You are on page 1of 99

REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS

Decreto Supremo N 25870 de 11 de agosto de 2000 COMPILACIN ORDENADA CON LAS MODIFICACIONES DISPUESTAS POR DECRETOS SUPREMOS Y SENTENCIA CONSTITUCIONAL

TTULO PRIMERO PRINCIPIOS, OBJETO, MBITO DE APLICACIN DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO NICO MBITO DE APLICACIN ARTCULO 1 (ALCANCE DEL REGLAMENTO).- Salvo lo dispuesto en convenios internacionales vigentes, la importacin, exportacin, trnsito aduanero y almacenamiento de mercancas y dems operaciones aduaneras, se sujetarn a las normas de la Ley General de Aduanas, el presente reglamento y dems regulaciones complementarias que emitan las autoridades competentes. Estn obligadas al cumplimiento de las citadas disposiciones quienes introduzcan mercancas al territorio nacional o las extraigan del mismo, ya sean consignantes, consignatarios, propietarios, destinatarios, remitentes, Despachantes de Aduana, Agencias Despachantes de Aduana, transportadores, operadores de transporte multimodal, funcionarios de aduana o cualquiera otra persona que tenga intervencin en la introduccin, extraccin, custodia, almacenamiento y manejo de mercancas que sean objeto de trfico internacional. Para efectos del presente reglamento, cuando se haga referencia a la Ley se entender que se trata de la Ley General de Aduanas y cuando se haga indicacin de un artculo, sin mencionar la norma a la cual corresponde, se entender referido al presente reglamento. Cuando se haga referencia a Despachante de Aduana se entender tambin a la Agencia Despachante de Aduana, en los casos que corresponda. ARTCULO 2 (PRINCIPIOS DE LA FUNCIN ADUANERA) .Los principios de legalidad, buena fe y transparencia rigen para todas las actividades, procedimientos y trmites aduaneros del comercio exterior, dentro del marco de la seguridad jurdica. ARTCULO 3 (SERVICIOS ADUANEROS).- La prestacin de los servicios aduaneros es esencial para el desarrollo econmico del pas. Su desarrollo y observancia se efecta a travs de la Aduana Nacional, sus administraciones aduaneras y dems unidades orgnicas.

Para lograr una plena coherencia con los principios de buena fe y transparencia, ninguna autoridad o entidad estatal distinta de la aduanera, podr emitir normas sobre control al comercio exterior de Bolivia que dificulten el libre trfico nacional de personas o mercancas, el trnsito aduanero o la circulacin por territorio aduanero de mercancas extranjeras bajo vigilancia aduanera, sin someter las mismas a una previa revisin tcnica por parte de la Aduana Nacional. ARTCULO 4 (EJERCICIO DE LA POTESTAD ADUANERA).- La Aduana Nacional ejerce su plena potestad en la zona primaria del territorio aduanero nacional. En aplicacin del artculo 4 de la Ley, en la zona secundaria, no se realizarn operaciones aduaneras, sin embargo, la Aduana Nacional, realizar cuando corresponda las funciones de vigilancia y control aduanero, a las personas, mercancas, establecimientos comerciales y depsitos de mercancas extranjeras de distribucin mayorista en esta zona. Los comerciantes minoristas quedan excluidos del control aduanero en zona secundaria, entendindose por stos a toda persona natural que nicamente posee un establecimiento o puesto de venta del cual depende el sustento de su ncleo familiar, almacenando sus mercancas importadas en depsito mancomunado con puestos de almacenamiento divisibles y distinguibles por comerciantes, que para la comercializacin de tales mercancas no cuenta con dependiente remunerado, que est inscrito y cumpla con las condiciones establecidas en el Rgimen Tributario Simplificado o tenga un capital inferior al mnimo requerido para este rgimen. En la zona secundaria existe libre circulacin de personas y mercancas, sin que ninguna persona o autoridad pueda establecer aduanillas, retenes o trancas que interrumpan esta libre circulacin, bajo pena de incurrir en lo previsto en el artculo 171 de la Ley. __________________________________________________________________________
NOTA.- El texto de este artculo consigna la modificacin establecida por el Decreto Supremo No. 25930 de 06-10-00. _________________________________________________________________________________________

TTULO SEGUNDO DEL RGIMEN TRIBUTARIO ADUANERO CAPTULO I LA OBLIGACIN TRIBUTARIA ADUANERA Y LAS OBLIGACIONES DE PAGO EN ADUANAS ARTCULO 5 (COMPETENCIA Y ATRIBUCIONES DE LA ADUANA).- La Aduana Nacional como sujeto activo de la obligacin aduanera tiene competencia y atribuciones para la recaudacin de los tributos aduaneros, establecidos en el artculo 25 de la Ley, la fiscalizacin y control de dichos tributos as como la determinacin de la deuda aduanera y la cobranza coactiva en su caso. Tambin tiene facultad sancionadora en las contravenciones aduaneras. Asimismo, tiene facultad para establecer mediante Resolucin Administrativa de carcter general, los lugares, plazos y otras condiciones para el pago de los tributos aduaneros. Estas Resoluciones sern publicadas en un rgano de prensa escrita de circulacin nacional para su aplicacin.

ARTCULO 6 (OBLIGACIN TRIBUTARIA ADUANERA) .- La obligacin tributaria aduanera se origina al producirse los hechos generadores de tributos a que se refiere el artculo 8 de la Ley, perfeccionndose stos con la aceptacin de la declaracin de mercancas por la administracin aduanera. Se entiende aceptada la declaracin de mercancas en el momento de materializarse la numeracin de la misma, por medio manual o informtico. Los tributos aduaneros que se deben liquidar o pagar por la importacin, sern los vigentes a la fecha de dicha numeracin. En la obligacin tributaria aduanera interviene como sujeto pasivo, en su condicin de deudor, el consignatario o consignante como contribuyente, as como el Despachante y la Agencia Despachante de Aduana como responsables solidarios, cuando stos hubieran actuado en el despacho aduanero. La responsabilidad solidaria de los sujetos pasivos se regir por las normas del Cdigo Tributario. ARTCULO 7 (OBLIGACIN DE PAGO EN ADUANAS).- En la obligacin de pago en aduanas intervienen como sujetos pasivos el titular o consignatario de las mercancas y el Despachante o Agencia Despachante de Aduana, como obligado y responsable solidario respectivamente, excepto en los casos referidos en los incisos c) y d) del artculo 11 de la Ley en que los obligados directos son las personas all indicadas. En la obligacin de pago en aduanas, la responsabilidad solidaria de los sujetos pasivos se regir por las normas del Cdigo Tributario. ARTCULO 8 (LIQUIDACIN DE LA OBLIGACIN ADUANERA).- La liquidacin de los tributos aduaneros que realice el Despachante de Aduana o la autoliquidacin efectuada por el consignante o exportador, estar sujeta a la revisin a posteriori de la Aduana Nacional, en tanto no se produzca la prescripcin de la accin tributaria para el cobro de dichos tributos. En los casos de delitos aduaneros, la liquidacin de los tributos ser efectuada por la administracin aduanera. ARTCULO 9 (DEUDA ADUANERA).- DEROGADO. __________________________________________________________________________
NOTA.- Este artculo ha sido derogado por la Disposicin Final Primera del Decreto Supremo No. 27310 de 09-01-04 Reglamento al Cdigo Tributario Boliviano. El o bjeto de este artculo se encuentra regulado en el artculo 45 del Reglamento al Cdigo Tributario Boliviano.

REGLAMENTO AL CDIGO TRIBUTARIO ARTCULO 45.- (DEUDA ADUANERA). La deuda aduanera se genera al da siguiente del vencimiento del plazo de cumplimiento de la obligacin tributaria aduanera o de la obligacin de pago en aduanas. La deuda aduanera se determinar con los siguientes componentes: a) El monto de los tributos aduaneros expresado en Unidades de Fomento a la

Vivienda - UFVs. b) La aplicacin de la tasa anual de inters (r) definida en el Artculo 9 de este Reglamento. c) Las multas que fueren impuestas en caso de comisin de ilcitos aduaneros expresadas en UFVs. El monto de los tributos aduaneros en bolivianos se convertir a UFVs al da de vencimiento del plazo de pago y el importe de las multas se expresar en UFVs al da del hecho generador del ilcito aduanero. En ambos casos, el monto respectivo en UFVs se reconvertir en bolivianos al da de pago.
_________________________________________________________________________________________

ARTCULO 10 (PAGO).-El pago de la deuda aduanera se efectuar en las entidades bancarias y se realizar en moneda nacional, sea en efectivo o cheques certificados, notas de crdito fiscal u otros medios autorizados por la Aduana Nacional. Por regla general, el plazo para el pago de las obligaciones aduaneras ser de tres (3) das computados desde el da siguiente hbil a la aceptacin de la declaracin de mercancas por la administracin aduanera. Igual plazo se aplicar para el pago de las obligaciones emergentes de la liquidacin que efecte la administracin aduanera y se computar a partir de la notificacin con la liquidacin. La Aduana Nacional podr establecer, en casos excepcionales, la ampliacin de este plazo con alcance general. El pago realizado fuera del plazo establecido genera la aplicacin de intereses y la actualizacin automtica del importe de los tributos aduaneros, con arreglo a lo sealado en el Artculo 47 de la Ley N 2492. En caso de incumplimiento de pago, la Administracin Aduanera proceder a notificar al sujeto pasivo, requirindole para que realice el pago de la deuda aduanera, bajo apercibimiento de ejecucin tributaria. __________________________________________________________________________
NOTA.- El texto de los prrafos tercero y cuarto de este artculo consigna la modificacin dispuesta por el artculo 46 del Decreto Supremo No. 27310 de 09-01-04 Reglamento al Cdigo Tributario Boliviano. _________________________________________________________________________________________

ARTCULO 11 (PAGO DIFERIDO).- La administracin aduanera aceptar el pago diferido de los tributos aduaneros en un plazo que no exceda el ao, previo pago inicial no inferior al 20% y el saldo, a solicitud del contribuyente, en cuotas mensuales, bimestrales, trimestrales o semestrales. Al efecto, se debern constituir boletas de garanta bancaria por cada una de las cuotas con inclusin de los respectivos intereses, las mismas que se ejecutarn a su vencimiento. ARTCULO 12 (DEUDA MNIMA SUJETA A COBRO).- DEROGADO. __________________________________________________________________________
NOTA.- Este artculo ha sido derogado por la Disposicin Final Primera del Decreto Supremo No. 27310 de 09-01-04 Reglamento al Cdigo Tributario Boliviano. El objeto de este artculo se encuentra regulado en el artculo 20 del Reglamento al Cdigo Tributario Boliviano.

REGLAMENTO AL CDIGO TRIBUTARIO

ARTICULO 20.- (MONTOS MNIMOS TRIBUTARIA). La facultad otorgada al Ministerio de mnimos a partir de los cuales el Servicio de Impuestos deban efectuar el inicio de la ejecucin tributaria, ser una Resolucin Ministerial expresa. Los montos as Unidades de Fomento de la Vivienda UFVs.

PARA LA EJECUCIN Hacienda para establecer montos Nacionales y la Aduana Nacional ejercitada mediante la emisin de definidos estarn expresados en

_________________________________________________________________________________________

ARTCULO 13 (SUJETO PASIVO DE LA OBLIGACIN ADUANERA).- El pago de las obligaciones aduaneras debe ser efectuado por los sujetos pasivos indicados en la Ley y en este Reglamento. Asimismo, podrn realizar el pago terceros vinculados o extraos a la obligacin aduanera, bajo derecho de repeticin o subrogacin, en su caso. ARTCULO 14 (COMPENSACIN DE LOS TRIBUTOS ADUANEROS).DEROGADO. __________________________________________________________________________
NOTA.- Este artculo ha sido derogado por la Disposicin Final Primera del Decreto Supremo No. 27310 de 09-01-04 Reglamento al Cdigo Tributario Boliviano. El objeto de este artculo se encuentra regulado en el artculo 15 del Reglamento al Cdigo Tributario Boliviano.

REGLAMENTO AL CDIGO TRIBUTARIO ARTICULO 15.- (COMPENSACIN). La compensacin a que se refiere el Artculo 56 de la Ley N 2492 tambin proceder sobre las solicitudes que los sujetos pasivos o terceros responsables realicen antes del vencimiento del tributo que desean sea compensado. Sin embargo estas solicitudes no eximen del pago de las sanciones y la liquidacin de la deuda tributaria conforme lo dispuesto en el Artculo 47 de la referida Ley, en caso que la solicitud resulte improcedente. La compensacin de oficio proceder nicamente sobre deudas tributarias firmes y exigibles. Los procedimientos y mecanismos de compensacin sern reglamentados por la Administracin Tributaria.
_________________________________________________________________________________________

ARTCULO 15 (DESESTIMIENTO) .El sujeto pasivo podr desistir por escrito del despacho aduanero con anterioridad al vencimiento del plazo para el pago de los tributos aduaneros que correspondan, siempre que stos no hayan sido pagados. La administracin aduanera inmediatamente dejar constancia de este hecho, en la respectiva declaracin de mercancas y dar de baja el nmero de trmite asignado. En este caso, las mercancas continuarn bajo el rgimen de depsito aduanero o rgimen especial de zona franca, segn corresponda, sin alterar el cmputo del plazo de permanencia desde la fecha de su ingreso inicial. ARTCULO 16 (INTERRUPCIN PRESCRIPCIN).- DEROGADO. DEL PLAZO PARA LA

__________________________________________________________________________
NOTA.- Este artculo ha sido derogado por la Disposicin Final Primera del Decreto Supremo No. 27310 de 09-01-04 Reglamento al Cdigo Tributario Boliviano. El artculo 5 del Reglamento al Cdigo Tributario Boliviano contiene nuevas disposiciones sobre prescripcin.

REGLAMENTO AL CDIGO TRIBUTARIO ARTICULO 5.- (PRESCRIPCIN). El sujeto pasivo o tercero responsable podr solicitar la prescripcin tanto en sede administrativa como judicial inclusive en la etapa de ejecucin tributaria. A efectos de la prescripcin prevista en los Artculos 59 y 60 de la Ley 2492, los trminos se computarn a partir del primero de enero del ao calendario siguiente a aquel en que se produjo el vencimiento del plazo de pago.
_________________________________________________________________________________________

ARTCULO 17 (MERCANCAS DESTRUIDAS TOTAL O PARCIALMENTE).- La destruccin total de las mercancas no generar la obligacin tributaria aduanera, cuando se haya producido por fuerza mayor o caso fortuito y que el siniestro se hubiese producido bajo los regmenes: trnsito aduanero, transbordo, admisin temporal, depsito aduanero, zona franca o en lugares autorizados por la administracin aduanera para almacenamiento de mercancas y se comunique por escrito a la administracin aduanera antes de que se perfeccione el hecho generador de los tributos aduaneros. La destruccin total de mercancas extingue la obligacin tributaria aduanera, cuando se haya materializado despus de producido el hecho generador y antes del pago de los tributos. En caso de la destruccin parcial o merma de las mercancas, los tributos aduaneros que correspondan, se pagarn sobre el valor de las mercancas residuales, que deber establecerse en forma expresa en cada caso. En todos los casos, la administracin aduanera deber comprobar la destruccin total, parcial o la merma de la mercanca. En el caso de vehculos automotores siniestrados, se exigir una certificacin de la autoridad competente de la Polica Nacional, independientemente de la comprobacin efectuada por la administracin aduanera. ARTCULO 18 (RESTITUCIN DE PAGOS EN DEMASA O PAGOS INDEBIDOS).- DEROGADO. __________________________________________________________________________
NOTA.- Este artculo ha sido derogado por la Disposicin Final Primera del Decreto Supremo No. 27310 de 09-01-04 Reglamento al Cdigo Tributario Boliviano. El objeto de este artculo se encuentra regulado en el artculo 16 del Reglamento al Cdigo Tributario Boliviano.

REGLAMENTO AL CDIGO TRIBUTARIO ARTICULO 16.- ( REPETICION).

I.

La accin de repeticin dispuesta en los Artculos 121 y siguientes de la Ley N 2492 comprende los tributos, intereses y multas pagados indebidamente o en exceso, quedando facultada, la Administracin Tributaria, a detallar los casos por los cuales no corresponde su atencin.

II. La Administracin Tributaria que hubiera recibido el pago indebido o en exceso es competente para resolver la accin de repeticin en el trmino mximo de cuarenta y cinco (45) das computables a partir del da siguiente hbil de la presentacin de la documentacin requerida; en caso de ser procedente, la misma Administracin Tributaria emitir la nota de crdito fiscal por el monto autorizado en la resolucin correspondiente.
_________________________________________________________________________________________

ARTCULO 19 (RESPONSABILIDADES Y OBLIGACIONES ADUANERAS DE LAS ENTIDADES DEL SECTOR PBLICO).- Las entidades del sector pblico, salvo disposicin legal expresa en contrario, se sujetarn a las mismas responsabilidades y obligaciones que los dems sujetos pasivos. CAPTULO II DETERMINACIN DE LOS TRIBUTOS ADUANEROS ARTCULO 20 (BASE IMPONIBLE).- La base imponible sobre la cual se liquida el gravamen arancelario est constituida por el valor de transaccin de la mercanca, determinado por los mtodos de valoracin establecidos por el Titulo Octavo de la Ley y de este reglamento, ms los gastos de carga y descarga ms el costo de transporte y seguro hasta la aduana de frontera, entendindose sta como aduana de ingreso la pas. Cuando el medio de transporte sea areo, para la determinacin del valor CIF Aduana, el costo del flete areo ser el veinticinco por ciento (25%) del importe efectivamente pagado por este concepto. A falta de la documentacin comercial que respalde el costo de transporte, ste se presumir en el equivalente al 5% del valor FOB de la mercanca. Cuando la operacin de transporte se realice sin seguro, se presumir en concepto de la prima el importe equivalente al 2% del valor FOB de la mercanca. La pliza de seguro nacional nicamente ser admitida cuando se haya obtenido, fehacientemente, con anterioridad al embarque de la mercanca en el pas de origen o pas de procedencia. La importacin efectuada mediante contrato diferente a los trminos Incoterms FOB o CIF, se ajustar a los requisitos anteriores, a efectos de la determinacin de la base imponible. Tratndose de vehculos que ingresen por sus propios medios o de equipaje del rgimen de viajeros, para efectos de la determinacin de la base imponible, se considerar por concepto de costos de transporte el dos por ciento (2%) del valor FOB. Para la liquidacin del Impuesto al Valor Agregado y la aplicacin de la alcuota porcentual del Impuesto a los Consumos Especficos en el caso de importaciones, la base imponible estar constituida por el Valor CIF frontera, ms el Gravamen Arancelario efectivamente pagado, y otras erogaciones no facturadas necesarias para efectuar el despacho aduanero. La base imponible del Impuesto Especial a los Hidrocarburos y sus Derivados y del Impuesto a los Consumos Especficos con tasas especficas aplicables a la importacin se aplicarn en la forma y trminos establecidos en las normas respectivas.

La base imponible para la liquidacin de los impuestos internos y otros aplicables a la exportacin de mercancas se regir por lo dispuesto en normas especficas. Para efectos aduaneros y clculo de la base imponible, los valores expresados en moneda extranjera debern ser convertidos en moneda nacional al tipo de cambio oficial de venta en el Banco Central de Bolivia, vigente al ltimo da hbil de la semana anterior de la fecha de aceptacin de la declaracin de mercancas por la Administracin Aduanera. La Aduana Nacional establecer mecanismos de difusin que permitan a los consignantes, consignatarios, auxiliares de la funcin pblica aduanera, funcionarios de aduana y otras personas naturales y jurdicas, que intervengan en operaciones de comercio exterior, conocer con oportuna anticipacin los factores de conversin monetaria aplicables para una adecuada determinacin y declaracin de la base imponible. Los derechos antidumping y compensatorios se liquidarn conforme lo dispongan las normas que regulen dicha materia. ARTCULO 21 (FORMULARIOS PARA LA DECLARACIN DE LOS REGMENES ADUANEROS).- La Aduana Nacional est facultada para establecer y modificar los formularios para la declaracin de los regmenes aduaneros y dems mecanismos de liquidacin y pago de tributos aduaneros, de acuerdo a los principios de simplificacin y facilitacin de las operaciones de comercio exterior. Estos documentos no constituyen valores fiscales. TTULO TERCERO LA FUNCION ADUANERA CAPTULO I LA ADUANA NACIONAL ARTCULO 22 (POTESTAD ADUANERA).- La potestad aduanera es el conjunto de facultades y atribuciones que la Ley otorga a la Aduana Nacional para el control del ingreso, permanencia, traslado y salida de mercancas del territorio aduanero nacional hacia y desde otros pases o zona franca, para hacer cumplir las disposiciones legales y reglamentarias que regulan los regmenes aduaneros, conforme a los alcances establecidos en la Ley, el presente reglamento y dems disposiciones complementarias, a travs de su Directorio, Presidente Ejecutivo, los rganos operativos y administrativos establecidos a nivel nacional y regional. La potestad aduanera comprende la facultad normativa en materia de su competencia; tcnica-operativa en el control, fiscalizacin y facilitacin de las operaciones aduaneras; y jurisdiccional, en materia de contravenciones y dems recursos aduaneros. ARTCULO 23 (ADUANA NACIONAL Y TUICIN).- La Aduana Nacional tendr autonoma tcnica, operativa, financiera y administrativa y cumplir sus funciones bajo tuicin del Ministerio de Hacienda. Se entiende por tuicin a la atribucin y responsabilidad del Ministerio de Hacienda de verificar el cumplimiento de las polticas, normas, misin y objetivos, as como las metas y resultados previstos en el Programa Anual de Operaciones de la Aduana Nacional, en concordancia con las normas del Sistema de Administracin y Control Gubernamental (SAFCO).
8

ARTCULO 24 (MISIN).- La Aduana Nacional, tiene como objeto principal controlar, recaudar, fiscalizar y facilitar, el trfico internacional de mercancas, con el fin de recaudar correcta y oportunamente los tributos aduaneros que las graven, asegurando la debida aplicacin de la legislacin relativa a los regmenes aduaneros bajo los principios de buena fe, transparencia y legalidad, as como previniendo y reprimiendo los ilcitos aduaneros en observancia a la normatividad vigente sobre la materia. ARTCULO 25 (METAS Y O BJETIVOS).- Para efectos del cumplimiento de su misin institucional, la Aduana Nacional orientar y desarrollar sus funciones sobre la base de las metas y objetivos institucionales que establezca el Directorio de la entidad, en cumplimiento de las polticas, estrategias y disposiciones de carcter econmico y comercial emanadas del Gobierno Nacional. ARTCULO 26 (EXCLUSIVIDAD).- Ninguna autoridad u organismo del Estado distinta de la aduanera podr ejercer funciones de recaudacin, control y fiscalizacin aduanera que en aplicacin de la Ley le compete exclusivamente a la Aduana Nacional y los rganos operativos y administrativos que la integran, bajo responsabilidad legal. Esta disposicin no alcanza al ejercicio de las funciones de recaudacin, cobranza coactiva, valoracin aduanera, administracin de depsitos aduaneros u otras ejecutadas por empresas o sociedades privadas al amparo de contratos con la Aduana Nacional, siempre que stas no vulneren la funcin fiscalizadora de la misma. La Aduana Nacional es el organismo del Estado a quien compete emitir opinin tcnica y tributaria aduanera sobre los alcances de las disposiciones legales que se proyecten en materia aduanera. RGIMEN ECONMICO Y FINANCIERO ARTCULO 27 (PRESUPUESTO).El Presupuesto Anual de la Aduana Nacional ser aprobado internamente por Resolucin de su Directorio y ser remitido en propuesta al Ministerio de Hacienda para su consideracin en el Presupuesto General de la Nacin. El presupuesto de ingresos estar c ompuesto por los recursos del Tesoro General de la Nacin, los recursos propios que genere la institucin, los recursos de financiamiento externo de la cooperacin internacional y las donaciones que pudiera recibir la institucin. Los recursos del Tesoro G eneral de la Nacin sern un porcentaje de las recaudaciones por concepto de gravamen arancelario, conforme al artculo 29 de la Ley 1990 y el artculo 25 de la Ley 2042, el mismo que ser establecido anualmente por el Ministerio de Hacienda a travs del Viceministerio de Presupuesto y Contadura en consulta con la Aduana Nacional, dentro del marco del Convenio Anual al que se refiere el artculo 37, inciso m) de la Ley 1990. En la medida que el pas reduzca su gravamen arancelario, el Viceministerio de P resupuesto y Contadura asignar sustitutivamente al presupuesto de la Aduana Nacional los recursos que cubran el porcentaje a que se refiere el Convenio Anual, calculado sobre el gravamen arancelario liberado, en funcin del presupuesto aprobado. Este presupuesto de ingresos, solventar las necesidades de funcionamiento e inversin de la entidad para el cumplimiento de las metas, objetivos y resultados contenidos en el correspondiente Programa Operativo Anual de la institucin. En ningn caso la Aduana
9

Nacional podr ejecutar un presupuesto mayor al porcentaje asignado a su presupuesto anual, conforme el artculo 29 de la Ley 1990. __________________________________________________________________________
NOTA.- El artculo 58 del Decreto Supremo No. 27310 de 09-01-04 Reglamento al Cdigo Tributario Boliviano, contiene una nueva disposicin sobre el presupuesto de la Aduana Nacional.

REGLAMENTO AL CDIGO TRIBUTARIO ARTICULO 58.- (PRESUPUESTO). El presupuesto anual de funcionamiento e inversin con recursos del Tesoro General de la Nacin asignado a la Aduana Nacional, podr ser hasta el dos por ciento (2%) de la recaudacin anual de tributos nacionales en efectivo.
_________________________________________________________________________________________

ARTCULO 28 (RETENCIN Y ADMINISTRACIN DE RECURSOS).- El Viceministerio del Tesoro y Crdito Pblico, a principios de cada ao, instruir al sistema bancario la retencin automtica diaria del porcentaje aprobado de las recaudaciones en efectivo del gravamen arancelario, para su abono en una cuenta fiscal exclusivamente aperturada para la Aduana Nacional. Para ejecutar el presupuesto aprobado, la Aduana Nacional gestionar desembolsos ante el Tesoro General de la Nacin, presentando el Comprobante de Ejecucin Presupuestaria Formulario C-31 por objeto del gasto y afectando la cuenta fiscal mencionada. Cuando el Tesoro General de la Nacin no hubiera desembolsado en el plazo de cinco (5) das hbiles siguientes a la fecha de su presentacin, se dar p autorizado el desembolso, siempre que or exista saldos en la cuenta fiscal y en la partida de gasto y, adems, que el comprobante est debidamente llenado. Para este propsito la Aduana Nacional podr afectar la cuenta fiscal mencionada directamente, a travs de sus firmas autorizadas, por el monto correspondiente al formulario C-31 no atendido, notificando al Tesoro General de la Nacin para la regularizacin contable. Los saldos no utilizados en la cuenta aperturada para este fin al 31 de diciembre de cada gestin fiscal, podrn ser destinados a la compra de activos financieros que sern utilizados slo para el pago de incentivos salariales por excedente de recaudaciones, adquisicin de bienes muebles e inmuebles y pago de gastos comprometidos en la gestin anterior, previa modificacin de su presupuesto en la gestin fiscal que corresponda. Los incentivos salariales sern calculados como un porcentaje del excedente entre las recaudaciones totales del ao y la meta de recaudaciones contenida en el Convenio Anual entre el Ministerio de Hacienda y la Aduana Nacional, siempre que el incremento de recaudaciones no sea consecuencia de circunstancias extraordinarias ajenas a la Aduana Nacional. ARTCULO 29 (INGRESOS PROPIOS).- Constituyen ingresos propios de la Aduana Nacional los recursos generados por: a) Los servicios especiales que preste, tales como provisin de precintos aduaneros, control de trnsitos mediante tarjeta magntica, aforos fsicos fuera de recintos aduaneros autorizados sean de importacin o exportacin, servicio electrnico de registro informtico y otros cuya vigencia y aplicacin se establecer mediante resolucin de la mxima autoridad normativa de la Aduana Nacional.

10

b) El producto de las multas por incumplimiento de contratos y por contravenciones. c) Los provenientes de contratos de concesin de servicios otorgados a otras instituciones. En el caso de los recursos correspondientes a la concesin de depsitos aduaneros, stos podrn ser utilizados para el mejoramiento o construccin de infraestructura aduanera, equipamiento aduanero, control y supervisin de concesionarios. d) El valor de las ventas de informacin estadstica de uso comercial y de publicaciones. e) El producto de la venta de bases administrativas de licitaciones y concursos. f) El producto de las subastas pblicas que realice de las mercancas en el porcentaje legal establecido, o de los bienes de su patrimonio. Dichos recursos, al igual que los fondos por donaciones, aportes extraordinarios y transferencias, se sujetarn a los procedimientos de ejecucin presupuestaria aprobados por el Ministerio de Hacienda. __________________________________________________________________________
NOTA.- El texto de los incisos a) y c) de este artculo consigna la modificacin dispuesta por el artculo 59 del Decreto Supremo No. 27310 de 09-01-04 Reglamento al Cdigo Tributario Boliviano. _________________________________________________________________________________________

ORGANIZACIN Y FUNCIONES ARTCULO 30 (ORGANIZACIN INSTITUCIONAL).- La Aduana Nacional, a nivel ejecutivo y operativo, est organizada en unidades tcnicas, operativas y administrativas, debiendo desconcentrarse regionalmente en administraciones aduaneras de acuerdo a la estructura orgnica y funcional determinada en el Estatuto que apruebe su Directorio. ARTCULO 31 (FUNCIONES).- Son funciones de la Aduana Nacional, las siguientes: a) Emitir normas reglamentarias, disposiciones y procedimientos de carcter tcnico en materia de regmenes, operaciones y acciones aduaneras, as como aqullas que regulen y controlen la actividad de los usuarios del servicio aduanero. b) Realizar inspecciones, verificaciones e investigaciones vinculadas a su funcin fiscalizadora que, respecto a toda persona, mercanca o medio de transporte, sean necesarias para el cumplimiento de su misin, metas y objetivos. c) Promover, coordinar y ejecutar actividades de investigacin, anlisis, divulgacin, formacin, capacitacin y perfeccionamiento en materia aduanera a nivel nacional o en el extranjero. d) Establecer relaciones interinstitucionales en los mbitos nacional e internacional, as como coordinar acciones a nivel nacional con otros organismos que intervienen en el trfico y control de mercancas, con el objetivo permanente de facilitar el comercio exterior y lograr la represin efectiva de ilcitos. e) Establecer relaciones y realizar acciones para la captacin y utilizacin de cooperacin tcnica nacional e internacional en materia aduanera. f) Compilar informacin estadstica del comercio exterior nacional, acceder a bases de

11

g)

h) i)

j)

k)

datos internacionales y generar una plataforma informtica para respaldar y facilitar el expedito desarrollo de sus funciones propias. Evaluar y fiscalizar las actividades de los auxiliares de la funcin pblica aduanera y de las personas naturales y jurdicas que efecten o participen en operaciones de comercio exterior. Efectuar actos de cobranza coactiva de los tributos que le correspondan. Proporcionar informacin completa y precisa sobre la clasificacin arancelaria de las mercancas, as como sobre las disposiciones y prescripciones vigentes dictadas para la aplicacin de la reglamentacin aduanera. Difundir a travs de circulares las disposiciones legales emitidas por terceros o por la propia Aduana Nacional en materia aduanera o de comercio exterior para garantizar su interpretacin y aplicacin homognea. Las dems que sean necesarias para el cumplimiento de sus funciones, de acuerdo a las leyes y dems disposiciones vigentes.

ARTCULO 32 (CONCESIN O CONTRATACIN DE ACTIVIDADES Y SERVICIOS ADUANEROS).- DEROGADO.


_________________________________________________________________________________________ NOTA.- Este artculo ha sido derogado por la Disposicin Final Primera del Decreto Supremo No. 27310 de 09-01-04 Reglamento al Cdigo Tributario Boliviano. El objeto de este artculo se encuentra regulado en el artculo 3 pargrafo III del Reglamento al Cdigo Tributario Boliviano.

REGLAMENTO AL CDIGO TRIBUTARIO ARTICULO 3.- (SUJETO ACTIVO). III. La concesin a terceros de actividades de alcance tributario previstas en la Ley N 2492, requerir la autorizacin previa de la mxima autoridad normativa del Servicio de Impuestos Nacionales o de la Aduana Nacional y de una Ordenanza Municipal en el caso de los Gobiernos Municipales, acorde con lo establecido en el Artculo 21 de la mencionada ley. En el caso de la Aduana Nacional, si dichas actividades o servicios no son otorgados en concesin, sern prestados por dicha entidad con arreglo a lo dispuesto en el inciso a) del Artculo 29 del Reglamento a la Ley General de Aduanas.
_________________________________________________________________________________________

ARTCULO 33 (DIRECTORIO DE LA ADUANA NACIONAL).El Directorio es la mxima autoridad de la Aduana Nacional, debiendo cumplir y hacer cumplir lo dispuesto en el artculo 37 de la Ley y le corresponde: a) Dictar las normas reglamentarias y adoptar las decisiones generales que permitan a la Aduana Nacional cumplir con las funciones, competencias y facultades que le asigna la Ley. b) Aprobar, modificar e interpretar el Estatuto y los Reglamentos Internos de la Aduana Nacional. c) Suspender y destituir al personal jerrquico de la Aduana Nacional.

