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Mxima prioridad: proporcionar una formacin general de calidad para todos.

(1) PROBLEMAS RECOMENDACIONES AVANCES DE LA REFORMA AVANCE HASTA EL 2011 Falta de determinacin en los Determinar las competencias Competencias esenciales incluidas en los Se modifican el decreto n 40 y n 220, que tienen elacin contenido y objetivos que esenciales que debe formar la escuela. Objetivos Fundamentales y Contenidos con los Objetivos Fundamentales y Contenidos Mnimos pretende entregar las escuelas. Mnimos, OF y CMO, aprobados entre 1996 Obligatorios, por los decretos n 256 y n 254.

Y 1998. Los nios de extrema pobreza Extender la preparacin preescolar de Ampliacin de cobertura, de 26,9% en 1994 a Se establecen bases curriculares que responden a presentan contenidos vacios al en los los nios de extrema pobreza e 30,3% n 1998. a 1 integrarla mejor con los aos iniciales 41.000 nuevas vacantes. necesidades de actualizacin, reorientacin y ingresar enriquecimiento de los objetivos y contenidos para el

Bsico. de bsica. Programa de articulacin entre 1 y 2 bsico. nivel. La educacin en Chile sigue Adoptar el aprendizaje activo en las Los nuevos Planes y Programas sugieren una En los nuevos Planes y Programas se sugiere una amplia siendo centrada en los contenidos aulas. que da el profesor. amplia variedad de actividades de variedad de actividades para el aprendizaje, los cuales son a eleccin de los docentes. aprendizaje, a eleccin de los docentes. El fondo de proyecto de Mejoramiento Educativo, PME, incentiva la generacin de estrategias pedaggicas basadas en el creados fondos de inversiones en aprendizaje activo y significativo. Falta de horas acadmicas en los Extender el tiempo de la jornada Medio milln de alumnos/as y ms de 4.300 Fueron establecimientos educacionales. escolar general. y reforzar la formacin establecimientos Escolar Completa. funcionan en

Jornada infraestructura para los establecimientos. En el ao 2011 la mayora de los establecimientos han incorporado la

jornada escolar completa. Escasos recursos invertidos en Aumentar los insumos y el gasto por 1.951.000 alumnos participando en la Red Recursos para el aprendizaje en todos los liceos los alumnos. alumno/a. Enlaces. subvencionados, con un promedio de ms de 12.000.000

Los recursos no son invertidos correctamente.

Centros de Recursos para el Aprendizaje en cada uno. Biblioteca en aula 70.000 en aulas de educacin todos los liceos subvencionados, con un costo bsica, y mejoramiento de los espacios educativos. promedio de ms de 12.000.000 cada uno. Bibliotecas de Aula en 70.000 aulas de educacin bsica. Mejoramiento de espacios educativos. Hay nueva produccin de textos adaptados a Cada ao se innova en la calidad de los textos, para que la Reforma y que innovan en contenido y stos estn adaptados al contexto social que se vive en el Estndares ms altos de desempeo. forma. momento. Adems de la implantacin de un currculo A travs del Sistema Nacional de Evaluacin de escolar ms exigente, se han iniciado estudios Desempeo, para generar estndares ms altos se evala la participacin autnoma de y responsable de los docentes.

Los textos no son actualizados en Innovar en materia de textos. sus contenidos. Falta de Desempeo Docente.

desempeo docente. No existen incentivos para los Responsabilidad por los logros de Complementacin de las evaluaciones de El ao 2003 se crea la Evaluacin Docente, la cual es docentes de calidad y para aprendizaje competencia y valoracin de la rendimiento con el SNED, que introduce obligatoria para docentes de aula municipal es a lo largo profesionales, y establecimiento de aquellos que se superan. profesional evaluacin del desempeo de los equipos de todo el pas. subvencin de incentivo a equipos docentes destacados, asignada a 30 mil docentes cada dos aos, desde 1996. Renovar la formacin inicial las Fondo competitivo para apoyar su Fondo de US$ 25 millones asignados a 17 universidades seleccionadas por concurso

estableciendo incentivos por mritos.

