daño significa que el este mismo debe ser indivisible. LA AUTORIDAD AMBIENTAL NACIONAL. en consecuencia no encajan en este supuesto de hecho aquellos casos en los que aun existiendo una diversidad de responsables. LA AUTORIDAD COMPETENTE.. sean estos daños simultáneos o sucesivos. también existen varios daños a un mismo sujeto. LA SOLICITUD DE DIRIMENCIA SUSPENDERÁ LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DE SANCIÓN CORRESPONDIENTES. una parte de la doctrina ha mencionado que considera que las acciones de los responsables deban darse de manera conjunta. a) la unidad del daño y b) su imputabilidad a más de un sujeto. SEGÚN SEA EL CASO. DIRIME EN CASO DE QUE EXISTA MÁS DE UN SECTOR O NIVEL DE GOBIERNO APLICANDO UNA SANCIÓN POR EL MISMO HECHO. CUANDO UNA MISMA CONDUCTA CALIFIQUE COMO MÁS DE UNA INFRACCIÓN SE APLICARÁ LA SANCIÓN PREVISTA PARA LA INFRACCIÓN DE MAYOR GRAVEDAD. SIN PERJUICIO DE QUE PUEDAN EXIGIRSE LAS DEMÁS RESPONSABILIDADES QUE ESTABLEZCAN LAS LEYES. la otra parte declara lo contario por cuanto dice que no necesariamente estas acciones u omisiones deban darse en forma conjunta. ARTÍCULO 141°. En cuanto al segundo criterio. DE ACUERDO A LA LEGISLACIÓN VIGENTE.necesario dos presupuestos. está estrechamente relacionado con las acciones u omisiones realizadas por los responsables de estas.DE LA PROHIBICIÓN DE LA DOBLE SANCIÓN NO SE PUEDE IMPONER SUCESIVA O SIMULTÁNEAMENTE MÁS DE UNA SANCIÓN ADMINISTRATIVA POR EL MISMO HECHO EN LOS CASOS EN QUE SE APRECIE LA IDENTIDAD DEL SUJETO. PUEDE IMPONER MEDIDAS CORRECTIVAS. . esta doctrina se aplicas más en la realidad por cuanto es factible que los responsables hayan realizado hechos por separado sin conocerse.

este articulo materia de análisis menciona que para efectos de evitar que la persona sea sancionada dos veces por el mismo hecho. ARTÍCULO 142°. durante muchos años el CONAM y desde el 2008 hasta la actualidad el Ministerio del Ambiente. otra parte del articulo especifica que en el caso que existan diversos entes del Estado sancionando un mismo hecho. sea en el ámbito penal o administrativo. . podemos decir que el principio en el que se basa este articulo no es un un principio accesorio que nace de un proceso. sino que existe antes de él. pero en el que está hecho en sí mismo constituya más de una infracción a la presente. la población en general tiene un concepto básico de lo que es este principio. A LA SALUD HUMANA O AL PATRIMONIO. obviamente incluyendo aquellos de la materia ambiental. ESTÁ OBLIGADO A ASUMIR LOS COSTOS QUE SE DERIVEN DE LAS MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE DAÑO. es un regulador de los procesos. siendo este así. tiene concordancia con la Ley de Procedimiento Administrativo General Ley 27444 que señala lo siguiente “no se podrá poner sucesiva o simultáneamente una pena o sanción administrativa por el mismo hecho en los caso en los que se aprecie la identidad del sujeto hecho o fundamento” así como también en la Constitución Política en su Art º 139 inc. la Autoridad Ambientan Nacional. por aquella de mayor gravedad. seguridad jurídica y demás principios generales de derecho. solucionara y derivara a la autoridad competente la aplicación de la sanción. A LA CALIDAD DE VIDA DE LAS PERSONAS.COMENTARIO: Este articulo basado en el “NE BIS IN IDEM”.AMBIENTALES DE LA RESPONSABILIDAD POR DAÑOS AQUEL QUE MEDIANTE EL USO O APROVECHAMIENTO DE UN BIEN O EN EL EJERCICIO DE UNA ACTIVIDAD PUEDA PRODUCIR UN DAÑO AL AMBIENTE. sin embargo este tiene un amplio desarrollo en la doctrina que demuestra que se encuentra considerado dentro de las garantías orgánicas jurisdiccionales equivalente al mismo nivel de los principios de buena fe. se le sancionara. 2 y 13. ASÍ COMO LOS RELATIVOS A LA VIGILANCIA Y MONITOREO DE LA ACTIVIDAD Y DE LAS MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN ADOPTADAS. SE DENOMINA DAÑO AMBIENTAL A TODO MENOSCABO MATERIAL QUE SUFRE EL AMBIENTE Y/O ALGUNO DE SUS COMPONENTES.

