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INDEPDENDENCIA JUDICIAL INTERNA

I.

Antecedentes y Marco Legal

Durante los siglos XV al XVII la justicia era una faculta que le correspondía al rey y este la delegaba a ciertos funcionarios quienes actuaban conforme a las indicaciones del monarca; es a partir del siglo XVII donde los funcionarios empiezan a reclamar su autonomía. La Revolución Francesa formuló el principio de división de poderes, con lo cual se pretendía la no intervención de los otros poderes en las decisiones entre sí y con la finalidad de brindar seguridad y garantía a los ciudadanos. Se empezará haciendo algunas preguntas como ¿Qué es independencia?, ¿Qué es independencia Judicial? y ¿Qué es independencia judicial interna?. Se debe dar una definición de independencia según el Diccionario de la Real Academia Española es: Cualidad o condición de independiente; libertad, especialmente la de un Estado que no es tributario ni depende de otro; entereza, firmeza de carácter; se debe hacer alusión así mismo de independiente y según el diccionario es: adj. Que no tiene dependencia, que no depende de otro; autónomo; si es de una persona: Que sostiene sus derechos u opiniones sin admitir intervención ajena.1 La independencia judicial es el pilar fundamental de la función jurisdiccional y este sistema de justicia sea democrático, es decir no debe haber interferencia alguna ya sea interna como externa. Este principio se encuentra regulado en el artículo 203 de la Constitución Política de la República de Guatemala, se encuentra regulado en instrumentos internacionales tales como: artículos: 10 de la Declaración Universal de los Derecho Humanos, 14 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, 8.1 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos; también se puede mencionar que en la Parte I el artículo 1 al 8 del Código Iberoamericano de Ética Judicial; así mismo se encuentra regulado en el artículo 52 de la Ley del Organismo Judicial, en la Ley de la Carrera Judicial, decreto número 41-99 en el artículo 2, artículo 5 de Normas éticas del Organismo Judicial, Acuerdo Número 7-2001 de la Corte Suprema de Justicia;2 el Código de Ética Profesional del Colegio de Abogados y Notarios de Guatemala

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Diccionario de la Lengua Española, Vigésima segunda edición, http://buscon.rae.es/draeI/SrvltConsulta?TIPO_BUS=3&LEMA=independencia

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Artículo 5.° La integridad y la independencia como principios de actuación. En el ejercicio de su misión, los jueces deben velar para que sus actuaciones respondan a normas de conducta que honren la integridad e independencia de su delicada función y que al mismo tiempo fortalezcan el respeto y la confianza en la judicatura.

pdf (pág. A quienes atentaren contra la independencia del Organismo Judicial. Al hablar de independencia Judicial interna nos referimos a que la función jurisdiccional de los jueces y magistrados no debe estar influenciada por factores dentro de la misma institución (Corte Suprema de Justicia y Organismo Judicial).5 II. 4 5 Código Iberoamericano de Ética Judicial. sin dejarse influir real o aparentemente por factores ajenos al Derecho mismo. como así también.cumbrejudicial. además de imponérseles las penas fijadas por el Código Penal. y aquellos que transgredan la Constitución y demás leyes deben responder por sus actos y para lo cual se tiene la responsabilidad civil. XIII Cumbre Judicial Iberoamericana. grupos de presión entre otros. trafico de influencias. La independencia externa es la que garantiza al juez su autonomía respecto a otros poderes públicos. el subrayado es personal. Gabriela Judith Vázquez Smerilli. 18 Constitución Política de la República de Guatemala. 2000. Primera Edición.org/c/document_library/get_file? folderId=27110&name=DLFE-1306. La independencia judicial externa consiste en la función jurisdiccional no debe intervenir factores tales como políticos. respecto a grupos de presión y la independencia interna es la que garantiza la autonomía del juez respecto del poder de los propios órganos de la institución judicial. para llegar a tener un sistema de justicia independiente y 3 Independencia y Carrera Judicial en Guatemala. 9 y 10) . El Código Iberoamericano de Ética Judicial nos dice: en su artículo 2 el juez independiente es aquel que determina desde el Derecho vigente la decisión justa. para que no sea una utopía dicha independencia. penal así como la disciplinaria. se les inhabilitará para ejercer cualquier cargo público…”4 Como se observa los jueces y magistrados solo deben acatar lo que nuestra Constitución dice y las demás leyes media vez estas sean coherentes con la Carta Magna. deben romperse con ciertos Limites como lo son a) la verticalidad y b) la Supervisión General de Tribunales. pag. es decir que ellos se encuentran en la libertad de dictar sus resoluciones ya que únicamente están sujetos a la Constitución Política de la República de Guatemala y demás leyes y además de ser un derecho es un garantía para los ciudadanos.3 La Constitución dice sobre la independencia judicial que “… Los magistrados y jueces son independientes en el ejercicio de sus funciones y únicamente están sujetos a la Constitución de la República y a las leyes.también decreta la imparcialidad y la independencia de todo abogado que ejerza la función del juez. Independencia Judicial Interna La independencia interna como bien ya se ha manifestado es la autonomía de los magistrados y jueces. http://www.