Falta

de

recursos

para

universidades, con el fin de mejoramiento.

mejoramiento. para ejecucin entre 1998 y 2001. Baja matricula en las carreras de Becas para atraer jvenes talentosos, Se otorga becas para pedagoga desde 1998; -La Beca Vocacin de Profesor permitir que los alumnos

pedagoga en las Universidades.

incluyendo jvenes profesionales.

varias Universidades han creado programas con ms de 600 puntos en la PSU estudien gratis la especiales para dar formacin pedaggica a carrera. licenciados en diversas disciplinas. -Becas bicentenario, Valech, Juan Gmez Milla. -Becas de Perfeccionamiento Tcnico. -Becas de Postgrado. -Becas de Pedagoga (pasantas matemtica y ciencias,

magister y diplomados en el extranjero) Falta de acreditacin a carreras Acreditacin separada a entidades de MECE Sup. Permitir establecer acreditacin; La C.N.A entrega acreditacin profesionales. excelencia. La educacin tcnica no se Combinar combina con prctica en terreno. prctica. formacin terica Pedagoga. y Se fomenta esta combinacin en por separado. los En la actualidad la mayora

al

formacin docente y premiar su se dan los primeros pasos para acreditar s i s t e m a e d u c a c i n s u p e r i o r a cada universidad

de

proyectos de fortalecimiento de formacin establecimientos prima por inicial en curso en 17 Universidades (80% de prctico. la matrcula)

acompaar lo terico con lo

El perfeccionamiento docente Pocas identidades que ofrezcan Diversificacin de sus modalidades. perfeccionamiento decentes. para los

Amplia ofrecido

variedad por

de

modalidades y

de -Se crea un proyecto de otros -Posttulos del mineduc.

modernizacin de carrera

perfeccionamiento a distancia y presencial docente. Universidades organismos, los diversos programas del -El CPEIP tiene diversos Ministerio (por ejemplo el Proyecto Enlaces perfeccionamiento docente. entrega capacitacin a 41.000 profesores, Fundamental para aplicar la Reforma curricular en 5 bsico y 1medio, ha atendido programas destinados al

Falta de Posgrado e Intercambio al Extranjero. Oportunidades posttulo y de estudios en programas

en 1998 a 40.000 docentes). de 3.200 profesores y profesoras favorecidos con En la actualidad se entregan el pasantas y diplomados en el extranjero.

pasantas al extranjero a

docentes con buenos rendimientos. -Becas de pasantas en matemtica y ciencias -Pago bono docentes con

extranjero. El campo laboral docente: Gestin Municipal. sujeto a condiciones pblicas. N19.410 DE 1995, facilita

Falta de flexibilidad en la Perfeccionar un mercado ocupacional Reforma del Estatuto Docente segn ley jubilados(Dos millones de pesos paradocentes mayor ingresos inferiores a $250 mil. 2011)

flexibilidad de gestin, especialmente la -Plan de retiro docente (beneficio a docentes que estn en municipal, con respeto a los derechos de la edad de jubilar Falta de Incentivo para el Remuneraciones competitivas profesin. que Combinacin entre mejoramientos Incremento asignacin Variable hasta por Desempeo

Mejoramiento Docente. Asignacin equitativos, vulnerabilidad establecimiento educacional. de sin

incluyan incentivos por mritos o generalizados e incentivos al desempeo Individual resultados. recursos Esfuerzos preferentes y destacado de equipos profesionales. mayores Universalizacin y consolidacin

30%. 7.000 profesores

municipales aprox. Son beneficiados. de Aumento Subvencin Escolar Preferencial (SEP) por concentracin 20% de crecimiento. Marzo (2011).

importar

la recursos a favor de las escuelas que programa de Educacin Rural. del atienden a los segmentos ms pobres. Programa de las 900 Escuelas ampli su atencin a los cursos parvularios anexos y al segundo ciclo de cada establecimiento, en

convenios trienales. No existe un vnculo entre la Promover acercamiento entre escuelas Fondo para sub contratacin de Asistencia Colegio virtual: con esta iniciativa el alumno y apoderado Escuela y la Comunidad. y comunidad, mediante redes de Tcnica decidida por los liceos. apoyo. Apoyo de las universidades a establecimientos en la capacitacin y soporte de la Red Enlaces. tendrn el material pedaggico en lnea, pudiendo ayudar los as a sus nios.

