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Ministerio de Justicia
DIRECCIÓN GENERAL DE RELACIONES
CON LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA
San Bernardo, 21
28015-Madrid

ALEGACIONES QUE EFECTÚA EL SINDICATO DE TRABAJADORES DE LA

ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA (STAJ) A LA ORDEN JUS/……/2008, DE…….
DE………, POR LA QUE SE CONVOCA PROCESO SELECTIVO PARA INGRESO
POR LOS SISTEMAS GENERALES DE ACCESO LIBRE Y PROMOCIÓN
INTERNA, EN EL CUERPO DE GESTIÓN PROCESAL Y ADMINISTRATIVA

Antes de entrar en el análisis del proyecto del que se nos ha dado traslado y
efectuar nuestras alegaciones, queremos hacer unas consideraciones previas. En
primer lugar, este Sindicato quiere recordar al Ministerio que el art. 33 del Estatuto
Básico del Empleado Público dispone que la negociación colectiva está sujeta, entre
otros principios, a la buena fe. Si citamos este artículo es porque entendemos que no
existiría buena fe si lo que se pretende por parte del Ministerio simplemente es
cumplir un mero trámite y no hay disposición a transigir en ninguna de las cuestiones
que plantee la representación sindical.

La convocatoria de 2006 ha puesto de manifiesto disfunciones que

consideramos necesario que se corrijan.

Todo ello nos lleva a insistir en cuestiones que ya se plantearon en la

negociación de la anterior convocatoria y por otra parte, a proponer otras cuestiones
nuevas

- En la Base 2.6 de la convocatoria, que establece “El programa que ha

de regir en la fase de oposición se contiene en la Orden Jus/2543/2006, de
28 de julio (BOE de 3 de agosto), proponemos que se añada a continuación lo
siguiente: “El contenido del temario para todos los ejercicios de la oposición se
ajustará a la normativa publicada en el Boletín Oficial del Estado a la fecha de la
publicación de la presente convocatoria, aún cuando no hubiera entrado en vigor”.

Esta previsión, que se contiene en la actual convocatoria de Jueces y Fiscales y en

la de Secretarios, entendemos que da al proceso selectivo una mayor seguridad
jurídica en cuanto a la normativa objeto del examen, marcando una pauta a seguir
tanto por los opositores como por los propios Tribunales.
STAJ Sindicato de Trabajadores de la Administración de Justicia
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- En la base “6.6 Presentación de documentación y nombramiento de funcionarios en
prácticas (…)
“En este último caso, o en el supuesto de renuncia de alguno de los
aspirantes, y siempre que el Tribunal hubiera propuesto tantos aspirantes
como plazas convocadas, el Ministerio de Justicia podrá requerir a este
último, relación complementaria de aspirantes que, habiendo superado
todos los ejercicios, sigan a los propuestos hasta completar el total de
plazas convocadas(...)
Se propone sustituir la expresión “podrá requerir” por “requerirá”.
- En la base 6.7 “Periodo de Prácticas Selectivo” En el segundo párrafo se
establece: “La duración del mismo será de un mes para el turno de
promoción interna y de dos meses para el turno libre. En ambos
casos constará de dos fases: durante la primera, los funcionarios
recibirán formación teórica-práctica acerca de los procedimientos judiciales
y expedientes del Registro Civil, e incluirá la formación específica que les
permita adquirir los conocimientos y las habilidades necesarios para el
manejo de las herramientas y aplicaciones informáticas, así como los
medios técnicos, en uso en la Administración de Justicia; durante la
segunda efectuarán prácticas tuteladas en Órganos Judiciales que incluirán
en todo caso la práctica de las tareas y funciones propias del Cuerpo
descritas en el artículo 476 de la Ley Orgánica del Poder Judicial”.
Consideramos que debe especificarse la duración de las dos fases del periodo de
prácticas selectivo.
En esa misma base 6.7 “Periodo de Prácticas Selectivo” en el cuarto y párrafo
se establece: “La calificación de esta prueba será de 25 puntos, de los que
15 corresponderán a la evaluación del aprovechamiento de la formación
informática y 10 al aprovechamiento de los demás conceptos formativos.
“Para superar esta fase será preciso alcanzar un mínimo de 15 puntos. Los
aspirantes que superen esta fase, serán convocados a la segunda fase, de
prácticas tuteladas en órganos judiciales que se calificarán a su
finalización como APTO / NO APTO. Una vez superada esta segunda fase
continuarán prestando servicios como funcionarios en prácticas hasta su
nombramiento en el destino definitivo como funcionario de carrera” (…).
Se propone la sustitución por el siguiente redactado: “La calificación de esta prueba
será APTO-NO APTO. Los aspirantes que superen esta fase, serán convocados a la
segunda fase, de prácticas tuteladas en órganos judiciales que se calificarán a su
finalización como APTO / NO APTO. Una vez superada esta segunda fase
continuarán prestando servicios como funcionarios en prácticas hasta su
nombramiento en el destino definitivo como funcionario de carrera” (…).

