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FORMAO DE GESTORES ESCOLARES EM BELM-PA: UMA CONTRIBUIO PARA INVESTIGAO Jos Carlos Martins Cardoso SEDUC-PA cardosonaza@yahoo.com.

.br Jos Pedro Garcia Oliveira NASPE-SEDUC; UNAMA-PA profzepedro@oi.com.br


Resumo: O presente artigo constitui parte da reflexo para entender a formao sobre gestores escolares, especificamente os que se encontram no exerccio da funo em escolas de educao bsica pblica da rede estadual da cidade de Belm-Pa. A reflexo discute o modelo de formao que credencia profissionais para a escola de educao bsica pblica paraense para exercer a funo de gestor (a) escolar. Como metodologia, adotou-se os momentos de reunies, seminrios e eventos promovidos na maioria pelo rgo oficial de educao pblica do estado. Conclui-se que a formao ainda muita na lgica da tendncia tcnico-cientfica de gesto escolar. Palavras-chave: Belm; formao do gestor escolar; escola pblica

INTRODUO Repensar a formao de professores e de profissionais da educao especialmente a formao de gestores escolares, frente ao contexto educacional presente, est tornando-se uma preocupao premente na atualidade, por ser um tema complexo e polmico. Nunca se refletiu se vivenciou tantos estudos e aes sobre a possibilidade da escola mediante a formao de seus gestores escolares serem pensada e formatada com o desejo e a necessidade de se construir uma educao mais justa e igualitria buscando garantir o acesso, a permanncia, a incluso, a participao, a organizao, a autonomia, a formao e valorizao dos profissionais da educao, a qualidade da aprendizagem e a tomada de decises coletiva. Contudo, a gesto escolar frente a tantos e diferentes olhares tem sido assumida com cautela e conhecimento de causa por admite-se que o gestor (a) escolar o centro das implicaes, de iniciativas e de desafios para qualquer mudana no processo ensino-aprendizagem, mesmo portador de uma formao deficiente, limitada e instrutiva para fazer frente s exigncias, os desafios, as condies, as perspectivas e as implicaes para promover mudanas na escola. Nesse sentido, temos refletido de que o modelo de formao de gestores escolares que se admite e /ou credencia profissionais para a escola de educao bsica pblica paraense, no consegue aprofundar, discutir e avanar sobre as questes relativas ao funcionamento, a estrutura e organizao da escola sob o ponto de vista poltico-pedaggico e administrativo, bem como tornar essa instituio um espao de convivncia coletiva, participativo e democrtico.

O marco dessa reflexo e debate no campo da formao de profissionais da educao situa-se com a aprovao da Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional-Lei N. 9.394/96. No artigo 3, inciso VIII, introduz o princpio da gesto escolar democrtica enfatizando a perspectiva de o ensino pblico ser democrtico, de maneira que as escolas de educao bsica possam envidar esforos para desenvolver uma prtica poltico-educativa democrtica. No campo da formao especfica para o exerccio da gesto escolar, no que se concerne a formao, condies e valorizao em que atuam professores e gestores escolares, especificamente na cidade de Belm-Pa, o cenrio atual mostra que essa formao constitui discursos e projetos dos governantes que no tem provocado mudanas na organizao e funcionamento da escola. Ou seja, no que se refere o conhecimento da estrutura organizacional, do planejamento escolar, do funcionamento, da participao dos sujeitos e usurios, do processo de coordenao e acompanhamento das aes, do processo de avaliao e tomada de decises coletivas, que neste comeo de sculo XXI, vem exigindo desafios, senso crtico, compromisso, criatividade e trabalho coletivo para implementar diretrizes, objetivos, metas que mobilizem os sujeitos (professores, coordenao pedaggica, servidores) e usurios (alunos, pais e /ou responsveis, sociedade civil), buscando configurar, inovar e qualificar a educao bsica na escola pblica, especificamente a escola bsica da cidade de Belm-Pa, ainda constitui uma forte lacuna. Neste texto pretendemos refletir acerca da formao de gestores escolares em exerccio na escola bsica pblica da cidade de Belm-Pa, precisamente sobre a capacidade que possuem para orientar, mobilizar, encaminhar, envolver, realizar modificaes, mudanas, transformaes e coordenar no mbito da escola, de forma coletiva e participativa aes que sensibilize, envolvam, mobilize, acione e oportunize que os sujeitos e usurios da escola manifestem atitudes de compromissos, responsabilidades, participao, interesse, trabalho, investigao, estudos e permanente preocupao com a qualidade da educao bsica paraense, porque no a educao bsica brasileira. SITUANDO A FORMAO DE GESTORES ESCOLARES EM BELM-PA Contextualizar historicamente a temtica formao de gestores escolares, a partir dos anos 90, pertinente, visto que este perodo foi marcado por vrias reformas educacionais, como tambm, serviu de pretexto para alavancar reforma do estado brasileiro. As reflexes sobre esse perodo, focalizam a necessidade de se investir em questes sobre a gesto pblica,

