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caractersticas propias, y la asistencia tcnica de instituciones tanto pblicas como privadas, ha generando una gran diversidad de productos agrcolas y atractivos tursticos los mismos que no son aprovechados adecuadamente. As, de acuerdo a los datos del Banco Central (2008) la produccin provincial representa un porcentaje inferior al 2% sobre el total nacional, de ste la actividad del Comercio al por mayor y menor almacenamiento y comunicaciones (13,2%); silvicultura (14,0%); y, la construccin (9,5%). Pese a la vocacin agrcola de la provincia (sector primario), el aporte de la misma a la produccin provincial es bajo, considerando que ms del 50% de la poblacin econmicamente activa se dedica a esta actividad. aporta con el mayor peso transporte, (18,5%); seguido de las industrias manufactureras (18,1%);
La desatencin en cuanto a inversin tecnolgica, investigacin, y ampliacin a los medios de produccin como agua (38,63% de UPAs), tierra (92,62% de UPAs tienen una extensin menor a 20 Has) y crdito (3,16% de UPAs), lo han convertido en un sector de baja rentabilidad. Entre los principales cultivos transitorios tenemos la papa, cebolla colorada, zanahoria amarilla, Cebada, Maz, Frejol, trigo, arveja y Lechuga, los mismos que la mayora se producen en la regin Interandina; en menor porcentaje se cultivan los permanentes, como el cacao, banano, caf, caa de azcar y frutales, provincia. Desde 1954 la produccin pecuaria de la provincia ha tenido una tendencia creciente en todas las especies, especialmente de ganado bovino, ovino, animales menores (cuyes, conejos) y aves (huevos), que le han permitido posicionarse en el pas como una de las provincias proveedoras de alimentos. Censo Agropecuario del 2000. En la provincia se ha identificado la existencia de 34 centros de comercializacin distribuidos en los diez cantones de la provincia, de los cuales la mayor parte se encuentran ubicados en los cantones de Riobamba y Guamote; 8 centros de acopio distribuidos en los cantones de Riobamba, Cumand y Pallatanga; es necesario destacar que en la provincia existen varios actores relacionados con la produccin campesina, pero muy pocos especializados en la comercializacin, es as que el sistema de comercializacin presenta serias falencias derivadas fundamentalmente de la existencia de grupos econmicos de poder conformados por los intermediarios, a lo que se suma la escasa planificacin en las siembras por parte de los agricultores lo que no permite generar un flujo los cuales se producen especficamente en la parte baja de la
constante y equilibrado de productos al mercado, el cual est supeditado a la oferta y demanda con la consecuente afectacin a los precios cuando existe una sobre oferta. Segn los datos obtenidos de la Superintendencia de Compaas, al ao 2009, del total nacional de las industrias que asciende a 40.202, la provincia de Chimborazo representa el 0,51% (204 industrias), de las cuales el transporte, comercio, actividades inmobiliarias, empresariales y la construccin, constituyen los sectores formales ms representativos, llama la atencin que siendo una provincia agrcola solo el 3,9% del total provincial se dedican a la agroindustrias. De acuerdo con los inventarios que dispone el MINTUR con su Regional Sierra Centro y el Gobierno Provincial de Chimborazo, la provincia cuenta con una diversidad de atractivos tursticos tanto naturales y culturales, entre los principales se destaca el nevado Chimborazo, el tren (circuito Alaus-Nariz del Diablo), manifestaciones culturales, Artesanas y otros, a pesar de esta riqueza turstica, Chimborazo no ha logrado posesionarse como un destino turstico, esto debido a la limitada existencia e implementacin de polticas pblicas, dbil articulacin de los actores involucradas en el sector turstico e inventario turstico provincial desactualizado. Existen sin embargo, interesantes iniciativas privadas y comunitarias que pueden enmarcarse en las apuestas estratgicas nacionales; entre ellas la Ruta de los Volcanes y los proyectos emblemticos patrimoniales.