Proyectos

de

Fortalecimiento

de

las

facultades de educacin incluye incentivo a vinculaciones entre Universidades, escuelas y docentes. Educacin dual en casi cien liceos con el apoyo de 2.500 empresas. Una tarea impostergable: reformar y diversificar la Educacin Media Falta en la educacin (2) una Reforzamiento de la formacin Formacin comn en 1 y 2 medio, Hoy en da existen liceos polivalentes que entregan, tanto incluye componentes orientados a la vida y a teniendo mismos objetivos en matemticas, castellano e

formacin tcnica y para la vida general y terminar con el dualismo formacin general, reforzada en 3 y 4, educacin cientfico humanista como tcnico profesional, luego de terminado el proceso entre lo acadmico y lo tcnico. escolar. la formacin para el trabajo. historia. Formacin general sin planes Diversificacin posterior al ciclo de Desde 3 y 4 medio se incluyen planes Existen gran cantidad y variedad de carreras tcnicas y diversificados. Aprendizaje basado en formacin general. el Insistir en las competencias bsicas. diversificados. OF Y CM, definen competencias bsicas. universitarias en diversas reas. Nuevo material pedaggico en lenguaje y matemtica, para fortalecer las competencias

Profesor, un marco curricular

antiguo, sin actualizaciones. bsicas La educacin que se imparte no Extender a todos la educacin para el 45% de alumnos/as de media en ETP, en est visualizada para la vida trabajo. activa. Falta de contenidos para el trabajo. Poca participacin establecimientos de los Flexibilidad para que formacin comn se incluye Educacin Tecnolgica, Informtica y otros contenidos pertinentes al trabajo. los Ministerio fomenta Proyectos Educativos Hoy en da el todo colegio tiene la libertad de crear sus PEI, Reforma curricular propias actividades, de acuerdo al a los OF-

educacionales establecimientos definan su proyecto Institucionales,

en el marco curricular.

e identidad.

ofrece libertad de elaboracin de planes y CMO establecidos por el marco curricular, buscando las programas. ms adecuado para entregar la educacin de manera egreso para Pedagoga. eficiente. acadmica, OF y CM, y planes y programas del Se establecen estndares de fortalecida Ministerio, enriquecidos y exigentes, mejores Obligacin de la prueba inicia

Docentes

con

formacin Slida facilitada

formacin por una

acadmica Insuficiente.

formacin de los docentes de los oportunidades de perfeccionamiento docente. liceos. Falta de posibilidades de trabajo Una educacin tcnico profesional no Flexibilidad para los curriculum tcnicos. curricular segn LOCE; -Se entregan becas de $800 mil para tcnico profesional Becas para Pasantas de Perfeccionamiento de un aporte

terminal, con amplia gama de desarrollo de la formacin dual; Consejos (2011 relacionada con las empresas. Asesores de los establecimientos TP.

posibilidades de organizacin y bien Regionales de Educacin y Trabajo, Consejos Competencias Tcnicas al extranjero (2010). -Becas de Prctica Tcnico de $69.300 c/u. Falta de Actividades enfocados a Aprovechar la cultura juvenil. los intereses de los jvenes. Ms del 25% de los estudiantes participan en Muchos jvenes participan de actividades curriculares de Actividades Curriculares de Libre Eleccin libre eleccin dentro de los establecimientos. Recursos de Aprendizaje, Se entregan computadores a nios de buen rendimiento, Profesional por

de ACLEs. Falta de recursos de aprendizaje Fortalecer equipamiento bsico y Centros de interactivo. (Tics) redes de apoyo.

laboratorios informticos en red, en todos los adems la Junaeb entrega apoyo de materiales y liceos. Red de 20 Universidades apoyan econmicos. proyecto Enlaces en 1.200 liceos. Fondos para Asistencia Tcnica a Liceos; P.M.E.

