You are on page 1of 21

Plan de Desarrollo Econmico de la Nacin 2007-2013.

Plan Simn Bolvar A partir del 2 de febrero de 1999 se inici un proceso de cambios en Venezuela, orientado hacia la construccin del Proyecto Nacional Simn Bolvar, el cual contina en esta nueva fase de gobierno para profundizar los logros alcanzados por las Lneas Generales del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2001 2007. En este prximo perodo 2007 2013, se orienta Venezuela hacia la construccin del Socialismo del Siglo XXI, a travs de las siguientes directrices: I. Nueva tica Socialista.

Propone la refundacin de la Nacin Venezolana, la cual hunde sus races en la fusin de los valores y principios ms avanzados de las corrientes humanistas del socialismo y de la herencia histrica del pensamiento de Simn Bolvar. II. La Suprema Felicidad Social. A partir de la construccin de una estructura social incluyente, un nuevo modelo social, productivo, humanista y endgeno, se persigue que todos vivamos en similares condiciones, rumbo a lo que deca El Libertador: La Suprema Felicidad Social. III. Democracia Protagnica Revolucionaria. Para esta nueva fase de la Revolucin Bolivariana se consolidar la organizacin social, tal de transformar su debilidad individual en fuerza colectiva, reforzando la independencia, la libertad y el poder originario del individuo. IV. Modelo Productivo Socialista. Con el fin de lograr trabajo con significado, se buscar la eliminacin de su divisin social, de su estructura jerrquica y de la disyuntiva entre la satisfaccin de las necesidades humanas y la produccin de riqueza subordinada a la reproduccin del capital.

V. Nueva Geopoltica Nacional. La modificacin de la estructura socio-territorial de Venezuela persigue la articulacin interna del modelo productivo, a travs de un desarrollo territorial desconcentrado, definido por ejes integradores, regiones programa, un sistema de ciudades interconectadas y un ambiente sustentable . VI. Venezuela: Potencia Energtica Mundial. El acervo energtico del pas posibilita una estrategia que combina el uso soberano del recurso con la integracin regional y mundial. El petrleo continuar siendo decisivo para la captacin de recursos del exterior, la generacin de inversiones productivas internas, la satisfaccin de las propias necesidades de energa y la consolidacin del Modelo Productivo Socialista. VII.Nueva Geopoltica Internacional. La construccin de un mundo multipolar implica la creacin de nuevos polos de poder que representen el quiebre de la hegemona unipolar, en la bsqueda de la justicia social, la solidaridad y las garantas de paz, bajo la profundizacin del dilogo fraterno entre los pueblos, su autodeterminacin y el respeto de las libertades de pensamiento. Hugo Chvez Fras.

(i) NUEVA TICA SOCIALISTA La plena realizacin del Socialismo del Siglo XXI que estamos inventando y que solo ser posible en el mediano tiempo histrico pasa necesariamente por la refundacin tica y moral de la Nacin Venezolana. Tal refundacin supone un proyecto tico y moral que hunde sus races en la fusin de los valores y principios de lo ms avanzado de las corrientes humanistas del socialismo y de la herencia histrica del pensamiento de Simn Bolvar. Su fin ltimo es la suprema felicidad para cada ciudadano. La necesidad del nuevo Proyecto tico Socialista Bolivariano parte de la constatacin de una realidad cuyos rasgos dominantes son: La confrontacin entre un viejo sistema (el Capitalismo) que no ha terminado de fenecer, basado en el individualismo egosta, en la codicia personal, y en el afn de lucro desmedido, y un nuevo sistema (el Socialismo) que est

naciendo y cuyos valores ticos, la solidaridad humana, la realizacin colectiva de la individualidad y la satisfaccin racional de las necesidades fundamentales de hombres y mujeres, se abre paso hacia el corazn de nuestra sociedad. El Proyecto tico Socialista Bolivariano tiene como misin la superacin de la tica del capital, y se centra en la configuracin de una conciencia revolucionaria de la necesidad de una nueva moral colectiva, que solo puede ser alcanzada mediante la dialctica de la lucha por la transformacin material de la sociedad y el desarrollo de la espiritualidad de los que habitamos en este hermoso espacio de tierra que es Venezuela. En esta dialctica del Proyecto tico Socialista Bolivariano aparecen varios desafos: La necesaria superacin positiva de la miseria y la pobreza material y espiritual que garantice la realizacin de la tica y no su anulacin. Est claro que el estado de necesidad permanente anula cualquier posibilidad real del ser tico. La construccin de un Estado tico, vale decir, de una nueva tica del hecho pblico. Un Estado de funcionarios honestos, eficientes que ms que un altar de valores, exhiban una conducta moral en sus condiciones de vida, en la relacin con el pueblo y en la vocacin del servicio que prestan a los dems. Un Estado del cual se sienta parte el ciudadano. El Estado est llamado a ser el espacio tico por excelencia, si no lo es, el ciudadano no tendr motivo para serlo. Civilidad: la virtud por la que los ciudadanos se hacen responsables de la vida pblica. Ningn ciudadano quiere ser sbdito ni vasallo, ni seor de la Repblica. Creacin de una institucionalidad cuyo valor supremo sea la prctica de la justicia y la equidad. Que frente a la dialctica del derecho y la justicia sean capaces de decidir por la justicia, sin minar las bases del derecho.
Tolerancia activa militante en un medio plural donde conviven distintas

