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DIAGNÓSTICO ACTUAL DE LA PROVINCIA DE CHIMBORAZO

Comercialización De Productos Agrícolas, Turismo Y Minería
La Provincia de Chimborazo, tiene una variedad de pisos latitudinales los cuales van desde los 100 msnm en el cantón Cumandá con un clima subtropical hasta los 6.310 msnm en la cima del nevado Chimborazo con un clima frío de alta montaña, atravesando una cantidad importante valles, mesetas, paramos; conjugado con de ríos, lagunas, cascadas, los diversos pueblos con

características propias, y la asistencia técnica de instituciones tanto públicas como privadas, ha generando una gran diversidad de productos agrícolas y atractivos turísticos los mismos que no son aprovechados adecuadamente. Así, de acuerdo a los datos del Banco Central (2008) la producción provincial representa un porcentaje inferior al 2% sobre el total nacional, de éste la actividad del Comercio al por mayor y menor almacenamiento y comunicaciones (13,2%); silvicultura (14,0%); y, la construcción (9,5%). Pese a la vocación agrícola de la provincia (sector primario), el aporte de la misma a la producción provincial es bajo, considerando que más del 50% de la población económicamente activa se dedica a esta actividad. aporta con el mayor peso transporte, (18,5%); seguido de las industrias manufactureras (18,1%);

agricultura, ganadería, caza y

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La desatención en cuanto a inversión tecnológica, investigación, y ampliación a los medios de producción como agua (38,63% de UPAs), tierra (92,62% de UPAs tienen una extensión menor a 20 Has) y crédito (3,16% de UPAs), lo han convertido en un sector de baja rentabilidad. Entre los principales cultivos transitorios tenemos la papa, cebolla colorada, zanahoria amarilla, Cebada, Maíz, Frejol, trigo, arveja y Lechuga, los mismos que la mayoría se producen en la región Interandina; en menor porcentaje se cultivan los permanentes, como el cacao, banano, café, caña de azúcar y frutales, provincia. Desde 1954 la producción pecuaria de la provincia ha tenido una tendencia creciente en todas las especies, especialmente de ganado bovino, ovino, animales menores (cuyes, conejos) y aves (huevos), que le han permitido posicionarse en el país como una de las provincias proveedoras de alimentos. Censo Agropecuario del 2000. En la provincia se ha identificado la existencia de 34 centros de comercialización distribuidos en los diez cantones de la provincia, de los cuales la mayor parte se encuentran ubicados en los cantones de Riobamba y Guamote; 8 centros de acopio distribuidos en los cantones de Riobamba, Cumandá y Pallatanga; es necesario destacar que en la provincia existen varios actores relacionados con la producción campesina, pero muy pocos especializados en la comercialización, es así que el sistema de comercialización presenta serias falencias derivadas fundamentalmente de la existencia de grupos económicos de poder conformados por los intermediarios, a lo que se suma la escasa planificación en las siembras por parte de los agricultores lo que no permite generar un flujo los cuales se producen específicamente en la parte baja de la

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constante y equilibrado de productos al mercado, el cual está supeditado a la oferta y demanda con la consecuente afectación a los precios cuando existe una sobre oferta. Según los datos obtenidos de la Superintendencia de Compañías, al año 2009, del total nacional de las industrias que asciende a 40.202, la provincia de Chimborazo representa el 0,51% (204 industrias), de las cuales el transporte, comercio, actividades inmobiliarias, empresariales y la construcción, constituyen los sectores formales más representativos, llama la atención que siendo una provincia agrícola solo el 3,9% del total provincial se dedican a la agroindustrias. De acuerdo con los inventarios que dispone el MINTUR con su Regional Sierra Centro y el Gobierno Provincial de Chimborazo, la provincia cuenta con una diversidad de atractivos turísticos tanto naturales y culturales, entre los principales se destaca el nevado Chimborazo, el tren (circuito Alausí-Nariz del Diablo), manifestaciones culturales, Artesanías y otros, a pesar de esta riqueza turística, Chimborazo no ha logrado posesionarse como un destino turístico, esto debido a la limitada existencia e implementación de políticas públicas, débil articulación de los actores involucradas en el sector turístico e inventario turístico provincial desactualizado. Existen sin embargo, interesantes iniciativas privadas y comunitarias que pueden enmarcarse en las apuestas estratégicas nacionales; entre ellas la Ruta de los Volcanes y los proyectos emblemáticos patrimoniales.