el articulo menciona de una leve manera su termino multidimensional. en la actualidad se extiende pues es la facultad de obtener satisfacción a través del disfrute de los medios disponibles y no solo por la posesión. ESTÁ LEGITIMADA PARA EJERCER LA ACCIÓN A QUE SE REFIERE LA PRESENTE LEY. las objetivas. en el pasado se creía que la calidad de vida era solo los ingresos y la posesión de los medios adecuados. es decir el ¿Qué hace cada persona con lo que obtiene o posee?. ya que este principio es dado por la finalidad preventiva del Derecho Ambiental. deben incluir en sus costos de producción lo que cuesta no dañar el medio ambiente y si se contamina este (caso que se da en el presente artículo). hablar de la calidad de vida. COMENTARIO: En este artículo no solo se menciona el daño ambiente sino que también. NATURAL O JURÍDICA. pero en forma excepcional se aplica también en la restauración. El artículo menciona que el que afecte la calidad de vida de las personas.. a la salud humana o al patrimonio. la multidemsionalidad objetiva y subjetiva incluye mucho mas de esto pues también está ligado a la satisfacción colectiva de necesidades a través de las políticas y en suma a la satisfacción individual de cada persona. CONTRA QUIENES OCASIONEN O CONTRIBUYEN A OCASIONAR UN DAÑO AMBIENTAL. Y QUE GENERA EFECTOS NEGATIVOS ACTUALES O POTENCIALES. pero la calidad de vida va mas allá. que son las buenas condiciones de vida mencionado por el legislador como los patrimonios que nos permitan tener una mejor vida y las subjetivas que es tener un alto grado de bienestar. resarcir el daño con esos gastos de producción. está obligado a asumir los costos que provengan de este daño.QUE PUEDE SER CAUSADO CONTRAVINIENDO O NO DISPOSICIÓN JURÍDICA. este concepto está basado en el Principio de Internalización de costos o contaminador pagador.DE LA LEGITIMIDAD PARA OBRAR CUALQUIER PERSONA. de la salud y el patrimonio. básicamente el principio se aplica en un inicio al hecho anterior daño al medio ambiente y calidad de las personas. DE CONFORMIDAD CON LO ESTABLECIDO EN . es decir que las personas ya sea naturales o jurídicas que realicen actividades que podrían causar un daño al medio ambiente. en este caso es legislador considero que esta dimensión de la calidad de vida es representado por la salud humana. rehabilitación del medio ambiente o la indemnización pecuniaria a los afectados. la afectación de la calidad de vida de las personas. ARTÍCULO 143.