principalmente como o discurso do ento Presidente da Repblica Fernando Henrique Cardoso, quando afirmou que o problema na educao no era da falta de recursos, mas de gerenciamento dos mesmos, discurso que deu margem para gesto. Na rea educacional polticas e programas, com orientaes dos organismos multilaterais, aprovadas nos documentos oficiais, nos diversificados eventos internacionais, como: Conferncia de Jomtien (1990); Cepal (1990/1992); Plano Decenal de Educao para Todos (1993); Unesco-Promedlac (1993); Conferncia de Dakar (2000) e outros, sempre foram no intuito de promover e oferecer subsdios para os pases da Amrica Latina e Caribe, formatarem polticas educacionais de acordo com seus interesses. Neste estudo no pretendemos focalizar cada um dos documentos acima citado, apenas relacion-los s polticas e decises que influenciaram o processo de elaborao de polticas de formao de professores da educao pblica bsica, precisamente pedagogos no curso de Pedagogia, com sinalizao para assumirem funes de gestores escolares. inconteste a centralidade da gesto nas reformas educacionais da maioria dos pases da Amrica Latina, pois em quase todas, tem se configurado num formato organizacional dos sistemas de ensino e das escolas, em que estratgias de descentralizao com vistas melhoria da qualidade da educao, so fortemente visualizadas. Em 1993, veiculavam-se nos meios educacionais brasileiros, que um dos pontos frgeis do sistema estava no mau gerenciamento da Unio, dos Estados, dos municpios e das escolas em que se previa a descentralizao da administrao, a melhoria da ao educativa, a gesto. A gesto como um ato de gerir de modo mais eficiente e econmico s necessidades educacionais da populao, inerente ao exerccio de sua funo. Tal formao fora anunciada no documento base: Questes crticas da educao brasileira 1995, do governo Fernando Henrique Cardoso, que apontava para um tipo de profissional produtivo, moldado sob a gide gerencialista, e atrelado s novas exigncias e padres de gesto e da organizao do trabalho, buscando a eficincia, a eficcia e a produtividade, conceitos estes articulados lgica da modernizao do Estado. Neste contexto, era necessrio ter uma viso ampla da gesto educacional, alm de competncias especficas e de instrumentalizao para atuar como gestor. Especificamente o processo de formao de gestores escolares inclui uma srie de normas que foram institudas sob os auspcios da Constituio Federal de 1988, Lei de inmeras reformas, e principalmente a criao de diversos programas educacionais, de cunho financeiro e de

