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Informtica, Educao e Histria no Brasil

Raquel Moraes raquel-moraes@uol.com.br Introduo O ano 2000 , oficialmente, o vigsimo da informtica na educao no Brasil. Ela teve incio com a criao, pela Secretaria Especial de Informtica - SEI, da Comisso Especial n 01: Informtica na Educao: CE-IE, em 1980. Nos anos seguintes, 1981 e 1982, foram realizados o Primeiro e o Segundo Seminrio de Informtica na Educao, respectivamente em Braslia e Bahia, do qual surgiu o Projeto EDUCOM em 1983. Depois os projetos foram se sucedendo medida que eram substitudos os ministros da Educao. Este texto faz uma breve sntese dessa histria, para culminar com a questo da Educao a Distncia e das Universidades Virtuais, que se tornou o grande foco de ateno nos ltimos dois anos. Ateno especial ser dada experincia da Universidade de Braslia, que desde os anos 80 vem contemplando a criao de uma Universidade Aberta e agora tem sua Universidade Virtual. Por fim, trata da criao da Universidade Virtual Pblica do Brasil (UNIREDE) e de outros acontecimentos recentes na rea culminando com uma reflexo das possibilidades de a Educao a Distncia contribuir na construo de uma sociedade democrtica. Informtica na Educao: pressupostos filosfico-histrico-sociais Por novas tecnologias, os tericos crticos entendem algo mais do que simples inovaes no campo da Cincia e Tecnologia. Para Schaff (1993) e Chesneaux (1995), essas tcnicas representam um domnio sem precedentes do homem sobre a natureza do universo, em seus aspectos genticos, microeletrnicos e energticos, com graves repercusses na vida social, econmica, poltica e cultural dos povos. As novas tecnologias foram elevadas dignidade de um conceito, tornando-se emblema salvador da modernidade em crise, seu sinal de unificao.E, entre elas, a Informtica aparece como uma tecnologia que est mudando nosso modo de viver, pensar e trabalhar, gerando, com a automao da memria e a programao, qui uma revoluo Informtica, com implicaes tanto tcnicas quanto ideolgicas. Mereceria ela, no entanto, ter lugar entre as grandes revolues da histria humana? (CHESNEAUX, 1995, p. 109). A esse respeito, Herrera (1993) salienta que a tecnologia no um produto independente da sociedade. Pelo contrrio, embora exista um paradigma tecnolgico, h um nmero muito grande de possveis trajetrias tecnolgicas, e isso depende da sociedade em que estamos (1993, p. 16). 1

As novas tecnologias guardam uma estreita associao com o poder poltico e o lucro capitalista. Reger toda a Terra... Tal a lgica do tecnocosmo. A Informtica introduz uma linguagem mundial, uma rede mundial (ou rede de redes), um mercado mundial, normas mundiais. As fbricas de roupas Benneton, em Vneto, se vangloriam de controlar instantnea e permanentemente a situao de seus estoques em todas as suas lojas do mundo. Os satlites espaciais varrem toda a Terra. A biologia gentica trans-terrestre no seu prprio princpio, contorna e desqualifica a lenta diversificao das espcies vivas, segundo o meio biogeogrfico de cada uma delas. Quanto energia termonuclear, lamenta-se que no tenha ainda apreendido a totalidade do planeta, seno como virtual dissuaso. (CHESNEAUX, 1995, p. 110). E juntamente com o mercado, o Estado se apodera desse gerenciamento tornando-se, alm de seu cmplice, o seu exrcito, que, constantemente, desde a poca da II Guerra Mundial, tem sido o comandante principal da pesquisa e de suas aplicaes no campo da energia nuclear, da Informtica, das tecnologias espaciais e, mais secretamente, da biogentica. O tomo, o computador, os satlites, servem antes de tudo para fazer a guerra. Tal faculdade, porm, est reservada ao clube dos ricos (CHESNEAUX, 1995, 111). Adorno & Horckheimer (1985) tm razo: O terreno no qual a tcnica conquista seu poder sobre a sociedade o poder que os economicamente mais fortes exercem sobre a sociedade. A racionalidade tcnica hoje a racionalidade da prpria dominao. Ela o carter compulsivo da sociedade alienada em si mesma (1985, p. 114). Portanto, quanto informatizao da educao, concordo com Fernando Motta: o esforo da educao no sentido de formar indivduos livres, seguros e responsveis, capazes de pensar por conta prpria, ser necessariamente maior e mais difcil no futuro do que j tem sido (1986, p. 123 ). A Poltica de Informtica na Educao Brasileira O Projeto "Brasil Grande Potncia" do Regime Militar ps-64 foi o que orientou a poltica de informtica na educao brasileira. Entre as suas causas destaca-se que a partir da II Guerra Mundial as novas tecnologias se constituram num dos pilares onde tem se assentado o novo ciclo de acumulao do capital e do poder mundial, componente obrigatrio de tecnologias tais como a de foguetes, avies, telecomunicaes, mquinas e equipamentos em geral e armamentos. Para os militares, portanto, era necessrio capacitar recursos humanos nesse setor. As tecnologias relacionadas informtica tiveram a sua gnese e desenvolvimento influenciadas pela ideologia da Guerra Fria. No Brasil, os eventos associados rea da informtica-microeletrnica tambm estiveram, desde o incio, condicionados s intenes e interesses dos militares. Vejamos, ento, como isso se processou e qual a sua relao com a informtica na educao. No incio da dcada de sessenta o Brasil no tinha uma indstria local de computadores. O parque instalado pertencia s multinacionais como IBM e Burroughs, que j operavam no pas desde 1924. Alguns computadores eram 2