De acuerdo a los datos del catastro Minero 2009 actualizados luego del último Mandato Minero y facilitado por el Ministerio de Minas del Ecuador, la actividad

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minera se desarrolla únicamente en el cantón Riobamba representando en términos de superficie apenas el 0,6% de la provincia. Las zonas mineras registradas en la provincia se encuentran en su mayoría en proceso de Inscripción (4.104 ha) y en menor proporción en Manifiesto de Producción (0,8 ha). Según los datos de la Dirección Nacional de Minería, la provincia de Chimborazo dispone importantes minas de Caliza, Materiales de Construcción, Arcillas, Mármol, Piedra Pómez, Puzolana, Travertino, los mismos que la mayoría se localizan en el cantón Riobamba, Parroquia San Juan en las comunidades de Calerita, Shobol, Melanquis, Shobol Central, El Progreso, Sillahuan, Miraflores, Cerro Negro y Parroquia Lican; en menor proporción en los cantones de Colta, comunidad de Gatazo; y Pallatanga. Del total nacional la provincia de Chimborazo aporta con el 6% de Caliza y 2% y Material de construcción, además de otros minerales como las arcillas y Puzolana, en comparación con las provincias de la zona 3 de planificación (Senplades), Chimborazo es la que se dedica más a la explotación minera. De acuerdo a los procesos de prospección realizados existe la presencia de minas de oro, plata, cobre, hierro, yeso e inclusive hidrocarburos. En Tixán existen minas de azufre y en Zula (cantón Alausí) minas de mármol. (GADPCH, Julián Quito).1

DATOS ESTADISTICOS DE LA PROVINCIA
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POBLACION
Dirección Nacional de Minería-2010.
Fuente: INEC (Estadísticas Socio demográficas – Censo Población y Vivienda, Proyecciones de Población.

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Proyección de Población de la Provincia de Chimborazo
AÑO 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 POBLACION 413.328 418.736 423.112 427.706 432.711 438.097 443.522 449.271 455.212 461.268

http://www.inec.gov.ec/web/guest/publicaciones/anuarios/cen_nac/pob_viv

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Proyección de Distribución de Población de la Provincia de Chimborazo (2010) Nº PERSONAS 461.268 % en relación al total nacional 3,25 URBANA 239.527 % en relación al total 51.93 % provincial RURAL 221.741 % en relación al total 48.07 % provincial MASCULINA 218.554 % en relación al total 47 % provincial FEMENINA 242.714 % en relación al total 53 % provincial

Proyección de Población de los Cantones de la Provincia de Chimborazo (2001-2010)
CANTONE S Alausí Colta Cumandá Chambo Chunchi Guamote Guano Pallatanga Penipe Riobamba 2001 43.852 45.755 9.621 10.794 12.744 36.056 38.798 11.059 6.641 197.958 2002 44.425 46.374 9.747 10.935 12.941 36.528 39.306 11.204 6.728 200.548 2003 44890 46.858 9.848 11.050 13.076 36.909 39.717 11.321 6.798 202.645 2004 45.377 47.367 9.955 11.170 13.218 37.310 40.148 11.444 6.872 204.845 2005 45.908 47.921 10.072 11.300 13.373 37.747 40.618 11.578 6.952 207.242 2006 46.480 48.518 10.197 11.441 13.539 38.216 41.123 11.722 7.039 209.822 2007 47.055 49.119 10.323 11.583 13.707 38.690 41.632 11.867 7.126 212.420 2008 47.665 49.756 10.457 11.733 13.884 39.192 42.172 12.021 7.218 215.173 2009 48.295 50.413 10.596 11.888 14.068 39.709 42.730 12.180 7.314 218.019 2010 48.938 51.084 10.737 12.046 14.255 40.238 43.298 12.342 7.411 220.919