sean nacionales o extranjeras para actuar como sujeto activo en el ejercicio de este derecho. ejecución. correlativamente tenemos el deber de poner en conocimiento de las autoridades la información sobre actividades que dañan o pueden dañar el ambiente. que tenemos como ciudadanos en busca de un ambiente sano:  En el ordenamiento jurídico peruano hay un concepto amplio respecto de las personas que pueden ejercer el derecho de petición.  Tenemos también el derecho a la tutela jurisdiccional y administrativa. La titularidad de estas facultades corresponde a un número indeterminado de personas. por lo tanto es necesario que deban garantizarse los canales para su adecuada participación en el quehacer público. así mismo como la tutela eficaz de sus derechos fundamentales. Este derecho nos asiste aun cuando no se nos perjudique a nosotros de manera directa. además la voluntad del pueblo es la base del poder político. Nuestra Ley General del ambiente consagra la legitimación activa para obrar pues establece que toda persona tiene el derecho a una acción . quien actúa en representación de la sociedad. Es importante que el Estado garantice el Derecho de participación ciudadana en todos sus extremos.  Debemos ejercer nuestro derecho en la gestión ambiental.EL ARTÍCULO III DEL CÓDIGO PROCESAL CIVIL. en consecuencia. COMENTARIO Los seres humanos constituyen el fin supremo de la sociedad y del estado. al mismo tiempo que nosotros como ciudadanos tenemos la obligación de colaborar con el estado para lograr propósitos en nuestro beneficio. En este marco conceptual se puede mencionar aquellas facultades ya sean como derechos. a entablar procesos judiciales o administrativos en defensa del ambiente. están habilitadas las personas naturales o jurídicas. participar con nuestras autoridades encargadas de las instituciones publicas que aplican las políticas y las norma ambientales. de las normas ambientales e inclusive. sin embargo el derecho de tutela puede ser ejercido por cualquier ciudadano. ya sea en nuestra persona o respecto de nuestros bienes. es decir en la elaboración.  Tenemos el derecho de acceder a la información en poder de las instituciones públicas y. evaluación de las políticas ambientales. por que el derecho a un ambiente sano es un bien de inestimable valor patrimonial y corresponde a todos en general. es decir.

O DEL EJERCICIO DE UNA ACTIVIDAD AMBIENTALMENTE RIESGOSA O PELIGROSA. por accidentes industriales o por la contaminación gradual causada por sustancias peligrosas o residuos vertidos al medio ambiente por fuentes identificables Por el contrario.rápida. en los casos en que el daño ha sido provocado por actividades ilícitas. En el caso de la responsabilidad objetiva se presume la culpa del demandado pues la demostración de la responsabilidad se centra exclusivamente en la ocurrencia de un daño o de la producción de un riesgo que causa un perjuicio o peligro no solo a la víctima sino a toda la sociedad.DE LA RESPONSABILIDAD OBJETIVA LA RESPONSABILIDAD DERIVADA DEL USO O APROVECHAMIENTO DE UN BIEN AMBIENTALMENTE RIESGOSO O PELIGROSO. velando por la debida protección de la salud de las personas en forma individual y colectiva. por ejemplo. sencilla y efectiva. la conservación de la diversidad biológica. los provocados por la lluvia ácida y la contaminación atmosférica producida por el tráfico en la medida en que las fuentes son . Y LOS QUE CORRESPONDAN A UNA JUSTA Y EQUITATIVA INDEMNIZACIÓN. en defensa del ambiente y de sus componentes. LOS DE LA RECUPERACIÓN DEL AMBIENTE AFECTADO. ante las entidades administrativas y jurisdiccionales. ES OBJETIVA. el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.. COMENTARIO La responsabilidad objetiva establece una excepción a la regla general basada en la responsabilidad subjetiva o por culpa. LO QUE CONLLEVA A ASUMIR LOS COSTOS CONTEMPLADOS EN EL ARTÍCULO 142 PRECEDENTE. ASÍ COMO LOS DE LA EJECUCIÓN DE LAS MEDIDAS NECESARIAS PARA MITIGAR LOS EFECTOS DEL DAÑO Y EVITAR QUE ÉSTE SE VUELVA A PRODUCIR. ARTÍCULO 144. ESTA RESPONSABILIDAD OBLIGA A REPARAR LOS DAÑOS OCASIONADOS POR EL BIEN O ACTIVIDAD RIESGOSA. en cuanto a los daños difusos ocasionados por el cambio climático. El régimen de responsabilidad objetiva se puede aplicar. así como la conservación del patrimonio cultural vinculados a aquellos.