montados localmente pelas subsidirias das multinacionais, mas a maioria era importada. Naquela ocasio, no havia capital nacional envolvido na produo de equipamentos de processamento de dados, nem isoladamente nem em associao com firmas estrangeiras e o governo no tinha uma poltica especfica com relao a esse setor. Contudo, no final dos anos sessenta algumas universidades brasileiras j formavam engenheiros com treinamento em eletrnica. Em 1961, alguns estudantes do ITA construram um computador digital (o "Zezinho") e, juntamente com a Escola Politcnica da Universidade de So Paulo (USP) e a Pontifcia Universidade Catlica do Rio de Janeiro (PUC do Rio), estas universidades foram se destacando na capacitao dos engenheiros interessados no setor. As perspectivas econmicas para esses estudantes eram promissoras. Segundo Evans (1986) a rpida industrializao estava produzindo uma forte procura de engenheiros (que era menor que a oferta), alm da demanda do prprio governo federal e de diversas empresas estatais que se envolviam cada vez mais no processamento de dados. Entretanto, alguns tcnicos no estavam satisfeitos. Para os que encaravam a si prprios como criadores em potencial de tecnologia, vender computadores feitos nos EUA no era o desejado. Por outro lado, os que estavam nas universidades tambm estavam frustrados, pois eles podiam inventar e construir prottipos, mas no havia meio de transformar suas criaes em produtos. Surgiu, assim, um grupo de "tcnicos nacionalistas frustrados", com fortes interesses na criao de uma indstria nacional de computadores. Isso se relacionou a razes de ordem tanto individuais quanto ideolgicas. Para Evans (1986) a formao desses profissionais ocorreu no contexto de um sistema universitrio brasileiro que ainda no havia sido despolitizado pela intensa represso do incio dos anos setenta, e a idia de uma indstria nacional de computadores no lhes parecia um ideal abstrato. Frente a isso, alguns acontecimentos na mquina estatal convergiram para dotar esse grupo de um alicerce para a promoo de uma nova poltica. Dentro do Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social - BNDES, um grupo de tcnicos nacionalistas estava trabalhando na promoo de uma estrutura industrial nacional mais diversificada. Alm disso, o SERPRO, como empresa de processamento de dados vinculada ao Ministrio da Fazenda, enfrentava um vertiginoso incremento do volume de declaraes de imposto de renda a serem processadas, e estava encontrando dificuldade em obter o equipamento importado de entrada de dados, de que necessitava, porque o mercado americano crescia rapidamente e havia poucos fornecedores interessados no mercado brasileiro, ainda incipiente. Como decorrncia, eles prprios comearam a desenvolver uma pequena parte do "hardware" e formaram uma conscincia das desvantagens da dependncia de fornecedores. Mas o fator politicamente crucial para a interveno do Estado no setor ocorreu (Evans e Gitahy, 1989) a partir da necessidade de modernizao do equipamento militar brasileiro. No fim da dcada de sessenta a Marinha brasileira decidiu comprar seis fragatas inglesas. As fragatas, que na poca estavam entre as mais avanadas do mundo em termos tecnolgicos, eram providas de um considervel nmero de equipamentos eletrnicos. Frente a isso, a Marinha estava apreensiva 3

quanto dependncia de tecnologia estrangeira sobre a qual o pas no tinha um controle industrial. Em conseqncia, ela comeou a desenvolver seu prprio quadro de tcnicos em processamento de dados e, desta forma, solidarizou-se e aderiu aos argumentos a favor de uma indstria nacional de computadores. Assim, a atuao do Estado brasileiro na informtica teve seu estopim "quando a Diretoria de Comunicaes da Marinha - DCM, elaborou um projeto de prottipo de computador no pas que pudesse substituir os equipamentos estrangeiros no controle blico das embarcaes que a Marinha desejava adquirir" (MEC/FUNTEVE, 1985, p. 4). Em decorrncia dessa necessidade estratgica, foi criado, em 1971, o Grupo de Trabalho Especial - GTE, sob a direo da Diretoria de Comunicaes da Marinha (DCM), do Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES) e do Fundo Tecnolgico (FUNTEC), tendo sido mobilizados vrios rgos e agncias no sentido de financiar projetos das universidades que visassem construo do computador nacional. Jos Pelcio, do BNDES, deu o impulso inicial e forneceu os recursos. O Comandante Jos Guaranys (engenheiro eletrnico que estudou com o fundador do Laboratrio de Sistemas Digitais da Universidade de So Paulo) era o representante da Marinha, e Ricardo Saur (que estudou computao em Stanford) era o representante do BNDES. "Juntos, eles transformaram o GTE 111 num ator crtico no estabelecimento do alicerce institucional para a futura evoluo de uma indstria nacional de computadores" (EVANS, 1986, p. 17). Como resposta solicitao do GTE, em julho de 1972, o Laboratrio de Sistemas Digitais do Departamento de Engenharia da Eletricidade da Escola Politcnica da Universidade de So Paulo elaborou o computador "Patinho Feio". Animado com esse resultado, o GTE encomendou um prottipo de computador ao Laboratrio de Sistemas Digitais da USP (que faria o "hardware") e ao Departamento de Informtica da PUC do Rio de Janeiro (que faria o "software"), o qual foi entregue em 1975 com dois exemplares: o G - 10 (Projeto Guaranys). A partir de ento, Estado, Foras Armadas, capital nacional e universidades deflagraram o processo de informatizao no Pas. Entretanto, nesse processo inicial de informatizao, civis e militares do GTE pensavam de forma diferente a respeito da questo da informtica-microeletrnica para o Brasil, e como resultado da divergncia entre eles, acabaram se separando a partir da dcada de oitenta. Para os militares, o GTE era um dentre muitos projetos, uma atividade com comeo, meio e fim. O que se desejava era criar uma dada capacidade tecnolgico-industrial para a indstria blica. J para os civis, este era muito mais que um projeto. Aspiravam desenvolver todo um setor no intuito de implementar um mercado de informtica no Pas. Em 1972 essa diferena de orientao entre civis e militares fez surgir a Coordenao de Assessoria ao Processamento Eletrnico (CAPRE), um rgo inicialmente criado para assessorar o uso dos recursos informticos da Unio e ser um centro para a criao de uma poltica brasileira para o setor de informtica-microeletrnica. Contudo, os esforos dos civis ganharam impulso e transformaram a CAPRE num rgo de poltica tecnolgica a partir de 1976. medida que este impulso civil ganhava foro de discusso nacional, os militares se 4

afastaram. A presena do Estado Maior das Foras Armadas (EMFA) na CAPRE tornou vivel a retirada da Marinha dessas atividades. Para Tigre (1989) assim que a CAPRE foi criada foi realizado o primeiro levantamento sobre a situao dos recursos humanos na rea. Esse estudo apontou para a existncia de um dficit acentuado de tcnicos, o que poderia se agravar com a expanso do mercado de computadores. A partir desse levantamento e do seu diagnstico, o rgo elaborou o Programa Nacional de Treinamento em Computao (PNTC), associado implantao de cursos universitrios de graduao e ps-graduao ligados informtica. Alm disso, elaborou tambm um plano de desenvolvimento de indstrias no setor e mobilizou recursos financeiros. A nosso ver, este um momento fundamental na histria da informtica na educao brasileira, pois tivemos, provavelmente, o seu primeiro programa nacional, datado ainda na dcada de setenta. Ademais, isso se contrape s informaes cronolgicas presentes nos documentos do MEC, que registra em 1981 o incio dessa atividade no pas. Ora, isso contraditrio, uma vez que o prprio MEC j se fazia representar, na dcada de setenta, na CAPRE, que elaborou o referido programa. Durante a segunda metade da dcada de setenta houve um perodo intenso de disputa quanto questo de reservar ou no o mercado de informtica no pas na faixa de computadores de pequeno porte com capital predominantemente nacional. Frente a esse debate, a CAPRE foi acusada de internacionalista e conseqentemente extinta, criando-se em 1979 a Secretaria Especial de informtica (SEI), em substituio quela Coordenao. Para Tapia (1989) a origem da SEI est associada a um trabalho feito pela Comisso Cotrim, a qual foi formada em 1978 por representantes do Ministrio das Relaes Exteriores, do Conselho de Segurana Nacional e do Conselho Nacional de Pesquisas, e teve por objetivo fazer da informtica uma rea estratgica, ligada diretamente ao Conselho de Segurana Nacional atravs da SEI. Para Proena Jnior (1990) a criao da SEI em substituio CAPRE, significou uma ruptura definitiva nos rumos das atividades civis e militares. Do lado civil, representou a consolidao da reserva de mercado como esteio de uma poltica no setor. Pelo lado dos militares, sob a gide da SEI, o setor brasileiro de informtica viveu seu mais intenso perodo, com substanciais taxas de crescimento anuais, mesmo estando o pas num perodo recessivo da economia. A SEI rapidamente disciplinou e ordenou todas as atividades brasileiras no setor, com exceo, segundo Proena Jnior, dos militares, que tinham "carta branca". Uma anlise mais detida do momento histrico, que serviu de raiz a essa poltica militarista em informtica na educao, nos leva a perceber que, sob os regimes autoritrios de Vargas e dos Militares, surgiram vrias ideologias do tipo "nacionalista", as quais legitimaram diferentes partidos e alianas. Na era Vargas (tanto no Estado Novo como depois via Partido Trabalhista Brasileiro - PTB, e o Partido Social Brasileiro - PSB), tivemos a ideologia da superao do "subdesenvolvimento" atravs do "desenvolvimento autodeterminado" (nacionalismo-desenvolvimentista). Entretanto, como assinala Covre (1986) 5

