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Buzai, G.D.; Baxendale, C.A. 2007.

reas de potencial conflicto entre usos del suelo: identificacin mediante el uso de Sistemas de Informacin Geogrfica (Primera parte: Descripcin metodolgica). Fronteras. 6(6):45-49

REAS DE POTENCIAL CONFLICTO ENTRE USOS DEL SUELO: IDENTIFICACIN MEDIANTE EL USO DE SISTEMAS DE INFORMACIN GEOGRFICA ( Primera parte: Descripcin metodolgica ) Gustavo D. Buzai y Claudia A. Baxendale GEPAMA-FADU-UBA/CONICET buzai@uolsinectis.com.ar Introduccin El presente trabajo tiene por objeto realizar una introduccin a las tcnicas de evaluacin multicriterio aplicadas en Sistemas de Informacin Geogrfica y avanzar hacia una metodologa, que basada en ellas, permite identificar escenarios de conflicto espacial ante la evolucin de los usos del suelo en un rea de estudio. La estrategia metodolgica adquiere su marco conceptual en el constructivismo, principalmente en cuanto a la consideracin de una realidad posible de ser modelada mediante la construccin de n capas temticas como proceso de diferenciacin y sus combinaciones en la bsqueda de resultados parciales y un resultado general como proceso de integracin. El tratamiento realizado surge de un abordaje emprico como procedimiento que parte de la realidad y vuelve a ella para su posible intervencin. El esquema de proyectos de esta perspectiva se basa en las tcnicas PERT (Program Evaluation and Review Techniques) que fueron oportunamente detalladas en base a los ejemplos extrados a travs de los proyectos de investigacin realizados (Buzai y Baxendale, 2006). Los procedimientos metodolgicos detallados a continuacin constituyen una excelente alternativa para el anlisis del espacio geogrfico y la identificacin de las estructuras espaciales que lleven a potenciales conflictos como consecuencia de la competencia territorial futura de actividades productivas (primarias, secundarias y terciarias) con la necesidad de espacio para la expansin residencial y reas para la conservacin. De esta manera, el resultado obtenido puede representar una base concreta para la toma de decisiones en la bsqueda de alternativas que lleven a una evolucin espacial armoniosa de los usos del suelo, principalmente simplificando la descripcin y anlisis de procesos en un nivel especfico de sistemas complejos.

Anlisis de evaluacin multicriterio La lgica en la vinculacin de entidades en el modelado de secuencias (y su representacin grfica en el diagrama de solucin) para la bsqueda de localizaciones ptimas en diversas escalas, en el mbito de los Sistemas de Informacin Geogrfica, tiene su base inicial en la descomposicin del rea de estudio en un nivel vertical formado por diferentes capas temticas (layers) que contienen las variables fundamentales (temas en forma de mapas) tiles para la resolucin del tema a ser abordado. Existen variados procedimientos que pueden ser aplicados a esta estructura de datos espaciales, principalmente incluidas en lo que se ha denominado modelado cartogrfico, especialidad con mayor aptitud para las estructuras de tipo raster (DeMers, 2002) y que define las reglas de aplicacin para la obtencin de resultados mediante procedimientos de superposicin cartogrfica. El mayor avance en el modelado cartogrfico lo constituyen las denominadas tcnicas de evaluacin multicriterio, las cuales amplan las posibilidades de trabajo hacia la obtencin de resultados como escenarios de posibilidades a futuro, que estn altamente vinculados a los procedimientos subjetivos necesarios en el funcionamiento de las metodologas objetivas. El anlisis de evaluacin multicriterio comienza con una informacin bsica, como se ha dicho, compuesta por variables en formato cartogrfico que sirven como criterios para realizar los procedimientos de evaluacin. Hay dos tipos de criterios; aquellos que presentan valores continuos de aptitud locacional en cada variable, llamados factores, y las capas temticas que actan con la finalidad de confinar los resultados en un sector delimitado del rea de estudio, llamados restricciones. Cabe destacar aqu que en la formacin de factores pueden ser utilizadas las lgicas de tratamiento difuso, tcnicas fuzzy para la definicin de lmites espaciales poco precisos y que segn algunos autores como Wilson y Burrough (1999) podra ser considerada una de las nuevas bases para el anlisis espacial cuantitativo. Mediante la seleccin de variables, sus tratamientos tendientes hacia la generacin de factores y restricciones, y la determinacin de diferentes formas de combinacin nos encaminamos hacia la bsqueda de resultados. Las formas de vinculacin se denominan reglas de decisin y su proceso de aplicacin evaluacin. En Buzai y Baxendale (2006) hemos desarrollado detalladamente estas relaciones junto a la utilizacin del tringulo de decisiones estratgicas formado por un espacio de relaciones en el interior de dos ejes ortogonales (eje x: nivel de riesgo, eje y: nivel de compensacin) y las soluciones posibles entre los mtodos booleanos por multiplicacin (anlisis de riesgo mnimo sin compensacin), suma (hacia el riesgo mximo sin compensacin) y la combinacin lineal ponderada (anlisis de riesgo medio con mxima compensacin).

