Unidad 4, ¿Con qué recursos cuento para combatir la corrupción?

Financiamiento de la política: Conceptos y reglas de financiamiento político
Percy Medina Luis Egúsquiza

¿Por qué es importante el tema del financiamiento de la política?

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La necesidad de financiar la política
• PRIMER MOMENTO Cuando los partidos políticos surgen como instituciones aceptadas

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La necesidad de financiar la política
• SEGUNDO MOMENTO En este periodo los electorados crecen progresivamente con la introducción del voto universal masculino, el voto de la mujer y el voto de los analfabetos.

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La necesidad de financiar la política
• TERCER MOMENTO El discurso político se vuelve pragmático y los grandes electorados reciben información a través de la televisión

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Conceptos esenciales
Financiamiento privado El financiamiento privado es aquél que proviene del patrimonio de particulares ya sea en dinero o especie

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Conceptos esenciales
Financiamiento público El financiamiento público es aquél que proviene del Estado a través de transferencias de dinero (financiamiento directo) o mediante ventajas, subvenciones, aportes en especie, prerrogativas o incentivos para las donaciones privadas

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Conceptos esenciales
• Financiamiento mixto Bajo un esquema de financiamiento mixto se permite que los partidos políticos reciban aportes tanto públicos como privados en proporciones establecidas en la legislación.

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Conceptos esenciales
Franja electoral La franja electoral puede ser distribuida según los siguientes criterios: • Fuerza electoral: Se distribuye en proporción a los votos obtenidos por cada organización política. • Igualitario: Las organizaciones políticas participantes disponen de tiempos iguales. • Mixto: Se combinan ambos criterios.

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Las reglas de financiamiento en el Perú
• Financiamiento privado Los partidos políticos pueden recibir aportes de personas naturales y jurídicas que no excedan un tope establecido en: 60 Unidades Impositivas Tributarias*

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Financiamiento privado
• • • • • • • • • • • • Los partidos PUEDEN financiar sus actividades a través de: Las cuotas y aportes de sus afiliados Los productos de las actividades propias del partido Los legados que reciban Los rendimientos procedentes de su patrimonio Los créditos que acuerden Los partidos NO PUEDEN financiar sus actividades a través de: Aportes provenientes de Organismos Públicos Aportes provenientes de Empresas del Estado Aportes provenientes de confesiones religiosas Aportes provenientes de Partidos políticos extranjeros Aportes provenientes de agencias de gobiernos extranjeros

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Reglas sobre contratación de publicidad electoral
• • • • Primera: Igualdad de condiciones Segunda: Duración de campaña Segunda: Tope Tercera: Sujeto autorizado para contratar

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El financiamiento público
Financiamiento público directo Por cada voto se asigna 0.1% de la Unidad Impositiva Tributaria
40% de manera igualitaria entre todos los partidos que alcanzaron representación en el Congreso 60% según la cantidad de votos obtenidos en la elección al Congreso

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Financiamiento público indirecto
• Franja electoral • Exoneraciones tributarias • Espacios en radio y televisión en periodo no electoral

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La Tesorería
La Tesorería es el órgano encargado de ejecutar las operaciones económicas financieras del partido político. Las principales funciones de la tesorería son: •La recepción y el gasto de los fondos partidarios •El acceso a las cuentas bancarias •La contratación de la publicidad con fines electorales

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La Gerencia de Supervisión De Fondos Partidarios
• Control externo La Ley de Partidos Políticos creó al interior de la ONPE una gerencia especializada en la “verificación y control externos de la actividad económico-financiera de los partidos políticos

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Informes
• Informe financiero anual • Informes en campañas electorales

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Las sanciones
• Por incumplimiento de presentación de la información financiera anual = Pérdida del financiamiento público directo • Por recepción de financiamiento prohibido = Multa no menor de diez ni mayor de cincuenta veces el monto de la contribución recibida, omitida o adulterada. • Por recepción de financiamiento por encima del tope permitido = Multa no menor de diez ni mayor de treinta veces el monto de la contribución recibida.

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