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“Plan Contingencia para la Temporada de Frío 2008”

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Gerencia de Salud

GERENCIA REGIONAL DE SALUD LA LIBERTAD CENTRO DE PREVENCION Y CONTROL DE EMERGENCIAS Y DESASTRES

MAYO – AGOSTO 2008 LA LIBERTAD

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730 metros de altitud del mar en el punto más alto que es el nevado Huaylillas en la provincia de Sánchez Carrión. esta comprendida dentro de la Ecorregión de la Serranía y presenta similares características físicas ecológicas que se expresan en fenómenos naturales cíclicos bastante irregulares y que a lo largo de la historia se ha visto afectado por lluvias importantes. Otuzco (01). por debajo de los 0º C en horas de la noche y la madrugada. granizadas.“Plan Contingencia para la Temporada de Frío 2008” “PLAN DE CONTINGENCIA PARA LA TEMPORADA DE FRIO 2008” GERENCIA REGIONALDE SALUD LA LIBERTAD I. teniendo en cuenta que el 0. n. convocados por el Centro de Prevención y Control de Emergencias y Desastres. siguiendo en orden decreciente el nevado Apashallas con 4. La Gerencia Regional de La Libertad. n. con la destrucción de hectáreas de terrenos de cultivo y riego. cuyas economías cada vez son mas limitadas. heladas. sequías. el 41.8% de niños internados por Neumonía grave o muy grave fallecen. que representan una Tasa de letalidad de 3. y temperaturas alrededor de los 20º C durante el día. tenemos que el 99% de estas siguen siendo no neumonías. dentro del marco de activación del COE para intervenir oportuna y adecuadamente este riesgo. s. La extensión de la Región La Libertad comprende un espacio que va desde el nivel del mar hasta los 4. Siendo necesario fortalecer la capacidad de respuesta de los hospitales.694 m. En el año 2004 se presento el friaje mas fuerte en las zonas altas afectando la ganadería consistente en camélidos sudamericanos.3 * 1000 casos de neumonía. huaycos y vientos agravando la salud y bienestar de la población. INTRODUCCIÓN La Región La Libertad por su ubicación geográfica. teniendo como resultado 05 fallecidos en las provincias serranas de Gran Chimu (01). Pataz (01). Esta situación representa una condición de riesgo para la salud de las personas principalmente de los grupos más vulnerables (niños y adultos mayores). Julcan (01) y Santiago de Chuco (01). 1 . Durante los últimos años se recibieron reportes de heladas en las provincias de Otuzco. DIREMID y Oficina de Epidemiología.4% se ha comportado de manera grave o muy grave necesitando hospitalización el 100% de los pacientes. vacunos y ovinos produciendo mortandad sobre las crías Entre los meses de Abril a Agosto se presenta en las zonas andinas de la región La Libertad variaciones extremas de temperaturas. a través de las Direcciones Ejecutivas de Salud de las Personas. Que del total de neumonías. ANTECEDENTES: Al analizar los datos estadísticos reportados de las enfermedades respiratorias agudas en el año 2007 en la Región La Libertad.700 m. Promoción. en Santiago de Chuco y el de Cajamarquilla con 4. en Bolívar. m. han elaborado el presente “Plan de Contingencia para la Temporada de frío 2008” II. m. Bolívar y Sánchez Carrión lo cual venía afectando a la salud de las personas así como daños en la agricultura y ganadería. s.