De mantenerse la redacción entendemos que la existencia de pruebas objetivas

distintas en cada Centro, Instituto o responsable de la unidad o Centro de destino va
contra los principios de igualdad, mérito y capacidad puesto que dado el carácter
nacional de los Cuerpos al servicio de la Administración de Justicia todos los
aprobados de los distintos ámbitos han de integrar un mismo escalafón. En
consecuencia la existencia de pruebas distintas va contra la igualdad que debe
presidir todo el proceso de selección.
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 Por ello con la valoración de apto o no apto se conseguiría igualmente el objetivo de
tener que superar la primera fase del curso selectivo pero una vez superado no
alteraría el orden establecido por la fase de oposición y de concurso.
- En la base 6.9 se establece: “De acuerdo con lo dispuesto en el Art. 61.8 del
Estatuto Básico del Empleado Público, si antes del nombramiento o toma
de posesión, alguno de los aspirantes renunciara a su plaza, y siempre que
el Tribunal Calificador hubiera propuesto tantos aspirantes como plazas
convocadas, el Ministerio de Justicia podrá requerir a este último
relación complementaria de aspirantes que, habiendo superado todos los
ejercicios, sigan a los propuestos, hasta completar el total de plazas
convocadas”(…)
Se propone sustituir la expresión “podrá requerir” por “requerirá”.

ALEGACIONES AL ANEXO I

ANEXO I

DESCRIPCION DEL PROCESO SELECTIVO

I-A. TURNO LIBRE

I-A.1. Fase de oposición.

1- La fase de oposición estará formada por los siguientes ejercicios.

1.1- Primer Ejercicio. (…)

Solicitamos la supresión del siguiente párrafo:
“(…)El Tribunal, a la vista del número y nivel de conocimientos de los
aspirantes presentados, decidirá cual será la puntuación mínima para
superar este ejercicio en cada ámbito territorial, puntuación que nunca
podrá ser inferior a 50 puntos, y hará público dicho acuerdo. Los opositores
que no alcancen dicha puntuación mínima tendrán la consideración de
suspensos y no serán convocados a los restantes ejercicios de la
oposición”.

Por la siguiente redacción dado que nos encontramos en la segunda convocatoria

extraordinaria por concurso-oposición prevista en el Reglamento de ingreso:

“El Tribunal aprobará a todos los aspirantes presentados que superen la

puntuación mínima de 50 puntos en cada ámbito territorial. Los opositores que
no alcancen dicha puntuación mínima tendrán la consideración de suspensos y
no serán convocados a segundo ejercicio”.

En relación a la realización del ejercicio tipo test se solicita que la contestación del
mismo se efectue en un ejemplar autocopiativo, una de cuyas copias quede en poder
del opositor. Esta medida daría más seguridad al opositor sobre sus contestaciones y
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también evitaría buen número de impugnaciones al Tribunal sobre la puntuación
obtenida por parte de los aspirantes que no alcancen la nota de corte puesto que al
tener ellos un ejemplar del examen podrán cotejarlo con la plantilla.

