Pasos de la formación de la ley

1. Iniciativa 2. Origen 3. Discusión 4. Aprobación 5. Sanción o veto 6. Promulgación 7. Publicación

1. Iniciativa: “Autoría intelectual del proyecto “ ¿Quién lo creó? Las iniciativas de las leyes pueden ser del Presidente (mensaje), o por el Parlamento (moción). La mayoría de las iniciativas de la ley son del Presidente (Presidencialista) iniciativa exclusiva. El Presidente toma una iniciativa para dictar un proyecto de ley. Si el proyecto se dicta por moción, diputados y senadores DEBEN estar separados. (art 65 CPR) 2. Origen “La rama del congreso nacional en que inicia su tramitación, un proyecto de ley.” Presenta el proyecto senadores o diputados Excepciones: origen exclusivo: “las leyes sobre tributos de cualquier naturaleza que sean, sobre reclutamiento, solo pueden tener origen en la Cámara de Diputados. Las leyes de amnistía y sobre indultos generales solo pueden tener origen en el Senado.” (art 65 CPR) 3. Discusión “Análisis que hace al interior de las ramas del Congreso Nacional durante la tramitación de un proyecto de ley” 1

(Colegislador) Derecho a voz y no a voto.Dos Partes de Análisis: a. 4. Si veta. Sanción o veto: El proyecto esta despachado. En General: Aprobar la idea de legislar CAMARA DE ORIGEN b. Aprobación “Una vez cerrado el debate se procede a votar el proyecto” (el todo o en parte) Cerrado el debate  no se vuelve a discutir (art 66 y 56) 5.  Requisitos de validez: escritura pública. se manda a contraloría para que tome razón del decreto. En Particular: Análisis articulo por articulo CAMARA REVISORA Se hace en sala (en general) o en comisión (especializada). Todo proyecto de ley tiene que ser aprobado a lo menos por la cámara de origen y cámara revisora. Promulgación  Hecho positivo ordenar  Jurídico : produce efectos jurídicos (coercible)  Solemne: Única manera de concretar la dictación mediante un decreto superemo. 2 . Los ministros de Estado pueden participar en la discusión. la parte vetada vuelve al congreso (cámara de origen) Art 72: sanción expresa Art 73 inc 4: sanction obligatoria Art75: sanction tacita 6. Presidente sanciona o veta (parcial o total) redacta su oficio para declarar su decisión.

A priori: Tribunal Constitucional .A posteriori: Corte Suprema 3 .7.  Puede ser obligatorio o voluntario. Antes: . Momento en que se realiza: • A priori/ antes promulgación:  Sistema abstracto es una cosa general. Después de la reforma del 2005 lo hace tanto a priori como a posteriori el tribunal constitucional. • La CPR se va adecuando mediante reforma.  Solo impide que se aplique esa norma. la única diferencia con todas las demás leyes es que la reforma constitucional. es que si llega haber una discrepancia con el ejecutivo y legislativo con un veto. La norma se adecua a la sociedad y a sus necesidades reforma Para una ley de reforma los pasos son los mismos que una ley común. modificar. suprimir el proyecto en actual tramitación en el Congreso.  Las leyes interpretativas y orgánicas constitucionales tienen que ser promulgadas. Durante la tramitación del proyecto de ley hay dos vías: • Indicaciones: consisten en nuevas ideas que tanto el Presidente como Parlamentarios quieren incorporar. no se reporta a casos particulares. • A posteriori/después de que la norma sea promulgada:  Efecto Particular. Publicación: insertar la ley completa en diario oficial y a partir de ahí se entiende conocida por todos. Urgencias: Es el mecanismo que tiene el Presidente de la Republica para solicitar a cualquiera de las ramas del parlamento que un proyecto de ley se ha despachado o discutido con preferencias de otros. recurso de inaplicabilidad por inconstitucionalidad. el Presidente puede llamar a plebiscito.

Libertad. Grupos intermedios. Principios y valores:  Ideal ético de la Constitución. 2. Deberes del Estado Artículo 2: Emblemas Nacionales Artículo 3: Forma de Estado Artículo 4: Forma de Gobierno Artículo 5: Soberanía Artículo 6 y 7: Estado de Derecho Artículo 8: Transparencia y Probidad 4 . Regulan la acción del Estado y los particulares.Bases de la institucionalidad “Conjunto de normas de principios y valores que sirven de Base a todo el ordenamiento jurídico. Principio de subsidiariedad 4. Familia núcleo fundamental de la sociedad 3. Conjunto:  Relación  Número importante de normas que tiene principios y valores.  CAP I: establece ciertos principios fundamentales de rango constitucionales Artículo 1: Inciso: 1. a todas las personas naturales y jurídicas. dignidad 2. igualdad. a todos los órganos del Estado.” Análisis: 1. Bien común 5.

