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Participación Sociocultural Profesor: Pablo Vargas García EDUCACION, INSTITUCIONES Y PARTICIPACION SOCIAL Autor: Dr.

José Ayala Espino Agentes internos: DIANA MOLINA UGALDE
Son los principales o mandantes. Tienen poco poder sobre la educación, especialmente sobre la evaluación de la calidad y cantidad del servicio. Carecen de información suficiente para evaluar a sus educadores y/o a su institución. El poder de los estudiantes es potencialmente muy alto para demandar educación de más alta calidad, pero este poder no llega a ejercerse porque no existen los incentivos, o bien no están presentes los mecanismos para transformar el poder potencial de los estudiantes o sus padres en un poder real de decisión. Podría pedir que la disciplina se relajará, los exámenes se eliminarán o que se disminuyeran los temas de un programa. Son los agentes o los mandatarios de los principales.

ESTUDIANTES

Los estudiantes si son un agente indispensable dentro de la educación, y coincido en que ellos tienen el poder para demandar una educación de calidad pero a su vez son el instrumento para lograr dicha calidad educativa

Considero que el autor acierta en la descripción del
Enfrenta un típico dilema de intereses o docente, pera en la actualidad este debe ser el que lealtades divididas.

proporciona las herramientas al alumno para que Por un lado vela por los intereses de sus sea este quien genere sus conocimientos. PROFESORES

mandantes, por otro también tiene intereses propios sobre sus Es función del profesor motivar al alumno para remuneraciones, reconocimiento social, investigar. Conocer analizar conceptos que le carga de trabajo, etc. permitan generar nuevas experiencias y No existe una compatibilidad incentivos entre mandantes mandatarios. de conocimientos y

La estructura vigente no promueve una

La mayor participación de los padres entraña algunos riesgos: la difícil aplicación de la políticas educativas en todo el sistema. Enfrentan tres problemas: 1. el aumento de segregación social si las escuelas se polarizan entre las elites académicas y PADRES DE FAMILIA Los padres actualmente deberían participar en las actividades académicas. Tendrá poderosos incentivos para mantener el apoyo de los profesores. organice y administre recursos: materiales. coincido n que o tienen mucha autoridad dentro de la escuela pero si con respecto al alumno (su hijo) . los padres no tienen alternativas educativas. Tienen cantidades de información variables y de muy diversa calidad. 2. AGENTES EXTERNOS LOCALES Son mandantes con un poder muy escaso en la escuela y relativamente alto en el seno de la familia. 3. De acuerdo a su nivel de ingreso tendrán incentivos para buscar cursos de acción individuales. no existen mecanismos institucionales para poner en práctica una rendición de cuentas en los distintos niveles educativos. Es un agente que refleja claramente la carencia de autonomía de las escuelas como unidades educativas. a su vez proporcionan información importante con respecto al desempeño de sus hijos. El director debería fungir como líder el cual DIRECTORES La asignación de recursos en una escuela es un ejemplo relevante del financieros y humanos para el buen funcionamiento de la organización poco poder de un director. no poseen mecanismos para evaluar la calidad de la educación que reciben sus hijos y desconocen los instrumentos para llevar a cabo una fiscalización.cultura de la evaluación. Reúne en una misma persona los papeles de mandante y mandatario.

LOCALIDAD La influencia se desvía de sus objetivos a otros que los líderes estiman más valiosos. padres y directores. Las autoridades se ven limitadas o sujetas a leyes Su interés es mantener el ya establecidas por lo que se limitan a actuar en funcionamiento del sistema educativo torno a dichas leyes local en condiciones de estabilidad y acatar las directrices que envía el Sus actuar puede ser lento ya que debido a las gobierno federal. son débiles y no tienen incentivos para emprender acciones colectivas. ya que es el SINDICATO DE LA promoción para ocupar para ocupar un mediador que busca y gestiona recursos puesto en el sindicato nacional. Representan al sindicato nacional porque tienen muchos intereses porque Considero que el sindicato es importante mas para esperan ser premiados con una los docentes que para los alumnos. Siempre tiene incentivos para hacer suyos los intereses de sus principales: estudiantes. mantenimiento o aumento de las prestaciones sociales y negociación de plazas. Carecen de poder. y que los padres carezcan efectivamente de la información que necesitan para hacer juicios sobre la calidad En una escuela o distrito escolar es el mandatario del sindicato nacional. Los líderes sindicales buscarán metas tradicionales: lucha por aumentos salariales en la alienación con el sindicato nacional.las escuelas para los hijos de los pobres y los poco instruidos. AUTORIDADES jerarquías de autoridad deben solicitar Un delegado es designado por el autorización para realizar acciones especificas secretario de educación pública para garantizar su lealtad y evitar que se . la reducción de equidad se las escuelas y las instituciones aceptan estudiantes sobre la base de su capacidad de pago y no sus calificaciones de ingreso. Tienen poco poder para cambiar las prácticas locales más arraigadas. liberación de horas para el sindicato.