Respecto al segundo ejercicio se solicita la supresión del desarrollo del tema

manteniendo únicamente el caso práctico tal como se efectua en la Administración
General del Estado siguiendo las directrices del MAP. El desarrollo del tema
entendemos que no tiene sentido al tratarse del mismo temario examinado en el
primer ejercicio. Además la fase del desarrollo del tema con la lectura ralentiza de
forma extraordinaria el desarrollo de la oposición.

Subsidiariamente se solicita la siguiente redacción eliminando la parte tachada:

“1-2- Segundo Ejercicio. De carácter teórico, escrito y eliminatorio. Consistirá en

redactar sin ayuda de texto alguno y durante un máximo de cuatro horas,
dos temas, elegidos por el aspirante entre tres (se propone que sea entre
cuatro) sacados a la suerte de entre los del Programa para el turno de
acceso libre. Posteriormente, y en las fechas que el Tribunal señalará, los
ejercicios serán leídos por el opositor ante el Tribunal Calificador Único o los
Tribunales Calificadores en sus respectivas sedes, en sesión pública . En
caso de imposibilidad del opositor, y a su ruego, serán leídos por la persona
que designe, o por un miembro del Tribunal. “
Entendemos que tanto en el segundo ejercicio como en el tercero el tribunal debe
aprobar a todos los aspirantes que hayan alcanzado la puntuación mínima de 50 y
25 puntos respectivamente puesto que nos encontramos dado que nos encontramos
en la segunda convocatoria extraordinaria por concurso-oposición prevista en el
Reglamento de ingreso.

Alegaciones al I-A.2. Fase de concurso

“Sólo los opositores que aprueben los ejercicios de la fase de oposición pasarán a la fase
de concurso , en la que se valorarán los méritos siguientes:

BAREMO PARA LA FASE DE CONCURSO DE LAS PRUEBAS DE INGRESO AL CUERPO

DE GESTIÓN PROCESAL Y ADMINISTRATIVA, TURNO LIBRE

A- Títulos y grados académicos. Puntuación máxima de 12 puntos.

Licenciatura en Derecho: 12 puntos.

Otras Licenciaturas distintas a Derecho: 10 puntos.
Diplomatura en Derecho: 8 puntos.

Consideramos que deberían efectuarse los siguientes cambios:

A- Títulos y grados académicos. Puntuación máxima de 12 puntos.

Licenciatura en Derecho: 12 puntos.

Licenciatura de Ciencias del Trabajo: 10 puntos
Licenciatura de Criminología: 10 puntos
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 Otras Licenciaturas distintas a Derecho: 8 puntos

Consideramos que la titulación de ingreso que es Diplomatura no debe valorarse

ALEGACIONES AL ANEXO I-B. PROMOCION INTERNA.

I-B.1. Fase de oposición.

1.1 - Primer Ejercicio

Solicitamos la supresión del siguiente párrafo:
“El Tribunal , a la vista del número y nivel de conocimientos de los
aspirantes presentados decidirá cual será la puntuación mínima para
superar este ejercicio en cada ámbito territorial , y hará público dicho
acuerdo. Dicha puntuación mínima no podrá ser, en ningún caso, inferior a
50 puntos. Los opositores que no alcancen la puntuación mínima fijada por
el Tribunal tendrán la consideración de suspensos”

Por la siguiente redacción dado que nos encontramos ante un proceso selectivo de
concurso-oposición:

“El Tribunal aprobará a todos los aspirantes presentados que superen la

puntuación mínima de 50 puntos en cada ámbito territorial. Los opositores que
no alcancen dicha puntuación mínima tendrán la consideración de suspensos y
no serán convocados a segundo ejercicio”.

