REPUBLIQUE DU CAMEROUN DIRECTION (CONTROLE FINANCIER SPECIALISE AUPRES DE LUNIVERSITE DE NGAOUNDERE. REPUBLIC OF CAMEROON FINANCES GENERAL DIRECTORATE OF BUDGET SPECIAL FINANCIAL CONTROL OF UNIVERSITY OF NGAOUNDERE. 26 AVR 20 Ngaoundéré, le N°_00.9 MINFI/SG/DGB /CFS/UN/N’DERE Note d Monsieur le Président du Conseil ad Administration de CUuniversité de Ref : V/L du 26 avril 2022 Ngaoundéré Objet : A/s des prétendues pratiques de corruption a PUniversité de Ngaoundéré Monsieur le Président du Conseil d’ Administration, Je viens de recevoir votre lettre relative aux prétendues pratiques de corruption & l'Université de Ngaoundéré. Correspondance adressée par Madame le Recteur de l'Université de Ngaoundéré au Président de la Commission Nationale Anti-Corruption (CONAC). Lettre dans laquelle, elle dénonce le ContrOleur Financier Spécialisé pour refus d’appliquer les résolutions du Conseil d’ Administration du 21 janvier 2020 avec votre complicité, ‘Avant de répondre au probléme posé, j'aimerais succinctement passer en revue quelques problémes de corruption au sein de l'Université de Ngaoundéré. Il s'agit entre autre : ‘Achat de véhicules sans visa préalable du Contréleur Financier Spécialisé. L’octroi du chéque avant méme que les voitures ne soient livrées (confére copie cheque ci-jointe) : Refus de paiement des dettes. Dettes datant méme de I'époque de son prédécesseur; exemple: l'Imprimerie N ionale, montant dette d’environ 100 000 000 (cent millions) FCRA ; Indemnisation de Méiganga sur le site de construction de I'EGEM (Ecole de Géologie et d’Exploitation Miniére). Je faisais partie de I'équipe de I'InspectionGénérale des Services du Ministére des Finances qui a enquété sur la question (confére rapport ci-joint) ; 18 000 000 (dix-huit millions) FCFA vont disparaitre et on a demandé a I’Agent Comptable (AC) de I”époque de rembourser ; = Laconstruetion dun boukarou d’environ 24 999 582 (vingt-quatre millions neuf cent quatre-vingt-dix-neuf mille cing cent quatre-vingt-deux) FCFA, sur un terrain de la Présidence de la République, n’appartenant pas & l'Université de Ngaoundéré. Le Minfi, s'est méme opposé a la construction dudit boukarou (confére lettre Minfi ci-jointe) ; = Les comptes de gestion 2018, 2019, 2020, n’ont pas été établis par l’Agent Comptable de l'Université de Ngaoundéré au motif que les dépenses de fonctionnement ont été payées par le budget d'investissement (confére Conseil Administration 2020, 2021) ; = Manque de clarté sur les fonds et les dons Co} 195 - Non justification des comptes d’emploi d’anciens Jeux Universitaires ; - Refus de déposer les comptes auprés de la Cour des Comptes (compte de gestion, compte administratif, etc...) ; = Privatisation de la Cité Universitaire par une coopérative régie par l'‘OHADA, COOP-CA-UNICE et suppression du réle de la Direction du Centre des Guvres Universitaires (DCOU), en matiére de gestion de la Cité Universitaire et du restaurant (confére décret n°93/028 du 19 janvier 1993, portant Organisation Administrative et Académique de I’ Université de Ngaoundéré); - Introduction au sein du budget de I’ Université de son association UNICE, allant ainsi 4 l’encontre du décret cité plus haut; Etc... La liste est loin d’étre exhaustive, et les services de la CONAC nous ont rendu plusieurs visites a l’effet d’enquéter sur cette mauvaise gouvernance financiére. Je suis done surpris que ce soit aujourd’hui que Madame le Recteur dénonce les. pratiques de corruption au sein de son institution. Elle aurait da le faire depuis longtemps et ceci au regard des problémes cités plus hauts. Dans votre lettre datée du 26 avril 2022, adressée au Contrdleur Financier Spécialisé, en vue des clarifications et & laquelle est jointe celle du Président de la CONAC, il ressort plusieurs choses = 1. La résolution n°20-07/UN/PCA/R du 21 janvier 2020, Madame Je Recteur s'était fait octroyer des avantages non réglementaires. Les deux tutelles (technique et financiére) avaient clairement demandé de surseoir 4 toute feaugmentation desdits avantages de fonction, car ceux-ci ne disposaient d’aucunes bases juridiques (confére les copies des lettres des deux tutelles ci-jointes).. 