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NO. PUNTOS DE AGENDA

PROPUESTA DEl PLENARIO VIERNES 10 DE JUNIO 2011, 2:15 P.M. (CON CORRECCIONES)

PROPUESTA CONSENSUADA Es urgente y necesario erradicar las causales del mal INPREMA, pero a traves de los estudios actuariales del manual de puestos y salarios tendientes a efectuar personal, cuya implernentacion y vigencia sea aplicable EI Directorio gobierno administrative en el Gobierno y del Magisterio y el una reingenieria integral de con la Reforma a la Ley. una vez que la

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1.INPREMA (Propuesta por los Maestros) a. Ratlficacion de la ultima acta aprobada en el directorio dellNPREMA

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b. Nombrar Secretario

al Secreta rio Ejecutivo

Nelson Avila y Sub del INPREMA

actual del INPREMA entrara en vigencia nuevamente

Marcelino

Borjas en el Directorio

por el terrnino de quince dias,

cornision interventora presente su informe a esta mesa de dialogo y se ordene la derogacion del Decreto de su creacidn, 10 cual esta previstopara el lunes 13 de junio y martes 14 de junio respectivamente. EI Directorio del Instituto priorizara con caracter urgente las siguientes decisiones y resoluciones: a) Contratar una campania especializada que haga un estudio sobre la funcionalldad de la estructura actual del IN PREMA, desarrollando los siguientes documentos, Manual de Puestos y Salarios, Manual de Evaluacion del Empleado, y Propuesta de una estructura econornlca y eficaz de organizacion. Basados en los documentos anteriores, el Directorio debera realizar las reestructuraciones del personal ya sea para reubicar, confirmar en el cargo, disminuir personal y/o sustituirlo, este procedimiento se aplicara a los Jefes de Departamentos, Gerentes de Oficinas Regionales y al resto del personallaborante. a.t) La seleccion del Secreta rio y Subsecretario Ejecutivo del INPREMA debera hacerse a traves de una Comisi6n 0 Junta Nominadora que verifique el perfil y los requisitos que establece la Ley del INPREMA, dicha propuesta se llevara, por parte de la Junta Nominadora, al sene del Directorio, en un terrnino de 30 dlas calendario. EI Directorio mediante un mecanisme riguroso de seleccion en un plaza no mayor de 15 dias habiles, tamara la decision. b) En el marco de sus atribuciones constitucionales el Tribunal Superior de-Cuentas

llevara a cabo una auditoria forense, con caracter de urgencia, que abarque los diez ultimos aFios de admlnistracion tecnica laboral y financiera, los hallazgos encontrados por las auditorias actuales, mas 10 que encuentre esta auditorla

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forense, deberan de inmediato hacerse del conocimiento de las autoridades competentes, para que actuen acorde a los hallazgos presentados.

c) EI Magist.e.rio contr.at.a.ra u.n.a consu. Itor.a. para q.ue realice .est. dios a.ctu. .riales.que u a sirvan de apovo al Magisterio en la toma de decisiones necesarias en la reformas ala Lev del INPREMA, que debera contemplar la irnplementacion de los correctivos / actuariales, necesarios en eIINPREMA. L'"'I-_~ Se coincide en que se debe conformar de inmediato un equipo de trabajo

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multidisciplinario integrado por expertos en temas de prevision social como representantes de las Organizaciones Magisteriales, Jubilados V pensionados, vas! como su contraparte designada por el Poder Ejecutivo V Legislativo, para que un terrnino maximo de (90) dlas calendario presente el anteprovecto. Seguidamente el Congreso Nacional dictarninara, discutira V aprobara dicho anteprovecto de Reformas a la Lev deIINPREMA, en un termino no mayor a 30 dfas, misma que par la importancia de la vida Institucional del INPREMA urge su vigencia a partir de su publicaci6n. EI anteprovecto de reformas a la Lev deIINPREMA, debera contar con los ajustes que

sean requeridos para la correcta irnplernentacion de procesos tecnicos, administrativos, financieros V legales, a fin de promover su fortalecimiento patrimonial V perpetuar el otorgamiento de los beneficios previsionales que se derivan de la Ley. La propuesta de lev debera estar enmarcada en los parametres tecnicos y dernas aspectos que se deriven de los convenios suscritos can la Organizacion.tnternacional del Trabajo (OIT), Organizacion. especial mente en

10 relative

aJ Convenio

102

de

dicha

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c. Pagoen Ochocientos

efectivo de la retenci6n de mas de Millones de lempiras aIINPREMA.

