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ESTADO-MAIOR

Memorando n 32.277.3/09-EMPM Belo Horizonte, 09 de novembro de 2009. Ao Assunto: atuao da Polcia em face das atividades legais e/ou ilegais de flanelinhas. Referncia: - Lei Federal n 6.242, de setembro de 1975; - Decreto Federal n 79.797, de junho de 1977. A preservao da ordem publica tarefa do Estado, que incide no somente sobre a proteo dos bens como tambm sobre proteo das pessoas. Ancorada em texto Constitucional, artigo 144, 5, cabe Polcia Militar executar a polcia ostensiva e a preservao da ordem pblica, alm de outras atribuies que a legislao determinar. 2 H concordncia de que a preveno criminal uma estratgia policial de grande potencialidade e tem impacto visual favorvel, sendo a maneira mais objetiva e eficiente de garantir segurana pblica. Comprovadamente, a poltica de maior eficcia contra o crime nas suas diversas modalidades a preveno, que resulta na reduo das ocorrncias, combate impunidade e gera sensao de ampla segurana da sociedade. 3 Partindo de tais premissas irrefutveis, notria a quantidade de flanelinhas (guardadores e lavadores de carros), espalhados por nossas cidades, onde fazem do servio informal sua fonte de renda. Todavia, no so raros os casos em que o denominado flanelinha simplesmente no zela pelo veculo, situao na qual o proprietrio encontra marcas indesejveis em seu automvel, quando a ofensa ao seu bem no ainda maior. 4 vlido mencionar que a conduta dos flanelinhas deve ser alvo das atenes dos rgos pblicos, em especial da Polcia Militar e das administraes municipais, haja vista que os mesmos exercem uma espcie de coero sobre os motoristas, pois os alertam sobre a falta de segurana da regio, por vezes com a comunicao de inverdades, e exigem certa quantia para que se comprometam a guardar os veculos (extorso). No entanto no cumprem com o combinado e, no raro, se envolvem no furto dos veculos, os quais deveriam estar protegendo. 5 A atividade de lavadores e guardadores de veculos reconhecida pela Lei Federal n 6.242, de setembro de 1975 e regulamentada pelo Decreto Federal n 79.797, de junho de 1977, constantes na referncia deste documento. No entanto, a legislao exige que os profissionais solicitem registro da Delegacia Regional do Trabalho DRT/MG, dentre outras exigncias que devem ser cumpridas e observadas pelo Poder Pblico. 6 Tendo em vista a necessidade de padronizar procedimentos, objetivando manter em alto grau de excelncia a qualidade dos servios oferecidos pela PMMG, segue abaixo orientaes, as quais devero ser seguidas na ntegra por todo o efetivo operacional lanado nos turnos, no que tange abordagem e conduo de ocorrncias envolvendo flanelinhas:

EMPM Seo de Emprego Operacional (PM/3) Rua da Bahia, 2115, B. Funcionrios B.Horizonte/MG CEP 30.160-012 E-mail: Tel.: (31) 3071 2421 e fax (31)3071 2435 ECD despacho em quarta-feira, 28 de outubro de 2009, 18:00 h /home/p3/Desktop/Mem 32.277.3_2009-EMPM_Atuacao_Flanelinha.doc