12

ARTCULO 34 (INCOMPATIBILIDAD DE LOS MIEMBROS DEL DIRECTORIO).- Se considera, que adems de las incompatibilidades establecidas en la Ley, tienen conflicto de intereses aquellos directores que tengan alguna de las siguientes condiciones: a) Ser accionista mayoritario o tener una posicin accionaria controladora, o ser director, sndico o representante legal de cualquier empresa que tenga relacin contractual con la Aduana Nacional. b) Ser abogado patrocinador en acciones legales dirigidas contra la Aduana Nacional. c) Ser socio, director, sndico o representante legal de Agencia Despachante de Aduana, transportador internacional, de empresa concesionaria de zona franca o depsito aduanero. d) Ser socio, director, sndico o representante legal de cualquier empresa que realice trmites sujetos a autorizacin o fiscalizacin de la Aduana Nacional, incluyendo, de manera enunciativa pero no limitativa, las siguientes: importador, exportador, empresa de servicio expreso (courier), salvo que se inhiba oportunamente y por escrito de intervenir en la discusin o tratamiento del tema que causare el conflicto de inters. e) Percibir remuneracin directa de las empresas indicadas en el inciso d), salvo que el Director se inhiba en la toma de decisiones que pueda generar conflicto de intereses. Esta disposicin no impide percibir honorarios, viticos y pasajes emergentes de dictar seminarios, talleres, conferencias, redactar artculos y textos o de ejercer la docencia. f) Prestar asesoramiento profesional a terceros en materias cuya situacin jurdica deba ser resuelta por el Directorio. g) Tener relacin de parentesco hasta el segundo grado de consanguinidad o primero de afinidad con accionistas, representantes legales o abogados de cualquiera de las empresas indicadas en los incisos a), c) o d), salvo que el Director se inhiba oportunamente y por escrito en la discusin y decisin del tema en el cual exista conflicto de intereses Las limitaciones sealadas en los incisos a), b) y c), no sern impedimento para asumir el cargo de Director si previamente renuncia a aquello que causara la incompatibilidad. ARTCULO 35 (PRESIDENTE EJECUTIVO).- El Presidente Ejecutivo, como mxima autoridad ejecutiva de la Aduana Nacional, ejerce la representacin de sta en el pas y en el extranjero. Adems de las atribuciones sealadas en el artculo 39 de la Ley, le compete: a) Velar por la aplicacin de la Ley y por el cumplimiento de las normas sealadas en el ordenamiento jurdico nacional. b) Convocar y presidir las reuniones del Directorio. c) Dar cumplimiento a las decisiones adoptadas por el Directorio de la Aduana Nacional. d) Informar al Directorio de la Aduana Nacional, respecto al cumplimiento de sus funciones, sobre los resultados obtenidos en la gestin anual y la marcha de la institucin, e) Presentar al Directorio el proyecto del presupuesto anual.
13

f) Aplicar las sanciones y medidas correctivas necesarias a los servidores pblicos por actos u omisiones que deriven de la inobservancia de la Ley, el presente reglamento y dems disposiciones administrativas, g) Otorgar mandato especial a terceros previa autorizacin del Directorio de la Aduana Nacional. h) Tomar acciones inmediatas de carcter excepcional en casos de emergencia, cuya competencia corresponda al Directorio, cuando las circunstancias lo justifiquen, con cargo a dar cuenta a ste, i) Delegar las atribuciones que estime convenientes para el servicio aduanero, al Gerente General u otras autoridades aduaneras a nivel nacional. j) Aceptar los legados y donaciones que se otorguen a la Aduana Nacional, de acuerdo a ley, k) Excepcionalmente y mediante resolucin debidamente fundamentada, adjudicar directamente a entidades del Estado o de carcter asistencial oficialmente reconocidas, las mercancas perecederas abandonadas, previa solicitud de los interesados, con aprobacin del Directorio de la Aduana Nacional. l) Constituir comits o grupos de trabajo a nivel nacional y regional, integrados por funcionarios o servidores de la Aduana Nacional u otras personas naturales o jurdicas, a fin de materializar acciones o concertar esfuerzos para un mejor desarrollo de las actividades aduaneras. ARTCULO 36 (AUSENCIA O IMPEDIMENTO TEMPORAL).- En caso de ausencia o impedimento temporal del Presidente Ejecutivo, ste ser reemplazado por el Vicepresidente del Directorio con las atribuciones que le competen al titular del cargo ejecutivo conforme lo establecido en el Estatuto de la Aduana Nacional. ARTCULO 37 (GERENTE GENERAL).- El Directorio designar al Gerente General de la institucin, a propuesta del Presidente Ejecutivo, conforme al Estatuto de la Aduana Nacional para cumplir las siguientes funciones: a) Apoyar tcnica, operativa y administrativamente al Presidente Ejecutivo. b) Gestionar y suscribir actos y contratos vinculados a la administracin interna de la entidad, en coherencia con las polticas e instrucciones impartidas por el Directorio y el Presidente Ejecutivo y con las limitaciones que seale el Estatuto. c) Participar en las reuniones del Directorio slo con voz y ejercer la Secretaria del mismo. d) Supervisar el cumplimiento de las funciones de las unidades tcnicas, operativas y administrativas de la Aduana Nacional. e) Ejecutar las directivas del Presidente Ejecutivo y coordinar las funciones de las unidades tcnicas, operativas y administrativas de la Aduana Nacional. f) Las dems que le sean delegadas o resulten necesarias para el cumplimiento de sus responsabilidades funcionales, de acuerdo a Ley y al Estatuto de la institucin ARTCULO 38 (UNIDADES OPERATIVAS ESPECIALES).- La Unidad de Control Operativo Aduanero (COA) y la Unidad Tcnica de Inspeccin de Servicios Aduaneros (UTISA), en cuanto a su organizacin y funciones se regirn por sus respectivos Reglamentos y Manuales de Procedimientos Operativos, de conformidad con el artculo 260
14

de la Ley. CAPTULO II LA FUNCIN PBLICA ADUANERA ARTCULO 39 (EJERCICIO DE LA FUNCIN PBLICA ADUANERA).El ejercicio de la funcin pblica aduanera debe ser facilitador, eficiente, honesto, especializado y de dedicacin exclusiva para el cumplimiento de la misin, metas y objetivos de la Aduana Nacional, en observancia al artculo 41 de la Ley. La funcin pblica aduanera debe ser desarrollada por funcionarios incorporados a la planta de personal permanente o eventual de la Aduana Nacional, mediante los procedimientos que establezca el reglamento relativo a los Recursos Humanos de la entidad aduanera, en concordancia con las Normas Bsicas del Sistema de Administracin de Personal y el Estatuto del Funcionario Pblico. ARTCULO 40 (CUMPLIMIENTO Y RESPONSABILIDAD FUNCIONARIA).- Los funcionarios pblicos aduaneros estn obligados y son responsables del cumplimiento de las funciones establecidas por el manual de funciones de la Aduana Nacional en el marco de la Ley 1178, el Estatuto del Funcionario Pblico, reglamento interno de la institucin, Cdigo de tica Aduanera y dems normas administrativas aplicables. Sus actos debern ser de conocimiento de la autoridad lineal o funcional, inmediatamente superior. CAPTULO III AUXILIARES DE LA FUNCIN PBLICA ADUANERA ARTCULO 41 (CALIDAD DE AUXILIAR DE LA FUNCIN PBLICA ADUANERA).- El Despachante de Aduana es el auxiliar de la funcin pblica aduanera, como persona natural y profesional, sea que acte a ttulo propio o como representante legal de una Agencia Despachante de Aduana. El auxiliar de la funcin pblica aduanera tiene como fin principal colaborar con la Aduana Nacional en la correcta aplicacin de las normas legales relacionadas con el comercio exterior para la adecuada ejecucin de los regmenes aduaneros y dems procedimientos o actividades en materia aduanera. Con este fin, el Despachante de Aduana y la Agencia Despachante de Aduana, son responsables de la correcta aplicacin de la normativa aduanera en los actos y procedimientos aduaneros en los que intervengan. ARTCULO 42 (INCOMPATIBILIDADES).- El ejercicio de Despachante de Aduana es incompatible con el ejercicio de cargos en la funcin pblica, exceptundose la docencia universitaria. Asimismo, es incompatible con el ejercicio simultneo de la administracin o representacin legal del consignante o consignatario, concesionario de depsito aduanero o zona franca, transportador internacional u otras personas naturales o jurdicas que realizan operaciones de comercio exterior. Tambin constituye incompatibilidad en la actividad, el ejercicio profesional a favor de terceros que no fueren sus comitentes en acciones legales contra la Aduana Nacional.

15

EXAMENES DE SUFICIENCIA, DEL TRIBUNAL EXAMINADOR Y DE LA LICENCIA DE DESPACHANTE DE ADUANA ARTCULO 43 (REQUISITOS).- Para optar a la licencia de Despachante de Aduana, el postulante debe presentarse a exmenes de suficiencia convocado por el Directorio de la Aduana Nacional, previo cumplimiento de los siguientes requisitos: a) Tener nacionalidad boliviana. b) Presentar la declaracin jurada de buenos antecedentes en el formulario que apruebe la Aduana Nacional. c) Acreditar buena conducta, mediante certificados expedidos por la Polica Nacional. d) Contar con ttulo acadmico a nivel licenciatura en cualquier disciplina o como mnimo con ttulo de tcnico superior en comercio exterior. La mxima autoridad normativa de la Aduana Nacional establecer los requisitos y condiciones para la autorizacin del ejercicio de las funciones del Despachante de Aduana a nivel nacional, incluyendo garantas, prueba de suficiencia y otros. e) Poseer como mnimo dos aos de experiencia relacionada con la actividad de Comercio Exterior y Operaciones Aduaneras, acreditadas mediante hoja de vida con respaldo documentado. f) No tener sentencia condenatoria ejecutoriada en materia penal por delitos contra el Estado, lo que se probar mediante certificacin expedida por la Corte Superior de Distrito donde haya tenido su residencia en los ltimos cinco aos. g) No haber sido destituido de la funcin pblica, mediante proceso administrativo con resolucin ejecutoriada, ni tener cargos pendientes con el Estado, establecidos en resoluciones administrativas que causen estado o fallos ejecutoriados, que se acreditar mediante certificados expedidos por la Contralora General de la Repblica. Los certificados referidos en los incisos c), f) y g) que anteceden, debern estar vigentes a la fecha de su presentacin y haber sido emitidos con una anterioridad no mayor a sesenta (60) das. __________________________________________________________________________
NOTA.- El texto del inciso d) de este artculo consigna la modificacin dispuesta por el artculo 54 del Decreto Supremo No. 27310 de 09-01-04 Reglamento al Cdigo Tributario Boliviano. _________________________________________________________________________________________

ARTCULO 44 (NMERO DE DESPACHANTES DE ADUANA).- El Directorio de la Aduana Nacional determinar anualmente el nmero mximo de Despachantes de Aduana, en funcin del crecimiento y requerimientos del comercio exterior boliviano. ARTCULO 45 (EXMENES DE SUFICIENCIA).- Los exmenes de suficiencia para postulantes a la Licencia de Despachantes de Aduana se realizarn por lo menos una vez al ao, mediante convocatoria pblica. Sern de carcter terico y prctico

16

en estrecha relacin a un programa aprobado al efecto por el Directorio de la Aduana Nacional y puesto a disposicin del postulante con una anticipacin no menor a treinta (30) das antes de la fecha del examen. El puntaje de aprobacin no ser inferior al setenta por ciento (70%) sobre el cien por ciento (100%) de la nota, en cada uno de los exmenes terico y prctico. ARTCULO 46 (EXMENES REPROBADOS).- Los postulantes a Despachantes de Aduana que reprueben cualesquiera de los exmenes terico o prctico o ambos ms de dos (2) veces, no podrn volver a presentarse en una nueva convocatoria. ARTCULO 47 (TRIBUNAL EXAMINADOR).- El Tribunal Examinador estar conformado por cinco miembros, de la siguiente manera: a) Un funcionario jerrquico de la Aduana Nacional, que asumir la Presidencia del Tribunal Examinador. b) Un representante del Ministerio de Hacienda. c) Un representante de la Cmara Nacional de Despachantes de Aduana. d) Dos acadmicos en Comercio Exterior, provenientes de universidades o institutos de enseanza superior que otorguen Ttulos de Licenciatura, de Maestra o de Tcnico Superior en Comercio Exterior. Para la recepcin y evaluacin de los exmenes de suficiencia, el Tribunal Examinador formar qurum con tres (3) de sus miembros.
_________________________________________________________________________________________ NOTA.- La Disposicin Final Primera del Decreto Supremo No. 27310 de 09-01-04 Reglamento al Cdigo Tributario Boliviano estableci la derogacin del inciso c) de este artculo, entre otras normas. Posteriormente, el artculo 7 del Decreto Supremo No. 27352 de 04-02-04 excluy de dicha disposicin derogatoria el inciso c) del artculo 47 del Reglamento a la Ley General de Aduanas y, por tanto, mantiene su vigencia. _________________________________________________________________________________________

ARTCULO 48 (ATRIBUCIONES DEL TRIBUNAL EXAMINADOR).Corresponde al Tribunal Examinador: a) Determinar la modalidad del examen terico y prctico. b) Evaluar y calificar los exmenes inmediatamente. c) Informar sobre los resultados de los exmenes al Directorio de la Aduana Nacional, adjuntando las respectivas actas y recomendaciones pertinentes. d) Resolver diferencias en materia de calificacin de exmenes u otras. LICENCIA DEL DESPACHANTE DE ADUANA ARTCULO 49 (OTORGAMIENTO DE LA LICENCIA).- El Directorio de la Aduana Nacional mediante resolucin expresa, otorgar la licencia de Despachante de Aduana al postulante que haya aprobado los exmenes de suficiencia y haya cumplido con los requisitos establecidos en el artculo 43 del presente reglamento. La licencia ser expedida dentro de los siguientes quince (15) das de la fecha de entrega del acta de examen por parte del Tribunal Examinador.

17

Las Resoluciones del Directorio de la Aduana Nacional deben sealar expresamente que la Licencia es personal, indelegable, intransferible y de duracin indefinida. No podrn otorgarse provisional o temporalmente en ningn caso, en cumplimiento a lo que dispone el artculo 44 de la Ley. ARTCULO 50 (REVOCATORIA DE LA LICENCIA).- El Directorio de la Aduana Nacional revocar la Licencia de Despachante de Aduana, cuando se compruebe en proceso judicial con fallo ejecutoriado, la falsedad material o ideolgica de cualesquiera de los certificados o documentos presentados como requisitos para habilitarse a los exmenes de suficiencia. REQUISITOS Y AUTORIZACIN PARA EL EJERCICIO DE ACTIVIDADES DEL DESPACHANTE DE ADUANA Y LAS AGENCIAS DESPACHANTES DE ADUANA ARTCULO 51 (REQUISITOS PARA EL EJERCICIO DE ACTIVIDADES DEL DESPACHANTE DE ADUANA).- Para la autorizacin de actividades de Despachante de Aduana, ste deber formular peticin escrita ante la Aduana Nacional, acreditando los siguientes requisitos: a) Licencia de Despachante de Aduana, la cual ser verificada por la Aduana Nacional de acuerdo a sus registros. b) Estar inscrito en el Registro nico de Contribuyentes (RUC), lo que se acreditar con fotocopia legalizada del registro emitido por el Servicio de Impuestos Internos. c) Haber constituido la garanta ante la Aduana Nacional. d) Sealar el domicilio en la jurisdiccin aduanera donde ejercer sus actividades. e) DEROGADO. Cualquier modificacin ulterior de la informacin, referida a los requisitos mencionados, deber ser comunicada a la Aduana Nacional dentro de los cinco (5) das siguientes de producido el cambio, bajo apercibimiento de sancin por contravencin. No podr obtener autorizacin de ejercicio el Despachante de Aduana que haya sido sancionado con la cancelacin de su autorizacin durante los ltimos cinco aos anteriores a la presentacin de la respectiva solicitud.
_________________________________________________________________________________________ NOTA.- El inciso e) de este artculo ha sido derogado por la Disposicin Final Primera del Decreto Supremo No. 27310 de 09-01-04 Reglamento al Cdigo Tributario Boliviano. _________________________________________________________________________________________

ARTCULO 52 (REQUISITOS PARA LA AUTORIZACIN DEL EJERCICIO DE ACTIVIDADES DE AGENCIAS DESPACHANTES DE ADUANA).- Las Agencias Despachantes de Aduana establecidas conforme al Cdigo de Comercio, para obtener la autorizacin del ejercicio de actividades, presentarn solicitud escrita ante la Aduana Nacional a travs de su representante legal, acreditando los siguientes requisitos:

18

a) Licencia del Despachante de Aduana que representar a la Agencia, adjuntndose el respectivo poder notariado debidamente inscrito en el Servicio Nacional del Registro de Comercio (SENAREC). b) Estar inscrita en el SENAREC, con un capital social pagado no inferior al monto equivalente de veinte mil 00/100 Derechos Especiales de Giro ( 20.000.- DEGs) y objeto social de despachos aduaneros y gestiones inherentes a operaciones de comercio exterior. c) Presentar copia legalizada del Registro nico de Contribuyentes (RUC). d) No tener cargos pendientes con el Estado, establecidos en resoluciones administrativas o fallos judiciales ejecutoriados, en contra de: 1) el Despachante de Aduana que asumir la representacin legal de la Agencia Despachante de Aduana, 2) la Agencia, 3) los socios de la Agencia, 4) los miembros del directorio si se tratare de sociedades annimas. Este requisito se acreditar con la presentacin de certificaciones originales vigentes y emitidas con una anterioridad no mayor a sesenta (60) das de la fecha de su presentacin, expedidas por la Contralora General de la Repblica. e) Haber constituido la garanta correspondiente ante la Aduana Nacional. f) Sealar el domicilio en las jurisdicciones aduaneras donde ejercer actividades. g) DEROGADO. h) Tener como socio o accionista a un Despachante de Aduana con licencia, cuya participacin societaria no sea inferior al cincuenta y uno por ciento (51%) del capital, excepto en sociedades annimas. Cualquier modificacin ulterior de la informacin referida a los requisitos mencionados, ser comunicada a la Aduana Nacional dentro de los cinco (5) das de producido el cambio, bajo sancin de contravencin aduanera en caso de incumplimiento. No podr obtener autorizacin de funcionamiento la Agencia Despachante de Aduana que haya sido sancionada con la cancelacin de su autorizacin durante los ltimos cinco (5) aos anteriores a la presentacin de la respectiva solicitud.
_________________________________________________________________________________________ NOTA.- El inciso g) de este artculo ha sido derogado por la Disposicin Final Primera del Decreto Supremo No. 27310 de 09-01-04 Reglamento al Cdigo Tributario Boliviano. _________________________________________________________________________________________

ARTCULO 53 (DESPACHANTES DE ADUANA DE EMPRESAS INDUSTRIALES O COMERCIALES).- Las empresas industriales o comerciales legalmente establecidas, podrn realizar sus propios despachos aduaneros mediante un Despachante de Aduana, debidamente autorizado y afianzado conforme con lo establecido en el articulo 51 del presente reglamento. ARTCULO 54 (OTORGAMIENTO DE LA AUTORIZACIN PARA EJERCICIO DE ACTIVIDADES).- Cumplidos los requisitos exigidos en los artculos precedentes, la Aduana Nacional autorizar el ejercicio de actividades al Despachante de Aduana o a la Agencia Despachante de Aduana asignndoles un Cdigo de Registro, dentro de los treinta (30) das siguientes a la presentacin de la solicitud.

19

ARTCULO 55 (REVOCATORIA DE AUTORIZACIONES).- La Aduana Nacional revocar en forma definitiva, la autorizacin de ejercicio de actividades del Despachante o de la Agencia Despachante de Aduana que haya otorgado, cuando se establezca mediante proceso judicial con fallo ejecutoriado, la falsedad material o ideolgica de cualesquiera de los documentos o informacin presentados para acreditar el cumplimiento de requisitos exigibles para tal autorizacin. GARANTIA DEL DESPACHANTE DE ADUANA ARTCULO 56 (CONSTITUCIN DE LA GARANTA).- Con el objeto de garantizar el cumplimiento de sus obligaciones y responsabilidades ante el Estado, as como el pago de tributos aduaneros, actualizaciones, intereses y sanciones pecuniarias a que haya lugar, emergentes de los despachos aduaneros y de las operaciones en las que intervengan, el Despachante de Aduana o la Agencia Despachante de Aduana, para ejercer sus actividades deber constituir garanta ante la Aduana Nacional. Dicha garanta ser fijada en Derechos Especiales de Giro y constituidas en dlares de los Estados Unidos de Norteamrica y no podr ser menor a las actualmente constituidas. El Ministerio de Hacienda, mediante Resolucin Ministerial establecer los montos y modalidades de las garantas en un plazo no mayor a cuarenta y cinco (45) das computables a partir de la vigencia del presente reglamento. ARTCULO 57 (DEVOLUCIN DE LA GARANTA).- La devolucin de la garanta nicamente proceder en los casos previstos en el presente reglamento, siempre que no existan cargos u obligaciones pendientes. OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES DE LOS DESPACHANTES DE ADUANA Y DE LAS AGENCIAS DESPACHANTES DE ADUANA ARTCULO 58 (OBLIGACIONES).- Los Despachantes de Aduana y las Agencias Despachantes de Aduana, en el ejercicio de sus actividades debern cumplir con todas las obligaciones que seala la Ley, el presente reglamento y otras disposiciones legales aduaneras, especialmente con las siguientes: a) Ocuparse en forma diligente de las actividades propias de sus funciones. b) Elaborar, suscribir y presentar las declaraciones de mercancas en la forma, oportunidad y en los medios que seale la Aduana Nacional y las disposiciones legales aduaneras. c) Llevar un libro de registro notariado y foliado, o listado impreso de registros informticos notariado y foliado semestralmente, en los que se detallen cronolgicamente los despachos aduaneros efectuados y los trmites inherentes a estos, debiendo conservarlos por el trmino de prescripcin de los tributos aduaneros. El contenido de los libros de registro o listados impresos, ser reglamentado por la Aduana Nacional. d) Tener al momento de presentar las declaraciones de mercancas todos los documentos exigibles que amparen las mercancas cuyo despacho se solicita e) Conservar en forma ordenada la documentacin inherente a los despachos y operaciones aduaneras realizadas, hasta el trmino de la prescripcin. Los
20

documentos originales de soporte presentados a la administracin tributaria, podrn ser conservados por la Administracin Aduanera en la forma, plazos y condiciones que determine su mxima autoridad normativa. f) Legalizar fotocopias de los documentos originales que conserva en archivo, conforme al inciso anterior. g) Mantener vigentes las garantas que presente ante la Aduana Nacional, cumpliendo las reglas y montos establecidos en el Reglamento. h) Proporcionar a la Aduana Nacional informacin y documentacin cuando sta la solicite, sobre los despachos aduaneros en los que intervino. i) Facilitar las tareas de inspeccin, fiscalizacin e investigacin que realice la Aduana Nacional, sobre los documentos que cursan en su poder, relativos a despachos aduaneros y dems trmites relacionados con regmenes aduaneros en los que haya intervenido. j) Comunicar a la Aduana Nacional, cualquier cambio en su situacin que pueda dar lugar a la alteracin de su responsabilidad como Despachante de Aduana o Agencia Despachante de Aduana. k) Contar con la infraestructura y equipamiento necesario para garantizar la actualizacin tecnolgica indispensable para la elaboracin, transmisin electrnica y archivo documental de las declaraciones de mercancas y otros documentos e informaciones. __________________________________________________________________________
NOTA.- El texto del inciso e) de este artculo consigna la modificacin dispuesta por el artculo 55 del Decreto Supremo No. 27310 de 09-01-04 Reglamento al Cdigo Tributario Boliviano. _________________________________________________________________________________________

ARTCULO 59 (SUSCRIPCIN DE DECLARACIONES DE MERCANCAS).- Las declaraciones de mercancas de despacho aduanero, salvo las excepciones previstas en la Ley y el presente reglamento, sern suscritas nicamente por Despachante de Aduana autorizado. La Aduana Nacional podr autorizar que, en casos de ausencia o impedimento temporal del Despachante de Aduana, debidamente justificada por razones de salud, perodos vacacionales u otras causales de fuerza mayor, pueda firmar las Declaraciones en su nombre, un apoderado Despachante de Aduana en ejercicio, quien actuar bajo su responsabilidad y garanta del titular, por el perodo autorizado no mayor a treinta (30) das. ARTCULO 60 (DESPACHOS ADUANEROS DEL SECTOR PBLICO).- A partir de la vigencia plena de la Ley N 2492, los despachos aduaneros de importacin y de otros regmenes aduaneros que efecten las entidades del sector pblico, se realizarn a travs de despachantes oficiales dependientes de la Aduana Nacional. La Aduana Nacional podr conceder este servicio a empresas o sociedades privadas. Los despachos aduaneros del sector pblico cuya regularizacin se encuentre pendiente, debern ser tramitados y concluidos por los despachantes oficiales dependientes de la Aduana Nacional, independientemente de la fecha de inicio de dichos despachos aduaneros, excepto los trmites del Ministerio de Gobierno que se encuentren pendientes en el Ministerio de Hacienda, los cuales sern regularizados por este ltimo.

21

__________________________________________________________________________
NOTA.- El texto de este artculo consigna las modificaciones dispuestas por el artculo 56 del Decreto Supremo No. 27310 de 09-01-04 Reglamento al Cdigo Tributario Boliviano, el artculo 6 del Decreto Supremo No. 27352 de 04-02-04 y por el artculo 5 pargrafo I del Decreto Supremo No. 27661 de 10-08-04. _________________________________________________________________________________________

ARTCULO 61 (RESPONSABILIDAD SOLIDARIA E INDIVISIBLE).- El Despachante de Aduana o la Agencia Despachante de Aduana, segn corresponda, responder solidariamente con su comitente, consignante o consignatario de las mercancas, por el pago total de los tributos aduaneros, actualizaciones e intereses correspondientes, multas o sanciones pecuniarias que se deriven de las operaciones aduaneras en las que intervengan. La responsabilidad solidaria e indivisible sobre la obligacin tributaria aduanera, nace desde el momento de la aceptacin por la Aduana Nacional de la declaracin de mercancas. El Despachante de Aduana, de conformidad al artculo 183 de la Ley, no es responsable cuando transcriba con fidelidad los documentos que reciban de sus comitentes, consignantes o consignatarios de las mercancas, no obstante que se establezcan diferencias de calidad, cantidad, peso o valor u origen entre lo declarado en la factura comercial y dems documentos aduaneros transcritos y lo encontrado en el momento del despacho aduanero, o en la fiscalizacin a posteriori. SUSTITUCIN Y HABILITACIN DEL DESPACHANTE DE ADUANA Y CAMBIO DE JURISDICCIN O RAZN SOCIAL DE LA AGENCIA DESPACHANTE DE ADUANA ARTCULO 62 (SUSTITUCIN Y HABILITACIN DEL DESPACHANTE DE ADUANA).- La habilitacin de un Despachante de Aduana en reemplazo de otro, para ser incorporado en una Agencia Despachante de Aduana o empresa comercial o industrial, ser solicitada por la entidad interesada, cumpliendo con los requisitos indicados en el presente reglamento. La Aduana Nacional autorizar o denegar dicha solicitud en un plazo no mayor de quince (15) das. De no pronunciarse en este plazo, se dar por autorizada la misma, debiendo emitir la resolucin correspondiente bajo responsabilidad funcionaria dentro del plazo de cinco (5) das siguientes. La autorizacin conlleva la inmediata actualizacin de la informacin y registro de firma y sello correspondientes. ARTCULO 63 (CAMBIO DE DOMICILIO Y JURISDICCIN ADUANERA).- El cambio de domicilio y la jurisdiccin aduanera o ampliacin de esta ltima, ser solicitado a la Aduana Nacional por el Despachante de Aduana o la Agencia Despachante de Aduana, presentando los siguientes documentos: a) Fotocopia legalizada de la resolucin del SENAREC, que apruebe el cambio de domicilio y la nueva matrcula. b) Certificado original, emitido por el Servicio Nacional de Impuestos Internos con una anterioridad no mayor a treinta (30) das de la fecha de su presentacin, que

22

acredite la inscripcin del Despachante o la Agencia Despachante de Aduana en el Registro nico del Contribuyentes (RUC) con el nuevo domicilio. La Aduana Nacional autorizar o denegar la solicitud en un plazo no mayor de quince (15) das. De no pronunciarse en dicho plazo, se dar por autorizada la misma, debiendo emitir resolucin correspondiente bajo responsabilidad funcionaria dentro del plazo de cinco (5) das siguientes. El Despachante de Aduana o la Agencia Despachante de Aduana que decida cambiar de jurisdiccin o ample sta, continuar asumiendo todas las obligaciones y responsabilidades establecidas por el ejercicio de sus funciones en la jurisdiccin o jurisdicciones aduaneras en las que ejerci funciones anteriormente. ARTCULO 64 (CAMBIO DE RAZN SOCIAL).- El cambio de razn social ser comunicado a la Aduana Nacional, dentro de los veinte (20) das desde la fecha de conclusin del trmite ante el SENAREC, por la Agencia Despachante de Aduana, a travs de su representante legal, cumpliendo los siguientes requisitos: a) Presentar fotocopia legalizada de la Resolucin del SENAREC que apruebe el cambio de razn social y la nueva matrcula. b) Presentar certificacin original vigente que acredite la inscripcin de la nueva razn social en el Registro nico de Contribuyentes, emitida por el Servicio de Impuestos Internos. c) Presentar la Escritura Pblica de cambio de razn social e inscripcin de nuevos poderes debidamente inscritos ante SENAREC, en el caso de sociedades. d) Presentar Certificados de Solvencia emitidos por la Contralora General de la Repblica y de la administracin aduanera de la jurisdiccin en que desarrollo actividades. Autorizada la nueva razn social, la Agencia Despachante de Aduana adecuar su garanta de funcionamiento a la nueva razn social y la Aduana Nacional le asignar un nuevo Cdigo de Registro, en un plazo no mayor de diez (10) das. Las obligaciones y responsabilidades de la Agencia Despachante de Aduana cuya razn social se ha cambiado, sern asumidas por la Agencia con la nueva razn social. SUSPENSIN TEMPORAL Y DEFINITIVA DE ACTIVIDADES DEL DESPACHANTE DE ADUANA Y AGENCIA DESPACHANTE DE ADUANA ARTCULO 65 (SUSPENSIN TEMPORAL VOLUNTARIA DE ACTIVIDADES).- El Despachante de Aduana o la Agencia Despachante de Aduana que decida voluntariamente suspender temporalmente sus actividades, deber comunicar por escrito tal decisin a la administracin aduanera respectiva. A partir de la presentacin de la comunicacin de suspensin temporal el Despachante de Aduana o la Agencia Despachante de Aduana, no podr realizar despachos aduaneros ni trmites inherentes a estos, excepto en aquellos casos referidos a despachos aduaneros que deben ser concluidos y los que correspondan para cancelar plazos pendientes. La suspensin temporal de actividades del Despachante de Aduana o Agencia Despachante de Aduana, no dar lugar a la cancelacin del Cdigo de Registro ni a la devolucin de la
23

garanta, la misma que debe mantenerse vigente. Asimismo, no estar liberada de las obligaciones y responsabilidades tributarias aduaneras que se establezcan en su contra. ARTCULO 66 (CESE DEFINITIVO VOLUNTARIO DE ACTIVIDADES).El Despachante de Aduana o la Agencia Despachante de Aduana que decida voluntariamente cesar definitivamente en sus actividades, solicitar ante la Aduana Nacional, la anulacin de su Cdigo de Registro y la devolucin de su garanta. Dentro del plazo de noventa (90) das a partir de la fecha de la solicitud correspondiente, la Aduana Nacional debe verificar si el Despachante de Aduana o la Agencia Despachante de Aduana, tiene plazos no cancelados, trmites, procesos, cargos u otras obligaciones pendientes. Si la garanta de funcionamiento dejara de tener vigencia en el plazo citado en el prrafo precedente, el Despachante de Aduana, deber renovar la misma por igual plazo. Cuando no existieren cargos u otras obligaciones pendientes, debidamente comprobados por la Aduana Nacional, sta dispondr la anulacin del Cdigo de Registro y la devolucin o cancelacin de la garanta en forma inmediata. En caso de existir cargos u otras obligaciones pendientes, se denegar la solicitud de cese definitivo de actividades y se exigir al solicitante el cumplimiento de las obligaciones pendientes. El cese definitivo del Despachante de Aduana o la Agencia Despachante de Aduana, no los libera de las responsabilidades y obligaciones tributarias aduaneras que puedan establecerse en su contra. ARTCULO 67 (SUSPENSIN TEMPORAL FORZOSA DE EJERCICIO).Sin perjuicio de la aplicacin de sanciones que correspondan por la comisin de delitos aduaneros, la Aduana Nacional podr imponer a los Despachantes de Aduana y Agencias Despachantes, la sancin administrativa de suspensin temporal de ejercicio, en los casos previstos en el artculo 186 de la Ley, previa resolucin administrativa ejecutoriada. SANCIONES ADMINISTRATIVAS ARTCULO 68 (REVOCATORIA DE LA AUTORIZACIN DE EJERCICIO).- El Directorio de la Aduana Nacional, mediante Resolucin expresa revocar la autorizacin de ejercicio del Despachante o Agencia Despachante de Aduana, previo proceso, cuando se presente alguna de las siguientes situaciones: a) Exista sentencia ejecutoriada que establezca la responsabilidad o participacin del Despachante de Aduana en delitos aduaneros. b) Exista sentencia ejecutoriada que establezca la participacin del despachante de aduana o agencia despachante de aduana, en la falsedad material o ideolgica de las declaraciones juradas o documentos presentados ante las autoridades de la Aduana Nacional. c) Cuando en proceso administrativo se establezca que, el Despachante de Aduana ejerza funciones incompatibles o acte como socio o representante legal en dos (2) o ms Agencias Despachantes de Aduana, excepto en el caso previsto en el artculo 59, segundo prrafo, de este reglamento. d) No haber iniciado despachos aduaneros dentro de los ciento ochenta (180) das, a partir de la fecha de la autorizacin de ejercicio por parte de la Aduana Nacional.
24

e) Paralice sus f nciones y actividades por ms de ciento ochenta (180) das sin haber u comunicado de este hecho a la Aduana Nacional. f) Permita o autorice el uso de su Licencia o Autorizacin a terceros. g) El Despachante de Aduana haya fallecido. En el caso del inciso g), la Agencia Despachante de Aduana, podr solicitar a la Aduana Nacional la habilitacin de un nuevo despachante de aduana, previo cumplimiento de los requisitos exigidos en el presente reglamento. ARTCULO 69 (ENTREGA DE DOCUMENTOS).- Cuando por Resolucin de Directorio emergente de sentencia ejecutoriada o cese definitivo voluntario de actividades, se disponga la cancelacin de autorizacin de ejercicio Despachante de Aduana o Agencia Despachante de Aduana, stos debern entregar a la Aduana Nacional, bajo inventario y verificacin tcnica, los documentos aduaneros, los libros de registro y archivos informticos de los ltimos cinco (5) aos, debidamente notariados dentro de los treinta (30) das siguientes a la fecha de emisin de la respectiva Resolucin de Directorio de la Aduana Nacional. La Aduana Nacional transferir dichos documentos aduaneros, al ltimo Despachante de Aduana autorizado para el ejercicio de actividades dentro de la misma jurisdiccin aduanera. CAPTULO IV TRANSPORTADOR INTERNACIONAL ARTCULO 70 (MBITO DE APLICACIN).- Los transportadores internacionales que realicen el transporte de mercancas o de pasajeros en el territorio aduanero nacional, se sujetarn a las normas previstas por la Ley, el presente reglamento y los Acuerdos, Tratados o Convenios Internacionales suscritos por Bolivia. ARTCULO 71 (REQUISITOS PARA EL REGISTRO ANTE LA ADUANA NACIONAL).- Los transportadores internacionales debern registrarse ante la de Aduana Nacional, cumpliendo con los siguiente requisitos: a) Autorizacin de operacin para transporte internacional, otorgado por el Viceministerio de Transportes, Comunicaciones y Aeronutica Civil, para empresas de transporte terrestre o va area y, para el transporte fluvial y lacustre de la autoridad competente para cada uno de sus medios y unidades de transporte de uso comercial, o del Viceministerio de Energa e Hidrocarburos para la instalacin y transporte de mercancas por ductos o lneas de transmisin elctrica, segn corresponda. b) Registro nico de Contribuyentes (RUC) que certifique que pertenece al rgimen general tributario para las empresas nacionales o copia simple del Certificado de Idoneidad para las empresas de transporte extranjeras emitido por la autoridad competente del pas emisor. c) Nombres y registro de firmas de los representantes acreditados para la suscripcin de documentos que amparen el trnsito aduanero de mercancas. d) Certificado del Viceministerio de Transportes, Comunicaciones y Aeronutica
25