religiones, distintas culturas, distintas concepciones de la vida. La tolerancia asume las diferencias y las respeta.

El Proyecto tico venezolano propone una tica cvica exclusiva de una sociedad pluralista que asume como propios un conjunto de valores y principios que pueden y deben ser universalizables porque desarrollan y ponen en marcha la fuerza humanizadora que va a convertir a los hombres en personas y ciudadanos justos, solidarios y felices. Derechos humanos de la as llamada primera generacin: derechos civiles y polticos, derechos de la libertad, derecho a la vida, a la libertad de conciencia, derecho a pensar y expresarse libremente. Derechos humanos de la segunda generacin: derechos econmicos, sociales y culturales. Derecho de la tercera generacin: derechos de nacer y vivir en un ambiente sano, no contaminado y el derecho a nacer y vivir en una sociedad en paz. La conciencia revolucionaria de la tica y la moral busca afianzar valores Objetivo: Crear una slida arquitectura tica de valores que conformen la Nacin, la Repblica y el Estado moral-socialista.

Estrategias y Polticas
Transformar la sociedad material y espiritualmente Rescatar los valores como la solidaridad humana Transversal izar la enseanza de la tica Realizacin colectiva de la individualidad Nueva tica del hecho pblico: El ciudadano como parte del Estado y corresponsable de la vida pblica Justicia y equidad sin minar las bases del derecho.
Desarrollar la conciencia revolucionaria Nueva moral colectiva Conciencia cvica Tolerancia activa militante Sociedad pluralista Desarrollo del voluntariado

Superar la tica del capital


Fomentar el trabajo creador y productivo Autnoma articulacin material/institucional del control sobre el

proceso del trabajo Responsabilidad social de la empresa privada

(II) SUPREMA FELICIDAD SOCIAL.


La suprema felicidad social es la visin de largo plazo que tiene como punto de partida la construccin de una estructura social incluyente, formando una nueva sociedad de incluidos, un nuevo modelo social, productivo, socialista, humanista, endgeno, donde todos vivamos en similares condiciones rumbo a lo que deca Simn Bolvar: La Suprema Felicidad Social. Objetivos Reducir la miseria a cero y acelerar la disminucin de la pobreza Transformar las relaciones sociales de produccin construyendo unas de tipo socialistas basadas en la propiedad social Fortalecer las capacidades bsicas para el trabajo productivo Promover una tica, cultura y educacin liberadoras y solidarias Profundizar la solidaridad con los excluidos de Amrica Latina y el Caribe. Estrategias y Polticas Superar la pobreza y atender integralmente a la poblacin en situacin de extrema pobreza y mxima exclusin social Prestar atencin integral a nios, nias y adolescentes Atender integralmente a adultos y adultas mayores Apoyar integralmente a la poblacin indgena Promover el desarrollo humano familiar y socio-laboral Fortalecer la accesibilidad a los alimentos Brindar atencin integral a la poblacin con discapacidades.

Profundizar la atencin integral en salud de forma universal. Expandir y consolidar los servicios de salud de forma oportuna y gratuita Reducir la mortalidad materno-infantil y en nios menores de cinco aos Fortalecer la prevencin y el control de enfermedades Propiciar la seguridad y soberana farmacutica Incrementar la prevencin de accidentes y de hechos violentos Optimizar la prevencin del consumo de drogas y asegurar el tratamiento y la rehabilitacin de la poblacin afectada Garantizar el acceso a una vivienda digna Profundizar la universalizacin de la educacin bolivariana Masificar una cultura que latinoamericana y caribea fortalezca la identidad nacional,

Garantizar una seguridad social universal y solidaria y los mecanismos institucionales del mercado de trabajo Garantizar la administracin de la biosfera para producir beneficios sustentables Fomentar la participacin organizada del pueblo en la planificacin de la produccin y la socializacin equitativa de los excedentes (III) DEMOCRACIA PROTAGNICA REVOLUCIONARIA La democracia protagnica revolucionaria es la expresin genuina y autntica de la verdadera democracia. Los espacios pblicos y privados se consideran complementarios y no separados y contrapuestos como en la ideologa liberal. Es necesario que los individuos se organicen para lograr las ventajas que otorga la asociacin cooperativa, es decir, transformar su debilidad individual en fuerza colectiva, teniendo en cuenta que el establecimiento de la organizacin no implicar menoscabo de la independencia, autonoma, libertad y poder originario del individuo.