En relación a la realización del ejercicio tipo test se solicita que la contestación del
mismo se efectue en un ejemplar autocopiativo, una de cuyas copias quede en poder
del opositor. Esta medida daría más seguridad al opositor sobre sus contestaciones y
también evitaría buen número de impugnaciones al Tribunal sobre la puntuación
obtenida por parte de los aspirantes que no alcancen la nota de corte puesto que al
tener ellos un ejemplar del examen podrán cotejarlo con la plantilla.

En relación al segundo ejercicio se solicita la siguiente supresión y cambio:

“1-2- Segundo Ejercicio. De carácter teórico-práctico, escrito y eliminatorio.

Consistirá en redactar sin ayuda de texto alguno y durante un máximo de
dos horas un tema, elegido por el aspirante entre tres sacados a la suerte
de entre los del Programa para el turno de promoción interna y a
continuación, en el plazo de 40 minutos, contestar de forma breve y concisa
en el impreso que será facilitado, a cinco preguntas que el Tribunal
formulará referidas a un caso práctico que se ajustará al programa que
rige la oposición del turno de promoción interna.

Posteriormente, y en las fechas que el Tribunal señalará, los ejercicios serán

leídos por el opositor ante el Tribunal Calificador Unico o los Tribunales
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 Calificadores en sus respectivas sedes, en sesión pública . En caso de
imposibilidad del opositor, y a su ruego, serán leídos por la persona que
designe, o por un miembro del Tribunal”.

Se solicita la referencia a que el caso práctico se ajustará al programa que rige la

oposición del turno de promoción interna tras lo ocurrido en la pasada convocatoria

ALEGACIONES AL I-B.2. Fase de concurso

Sólo los opositores que superen la fase de oposición pasarán a la fase de
concurso en que se valorarán los siguientes méritos
BAREMO PARA LA FASE DE CONCURSO DE DE GESTIÓN PROCESAL Y
ADMINISTRATIVA, TURNO PROMOCIÓN INTERNA

PROPUESTA QUE EFECTUA STAJ

La promoción interna como método para hacer realidad una carrera administrativa
exige priorizar la antigüedad y el historial profesional
Dentro de la antigüedad, que valora la experiencia en la Administración de Justicia,
hace que esta deba valorarse por encima de lo que pueda valorarse los servicios en
cuerpos de otras Administraciones Públicas, por ello, la antigüedad en el Cuerpo
desde el cual se promociona o en uno de mayor titulación dentro de la
Administración de Justicia, debe valorarse más en relación a otros cuerpos de la
Administración de Justicia con menor titulación de ingreso y por encima de la
antigüedad en otras administraciones aun cuando la titulación de ingreso en estas
fuese superior.

“A- Títulos y grados académicos. Puntuación máxima de 12 puntos.

Licenciatura en Derecho:12 puntos.

Otras Licenciaturas distintas a Derecho: 10 puntos.
Diplomatura en Derecho: 8 puntos.
Otras Diplomaturas distintas a Derecho: 6 puntos”.

Se propone efectuar algunas modificaciones

A- Títulos y grados académicos. Puntuación máxima de 12 puntos.

Licenciatura en Derecho: 12 puntos.

Licenciatura de Ciencias del Trabajo: 10 puntos
Licenciatura de Criminología: 10 puntos
Otras Licenciaturas distintas a Derecho: 8 puntos
Diplomatura en Derecho, Relaciones Laborarles, Criminología: 6 puntos.

En el punto D se establece:

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 “D- Servicios prestados como titular o interino en los Cuerpos de la
Administración de Justicia y o en Cuerpos de otras Administraciones
públicas o como personal laboral. (hasta un máximo de 21 puntos)

• Por cada mes completo de servicios prestados como funcionario

titular o interino o por sustitución, en el Cuerpo de Tramitación
Procesal y Administrativa, (antes de Auxiliares de la Administración de
Justicia): 0. 18 puntos
• Por cada mes de servicios prestados en los demás Cuerpos o
Escalas generales al Servicio de la Administración de Justicia o en el
de Secretarios Judiciales: 0.1 puntos.
• Por cada mes de servicios prestados en Cuerpos de otras
Administraciones públicas o como personal laboral: 0.05 puntos.