DE LA RESPONSABILIDAD SUBJETIVA LA RESPONSABILIDAD EN LOS CASOS NO CONSIDERADOS EN EL ARTÍCULO ANTERIOR ES SUBJETIVA. civiles o penales a que hubiera lugar. En la responsabilidad objetiva en materia ambiental se presume la responsabilidad del agente porque objetivamente se le hace responsable del daño. cuando lo anterior no fuera posible a compensar en términos ambientales los daños. se requiere entonces únicamente que se indique el daño y el nexo causal por parte de la víctima. sea una persona natural o jurídica. dificultan la aplicación de la responsabilidad objetiva. EL DESCARGO POR FALTA DE DOLO O CULPA CORRESPONDE AL AGENTE COMENTARIO El causante de la degradación del ambiente y de sus componentes. según corresponda o. generados sin perjuicio de otras responsabilidades administrativas. esta obligada a adoptar inexcusablemente medidas para su restauración. rehabilitación o reparación.. pero la prueba de la falta de culpa y de la inexistencia de causa y efecto le corresponden al demandado mismo que a su vez no podrá eximirse de responsabilidad por haber actuado con suficiente prudencia y cuidado ARTÍCULO 145.difusas. ESTA RESPONSABILIDAD SÓLO OBLIGA AL AGENTE A ASUMIR LOS COSTOS DERIVADOS DE UNA JUSTA Y EQUITATIVA INDEMNIZACIÓN Y LOS DE RESTAURACIÓN DEL AMBIENTE AFECTADO EN CASO DE MEDIAR DOLO O CULPA. esta en la obligación de reponer todo a su estado . La persona natural o jurídica que de alguna manera causa daño o agravio contra el ambiente.

DE LAS CAUSAS EXIMENTES DE RESPONSABILIDAD NO EXISTIRÁ RESPONSABILIDAD EN LOS SIGUIENTES SUPUESTOS: A) CUANDO CONCURRAN UNA ACCIÓN U OMISIÓN DOLOSA DE LA PERSONA QUE HUBIERA SUFRIDO UN DAÑO RESARCIBLE DE ACUERDO CON ESTA LEY. la culpa de la víctima y el hecho de un tercero. Y. QUE HAYA TENIDO LUGAR CON EL PREVIO CONSENTIMIENTO DEL PERJUDICADO Y CON CONOCIMIENTO POR SU PARTE DEL RIESGO QUE CORRÍA DE SUFRIR ALGUNA CONSECUENCIA DAÑOSA DERIVADA DE TAL O CUAL ACCIÓN U OMISIÓN. B) CUANDO EL DAÑO O EL DETERIORO DEL MEDIO AMBIENTE TENGA SU CAUSA EXCLUSIVA EN UN SUCESO INEVITABLE O IRRESISTIBLE. C) CUANDO EL DAÑO O EL DETERIORO DEL MEDIO AMBIENTE HAYA SIDO CAUSADO POR UNA ACCIÓN Y OMISIÓN NO CONTRARIA A LA NORMATIVA APLICABLE. . ARTÍCULO 146.. COMENTARIO Los únicos eximentes de responsabilidad aceptados son la fuerza mayor. Los únicos eximentes de responsabilidad para el demandado podrían ser el caso fortuito y la culpa de la víctima trasladándose así el nexo causal hacia circunstancias externas o hacia terceros. daño indemnizado”.original adoptando las medidas pertinentes para lograr este fin cubriendo el mismo todo los gastos de inversión que se necesiten. se aplica en otras palabras el principio “a daño causado.