Inciso 2:  La familia núcleo fundamental de la sociedad: es lo esencial.  sin presión. Esto implica que toda persona merece respeto por el solo hecho de su condición de tal.Artículo 9: Condena al terrorismo Artículo 1: Inciso 1:  Libertad e igualdad: capacidad de las personas para escoger entre dos o más opciones. no pueden. no deben.  Dignidad: la valoración que una persona tiene de sí mismo y que los demás tiene también de ella. Inciso3: Principio de subsidiariedad:  También se llama Estado Subsidiario o autonomía de los grupos intermedios.  En materia económica.  Si no cumple con el fin específico el Estado ya no los ampara ni les garantiza nada. la familia es latamente importante  Unidad básica El concepto de familia ha producido debate en la doctrina jurídica La familia no tiene nada que ver con las normas civiles: familia de hecho no de derecho. Mi libertad se termina cuando “choca” con la libertad del otro. Inciso 4: Bien común: 5 .  Le reconoce y ampara para cumplir sus propios fines específicos. este principio significa que el Estado solo puede actuar en aquellos casos que los particulares no quieren. ni los reconoce.

 El Estado está al servicio de la persona humana a contrario sensu que la persona no está al servicio del Estado. Inciso 5 Deberes del Estado: enunciativo  Resguardar la seguridad nacional  Dar protección a la población y a la familia  Propender al fortalecimiento de esta  Promover la integración armónica de todos los sectores de la nación  Asegurar el derecho de las personas a participar con igualdad de oportunidades en la vida nacional Son aquellas obligaciones que el Estado debe cumplir meramente enunciativo. avanzar hacia el bien común.  El Estado es una institución. El himno nacional Articulo 3 Forma de Estado:  Como se estructura el poder 6 . Bandera nacional 2. El escudo de armas de la republica 3. Articulo 2 Emblemas nacionales: aquello que nos identifica 1. y es creada para organizarse.  Crea las condiciones sociales alcanzar la mayor realización material y espiritual posible.

( desconcentración y descentralización)  La desconcentración puede ser con o sin asiento territorial también puede ser funcional  La descentralización puede ser administrativa y política.  El Estado unitario NO acepta la descentralización política. toda la fuerza emana de un solo lugar la Constitución Política de La Republica.  A contrario sensu no es federal  Hay que repartir el poder para evitar su concentración. si no pasa a ser un E° Federal. Gobierno Presidencialista ( ejecutivo tiene más facultades que el legislativo en el proceso de la formación de la ley)  Chile 7 . tiene un solo centro de impulsión política. Chile es un país unitario. Estado federal • • • dos o más centro de impulsión político hay dos o más constituciones dos principios: autonomía y participación Estado Unitario • • • un centro de impulsión política una sola constitución paliativos: desconcentración y descentralización Artículo 4: Forma de gobierno:  Presidencial (USA)  Parlamentario ( Inglaterra)  Directoral (suiza) Sin embargo hay algunas derivaciones de estos sistemas: 1.

Tiene que ser el líder del partido 4. Semis-presidenciales / semis parlamentarias francia Depende de la relación que se da entre la función ejecutiva y la función legislativa para saber de qué tipo de gobierno se trata. Electo común ( ganar en el distrito que le corresponde) 2. Polis griega 2. Si la relación es de confusión el sistema es directorial. Si la relación entre ambos es de cooperación el sistema es presidencial 2.2. El partido al que pertenece tiene que ser mayoritario en los comunes y si no tiene mayoría tiene que hacerlo con otros partidos. Si la relación es de coordinación el sistema es parlamentario 3. 3. Formas pre estatales: 1. El nombramiento formal lo hace el monarca. Civitas cristianas 4. Civitas romanas 3. Gobierno parlamentario inglés El órgano ejecutivo es Bicéfalo Jefe de Estado: la corona Jefe de gobierno: primer ministro  Se elige a la corona por derecho sucesorio común. El imperio 8 . Hereda el titulo el hijo mayor del que está reinando (hombre o mujer)  El primer ministro se elige por una combinación de sistemas 1. 1.

• Espacio marítimo  Mar territorial: primeras 12 millas  soberanía plena  Zona marítima contigua: primeras 24 millas  soberanía relativa  Zona económica exclusiva: primeras 200 millas  soberanía muy tenue • Subsuelo 9 . Territorio 2. Grupo humano 3. Fin o fines • Territorio “Es el espacio físico donde el Estado ejerce su soberanía” Se divide en suelo. se conoce con el nombre de límites. subsuelo. espacio marítimo” • Suelo: El territorio se fija por tratados internacionales. Poder 4.Articulo 5 Soberanía Elementos o condiciones de existencia del Estado: 1. espacio aéreo.