pm3@pmmg.mg.gov.br

6.1 Por se tratar em tese de uma ocorrncia envolvendo pessoas em atitudes suspeitas, todas as chamadas devem ser geradas e Guarnies Policiais (GuPM) devem ser enviadas ao local do fato; 6.2 A GuPM enviada ao local deve efetuar a abordagem e verificar pronturio e antecedentes criminais, credenciamento junto s prefeituras e registro na DRT dos supostos guardadores de veculos (flanelinhas) e adotar as seguintes providncias: a) caso o solicitante/vtima esteja no local e fique evidenciado que o guardador de veculos (flanelinhas), mesmo credenciado pela prefeitura, esteja exigindo valor monetrio para olhar o veculo, configura-se o crime de extorso, pois o pagamento deve ser voluntrio. Portanto, o autor deve ser preso e encaminhado, juntamente com o solicitante/vtima, Delegacia de Polcia Civil; b) caso o solicitante/vtima esteja no local e fique evidenciado que o guardador de veculos (flanelinha), credenciado pela prefeitura, esteja somente pedindo para olhar o veculo, sem estipular valor monetrio de cobrana no configura o crime de extorso, momento em que a guarnio deve apenas checar os documentos do guardador de veculos (flanelinha) e liber-lo, orientando o solicitante/vtima, da inexistncia de requisitos legais para a conduo; c) caso o solicitante/vtima esteja no local e fique evidenciado que o guardador de veculos (flanelinha), no seja credenciado pela prefeitura, e esteja exigindo valor monetrio, ou apenas pedindo para olhar o veculo, certamente configura-se o crime de extorso, momento em que o autor deve ser preso e encaminhado juntamente com o solicitante/vtima, Delegacia de Polcia Civil. Quanto contraveno do exerccio ilegal de profisso ou atividade, h correntes divergentes entre os integrantes do Poder Judicirio e no Ministrio Pblico. Caso os representantes dos rgos no municpio interpretem haver o cometimento do delito na questo mencionada, adota-se a postura mencionada, registra-se o fato e efetua-se a conduo Delegacia, como de praxe. Caso contrrio, o agente enquadra-se apenas no delito de extorso; d) caso o solicitante/vtima no esteja no local e no haja nenhuma testemunha do fato e ficar constatado que o guardador de veculos (flanelinha) seja credenciado pela prefeitura, e esteja somente pedindo para olhar o veculo, sem estipular valor monetrio de cobrana, no configura-se o crime de extorso, momento em que a guarnio deve apenas checar os documentos do guardador de veculos (flanelinha) e liber-lo, orientando-o quanto do seus direitos e deveres no exerccio de sua atividade; e) caso o solicitante/vtima no esteja no local e no haja testemunhas e seja constatado que o guardador de veculos (flanelinha) no esteja credenciado pela prefeitura, e esteja exigindo valor monetrio, ou apenas pedindo para olhar o veculo, no configura-se o crime de extorso. Quanto contraveno do exerccio ilegal de profisso ou atividade, h correntes divergentes entre os integrantes do Poder Judicirio e no Ministrio Pblico. Caso os representantes dos rgos no municpio interpretem haver o cometimento do delito na questo mencionada, adota-se a postura mencionada, registra-se o fato e efetua-se a conduo Delegacia, como de praxe. Caso contrrio, no h cometimento de delito, e deve-se liberar o flanelinha, orientando-o quanto aos direitos e deveres que passaria a usufruir quando credenciado e no exerccio da atividade. 7 Nos municpios em que houver Delegacias Adidas a Juizados Especiais Criminais, e nas situaes legais em que couber, os agentes sero conduzidos para esses locais. 8 As Unidades devero envidar esforos no sentido de que as prefeituras participem conjuntamente nas fiscalizaes de guardadores de veculos (flanelinhas) nos respectivos municpios. Estes procedimentos devero ser objeto de divulgao exaustiva para todo o efetivo das Unidades Operacionais, bem como de superviso com vistas ao seu fiel cumprimento a partir da presente data.
(a)GILBERTO CABRAL COSTA, CEL PM Chefe do Estado-Maior Distribuio: toda a PMMG.
EMPM Seo de Emprego Operacional (PM/3) Rua da Bahia, 2115, B. Funcionrios B.Horizonte/MG CEP 30.160-012 E-mail: Tel.: (31) 3071 2421 e fax (31)3071 2435 ECD despacho em quarta-feira, 28 de outubro de 2009, 18:00 h /home/p3/Desktop/Mem 32.277.3_2009-EMPM_Atuacao_Flanelinha.doc

pm3@pmmg.mg.gov.br