si el juez se entrega día a día para mantener buenas relaciones con sus superiores”. en cuanto a la interpretación o la aplicación de la ley. f) Interferir en el criterio de los jueces de grado inferior por razón de competencia.eficiente deben tomarse en cuenta los siguientes Mecanismos: a) Estabilidad en el ejercicio de sus funciones. Para que realmente se pueda hablar de independencia debe ser de una forma horizontal. b) garantía ciudadana. este es un resabio de las magistraturas napoleónicas en la época colonial donde se concebía a los jueces como subordinados de la autoridad superior. los jueces de instancia. 52 . 2000. c) Intangibilidad de las remuneraciones. Primera Edición.6 La independencia sólo puede garantizarse con una magistratura que reconozca que todos los jueces son iguales y la única diferencia es la competencia de acuerdo a las funciones que tienen asignadas. magistrados de las Salas de Apelaciones no se sientan con presiones de resolver o de ser imparciales por disposiciones de las Magistrados de la Corte Suprema de Justicia. Gabriela Judith Vázquez Smerilli. a. a) Limitaciones a la independencia judicial a. pag.2) La Supervisión General de Tribunales 6 Independencia y Carrera Judicial en Guatemala. censurar o corregir la aplicación o interpretación hecha por sus inferiores. es decir que los jueces de paz. Las normas no son positivas en virtud que los jueces o magistrados no denuncia por miedo a ser trasladados o destituidos de su puestos.1) Verticalidad: La mayoría de las Magistraturas en América Latina se caracterizan que el tribunal superior (Corte Suprema de Justicia) tiene funciones jurisdiccionales y administrativas. d) profesionalidad y e) limites al principio de independencia judicial. en virtud de cumplir únicamente con pagos de favores recibidos con anterioridad o como bien lo decía Tocqueville “de nada valen los mecanismos para garantizar la independencia. no pueden dictar reglas o disposiciones de carácter general acerca de la aplicación e interpretación de las leyes ni tampoco pueden aprobar. Debe tomarse en cuenta que en la ley de la Carrera Judicial se encuentra regulado entre las faltas gravísimas las siguientes: e) Intentar influir ante otros jueces o magistrados en causas que tramitan en el marco de sus respectivas competencias. salvo cuando se conozca a través de los recursos legalmente establecidos.

y supervisar los expedientes en trámite y fenecidos para determinar la recta y cumplida administración de justicia.3) Carga de Trabajo La carga de trabajo que soportan algunas judicaturas. con base en la mayoría de los casos en informes devenidos en "investigaciones" oficiosas de la Supervisión General de Tribunales. y las funciones de este ente son muy amplias lo que da lugar a crear arbitrariedades y que los jueces se sientan intimidados y puedan influir en la toma de decisiones.El artículo 56 de la Ley del Organismo Judicial regula la Supervisión General de Tribunales. conlleva a una mora judicial lo cual da como consecuencia la delegación de las decisiones en los auxiliares de justicia. el cual dependen directamente de la Presidencia del Organismo Judicial.7 a. con un procedimiento normado en forma ambigua en la Ley del Organismo Judicial. Informe sobre independencia judicial en Guatemala. y que el juez sea quien firme las resoluciones. tomándose atribuciones que no les corresponden. Informe sobre independencia judicial en Guatemala. sin un proceso garantista. Es la Corte Suprema de Justicia la que viene aplicando sanciones desde suspensión hasta destitución de los jueces. pudiéndose afirmar que arbitrariamente. coartando de esta manera la independencia esto en virtud que el informe que los supervisores rinden se extienden más allá de un análisis administrativo y analizan el fondo de las resoluciones judiciales. 8 Así también la pronta y cumplida 7 Yolanda Pérez Ruiz y Eleazar López. lo cual conlleva a una justicia deficiente en virtud que no hay una decisión imparcial e independiente. pero las recomendaciones que correspondan. administración de justicia. con excepción de los casos de destitución que quedaron reservados a la respectiva autoridad nominadora. Pág. la capacidad y prontitud. Pág. oficina que se ha arrogado la facultad que no tiene de opinar y cuestionar decisiones jurisdiccionales. La Ley de la Carrera Judicial ahora contempla como un órgano de la misma la Junta de Disciplina Judicial a quien corresponde el conocimiento y ejercicio de la función y acción disciplinaria y correctiva. merced a lo cual la Corte Suprema de Justicia ilegítimamente ha producido suspensiones sin goce de salario y destituciones indiscriminadas. 2 . son atribuciones de las Juntas. 2 8 Yolanda Pérez Ruiz y Eleazar López. entre sus funciones es visitar periódicamente a todos los tribunales para inspeccionar el curso de los negocios. Aunque debe advertirse que muchas de las visitas de la Supervisión General de Tribunales es por denuncia por alguna de las partes dentro de un proceso en concreto.