La democracia participativa, es la soberana popular la cual se hace tangible en el ejercicio de la voluntad general, la cual no puede enajenarse nunca, y el soberano, que no es sino un ser colectivo, no puede ser presentado ms que por s mismo: el poder puede ser transmitido pero no la voluntad. La consecuencia es lgica: si la soberana reside en el pueblo y ste acepta obedecer a un poder distinto, por ese mismo acto se disuelve como pueblo y renuncia a su soberana. La soberana popular, reunida en asamblea pblica de ciudadanos, (Asamblea Constituyente) nica depositaria legtima del poder legislativo, la Soberana no puede ser representada, la voluntad no admite representacin. La democracia protagnica revolucionaria se fundamenta en el republicanismo y el bolivarianismo. En esta la soberana reside intransferiblemente en el pueblo, quien la ejerce directamente en la forma prevista en la Constitucin y en la ley, e indirectamente, mediante el sufragio, por los rganos que ejercen el Poder Pblico. Nadie puede renunciar, ni delegar su soberana porque pierde su libertad y su derecho a una vida digna. Esa es la razn por la cual tambin la ejerce directamente, a travs de la ley (de la funcin legislativa del ciudadano) y con un sentido tico. Tambin es la razn por la cual es indivisible e incluso infalible, pues todos no pueden actuar en contra de sus propios intereses comunes. El ejercicio de los derechos implica la corresponsabilidad social del ciudadano para garantizarlos conjuntamente con el Estado, el poder poltico. El funcionario pblico, cualquiera sea su nivel, es un simple delegatario de poder del ciudadano. Por eso la importancia de la educacin, principalmente moral, y la necesidad del bienestar colectivo o bien comn como gua de la sociedad.. Objetivos.
Alcanzar irrevocablemente la democracia protagnica revolucionaria,

en la cual, la mayora soberana personifique el proceso sustantivo de toma de decisiones.


Construir la base sociopoltica del socialismo del siglo XXI Formar una nueva cultura poltica basada en la conciencia solidaria

del ciudadano, de sus derechos y responsabilidades


Construir un sector pblico al servicio del ciudadano que conduzca a

la transformacin de la sociedad
Ampliar los espacios de participacin ciudadana en la gestin pblica Fortalecer la prctica de la informacin veraz y oportuna por parte de

los medios de comunicacin masivos.

Fomentar que los medios de comunicacin masivos formen parte de la promocin y defensa de la soberana nacional Consolidar al sistema de comunicacin nacional como instrumento para el fortalecimiento de la democracia protagnica revolucionaria y la formacin Estrategias y Polticas. Fomentar la capacidad de toma de decisiones de la poblacin Convertir los espacios escolares, en espacios para la enseanza y la prctica democrtica Desarrollar una red eficiente de vas de informacin y de educacin no formal hacia el pueblo. Construir la estructura institucional necesaria para el desarrollo del poder popular. Garantizar la participacin protagnica de la poblacin en la administracin pblica nacional. Elevar los niveles de equidad, eficacia, eficiencia y calidad de la accin pblica. Construir una nueva tica del servidor pblico. Combatir la corrupcin de manera sistemtica en todas sus manifestaciones. Fomentar la utilizacin de los medios de comunicacin como instrumento de formacin. Promover el equilibrio entre los deberes y derechos informativos y los comunicacionales de los ciudadanos y las ciudadanas. Universalizar el acceso a los diferentes tipos de comunicacin. Promover la soberana comunicacional. (IV) MODELO PRODUCTIVO SOCIALISTA. La produccin en la bsqueda de lograr trabajo con significado se orientar hacia la eliminacin de la divisin social del trabajo, de su estructura jerrquica actual y a la eliminacin de la disyuntiva entre satisfaccin de necesidad y produccin de riqueza. El modelo productivo responder primordialmente a las necesidades humanas y estar menos subordinada a la reproduccin del capital. La creacin de riqueza se destinar a satisfacer las necesidades bsicas de toda la poblacin de manera sustentable y en consonancia con las propias exigencias de la naturaleza en cada lugar