De acuerdo a los datos del catastro Minero 2009 actualizados luego del ltimo Mandato Minero y facilitado por el Ministerio de Minas del Ecuador, la actividad
minera se desarrolla nicamente en el cantn Riobamba representando en trminos de superficie apenas el 0,6% de la provincia. Las zonas mineras registradas en la provincia se encuentran en su mayora en proceso de Inscripcin (4.104 ha) y en menor proporcin en Manifiesto de Produccin (0,8 ha). Segn los datos de la Direccin Nacional de Minera, la provincia de Chimborazo dispone importantes minas de Caliza, Materiales de Construccin, Arcillas, Mrmol, Piedra Pmez, Puzolana, Travertino, los mismos que la mayora se localizan en el cantn Riobamba, Parroquia San Juan en las comunidades de Calerita, Shobol, Melanquis, Shobol Central, El Progreso, Sillahuan, Miraflores, Cerro Negro y Parroquia Lican; en menor proporcin en los cantones de Colta, comunidad de Gatazo; y Pallatanga. Del total nacional la provincia de Chimborazo aporta con el 6% de Caliza y 2% y Material de construccin, adems de otros minerales como las arcillas y Puzolana, en comparacin con las provincias de la zona 3 de planificacin (Senplades), Chimborazo es la que se dedica ms a la explotacin minera. De acuerdo a los procesos de prospeccin realizados existe la presencia de minas de oro, plata, cobre, hierro, yeso e inclusive hidrocarburos. En Tixn existen minas de azufre y en Zula (cantn Alaus) minas de mrmol. (GADPCH, Julin Quito).1
POBLACION
Direccin Nacional de Minera-2010.
Fuente: INEC (Estadsticas Socio demogrficas Censo Poblacin y Vivienda, Proyecciones de Poblacin.
http://www.inec.gov.ec/web/guest/publicaciones/anuarios/cen_nac/pob_viv
Proyeccin de Distribucin de Poblacin de la Provincia de Chimborazo (2010) N PERSONAS 461.268 % en relacin al total nacional 3,25 URBANA 239.527 % en relacin al total 51.93 % provincial RURAL 221.741 % en relacin al total 48.07 % provincial MASCULINA 218.554 % en relacin al total 47 % provincial FEMENINA 242.714 % en relacin al total 53 % provincial
MATRIZ DE INVOLUCRADOS
GRUPO S
PROBLEMAS
Baja competitividad de los productores de races y tubrculos Bajo acceso a tecnologas adecuadas Bajo acceso a mercados competitivos Capacidad instalada insuficiente para el proceso y comercializacin de nuevos productos Escaso posicionamiento de la provincia de Chimborazo como destino turstico. Desaprovechamiento de los recursos (atractivos) turstico Procesos no sostenibles en el sector turstico Bajo nivel de inversin del sector turstico (pblico, privado y pblico)
RECURSOS
Agrcola
INTERESE S Mejorar la Tecnologa productivida Apoyo del d y la gobierno econmicamente comercializa cin de Suelo frtil productos agrcolas Crear fuentes de empleo Apoyo del MINTUR(proye ctos) Recursos naturales Personal capacitado Guas nativos Aprovechar recursos naturales para tener un ingreso econmico. Mejorar condiciones de vida de la poblacin
Turismo
Minero
Trabajadores de Inexistencia de empresas minas registradas en el sector Minas en la (mineros) minero provincia Alcalde Alejamiento de atractivo Recursos turstico Pobladores del humanos Contaminacin ambiental cantn elevada El Gobierno Desarrollo social - econmico Mara Jos Alvarez limitado Falta de formalizacin en el Larrea Patricia
sector minero
FORTALEZAS 1. Eficiente suelo y terreno para la produccin 2. Liderazgo para solicitar apoyo a las autoridades. 3. Existencia de maquinaria agrcola 4. La mayora de los productores tienen voluntad de cambio.
DEBILIDADES 1. Insuficiente capacitacin en manejo y aprovechamiento del suelo 2. Incapacidad de obtener semillas mejoradas y certificadas de hortalizas por razones econmicas 3. No se poda en el cultivo del sistema productivo da ms importancia a la cantidad que calidad 4. Difcil acceso a crditos 5. Mala calidad de semilla e inadecuada conservacin de la misma 6. En la mayora de productos del grupo de Tubrculos y races se destacan las provincias de Cotopaxi y Tungurahua. AMENAZAS 1. Plagas y enfermedades 2. Limitaciones climticas (altura, bajas temperaturas, fuertes vientos, tierra helada) 3. La mayor parte de los pequeos agricultores depende de las lluvias 4. Daos por pjaros despus de la siembra
PRIORIZACION FODA DE TURISMO FORTALEZAS 1. Variedad de pisos altitudinales 2. Personal especializado 3. Abundantes recursos naturales (ros, lagunas, cascadas, valles, mesetas, paramos) 4. Liderazgo de la provincia en el sector turstico 5. Chimborazo es considerada como un Mercado de Oportunidad OPORTUNIDADES 1. Entrada de turistas nacionales y extranjeros a la provincia de Chimborazo. 2. Asistencia tcnica de la Cooperacin Alemana GTZPROMODE y la participacin de algunos actores provinciales como la Corporacin CRECER y ERPE. 3. Ofertas de capacitacin a los entendidos en el turismo. 4. Eventos de capacitacin a nivel internacional. 1. 2. 3. 4. DEBILIDADES 1. Falta de estrategias, comercializacin y mercadeo. 2. Escasez de recursos 3. A nivel nacional casi el 50% de personas se dedican al turismo, sin embargo es el mercado que menos se conoce. 4. Autoritarismo AMENAZAS Extincin de flora y fauna. Contaminacin ambiental Desastres naturales Disminucin de la capacidad de ahorro del turista.