Civil que acredite una capacidad de arrastre no inferior a 100 toneladas, en el caso de empresas bolivianas de transporte internacional terrestre. e) Constitucin de hipoteca ante los registros de la Direccin Nacional de Trnsito y su registro en el SENAREC a favor de la Aduana Nacional sobre los medios de transporte, cuando stos se constituyan en garanta en aplicacin del artculo 70 de la Ley o, caso contrario, garanta sustitutiva. f) Certificado de solvencia fiscal extendido por la Contralora General de la Repblica vigente al momento de la solicitud slo para el caso de empresas nacionales. La Aduana Nacional podr habilitar a transportadores bolivianos para que realicen trnsito aduanero nacional de carga internacional, previo cumplimiento de los requisitos b), c), e) y f) del presente artculo, adems de contar con el seguro obligatorio de accidentes contra terceros (SOAT). ARTCULO 72 (REQUISITOS ADICIONALES PARA TRANSPORTADOR POR DUCTOS, TUBERAS Y CABLES).- Las empresas especializadas en el traslado de mercancas por ductos, tuberas y cables debern contar con autorizacin expresa de la autoridad nacional competente, debindose especificar: a) La naturaleza y volumen de mercancas, as como el modo de transporte empleado para la importacin, exportacin o trnsito aduanero internacional. b) El lugar o lugares en que se ubicar el ingreso o salida del territorio nacional, o, en su caso, la conexin con medios de transporte similares pertenecientes a otras empresas especializadas. c) Los tipos de contadores o los sistemas de medicin que debern instalarse. d) Los porcentajes de mermas u otros demritos en el volumen de mercancas considerados como mrgenes aceptables a efectos del transporte. e) El plazo de vigencia de la autorizacin. ARTCULO 73 (ASIGNACIN DE CDIGO DE REGISTRO AL TRANSPORTADOR INTERNACIONAL).- Dentro de los veinte (20) das siguientes a la aceptacin de la solicitud y cumplidos los requisitos exigidos en el artculo precedente, la Aduana Nacional asignar al transportador y a cada uno de sus medios y unidades de transporte el respectivo cdigo de registro, por el tiempo de validez de la autorizacin de funcionamiento de la autoridad competente. Cuando la Aduana Nacional no se hubiera pronunciado dentro del plazo anterior, se entender que ha sido otorgada la autorizacin a solo vencimiento de dicho plazo, debiendo asignar el cdigo de registro al transportador y a cada uno de sus medios y unidades de transporte en el plazo de veinte (20) das bajo responsabilidad funcionaria. La Aduana Nacional rechazar el registro de medios y unidades de transporte internacional de uso comercial que no hubiesen sido importados legalmente, as c omo de los consignados en la nmina de trnsitos inconclusos, an cuando stos hubiesen operado bajo responsabilidad de otros transportadores. ARTCULO 74 (REVOCATORIA DEL CDIGO DE REGISTRO).- La Aduana Nacional revocar el cdigo de registro del medio o unidad de transporte
26

internacional de uso comercial, cuando se evidencie que stos fueron utilizados en la comisin de delitos aduaneros, sin perjuicio de las acciones legales correspondientes contra sus responsables. Asimismo, la Aduana Nacional revocar el cdigo de registro, cuando el Viceministerio de Transportes, Comunicaciones y Aeronutica Civil, revoque la autorizacin de funcionamiento otorgada a un medio o unidad de transporte internacional de uso comercial. ARTCULO 75 (GARANTAS).Los transportadores internacionales para efectuar el transporte internacional de mercancas, debern constituir ante la Aduana Nacional una garanta global o especfica, de acuerdo al Ttulo Octavo, Captulo IV de la Ley y el presente reglamento, para responder por el pago de los tributos aduaneros eventualmente exigibles a las mercancas transportadas. En virtud a lo establecido en el artculo 70 de la Ley, los medios y unidades de transporte internacional de uso comercial habilitados se constituyen en garanta preferente ejecutable para responder por los tributos aduaneros eventualmente exigibles, as como tambin por las sanciones pecuniarias establecidas en la Ley. Para este efecto se constituir hipoteca sobre el medio o unidad de transporte, a favor de la Aduana Nacional. Cuando el medio o unidad de transporte no sea de propiedad del transportador internacional o los mismos se hallen hipotecados o gravados, el transportador internacional estar obligado a constituir a favor de la Aduana Nacional, una fanza bancaria o de seguro, i que garantice el pago de los tributos aduaneros aplicables a las mercancas que transporta, cuyo monto ser calculado en funcin a la capacidad de carga del medio y unidad de transporte y el valor por tonelada promedio correspondiente a las importaciones de la gestin anterior. Estos factores de clculo sern reglamentados para las diferentes modalidades de transporte, mediante Resolucin del Directorio de la Aduana Nacional, sobre la base de la informacin oficial del Instituto Nacional de Estadstica (INE). Las empresas que realicen operaciones de comercio exterior a travs de ductos, tendidos elctricos u otros, debern presentar una garanta global anual por el monto que determine la Aduana Nacional, en funcin al movimiento de sus operaciones con base a la informacin del Viceministerio de Energa e Hidrocarburos. ARTCULO 76 (ALTA Y BAJA DE REGISTRO).- Los transportadores internacionales podrn solicitar al Viceministerio de Transportes, Comunicaciones y Aeronutica Civil, la incorporacin de nuevos medios y unidades de transporte de uso comercial para su correspondiente habilitacin y registro por la Aduana Nacional. El transportador internacional que decida retirar o desvincular los medios y unidades de transporte de uso comercial habilitados, deber solicitar a la Aduana Nacional la cancelacin del registro siempre que este se encuentre vigente. La Aduana Nacional autorizar la baja de registro, previa verificacin del cumplimiento de obligaciones y responsabilidades del transportador internacional, por las operaciones realizadas. ARTCULO 77 (INCOMPATIBILIDADES).- Bajo ninguna circunstancia los transportadores internacionales podrn realizar actividades de concesionarios de depsitos aduaneros o zona franca, ejercer funciones de Despachante o Agencia Despachante de Aduana u otra actividad relacionada con operaciones de comercio exterior.

27

TRANSPORTE MULTIMODAL ARTCULO 78 (TRANSPORTE MULTIMODAL).- Para efectos del presente reglamento se entender por transporte multimodal el porte de mercancas por dos modos diferentes de transporte por lo menos, en virtud de un nico contrato de transporte multimodal desde un lugar situado en un pas en que el operador de transporte multimodal (OTM) toma las mercancas bajo su custodia hasta otro lugar diferente designado para su entrega situado en un pas diferente. Por Operador de Transporte Multimodal (OTM), se entender a toda persona que celebra un contrato de transporte multimodal, asumiendo en su condicin de transportador la responsabilidad por el transporte en diferentes modos hasta el destino final de las mercancas. Por Contrato de Transporte Multimodal, se entender el contrato en virtud del cual, un operador de Transporte Multimodal (OTM) se compromete por escrito, contra el pago de un flete, a ejecutar o hacer ejecutar el transporte multimodal internacional de mercancas. El operador de transporte multimodal (OTM) es responsable de las mercancas desde el momento en que las toma bajo su custodia hasta su entrega a la administracin aduanera. ARTCULO 79 (REGISTRO DE OPERADORES DE TRANSPORTE MULTIMODAL).- Para ejercer la actividad de operador de transporte multimodal, se requiere que el OTM se encuentre debidamente autorizado por el Viceministerio de Transportes, Comunicaciones y Aeronutica Civil y registrado ante la Aduana Nacional, previo cumplimiento de los requisitos, formalidades y garantas que determine la misma. La Aduana Nacional establecer un registro especial para los Operadores de Transporte Multimodal (OTM), en coordinacin con el Viceministerio de Transportes, Comunicaciones y Aeronutica Civil, para fines de control aduanero. ARTCULO 80 (NORMATIVA APLICABLE).- Adems de las formalidades establecidas por la Ley y el presente reglamento, las normas de los Tratados y Convenios Internacionales suscritos por Bolivia, sern de plena aplicacin en materia de Transporte Multimodal Internacional. ARTCULO 81 (SUSCRIPCIN DE LOS DOCUMENTOS DE TRANSPORTE).- En virtud a lo establecido en convenios internacionales, los documentos que amparan el ingreso o salida de mercancas por va terrestre, area, ferroviaria, fluvial y lacustre, debern ser firmados exclusivamente por los representantes acreditados como tales ante la Aduana Nacional. TTULO CUARTO FORMALIDADES ADUANERAS CAPTULO I FORMALIDADES ADUANERAS PREVIAS A LA ENTREGA DE MERCANCAS ARTCULO 82 (ALCANCE).- Se entender por formalidades aduaneras previas a la entrega de mercancas, al cumplimiento de los requisitos esenciales que deben efectuar

28

los transportadores internacionales y otras personas naturales o jurdicas ante la Aduana Nacional, desde el arribo de las mercancas en puertos de trnsito, cuando corresponda, o desde la introduccin al territorio aduanero nacional hasta el momento de su entrega a la administracin aduanera de destino, para la aplicacin de un rgimen aduanero. Todas las mercancas extranjeras introducidas al territorio aduanero nacional quedan sometidas al control de la Aduana, estn o no sujetas al pago de los tributos aduaneros y sea cual fuere el pas de origen o de procedencia de la mercanca. ARTCULO 83 (MANIFIESTO INTERNACIONAL DE CARGA).- Para efectos del presente reglamento, cuando se haga referencia al manifiesto internacional de carga, se entender: Manifiesto Internacional de Carga / Declaracin de Trnsito Aduanero (MIC/DTA - Cono Sur), Manifiesto de Carga Internacional / Declaracin de Trnsito Aduanero Internacional (MCI/DTAI - Comunidad Andina de Naciones), Transporte Internacional Ferroviario / Declaracin de Trnsito Aduanero (TIF/DTA) o los documentos equivalentes en las modalidades de transporte por va area, martima, lacustre o fluvial. ARTCULO 84 (REQUISITOS ESENCIALES PARA EL INGRESO O SALIDA DE MERCANCAS).- Las mercancas que ingresen o salgan de territorio aduanero nacional debern ser presentadas ante la administracin aduanera amparadas con la documentacin aduanera que corresponda, la misma que deber contener la informacin pertinente sobre las mercancas que portan las personas, medios y unidades de transporte de uso comercial. Toda persona o transportador que ingrese o salga del territorio aduanero nacional debe cumplir con los siguientes requisitos esenciales: a) Los transportadores internacionales autorizados, bajo cualquier modalidad de transporte, debern presentar ante las aduanas de partida, de entrada, de salida o de destino, la mercanca transportada, as como el manifiesto internacional de carga que corresponda en virtud a los Convenios Internacionales cumpliendo con las formalidades aduaneras exigidas. b) Los envos postales sern manifestados por separado en la Gua de Correos, de acuerdo al Convenio de la Unin Postal Universal, para su retiro inmediato por parte de la Empresa de Correos de Bolivia. c) Las empresas de servicio expreso internacional, debern presentar a la administracin aduanera el manifiesto internacional de carga, que distinga los documentos y las encomiendas, indicando la cantidad de sacas, los nmeros de guas que identifican cada envo, el remitente y destinatario. d) Las empresas autorizadas para el traslado de mercancas va ductos, tuberas, cables u otros medios similares, presentarn el manifiesto internacional de carga u otro documento que determine la Aduana Nacional. e) Los pasajeros y tripulantes son sujetos obligados a presentar ante la administracin aduanera las mercancas que porten as como su equipaje o efectos personales. El medio y unidad de transporte de uso comercial que ingrese o salga del territorio aduanero nacional sin mercancas, presentar en la administracin aduanera de frontera correspondiente el manifiesto internacional de carga que especifique tal condicin, con el detalle de material propio que lleva el medio de transporte para su normal funcionamiento y, de corresponder, los nmeros de los contenedores vacos.
29

Las mercancas sujetas a control por Ley 1008 debern presentar para su ingreso o salida del territorio aduanero nacional, adems del manifiesto internacional de carga, la autorizacin respectiva del organismo competente, bajo la exclusiva responsabilidad del transportador internacional y del consignante o consignatario. Las empresas ferroviarias debern ingresar o salir de territorio aduanero nacional al amparo del TIF/DTA por cada vagn, adjuntando adems el documento Boletn de Tren de Intercambio en el que se especifique la informacin de los vagones, contenedores y las mercancas que transporta. La administracin aduanera podr aceptar entregas en lotes parciales, otorgando para tal efecto los plazos mximos a efectos de la regularizacin del lote completo. La Aduana Nacional difundir el formato, caractersticas y procedimientos de uso del manifiesto internacional de carga con arreglo a los convenios y acuerdos internacionales sobre el transporte de mercancas o pasajeros suscritos por Bolivia. CAPTULO II INGRESO Y SALIDA DE MEDIOS Y UNIDADES DE TRANSPORTE DE USO COMERCIAL ARTCULO 85 (RUTAS ADUANERAS, PLAZOS, LUGARES Y HORARIOS DE INGRESO O SALIDA).- Para los fines de la aplicacin del artculo 60 de la Ley, el Directorio de la Aduana Nacional mediante Resolucin establecer las rutas aduaneras y plazos as como las administraciones aduaneras de frontera y cruces fronterizos, los aeropuertos internacionales, los puertos fluviales o lacustres y las terminales ferroviarias autorizados para el ingreso o salida de los medios y unidades de transporte de uso comercial habilitados. Las administraciones aduaneras dentro de su jurisdiccin podrn habilitar transitoriamente y excepcionalmente lugares de entrada y salida de mercancas, cuando se presenten casos fortuitos o de fuerza mayor, que impidan el uso de los lugares autorizados, previo acuerdo con las autoridades aduaneras del pas vecino. El Directorio de la Aduana Nacional fijar los das y horas hbiles para el trfico de mercancas, medios y unidades de transporte de uso comercial, teniendo en cuenta los requerimientos de los operadores y usuarios y la importancia del comercio exterior, tomando en cuenta lo dispuesto en acuerdos y convenios internacionales bilaterales o multilaterales. En el caso de transporte de mercancas y pasajeros por va area o frrea, el transportador internacional informar a la administracin aduanera correspondiente, con una anticipacin no menor a seis (6) horas, sobre el ingreso o salida del medio y unidad del transporte, a efectos de su atencin por la administracin aduanera. Los responsables de los medios y unidades de transporte de uso comercial u otros, as como las personas que crucen o intenten cruzar las fronteras con mercancas, por lugares, rutas aduaneras o vas no autorizadas, sern procesados por delito de contrabando. ARTCULO 86 (INGRESO DE VEHCULOS AUTOMOTORES POR SUS PROPIOS MEDIOS).- Los vehculos automotores destinados a la importacin para el consumo, cuyo peso bruto vehicular (PBV) est comprendido entre doce (12) y veinte (20) toneladas, podrn ingresar a territorio aduanero nacional por sus propios medios sin portar mercancas, presentando el manifiesto internacional de carga, previa autorizacin mediante
30

resolucin administrativa expresa de la administracin aduanera de destino y constitucin de boleta de garanta bancaria por los tributos aduaneros eventualmente exigibles. Los vehculos automotores destinados a la importacin para el consumo sin portar mercancas, con un peso bruto vehicular (PBV) superior a veinte (20) toneladas, ingresarn por sus propios medios a territorio aduanero nacional, con el nico requisito de exhibir el manifiesto internacional de carga y la carta de porte suscritos por el transportador internacional autorizado o por el consignatario. En el caso de vehculos automotores cuyo peso bruto vehicular (PBV) sea inferior a doce (12) toneladas, excepcionalmente la Aduana Nacional, a travs de resolucin expresa, podr autorizar su ingreso a territorio aduanero nacional por sus propios medios sin portar mercancas, si existieren causas debidamente justificadas, con el cumplimiento de los requisitos exigidos en el primer prrafo del presente artculo y lo establecido en la resolucin ministerial de 20 se agosto de 1997. Los vehculos automotores que ingresen, a territorio aduanero nacional, por sus propios medios, estn prohibidos de transportar mercancas de importacin. __________________________________________________________________________
NOTA.- El texto del prrafo tercero de este artculo consigna la modificacin dispuesta por el artculo 6 pargrafo I del Decreto Supremo No. 27661 de 10-08-04. _________________________________________________________________________________________

ARTCULO 87 (OBLIGACIN DE INGRESAR AL PAS AL AMPARO DE UN MANIFIESTO INTERNACIONAL DE CARGA).- El manifiesto internacional de carga es el nico documento al amparo del cual pueden ingresar mercancas a territorio aduanero nacional y deber ser presentado al momento de la llegada del medio y unidades de transporte comercial ante la aduana de ingreso, inclusive cuando las mercancas provengan de zonas francas localizadas en pases extranjeros. No se permitir la emisin de manifiestos internacionales de carga en las aduanas de ingreso. La Aduana Nacional proceder, en cualquier punto del pas, al decomiso de la mercanca y del medio de transporte si no estn amparados por el manifiesto internacional de carga, an cuando el medio de transporte se presente ante una aduana de ingreso. Los transportadores internacionales podrn enviar la informacin registrada en el manifiesto internacional de carga con anterioridad a la llegada del medio de transporte al territorio aduanero nacional, en la forma que establezca la Aduana Nacional. ARTCULO 88 (PRESENTACIN DEL MANIFIESTO INTERNACIONAL DE CARGA EN LA ADUANA DE INGRESO Y SALIDA) .- El transportador presentar el manifiesto internacional de carga ante: a) La administracin aduanera por la cual ingresa y sale del pas, el medio o unidad de transporte de uso comercial que realice una operacin de trnsito aduanero internacional con destino final a un tercer pas; b) La administracin aduanera de ingreso cuando el medio o unidad de transporte de uso comercial tenga como destino final una administracin aduanera de frontera, una interior o una zona franca ubicada dentro del territorio nacional; c) La administracin aduanera de salida cuando el medio o unidad de transporte de uso comercial abandone territorio aduanero nacional con carga destinada a un tercer pas o hubiese iniciado una operacin de trnsito aduanero desde una administracin aduanera o de zona franca ubicada en territorio nacional.

31

ARTCULO 89 (CAUSALES PARA NO ACEPTAR EL MANIFIESTO INTERNACIONAL DE CARGA).-La administracin aduanera verificar la consistencia de los datos del manifiesto internacional de carga antes de aceptarlo, y en caso de existir discrepancias har constar las mismas en dicho documento. No se aceptar el manifiesto internacional de carga, respecto del cual se configure alguna de las siguientes situaciones: a) Cuando el manifiesto internacional de carga no se encuentre acompaado de la carta de porte o gua area, segn corresponda. b) Cuando el transportador no se encuentre registrado ante la Aduana Nacional. ARTCULO 90 (ACEPTACIN Y REGISTRO DEL MANIFIESTO INTERNACIONAL DE CARGA EN ADUANAS DE FRONTERA).- El manifiesto internacional de carga ser aceptado cuando la administracin aduanera, directamente o a travs de concesionario de depsito aduanero o de zona franca, asigne el nmero de trmite, ruta aduanera y plazo, a travs del sistema informtico aduanero o por medios manuales. Las administraciones aduaneras se consideran como aduanas de partida o de ingreso, para efectos de la numeracin de los manifiestos internacionales de carga y registro informtico. Cuando mediaren circunstancias de fuerza mayor que no permitan el registro informtico llevarn un libro de registro habilitado para tal efecto. La numeracin deber mantener un orden correlativo, de acuerdo con la llegada o salida de los medios y unidades de transporte de uso comercial. Una vez numerado y fechado el manifiesto internacional de carga en la aduana de partida o ingreso, el transportador podr continuar trnsito hacia un tercer pas o a una aduana ubicada en el territorio nacional, segn corresponda. Cuando la mercanca est consignada a la aduana de frontera como aduana de destino, el transportador iniciar operaciones de descarga para la entrega de las mercancas a depsito aduanero. Para el control de trnsitos, la Aduana Nacional implantar gradualmente la presentacin de los manifiestos internacionales de carga por medios magnticos o telemticos, en funcin a los flujos de transporte en cada aduana hasta llegar a una completa informatizacin de los procedimientos. ARTCULO 91 (CONTINUIDAD DEL TRANSPORTE TERRESTRE).- Las administraciones aduaneras que actan como aduana de partida, ingreso o de salida procedern a controlar el manifiesto internacional de carga y la mercanca objeto del transporte en el medio o unidad de transporte de uso comercial, verificando los datos del medio o unidad de transporte de uso comercial con sus nmeros de placa, chasis, motor y del remolque o semiremolque, precintos y sellos aduaneros. Excepcionalmente, a requerimiento de autoridad competente, la administracin aduanera podr autorizar la inspeccin de la carga, registrando este hecho en el manifiesto internacional de carga. La administracin aduanera de paso en frontera para mayor seguridad y en caso de que existan signos visibles de alteracin de sellos o precintos, podr agregar nuevos sellos o precintos al medio o a la unidad de transporte de uso comercial, inscribiendo este hecho en el manifiesto internacional de carga. En caso de existir diferencia objetivamente establecida que surja de la inspeccin ocular, deber hacerse constar este hecho en el manifiesto internacional de carga y procederse a la
32

verificacin de la carga en la aduana de destino, al momento de la recepcin de la mercanca. Para el transporte de mercanca que no se encuentre en contenedor, el transportador internacional est obligado a utilizar un cable acerado para asegurar la cubierta de la carga y la colocacin del precinto por la administracin aduanera. La Aduana Nacional establecer otros mecanismos de control y de seguridad en el marco de los convenios y acuerdos internacionales sobre precintos aduaneros. ARTCULO 92 (REGISTRO DEL MANIFIESTO INTERNACIONAL DE CARGA EN PUERTOS DE TRNSITO EN EL EXTERIOR).- Las administraciones aduaneras establecidas por la Aduana Nacional en puertos de trnsito en el exterior se constituyen como aduanas de partida para el registro del manifiesto internacional de carga y la autorizacin de trnsito de las mercancas procedentes de ultramar con destino a Bolivia, bajo el rgimen de trnsito aduanero internacional. La Administracin de Servicios Portuarios Bolivia (ASP-B), en su calidad de Agente Aduanero, coadyuvar a la Aduana Nacional en la elaboracin de los manifiestos internacionales de carga proporcionndole la informacin relacionada con la carga de ultramar que ampara el manifiesto, en los casos que corresponda, debiendo respetar, aplicar y cumplir las normas, procedimientos y sistemas dispuestos por la Aduana Nacional. En caso de mercancas en transito para Bolivia y amparadas en conocimientos de embarque corridos, los agentes navieros y los transportadores bolivianos debidamente autorizados podrn transportar mercancas en contenedores cerrados FCL (Full Container Load), destinadas a depsitos aduaneros o zonas francas autorizados en el pas, debiendo presentar directamente ante la administracin aduanera en puerto de trnsito citando la disposicin legal en el conocimiento de embarque corrido y el manifiesto internacional de carga. Las lneas navieras que realicen este tipo de operaciones, debern cumplir los requisitos establecidos para los Operadores de Transporte Multimodal exigidos en el presente reglamento. El transporte de mercancas procedentes de ultramar desde el puerto de trnsito hasta la aduana de destino deber realizarse por empresas transportadoras bolivianas debidamente autorizados, bajo pena de constituir un ilcito aduanero. ARTCULO 93 (RESPONSABILIDAD EN LA MODALIDAD DE VUELOS CHARTER).- Cuando por razones de fuerza mayor una persona jurdica requiera internar mercancas por va area a travs de un vuelo charter de lnea area no autorizada para operar habitualmente en Bolivia, deber informar con anterioridad a la llegada de la aeronave a la administracin aduanera de destino, la cual emitir una resolucin administrativa autorizando su ingreso, previa constitucin de garanta. La persona jurdica que contrat el servicio asumir las obligaciones inherentes a la entrega de los documentos y de la carga, conforme a lo establecido en el presente reglamento sobre la entrega de las mercancas ante la administracin aduanera. CAPTULO III LA ENTREGA DE MERCANCIAS ANTE LA ADMINISTRACION ADUANERA ARTCULO 94 (PROCEDIMIENTO PARA LA ENTREGA DE LAS MERCANCAS EN LA ADUANA).- Los transportadores internacionales estn obligados
33

inmediatamente despus de su arribo a entregar las mercancas ante la administracin aduanera de destino, de acuerdo al manifiesto internacional de carga correspondiente, las cuales debern ser recibidas por el responsable del depsito aduanero o de zona franca autorizados por la Aduana Nacional. La fecha de presentacin del manifiesto internacional de carga y de la mercanca ante la aduana de destino, se tendr como fecha de llegada. Las mercancas transportadas por ductos, tuberas y cables se entendern entregadas a la administracin aduanera en el momento que se realice las correspondientes lecturas de los contadores autorizados. En este caso, la administracin aduanera directamente o por concesionario autorizado, emitir el Parte de Recepcin. La Aduana Nacional establecer los mecanismos de inspeccin, control y vigilancia aduanera para el ingreso de estas mercancas. ARTCULO 95 (ENTREGA DEL MANIFIESTO INTERNACIONAL DE CARGA A LA ADMINISTRACIN ADUANERA DE DESTINO).- El manifiesto internacional de carga debe relacionar el nmero de conocimientos de embarque, guas areas o cartas de porte, segn corresponda al medio de transporte, nmero de bultos, peso, identificacin genrica de la mercanca y la indicacin de carga consolidada, cuando as viniera, sealando en este caso, el nmero del documento que ampara la mercanca consolidada y los documentos que lo adicionen, modifiquen o expliquen. Ser entregado por el transportador a la administracin aduanera de destino al arribo del medio de transporte de uso comercial, antes de que se inicie el descargue de la mercanca. Los conocimientos de embarque, las guas areas o las cartas de porte, segn corresponda, los documentos consolidadores y los documentos de soporte, sern entregados por el transportador internacional a la administracin aduanera dentro de las seis (6) horas siguientes a la entrega del manifiesto internacional de carga. ARTCULO 96 (DIFERENCIAS ENTRE LO MANIFESTADO Y LO RECIBIDO).- El responsable del depsito aduanero o zona franca comprobar la cantidad y peso de las mercancas recibidas con lo consignado en el manifiesto internacional de carga. Cuando se evidencien faltantes, har constar este hecho en el Parte de Recepcin para que el transportador internacional aclare y justifique ante la administracin aduanera los faltantes en el plazo de cinco (5) das posteriores a la entrega de mercancas a depsito aduanero o zona franca. De no presentarse la justificacin o de declararse insuficiente la misma, se aplicar lo establecido en el artculo 166 inciso d) de la Ley. Cuando el transportador entregue y descargue mercancas sobrantes en peso o cantidad o ambos, el responsable del depsito aduanero o zona franca har constar este hecho en el Parte de Recepcin. En este caso, por principio de buena fe y transparencia establecidos en el artculo 2 de la Ley, no se exigir al transportador internacional, presentar justificacin alguna y la mercanca deber ser sometida a un rgimen aduanero de importacin. Los errores de transcripcin cometidos por el transportador internacional al elaborar el manifiesto internacional de carga, constituirn contravencin aduanera, sin que proceda el comiso de la mercanca ni del medio o unidad de transporte de uso comercial, siempre y cuando la informacin correcta sea susceptible de verificarse con los documentos de soporte. El transportador internacional no ser responsable cuando se encuentren diferencias de peso, cantidad y descripcin entre la mercanca manifestada y la recibida por el
34

concesionario de depsito aduanero o zona franca, siempre y cuando stas hayan sido transportadas y entregadas en contenedor cerrado con los precintos de origen intactos. ARTCULO 97 (MARGEN DE TOLERANCIA PARA MERCANCA A GRANEL).- En la carga a granel, el concesionario de depsito aduanero o zona franca aceptar hasta un cinco por ciento (5%), de faltantes en cantidad o en peso de las mercancas recibidas, sin que tales diferencias se consideren como un ilcito aduanero, siempre que obedezca a fenmenos atmosfricos, fsicos y qumicos justificados. Si la diferencia excediere el cinco por ciento (5%), se aplicar lo dispuesto en el primer prrafo del artculo anterior. La Aduana Nacional aprobar el margen de tolerancia de faltantes para otro tipo de mercancas, teniendo en cuenta su naturaleza y caractersticas. ARTCULO 98 (DELIMITACIN DE RESPONSABILIDAD DE TRANSPORTADOR INTERNACIONAL DE PASAJEROS).- El transportador internacional de pasajeros deber entregar a la administracin aduanera, inmediatamente al arribo del medio de transporte, la lista de pasajeros, de la tripulacin y el equipaje acompaado. La lista deber especificar, para cada uno de los pasajeros, el destino final as como la cantidad y peso del equipaje acompaado. El transportador internacional de pasajeros asumir responsabilidad nicamente por las mercancas que no estn consignadas como equipaje acompaado de sus pasajeros. El equipaje no acompaado deber estar consignado en el manifiesto internacional de carga para su entrega a la administracin aduanera, cumpliendo las formalidades previstas en el presente reglamento. CAPTULO IV DESPACHO ADUANERO DISPOSICIONES GENERALES ARTCULO 99 (MBITO DE APLICACIN).- El despacho aduanero se aplica a toda mercanca extranjera o nacional sujeta a control aduanero para ser destinada a un rgimen aduanero conforme a la Ley y el presente reglamento. La Aduana Nacional, mediante Resolucin de Directorio, podr restringir el despacho aduanero en determinadas administraciones aduaneras en funcin a la infraestructura de que dispongan stas. ARTCULO 100 (EXAMEN PREVIO AL DESPACHO ADUANERO).- A solicitud del consignatario, a travs de su Despachante de Aduana, la administracin aduanera antes del despacho aduanero, autorizar el examen previo de las mercancas. Asimismo, se autorizar el examen previo de las mercancas a solicitud de las empresas aseguradoras. En caso de encontrarse diferencias entre las mercancas objeto de examen previo y los documentos aduaneros respectivos, sobre la naturaleza, origen, estado, cantidad y calidad que afecten al valor de la mercanca, el Despachante o la Agencia Despachante de Aduana deber presentar la declaracin de mercancas, haciendo constar dichas diferencias para el correspondiente pago de tributos aduaneros. Si las diferencias incrementan la base imponible, la declaracin de mercancas deber incluir tales diferencias para el pago de
35

tributos aduaneros. Por el contrario, si las diferencias originan un menor valor, los tributos aduaneros sern liquidados sobre la base imponible que se establezca a partir del examen previo de las mercancas. La administracin aduanera y los concesionarios de depsitos aduaneros o de zonas francas prestaran todas las facilidades para el examen previo de las mercancas y la aceptacin de la declaracin de mercancas. ARTCULO 101 (DECLARACIN DE MERCANCAS).- La declaracin de mercancas podr presentarse en forma manual o por medios informticos de acuerdo a los procedimientos que establezca la Aduana Nacional. El Directorio de la Aduana Nacional a travs de resolucin expresa definir las caractersticas y uso de la firma electrnica en la suscripcin y presentacin de la declaracin de mercancas, la que surtir todos los efectos legales. Una vez aceptada la declaracin de mercancas por la administracin aduanera, el declarante o Despachante de Aduana, asumirn responsabilidad sobre la veracidad y exactitud de los datos consignados en ella. La declaracin de mercancas deber ser completa, correcta y exacta: a) Completa, cuando contenga todos los datos requeridos por las disposiciones vigentes. b) Correcta, cuando los datos requeridos se encuentre libre de errores de llenado, tales como tachaduras, enmiendas, borrones u otros defectos que inhabiliten su aceptacin. c) Exacta, cuando los datos contenidos en ella correspondan en todos sus trminos a la documentacin de respaldo de las mercancas o al examen previo de las mismas, cuando corresponda. La declaracin de mercancas deber contener la liquidacin de los tributos aduaneros aplicables a las mercancas objeto del despacho aduanero. ARTCULO 102 (CORRECCIN DE LA DECLARACIN DE MERCANCAS).- La declaracin de mercancas despus de la aceptacin por la administracin aduanera y hasta antes del pago de los tributos aduaneros podr ser corregida, sin sancin y sin que ello altere el cmputo del plazo para el pago de los tributos. La correccin de la declaracin de mercancas despus del pago de los tributos aduaneros proceder por una sola vez y conforme a lo siguiente: a) Ser admitida la correccin de la declaracin de mercancas sin sancin, cuando no afecte a la liquidacin de tributos aduaneros y no constituya delito aduanero. Cuando la correccin se produzca vencido el plazo de noventa (90) das, se aplicar la sancin correspondiente por contravencin aduanera, conforme a los artculos 186 inciso a) y 187 pargrafo III de la Ley. b) Ser admitida la correccin de la declaracin de mercancas cuando afecte a la liquidacin de tributos aduaneros y se efecte voluntariamente dentro del plazo de tres meses desde la fecha de pago, conforme a lo establecido en el artculo 182 de la Ley, con la sola aplicacin de la multa correspondiente por contravencin
36

aduanera. ARTCULO 103 (PERSONAS AUTORIZADAS PARA SOLICITAR DESPACHOS ADUANEROS).- Las personas autorizadas por Ley para realizar despachos aduaneros ante la administracin aduanera, son las siguientes: a) El Despachante de Aduana en las diferentes modalidades de despacho aduanero, salvo las excepciones previstas en la Ley y el presente reglamento. b) El consignatario en el despacho aduanero de importacin de menor cuanta y el consignante en el despacho de exportacin a travs del SIVEX o de menor cuanta. Se entiende por despacho aduanero de menor cuanta, al despacho de mercancas con valor FOB inferior o igual a un mil dlares estadounidenses (US$. 1.000.-) y otros casos que determine el Ministerio de Hacienda. c) Despachante Oficial del Ministerio de Hacienda, para tramitar los despachos aduaneros de importacin para instituciones del sector pblico. ARTCULO 104 (REPRESENTACIN EN EL DESPACHO ADUANERO Y TRANSFERENCIA DE MERCANCAS).- Est permitido el endoso aduanero de los documentos de embarque a favor del Despachante de Aduana, nicamente para efectos de representacin en los despachos aduaneros. Este endoso aduanero, no transfiere el dominio de la mercanca. En el caso de los Despachantes de Aduana de empresas industriales o comerciales, para el despacho aduanero y dems gestiones aduaneras, no ser necesario adjuntar mandato alguno ni se exigir el endoso aduanero de los documentos de embarque. En caso de transferencia del derecho propietario sobre las mercancas que se encuentran en depsito aduanero o en zona franca, el consignatario podr endosar a un tercero la factura comercial, el parte de recepcin y los dems documentos de embarque, segn el medio de transporte utilizado. Si la mercanca estuviese consignada a una entidad de intermediacin financiera que interviene en la operacin de comercio exterior, la transferencia se efectuar nicamente con el endoso de los citados documentos. ARTCULO 105 (AFORO).- El aforo es la facultad que tiene la administracin aduanera de verificar que la descripcin de la mercanca, su clasificacin arancelaria, su valoracin, su origen y cantidad sean completos, correctos y exactos respecto a la declaracin de m ercancas y de acuerdo con la normativa vigente a la fecha de aceptacin a trmite. El aforo podr hacerse mediante examen documental o mediante reconocimiento fsico de las mercancas, o ambos y se llevar a cabo por funcionarios aduaneros autorizados. __________________________________________________________________________
NOTA.- El artculo 48 del Decreto Supremo No. 27310 de 09-01-04 Reglamento al Cdigo Tributario Boliviano, contiene disposiciones complementarias a este artculo.