La motivación fortalecería la independencia de los jueces y la calidad de las decisiones para que en la propia resolución se evidencie de modo incuestionable que su razón de ser es una aplicación razonada de las normas que se consideran adecuadas al caso con una motivación coherente. Se debe hacer referencia que hay judicaturas vitalicias y por tiempo definido. suspendidos ni destituidos salvo los casos y con las formalidades que disponga la ley. no hace referencia al periodo o lapso de tiempo que laboraran los jueces de paz. los magistrados pueden ser reelectos y los jueces pueden ser nombrados nuevamente.org/nizkor/guatemala/doc/param2. eficaces. por cumplir con compadrazgos y pagos políticos. por lo que se entiende que es por tiempo indefinido. Param Coomaraswamy manifiesta su desacuerdo con dicha norma en virtud que el plazo de 5 años no es suficiente para que un juez o magistrado tenga una estabilidad laboral y el recomienda que se amplié dicho plazo a 10 años. 9 con quien estoy de acuerdo en virtud que el lapso de cinco años crea una desequilibrio. Para el Relator Especial Sr. así mismo en el artículo 3 de la Ley de la Carrera Judicial. La Constitución Política de la República de Guatemala. durante ese tiempo no pueden ser removidos. pero al igual que los jueces de instancia deben de pasar por un ……………………………… ………………………………………………… Crea inestabilidad también el hecho de que un juez quiera ascender a juez de instancia en muchas ocasiones dependen de los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia. inestabilidad y presión así como a llegar a extremos de corrupción. en nuestra legislación el artículo 208 de la Constitución Política de la República de Guatemala establece que: los magistrados y los jueces de primera instancia durarán en sus funciones cinco años. http://www. a excepción que ellos realicen los trámites correspondientes para permutar o trasladarse de un lugar. y de sus “buenas relaciones con estos” Para que exista una estabilidad laboral también se debe hacer referencia a la permanencia de los jueces y magistrados en un lugar determinado. lo cual debe realizar en cualquier ámbito. b) Mecanismos para garantizar la independencia del juez b.html . es decir concordante entre sus distintos elementos.derechos.1) Estabilidad en el ejercicio de sus funciones.. es decir que durante el período de labores se encuentren en un municipio o departamento. 9 Informe del Relator Especial sobre la independencia de los magistrados y abogados sobre la misión a Guatemala en el 2001. en virtud que cada período los altos funcionario pueden despedir a personas capaces.