PRIIORIZACIN FODA DE MINERA FORTALEZAS 1. Esta rama econmica aporta a la produccin provincial con el 0,5% 2. Existencia de una de las industrias ms grandes del pas Cemento Chimborazo 3. La provincia de Chimborazo dispone importantes minas de Caliza, Materiales de Construccin, Arcillas, Mrmol, Piedra Pmez, Puzolana, Travertino 4. La actividad minera se desarrolla nicamente en la provincia de Chimborazo. OPORTUNIDADES 1. Financiamiento exterior 2. Capacitaciones a los empleados 3. Asistencia Tcnica DEBILIDADES 1. Las zonas mineras registradas en la provincia se encuentran en su mayora en proceso de Inscripcin 2. Empresas no registradas en el sector minero 3. Limitado desarrollo social y econmico 4. Decrecimiento del sector minero del 0,1% 5. Problemas de ordenamiento territorial minero
AMENAZAS 1. Medio fsico y bitico contaminado 2. Desastres naturales(derrumbes, lluvias) 3. Contaminacin ambiental
PROBLEMA
CAUSAS
ALTERNATIVA DE SOLUCIN - Financiamiento adecuado. - Implementacin de una supervisin para la comercializacin de los productos. -Capacitaciones para los agricultores, forma de comercializar sus productos. - Cultura turstica - Concientizacin a los pobladores de cada sector. -Capacitacin en atencin al cliente -Actualizacin de estadsticas tursticas.
SECTOR AGRICOLA
-Capacidad instalada insuficiente para el proceso y comercializacin de nuevos productos. Desaprovechami ento de los recursos (atractivos) tursticos
- Dbil articulacin de los actores involucrados en -Procesos no el sector turstico. sostenibles del sector turstico. - Limitado presupuesto de las instituciones -Bajo nivel de involucradas en el sector inversin en el turstico. sector turstico (pblico, privado y -Inventario turstico de la comunitario). provincia desactualizado. -Concentracin de
Escaso atractivos tursticos en posicionamient determinados cantones. o de la provincia de Chimborazo como destino turstico SECTOR MINERO -Poco control del Estado -Falta de dilogo multilateral. -Desarrollo tecnolgico muy bajo. -Conflictividad social y legal. Inexistencia de -Aceptacin comunitaria empresas eficiente. registradas en el sector minero -Alejamiento de atractivos tursticos. -Contaminacin ambiental. -Desarrollo social econmico limitado. -Falta de formalizacin en el sector minero. - Mantener acuerdos entre entre el Estado y miembros del sector minero. - Implementacin de proyectos especficos en el sector minero.
FORTALEZAS
Estrategia FO
y la
Apoyo del gobierno seccional para suelos y terrenos que se destinan a la produccin.(F1.O2)
Solicitar apoyo a las autoridades para evitar los daos de la siembra. (F1.A1.A4).
2. Liderazgo para solicitar apoyo a las autoridades. 3. Existencia de maquinaria agrcola 4. La mayora de los productores tienen voluntad de cambio.
Estrategias DO Aprovechar las capacitaciones del gobierno para mejorar la produccin agrcola. (D1.O2.O1).
Estrategias DA Consolidar capacitacin para el buen manejo del suelo, aprovechando las semillas mejoradas y las lluvias. (A2.A3.A4.D1.D2.D5)
2. Incapacidad de obtener semillas mejoradas y certificadas de hortalizas por razones econmicas 3. No se poda en el cultivo del sistema productivo da ms importancia a la cantidad que calidad 4. Difcil acceso a crditos 5. Mala calidad de semilla e inadecuada conservacin de la misma 6. En la mayora de productos del grupo de Tubrculos y races se destacan las provincias de Cotopaxi y Tungurahua.
Aprovechar el apoyo del gobierno para el acceso a crditos y de esta manera optimizar la calidad de la semilla.(D2.D4.D5.O2)
Con el acceso a crditos, aprovechar para la construccin de invernaderos y de esta manera cuidar el suelo y los cultivos de pjaros. Plagas y heladas.(D4.D6.A1.A2.A4)
SECTOR TURSTICO
OPORTUNIDADES 1. Entrada de turistas nacionales y extranjeros a la provincia de Chimborazo. 2. Asistencia tcnica de la Cooperacin Alemana GTZPROMODE y la participacin de algunos actores provinciales como la Corporacin CRECER y ERPE. 3. Ofertas de capacitacin a los entendidos en el turismo. 4. Eventos de capacitacin a nivel internacional. Estrategia FO
AMENAZAS 1. Extincin de flora y fauna. 2. Contaminacin ambiental 3. Desastres naturales 4. Disminucin de la capacidad de ahorro del turista.