esses projetos se defrontaram com dois componentes contraditrios: "o da proposio "nacionalista" de desenvolvimento numa era "monopolista o que fez com que esses modelos, de certa forma, acabassem servindo ao grande capital em emergncia, pois acelerou o industrialismo do tipo capitalista. J durante a Ditadura Militar, esse modelo poltico de desenvolvimento autodeterminado foi sobreposto pelo modelo da Escola Superior de Guerra ou Doutrina de Segurana Nacional que pretendia resolver a "contradio nacional" sobre o capital internacional mediante a criao de um Estado-burocrtico-militar que assegurasse os interesses do grande capital, fazendo uma retrica do "Brasil Grande Potncia", o que, em sua anlise, permitiu o transnacionalismo internalizado e uma nova relao imperial. A esse respeito Florestan Fernandes (1986) julga que: Uma sociedade nacional que no possui grandeza e cultiva cegamente a mania da grandeza acaba sendo vtima da mania, pois a grandeza se esvai com o pensamento, a palavra pronunciada ou escrita e a prtica perversa ou pervertida (FERNANDES, 1986b, p.13). Ideologicamente o que prevaleceu foi a lgica da Doutrina de Segurana Nacional, a qual, segundo Golbery de Couto e Silva (seu mais expressivo intelectual), se baseia na noo de estratgia. Para este militar: "Com toda certeza, estamos aqui a repetir noes e juzos j muito discutidos, mas fazemo-lo, sobretudo, para ressaltar quanto se impe o problema do estabelecimento de uma Doutrina Estratgica Brasileira, bem ajustada realidade de nossa gente. De qualquer forma, sendo o planejamento da Segurana Nacional de carter estratgico integral, seu domnio abranger todos os quatro campos de atividades: o poltico, o econmico, o psicossocial e o militar aprofundando-se pouco a pouco em setores cada vez mais especificados: o financeiro, o creditcio, etc., o da energia, o dos combustveis, o do petrleo, o da refinao, etc" (COUTO e SILVA). E some-se a isso a questo da informtica. Lembremos a resposta do Coronel Gennari acerca do motivo de a informtica estar ligada ao Conselho de Segurana Nacional: " Todo assunto de carter estratgico para o pas deve ser julgado no mbito do CSN, a exemplo do que est ocorrendo com a Comisso de Energia" (Dados e Idias, 1980, p. 16). Assim, vemos que, para este militar, o carter estratgico de certas polticas est no fato de estar subordinado a uma doutrina que, no caso brasileiro, visa a realizar um planejamento que deve concentrar-se na acelerao desse ritmo de crescimento econmico, embora sem descurar, paralelamente, do reforamento dos fundamentos de outra ordem de Poder Nacional e concorrero, decisivamente, para o solucionamento, em mais breve prazo, do problema crtico e angustiante do subdesenvolvimento" (Couto e Silva, p. 14). E essa superao do subdesenvolvimento, na lgica militar brasileira, estava ligada a uma questo mais ampla: a da ameaa que pairava entre as naes desde o trmino da II Guerra Mundial de uma nova "guerra total" ou "guerras totais", por causa dos conflitos entre o mundo ocidental e o mundo comunista. Frente a esses argumentos reportamo-nos a Francisco de Oliveira (1989) cuja anlise aponta para a implementao, no Brasil, de supostos padres de acumulao intentados, mas parcialmente realizados, tanto no perodo Vargas quanto na Ditadura Militar, cuja causa deve-se muito mais ao carter ditatorial do 6

regime do que a uma suposta casta burocrtica que fazia as vezes de conscincia da burguesia nacional (OLIVEIRA, 1989, P. 78). O surgimento dos projetos estatais de base - os chamados estratgicos - foi propiciado, num primeiro momento (Era Vargas), pela ruptura entre a economia brasileira e a internacional, deflagrada pela Grande Recesso e a II Guerra Mundial, as quais propiciaram a expanso do setor de bens de capital (Departamento I ). O tipo de industrializao que foi implementado (tambm conhecido como modelo de substituio das importaes), deu-se a partir de um financiamento sustentado em trs pontos: 1) poltica cambial que transferia os excedentes do setor agroexportador para o setor industrial; 2) nacionalizao dos setores bsicos do Departamento I (mais especificamente os de bens intermedirios: siderurgia, energia, etc.); 3) conteno relativa do salrio real dos trabalhadores. Contudo, esse padro de acumulao - assentado na expanso do setor produtor de bens de produo - no conseguiu se efetivar. A partir do governo Kubitschek, o rumo do desenvolvimento brasileiro passou a ser radicalmente modificado, assumindo contornos que Francisco de Oliveira analisa a partir de trs consideraes: 1) a formao de um excedente, em mos de um setor privado da economia, aumentou a concentrao da renda; 2) a redefinio da diviso internacional do trabalho ps II- Guerra Mundial substituiu o antigo papel dos pases perifricos, de fornecedores de matrias-primas para produtores de manufaturas de consumo, frente aos pases capitalistas centrais, destacados enquanto produtores de manufaturas de bens de produo; 3) a prtica populista levou a fetichizao do Estado (uma espcie de nacionalismo de Estado), o qual , atravs das empresas estatais, continuou a promover a acumulao privada sem questionamentos classistas. Esses fatores levaram o Pas a deslocar o seu eixo de investimentos: em vez do setor de bens de capital, passou-se a privilegiar a produo de bens de consumo durveis (Departamento III), sobretudo automveis, a partir do financiamento externo (endividamento), prtica essa acentuada com a Ditadura Militar. Francisco de Oliveira analisa que esse padro de acumulao tinha todas as condies de inviabilidade porque: 1. Sendo que a acumulao do capital se d a partir do Departamento I e, 2. Dado que houve uma desproporcionalidade entre os Departamentos I e III (pois o Departamento III tinha seu excedente acumulado nas empresas ou matrizes internacionais - por causa do endividamento havia uma sangria com o pagamento dos juros da dvida - e o Departamento I com produo insuficiente para atender acumulao interna), 3. Temos que o desenvolvimento que aqui se implantou tornou-se dependente - e controlado - pelo capitalismo internacional. Em suas palavras:a desproporcionalidade entre o Departamento III e o Departamento I e as diferenas bsicas do ponto de vista do controle do capital que os marcam d lugar a que a enorme massa de excedentes do Departamento III em absoluto no tenha interesse no financiamento interno da acumulao de