DE LAS GARANTÍAS TRATÁNDOSE DE ACTIVIDADES AMBIENTALMENTE RIESGOSAS O PELIGROSAS. UN SISTEMA DE GARANTÍA QUE CUBRA LAS INDEMNIZACIONES QUE PUDIERAN DERIVAR POR DAÑOS AMBIENTALES . A PROPUESTA DE LA AUTORIDAD AMBIENTAL NACIONAL. asimismo la indemnización económica se fijara de manera prudencial atendiendo básicamente dos elementos a) la magnitud de los daños y prejuicios y b) las condiciones personales del agente. no olvidemos que la indemnización cumple por antonomasia una función reparadora y resarcitoria. DE NO SER TECNICA NI MATERIALMENTE POSIBLE EL RESTABLECIMIENTO. ARTIUCLO Nº 147. aquellos daños causados producto de sucesos que escapan de la posibilidad de las personas.Consecuentemente. LA AUTORIDAD SECTORIAL COMPETENTE PODRÁ EXIGIR. ARTÍCULO 148. sin perjuicio de la sanción administrativa o penal que hubiera lugar por la comisión del hecho.DE LA REPARACION DEL DAÑO LA REPARACION DEL DAÑO AMBIENTAL CONSISTE EN EL RESTBLECIMIENTO DE LA ASITUACION AL JÇHECHO LESIVO AL AMBIENTE O SUS COMPONETES Y DE LA INDEMNIZACION ECONOMICA DEL MISMO. EL JUEZ DEBERA PREVER LA REALIZACION DE OTRAS TAREAS DE RECOMPOSICION O MEJPORAMIENTO DEL AMBIENTE O LOS ELEMENTOS AFECTADOS O QUE CONTRIBUYAN A CUMPLIR LOS OBJETICOS CONSTITUCIONALES RESPECTO DEL AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES. COMENTARIO: Indudablemente la reparación del daño se da...

BAJO RESPONSABILIDAD. REQUERIRÁ DE LAS ENTIDADES SECTORIALES COMPETENTES OPINIÓN FUNDAMENTADA POR ESCRITO SOBRE SI SE HA INFRINGIDO LA LEGISLACIÓN AMBIENTAL. CONSTITUYENDO GARANTÍAS A FAVOR DE LA AUTORIDAD COMPETENTE. la autoridad administrativa correspondiente a propuesta de la Autoridad Ambiental Nacional está facultado para solicitar la adopción de un sistema de garantía. MEDIANTE UNA O VARIAS DE LAS MODALIDADES CONTEMPLADAS EN LA LEY DEL SISTEMA FINANCIERO Y DEL SISTEMA DE SEGUROS Y ORGÁNICA DE LA SUPERINTENDENCIA DE BANCA Y SEGUROS U OTRAS QUE ESTABLEZCA LA LEY DE LA MATERIA.DEL INFORME DE LA AUTORIDAD COMPETENTE SOBRE INFRACCIÓN DE LA NORMATIVA AMBIENTAL LA FORMALIZACIÓN DE LA DENUNCIA POR LOS DELITOS TIPIFICADOS EN EL TÍTULO DÉCIMO TERCERO DEL LIBRO SEGUNDO DEL CÓDIGO PENAL. SE REQUERIRÁ OPINIÓN DIRIMENTE Y EN ÚLTIMA INSTANCIA ADMINISTRATIVA AL CONSEJO NACIONAL DEL AMBIENTE . ARTÍCULO 149. POST-CIERRE. CONCLUIDAS LAS MEDIDAS DE REHABILITACIÓN. esto aun cuando se tome previsiones del caso. A LA LIBERACIÓN DE LAS GARANTÍAS COMENTARIO: Tratándose en efecto de actividades que pongan en serio riesgo la posibilidad de que se cause un daño ambiental.LOS COMPROMISOS DE INVERSIÓN AMBIENTAL SE GARANTIZAN A FIN DE CUBRIR LOS COSTOS DE LAS MEDIDAS DE REHABILITACIÓN PARA LOS PERÍODOS DE OPERACIÓN DE CIERRE. EL INFORME SERÁ EVACUADO DENTRO DE UN PLAZO NO MAYOR A 30 DÍAS. LA AUTORIDAD COMPETENTE PROCEDE.. SI RESULTARA COMPETENTE EN UN MISMO CASO MÁS DE UNA ENTIDAD SECTORIAL Y HUBIERE DISCREPANCIAS ENTRE LOS DICTÁMENES POR ELLAS EVACUADOS.

