Medio Ambiente ESTRATEGIA ESPAÑOLA DE CAMBIO CLIMÁTICO Y ENERGÍA LIMPIA, HORIZONTE 20072012-2020

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Incluye un Plan de Medidas Urgentes, en respuesta a las principales alegaciones recibidas durante el periodo de consulta pública y las aportaciones del Consejo Nacional del Clima y de la Comisión de Coordinación de Políticas de Cambio Climático La Estrategia refuerza el compromiso de España con el Protocolo de Kioto y preserva la competitividad de la economía española, el empleo, la estabilidad económica y presupuestaria y el abastecimiento energético Presenta 198 medidas y 75 indicadores con el objetivo de asegurar la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero y configura el texto de referencia sobre el que coordinar las políticas de cambio climático con las Comunidades Autónomas y los municipios El Plan de Medidas Urgentes incluye más de 80 medidas que representan el 65 por 100 de las medidas de mitigación contempladas en la Estrategia. Las medidas y actuaciones legislativas contempladas en el citado Plan afectan a siete sectores y gases distintos.

El Consejo de Ministros ha recibido un Informe de la Ministra de Medio Ambiente sobre la Estrategia Española de Cambio Climático y Energía Limpia, Horizonte 2007-2012-2020, que incorpora las alegaciones y comentarios recibidos a lo largo del periodo de consulta pública, así como las aportaciones de los miembros del Consejo Nacional del Clima y la Comisión de Coordinación de Políticas de Cambio Climático. El texto fue analizado por el Grupo Interministerial del Cambio Climático del 11 de julio de 2007 y la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos del 12 de julio de 2007. Anteriormente, el 9 de febrero, la Ministra de Medio Ambiente informó al Consejo de Ministros sobre la propuesta inicial de la Estrategia, elaborada por el Grupo Interministerial del Cambio Climático y analizada en la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos. El 13 de febrero fue presentada a los vocales del Consejo Nacional del Clima y de la Comisión de Coordinación de Políticas de Cambio Climático, y se abrió un proceso de consulta pública con un plazo de un mes para comentarios. Las principales alegaciones recibidas se refieren a la carencia de un Plan de Medidas que contuviera acciones concretas y cuantificadas y que estuviera dotado económicamente. El Gobierno, en respuesta a estas alegaciones, ha aprobado un Plan de Medidas Urgentes que se ha incluido en la nueva propuesta de Estrategia. El Plan se pondrá en marcha antes de finales de 2007 y contempla más del 65 por 100 de las medidas contenidas en la Estrategia referidas a la mitigación del cambio climático. Esta Estrategia pretende convertirse en el texto de referencia que facilite la colaboración de las políticas de cambio climático con las Comunidades Autónomas y municipios. Dado que muchas de las medidas a llevar a cabo corresponden a ámbitos competenciales de estas Administraciones, es preciso que la Estrategia se complemente con los correspondientes instrumentos de planificación de las mismas. En particular, el Gobierno ha propuesto a las Comunidades Autónomas que elaboren en 2007 sus respectivas Estrategias, que serán presentadas en la próxima Conferencia de Presidentes. Facilitar la iniciativa pública y privada La Estrategia Española de Cambio Climático y Energía Limpia (EECCEL) forma parte de la Estrategia Española de Desarrollo Sostenible (EEDS). La Estrategia de Cambio Climático es un documento que recoge políticas y medidas que contribuyen al desarrollo sostenible en dos ámbitos: el cambio climático y la energía limpia. La Estrategia pretende abordar simultáneamente los siguientes objetivos:

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Respetar el compromiso internacional asumido por España con la ratificación del Protocolo de Kyoto. Preservar la competitividad de la economía española y el empleo. Resultar compatible con la estabilidad económica y presupuestaria. Garantizar la seguridad del abastecimiento energético.

