You are on page 1of 13

Assembleia Legislativa

2007/2008

ndice
Projetos de Lei
Impede inscrio nos servios de proteo ao crdito por dvidas na prestao de servios essenciais - n 715/08..........................................................................05 Regulamenta a publicidade infantil de alimentos no Estado de So Paulo - n 193/08.................................................................................................................................06 Probe cadastro de proteo ao crdito por inadimplncia de mensalidade escolar - n 85/08................................................................................................................06 Probe as empresas de TV por assinatura cobrarem por pontos adicionais - n 1326/07.................................................................................................................07 Probe empresas de fazerem venda casada entre banda larga e provedor de acesso - n 1287/07.............................................................................................................07 Regulamenta fluxo de consumidores em cadastros de proteo ao crdito - n 1247/07.............................................................................................................08 Obriga o fornecimento por escrito das razes quando o consumidor tem o crdito negado - n 683/07...........................................................................08 Probe o envio de mensagens de texto promocionais por operadoras de celular - n 667/07..........................................................................................................09 Obriga o detalhamento dos valores cobrados nas contas de luz de consumidores residenciais - n 75/07.................................................................................................09 Assegura a deficientes visuais o recebimento em Braille de contas de telefone, luz, gs e gua - n 74/07........................................................................................................10 Trata dos critrios para negociao de dbitos com inadimplentes de energia eltrica - n 73/07....................................................................................................................10 Regulamenta obteno de certides e informaes em rgos plbicos estaduais - n 574/08..................................................................................................................11 Altera a Lei n 9.192 que autoriza instituir a Fundao de Proteo e Defesa do Consumidor - Procon - n 158/08.............................................................................11 Amplia Programa de Proteo e Defesa do Consumidor para a realizao de ao consistente em datas comemorativas - n 119/08......................................................12 Estabelece procedimento para recuperao extrajudicial do consumidor inadimplente - n 714/08...............................................................................................12 Regulamenta o comrcio de jogos eletrnicos e RPG e determina a classificao dos produtos - n 466/08...............................................................................................13 Autoriza a iseno de ICMS de internet banda larga em infocentros, escolas e centros de sade - n 314/08................................................................13 Dispe sobre a localizao de aparelhos pelas empresas de telefonia celular - n 668/07.................................................................................................................14

Assembleia Legislativa

2007/2008

Trata da divulgao de dados por rgos e entidades estaduais via internet - n 39/08..............................................................................................................14 Regulamenta a Iniciativa Popular pela internet - n 162/08............................................15 Institui o Conselho Estadual de Desenvolvimento Econmico e Social - n 159/09................................................................................................................15 Autoriza o Executivo a criar o Fundo Social Especial para universalizao do saneamento - n 302/07..................................................................................16 Autoriza a iseno de ICMS no fornecimento de luz para consumidores de baixa renda - n 123/07.......................................................................................16 Trata da publicidade do servio prestado pela Defensoria Pblica do Estado de So Paulo - n 139/07...............................................................................................................17 Autoriza o Executivo a instituir o Programa Bolsa Aluguel no Estado de So Paulo - n 595/07.................................................................................................................................17

Seminrio
O PAC e seus efeitos no estado de So Paulo..............................................................................18 O futuro do turismo em So Paulo.......................................................................................................19 Gesto Metropolitana de SP: desafios e possibilidade........................................................19

Audincia Pblica
Tarifa Social.............................................................................................................................................................19 PL de responsabilidade territorial urbana.....................................................................................20

Aes
Aes de fiscalizao do deputado Rui Falco..........................................................................21 Representaes ao Ministrio Pblico ............................................................................................21 Aes diversas......................................................................................................................................................22

Sesso Solene
70 anos do Sindicato dos Qumicos do ABC.................................................................................23 Homenagem Campanha da Fraternidade................................................................................23

Gabinete na Assembleia Legislativa

Expediente

Av. Pedro lvares Cabral, 201 - Jardim Paulista - SP Salas: 3011/3012 - Tel. (11) 3886-6776 - www.ruifalcao.com.br
Projeto grfico e diagramao: Entrelinhas Comunicao www.entrelinhas.net

Projetos de Lei - Assembleia Legislativa 2007/08

Deputado Estadual Rui Falco

Compromissos assumidos
Desde que assumiu o mandato como deputado na Assembleia Legislativa, Rui Falco tem se empenhado em cumprir os compromissos assumidos na campanha eleitoral. Participa ativamente das atividades legislativa, atravs de pronunciamentos, debates e intervenes no plenrio e comisses. O deputado apresentou diversos projetos de lei importantssimos, principalmente aqueles que beneficiam a populao mais carente. Destacam-se os que reduzem a carga tributria dos consumidores de baixa renda, proibio do corte de luz e gua e o Fundo Especial para gua e esgoto. O compromisso com a democracia, ampliando a possibilidade da participao popular, sempre foi plataforma do deputado. Nesse sentido, o tema abordado em projeto de lei que regulamenta a iniciativa popular, atravs da rede mundial de computadores. Entre as vrias frentes de atuao do Deputado Rui Falco, destacam-se a construo partidria, a ao oposicionista ao governo tucano com fiscalizao rigorosa ao Executivo e a participao nas lutas dos movimentos populares Nesses dois anos, Rui tambm comparou o estilo excludente e autoritrio do governo tucano ao do governo Lula conduzido para o fortalecimento da democracia participativa. Esta cartilha produzida pelo mandato fruto de dois anos de trabalho do deputado Rui Falco, que contm uma sntese de projetos de lei apresentados, seminrios realizados, dos instrumentos de fiscalizao do Executivo, e as homenagens prestadas nas Sesses Solenes.