Se proponen los siguientes cambios:

“D- Servicios prestados como titular o interino en los Cuerpos de la Administración de

Justicia y / o en Cuerpos de otras Administraciones Públicas, o como personal
laboral. (hasta un máximo de 30 puntos)

• Por cada mes completo de servicios prestados como sustituto en este

mismo Cuerpo: 0. 21 puntos.
• Por cada mes completo de servicios prestados como funcionario titular o
interino o por sustitución, en el Cuerpo de Tramitación Procesal y
Administrativa, (antes de Auxiliares de la Administración de Justicia): 0. 18
puntos
• Por cada mes de servicios prestados en los demás Cuerpos y Escalas
generales al Servicio de la Administración de Justicia o en el de Secretarios
Judiciales: 0.1
• Por cada mes de servicios prestados en Cuerpos de otras Administraciones
públicas o como personal laboral: 0.05.

Los periodos inferiores al mes no se computarán”.

Se propone también la inclusión, al igual que en el turno libre, la valoración de:

“E- Haber aprobado ejercicios de la oposición de acceso al Cuerpo de
Gestión Procesal y Administrativa u Oficiales de la Administración de
Justicia en la última convocatoria, hasta un máximo de cuatro puntos.
Por cada uno de los ejercicios aprobados (primero y segundo) 2 puntos”.

En relación a I-C. EVALUACIÓN DEL CONOCIMIENTO DE LAS LENGUAS

OFICIALES PROPIAS DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS Y DEL DERECHO
CIVIL, ESPECIAL O FORAL DE LA COMUNIDADES AUTONOMAS DE CATALUÑA Y
DEL PAIS VASCO

(Accesos de Turno Libre y Promoción Interna)

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De acuerdo con lo establecido en el Artículo 8.2 Reglamento de ingreso, provisión
de puestos de trabajo y promoción profesional del personal funcionario al servicio de
la Administración de Justicia, nada hay que objetar a que se valore el conocimiento
de las lenguas oficiales propias de las CCAA pero el baremo que se propone de 6,
12 y 18 puntos nos parece excesivo teniendo en cuenta la puntuación que se
propone en los otros apartados de Historial académico, Historial profesional,
Antigüedad y conocimiento de idiomas extranjeros. Así, a modo de ejemplo, 18
puntos supone más valoración que la Licenciatura de Derecho, más que toda la
puntuación posible en Historial profesional y lo máximo que puede obtenerse por
antigüedad según la propuesta del Ministerio.
Por ello proponemos una sustancial rebaja de esta puntuación, puesto que si bien
dicha puntuación se aplica únicamente a quienes han superado la oposición a
efectos adjudicación de destino dentro de la Comunidad Autónoma correspondiente,
la sobrevaloración de este apartado puede llegar a desvirtuar en gran medida el
orden de los aprobados.
De hecho, y aun pareciéndonos también excesiva, el artículo 48.1b) Reglamento de
ingreso en tema de concurso prevé una valoración de 4, 8 y 12 puntos.
Por ello creemos más ajustada la puntuación existente en el anterior Reglamento de
1996 que preveía una puntuación de 2, 4 y 6 puntos según el nivel de conocimientos.

Asimismo y en relación al la evaluación de los conocimientos del Derecho Civil,

especial o Foral de la Comunidad Autónoma de Cataluña consideramos necesario,
tal como se hace en el relativo al Pais Vasco, que se especifique el temario para
examen.

Barcelona, 8 de septiembre de 2008

Vicente Navarro Pérez

Secretario General STAJ

STAJ Sindicato de Trabajadores de la Administración de Justicia

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