6. Ley del Ministerio de Salud Nº 27657. Nº 001– A – 2004 – DE/SG. 2 . Ley Nº 25414 y Decreto de Urgencia Nº 0492000. Reglamento de Organización y Funciones de las Direcciones de Salud y de las Direcciones de Redes de Salud.“Plan Contingencia para la Temporada de Frío 2008” DISTRIBUCION DE CASOS DE IRAS Y NEUMONIAS EN MENORES DE 5 AÑOS SEGÚN PROVINCIAS .SA/DM. 4. 9.S. MUY GRAVE HOSP DEFUN CIONES SOB ASMA TOTAL IRAS TRUJILLO ASCOPE VIRU CHEPEN PACASMAYO BOLIVAR GRAN CHIMU OTUZCO PATAZ JULCAN STGO DE CHUCO SANCHEZ CARRIION TOTAL LA LIBERTAD 101820 13841 13281 10919 10243 2626 7671 19503 9876 13992 10200 15735 229707 792 47 96 29 30 17 41 136 117 25 100 68 1498 379 14 17 17 8 3 18 73 19 15 38 20 621 379 14 17 17 8 3 18 73 19 15 38 20 621 1 1 1 1 1 10199 775 1001 550 1285 10 177 248 34 7 50 8 102612 13888 13377 10948 10273 2643 7712 19639 9993 14017 10300 15803 231205 5 14344 FUENTE: Oficina de Epidemiología GRS-LL PROVINCIAS DE COSTA 5 PROVINCIAS DE SIERRA 7 III. 8. Nº 108-2001-SA/DM. Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Salud.S. Decreto Supremo Nº 005-88-SGMD y su modificatoria Decreto Supremo Nº 058-2001.LA LIBERTAD 2007 PROVINCIA AÑO 2007 IRAS NO NEUMONIA NEUMONIA TOTAL NEUMONIA GRAVE Y E.PCM. Nº 247-95-SA/DM. Nº 7682004/MINSA 12. R. Directiva Nº 040-2004-OGDN/MINSA-V. D. decretos legislativos Nº 442. Procedimientos de Aplicación del Formulario Preliminar de Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades de Salud en Emergencias y Desastres. Constitución de los Comités Hospitalarios de Defensa Civil. Plan Sectorial de Prevención y Atención de Emergencias y Desastres del Sector Salud. 13.M. Nº 416-2004/MINSA. Directiva Nº 0352004-OGDN/MINSA-V.M.M.01 Procedimiento para la Elaboración de Planes de Contingencia para Emergencias y Desastres aprobado por la R. 7. Decreto Ley Nº 19338 y sus modificatorias. Nº 573-2003. R.M. 14. 735 y 905. Ley General de Salud Nº 26842. Ley de Movilización Nacional Nº 28101. BASE LEGAL 1. Nº 014-2002SA. 3. Ley del Sistema Nacional de Defensa Civil. D. 10. Resolución Suprema Nº 009-2004-SA. 5. Plan Nacional de Prevención y Atención de Desastres del Sector Salud D. Reglamento del Sistema de Defensa Civil. Nº 013-2002-SA.01 aprobado por R.M. Reglamento de la Ley del Ministerio de Salud. Directiva sobre Organización de Funciones de los Comités de Defensa Civil de las Direcciones de Salud.S. 11. 2. R.

V.1 La Identificación del Peligro. Santa Rosa y Miguel Grau. Caulaquipa y Trigobamba.200 msnm. Otras Comunidades De Usquil: Las Delicias. Cesar Vallejo. Centro Poblado Cushcanday: San Apolunio. BOLÍVAR: Distrito de Longotea: Comunidad Unamen: Quilcaypirca. Nº 517-2004/MINSA. Nº 7682004/MINSA. Buenos Aires y Condormarca. Distrito de Uchumarca: Comunidad Hibanes: Chilcahuayco. Distrito de Condormarca: Comunidad Fumanga: Nuevo Condormarca. Mache y Alfonso Ugarte Centro Poblado De Capachique: Las Mercedes. El Porvenir. Julcan. Haciendo la Estimación del riesgo de las probables manifestaciones de la próxima temporada de frío en nuestra región.M. principalmente por la presencia de heladas. ESTIMACION DEL RIESGO 4.01 aprobado por R. veríamos afectada la economía de los pobladores andinos por la perdida de sus cosechas y así mismo en lo referente a la salud de las personas se incrementarían las tasas de incidencia por infecciones respiratorias agudas POSIBLES ZONAS A SER AFECTADAS: Provincias: 1. Dos De Mayo Y El Progreso. Longotea y Recreo Distrito de Bambamarca: Comunidad Yancho: Bambamarca. Progreso y Jaulabamba.La Región La Libertad. Inventario de Recursos del Sector Salud para casos de Emergencias y Desastres.GDN/MINSA-V. San Martín De Samana.. 2.000 hasta los 4. Zonas que se caracterizan por tener un clima frío y seco con presencia casi constante de lluvias permanentes durante todo el año principalmente en las provincias de Sánchez Carrión. Barro Negro Alto Y Bajo. Directiva Nº 0362004. Directiva Nº 040-2004-OGDN/MINSA-V. Otuzco. Parasive. Nº 011-93-SA IV. Mascarat y Canibamba Alto. Quinahuayco y San Isidro. Procedimiento para Elaboración del Planes de Contingencia para Emergencias y Desastres. Que en un corto y mediano plazo se verían afectados.01 aprobado por R.M. con probabilidades de tener características de friajes en algunas zonas. en su área cordillerana. Tupac Amaru. 17. Paihual. San Isidro. SÁNCHEZ CARRIÓN: Distrito de Sanagoran: Huayco y Pampas Verdes 3. Directiva Nº 001-ODN-93 aprobado por R. Santiago de Chuco y Pataz. Mariano Melgar. OTUZCO: Distrito de Usquil: Centro Poblado De Barro Negro: Zullandas. Cascapuy e Hibanes Comunidad Quinahuayco: Santa Luisa. 3 . cuenta con poblaciones que habitan alturas desde los 3. Declaratorias de Alertas en Situaciones de Emergencias y Desastres.M.“Plan Contingencia para la Temporada de Frío 2008” 15. 16.