especfico. El Estado conservar el control total de las actividades productivas que sean de valor estratgico para el desarrollo del pas y el desarrollo multilateral y de las necesidades y capacidades productivas del individuo social.
Establecer un Modelo Productivo Socialista con el funcionamiento de

nuevas formas de generacin, apropiacin y distribucin de los excedentes econmicos y una nueva forma de distribucin de la renta petrolera. El Modelo Productivo Socialista estar conformado bsicamente por las Empresas de Produccin Social, que constituyen el germen y el camino hacia el Socialismo del Siglo XXI, aunque persistirn empresas del Estado y empresas capitalistas privadas. Son Empresas de Produccin Social (EPS) las entidades econmicas dedicadas a la produccin de bienes o servicios en las cuales el trabajo tiene significado propio, no alienado y autntico, no existe discriminacin social en el trabajo y de ningn tipo de trabajo, no existen privilegios en el trabajo asociados a la posicin jerrquica, con igualdad sustantiva entre sus integrantes, basadas en una planificacin participativa y protagnica. La empresa del Estado dedicada a la explotacin de los hidrocarburos, dada su extraordinaria capacidad de compra y contratacin, alcanzar un papel fundamental en el desarrollo de las EPS, delegando progresivamente actividades productivas especficas en ellas, de acuerdo con el nivel de complejidad que requieren las tareas y las capacidades desarrolladas en el pas y fomentando nuevas EPS que la conecten orgnicamente con el tejido productivo nacional. Otras empresas del Estado productoras de bienes bsicos, participarn de las caractersticas indicadas para la empresa estatal de los hidrocarburos. Las dems empresas del Estado se transformarn en EPS mediante diversas estrategias aplicadas segn las caractersticas propias de los procesos productivos, de las condiciones econmicas y del desarrollo organizativo de los trabajadores. Se avanzar sustancialmente en la consolidacin del carcter endgeno de la economa, mediante la utilizacin progresiva de los recursos del pas, con visin de futuro y respeto a las generaciones por venir, y dando prioridad a la satisfaccin de las necesidades del pas. En lo referente a la produccin de alimentos, la base de la garanta de la seguridad alimentaria ser el desarrollo rural integral cuyo alcance trasciende la actividad productiva agrcola, uno de cuyos componentes

es la produccin de alimentos. La visin de la agricultura no se restringe a lo alimentario, sino que incluye los cuatro subsectores: Vegetal, Animal, Forestal y Pesquero, y la actividad agrcola est llamada a cumplir un importante papel en la ocupacin del territorio, la redistribucin del ingreso y el aporte de otras materias primas a la industria. La soberana alimentaria implica el dominio por parte del pas de la capacidad de produccin y distribucin de un conjunto significativo de los alimentos bsicos que aportan una elevada proporcin de los requerimientos nutricionales de la poblacin. Objetivos. Desarrollar el nuevo modelo productivo endgeno como base econmica del Socialismo del Siglo XXI y alcanzar un crecimiento sostenido Incrementar la soberana alimentaria y consolidar la seguridad alimentaria Fomentar la ciencia y la tecnologa al servicio del desarrollo nacional y reducir diferencias en el acceso al conocimiento Desarrollar la industria bsica no energtica, la manufactura y los servicios bsicos. Estrategias y Polticas. Mejorar sustancialmente la distribucin de la riqueza y el ingreso. Expandir la Economa Social cambiando el modelo de apropiacin y distribucin de excedentes Fortalecer los sectores nacionales de manufactura y otros servicios. Asegurar una participacin eficiente del Estado en la economa. Consolidar el carcter endgeno de la economa. Incrementar la participacin de los productores y concertar la accin del Estado para la agricultura. Consolidar la revolucin agraria y eliminar el latifundio.

Mejorar y ampliar el marco de accin, los servicios y la dotacin para la produccin agrcola. Rescatar y ampliar la infraestructura para el medio rural y la produccin. Incrementar la produccin nacional de ciencia, tecnologa e innovacin hacia necesidades y potencialidades del pas. Redisear y estructurar el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (SNCTI). Incrementar la cultura cientfica. Mejorar el apoyo institucional para la ciencia, la tecnologa y la innovacin. Desarrollar la industria bsica no energtica, la manufactura y los Servicios bsicos. Empresas de Economa Social Empresas Capitalistas Privadas Empresas Capitalistas del Estado Social Empresas Mixtas Empresas del Estado (V) NUEVA GEOPOLTICA NACIONAL. En Venezuela las actividades econmicas han sido histricamente inducidas desde los pases hegemnicos del sistema mundial, estableciendo un modelo econmico altamente dependiente de intereses de poder favorables a la desnacionalizacin y a la escasa diversificacin productiva. Por ello el patrn de organizacin socio-territorial se ha dirigido hacia la costa en la etapa agro-exportadora y luego hacia el subsistema central norte-costero en la Venezuela petrolera, rasgo tpico de una economa de puertos de carcter extractiva, que privilegia la concentracin en este subsistema, concentrando de manera desigual y desequilibrada la distribucin del ingreso petrolero en el territorio nacional. En este sentido, la dinmica urbano-regional del territorio venezolano ha seguido desde mediados del siglo pasado, un patrn de ocupacin concentrado, desequilibrado y polarizado, cuya expresin actual muestra