Por un lado, las medidas presentadas están orientadas a mitigar el cambio climático, paliando sus efectos adversos y reduciendo las emisiones que lo originan. Con ello se hace posible el cumplimiento de los compromisos asumidos por España al ratificar el Protocolo de Kyoto, a la vez que se abordan medidas de más amplio calado que permitirán afrontar con un menor impacto los

Estas medidas configurarán una base para la planificación en materia energética de las administraciones públicas y demás entes públicos y privados. y en el sector residencial. a la consideración del Consejo Nacional del Clima. que requiere una aproximación multidisciplinar científica. sumideros. comercio de derechos de emisión. La adaptación al cambio climático es necesaria y complementaria a las acciones de mitigación: el cambio climático representa una fuente de riesgo. e impulsar medidas adicionales de reducción en los sectores difusos: transporte. investigación. finalmente. contribuir al desarrollo sostenible y al cumplimiento de nuestros compromisos de cambio climático. desarrollo e innovación en el desarrollo de tecnologías de baja emisión de dióxido de carbono. difusión y sensibilización. en su paquete energético en materia de energías renovables. la Estrategia recoge 198 medidas. gestión de la demanda. adaptación al cambio climático. algunas de las medidas contempladas en ambos capítulos son: • • En materia de transporte. social y económica. se plantean medidas para la consecución de consumos energéticos compatibles con el desarrollo sostenible. mecanismos de flexibilidad. institucional. antes de que acabe 2007. Entre los objetivos destacan el de asegurar la reducción de las emisiones de Gases de Efecto Invernadero en España. junto con el Plan de Medidas Urgentes de la Estrategia y el Plan de Acción de Ahorro y Eficiencia Energética que la acompañan. las áreas de actuación donde se establecen medidas son: eficiencia energética. Las medidas presentadas facilitarán las iniciativas públicas y privadas encaminadas a incrementar los esfuerzos de lucha contra el cambio climático en todas sus vertientes y desde todos los sectores. La complementariedad de la Estrategia Española de Cambio Climático y Energía Limpia y su Plan de Medidas Urgentes permite identificar y poner en práctica. ante el cual la adaptación es la respuesta para minimizar los impactos o explotar las oportunidades. investigación. que ha también ha aprobado hoy el Consejo de Ministros. sectores difusos. fortaleciendo el uso de los mecanismos de flexibilidad basados en proyectos. Un aspecto de especial relevancia es que la Estrategia no sólo recoge medidas de mitigación. captura y almacenamiento de CO2. energías renovables. o elaboración de una norma técnica sobre eficiencia y ahorro energético en el alumbrado público. Horizonte 2007-2012-2020 será sometida. el Gobierno asume los objetivos marcados recientemente por la Unión Europea. dando especial importancia a las medidas relacionadas con el sector energético. El capítulo de Cambio Climático abarca un paquete de medidas en once áreas de actuación: cooperación institucional. cooperación y países en desarrollo. tanto en la envolvente edificatoria como en el equipamiento de la misma. lo que supondría la elaboración de un nuevo Plan de Energías Renovables 2011-2020 que coloque a España en una posición de liderazgo para contribuir a alcanzar . impulsar la reducción en los sectores difusos. Por otro lado. La Estrategia Española de Cambio Climático y Energía Limpia. Para conseguir estabilizar y reducir el consumo de energía primaria es necesario el esfuerzo adicional de las Comunidades Autónomas y de las Entidades Locales. y 75 indicadores para su seguimiento. la mejora de la eficiencia energética en los edificios. El Plan de Medidas Urgentes de la Estrategia y el Plan de Acción de Ahorro y Eficiencia Energética 2008-2012. residencial. En relación con la energía limpia.efectos del cambio climático. En relación con el capítulo de Energía Limpia y con objeto de reducir paulatinamente la intensidad energética en España. desarrollo e innovación tecnológica y medidas horizontales. sino que la adaptación juega también un papel destacado. Reducción de emisiones y adaptación al cambio climático La Estrategia Española configura el marco que garantiza el cumplimiento de los compromisos adquiridos por España tras la ratificación del Protocolo de Kioto. Las medidas se agrupan en dos áreas: Cambio Climático (con once áreas de actuación) y Energía Limpia (con cuatro áreas de actuación). Medidas A modo de ejemplo. comercial. agrario. aplicar el Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático y aumentar la conciencia pública y el uso responsable de la energía. son los principales instrumentos para poder alcanzar los objetivos de la senda de cumplimiento marcada por el Gobierno al aprobar el Plan Nacional de Asignación 2008-2012. elaboración de una norma básica de Movilidad Sostenible e impulsar Planes de Movilidad sostenible como instrumentos preferentes de la actuación de las Administraciones en las áreas urbanas y metropolitanas. residuos y gases fluorados. Para asegurar la reducción de emisiones. La evaluación de este riesgo es una tarea compleja con muchas incertidumbres asociadas. el cual tiene por objetivo limitar el incremento de las emisiones en el promedio anual 2008-2012 a un máximo del 37 por 100 respecto a 1990. medidas adicionales que hagan posible dar continuidad al cambio de tendencia en la evolución de las emisiones iniciado a mediados de 2005 y confirmado en 2006.