Diretrizes e Bases da Educao Nacional LDBEN -Lei n. 9. 394 /96 e Plano Nacional de Educao PNE -Lei n 10.172/01, que se resume no art. 64 da Lei n. 9.394/96, que trata da formao dos dirigentes, quando diz que: a formao de profissionais de educao para a administrao, planejamento, inspeo, superviso e orientao educacional para a educao bsica, ser feita em cursos de graduao em pedagogia ou em cursos de psgraduao, a critrio da instituio, garantida, nesta formao, a base comum nacional. Embora o princpio da gesto escolar frente ao contexto educacional presente, venha se tornando uma preocupao mais freqente principalmente no que se refere formao de gestores escolares, o balano que se pode fazer nesse momento, resulta de investigaes e produes elaboradas por autores conceituados da rea (ALONSO, 2007; ABREU, 2001; CABRAL NETO & ALMEIDA, 2000; LUCK et al, 2002; LIBNEO et al, 2003; VIEIRA et al, 2003; RBPAE, 2005), que apontam os limites e as preocupaes em torno da viabilidade de um processo especfico para formao desse segmento escolar. No caso da formao de professores como estabelecem os documentos oficiais das polticas educacionais, nota-se todo um delineamento voltado para o desempenho e atendimento adequado dos professores, para atender crianas, adolescentes, jovens e adultos, constituindo um discurso que no novo, alm de mencionar de que muito se investe, nesse sentido. Por outro lado, tem sido crescente proliferao de cursos de formao de professores cuja formatao fundamenta-se em teorias educacionais, novas metodologias de ensino e de informaes sobre uma disciplinas ou disciplinas enfatizando de que uma formao variada e inovadora relacionada aos acontecimentos do contexto scio-cultural e educacional tendo em vista, que fatos novos esto acontecendo, e que necessitam ser discutidos em sala de aula com os alunos visando compreenderem os problemas sociais e suas determinaes na vida cotidiana e em todas as dimenses. Tudo para mostrar que o (a) professor (a) diante dessa realidade deve est preparado adequada e criticamente para ajudar na reflexo e contribuir com o educando sobre a natureza do processo educativo. Alarco (1998) sobre o processo de formao de professores enfatiza de que ser um bom professor significa levar em considerao algumas dimenses do conhecimento profissional. Dentre elas, a estrutura do conhecimento cientfico-pedaggico, em que o conhecimento do contedo disciplinar que se relaciona diretamente ao domnio da matria de ensinar, no que diz respeito aos conceitos e temas que a constituem, s estruturas que lhes conferem organizao interna e ao grau de relevncia de uns relativamente aos outros

(p.103). Ou seja, necessrio que os professores manifestem profunda segurana na forma de organizar e desenvolver suas atividades em sala de aula.
A atividade do professor insere-se num sistema escolar que tem sua organizao prpria, onde o conhecimento do currculo, entendido como a compreenso do conjunto das reas disciplinares e no-disciplinares que integram a organizao das atividades formativas de um determinado nvel de ensino, bem como o conhecimento da estrutura de seus programas, fundamental (ibid, p. 103).

Entretanto, a aprendizagem adquirida nesse tipo de formao com rara exceo, superficial, no condiz com a prtica dos professores, pois o que se percebe so lacunas em relao preocupao com a reconstruo de seus prprios conhecimentos, da busca de um pensar crtico, reflexivo e colaborativo. Esse tipo de formao, no constituir-se como efetiva e legtima capaz de instrumentalizar e ajudar os professores a mobilizar saberes e procedimentos metodolgicos inovadores para executarem sua prtica pedaggica. Ou seja, este modelo de formao no atende s necessidades da sociedade, pois h necessidade de um professor (a) que seja realmente profissional, ciente do seu papel na formao das geraes futuro e interventor de certa maneira nos destinos do pas. No mbito da cidade Belm-Pa a formao de gestores escolares que atuam nas escolas de educao bsica pblica, a situao crtica na medida em que o recrutamento e /ou seleo, so os egressos dos cursos de graduao em Pedagogia oferecidos pelas Universidades pblicas e privadas e outras agncias formadoras, que tem no desenho curricular dos cursos se constata apenas uma disciplina sobre Gesto Escolar, geralmente com carga horria semestral variando entre 72 (setenta e duas) a 106 (cento seis) horas, representando no currculo uma adaptao pedaggica nico fundamento que os gestores recebem durante o processo formativo para gerenciar uma escola. O Exerccio da Gesto Escolar Sobre essa situao o questionamento que se tem levantado sobre a educao e sua organizao escolar especificamente na atualidade diante das transformaes tcnicocientficas (LIBNEO et al, 2003, p. 59), trata-se de sua funo frente s modificaes que vem ocorrendo no contexto do trabalho, na vida das pessoas, na educao e na organizao e funcionamento escolar, que exige desafios para se pensar, produzir e organizar os conhecimentos e a escola bsica.