fuertes desigualdades interregionales, generando importantes problemas sociales y ambientales. La tenencia de la tierra improductiva que en lo rural se manifiesta a travs del latifundio y en lo urbano a travs de las parcelas intraurbanas vacas y las tierras periurbanas en espera de ser incorporadas a la poligonal urbana, son factores son rmoras de una sociedad rentista contrapuesta a los objetivos de inclusin social y productiva. En esta nueva etapa, y bajo los lineamientos del Proyecto Nacional Simn Bolvar (2007-2021), se establecern las bases firmes para la transicin hacia una nueva organizacin socio-territorial coherente con el nuevo Socialismo del siglo XXI. Los proyectos de inversin productiva en los ejes de desarrollo, la formacin de redes y de polos de desarrollo para integrar el territorio nacional, tomarn en consideracin la geocultura nacional y las bases ecolgicas en el proceso de ordenamiento racional de los recursos y del territorio. Mejorar las condiciones de hbitat de los asentamientos humanos, (mejorar la salud, educacin y servicios pblicos) sean pequeos, medianos o de gran escala y fortalecer las ciudades intermedias. Se integrarn los sistemas de transporte y comunicaciones, para articular el territorio nacional mediante corredores multimodales de infraestructura donde el sistema ferroviario nacional se convierta en el principal medio de transporte. En este marco, el Eje Norte Llanero constituye el eje de integracin y desarrollo principal para el periodo que articular a los dems ejes de desconcentracin (ejes Occidental, Oriental y Apure-Orinoco). En este marco propuesto para acelerar la conformacin de la nueva estructura socio territorial son: Profundizar la integracin nacional, independencia, soberana y equidad socio-territorial, a travs de ejes y regiones de desconcentracin. El Eje Norte Llanero constituye el eje de integracin y desarrollo principal. Promover la integracin territorial de la nacin mediante los corredores de multimodales de infraestructuras (transporte carretero, ferroviario y fluvial, electricidad, gas, telecomunicaciones). Mejorar la infraestructura para favorecer la integracin geoestratgica con Amrica Latina y el Caribe. Aprovechar las potencialidades y fortalezas socio-territoriales generando sinergias entre regiones subnacionales, favoreciendo el modelo productivo de desarrollo endgeno orientado por el Socialismo del siglo XXI. Desconcentrar actividades econmicas, asentamientos poblacionales y equipamientos garantizando el mejoramiento de las condiciones de vida en el

proceso de desarrollo territorial, con especial nfasis en las reas fronterizas y en las reas de engranaje entre ejes de desconcentracin. Consolidar el sistema nacional de telecomunicaciones como instrumento para avanzar en la inclusin social y para el fortalecimiento de la democracia participativa y la formacin ciudadana. Garantizar que las telecomunicaciones formen parte de la promocin y defensa de la soberana nacional. Conformar redes de conocimiento que creen condiciones propicias para la innovacin con Amrica Latina de manera favorezcan una mayor autonoma regional y que incremente la competitividad nacional. Proteger los sistemas ambientales para conservar el agua potable y la biodiversidad, reduciendo a la vez el impacto de la intervencin humana y recuperando los cuerpos de agua y suelos degradados. Planificar y gobernar el territorio asegurando la base de sustentacin ecolgica a travs de una nueva concepcin de la planificacin territorial como proceso que integre las propuestas urbanas y rurales transformando los planes normativos a procesos dinmicos que ofrezcan resultados a corto plazo dentro de una direccionalidad de largo plazo. Disminuir la vulnerabilidad de la poblacin tomando en cuenta las zonas de riesgo. Mejorar el hbitat de los principales centros urbanos y asentamientos humanos con inclusin, justicia social, protagonismo popular y calidad de vida preservando aquellas edificaciones que constituyen memoria colectiva y aquellos terrenos de vocacin agrcola en los centros poblados que sufrirn mayor presin demogrfica. Orientar y apoyar la prestacin de servicios pblicos con nfasis en reduccin del impacto ambiental. Rehabilitar reas centrales deterioradas en los centros urbanos del sistema central sub nacional. Reforzar el sistema de ciudades intermedias. Alcanzar la complementariedad funcional entre ciudades intermedias en el Eje Norte Llanero. Promover la ciudad compacta, concentrada, articulada y autosustentable basada en un patrn de alta densidad y baja altura, diseada a partir de espacios pblicos generadores de ciudadana con accesibilidad para todos donde la estructura urbana se base en sistemas de transporte pblico masivo electrificados. Incrementar la eficiencia de nuestras ciudades mediante el consumo racional de energa, creando metabolismo circular (incrementar el reciclaje, recuperacin y reutilizacin de los desechos slidos as como su tratamiento final), y logrando un crecimiento urbano continuo, eliminando los desarrollos