capital e, portanto, na internacionalizao do circuito da produo, pois isso significaria competir com as suas prprias matrizes. Oliveira, 1989, p. 115). Isso caracteriza aquilo que Florestan Fernandes (1986b, p.16) classificou como rota de desenvolvimento desigual perifrico. Tambm para ele no existiu uma conscincia de classe burguesa revolucionria na Ditadura Militar. Em suas palavras: as classes burguesas correram atrs das transformaes capitalistas, no as provocaram e conduziram (como , alis, a norma na revoluo burguesa secundria). (1986b, p.16) nesse contexto geral de foras, pois, que se precisa compreender a forma contraditria com que ocorreu o protecionismo brasileiro frente questo da informtica. E como isso foi possvel? Segundo Evans, o sucesso inicial da postura "nacionalista" foi possvel porque na dcada de setenta houve uma transio na tecnologia internacional que envolveu novos e importantes atores corporativos, abrindo, por pouco tempo, uma "brecha" no cenrio mundial. E esse momento de transio, no foi simplesmente a tomada de um novo rumo tecnolgico, mas sim, a ruptura do controle corporativo estabelecido sobre a tecnologia da informtica, pois a mudana para mquinas menores (nicho escolhido pelo Brasil) foi realizada nos pases desenvolvidos por companhias novas, sem conexes internacionais. Mais explicitamente: o avano tecnolgico fundamental (o microprocessador) tornou-se acessvel no mercado. Isso se deu porque ele era controlado por firmas que no tinham interesse de propriedade em vendas de produtos finais (Zilos, Motorola, Entel). Segundo Evans: Se a IBM, a Burroughs ou a Digital tivessem sido os inovadores da introduo dos microprocessadores, a histria teria sido diferente. Essas companhias teriam um forte interesse em restringir seu uso por parte de terceiros e a entrada no setor de microprocessadores teria sido muito mais difcil" (EVANS, 1986, 22) Dessa forma, as multinacionais foram apanhadas de surpresa politicamente, o que contribuiu para o sucesso inicial da CAPRE. Por outro lado, Evans ressalta que os momentos de transio, isoladamente, no significam nada. preciso ter uma infra-estrutura preexistente considervel. E no caso, o Brasil tinha no s o pessoal tcnico devidamente capacitado, h mais de uma dcada, antes de se tomarem as primeiras iniciativas, como tambm o desenvolvimento anterior da capacidade organizacional da mquina estatal, o que fez com que o Estado servisse de base para os que desejavam criar uma indstria de informtica. Somem-se a isso a questo da Segurana Nacional e uma dose considervel de vontade e capacitao poltica para "aproveitar a brecha" e tem-se o quadro poltico-econmico que tornou possvel o enfrentamento do capital local com o capital internacional. Contudo, apesar do Brasil ter aproveitado essa brecha e estimulado a capacitao tecnolgica do Pas no setor atravs da educao at o final dos anos oitenta, isso no quer dizer que ele conseguiu romper com a dependncia. Ao contrrio, nos anos noventa essa poltica foi desmontada e o neoliberalismo est colocando o pas na inviabilidade do desenvolvimento nacional autosustentado. Para Tapia (1995) Nem mesmo os dispositivos de incentivo s 8

empresas nacionais, recriados na nova Lei de informtica, parecem capazes de reverter a trajetria geral das empresas nacionais no sentido de insero subordinada no mercado local e de uma insero incerta no mercado internacional. Bloqueada a estratgia da recomposio da poltica de reserva de mercado, derrotado o nacionalismo tecnolgico e desenvolvimentista, o triunfo da estratgia de integrao competitiva deixou evidenciadas as fragilidades do neoliberalismo como alternativa para o desenvolvimento de setores de ponta como o da informtica (TAPIA, 1995, p. 321) Por outro lado, associando essa questo especfica da dependncia em informtica anlise mais geral que faz Francisco de Oliveira da economia brasileira no ps-guerra, pensamos que o carter da informatizao no Brasil, em seus primrdios, tanto do ponto de vista militar como do ponto de vista produtivo, pode ser compreendido a partir do modelo de acumulao adotado pelo Pas. Em linhas gerais, no Brasil ao contrrio do setor espacial, a informtica no possua apenas impactos blicos, mas tambm econmicos, podendo aumentar a produtividade, poupar mo-de-obra e aumentar o excedente, comprometido na metade dos anos setenta com a dvida externa e a importao de petrleo. Logo, passou a ser visto como uma estratgia para superao da fase recessiva do capital, nacional, deflagrada pelo Choque do Petrleo produzido pelos rabes. Analisando o comportamento econmico do Brasil ps-85 ou de democracia restrita percebe-se que continuam a existir - como no perodo ditatorial militar : um Departamento I sem consistncia interna; um Departamento III controlado pelo capital estrangeiro (este ponto ser detalhado mais adiante, no Contencioso Brasil - Estados Unidos); a dvida externa, antes agente financiador, agora perverso devorador de quase um tero do PIB nacional, somado a uma burguesia que no promoveu o desenvolvimento completo do ciclo tecnolgico da informtica, pegando mal, portanto, o bonde da histria. Tudo isso, a nosso ver, tornou invivel a acumulao e o desenvolvimento nacional, a partir da informtica, como era a inteno do trip: militares, burguesia nacionalista e universidade. Pelo lado poltico, h tambm a questo do distanciamento que a proposta tecnolgica tem em relao s necessidades prioritrias da populao dominada. Para Kawamura, a nfase da luta pela tecnologia nacional recaiu na defesa do interesse corporativo das empresas e no na classe trabalhadora. No houve, inclusive, um questionamento do padro tecnolgico internacional adotado, o que ..."torna essa postura condizente com a modernizao tecnolgica, altamente excludente e dominadora em relao s classes dominadas. (...) Neste sentido, a proposta da tecnologia nacional, no s encontra seus limites de abrangncia do desenvolvimento nacional por excluir os segmentos dominados enquanto agentes do processo, bem como por no procurar superar os estreitos vnculos das empresas nacionais com os interesses estrangeiros, fortemente enraizados nos elos da cadeia tecnolgica inserida no prprio padro internacional de tecnologia adotada no pas." KAWAMURA, 1986, p.170). exatamente, pois, esse abismo entre os agentes do processo (segmentos dominados) e a riqueza nacional, alm do estreito vnculo ou subordinao entre os interesses nacionais e os estrangeiros, que acabaram por tornar invivel, no Brasil, o salto ou reforma capitalista a partir da informtica. Nossa 9