FORTALEZAS
Estrategia FA
1. Variedad de pisos latitudinales 2. Personal especializado 3. Abundantes recursos naturales (ros, lagunas, cascadas, valles, mesetas, paramos) 4. Liderazgo de la provincia en el sector turstico 5. Chimborazo es considerada como un Mercado de Oportunidad
Aprovechar los abundantes recursos naturales para la entrada de turistas nacionales y extranjeros a la provincia de Chimborazo.(F3.O1)
Con el liderazgo de la provincia en el sector turstico evitar la extincin de flora y fauna y la contaminacin ambiental. (F4.A1.A2)
El personal especializado debe aprovechar la asistencia tcnica de GTZ-PROMODE, CRECER Y ERPE, para fomentar el liderazgo turstico en la provincia.(O2.O3.F2.F4)
Aprovechar la variedad de pisos latitudinales (flora y fauna) para el ingreso de turistas a Chimborazo.
Aprovechar los eventos de capacitacin a nivel internacional para mejorar el Mercado de Oportunidad (Chimborazo). (O4.F5)
Estrategias DO Crear tcticas de comercializacin y mercadeo para la mayor entrada de turistas nacionales y extranjeros. (D1.O1)
Estrategias DA Mejorar el servicio para los turistas y que sea accesible para los mismo, ya que el 50% de Chimborazo depende de esta rea.(D3.A4)
3. A nivel nacional casi el 50% de personas se dedican al turismo, sin embargo es el mercado que menos se conoce. 4. Autoritarismo
Aprovechar los eventos de capacitacin nacionales e internacionales para brindar mejor atencin al turista y de esta manera atraer recursos econmicos.(O3.O4.D2)
Concientizar a los turistas para resguardar los atractivos tursticos de Chimborazo y as eliminara la contaminacin ambiental.(D1.A2)
SECTOR MINERO
PERFIL DE OPORTUNIDADES Y AMENAZAS OPORTUNIDADES 1. Financiamiento exterior 2. Capacitaciones a los empleados 3. Asistencia Tcnica AMENAZAS 1. Medio fsico y bitico contaminado 2. Desastres naturales(derrumbes, lluvias) 3. Contaminacin ambiental
FORTALEZAS
Estrategia FO
Estrategia FA
1. Esta rama econmica aporta a la produccin provincial con el 0,5% 2. Existencia de una de las industrias ms grandes del pas Cemento Chimborazo 3. La provincia de Chimborazo dispone importantes minas de Caliza, Materiales de Construccin, Arcillas, Mrmol, Piedra Pmez, Puzolana, Travertino 4. La actividad minera se desarrolla nicamente en la provincia de Chimborazo.
Aprovechar el financiamiento externo para explotar las importantes minas de Chimborazo. (O1.F3)
Evitar la contaminacin ambiental ya que existe la industria ms grande del pas. (A3.F3)
Aprovechar la asistencia tcnica para la industria ms grande del pas Cemento Chimborazo.(O3.F2)
Aprovechar la capacitacin a los empleados ya que esta rama aporta a la provincia con el 0.5% y esta rama se desarrolla nicamente en Chimborazo.(F4.O2)
DEBILIDADES
Estrategias DO
Estrategias DA
1. Las zonas mineras registradas en la provincia se encuentran en su mayora en proceso de Inscripcin 2. Empresas no registradas en el sector minero 3. Limitado desarrollo social y econmico 4. Decrecimiento del sector minero del 0,1% 5. Problemas de ordenamiento territorial minero
Capacitacin a los mineros para que existan mayor empresas registradas en la provincia.(D2.O2)
Controlar a las escasas zonas mineras registradas para evitar la contaminacin ambiental. (D1.A3)
Asistencia tcnica para que exista un ordenamiento territorial minero eficiente. (O3.D5)
Aprovechar el financiamiento del exterior para evitar el decrecimiento del sector minero del 0.1%(D4.O2)
SECTOR TURSTICO
SECTOR MINERO
1. Polticas SECTOR AGRCOLA EL PROGRAMA Fines LOS PROBLEMAS mbito estructural mbito Coyuntural EL DIAGNOSTICO LA ESTRATEGIA Objetivos Objetivos Metas Instrumentos Macroeconmicos Sectoriales
Baja competitividad de los Conocer las productos tubrculos de races y Principales vas
50% del
Polticas de empleo
Polticas de agricultura
la atencin presupuesto
De
necesidades agrcolas