no sean corruptos y tengan como consecuencias responsabilidad disciplinaria y penal. Se debe hacer alusión al principio de imparcialidad en virtud que este debe ir en forma conjunta con el principio de imparcialidad y para esto se debe hacer alusión a la imparcialidad objetiva y subjetiva. ya que la vida de dichos jueces siguen en riesgo. b. es decir que esta se puede dar cuando el juez sin intención favorece a una de las partes pero por negligencia. Al hablar de imparcialidad subjetiva se refiere al animus del juzgador. pero a la vez es una garantía. Además la inexistencia de una apolítica institucional referida a brindar seguridad a los funcionarios judiciales que conocen de delitos de alto impacto. por tal razón el perfil del juez señala las siguientes características: a) tiene una marcada preocupación por el tema de la independencia judicial. por dos razones. la imparcialidad objetiva es el deber de conocer la ley y el caso a profundidad por parte del juez para poder resolver correctamente. la primera es que actualmente para poder optar a ser jueces debe realizarse un concurso de oposición lo cual conlleva a una mejor preparación. b) se observa la preocupación de l a falta de profesionalidad en los operadores del sistema de justicia y la carencia de compromiso con la función. así como de proporcionarles seguros médicos. la cual se comete con hecho pensado y se puede observar el dolo. la mala fe. de vida. .b.3) Intangibilidad de las remuneraciones Al hablar de intangibilidad se hace referencia a irreductibilidad de las remuneraciones. c) tiene un compromiso con la función y confía en que el cambio institucional y la creación de una política institucional es la mejor manera de garantizar la independencia judicial. b. y diría que se le brinda la seguridad jurídica necesaria a los usuarios y la tranquilidad que el juez es independiente e imparcial dentro del proceso y las decisiones estar conforme a la Constitución Política de la República de Guatemala y demás ordenamiento jurídico.4) profesionalización Con la entra en vigencia de la Ley de la Carrera Judicial se puede percibir que los jueces y magistrados se ha preocupado por seguir en una constante capacitación y actualización. durante este en dicho cargos y brindar como una especie de indemnización cuando dejen de laborar en esa institución no importando si renunciaron o por la no renovación de su nombramiento. esto tiene como fin que los jueces y magistrados.2) Garantía ciudadana Como ya se ha mencionado anteriormente la independencia judicial es un derecho de los ciudadanos (sujetos dentro de un proceso).

5) limites del principio de independencia judicial Se puede decir que las únicas limitantes al principio de independencia judicial son dos. con la finalidad de lograr una sistema de justicia eficiente: la Escuela de Estudios Judiciales tiene a su carga la capacitación de los jueces de paz y jueces de instancia así como la actualización a través de cursos a distancia. y el segundo aspecto es realizar una interpretación y aplicación de cada hecho en el caso en concreto y subsumirlos en una solución jurídica.La segunda es que se implementa La Escuela de Estudios Judiciales. el primero es que debe resolver conforme a la Constitución Política de la República de Guatemala y demás leyes que no contradigan la Carta Magna. b. la cual es la encargada de capacitar a los jueces en forma constante. CONCLUSIONES .

. la no innovación. lo cual tiene como consecuencia corrupción. el juez escéptico a cambios y no siendo un agente de cambios mejoras dentro de su judicatura. No tienen estabilidad laboral en virtud que el período para el cual desempeñan es de cinco años. y quienes deben de obedecer con la finalidad de permanecer en un trabajo estable.No hay una independencia judicial interna. posteriormente quedan en una inestabilidad de ser o no nombrados nuevamente. ya que muchas veces son influenciados por jueces o magistrados. en virtud que los jueces y magistrados se encuentran limitados en su facultad de emitir resoluciones.

http://www.pdf (pág.org/nizkor/guatemala/doc/param2.html Informe sobre independencia judicial en Guatemala .rae.cumbrejudicial. http://www. USAID. 9 y 10) Diccionario de la Lengua Española. • • • Leyes • • • • • • • Código de Ética Profesional del Colegio de Abogados y Notarios de Guatemala Constitución Política de la República de Guatemala Convención Americana sobre Derechos Humanos Declaración Universal de los Derecho Humanos Ley del Organismo Judicial.es/draeI/SrvltConsulta?TIPO_BUS=3&LEMA=independencia edición. 2002. Margaret Popkin. Primera Edición. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos • .BIBLIOGRAFIA • Código Iberoamericano de Ética Judicial. Informe del Relator Especial sobre la independencia de los magistrados y abogados sobre la misión a Guatemala en el 2001. Decreto 2-89 Ley de la Carrera Judicial. Acuerdo número 7-2001. Ideas y documentos para la democratización del Sistema de Justicia. Vigésima segunda http://buscon.org/c/document_library/get_file?folderId=27110&name=DLFE1306. Junio 2000. Yolanda Pérez Ruiz y Eleazar López. • • Independencia y Carrera Judicial en Guatemala. Iniciativas para mejorar la Independencia Judicial en América Latina.derechos. Corte Suprema de Justicia. Gabriela Judith Vázquez Smerilli. 2000.. Decreto Número 41-99 Normas Éticas del Organismo Judicial. XIII Cumbre Judicial Iberoamericana. una perspectiva comparativa.