urbansticos discontinuos, instaurar el impuesto por mejoras derivado de la infraestructura primaria as como impuesto predial destinado a activar la edificacin de los terrenos vacos dentro de los centros poblados. Fortalecer la presencia del Estado en las Zonas de Integracin Fronteriza, con el fin de contribuir a reforzar la independencia y soberana nacional. Comprende la materializacin de nuevas relaciones socio-territoriales que conformarn tejidos signados por la integracin, cooperacin, complementariedad y por espacios ciudadanos de inclusin social. Sustentada, por un lado, en ejes que articularn centros intermedios y espacios productivos del pas, y por el otro, en una nueva dinmica urbana y rural que desarrollar diversificacin productiva, extensin de las cadenas de agregacin de valor nacional e intercambio social, cultural y poltico. Esto producir importantes sinergias a nivel nacional y con Amrica Latina y el Caribe, en un marco de soberana territorial. La nueva dinmica socio-productiva ser potenciada por la sinergia territorial alcanzada por la integracin y articulacin a partir del Eje Norte Llanero como autntico canal de integracin interregional junto a los ejes de desconcentracin Occidental, Oriental y Orinoco Apure. De esta manera, el impulso del Eje Norte Llanero fomentar la articulacin de los dems ejes junto a la accin de las fuerzas des concentradoras que permitirn el cambio sustancial de la dinmica socio territorial venezolana, impulsando y reforzando los centros poblados intermedios. El Eje Norte Llanero por su potencialidad de articulador socio-territorial endgeno se constituye en una verdadera bisagra estratgica del desarrollo regional contribuyendo a romper la dinmica dependiente y rentista heredada base de gran parte de las causas que obstaculizaron histricamente el despliegue de nuestras potencialidades para alcanzar mayores niveles de satisfaccin y justicia social para los venezolanos. Objetivos.

Profundizar la cohesin y la equidad socio territorial Desconcentrar actividades y poblacin. Aprovechar las fortalezas regionales creando sinergia entre ellas Hacer posible una ciudad incluyente con calidad de vida Proteger espacios para conservar el agua y la biodiversidad. Elevar los niveles de conciencia ambiental en la poblacin Preservar los equilibrios de los ecosistemas ricos en biodiversidad

Alcanzar un modelo de produccin y acumulacin ambientalmente sustentable. Disminuir el impacto ambiental de la intervencin humana V-2.10 Recuperar los suelos y cuerpos de agua degradados.

VI. VENEZUELA: POTENCIA ENERGTICA MUNDIAL El acervo energtico que posee nuestro pas posibilita el logro de una estrategia de desarrollo nacional que combine el uso soberano del recurso natural con la integracin energtica regional y mundial favorable a este proyecto nacional, convirtiendo a nuestro pas, en el mediano plazo, en una potencia energtica con influencia mundial. Debido al creciente aumento de la demanda de energa fsil en el mundo y a la magnitud de las reservas de esas materias primas que posee, el petrleo continuar teniendo una influencia significativa en el futuro de Venezuela. El petrleo, como recurso natural, no slo puede considerarse una fuente rentstica extraordinaria, sino que tambin puede considerarse una palanca poderosa de desarrollo industrial que va ms all de su extraccin y que abarca las actividades subsiguientes, es decir, primero la refinacin y luego la petroqumica. No slo es sta de por s una poltica de desarrollo, sino tambin una estrategia geopoltica. Es mucho ms fcil sustituir el petrleo crudo o el gas natural, que los derivados finales o los productos petroqumicos. Convertir a Venezuela en un centro mundial de refinacin y en una potencia petroqumica es otra garanta ms y una garanta muy importante en la defensa de nuestra soberana nacional. La soberana nacional nunca constituye una conquista definitiva; la soberana siempre hay que defenderla, o se corre el riesgo de perderla. La soberana de un pas con la riqueza natural de hidrocarburos como el nuestro, siempre est amenazada. Pero tambin constituye el petrleo, potencialmente, un arma poderosa de defensa. La mejor defensa, sin lugar a duda, es desarrollar esta riqueza, y desarrollarla plenamente en todas sus fases, dentro y fuera del territorio nacional. En cuanto al potencial hidroelctrico, se pueden distinguir dos dimensiones a ser superadas: primero, es necesario incrementar la capacidad de generacin de energa hidroelctrica y, al mismo tiempo, promover la produccin termoelctrica basada en el aprovechamiento de otro recurso en