Mil

EI Gobierno pagara la deuda que tiene con el Instituto por concepto de aportacion patronal, cotizacion docente V cuotas de prestamos, Cuando hava atraso por parte del Gobierno este pagara un interes de acuerdo al rendimiento promedio de las inversiones deIINPREMA. 2

[Escribir texto]

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5 d. Reforma a la Lev de INPREMA incluvendo el techo de las jubi laciones. e. Exigir al gobierno el pago del 3.90% de interes a los bonos invertidos del Instituto de acuerdo al acta firmada el 30 de agosto 2010 dolarizado 0 sus equivalentes a Lempiras can clausula de mantenimiento de valor inmediato, V la tasa media de interes del INPREMA del 15.5%. EI costa de conversion de bonos a moneda sera pagada por el Gobierno. 6 f. Derogar el Decreta Ejecutivo que nombra interventora deIINPREMA. g. Auditorfa internacional. 2. La definicion de un procedimiento que regule la forma de soluclon de los conflictos de caracter social entre el Magisterio V el Gobierno de la Republica: Platicas directas, mediacion, conciliacion y Arbitraje a la declaracion huelga. (Propuesto por el Sector Gubernamental). de Se conforrnara una mesa de caracter permanente con la finalidad de atender V prevenir cualquier problema que se pueda presentar en el sistema educativo nacional, para ello la mesa tendra como instrumentos de observaclon legal la Constitucion de la Republica, Tratados V Convenios Internacionales V otras teves de Pais. Estara conformada par Gobierno, Magisterio V Representantes de la Sociedad Civil, propuestos par ambas partes en calidad de observadores la cornision Cubierto en el l.b En la cancelacion de las obligaciones pendientes can el INPREMA preva lecera 10 ( acordado entre fa FOMH Compromise firmada el previsto en dicha acta, conciiiarse V documentar fecha, V gestionar las atendiendo estrictamente Instituto. Cubierto en el l.b vel Gobierno de la Republica, a traves del Acta Especial de 30 de agosto de 2010, Decreta PCM-039/2010. En 10 no ...... V en 10 que se refiera a condiciones especiales, debera la deuda patronal del Estado e Instituciones privadas a la condiciones de pago mas favorables para el sistema, los requerimientos de liquidez V rentabilidad tecnica del

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Debe surgir del acuerdo entre las partes pero debera ser elevado a categorfa de Lev. 9 3. Can respecto al Estatuto del Docente: (Propuesto par los Maestros). a. Derogacion del Decreto del 27 de octubre del 2010 que desindexa al magisterio del salario minima. se permanente del reforma al mismo que el Gobierno fecha, respetando

EI magisterio

manifiesta totalmente en contra de la desindexaclon temporal a Articulo 49 del .Estatuto del Docente Hondurefio V de cuafquier V exige ef pago de la deuda economlca que par incremento salarial tiene can los docentes hondurefios desde el ana 2010 hasta la para ella 10 establecido en ef Articulo 49 de dicho Estatuto. los sigl!lentes:

Par su parte, el Gobierno propane como mecanismos de incremento

a) Articulo 49: EI sueldo base V el valor de la hora dase para los docentes, sera incrementado de manera automatica y directa en proporcion al fndice de inflacion emitido par el Banco Central de Honduras.