Em dois anos, 26 projetos de lei


Entre 2007 e 2008, dois primeiros anos do terceiro mandato do deputado estadual Rui Falco na Assembleia Legislativa, foram elaborados 26 projetos de lei de sua autoria. So propostas para melhorias nas reas de defesa do consumidor, habitao, educao, segurana pblica e meio ambiente. Aumentam o poder da populao no processo de fiscalizao do dinheiro pblico e democratizam ainda mais o processo legislativo, dando transparncia e garantindo a participao dos cidados na elaborao de leis. Enfim, so aes que garantem o desenvolvimento econmico e social do Estado de So Paulo. Para ter acesso ntegra dos projetos de lei, basta entrar no site da Assembleia Legislativa (http://www.al.sp.gov.br/portal/site/Internet/BuscaSPL), clicar no link Projeto de Lei e selecionar o ano em que a proposta foi realizada e o seu nmero.

Projeto de Lei n 715/08


Impede a inscrio do nome de consumidores nos servios de proteo ao crdito, por dvidas oriundas da prestao de servios essenciais.

Quem Rui Falco?


Eleito com 183.364 votos, o deputado estadual Rui Falco, 65 anos, lder do Partido dos Trabalhadores (PT) na Assembleia Legislativa. Seu terceiro mandato no parlamento paulista concentra esforos, principalmente, na defesa dos direitos do consumidor e na fiscalizao da gesto pblica. Jornalista e advogado, Rui Falco j foi deputado federal, presidente do PT e secretrio de governo na gesto da prefeita Marta Suplicy.

Os servios essenciais so de consumo necessrio e, na sua grande maioria, sem a possibilidade de opo quanto prestadora de servio. O consumidor no ser constrangido a figurar em uma lista de maus pagadores, sendo o servio nico, necessrio e vital para seu desenvolvimento. A iniciativa tem o objetivo de proteger a populao que luta por melhores condies de vida e que, ocasionalmente, se encontra com dificuldade de manter o mnimo necessrio para sua manuteno e de sua famlia. Razo pela qual a inscrio de seu nome nos cadastros de maus pagadores serviria apenas como uma punio exagerada por no possuir alternativa equivalente ao consumo de tais servios. O projeto encontra fundamento constitucional de validade no inciso V, do artigo 24, da Constituio Federal e no possui impedimento na Constituio Estadual.

Introduo
5

Defesa do Consumidor

Projetos de Lei - Assembleia Legislativa 2007/08

Deputado Estadual Rui Falco

Projeto de Lei n 193/08


Regulamenta a publicidade infantil de alimentos no Estado de So Paulo.

Projeto de Lei n 1326/07


Probe as empresas de televiso por assinatura cobrar pela instalao e uso de pontos adicionais.

A proposta probe, no Estado de So Paulo, publicidade dirigida a crianas de alimentos e bebidas pobres em nutrientes e com alto teor de acar, gorduras saturadas ou sdio. O veto vale das 6h s 21h em rdio e televiso e em qualquer horrio nas escolas pblicas e privadas. Tambm passa a ser proibido o uso de celebridades ou personagens infantis na comercializao, bem como a incluso de brindes promocionais, brinquedos ou itens colecionveis associados compra do produto. A publicidade durante o horrio permitido dever vir seguida de advertncia pblica sobre os males causados s crianas com relao obesidade. Em caso de descumprimento da regra, as punies variam entre multa, suspeio da veiculao da publicidade e imposio de contrapropaganda com o objetivo de desfazer o malefcio e informar as crianas sobre os problemas ocasionados pelo consumo dos alimentos indicados.

A proposta probe que empresas que exploram televiso por assinatura cobrem pela instalao e utilizao de pontos adicionais em residncias. A cobrana s poder ser feita caso o consumidor deseje uma grade diferenciada de canais no ponto adicional. O aparelho de transmisso do ponto adicional tambm poder ser cobrado, mas s se a operadora de televiso por assinatura fornecer um aparelho de recepo universal. Caso contrrio, a empresa dever oferecer ao consumidor outro aparelho, sem qualquer custo adicional. O Ministrio Pblico Federal e diversos Procons estaduais entendem que a cobrana do ponto adicional configura prtica abusiva na relao de consumo. Este projeto pretende estender a proteo j definida no Cdigo de Defesa do Consumidor, impedindo interpretaes equivocadas e, com isso, regulamentar com clareza a prestao do servio de TV por assinatura em So Paulo.

Defesa do Consumidor

Projeto de Lei n 85/08


Probe a incluso do nome de consumidores no cadastro de proteo ao crdito, em razo de dvidas provenientes da prestao de servios educacionais.

Projeto de Lei n 1287/07


Probe as empresas de operar venda casada entre o sinal de banda larga para acesso rede mundial de computadores, com a contratao de um provedor de acesso.

A proposta probe a incluso do nome dos consumidores em cadastros ou banco de dados de servios de proteo ao crdito por falta de pagamento da prestao de servios educacionais em qualquer nvel, desde infantil at a ps-graduao, passando pelos ensinos mdio, fundamental e superior, incluindo cursos profissionalizantes, a distncia e de educao especial. A Constituio Federal eleva o direito educao categoria de direito fundamental. inconcebvel a prtica freqente dos estabelecimentos de ensino particulares de cobrarem pela inadimplncia de seus alunos, colocando a um estudante que est sendo preparado para a vida a fama de mal pagador. O sistema educacional no pode ser comparado sociedade consumista e correlao do cidado como consumidor. O aspecto da cidadania est alm da simples fora do dinheiro para aquisio de produtos e bens de consumo.

Hoje, algumas empresas fornecedoras de sinal de internet por banda larga obrigam o consumidor a assinar um provedor de acesso rede. Os provedores prestam, em essncia, servio de telecomunicao e, por isso, no podem ser vinculados prestao do servio de acesso internet por meio do sistema de banda larga. Assim, ao condicionar a liberao do sinal mediante a assinatura de um provedor de acesso internet, a empresa vincula a venda do sinal por meio de uma operao casada, prtica considerada abusiva pelo Cdigo de Defesa do Consumidor e caracterizada quando o fornecedor age prevalecendo-se de sua situao de prepotncia econmica e impe clusulas e requisitos, sem possibilitar ao consumidor discutir a justia do objeto. Este projeto acaba com essa situao e determina o pagamento de multa.