burguesia incapaz de conceber e pr em prtica um projeto de desenvolvimento efetivamente democrtico e soberano. A esse respeito, Florestan Fernandes comenta que: Em 1964 essa mentalidade sustentava que a transformao capitalista no era necessariamente um processo autnomo mas um caminho de interdependncia. Implicava a internacionalizao do modo de produo, do mercado interno, da exportao, da acumulao de excedente econmico, da associao no crescimento econmico. O que mostra que a maior parte da burguesia destituda de um projeto nacional, pois no o coloca como algo necessrio e intocvel. (...) Com isso, vivemos aquela realidade que eu designava como a de uma nao dependente que cultiva a ideologia da nao cujo liame para essa observao ideolgica o capital externo. Para a grande burguesia a sua utopia a utopia da burguesia internacional, a de conseguir, por meio de sua ao, uma acomodao entre sistemas inconciliveis de organizao da economia, do Estado e da sociedade. Hoje, a utopia burguesa essa. (FLORESTAN,1994, 179). E ainda: A massa de pobreza e de desigualdade to grande e as exigncias constrangedoras da acumulao capitalista to imperiosas, que seria uma loucura esperar do capitalismo a soluo dos nossos problemas e dilemas humanos. A reforma capitalista do capitalismo est fora de nosso alcance, digam o que disserem os donos da ordem e os seus mais fiis servidores da intelligentsia e da tecnocracia. (FERNANDES, 1986a, p. 32) Isto posto, consideramos que, alm de ser contraditria, dependente e subordinada aos padres internacionais, a poltica brasileira de informtica no se ocupou em atender aos direitos e necessidades da maioria excluda da populao, incluindo as demandas educacionais, seja de formao geral, seja de capacitao tecnolgica. Em ltima instncia, concordamos com Mattelart (1995) quando afirma que as novas tecnologias da informao tm servido ao capital como instrumento de guerra fsica e psicolgica, reproduzindo dessa forma a estrutura capitalista material e cultural da dominao. Em decorrncia da necessidade estratgica de formar recursos humanos para o setor de informtica, a SEI (MEC/FUNTEVE, 1985) criou em maro de 1980, a Comisso Especial n. 1 : Educao (CEE -1), com a finalidade de ser um segmento de apoio ao MEC e SEI com o objetivo de colher subsdios das duas secretarias e gerar as normas e diretrizes do novo e amplo campo que se abria para a educao" (MEC/FUNTEVE, 1985, p. 3). De composio mais aberta que a Comisso Cotrim (no mbito do SNI), a CEE-1 era presidida pela SEI e tinha como relatores dois membros da SEI e um do PRODESP. Seus membros eram representantes da Universidade de So Paulo (USP); Pontifcia Universidade Catlica do Rio de Janeiro (PUC/RJ); Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG); Universidade federal de Pernambuco (UFPe); Universidade Federal do Rio grande do Sul (UFRGS); Faculdade Tecnolgica (FATEC); SUCESU; CEET; Conselho Federal de Educao (CFE); Secretaria de Ensino Superior do Ministrio da Educao (SESU/MEC); Coordenao e 10

Aperfeioamento de Pessoal do Ensino Superior (CAPES); DIGIBRAS e PREMESU. No geral, as recomendaes expressas em seu Relatrio de 1982 (PR/CSN/SEI, 1982) indicavam "que as atividades de Informtica na Educao sejam balizadas por valores culturais, socio-polticos e pedaggicos da realidade brasileira (PR/CSN/SEI, 1982, p.33). Por trs dessas recomendaes encontramos um discurso que enfatiza a potencialidade do mercado de Informtica no Pas em termos de demanda de recursos humanos para os segmentos industrial, de servios e para a comunidade acadmica. Alm disso, o relatrio ressalta a necessidade de se promover a formao de recursos humanos para atender essa potencialidade (os quais eram na poca oriundos de empresas estrangeiras), atravs de uma poltica para cursos de curta durao, de graduao plena e ps-graduao na rea de Informtica. O que se pretendia, afinal, era traar uma poltica que capacitasse cientfica e tecnologicamente o Pas na nova tecnologia, procurando, com isso, romper os laos da dependncia. Alm dessa Comisso, os eventos realizados em agosto de 1981 e agosto de 1982 (I e II Seminrio Nacional de Informtica na Educao (35 promovido sob o patrocnio da SEI, MEC e CNPq nas universidades federais de Braslia e Bahia, respectivamente), constituram um passo importante na questo da informtica na educao no Brasil . Nas duas ocasies foi ressaltado que a Informtica na Educao Brasileira deve ser balizada por valores nacionais e que deve ser dada nfase s questes de formao de recursos humanos com a implementao de centros-piloto de experincias no setor, de carter multidisciplinar. Apoiando de certa forma a tese dos militares, foram feitas recomendaes no sentido de que os centros-piloto se subordinassem aos fins educacionais e utilizassem equipamentos de tecnologia nacional nos experimentos, o que mostra uma postura nacionalista frente questo. Aps esses Seminrios, foi enviado Presidncia da Repblica um documentosntese pela SEI, MEC e FINEP ("Subsdios para Implantao do Programa de Informtica na Educao"), e como resposta foi criada uma Comisso em janeiro de 1983, a Comisso Especial n. 11: Informtica e Educao (portaria n. 001 de 12 de janeiro de 1983). Esta Comisso (CE-IE n. 11/83) estava sob a alada da Presidncia da Repblica, do Conselho de Segurana Nacional e da SEI, e tinha por objetivo propor a orientao poltica do setor. importante analisar mais detidamente a constituio dessa Comisso. O presidente da mesma o prprio Secretrio Especial da SEI, o qual conta com uma Secretaria Executiva que auxiliada por um Comit Executivo composto por representantes das agncias financiadoras e rgos estatais. Contudo, no consta representantes das diversas categorias de docentes da rede pblica e privada de educao no Pas em seus diversos nveis de ensino, o que mostra, de certa forma, o carter ainda "secreto" que marcava as decises neste perodo. Veremos que a partir da Nova Repblica (1985), o processo ser acrescido de novos atores, os pesquisadores dos centros-piloto envolvidos com o Projeto Brasileiro de Informtica na Educao - EDUCOM. 11