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forense,

deberan

de inmediato

hacerse

del conocimiento

de

competentes, c) EI Magisterio

para que actuen acorde a los hallazgos presentados. contratara una Consultora para que realice estudios actuariales que

sirvan de apoyo al Magisterio en la toma de decisiones necesarias en la reformas a la Ley del INPREMA, que debera contemplar la implernentaclon de los correctivos actuariales, necesarios en eIINPREMA. Se coincide en que se debe conformar de inmediato un equipo de trabajo multidisciplinario integrado por expertos en temas de prevision socia I como representantes de las Organizaciones Magisteriales, Jubilados y pensionados, y asi como su contraparte designada por el Poder Ejecutivo y Legislativo, para que un terrnino maximo de (90) dias calendario presente el anteproyecto. Seguidamente el Congreso Nacional dictamlnara. dlscutira y aprobara dicho anteproyecto de Reformas a la Ley dellNPREMA, en un termino no mayor a 30 dias, misma que por la importancia de la vida Institucional del INPREMA urge su vigencia a partir de su publicaclrin. EI anteproyecto de reformas a la Ley del INPREMA, debera contar con los ajustes que sean requeridos para la correcta implementacion de procesos tecnicos, administrativos, financieros y legales, a fin de promover su fortalecimiento patrimonial y perpetuar el otorgamiento de los beneficios previsionales que se derivan de la Ley. La propuesta de Ley debera estar enmarcada en los parametres tecnicos y dernas

aspectos que se deriven de los conveniossuscritos con la Organizaci6n .lnternacional del Trabajo (OIT), especial mente en 10 relativo al Convenio 102 de dlcha nizaci6n.

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c. Pago en efectivo
Ochocientos

de la retencion de mas de Millones de Lempiras aIINPREMA.

Mil

EI Gobierno pagara la deuda que tiene con el Instituto por concepto de aportacion patronal, cotizaci6n docente y cuotas de prestarnos. Cuando haya atraso $'or parte del Gobierno este pagara un interes de acuerdo al rendimiento promedio de las inversiones deIINPREMA.

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2009 Y 2010.

forma inmediata en todos los casos que esten bien identificados y documentados, y crear las estructuras presupuestarias correspondientes en el afio 2011. Asimismo, se creara la metodologia para la prediccion del crecimiento vegetativo. seis mil plazas para todos los niveles Se solicita la apertura de plazas para el 2012, a partir de los datos reflejados en el censo, previo validackin por parte de la Comision Gobierno, Magisterio y Sociedad Civil. Se solicita, revisar e! Oficio Circular 00l-SE-2011, Comision Gobierno, Magisterio y Sociedad Civil. de forma inmediata mediante una

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d. Aperturade educativos.

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e. Himlnar Oficio 001-SE-2011 emitido

por la Secretarfa de

Educacion que prohibe la fusion y division de plazas, traslados, licencias a partir del 1 de febrero del 2011 V asignaclon de cargos en horas en funciones, y traslados internos. la reubicacion

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f. Descongelamiento

de plazas.

Se solicita el descongelamiento Solicitar al Tribunal Superior

de plazas. de Cuentas (T.S.C.) que detenga el procedimiento

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g. Detener la persecucion del Tribunal Superior de Cuentas (T.S.C.) en contra del magisterio. (Para el Poder Ejecutivo y el Poder Legislativo, la redacclon por parte del magisterio de esta solicitud no deberfa de incluir la palabra persecution, en todo caso deberia ser una solicitud de revision del proceso).

jurfdico ejecutado, en relacion a los reparos hechos al magisterio y que cese la publicacion de los mismos en los medios de cornunlcacion y en caso debidamente comprobado hacer un lIamamiento personal siguiendo el debido proceso. Una Cornision conformada por el Gobierno, Magisterio y Sociedad Civil anallzara toda la informacion que proporcione el Tribunal Superior de Cuentas con respecto a los procedimientos en curso, V de ser necesario se solicitaran las aclaraciones e interpretaciones de ley que correspondan. Integrar una cornision que incluya todos los sectores de la sociedad para elaborar una propuesta de Anteproyecto de Decreto Lev General de Educacion, para que en un periodo de cuatro meses, luego de una amplia discusion tanto la Lev como el Reglamento sean introducidos al Congreso Nacional.

