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QU EDUCACIN? PARA QU DESARROLLO?

Uno de los fenmenos, quizs de los ms importantes de esta dcada, ha sido recuperar la tesis de que la Educacin es eje fundamental del desarrollo, para superar la pobreza y consolidar la democracia. El tema Educacin y Desarrollo, postergado en dcadas pasadas e incluso eliminado de la agenda del debate internacional, recobra un lugar central para ingresar al nuevo milenio. Durante mucho tiempo Amrica Latina concedi a la poltica social un rol marginal, residual en las polticas de desarrollo. Sin embargo en los ltimos aos ha surgido una creciente convergencia a nivel internacional en el ambiente intelectual. La educacin define el carcter del desarrollo, la democracia y la ciudadana. En esta sociedad del conocimiento, la formacin del potencial humano debe convertirse en un tema prioritario de toda la ciudadana. Este no es slo un problema tcnico, ni pedaggico, ni financiero, ni institucional. Implica una visin de qu tipo de sociedad, qu tipo de desarrollo y democracia, qu tipo de civilizacin aspiramos a formar. Va perdiendo vigencia una visin del desarrollo de corte cerradamente neoliberal marcado por una fe ciega en las fuerzas del mercado, en el debilitamiento del Estado, en la privatizacin y liberalizacin de las economas sobre la base de un reajuste estructural que permita superar las histricas deficiencias de los balances macroeconmicos. Frente a la contraposicin entre mercado y estado, crecimiento y desarrollo sostenible, entre la brecha creciente del Norte y el Sur, la discriminacin entre hombres y mujeres, etnias y culturas, comienzan a emerger visiones y opciones mucho ms integradoras y armoniosas. Surge la necesidad de crear una simbiosis y sinergia complementaria entre el Estado, el mercado y la sociedad civil, entre geoeconoma y geocultura; buscando una civilizacin ms integradora del trabajo, del gnero, del medio ambiente, de las culturas y de la nueva generacin de jvenes cuyo crecimiento poblacional mundial se genera en el sur.

Estos son temas fundamentales para definir el carcter de la Educacin, a la vez contribuyen a superar las limitaciones y distorsiones del modelo dominante de desarrollo econmico, que es incapaz de integrar el trabajo, el medio ambiente, el gnero, las culturas y a la mayora de la juventud en la civilizacin actual. Ya no es tanto una confrontacin geopoltica, ni siquiera ideolgica, es una contraposicin de visiones sobre la civilizacin, la sociedad, el desarrollo, el progreso y por tanto la Educacin. Estamos en este cambio de poca donde la bsqueda, la pregunta y el asombro son un factor determinante tanto para el desarrollo como para la educacin. La educacin que prioriza ms de lo mismo, no es parte de la solucin sino del problema, al reproducir y ampliar las causales que deben superarse. misma educacin actual slo agudizan el problema. distribuir el producto; grave error. La educacin de la tolerancia, de la participacin, de la solidaridad, de la integracin, de la armona y por qu no de la felicidad, convierte la capacidad de aprender a aprender en la dinmica de la transformacin tecnolgica, productiva, gerencial, institucional e integradora de la competitividad sistemtica de toda la sociedad peruana y no slo de una lite cognoscitiva y empresarial. Estas preocupaciones y temtica deberan ocupar nuestras prioridades al debatir y disear un Proyecto Educativo para el pas. Nuevo por sus contenidos y mtodos, por sus actores, por su estilo y espritu, por su capacidad de convocar, evocar y provocar lo mejor de cada ciudadano y de cada institucin de nuestro pas al asumir la responsabilidad de la educacin como tarea de todos para un desarrollo humano de todos los ciudadanos. El Consejo Nacional de Educacin elabor un Proyecto Educativo Nacional que fue asumido por el actual gobierno como polticas de Estado. Ms recursos financieros, ms recursos humanos, ms recursos tcnicos para la Se asume que la educacin que se requiere es ya un proceso conocido, adquirido y slo falta

En recientes debates hemisfricos sobre la pobreza se percibe la importancia de la educacin como factor determinante para la erradicacin de la pobreza y la mejora de la distribucin del ingreso, al mismo tiempo que se seala el peligro de que la educacin pueda ser tambin un factor de reproduccin y ampliacin tanto de la pobreza como de la mala distribucin del ingreso, por su falta de eficiencia, calidad, equidad y pertinencia para crear un desarrollo equitativo y sostenible. Qu educacin? Para qu Desarrollo?, es posiblemente la pregunta ms profunda e inquietante que vuelve a levantarse con nueva urgencia a comienzos del siglo XXI. Hacer poltica educativa, en este sentido sustancial, no se reduce entonces a regular la extensin y calidad de los servicios de enseanza ni a normar el acceso de los grupos sociales al conocimiento; ni siquiera a elaborar programas de calificacin de la fuerza de trabajo de largo alcance para garantizar el desarrollo de la economa. Ms all de esas tareas de desarrollo organizacional o ingeniera social, la poltica educativa es un necesario ejercicio de filosofa. El objeto de la poltica educativa son los aprendizajes futuros, posibles y deseables de una sociedad determinada. Porque los hombres somos capaces de aprender, de ser mejores y de crear posibilidades inditas; la preocupacin por la educacin del futuro lleva a indagar sobre las maneras cmo aprendemos conocimientos y asimilamos valores, cmo inventamos Por comportamientos diferentes y construimos nuevos proyectos colectivos.