REGLAMENTO AL CDIGO TRIBUTARIO ARTCULO 48.- (FACULTADES DE CONTROL). La Aduana Nacional ejercer las facultades de control establecidas en los Artculo 21 y 100 de la ley N 2492 en las fases de: control anterior, control durante el despacho (aforo) u otra operacin aduanera y

37

control diferido. La verificacin de calidad, valor en aduana, origen u otros aspectos que no puedan ser evidenciados durante estas fases, podrn ser objeto de fiscalizacin posterior.
_________________________________________________________________________________________

ARTCULO 106 (SISTEMA SELECTIVO O ALEATORIO).- Todas las declaraciones de mercancas que se encuentren completas, correctas y exactas y que sean aceptadas por la administracin aduanera con la asignacin de un nmero de trmite estn sujetas al sistema selectivo o aleatorio, sin que requieran adjuntar la documentacin de soporte de despacho aduanero, exceptuando los certificados o autorizaciones previas que requieran las mercancas. Efectuado y acreditado el pago d los tributos aduaneros, cuando corresponda, se aplicar el e sistema selectivo o aleatorio que determinar uno de los siguientes canales para el despacho aduanero: a) Canal verde: Autorizar el levante de la mercanca en forma inmediata; b) Canal amarillo: Proceder al examen documental; c) Canal rojo: Proceder al reconocimiento fsico y documental de la mercanca. Cada administracin aduanera determinar el porcentaje mximo de las declaraciones de las mercancas sujetas a canal rojo que estime necesario, el que en ningn caso podr ser superior al veinte por ciento (20%) de las declaraciones de mercancas aceptadas durante el mes anterior. El reconocimiento fsico se realizar en los depsitos aduaneros o zonas francas, o en los lugares autorizados por la Aduana Nacional, para el almacenamiento de mercancas. El reconocimiento fsico deber realizarse en forma continua y concluirse a ms tardar el da siguiente en que se ordene su prctica, salvo cuando por razones justificadas se requiera de un perodo mayor. ARTCULO 107 (RECONOCIMIENTO FSICO DE LAS MERCANCAS SOBRE CAMIN O VAGN FERROVIARIO).- Podr efectuarse el reconocimiento fsico de la mercanca sobre camin o vagn, previa apertura de pasillo de inspeccin, slo cuando se trate de mercancas a granel, homogneas, de gran volumen y fcil reconocimiento, de materiales explosivos, corrosivos e inflamables y animales vivos. ARTCULO 108 (REGISTRO DE LOS RESULTADOS DE AFORO).- Si el aforo aduanero concluye sin observaciones o incidencias, el funcionario aduanero actuante registrar su conformidad bajo firma en la propia declaracin de mercancas. En caso de existir observaciones, el funcionario aduanero actuante elaborar el Acta de Reconocimiento y dejar constancia de ello en la declaracin de mercancas y en el sistema informtico. Cuando la observacin en el Acta de Reconocimiento establezca disminucin u omisin en el pago de los tributos aduaneros por una cuanta menor a Cincuenta mil Unidades de Fomento de la Vivienda (50.000.- UFVs) o, siendo el monto igual o mayor a esta cuanta, no se hubiere configurado las conductas detalladas en el Artculo 178 de la Ley N 2492, el consignatario podr reintegrar los tributos aduaneros con el pago de la multa prevista en el Artculo 165 de la Ley N 2492 o constituir garanta suficiente por el importe total para continuar con el despacho aduanero.

38

__________________________________________________________________________
NOTA.- El texto del prrafo tercero de este artculo consigna la modificacin dispuesta por el artculo 50 del Decreto Supremo No. 27310 de 09-01-04 Reglamento al Cdigo Tributario Boliviano. _________________________________________________________________________________________

ARTCULO 109 (RECLAMOS DE AFORO).- El consignatario o consignante, directamente o por intermedio del despachante de aduana, podr reclamar ante la Administracin Aduanera, dentro de los cinco (5) das siguientes a la fecha de suscripcin del Acta de Reconocimiento, los resultados del aforo cuando estime que no se han aplicado correctamente las normas legales y reglamentarias. Si al vencimiento de este plazo, no se presentare reclamo, la Administracin Aduanera dictar resolucin confirmando los resultados de aforo. La Administracin Aduanera deber resolver el reclamo mediante resolucin determinativa y/o sancionatoria dentro de un plazo de veinte (20) das de recibido el mismo. La resolucin de la Administracin Aduanera podr ser impugnada conforme a las normas de la Ley N 2492. En caso de presunta comisin de delito tributario, se aplicar el procedimiento penal tributario establecido en la misma Ley. __________________________________________________________________________
NOTA.- El texto de este artculo consigna la modificacin dispuesta por el artculo 51 del Decreto Supremo No. 27310 de 09-01-04 Reglamento al Cdigo Tributario Boliviano. _________________________________________________________________________________________

TTULO QUINTO LOS REGMENES ADUANEROS CAPTULO I LA IMPORTACIN ARTCULO 110 (PROCEDIMIENTO PARA EL DESPACHO DE MERCANCAS).- Cumplidas las formalidades de entrega de mercancas a la administracin aduanera de destino, el consignatario directamente o a travs del Despachante de Aduana, segn corresponda, proceder a la formalizacin del despacho aduanero acogindose a un rgimen aduanero mediante la presentacin de la respectiva declaracin de mercancas. ARTCULO 111 (DOCUMENTOS SOPORTE DE LA DECLARACIN DE MERCANCAS).- El despachante de aduana est obligado a obtener, antes de la presentacin de la declaracin de mercancas, los siguientes documentos que deber poner a disposicin de la administracin aduanera, cuando sta as lo requiera: a) Formulario Resumen de Documentos. b) Factura Comercial o documento equivalente segn corresponda. c) Documentos de transporte (gua area, carta de porte, conocimiento martimo o conocimiento de embarque), original o copia. d) Parte de Recepcin, original. e) Certificado de Inspeccin Previa o declaracin jurada del valor en aduanas, esta

39

ltima suscrita por el importador, original. f) Pliza de seguro, copia. g) Documento de gastos portuarios, original. h) Factura de gastos de transporte de la mercanca, emitida por el transportador consignado en el manifiesto internacional de carga, copia. i) Lista de Empaque, original o copia. j) Certificado de origen de la mercanca, original. k) Certificados o autorizaciones previas, original. l) Otros documentos imprescindibles de acuerdo al rgimen aduanero que se solicita. Los documentos sealados en los incisos f) hasta l) sern exigibles cuando corresponda, conforme a las normas de la Ley, el presente reglamento y otras disposiciones administrativas. Cada uno de los documentos soporte, deber consignar el nmero y fecha de aceptacin de la declaracin de mercancas de importacin a la cual corresponden. Cuando la documentacin sealada en el presente artculo constituya base para despachos parciales, el Despachante de Aduana deber dejar constancia de cada una de las declaraciones de mercancas presentadas al dorso del documento correspondiente. ARTCULO 112 (CAUSALES DE RECHAZO DE LA DECLARACIN DE MERCANCAS).- La administracin aduanera, a travs del sistema informtico aduanero o por medios manuales, validar la consistencia de los datos de la declaracin de mercancas antes de aceptarla, sealando las discrepancias advertidas que no permitan la aceptacin. No se aceptar la declaracin de mercancas, respecto de la cual se configure alguna de las siguientes situaciones: a) Cuando la declaracin de mercancas se presente ante una administracin aduanera diferente a la que tenga jurisdiccin sobre la mercanca; b) Cuando la liquidacin de los tributos aduaneros realizada por el despachante de aduana sea diferente a la efectuada por la administracin aduanera a travs del sistema informtico aduanero o por medios manuales, con base en los datos suministrados por el consignatario; c) Cuando no presente el certificado o autorizacin previa que requiera la mercanca, o que se encuentre prohibida para su ingreso al pas; d) Cuando el nombre del consignatario sea diferente del que figura en los documentos aduaneros, salvo que existiere transferencia de la mercanca conforme al presente reglamento; e) Cuando las mercancas correspondan a distintas facturas comerciales, salvo que estas se hubiesen consolidado con base al procedimiento que al efecto establezca la Aduana Nacional; f) Cuando en la declaracin de mercancas se seale a ms de un consignatario; El rechazo de la declaracin de mercancas no suspende el trmino de permanencia de la mercanca en depsito aduanero, establecido en el presente reglamento.

40

ARTCULO 113 (ACEPTACIN DE LA DECLARACIN DE MERCANCAS).La declaracin de mercancas se entender aceptada cuando la autoridad aduanera, previa validacin por el sistema informtico aduanero o por medios manuales, asigne el nmero de trmite y fecha correspondiente. ARTCULO 114 (AUTORIZACIN DEL LEVANTE DE MERCANCAS).El levante de las mercancas es el acto por el cual la administracin aduanera autoriza al consignatario a retirar, directamente o a travs de su Despachante de Aduana, la mercanca que ha sido objeto de despacho aduanero. El levante de las mercancas slo podr efectuarse una vez que s hayan cumplido todas las e formalidades aduaneras, incluyendo el pago de tributos aduaneros o la constitucin de garanta por el pago de los tributos aduaneros de importacin diferidos o suspendidos, segn corresponda, y la aplicacin del sistema selectivo o aleatorio. ARTICULO 115 (RETIRO DE LAS MERCANCAS).- El responsable del depsito aduanero o de zona franca slo podr entregar la mercanca al consignatario o su representante que presente la declaracin de mercancas con la autorizacin de levante. Cuando las leyes exijan la colocacin de sellos, estampillas, timbres fijos, fajas u otros distintivos para acreditar el pago de tributos aduaneros o permitir su libre circulacin en el pas, las mercancas slo podrn retirarse de los depsitos aduaneros o zonas francas una vez cumplida dicha formalidad. ARTCULO 116 (DECLARACIN DE MERCANCAS PARA UNIDADES FUNCIONALES).- Cuando las unidades, elementos o componentes que constituyen una unidad funcional, lleguen al territorio aduanero nacional en diferentes envos y amparados en uno o ms manifiestos internacionales de carga para someterse al rgimen aduanero de importacin, deber declararse cada envo por la subpartida arancelaria que para la unidad funcional se establezca en el arancel aduanero de importaciones. En cada declaracin de mercancas de importacin se dejar constancia de que la mercanca all descrita es parte integrante de la unidad funcional. REGULACIONES PARA EL INGRESO E IMPORTACIN DE MERCANCIAS ARTCULO 117 (PROHIBICIONES).- Sin perjuicio de las prohibiciones establecidas en la Ley, en otras normas legales y en las sealadas en las notas adicionales de cada Seccin o Captulo del Arancel Aduanero de Importacin, se prohbe bajo cualquier rgimen aduanero o destino especial el ingreso a territorio nacional de las siguientes mercancas: a) Productos farmacuticos, medicamentos de composicin y frmulas no registradas ante el Ministerio de Salud, de acuerdo con la Ley del Medicamento N 1737. b) Productos comestibles y preparaciones alimenticias diversas, bebidas, lquidos alcohlicos en estado de descomposicin, adulterados o que contengan sustancias nocivas a la salud. c) Animales vivos afectados por enfermedades. d) Plantas, frutos comestibles, semillas y otros productos vegetales que contengan grmenes o parsitos perjudiciales o que sean declarados nocivos por las
41

autoridades del Ministerio de Agricultura y Ganadera. e) Billetes de lotera extranjera; imitaciones de monedas y material monetario, sellos de correo u otros valores fiscales, excepto los catlogos numismticos y filatlicos de cualquier naturaleza. f) Prendera vieja, como ser: ropa intima, de cama y de tocador; zapatos, trapos, cordeles, cuerdas y cordajes de materias textiles, en desperdicio o desecho. g) Substancias txicas, custicas; radioactivos y desechos mineralgicos, y otros residuos o desechos peligrosos que afecten el medio ambiente. h) Desperdicios y desechos (chatarra) de fundicin, hierro o acero; partes y accesorios de vehculos automviles usados, utilizados para el ensamblaje de vehculos. i) DEROGADO. j) DEROGADO. La transgresin de lo dispuesto en los incisos precedentes dar lugar al comiso por parte de la administracin aduanera y al inicio del procedimiento penal aduanero. __________________________________________________________________________
NOTA.- Los incisos i) y j) de este artculo han sido derogados por el artculo 3 pargrafo I del Decreto Supremo No. 27341 de 31-01-04. Por otra parte, el artculo 5 del Decreto Supremo No. 27627 de 13-07-04 prev una disposicin relativa a la prohibicin establecida en el inciso h) de este artculo.

DECRETO SUPREMO No. 27627 de 13-07-04. ARTICULO 5.- (EXCLUSIN). Se excluye de la prohibicin establecida en el inciso h) del Artculo 117 del Reglamento a la Ley General de Aduanas, a las partes y accesorios de vehculos automviles usados destinados a una zona franca.
Finalmente, el artculo 6 del Decreto Supremo No. 27340 de 31-01-04 contiene una disposicin relativa a la prohibicin de ingreso de prendera usada.

DECRETO SUPREMO No. 27340 de 31-01-04. ARTICULO 6.- (PROHIBICIONES). Sin perjuicio de las prohibiciones establecidas en la Ley General de Aduanas, en otras normas legales y en las sealadas en las notas legales adicionales de cada seccin o captulo del Arancel Aduanero de Importaciones, se prohbe con excepcin de lo establecido en el Artculo 191 del Reglamento a la Ley General de Aduanas, bajo cualquier rgimen o destino aduanero especial o de excepcin, el ingreso a territorio nacional de prendera usada consistente en: a) Prendera vieja, desechos y desperdicios. b) Ropa ntima, de cama y de tocador. c) Trapos, cordeles, cuerdas y cordajes de materia textil, en desperdicios o en desecho y zapatos viejos.
_________________________________________________________________________________________

42

ARTCULO 118 (AUTORIZACIONES PREVIAS).- Sin perjuicio de lo especficamente sealado en otras normas legales y en las notas adicionales de cada Seccin o Captulo del Arancel Aduanero, la importacin de mercancas detalladas a continuacin requieren Autorizacin Previa de la autoridad sealada por Ley, las mismas que debern ser emitidas por autoridad competente dentro de los cinco das de presentada la solicitud. Las solicitudes de autorizacin previa se debern efectuar ante las entidades que se mencionan a continuacin: A) Del Ministerio de Defensa Nacional: 1. Armas, municiones y material blico. 2. Plvora y explosivos preparados incluidos en las Partidas Nos. 36.01 a 36.04 del Arancel de Importaciones. Del Ministerio de Gobierno: 1. Productos qumicos y sustancias controladas sujetas a la Ley No 1008 de 19 de junio de 1988 sobre el Rgimen de la Coca y Sustancias Controladas y disposiciones conexas. Del Ministerio de Hacienda: 1. Mquinas y aparatos para acuar monedas. 2. Monedas y Billetes. 3. Sellos de correo (estampillas), formularios para valores fiscales, ttulos de acciones u obligaciones importados exclusivamente por entidades para su propio uso. DEROGADO De la Superintendencia de Telecomunicaciones: 1. Aparatos emisores y emisores receptores para el servicio de radio difusin o para televisin social; aparatos de radiodeteccin y radio sondeo (radares) de las Partidas Nos. 85.25 y 85.26 del Arancel de Importaciones. Del Ministerio de Desarrollo Econmico: 1. Aeronaves: helicpteros, aviones Del Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planificacin: 1. Substancias, productos o mercancas que causen o amenacen causar efectos nocivos en la salud humana o medio ambiente o sustancias agotadoras de la capa de ozono. Del Ministerio de Salud y Previsin Social: 1. Elementos qumicos perhalogenados nocivos para la capa de ozono, partida 29.03 del Arancel de Importaciones. 2. Estupefacientes, sicotrpicos, alcaloides en general y sus derivados farmacuticos, slo para establecimientos autorizados y en las condiciones previstas por la Ley No 1008.
43

B)

C)

D) E)

F)

G)

H)

3. DEROGADO. La presentacin de autorizacin previa ser exigible del ejemplar vlido para efecto del despacho aduanero dentro del plazo de su vigencia, en ningn caso modificar los plazos previstos para cada operacin aduanera, excepto cuando existan razones justificadas para ampliacin del plazo por parte de la autoridad competente. El ingreso de mercancas anteriormente sealadas que no cumplan este requisito, ser sancionado con el comiso de las mismas por parte de la administracin aduanera y su destino o su destruccin, se determinar mediante resolucin expresa del Ministerio correspondiente, conforme a disposiciones legales vigentes.
_________________________________________________________________________________________ NOTA.- El inciso D) de este artculo ha sido derogado por el Decreto Supremo No. 26186 de 18-05-01. El numeral 3) del inciso H) y el ltimo prrafo (cuyo texto se suprime) de este artculo, han sido derogados por el artculo 8 pargrafo IV del Decreto Supremo No. 27340 de 31-01-04. _________________________________________________________________________________________

ARTCULO 119 (CERTIFICADOS).- En cumplimiento del artculo 84 de la Ley y en aplicacin del CODEX alimentario establecido por la Organizacin Mundial del Comercio, para efectos del despacho aduanero los certificados se limitarn a las siguientes mercancas: 1) Los productos alimenticios, las bebidas y los lquidos alcohlicos, requieren la presentacin de certificado sanitario (bromatolgico, toxicolgico, microbiolgico y/o radiolgico) segn corresponda, emitido en el pas de origen, segn normas internacionales vigentes y del certificado otorgado por el Ministerio de Salud, que acredite la inocuidad para el consumo humano. 2) Los productos farmacuticos y medicamentos regulados por Ley especifica, requieren certificado de registro nacional y autorizacin para el despacho aduanero, otorgado por el Ministerio de Salud de acuerdo con la Ley Medicamento No 1737. 3) Las semillas o frutos para siembra; plantas vivas y productos para la floricultura,y fruticultura, requieren la presentacin del Certificado fitosanitario de sanidad Vegetal de la autoridad competente del pas de procedencia, y del Certificado otorgado por el Ministerio de Agricultura y Ganadera. 4) El ganado y animales vivos estn sujetos a la presentacin del certificado zoosanitario de la autoridad competente del pas de procedencia, as como del Certificado de sanidad animal otorgado por el Ministerio de Agricultura y Ganadera. 5) Los recipientes de fundicin de hierro o acero para gases comprimidos o licuados del petrleo, requieren certificado de calidad otorgado por el Instituto Boliviano de Normalizacin y Calidad (IBNORCA), y de los certificados de calidad del pas de origen, 6) Los equipos de refrigeracin domstica, comercial e industrial y de climatizacin y/o aire acondicionado debern contar con el certificado expedido por el fabricante o proveedor en el exterior que dichos productos no contienen como sustancia refrigerante carga diclorodifluoruro metano (CFC 12), substancia agotadora de la capa de ozono, que ser certificado por el IBNORCA. 7) Los artculos de prendera usada alternativamente debern contar con:

44

a) El certificado sanitario de desinfeccin en destino , b) El certificado sanitario de desinfeccin en origen o procedencia, en cuyo caso el Ministerio de Salud y Deportes se reserva la atribucin de realizar controles sanitarios. 8) Los carburantes, lubricantes y dems subproductos derivados del petrleo, debern contar con autorizacin expresa y certificacin de la Superintendencia de Hidrocarburos que acredite que estos productos cumplen con especificaciones de calidad para las marcas y proveedores, conforme con lo establecido en disposiciones vigentes sobre la materia. Los certificados sealados anteriormente sern presentados por el importador a travs del Despachante de Aduana como requisito indispensable para el trmite de despacho aduanero. La falta de presentacin de los certificados precedentemente sealados impedir el despacho aduanero y la administracin aduanera, en coordinacin con el organismo competente, dispondr el destino o destruccin de las mercancas. Todos los certificados de que trata el presente artculo no requieren aprobacin ni intervencin alguna de las representaciones consulares de Bolivia en el exterior. __________________________________________________________________________
NOTA.- El texto del numeral 7) de este artculo consigna la modificacin dispuesta por el artculo 7 del Decreto Supremo No. 27340 de 31-01-04. _________________________________________________________________________________________

ARTCULO 120 (PROTECCIN ADUANERA A LOS DERECHOS DE AUTOR Y A LA PROPIEDAD INTELECTUAL).- Conforme lo dispone el artculo 86 de la Ley de Aduanas, la Ley N 1322 sobre derechos de autor y otras leyes sobre propiedad intelectual, la administracin aduanera a solicitud del organismo competente, podr suspender el despacho aduanero de la mercanca que presuntamente viole derechos de propiedad intelectual, siempre y cuando no se hubiere autorizado el levante de las mercancas. En caso que el organismo competente interponga ante la administracin aduanera la solicitud de suspensin de despacho aduanero, ste deber presentar en el plazo de diez (10) das las pruebas fehacientes que demuestren que se estn afectando los derechos de propiedad industrial, derechos de autor o de propiedad intelectual, marcas de fbrica o de comercio, dibujos, modelos industriales o patentes protegidos por la Organizacin Mundial de Comercio. Si vencido el plazo no se presentan las pruebas de infraccin a la propiedad intelectual, la administracin aduanera dar continuidad al despacho aduanero. Realizadas las comprobaciones sobre infracciones a la propiedad intelectual, la administracin aduanera proceder al comiso de las mercancas y en coordinacin con el organismo competente, dispondr el destino o destruccin de las mismas. ARTCULO 121 (MODALIDADES DE DESPACHO ADUANERO DE IMPORTACIN).- El consignatario, por intermedio del Despachante de Aduana, o Agencia Despachante de Aduana podr elegir alternativamente cualquiera de las siguientes modalidades de despacho aduanero de importacin: a) Despacho general

45

b) Despacho anticipado c) Despacho inmediato Las mercancas amparadas en una sola factura comercial, siempre que sean homogneas y que no constituyan una unidad, podrn ser objeto de despachos parciales y sometidas a destinos aduaneros distintos, con el procedimiento y controles establecidos en este reglamento y los que determine la Aduana Nacional. Est permitido el despacho parcial de mercancas bajo cualquiera de las modalidades de despacho general, despacho anticipado y despacho inmediato. Los destinos aduaneros especiales o de excepcin estn sujetos a lo dispuesto en el Captulo IX del Ttulo Sexto del presente reglamento. DESPACHO GENERAL ARTCULO 122 (ALCANCE).- El despacho general deber realizarse con la presentacin de la declaracin de mercancas para aplicar un determinado rgimen aduanero, la cual deber estar amparada por la documentacin original que corresponda y el cumplimiento de las formalidades y disposiciones del presente reglamento. DESPACHO ANTICIPADO ARTCULO 123 (DESPACHO ANTICIPADO).- De acuerdo al artculo 77 de la Ley y con el objeto de simplificar los procedimientos aduaneros, cualquier entidad del sector pblico y privado legalmente constituida, podr acogerse al despacho anticipado, aun cuando sus mercancas no hayan sido presentadas ni entregadas a la administracin aduanera de destino, siempre que cuente con la informacin indispensable y los documentos justificativos de su importacin. ARTCULO 124 (ACEPTACIN DE LA DECLARACIN DE MERCANCAS).- La administracin aduanera aceptar la declaracin de mercancas para despacho anticipado, sin necesidad de la informacin del manifiesto internacional de carga ni del Parte de Recepcin, en las condiciones siguientes: a) La declaracin de mercancas deber ser presentada ante la administracin aduanera de destino antes de la llegada de la mercanca. b) Para la aceptacin de la declaracin de mercancas se admitirn los documentos de embarque y la factura comercial o documento equivalente recibidos por facsmil o medios electrnicos autorizados, emitidos desde origen y refrendados por el consignatario o por su representante legal. ARTCULO 125 (PROCEDIMIENTO PARA EL DESPACHO ANTICIPADO).- La declaracin de mercancas deber contener la informacin suficiente para determinar todos los datos principales de la operacin y liquidar los tributos aduaneros aplicables. Para el efecto se utilizar el formato habitual para el rgimen aduanero de que se trate, debiendo destacarse en la declaracin de mercancas su condicin de despacho anticipado. Aceptada la declaracin de mercancas, el consignatario a travs de su Despachante de
46

Aduana, deber proceder al pago o a la constitucin de garanta por los tributos aduaneros suspendidos o diferidos. A la llegada de las mercancas a la aduana de destino, la administracin aduanera proceder al reconocimiento fsico y verificar el pago de los tributos aduaneros o la constitucin de garanta y, de corresponder, autorizar el levante inmediato de las mercancas. El Despachante de Aduana deber concluir el trmite ante la administracin aduanera de destino, anotando en la declaracin de mercancas los datos del manifiesto internacional de carga y del Parte de Recepcin, antes del retiro de las mercancas. La administracin aduanera y el concesionario de depsito aduanero responsable de la emisin del Parte de Recepcin, debern tomar las previsiones necesarias para facilitar el trmite de despacho anticipado. __________________________________________________________________________
NOTA.- El artculo 64 del Decreto Supremo No. 27310 de 09-01-04 Reglamento al Cdigo Tributario Boliviano, contiene una disposicin modificatoria a este artculo.

REGLAMENTO AL CDIGO TRIBUTARIO ARTICULO 64.- (AFORO EN DESPACHOS ANTICIPADO E INMEDIATO). En los despachos anticipado e inmediato previstos en los Artculos 123, 125 y 130 del Reglamento a la Ley General de Aduanas, el reconocimiento fsico de las mercancas se efectuar, cuando corresponda, conforme al sistema de aforo selectivo o aleatorio.
_________________________________________________________________________________________

ARTCULO 126 (ANULACIN O AJUSTE POR NO ARRIBO DE LA MERCANCA).- Cuando en un trmite de despacho anticipado no llegare mercanca alguna o la cantidad recibida fuese inferior a la declarada, por razones ajenas al consignatario, ste por intermedio del Despachante de Aduana informar a la administracin aduanera la fecha de llegada de la mercanca o, caso contrario, podr solicitar a la administracin aduanera la devolucin de las sumas pagadas en demasa por tributos aduaneros. ARTCULO 127 (REGULARIZACIN DEL DESPACHO ANTICIPADO).El Despachante de Aduana que efectu un despacho anticipado est obligado a disponer de la documentacin original exigible para el rgimen aduanero correspondiente, dentro de los quince (15) das de arribada la mercanca o el medio de transporte de uso comercial, la cual deber incluirse en la carpeta correspondiente para la revisin posterior por la Aduana Nacional. DESPACHO INMEDIATO ARTCULO 128 (ALCANCE).- El despacho inmediato se aplicar solamente en la importacin para el consumo de determinadas mercancas que por su naturaleza o condiciones de almacenamiento deban ser dispuestas por el consignatario en forma inmediata. ARTCULO 129 (MERCANCAS ADMITIDAS PARA EL DESPACHO INMEDIATO).- El despacho inmediato ser admitido para las siguientes mercancas:

47

1) Elementos qumicos radiactivos, materiales inflamables o explosivos; productos venenosos o corrosivos y otras sustancias peligrosas. 2) Glndulas y dems rganos para usos opoterpicos, sangre humana, plasma y dems componentes de sangre humana. 3) Materias perecederas destinadas a la investigacin mdica y agentes etiolgicos. 4) Sueros y vacunas. 5) Animales vivos. 6) Alimentos perecederos o artculos y productos de fcil descomposicin o los que requieran refrigeracin. 7) Diarios, revistas y publicaciones peridicas. 8) Cintas audiovisuales para uso exclusivo de medios de comunicacin social. 9) Material y equipo para necesidades de la prensa, radiodifusoras y televisin. 10) Piedras y metales preciosos, billetes, cuos y monedas. 11) Importaciones realizadas por el Cuerpo Diplomtico y Consular, Organismos Internacionales acreditados en el pas con tratamiento de exencin tributaria al amparo de Convenios Internacionales. 12) Material visual y auditivo de carcter educativo, cientfico o cultural. 13) Muestras sin valor comercial. 14) Medicamentos, 15) Donaciones procedentes del exterior y consignadas expresamente a instituciones de beneficencia para su distribucin gratuita. 16) Aparatos o equipos, sillas de ruedas y dems instrumentos para centros de rehabilitacin y personas discapacitadas y vehculos automviles acondicionados para personas minusvlidas, con aval tcnico jurdico del Comit Nacional de la Persona con Discapacidad, de conformidad con la Ley 1678 y su Decreto Reglamentario. 17) Metales preciosos, para ser sometidos al rgimen de admisin temporal (RITEX). 18) Partes, piezas sueltas, accesorios o instrumentos, exclusivamente utilizadas por el sector productivo. 19) Otras mercancas que determine el Directorio de la Aduana Nacional en razn de su naturaleza, su oportunidad comercial y su destino al sector productivo. ARTCULO 130 (PROCEDIMIENTO PARA EL DESPACHO INMEDIATO).- El despacho inmediato ser solicitado a travs de Despachante de Aduana ante las administraciones aduaneras interiores o de aeropuerto, con la presentacin del formulario de despacho inmediato, la declaracin de mercancas, el documento de embarque, factura comercial y dems documentos obtenidos por facsmil u otros medios electrnicos autorizados, la declaracin jurada del valor en aduanas y el p ago de los tributos aduaneros, cuando corresponda. nicamente para las mercancas que protejan la vida o la salud humana, casos de emergencias medio ambientales, desastres naturales, productos perecederos del reino animal o vegetal, publicaciones peridicas y otros casos de emergencias similares, se admitir el despacho previo al pago de tributos aduaneros, bajo la responsabilidad solidaria y mancomunada del Despachante de Aduana, con la sola presentacin del formulario de
48

despacho inmediato, adjuntando la declaracin jurada del valor en aduanas en los casos que corresponda. La administracin aduanera aceptar la declaracin de mercancas, el formulario de despacho inmediato con la asignacin de un nmero de trmite y autorizar el levante de las mercancas previo reconocimiento fsico y, cuando corresponda, la verificacin del pago de los tributos aduaneros. __________________________________________________________________________
NOTA.- El artculo 64 del Decreto Supremo No. 27310 de 09-01-04 Reglamento al Cdigo Tributario Boliviano, contiene una disposicin modificatoria a este artculo.