S.2 El Análisis de las Vulnerabilidades.S.S.S.S. los elementos expuestos a la actual manifestación de las heladas son: a. Barro Negro y C.S. JULCAN: Distrito de Julcan: Distrito de Calamarca: Distrito de Huaso: Distrito de Carabamba: 3.S.S. Orogolday P. Santa Teresa De Machaytambo P.S. Marcabal Grande C. Los establecimientos de salud cuyo funcionamiento y capacidad resolutiva pueden verse condicionados por las diversas manifestaciones de las heladas 4. Charat P. Sanagoran y P. San Alfonso y P. Ventanas P.S.3 Calculo del Riesgo. conllevando incluso riesgos para su vida.S.S. analizándose luego las condiciones de susceptibilidad de daño de cada uno de dichos elementos.S. OTUZCO: Distrito de Usquil: Distrito de Otuzco: Distrito de Charat: Distrito de Huaranchal: Distrito de Mache: Distrito de Salpo: 2. La población que puede verse afectada en su salud. Chugay y P.S.En el caso concreto de este plan.S. SANCHEZ CARRION: Distrito de Huamachuco: Distrito de Chugay: Distrito de Curgos: Distrito de Marcabal: Distrito de Sanagoran: Distrito de Sarin: Distrito de Sartimbamba: 4. Marcabalito P. P. Mache C. Huaranchal P.S. Callancas y P. S. Usquil Hospital de Otuzco Elipidio Benavides Pérez P. Huayobamba y P. deberá identificarse los elementos de interés del Sector Salud expuestos al friaje y heladas.S. b. San José De Salo Bajo. Parasive P. P. Cuyuchugo. S. Curgos P. Calamarca P.S.“Plan Contingencia para la Temporada de Frío 2008” 4.S.S. de Salpo 4 .S. Carabamba y P. Julcan y P. Hospital Leoncio Prado P. De acuerdo a las responsabilidades que le compete al Sector salud en el proceso de gestión de riesgos y del manejo de desastres. Uchubamaba P. Huaso y P.4 Prevención Específica: • Educar al público sobre medidas de prevención frente a las infecciones respiratorias agudas en coordinación con las Direcciones Ejecutivas comprometidas.S.S.RELACION DE ESTABLECIMIENTOS COMPROMETIDOS Provincias: 1.