Una

condicin

necesaria:

Fortalecer la profesin docente. (3) Meta para el ao 2000:

Baja

remuneracin

para

los Remuneraciones atractivas.

Entre 1994 y 1999 han crecido en ms de 60% promedio. -Pago bono docentes jubilados. D o s m i l l o n e s d e p e s o s p a r a docentes con ingresos inferiores a $250 mil. de -S e p e r m i t e a l p r o f e s o r r e a l i z a r manera el aprendizaje.

docentes.

Falta docente.

de

Perfeccionamiento Autonoma profesional.

Reforma

curricular

va

acompaada

sus propios

autonoma pedaggica.

planes, de acuerdo al currculo para entregar de mejor

No

hay

atractivos

para

las Oportunidades de carrera atractivas.

Mejoramientos en curso ya se expresan en Existe una variada gama de aumento de demanda de ingreso a carreras de profesionales Pedagoga.

carreras tanto tcnicas como con el

carreras pedaggicas. Un requisito bsico: Otorgar mayor autonoma y flexibilidad de gestin, y ms informacin pblica sobre sus resultados para tener escuelas

relacionadas

campo de la educacin. (Ej. Psico educacin)

efectivas. (4) La educacin est centralizada en Hacer del establecimiento la unidad Perfeccionamiento de la descentralizacin -Hoy en da el establecimiento es situacin socio-cultural. efectiva. Rectores en establecimientos Fortalecer el rol del director. municipales sin poder para tomar decisiones y no son removidos peridicamente. la descentralizacin curricular y pedaggica. Directores de escuelas y colegios particulares -Cursos los sostenedores, en ms del 40% del sistema. Nuevos directores de

considerado

un sistema que no diferencia la bsica del sistema y una institucin administrativa y desde 1997, implantacin de como algo bsico, al cual todo nio debe asistir. de formacin de liderazgo Directiva Sostenedores

disponen de las competencias que les delegan d i r e c t i v o ( S e g u n d o s e m e s t r e 2011) -T a l l e r e s L o c a l e s d e G e s t i n y perfeccionamiento a establecimientos (CPEIP)

municipales designados por concurso por -Plan de Apoyo

plazos de cinco aos, evaluables. Delegacin de facultades de los alcaldes a los directores para administrar recursos propios No hay fiscalizacin en de los establecimientos. la Asegurar que el contexto respete y Se ha preservado la libertad de enseanza; la perfeccione la libertad de enseanza, reforma Educacional expresa el liderazgo del el papel del Estado, la unidad del Estado; OF y CM, aprobados aseguran unidad sistema y su flexibilidad. del sistema; se ha consolidado la descentralizacin administrativa y se ha ampliado a descentralizacin administrativa y se ha ampliado a descentralizacin curricular

(CPEIP)

Se

fortalece

con

atribuciones

libertad de enseanza.

los entes encargados de fiscalizar los establecimientos pblicos y privados.

y pedaggica. Falta de fiscalizacin en la Flexibilizar la gestin municipal y Ley 19.410 avanz en fortalecimiento de la -10.000 millones de pesos de libre disposicin en materia gestin municipal. avanzar en su autonoma. la supervisin de gestin municipal, a travs de los PADEN y educacional para los municipios. de la flexibilizacin del Estatuto Docente. y MINEDUC ha fortalecido la supervisin -Se aprueba ley que crea el los tcnico pedaggica, redefinindola como aseguramiento de la educacin. asesora tcnica a escuelas, liceos y docentes, -Se crean dos instituciones: la Superintendencia y la e iniciando experiencias de supervisin Agencia de la Calidad de la Educacin. Que tienen compartida con los municipios, en educacin la misin de evaluar y supervisar e incluso cerrar colegios media se cre Fondo de Asistencias Tcnica: de mala calidad. mejoramiento y ampliacin del SIMCE, inauguracin del SNED e incorporacin de Chile a la medicin internacional TIMSS. sistema nacional de

No hay fiscalizacin en los Perfeccionar establecimientos. en los establecimientos. fortalecer la

evaluacin

Sin medicin de los aprendizajes establecimientos.