DICHOS INFORMES DEBERÁN IGUALMENTE SER MERITUADOS POR EL JUEZ O EL TRIBUNAL AL MOMENTO DE EXPEDIR RESOLUCIÓN. ARTÍCULO 150.EL FISCAL DEBERÁ MERITUAR LOS INFORMES DE LAS AUTORIDADES SECTORIALES COMPETENTES O DEL CONSEJO NACIONAL DEL AMBIENTE SEGÚN FUERA EL CASO. el ambiente.. correspondiente en la que se de cuenta de la infracción ambiental.DEL RÉGIMEN DE INCENTIVOS . el cual comprende los recurso naturales y el medio ambiente y que por nuestros días a cobrado una relevancia mayúscula dada la preocupación no solo del Estado sino también de la comunidad en su conjunto de preservar el planeta. ESTÉ PONIENDO EN MARCHA DICHOS PROGRAMAS O EJECUTÁNDOLOS. O CUENTE CON ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. EN LOS CASOS EN QUE EL INVERSIONISTA DUEÑO O TITULAR DE UNA ACTIVIDAD PRODUCTIVA CONTARE CON PROGRAMAS ESPECÍFICOS DE ADECUACIÓN Y MANEJO AMBIENTAL . el cual no solo debe ser merituado por parte del Ministerio Publico sino también por el Órgano Jurisdiccional al momento de determinarse la responsabilidad penal o no de la gente. SÓLO SE PODRÁ DAR INICIO A LA ACCIÓN PENAL POR LOS DELITOS TIPIFICADOS EN EL TÍTULO XIII DEL LIBRO SEGUNDO DEL CÓDIGO PENAL SI SE HUBIERE INFRINGIDO LA LEGISLACIÓN AMBIENTAL POR NO EJECUCIÓN DE LAS PAUTAS CONTENIDAS EN DICHOS PROGRAMAS O ESTUDIOS SEGÚN CORRESPONDA COMENTARIO: Los tipos penales descritos en el Titulo XII del Codigo Penal tienen por finalidad proteger el bien jurídico.PAMA. en ese contexto el Estado Peruano a dispuesto que cuando presuntamente se ha infringido la norma penal contenido en el citado dispositivo previo a que el Ministerio Publico promueva el ejercicio de la acción penal se deberá contar con la opinión de la autoridad administrativa.

AQUELLAS MEDIDAS O PROCESOS QUE POR INICIATIVA DEL TITULAR DE LA ACTIVIDAD SON IMPLEMENTADAS Y EJECUTADAS CON LA FINALIDAD DE REDUCIR Y/O PREVENIR LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL Y LA DEGRADACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES.CONSTITUYEN CONDUCTAS SUSCEPTIBLES DE SER PREMIADAS CON INCENTIVOS. prevernir la contaminación ambiental en sus diversas formas. LOCAL O SECTORIAL. MÁS ALLÁ DE LO EXIGIDO POR LA NORMATIVIDAD APLICABLE O LA AUTORIDAD COMPETENTE Y QUE RESPONDA A LOS OBJETIVOS DE PROTECCIÓN AMBIENTAL CONTENIDOS EN LA POLÍTICA NACIONAL. REGIONAL. sino además de reconocer con incentivos a aquellas acciones dirigidas a reducir. . SEGÚN CORRESPONDA COMENTARIO: En aras de generar una política protectora del medio ambiente el Estado también no solo ha dispuesto la imposición de sanciones a quienes trasgredan la legislación ambiental.