5 Enfermedades y su factor de riesgo Las Infecciones Respiratorias agudas son la primera causa de morbilidad en todos los grupos de edad. queratitis. fotosensibilidad y queratitis Factores de Riesgo: Daño por exposición solar reflejada en la nieve Uso inadecuado de protección de anteojos Desconocimiento de la población de efectos Ocasionados por la luz ultravioleta Potencial de Riesgo: ++ Enfermedad: Enfermedades de piel Factores de Riesgo: Anhidrosis (Sudoración insuficiente) Bajas temperaturas Abrigo inadecuado Congelación de tejidos dístales Potencial de Riesgo: + 4. 5 . • Realizar investigaciones para mejorar el conocimiento sobre prevención.“Plan Contingencia para la Temporada de Frío 2008” • Asegurar que los almacenes de los establecimientos de salud cuenten con stop suficiente de medicamentos y equipamiento para hacer frente a las IRAS. diarreicas agudas. oftalmológicas y de piel y anexos: Enfermedad: Factores de Riesgo: Infecciones Respiratorias Agudas Exposición al frío por falta de abrigo Humedad Hacinamiento Movilización de cepas de virus respiratorios Desnutrición Infantil Humo producto de combustión de leña Potencial de Riesgo: ++++ Enfermedad: Factores de Riesgo: Enfermedad por Influenza y Virus Sincitial Respiratorio Movilización de cepas de virus respiratorios Hacinamiento Desnutrición Infantil Potencial de Riesgo: +++ Enfermedad: Factores de Riesgo: Enfermedades Diarreicas Agudas Contaminación agua / alimentos Saneamiento deficiente Colapso de sistemas de agua y desagüe Alimentación en masa y medios de cocción inadecuada Potencial de Riesgo: +++ Enfermedad: Enfermedades Oftalmológicas: Afectación Corneal. A nivel de la Salud de la población: Uno de los principales riesgos de la población es la presentación de Infecciones respiratorias y sus formas graves de presentación.

donde el 41. es necesaria la ejecución de acciones con objetivos dirigidos a disminuir o evitar probables daños. Fortalecer la capacidad de respuesta del Sector Salud para la atención y control oportuno y adecuado de los daños que se puedan presentar sobre la salud de la población de la jurisdicción de la Gerencia Regional de Salud La Libertad 6 . asegurando una atención y control adecuados y oportunos. 1. se reportaron 231. una vez manifestadas las condiciones extremas de la temporada. que representan una Tasa de letalidad de 3. El incremento de la demanda. V. Disminuir el riesgo de daños a la salud de la población de la Región La Libertad. en cumplimiento de las responsabilidades sectoriales e institucionales y el manejo de las Emergencias y Desastres producidas por friajes y heladas en el presente año.42% (4 fallecidos).498 neumonías.4% (621 casos) se ha comportado de manera grave o muy grave necesitando hospitalización el 100% de los pacientes.3 * 1000 casos de neumonía. con calidad. La GRS LL presenta zonas de difícil acceso lo cual condiciona a que la población no acuda a solicitar atención oportunamente y que los equipos itinerantes no puedan desplazarse a los lugares que requieran de intervención inmediata. actuando en forma oportuna. garantizando la Gestión de Riesgos. equidad y eficiencia. 4. Objetivos específicos: EN EL ANTES 1. VI. y la reciente presentación del periodo lluvioso podría comprometer funcionamiento de los servicios en los momentos de mayor demanda de la población. 561 casos de neumonía con una letalidad del 1. Atención de Daños y la Recuperación.“Plan Contingencia para la Temporada de Frío 2008” Durante el año 2006 en menores de 5 años se reportaron 84. 2. 2 de los fallecimientos fueron intrahospitalarios. debido probablemente a atención inoportuna de los casos. OBJETIVOS Objetivo general: Contribuir a la disminución de riesgos por el impacto de la temporada de frío 2008 en las zonas andinas de la Región La Libertad.725 casos de IRAS. teniendo como resultado 05 fallecidos. Frente a esta problemática. La Oficina del Centro Regional de Prevención y Control de Emergencias y Desastres Defensa Nacional (CPCED) es la encargada de conducir y facilitar el proceso operativo de la Gerencia Regional de Salud La Libertad. MISION DEL PLAN. en beneficio de la salud de las personas y del ambiente.205 casos de IRAS y tenemos que el 99% de estas siguen siendo no neumonías. En el año 2007 en la Región La Libertad. podría generar dificultades para el diagnóstico y tratamiento oportuno. expuesta a la temporada de de frío 2008.6 A nivel de los Servicios de Salud: La probabilidad de afectación de los servicios de salud estaría dada principalmente por: Fenómenos climatológicos propios de la temporada.