Defesa do Consumidor
7

Projetos de Lei - Assembleia Legislativa 2007/08

Deputado Estadual Rui Falco

Projeto de Lei n 1247/07


Regulamenta o sistema de incluso e excluso dos nomes dos consumidores nos cadastros de proteo ao crdito.

Projeto de Lei n 667/07


Probe o envio de mensagens de texto promocionais pelas operadoras de servio de telefonia celular no Estado de So Paulo.

Determina que a incluso do nome de consumidores em cadastros de proteo ao crdito ou banco de dados de consumidores inadimplentes deve ser previamente comunicada por escrito, caso no tenha sido protestada ou no esteja sendo cobrada diretamente em juzo. Dever ainda ser concedido prazo mnimo de 15 dias para quitao do dbito ou apresentao de comprovante de pagamento, antes de ser efetivada a inscrio do nome do consumidor nos cadastros de proteo ao crdito. Caso haja comprovao por parte do consumidor de existncia de erro, a empresa obrigada a retirar, independentemente de manifestao dos credores ou informantes, os dados cadastrais indevidos, no prazo mximo de 2 dias teis. A exigncia da prvia comunicao escrita direito consagrado do consumidor, previsto no Cdigo do Consumidor.

Probe o envio de mensagens promocionais de texto ou de correio de voz por operadoras de servio de telefonia celular aos aparelhos de seus clientes, a no ser que haja prvia autorizao para este tipo de comunicao. Caso no cumpra a regra, a operadora dever isentar o usurio da conta referente ao ms da infrao como forma de punio. O Projeto de Lei se justifica em funo das constantes reclamaes nos rgos de defesa do consumidor sobre os abusos relativos ao envio de mensagens promocionais pelas operadoras de telefonia celular no Estado de So Paulo. De acordo com a proposta, as empresas devero optar por outras formas de divulgao promocional, que no perturbem o usurio com esse servio, como ocorre com as mensagens de texto e os correios de voz.

Defesa do Consumidor

Projeto de Lei n 683/07


Obriga o fornecimento por escrito das razes de indeferimento de crdito.

Projeto de Lei n 75/07


Dispe sobre a obrigatoriedade de detalhamento de informaes sobre os valores faturados nas contas dos servios pblicos de energia eltrica prestados aos consumidores residenciais.

Obriga os estabelecimentos comerciais ou financeiros que negarem crdito ao consumidor de informarem por escrito suas justificativas. Esta medida pretende assegurar aos cidados o direito de informao na relao de consumo no caso especfico de recusa de crdito e de recusa de ttulos de crdito, tais como notas promissrias e cheques. Essa informao necessria uma vez que muitas vezes os consumidores so includos de forma indevida nos cadastros de proteo ao crdito e acabam passando, injustamente, por constrangimentos dessa natureza. Nesse sentido, o documento por escrito, datado e com o nome do estabelecimento que negou o crdito, a nica forma de comprovar o constrangimento pelo qual o consumidor passou por culpa de terceiros.

O projeto obriga as empresas concessionrias e permissionrias prestadoras de servio pblico de energia eltrica no Estado de So Paulo a demonstrarem detalhadamente nas contas os dados relativos leitura e ao consumo, indicadores de qualidade de fornecimento, os valores da composio tarifria cobrados e referentes energia fornecida, aos encargos setoriais e aos impostos incidentes. Caso a regra no seja cumprida, as empresas esto sujeitas a multa de, no mnimo, 10 mil UFESPs. O Cdigo de Defesa do Consumidor obriga a apresentao de informaes claras e adequadas de todos os produtos e servios, com as especificaes corretas de quantidades, caractersticas, composio, qualidade e preo. Desse modo, direito inalienvel do consumidor o acesso informao clara, precisa, correta e adequada sobre os valores desembolsados com qualquer servio prestado.

Defesa do Consumidor
9

Projetos de Lei - Assembleia Legislativa 2007/08

Deputado Estadual Rui Falco

Projeto de Lei n 74/07


Assegura aos portadores de deficincia visual o direito de receber boletos de pagamento do consumo mensal dos servios pblicos de telefone, energia eltrica, gs e gua, confeccionados em Sistema Braille.

Projeto de Lei n 574/08


Regulamenta a obteno de certides e informaes de carter pessoal ou de interesse coletivo, perante rgos pblicos no Estado de So Paulo.

O projeto assegura aos portadores de deficincia visual o direito de receberem as contas de telefone, eletricidade, gs e gua confeccionadas em Sistema Braille. Para ter acesso ao direito, o deficiente dever se cadastrar junto empresa prestadora do servio. Caso no cumpram a regra, as empresas ficam sujeitas a multa de 30% sobre o valor da ltima fatura do consumidor, que ser revertida para o usurio em forma de desconto na fatura posterior. O acesso informao condio fundamental para o exerccio da cidadania. A incluso social, foco universal para a busca de uma sociedade menos desigual e voltada aos valores da cidadania, consiste, tambm, no acesso aos meios de produo e consumo, o que impossvel de alcanar sem que exista acesso informao sobre os produtos utilizados pelos portadores de deficincia visual.

10

O Projeto de Lei tem como finalidade conceder ao cidado mais um instrumento democrtico e necessrio para fiscalizar a administrao dos recursos pblicos. Pela proposta, certides, informaes e requerimentos em que constem informaes de cunho pessoal ou de interesse coletivo, requeridas junto aos rgos da administrao estadual, autarquias estaduais, empresas pblicas, sociedades de economia mista e s fundaes pblicas do Estado de So Paulo, devero ser expedidas no prazo de 15 dias corridos, a contar do registro do pedido no rgo expedidor, podendo ser prorrogado por igual perodo nos casos de solicitao de informao de carter coletivo, quando, para o cumprimento do pedido, for necessria a coleta de dados armazenados em mais de um rgo pblico. O texto determina ainda que o no cumprimento do prazo implica em reconhecida omisso do servidor pblico no desempenho de sua funo.