Un compromiso de la Nacin: aumentar la inversin educacional, tanto pblica como privada, junto con impulsar la modernizacin Poca inversin en educacional. (5) los En un plazo de 8 aos (ao 2002) la En 1998 el gasto en educacin representaba inversin pblica y privada a 7,5% un 6,8% del PIB. El crecimiento de gasto del PIB. Subvencin por alumno muy Doblar bajo. el gasto promedio publico ha sido d 0.8 puntos y gasto privado de 0.4 puntos. -Hoy en da se invierte un buen

establecimientos pblicos.

porcentaje de los ingresos al Estado en la educacin. por El gasto real por alumno/a ha crecido en 66% -Se aprueba el aumento de la subvencin general (se entre 1994 y 1999. implementara 2012).

alumno/a en l sector subvencionado gobierno debe

El presupuesto para la educacin El es muy bajo.

asignar La declaracin solemne de prioridad en 1994, Hoy en da las ayudas para la educacin estn destinadas expresa en prioridad poltica y principalmente a estas tres categoras (infraestructura, tiles, proyectos, capacitaciones de docentes, entre otros)

definitivamente primera prioridad a la se en el presupuesto.

educacin preescolar, bsica y media presupuestaria. Restricciones fiscales no han afectado al sector educacin. El presupuesto para el ao Falta en la equidad al repartir los Extender fondos y y fortalecer compartido y 2000 casi duplicar el presupuesto de 1994. el El financiamiento compartido cubre el 30% las de matrcula del sector subvencionado. El mensuales. A partir de 1996, existe un sistema obligatorio de becas que beneficia a 61.000

Amplio financiamiento, estable y de diversas fuentes, tanto pblicas como privadas.

donaciones financiamiento la equidad.

empresariales para ayudar en el donaciones empresariales, asegurando 50% de los alumnos/as paga menos de $5.000 bajo costo de la educacin.

alumnos/as. Las donaciones empresariales al sistema escolar, hasta 1998 totalizaban 10 mil millones de pesos. Falta de Presupuesto y recursos Crear un Fondo Nacional para la El gobierno en 1996 decidi financiar el para implementar la Jornada Educacin. escolar Completa. No hay autonoma en mayor gasto que involucra la J.E.C con la recaudacin tributaria que significa la La Seccin Nacional de Inspeccin de Subvenciones planifica y supervisa el cumplimiento de los planes e los colegios subvencionados del pas. y programas destinados a lafiscalizacin y control d Ministro lanza fondos por $1000 millones para el emprendimiento escolar (2011).

intencin del IVA en 18%. los Dar plena eficacia al mecanismo de la La subvencin de bsica y media entre 1994 escolar, elevando su y 1999 se ha incrementado en ms de un 46% monto, favoreciendo u rol ms activo y en caso de los establecimientos con J.E.C el

establecimientos para el manejo subvencin de los fondos que se les otorga. un rol activo dentro

Los apoderados no participan en de los padres y dar ms autonoma a incremento es de 95% promedio. del los establecimientos para administrar Se ha impulsado la participacin de los los recursos a su disposicin. padres en la elaboracin de los proyectos escolares. Como una manera de involucrarlos en el proceso educativo se han establecido las cuentas pblicas de directores a los padres y comunidad sobre, resultados de aprendizaje, procesos educativos y uso de recursos financieros. Adicionalmente los padres y la comunidad son consultados para la generacin de los Planes Anuales de Desarrollo de la Educacin establecimiento.

Municipal, PADEN.