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MATRIZ DE INVOLUCRADOS

María José Alvarez Patricia Larrea

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GRUPO S

INVOLUCRA DOS Alcalde Líderes productores Técnicos Pobladores de los Cantones

PROBLEMAS
• • • • Baja competitividad de los productores de raíces y tubérculos Bajo acceso a tecnologías adecuadas Bajo acceso a mercados competitivos Capacidad instalada insuficiente para el proceso y comercialización de nuevos productos Escaso posicionamiento de la provincia de Chimborazo como destino turístico. Desaprovechamiento de los recursos (atractivos) turístico Procesos no sostenibles en el sector turístico Bajo nivel de inversión del sector turístico (público, privado y público)

RECURSOS

Agrícola

INTERESE S Mejorar la • Tecnología productivida • Apoyo del d y la gobierno económicamente comercializa ción de • Suelo fértil productos agrícolas Crear fuentes de empleo • Apoyo del MINTUR(proye ctos) • Recursos naturales • Personal capacitado Guías nativos Aprovechar recursos naturales para tener un ingreso económico. Mejorar condiciones de vida de la población

CONFLICTOS POTENCIALES Recursos económicos no asignados Personal sin capacitación

Turismo

Alcalde Líderes cantonales MINTUR Pobladores del cantón

• • • •

Pobladores no están de acuerdo en visitar recursos naturales Financiamiento no asignado en el presupuesto

Minero

Trabajadores de • Inexistencia de empresas minas registradas en el sector • Minas en la (mineros) minero provincia Alcalde • Alejamiento de atractivo • Recursos turístico Pobladores del humanos • Contaminación ambiental cantón elevada El Gobierno • Desarrollo social - económico María José Alvarez limitado • Falta de formalización en el Larrea Patricia
sector minero

PRIORIZACIÓN FODA DE AGRICULTURA

FORTALEZAS 1. Eficiente suelo y terreno para la producción 2. Liderazgo para solicitar apoyo a las autoridades. 3. Existencia de maquinaria agrícola 4. La mayoría de los productores tienen voluntad de cambio.

DEBILIDADES 1. Insuficiente capacitación en manejo y aprovechamiento del suelo 2. Incapacidad de obtener semillas mejoradas y certificadas de hortalizas por razones económicas 3. No se poda en el cultivo del sistema productivo da más importancia a la cantidad que calidad 4. Difícil acceso a créditos 5. Mala calidad de semilla e inadecuada conservación de la misma 6. En la mayoría de productos del grupo de Tubérculos y raíces se destacan las provincias de Cotopaxi y Tungurahua. AMENAZAS 1. Plagas y enfermedades 2. Limitaciones climáticas (altura, bajas temperaturas, fuertes vientos, tierra helada) 3. La mayor parte de los pequeños agricultores depende de las lluvias 4. Daños por pájaros después de la siembra

OPORTUNIDADES 1. Oferta de capacitación a los productores 2. Apoyo del gobierno seccional

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PRIORIZACION FODA DE TURISMO FORTALEZAS 1. Variedad de pisos altitudinales 2. Personal especializado 3. Abundantes recursos naturales (ríos, lagunas, cascadas, valles, mesetas, paramos) 4. Liderazgo de la provincia en el sector turístico 5. Chimborazo es considerada como un “Mercado de Oportunidad” OPORTUNIDADES 1. Entrada de turistas nacionales y extranjeros a la provincia de Chimborazo. 2. Asistencia técnica de la Cooperación Alemana GTZPROMODE y la participación de algunos actores provinciales como la Corporación CRECER y ERPE. 3. Ofertas de capacitación a los entendidos en el turismo. 4. Eventos de capacitación a nivel internacional. 1. 2. 3. 4. DEBILIDADES 1. Falta de estrategias, comercialización y mercadeo. 2. Escasez de recursos 3. A nivel nacional casi el 50% de personas se dedican al turismo, sin embargo es el mercado que menos se conoce. 4. Autoritarismo AMENAZAS Extinción de flora y fauna. Contaminación ambiental Desastres naturales Disminución de la capacidad de ahorro del turista.