Paralelamente criao da Comisso Especial n. 11 : Informtica e Educao (CE-IE n. 11/83), a Secretaria Geral do MEC apresenta as Diretrizes e Bases para o Estabelecimento da Poltica de Informtica no Setor Educao, Cultura e Desporto, o qual sintetiza o pensamento formado at ento sobre o assunto. O documento tem como marco de referncia a Poltica de Informtica (na poca ainda no aprovada pelo Congresso) que visa a capacitao tecnolgica do Pas no setor, para o melhor atendimento dos programas prioritrios de desenvolvimento econmico e social e o fortalecimento do poder nacional" (MEC/SG/CCG, 1985, pp. 9-12). Na seqncia desta publicao, em maro de 1983 foi criado pelo MEC o Centro de Informtica Educativa -CENIFOR, sob a alada da Fundao de Televiso Educativa - FUNTEVE. Este rgo tinha um similar, a Secretaria de Informtica - SEINF, criada um pouco antes, em 1981. A histria desses dois rgos ser turbulenta, sendo o CENIFOR extinto entre 1986/87, por motivos de desentendimentos funcionais. Em julho de 1983, o Comit Executivo da CE/IE n. 11/83, aprovou o Projeto Brasileiro de Informtica na Educao - EDUCOM, com o objetivo de realizar estudos e experincias nesse setor visando formar recursos humanos para ensino e pesquisa e criar programas informticos atravs de equipes multidisciplinares. Para isso a SEI (Comunicado SEI/SS n. 015/83) solicitou s universidades propostas para a criao de centros-piloto do EDUCOM, sendo selecionados, em dezembro do mesmo ano, os projetos das universidades federais do Rio Grande do Sul - UFRGS; Pernambuco - UFPe, Rio de Janeiro - UFRJ, Minas Gerais UFMG e Universidade Estadual de Campinas - UNICAMP. Em julho do ano seguinte foi elaborado e assinado o Protocolo de Intenes do EDUCOM entre o MEC (SESU, SEPS, FUNTEVE e rgos centrais da direo superior) e o Conselho Federal de Educao, CAPES, SEI, CNPq e FINEP. Ficou estabelecido que a organizao e coordenao tcnica do projeto seria realizado pelo CENIFOR/FUNTEVE do MEC. Aliados denominada burguesia nacional, os militares ampliaram o seu crculo de poder e a informtica na educao tomou um rumo mais abrangente. Assim, a partir da Nova Repblica (1985) mudanas significativas comeam a ocorrer na gesto da rea no Brasil. Neste ano, foi aprovado pelo Conselho Nacional de Informtica (CONIN) o I Plano Nacional de Informtica: PLANIN. No que se refere formao e desenvolvimento de recursos humanos, o PLANIN (CONIN/CN, 1985) expressava que um componente fundamental na estratgia para a consecuo do objetivo da capacitao nacional nas atividades de informtica (CONIN/CN, 1985: 49). Em nvel do MEC foi elaborado 1985, o Plano Setorial de Educao e Informtica (MEC/SG, 1985), que foi utilizado pelo I PLANIN para a estimativa de custos (juntamente com outros planos setoriais de diversos rgos e empresas ). O plano do MEC visava investir recursos na formao de pessoal qualificado tanto a nvel do EDUCOM, como no programa DIGIBRAS/SEI, alm dos desenvolvidos pelas escolas especiais. Propunha cursos de reciclagem de 12

profissionais tanto de nvel mdio como superior, dentro e fora do Pas. Por fim, destaca o objetivo de reequipar os laboratrios da escolas de nvel superior e mdio alm de informatizar as bibliotecas. Em fevereiro de 1986 o Ministrio da Educao criou um Comit Assessor de Informtica na Educao, o qual elaborou junto com a SEINF/MEC o Programa de Ao Imediata em Informtica na Educao de 1 e 2 graus - PAIE. O programa foi aprovado em abril de 1986 e, em sntese, propunha sete frentes: 1)Diagnstico e Diretrizes Polticas para o Desenvolvimento da Informtica na Educao; 2)Desenvolvimento, Produo e Aplicao da Tecnologia Educacional de Informtica; 3)Desenvolvimento, Estudos, Pesquisas, Experimentos visando a Capacitao Tecnolgica na rea; 4)EDUCOM (Projeto Brasileiro de Informtica e Educao) e Correlatos ao EDUCOM; 5)Formao e Desenvolvimento de Recursos Humanos; 6)FORMAR (Formao de Recursos Humanos) e 7)Fomento, Disseminao e Divulgao da Informtica na Educao Brasileira. Naquele mesmo ano (1987), foi realizado o 1 Concurso Nacional de "Software" Educacional e o 1 Projeto FORMAR (formao de recursos humanos em Informtica na Educao), sediado pela UNICAMP nos meses de julho a agosto de 1987. O mais importante neste momento foi que com o Programa de Ao Imediata (PAIE) e o seu sucessor, Programa Nacional de Informtica na Educao (PRONINFE), o MEC tomou para si (via Secretaria de Informtica (SEINF) e Comit Assessor de Informtica e Educao (CAIE), a tarefa de elaborar a poltica no setor. A CE/IE n. 11/83 ficou, ento, "no ar" (no parecer de alguns tcnicos do MEC e da SEI), desenvolvendo aes e implementando uma poltica do tipo nacionalista-desenvolvimentista at 1991, ano do desmonte da poltica de informtica pelo neoliberalismo inaugurado pelo presidente ex-presidente Collor. Assim, como a Poltica de Informtica no Brasil at 1991 foi contraditria, a Informtica na Educao tambm apresentou contradies. Vejamos. De um lado, a Poltica Brasileira de Informtica na Educao teve uma postura "nacionalista" do tipo da "interdependncia" (e, a partir de 1986, com algumas aberturas democrticas) at 1991, ao contrrio das reformas promovidas pelo Estado autoritrio ps-68, que tiveram um cunho internacionalista, de influncia sobretudo norte-americana . Essa contradio indica que o Estado brasileiro procurou, pelo menos em nvel do discurso de intenes, promover uma informatizao educacional de direo "nacionalista", buscando promover uma capacitao tecnolgica de acordo com o Projeto do "Brasil Grande Potncia", ao contrrio do que pretendia com o ensino de um modo em geral: "ideologizar mais que ensinar". De outro lado, apesar do discurso "estratgico" acerca da formao dos recursos humanos como um dos fatores fundamentais para a consolidao da indstria nacional brasileira, na prtica, esta estratgia deixou muito a desejar, o que mostra que o setor foi profundamente marcado por contradies entre a agenda inicial das intenes e a efetivao das mesmas atravs da alocao de recursos. A partir de uma pesquisa em que participamos no Ncleo de Poltica Cientfica e Tecnolgica da UNICAMP, coordenado por Leda Gitahy, vimos que "apesar do 13