2. L'administratrice représentant le Minfi, n’était plus en fonction. Madame BOMBA Laetitia, qui avait signé ladite résolution le 21 janvier 2020, gja été remplacée par Monsieur OUMATE, en service a la DAJ (Division des Affaires Juridiques) du Minfi, le 14 novembre 2019 (confére lettre ci-jointe).. Face a cette situation, l'on pourrait penser a des actes de corruption de la part de Madame le Recteur lors de la signature de la résolution. Car, comment Madame BOMBA a-t-elle pu signer une telle résolution le 21 janvier 2020, alors que Monsieur OUMATE a été désigné le 14 novembre 2019 ? 3. La conversion des allocations budgétaires en argent personnel En tant que premier conseillé de Madame le Recteuit en matiéres financieres, et sij’ai bonne souvenanee, je n’ai jamais demandé au Recteur de convertir les allocations budgétaires en vue d’obtenir de l'argent, afin de résoudre ses problémes personnels. Il en est de méme des Chefs d’établissement, qui sont cités dans la lettre adressée au Président de la CONAC Si cette pratique a existé, le Recteur aurait agi conformément a la déontologie administrative ; elle devrait a la limite faire usage des différents types de sanctions prévues par la réglementation en vigueur, notamment : avertissement, le bldme ou, la demande d’explication a ses Chefs d’établissements, ou alors, au cas oi le Contrdleur Financier est pointé du doigt, s’adresser & lui-méme par une correspondance de mise en garde dénongant le fait, ou alors saisit sa hiérarchie ? Je pense que la fonction publique dispose d’une déontologie, qui ne saurait seulement commencer par une dénonciation auprés de la CONAC. Le décret n°93/028 du 19 janvier 1993, portant Organisation ‘Administrative et Académique de I’ Université de Ngaoundéré en dit long, de méme que le Statut Spécial des enseignants du Supérieur. D’ailleurs, "Université conformément au décret cité plus haut, dispose de plusieurs instances de concertation ou le Recteur peut étre amen¢ & dénoncer ce genre de pratiques: Conseil d’Administration, Conseil de "Université, Commission Scientifique, Réunion de Coordination, et,..Etant entendu que le Contrdleur Financier assiste lui aussi & toutes ces instances, Je crois que cette affirmation manque d’arguments ; vous pouvez. enquéter, tous ses Chefs d°étublissements sont bel et bien présents, en dehors de ceux de I’Ecole AIPNormale Supérieure de Bertoua (ENS-B) et la Faculté de Médecine et de Sciences Biomédicales de Garoua (FMSB-G), qui dépendent déja d’autres Universités. Concernant la complicité entre le Président du Conseil d’Administration et le Controleur Financier Spécialisé, afin de nuire A Madame le Recteur, il n’en est rien, Je pense que, nous collaborons selon les textes pour le bien de linstitution. Il vous souvient que le 18 janvier 2022, je vous posais la question a travers ma correspondance n°001/MINFUDGBI/CFS/UN/N’DERE, afin que vous me donniez un conseil étant donné qu'il y'avait deux budgets pour l’exercice 2022 en circulation & 'Université. Vous étes le Président du Conseil d’Administration de ’institution et la personne la micux indiquée pour ce genre de questionnement ; le budget étant instrument de travail principal du Controleur Financier Spécialisé. Concernant les indemnités de fonction du Président du Conseil d’ Administration, celui-ci bénéficie d’un hotel particulier de 500000 (cing cent mille) FCFA par trimestre, le Recteur en revanche, bénéficie elle aussi d’un hétel particulier de 1 500 000 (un million cing cent mille) FCFA par trimestre, et ceci date de depuis I’époque de ancien Recteur AMVAM ZOLLO, de regretter mémoire. Le Président du Conseil @ Administration n’est done pas le seul bénéficiaire d'une indemnité de fonction & T'Université de Ngaoundéré. Veuillez agréer, Monsieur le Président du Conseil d’Administration, les assurances de ma parfaite considération. fi (ATCR) ; - Mineta/Minesup (pour info) ; ~ Recteur/UN ; -Tous les Vice-recteurs ; -SG/UN 5 -CT/UN; - DAAF/UN ; ~ Tous Chefs d’établissements ; i INNILE ADCOOULY Joseph, = Agent Comptable/UN ; - Archives/Chrono, Le Contréteur Financier ~REPUBLIQUE DU CAMEROUN REPUBLIC OF CAMEROUN Paix-Travail-Pattie Peace-Work-Fatherland ERE DE L’ENSEIGNEMENT SUPERIEUR MINISTRY OF HIGHER EDUCATION UNIVERSITE DE NGAOUNDERE ‘THE UNIVERSITY OF NGAOUNDERE, ‘CABINET DU PRESIDENT DU CONSEIL OFFICE OF THE BOARD CHAIRMAN D’ADMINISTRATION, LE PRESIDENT DU CORSEML D/ADMINISTRATION