Banco Interamericano de Desarrollo

Lineamientos para el desarrollo de las fases básicas de monitoreo y evaluación.

Cartilla de recopilación

Taller

“Sistematización de los Procesos de Monitoreo y Evaluación del Proyecto FAPES”
Hotel La Casona, Marcala, La Paz, 12 y 13 de Enero 2006

Taller sobre “Sistematización de los Procesos de Monitoreo y Evaluación del Proyecto FAPES”

Lineamientos para el desarrollo de las fases básicas de monitoreo y evaluación.

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Taller sobre “Sistematización de los Procesos de Monitoreo y Evaluación del Proyecto FAPES”

INTRODUCCIÓN....................................................................................................................3 LA LÓGICA DEL MARCO LÓGICO......................................................................................5 ESTRUCTURA REPRESENTATIVA DE UN MARCO LÓGICO ....................................................................6 LISTA DE VERIFICACION PARA LA REVISION DEL MARCO LOGICO.......................10 EL SISTEMA DE MONITOREO Y EVALUACIÓN...............................................................11 PREPARACION DEL PLAN DE TRABAJO DE M&E......................................................13 EL PLAN DE MONITOREO Y EVALUACIÓN.....................................................................15 MONITOREO...................................................................................................................16
Seleccionar los indicadores para medir los resultados o productos del proyecto....................................................16 Diseñar el Plan de Monitoreo....................................................................................................................................16 Elaboración de instrumentos de Monitoreo...............................................................................................................19

EVALUACION..................................................................................................................27
1. Análisis del diseño del proyecto.............................................................................................................................28 2. Diseño del Plan de Evaluación..............................................................................................................................29 3. Elaborando los instrumentos de evaluación..........................................................................................................35 4. Ejecución del proceso de evaluación.....................................................................................................................39
A) ESTUDIO DE LÍNEA BASE ...........................................................................................................................................39 B) ESTUDIO DE EVALUACIÓN.........................................................................................................................................40

ANEXOS…………………………………………………………………………………………
1) 2) Coneptualización Indicadores Orientaciones para la Evaluación de Proyectos de Integración Productiva

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Introducción
La Fundación CODESPA, es una organización no lucrativa, sin fines políticos o religiosos, reconocida y registrada legalmente con personería jurídica en Honduras. CODESPA es de origen español, tiene nueve años de experiencia en Honduras en la administración de fondos de cooperación internacional, ha cofinanciado más de 50 proyectos enfocados a: formación profesional; servicios de desarrollo empresarial; micro finanzas; comercialización; medio ambiente, turismo de desarrollo y desarrollo local. La Fundación CODESPA, ha tenido en los últimos años como objetivo institucional generar alianzas estratégicas con organismos multilaterales con el propósito de ampliar y mejorar el

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Taller sobre “Sistematización de los Procesos de Monitoreo y Evaluación del Proyecto FAPES”

impacto de sus proyectos. La experiencia y la buena relación de confianza de CODESPA, tanto en Honduras como en Washington con el Banco Interamericano de Desarrollo – BID, permitieron desarrollar una idea innovadora para formular un Programa piloto conjunto para el cofinanciamiento de proyectos productivos en Honduras. En septiembre del 2004, el ex Presidente del BID, Sr. Enrique Iglesias, y el Director Ejecutivo de CODESPA, Sr. Martín Cavanna, firmaron en Cartagena de Indias un convenio con el propósito de ejecutar un Programa piloto con fondos provenientes, tanto de CODESPA, como del BID denominado: “Facilidad de Financiamiento de Iniciativas Productivas en Honduras a través del Programa de Empresariado Social”- FAPES, cuyo objetivo principal es “Contribuir al mejoramiento en la calidad de vida de los beneficiarios, generando nuevas oportunidades de empleo, fortaleciendo el empleo existente y mejorando el ingreso y el bienestar de los grupos pobres y marginados en Honduras”. Con el objetivo de sistematizar y generar un proceso de aprendizaje que permita al personal de las Organizaciones Ejecutoras (OEs) del FAPES desarrollar sus capacidades y tener una visión completa de la cadena lógica que se debe adoptar en todo el diseño e implementación de un sistema de información, monitoreo y evaluación , la Fundación CODESPA contrato un consultor independiente para facilitar el Taller “Sistematización de los Procesos de Monitoreo y Evaluación del Proyecto FAPES”, como parte del proceso de fortalecimiento institucional. Los objetivos propuestos del taller son los siguientes:
1. Desarrollar una metodología de evaluación y monitoreo que facilite el análisis comparativo de las experiencias del Proyecto FAPES, y la obtención de lecciones aprendidas que permitan fortalecer la estrategia, el diseño y la implementación del Proyecto; 2. Revisar y mejorar las habilidades en la definición de las metas del proyecto y la selección de los indicadores apropiados; 3. Articular el Marco Lógico junto con el Plan de Monitoreo y Evaluación para la sistematización de la información, partiendo de la línea de base de cada Organización Ejecutora del FAPES.

Tomando como referencia el Documento Orientaciones para la Evaluación de Proyectos de Integración Productiva (Documento BID) y de documentos de otros Organismos de Cooperación Internacional, se elaboro el presente documento de apoyo “Lineamientos para el desarrollo de las fases básicas de monitoreo y evaluación” el cual extrae y sintetiza los estándares internacionales en el diseño e implementación de un sistema de información, monitoreo y evaluación . Los lineamientos comienzan en el capitulo 1, tratando la importancia del manejo de los conceptos fundamentales de monitoreo y evaluación, de la lógica del marco lógico como herramientas útil para organizar y resumir la información del proyecto, considerando la relación causa-efecto que existe entre las condiciones específicas en una comunidad y los problemas resultantes.

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a medida que la información del proyecto es modificada durante la implementación. hace una introducción referente al Sistema de Monitoreo y Evaluación como mecanismo de planificación y administración de proyectos y las características principales de los sistemas. los marcos lógicos también cambiarán. el diseño del proyecto y la jerarquía. un proyecto puede adaptar el plan anual e incluso modificar los niveles inferiores del marco lógico para indicar lo que objetivamente puede lograrse el próximo año. Obviamente. Utilizando información periódica de monitoreo. se describen los pasos principales para realizar los estudios de evaluación. como ser los cambios recomendados en las evaluaciones a mitad del proyecto. 5 . Se desarrollan ejemplos como propuestas para analizar y dar significado a cada uno de los pasos descritos en la creación de los instrumentos de monitoreo y evaluación. Los marcos lógicos son ahora más que nada un resumen ejecutivo. prepara el camino para crear planes específicos de Monitoreo y Evaluación de acuerdo a las respectivas fases básicas de cada momento. con énfasis en la línea de base. En este capitulo se adjunta la matriz sugerida para la preparación del Plan de Trabajo para realizar los momentos de evaluación & monitoreo del proyecto.Taller sobre “Sistematización de los Procesos de Monitoreo y Evaluación del Proyecto FAPES” Luego en el capitulo 2. Y por ultimo. En el capitulo 3. La Lógica del Marco Lógico Los marcos lógicos son herramientas útiles para organizar y resumir la información del proyecto. Ellos pueden también guiar la implementación del proyecto.

entonces podemos prever una solución o un futuro mejor (por ejemplo. Gráfico tomado del Módulo de Gerencia Social dictado por el Soc. "objetivos"). podemos entonces identificar un conjunto de productos (Resultados) del proyecto que lograrán los objetivos. podemos entonces identificar las actividades (Acciones/Procesos) y los insumos (Recursos) de los proyectos que son esenciales para generar los productos necesarios. El Fin es una respuesta al problema más importante del sector o del territorio.Taller sobre “Sistematización de los Procesos de Monitoreo y Evaluación del Proyecto FAPES” El proceso de crear un marco lógico comienza con el postulado de que. Luego. las evaluaciones de resultados ("indicadores"). si conocemos nuestros objetivos (Propósito). Continuando con este razonamiento. con miras a lograr los objetivos. El formato de un marco lógico completo suele tener normalmente una cuadrícula de cuatro columnas que indican las conexiones entre las intenciones del proyecto ("metas". las formas de comprobar el progreso ("medios de verificación") y los sucesos o situaciones previstos fuera del control del proyecto que pueden tener una influencia sobre el mismo ("supuestos"). Percy Bobadilla. los objetivos o metas de un proyecto). si conocemos cuál es el problema o la situación que queremos cambiar. Estructura representativa de un Marco Lógico Jerarquía de objetivos Fin/Objetivo final/ Objetivo general/ Meta de impacto Indicadores objetivamente verificables (OVI) Medios de verificación (MV) Supuestos 6 . el Enfoque del Marco Lógico (EML) sostiene que.