Hay lealtades divididas. El presidente busca un mandatario que genere beneficios y no costos. Los funcionarios altos y de base de la Se encarga de organizar y administrar recursos SEP (burocracia) son mandatarios del para la educación publica principal (secretario). SECRETARIA DE EDUCACION PUBLICA . Las capacidades de innovación muy baja o nula. La calidad de la administración escolar es un ejemplo conspicuo de los problemas de incentivos. en consecuencia ocurre un problema de información. El secretario percibe como lo más valioso su permanencia en el gabinete por tanto tendrá que asumir una actitud política de negociación y de colocar en segundo plano los objetivos de la reforma. La burocracia (mandante) conoce poco de las necesidades del director (mandatario). FEDERALES Es una estructura compleja que contiene un sin número de mandantes y mandatarios. Es importante mantener una buena relación con los directores y dirigentes sindicales porque para ellos es no hacerse visibles en el ámbito de la política local. le encomienda como tarea principal la estabilidad del sistema de educación y el cumplimiento de los programas formales. El director tendrá pocos incentivos para desarrollar un presupuesto para la propia escuela que permita mejorar la calidad. El burócrata tendrá incentivos para fijar un presupuesto típico a todas las escuelas independientemente de sus características y/o de su rendimiento.relacione con el gobernador de la entidad o con las autoridades educativas estatales.

con la información suficiente para asignar los recursos a aquellas áreas que tengan un impacto más positivo en la enseñanza. pero ahora enfrentan problemas de información y rendición de cuentas que pueden conducir a ineficiencia y altos costos. La centralización del sistema dio buenos resultados. El sistema de presupuestación centralizado no permite que un organismo "internalice" las restricciones presupuestarias y cuente. evaluación de pares. Afortunadamente en nuestro país comienza a usar un sistema de remuneraciones basados en: exámenes de conocimientos. Los burócratas prefieren homologación y la imposición de esquemas rígidos basados en criterios observables. Es un mandatario de los profesores que tienen una lealtad muy clara hacia sus agremiados: la protección y . La SEP tiene el objetivo de buscar el mayor presupuesto posible para cumplir con sus programas educativos.La figura del secretario de educación pública tiene ciertas características. Con el objetivo de mantener la estabilidad de las finanzas públicas. tiene cierta debilidad y carece de incentivos para emprender una reforma radical en la administración del sistema educativo. evaluación de padres de familia y resultados de los estudiantes. La secretaría de hacienda es un agente que tiene un papel importante en el financiamiento de la educación e influye decisivamente en su presupuesto. a su vez. AUTORIDADES FINANCIERAS FEDERALES Las autoridades centrales tienen incentivos para que las escalas salariales se negocien en forma centralizada y se aplican uniforme y obligatoriamente en todo el país.

el sindicato buscara participar en términos de sus preferencias ideológicas y políticas. La administración de personal en los ámbitos de contratación. el manejo de la política salarial y de las condiciones de trabajo. en los contenidos de la enseñanza. sin embargo. creatividad y compromiso. Es una organización que busca mantener monopolios o privilegias de los miembros de la agrupación. La introducción de un programa de estímulos económicos como un premio a la productividad. Hay resistencia a los esfuerzos SINDICATO NACIONAL . esta conducta es un freno para la reforma o la innovación. pero ello puede ir en contra de los intereses de las autoridades educativas. Los esfuerzos estarán orientados hacia la búsqueda de la estabilidad en el empleo. plural y abierto como lo podría sugerir una reforma de los contenidos. El objetivo superior y más valioso del sindicato es garantizar la estabilidad en el empleo.mantenimiento de los derechos laborales de los maestros. promoción y despido está en manos de la burocracia central y del sindicato nacional. en los programas de capacitación procurará mantener la exclusividad. Ofrecerá resistencia en las siguientes áreas: negará o limitará las opciones de Considero que el sindicato es solo un órgano "salida" de los padres de familia. considerado un objetivo e instrumento para mejorar el desempeño de los profesores. y no con un sentido nacional. en burocrático que se encargan o debiera generar el efecto la asociación de profesores argumentará que la "salida" del sistema bienestar y un interés social educativo tradicional irremediablemente afectará las fuentes de trabajo de los agremiados.

así sus incentivos están orientados a la conservación y no a la innovación. El papel principal es preservar los valores y tradiciones. programas y recursos cobran conciencia de las dificultades reales para implementar las promesas electorales. mucho del presupuesto para el establecimiento de la conducta de los partidos cambia. en primer lugar cuando actúan en los procesos electorales ofrecen y se comprometen con ciertos objetivos educativos y en Desafortunadamente la educación depende segundo lugar cuando actúan como funcionarios electos o como legisladores. pero su poder en el seno de las familias y en sus relaciones con los padres de familia es muy influyente. PARTIDOS POLITICOS IGLESIA La iglesia no tiene o debería influir en aspectos educativos en lo personal considero que a este órgano no le incumbe opinar con respecto a la educación .realizados para medir el aprendizaje y un rechazo a los exámenes estandarizados. Tienen un doble papel. Es un agente que tiene poco poder para influir en las decisiones en materia de educación.