De acordo com esse cenrio, a forma e a criatividade com que se processa e se move elaborao, a transformao e a informao social e cultural, provocam na escola e na sua organizao situaes que de imediato requer reviso nos aspectos referente organizao poltica, pedaggica, administrativa, curricular, didtica, funcional e na funo social, visando acompanhar o desenvolvimento futuro. A partir desse movimento constata-se uma forte exigncia do mercado de trabalho no que refere a aplicao do conhecimento e o desenvolvimento de habilidades e competncias (ALONSO, 2007, p.25), para modificar a concepo de atuao da escola, uma vez que ainda se utiliza de postura em que a reproduo e a memorizao so a tnica de suas prticas de ensinar. Ainda Alonso (2007, p. 25) ao fazer referncia ao papel da escola na atualidade diz que,
Compete, pois, escola, em especial, proporcionar condies e oportunidades para o indivduo aprender apropriando-se de saberes j elaborados e de informaes complementares, e, tambm, desenvolvendo mtodos prprios de elaborao que lhe permitam dar significado a esse repertrio, que ampliem e redimensionem os conceitos e idias existentes, de modo a alimentar e estimular o desenvolvimento pessoal.

Considerando o enfoque apresentado pela autora, fundamental que a oferta, a oportunidade e a promoo da aprendizagem constituam fundamentos imprescindveis para que os alunos tenham sucesso. A partir desse entendimento, questionamentos e crticas advindas de professores, de alunos, de servidores e da sociedade civil so de que o trabalho, organizao, o funcionamento da escola, os aspectos administrativos, financeiros, jurdicos e pedaggicos no tem conseguido fugir da rotina, da improvisao, da rgida estrutura burocrtica, da centralizao, da subordinao e da baixa qualidade dos servios prestados por essa instituio, com o argumento de que o (a) gestor (a) continua cumprindo as normas e determinaes prprias da concepo tradicional de educao que a preservao, a transmisso e a manuteno do patrimnio cultural, contedo de formao transmitido esse segmento. Santos (2003) aborda a questo ao destacar que a partir de 1988, atendendo as prescries Constitucionais, algumas medidas de democratizao da gesto foram incorporadas seguindo as orientaes de descentralizao e autonomia. No entanto, segundo a autora,
H diversos problemas em tais orientaes s Escolas. Primeiro, a obrigatoriedade de implementao de tais medidas acaba por invalidar suas finalidades de democratizao da gesto, porque no se impe democracia, constri-se, conquista-se. (...) efetivamente tais medidas passam a ser meras formalidades legais, mas, ao mesmo tempo parecem estar servindo para a

consecuo de um novo modelo de escola, na direo de se transformar numa instituio empreendedora e competitiva, tal qual as empresas de sucesso. (SANTOS, 2003, p. 106).

Contudo, as pesquisas, os estudos e a produo terica afirmam que o papel dessa instituio de ensino, fomentar a modificao de padres, de comportamentos, de crenas e de valores, uma vez que a efetividade desse processo ocorre por meio de envolvimento, de participao, de contribuio, do bom funcionamento, da boa comunicao e da ampliao de informaes que so elementos fundantes para interagir com o conhecimento existente. importante observarmos que a partir tambm da dcada de 90 do sculo passado precisamente com a promulgao da Lei N. 9.394/96, a escola de educao bsica vem buscando modificar-se no que se refere organizao, o funcionamento e a estrutura com a implementao de meios, procedimentos e mecanismos de participao alterando seu vnculo no contexto em que se insere, vislumbrando assim, que ares de compromisso poltico e social se percebem no seu interior. Quer dizer, a escola inserida nesse contexto v-se diante de novos desafios, novas dimenses, novos jeitos de fazer, saber fazer, construir /reconstruir o conhecimento, novos saberes, novos paradigmas, novas formas de organizao do currculo, de gesto, do planejamento, das relaes com a comunidade e da avaliao, por meio da participao e do envolvimento do coletivo escolar. {...} atuao do dirigente escolar, pode contribuir para a superao de conflitos, para a melhoria de trabalho, para as relaes intraescolares e, fundamentalmente, para a qualidade do ensino {...} (ROMO & PADILHA, 1997, p.93). Formao do (a) Gestor (a) Escolar no Contexto de Belm-Pa Em relao formao dos gestores escolares que atuam na gesto das escolas da rede pblica estadual da cidade de Belm-Pa, nota-se que h uma lacuna longe de se vislumbrar mudanas, devido a lacunas na fundamentao terico-prtica (competncias, habilidades especficas, definies de planejamento, concepes de organizao) necessrias para mobilizar o exerccio da funo, pois em geral, a formao bsica dos dirigentes escolares no se assenta sobre essa rea especfica de atuao e que, mesmo quando esses profissionais a tm, ela tende a ser livresca e conceitual (LUCK, 2000, p. 29). Ou seja, no h oferta de formao especfica em nvel de ensino superior /formao inicial para gestores de escolas da educao bsica que fornea informaes relativas organizao e funcionamento de uma escola.