condiciones a decisiones importantes que son necesarios para la sostenibilidad (continuidad en el tiempo) de los beneficios generados por el proyecto. normalmente a nivel sectorial o nacional. PROPOSITO Objetivo (hipótesis) que representa el efecto directo a ser logrado como resultado de la utilización de los componentes por los beneficiarios de proyecto. Cada uno debe especificar cantidad. Se refiere al impacto que tendrá el proyecto. condiciones o decisiones importantes (fuera del control del ejecutor) que tiene que ocurrir. Al momento que los clientes adaptan y aplican los productos en la práctica de sus acciones. calidad y tiempo del efecto a ser logrado. Aquí se enuncian las principales actividades a realizar y su costo. Estos beneficios indirectos o impactos se ubican a largo plazo y sentido amplio como por ejemplo en las Seguridades de Medios de Vida. ACTIVIDADES Son las acciones que el ejecutor debe cumplir para producir cada uno de los componentes del proyecto y que implican costos. Los beneficios directos o los efectos. Propósito a Fin(es) Acontecimientos. observación directa. para lograr el propósito del proyecto. pero claras. etc. Un proyecto/programa diseña su intervención basándose en productos (conocido también como resultados. Medios de verificación Fuentes de información para cada indicador. Supuestos Sostenibilidad Acontecimientos. Se hace una lista de actividades importantes en orden cronológico y enfocando procesos para producir cada componente o producto(s)/resultados del proyecto. para verificar en que medida se produjo cada componente.) de las intervenciones o actividades ejecutadas por el proyecto. etc.) así como fuentes secundarias (información recogida regularmente) Fuentes de información para cada indicador. de cada uno de los componentes que serán producidos durante la ejecución. condiciones o decisiones importantes (fuera del control del ejecutor) que tiene que ocurrir. para las cuales se han definido los insumos y recursos necesarios. las sumatorias representan el costo de cada componente o resultado a ser producido por el proyecto. calidad y tiempo de los productos que deberá entregarse (No se refiere a los insumos necesarios para producir los Componentes o productos). etc. En el Sistema de Marco Lógico todo buen proyecto tiene un solo propósito Los indicadores a nivel de Propósito se refieren al efecto logrado después de terminada la ejecución del proyecto. pueden generar beneficios indirectos o impactos. servicios. junto con las actividades para producir los componentes o resultados del proyecto. para contribuir de manera significativa al (a los) Fin(es) del proyecto. Se identifican los registros contables y financieros donde un evaluador puede obtener información para verificar si el presupuesto se gasto como estaba planeado de acuerdo a las actividades propuestas. los cuales son atribuidos directamente al proyecto como efecto de sus intervenciones. COMPONENTES Son los productos (obras. Pueden incluir fuentes primarias (encuestas. condiciones o decisiones (fuera del control del ejecutor) que tiene que ocurrir. Los indicadores de los componentes son descripciones breves. Pueden incluir fuentes primarias (encuestas. incluye servicios) alcanzados mediante el desarrollo de actividades o procesos. Estos deben expresarse como trabajo terminado (sistemas instalados. Su fuente primaria es el personal del proyecto en cuanto a la cantidad y calidad de las intervenciones realizadas.) Componentes a propósito Acontecimientos. se generan beneficios directos.Taller sobre “Sistematización de los Procesos de Monitoreo y Evaluación del Proyecto FAPES” Propósito/Meta intermedia/ Objetivos específicos/ Meta de efecto Componente/Productos / Resultados esperados Actividades / Procesos El siguiente cuadro detalla los conceptos de la estructura en el nivel de jerarquía correspondiente. Observación directa. Deben incluir metas que reflejen la situación al finalizar el proyecto. Indicadores Los indicadores a nivel de Fin se refieren al impacto general que tendrá el proyecto. los cuales resultan difíciles para atribuirse directamente al proyecto. junto con la producción de los componentes. etc.) así como fuentes secundarias (Información recogida regularmente). para verificar en que medida se logro el propósito. para verificar en que medida se logro el(los) Fin(es). junto con el logro del Propósito. capacitación. Resumen Narrativo FIN Objetivo(s) al(a los) cual(es) el proyecto contribuirá significativamente. Fuentes de información para cada indicador. Actividades a componentes Acontecimientos. Cada indicador debe especificar cantidad. 7 . personas capacitadas.

COMPONENTE Producto Producto Productos originados por el proyecto. proviene de la respuesta del grupo objetivo a las intervenciones del proyecto Deberá ser en gran medida atribuible al proyecto. Grupos objetivo lo experimentan.Taller sobre “Sistematización de los Procesos de Monitoreo y Evaluación del Proyecto FAPES” Los beneficios indirectos son los impactos a los que el proyecto ha atribuido. El personal del proyecto lo utiliza. Padres de los niños con comportamientos sanitarios y practicas de alimentación / nutrición apropiadas. ACTIVIDAD Actividad Proceso Intervenciones o actividades realizadas por el proyecto. semillas e insumos para producción de huertos. Pueden existir otras influencias para el logro de los impactos. Reducción en tasa de desnutrición en niños menores de cinco años PROPOSITO Objetivo especifico Efecto Reacciones y acciones de poblaciones objetivo como una consecuencia de la exposición a las intervenciones del proyecto. FASE EVALUACION MONITOREO 8 . tales como otros proyectos u otras intervenciones. puede proceder de un grupo objetivo o de instituciones locales. A pesar de su diversidad sin embargo. pero que no son resultado exclusivo del mismo. Ejemplos de objetivo por nivel Padres adquieren conocimientos sobre prácticas sanitarias. Grupos objetivo lo experimentan. de alimentación / nutrición. El 100% atribuible al proyecto. 8 cursos de capacitación sobre prácticas sanitarias. de alimentación / nutrición. todos los diseños de proyecto tienen la misma estructura y están basados en una jerarquía similar a la lógica causa-efecto. Personal técnico. con otras influencias relativamente menores. INSUMO Insumo Insumo Recursos utilizados por el proyecto. Reclamado por quién El 100% atribuible al proyecto. Causado por quién El personal del proyecto lo produce El personal del proyecto la realiza. FIN Objetivo final Impacto Qué: descripción Cambios sostenibles en las condiciones humanas o el bienestar de la población objetivo a nivel de hogar familiar. El 100% atribuible al proyecto. La atribución es difícil teniendo en cuenta otras influencias importantes e inevitables.

Taller sobre “Sistematización de los Procesos de Monitoreo y Evaluación del Proyecto FAPES” La jerarquía del proyecto corresponde a la relación causa-efecto que existe entre las condiciones específicas en una comunidad y los problemas resultantes. acciones realizadas. EVALUACION Beneficios Directos Beneficios Indirectos MONITOREO 9 . Fines Objetivo General (Impacto) Objetivos Específicos (Efectos) HIPOTESIS Probl ema Probl Medios Resultados Actividades Insumo s Mejoramiento sostenible calidad de vida Cambios en las prácticas y mejoramiento en acceso o calidad de recursos Productos: resultado directo de las actividades Recursos requeridos para el desarrollo de las actividades Intervenciones. La Lógica en el Diseño del Sistema de M&E ema Hipótesis: Los resultados conducirán al logro de los objetivos del Programa/Proyecto.

refleja calidad/satisfacción de los beneficiarios con los bienes y servicios que han sido resultados del proyecto. Indicadores de componentes (productos)  Los indicadores de los componentes especifican cuantitativamente los productos principales que se alcanzarán en la etapa de ejecución con el financiamiento del proyecto. 2. 5. 6. orientados a resultados.Taller sobre “Sistematización de los Procesos de Monitoreo y Evaluación del Proyecto FAPES” LISTA DE VERIFICACION PARA LA REVISION DEL MARCO LOGICO 1. realizables e independientes. realizables e independientes. Sistema de seguimiento y evaluación  Las fuentes de información (medios de verificación) están bien especificadas para cada indicador.  Los indicadores de los componentes reflejan productos (resultados) que se obtendrán durante y al final del proyecto.  Todos los elementos proyecto/programa están interrelacionados de manera lógica.  Cada componente es necesario (esencial) para lograr el propósito. 3. prácticos y verificables. prácticas y verificables.  Los indicadores de los componentes cumplen los criterios principales: pertinentes.  Los indicadores del propósito cumplen los criterios principales: pertinentes.  Los supuestos son los suficientemente precisos para permitir hacer el seguimiento de los mismos (e identificar acciones apropiadas para aumentar la probabilidad de ocurrencia). propósito y componentes) del proyecto/programa están claramente expresados.  Por lo menos un indicador a nivel de propósito es cualitativo.  Los supuestos reflejan el resultado del análisis de Involucrados (en el documento de proyecto). orientados a resultados. Supuestos y Riesgos  Los supuestos están colocados en el nivel apropiado (a nivel de Actividades para producir los componentes: a nivel de componentes para lograr el propósito). 4.  El banco y la agencia ejecutora han definido un sistema de recolección de información para los indicadores ( en el documento de proyecto) 10 . al final de la ejecución del proyecto. Datos de base para Indicadores  Los indicadores a nivel de propósito incluyen los datos de base para medir los cambios. es decir.  Los indicadores de los componentes incluyen datos de base cuando es apropiado. Lógica del Proyecto  Los objetivos (Fin. Indicadores de Propósito  Los indicadores del propósito especifican cuantitativa y cualitativamente el efecto directo esperado.