Defesa do Consumidor

Projeto de Lei n 73/07


Dispe sobre os critrios bsicos para negociao ou renegociao de dbitos com usurios inadimplentes das concessionrias do servio pblico que fornecem energia eltrica no Estado de So Paulo.

Projeto de Lei n 158/08


Altera a Lei n 9.192, de 1995, que autoriza o Poder Executivo a instituir a Fundao de Proteo e Defesa do Consumidor - Procon.

A proposta probe concessionrias e permissionrias de servio pblico de energia eltrica no Estado de So Paulo de interromperem fornecimento do servio prestado em funo do no pagamento de contas, sem que exista tentativa prvia de acordo de negociao ou renegociao dos valores devidos. Passados 45 dias do vencimento, a concessionria deve comunicar por escrito o consumidor e dar incio s conversaes. O projeto prev ainda que caso seja constatada uma ligao irregular no imvel (o chamado gato), a concessionria dever regularizar o fornecimento e no poder fazer a cobrana retroativa por perodo superior a 12 meses. A proposta tem como objetivo unificar o tratamento dado ao consumidor inadimplente pelas 14 empresas concessionrias de energia eltrica no Estado de So Paulo e pelas 17 cooperativas de eletrificao rural autorizadas.

Trata-se de um Projeto em coautoria, que estabelece melhoras no sistema de atendimento do Procon em So Paulo, adaptando a estrutura administrativa, as dificuldades e novas realidades visualizadas durante o perodo de funcionamento da instituio, com a finalidade de melhor atender as necessidades do povo. Nesse sentido, considerando o Cadastro de Reclamaes Fundamentadas do Procon de 2006, mostrou-se necessria a incluso de representantes das Secretarias de Estado de Esporte, Lazer e Turismo, Habitao, Saneamento e Energia, Transportes e Transportes Metropolitanos, em funo de reclamaes nas reas de fornecimento de gua, energia eltrica, clubes desportivos, de lazer e recreao, empresas de transporte, companhias de turismo, entre outras.

Defesa do Consumidor
11

Projetos de Lei - Assembleia Legislativa 2007/08

Deputado Estadual Rui Falco

Projeto de Lei n 119/08


Autoriza o Poder Executivo a ampliar o Programa de Proteo e Defesa do Consumidor para a realizao de ao consistente na orientao e proteo do consumidor em relao s propagandas que antecedem as datas comemorativas.

Projeto de Lei n 466/08


Visa regulamentar o comrcio de jogos eletrnicos e jogos de interpretao e obrigar a disposio da classificao etria na capa dos produtos.

Trata-se de um Projeto em coautoria, que visa a aplicao da educao do consumidor com a finalidade de melhor instru-lo sobre produtos e evitar ser ludibriado por propagandas e campanhas de marketing. Esta iniciativa criar o consumo consciente e melhor servir a populao em relao ao seu direito de ser informado e ter a garantia de equilbrio na relao de consumo. A ao de proteo do consumidor ter carter educativo e ser executada por meio de palestras, informes educativos e outras medidas divulgadas no site do governo e nos veculos de comunicao dentro do Estado de So Paulo, contendo informaes sobre trocas, defeitos, prazos para entrega, garantias, vcios de produtos e servios, vendas casadas, entre outras.

A inventividade dos criadores de jogos eletrnicos e de RPG, por vezes, ultrapassam o senso tico e natural em relao classe de pessoas a que se destina. Alguns materiais so recheados com cenas de sexo e violncia extrema, que podem interferir na criao e senso de responsabilidade de uma pessoa em formao. Apesar da classificao das diverses pblicas com o smbolo indicativo ser obrigatria em todo pas, este Projeto pode ampliar a fiscalizao do Estado e a participao direta da sociedade no controle e combate aos lojistas e importadores que comercializem jogos sem a indicao etria estabelecida pelo Ministrio da Justia. Hoje, diversas lojas de So Paulo catalogam apenas jogos imprprios para menores de 18 anos e, ainda assim, estes ficam em estantes misturados a jogos de crianas, prejudicando o senso de julgamento sobre a indicao dos jogos.

Defesa do Consumidor

12

Projeto de Lei n 714/08


Estebelece o procedimento para recuperao extrajudicial do consumidor inadimplente.

Projeto de Lei n 314/08


Autoriza o Poder Executivo a isentar o ICMS das conexes de internet por banda larga que atendem escolas, unidades de sade, infocentros, telecentros e outros equipamentos pblicos de acesso rede mundial de computadores.

O consumidor constantemente instigado aquisio de bens e servios de inmeras naturezas, por meio de poderosos instrumentos de persuaso, com tcnicas de marketing e publicidade. Em situaes isoladas, frente a uma eventual distrao e confuso no arranjo das contas da famlia, em casos de desemprego ou doena, os consumidores so taxados de inadimplentes e passam a ter o nome sujo. Abre-se, com isso, um ciclo vicioso. O cidado sem acesso ao crdito paralisa parcialmente o mercado e muitas vezes impede os credores de receber os frutos de seu trabalho. Este Projeto tem o objetivo de propiciar aos inadimplentes a possibilidade de quitar seus dbitos, bem como aos credores receberem por seus prstimos. Para isso, cria um procedimento extrajudicial de recuperao, com o parcelamento das dvidas dos consumidores inadimplentes.