el cual poseemos ventajas como es el gas. En segundo lugar, es necesario fortalecer y desarrollar la ampliacin y distribucin de la energa hidroelctrica. Objetivos: Convertir a Venezuela en una potencia energtica regional y fortalecer la integracin energtica latinoamericana y caribea. Acelerar la siembra de petrleo, profundizando la internalizacin de los hidrocarburos para fortalecer la diversificacin productiva y la inclusin social. Asegurar que la produccin y el consumo de energa contribuyan a la preservacin del ambiente. Propiciar un cambio radical hacia la generacin trmica de energa elctrica adicional con base en el gas y otras fuentes de energa alternativas. Estrategias y Polticas
Profundizar la internalizacin de los hidrocarburos: Potenciar e incrementar la capacidad de produccin

de los hidrocarburos. Aumentar la capacidad de refinacin de petrleo. Desarrollar la industria del gas natural libre. Asegurar la soberana en el negocio de los hidrocarburos. Consolidar la red interna de distribucin de hidrocarburos lquidos y sus derivados. Fomentar Empresas de Produccin Social (EPS) relacionadas Productivamente con la industria de hidrocarburos. Incrementar la produccin de energa elctrica, expandir y adaptar el sistema de transmisin y distribucin: Incrementar la generacin de electricidad con energa fsil. Completar el desarrollo del potencial hidroelctrico del pas. Ampliar y mejorar la red de transmisin y distribucin de la electricidad. Sanear las empresas pblicas del sector elctrico y mejorar la eficiencia y calidad de su servicio. Propiciar el uso de fuentes de energa alterna, renovable y, ambientalmente sostenible Incentivar la generacin de fuentes alternas de energa.

Incrementar la generacin de electricidad con energa no convencional

y combustibles no hidrocarburos. Aplicar fuentes alternas como complemento a las redes principales y en la electrificacin de zonas aisladas. Promover el uso racional y eficiente de la energa: Introducir la tecnologa que permita la mayor produccin de electricidad por unidad de energa primaria utilizada. Mejorar el uso de la red de distribucin y comercializacin de la energa. Establecer precios relativos de las diferentes formas de energa considerando su costo de oportunidad. Racionalizar el consumo de energa. Profundizar la poltica de maximizacin de la captacin de la renta petrolera en todas las fases del proceso: Mejorar los procesos administrativos relacionados con la industria. Fortalecer la contribucin fiscal en la industria de los hidrocarburos. Preservar y mejorar el ambiente y la calidad de vida de las comunidades afectadas por la utilizacin de hidrocarburos como fuente de energa: Desarrollar proyectos petroleros, gasferos y petroqumicos ambientalmente sustentables. Preservar y fortalecer las actividades productivas tradicionales y endgenas. Mejorar las condiciones de vida de los centros poblados adyacentes a las actividades del sector. Fortalecer la integracin latinoamericana y caribea: Desarrollar alianzas energticas en el contexto de la integracin regional. Desarrollar y consolidar regionalmente los procesos asociados al desarrollo endgeno del sector. Consolidar las alianzas con Estados de las reas de inters estratgico. Privilegiar la inversin en investigacin y desarrollo tecnolgico en materia de hidrocarburos y energa elctrica: Apoyar la investigacin en centros de estudio y dentro de la propia industria petrolera y elctrica. Apoyar la investigacin para mejorar la produccin, transformacin y distribucin de hidrocarburos y energa elctrica. Apoyar la investigacin para el desarrollo de insumos de la industria petrolera.