Sinopsis de la estructura del sistema informativo de Monitoreo y Evaluación Jerarquía de objetivos Tipos de información Impactos (cambios fundamentales para la población objetivo) Efectos (respuesta de la población objetivo) Productos (productos del proyecto) Indicadores del proceso Indicadores de insumo Actividades de monitoreo Impactos (relativamente pequeños a este nivel) Actividades de evaluación Evaluación ex ante Evaluación final (Principalmente realizada por personal externo).Taller sobre “Sistematización de los Procesos de Monitoreo y Evaluación del Proyecto FAPES” El Sistema de Monitoreo y Evaluación El Sistema de Monitoreo y Evaluación es otro mecanismo de planificación y administración de proyectos. Cada nivel está estrechamente relacionado con la jerarquía de objetivos del marco lógico. Anual. Es propiamente dicho el sistema informativo que se emplea para evaluar el progreso. El monitoreo se refiere a la recogida regular (y el análisis y el uso) de información dentro del proyecto sobre su progreso. El sistema de Monitoreo y Evaluación reviste una gran importancia por su capacidad para ayudar al personal del proyecto. El cuadro siguiente indica cómo cada nivel de objetivos está relacionado con evaluaciones específicas de Monitoreo y Evaluación. a la población beneficiaria y a otras partes interesadas a desarrollar el proyecto a lo largo de su plazo de duración. Evaluación ex ante Evaluación de medio término Evaluación final (Principalmente realizada por personal externo). los resultados y el impacto del mismo. La evaluación se refiere a los exámenes periódicos de la información desde dentro. así como sobre los proyectos y sus resultados. de medio término y final (con datos de monitoreo). Anual. de mitad del período y final (con datos de monitoreo). de medio término y final (con datos de monitoreo). Fin/ Objetivo final/ Objetivo general/ Meta de impacto Propósito/ Meta intermedia/ Objetivos específicos/ Meta de efecto Efectos (más importantes en la evaluación) Componente/ Productos / Resultados esperados Trimestral/Semestralmente: Físicas Trimestral/Semestralmente: Físicas Trimestral/Semestralmente: Financieras y físicas Actividades / Procesos Insumos/ Recursos 11 . Anual. Al igual que en el caso del marco lógico. la estructura del sistema de Monitoreo y Evaluación se caracteriza también por varios niveles.

de su ejecución (aportes y productos) y de sus resultados (efectos e impactos). rendimientos. registra y da seguimiento a la operación de los proyectos. Supervisión: Es dinámica.Taller sobre “Sistematización de los Procesos de Monitoreo y Evaluación del Proyecto FAPES” Características principales de los sistemas: • • • Sistema de Información Gerencial: Proporciona datos. Monitoreo: Permite ver el avance de los acontecimientos en que medida se Monitoreo: acerca a las metas planteadas (mejores prácticas. final. expost). funcionamiento de equipo. cumplimiento de normas. verifica en el lugar de los hechos el cumplimiento y propiedad de la programación de actividades y sus metas. Características: Qué Mide Productos Insumos Efectos Intermedios Frecuencia Mensual Trimestral Semestral Anual Información basal cada dos años Fuente Personal Proyecto Beneficiarios directos Qué Grupo Total Beneficiarios Muestra de Beneficiarios Muestra de Población Monitoreo Información Gerencial Efectos Evaluación Impacto Final Población objetivo 12 . existencia y uso apropiado de los insumos. Las evaluaciones generalmente incluyen un examen del diseño del proyecto (metas y planes). • Evaluación: Es un examen y análisis minucioso de un proyecto en ejecución o finalizado (medio término. Destrezas de personal. tendencias y patrones).

Por que (Propósito) Para quien (informe a) Cuando (Calendario) Quien es responsable Quienes participan Por cuales medios (Recolección de datos) Quien recoge los datos Quien analiza los datos Como se diseminan Línea de Base Sistema de Informació n del Proyecto (SIP) Evaluación de Medio Termino Evaluación de Impactos .PREPARACION DEL PLAN DE TRABAJO DE M&E Matriz sugerida para la preparación del Plan de Trabajo para realizar los momentos de evaluación & monitoreo del proyecto.

Taller sobre “Sistematización de los Procesos de Monitoreo y Evaluación del Proyecto FAPES” 14 .

sin embargo. no incluyen ninguna respuesta a las siguientes preguntas fundamentales: Requisitos esenciales del sistema de información no incluidos en el Marco Lógico normal ¿Cómo se va a recoger la información? ¿Quién va a recogerla? ¿Cuándo se va a obtener? ¿Cómo se va a analizar la información recogida? ¿Quién la va a analizar? ¿Cuándo se va a hacer el análisis? ¿Quién va a recibir los resultados? ¿En qué formato se van a distribuir? ¿Y qué decisiones en (o sobre) el proyecto dependen de obtener la información analizada? El plan M&E incluye información específica sobre los datos necesarios para medir los indicadores. ACCIONES: Especifique indicadores en todos los niveles de la jerarquía. Los marcos lógicos sí contienen una lista de elementos esenciales para planear la gestión de la información.El Plan de Monitoreo y Evaluación El mejor momento para la creación de un Plan de Monitoreo y Evaluación completo para un proyecto es después del financiamiento.b . . pero los mismos no contienen normalmente suficientes detalles en lo que se refiere a los sistemas de información.c . la información deseada (como "indicadores objetivamente verificables") y las fuentes de información (como "medios de verificación"). las logísticas de recolección de datos y las guías para análisis de los datos e interpretación y diseminación de resultados. aunque la ejecución está teniendo lugar. la información no está circulando. Para cada indicador defina: . Con frecuencia. la realidad es que los proyectos empiezan a prestar atención a la creación de su Plan de Monitoreo y Evaluación cuando se dan cuenta de que. pero antes del estudio de línea base inicial y el comienzo de las intervenciones. sin embargo.e las variables ha ser medidas quién las medirá cuándo se medirán cómo se analizarán el plan de diseminación.d . o sea. Estas dos categorías. Los documentos del proyecto (y sus "marcos lógicos") constituyen un instrumento importante para la administración del proyecto.a .

También. Los pasos básicos para iniciar las actividades de monitoreo de un proyecto son: Seleccionar los indicadores para medir los resultados o productos del proyecto. de los resultados y decide sobre los datos necesarios para medirlos. ya que la costumbre es enlistar los resultados y actividades más relevantes. el análisis de los datos. En esta fase se revisan los indicadores anuales de monitoreo. Preguntas que se responden con el Monitoreo  ¿Aumenta el acceso de la población objetiva a los servicios del programa?  ¿Mejora la participación comunitaria en el programa?  ¿Mejora la calidad de atención a los clientes?  ¿Proporciona el volumen de servicios esperados?  ¿Logra una proporción aceptable de costo por unidad de producto? PLAN DE MONITOREO FIN / Objetivo final/ Objetivo general: PROPÓSITO / Meta intermedia/ Objetivos específico #: 16 . la fuente y el método de los datos. Para elaborar el plan de monitoreo el equipo retoma los indicadores anuales de monitoreo o de desempeño. que están relacionados con los valores fijados como objetivo definidos de antemano para los indicadores (OVI) en el marco lógico. Diseñar el Plan de Monitoreo. observando la clara jerarquía de de Insumos->Actividades->Resultados->Efecto->Impacto. Generalmente este nivel de detalle no se encuentra en el documento de proyecto diseñado.Taller sobre “Sistematización de los Procesos de Monitoreo y Evaluación del Proyecto FAPES” 14 MONITOREO El monitoreo es la recogida y gestión de datos. La información del Monitoreo se recoge sobre una base continua durante la fase de ejecución del proyecto (con relación a un calendario previsto) facilitando el ajuste de las actividades. la diseminación y utilización de la información. la frecuencia de recolección. se elaboran los indicadores para medir las actividades que se consideran claves para el logro de los productos comprometidos.

Taller sobre “Sistematización de los Procesos de Monitoreo y Evaluación del Proyecto FAPES” Resultados / Productos (1) Criterios (2) Indicadores (3) Criterio (4) Fuente de datos y métodos (5) Frecuencia de recolección (6) Análisis de datos (7) Diseminación y Utilización (8) RESULTADOS / PRODUCTOS (1) – En la primera columna del Plan de Monitoreo se transcriben los principales resultados / productos tal como están planteados en el marco lógico. La información ingresada en esta tiene una debe ser trasladada (uno a no indicadores objetivamente avo mes de funcionamiento. 17 . CRITERIOS (4) .3 R 1.4 Planta de producción y procesamiento de carne de cerdo construida y funcionando. Los indicadores de resultados para definir el cumplimiento del RESULTADO / PRODUCTO es el siguiente:      R 1. % de rentabilidad sobre ventas en la producción y procesamiento carne de cerdo.1 R 1. En algunos casos los resultados / productos tienen más de un indicador. Estos criterios ayudan al momento de definir los indicadores de resultados.  Se dotan de. # de Padrones y vientres de raza dotados para la procreación de cerdos. uno) de los menor al 20% a partir del 14verificables (OVI) del marco lógico. a que resultados / INDICADORES (3) Son también vientres para la procreación documentar  La producción de carne sin procesar y procesada columna rentabilidad sobre ventas productos corresponden.2 R 1. El criterio o definición operacional en el cumplimiento del indicador o resultado es el siguiente: La planta de producción y procesamiento es construida. equipada y funciona de acuerdo a los diseños establecidos. CRITERIOS (2) .Es el proceso que el equipo de diseño sigue para seleccionar y definir las variables apropiadas en la construcción e interpretación del indicador del producto.los padrones y enumerados para ayudar a de cerdos.Es el proceso que el equipo de diseño sigue para seleccionar y definir ciertos criterios o aspectos relacionados como la mejor válvula para medir resultados propuestos en el producto.1 Planta de producción y procesamiento de carne de cerdo funcionando de manera rentable. Cantidad de carne de cerdo producida y procesada. R.