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PRIIORIZACIÓN FODA DE MINERÍA FORTALEZAS 1. Esta rama económica aporta a la producción provincial con el 0,5% 2. Existencia de una de las industrias más grandes del país “Cemento Chimborazo” 3. La provincia de Chimborazo dispone importantes minas de Caliza, Materiales de Construcción, Arcillas, Mármol, Piedra Pómez, Puzolana, Travertino 4. La actividad minera se desarrolla únicamente en la provincia de Chimborazo. OPORTUNIDADES 1. Financiamiento exterior 2. Capacitaciones a los empleados 3. Asistencia Técnica DEBILIDADES 1. Las zonas mineras registradas en la provincia se encuentran en su mayoría en proceso de Inscripción 2. Empresas no registradas en el sector minero 3. Limitado desarrollo social y económico 4. Decrecimiento del sector minero del 0,1% 5. Problemas de ordenamiento territorial minero

AMENAZAS 1. Medio físico y biótico contaminado 2. Desastres naturales(derrumbes, lluvias) 3. Contaminación ambiental

MAPA DE NECESIDADES Y ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

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PROBLEMA

CAUSAS

EFECTOS -Bajo acceso a tecnologías adecuadas. - Bajo acceso a mercados competitivos.

ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN - Financiamiento adecuado. - Implementación de una supervisión para la comercialización de los productos. -Capacitaciones para los agricultores, forma de comercializar sus productos. - Cultura turística - Concientización a los pobladores de cada sector. -Capacitación en atención al cliente -Actualización de estadísticas turísticas.

SECTOR AGRICOLA

Baja competitividad de los productores de raíces y tubérculos. SECTOR TURÍSTICO

-Falta de financiamiento -Canales de comercialización inadecuados -Malas carreteras

-Capacidad instalada insuficiente para el proceso y comercialización de nuevos productos. Desaprovechami ento de los recursos (atractivos) turísticos

-Limitada existencia e implementación de políticas turísticas territoriales.

- Débil articulación de los actores involucrados en -Procesos no el sector turístico. sostenibles del sector turístico. - Limitado presupuesto de las instituciones -Bajo nivel de involucradas en el sector inversión en el turístico. sector turístico (público, privado y -Inventario turístico de la comunitario). provincia desactualizado. -Concentración de

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Escaso atractivos turísticos en posicionamient determinados cantones. o de la provincia de Chimborazo como destino turístico SECTOR MINERO -Poco control del Estado -Falta de diálogo multilateral. -Desarrollo tecnológico muy bajo. -Conflictividad social y legal. Inexistencia de -Aceptación comunitaria empresas eficiente. registradas en el sector minero -Alejamiento de atractivos turísticos. -Contaminación ambiental. -Desarrollo social económico limitado. -Falta de formalización en el sector minero. - Mantener acuerdos entre entre el Estado y miembros del sector minero. - Implementación de proyectos específicos en el sector minero.

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MATRIZ DE ESTRATEGIAS DE CAMBIO SECTOR AGRÍCOLA
PERFIL DE OPORTUNIDADES Y AMENAZAS 1. Oferta de capacitación a los productores 2. Apoyo del gobierno seccional OPORTUNIDADES AMENAZAS 1. Plagas y enfermedades 2. Limitaciones climáticas (altura, bajas temperaturas, fuertes vientos, tierra helada) 3. La mayor parte de los pequeños agricultores depende de las lluvias 4. Daños por pájaros después de la siembra Estrategia FA

PERFIL DE FORTALEZAS Y DEBILIDADES

FORTALEZAS

Estrategia FO

1. Eficiente suelo terreno para producción.

y la

Apoyo del gobierno seccional para suelos y terrenos que se destinan a la producción.(F1.O2)

Solicitar apoyo a las autoridades para evitar los daños de la siembra. (F1.A1.A4).