A formao que ofertada precisamente nos cursos de Pedagogia, no consegue ampliar a capacidade de compreenso de educao escolar pautada como direito social bsico, instrumento de emancipao humana, com qualidade social, assentada em prticas e processos que contribuam para a promoo de um trabalho coletivo e de tomada de decises no espao escolar, assentadas em prticas que implementem a elaborao de planos e projetos voltados para o fortalecimento da participao dos segmentos escolares por meio de instncias colegiadas, bem como a compreenso das diversas formas de manifestaes humanas que vivem nas adjacncias da escola, do bairro, da comunidade, da cidade e do estado. A existncia dessa lacuna, tem induzido o Sistema Estadual de Educao a procurar suprir esse dficit ofertando cursos de capacitaes para melhorar a atuao de seus gestores, que via de regra, so inconsistentes, pois a tendncia, dada a sua concepo macrossistmica e seu distanciamento do dia-a-dia das escolas, a de considerar a problemtica educacional em seu carter genrico e amplo, do que resulta um contedo abstrato e desligado da realidade (LUCK, 2000, p. 30), que no preenche as lacunas deixadas pela formao inicial, pois esse processo de formao carrega resqucios da orientao que vem desde a dcada de 70 em que o modelo de poltica educacional se efetuasse por meio dos cursos de Pedagogia habilitao em Administrao Escolar, formao prpria para a gesto da escola. Com os arautos dos movimentos reivindicativos e de redemocratizao poltica do pas evidenciada a partir da dcada de 80, aflora a perspectiva de que a escolha e a investidura do gestor (a) escolar na funo fossem por meio de processo eletivo. Essa idia causou um arrefecimento em relao procura por formao inicial nos cursos de Pedagogia, ou seja, diminuiu a procura de um lado, de outro, cresceu a oferta de cursos de especializao em gesto educacional lato sensu e cursos ofertados pelos sistemas de ensino, cuja justificativa centrou-se na formao de gestores escolares em exerccio e os que pleiteavam essa funo. Contudo, na cidade de Belm pouco ou quase nada se modificou, pois houve continuidade no entendimento de o curso de Pedagogia era o responsvel pela formao de gestores escolares ainda que {...} baseada numa estrutura administrativa autocrtica, vertical e hierarquizada {...} (ROMO & PADILHA, 1997, p. 91) de forma livresca e conceitual, mas como formao capaz de garantir a atuao nas escolas de educao bsica pblica paraense. E tem sido com essa concepo, com raras excees, os gestores escolares que atuam nas escolas de educao bsica em Belm, ainda so oriundos dos cursos de Pedagogia, cuja concepo de uma administrao autocrtica em que mantm sobre seu controle todo o poder e tomada de decises aliceradas no enfoque sistmico que, por conseguinte, gera conflitos e torna-se um agravante que tem impossibilitado modificar a estrutura de pensar e

conceber o mbito da escola, como espao de atuao educacional, de formao de sujeitos ticos, participativos, crticos, criativos e democrticos. Devido continuidade dessa concepo que tem impossibilitado o exerccio de atuao dos gestores escolares de forma mais efetiva e democrtica, Alonso (2007, p. 28) adverte escrevendo que.
As organizaes precisam adequar-se ao contexto sociopoltico e s exigncias de sua poca, a sua existncia s tem sentido quando cumpre sua funo social, e a vida das pessoas nas organizaes constitui parte significativa desse processo de formao; portanto, a escola alm de instruir e formar intelectual e socialmente os alunos um campo de aprendizagem social e de convvio humano que cultiva valores, ensinamentos, sentimentos e provoca desafios a todos os participantes dessa comunidade educativa.