Planta de procesamiento. DISEMINACIÓN Y UTILIZACIÓN (8) – Los datos son recolectados con un propósito en específico: aprender de los resultados de las actividades del proyecto. El avance en la construcción será comparado en relación a las metas establecidas en el cronograma de actividades mostrando los desfases y las acciones correctivas a tomar para corregir las mismas. el análisis que resulta en información importante y precisa depende de la recolección de los adecuados grupos de datos. b.    FUENTE DE DATOS Y MÉTODO (5) – Se describe dónde y cómo los datos son recolectados. ANÁLISIS DE DATOS (7) – Los datos no tienen valor a menos que sean adecuadamente analizados. Pozo con bomba para la extracción de agua funcionando Galpón de crianza de cerdos construido. 18 . El SIP será la fuente de información para las evaluaciones del proyecto.Taller sobre “Sistematización de los Procesos de Monitoreo y Evaluación del Proyecto FAPES” El personal técnico del proyecto al reportar que la planta de producción y procesamiento esta construida deberá cumplir con los siguientes criterios:     Terreno comprado. Es también importante crear un sistema donde grupos de tipos de datos puedan ser recolectados simultáneamente. y c. la frecuencia de recolección nivela las restricciones financieras y de tiempo con la necesidad de precisión. En algunos casos. bodegas y oficina construidas. Terreno cercado. El personal técnico del proyecto reportara sobre el avance en la construcción y funcionamiento de la planta de producción y procesamiento y estos datos estarán ingresados en el sistema de información del proyecto (SIP). El personal técnico del proyecto reportara trimestralmente el estado actual en la construcción y funcionamiento. Por otro lado. En otros. justificación o verificación de la lógica detrás del diseño del proyecto. la cual puede ser mejorada recolectando datos más frecuentemente. Durante la planificación es importante determinar de antemano cómo serán los datos analizados para producir los resultados deseados. El aprendizaje es necesario por varias razones. incluyendo: a. por ejemplo cuando fuentes secundarias son publicadas o diseminadas de acuerdo con un horario planificado. estos intervalos pueden ser determinados externamente. de ese modo reducir los costos de transporte y el tiempo del personal. Equipo de procesamiento comprado. de acuerdo al cronograma de actividades diseñado para tal fin. FRECUENCIA DE RECOLECCIÓN (6) – La planificación define intervalos aproximados entre los eventos de recolección de datos. Personal contratado. modificación de las actividades del proyecto. mejores diseños para futuros proyectos.

Áreas de producción de sábila bajo riego. 19 .Taller sobre “Sistematización de los Procesos de Monitoreo y Evaluación del Proyecto FAPES” Elaboración de instrumentos de Monitoreo. El punto específico en la escala de medición que se quiere alcanzar. a 4. En esta fase se definen las técnicas más adecuadas de medición de indicadores de monitoreo o de desempeño. por ejemplo: Indicador Peso promedio por penca de sábila.   Propósito general/dirección de progreso  Línea de Base Meta  Algunas características de los indicadores anuales de monitoreo:  Son reportados anualmente a la organización. Un modificador que identifica la dirección esperada del cambio en el indicador. donantes. Las metas deben dar una idea de la magnitud del cambio esperado.8 mz.  1 manzana de sábila cultivada bajo riego. por ejemplo:  Peso promedio por penca de sábila incrementado en un 100% (de 1 a 2 lbs. por ejemplo:  Una libra promedio por penca de sábila. Una vez realizado el plan de monitoreo. Características de los indicadores de desempeño Una escala o dimensión que se usa para medir progreso. por ejemplo: Aumento en peso promedio por penca de sábila  Incremento en el área de sábila cultivada bajo riego. El punto en la escala de medición que describe el estado al comienzo de la actividad o del proyecto / programa. en donde se determinan los datos necesarios para la construcción de indicadores de productos/resultados seleccionados.) El área cultivada de sábila bajo riego aumenta de 1 mz. el equipo elabora los instrumentos pertinentes para el seguimiento / monitoreo de los mismos. de acuerdo a las características o naturaleza del indicador.

Matriz sugerida para la preparación del Plan Detallado de Implementación para la vida del proyecto y programa. más que en las actividades. cayéndose en el riesgo de solamente monitorear y evaluar solo actividades. se atasquen en la parte operativa. A continuación se brindará un pequeño recordatorio de los procesos a seguir para la preparación de lo anteriormente descrito: Preparación del Plan Detallado de Implementación En este momento se retoman los indicadores seleccionados para medir los resultados o productos del proyecto y los criterios de los indicadores para medir las actividades que se consideran claves para el logro de los productos comprometidos. en este sentido. Recuérdese que aunque los proyectos estén bien diseñados y conceptuados.  El universo medido generalmente esta restringido a la población beneficiaria del programa. el Plan Detallado de Implementación del proyecto deberá tornarse mas flexible enfocándose hacia los efectos deseados y permitir operar al proyecto con mayor flexibilidad. así como su desagregación en el Plan de Trabajo Anual (Plan Operativo Anual) y además.Taller sobre “Sistematización de los Procesos de Monitoreo y Evaluación del Proyecto FAPES”  Medidos por rutina de registros de los implementadores o por las encuestas escritas. la planificación y ejecución se enfocará más en los procesos y sus efectos. a RESULTADOS / PRODUCTOS b INDICADORES DE CUMPLIMIENTO c1 AÑ0 1 c2 AÑ0 2 c3 AÑ0 3 d TOTAL VIDA PROYECTO e ACTIVIDADES / PROCESOS RESULTADOS / PRODUCTOS (a) – En esta columna se anotan los productos detallados en el plan de monitoreo (que a su vez corresponden a los definidos en el marco lógico). su vinculación con Planes Operativos Individuales que faciliten los procesos de evaluación de desempeño del personal técnico del proyecto.  Dan algunas indicaciones de la calidad y efectividad de las intervenciones y de los problemas en el progreso hasta el final de los objetivos. Los monitoreos que se realizan (principalmente el de impacto) ayudaran a mantener la atención en los efectos e impactos deseados. Plan de Implementación del Proyecto) para la vida del proyecto. es muy común que al momento de ejecutarlos. 20 . como consecuencia de ello. Un paso previo para iniciar la elaboración de los instrumentos de monitoreo. es que los gerentes de los proyectos tengan los conocimientos y habilidades para la preparación de un Plan Detallado de Implementación (Plan Operativo Global.

1.2 Mz.1.1.1.8 Contratación de coordinador para ejecución del proyecto 21 .8 Año 2 TOTAL VIDA PROYECT O 6 4.7 Capacitación en el manejo de los sistemas de riego.4. RESULTADOS / PRODUCTOS R. TOTAL VIDA DE PROYECTO (d) – En esta columna se anota el total del indicador para vida del proyecto que ha sido detallada en las columnas anteriores. cultivadas de sábila bajo riego Año 1 6 4.1. las socias de los grupos bases y de COMUCAP han incrementado sus ingresos provenientes de la producción. INDICADORES DE CUMPLIMIENTO IR. transformación y comercialización del cultivo de sábila. A.Taller sobre “Sistematización de los Procesos de Monitoreo y Evaluación del Proyecto FAPES” INDICADORES DE CUMPLIMIENTO (b) – En esta columna se detallan cada uno de los indicadores que medirán el cumplimiento de los resultados.3.1 Sistemas de riego instalados y funcionando IR.8 ACTIVIDADES / PROCESOS A.1. A. A. Ejemplo: Objetivo General: Al finalizar el proyecto. A.5.2 Compra de sistemas de riego. Benchmark es el término que usamos para los valores esperados o niveles de logro en determinados períodos de tiempo.1. 60 socias en áreas colectivas en los grupos de base han aumentado la producción de sábila y sus ventas en un 30 %. A. construcción de infraestructura para almacenamiento de agua y retenida. Objetivo Específico #1: A finales del 2006.1 Cotización de sistemas de riego A. AÑO (C1…CX) – En estas columnas de detalla la correspondiente meta del indicador. Cada indicador se ubica en una línea individual para dar el detalle de sus metas anuales (de acuerdo a la vida del proyecto).1.1. Compra de materiales para construcción de tanque y retenida de agua. Aquí es necesario que los diseñadores del proyecto estimen la magnitud del cambio esperado para cada indicador y el promedio de cambio con el tiempo.1.1.1.1. ACTIVIDADES / PROCESOS (e) – En esta columna se listan o describen las actividades (en forma agregada para detallarlas en el plan de trabajo anual) necesarias a realizar para alcanzar los resultados (PRODUCTOS) esperados.1.6 Asesoria en Plan de manejo del cultivo de sábila a los grupos beneficiados. A.1. Instalación de sistemas de riego en las parcelas de sábila.1.1.1.1. Se han establecido sistemas de riego en las parcelas colectivas de sábila orgánica de COMUCAP y en los Grupos de Base.