2. Liderazgo para solicitar apoyo a las autoridades. 3. Existencia de maquinaria agrícola 4. La mayoría de los productores tienen voluntad de cambio.

Aprovechar el liderazgo para fomentar la participación en capacitaciones.(F2.O1)

Aprovechar el suelo y el terreno cuando el clima sea favorable. (F1.A2.A3).

Capacitación para el buen manejo de maquinaria agrícola.(F3.O1)

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Aprovechar la voluntad de cambio para capacitar a los productores.(F4.O1)

DEBILIDADES 1. Insuficiente capacitación manejo aprovechamiento suelo en y del

Estrategias DO Aprovechar las capacitaciones del gobierno para mejorar la producción agrícola. (D1.O2.O1).

Estrategias DA Consolidar capacitación para el buen manejo del suelo, aprovechando las semillas mejoradas y las lluvias. (A2.A3.A4.D1.D2.D5)

2. Incapacidad de obtener semillas mejoradas y certificadas de hortalizas por razones económicas 3. No se poda en el cultivo del sistema productivo da más importancia a la cantidad que calidad 4. Difícil acceso a créditos 5. Mala calidad de semilla e inadecuada conservación de la misma 6. En la mayoría de productos del grupo de Tubérculos y raíces se destacan las provincias de Cotopaxi y Tungurahua.

Aprovechar el apoyo del gobierno para el acceso a créditos y de esta manera optimizar la calidad de la semilla.(D2.D4.D5.O2)

Con el acceso a créditos, aprovechar para la construcción de invernaderos y de esta manera cuidar el suelo y los cultivos de pájaros. Plagas y heladas.(D4.D6.A1.A2.A4)

Aprovechar las capacitaciones para optimizar el sistema y comercialización agrícolaproductiva.(O1.D3.D6)

SECTOR TURÍSTICO

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PERFIL DE OPORTUNIDADES Y AMENAZAS

OPORTUNIDADES 1. Entrada de turistas nacionales y extranjeros a la provincia de Chimborazo. 2. Asistencia técnica de la Cooperación Alemana GTZPROMODE y la participación de algunos actores provinciales como la Corporación CRECER y ERPE. 3. Ofertas de capacitación a los entendidos en el turismo. 4. Eventos de capacitación a nivel internacional. Estrategia FO

AMENAZAS 1. Extinción de flora y fauna. 2. Contaminación ambiental 3. Desastres naturales 4. Disminución de la capacidad de ahorro del turista.

PERFIL DE FORTALEZAS Y DEBILIDADES

FORTALEZAS

Estrategia FA

1. Variedad de pisos latitudinales 2. Personal especializado 3. Abundantes recursos naturales (ríos, lagunas, cascadas, valles, mesetas, paramos) 4. Liderazgo de la provincia en el sector turístico 5. Chimborazo es considerada como un “Mercado de Oportunidad”

Aprovechar los abundantes recursos naturales para la entrada de turistas nacionales y extranjeros a la provincia de Chimborazo.(F3.O1)

Con el liderazgo de la provincia en el sector turístico evitar la extinción de flora y fauna y la contaminación ambiental. (F4.A1.A2)

El personal especializado debe aprovechar la asistencia técnica de GTZ-PROMODE, CRECER Y ERPE, para fomentar el liderazgo turístico en la provincia.(O2.O3.F2.F4)

Aprovechar la variedad de pisos latitudinales (flora y fauna) para el ingreso de turistas a Chimborazo.

Crear paquetes turísticos y mayor información con personal especializado para

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Aprovechar los eventos de capacitación a nivel internacional para mejorar el Mercado de Oportunidad (Chimborazo). (O4.F5)

que el turista pueda acceder a los mismos.(F4, A4).