esto el objeto de la poltica educativa se extiende hacia las potencialidades de la inteligencia, no menos que hacia los mundos misteriosos de la intuicin y los sentimientos, del arte, de los sistemas de convivencia o las ticas sociales; con todo se relaciona y de todo se nutre. En un pas como Per, la poltica educativa tiene que moverse adems en otras dimensiones y alimentarse de otros debates. La educacin futura de esta sociedad supone concepciones y consensos sobre nuestra identidad cultural, la valoracin de nuestros componentes indgenas y la previsin de los procesos interculturales a los que estamos y estaremos expuestos; supone tambin opciones fundamentadas acerca de nuestra insercin en un mundo cada vez ms globalizado.

Hacer

poltica

educativa

requiere,

en

consecuencia,

una

capacidad

extraordinaria de anlisis crtico y de sntesis:

contar con conocimientos

actualizados en muchas ciencias naturales y humanas y saber derivar de ellos decisiones acerca de los factores que pueden favorecer determinados aprendizajes y, por tanto, mejorar la educacin. Esto no significa que el Ministerio de Educacin tenga que convertirse en una universidad de las ciencias de la educacin (eso debiera ser, por cierto, una verdadera universidad pedaggica nacional); pero s que en este muy particular Ministerio se consoliden ncleos de talento calificado, capaces de estar en contacto con todas las reas cientficas que iluminan los aprendizajes humanos, y en particular con la investigacin educativa que los evala y que explora y experimenta nuevas formas de aprender. De paso, esto sugiere cun esencial sera la vinculacin del Ministerio de Educacin con el CONCYTEC para pensar el futuro de la educacin con toda la comunidad cientfica del pas. Concebido como rgano que formula la poltica educativa, el MED sera, por una parte, instancia de pensamiento, alerta al saber cientfico actualizado; y por otra, foro que convocara a la sociedad a explorar su futuro y discutir proyectos nacionales alternativos. Se convertira en el lugar geomtrico de la reflexin sobre la conciencia nacional, por arriba de intereses inmediatos, grupos o partidos. Abierto al mundo de las ciencias, estara tambin abierto en los pensadores, crticos de la cultura, poetas y artistas que crean y recrean los valores y representaciones de lo que somos y podemos ser como peruanos. De esta manera, la poltica educativa sera esfuerzo conjunto de gobierno y sociedad, fruto de un dilogo orgnico, siempre inconcluso, de las mentes ms lcidas del pas. Esta concepcin lleva muy lejos. Obliga no slo a dar un lugar prominente a la formulacin de la poltica educativa, sino a recomponer profundamente la estructura del MED, redefiniendo sus funciones normativo y evaluativo de otra manera y modernizndolo a fondo.

Modernizar el MED no consiste en llenarlo de computadores ni en agilizar su operacin con esquemas de eficiencia y calidad de corte tecnocrtico; ni siquiera en romper el entramado de rutinas que se resisten a los cambios; modernizarlo consistira en capacitarlo para pensar. A comienzos del siglo XXI un Ministerio de Educacin tiene que ser ante todo una plataforma de pensamiento que elabora las concepciones fundamentales de la educacin del futuro y que, adems, disponga de equipos tcnicos altamente calificados para cumplir sus funciones: de diseo y planeacin, de experimentacin y evaluacin, de prospectiva, de difusin y comunicacin, de produccin de materiales, todo en apoyo a los educadores del pas. Entendida as, la poltica educativa es un acto mayor de gobierno, en el que Estado y Sociedad plasman sus consensos sobre el futuro deseable. Por ello se convierte en el ncleo articulador de las dems polticas pblicas, a las cuales imprime rumbo y sentido. Considero que este tema, que supera estas breves palabras, podra ayudar al menos a levantar en nuestro pas esta temtica que cobra creciente importancia internacional. Tericamente se est recuperando un espacio que se perdi por la supremaca del simplismo y cortoplacismo neoliberal. Es necesario en suma relievar la importancia de la educacin en el desarrollo, levantar el fuerte cuestionamiento en el debate internacional sobre el carcter del desarrollo y enfatizar que la educacin debe convertirse en el centro de la agenda del desarrollo peruano en los prximos aos para un crecimiento con equidad y la consolidacin de la democracia.