O desenvolvimento de poltica de incluso digital pressupe a existncia de infraestrutura de banda larga, pois a conexo discada, alm de invivel pelo seu custo, no permite receber e enviar arquivos pesados, como imagens, fundamentais nos processos de formao e aprendizado. O custo elevado da banda larga deve-se em grande medida carga tributria, uma das mais elevadas do mundo. O projeto autoriza o Poder Executivo a isentar a cobrana do ICMS de todas as conexes de banda larga que atendem escolas, unidades de sade, infocentros, telecentros e outros equipamentos pblicos de acesso internet, mantidos por entes pblicos ou entidades da sociedade civil sem fins lucrativos. Pela proposta, entidades no-governamentais tambm podem ter acesso ao benefcio, desde que comprovem sua idoneidade, finalidade social e representatividade comunitria.

Defesa do Consumidor
13

Incluso Digital

Projetos de Lei - Assembleia Legislativa 2007/08

Deputado Estadual Rui Falco

Projeto de Lei n 668/07


Dispe sobre a localizao de aparelhos pelas empresas de telefonia celular no Estado de So Paulo.

Projeto de Lei n 162/08


Regulamenta a Iniciativa Popular por meio da rede mundial de computadores.

Determina que as empresas operadoras de telefonia celular sejam obrigadas a disponibilizar informaes sobre localizao de aparelhos de clientes s policias Civil e Militar, mediante solicitao. De acordo com a proposta, fica preservado, no entanto, o sigilo das ligaes telefnicas. A medida necessria para desburocratizar o repasse de informaes entre as operadoras e as autoridades policiais e agilizar as aes de combate e preveno de crimes. Vale ressaltar que as destinatrias do Projeto so as operadoras de telefonia celular, pelo simples fato de serem as detentoras da informao sobre localizao dos usurios de seus servios, em funo dos avanos tecnolgicos pelos quais o setor passou. A norma poderia ser aplicada a qualquer empresa do ramo privado que detivesse informaes teis investigao policial.

14

A sociedade acompanha uma verdadeira revoluo na tecnologia da informao, por meio da Internet. Atualmente o processo legislativo pode ser acompanhado de qualquer lugar do mundo, possibilitando maior transparncia e legitimidade ao encaminhamento das proposituras. A proposta deste Projeto permitir a participao da populao via internet na confeco de leis, por meio de assinaturas digitais. O Projeto determina que a coleta das assinaturas dever ser feita por meio do site da Assembleia Legislativa, por programa que ateste sua originalidade, mediante cadastro prvio, no qual constem dados como nome completo e filiao, nmero do RG, ttulo de eleitor e endereo. Esse avano permitir a aproximao entre a populao de So Paulo e a Assembleia Legislativa, desenvolvendo o esprito da cidadania em todas as pessoas que hoje se veem distantes da discusso parlamentar por motivos alheios a suas vontades.

Projeto de Lei n 39/08


Dispe sobre a divulgao de dados e informaes pelos rgos e entidades da administrao pblica estadual, por meio da Rede Mundial de Computadores.

Projeto de Lei 159/09


Institui o Conselho Estadual de Desenvolvimento Econmico e Social.

Neste projeto, os dados e informaes sobre a execuo oramentria no Estado de So Paulo devero ser postados integralmente na internet e atualizados mensalmente. Com isso, a populao passa a ter acesso facilitado a informaes como gastos efetuados por todas as secretarias, rgos e entidades da administrao estadual; recebimento de recursos federais para aes desenvolvidas no Estado; operaes de descentralizao de recursos oramentrios em favor de pessoas naturais ou de organizaes no-governamentais de qualquer natureza; operaes de crdito realizadas por instituies financeiras; adiantamentos em dinheiro para servidores e qualquer ao praticada por meio de cartes eletrnicos; alm da relao completa de entidades beneficiadas com recursos pblicos estaduais. O objetivo da proposta dar maior transparncia aos gastos pblicos e viabilizar meios eficientes para o seu controle efetivo.

Trata-se de um Projeto em coautoria com outros deputados, com a finalidade de instituir no Estado de So Paulo um rgo que sirva de articulador entre as necessidades do povo paulista e as aes do governo. Esta iniciativa servir para melhor empregar o dinheiro pblico nas necessidades mais imediatas da populao. Ao Conselho Estadual de Desenvolvimento Econmico e Social caber assessorar o governador na formulao de polticas e diretrizes especficas voltadas ao desenvolvimento econmico e social, produzindo indicaes normativas, propostas polticas, estudos financeiros e apreciao de propostas de polticas pblicas, reformas estruturais e de desenvolvimento econmico e social, com vistas na articulao das relaes de governo com representantes da sociedade civil organizada e diversos setores da sociedade nele representados.

Participao Popular
15

Segurana Pblica

Desenvolvimento Social

Fiscalizao

Seminrios - Assembleia Legislativa 2007/08

Deputado Estadual Rui Falco

Projeto de Lei n 302/07


Dispe sobre autorizao ao Poder Executivo para instituir, na Secretaria de Saneamento e Energia, o FSE para universalizao dos servios de saneamento.

Projeto de Lei n 139/07


Dispe sobre a obrigatoriedade de serem afixados em todos os prprios pblicos e sedes de servios estaduais cartazes, em painel visvel, contendo os locais e o horrio de funcionamento da Defensoria Pblica do Estado de So Paulo, bem como seus respectivos plantes nas delegacias policiais, escolas pblicas, nas demais Secretarias de Estado e seus respectivos rgos, fruns e Tribunais de Justia e no transporte coletivo urbano.

Existem no Estado de So Paulo diversos consumidores sem condies financeiras para quitar seus dbitos do fornecimento de gua e esgoto, a maioria famlias de baixa renda, que sobrevivem com menos de um salrio mnimo mensal. O Projeto autoriza o Poder Executivo a instituir, na Secretaria de Saneamento e Energia, o FSE (Fundo Social Especial) para assegurar recursos que garantam a quitao dessas dvidas, alm da expanso dos servios de saneamento ambiental. O FSE deve subsidiar os preos cobrados para novas ligaes de gua e esgoto e os custos para instalaes internas das habitaes, necessrias para a conexo rede pblica de gua e esgoto. Pela proposta, podem ter acesso ao benefcio consumidores includos no Programa Bolsa Famlia, do governo federal, ou que apresentem renda mensal de at R$ 120 e renda familiar de at um salrio mnimo e que possuam, no mximo, um nico imvel.