No caso dos gestores escolares em exerccio da funo na escola de educao bsica pblica da cidade de Belm, emerge a hiptese de que a formao para atuao nessa funo tem sido insuficiente quando se percebe limitao diante da possibilidade de a escola assumir uma postura inovadora e democrtica em contraposio a uma postura de ajuste e de submisso ao modelo de organizao centralizada, hierrquica, isolada, controladora e cerceadora de participao e mudanas. De uma gesto escolar autocrtica centrada na pessoa do (a) gestor (a) escolar, postura que tem sido nefasta e prejudicial participao dos sujeitos (professores, alunos, servidores) do processo de planejamento, de tomada de decises coletiva, de envolvimento, de participao, de troca de experincias, dos debates, das reflexes, pois atribui para si a capacidade tcnica e a autoridade para encaminhar individualmente o processo poltico pedaggico administrativo da escola. Essa limitao tem contribudo para que os gestores no cotidiano do exerccio da escola voltem seus olhares para as questes administrativas, financeiras e jurdicas, deixando a planos secundrios as questes pedaggicas. So comuns os gestores escolares estarem preocupados com: horrio de entrada de sada dos professores e servidores, cumprimento de horrios, com os alunos que no possuem uniforme escolar, com problemas de telhados, goteiras, pinturas, fossas danificadas, assinatura do livro de ponto, aplicao dos recursos do PDDE (Programa Dinheiro Direto na Escola) e Fundo Rotativo, segurana da escola, aumento de altura da dimenso do muro de proteo, falta de gua, falta de servidores para as atividades administrativas, falta de merenda escolar, falta de equipamentos e mobilirios.
Outro aspecto que merece destaque neste trabalho o fato de que a atual prtica gestionria nas escolas acaba exigindo dos diretores uma dedicao maior, e s vezes plena, s questes administrativas, obrigando-os a tornar secundrio o aspecto mais importante de sua atuao, ou seja, a sua responsabilidade em relao s questes pedaggicas e propriamente

educativas, que se reportam sociedade como um todo e, especificamente sua comunidade escolar (ROMO & PADILHA, 1997, p. 92).

No resta dvida que essas questes so de extrema importncia para qualificar a aprendizagem. Entretanto, priorizar essas questes em detrimento das pedaggicas e educativas, implica no isolamento, na centralizao, na excluso e no controle por parte do (a) gestor (a) escolar, estabelecendo assim, um formato dependente e conflituoso. Ou seja, preocupar-se somente com as questes administrativas gera um processo rotineiro e de improvisaes das aes ou de sobreposio, afastando o (a) gestor (a) de atuar no compromisso com a elevao da qualidade da educao escolar de sua escola, constituindo assim, um profissional dependente, que no se interessa pelo debate, a reflexo e o questionamento sobre a organizao poltica e social da educao, do planejamento, da coordenao pedaggica, do assessoramento, da direo, da parceria responsvel, da participao, do envolvimento dos sujeitos /atores e usurios, da descentralizao de funes, da construo e aperfeioamento da liderana, da autonomia, do acompanhamento, da avaliao, da interao escola - comunidade, da qualidade da aprendizagem e da formao e valorizao dos profissionais da educao que so fundamentos terico-metodolgicos indispensveis no conjunto das idias, teorias, contedos, procedimentos e prticas prprios de uma gesto escolar democrtica participativa. Assim, o que observamos sobre a formao que os gestores escolares no exerccio da funo nas escolas de educao bsica de Belm-Pa possuem, uma forte inconsistncia terico-metodolgica que tem limitado a atuao desses sujeitos para enfrentarem e promoverem propostas de aes que priorize primordialmente a funo pedaggica e social como eixo diretriz /mobilizador /coordenador das demais funes (administrativo, financeiro, jurdico). Inconsistente devido no conseguir associar a formao inicial e continuada elaborao do Projeto Poltico Pedaggico, a implantao /implementao do Conselho Escolar, do Grmio Estudantil, de Organizaes de Professores e Servidores e as Organizaes de Famlias e Comunidades, que possam servir de contedos de uma poltica de formao slida e duradoura, sendo que as dimenses de participao, de envolvimento, de comprometimento, de autonomia pedaggica, administrativa e financeira, efetivamente devam permear a formao dos gestores escolares. notrio ainda que essa inconsistncia na formao do (a) diretor (a) ou gestor (a) escolar em exerccio na cidade de Belm-Pa, no tem conduzido para a formao antes de tudo de um educador (a)-gestor (a), investido (a) de competncia tcnica, poltica e