Se destinarán ayudas para financiar planes de movilidad urbana. Edificación. facilitar y orientar los procesos de aprendizaje para entender las interacciones del cambio climático y las respuestas planteadas al mismo. Acciones más relevantes Entre las acciones específicas incluidas en el Plan más relevantes para los ciudadanos se encuentran las siguientes: • • • • AGRICULTURA. así como la elaboración de un sistema de distribución de subvenciones al transporte público urbano en función de la implantación de criterios de eficiencia. Se amplía el plan Renove de electrodomésticos para sustituir los electrodomésticos con un bajo etiquetado energético por otros con etiquetado energético clase A o superior. por los ahorros energéticos directos y por la reducción de emisiones. y modificar las pautas de comportamiento. vector de promoción del desarrollo sostenible en los países anfitriones y apoyo a la actividad internacional de las empresas españolas. Las administraciones públicas aportarán un total de recursos al Plan de 2. Los beneficios económicos del Plan. planes de transporte en empresas para facilitar el transporte colectivo de los empleados. de la Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energética en España 2004-2012. . de modo que favorezcan el respeto al medio ambiente a través del ahorro en la utilización de los recursos naturales y de la mejora de la eficiencia en su utilización. el potencial de los mismos como instrumento de cooperación.9 millones de toneladas equivalentes de petróleo durante su aplicación y permitirá una reducción de emisiones de CO2 a la atmósfera de 238 millones de toneladas. Habrá un plan Renove para la modernización de la flota de tractores agrícolas. Transporte. • • Industria. en el cual las PYMEs puedan alcanzar un papel relevante. En el área de información y sensibilización. los objetivos de la Estrategia son: incrementar el interés y preocupación de los ciudadanos por las cuestiones relacionadas con el cambio climático. de una Acción Estratégica de Energía y Cambio Climático. Turismo y Comercio PLAN DE ACCIÓN 2008-2012 DE LA ESTRATEGIA DE AHORRO Y EFICIENCIA ENERGÉTICA EN ESPAÑA El Consejo de Ministros ha aprobado el Plan de Acción. así como un etiquetado que permita identificar la eficiencia energética de los tractores. Algunas de las medidas son la creación. También se incorporan ayudas para cursos de conducción eficiente de conductores y profesores de autoescuelas. Se realizarán cursos de formación energética para técnicos municipales y se potenciará el cambio de equipos y lámparas de alumbrado público. en el marco del nuevo Plan Nacional de I+D+i 2008-2011. SERVICIOS PÚBLICOS.2 por 100 más de lo que indicaba la E4 para el periodo 2008-2012. la sostenibilidad y reducir su impacto sobre el medio ambiente. Desarrollo e Innovación. Asimismo. Equipamiento residencial y ofimático. esta Estrategia aborda las medidas necesarias para optimizar el uso de los mecanismos flexibles del Protocolo de Kyoto y mejoran. para el periodo 2008-2012. Agricultura.367 millones de euros. TRANSPORTE. Concentra sus esfuerzos en siete sectores (Industria. y Transformación de Energía) y especifica medidas concretas para cada uno de ellos. Se destinarán 532 millones de euros. Con ello el Gobierno consolida el esfuerzo llevado a cabo en el Plan actual 2005-2007 y refuerza las medidas que han demostrado excelentes resultados en la mejora de la eficiencia energética. permitirán en 2017 recuperar los fondos aplicados en una relación de 3. EQUIPAMIENTO. Servicios Públicos.25 euros por euro invertido. los objetivos se centran en el desarrollo y despliegue de nuevas tecnologías “limpias” energéticas para mejorar la seguridad del suministro. El Plan de Acción 2008-2012 generará un ahorro de 87. creando una línea para proyectos empresariales con financiación público-privada más grandes y de mayor duración que los instrumentos tradicionales. un 20. una ITV que permita la mejora de la eficiencia energética de los tractores en uso. al mismo tiempo.• el objetivo de que el 20 por 100 del "mix" energético de la Unión Europea proceda de energías renovables en 2020 En materia de Investigación.