VII. NUEVA GEOPOLTICA INTERNACIONAL

Enfoque Antecedentes, avances y evaluacin de la fase 2001-2006 Venezuela ha avanzado de manera certera y sostenida en el cumplimiento de los objetivos del equilibrio internacional previstos en las Lneas Generales del Plan de Desarrollo Econmico y Social 2001-2007. Se fortaleci la soberana nacional y se avanz en la construccin de un mundo multipolar, la integracin latinoamericana y caribea y la diversificacin de las relaciones internacionales que se constituyan en puntales de nuestra poltica exterior; esto ha dado como resultado que Venezuela haya tenido un importante crecimiento en su posicionamiento en escenario internacional. En los ltimos siete aos, la Revolucin Bolivariana ha implementado una intensa poltica exterior, rompiendo con la pasividad histrica que caracteriz la relacin de Venezuela con el mundo, en la cual el elemento fundamental fue la mediatizacin y subordinacin a los intereses geopolticos del imperialismo norteamericano. En la actualidad, Venezuela recuper su independencia y soberana en la formulacin de su agenda internacional. Las nuevas circunstancias presentes determinan que Venezuela avance hacia una nueva etapa en la geopoltica mundial, fundamentada en una relacin estratgica de mayor claridad en la bsqueda de objetivos de mayor liderazgo mundial. La Nueva Etapa de la Geopoltica Mundial Es la estrategia de conduccin multipolar de la poltica mundial que se aplica mediante la diversificacin de las relaciones polticas, econmicas y culturales, para la creacin de nuevos bloques de poder atendiendo las particularidades, de acuerdo al establecimiento de reas de inters geoestratgicas. La construccin de un mundo multipolar implica la creacin de nuevos polos de poder que representen el quiebre de la hegemona del imperialismo norteamericano, en la bsqueda de la justicia social, la solidaridad y las garantas de paz bajo la profundizacin del dilogo fraterno entre los pueblos, el respeto de las libertades de pensamiento, religin y la autodeterminacin de los pueblos. El desarrollo de la Nueva Etapa de Geopoltica Mundial se fundamenta en las siguientes tesis:

Identificacin y definicin de una poltica de construccin y articulacin de los nuevos polos de poder geopolticos en el mundo. Afianzamiento de los intereses polticos comunes entre los pases La profundizacin de la amistad, confianza y solidaridad, para la cooperacin y coexistencia pacfica entre los pueblos. Establecer como puntal para la conformacin de un nuevo mapa geopoltico el desarrollo energtico. Venezuela coloca su potencialidad energtica como puntal para profundizar la alianza estratgica con los pueblos del mundo, por la paz y la convivencia. Se plantea profundizar la internacionalizacin energtica, con el objetivo de incrementar la capacidad de exploracin, produccin y comercializacin integral de la energa, a travs de iniciativas de integracin energtica regional con inversiones extranjeras no controladas por los ejes hegemnicos, bajo la figura de empresas mixtas. desarrollar la industria del gas natural libre, asegurar la soberana en el negocio petrolero y fortalecer la contribucin fiscal de la industria de los hidrocarburos. Construccin de nuevos esquemas de cooperacin econmica y financiera para el apalancamiento del desarrollo integral y el establecimiento del comercio justo mundial. Profundizacin del intercambio cultural, educativo, cientfico y comunicacional. reas de Inters Geoestratgicas. Son zonas geogrficas definidas de acuerdo al inters estratgico nacional, tomando en consideracin las caractersticas, el nivel de las relaciones y la afinidad poltica existente, con la finalidad de orientar la poltica exterior venezolana en funcin de la construccin de nuevos polos de poder. Objetivos:
Fortalecer la soberana nacional acelerando la conformacin del

bloque geopoltico regional y de un mundo multipolar. Diversificar las relaciones polticas, econmicas y culturales, de acuerdo con el establecimiento de reas de inters geoestratgicas. Profundizar el dilogo fraterno entre los pueblos, el respeto de las libertades de pensamiento, religin y la autodeterminacin. Estrategias y Polticas.

Mantener relaciones soberanas ante el bloque hegemnico mundial: Estimular relaciones econmicas auto determinadas.

Defender la soberana nacional. Promover internacionalmente la proteccin de los derechos humanos y el ambiente. Desarrollar la integracin con pases de Amrica Latina y el Caribe: Participar en la construccin del nuevo MERCOSUR hacia la conformacin de la Comunidad Suramericana de Naciones sobre la base de la evaluacin, revisin y reorientacin de los contenidos de la integracin. Impulsar selectivamente la Alternativa Bolivariana para Amrica como alternativa al rea de Libre Comercio de las Amricas. Avanzar en una accin decidida por la transformacin de la ONU, junto con diversos movimientos internacionales que propugnen esta iniciativa. Sentar las bases de la autonoma financiera regional a travs de la creacin del sistema financiero del Sur. Fomentar la red de cadenas informativas alternativas.

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LAS FUERZAS ARMADAS ADMINISTRACIN Y GESTIN MUNICIPAL FUNDAMENTOS DEL DERECHO Y RELACIONES INTERGUBERNAMENTALES

RESUMEN DEL PLAN DE DESARROLLO 2007-2013. PLAN SIMON BOLIVAR

ALUMNOS: FRANCISCO BLANCO P. GABRIEL MOLINA.