REGLAMENTO AL CDIGO TRIBUTARIO ARTICULO 64.- (AFORO EN DESPACHOS ANTICIPADO E INMEDIATO). En los despachos anticipado e inmediato previstos en los Artculos 123, 125 y 130 del Reglamento a la Ley General de Aduanas, el reconocimiento fsico de las mercancas se efectuar, cuando corresponda, conforme al sistema de aforo selectivo o aleatorio.
_________________________________________________________________________________________

ARTCULO 131 (REGULARIZACIN DEL DESPACHO INMEDIATO).La regularizacin del despacho inmediato para las mercancas sealadas en el segundo prrafo del artculo 130, proceder en un trmino improrrogable de diez (10) das, con la presentacin de la declaracin de mercancas acompaada de la documentacin de respaldo y el pago de tributos aduaneros que corresponda, para su verificacin por parte de la administracin aduanera. El Despachante de Aduana que efecte despacho inmediato est obligado a presentar a la administracin aduanera, la documentacin original exigible, dentro de los quince (15) das siguientes a la llegada de las mercancas. Las donaciones procedentes del exterior y consignadas expresamente a instituciones de beneficencia para su distribucin gratuita, as como las importaciones realizadas por el Cuerpo Diplomtico y Consular, Organismos Internacionales acreditados en el pas y por entidades estatales, regularizarn los trmites de despacho inmediato dentro del plazo improrrogable de sesenta (60) das con la presentacin de la declaracin de mercancas acompaada de la documentacin de respaldo y la resolucin de exoneracin tributaria emitida por el Ministerio de Hacienda, en los casos que corresponda. Para efectos de lo dispuesto en el presente artculo no se considera administracin aduanera interior ni de aeropuerto a la zona franca. CAPTULO II IMPORTACION PARA EL CONSUMO ARTCULO 132 (ALCANCE).La declaracin de mercancas para la importacin para el consumo deber presentarse a la administracin aduanera que corresponda, antes del plazo de vencimiento de su permanencia en depsito aduanero u otro rgimen suspensivo previamente aplicado, al amparo de los documentos soporte previstos en el presente reglamento y con el pago de los tributos aduaneros que correspondan. La declaracin de mercancas de importacin para el consumo se podr presentar por la totalidad o una parte de la mercanca consignada en la factura comercial. La declaracin de mercancas de importacin para el consumo de energa elctrica y de

49

otras mercancas que ingresen al territorio aduanero en forma ininterrumpida, deber presentarse a ms tardar dentro de los cinco (5) das de vencido el mes por el total de la mercanca ingresada durante ese periodo. En la contratacin de bienes y servicios por entidades del sector publico, stas debern exigir a los proveedores que para las mercancas importadas, presenten la declaracin de mercancas de importacin para el consumo y el pago de tributos aduaneros siempre que corresponda, y dems documentos de soporte. CAPTULO III ADMISION DE MERCANCIAS CON EXONERACION DE TRIBUTOS ADUANEROS DE IMPORTACION ARTCULO 133 (REQUISITOS Y CONDICIONES PARA LA EXONERACIN DE TRIBUTOS ADUANEROS).- Los requisitos, condiciones y procedimientos para la admisin de mercancas con exoneracin de tributos aduaneros de importacin para el consumo estn contenidos en el articulo 28 de la Ley, el presente reglamento y las dems disposiciones legales especficas sobre la materia. Las exoneraciones de impuestos internos aplicables a las importaciones para el consumo se regirn por las disposiciones legales pertinentes. A este efecto, el Despachante de Aduana presentar ante la administracin aduanera, la declaracin de mercancas elaborada al amparo de la documentacin de respaldo, debiendo adjuntar la resolucin ministerial de exoneracin tributaria. Sin perjuicio de lo establecido en la Ley General de Aduanas y en la Ley de la Persona con Discapacidad, las Resoluciones de exoneracin de tributos aduaneros de importacin sern dictadas por la Aduana Nacional en forma expresa en cada caso y quedarn sin efecto al vencimiento del plazo de su vigencia, quedando nulas cuando presenten borrones, enmiendas o superposiciones. La misma entidad que emita la Resolucin de exencin, en casos debidamente justificados, podr revalidar el plazo de la Resolucin por una sola vez. __________________________________________________________________________
NOTA.- El texto del tercer prrafo de este artculo consigna la modificacin dispuesta por el artculo 5 pargrafo II del Decreto Supremo No. 27661 de 10-08-04. _________________________________________________________________________________________

ARTCULO 134 (TRANSFERENCIA DE MERCANCAS EXONERADAS).La transferencia o venta de las mercancas importadas con exoneracin de tributos aduaneros slo podr efectuarse de conformidad con los plazos, requisitos y condiciones establecidos en los correspondientes Tratados o Convenios Internacionales y normas legales especficas que amparen dicha exoneracin y lo dispuesto en el Decreto Supremo No. 22225 de 13 de julio de 1989. El presente captulo se sujetar en todo lo que corresponda, a las normas establecidas en el mencionado Decreto Supremo 22225. CAPTULO IV REIMPORTACIN EN EL MISMO ESTADO ARTCULO 135 (REIMPORTACIN EN EL MISMO ESTADO).- Se podrn reimportar mercancas nacionales o nacionalizadas exportadas temporalmente, dentro de los plazos establecidos en el articulo 97 de la Ley, sin el pago de tributos aduaneros de

50

importacin siempre que no hayan sufrido transformacin, elaboracin, reparacin ni modificacin alguna en el extranjero y se establezca plenamente que las mercancas que se reimportan son las mismas que fueron exportadas. A efectos del despacho aduanero, el Despachante de Aduana deber presentar la declaracin de mercancas de reimportacin adjuntando los siguientes documentos: a) b) c) d) Declaracin de mercancas de exportacin temporal, Documento de transporte, Parte de Recepcin, Contrato de prestacin de servicios, cuando corresponda.

Dichas mercancas sern reimportadas con el mismo valor FOB y la clasificacin arancelaria consignada en la declaracin de mercancas de exportacin temporal. CAPTULO V EXPORTACIN DEFINITIVA ARTCULO 136 (INICIO Y ETAPAS DEL DESPACHO ADUANERO DE EXPORTACIN).- Los despachos aduaneros de exportacin podrn tramitarse directamente por los exportadores o a travs de un Despachante de Aduana y se iniciarn con la presentacin de la declaracin de mercancas de exportacin. Dicha presentacin podr efectuarse por escrito o por medios electrnicos, acompaando la siguiente documentacin: a) b) c) d) Factura comercial. Lista de empaque, cuando corresponda. Autorizacin de sustancias controladas, cuando corresponda. Autorizaciones previas o certificaciones, cuando corresponda.

El proceso de despacho aduanero de exportacin tiene las siguientes etapas: a) La elaboracin de la declaracin de mercancas de exportacin y su presentacin por medios manuales o electrnicos a cargo del exportador o por el Despachante de Aduana, y b) El control de cumplimiento de las formalidades aduaneras de despacho, a cargo de la administracin aduanera. Dichas formalidades comprenden: 1. 2. 3. 4. 5. 6. La validacin de la informacin contenida en la declaracin de mercancas de exportacin que deber ser completa y correcta. La verificacin del pago de tributos, cuando corresponda. La aceptacin de la declaracin de mercancas de exportacin, expresada en la asignacin de nmero de trmite. La presentacin de las mercancas ante la administracin aduanera para la aplicacin del sistema selectivo o aleatorio. La presentacin, admisin y numeracin del manifiesto internacional de carga en la administracin aduanera. La verificacin de la salida fsica de las mercancas mediante la emisin del
51

correspondiente Certificado de Salida, por parte del concesionario de depsito aduanero. En las administraciones aduaneras de aeropuerto y donde no exista concesionario de depsito aduanero, el Certificado de Salida ser emitido por la administracin aduanera. ARTCULO 137 (PROHIBICIONES).- No se admitir el despacho aduanero de mercancas prohibidas de exportacin, de acuerdo a disposiciones legales vigentes y lo previsto en el artculo 99 de la Ley. En los casos en que la Aduana Nacional detecte el intento de salida de las mercancas prohibidas de exportacin stas sern objeto de comiso inmediato, para su posterior disposicin a travs de Resolucin expresa en coordinacin con la autoridad u organismo nacional competente, sin perjuicio de las acciones legales que correspondan. ARTCULO 138 (AUTORIZACIONES Y CERTIFICACIONES).- La declaracin de mercancas de exportacin deber presentarse, cuando corresponda, con las autorizaciones previas y certificaciones exigidas por disposiciones legales vigentes. En caso que se detecte la salida de mercancas sin cumplir con este requisito, la administracin aduanera proceder al comiso de las mismas y las pondr a disposicin de autoridad competente. El exportador, segn la naturaleza de la mercanca, podr obtener los certificados requeridos en el pas de destino, sin que ellos constituyan requisito para el despacho aduanero de exportacin. ARTCULO 139 (AFORO PARA EL DESPACHO DE EXPORTACIN).- El aforo fsico podr ser efectuado en la administracin aduanera de salida o, a solicitud expresa del exportador, en sus propias instalaciones y previo al embarque. En este ltimo caso, necesariamente el medio y la unidad de transporte debern ser precintados por la administracin aduanera. ARTCULO 140 (PLAZOS Y EMBARQUES PARCIALES).Una vez aceptada la declaracin de mercancas de exportacin, el exportador contar con sesenta (60) das para cumplir con la salida fsica de las mercancas. Se admitirn embarques parciales dentro de dicho perodo, siempre que stos se realicen bajo una misma modalidad de transporte. Con carcter excepcional, la administracin aduanera de salida podr prorrogar por una sola vez dicho plazo por un periodo similar, siempre que se justifique la solicitud del interesado. Dentro de dicho plazo la administracin aduanera de salida, por medios informticos o manuales, registrar todos los embarques parciales efectivamente exportados correspondientes a una misma declaracin de mercancas de exportacin. La Aduana Nacional a travs de Resolucin de Directorio establecer procedimientos que faciliten el despacho aduanero de exportacin, teniendo en cuenta la naturaleza de las mercancas. ARTCULO 141 (EXPORTACIONES EN LIBRE CONSIGNACIN).- La administracin aduanera aceptar las exportaciones bajo modalidad en libre consignacin para todas aquellas mercancas donde el precio final de la transaccin se define por procedimiento de subasta en las terminales comerciales de destino o por procedimientos de
52

mercados de futuro. En este tipo de exportaciones la declaracin de mercancas de exportacin se har sobre la base de precios provisionales fijados por el exportador. A efectos de la devolucin impositiva, para las mercancas sujetas al pago del Impuesto Complementario a la Minera y para las mercancas relacionadas con precios futuros, una vez concluida la operacin en destino, el exportador deber presentar a la administracin aduanera donde se inici el trmite, la factura comercial con el precio definitivo para su registro en la declaracin de mercancas de exportacin. ARTCULO 142 (DECLARACIN DE MERCANCAS DE EXPORTACIN DE MENOR CUANTA).- La exportacin de mercancas cuyo valor FOB no exceda a dlares americanos un mil ($US 1000.-), podr ser realizada directamente por la persona natural o jurdica que exporte con la presentacin de la declaracin de mercancas de exportacin de menor cuanta y el cumplimiento de las formalidades aduaneras, siempre que no constituyan fraccionamiento de las mismas. Las exportaciones de menor cuanta podrn ser realizadas bajo cualquier modalidad de transporte, incluyendo las empresas postales o de servicio expreso, sin que sea necesaria la intervencin del SIVEX ni del Despachante de Aduana. ARTCULO 143 (REIMPORTACIN DE MERCANCAS NACIONALES).Las mercancas de produccin nacional que hubieren sido exportadas definitivamente y que por causas justificadas retornen al pas, podrn reimportarse o admitirse temporalmente sin el pago de tributos aduaneros. En caso de reimportacin, el exportador deber reponer los tributos devueltos incluyendo mantenimiento de valor e intereses y cualquier otro beneficio obtenido con la exportacin definitiva. TTULO SEXTO REGMENES ADUANEROS ESPECIALES CAPTULO I TRNSITO ADUANERO ARTCULO 144 (MODALIDADES DE TRNSITO ADUANERO).- Se autorizar la ejecucin de transporte de mercancas bajo el rgimen de transito aduanero internacional: a) b) c) d) De una aduana de entrada a una de salida (trnsito de y hacia terceros pases). De una aduana de entrada a una aduana interior (trnsito hacia el interior). De una aduana interior a una aduana de salida (trnsito hacia el exterior). De una aduana interior a otra interior (trnsito interno).

El trnsito interno se efectuar bajo control y autorizacin aduanera siempre y cuando no se trate de reembarque de mercancas. Para efectos de la aplicacin del presente artculo y con la excepcin de que trate el artculo 247 del presente reglamento, se entender a la zona franca como aduana interior. ARTCULO 145 (RUTAS ADUANERAS Y PLAZOS).- El transportador est
53

obligado a cumplir la operacin de transito aduanero por las vas, rutas aduaneras y en los plazos que le asigne la administracin aduanera correspondiente. ARTCULO 146 (CAMBIO DE DESTINO).- nicamente se admitir el cambio de destino de las mercancas a una aduana distinta a la que fueron consignadas, en los siguientes casos: a) En puertos o localidades de trnsito en el exterior sin necesidad de autorizacin. b) En administraciones aduaneras de frontera mediante resolucin administrativa, cuando la mercanca se encuentre restringida de nacionalizacin en frontera o requiera inspeccin en una aduana interior. ARTCULO 147 (CAMBIO DEL MEDIO DE TRANSPORTE O DE LA UNIDAD DE CARGA DE USO COMERCIAL).- La administracin aduanera podr autorizar el cambio del medio o de la unidad de transporte de uso comercial a otro debidamente autorizado, por circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito debidamente probadas. En este caso, no se requerir de la emisin de un nuevo manifiesto internacional de carga debiendo dejar constancia en dicho documento el cambio del medio o unidad de transporte de uso comercial. Asimismo, la administracin aduanera que intervenga colocar nuevos precintos, cuando corresponda, e informar de este hecho a la aduana de destino. ARTCULO 148 (DESTRUCCIN DE LA MERCANCA EN TRNSITO ADUANERO).- En caso de producirse la destruccin total o parcial de la mercanca sometida al rgimen de trnsito aduanero, el transportador deber informar a la administracin aduanera ms prxima donde se produjo el hecho para que sta realice una inspeccin e inventario de las mercancas con el fin de determinar el porcentaje de destruccin, dejando constancia de ello en el respectivo manifiesto internacional de carga y disponiendo la continuacin del viaje, si fuera el caso. ARTCULO 149 (ADMISIN TEMPORAL DE MEDIOS Y UNIDADES DE TRANSPORTE DE USO COMERCIAL).- Los medios y unidades de transporte de uso comercial pertenecientes a empresas extranjeras autorizadas, incluidos el material y herramientas destinados a la proteccin de la carga y funcionamiento del vehculo automotor, con el cumplimiento de los requisitos pertinentes, sern admitidos temporalmente en territorio aduanero nacional sin la exigencia de garantas.

ARTCULO 150 (CONCLUSIN DEL TRNSITO ADUANERO).El trnsito aduanero de mercancas con destino final a una administracin aduanera ubicada en territorio nacional, concluir con la entrega de la mercanca en depsito aduanero o en la zona franca de la aduana de destino. El concesionario de depsito aduanero o de zona franca deber entregar al transportador una copia del correspondiente Parte de Recepcin. En las aduanas donde no exista depsito aduanero, la administracin aduanera entregar al transportador una copia del correspondiente Parte de Recepcin, debiendo las mercancas ser objeto de despacho aduanero o someterse a la modalidad de depsito transitorio establecido en el presente reglamento. El Parte de Recepcin se constituye en el nico documento aduanero vlido para demostrar la conclusin del trnsito aduanero.
54

En el caso de mercancas manifestadas a un tercer pas, el trnsito aduanero concluir con su salida efectiva del territorio aduanero nacional, acreditado por el Certificado de Salida habilitado por la Aduana Nacional y el registro del manifiesto internacional de carga en la aduana del pas limtrofe. CAPTULO II TRANSBORDO ARTCULO 151 (CLASES DE TRANSBORDO).- El transbordo puede ser: a) Directo, si se efecta sin introducir las mercancas a un deposito aduanero o a una zona franca. En este caso el transportador deber solicitar la autorizacin de transbordo a la administracin aduanera ms prxima para el registro en el manifiesto internacional de carga. b) Indirecto, cuando se realiza en deposito aduanero o zona franca. ARTCULO 152 (AUTORIZACIN Y TRMITE DE TRANSBORDO INDIRECTO).- El transportador internacional, el operador de transporte multimodal o la persona que tenga derechos sobre la mercanca, podr solicitar el transbordo indirecto, el cual se autorizar independientemente de su origen, procedencia o destino. El solicitante ser responsable ante la administracin aduanera del cumplimiento de las formalidades aduaneras que deriven de este rgimen. A la declaracin de mercancas transbordada se adjuntar el respectivo manifiesto internacional de carga. Las mercancas de transbordo indirecto no sern objeto de reconocimiento, salvo en los casos de bultos en mal estado. CAPTULO III DEPSITO DE ADUANA ARTCULO 153 (DEFINICIN).Es el rgimen aduanero que permite almacenar mercancas extranjeras, en lugares autorizados y bajo control de la aduana, sin el pago de tributos aduaneros. Los depsitos de aduana son los espacios cubiertos o descubiertos perfectamente delimitados, habilitados por la Aduana Nacional como zonas primarias, que tienen por objeto el debido almacenamiento y custodia de las mercancas, hasta que se aplique un rgimen aduanero dentro de los plazos establecidos. ARTCULO 154 (MODALIDADES DE DEPSITO ADUANERO).- Podrn existir las siguientes modalidades de depsitos aduaneros bajo control de la administracin aduanera: a) Depsito Temporal: Donde las mercancas podrn permanecer por el plazo mximo de sesenta (60) das. b) Depsito de Aduana: Donde las mercancas han sido destinadas desde origen o transferidas de depsito temporal, para su permanencia por una plazo mximo de dos (2) aos.
55

c) Depsito Transitorio: Son depsitos autorizados por la administracin aduanera, previa constitucin de garanta, para el almacenamiento de mercancas por el plazo mximo de sesenta (60) das. d) Depsitos Especiales: Son depsitos autorizados por la administracin aduanera, para el almacenamiento de mercancas peligrosas, por el plazo mximo de sesenta (60) das, como extensin de los depsitos de aduana a cargo de concesionarios. Las modalidades de los depsitos sealadas en los incisos a), b) y d) estarn bajo responsabilidad del concesionario de deposito de aduana. ARTCULO 155 (DEPSITOS TRANSITORIOS).- Las administraciones aduaneras de destino podrn autorizar a personas jurdicas el almacenamiento de mercancas en depsitos transitorios, previa constitucin de garanta a favor de la Aduana Nacional, por el pago de los tributos aduaneros suspendidos. La respectiva solicitud deber ser presentada ante la administracin aduanera de destino con una antelacin no menor a veinticuatro (24) horas antes de la llegada de la mercanca. En el Parte de Recepcin de la mercanca se har constar el traslado de la mercanca a depsito transitorio. En este caso, la administracin aduanera, segn corresponda, no se har responsable por la custodia de la mercanca. Las mercancas almacenadas en depsito transitorio, excepto los productos alimenticios perecederos, no podrn ser objeto de libre disposicin, transformacin ni movilizacin, hasta el momento en que se sometan al rgimen de importacin para el consumo o su reembarque al extranjero, con el cumplimiento de las formalidades aduaneras establecidas por Ley. ARTCULO 156 (DEPSITOS ESPECIALES).Las administraciones aduaneras de destino podrn autorizar a personas naturales y jurdicas el almacenamiento de mercancas en depsitos especiales que por su naturaleza, requieran ser almacenadas en un ambiente especial o se presuma que puedan ocasionar peligro para la seguridad del depsito o para otras mercancas almacenadas, bajo responsabilidad del concesionario de depsito de aduana. La respectiva solicitud deber ser presentada a travs del concesionario de depsito de aduana, con una antelacin no menor a veinticuatro (24) horas antes de la llegada de la mercanca. El concesionario del depsito de aduana asumir y responder por el control de los depsitos especiales y por las mercancas que en ellos se almacenen. ARTCULO 157 (CAMBIO DE DEPSITO TEMPORAL A DEPSITO DE ADUANA).- Antes del vencimiento del plazo de depsito temporal, el consignatario podr solicitar a la administracin aduanera que corresponda el cambio a depsito de aduana. El plazo de permanencia en depsito de aduana se computar a partir de la fecha de ingreso en depsito temporal. La administracin aduanera rechazar el cambio slo en el caso de que la solicitud haya sido efectuada con posterioridad al vencimiento de plazo de depsito temporal. ARTCULO 158 (RESPONSABILIDAD E INCOMPATIBILIDAD DE LOS CONCESIONARIOS).- Sin perjuicio de la responsabilidad frente a terceros de
56

conformidad con las leyes vigentes, los concesionarios de depsitos de aduana, son responsables ante el Estado por los tributos aduaneros de importacin de las mercancas que sean sustradas, perdidas o averiadas durante el almacenamiento. Bajo ninguna circunstancia los concesionarios de los depsitos de aduana podrn realizar labores de consolidacin o desconsolidacin de carga, transporte o ejercer funciones de Despachante de Aduana, u otra actividad relacionada con operaciones de comercio exterior. ARTCULO 159 (GARANTAS EXIGIBLES A LOS CONCESIONARIOS DE DEPSITO DE ADUANA).- Los concesionarios de depsito de aduana estn obligados a constituir una garanta a favor de la Aduana Nacional, cuyo monto y modalidad ser establecido en los correspondientes contratos de concesin. ARTCULO 160 (RECEPCIN DE LAS MERCANCAS).Los concesionarios de depsitos de aduana son responsables de la recepcin de las mercancas entregadas por los transportadores y por la administracin aduanera y de su custodia hasta el momento de su retiro. El proceso de recepcin se llevar a cabo cumpliendo los siguientes pasos: a) Al arribo del medio de transporte, el encargado de almacn deber verificar la cantidad y el estado de los bultos, sus marcas y nmeros, contrastndolas con la informacin contenida en el manifiesto internacional de carga. b) Los bultos daados sern reparados con cargo al transportador o al consignatario segn corresponda. c) Si los bultos o mercancas hacen presumir avera, merma o deterioro, obligatoriamente debern ser pesados individualmente y se levantar inventario bajo acta de inspeccin que ser firmada necesariamente por el encargado de almacn, el funcionario de aduana y el transportador, sin perjuicio de la revisin y accin que correspondan al importador y asegurador, en su caso. Dicha acta se integrar al Parte de Recepcin. d) Terminado el proceso de recepcin de las mercancas, el total de los bultos recibidos sern ingresados previa comprobacin de peso. Cuando no sea posible verificar el peso, se registrar el peso consignado en el manifiesto. e) Cuando existan bultos sobrantes o faltantes en la recepcin de las mercancas detalladas en un manifiesto, el almacenista deber hacerlo constar en el Parte de Recepcin y comunicar en el acto dicha circunstancia a la administracin aduanera. f) Emisin y entrega del Parte de Recepcin. Para la recepcin de mercancas en depsito transitorio o especial, la Aduana Nacional establecer el procedimiento y los medios de control adecuados. ARTCULO 161 (PARTE DE RECEPCIN).- El Parte de Recepcin de mercancas constituye el nico documento que acredita la entrega y recepcin de la mercanca en el depsito aduanero para los fines legales consiguientes. Esta previsin incluye las mercancas ingresadas a territorio nacional en el modo de transporte por ductos, tuberas, cables y otros, en funcin a las normas y procedimientos que fije la Aduana Nacional.
57

Su emisin deber efectuarse por medios informticos conforme a los procedimientos operativos que establezca la Aduana Nacional, incluyendo el formato, contenido y nmero de ejemplares, debiendo entregarse una copia al transportador. CAPTULO IV DEVOLUCIN DEL GRAVAMEN ARANCELARIO (DRAW BACK) ARTCULO 162 (DEVOLUCIN DRAW BACK).- La devolucin a favor de los exportadores del gravamen arancelario (Draw Back) pagado en la importacin de mercancas utilizadas o consumidas en la actividad exportadora se sujetar a la legislacin nacional especfica vigente sobre la materia. CAPTULO V ADMISIN TEMPORAL PARA REEXPORTACIN DE MERCANCIAS EN EL MISMO ESTADO ARTCULO 163 (MERCANCAS QUE PUEDEN ADMITIRSE TEMPORALMENTE).- Podrn ser objeto de admisin temporal para reexportacin en el mismo estado las siguientes mercancas: a) Muestras con valor comercial, planos y maquetas para su exhibicin en ferias o exposiciones autorizadas por la autoridad competente del Poder Ejecutivo. b) Vehculos, aparatos, mquinas, instrumentos musicales, vestuario, animales vivos, decoraciones y otros destinados a la realizacin de espectculos teatrales, circenses y otros de recreacin pblica. c) Equipos y accesorios para la reparacin de maquinarias. d) Equipos, aparatos y materiales para conferencias y exposiciones. e) Mquinas, aparatos, instrumentos y material para su uso en expediciones y eventos cientficos. f) Equipos, instrumentos, animales y materiales de campaa para la pesca, para el turismo y competencias deportivas. g) Equipos para la filmacin de pelculas y videos, introducidas al amparo de la Ley del Cine. h) Moldes y matrices industriales. i) Mquinas, aparatos, equipos e instrumentos, destinados a la construccin de carreteras y las consignadas a Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos y sus contratistas o subcontratistas, para realizar actividades, operaciones y servicios exclusivos necesarios de prospeccin, exploracin y perforacin de yacimientos hidrocarburferos, amparados en contratos suscritos con el Estado. j) Aeronaves, con autorizacin expresa del Viceministerio de Transportes, Comunicaciones y Aeronutica Civil. k) Herramientas manuales e instrumentos de uso profesional personales. l) Soportes cinematogrficos o de vdeo grabaciones a ser utilizadas por las estaciones de Televisin o en ferias, exposiciones o seminarios. m) Vehculos y equipos que se traigan con la finalidad de tomar parte en competencias deportivas. n) Vehculos automotores nuevos para su exposicin internados por empresas
58

comerciales legalmente establecidas. o) Maquinaria industrial destinada exploracin y perforacin.

operaciones

mineras

de

prospeccin,

La administracin aduanera autorizar la admisin temporal por el plazo de noventa (90) das, prorrogables por igual plazo cuando existan causas debidamente justificadas, previa constitucin de boleta de garanta bancaria o seguro de fianza por el cien por ciento (100%) de los tributos aduaneros suspendidos. En las admisiones temporales autorizadas por la administracin aduanera, la Aduana Nacional podr otorgar un plazo adicional de hasta un ao, excepto la admisin temporal de las mercancas descritas en el inciso i) del presente artculo que podr ser por el plazo estipulado en sus respectivos contratos. Para la admisin temporal de mercancas destinadas a eventos cientficos, culturales o recreativos, slo se exigir la garanta del Despachante de Aduana, con la correspondiente presentacin de la declaracin de mercancas. __________________________________________________________________________
NOTA.- El texto de este artculo consigna la modificacin dispuesta por el artculo 6 pargrafo I del Decreto Supremo No. 27661 de 10-08-04. _________________________________________________________________________________________

ARTCULO 164 (ADMISIN TEMPORAL DE OTRAS MERCANCAS).- La admisin temporal de mercancas no descritas en el artculo anterior, siempre que las mismas estn destinadas a la actividad productiva de bienes y servicios y que contribuyan al desarrollo econmico y social del pas, ser autorizada por la Aduana Nacional, previa constitucin de la boleta de garanta bancaria o seguro de fianza ante la Aduana Nacional por el cien por ciento (100%) de los tributos aduaneros de importacin suspendidos. La Aduana Nacional autorizar el trmino de permanencia hasta un ao, prorrogable por nica vez por un plazo igual, si las circunstancias as lo exigen. Las administraciones aduaneras ejecutarn las garantas correspondientes cuando incumplan las obligaciones previstas, sin perjuicio de las acciones legales a que hubiere lugar. __________________________________________________________________________
NOTA.- El texto de este artculo consigna la modificacin dispuesta por el artculo 6 pargrafo I del Decreto Supremo No. 27661 de 10-08-04. _________________________________________________________________________________________

ARTCULO 165 (ADMISIN TEMPORAL DE MERCANCAS EN ARRENDAMIENTO).- La Aduana Nacional autorizar la admisin temporal de maquinaria y equipo en arrendamiento financiero u operativo destinado al sector productivo de bienes y servicios, por el tiempo de permanencia de acuerdo a sus respectivos contratos, previa constitucin ante la Aduana Nacional de la boleta de garanta bancaria o seguro de fianza por el cien por ciento (100%) de los tributos aduaneros de importacin suspendidos y el pago en la aduana de destino del uno por ciento (1%) sobre el importe del gravamen arancelario por cada trimestre o fraccin de trimestre de su permanencia en el territorio aduanero nacional. Los tributos aduaneros suspendidos debern ser liquidados a la fecha de la presentacin y aceptacin de la declaracin de mercancas de admisin temporal. Para el caso de aeronaves de uso comercial, de servicio pblico o de fumigacin, en arrendamiento financiero u operativo, la garanta ante la Aduana Nacional y el pago del uno
59

por ciento (1%) del gravamen arancelario sern determinados tomando como base el equivalente al canon anual previsto en el contrato de arrendamiento. __________________________________________________________________________
NOTA.- El texto de este artculo consigna la modificacin dispuesta por el artculo 6 pargrafo I del Decreto Supremo No. 27661 de 10-08-04. _________________________________________________________________________________________

ARTCULO 166 (DESPACHO ADUANERO PARA LA ADMISIN TEMPORAL).- El despacho bajo el rgimen aduanero de admisin temporal para reexportacin en el mismo estado, se efectuar a travs de un Despachante de Aduana, con la presentacin de la declaracin de mercancas de admisin temporal, soportada en la documentacin definida en el presente reglamento adems de la garanta constituida ante la Aduana Nacional y, de corresponder, la autorizacin del Ministerio de Hacienda. Los equipos, aparatos, instrumentos y materiales, destinados a operaciones de auxilio, podrn ser admitidos temporalmente en el pas con la sola presentacin de documentos de origen y permanecer por el tiempo que demande su utilizacin. ARTCULO 167 (REEXPORTACIN Y CAMBIO DE RGIMEN).- Antes del vencimiento del plazo de permanencia, las mercancas admitidas temporalmente debern reexportarse o cambiarse al rgimen aduanero de importacin para el consumo, mediante la presentacin de la declaracin de mercancas y el pago de los tributos aduaneros liquidados sobre la base imponible determinada al momento de la aceptacin de la declaracin de mercancas de admisin temporal. Para tal efecto, el monto de los tributos aduaneros ser expresado en UFVs al da de aceptacin de la declaracin de admisin temporal para su conversin al da de pago y se aplicar la tasa anual de inters (r), conforme a lo previsto en el Artculo 47 de la Ley N 2492, desde el da de aceptacin de la admisin temporal hasta la fecha de pago. __________________________________________________________________________
NOTA.- El texto de este artculo consigna la modificacin dispuesta por el artculo 47 del Decreto Supremo No. 27310 de 09-01-04 Reglamento al Cdigo Tributario Boliviano. _________________________________________________________________________________________

CAPTULO VI DE LA ADMISIN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO (RITEX) ARTCULO 168 (ALCANCE).- Mediante el rgimen aduanero de Admisin Temporal para Perfeccionamiento Activo - RITEX, se permite recibir en el territorio aduanero, con suspensin del pago de los tributos aduaneros a la importacin, determinadas mercancas consistentes en materia prima y bienes intermedios, para su transformacin y elaboracin en un proceso productivo generador de productos finales que sern reexportados. Se excluyen de este rgimen a los bienes de capital, sus repuestos, herramientas, combustibles, hidrocarburos, lubricantes y energa elctrica. ARTCULO 169 (DECLARACIN DE MERCANCIAS).- La Declaracin de Mercancas de Admisin Temporal podr presentarse en forma manual o a travs del

60

sistema informtico de acuerdo a los procedimientos aprobados por la Aduana Nacional __________________________________________________________________________
NOTA.- El texto de este artculo consigna la modificacin dispuesta por el artculo 14 del Decreto Supremo No. 27128 de 14-08-03. _________________________________________________________________________________________

ARTCULO 170 (DESPACHO EN ADMISIN TEMPORAL RITEX).- Los despachos aduaneros de mercancas en admisin temporal para perfeccionamiento activo, podrn efectuarse en todas las administraciones aduaneras, mediante declaracin de mercancas de admisin temporal con intervencin de Despachante de Aduana. ARTCULO 171 (GARANTA).- Cada operacin de admisin temporal deber garantizarse mediante boleta de garanta bancaria o seguro de fianza, en favor de la Aduana Nacional, equivalente al 100% de los tributos aduaneros de importacin suspendidos. Alternativamente, las empresas autorizadas para operaciones RITEX, podrn garantizar cada operacin de admisin temporal para perfeccionamiento activo, mediante Declaracin Jurada de Liquidacin y Pago. Esta Declaracin Jurada ser suscrita por el representante legal de la empresa autorizada para operaciones RITEX. ARTCULO 172 (PLAZO DE PERMANENCIA DE LAS MERCANCAS).El plazo mximo improrrogable de permanencia de las materias primas o bienes intermedios admitidos temporalmente ser de trescientos sesenta (360) das calendario, computable a partir de la fecha de aceptacin de la declaracin de admisin temporal correspondiente. __________________________________________________________________________
NOTA.- El texto de este artculo consigna la modificacin dispuesta por el artculo 15 del Decreto Supremo No. 27128 de 14-08-03. _________________________________________________________________________________________

ARTCULO 173 (MERCANCAS NO REEXPORTADAS).- Cuando la reexportacin no se realice, la empresa autorizada para operaciones RITEX deber cambiar de rgimen aduanero a importacin para el consumo, con el p ago de los tributos aduaneros liquidados sobre la base imponible determinada al momento de la aceptacin de la declaracin de mercancas de admisin temporal. El monto de los tributos aduaneros ser expresado en UFVs al da de aceptacin de la declaracin de admisin temporal para su conversin al da de pago y se aplicar la tasa anual de inters (r), conforme a lo previsto en el Artculo 47 de la Ley N 2492, desde el da de aceptacin de la admisin temporal hasta la fecha de pago. Si la reexportacin no llegara a efectuarse o no se produjera el cambio de rgimen, hasta el vencimiento del plazo de permanencia otorgado, la Aduana Nacional ejercitar las siguientes acciones contra la empresa autorizada: a) Suspensin de las operaciones de admisin temporal de la empresa infractora. b) Ejecucin de las garantas, en concepto de tributos aduaneros de importacin, intereses, actualizacin y sanciones correspondientes a la operacin de admisin temporal no cancelada. c) Iniciacin de los procesos respectivos por la comisin de ilcitos aduaneros, si corresponde. d) Ejecucin de medidas cautelares establecidas en la Ley General de Aduanas y el

61

Cdigo Tributario, si corresponde. __________________________________________________________________________


NOTA.- El texto del prrafo primero de este artculo consigna la modificacin dispuesta por el artculo 47 del Decreto Supremo No. 27310 de 09-01-04 Reglamento al Cdigo Tributario Boliviano. _________________________________________________________________________________________