O projeto trata da publicidade do servio prestado pela Defensoria Pblica do Estado de So Paulo. Pela proposta passa a ser obrigatria a fixao de cartazes em todos os prdios pblicos estaduais com informaes sobre os locais e o horrio de atendimento. A defensoria responsvel pela defesa na Justia de todos os cidados que no tm condies financeiras para pagar um advogado particular. A publicidade desse tipo de servio representa o direito e a garantia constitucional de acesso Justia a todos os cidados e a Defensoria Pblica poder cumprir de forma fiel a sua misso constitucional de defesa dos interesses dos necessitados.

Tarifa Social

16

Projeto de Lei n 123/07


Autoriza o Executivo a isentar o ICMS no fornecimento de energia eltrica para consumo residencial de at 220 kwh para os consumidores que recebam a subveno da tarifa social de baixa renda.

Projeto de Lei n 595/07


Autoriza o Poder Executivo a instituir o Programa Bolsa Aluguel no Estado de So Paulo na forma que se especifica, e d outras providncias.

Os brasileiros do sculo XXI tm pleno direito de acesso aos benefcios da energia eltrica como bem essencial vida, e lamentavelmente essa no a realidade de milhes de famlias que so excludas, seja pelas prprias condies fsicas de acesso s redes eltricas, seja pela falta de condies de pagamento das tarifas de fornecimento. Situao mais grave constatada nas grandes metrpoles, como as cidades componentes da Grande So Paulo, onde proliferam os chamados gatos, ligaes clandestinas margem da rede eltrica instalada. Pela precariedade, essas instalaes acabam por oferecer graves riscos de incndio e de choques eltricos. Este Projeto tem como objetivo viabilizar o consumo regular de energia eltrica para famlias de baixa renda, por meio da iseno do pagamento de ICMS para o consumo de at 220 kwh/ms.

Permite ao Poder Executivo instituir o Programa Bolsa Aluguel, que consiste na concesso de benefcio financeiro destinado ao subsdio para pagamento de aluguel de imvel a famlias que: a) residam em assentamentos precrios e que devam ser removidas da rea de risco iminente, que no seja passvel de adequao urbanstica; b) estejam em rea de desadensamento ou adequao urbana, nos processos de urbanizao de favela; c) cuja residncia tenha sido destruda por incndio, deslizamento, desmoronamento, vendaval, ou esteja totalmente interditada pela Defesa Civil; d) tenham imvel atingido por catstrofe, fato natural que inviabilize a moradia ou qualquer fato anlogo que impossibilite a moradia ou explorao econmica do imvel. Pela proposta, podero ser beneficiadas famlias com renda per capita de at trs salrios mnimos. O perodo mximo de incluso no programa ser de 12 meses, podendo ser prorrogado por igual perodo.

Defensoria Pblica
17

Habitao

Projetos de Lei - Assembleia Legislativa 2007/08

Deputado Estadual Rui Falco

Seminrios: O PAC e seus efeitos no Estado de So Paulo


Participantes do debate: Virgilio Guimares, deputado federal PT-MG. Joo Paulo Kupfer, jornalista de economia da TV Gazeta.

um momento importantssimo para os municpios paulistas, pois tiveram a oportunidade de apresentar equipe de assessores do ministrio projetos para o fomento da atividade turstica como uma alternativa para o desenvolvimento local.

Seminrios

18

No primeiro semestre de 2007, o mandato do deputado Rui Falco realizou um importante debate para discutir o Programa de Acelerao do Crescimento (PAC), no Estado de So Paulo. Este programa do governo Lula com aporte de recursos de mais de 500 bilhes de reais para obras, com destaque para as de infraestrutura, apresenta como novidade o restabelecimento do papel do Estado como promotor e indutor do desenvolvimento. Essa questo a do papel do Estado o que distingue o programa de governo do presidente Lula e o do Partido dos Trabalhadores do programa de outros partidos, como o PSDB, por exemplo, que prega uma reforma radical do Estado, retirando a sua presena nas reas estratgicas para o desenvolvimento, com a privatizao de estatais e dos principais servios pblicos previdncia, sade e educao. O mandato, ao promover este debate, mostrou a sua linha de atuao central: a defesa do governo Lula e as polticas de desenvolvimento capitaneadas pelo estado brasileiro e o combate s polticas neoliberais dos tucanos no desmonte do setor pblico no Estado de So Paulo.

Gesto Metropolitana de So Paulo: desafios e possibilidade


Participantes do debate: Mario Reali, deputado estadual PT-SP - atual prefeito de Diadema, Rodolfo Costa e Silva deputado estadual PSDB-SP, Terry MC Gee, professor emrito da Universidade British Columbia de Vancouver, Jeroen Klink, prreitor da Universidade Federal do ABC, Nelson Nucci, diretor presidente da Emplasa, Gustavo Machado, pesquisador do Observatrio das Metrpoles

O futuro do turismo em So Paulo


Participantes do debate: Marta Suplicy, ministra do Turismo, Donizeti Braga, deputado estadual PT-SP, Claury Santos Alves, secretrio de Esporte, Lazer e Turismo, bancada do PT na Assembleia Legislativa

A Regio Metropolitana de So Paulo abriga mais de 19,2 milhes de habitantes e se constitui numa das maiores aglomeraes urbanas do planeta. Apesar da regio concentrar atividades econmicas avanadas, conectadas com os fluxo econmicos internacionais, tambm concentra problemas urbanos, ambientais e sociais, que ameaam a sustentabilidade de seus moradores. O exemplo mais recente deste quadro est na crise dos sistemas de trnsito e transportes pblicos, com congestionamentos que vem reduzindo a mobilidade urbana. Atravs da Universidade Federal do ABC, o seminrio contou com a participao de professores do Canad e promoveu a reflexo sobre o tema, considerando os desafios que devem ser enfrentados e experincias em curso.