se detalla las actividades listando las acciones particulares de las mismas de acuerdo al producto (en algunos casos.Taller sobre “Sistematización de los Procesos de Monitoreo y Evaluación del Proyecto FAPES” Preparación del Plan de Trabajo Anual El plan de trabajo anual o plan operativo anual detalla los productos comprometidos en un periodo de tiempo en particular (de acuerdo al año de vida del proyecto). esto permite no perder la visión global de lo planificado. de preferirse. El enunciado de las actividades debe hacerse de manera de cuantificar la acción especifica en el trimestre correspondiente (es decir. pueden vincularse a los indicadores de cumplimiento). ACTIVIDADES – Aquí se listan las actividades o subactividades (en caso de haberse definido actividades muy agregadas en el Plan Detallado de Implementación para la vida del proyecto). En este plan de trabajo se listan los productos correspondientes al año seleccionado. deben ser medibles). establece la columna para anotar la meta del indicador a lograr durante el año que se planifica. INDICADORES DE CUMPLIMIENTO – Esta columna contiene los indicadores de cumplimiento del indicador que serán monitoreados y reportados en su ejecución o avance durante el año. 22 . los Benchmark de cada actividad por trimestre y los responsables de la ejecución de las mismas. Matriz sugerida para la preparación del Plan de Trabajo Anual o Plan Operativo Anual. Así mismo. METAS – Esta columna contiene la información correspondiente a la VIDA DEL PROYECTO para monitorear su avance anual en relación a la meta establecida para la vida del proyecto. P: Plan A: Actual %: Porcentaje de ejecución. METAS RESULTADO / PRODUCTO INDICADOR DE CUMPLIMIEN TO VIDA PROYECTO P A % P AF 1 A % ACTIVIDA DES UNID AD DE MED IDA TRIMESTRES TOTAL I P A % P II A % P III A % P IV A % P A % RESULTADO / PRODUCTO – En esta columna se listan los productos correspondientes al año que se planifica.

Especifica la unidad de medida de la actividad. lo total ejecutado (acumulable de acuerdo a los trimestres) y el porcentaje de ejecución.Taller sobre “Sistematización de los Procesos de Monitoreo y Evaluación del Proyecto FAPES” UNIDAD DE MEDIDA . En algunos proyectos facilitadores. P: Plan A: Actual %: Porcentaje de ejecución. TOTAL – Contabiliza el total programado en el año. se menciona la institución ejecutora de la acción o actividad. de manera que al monitorearse su cumplimiento durante el trimestre este sea muy explicito para el personal responsable del proyecto para reportar su logro. se especifica cuando y la cantidad que se lograra en el cumplimiento de la actividad. Esto último facilitara la preparación de planes de trabajo individuales para efectos de evaluaciones de desempeño anual que realice la institución. Al final se puede agregar una columna de: RESPONSABLE – Aquí se indica el componente o el nivel operativo del proyecto que será responsable que la actividad se realice de acuerdo a los criterios y calidad requerida por el proyecto. TRIMESTRE – En estas columnas por trimestre. 23 .

1. 3 retenidas MFP= Mes prevista la ejecución MFR= Mes de ejecución de la actividad PREVISTO= Meta planificada (unidad cuantificable) REAL= Meta realizada % EJEC= % de cumplimiento . Se han establecido sistemas de riego en las parcelas colectivas de sábila orgánica de COMUCAP y en los Grupos de Base. IR. A. 60 socias en áreas colectivas en los grupos de base han aumentado la producción de sábila y sus ventas en un 30 %. 1 tanque.1.3.1 Cotización de sistemas de riego A.1.1 Sistemas de riego instalados y funcionando METAS VIDA Año 1 PROYECTO P A % P A % 6 6 ACTIVIDADES UNIDAD DE MEDIDA 3 cotizacione s para sistemas de riego 6 sistemas de riego con sus accesorios 6 sistemas de riego instalados MFP MFR PREVISTO REAL % Ejec MFP MFR PREVISTO REAL % Ejec MFP MFR PREVISTO REAL % Ejec MFP MFR PREVISTO REAL % Ejec TRIMESTRES 1 2 3 4 RESPONSABLE A. INDICADOR DE CUMPLIMIENTO IR.2 Mz.1.2 Compra de sistemas de riego.1. transformación y comercialización del cultivo de sábila. Compra de materiales para construcción de tanque y retenida de agua.1.1. 8 A.1. las socias de los grupos bases y de COMUCAP han incrementado sus ingresos provenientes de la producción. RESULTADO / PRODUCTO R.1. cultivadas de sábila bajo riego 4. Objetivo Específico #1: A finales del 2006. Instalación de sistemas de riego en las parcelas de sábila.1.1.4.Ejemplo Plan de Trabajo Anual: Objetivo General: Al finalizar el proyecto. 8 4.

Taller sobre “Sistematización de los Procesos de Monitoreo y Evaluación del Proyecto FAPES” 25 .

Área total cosechada. Total de plantas de sábila cosechadas Fuente Sistema de información del proyecto Frecuencia Por ciclo de cosecha. Un modificador que identifica la dirección esperada del cambio en el indicador. por ejemplo: 320 qq/Mz sábila (época de invierno). por ejemplo:   Línea de Base  Meta  Plan de monitoreo Indicador IR. El punto específico en la escala de medición que se quiere alcanzar.1 Incremento de la producción de sábila Criterio Los rendimientos se incrementan en relación a los de línea de base. Total de plantas de sábila en producción. 900 qq/mz de sábila (bajo riego) Construcción = quintales producidos / área total cosechada = quintales producidos / total de plantas cosechadas    Información Necesaria Área total cultivada (mz).  . Las metas deben dar una idea de la magnitud del cambio esperado.2. por ejemplo: Incremento en la producción anual por planta. por ejemplo: Incremento en la producción de sábila.Ejemplo sencillo de la elaboración de un instrumento para el monitoreo de indicadores anuales de desempeño: Indicador Propósito general/dirección de progreso Una escala o dimensión que se usa para medir progreso. El punto en la escala de medición que describe el estado al comienzo de la actividad o del proyecto / programa.

b. Los principales puntos de evaluación en el ciclo de un proyecto son: a. Los estudios de referencia se realizan para establecer puntos de referencia para los indicadores seleccionados. La Evaluación de Medio término es una actividad de evaluación externa que tiene lugar aproximadamente a mediados de la fase de ejecución de un proyecto. los estudios de referencia se realizan después de diseñar y asegurar el financiamiento del proyecto. el análisis y la utilización periódica de los datos sobre un proyecto.Taller sobre “Sistematización de los Procesos de Monitoreo y Evaluación del Proyecto FAPES” Registro de producción de sábila Periodo: _______________________________________________ Responsable: ___________________________________________ Región: ________________________________________________ LugarProductor (a)SexoÁrea cultivada (Mz)Área cosechada (Mz)producción obtenida (# quintales)Plantas sábilaCultivadasCosechadas EVALUACION Por evaluación se entiende la valoración. por tanto. con el fin de que el monitoreo y la evaluación posteriores puedan evaluar los efectos e impactos del proyecto para la población objetivo. FG). Estudio de línea base El enfoque principal del estudio de línea base consiste en la recogida y el análisis de datos antes de las intervenciones relacionados con los indicadores (OVI) para las Metas Intermedias y Finales (IG. la capacidad organizacional y las correcciones a medio término para mejorar la ejecución en el resto del período del proyecto. Para ello. "objetiva") de un proyecto que se concentra en sus resultados. El estudio de línea base ayuda también a evaluar la mensurabilidad de los indicadores seleccionados y puede utilizarse para perfeccionarlos con miras a un futuro seguimiento. por ejemplo. para proporcionar datos sobre su situación inicial. Evaluación de Medio Término Es normalmente una evaluación externa (y. pero antes del comienzo de las intervenciones del proyecto en el campo. Los 27 . Estudio de referencia La evaluación de un conjunto de indicadores seleccionados sobre las condiciones de la población objetivo después de la instalación. pero antes de comenzarse las intervenciones del mismo.

en consulta constante con el cooperante. Las fases básicas que se sugieren para iniciar las actividades de evaluación de un proyecto son: 1. los equipos técnicos del proyecto. En esta fase el Marco Lógico (ML) es validado en sus detalles resultando comprensible para cualquier persona que lo consulte (los criterios son los mismos para todas las personas que lo consultan o sea. así como una evaluación del costo-eficacia o costo-beneficio. Esta información se ha presentado en una serie de documentos producidos por el proyecto. Dos métodos analíticos principales que se utilizan en las evaluaciones finales son: a) comparar antes y después (de volver a recoger indicadores seleccionados originalmente documentados en el estudio de línea base y comparar los valores en la puesta en marcha y al final del proyecto). Para ello. los informes anuales. entre otros. El objetivo de la evaluación final es aprovechar las experiencias del proyecto para mejorar el diseño de proyectos futuros y en marcha. los marcos lógicos y los estudios diagnósticos. el personal del proyecto. por ejemplo. Los datos utilizados para el análisis en esta forma de evaluación son los mismos que los empleados en la Línea de Base. sí el ML es comprensible y suficiente se continúa el proceso. c. entre otros. las actividades y los insumos que serán monitoreados y evaluados de acuerdo al marco lógico y el plan de monitoreo & evaluación. 28 . En esta fase se revisa las metas u objetivos. Evaluación Final Es una evaluación externa o interna de los efectos y los impactos producidos por el proyecto. Esta herramienta es clave para orientar todas las actividades de monitoreo y evaluación. y es en este momento cuando se pueden replantear o ampliar las ideas originales. la población objetivo. los resultados. le ahorra tiempo al equipo responsable del monitoreo y evaluación. los documentos del proyecto y las discusiones con todos los distintos grupos de personas participantes o asociadas con el proyecto desde su concepción como. Normalmente se realiza unos meses antes de la terminación del proyecto. explicitan o concretizan indicadores formulados de manera ambigua en el diseño o incorporan indicadores claves no considerados antes en los instrumentos de planificación.Taller sobre “Sistematización de los Procesos de Monitoreo y Evaluación del Proyecto FAPES” datos analizados y utilizados durante la evaluación proceden de las actividades rutinarias del monitoreo financiero. no necesita que lo explique el equipo que lo diseño). Las fuentes de datos para la evaluación final son. y b) comparar con y sin (evaluar indicadores seleccionados entre grupos de personas que han estado y no han estado expuestos a las intervenciones del proyecto). físico. La finalidad es identificar posibles mejoramientos respecto a los productos o las intervenciones del proyecto. Análisis del diseño del proyecto. pero pueden incluir también un análisis de eficacia en función de los costos (y a veces de costos-beneficios). las autoridades nacionales responsables de la formulación de la política y los donantes. Cuando un proyecto desde su formulación considera los aspectos mencionados. amplían. de efectos y supuestos. que el marco lógico por si solo es comprensible.

