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CONSULTAN A PERSONAS CON DISCAPACIDAD PROYECTO DE AUTONOMA PERSONAL Este viernes 8 de abril, la Comisin de Asuntos Sociales, presidida por

la diputada Alicia Fournier Vargas, organiz con el apoyo del Consejo Nacional de Rehabilitacin y Educacin Especial (CNREE), ente rector en discapacidad, una consulta a las organizaciones de personas con discapacidad sobre el Proyecto de Ley de Autonoma Personal N17305. Esta accin constituye una muestra de las funciones rectoras del CNREE y una excelente oportunidad para brindar otro espacio de participacin poltica esta poblacin. Este tipo de consultas se fundamenta en lo planteado en la legislacin nacional e internacional. Los insumos obtenidos formarn parte de las propuestas presentadas para la valoracin de las y los diputados que integran la Comisin, indic Adriana Retana Salazar, directora ejecutiva del CNREE. Tanto la ley 7600 como la 8661 establecen la obligatoriedad de la consulta de la siguiente manera: Artculo 13.-Obligacin de consultar a organizaciones de personas con discapacidad: Las organizaciones de personas con discapacidad legalmente constituidas deben ser consultadas por parte de las instituciones encargadas de planificar, ejecutar y evaluar servicios y acciones relacionadas con la discapacidad (Ley 7600). Artculo 4: Obligaciones generales: 5) En la elaboracin y aplicacin de legislacin y polticas para hacer efectiva la presente Convencin, y en otros proceso de adopcin de decisiones sobre cuestiones relacionadas con las personas con discapacidad, los Estados Partes celebrarn consultas estrechas y colaborarn activamente con las personas con discapacidad, incluidos los nios y las nias con discapacidad, a travs de sus organizaciones (Ley 8661). El Proyecto de Autonoma Personal fue presentado a la Asamblea Legislativa para su valoracin el 3 de marzo del 2009, razn por la cual la Junta Directiva del CNREE realiz el 19 de marzo del 2009, la sesin extraordinaria nmero 941, en la cual se trat como punto nico el Anlisis y criterio legal del Proyecto de Ley de Autonoma Personal. En esa ocasin, el rgano mximo del ente rector en discapacidad, mediante acuerdo JD-1658-09 manifest estar de acuerdo con el paradigma de la Autonoma Personal de las personas con

discapacidad. No obstante, declara su desacuerdo con algunos de los contenidos, de forma y de fondo, de la propuesta de proyecto de ley remitida a la Asamblea Legislativa El 20 de marzo del 2009 fue enviada nota al Seor Francisco Antonio Pacheco, Presidente de la Asamblea en ese entonces, manifestando lo dicho anteriormente. Simultneamente la institucin comenz a trabajar en un texto del proyecto que incorporara los puntos de vista del Consejo en aras de velar por el mejor respeto a los derechos de la poblacin con discapacidad. En la Sesin ordinaria celebrada el jueves 10 de setiembre 2009, la Junta Directiva aprueba el texto sustitutivo del Proyecto de Ley de Autonoma Personal y se instruye a la Direccin Ejecutiva para que lo remita a la Comisin de Asuntos Sociales de la Asamblea Legislativa. El texto sustitutivo que hace mencin este acuerdo fue elaborado por los abogados de la institucin basndose en el anlisis realizado por el Departamento Tcnico y las asesoras de Planificacin y Jurdica, quienes presentaron ante los miembros de Junta Directiva sus apreciaciones en la sesin extraordinaria ya mencionada. El documento fue enviado el 5 de noviembre del 2009 a la presidenta de la Comisin de Asuntos Sociales, que en ese momento era la Sra. Ofelia Taitelbaum Yoselewich. Asamblea Legislativa 2010-2014 La actual Asamblea Legislativa retoma el tema en la Comisin de Asuntos Sociales, analiza la documentacin que posee el expediente del proyecto, elabora un texto sustitutivo retomando elementos del documento presentado por el CNREE, e incluyendo otros que los seores y seoras diputadas consideraron oportunos. Una vez realizado lo anterior se procede a consultar a las instituciones involucradas y dems actores. Igual que al resto de las instituciones del aparato Estatal a quienes el tema les compete, la Asamblea Legislativa enva la consulta a nuestra institucin y por ello en la sesin 982 (Acuerdo JD-1968-10) celebrada el 9 de diciembre del 2010 la Junta Directiva acuerda: Se acuerda modificar el artculo 56 del Proyecto de Ley de Autonoma de las Personas con Discapacidad en los siguientes trminos: ARTCULO 56.- Se reforma el artculo 1 de la Ley No. 5347, Ley de Creacin del Consejo nacional de rehabilitacin y educacin especial, del 3 de septiembre de 1973. El texto dir: ARTICULO 1. -Transfrmese el Consejo Nacional de Rehabilitacin y Educacin Especial, creado mediante Ley N 5347 del 03 de setiembre de 1973, en el Consejo Nacional de Discapacidad, en adelante CONADIS, como una institucin de derecho pblico, con personera jurdica y patrimonio propios e independencia administrativa, la cual fungir como ente rector encargado de definir la poltica general en discapacidad y fiscalizar que los programas, planes, acciones y servicios dirigidos a la poblacin con discapacidad, ofrezcan las oportunidades y condiciones necesarias para el cumplimiento de todos los derechos y deberes de las personas con discapacidad. Asimismo se acuerda delegar a la Direccin Ejecutiva para que realice las observaciones al proyecto, de manera que se resuelva la situacin de las personas con discapacidad con necesidades de apoyos prolongados (curatela) y el traslado de los recursos del PSCF en forma ordenada al Instituto de Autonoma Personal. Este acuerdo evidencia el compromiso de la Junta Directiva por velar por los intereses de las personas con discapacidad, los funcionarios de la institucin y de la institucin misma.

Con ese mandato la Direccin Ejecutiva solicita a la Asesora Jurdica nuevamente el anlisis del texto y su criterio al respecto, por lo que se presenta una propuesta de mejora que adems de modificar el artculo 56, tal y como lo indica el acuerdo anterior, seala: 1. La inclusin de un nuevo artculo n 17 Asistencia para el ejercicio de la capacidad de actuar; con el fin de proteger el ejercicio de la capacidad jurdica de actuar de las personas con discapacidad. 2. Adems se reformula el artculo n 36 Traslados de Recursos con el objetivo de garantizar la sostenibilidad del instituto. La propuesta institucional para este artculo n 36 es: Artculo 36.-Traslado de recursos Todos los bienes muebles e inmuebles, recursos financieros y el personal del Patronato Nacional de Rehabilitacin, los recursos financieros establecidos en el inciso f) del artculo 15 de la Ley N7972, utilizados en el Programa de Convivencia Familiar del Consejo Nacional de Rehabilitacin y educacin especial pasan a ser parte del Instituto. El 24 de enero del 2011 se enva nota a la Asamblea Legislativa con el criterio jurdico correspondiente, en el cual se justifican los cambios propuestos. Una vez que finalice este periodo de consulta, la Comisin de Asuntos Sociales analizar las propuestas presentadas e incluir en el texto todo aquello que considere pertinente y que no tenga roces de inconstitucionalidad. Posterior a ello lo dictaminar y enviar a la corriente parlamentaria, en la cual debe continuar el mismo proceso que el resto de los proyectos, para llegar a ser discutido por las y los diputados.