pedaggica, articulador poltico dos diferentes sujeitos /atores da escola, da comunidade em torno do Projeto Poltico Pedaggico, do compromisso social e da organizao da escola. Segundo Ferreira (1998, p. 113), os desafios para uma formao do homem e da mulher atualmente, uma condio indispensvel para mobilizao da vida social e coletiva da populao, pois.
Um processo de gesto que construa coletivamente um projeto pedaggico de trabalho tem j, na sua raiz, a potncia da transformao. Por isso necessrio que atuemos na escola com maior competncia, para que o ensino realmente se faa e que a aprendizagem se realize, para que as convices se construam no dilogo e no respeito e as prticas se efetivem, coletivamente, no companheirismo e na solidariedade. {...} uma aprendizagem dos contedos cientficos da cultura erudita e os conceitos ticos de convivncia social {.}.

Considerando o enfoque dado pela autora, entendemos que somente um processo de formao voltada para esses aspectos que assegura o comprometimento do (a) gestor (a) com o exerccio efetivo, democrtico, atuante, humano, formativo, de qualidade nas escolas de educao bsica de Belm-Pa, relacionando-se ao desenvolvimento de aes pensadas e elaboradas coletivamente, imbudas da convico, do compromisso e da responsabilidade social de que o ensino e aprendizagem so os fins mais importantes e indispensveis de sua atuao. CONSIDERAES FINAIS Discursar sobre a formao de gestores escolares em Belm Pa, tem constitudo um desafio para a pesquisa, a investigao e o reconhecimento poltico social e pedaggica que possui essa funo ora ocupada por pedagogos egressos dos cursos de Pedagogia no sentido de coordenar, orientar e promover a implementao de polticas educacionais que assegure o acesso, a permanncia, a progresso e concluso com sucesso do (a) aluno (a), a efetivao de um processo de humanizao do ambiente escolar, a diversidade e incluso social, a democratizao e qualidade social da educao. Ou seja, uma formao efetivamente e que oriente os gestores escolares para que possam encaminhar polticas, projetos e aes participativas e coletivas, afloradas do mtuo interesse da comunidade escolar. Entretanto, o que se tem constatado que o (a) gestor (a) escolar investido (a) no exerccio da funo e com a formao que recebeu, tem demonstrado limitao na medida em que no permite que esse (a) profissional tenha uma viso da totalidade da escola no que se refere aos aspectos poltico, social, cultural, educacional, pedaggico, organizativo e

administrativo. Esse dficit contribui, reduz e concentra a atuao e ateno em maior proporo do exerccio da funo, no aspecto administrativo principalmente em questes como: observar o cumprimento de horrios de entrada e sada de professores e servidores, a distribuio de merenda escolar, a lotao de professores e servidores, os constantes deslocamentos ao rgo do sistema para solicitar materiais de consumo, equipamentos, mobilirios, servios de consertos e reparos e falta de recursos humanos para que o funcionamento da escola seja de qualidade. Portanto, conclumos que a formao de gestores escolares, ainda uma formao recheada de resqucios da tendncia tcnico-cientfica de gesto escolar, do modelo de produo de linha de montagem oriunda do sculo passado, cuja concepo perpassa a idia de que os gestores, coordenadores, supervisores, orientadores escolares exercem a funo de gerentes, lgica que concebe a escola no formato de uma empresa de produo em massa.

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