ARTCULO 174 (CANCELACIN DE LA ADMISIN TEMPORAL RITEX).- Las operaciones de admisin temporal para perfeccionamiento activo se cancelarn total o parcialmente, con la presentacin de la declaracin de mercancas de exportacin definitiva RITEX, correspondiente, en la cual deben constar los nmeros de las declaraciones de admisin temporal para perfeccionamiento activo que se cancelan, consignando el valor agregado que se aplic a las mercancas durante su permanencia en territorio aduanero nacional. La administracin aduanera podr realizar la inspeccin fsica o aforo de los bienes finales de reexportacin en los que debern incluirse las mercancas admitidas temporalmente, verificando la cantidad en base al coeficiente tcnico aprobado por el Ministerio de Comercio Exterior e Inversin. La administracin aduanera llevar el registro de las operaciones realizadas bajo el rgimen aduanero de admisin temporal y efectuar el seguimiento correspondiente. ARTCULO 175 (CANCELACIN DE LAS GARANTAS).La administracin aduanera cancelar las garantas correspondientes, cuando la reexportacin de las mercancas elaboradas y el descargo de sobrantes, mermas y desperdicios de mercancas admitidas temporalmente, cubran la totalidad de la materia prima y bienes intermedios admitidos temporalmente. ARTCULO 176 (DESTINO DE LOS DESPERDICIOS Y SOBRANTES).DEROGADO.
_________________________________________________________________________________________ NOTA.- Este artculo ha sido derogado por el artculo 17 pargrafo II del Decreto Supremo No. 27128 de 1408-03. _________________________________________________________________________________________

ARTCULO 177 (VALOR AGREGADO NACIONAL).- El valor agregado nacional incorporado a las mercancas reexportadas tendrn el tratamiento tributario previsto en las Leyes 1489 y 1963, sus decretos reglamentarios y dems disposiciones legales establecidas para el rgimen aduanero de exportacin definitiva. ARTCULO 178 (DESPACHO INMEDIATO DE METALES PRECIOSOS).Est permitido bajo la modalidad de despacho inmediato, el ingreso de los metales preciosos que lleguen a un aeropuerto internacional como equipaje acompaado para ser sometidos al rgimen aduanero de admisin temporal de mercancas para perfeccionamiento activo (RITEX), con el cumplimiento de las formalidades previstas en el presente reglamento. La reexportacin de estos productos finales podr ser realizada como equipaje acompaado, a travs de los aeropuertos internacionales del pas, presentando la declaracin de mercancas que corresponda y el cumplimiento de las formalidades aduaneras. nicamente para la importacin de metales preciosos o exportacin de productos finales,

62

como equipaje acompaado, el despachante de Aduana y/o el consignante, debern cumplir con todos los requisitos establecidos en este reglamento e informar a la administracin aduanera del arribo o salida de estas mercancas, con una anticipacin de 24 horas. CAPTULO VII RGIMEN DE REPOSICIN DE MERCANCAS EN FRANQUICIA ARANCELARIA ARTCULO 179 (ALCANCE).Mediante el rgimen de reposicin de mercancas en franquicia arancelaria, las personas naturales o jurdicas que previamente hubieren exportado fuera del pas, productos en los que se han utilizado mercancas nacionalizadas, tendrn derecho a la obtencin del Certificado de Reposicin otorgado por la Aduana Nacional. Con este certificado se podrn importar libre de tributos aduaneros mercancas equivalentes, idnticas por su especie, calidad, cantidad y caractersticas tcnicas. Podr ser objeto de reposicin toda mercanca extranjera nacionalizada consistente en materia prima e insumos que se incorporen en forma directa en el proceso de transformacin o elaboracin de un bien de exportacin, con excepcin de las mercancas sealadas en el prrafo segundo del artculo 129 de la Ley. ARTCULO 180 (CERTIFICADO DE REPOSICIN).- El Certificado de Reposicin emitido por la administracin aduanera, deber contener el detalle de las mercancas nacionalizadas que fueron incorporadas en el bien exportado, para su reposicin en la misma cantidad, calidad y dems caractersticas tcnicas. Este certificado no alcanzar la reposicin para los residuos, desperdicios y subproductos con valor comercial, salvo que los mismos sean exportados, previa acreditacin documental de no haberse obtenido la devolucin de los tributos aduaneros por la exportacin. El Certificado de Reposicin ser emitido por la administracin aduanera dentro de los treinta (30) das de recibida la solicitud y tendr vigencia por el plazo de un ao a partir de la fecha de su emisin, pudiendo ser transferido por simple endoso. Este certificado quedar cancelado por la reposicin total o al vencimiento de su vigencia. ARTCULO 181 (PROCEDIMIENTO).- Efectuada la importacin de la materia prima o insumos, y una vez incorporadas estas mercancas en un bien final, debern ser exportadas en el plazo de un (1) ao, mediante la declaracin de mercancas de exportacin especificando la aplicacin del rgimen de reposicin de mercancas en franquicia arancelaria. Efectuada la exportacin y antes del trmino de un (1) ao, el exportador solicitar ante la administracin aduanera donde se inici el trmite de exportacin, la emisin en su favor de un certificado de reposicin en proporcin equivalente a las mercancas que habiendo sido nacionalizadas fueron incorporadas en el bien final exportado. Con el certificado de reposicin se podr importar en forma total o parcial libre de tributos aduaneros de importacin las mercancas equivalentes a las que fueron inicialmente nacionalizadas y previamente exportadas. En los casos de reposicin parcial la administracin aduanera har constar y llevar el control de este hecho en el reverso del certificado. La Aduana Nacional determinar las condiciones necesarias que deber contener la declaracin de mercancas de exportacin acogidas a ste rgimen, para permitir a la
63

administracin aduanera el control adecuado sobre la naturaleza y la cantidad de las mercancas objeto de reposicin. El Ministerio de Comercio Exterior e Inversin reglamentar los aspectos complementarios para la aplicacin de este rgimen.

CAPTULO VIII EXPORTACIN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO PASIVO ARTCULO 182 (DESPACHO EN EXPORTACIN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO PASIVO).- El despacho aduanero se formalizar mediante la presentacin de la declaracin de mercancas de exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo, acompaada de la documentacin exigible. El plazo mximo para la exportacin temporal ser de ciento ochenta (180) das, prorrogable por igual plazo por razones justificadas, a solicitud del interesado. ARTCULO 183 (REIMPORTACIN CON VALOR AGREGADO).- La reimportacin con valor agregado es aplicable a mquinas, aparatos instrumentos y otros bienes exportados temporalmente para su transformacin, elaboracin, reparacin o complementacin en el exterior o en zona franca industrial. Dichas mercancas, a su retorno al pas, se sujetarn al rgimen de importacin para el consumo con el pago de tributos aduaneros sobre el valor agregado incorporado en la mercanca y que conste en la factura comercial emitida en el pas o zona franca industrial donde se produjo la transformacin, elaboracin, reparacin o complementacin. A efectos del clculo de la base imponible, se considerar en forma proporcional el importe que corresponda al flete y al seguro respecto del valor agregado. La mercanca que retorne al territorio aduanero nacional con valor agregado que no implique transformacin, se clasificar en la misma subpartida arancelaria sealada en la declaracin de mercancas de exportacin temporal. La mercanca que retorne al territorio aduanero nacional con valor agregado que implique una transformacin sustantiva, se clasificar en la subpartida arancelaria que le corresponda a la mercanca transformada. ARTCULO 184 (CAMBIO DE RGIMEN).- Cuando el interesado solicite el cambio de rgimen de exportacin temporal a definitiva o cuando la reimportacin no se hubiere efectuado en el plazo previsto, la administracin aduanera podr autorizar el cambio de rgimen a exportacin definitiva. En el caso de vencimiento de plazo, sin que el exportador haya solicitado cambio de rgimen a exportacin definitiva o no haya reimportado, esta omisin constituir contravencin aduanera. ARTCULO 185 (SALIDA DE RESERVAS INTERNACIONALES).- La salida del territorio aduanero nacional de las reservas internacionales, conformadas por divisas convertibles y oro, en virtud de operaciones efectuadas por el Banco Central de Bolivia con organismos financieros internacionales y otras instituciones del exterior, derivadas de sus funciones de banca central o que se realicen para facilitar las operaciones de pago y crdito, deber realizarse conforme a disposiciones legales aplicables y previa presentacin de la Resolucin del Ministerio de Hacienda que autorice tal operacin.
64

CAPTULO IX DESTINOS ADUANEROS ESPECIALES O DE EXCEPCIN RGIMEN DE VIAJEROS ARTCULO 186 (ALCANCE).- Para efectos de aplicar las franquicias a turistas o viajeros, se establece como principio general el trato igualitario a nacionales y extranjeros. La Aduana Nacional reglamentar los controles a ser aplicados, con base a criterios, objetivos tales como; declaracin del pasajero, duracin del viaje, la periodicidad con que el pasajero viaja y la actividad que realiza. Se entender por viajero o turista a la persona, nacional o extranjera, que ingresa temporalmente al pas o que regresa luego de haber permanecido temporalmente en el extranjero. Tratndose de viajeros frecuentes, la franquicia no ser aplicable cuando haya transcurrido un periodo menor a noventa (90) das desde su ltimo ingreso al pas. ARTCULO 187 (DECLARACIN JURADA DE EQUIPAJE ACOMPAADO).- Las empresas que prestan servicios de transporte internacional de pasajeros, tienen la obligacin de entregar a los pasajeros con destino a Bolivia la Declaracin Jurada de Equipaje Acompaado, la cual deber ser llenada por cada pasajero individual o por grupo familiar y presentada a la administracin aduanera. Se entender por transporte internacional de pasajeros aquel que habindose iniciado en el extranjero, concluye en nuestro pas. ARTCULO 188 (FRANQUICIAS PARA EQUIPAJE ACOMPAADO).- Se permitir introducir sin el pago de tributos aduaneros como equipaje acompaado los siguientes bienes: a) Prendas de vestir y efectos personales usados. b) Libros, revistas e impresos de todo carcter y documentos publicitarios de viajeros de negocios. c) Los artculos de uso y consumo personal usados que se detallan a continuacin: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Una mquina fotogrfica; Una computadora porttil; Una filmadora y accesorios; Una grabadora, radiograbadora o radioreceptor; Un telfono celular; Artculos para deportes; Un instrumento musical porttil; Coches para nios, sillas de ruedas para invlidos y dems bienes de uso ortopdico personal.

d) Los artculos nuevos de estricto uso o consumo personal, sin fines comerciales, hasta por un valor FOB de un mil 00/100 dlares estadounidenses (US$ 1.000.-), con las siguientes limitaciones: 1. Hasta tres (3) litros de bebidas alcohlicas;
65

2. Hasta cuatrocientos (400) cigarrillos; 3. Hasta cincuenta (50) cigarros o quinientos (500) gramos de tabaco picado. Cuando el valor FOB de los artculos nuevos sobrepase la franquicia de un mil 00/100 dlares estadounidenses (US$ 1.000.-) pero no exceda el monto de dos mil 00/100 dlares estadounidenses (US$ 2.000.-), el excedente sobre la franquicia deber nacionalizarse mediante declaracin de mercancas de importacin para el consumo de menor cuanta con el correspondiente pago de tributos aduaneros. El equipaje acompaado de efectos personales nuevos que excedan los dos mil 00/100 dlares estadounidenses (US$ 2.000.-), deber ser nacionalizado mediante la presentacin de la declaracin de mercancas de importacin para el consumo con intervencin de Despachante de Aduana. Las personas del exterior que ingresan temporalmente a territorio aduanero nacional, con el fin de participar en eventos culturales, cientficos, deportivos u otros fines de recreacin, que sean patrocinadas por instituciones pblicas del Estado Boliviano, misiones diplomticas u organismos internacionales acreditados en el pas, podrn internar temporalmente mercancas destinadas a dichos eventos de acuerdo a la nmina y descripcin expresamente sealada por la entidad patrocinante y bajo su garanta y responsabilidad por la reexportacin. Estos objetos debern ser registrados en el respectivo pasaporte del viajero para el control aduanero, conforme al reglamento que al efecto establezca el Directorio de la Aduana Nacional. ARTCULO 189 (CONTROL ALEATORIO).- La Aduana Nacional deber disponer en los aeropuertos internacionales de sealizaciones visibles y diferenciadas para los viajeros que no tienen nada que declarar o para quienes porten mercancas sujetas al pago de tributos aduaneros. Los viajeros que presenten la Declaracin Jurada de Equipaje Acompaado sin nada que declarar, sern sometidos a un sistema aleatorio de revisin de equipaje con uso de semforos verde y rojo. Quien sea sorprendido en la opcin "nada que declarar", con mercancas que exceden su franquicia de equipaje de viajeros, ser sujeto a proceso por ilcito aduanero, conforme al procedimiento establecido en la Ley. Los viajeros que presenten la Declaracin Jurada de Equipaje Acompaado con mercancas a ser nacionalizadas debern someter su equipaje a revisin y, en funcin al valor de las mismas, acogerse a lo dispuesto en el artculo precedente. ARTCULO 190 (VIAJEROS QUE ARRIBEN POR OTRO MEDIO DISTINTO DEL AREO).- La Aduana Nacional establecer procedimientos de revisin y control aleatorio de viajeros que son transportados por medios de transporte terrestres internacionales u otros medios, distintos del areo. MENAJE DOMSTICO ARTCULO 191 (MBITO DE APLICACIN).- Los ciudadanos bolivianos que retornen al pas en los trminos establecidos por el inciso b) del Artculo 133 de la Ley, as como los extranjeros que ingresen a Bolivia para fijar su residencia, previa presentacin de la visa de objeto determinado, tendrn derecho a internar su menaje
66

domstico usado libre del pago de tributos aduaneros de importacin ARTCULO 192 (ALCANCE DE LA FRANQUICIA PARA MENAJE DOMSTICO).- El menaje domstico no est sujeto al pago de tributos aduaneros de importacin y comprende los muebles, aparatos y accesorios de utilizacin normal en una vivienda que corresponden a una unidad familiar. El valor FOB mximo del menaje domstico no podr ser superior a treinta y cinco mil 00/100 dlares estadounidenses (US$ 35.000.-). No se considera menaje domstico los vehculos automotores. ARTCULO 193 (PLAZO PARA LA LLEGADA DEL MENAJE AL PAS).La llegada del menaje domstico al territorio aduanero nacional slo estar permitido por una nica administracin aduanera en el plazo comprendido entre un (1) mes antes y hasta cuatro (4) meses despus de la fecha de arribo de su propietario responsable. Cuando el menaje domstico llegue a territorio aduanero nacional antes de que el viajero y su grupo familiar retornen al pas, el mismo no podr desaduanizarse hasta que el consignatario, propietario o su apoderado legal se apersone a efectos de tramitar la declaracin de mercanca de importacin para el consumo con la franquicia de menaje domstico. ARTCULO 194 (DECLARACIN Y CARACTERSTICAS DEL MENAJE).- Slo podr autorizarse la introduccin de menaje domstico por unidad familiar debiendo estar consignada a nombre de su propietario. La nacionalizacin de esta mercanca deber realizarse con la presentacin de la declaracin de mercancas de importacin con intervencin de Despachante de Aduana, aplicando la franquicia de menaje domstico. ENVOS DE PAQUETES POSTALES Y DE CORRESPONDENCIA ARTCULO 195 (TRFICO POSTAL Y ENVOS DE CORRESPONDENCIA).- Se entiende por envos de correspondencia al ingreso y salida de cartas, tarjetas postales, los impresos, inclusive impresiones relieve para uso de ciegos y los envos fono postales. El ingreso de correspondencia a travs de la Empresa de Correos de Bolivia (ECOBOL), no estar sujeta al control habitual de la administracin aduanera. Podrn ser objeto de importacin a travs de ECOBOL, libre del pago de tributos aduaneros, las encomiendas postales y los envos urgentes (EMS) definidos por el Convenio de la Unin Postal Universal (UPU), que requieran gil entrega a su destinatario. Se entiende por encomiendas postales y envos urgentes aquellos que contengan mercancas que no son remitidos por empresas comerciales, cuya importacin no est prohibida o sometida a autorizacin previa y que cumplan simultneamente los siguientes requisitos previstos en el Acuerdo de la Unin Postal Universal: a) Que su valor no exceda de cien 00/100 dlares estadounidenses (US$ 100.-); b) Que su peso no exceda de dos (2) kilogramos en el caso de paquetes postales y de veinte (20) kilogramos para los envos urgentes; c) Que no incluyan mercancas sobre las cuales existan restricciones legales o administrativas para su importacin;
67

d) Que sus medidas no superen un metro con cincuenta centmetros (1.50 mt) en cualquiera de sus dimensiones, ni de tres metros (3 mt) la suma de la longitud y el mayor contorno tomando en sentido diferente al de la longitud, cuando se trate de paquetes postales; Las labores de recepcin, remisin y entrega de importaciones de encomiendas postales y envos urgentes a travs de ECOBOL se realizar, utilizando los formularios de declaracin especial de la Aduana aplicable a los envos postales (CN22/23) establecido en el Acuerdo de la UPU. Las encomiendas postales y envos urgentes que excedan tales lmites sern sometidos al rgimen de importacin para el consumo. ARTCULO 196 (ENCOMIENDAS POSTALES Y ENVOS URGENTES).Las encomiendas postales y envos urgentes a travs de ECOBOL con un valor FOB mayor a cien 00/100 dlares estadounidenses (US$ 100.-) y no superior a un valor FOB de un mil 00/100 dlares estadounidenses (US$ 1000.-), y un peso no superior a cuarenta (40) kilogramos, sern objeto de una notificacin al destinatario mediante el Aviso de C orreos y nacionalizados directamente en la Aduana Postal correspondiente por el destinatario, mediante la declaracin de mercancas de menor cuanta y sujetos a control aleatorio. Las encomiendas postales y envos urgentes que excedan los limites establecidos en el presente artculo debern ser nacionalizadas a travs de Despachante de Aduana. ARTCULO 197 (ENVOS DE SOCORRO).- Constituyen envos de socorro las mercancas que ingresan al pas como auxilio para damnificados de catstrofes, siniestros y epidemias para su distribucin gratuita. La administracin aduanera deber emitir una resolucin administrativa que detalle la mercanca internada y el destino de ella. Los envos de socorro deben venir consignadas a instituciones pblicas o instituciones privadas de beneficencia debidamente acreditadas. Dichos envos sern internados sin requerir declaracin de mercancas y su despacho se efectuar con la sola presentacin de documentos de origen, limitndose el control de la administracin aduanera al mnimo necesario. Tratndose de equipos, aparatos, instrumentos y materiales destinados a operaciones de auxilio que ingresen en admisin temporal, no se exigir declaracin y podrn permanecer en el pas por el tiempo necesario que dure la emergencia. EMPRESAS DE SERVICIO EXPRESO ARTCULO 198 (EMPRESAS DE SERVICIO EXPRESO).- Para efectos del presente reglamento se entender: a) Por empresas de servicio expreso a las personas jurdicas legalmente establecidas, cuyo giro o actividad principal es la prestacin de servicios de transporte internacional expreso a terceros de correspondencia, documentos y envos urgentes de mercancas que requieran de traslado y disposicin inmediata por parte del destinatario. b) Por documentos, cualquier mensaje, informacin o datos enviados a travs de papeles, cartas, fotografas o a travs de medios magnticos o electromagnticos de
68

ndole bancaria, comercial, judicial, de seguros de prensa, catlogos entre otros, excepto software. c) Por envos urgentes, toda mercanca que requiere de un despacho expreso sujeta a las regulaciones del presente reglamento y las que establezca la Aduana Nacional. ARTCULO 199 (AUTORIZACIN Y REGISTRO).- Las empresas de servicio expreso debern obtener licencia de operacin del Viceministerio de Transportes, Comunicaciones y Aeronutica Civil, as como inscribirse y constituir garanta ante la Aduana Nacional bajo las modalidades y condiciones que sta establezca. ARTCULO 200 (ENVOS URGENTES).- Podrn someterse a tratamiento expreso los envos urgentes con un valor FOB menor o igual a un mil 00/100 dlares estadounidenses (US$ 1000.-) y un peso igual o menor a cuarenta (40) kilogramos. Todos los paquetes y envos urgentes, debern estar rotulados con la indicacin del nombre y direccin del remitente, nombre de la Empresa de Servicio Expreso, nombre y direccin del consignatario, descripcin y cantidad de las mercancas, valor expresado en dlares estadounidenses y su peso bruto expresado en kilos. ARTCULO 201 (RESPONSABILIDAD DE LA EMPRESA DE SERVICIO EXPRESO).- Ser responsabilidad de la Empresa de Servicio Expreso diferenciar aquellos envos urgentes que requieran autorizaciones, certificaciones o intervencin previa de algn organismo nacional, otorgndoles un trmite por separado. Las empresas de servicio expreso debern separar en sacas de color verde la correspondencia, en sacas de color rojo los envos urgentes y en sacas de color azul los envos urgentes de representaciones diplomticas y organismos internacionales acreditados en el pas. Las empresas de servicio expreso son responsables de consignar en el manifiesto expreso el valor total del porte o flete pagado, as como del valor declarado de las mercancas transportadas. Adems son responsables de las siguientes operaciones: a) Presentacin y entrega ante la administracin aduanera de los bultos transportados mediante manifiesto expreso. b) Responder ante la administracin aduanera por los tributos aduaneros que correspondan cuando se traten de mercancas sujetas a dicho pago. c) Responder ante la administracin aduanera por cualquier diferencia que se produzca en cantidad, naturaleza y valor de las mercancas declaradas, respecto de lo efectivamente arribado o embarcado. ARTCULO 202 (MANIFIESTO EXPRESO).- Es el documento que contiene la individualizacin de cada una de las guas de servicio expreso, mediante el cual las mercancas se presentan y entregan a la administracin aduanera a fin de acceder al tratamiento expreso. El manifiesto expreso podr ser presentado en forma manual o va electrnica, pudiendo aceptarse su presentacin ante la administracin aduanera en forma anticipada y ser suscrito por el representante autorizado de la Empresa de Servicio Areo Expreso.

69

ARTCULO 203 (GUA DE SERVICIO EXPRESO).- Es el documento que da cuenta del contrato entre el expedidor y la Empresa de Servicio Expreso y debe especificar detalladamente el contenido de cada uno de los bultos que ampara, el valor FOB de la mercanca, el costo de transporte y la prima del seguro, y dems datos que lo individualicen. ARTCULO 204 (DESPACHO DE DOCUMENTOS).- Los documentos pueden despacharse directamente con la presentacin de la gua de servicio expreso sin el pago de los tributos aduaneros y previa autorizacin de la administracin aduanera. ARTCULO 205 (DESPACHO DE ENVOS URGENTES).- En forma anticipada o al arribo de las mercancas a territorio aduanero nacional, la Empresa de Servicio Expreso deber presentar ante la administracin aduanera de destino el manifiesto expreso. Una vez arribados los bultos, debern ser entregados de inmediato a la administracin aduanera para su reconocimiento. En caso de existir diferencias entre lo recibido y lo manifestado, la Empresa de Servicio Expreso podr aclarar los manifiestos dentro del plazo de cinco (5) das de arribada la mercanca. El despacho aduanero de envos urgentes se efectuar a travs de una declaracin de mercancas para importacin a consumo de menor cuanta con el pago inmediato de los tributos aduaneros, pudiendo ser suscrita por el representante de la Empresa de Servicio Expreso. Las mercancas que superen el valor FOB de un mil 00/100 dlares estadounidenses (US$ 1000.-) o el peso de cuarenta (40) kilogramos, debern acogerse al rgimen de importacin para el consumo con intervencin de Despachante de Aduana. Las mercancas sujetas a autorizacin previa antes de su nacionalizacin, sern retenidas por la administracin aduanera hasta el momento en que cuenten con la autorizacin respectiva del organismo competente. ARTCULO 206 (FORMALIDADES EN ENVOS URGENTES).- Los envos urgentes debern presentarse sellados y adems, debern contener una etiqueta que consigne como mnimo la siguiente informacin: a) b) c) d) e) f) Nombre y direccin del expedidor Nombre de la Empresa de Servicio Areo Expreso Nombre y direccin del consignatario Descripcin y cantidad de las mercancas que contiene Valor FOB de las mercancas, expresado en dlares estadounidenses Peso del bulto expresado en kilos brutos

ARTCULO 207 (ALMACENAMIENTO).- Las mercancas introducidas al pas bajo la modalidad de envos urgentes, podrn permanecer almacenadas en depsito temporal. CABOTAJE ARTCULO 208 (MBITO DE APLICACIN).- Cabotaje es el rgimen aduanero que regula el transporte de mercancas bajo control aduanero, cuya circulacin est
70

restringida por agua o por aire, entre dos (2) puertos o aeropuertos habilitados dentro del territorio aduanero nacional. La Aduana Nacional dispondr que este rgimen se aplique slo a trayectos realizados dentro de ciertos lmites geogrficos precisos. Asimismo determinar los lugares en donde se autoriza la carga y descarga de mercancas en rgimen de cabotaje, as como los das y horas en que estas operaciones pueden efectuarse. ARTCULO 209 (EMPRESAS AUTORIZADAS PARA REALIZAR CABOTAJES).- Las operaciones de cabotaje debern realizarse por las empresas transportadoras que se encuentren debidamente autorizadas por el Ministerio de Defensa o el Viceministerio de Transportes, Comunicaciones y Aeronutica Civil y registradas en la Aduana Nacional. ARTCULO 210 (GARANTA EN EL CABOTAJE).- El transportador deber constituir ante la Aduana Nacional una garanta global no menor a diez mil dlares estadounidenses. ARTCULO 211 (PROCEDIMIENTO).- El procedimiento para el rgimen de cabotaje se sujetar a las normas complementarias que al efecto dicte la Aduana Nacional. TIENDAS LIBRES DE TRIBUTOS (DUTY FREE SHOPS) ARTCULO 212 (ALCANCE).- Las tiendas libres de tributos, exhibirn y vendern mercancas nacionales o extranjeras susceptibles de ser portadas por el viajero internacional que sale del pas, de acuerdo al presente reglamento y las condiciones tcnicas y de seguridad que la autoridad aduanera determine para el adecuado control. Los licores, bebidas alcohlicas y cigarrillos nacionales, llevarn en su envase una etiqueta o marbete con la siguiente leyenda: "exclusivo para exportacin, prohibida su venta y consumo en Bolivia". Por ningn motivo estas mercancas podrn ser exhibidas ni vendidas fuera de la zona de salida de pasajeros internacionales de los aeropuertos, caso contrario, los responsables sern sujetos de proceso penal aduanero por delito de contrabando. ARTCULO 213 (AUTORIZACIN).- La Aduana Nacional autorizar el funcionamiento de las tiendas libres de tributos en los aeropuertos internacionales o a bordo de aeronaves, para la ventas de mercancas a pasajeros en trnsito internacional o a viajeros nacionales o extranjeros que salen del pas. Las autorizaciones sern concedidas por la Aduana Nacional por el plazo de un ao, renovables por perodos anuales con el cumplimiento de los siguientes requisitos: a) Contrato de arrendamiento de los espacios donde funcionar la tienda libre, suscrito con Servicios Aeroportuarios de Bolivia S.A. (SABSA), empresa concesionaria de la Administracin de los Aeropuertos de Bolivia b) Boleta de garanta bancaria por el importe equivalente a los tributos aduaneros de importacin estimados para la gestin o tomando en cuenta las admisiones temporales de la gestin anterior. c) Documento de Constitucin de Sociedad y matrcula de inscripcin en el Servicio
71

Nacional de Registro de Comercio (SENAREC). d) Certificado de inscripcin en el Registro nico de Contribuyentes (RUC). e) Inexistencia de cargos pendientes con el Estado, establecidas con resoluciones judiciales o administrativas ejecutoriadas, lo que se acreditar mediante las certificaciones extendidas por la Contralora General de la Repblica y los tribunales competentes del Distrito Judicial que corresponda. f) Instalacin de Maquinas registradoras y equipos para el registro y procesamiento y control de las operaciones, de acuerdo a las especificaciones tcnicas que al efecto emita la Aduana Nacional. g) Inventarios, Balance Inicial de Gestin y Balance de cierre de gestin para el caso de renovacin de la autorizacin e inventario final. ARTCULO 214 (GARANTAS Y RESPONSABILIDAD).- Los titulares de las tiendas libres de tributos debern constituir una boleta de garanta bancaria a favor de la Aduana Nacional, para asegurar el cumplimiento de las obligaciones contempladas en el presente reglamento y el pago de los tributos aduaneros y/o sanciones a que hubiere lugar. Las tiendas libres de tributos sern responsables ante la Aduana Nacional por el pago de los tributos aduaneros de las mercancas sustradas o perdidas en sus dependencias. ARTCULO 215 (MERCANCAS NACIONALES).- La introduccin de mercancas de origen nacional a tiendas libres se realizar a travs de una declaracin de ingreso. Para la formalizacin de la exportacin definitiva, las tiendas libres presentarn a la administracin aduanera de aeropuerto, la respectiva declaracin de mercancas de exportacin, de acuerdo a la Ley y el presente reglamento, en forma trimestral por el total de las mercancas nacionales vendidas en dicho perodo. ARTCULO 216 (MERCANCAS EXTRANJERAS).- Las mercancas extranjeras debern estar manifestadas desde origen a la administracin aduanera de aeropuerto donde se encuentre ubicada la tienda libre y consignada a sta. Las mercancas debern ser retiradas de depsito aduanero mediante declaracin de mercancas de admisin temporal para reexportacin en el mismo estado, bajo el cual podrn permanecer por el plazo mximo de un (1) ao. Se prohbe la reexportacin al exterior o a zonas francas industriales o comerciales, de mercancas internadas por las tiendas libres de tributos. En todo lo dems se regirn por lo dispuesto en el rgimen de admisin temporal para reexportacin en el mismo estado. ARTCULO 217 (VENTAS EN TIENDAS LIBRES DE TRIBUTOS).- Las ventas de mercanca nacional o extranjera que se realicen debern constar en facturas comerciales que se extendern en cuatro (4) ejemplares, en las cuales se consignarn el nombre de la compaa de aviacin, el nombre del pasajero, el nmero del pasaporte, los artculos vendidos y su precio. Estas facturas se distribuirn en la siguiente forma: El original para la administracin aduanera de aeropuerto, que ser entregado inmediatamente despus de la salida de cada vuelo, la primera copia para la tienda vendedora de la mercanca, segunda copia para el comprador y tercera copia que se adjuntar a la declaracin de mercancas de reexportacin o de exportacin definitiva para control de salida.
72

A los efectos del respectivo control aduanero, es imprescindible que las mencionadas declaraciones de mercancas, estn debidamente amparadas por las correspondientes facturas comerciales. La Aduana Nacional en base a las disposiciones legales vigentes a la fecha de emisin del presente reglamento, emitir un instructivo complementario para el funcionamiento de las tiendas libres. FERIAS INTERNACIONALES Y MUESTRAS ARTCULO 218 (ADMISIN TEMPORAL DE MERCANCAS CON DESTINO A FERIAS INTERNACIONALES).- Con destino a ferias nternacionales, la i administracin aduanera podr admitir temporalmente, con suspensin del pago de tributos aduaneros y previa constitucin de la boleta de garanta bancaria o seguro de fianza, hipoteca o garanta prendaria por el cien por ciento (100%) de los tributos aduaneros de importacin, las mercancas extranjeras, procedentes del exterior o de zonas francas, para su exposicin y su posterior venta, incluyendo los materiales y herramientas indispensables para la instalacin de pabellones y puestos de exhibicin, siempre que en el manifiesto internacional de carga y los dems documentos aduaneros, se haga constar que ingresan al pas con destino a una feria internacional, lo que debe ser certificado por la entidad responsable de la organizacin de la feria internacional. Las mercancas destinadas a ferias internacionales ingresarn directamente a depsito ferial. La administracin aduanera correspondiente ejercer el control de la recepcin de la mercanca manifestada, debiendo los concesionarios de depsitos aduaneros o de zonas francas, segn corresponda, emitir el Parte de Recepcin y el Despachante de Aduana presentar la declaracin de mercancas de admisin temporal en el plazo de veinticuatro (24) horas despus del arribo de las mercancas. Las empresas organizadoras de ferias internacionales, debern cumplir con los siguientes requisitos: a) Sealar la razn social, actividad, capital, domicilio de la empresa, nmero de matrcula del Registro de Comercio y nombre del representante legal. b) Inscripcin en el Registro nico de Contribuyentes (RUC). c) Inexistencia de cargos pendientes con el Estado, establecidos mediante resoluciones judiciales o administrativas ejecutoriadas, que debe ser acreditado por las certificaciones emitidas por la Contralora General de la Repblica, donde tengan su domicilio o realicen actividades las empresas organizadoras. d) Cronograma de la feria. Los requisitos b) y c) deben ser acreditados mediante certificaciones originales expedidas con una anterioridad no mayor a treinta (30) das a la fecha de su presentacin. La personera del representante legal, se acreditar mediante poder conferido ante el Notario de Fe Pblica. ARTCULO 219 (HABILITACIN DE FERIA Y EXPOSICIONES DE CARCTER INTERNACIONAL).- El trmite de habilitacin deber iniciarse por lo menos con diez (10) das de anticipacin a la realizacin de la feria internacional. La administracin aduanera de la jurisdiccin territorial respectiva, mediante Resolucin
73

Administrativa, declarar depsito ferial a las instalaciones de la feria internacional por el plazo solicitado por la empresa organizadora de la feria, que no exceder a los sesenta (60) das. Durante este plazo deber efectuarse tanto la inspeccin y reconocimiento de las mercancas admitidas temporalmente, como su exposicin y venta, de acuerdo a cronograma que apruebe la Resolucin Administrativa referida precedentemente. ARTCULO 220 (PROHIBICIN).- Ninguna mercanca puede ser extrada del depsito ferial durante el periodo de exposicin, bajo responsabilidad de la empresa organizadora y el consignatario. ARTCULO 221 (MATERIAL CON FINES PROMOCIONALES Y PUBLICITARIOS).- Cualquier expositor de la feria internacional podr introducir al territorio aduanero nacional, con fines promocionales y publicitarios sin el pago de los tributos aduaneros de importacin, para su distribucin gratuita, artculos de propaganda que estn marcados como muestra sin valor comercial, como lapiceros, llaveros, encendedores, calendarios y otros artculos similares, siempre que lleven una inscripcin que identifique la calidad de propaganda comercial de distribucin gratuita y que el valor unitario de cada artculo no exceda el valor FOB de cinco dlares estadounidenses (US$ 5.-) y el valor total no exceda a dos mil dlares estadounidenses (US$ 2.000.-). ARTCULO 222 (CAMBIO DE RGIMEN).- Antes del vencimiento del plazo de permanencia, las mercancas admitidas temporalmente podrn reexportarse o proceder al cambio de rgimen aduanero de importacin para el consumo, mediante la presentacin de la declaracin de mercancas de importacin y el pago de los tributos aduaneros de importacin sobre la base imponible determinada al momento de su admisin temporal, o ingresar a depsito aduanero de la administracin aduanera que autoriz la admisin de la mercanca a ferias o exposiciones. Las mercancas ingresadas a depsito aduanero podrn transferirse a otra feria internacional a realizarse en el pas, mediante manifiesto de carga. Si vencido el plazo de permanencia la mercanca no ha sido reexportada, nacionalizada o sometida a rgimen aduanero de depsito de aduana, se ejecutar la garanta otorgada por el monto correspondiente a los tributos aduaneros suspendidos de la mercanca no regularizada. No estn sujetos al pago de tributos aduaneros de importacin ni habr ejecucin de las garantas, cuando por fuerza mayor o caso fortuito las mercancas sometidas a la admisin temporal para reexportacin en el mismo estado se destruyan o perezcan, siempre que tales circunstancias puedan ser comprobadas a satisfaccin por la Aduana Nacional. ARTCULO 223 (MUESTRARIOS UTILIZADOS EN FERIAS O EXPOSICIONES INTERNACIONALES).- Se admitirn en el territorio aduanero nacional los muestrarios utilizados para la venta de mercancas, entendindose como tales el surtido de objetos variados y coleccionables que se traen para dar a conocer en el pas las mercancas que ellos representen por el plazo que dure la exposicin ferial internacional, previa constitucin de boleta de garanta bancaria, seguro de fianza, hipoteca o garanta prendaria por el pago del 100% de los tributos aduaneros de importacin suspendidos. Para el efecto, debern presentar el documento comercial que ampare la mercanca y una lista en la que se consigne por tems las cantidades y valores de dichos muestrarios.