medidas o criterios usados para verificar si un cambio propuesto ha ocurrido y por lo tanto.Son simplemente las variables. Para elaborar el plan de evaluación el equipo retoma los indicadores. etc.Es el proceso que el equipo de diseño sigue para seleccionar y definir las variables apropiadas en la construcción e interpretación del indicador1. Generalmente las metas u objetivos tienen más de un indicador y estos corresponden a: • Indicadores de Impacto (para las metas de impacto/objetivo general o final) miden el cambio real en las condiciones del problema de base identificado. Los indicadores por sí solos no representan valores meta. Los términos técnicos no reconocidos universalmente también requieren de definiciones operacionales. CRITERIOS (3) . Fuente de Información (4) Datos Necesarios /Tipo de información (6) Jerarquía Objetivo final/ Objetivo general/ Fin Meta intermedia/ Objetivos específicos/ Propósito Criterios (1) Indicadores (2) Criterio (3) Frecuencia (5) CRITERIOS (1) . del Fin / objetivo final/ objetivo general y de los objetivos específicos / objetivos intermedios y decide sobre los datos necesarios para medirlos.Taller sobre “Sistematización de los Procesos de Monitoreo y Evaluación del Proyecto FAPES” 2. incluyendo cambios en la situación de medios de vida. la frecuencia de recolección y el responsable de cada dato. salud. si una meta u objetivo ha sido alcanzada. • 1 Ver tipos de indicadores según nivel de jerarquía anexo pagina 29 . éste trabajo se logra en la definición de la meta u objetivo. Los criterios facilitan la selección y evaluación de indicadores al describir los detalles incluidos en la explicación de las metas u objetivos. Son también enumerados para ayudar a documentar a que metas u objetivos corresponden. Recuerde.Es el proceso que el equipo de diseño sigue para seleccionar y describir mejor los términos usados en la declaración de las metas u objetivos. que un término puede ser definido de diferentes maneras en varios proyectos dependiendo del contexto. riqueza. El hacer uso de criterios o mejor entendido como definiciones operacionales permite al equipo de diseño simplificar y acortar las frases de la meta. la fuente y el método de los datos. Diseño del Plan de Evaluación. INDICADORES (2) . también llamados indicadores objetivamente verificables (OVI). Indicadores de Efectos (para las metas de efecto/objetivos específicos o intermedios) describen cambios en condiciones o comportamientos resultantes de haber alcanzado la meta de efecto. La información ingresada en esta columna debe ser trasladada (uno a uno) de los indicadores objetivamente verificables (OVI) correspondientes a cada meta u objetivo del marco lógico.

estos intervalos pueden ser determinados externamente. 3. cuándo. encuestas cuantitativas. describe dónde y cómo los datos son recolectados. Resultados del Análisis del Problema Problema Hipótesis Productos Esperados Aumentará el ingreso familiar proveniente de la actividad productiva del cultivo de sábila en las familias de las socias de la organización. y por cuánto aumenta el ingreso proveniente de actividades productivas del cultivo de la sábila. Convertir el problema y sus causas claves en productos esperados como se muestra en el siguiente ejemplo. En otros. 4. Sin embargo. 2. Jerarquía del Proyecto Impacto Dónde.Un indicador (de impacto o efecto) seleccionado debe ser una variable específica y medible. Ilustrando con un ejemplo sencillo con la aplicación de la construcción de la Hipótesis: a) Construyendo la Hipótesis del Proyecto Los siguientes pasos básicos deben seguirse en el desarrollo de la hipótesis del proyecto.Taller sobre “Sistematización de los Procesos de Monitoreo y Evaluación del Proyecto FAPES” FUENTE DE INFORMACION (4) – Se determina que personas se les consultara o brindaran la información (informantes claves). DATOS NECESARIOS (6) . por ejemplo cuando fuentes secundarias son publicadas o diseminadas de acuerdo con un horario planificado.  Las socias aumentan la producción de la sábila por el uso de las prácticas. Indicadores Impacto Reducción en el ingreso familiar de las socias de la organización proveniente de proyectos productivos agrícolas  Incremento en el % en los ingresos familiares provenientes de actividades de producción del cultivo de sábila ENTONCES ENTONCES Causas Directas  Baja producción del cultivo de sábila Cambio en la Condición Efecto Efecto  Aumenta la producción y productividad del cultivo de sábila. En algunos casos. Una fuente de datos puede ser secundaria (por ejemplo. Para completar el diagrama de hipótesis de proyecto. de ese modo reducir los costos de transporte y el tiempo del personal. Desarrolle un diagrama que ilustre las relaciones causa – efecto de estos productos. Agregue las intervenciones (como se identificaron en la estrategia del proyecto) al diagrama de la hipótesis del proyecto. 1.  % de familias de productoras de sábila incrementan el volumen y 30 . reportes anuales de servicios de salud. pero es frecuentemente el resultado del muestreo original (por ejemplo. para la construcción e interpretación del indicador se requiere más de una variable. la frecuencia de recolección nivela las restricciones financieras y de tiempo con la necesidad de precisión. medidas antropométricas. datos de rendimiento de los proyectos agrícolas o servicios). Es también importante crear un sistema donde grupos de tipos de datos puedan ser recolectados simultáneamente. entrevistas u observaciones) conducido por personal externo. datos de censo. por quién. la cual puede ser mejorada recolectando datos más frecuentemente. identifique los supuestos e insértelas apropiadamente. FRECUENCIA DE RECOLECCIÓN (6) – La planificación define intervalos aproximados entre los eventos de recolección de datos.

Taller sobre “Sistematización de los Procesos de Monitoreo y Evaluación del Proyecto FAPES” Resultados del Análisis del Problema  Se vende la sábila sin darle valor agregado Hipótesis Jerarquía del Proyecto Indicadores productividad en un 30%. Transfiriendo.  Socias manejan en forma  colectiva la producción de sábila bajo riego. dinero. Insumos Tiempo del personal. por ejemplo:  Propósito general/dirección de progreso  Incremento en la proporción de ingresos percibidos por las actividades de producción/transformación de la sábila. etc. materiales.  # socias capacitadas en la producción de sábila orgánica.  Se da valor agregado a la producción (materia prima) y se mejora su comercialización. 31 .  % de familias de productoras de sábila dando valor agregado a la producción. # Mz de sábila bajo riego manejado en forma colectiva por las socias.  ENTONCES Sí Causas de Comportamiento Intervención Se implementa un plan de manejo de las áreas productivas de sábila y se apoya en la instalación de sistemas de riego y se capacita a las socias en el manejo y cuidado de los sistemas de riego. por ejemplo: Indicador de Impacto Incremento en el % en los ingresos familiares provenientes de actividades de producción del cultivo de sábila Un modificador que identifica la dirección esperada del cambio en el indicador. etc. ENTONCES ENTONCES Causas Indirectas Severa erosión del suelo y sequía Cambio en la Condición Efecto La fertilidad del suelo mejora y se establecen sistemas de riego para la producción de sábila Las socias implementan practicas sostenibles y aumentan las áreas productivas de sábila orgánica y cultivan bajo riego Efecto  % de socias que aumentan las áreas productivas de sábila orgánica. Actividades   # de talleres de capacitación para socias # de sistemas de riego establecidos. Causas Base Sí Sí Condiciones previas Las socias titulan las tierras colectivas y los grupos de bases tienen acceso al alquiler de tierra a precios accesibles y por el tiempo apropiado para el retorno de las inversiones. Insumos  Monto de las inversiones b) Revisando la medición de los indicadores: Una escala o dimensión que se usa para medir progreso. Socias no tienen conocimiento de métodos y técnicas mejoradas Actividades Capacitando.  Las socias obtienen mayor ingreso por el procesamiento de la materia prima y su comercialización. Productos Productos Socias usan técnicas impropias de cultivo  Socias capacitadas en el manejo de producción de sábila orgánica. Estableciendo. % de socias con áreas productivas de sábila bajo riego.