Nacionalidad 3. Pueblo 4. crea un vínculo jurídico. Escuela Nacional Socialista: La nación tenía como fuente la raza 10 . Desde lo limites hacia arriba Teorías: desde la tierra hasta la atmosfera  soberanía plena del Estado (es la más aceptada) El espacio que esta sobre la atmosfera es soberanía de la humanidad • Grupo humano “conjunto de hombre y mujeres que asentados en un territorio mantienen un vinculo jurídico con el mismo” Se desprende en: 1.Figura cónica que va desde los límites hasta el centro de la tierra  soberanía plena • Espacio aéreo Lo que esta hacia arriba. futuro común  Escuela tradicional francesa Cuando el grupo deja de ser nómade y se asienta en un lugar determinado. Ciudadano 6. Cuerpo electoral • Nación Hay distintas teorías: Cuando un hombre y una mujer se vinculan con pasado. Nación 2. Población 5.

• Pueblo Es aquella parte de la Nación que es titular de derechos políticos. • Cuerpo electoral Todos los que tienen derecho a sufragio.( explotados y explotadores) Nacionalidad Vinculo jurídico que une a una persona determinada en un lugar determinado. Ningún estado puede inmiscuirse en los problemas del otro. en un plano de igualdad. Tiene dos caras: Soberanía externa Soberanía interna Externa: es aquella que permite que los Estados se regulen. tiene la facultad de dirigir políticamente el Estado. • Ciudadano Chilenos mayores de 18 años y que están en los registros electorales y no hayan sido condenados a pena aflictiva. se relacionen entre ellos. Soberanía ¿Dónde reside? La Nación ¿Quién la ejerce? El pueblo 11 . ni tampoco similar”soberanía. el mundo se divide en dos . • Poder Es la capacidad para… “Es aquel poder máximo en consecuencia no tiene ningún poder superior.• Visión Marxista: no hay vínculos. auto regularse y auto dirigirse. Interna: El Estado puede autogobernarse.

Plebiscito SOLO puede tener una ocasión en un proceso de reforma constitucional cuando se produce una discrepancia entre el ejecutivo y el legislativo. Temporal 3. • Fin o Fines Satisfacer necesidades éticas. Territorio sujeto 3. Territorio como límite de competencia. • • • Territorio objeto: El territorio es para el Estado la parte de su haber. ¿Cómo la ejerce? A través de plebiscito  mecanismo de la democracia directa. Monopolio legitimo del uso de la fuerza física.  indisponible Positivismo jurídico: No importa si es del ser o del haber. Institucionalizado 4. La única relación es donde el Estado puede ejercer su poder EL poder del Estado tiene 4 características: 1. Territorio sujeto: El territorio es parte del ser del Estado.¿Qué limites tiene? Respeto a los derechos esenciales que emana de la naturaleza humana.  puede disponer de él. Marcha cuando todos sus integrantes van progresando. el Estado tiene UN solo fin  la búsqueda del bien común. Para algunos autores. El Estado se relaciona con el territorio en base a tres teorías: 1. Soberano 2. Territorio objeto 2. 12 .

• Monopolio legitimo del uso de la fuerza física El conflicto lo resuelve los tribunales en algún minuto se puede necesitar el uso de la fuerza física. se movían con temas de creencias.• Temporal Se opone a espíritu. en un lugar determinado. • Institucionalizado El poder está en la institución y no en las personas Según Burdeau. • Individualizado Está en el individuo. El poder del Estado tiene el monopolio legítimo de uso de la fuerza física. Sociedades muy primitivas. • Institucionalizado El poder pasa a una institución Hay una involución: • Personalizado Está en la persona. el Estado ha tenido 4 etapas. Respetan la constitucionalidad de la ley. Principios del Estado de Derecho: 1. Aparece la figura del jefe  abuso de poder. Solo puede regular las cosas de la vida terrenal. • Anónimo El poder está disperso en otros. Las autoridades hacen lo que está expresamente permitido. Artículos 6 y 7 Estado de derecho Cuando las autoridades resuelven conflictos con resoluciones constitucionales. Supremacía constitucional 13 .

dentro de su competencia y en la forma que prescriba la ley. Responsabilidad  La CPR. 14 .2. Interdicción de la arbitrariedad 4. Interdicción de la ley conforme a la CPR. es la ley fundamental  Los organismos del estado actúan válidamente previa investidura regular de sus integrantes . Separación de funciones 5. Legalidad 3. 6.

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