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4. EI Magisterio

Nacional, el Poder Ejecutivo y el Congreso

Nacional integraran en conjunto con otros entes de la Sociedad Civil una mesa de trabajo que permita en un plaza prudencial presentar una propuesta sacializada que analice V enriquezca el Proyecto de Decreto de la Ley General de Educacion, con el fin de que esta cumpla con ellogro de los objetivos de mejora r, fortalecer y modernizar el Sistema Educativo Nacional. (Propuesto por el Sector Gubernamental). Para el magisterio deberfa retirarse esta Ley y proponer una reforma global consensuada por todos los sectores. 17 5. a. Restitucion de las deducciones par cuotas de

Que el gobierno 5

realice las retenciones

a los docentes las cuotas gremiales segun el

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aportaciones

y

prestarnos

a

las

orga nizaciones

magisteriales. {Propuesto por los Maestros}.

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b. Dejar sin valor y efecto las medidas Decreto de Emergencia, entre elias despidos. {Propuesto por los Maestros}.

aplicadas por el suspensiones y

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6. lntegrar

un Foro permanente

entre el Poder Ejecutivo,

Ihtegrar un Foro permanente

entre el Poder Ejecutivo, Poder Legislativo, Magisterio

Poder Legislativo, Magisterio nacional, cannotados pedagogos, Sociedad Civil, Padres de Famitia, Iglesia Cat6lica, Confraternidad Evangelica, Tra nsformemos Honduras y otras entidades que trabajen el tema educative, para que se logre en un terrnino prudencial una propuesta de profunda Reforma Educativa, a traves de un Gran Pacto Nacional, alineado con la Vision de Pais y Plan de Naci6n. (Propuesto por el Sector Gubernamental).

Nacional, connotados profesionales en materia educativa, Padres de Familia, Iglesias, Alumnos y Alumnas, Organizaciones de la Sociedad Civil, que trabajen en el tema educativo, mismo que se instalara inmediatamente a la suscripci6n del acta del dialogo y can el prop6sito de que en el terrnino de 90 a 120 dfas presenten una propuesta queincluya los lineamientos generales de una profunda reforma edueativa, a traves de un gran pacta nacianal el eual sera eonvocado por el Poder Ejeeutivo. En el marco de la legalidad, las normas del debido procesa y el respeta a los derechos humanos, procurarla libertad definitiva de los maestros y maestras detenidos y procesados durante el conflicto magisterial. Por su parte, el Magisterio solicita sea extensivo esta disposici6n pad res de fa milia y otra s pe rso nas procesad as dura nte eI co nf! icto. Par su parte, el Gobierna maruftesta para alurnnos,

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7. Solicitud de: UBERTAD PARA LOS DETENIDOS Y DETENIDAS DEL MAGISTERIO durante el conflicto magisterial. {Propuesto por los Maestros}. (EI Congreso Nacional de la Republica en este tema indica que eso es competencia del Sistema de Justicia Nacional).

que en esta Mesa de Dlalogo solo se ha

conocido 10 referente a los casos de los maestros.

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8. Censo

Educativo

Nacional

2011 y su actualizaci6n

EI Gobierno

y Magisterio coinciden en la necesidad de realizar un Censa Educativo

peri6dica. {Propuesto por el Sector Gubernamental}.

Nacional pormenorizado, para determinar el nurnero de alum nos (as), maestros ...." (as), centros educativos, plazas V estructuras, de todo el sistema educativo nacional, En tal sentido, el Censo contara con toda el apoyo de las autoridades del Ministerio de Edueaci6n, Organizaciones Magisteriales y de los docentes en genera!. EI censo se 6

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r-----,---------------------------,-r-e-a-li-za-r-a-a-t-r-a-ve-'s-d-e-d-e_:_c-I-a-ra-'c-j-o-n-e-s-ju-.

r-a-d-a-s-,-d-e-ca-d-.a-d-o-c-e-n-te-,-d-'e-I-o-s-d-i-re-c-t-o-re-s-d-e'·. ..•/.

Centres Educativos, Directores Distritales y Directores Departamentales, esta ~ informacion sera contrastada con respecto a las bases de datos del escalaf6n, bases de datos de Hnanzas y del Ministerio de Educaci6n. Los campos del formato de la hoja de censo para su respective levantamiento seran determinados por el Ministerio de Educaci6n, el Ministerio de Finanzas, el Magisterio y la Sociedad Civil. EI censo se realizara a la mayor brevedad posible, y los resultados seran del conocimiento publico.

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