Audincias Pblicas: Tarifa Social


Participantes do debate: Carlos Zarattini, deputado federal PT-SP, IDEC Instituto de Defesa do Consumidor, CMP Central de Movimentos Populares, Representante da Secretaria de Saneamento e Energia, IDEC - Instituto de Defesa do Consumidor, PROCON (So Paulo), Sinergia, Nossa So Paulo, Instituto Plis, UMM - Unio dos Movimentos de Moradia, CMP - Central dos Movimentos Populares, UNAS, Frum dos Cortios, FACESP, Movimento dos Sem Terra da Leste I, Movimento de Moradia dos Sem Terra da Zona Norte, Associao dos Movimentos de Moradia da Regio Sudeste de So Paulo, Diadema - ALMUL, MDF - Movimento em Defesa das Favelas, GARMIC - Grupo pra Articulao da Moradia do Idoso pra Capital, Frum Centro Vivo, Ministrio Pblico de So Paulo e Outros

Seminrio realizado com a presena da ministra do Turismo, Marta Suplicy, e diversos prefeitos do Estado de So Paulo, que vieram para debater os problemas e buscar solues para o incremento da atividade turstica em seus municpios, uma das atividades econmicas que mais cresceu nos ltimos anos. O Turismo na gesto do presidente Lula encarado como fonte de gerao no s de divisas, mas tambm como fonte de emprego e renda. Nesse sentido, o seminrio com a presena da ministra Marta Suplicy foi

Audincias Pblicas
19

Projetos de Lei - Assembleia Legislativa 2007/08

Deputado Estadual Rui Falco

20

A Tarifa Social foi criada com o objetivo de garantir a todos os brasileiros acesso aos servios pblicos bsicos, como energia e saneamento bsico. No sentido de garantir que este direito viesse para a populao de So Paulo, devido a obstculos na legislao, o mandato do deputado Rui Falco apresentou Projeto de Lei (PL) de nmero 123 de 2007, que isenta o ICMS das contas de luz dos consumidores de baixa renda no Estado de So Paulo. Para discutir este tema e buscar formas de melhorar e ampliar as conquistas da Tarifa Social, o mandato realizou juntamente com os movimentos populares e com o deputado federal Carlos Zarattini (PT-SP) - que apresentou o PL 236/07, que amplia e assegura um nmero maior de famlias que recebem os benefcios da Tarifa Social - audincia pblica para a discusso do tema. Esta audincia foi importante, pois assim como o governo do presidente Lula tem se empenhado em assegurar o acesso de todos os brasileiros aos servios essenciais, como gua, luz, saneamento, habitao e comunicao, alm de levar o Bolsa-Famlia a todos os necessitados de alimentos, os movimentos sociais que lutam por este direito no Estado de So Paulo tambm devem se manter mobilizados para ampliar estas conquistas, pois o resultado desse empenho no depende somente do governo federal e pode ser frustrado quando autoridades estaduais e municipais no manifestam o mesmo interesse na defesa das causas populares. o que ocorre no Estado de So Paulo, por exemplo, onde o governo tucano de Jos Serra vetou a lei n 302/07, aprovada pela Assembleia, que cria um fundo especial com a finalidade de assegurar recursos para cobrir dvidas em atraso na conta de gua de consumidores de baixa renda, punindo, assim, milhares de famlias paulistas de terem negociado suas pendncias com as concessionrias de gua e esgoto.

Audincias Pblicas

Aes de fiscalizao do deputado Rui Falco


Dentre as atividades parlamentares, como projetos de lei e participao nas Comisses de Constituio e Justia e Comisso de Defesa do Consumidor, o deputado Rui Falco, de maneira ativa, procura fiscalizar as aes do governo do Estado. Para garantir ao povo paulista os gastos equilibrados do dinheiro pblico, o deputado Rui Falco analisa diversos contratos praticados pela gesto Serra e, diante das irregularidades e desvios evidenciados, provoca o Ministrio Pblico, uma vez que este o rgo competente para processar o governador. Representaes ao Ministrio Pblico 1 - Contra o governador, vice-governador e todos os secretrios de Estado, pelo desvio dos gastos praticados por meio dos cartes de banco. Esses cartes so de contas pblicas, mas qualquer funcionrio poderia ir ao caixa e sacar o dinheiro. A resposta do governo era que os gastos eram fiscalizados e fundamentados com a emisso de nota. Diante deste descaso com as contas pblicas, Rui Falco representou contra Serra no Ministrio Pblico. Aps presso do deputado e da bancada do PT, Serra recuou e hoje os cartes no operam mais saques. Mesmo com o recuo do governo, continuamos de olho e, caso voltem a abusar do dinheiro do contribuinte, o deputado Rui Falco estar pronto para nova investigao.

Projeto de Lei de responsabilidade territorial urbana - PL Federal n 20 /2007


Participantes do debate: Jos Eduardo Martins Cardoso, deputado federal PT-SP, Renato Amary, deputado federal PSDB-SP (relator do PL 20/07), Mario Reali, deputado estadual PT-SP e atual prefeito de Diadema, Celso Santos Carvalho, representante do Ministrio das Cidades.

Fiscalizao
21

O projeto trata do parcelamento do solo para fins urbanos, condomnios urbansticos, regras contratuais para aquisio de lotes e unidades imobilirias, regularizao fundiria sustentvel de assentamentos informais urbanos, dentre outros assuntos relacionados gesto do solo urbano. A audincia pblica discutiu os principais aspectos do Projeto de Lei em questo, com amplo debate sobre as possibilidades de regularizao fundiria no Estado de So Paulo, a partir das propostas apresentadas ao relator do PL. A primeira vitria da audincia pblica foi ter contribudo com documento para a elaborao da Medida Provisria n 459 de 25 de maro de 2009, que dispe sobre o Programa Minha Casa, Minha vida e a regularizao fundiria de assentamentos localizados em reas urbanas.