3 por 100 respecto a la asignación anual contemplada en el Plan 2005-2007 y es conforme a los requisitos de la Unión Europea. tanto existentes como los de nueva construcción. y ejerzan así ante la ciudadanía un papel ejemplarizante. dado que permite que el próximo lunes 23 de julio se someta a información pública la propuesta de asignación individual para las instalaciones incluidas en el ámbito de aplicación del PNA 2008-2012. se mantiene el tamaño de la “Reserva”. Dicho trámite se va a anunciar en el Boletín Oficial del Estado el lunes 23 de julio. el Gobierno ha aprobado la apertura del trámite de información pública. incluido. debido a que está menos expuesto al comercio internacional y tiene mayor capacidad para internalizar los costes. El Consejo de Ministros ha aprobado el Real Decreto por el que se aprueba el Plan Nacional de Asignación 2008-2012 de derechos de emisión para dar cumplimiento a los requisitos de la Unión Europea.425 millones de derechos/año entre las instalaciones incluidas en este Plan y una cantidad adicional de 7. Una vez que el Plan Nacional de asignación 2008-2012 cumple todas las condiciones exigidas por la Comisión europea.825 millones de derechos/año (un 5. Industria. La Decisión de la Comisión Europea del pasado 26 de febrero sobre el Plan Nacional de Asignación II presentado por España condicionó su aprobación a la introducción de varias modificaciones y la remisión de información complementaria. el PNA-II asignará gratuitamente en conjunto 761. se va a proceder a la asignación individualizada de derechos de emisión a las instalaciones afectadas. Finalmente. La aprobación de esta norma tiene una gran importancia. establecida en 7. Dicha reserva tiene la finalidad de garantizar condiciones equitativas entre las instalaciones existentes y los nuevos entrantes.250 millones de derechos de emisión. se reduce del 70 por 100 al 42 por 100 para el sector de producción de energía eléctrica de servicio público y del 20 por 100 al 7. Este segundo PNA supone un reducción del 19.271 derechos de emisión) impuesto por la Comisión sobre el total. A este respecto. Se ha considerado oportuno mantener el criterio ya establecido en el Plan de trasladar los esfuerzos adicionales de reducción al sector de generación de electricidad de servicio público.42 por 100 de la asignación promedio anual). Esta cifra equivale a un reparto de 144. El listado cubre más de mil instalaciones y detalla las asignaciones para el período 2008-2012 a cada una de ellas.9 por 100 para el resto de sectores.Medio Ambiente APROBADO DEFINITIVAMENTE EL PLAN NACIONAL DE ASIGNACIÓN 2008-2012 DE DERECHOS DE EMISIÓN • • Este segundo PNA supone un reducción del 19. Turismo y Comercio PLAN DE AHORRO Y EFICIENCIA ENERGÉTICA EN LOS EDIFICIOS DE LA ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO El Consejo de Ministros ha aprobado el acuerdo por el que se establece un Plan de Acción específico para que la totalidad de edificios de la Administración General del Estado y los de sus organismos y sociedades dependientes. Se da un mayor margen a las instalaciones pertenecientes al sector de generación de energía eléctrica de servicio público. . incorporen medidas de gestión y tecnológicas para ahorrar energía.3 por 100 respecto a la asignación anual contemplada en el Plan 2005-2007. siguiendo igualmente los principios inspiradores del Plan. Porcentaje de créditos de carbono Respecto al uso de los mecanismos de flexibilidad basados en proyectos. así como promover la mejora tecnológica. En esa fecha se publicará en la página web del Ministerio de Medio Ambiente el listado con las asignaciones provisionales a cada instalación.825 millones de derechos/año para nuevos entrantes. Con el fin de dar cumplimiento al recorte del 0.28 por 100 (422. Con ello se pretende dotar de mayor flexibilidad a estas instalaciones en sus estrategias de cumplimiento y reconocer su posición en términos de cobertura frente al resto de sectores. Con el objeto de que los afectados puedan remitir observaciones al respecto se da un plazo que finaliza el 25 de agosto. sin tener en cuenta las reservas. el porcentaje de créditos de carbono procedentes de estos mecanismos que cada titular de instalación podrá utilizar para cumplir con sus obligaciones anuales.