74

La admisin temporal de muestrarios se formalizar mediante la presentacin de la declaracin de mercancas suscrita por el Despachante de Aduana, debiendo al vencimiento del plazo reexportarse, nacionalizarse o someterse al rgimen aduanero de depsito de aduana. En lo que corresponda se aplicarn las disposiciones relativas al rgimen aduanero de Admisin Temporal para Reexportacin de Mercancas en el Mismo Estado. Los materiales de construccin para los stands de exposicin consumibles a solicitud del organizador del evento ferial con la autorizacin de la administracin aduanera respectiva podrn ser dados de baja para los efectos aduaneros que correspondan. EMPRESAS DE CONSOLIDACIN Y DESCONSOLIDACIN DE CARGA INTERNACIONAL ARTCULO 224 (AUTORIZACIN).- Las empresas dedicadas a la prestacin de servicios de consolidacin y desconsolidacin de carga internacional se debern registrar ante la Aduana Nacional, previa solicitud y cumplimiento de los siguientes requisitos: a) Autorizacin del Viceministerio de Transportes, Comunicaciones y Aeronutica Civil. b) Certificado de inscripcin en el Registro nico de Contribuyentes (RUC). c) Garanta global mediante boleta de garanta bancaria o seguro de fianza por la suma de veinte mil 00/100 dlares estadounidenses (SU$ 20.000.-) ante la Aduana Nacional. d) Contrato de servicios de mutua prestacin suscrito con uno o ms transportadores internacionales autorizados. e) Convenio con una o ms empresas Consolidadoras y Desconsolidadoras del extranjero que autorice a la empresa Consolidadora y Desconsolidadora solicitante actuar en su nombre y representacin. ARTCULO 225 (RESPONSABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES).- Las empresas Consolidadoras o Desconsolidadoras son responsables de presentar a la administracin aduanera las mercancas desconsolidadas de acuerdo a los destinos consignados en los manifiestos internacionales de carga, adjuntando copia del conocimiento de embarque, gua area, o carta porte, en el p lazo de tres (3) das computables a partir del da de arribo de la mercanca. Bajo ninguna circunstancia la empresas de consolidacin y desconsolidacin de carga internacional, podrn realizar actividades de depsito de aduana, zona franca, transportador internacional o ejercer funciones de despachante de aduana. MATERIAL PARA USO AERONATICO ARTCULO 226 (ALCANCE).- Las empresas areas, nacionales o internacionales, podrn introducir bajo control aduanero y libre del pago de tributos aduaneros, el material aeronutico destinado a la reparacin y mantenimiento de aeronaves as como de los equipos para la recepcin de carga, manipuleo y dems bienes necesarios, para su propio uso en las operaciones de navegacin area dentro de un espacio fsico delimitado y autorizado por la administracin aduanera en los aeropuertos internacionales
75

del pas o para su incorporacin en las aeronaves. El material para uso aeronutico deber ser entregado a la administracin aduanera al amparo del manifiesto internacional de carga, la factura comercial o documento equivalente y la lista de empaque. La administracin aduanera de aeropuerto emitir la resolucin administrativa autorizando su traslado a depsito aeronutico. Por material aeronutico se entiende todos aquellos bienes necesarios para permitir las operaciones de vuelo de la aeronave, tales como: motores, turbinas, repuestos y equipos directamente relacionados con su funcionamiento. ARTCULO 227 (DEPSITOS AERONUTICOS).- La administracin aduanera mediante resolucin administrativa autorizar y habilitar, dentro del predio de los aeropuertos internacionales, depsitos aeronuticos y dems reas o instalaciones para la permanencia del material aeronutico, siempre que cumplan las condiciones de seguridad que la Aduana Nacional determine. El material aeronutico deber estar manifestado y consignado desde el lugar de procedencia a nombre de la empresa de navegacin area. La Aduana Nacional, establecer los mecanismos de control manual o informtico de los materiales aeronuticos almacenados o utilizados en las operaciones areas. ARTCULO 228 (PROHIBICIN).- El material aeronutico destinado a la reparacin y mantenimiento de las operaciones de las aeronaves, as como los equipos para la recepcin de pasajeros, manipuleo de carga y dems bienes necesarios para las operaciones de navegacin area, no podrn ser extrados de los lmites fijados por la Aduana Nacional y no sern objeto de libre circulacin dentro el territorio aduanero nacional en forma separada a la aeronave. TRFICO FRONTERIZO ARTCULO 229 (TRFICO FRONTERIZO).- El trfico fronterizo se limita exclusivamente a las zonas de intercambio de mercancas destinadas al uso y consumo domstico de las poblaciones fronterizas, sujetos en los principios sealados en los Convenios Internacionales vigentes, en los trminos de la ms amplia reciprocidad y con base a los reglamentos que expida la Aduana Nacional. La Aduana Nacional fijar la cantidad y el valor mximo de las mercancas que sern objeto de trafico fronterizo sin el pago de los tributos aduaneros. EFECTOS PERSONALES DE MIEMBROS DE LA TRIPULACIN ARTCULO 230 (EFECTOS PERSONALES).- Los efectos personales de los miembros de la tripulacin, incluidos pilotos y conductores, consistentes en artculos y prendas de vestir de uso normal en viajes frecuentes, siempre que sean usados, ingresarn al territorio aduanero nacional exentos del pago de tributos aduaneros de importacin. No est permitido a ningn miembro de la tripulacin la internacin de mercancas con fines comerciales, en este caso se proceder al decomiso de los mismos y a la aplicacin de las sanciones de acuerdo a Ley.

76

VEHCULOS DE TURISMO ARTCULO 231 (VEHCULOS DE TURISMO).- El ingreso, permanencia y salida de vehculos de uso privado para turismo proceder con la presentacin de la Libreta Andina de Paso por Aduana, de la Libreta Internacional de Paso por Aduana o formulario aprobado por la Aduana Nacional, en las condiciones y plazos establecidos en dichos documentos. La Aduana Nacional establecer el trmite simplificado para autorizar el ingreso o salida temporal de vehculos de particulares que realicen viajes de turismo a o desde pases limtrofes. El documento aduanero que autorice el ingreso o salida de vehculos de turismo, deber contener la siguiente informacin: marca, nmero de motor, ao del modelo, color, placa del pas de matrcula y dems caractersticas que los individualicen. El plazo mximo de permanencia para los vehculos de turismo, ser de seis (6) meses, prorrogables por la autoridad aduanera hasta por otro plazo igual, condicionado al tiempo de permanencia en el territorio aduanero nacional otorgado en la visa al turista. En caso de accidente comprobado ante la autoridad aduanera, sta podr autorizar un plazo especial condicionado por el tiempo que se requiera para la reparacin del medio de transporte o para que pueda salir del pas en condiciones mnimas de seguridad. En caso de destruccin o prdida del vehculo, este hecho deber ser acreditado ante la autoridad aduanera. La salida de estos vehculos podr efectuarse por cualquier aduana del pas. En caso que el vehculo salga del pas por una aduana diferente a la de ingreso, la aduana de salida deber informar inmediatamente a la de ingreso, para el control aduanero. Si una vez vencido el trmino de permanencia autorizado no se ha producido su salida del territorio aduanero nacional, proceder su comiso. BIENES DE USO MILITAR Y MATERIAL BELICO ARTCULO 232 (IMPORTACIN DE MATERIAL BLICO).- Las Fuerzas Armadas de la Nacin internarn a territorio aduanero nacional material blico en cumplimiento de la Ley No. 1405, al amparo de un manifiesto internacional de carga, de acuerdo a las siguientes condiciones: a) Que exista comunicacin escrita del Ministro de Defensa al Presidente Ejecutivo de la Aduana Nacional. b) Que el material blico sea transportado desde el extranjero hasta los almacenes militares en vehculos de propiedad de las Fuerzas Armadas o por transportadores internacionales autorizados. La importacin de material blico se someter, en lo que corresponda, a lo previsto en el presente reglamento, excepto en lo relativo a la obligacin de describir las mercancas en la declaracin de mercancas, la cual se entender cumplida indicando que se trata de material blico. La administracin aduanera con la intervencin del Despachante Oficial del Ministerio de Hacienda, autorizar el levante inmediato de estas mercancas.

77

ARTCULO 233 (IMPORTACIN DE BIENES DE USO MILITAR).- El ingreso de bienes de uso militar consignados desde origen a las Fuerzas Armadas de la Nacin, se efectuar al amparo del manifiesto internacional de carga y con el cumplimiento de las formalidades aduaneras. La importacin de dichas mercancas, se efectuar a travs del Despachante Oficial del Ministerio de Hacienda, con la presentacin de la correspondiente declaracin de mercancas de importacin para el consumo con el soporte de la documentacin requerida en el presente reglamento. MATERIAL MONETARIO ARTCULO 234 (MATERIAL MONETARIO).- De acuerdo al inciso p) del Artculo 133 de la Ley General de Aduanas, est exenta del pago de los tributos aduaneros la importacin de material monetario, billetes y monedas realizada exclusivamente por el Banco Central de Bolivia, la que deber ser autorizada por la Aduana Nacional a solicitud del Presidente del Banco Central de Bolivia, conforme al procedimiento que apruebe la Aduana Nacional. __________________________________________________________________________
NOTA.- El texto de este artculo consigna la modificacin dispuesta por el artculo 5 pargrafo III del Decreto Supremo No. 27661 de 10-08-04. _________________________________________________________________________________________

EQUIPAMIENTO DESTINADO A LAS INSTITUCIONES PBLICAS DE SALUD Y MAQUINARIA DESTINADA AL SECTOR PUBLICO ARTCULO 235 (ALCANCE).- La exoneracin de tributos aduaneros en la importacin de equipos consignados a las instituciones pblicas de salud dependientes del Ministerio de Salud y Previsin Social y para la maquinaria consignada al sector pblico, se autorizar mediante Resolucin Ministerial expresa dictada por el Ministerio de Hacienda, debiendo cumplirse con la presentacin de los documentos que constituyen requisitos para el despacho aduanero, a travs de Despachante Oficial del Ministerio de Hacienda. El procedimiento aplicable, ser el previsto en el rgimen de admisin de mercancas con exoneracin de tributos. MATERIALES Y SUMINISTROS PARA FINES DE INVESTIGACIN CIENTFICA Y TECNOLGICA ARTCULO 236 (ALCANCE).- Para el despacho aduanero de materiales y suministros para fines de investigacin cientfica y tecnolgica, deber presentarse la declaracin de mercancas segn al rgimen a que se acojan. De corresponder exoneracin de tributos aduaneros, sta ser autorizada por el Ministerio de Hacienda mediante resolucin expresa, previo registro y autorizacin del Ministerio competente y al amparo de convenios internacionales suscritos por la Repblica de Bolivia. En la admisin temporal de estas mercancas para reexportacin en el mismo estado no ser necesaria la presentacin de la garanta, siendo suficiente la resolucin del Ministerio competente.

78

TTULO SPTIMO REGIMEN ESPECIAL CAPTULO NICO ZONAS FRANCAS ARTCULO 237 (ALCANCE DEL RGIMEN).- Las mercancas que se introduzcan a zona franca tendrn el siguiente tratamiento tributario aduanero: a) Las mercancas procedentes del extranjero, gozan de un rgimen suspensivo en el pago de los tributos aduaneros de importacin, hasta el momento en que se les aplique otro rgimen aduanero. b) Las mercancas que ingresan a zona franca del resto del territorio aduanero nacional, se considera que han sido exportadas con la condicin de, que en los trminos del artculo 98 de la Ley, salgan al territorio extranjero para permanecer definitivamente fuera del pas. ARTCULO 238 (CONTROL NO HABITUAL DE LA ADUANA).- Las Zonas Francas y las mercancas que en ellas se encuentren, estn sometidas al control no habitual de la aduana. Sin perjuicio, la Aduana Nacional podr realizar los siguientes actos de control: a) Control de ingreso y salida de mercancas, vehculos y personas. b) Control peridico de inventarios de mercancas en zonas francas, procedentes del exterior o del resto del territorio aduanero nacional, en cualquier momento. ARTCULO 239 (OPERACIONES AUTORIZADAS EN ZONAS FRANCAS INDUSTRIALES).- Las Zonas Francas Industriales son reas en las cuales las mercancas procedentes del extranjero y del resto del t rritorio nacional son sometidas a operaciones de e perfeccionamiento, con incorporacin de bienes y servicios, para ser importadas o reimportadas al territorio aduanero nacional o ser reexpedidas a territorio extranjero. ARTCULO 240 (OPERACIONES AUTORIZADAS EN ZONAS FRANCAS COMERCIALES).Las Zonas Francas Comerciales son reas en las cuales, las mercancas introducidas pueden permanecer sin lmite de tiempo, sin ser sometidas a transformacin alguna, excepto las operaciones necesarias para su conservacin y las manipulaciones ordinarias destinadas a mejorar su presentacin, calidad comercial y el acondicionamiento para su transporte, como su divisin o consolidacin en bultos, formacin de lotes, clasificacin de mercancas y cambio de embalajes. ARTCULO 241 (ENTREGA Y RECEPCIN DE MERCANCAS EN ZONAS FRANCAS).- A las zonas francas se introducirn solamente aquellas mercancas que estn expresamente destinadas a ellas y a un usuario de las mismas, lo cual deber constar en el manifiesto internacional de carga. La entrega y recepcin de mercancas en zonas francas se regir de acuerdo a lo dispuesto en Ttulo Cuarto, Captulo Tercero y los artculos 160 y 161 del presente reglamento.

79

La entrega de mercancas nacionales y nacionalizadas a zonas francas se efectuar al amparo de una declaracin de mercancas de exportacin con su documentacin respaldatoria. El concesionario de zona franca deber emitir un nuevo parte de recepcin para las mercancas almacenadas que sean objeto de consolidacin, fraccionamiento y de cesin entre usuarios de la zona franca. La introduccin de documentos, folletos, libros, muebles de oficina, equipos de oficina, bienes de aseo y otros insumos, para ser utilizados o consumidos por el concesionario o usuarios en la zona franca, se efectuar mediante formulario que al efecto habilite la Aduana Nacional, y no se considerar exportacin de territorio aduanero nacional. ARTCULO 242 (REGMENES ADUANEROS APLICABLES).- Las mercancas que se encuentren en una zona franca comercial o industrial, independientemente a su origen, podrn ser sometidas a cualquiera de los regmenes aduaneros previstos en el artculo 135, pargrafo II, de la Ley. ARTCULO 243 (VENTAS AL POR MENOR).- En las zonas francas comerciales situadas en territorio nacional, podr realizarse la venta de mercancas al por menor, siempre que se cumpla con las condiciones determinadas por la Aduana Nacional mediante Resolucin de su Directorio, a los efectos del artculo 140 de la Ley. Su importacin al resto del territorio aduanero nacional deber ser efectuada mediante la presentacin de la declaracin de mercancas y el pago de los tributos aduaneros de importacin, con o sin intervencin del Despachante de Aduana, segn los lmites de valor que determine la Aduana Nacional. De conformidad al artculo 92 prrafo segundo de la Ley, en la importacin de mercancas adquiridas en zonas francas, no es aplicable la exencin de los tributos aduaneros de importacin. ARTCULO 244 (ABANDONO Y REMATE DE MERCANCAS).- Las mercancas que se encuentren en zonas francas, podrn ser declaradas en abandono cuando los derechos de almacenaje de stas no hayan sido pagados a la empresa concesionaria durante tres meses continuos o por un mes en el caso de mercancas perecederas, previa notificacin al propietario por parte del concesionario. En estos casos, el representante legal de la zona franca, deber comunicar por escrito a la administracin aduanera y solicitar autorizacin para el remate de las mismas, el cual ser otorgado en un plazo no mayor a quince (15) das. El remate de mercancas en zonas francas ser efectuado por un martillero en presencia de un representante del concesionario de zona franca, en sujecin al procedimiento dispuesto en el Ttulo Noveno del presente reglamento, en lo que sea aplicable, debiendo notificar al propietario o consignatario. La base del remate ser el valor CIF frontera. Del producto de remate, previa deduccin del valor de las tarifas por servicios que presta la zona franca, el administrador de sta restituir el saldo al propietario, consignatario o consignante de las mercancas y adems, entregar al adjudicatario la factura de reexpedicin por el valor de la venta. Las mercancas objeto de remate slo podrn reexpedirse o nacionalizarse en el plazo de dos (2) das, mediante la presentacin de la declaracin de mercancas para el consumo, el pago de tributos aduaneros cuando corresponda y el cumplimiento de las formalidades
80

aduaneras sealadas en el presente reglamento. En este caso, a efectos de clculo de la base imponible se considerar el importe de la factura de reexpedicin como valor CIF Frontera. ARTCULO 245 (DIFERENCIAS EN LAS MERCANCAS ALMACENADAS).- Si como consecuencia del control no habitual que hiciera la administracin aduanera a las zonas francas, se encontrasen diferencias entre la mercanca ingresada y la almacenada o la que hubiese sido importada o reexpedida, la administracin aduanera y el Ministerio Pblico procedern de acuerdo a las prescripciones contenidas en el Ttulo Dcimo Primero de la Ley. Sin perjuicio de la responsabilidad frente a terceros de conformidad con las leyes vigentes, los concesionarios de zona franca, son responsables ante el Estado por los tributos aduaneros de importacin de las mercancas que sean sustradas, perdidas o averiadas durante el almacenamiento, sin perjuicio de que dicha responsabilidad sea repetida contra los causantes de la sustraccin o prdida. Bajo ninguna circunstancia los concesionarios de zona franca podrn realizar actividades de transporte internacional o ejercer funciones de Despachante de Aduana. ARTCULO 246 (SALIDA TRANSITORIA DE MERCANCAS).- En cumplimiento con el artculo 135 de la Ley, el concesionario y los usuarios de las zonas francas, previa constitucin de Boleta de Garanta Bancaria por el cien por ciento (100%) de los tributos aduaneros aplicables, podrn extraer transitoriamente de la zona franca las maquinarias y equipos existentes para su revisin, mantenimiento o reparacin, por un plazo no mayor a sesenta (60) das, previa autorizacin de la administracin aduanera. ARTCULO 247 (REEXPEDICIN).- Previa constitucin de una fianza a favor de la Aduana Nacional, mediante boleta de garanta bancaria o seguro de fianza por el cien por ciento (100%) de los tributos aduaneros de importacin suspendidos, las mercancas almacenadas en zonas francas pueden ser reexpedidas con factura de reexpedicin y al amparo del manifiesto internacional de carga a territorio extranjero, de una zona franca industrial a otra industrial o de una zona franca industrial a una comercial o viceversa. Las mercancas exportadas a zonas francas o producidas en zonas francas industriales sern reexpedidas al exterior del pas sin la presentacin de la boleta de garanta bancaria o seguro de fianza al amparo del manifiesto internacional de carga y con base a la declaracin de mercancas de exportacin o factura de reexpedicin. Se halla prohibida la reexpedicin de mercancas de una zona franca comercial a otra zona franca comercial, excepto de las mercancas de origen extranjero que ingresan a zonas francas situadas en Puertos Nacionales, ubicados sobre aguas internacionales de acuerdo a Convenios Internacionales. TTULO OCTAVO DISPOSICIONES ADUANERAS CAPTULO I VALOR EN ADUANAS E INSPECCIN PREVIA A LA EXPEDICIN ARTCULO 248 (ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA PARA EL CONTROL DE VALOR EN ADUANA).- La Aduana Nacional establecer la
81

organizacin administrativa necesaria para la aplicacin del valor en aduana conforme lo establece el artculo 143 de la Ley y crear los mecanismos necesarios para el control primario, diferido y posterior disponiendo de un cuerpo de funcionarios especializados y capacitados para efectuar la comprobacin del valor declarado. ARTCULO 249 (RESPONSABILIDAD DEL DESPACHANTE DE ADUANA).- El Despachante de Aduana podr delimitar su responsabilidad en la determinacin del valor en aduana, teniendo como respaldo la declaracin jurada del valor en aduanas y la documentacin que debe entregarle su mandante, conforme a las normas dictadas por la Aduana Nacional. La declaracin jurada del valor en aduana y sus respectivas instrucciones, sern determinadas por la Aduana Nacional. ARTCULO 250 (MTODOS DE VALORACIN).- Los mtodos sucesivos para la aplicacin del valor en aduana segn los artculos 1 al 8 del Acuerdo del Valor del GATT de 1994 y sus notas interpretativas, son los siguientes: a) b) c) d) e) f) Mtodo del valor de transaccin. Mtodo del valor de transaccin de mercancas idnticas. Mtodo del valor de transaccin de mercancas similares. Mtodo de procedimiento deductivo. Mtodo de procedimiento reconstruido. Mtodo del ltimo recurso.

ARTCULO 251 (ACEPTACIN DEL VALOR DE TRANSACCIN).- Para la aplicacin de este mtodo se deber tener en cuenta los requisitos sealados por los artculos 1 y 8 del Acuerdo del Valor del GATT de 1994 y sus notas interpretativas especialmente en lo siguiente: El precio realmente pagado o por pagar, la factura comercial, la influencia de la vinculacin en el precio y las pruebas para comprobar que este no se encuentra influido por la vinculacin, los ajustes al precio pagado o por pagar y las clusulas de revisin de precios. ARTCULO 252 (CARGA DE LA PRUEBA).- Corresponde al importador la carga de prueba, cuando la administracin aduanera le solicite los documentos e informacin necesaria para establecer que el valor en aduana declarado, corresponde al valor real de la transaccin y a las condiciones previstas en el Acuerdo del Valor del GATT de 1994. ARTCULO 253 (MOMENTO PARA LA VALORACIN).- El momento para la determinacin del valor en aduana es la fecha en la que la administracin aduanera respectiva acepta la declaracin de mercancas. El precio real facturado se debe aceptar como base de valoracin, si no hubiese otros motivos para rechazarlo, cualquiera sea la fecha del contrato o de la factura de venta. ARTCULO 254 (VALORACIN DE MAQUINARIA, EQUIPOS Y OTRAS MERCANCAS USADAS).- DEROGADO.

82

ARTCULO DEROGADO.

255

(VALORACIN

DE

VEHCULOS

USADOS).-

_________________________________________________________________________________________ NOTA.- Los artculos 254 y 255 han sido derogados por el artculo 8 pargrafo III del Decreto Supremo No. 27627 de 13-07-04. _________________________________________________________________________________________

ARTCULO 256 (EXENCIN DEL DILIGENCIAMIENTO Y PRESENTACIN DE LA DECLARACIN JURADA DE VALOR EN ADUANAS).En aplicacin del Artculo 4 de la Decisin 379 de la Comunidad Andina estn exentas de la obligacin de diligenciar y entregar la declaracin del valor: a) Importaciones cuyo valor FOB no supere un monto que ser determinado por la Aduana Nacional, el mismo que no podr ser mayor a cinco mil dlares estadounidenses (US$. 5.000.-); excepto: 1. Mercancas amparadas en distintas facturas comerciales consignadas a un mismo importador, emitidas por un mismo proveedor extranjero y que arriben en un mismo vehculo transportador, si en conjunto son mayores al monto mnimo estipulado; o 2. Envos parciales correspondientes a un mismo contrato o negociacin entre el mismo importador y proveedor extranjero, cuyo valor sea superior al monto mnimo estipulado. b) Importaciones efectuadas por el cuerpo diplomtico o consular y por organismos internacionales acreditados en el pas; c) Importaciones efectuadas al amparo de ley, acuerdos y convenios internacionales en los que se prevea tal exencin; d) Importaciones efectuadas al amparo de contratos suscritos por el Estado Boliviano con gobiernos o entidades extranjeras; e) Mercancas ingresadas al amparo de los siguientes Regmenes Aduaneros: admisin temporal para perfeccionamiento activo; importacin temporal con reexportacin en el mismo estado; draw back; rgimen de depsito de aduanas; trnsito aduanero; reposicin en franquicia arancelaria; exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo; reimportacin en el mismo estado; y la introduccin de mercancas a zonas francas; f) Donaciones e importaciones efectuadas por entidades sin fines de lucro, pblicas o privadas, destinadas a cubrir servicios de salud, alimentacin, asistencia tcnica, beneficencia, educacin, investigacin cientfica y cultura; g) Donaciones e importaciones efectuadas por entidades pblicas o privadas, destinadas a atender catstrofes y casos similares de emergencia nacional; h) Bienes de uso militar y material blico destinados a la seguridad y defensa nacional; i) Documentos y artculos diversos sin valor comercial; j) Encomiendas, postales y envos urgentes transportados por empresas de servicio areo expreso; k) Objetos religiosos utilizados en el culto;

83

l) Objetos de arte; m) Equipajes y efectos de menaje domstico importados con motivo de traslados de domicilios; y n) Material monetario importado por el Banco Central de Bolivia. ARTCULO 257 (DUDA RAZONABLE).- La Aduana Nacional, en aplicacin del artculo 17 del Acuerdo del Valor del GATT de 1994, podr establecer la duda razonable sobre el valor declarado por el importador, con base a datos objetivos obtenidos segn las normas de los mtodos de valoracin a los que se refiere el artculo 250 del presente reglamento. ARTCULO 258 (INFORMES DE VARIACIN DE VALOR).- El Informe de Variacin de Valor es el instrumento que se formula en el proceso de valoracin de las mercancas y determinacin de los tributos aduaneros aplicables, sealando las diferencias de valor con respecto a lo declarado por el importador en la declaracin jurada de valor en aduanas. El informe de variacin de valor ser elaborado por el funcionario aduanero basndose en datos objetivos y cuantificables. La Aduana Nacional determinar la relevancia del informe de variacin de valor para la fiscalizacin posterior. ARTCULO 259 (SUSPENSIN DEL LEVANTE DE MERCANCAS).Cuando la Aduana Nacional disponga de una base de datos de precios de referencia, el informe de variacin de valor podr dar lugar a la suspensin del levante de las mercancas. En este caso slo proceder el levante de las mercancas cuando el importador pague o constituya una garanta por la diferencia de los tributos aduaneros de acuerdo al valor determinado en el informe de variacin de valor respaldado en la citada base de datos, sin multa ni sancin alguna. ARTCULO 260 (PROCEDIMIENTO PARA LA DETERMINACIN DE VARIACIN DEL VALOR).- Emitido el informe de variacin del valor se notificar al consignatario o al despachante de aduana por su comitente para que ofrezca dentro de los siguientes veinte (20) das, la documentacin respaldatoria as como aclaraciones que se le soliciten sobre lo declarado. Estos datos sern analizados por la administracin aduanera que resolver dictando Resolucin Administrativa en el plazo no mayor a diez (10) das, sin penalizacin al importador ni al Despachante de Aduana, en tanto no exista delito aduanero. Esta Resolucin Administrativa deber indicar las razones en las que se funda as como indicar si existe recurso ulterior y el plazo para interponerlo. ARTCULO 261 (NOTIFICACIONES).Todas las Resoluciones Administrativas que determinen el valor de las mercancas sern notificadas por escrito en el domicilio sealado por el importador o su Despachante de Aduana. ARTCULO 262 (RECURSOS).- Las resoluciones administrativas que determinen ajustes al valor en aduanas, podrn ser impugnadas conforme a las normas de la Ley N 2492.

84

__________________________________________________________________________
NOTA.- El texto de este artculo consigna la modificacin dispuesta por el artculo 52 del Decreto Supremo No. 27310 de 09-01-04 Reglamento al Cdigo Tributario Boliviano. _________________________________________________________________________________________

ARTCULO 263 (SERVICIO DE VALORACIN INFORMATIZADO).DEROGADO. ARTCULO 264 (EMPRESAS DE INSPECCIN PREVIA A LA EXPEDICIN).- DEROGADO. __________________________________________________________________________
NOTA.- Los artculos 263 y 264 han sido derogados por disposicin de la Sentencia Constitucional No. 60/2003 de 03-07-03 dictada por el Tribunal Constitucional, que declara la inconstitucionalidad de dichos artculos, con los efectos contenidos en el artculo 58 de la Ley 1836. _________________________________________________________________________________________

ARTCULO 265 (INTERPRETACIN Y APLICACIN).- La interpretacin y aplicacin del presente captulo debe efectuarse en concordancia con lo establecido en el Acuerdo del Valor del GATT de 1994, las Decisiones 378 y 379 de la Comisin del Acuerdo de Cartagena, las opiniones consultivas, comentarios, notas explicativas, estudios de casos y estudios del Comit Tcnico de Valoracin de la Organizacin Mundial de Aduanas, as con las decisiones del Comit de Valoracin en Aduanas del Acuerdo del Valor del GATT de 1994, que forman parte del presente reglamento. CAPTULO II NORMAS RELATIVAS AL ORIGEN DE LAS MERCANCAS, PRUEBAS DOCUMENTALES Y CONTROL DE LAS PRUEBAS ARTCULO 266 (APLICACIN DE NORMAS DE ORIGEN).Las mercancas son originarias del pas donde han sido producidas o fabricadas, circunstancia que se probar mediante la presentacin del certificado correspondiente expedido por la autoridad o la entidad habilitada para el efecto, en el pas exportador. En la importacin de mercancas sujetas al cumplimiento de normas de origen, el importador deber acreditar el origen de las mismas ante la Aduana Nacional, de acuerdo a los requisitos y exigencias que establezcan en la normativa aplicable en virtud a convenios y acuerdos internacionales ratificados por Bolivia. En la exportacin de mercancas el origen de las mismas se certificar por los organismos operativos del Ministerio de Comercio Exterior e Inversin, o por el exportador mediante autocertificacin, de conformidad con las normas sobre la materia y convenios y acuerdos internacionales suscritos por Bolivia ARTCULO 267 (CASOS QUE REQUIEREN PROBAR EL ORIGEN DE LA MERCANCA).- El origen de las mercancas se podr determinar para efectos preferenciales arancelarios o no preferenciales, aplicacin de cupos o para cualquier otra medida que se establezca. El origen podr corresponder a uno o ms pases, o a una zona o territorio geogrfico determinado. Salvo lo dispuesto en Convenios Internacionales, la prueba documental de origen de las mercancas se exigir respecto de aquellas que se declaren para la importacin para el

85

consumo y cuyo origen determina el tratamiento arancelario preferencial o medidas econmicas o comerciales convencionales o cualquier otra disposicin de orden publico y sanitario. El Despachante de Aduana verificar que el certificado de origen corresponde a la factura comercial y el plazo de validez del mismo. La administracin aduanera a travs de medios informticos aduaneros o manuales, verificar el contenido y las firmas autorizadas de la prueba documental presentada, sin perjuicio de la fiscalizacin posterior. Cuando en la prueba documental de origen se haga referencia a una partida arancelaria y sta difiera con la partida arancelaria nacional, se aplicar la preferencia arancelaria correspondiente, siempre y cuando el producto descrito sea el mismo al consignado en el acuerdo o convenio negociado. Las normas establecidas en el Artculo 149 de la Ley sern plenamente aplicables a las importaciones de mercancas amparadas en las normas de origen de acuerdo a Convenios Internacionales. Se prohbe el ingreso de mercancas marcadas o rotuladas con un origen falso o con cualquier descripcin o declaracin falsa, incluidas las palabras u otros smbolos que tiendan a describir o identificar falsamente el origen. Los infractores sern procesados y sancionados de acuerdo a la Ley. Las mercancas se sometern a despacho aduanero dentro del plazo de validez del certificado de origen correspondiente para beneficiarse de las preferencias arancelarias. ARTCULO 268 (NORMAS DE ORIGEN APLICABLES EN ZONAS FRANCAS).- Las mercancas extranjeras originarias y procedentes de los pases con los cuales Bolivia ha suscrito Acuerdos o Tratados de Integracin Econmica relativas a programas de liberacin, que ingresen a las zonas francas comerciales ubicadas en territorio nacional, se sujetarn a la reglamentacin establecida por dichos Acuerdos de Integracin Econmica, manteniendo el origen de dichas mercancas cuando corresponda, previo cumplimiento de los requisitos contemplados en las normas de origen de las mercancas, para la aplicacin de las correspondientes preferencias arancelarias. Para el caso de las mercancas ingresadas a zonas francas industriales, se podr aplicar alguna de las siguientes preferencias arancelarias: a) Gravar el componente extranjero de las mercancas elaboradas en zona franca industrial, cuando dicho bien se despache para consumo. b) Cuando el agregado externo sea de origen y procedencia subregional, se considerar local para efectos aduaneros y se despachar para su consumo libre de gravamen arancelario, pero los dems impuestos sern aplicados. c) Cuando se trate de mercancas nacionales, elaboradas en el pas y almacenadas en zonas francas comerciales, stas recibirn los beneficios de libre acceso. CAPTULO III REEMBARQUE ARTCULO 269 (AUTORIZACIN DE REEMBARQUE).Las administraciones aduaneras podrn autorizar el reembarque de mercancas que se encuentren en depsitos aduaneros autorizados, excepto de depsito transitorio, antes de la
86

expiracin del trmino legal de abandono, siempre que el consignatario presente una boleta de garanta bancaria por el cien por ciento (100%) de los tributos aduaneros suspendidos, para garantizar la salida fsica de la mercanca del territorio aduanero nacional y el ingreso de la misma a territorio aduanero extranjero, lo cual, deber acreditarse mediante la presentacin del certificado emitido por la autoridad aduanera autorizada y del concesionario de los servicios de registro, control de las mercancas ubicadas en las aduanas de paso de frontera, dentro del plazo de treinta (30) das siguientes a la fecha de reembarque. La fianza antes mencionada, deber constituirse por igual plazo. La declaracin de mercancas de reembarque deber ser presentada por el Despachante de Aduana adjuntando el Parte de Recepcin y las mercancas sern transportadas al amparo del manifiesto internacional de carga. No se permitir el reembarque de una aduana a otra dentro de territorio aduanero nacional. CAPTULO IV CONSTITUCIN DE GARANTAS ADUANERAS ARTCULO 270 (DEFINICIN Y MODALIDADES).- En los casos que correspondan se debern constituir garantas para asegurar el pago de tributos aduaneros, sus intereses, mantenimiento de valor, multas y el cumplimiento de otras responsabilidades emergentes de las actividades aduaneras. Las garantas, sern constituidas a favor de la Aduana Nacional y, en su caso, cuando corresponda a favor del Ministerio de Hacienda, por los plazos e importes que establezca la Ley, el presente reglamento y dems disposiciones legales aplicables. ARTCULO 271 (MODALIDADES).- Podrn constituirse garantas globales para asegurar el cumplimiento de las obligaciones tributarias emergentes de operaciones de rutina y por el tiempo o fraccin de tiempo en que se realicen las operaciones habituales. Podrn constituirse garantas especiales, nicamente para la realizacin de una operacin aduanera, las mismas que no se extendern a otras operaciones. Las operaciones aduaneras se podrn garantizar mediante: a) Boleta de garanta bancaria emitida por una entidad bancaria autorizada por la Superintendencia de Bancos y Entidades Financieras. b) Fianza de seguro emitida por compaa aseguradora autorizada por la Superintendencia de Seguros, Valores y Pensiones. c) Hipoteca de bienes inmuebles, medios y unidades habilitados para el transporte. El documento pblico por el que se constituya la hipoteca, deber contener el monto afianzado, con indicacin del plazo de vencimiento de la obligacin garantizada y asegurar la va expedita para la ejecucin coactiva de la garanta, sin previo requerimiento judicial o extrajudicial. Se admite la constitucin de garanta de todos los bienes presentes y futuros de la empresa autorizada para RITEX, mediante declaracin jurada de liquidacin y pago, nicamente a efectos de garantizar las operaciones de admisin temporal para perfeccionamiento activo. Para este caso, las mercancas admitidas temporalmente se constituyen en prenda aduanera sin desplazamiento.