Figura 1: Tringulo de decisiones estratgicas (locacionales)

Bool(+) y Bool(*) corresponde al mtodo booleano por suma y multiplicacin respectivamente CLP corresponde a la resolucin de la Combinacin Lineal Ponderada

Modelo de resolucin Tomando como base la lgica de las tcnicas de evaluacin multicriterio apoyadas por el uso de Sistemas de Informacin Geogrfica, Carr y Zwick (2006, 2007) han propuesto un modelo de resolucin estandarizada de interesantes capacidades para la identificacin emprica de reas potenciales de conflicto entre usos del suelo. El modelo propuesto por estos autores ha sido denominado LUCIS (Land use conflict identification strategy) y contempla la realizacin de diferentes pasos como camino de resolucin hacia la obtencin del mapa con las reas de conflicto. Los pasos para la aplicacin del modelo son los siguientes: 1. Definicin de objetivos: Se considera que cada localizacin puede tener tres posibilidades de ocupacin en cuento a usos del suelo, los cuales pueden estar dedicados a actividades urbanas, agrcolas o de conservacin. Cada una de estas actividades tiene como meta la maximizacin de oportunidades en ciertas lneas de desarrollo, por ejemplo, el uso urbano en cuanto a la expansin residencial, el uso agrcola para la expansin del rea de cultivos o el uso de conservacin para la proteccin de la biodiversidad. 2. Creacin de la base de datos espacial: Se realiza generando una serie de capas temticas (layers) por digitalizacin que contienen informacin relevante y bsica para el logro de cada uno de los tres objetivos sealados. Adems de los temas a ser considerados en el anlisis, en este punto se deben definir los aspectos tcnicos de la creacin de bases de datos alfanumricas y grficas en el marco de la tecnologa SIG, como la extensin del rea de estudio, sistema de proyeccin y unidad mnima de resolucin espacial.