el límite mínimo de 50 MW para permitir una instalación o la superficie máxima en función de la densidad de potencia. Turismo y Comercio REGLAMENTO DE INSTALACIONES TÉRMICAS EN LOS EDIFICIOS El Consejo de Ministros ha aprobado el Reglamento de Instalaciones Térmicas en los Edificios. por ejemplo. Se tiene en cuenta que los productos de la combustión pueden ser críticos para la salud y el entorno de los ciudadanos. El Real Decreto ha sido elaborado conjuntamente con el Ministerio de la Vivienda. por lo que contribuyen a la mejora de la calidad del aire en nuestras ciudades y añaden elementos en la lucha contra el cambio climático. para un proyecto o proyectos particulares. en lo que respecta. Turismo y Comercio para modificar. Entre las principales medidas incluidas en el nuevo Reglamento. lo que supondrá una mejora en la calidad del aire de las ciudades. entre el que se incluye el equipamiento ofimático. el Plan propone como medidas la obligada incorporación y positiva valoración del criterio de eficiencia energética en la contratación pública de obras nuevas o de reforma y en la adquisición del equipamiento consumidor o transformador de energía en los edificios de la Administración General del Estado. como son las de calefacción. en especial las eólicas. Turismo y Comercio TRAMITACIÓN DE LAS SOLICITUDES DE AUTORIZACIÓN DE GENERACIÓN ELÉCTRICA EN ZONAS MARINAS El Consejo de Ministros ha aprobado un Real Decreto que regula los procedimientos para la obtención de las autorizaciones y concesiones administrativas necesarias destinadas a la construcción y ampliación de las instalaciones de generación de electricidad que se encuentren ubicadas físicamente en zonas marinas. Entre otras medidas. la corrección de hábitos de funcionamiento inadecuados. . El nuevo texto pretende recoger toda la normativa nacional que resulta de aplicación e integrarla en un solo procedimiento administrativo. El nuevo Reglamento fija que las calderas de carbón estarán prohibidas a partir del 1 de enero de 2012. Por este motivo la normativa fomenta la instalación de calderas que permitan reducir las emisiones de óxidos de nitrógeno y otros contaminantes. hasta en un 20 por 100 al alza o a la baja. al encendido y apagado. aquellas con marcado de prestación energética de dos estrellas desaparecerán a partir del 1 de enero de 2012. Así. especialmente en las instalaciones más consumidoras de energía. lo que hará posible unos trámites de autorización racionales y ágiles para este tipo de instalaciones. Turismo y Comercio y el Ministerio de Medio Ambiente realizarán conjuntamente un estudio con el objeto de determinar las zonas del domino público marítimoterrestre que reúnan las condiciones favorables para la instalación de parques eólicos marinos. El Real Decreto fija un límite mínimo de 50 MW de potencia para autorizar instalaciones eólicas que pretendan ubicarse en el mar. Este Reglamento constituye el marco normativo básico en el que se regulan las exigencias de eficiencia energética y de seguridad que deben cumplir las instalaciones térmicas (aparatos de calefacción. destacan las siguientes: • • • Calderas de rendimiento energético mínimo. producción de agua caliente sanitaria e iluminación. Así. que incluye tanto el seguimiento de los consumos energéticos. como la obligación de optimizar el funcionamiento de sus instalaciones. Una vez aprobado el estudio. Industria. Así.El objetivo de este “Plan de Acción de Ahorro y Eficiencia Energética en los edificios de la Administración General del Estado” es optimizar los consumos de energía en dichas instalaciones. se habilita al Ministro de Industria. Mientras. Sólo con carácter extraordinario. El Reglamento establece una fecha límite para la instalación en el mercado español de calderas por debajo de un rendimiento energético mínimo. El Plan también introduce la obligación de realizar una gestión energética