Projetos de Lei - Assembleia Legislativa 2007/08

Deputado Estadual Rui Falco

22

2 - Contra o ex-governador Geraldo Alckmin e seu secretrio de administrao penitenciria, em razo das demisses dos funcionrios da Fundao do Bem Estar do Menor (Febem), que foi revertida pelo STF. Esta ao desmedida do governo causou um prejuzo de mais de R$ 32 milhes. Segundo a Justia, as demisses foram injustas e no observaram as regras processuais e, por isso, o governo foi condenado a desembolsar este valor, que no fim das contas quem pagou o pato foi o paulista que paga regularmente seus impostos. 3 Contra a diretoria da Sabesp por gastos indevidos de verba publicitria da empresa. O governador, por meio da Sabesp, gastou uma fbula em publicidade espalhadas pelo Brasil, causando, consequentemente, um gasto adicional que ser repassado ao consumidor com aumentos e taxas, para mostrar ao resto do pas como anda a administrao tucana. Este ato contraria a lei eleitoral e causa um desvio de finalidade no uso dos recursos pblicos, por isso, o deputado Rui Falco chamou a ateno do Ministrio Pblico para que investigasse estas aes do governo do Estado. 4 Criao da Secretaria de Ensino Superior por parte do governador, sem a observao dos requisitos legais. O governador criou uma Secretaria, inflando a mquina do Estado, sem cumprir a exigncia de uma lei que autorizasse a criao e funcionamento desta pasta. Por isso, o deputado Rui Falco tomou a iniciativa de acionar o Tribunal de Justia de So Paulo para tentar invalidar o ato de constituio da Secretaria e fazer com que os recursos gastos nesta medida ilegal retornassem aos cofres pblicos e fossem aplicados no bem-estar da populao paulista.

Fiscalizao

Sesso Solene: Homenagem aos 70 anos do Sindicato dos Qumicos do ABC


Homenagem ao combativo Sindicato dos Qumicos do ABC, que em 2008 completou 70 anos na vanguarda da luta dos direitos dos trabalhadores qumicos e da classe operria em geral. O sindicato, um dos mais combativos do sindicalismo brasileiro, recebeu uma justa homenagem desta casa de leis pelas suas posies em defesa dos trabalhadores e trabalhadoras brasileiros e na defesa da democracia em todos os momentos dessa herica histria de vida.

Homenagem Campanha da Fraternidade 2009


Convidados(as) de honra: Dom Joo Mamede Filho - Bispo Auxiliar da Arquidiocese de So Paulo (Lapa), Dom Pedro Luiz Stringhini - Bispo Auxiliar da Arquidiocese de So Paulo (Belm), Dom Jos Benedito Simo - Bispo Auxiliar da Arquidiocese de So Paulo (Brasilndia), Dom- Fernando Legal - Bispo Responsvel pela Campanha da Fraternidade no So Paulo, Dom Emlio Pignoli - (Bispo Emrito), Dr. Antonio Malheiros Desembargador de Estado de So Paulo e membro Comisso Justia e Paz, Edson Silva - coordenao diocesana da Campanha da Fraternidade de So Paulo, Juliana Cardoso - vereadora e presidente da Comisso de Sade, talo Cardoso vereador e vice-presidente da Comisso Extraordinria de Direitos Humanos, cidadania, segurana pblica e relaes internacionais, Antonio Donato - vereador e membro da Comisso de Finanas e Oramento, Januario Figueiredo Chefe de

Aes diversas
O deputado Rui Falco tambm recebe muitas denncias em seu gabinete e faz questo de apurar todas para melhor atender a populao. Alguns exemplos so as representaes para apurar irregularidades no Jardim Marajoara, aes da Prefeitura de So Paulo, como o uso de funcionrios na campanha poltica, requerimentos para apurar o uso de policiais para servios particulares dos secretrios de Estado, falta de envio de recursos pblicos para as estncias tursticas, investigao para apurar

Sesso Solene
23

a situao do Parque Tizo, gastos com publicidade do governo do Estado, requerimento contra a Sabesp, em razo da contaminao da gua de algumas regies em que atua no Estado de So Paulo e muitas outras. Estes so alguns dos casos em que o deputado Rui Falco trabalha. Se verificar alguma irregularidade ou omisso dos rgos de governo na sua regio, entre em contato com o gabinete para que juntos trabalhemos na melhoria do Estado e dos servios pblicos, que so um direito de todas as pessoas. Ademais, o deputado Rui Falco tambm fez questo de combater diretamente algumas medidas tomadas pelo Governo do Estado, acionando o Poder Judicirio diretamente, como a impetrao de um mandado de segurana para impedir a venda da Nossa Caixa.

Projetos de Lei - Assembleia Legislativa 2007/08

gabinete do vereador Jos Amrico, Geraldo Magela - Membro da Comisso Justia e Paz, Fernando Ferreira da Silva - pastoral da Juventude Diocese de Brasilndia. Apresentaes de grupos: Arte de Viver (Teatro) e Grupo da Comunidade Nossa Senhora de Ftima (Diocese de So Miguel)

Sesso Solene
24

A Campanha da Fraternidade de 2009, com o tema Fraternidade e Segurana Pblica e com o lema A paz fruto da justia, foi homenageada pelo mandato do deputado Rui Falco, Simo Pedro e Adriano Diogo, com o apoio da bancada do PT. A Sesso, realizada no incio de 2009, teve a presena de diversos membros da Igreja Catlica da grande So Paulo, tambm teve apresentao do hino da campanha e de uma performance teatral simbolizando seu lema.