3. Anlisis de aptitud: Se realiza el anlisis de cada capa temtica del rea de estudio determinando la aptitud relativa de las categoras de cada criterio para cada objetivo. Corresponde a la creacin de factores para la aplicacin de las tcnicas de evaluacin multicriterio. El mtodo LUCIS considera una estandarizacin de aptitud continua (ac) en nmeros enteros cumpliendo el siguiente rango: [a] 1 ac 9 4. Determinacin de preferencias: Se establece la importancia de cada factor en la resolucin del objetivo especfico. Para lograr el resultado se apela al conocimiento terico de la problemtica o se utiliza la metodologa denominada AHP (Analytical Hierarchy Process) propuesta por Saaty (1990) que permite disminuir el nivel de contradiccin en la asignacin de los pesos. El procedimiento corresponde al proceso de toma de decisin mediante procesos de colaboracin entre expertos (Jankowski y Nyerges, 2001) y ha sido detallado en Buzai y Baxendale (2006) cumpliendo las siguientes caractersticas: [a] pi = 1 , y [b] 0 pi 1 5. Aplicacin de la regla de decisin y reclasificacin de resultados: Se corre el procedimiento de combinacin lineal ponderada obtenindose un valor ndice sinttico para cada localizacin en base a la definicin de factores y los valores de ponderacin para cada uno de ellos de la siguiente forma: [a] I i = pi xi , o integrando restricciones [b] I i = pi xi rj El resultado corresponde a tres mapas de aptitud general para usos del suelo urbano, agrcola o de conservacin. Una reclasificacin lleva cada valor de aptitud continua a tres categoras de la siguiente forma: [a] 1 ac 3 El resultado corresponde a tres mapas de aptitud reclasificada para cada objetivo, en aptitudes alta, media y baja. 6. Identificacin de reas potenciales de conflicto: La combinacin de usos conflictivos y no-conflictivos se encuentra en la combinatoria de las tres categoras para cada objetivo a partir de un grfico de dispersin tridimensional de 27 combinaciones (alto-A, medio-M, bajo-B) por tres mapas de aptitud. Considerando el Objetivo 1, Objetivo 2 y Objetivo 3, los espacios que generan conflicto en la asignacin de usos del suelo son los siguientes: BBB, BMM, BAA, MAA, MMB, MBM, MMM, ABA, AMA, AAB, AAM y AAA. El resultado corresponde a la obtencin de tres mapas de conflictos para cada uno de los objetivos considerados y un mapa final con la totalidad de doce combinaciones en categoras de usos del suelo con potencialidad de conflicto.

Figura 2: combinacin de objetivos

En blanco combinaciones complementarias y en gris combinaciones conflictivas Fuente: elaboracin de los autores

Consideraciones finales Las tcnicas de evaluacin multicriterio se han convertido en una de las ms interesantes lneas de aplicacin de la tecnologa de los Sistemas de Informacin Geogrfica como herramienta de planificacin territorial. Basado en ellas, el mtodo LUCIS presenta una serie de procedimientos que ligan aspectos cuantitativos y cualitativos tendientes a la identificacin de reas de potencial conflicto en cuanto a la expansin de usos del suelo. El resultado presenta un escenario para la toma de decisiones en la planificacin regional del rea de estudio, su regulacin ambiental o la orientacin del crecimiento urbano a futuro. En estos momentos, con posterioridad al anlisis del mtodo, estamos comenzando a trabajar para su aplicacin al Partido de Lujn (Provincia de Buenos Aires) ubicado en la franja urbano-rural de la Regin Metropolitana de Buenos Aires. La eleccin de este Partido se debe a la localizacin privilegiada del rea en cuanto a su dinamismo interno como interfase y a la experiencia previa del GEPAMA, en vnculo interinstitucional con el Laboratorio de Cartografa Digital (LACAD) de la Universidad Nacional de Lujn, la cual ha permitido contar con una importante cantidad de datos sistematizados en Sistemas de Informacin Geogrfica. Se espera publicar el trabajo sobre Lujn como Segunda Parte: Aplicacin en la prxima edicin de Fronteras.

Bibliografa Buzai, G.D.; Baxendale, C.A. 2007. Anlisis Socioespacial con Sistemas de Informacin Geogrfica. Lugar Editorial. Buenos Aires. Carr, M.H.; Zwick, P. 2006. Using GIS suitability analysis to identify potential future land use conflicts in north central Florida. Journal of Conservation Planning. 1(1):89105. Carr, M.H.; Zwick, P. 2007. Smart Land-Use Planning. Esri Press. Redlands. DeMers, M. 2002. GIS Modeling in Raster. John Wiley. New York. Eastman, J.R. 2000. Decision (www.directionsmag.com). Strategies in GIS.

Directions

Magazine.

Jankowski, P.; Nyerges, T. 2001. GIS-Supported Collaborative Decision Making: Results of an Experiment. Annals of the Association of American Geographers. 91(1):48-70. Saaty, T.L. 1990. How to make a decision: The analytic hierarchy process. European Journal of Operational Research. 84(1):9-26. Wilson, J.P.; Burrough, P.A. 1999. Dynamic Modeling, Geostatistics, and Fuzzy Classification: New Sneakers for a New Geography? Annals of the Association of American Geographers. 89(4):736-746.