YAOUNDE, le 26 Avril 2022 :Ne A Monsieur le Contréleur Financier NIREf. : N° 022/UNG/PCA/26/04/2022 ‘Speolaiiee auprie de Objet : Als des prétendues pratiques de de l'Université de Ngaoundéré Corruption a 'Université de Ngaoundéré. NGAOUNDERE Monsieur le Contréleur Financier, J'ai Phonneur de vous adresser, jointe a la présente, la lettre n° 2022 0052/UN/RICAB du 20 Avril 2022 que Madame le Recteur de l'Université de Ngaoundéré a envoyée au Président de la Commission Nationale Anticorruption (CONAC), pour porter A sa connaissance, des prétendues pratiques de corruption au sein de I'Institution dont elle a la charge. analyse de la correspondance susvisée, révéle que Madame le Recteur reproche au r d’exiger au Recteur, de se conformer au droit budgétaire et a la Contrdteur Finan: Circulaire du Ministre des Finances sur l’exécution du budget. Ses griefs vis-a-vis du Président du Conseil d’Administration portent sur les rejets des propositions des recettes qui ne sont pas justifiées et ’'annulation des crédits inscrits au projet de budget 2022, en violation des lois et réglements en vigueur. En plus des accusations énumérées ci-dessus, Madame le Recteur déclare, en guise de dénonciation, des pratiques du Président du Conseil d’ Administration, que ce dernier est le seul a bénéficier d'une indemnité de fonction au sein de l'Université de Ngaoundér La liste de ces diffamations s'est enrichie par une déclaration gratuite selon laquelle, le Recteur, tout comme les Chefs d’Etablissements, seraient victimes des pratiques de corruption exercées par le Controleur Financier et par le Président du Conseil d’Administration. Il conviendrait de noter a toutes fins utiles que la dénonciation des pratiques de corruption par Madame le Recteur ne mentionne ni montant, ni matiére sur lesquels porte la corruption. De plus, elle n’indique ni le temps, nile lieu oi lesdites pratiques ont été exercées. Ayant pris mes fonctions le 30 septembre 2021, je n’ai aucun souvenir d’une rencontre avec un quelconque Chef d’Etablissement, étant donné que je n’ai pas de bureau et je n’ai Jamais tenu de réunions avec les Chefs d’Etablissements et je n’ai jamais rendu visite a l'un d’entre eux. Nous savons que vos responsabilités vous placent a une position charniére, comparable a un observatoire qui veille aussi bien a la régularité de l’encaissement des recettes qu’a la conformité de l'exécution des dépenses, le tout, dans le respect de la procédure en vigueur. Je vous saurais infiniment gré de me faire part des irrégularités que vous auriez constatées au vu des accusations sans preuve a l'appui, formulées contre le Controleur Financier Spécialisé et le Président du Conseil d’Administration par Madame le Recteur. Veuillez agréer, Monsieu considération.- assnecrors once 20 APR 2022 Ngaoundéré, le“. Redan | Tho Rector A/To Monsicur Ie Président de Ia Commission Nationale Anti-Corruption -Yaoundé- Objet: Pratiques de corruption a l'Université de Ngaoundéré ‘Cher Révérend Docteur, J'ai 'whonneur de vous écrire aujourd'hui pour attirer votre attention sur les pratiques de corruption a l'Université de Ngaoundéré. Le précédent Président du Conseil d'Administration et le Conseil d'Administration ont validé des avantages aux responsables et au personnel_de l'Université de Ngaoundéré. Ces avantages ont été initialement combattus par le Contréleur Financier Spécialisé. Ce dernier a finalement regu le soutien de lactuel Président du Conseil d'Administration. Les indemnités du Recteur ont été supprimées du budget et ils conscillent tous deux au Recteur de mal gérer les allocations budgétaires pour obtenir de l'argent. C'est déplorable et c'est une "pratique courante a l'université" avec tous les Etablissements. Le seul poste assorti d'une indemnité de fonction a l'Université est celui du Président du Conseil d'administration. Votre aide est désespérément nécessaire car mes efforts jusqu'a présent semblent étre vains, Veuillez accepter, Révérend, les salutation: de l'Université de Ngaoundéré, P.J.: . ~ Resolution N°20-07/UN/PCA/R du 21 janvier 2020: = Lettre N°2021.0197/UN/R/CAB du 16 décembre 202}; ~ Lettre du SG/SPM du 08 fevrier 2022 ; ‘ ~ Budget de fonctionnement 2022 ajusté au Stm CA extraordinaire, nniéres d’été Ampliations : - MINETAT/MINESUP ; = PCA/UN.