Mitigación del riesgo sobre la salud de las personas por efecto de las manifestaciones extremas de la temporada de frío. Estrategias: 1. Recuperación de los establecimientos de salud afectados por la temporada de frío 2008 en la Región La Libertad. expuesta a la temporada de de frío 2008. 3. EN EL DESPUES 4. 2. Atención oportuna y control de los daños que se produzcan en la población de la Región La Libertad. Mejoramiento de la capacidad de respuesta de los establecimientos de salud para la atención integral y control de los daños por las manifestaciones extremas de la temporada de frío. Mitigación del riesgo sobre los establecimientos de salud por las manifestaciones extremas de la temporada de frío. 7 .“Plan Contingencia para la Temporada de Frío 2008” EN EL DURANTE 3.

SS. Realzar la Evaluación de Daños y el Análisis de Necesidades de acuerdo a la Directiva Nº 035-2004-OGDN/MINSA-V.SS. según Directiva Gerencial 2. CPCED EDAN X X GERENCIA RECIONAL DE SALUD CPCED/EE.VII.SS .Julio . Atención Oportuna de casos de enfermedades respiratorias agudas Gerencia Documento 1 Junio . De la DISA La Libertad. MOMENTO DURANTE ACTIVIDADES SEGÚN OBJETIVOS ESPECIFICOS: OBJETIVO ESPECIFICO 3: 3. Declaratoria de Alerta Roja a los EE.Agosto GERENCIA RECIONAL DE SALUD Gerente de Salud FINANCIAMIENTO RESPONSABLE GRS COE activo X GERENCIA RECIONAL DE SALUD Gerente de SAlud Personal de Salud Persona Atendida x X GERENCIA RECIONAL DE SALUD EE.SS 4. Atención oportuna y control de los daños que se produzcan en la población de la Región La Libertad.01 Personal de Salud Sistema Activo x X GERENCIA RECIONAL DE SALUD EE. Activación del Centro de Operaciones de Emergencia Regional COE Salud Regional 3. Mantener operativo el Sistema de Referencia y contrarreferencia 5. expuesta a la temporada de de frío 2008 CANTIDAD REQUERIDA ACTIVIDAD RECURSOS NECESARIO UNIDAD DE MEDIDA Mayo 1.

ACTIVACION DE LA RESPUESTA ACTIVACION DE LA RESPUESTA 1. 2. deben ser inmediatamente comunicadas al COE Salud del nivel central (OGDN). A su vez.949301936 044-299212 Comando Operativo DEPENDENCIA OGDN GRS GOBIERNO REGIONAL HRDT CPCED MEDIO Radio Radio Radio INDICATIVO Delta November OAX 81 Charly Sierra May Oscar 1 Eco Delta 7. El hecho será reportado inmediatamente a la GRS LA LIBERTAD. cuyo propósito de asegurar el logro de los objetivos propuestos. 3..6. 4. el COE Salud. debe solicitar la declaración de alerta a los servicios de salud. 8. La respuesta será activada por la autoridad de salud del lugar donde se ha producido el suceso que causa daño o compromete seriamente la salud las personas en plazo inmediato. es de responsabilidad de la Gerencia Regional de Salud de La Libertad. RESPONSABLE OPERATIVO DE LA ACTIVIDAD La Dirección del Centro de Prevención y Control de Emergencia y Desastres .0 Comando Comando General Teléfono (044-231515 044-231581 044-214702 044-214702 044-231515 044-222497 . SEGUIMIENTO DE LA EJECUCIÓN DEL PLAN El seguimiento en la ejecución del plan.5 6980. así como las acciones dispuestas. COMANDO REGIONAL Responsables Gerencia de Salud Hospital Regional Docente de Trujillo Hospital Belén de Trujillo Red Trujillo DESP CPCED DIREMID COMUNICACIONES FRECUENCIA 11055 7902.5 7917. La situación de daño.0 7902.