reconhecimento da importncia estratgica de uma capacitao tcnica e cientfica na rea, no houve, ao longo dos anos um esforo sistemtico de criao de uma infraestrutura tecnolgica, na qual se inclui a capacitao dos recursos humanos altamente especializados neste campo. No obstante a criao de vrios programas e iniciativas nesse sentido, eles parecem surgir como iniciativas isoladas, nem sempre articuladas entre si e sempre enfrentando dificuldades" (UNICAMP/IG/NPCT, 1988:14). Para Gitahy, a poltica governamental no setor mostrou-se de certa forma "passiva", pois apesar de ter ocorrido uma positiva evoluo dos recursos humanos na indstria de informtica, tanto a rea de pesquisa e desenvolvimento como a formao de recursos humanos de alto nvel acabou sendo financiada pelas prprias empresas. Assim, a anlise do conjunto dos atores - e dos bastidores nacionais e internacionais - da poltica brasileira de informtica na educao nos sugere que a gesto desse processo tem se caracterizado como elitista/excludente, tecnocrtico e paralelo. Um dos indicadores desse paralelismo tecnocrtico, levantado nesta pesquisa, que a comunidade cientfica, ao contrrio do que ocorreu com a poltica de informtica at o incio dos anos noventa, esteve minimamente representada no comit decisrio, o que agravado pelo fato de ocorrer parte dos trmites formais (Congresso Nacional) de definio de polticas pblicas (4) e se caracterizar pela ausncia de dilogo e debate com os demais segmentos da comunidade educacional. E essa tendncia centralizadora tpica da racionalidade tecno-burocrtica. Esse paralelismo tecnocrtico, numa tica geral, deve-se s caractersticas histricas que deram origem s novas tecnologias, as quais expressam um modo de organizao material e cultural da existncia humana - capitalismo tendencialmente concentrador e centralizador de riqueza, poder e conhecimento. Aplicada gesto do processo decisrio da informtica na educao brasileira, essa lgica geral propicia base de sustentao poltica apenas aos atores que, direta ou indiretamente, se beneficiam dos bens que a informtica proporciona, afastando do processo decisrio os que dela no so proprietrios, material e/ou culturalmente. Como analisa Chesneaux (1995) Nem os governos, nem as potncias financeiras, nem as elites profissionais tm qualquer interesse em questionamentos a respeito de suas aes. Inovaes cujas conseqncias sociais, morais, culturais so incalculveis no fazem parte dos grandes debates democrticos (CHESNEAUX , 1995, p. 112). Numa tica especfica, esse paralelismo tecnocrtico tem fundamento no carter restritivo da dinmica do jogo poltico brasileiro, o qual tem, historicamente, alijado do processo de definio e avaliao de polticas pblicas, amplas camadas da populao. As elites que tm acesso a esse processo decisrio, por sua vez, tambm compem alianas de interesses diversos e heterogneos, o que imprime um certo grau de nebulosidade percepo dos reais interesses e compromissos envolvidos. Nossa anlise detectou trs fatores que, no incio dos anos noventa, mantinham esse paralelismo da poltica de informtica na 14

educao: a restrio da participao, entendida como corporativismo e reduto do socialismo, pela direita neoliberal; a mudana do discurso da democracia pelo discurso da competitividade, sob a tica do Estado mnimo e do mercado global; o governo da intelligentsia, da vanguarda competente, em vez do debate coletivo crtico e criador. Neste sentido, nossa anlise coincide com a que faz Florestan Fernandes (FERNANDES, 1995) sobre a intelligentsia brasileira nos ltimos anos:Os intelectuais, na maioria, quando desligados da prtica, preferem salvar a pele, para no sacrificar a conscincia. (...)No presente, o capitalismo oligopolista vinculado automatizao e administrao informatizada aumentou, sob esse aspecto, o espao da classe dominante e reduziu drasticamente a capacidade de iniciativa dos de baixo(FERNANDES, 1995, p.21). Quanto formao dos recursos humanos para o mercado de trabalho e para a pesquisa, de grande interesse econmico para o Pas e o setor privado, esta poltica foi relativamente mais coerente do que para a formao de base. Quer dizer: para a formao tanto de crianas e adolescentes como de educadores, no intuito de melhorar a qualidade do ensino formal de nosso povo, pouco se fez. O apoio foi mais retrico do que efetivo. Da o elitismo. Poucos (ps-graduao, graduao e escolas tcnicas federais) foram relativamente beneficiados porque houve demanda no mercado nacional. Contudo, sobre a prpria capacitao cientfico-tecnolgica do Pas existem muitas falhas e lacunas, pois o Estado tambm tem se mostrado passivo e desarticulado, levando ao desmantelamento do setor nos anos noventa (Congresso Nacional, CPMI, 1992: 194). A este respeito, mister destacar a seguinte passagem do Parecer da CPMI do Atraso Tecnolgico Brasileiro: Algumas destas instituies, no entanto, encontram-se totalmente sujeitas s descontinuidades das polticas superiores, escassez e irregularidades das verbas, bem como constante ameaa de xodo de seus pesquisadores e tcnicos e de quebra na continuidade dos seus projetos (Congresso Nacional, CPMI, 1992, p. 194). E some-se a isso o fato de que, para a maioria (nvel fundamental e mdio) da rede pblica, continua a precariedade, pois historicamente temos observado que no h vontade poltica de se elevar o grau de conscincia e conhecimento da populao, ainda mais do conhecimento terico e prtico de um meio de produo, de uma ferramenta de conhecimento, trabalho e comunicao poderoso como o computador. No fundo, os agentes por detrs desses agentes da PNIE no permitem a democratizao desse e de qualquer outro saber, pois o conhecimento confere poder e o poder, sob a dominao humana, s permitido a poucos. No houve ainda nenhum interesse em melhorar o padro de vida da classe trabalhadora ou do prprio ensino. O que se buscou, no fundo, foi "modernizar" o Pas, torn-lo mais potente e mais competitivo. Mas nem isso foi realmente conseguido. De um modo em geral, toda a problemtica do desemprego tecnolgico e a alienao dos trabalhadores face tecnologia no esteve e ainda no est - contemplada nas discusses promovidas pelos vrios atores envolvidos com a elaborao da poltica nacional de informtica na educao. O que se buscou, at ento, foi to somente a capacitao tecnolgica do Pas para