de los edificios por parte de sus servicios de mantenimiento. el plan establece un objetivo de ahorro energético del 9 en el 2012 y del 20 por 100 en 2016. Industria. sólo se podrán pedir solicitudes para aquellas zonas calificadas como aptas. climatización y agua caliente sanitaria) en los edificios para atender la demanda de bienestar e higiene de las personas. Las medidas que este Reglamento contempla presentan una clara dimensión ambiental. las calderas con marcado de prestación energética de una estrella desaparecerán a partir de 1 de enero de 2010. El Ministerio de Industria. climatización.

entre otros aspectos. dichas calderas deberán ser de baja emisión de óxidos de nitrógeno (Nox). aportando transparencia y seguridad jurídica al sistema. colaborando así en el desarrollo de una economía baja en términos de carbono. por lo que para su por las Comunidades Autónomas la reglamentación quiere decir que las Comunidades Autónomas podrán las mismas materias cuando se trate de instalaciones Medio Ambiente DESARROLLO DEL MARCO DE PARTICIPACIÓN EN LOS MECANISMOS DE FLEXIBILIDAD DEL PROTOCOLO DE KIOTO El Consejo de Ministros ha aprobado el Real Decreto que regula la participación en los mecanismos de flexibilidad del Protocolo de Kioto. así como los procedimientos y funciones de la Autoridad Nacional Designada por España ante Naciones Unidas. Este Real Decreto regula los aspectos relacionados con el desarrollo de estos mecanismos basados en proyectos y con las unidades de reducción de dióxido de carbón equivalente que generan. Junto a la normativa internacional y comunitaria vigente en esta materia. Las unidades de reducción de emisiones procedentes de los Mecanismos basados en proyectos se denominan Reducciones Certificadas de Emisión (RCE) o Unidades de Reducción de Emisiones (URE). Mecanismos de flexibilidad El Protocolo de Kioto establece tres mecanismos de flexibilidad para facilitar a los países del Anexo I de la Convención Marco de Naciones Unidas para el Cambio Climático la consecución de sus objetivos de reducción de emisiones de gases efecto invernadero. facilita a los titulares de las instalaciones afectadas por el régimen de comercio de derechos de emisión la utilización de estas unidades a efectos del cumplimiento de la obligación anual de entrega de derechos de emisión. el Real Decreto de 2005 sobre la organización y funcionamiento del Registro Nacional de Derechos de Emisión. Esto introducir requisitos adicionales sobre radicadas en su territorio. El Real Decreto tiene el carácter de aplicación deberá ser desarrollada complementaria correspondiente. Éstos últimos son los denominados mecanismos basados en proyectos encaminados a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero de origen antropogénico. los criterios de evaluación. las disposiciones más relevantes en el ámbito nacional están recogidas esencialmente en la Ley 1/2005. Estos mecanismos han demostrado su efectividad en la reducción de emisiones y su importancia en la transferencia de tecnologías. los supuestos de pérdida de validez del mismo. al permitir la participación en el comercio de RCE y URE de los titulares de cuenta en el Registro Nacional de Derechos de Emisión (RENADE).cuando se instalen calderas individuales en instalaciones térmicas en edificios existentes que se reformen. este real decreto. En concreto. así como las normas de carácter procedimental acerca del funcionamiento de la Autoridad Nacional Designada. El acceso a las unidades de reducción de emisiones procedentes de estos mecanismos resulta también básico para importantes empresas españolas. además de constituir una de las piezas clave de la estrategia del Gobierno español para el cumplimiento de sus compromisos derivados del Protocolo de Kioto. Se especifican los requisitos que deben contener las solicitudes de tales informes. que regula el comercio de emisiones. La