DEBILIDADES 1. Falta de estrategias, comercialización y mercadeo. 2. Escasez económicos de recursos

Estrategias DO Crear tácticas de comercialización y mercadeo para la mayor entrada de turistas nacionales y extranjeros. (D1.O1)

Estrategias DA Mejorar el servicio para los turistas y que sea accesible para los mismo, ya que el 50% de Chimborazo depende de esta área.(D3.A4)

3. A nivel nacional casi el 50% de personas se dedican al turismo, sin embargo es el mercado que menos se conoce. 4. Autoritarismo

Aprovechar los eventos de capacitación nacionales e internacionales para brindar mejor atención al turista y de esta manera atraer recursos económicos.(O3.O4.D2)

Eliminar el autoritarismo para preservar la flora y fauna. (D4.A1)

Concientizar a los turistas para resguardar los atractivos turísticos de Chimborazo y así eliminara la contaminación ambiental.(D1.A2)

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SECTOR MINERO
PERFIL DE OPORTUNIDADES Y AMENAZAS OPORTUNIDADES 1. Financiamiento exterior 2. Capacitaciones a los empleados 3. Asistencia Técnica AMENAZAS 1. Medio físico y biótico contaminado 2. Desastres naturales(derrumbes, lluvias) 3. Contaminación ambiental

PERFIL DE FORTALEZAS Y DEBILIDADES

FORTALEZAS

Estrategia FO

Estrategia FA

1. Esta rama económica aporta a la producción provincial con el 0,5% 2. Existencia de una de las industrias más grandes del país “Cemento Chimborazo” 3. La provincia de Chimborazo dispone importantes minas de Caliza, Materiales de Construcción, Arcillas, Mármol, Piedra Pómez, Puzolana, Travertino 4. La actividad minera se desarrolla únicamente en la provincia de Chimborazo.

Aprovechar el financiamiento externo para explotar las importantes minas de Chimborazo. (O1.F3)

Evitar la contaminación ambiental ya que existe la industria más grande del país. (A3.F3)

Aprovechar la asistencia técnica para la industria más grande del país “Cemento Chimborazo”.(O3.F2)

Reubicación de de la empresa Cemento Chimborazo para evitar un medio físico contaminado.(F2.A3)

Aprovechar la capacitación a los empleados ya que esta rama aporta a la provincia con el 0.5% y esta rama se desarrolla únicamente en Chimborazo.(F4.O2)

DEBILIDADES

Estrategias DO

Estrategias DA

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1. Las zonas mineras registradas en la provincia se encuentran en su mayoría en proceso de Inscripción 2. Empresas no registradas en el sector minero 3. Limitado desarrollo social y económico 4. Decrecimiento del sector minero del 0,1% 5. Problemas de ordenamiento territorial minero

Capacitación a los mineros para que existan mayor empresas registradas en la provincia.(D2.O2)

Controlar a las escasas zonas mineras registradas para evitar la contaminación ambiental. (D1.A3)

Asistencia técnica para que exista un ordenamiento territorial minero eficiente. (O3.D5)

Plantear un ordenamiento territorial para evitar ser afectados de desastres naturales.(D5.A3)

Aprovechar el financiamiento del exterior para evitar el decrecimiento del sector minero del 0.1%(D4.O2)

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1. Políticas SECTOR AGRÍCOLA

SECTOR TURÍSTICO

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SECTOR MINERO

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1. Políticas SECTOR AGRÍCOLA EL PROGRAMA Fines LOS PROBLEMAS Ámbito estructural Ámbito Coyuntural EL DIAGNOSTICO LA ESTRATEGIA Objetivos Objetivos Metas Instrumentos Macroeconómicos Sectoriales

Baja competitividad de los Conocer las productos tubérculos de raíces y Principales vías

Diagnosticar las variables básicas

Desarrollo Priorizar Integral

50% del

Políticas de empleo

Políticas de agricultura

la atención presupuesto

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De

como precio, oferta

De los Sectores Agrícolas

agrícola por parte del Estado

necesidades agrícolas

Comercialización demanda y comercialización

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