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que este se tornasse competitivo no mercado internacional. O resto, ao que parece, no contou. E quando contou, encontrou resistncias internas e externas. No nosso parecer, louvvel o Pas se ocupar de estudar a questo da insero das novas tecnologias na educao e mesmo desenvolver experimentos neste sentido, pois o Pas no pode ficar anacrnico; afinal, preciso definir por que, para quem e como informatizar o ensino pblico. Mas, para ns, a questo educacional de fundo refere-se apropriao crtica e coletiva dos princpios cientficos e tecnolgicos que embasam a atual sociedade cientfico-tecnolgica. Ou seja: a questo central da educao refere-se apropriao do saber-fazer que foi historicamente retirado do trabalhador, e no apenas o domnio de uma determinada tecnologia por uma minoria. Em suma: a crtica que fazemos refere-se ao prprio carter ideolgico que impregnou a Poltica de Informtica no Brasil. Este carter, como vimos, foi at 1991 de cunho contraditrio e "nacionalista", do tipo "Brasil Grande Potncia". E esta ideologia escamoteou as reais relaes sociais que ocorrem no Brasil, que so as de dominao, dependncia ao capital internacional, explorao e manuteno da classe trabalhadora nos mais baixos nveis de subsistncia. Assim, o Projeto "Brasil Grande Potncia" serviu apenas a uma elite. Foi um projeto de hegemonia de uma pequena parcela da populao, a burguesia "nacionalista interdependente", com seus militares e intelectuais igualmente "nacionalistas", que no buscou a satisfao das necessidades fundamentais da classe trabalhadora e muito menos a transformao da sociedade elitistaexcludente em uma sociedade mais igualitria, democrtica. Neste sentido, preciso estar muito atento ideologia que estar nos anos vindouros, pois a que passou parece destoar das propostas democrticas da educao. Do EDUCOM Universidade Virtual. Os educadores envolvidos com o Projeto EDUCOM alimentavam um sonho: construir uma nova sociedade, e, para isso, apostavam na informtica na educao, pois a Linguagem de programao Logo, faziam-nos rever a sua postura autoritria, memrica, conservadora, para uma postura onde o compartilhar, o construir, o aprender com o erro fosse o princpio pedaggico orientador. E hoje, com a Universidade Virtual, esse sonho continua. Outros autores vm se somar ao Papert: Pierre Lvy (1994), por exemplo, entre outros, tm a esperana de que com a educao seja possvel a criao de uma nova cultura. E, para isso, tm na informtica no uma tbua de salvao. Mas uma oportunidade de construir uma tecnodemocracia: "A tcnica em geral no boa, nem m, nem neutra, nem necessria, nem invencvel. uma dimenso, recortada pela mente, de um devir heterogneo e complexo na cidade do mundo. Quanto mais reconhecermos isto, mais nos aproximaremos do evento de uma tecnodemocracia" (LVY, 1994, p. 203). A experincia da UnB com a Educao a Distncia vem desde os anos setenta, com o convnio que ela fez com a Open University. 16

Mas foi s nos anos oitenta, em 1989, que a EaD se firmou com a criao do CEAD: Centro de Educao Aberta, Continuada e a Distncia, envolvendo os professores que trabalhavam na Faculdade de Educao com a temtica, incluindo os da rea tecnolgica, tanto da FE como de outros departamentos e a Editora da UnB. Na dcada de noventa, a EaD na UnB toma novo impulso com a realizao, em setembro de 1994, do I Seminrio Internacional sobre As Novas Tecnologias na Educao e na Educao Continuada: A Educao sem Distncia para o sculo XXI. Os promotores foram a Faculdade de Educao da UnB, o Consrcio Interuniversitrio de Educao Continuada e Distncia e o Ministrio da Educao e do Desporto/MEC-SESU. Esta mesma faculdade j abrigava, desde maro de 1994, o I Curso de Especializao em Educao Continuada e a Distncia, com professores da casa e um professor visitante: Dr. Ubiratan DAmbrsio, da Unicamp. Em 1998 a EaD da UnB lana mais um projeto: a Universidade do Centro-Oeste Univir-CO, um consrcio envolvendo as universidades pblicas da regio, com sede na UnB, que j tinha criado, neste mesmo ano, a UnB-Virtual. A experincia com a Universidade Virtual tem sido um desafio. Em 1999, trs professores ousamos colocar uma disciplina na formao bsica dos futuros educadores na Internet (Organizao da Educao Brasileira OEB e Estrutura e Funcionamento do Ensino de 1 e 2 graus, de contedo similar ), e fomos crescendo e nos desenvolvendo juntos: tanto a equipe tcnica, que implementava o desktop dos alunos, o frum, o chat, a lista de discusso como ns enquanto parte docente, que ensinvamos e construamos uma pedagogia on line, cada qual dentro da sua filosofia educacional . Isto fundamental nessa experincia: a liberdade para criarmos o tipo de estilo de aprendizagem que mais se aproxima dos nossos ideais. Um ano depois de criada a Universidade Virtual na UnB e da Universidade Virtual do Centro-Oeste, a 6 de janeiro de 2000 foi criada a Universidade Virtual Pblica do Brasil/UNIREDE, e com lanamento oficial no Congresso Nacional, em 24 de fevereiro de 2.000, no Auditrio Petrnio Portela. A UniRed, sua sigla, nasceu com a finalidade de oferecer, por meio da implantao de infovias e mdias integradas, um conjunto de aplicaes estratgicas especialmente voltadas para um Programa de Recuperao do Ensino Superior Pblico pelas instituies signatrias, disseminando educao assistida por meios interativos atravs da Internet, videoconferncia e outras mdias educacionais. A UniRede constituda por um consrcio de, inicialmente, 33 universidades pblicas, federais e estaduais, para a produo em parcerias que possam aproveitar o melhor do potencial destas universidades e que atendam demanda por ensino superior pblico deste pas, tanto em nvel de Graduao, PsGraduao, Extenso ou Educao Continuada. A Universidade Virtual Pblica do Brasil/UNIREDE foi formada a partir da adeso das seguintes universidades: UnB, UFRJ, UFF, UFMG, UFPel, UFRGS, UFPA, UFPB, UFJF, UFSC, UFPE, UFBA, UFG, UFMS, UNIR, UFSM, UFA, UFPR, 17

UFMA, UFOP, UFU, UFRN, URG, UFES, UFSCar, UNIRIO, UERN, UEMS, UNEMAT, UEG e CEFET-RJ.

EFEI, UNIVALE,

O modelo operativo de um consrcio-rede entre universidades pblicas (UNIREDE), associado a uma Fundao prpria, de direito privado (FUNREDE), com sede e foro em Braslia, encarregada da gesto financeira. A UniRede disporia de um Comit Gestor e um Conselho Consultivo, alm de Comits de Assessoria ad hoc para avaliar as propostas de projetos. Somos de opinio que o sistema virtual na educao a distncia muito interessante e bastante flexvel, pois, em nossa metodologia de trabalho, a freqncia computada por tarefa realizada. Contudo, o toque e o afeto tambm so muito importantes no processo de aprendizado, da que em minha experincia com a internet na educao a presena tambm se faz necessria e prevista no cronograma. A Educao a Distncia pode propiciar a aprendizagem e veicular mais informaes, base do processo decisrio que est por detrs de qualquer ao humana. A democracia no se constri apenas com eleio. Requer, tambm, participao direta, e a Internet pode contribuir para isso. E a educao tem um papel muito importante a cumprir: contribuir para a edificao da cidadania, que, em grego, significa o que participa da cidade. Ou seja: faz poltica. Concluso Novas tecnologias e direitos sociais. Pluralismo ideolgico e diversidade cultural. tica e cidadania. Qui consigamos criar, como utopia ou cenrio contraponto, uma realidade prxima ou similar ao que sonha a poetisa Roseana Kligerman Murray: No ano 3000 os homens j vo ter se cansado das mquinas e as casas sero novamente romnticas. O tempo vai ser usado sem pressa: gernios enfeitaro as janelas, amigos escrevero longas cartas. Cientistas inventaro novamente o bonde, a charrete. Pianos de cauda enchero as tardes de msica e a Terra flutuar no cu muito mais leve, muito mais leve.

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