Lo anterior se estima a partir de la información obtenida de la encuesta familiar Ingreso familiar Fuente de ingreso Producción sábila Producción otros cultivos agrícolas Producción pecuaria Microempresa Trabajo para otros Remesas Pulpería Otros Total Ingreso estimado anual Porcentaje Una escala o dimensión que se usa para medir progreso. por ejemplo:  ¿? El punto específico en la escala de medición que se quiere alcanzar. 3. Propósito general/dirección de progreso Un modificador que identifica la dirección esperada del cambio en el indicador.Taller sobre “Sistematización de los Procesos de Monitoreo y Evaluación del Proyecto FAPES” Línea de Base El punto en la escala de medición que describe el estado al comienzo de la actividad o del proyecto / programa. % de familias de productoras de sábila dando valor agregado a la producción. por ejemplo: 32 . Las metas deben dar una idea de la magnitud del cambio esperado. % de socias con áreas productivas de sábila bajo riego. por ejemplo: Meta  Puntos porcentuales que se pueden incrementar de acuerdo a lo encontrado en la línea de base. % de familias de productoras de sábila incrementan el volumen y productividad en un 30%. por ejemplo: Indicadores Indicadores de Efecto 1. 2.

por ejemplo: Línea de Base Meta    Se incrementa los rendimientos un 30% en relación a lo encontrado en la línea de base. Mayor cantidad de socias con áreas productivas de sábila bajo riego. Al menos un 30% de las familias participan en el procesamiento de la materia prima de la sábila. 3. El punto en la escala de medición que describe el estado al comienzo de la actividad o del proyecto / programa.Taller sobre “Sistematización de los Procesos de Monitoreo y Evaluación del Proyecto FAPES” 1. Las metas deben dar una idea de la magnitud del cambio esperado. Incremento en los rendimientos por área cultivada y cosechada. por ejemplo:  ¿? El punto específico en la escala de medición que se quiere alcanzar. Mayor cantidad de familias de socias productoras procesan la materia prima de sábila. 33 . Al menos el 60% de las socias tienen acceso a sistemas de riego para la producción de sábila. 2.

Cultivo de sábila: Área cultivada (mz) Área cosechada (mz) Cantidad de plantas por área cultivada. Criterios (1) Los ingresos familiares son aumentados por la producción y transformación de la sábila en relación a las otras fuentes de ingreso de la familia. Grupo Asociativos / Empresa Línea de base. % de familias de productoras de sábila dando valor agregado a la producción. . Línea de base. Evaluación final Estimar el ingreso obtenido en el año. Frecuencia (5) Línea de base.Jerarquía Objetivo General: Al finalizar el proyecto. Cantidad producida (libras) Cantidad de producción vendida. Cantidad de plantas por área cosechada. Los volúmenes de producción por área y planta se incrementan. % de familias de productoras de sábila incrementan el volumen y productividad en un 30%. Objetivo Específico #1: A finales del 2006. 60 socias en áreas colectivas en los grupos de base han aumentado la producción de sábila y sus ventas en un 30 %. Transformación de la sábila en un jugo producido bajo las estrictas normas de higiene. Ingreso obtenido por la venta Produce jugo de sábila (si/no). transformación y comercialización del cultivo de sábila. las socias (254) de los grupos bases y de COMUCAP han incrementado sus ingresos provenientes de la producción. Cantidad de sábila procesada (libras) Cantidad de jugo producido.  Producción pecuaria. Evaluación final Aumentar ingresos por la transformación de la sábila. Aumento de rendimientos por área cultivada. Indicadores (2) Criterio (3) Los ingresos provenientes de la fuente producción de sábila son incrementados en relación a las otras fuentes de ingresos familiares. Familias de socias productoras de sábila. Costo del jugo producido Ingreso obtenido por la venta del jugo de sábila. Incremento en el % en los ingresos familiares provenientes de actividades de producción del cultivo de sábila Fuente de Información (4) Familias de socias productoras de sábila. Familias de socias productoras de sábila. Evaluación final Datos Necesarios /Tipo de información (6) Por fuente de ingreso familiar:  Producción agrícola sábila.  Microempresa     Trabajo para otros Remesas Pulpería Otros (especifique).

Aumentar rendimientos por área cultivada.3. Elaborando los instrumentos de evaluación. La siguiente tabla es un ejemplo de lo anterior. % de familias de productoras de sábila dando valor agregado a la producción. en donde se determinan los datos necesarios para la construcción de indicadores en los diferentes niveles de la jerarquía. Indicadores Incremento en el % en los ingresos familiares Técnica estudio Encuesta a hogares. decidiendo sobre el tipo de información que se requiere para construir o formular el indicador. requieren más de una variable. Este aspecto es clave ya que dependiendo de la naturaleza del indicador. de acuerdo a las características o naturaleza del indicador.  Producción pecuaria. Una vez realizados los planes. En esta fase se definen las técnicas más adecuadas de medición de indicadores de las metas u objetivos. Una vez se ha decidido sobre las técnicas. por ejemplo: si será a través de encuesta a hogares. el equipo elabora los instrumentos. Encuesta a hogares Entrevista a la Directiva de la organización/empresa. Los instrumentos se elaboran de acuerdo a la técnica de estudio seleccionada. entrevista grupal. Este paso es clave porque permitirá diseñar instrumentos específicos para medir los indicadores de acuerdo a las técnicas de investigación seleccionadas. Encuesta a hogares.para medir los indicadores . Algunos indicadores sólo requieren un dato. se inicia la elaboración de instrumentos . transformación y comercialización del cultivo de sábila. otros más complejos.  Microempresa  Trabajo para otros  Remesas  Pulpería . % de familias de productoras de sábila incrementan el volumen y productividad en un 30%.sábila. Aumentar ingresos por la transformación de la sábila. registros de organizaciones comunales u otras. Indicadores Incremento en el % en los ingresos familiares Técnica estudio Encuesta a hogares Tipo de información Ingreso por fuente en el ultimo año Tipo de instrumento Guía o formulario de encuesta.a utilizar en cada técnica. Ejemplo para indicadores de evaluación Meta u objetivo Incrementar los ingresos provenientes de la producción. Preguntas o ítem ¿A cuánto ascendieron sus ingresos en el año ___ por cada una de las siguientes fuentes?  Producción agrícola .  Análisis de libros contables. se determina la información que se necesita recolectar para poder construirlo o medirlo.

otra (especifique).  Cantidad de plantas por área cosechada. incluidas en la boleta. Para la evaluación se elabora una guía o formulario de encuesta que será aplicada antes de que un proyecto inicie sus actividades. otra. Se recomienda que la misma guía de línea base sea utilizada en evaluaciones posteriores (medio termino. prestada. colectiva. Encuesta a hogares Áreas cultivadas de sábila y producción obtenida.  Cantidad producida (libras)  Cantidad de producción vendida. colectiva y coinversion. este estudio es conocido como línea de base. También. coinversion. ¿Usted cultiva sábila para venta? Si es si. para ello pueden utilizarse partes de la misma guía utilizada para levantar la línea base. % de familias de productoras de sábila incrementan el volumen y productividad en un 30%. Guía o formulario de encuesta.  Tipo de tenencia de la tierra: propia.  Tipo de forma en que cultiva (individual. si un proyecto trabaja en la promoción de éstas. deberán aportar los datos suficientes para la prueba de las hipótesis de impacto planteadas por el proyecto.Taller sobre “Sistematización de los Procesos de Monitoreo y Evaluación del Proyecto FAPES” Indicadores Técnica estudio Tipo de información Tipo de instrumento  Preguntas o ítem Otros (especifique). Esto permitirá contar con datos para comparar con evaluaciones posteriores. favor obtener los siguientes datos:  Área cultivada (mz)  Área cosechada (mz)  Cantidad de plantas por área cultivada. 36 . final o de impacto). individual y coinversion. Las preguntas. se puede monitorear los efectos (el avance en los cambios ocurridos en la conducta humana). alquilada. individual y colectiva.  Ingreso obtenido por la venta Elaboración de la boleta de línea de base Un momento clave en este proceso es la elaboración de la boleta de línea base.  Área total de tierra que tiene.

Propia 2. Prestada 4._______Manzanas 3. Sí 2. ______Tareas 2. de Boleta: I. Otras 2. Alquilada 3. Ninguno CARACTERÍSTICAS DEL HOGAR CARACTERISTICAS DE LA VIVIENDA PRODUCTORA Y PRODUCCION 14. Individual 3.. No Cargo que ocupa en la empresa: ________________________ 2. grupo de productoras o cooperativa. ¿Cómo es la Tenencia de la tierra: 1. Individual y Co-inversión 6. Colectiva Co-inversión 37 . Otra 17.Edad: ____________ años cumplidos 15. grupo o cooperativa a la que pertenece: ___________________________________________________ Año en el que se incorporó a la empresa: ____________________________________ Se encuentra activa: 1. Individual y Colectiva 16. el encuestador(a) deberá obtener el resto de la información de este recuadro) Nombre de la empresa. IDENTIFICACION GEOGRAFICA Comunidad:__________________________________ Municipio: __________________________ Nombre del Encuestada: ______________________________________________ Nombre del Encuestador(a): Fecha de visita: Día Mes Año ______ _______________ (Si la encuestada pertenece a alguna empresa. 5. PROYECTO: PRODUCCIÓN Y TRANSFORMACIÓN DEL JUGO DE SÁBILA PARA LA COMERCIALIZACIÓN ESTUDIO DE LINEA DE BASE FORMULARIO DE ENCUESTA PARA PRODUCTORAS No. ¿Cuánto es el área total de tierra que tiene? 1. Co-inversión 7.Taller sobre “Sistematización de los Procesos de Monitoreo y Evaluación del Proyecto FAPES” Ejemplo en la elaboración del un formulario de encuesta._______Hectáreas. Colectiva 4. ¿En que forma siembra usted?: 1.