relevancia alcanzada por estos mecanismos exige la adopción de una serie de disposiciones que contribuyan a precisar el régimen jurídico. Por otro lado. el Mecanismo de Desarrollo Limpio y el Mecanismo de Aplicación Conjunta. Estos instrumentos son el Comercio Internacional de Emisiones. o a incrementar la absorción de carbono por sumideros forestales. así como los Planes Nacionales de Asignación para los periodos 2005-2007 y 2008-2012. la normativa regula las obligaciones de confidencialidad y publicidad de la información relacionada con el ejercicio de las funciones de la Autoridad Nacional. reglamentación básica del Estado. siempre de conformidad y con las limitaciones establecidas en la normativa internacional y comunitaria reguladora del comercio de derechos de emisión. así como la emisión del informe preceptivo de participación voluntaria que debe aprobar esta institución de acuerdo con la Ley 1/2005. . el contenido. órgano colegiado interministerial regulado por la Ley 1/2005.

Territorios Palestinos y Túnez. España tiene una decidida voluntad de apoyar el refuerzo de las estructuras internacionales en materia de medio ambiente: en consonancia con su creciente papel en el sistema multilateral de desarrollo.PNUD para la consecución de los Objetivos del Milenio. Atendiendo. la Confederación de Fondos de Cooperación y Solidaridad y la Fundación Biodiversidad. y muy especialmente. uno de cuyos principales ejes sectoriales es el de Medio Ambiente y Cambio Climático.6 millones de euros (2006). Hay que tener en cuenta un previsible factor adicional de incremento en el año 2007. producción sostenible. por otro lado. Las cuestiones relativas a prevención y mitigación del cambio climático están plenamente incorporadas. gestión y planificación medioambiental. Egipto.3 millones de euros. Ayuda Oficial al Desarrollo bilateral en el sector de medio ambiente La evolución de las contribuciones bilaterales en el sector de medio ambiente. imputable al Fondo España. Pesca y Alimentación. Marruecos. Canarias. pasando de 18. las aportaciones destinadas a cambio climático tienen un incremento en 2006 con respecto a 2005 del 6 por 100. Murcia. Ha tenido un incremento un incremento del 48 por 100 en los años 2005-06 con respecto a la media de los años anteriores. aparte de ser un componente transversal contemplado en todas sus intervenciones. . Entre 2005 y 2006. de Economía y Hacienda. Las contribuciones multilaterales de la Ayuda Oficial al Desarrollo española vinculadas a acciones medioambientales han experimentado un notable aumento en los últimos años: entre 2005 y 2006. de Educación y Ciencia y de Industria. ha incluido en sus ámbitos de actuación acciones muy ligadas a la adaptación a los efectos del cambio climático (gestión sostenible del agua. Ayuda Oficial al Desarrollo multilateral en el sector de medio ambiente En lo que respecta a la cooperación multilateral. El incremento es especialmente señalado en las contribuciones destinadas al cambio climático (814 por 100). Se puede estimar una cuantía aproximada de 20 millones de euros se destinen en 2007 a proyectos en este sector. Argelia. Serbia. las Comunidades Autónomas de Andalucía. los Ministerios de Agricultura.3 millones de euros en 2006. Illes Balears. Asturias. Cataluña. Liderado por la Agencia Española de Cooperación Internacional. pues de una aportación que se movía en torno a los 20 / 21 millones de euros entre los años 2002 y 2004 se pasó a 29. Bosnia y Herzegovina. Navarra y Valencia. energías renovables y eficiencia energética. saneamiento ambiental).7 millones de euros a 35.4 millones de euros en 2006. de Oriente Medio y del sudeste de Europa: Albania. Un rasgo especialmente destacado del programa Azahar es su pluralidad de actores: participan en Azahar. PROGRAMAS SECTORIALES REGIONALES DE LA COOPERACIÓN ESPAÑOLA Los dos principales programas sectoriales de la