WOJEWODA LSKI Katowice, dnia 27 kwietnia 2010 NP/II/0911/137/10 Rozstrzygnicie nadzorcze

Na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorzdzie gminnym (tekst jedn. Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z pn. zm.) stwierdzam niewano uchway Nr XXXV/229/2010 Rady Gminy w Ujsoach z dnia 30 marca 2010 r., w sprawie ustalenia opat za wiadczenia dodatkowe udzielane przez przedszkole publiczne, dla ktrego organem prowadzcym jest Gmina Ujsoy, w czci okrelonej w 5 ust. 2 jako niezgodnej z art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogaszaniu aktw normatywnych i niektrych innych aktw prawnych (tekst jedn. Dz. U. z 2010 r. Nr 17, poz. 95 z pn. zm.).

Uzasadnienie Rada Gminy w Ujsoach na sesji w dniu 30 marca 2010 r. podja uchwa w sprawie opat za wiadczenia dodatkowe realizowane przez przedszkola publiczne. Podstaw do podjcia przedmiotowej uchway zawiera przepis art. 14 ust. 5 ustawy z dnia 7 wrzenia 1991 roku o systemie owiaty (tekst jedn. Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 z pn. zm.), ktry wskazuje rad gminy jako organ waciwy do ustalenia opaty za wiadczenia prowadzonych przez gmin przedszkoli publicznych. Rada dziaaa zatem w granicach swych kompetencji. Organ nadzoru stwierdza jednak, i ustalenia Rady Gminy dotyczce wejcia w ycie postanowie badanej uchway nie odpowiadaj wymogom okrelonym w przepisach ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogaszaniu aktw normatywnych i niektrych innych aktw prawnych. Zawarte przez Rad w 5 ust. 2 postanowienie, zgodnie z ktrym Uchwaa

wchodzi w ycie w terminie 14 dniu od dnia ogoszenia pozostaje w sprzecznoci z przepisem art. 4 ust. 1 ww. ustawy. W myl powoanego wyej przepisu akty normatywne, zawierajce przepisy powszechnie obowizujce, ogaszane w dziennikach urzdowych wchodz w ycie po upywie czternastu dni od dnia ich ogoszenia, chyba e dany akt normatywny okreli termin duszy. Z uwagi na powyszy zapis ustawowy, kwestionowana uchwaa moe wej w ycie najwczeniej z upywem 14 dni od dnia jej ogoszenia w Dzienniku Urzdowym Wojewdztwa lskiego, natomiast stosownie do zapisu 5 ust. 2 wymienionej uchway mogaby ona wej w ycie przed upywem tego terminu. Dlatego te naley uzna, i Rada Gminy przewidujc obowizek publikacji uchway w Dzienniku Urzdowym Wojewdztwa lskiego bez zachowania odpowiedniego vacatio legis, nie dopenia warunkw przewidzianych dla wanoci aktw prawa miejscowego. Na konieczno przestrzegania tego okresu zwrci uwag Trybuna Konstytucyjny w orzeczeniu z dnia 24 maja 1994 r. (sygn. akt K 1/94, OTK z 1994 r. Nr 1, poz. 10). Z uwagi na powysze stwierdzenie niewanoci przedmiotowej uchway, w czci okrelonej na wstpie, jest konieczne i uzasadnione.

Na niniejsze rozstrzygnicie nadzorcze suy skarga do Wojewdzkiego Sdu Administracyjnego w Gliwicach, ul. Prymasa Stefana Wyszyskiego 2, za porednictwem Wojewody lskiego, w terminie 30 dni od dnia dorczenia rozstrzygnicia.

Wojewoda lski Zygmunt ukaszczyk