Riego por gravedadRiego por aspersiónRiego por goteoOtros (especifique) No _____ PRODUCTORA Y LA TRANSFORMACION DE LA SABILA ACCESO A ASISTENCIA TECNICA . favor preguntar: Marcar con X donde corresponda.¿Implementa prácticas amigables con el ambiente? Si _____ No ____ Tipos de prácticas que implementa en el cultivo de sábila: Tipo de prácticaLas realiza ( 1= Si ...FINANCIERA INGRESOS FAMILIARES ASOCIACIONES A LA QUE PERTENECE 38 . 3= Ambos)Abono orgánicoConservación de suelos 20.¿Cultiva sábila para vender? Si _____ N0 _____ Si es si. 18. favor obtener la siguiente información: Área cultivada (mz)Área cosechada (mz) Cantidad de plantas por área cultivada Cantidad de plantas por área cosechadaCantidad producida (libras) Cantidad de producción vendida (libras) Ingreso obtenido por la venta (Lps) 19. 2 = Mujer. Si tiene sistema de riego. 2= No)Quien las realiza ( 1= Hombre...Taller sobre “Sistematización de los Procesos de Monitoreo y Evaluación del Proyecto FAPES” PRODUCTORA Y PRODUCCION (continuación).¿Tiene sistema de riego para el cultivo de la sábila? Si _____ No _____ Cantidad de área del cultivo que tiene bajo riego _______ Mz.¿Tiene disponibilidad de una fuente de agua para riego del cultivo? Si _____ 21.

 Compra de materiales.  Capacitación de encuestadores. pero no podrá particularizar los resultados en cada comunidad.  Elaboración de tablas de salida.  Revisión y codificación de boletas. La decisión se toma de acuerdo al nivel de representatividad requerido: sí un proyecto atiende diez comunidades y desea saber el impacto en cada una de ellas debe tomar una muestra o censo suficiente para generalizar los resultados al nivel de cada comunidad ya que la comunidad “X” sería el universo.  Preparación de la investigación. Pero si el proyecto considera a las comunidades como un todo . esto último implica que se visitarán todos los hogares que viven en el área de influencia del proyecto.  Programa de captura y depuración.Taller sobre “Sistematización de los Procesos de Monitoreo y Evaluación del Proyecto FAPES” 4.  Análisis de resultados.  Impresión de formularios.  Validación de campo de los instrumentos y su manejo por el personal encuestador. Estos no tienen que realizarse necesariamente en el orden en que se encuentran ya que algunos pueden realizarse de manera paralela. A) Ejecución del proceso de evaluación. donde se recoge la información necesaria para construir los indicadores de impacto y efecto previo a cualquier intervención del proyecto.  Preparación de material de campo.debe tomar una muestra representativa de dicho universo. y no podrá establecer el impacto en una comunidad específica sino solo de manera global o área de influencia del proyecto 39 .  Elaboración del documento.o universo .  Depuración de base de datos. A continuación se describen los pasos principales para realizar este estudio. ESTUDIO DE LÍNEA BASE El sistema de evaluación inicia con el levantamiento del estudio de línea base.  Alquiler de vehículos.  Digitación de base de datos.  Elaboración o revisión de formularios.  Contratación personal de campo y oficina.  Organización del trabajo de campo. DEFINICIÓN DE METODOLOGÍA ¿Muestra o censo? En este paso se decide si para el estudio de línea base se tomará una muestra ó si se hará un censo.

Recoger datos relacionados con un momento específico en el tiempo como. por ejemplo. por ejemplo. con miras a proporcionar información adicional. Posibles limitaciones de los estudios de referencia     Recoger información excesiva y no específica que supone un trabajo demasiado agobiante para ser alguna vez analizada y utilizada. tales como agricultores con tierras o agricultores educados que pueden responder fácilmente un cuestionario. Expertos en el tema indican que seleccionando el error deseado se puede decidir sobre un tamaño de muestra sin conocer el tamaño de población. etc. la estación y el año en que se realizó la evaluación. tomando una muestra solamente de agricultores que con probabilidad van especialmente a ser influidos por las intervenciones del proyecto.Taller sobre “Sistematización de los Procesos de Monitoreo y Evaluación del Proyecto FAPES” El tamaño de muestra se determinará de acuerdo a estándares usuales. sistemático. B) ESTUDIO DE EVALUACIÓN El estudio de evaluación consiste en la aplicación de la misma boleta utilizada para realizar el estudio de línea base. Definir método de selección. Obtener información sin la participación activa de los miembros de la población objetivo en la planificación y la realización de la evaluación. Aunque no sea una parte regular (periódica) del sistema de Monitoreo y Evaluación. el personal del proyecto podría realizar un estudio diagnóstico como una actividad que se realiza una sola vez. Los encuestados pueden anular el valor del análisis. lo que supone que los estudios comparativos posteriores deberán programarse en un tiempo similar. Estudio diagnóstico Ocasionalmente se requiere una investigación más detallada de una limitación específica u oportunidad de intervención para ayudar el proyecto. Que algunas condiciones sean las mismas si se considera que por la naturaleza del indicador pueden afectar o dificultar la comparación. En los libros de estadística existe suficiente literatura que describen los distintos métodos para la toma de muestra: aleatorio simple. Errores en la toma de muestras. Este paso consiste en decidir y realizar la toma de muestra.. En el apéndice ¿? Se puede observar 2 tablas: una que considera el tamaño de población y otra sólo el error deseado. estratificado. Este depende de la información o insumos disponibles y magnitud del estudio. 40 .. el estudio diagnóstico proporciona una contribución de información rápida e importante para la planificación y administración del proyecto. Esto ocurre con mayor frecuencia si el método es una encuesta cuantitativa compleja. Dos criterios utilizados para determinar si un indicador de línea base se puede comparar con un indicador de evaluación son: • • Que las preguntas que intervienen en la construcción sean exactamente las mismas. En este caso.

Taller sobre “Sistematización de los Procesos de Monitoreo y Evaluación del Proyecto FAPES” ANEXOS 41 .

Ellos deben ser sensitivos a los cambios en la situación observada. De la manera en que las metas son establecidas en cada nivel de la jerarquía del proyecto.. Los indicadores deben aplicarse a los objetivos del proyecto en el nivel apropiado de la jerarquía. si una meta ha sido alcanzada. la cantidad de dinero gastado o la cantidad de suministros comprados. . que los logros de ciertos productos eventualmente resultarán. indicadores son establecidos para cada uno de los cinco niveles. riqueza. Nosotros asumimos.Son simplemente las variables.Taller sobre “Sistematización de los Procesos de Monitoreo y Evaluación del Proyecto FAPES” Indicadores. ni tampoco demostrarlo.  Indicadores de Efectos describen cambios en condiciones o comportamientos resultantes de haber alcanzado la meta de efecto. el número de demostraciones presentadas).  Indicadores de Insumos describen los recursos que van en el proyecto. salud.  Indicadores de Impacto miden el cambio real en las condiciones del problema de base identificado. Los indicadores por sí solos no representan valores meta. incluyendo cambios en la situación de medios de vida. éste trabajo se logra en la definición de la meta.  Indicadores de Productos describen a los bienes y servicios producidos por las actividades del proyecto. etc. actividades y productos son típicamente más fáciles de medir que el efecto o los indicadores de impacto. basados en la lógica del proyecto.el número de eventos de capacitación ofrecidos. pero no podemos medir ese cambio directamente. en diferentes tiempos y bajo variadas circunstancias. Las conclusiones basadas en estos indicadores deben también ser objetivas y verificables si ellas son medidas por diferentes personas. como el número de trabajadores capacitados en la comunidad o el número de mujeres involucradas en grupos femeninos. medidas o criterios usados para verificar si un cambio propuesto ha ocurrido y por lo tanto. Estos indicadores también proveen estándares para comparar el progreso de una actividad. aunque ellos ofrecen solo una medida indirecta del éxito del proyecto.  Indicadores de Actividades documentan el número de actividades conducidas y/o su grado de cumplimiento (por ejemplo. 42 . Los indicadores de insumos. Idealmente los indicadores deben ser: TÉCNICAMENTE FACTIBLE CONFIABLE PERTINENTE SENSITIVO Los indicadores deben ser capaces de ser evaluados o medidos dentro de límites razonables de inversión. tomando en cuenta la información sobre las intervenciones del proyecto. como el número de horas de trabajo.

La recolección de datos debe ser posible en un tiempo razonable 43 .Taller sobre “Sistematización de los Procesos de Monitoreo y Evaluación del Proyecto FAPES” COSTO EFECTIVO PUNTUAL La información obtenida debe valer el tiempo y el dinero invertido en su obtención.

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