Cooperación Española en materia de medio ambiente han reforzado considerablemente sus intervenciones relacionadas con el cambio climático: El Programa Azahar Azahar es un programa sectorial de medio ambiente de la Cooperación Española. Siria. Montenegro. sino también en la estrategia sectorial de medioambiente y en los diversos Documentos de Estrategia en los países donde colabora. Mauritania. no sólo en su Plan Director. Comercio y Turismo. la protección del medio ambiente y la conservación de los recursos naturales y el fortalecimiento organizativo e institucional de las regiones donde actúa. Líbano. cuyo ámbito de actuación son los países del Sur del Mediterráneo. El Programa Azahar. que adopta los objetivos de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático.59 millones de euros en 2005 a 5. a las contribuciones de la cooperación española relacionadas con el cumplimiento de los tres Convenios de la Conferencia de Río. se registra un aumento del 89 por 100. de Medio Ambiente. con el objetivo de luchar contra la pobreza en todas sus manifestaciones. la aportación de la Cooperación Española (bilateral y multilateral) a cuestiones medioambientales aumentó un 41.Asuntos Exteriores y de Cooperación INFORME SOBRE COOPERACIÓN ESPAÑOLA EN MATERIA DE MEDIO AMBIENTE Y CAMBIO CLIMÁTICO El Consejo de Ministros ha recibido un Informe del Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación sobre la cooperación española en materia de medio ambiente y cambio climático. pues pasa de apenas 0. Jordania. pasando de 47. programas y proyectos. La dimensión medioambiental es uno de las principales líneas de actuación de actuación de la Cooperación Española. tiene por finalidad el desarrollo de las poblaciones locales y la mejora de sus condiciones de vida. además del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación a través de la AECI. en el ámbito de energías renovables y eficiencia energética.8 millones de euros (2005) a 67. Madrid.5%.1 millones de euros en 2005 y a 32. Castilla-La Mancha.

Actualmente. y priorizando el carácter integrador y transfronterizo. ya sea mediante acciones de ámbito binacional o trinacional. Murcia y Valencia. las Comunidades Autónomas de Cantabria. ya sea mediante su participación en los Planes Regionales de Cooperación. . Castilla y León. la Sociedad Españolad de Agricultura Ecológica y la Sociedad Española de Ecoturismo. las principales áreas de intervención del Programa son: Gestión del Capital Natural. Cohesión Social y Uso sostenible de Bienes y Servicios Ambientales. En el año 2004 se puso en marcha un proceso participativo con el fin de renovar y mejorar el Programa Araucaria. y además del Ministerio de Medio Ambiente. y la equidad de género. han suscrito acuerdos formales de Adhesión a Araucaria XXI. adaptada a los nuevos paradigmas vigentes en materia de medio ambiente y desarrollo sostenible. y del Organismo Autónomo Parques Nacionales adscrito a él. ICADE. Amigos de la Tierra. Fundación Instituto para el Desarrollo. dando inicio a una nueva fase denominada Araucaria XXI. Actualmente. Gestión Ambiental (Ecoeficiencia). la investigación e innovación. AECI. con el marco de Araucaria XXI.El programa Araucaria XXI El Programa Araucaria nació en 1997 a la vista de la creciente demanda social e institucional iberoamericana en materia de conservación de un patrimonio natural riquísimo pero amenazado y mal conocido. Ingenieros Sin Fronteras ISF. Galicia. suscribe también desde 2005 convenios anuales con la Fundación Biodiversidad. además de un área de intervención transversal que incida en la formación y creación de capacidades. El Programa actúa buscando sinergias por combinación de estas áreas. La ejecución directa de los proyectos de Araucaria XXI sobre el terreno se hace también posible con el concurso de ONG españolas e iberoamericanas (entre otras. La Rioja. Fundación CONAMA.