87

ARTCULO 272 (CONDICIONES Y EJECUCIN).- Las garantas sern irrevocables, incondicionales y de ejecucin inmediata a primer requerimiento, ante el incumplimiento de la obligacin afianzada y estarn expresadas en Unidades de Fomento de la Vivienda y deben necesariamente. En el caso de las boletas de garanta bancaria, sern admitidas en dlares de los Estados Unidos de Norteamrica, hasta que el sistema bancario otorgue dicha garanta bancaria expresada en UFVs. La ejecucin de las garantas podr ser total o parcial, segn se hubiere incumplido en todo o en parte la o las obligaciones afianzadas. Las hipotecas y prendas sern ejecutadas de acuerdo a las normas que sean aplicables. Antes de la ejecucin de las garantas, el interesado podr liberar las mismas mediante el pago de las obligaciones afianzadas. En el caso de ejecucin de las garantas constituidas por personas naturales y jurdicas que realizan operaciones aduaneras, debern reponer las mismas para el ejercicio de sus actividades. __________________________________________________________________________
NOTA.- El texto del primer prrafo de este artculo consigna la modificacin dispuesta por el artculo 57 del Decreto Supremo No. 27310 de 09-01-04 Reglamento al Cdigo Tributario Boliviano. _________________________________________________________________________________________

TTULO NOVENO DEL ABANDONO DE MERCANCAS CAPTULO NICO ABANDONO EXPRESO Y TCITO DE MERCANCAS ARTCULO 273 (ABANDONO LEGAL).- Cuando la mercanca permanezca en depsitos aduaneros autorizados por tiempo superior al sealado en este reglamento, sin que se haya presentado la declaracin de un rgimen aduanero, se considerar abandonada a favor del Estado. ARTCULO 274 (ABANDONO EXPRESO O VOLUNTARIO).- El abandono voluntario o expreso de las mercancas en depsitos aduaneros autorizados se formalizar por escrito ante la administracin aduanera en la forma, condiciones y con los efectos previstos en el Ttulo Noveno de la Ley y el presente reglamento. Se presume que es aceptado cuando no sea rechazado por la administracin aduanera dentro de los siete (7) das de haber tenido conocimiento de la manifestacin de abandono. La mercanca abandonada y aceptada por la Aduana Nacional, ser rematada de acuerdo al procedimiento establecido en el presente Ttulo. ARTCULO 275 (ABANDONO TCITO O DE HECHO).- El abandono tcito o de hecho de las mercancas se producir por las causas previstas en el artculo 153 de la Ley, a favor del Estado, debiendo notificarse al consignatario. Las mercancas introducidas en depsitos aduaneros autorizados, caern en abandono al vencimiento del trmino admitido para el almacenamiento. No habr abandono tcito o de hecho en depsito transitorio, debiendo en este caso ejecutarse la fianza constituida, a efectos del pago de tributos, sin perjuicio de la aplicacin de las acciones que correspondan.

88

Dentro del plazo de quince (15) das de vencido el plazo de almacenamiento admitido, la administracin del depsito aduanero, informar de este hecho a la administracin aduanera para que sta emita la Resolucin por la que se declare el abandono. Esta Resolucin quedar ejecutoriada con el acto del remate. ARTCULO 276 (LEVANTAMIENTO DE ABANDONO).- Proceder el levantamiento de abandono tcito o de hecho cuando antes del remate de la mercanca, el consignatario o propietario presente la declaracin de mercancas de importacin u otro rgimen aduanero aplicable, ms el pago del tres por ciento (3%) sobre el valor CIF frontera y de corresponder los gastos que hubiere demandado el traslado. ARTCULO 277 (ABANDONO DE MERCANCAS EN PUERTOS O LOCALIDADES DE TRANSITO).- Sin perjuicio de lo establecido en los Tratados o Convenios Internacionales de Libre Trnsito Aduanero ratificados por el Estado boliviano, el tiempo de permanencia de las mercancas en puertos o localidades de trnsito en el exterior no debe exceder los noventa (90) das improrrogables, computables a partir de la fecha de su llegada. Al vencimiento de este trmino caern en abandono. La administracin aduanera en el exterior, de oficio y bajo su responsabilidad, trimestralmente debe enviar las mercancas cadas en abandono a la administracin aduanera interior ms prxima que cuente con infraestructura almacenera. La cual dispondr el remate de la mercanca o el levantamiento de abandono. ARTCULO 278 (PROCESO DE REMATE).- Las mercancas abandonadas en forma expresa o tcita, sern rematadas trimestralmente bajo la direccin y responsabilidad del titular de la administracin aduanera respectiva. La base del valor de las mercancas para el remate ser determinada por la administracin aduanera respectiva, considerando el setenta por ciento (70%) del valor en aduana para artculos alimenticios y en el sesenta por ciento (60%) del valor en aduana para las dems mercancas, de acuerdo a lo establecido en el artculo 143 de la Ley. El valor en aduana ser determinado por la administracin aduanera en base del valor establecido por las empresas especializadas en Inspeccin Previa a la Expedicin o por el sistema de valoracin aduanera, conforme al articulo 250 del presente reglamento. Para el verificativo del remate y en calidad de edicto de notificacin, se publicar el aviso por dos veces con intervalo de cinco das, en un peridico de circulacin nacional, debiendo ser publicado el primer aviso con una anticipacin no menor a quince (15) das a la fecha del acto de remate. El aviso de remate debe contener esencialmente el lugar, la fecha y hora del acto de remate, la descripcin de la mercanca, el v alor base, el nombre o razn social del consignatario, quien podr ejercer su derecho al levantamiento hasta antes del acto del remate. Cuando se declare desierto el primer remate, el aviso de los siguientes actos de remate, se efectuar por una sola vez. En el acto de remate concurrir el titular de la administracin aduanera, el representante del Ministerio Pblico, el Notario de Gobierno o de Fe Pblica y el martillero contratado al efecto. El postor se adjudicar la mercanca rematada, depositando el veinticinco por ciento (25%) del valor de adjudicacin de la mercanca en el acto del remate y el monto restante dentro del trmino de setenta y dos (72) horas siguientes con la presentacin de la declaracin de mercancas de remate suscrita por Despachante de Aduana y la correspondiente acta de
89

remate. Cuando el adjudicatario no cancelare el precio total de la mercanca dentro de dicho trmino, se declarar nula la adjudicacin con prdida del depsito a favor de la Aduana Nacional, debiendo disponerse una nueva fecha de remate. Cuando se declare desierto el primer remate, el valor base de las mercancas para el segundo y tercer remate se fijar con una rebaja del quince por ciento (15%) respecto de la ltima base. En caso que se declare desierto el remate p tercera vez, las mercancas sern or puestas a la venta en el precio del ochenta por ciento (80%) sobre la ltima base o podr la Aduana Nacional mediante Resolucin de Directorio, disponer que las mismas, total o parcialmente, sean entregadas a ttulo de donacin a las instituciones pblicas de asistencia social. La Aduana Nacional podr contratar a empresas privadas para el servicio de remate de mercancas abandonadas, de acuerdo a las Normas Bsicas del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios. ARTCULO 279 (MERCANCAS PROHIBIDAS PARA REMATE).- No entrarn en proceso de remate aduanero las mercancas importadas cuyo beneficiario sea una entidad pblica o un proyecto en que el estado tenga participacin, animales vivos o plantas, frutos, semillas afectadas por enfermedades, productos alimenticios, bebidas, lquidos alcohlicos en estado de descomposicin, adulterados o que contengan sustancias nocivas a la salud, materiales txicos, radiactivos o desechos mineralgicos contaminantes, y otras mercancas que, en razn de su naturaleza peligrosa o nociva, determine la Aduana Nacional, las cuales debern ser destruidas bajo control aduanero. En el caso de armas, municiones, plvora y explosivos, debern ser entregadas al control del Ministerio de Defensa. Las mercancas que constituyen sustancias controladas conforme a la Ley 1008, debern ser entregadas a la autoridad competente de sustancias controladas. ARTCULO 280 (ADJUDICACIN EXCEPCIONAL DE MERCANCAS ABANDONADAS).- Las mercancas perecederas y de fcil descomposicin en situacin de abandono podrn excepcionalmente, ser adjudicadas directamente por el Directorio de la Aduana Nacional a entidades del Estado o a entidades privadas, sin fines de lucro, reconocidas por el Estado. Estas adjudicaciones debern ser autorizadas por el Presidente Ejecutivo de la Aduana Nacional. ARTCULO 281 (DEL PRODUCTO DEL REMATE).- Del producto del remate de mercancas abandonadas, se deducirn los siguientes conceptos en el orden que sigue: a) Pago de tributos aduaneros sobre el valor adjudicado. b) Gastos operativos como ser: Publicaciones, las tasas de almacenaje, gastos de martillero, servicios de valoracin, honorarios al Despachante de Aduana que interviene en la nacionalizacin de la mercanca despus del remate y otros que pudieran adeudarse. c) En el caso de abandono tcito, el remanente podr ser reclamado por el consignatario de las mercancas dentro del plazo previsto en la Ley

90

ARTCULO 282 (NULIDAD).- Ser nulo el remate, por la concurrencia de cualquiera de las siguientes causales: a) Cuando no se determine la base del remate, de acuerdo a las normas del presente reglamento. b) Cuando no se cumpla con la publicacin del aviso, conforme a lo establecido en el presente reglamento. c) Cuando no concurra al acto de remate el titular de la administracin aduanera o el Notario de Gobierno o de Fe Pblica. TTULO DCIMO PROCEDIMIENTO DE CONTRAVENCIONES ADUANERAS CAPTULO I CONTRAVENCIN ADUANERA ARTCULO 283 (PRINCIPIO DE LEGALIDAD).- Para que un acto, hecho u omisin sea calificado como contravencin aduanera, deber existir infraccin de la Ley, del presente reglamento o dems disposiciones administrativas, que no constituyan delitos aduaneros. No habr contravencin por interpretacin extensiva o analgica de la norma. Cuando por un mismo hecho se incurra en ms de una contravencin se aplicar la sancin mayor o ms grave. ARTCULO 284 (FACULTAD PARA CALIFICAR CONTRAVENCIONES).La Aduana Nacional, a travs de sus autoridades competentes, tiene la facultad de calificar y sancionar administrativamente la contravencin aduanera conforme a lo previsto por la Ley y el presente reglamento. ARTCULO 285 (CLASES DE CONTRAVENCIONES).- La Aduana Nacional, mediante Resolucin de su Directorio, aprobar la clasificacin de contravenciones y la graduacin en la aplicacin de sanciones previstas en la Ley y el presente reglamento, en consideracin a la gravedad de las mismas y los criterios de reincidencia, objetividad, generalidad, equidad y no discrecionalidad. Las contravenciones aduaneras sern objeto de proceso administrativo aduanero. Podr concluirse anticipadamente el proceso cuando el contraventor acepte su responsabilidad y de cumplimiento a la sancin en el lmite mnimo que le corresponda. Las contravenciones previstas en los incisos e) y f) del artculo 186 de la Ley y aquellas sancionadas con una multa igual a un salario mnimo nacional, no estarn sujetas al proceso administrativo a que se refiere el prrafo precedente y con su cancelacin se habr cumplido la sancin de la contravencin. ARTCULO 286 (CAUSALES, ATENUANTES Y EXCLUYENTES DE RESPONSABILIDAD).- Quien ponga en conocimiento de la autoridad aduanera, por propia iniciativa e inters, cualquier contravencin aduanera, antes de una fiscalizacin o requerimiento por parte de la Aduana, ser pasible a la sancin mnima que le corresponda. La responsabilidad personal emergente de la comisin de una contravencin aduanera podr ser materia de exclusin en casos de fuerza mayor o caso fortuito debidamente acreditados.
91

CAPTULO II PROCEDIMIENTO ARTCULOS 287 a 295. DEROGADOS


_________________________________________________________________________________________ NOTA.- Los artculos 287 a 295 han sido derogados por la Disposicin Final Primera del Decreto Supremo No. 27310 de 09-01-04 Reglamento al Cdigo Tributario Boliviano. Los artculos 21, 53 y 60 del Reglamento al Cdigo Tributario Boliviano contienen disposiciones relativas al procesamiento de contravenciones tributarias.

REGLAMENTO AL CDIGO TRIBUTARIO ARTICULO 21.(PROCEDIMIENTO PARA SANCIONAR CONTRAVENCIONES TRIBUTARIAS). El procedimiento administrativo para sancionar contravenciones tributarias podr realizarse: a) De forma independiente, cuando la contravencin se hubiera detectado a travs de acciones que no emergen del procedimiento de determinacin. b) De forma consecuente, cuando el procedimiento de determinacin concluye antes de la emisin de la Vista de Cargo, debido al pago total de la deuda tributaria, surgiendo la necesidad de iniciar un sumario contravencional. c) De forma simultnea, cuando el sumario contravencional se subsume en el procedimiento de determinacin, siendo ste el que establece la comisin o no de una contravencin tributaria. La Administracin Tributaria queda facultada para establecer las disposiciones e instrumentos necesarios para la implantacin de estos procedimientos. ARTICULO 53.(COMPETENCIA PARA PROCESAR CONTRAVENCIONES ADUANERAS). Son competentes para procesar y sancionar contravenciones aduaneras: a) La Administracin Aduanera de la jurisdiccin donde se cometi la contravencin. b) La Gerencia Regional de Aduana, en caso de fiscalizacin diferida o ex post. ARTICULO 60.- (REMATE EN CASO DE CONTRAVENCIONES ADUANERAS). El remate de bienes decomisados, incautados, secuestrados o embargados en casos de contravenciones aduaneras, se realizar por la Administracin Aduanera directamente o a travs de terceros autorizados por la misma para este fin, en la forma y segn medios que se establecer mediante resolucin de la mxima autoridad normativa de la Aduana Nacional. Los bienes se rematarn en los lugares que disponga la Administracin Aduanera en funcin de procurar el mayor beneficio para el Estado. En casos de contravencin aduanera de contrabando, la administracin tributaria proceder al remate de las mercancas decomisadas, dentro de los diez (10) das siguientes a la elaboracin del acta de intervencin, en aplicacin del Pargrafo II del Artculo 96 de
92

la Ley N 2492. El valor base del remate ser el valor CIF de importacin que se determinar segn la base de precios referenciales de la Aduana Nacional, rebajado en un cuarenta por ciento (40%), no incluir tributos aduaneros y el adjudicatario asumir, por cuenta propia, el pago de dichos tributos y el cumplimiento de los requisitos y formalidades aduaneras para la nacionalizacin de la mercanca. No ser necesaria la presentacin de autorizaciones previas, con excepcin de mercancas que constituyan sustancias controladas reguladas por la Ley N 1008 y tratndose de mercancas que requieren certificados sanitarios, slo se exigir la presentacin del certificado sanitario emitido por autoridad nacional. La liquidacin de los tributos aduaneros de importacin se efectuar sobre el valor de adjudicacin como base imponible. Cuando en el acto de remate no se presenten postores, la Administracin Aduanera proceder a la venta directa a la mejor propuesta presentada, pudiendo realizarse a travs de medios informticos o electrnicos, conforme a procedimiento aprobado por la mxima autoridad normativa. Tratndose de productos perecibles, alimentos o medicamentos, la publicacin del edicto de notificacin y del aviso de remate se efectuar en forma conjunta con 24 horas de anticipacin a la fecha del remate. Se proceder al remate sin precio base y se adjudicar al mejor postor. En caso de que dichas mercancas requieran certificados sanitarios, la Administracin Aduanera solicitar en forma previa la certificacin oficial del rgano competente que deber ser emitida con anterioridad al acto del remate. Cuando en el acto del remate no se presenten postores y se trate de mercancas perecederas, alimentos o medicamentos de prximo vencimiento que imposibilite su r emate dentro de los plazos establecidos al efecto, la Administracin Aduanera en representacin del Estado dispondr la adjudicacin gratuita a entidades pblicas de asistencia social, de educacin o de salud.
_________________________________________________________________________________________

TTULO DCIMO PRIMERO CONTROL Y FISCALIZACION ADUANERA CAPTULO NICO CONTROL Y FISCALIZACION ADUANERA ARTCULO 296 (FACULTAD DE CONTROL Y FISCALIZACIN).- La Aduana Nacional ejercer la facultad de control y fiscalizacin aduanera en el territorio nacional, sobre las siguientes personas naturales o jurdicas descritas de manera enunciativa y no limitativa: a) b) c) d) Importadores; Exportadores; Transportadores Internacionales; Empresas de Inspeccin Previa a la Expedicin;

93

e) f) g) h) i) j) k) l)

Agencias Despachantes de Aduana y Despachantes de Aduana; Concesionarios de Tiendas Libres (Duty Free Shops); Concesionarios de Depsitos Aduaneros; Concesionarios de Zonas Francas; Usuarios de Zonas Francas; Entidades bancarias contratadas por la Aduana Nacional; Empresas Consolidadoras y Desconsolidadoras; Empresas de Servicio Expreso (courier).

ARTCULO 297 (ATRIBUCIONES DE FISCALIZACIN). DEROGADO. __________________________________________________________________________


NOTA.- Este artculo ha sido derogado por la Disposicin Final Primera del Decreto Supremo No. 27310 de 09-01-04 Reglamento al Cdigo Tributario Boliviano. El objeto de este artculo se encuentra regulado en el artculo 49 del Reglamento al Cdigo Tributario Boliviano.

REGLAMENTO AL CDIGO TRIBUTARIO ARTCULO 49.- (FACULTADES DE FISCALIZACIN). La Aduana Nacional ejercer las facultades de fiscalizacin en aplicacin de lo dispuesto en los Artculos 21, 100 y 104 de la Ley N 2492. Dentro del alcance del Artculo 100 de la Ley N 2492, podr: a) Practicar las medidas necesarias para determinar el tipo, clase, especie, naturaleza, pureza, cantidad, calidad, medida, origen, procedencia, valor, costo de produccin, manipulacin, transformacin, transporte y comercializacin de las mercancas. b) Realizar inspeccin e inventario de mercancas en establecimientos vinculados con el comercio exterior, para lo cual el operador de comercio exterior deber prestar el apoyo logstico correspondiente (estiba, desestiba, descarga y otros). c) Realizar, en coordinacin con las autoridades aduaneras del pas interesado, investigaciones fuera del territorio nacional, con el objeto de obtener elementos de juicio para prevenir, investigar, comprobar o reprimir delitos y contravenciones aduaneras. Las labores de fiscalizacin se realizarn con la presentacin de la orden de fiscalizacin suscrita por la autoridad aduanera competente y previa identificacin de los funcionarios aduaneros en cualquier lugar, edificio o establecimiento de personas naturales o jurdicas. En caso de resistencia, la Aduana Nacional recabar orden de allanamiento y requisa de la autoridad competente y podr recurrir al auxilio de la fuerza pblica. Dentro del marco establecido en el Artculo 104 de la Ley N 2492, la mxima autoridad normativa de la Aduana Nacional mediante resolucin aprobar los procedimientos de fiscalizacin aduanera.
_________________________________________________________________________________________

ARTCULO 298 (DEBERES DE LAS PERSONAS NATURALES Y JURDICAS).- Las personas naturales y jurdicas que intervienen en el ingreso y salida de

94

mercancas del territorio nacional, as como en otras operaciones de comercio exterior, quedarn sujetas a la potestad de la Aduana Nacional para la verificacin del cumplimiento de sus obligaciones aduaneras. Al efecto debern cumplir los siguientes deberes: a) Facilitar las tareas de fiscalizacin que realiza la Aduana Nacional. b) Concurrir a las oficinas de la Aduana Nacional personalmente o por medio de sus representantes legales cuando fueren citados formalmente. c) Conservar en forma ordenada en su domicilio, por el plazo de prescripcin, los libros de contabilidad, registros especiales, declaraciones, informes, comprobantes, medios de almacenamiento, datos e informacin computarizada y dems documentos de respaldo de sus actividades. TTULO DECIMO SEGUNDO DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS CAPTULO I DISPOSICIONES ADUANERAS COMPLEMENTARIAS ARTCULO 299 (NOMENCLATURA ARANCELARIA).- Su aplicacin se norma por las Reglas Generales de Interpretacin de la Nomenclatura, las Notas Explicativas del Sistema Armonizado, las Notas Legales complementarias y adicionales de Seccin y Captulo, texto de partida o subpartida y las Reglas Generales de aplicacin del Arancel Aduanero. El Arancel Aduanero de Importaciones, las enmiendas o modificaciones a la Nomenclatura y a las Notas Explicativas del sistema armonizado que incorpore la Organizacin Mundial de Aduanas o la Comunidad Andina, para su vigencia en el pas debern ser previamente aprobadas por el Ministerio de Hacienda mediante Resolucin expresa. ARTCULO 300 (ESTRUCTURA DEL ARANCEL ADUANERO).El Arancel Aduanero de Importaciones en su estructura corresponde a la Nomenclatura Arancelaria Comn de los Pases Miembros de la Comunidad Andina (NANDINA) aprobada mediante la Decisin 381 de la Comisin del Acuerdo de Cartagena o las normas que la sustituyan, modifiquen o adicionen, la que a su vez esta basada en la versin nica en idioma espaol del Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de Mercancas. Las tasas de los tributos aduaneros as como el tratamiento preferencial arancelario, segn los pases de origen de las mercancas, estarn contemplados en el Arancel Aduanero de Importaciones. ARTCULO 301 (MERCANCAS DECOMISADAS).- Del producto del remate de mercancas decomisadas, se deducir el pago de los gastos operativos como ser: Publicaciones, almacenaje, gastos de remate, servicios de valuacin, gastos de gestin procesal y otros que pudieran adeudarse. El remanente se distribuir en la siguiente forma: a) Cuarenta por ciento (40%) a un fondo de investigacin, inteligencia y represin al contrabando de la Aduana Nacional, cuya utilizacin ser determinada por la mxima autoridad normativa de la Aduana Nacional. Veinte por ciento (20%) a una cuenta restringida cuyo desembolso se efectuar a
95

b)

la Fiscala General de la Repblica contra presentacin del descargo de su utilizacin en apoyo salarial y equipamiento a los fiscales adscritos a la Aduana Nacional. c) Diez por ciento (10%) a una cuenta restringida de la Polica Nacional para su uso exclusivo en gastos de apoyo a operativos de represin al contrabando. d) Treinta por ciento (30%) con destino al Tesoro General de la Nacin. __________________________________________________________________________
NOTA.- El texto de este artculo consigna la modificacin dispuesta por el artculo 62 del Decreto Supremo No. 27310 de 09-01-04 Reglamento al Cdigo Tributario Boliviano. _________________________________________________________________________________________

ARTCULO 302 (DISTRIBUCIN DE MULTAS).- Las multas emergentes de resoluciones ejecutoriadas por delitos aduaneros tendrn la siguiente distribucin: Veinte por ciento (20%) a un fondo de r epresin al contrabando de la Aduana Nacional que podrn destinarse al equipamiento, compensacin a funcionarios aduaneros y otros gastos que establezca el Directorio de la Aduana Nacional. a) Diez por ciento (10%) al equipamiento y apoyo salarial a los fiscales adscritos a la Aduana Nacional. b) El remanente se destinar al Tesoro General de la Nacin. ARTCULO 303 (RESPONSABILIDAD FUNCIONARIA).- Los funcionarios aduaneros tienen la obligacin y responsabilidad de cumplir y hacer cumplir la Ley, el presente reglamento y los procedimientos aduaneros. ARTCULO 304 (APLICACIN DE PLAZOS). DEROGADO. __________________________________________________________________________
NOTA.- Este artculo ha sido derogado por la Disposicin Final Primera del Decreto Supremo No. 27310 de 09-01-04 Reglamento al Cdigo Tributario Boliviano. El objeto de este artculo se encuentra regulado en el artculo 4 del Cdigo Tributario Boliviano, Ley No. 2492 de 02-08-03.

CDIGO TRIBUTARIO ARTCULO 4 (Plazos y Trminos). Los plazos relativos a las normas tributarias son perentorios y se computarn en la siguiente forma: 1. Los plazos en meses se computan de fecha a fecha y si en el mes de vencimiento no hubiera da equivalente, se entiende que el plazo acaba el ltimo da del mes. Si el plazo se fija en aos, se entendern siempre como aos calendario. 2. Los plazos en das que determine este Cdigo, cuando la norma aplicable no disponga expresamente lo contrario, se entendern siempre referidos a das hbiles administrativos en tanto no excedan de diez (10) das y siendo ms extensos se computarn por das corridos. 3. Los plazos y trminos comenzarn a correr a partir del da siguiente hbil a aquel en que tenga lugar la notificacin o publicacin del acto y concluyen al final de la ltima hora del da de su vencimiento. En cualquier caso, cuando el ltimo da del plazo sea inhbil se entender siempre prorrogado al primer da hbil siguiente.

96

4. Se entienden por momentos y das hbiles administrativos, aquellos en los que la Administracin Tributaria correspondiente cumple sus funciones, por consiguiente, los plazos que vencieren en da inhbil para la Administracin Tributaria, se entendern prorrogados hasta el da hbil siguiente. En el cmputo de plazos y trminos previstos en este Cdigo, no surte efecto el trmino de la distancia. _______________________________________________________________________________________ ARTCULO 305 (VIGENCIA DE LA LICENCIA DE DESPACHANTE DE ADUANA).- Las licencias de los Despachantes de Aduana, emitidas por el Ministerio de Hacienda y que hubiesen renovado su inscripcin, con anterioridad a la publicacin del presente reglamento, tienen validez y duracin indefinida para los efectos establecidos en la Ley y el presente reglamento. CAPTULO II DISPOSICIONES FINALES ARTCULO 306 (FACULTADES DEL MINISTERIO DE HACIENDA).- El Ministerio de Hacienda, adems de las atribuciones asignadas en la Ley General de Aduanas y en otras normas legales, debe conocer y resolver los casos no previstos en el presente reglamento. En los casos no previstos en la Ley y este reglamento, se aplicarn supletoriamente en lo pertinente las disposiciones del Cdigo Tributario, del Cdigo de Comercio y del Cdigo Civil, Cdigo de Procedimiento Civil y, en su caso, los Principios Generales del Derecho, en relacin con la materia de que se trate. CAPTULO III DISPOSICIONES TRANSITORIAS ARTCULO 307 (COMIT DE SOLUCIONES).- Durante el perodo en que las empresas de inspeccin previa a la expedicin realicen los servicios a los que se refiere el artculo 264 del presente reglamento, el Directorio de la Aduana Nacional nombrar un Comit de Soluciones, el cual ser plenamente competente para conocer y resolver las controversias que pudieran surgir con e stas empresas, sea por reclamo de los usuarios o de las administraciones aduaneras. Este rgano decidir sobre la controversia presentada, pudiendo en su caso, modificar los certificados de inspeccin que fueran objeto de observacin. Las resoluciones emanadas del comit de soluciones, podrn ser recurridas en nica instancia ante el Directorio de la Aduana Nacional. La Aduana Nacional reglamentar los procedimientos aplicables para la sustanciacin de este procedimiento. ARTCULO 308 (VALOR EN ADUANA).- La aplicacin de los mtodos especficos de valoracin aduanera del GATT 1994, entrar en vigencia a partir del momento en que su aplicacin sea exigible a la Repblica de Bolivia, en el marco de los acuerdos o convenios de los que Bolivia forma parte. C orresponder a la Aduana Nacional
97

a instruir su aplicacin, total o parcialmente, con anterioridad al cumplimiento del trmino sealado en el Acuerdo de Valoracin del GATT 1994. ARTCULO 309 (VIGENCIA DE LOS CERTIFICADOS DE INSPECCIN PREVIA).- Los certificados de inspeccin previa emitidos por empresas de inspeccin previa a la expedicin contratadas por el Estado, tendrn aplicacin hasta que la Aduana Nacional disponga la vigencia plena de la Declaracin jurada del valor en aduanas. ARTCULO 310 (ACTUALIZACIN DE INVENTARIOS EN ZONAS FRANCAS Y DEPSITOS ADUANEROS).- En un plazo de noventa (90) das a partir de la fecha de vigencia del presente reglamento, todas las zonas francas y depsitos aduaneros, debern entregar un estado completo de inventario de las mercancas all depositadas. Este inventario deber mantenerse por medios informticos, en una plataforma de red para un expedito control en lnea de parte de las autoridades aduaneras. ARTCULO 311 (ADECUACIN DEL CAPITAL SOCIAL DE LAS AGENCIAS DESPACHANTES DE ADUANA).Las Agencias Despachantes de Aduana, en el plazo de ciento ochenta (180) das computables a partir de la fecha de publicacin del presente reglamento, adecuarn su capital social pagado en moneda nacional en el monto equivalente no inferior a veinte mil Derechos Especiales de Giro (20.000.- DEG's) de acuerdo al artculo 51 de la Ley. ARTCULO 312 (TRANSFERENCIA DE LA REPRESENTACIN EN CONTRATOS DE SERVICIO ADUANERO).- A partir de la publicacin del presente reglamento, la Aduana Nacional ejercer la representacin del Ministerio de Hacienda en los contratos suscritos con las empresas concesionarias de depsitos aduaneros del pas. Al efecto, se transfiere a la Aduana Nacional la propiedad de los bienes muebles e inmuebles de propiedad del Ministerio de Hacienda afectados a la concesin en virtud de dichos contratos. El Ministerio de Hacienda y la Aduana Nacional implementarn los mecanismos normativos, administrativos y operativos necesarios para el traspaso de la documentacin pertinente. ARTCULO 313 (TRANSFERENCIA DE LOS TRMITES EFECTUADOS ANTE EL MINISTERIO DE HACIENDA).- A partir de la publicacin del presente reglamento, la Aduana Nacional conocer los trmites que le corresponda en virtud a la Ley, debiendo el Ministerio de Hacienda, transferir la documentacin y trmites existentes en su poder. ARTCULO 314 (APLICACIN DEL SISTEMA SELECTIVO O ALEATORIO).- Hasta que la Aduana Nacional disponga de los procedimientos y desarrollos informticos aduaneros que garanticen la presentacin continua e ininterrumpida del servicio aduanero y con el fin de evitar la discrecionalidad funcionaria en la aplicacin de los mecanismos de control previstos en el presente reglamento, para los despachos y trmites aduaneros, la Aduana Nacional adoptar las medidas necesarias para la aplicacin del sistema selectivo o aleatorio, mediante la utilizacin de medios documentales, fsicos o magnticos, independientemente del proceso de implementacin del sistema informtico
98

aduanero. ARTCULO 315 (CONDICIONES PARA EL TRANSPORTE MULTIMODAL).- De conformidad a lo dispuesto al artculo 59 de la Ley, el Ministerio de Hacienda y el Ministerio de Desarrollo Econmico, en el plazo de sesenta (60) das reglamentar las operaciones de transporte multimodal, de conformidad a las normas establecidas en el Convenio de Transporte Internacional de los pases del Cono Sur. ARTCULO 316 (ACTUALIZACIN Y SIMPLIFICACIN DE CERTIFICADOS Y AUTORIZACIONES PARA DESPACHO ADUANERO).- En un plazo no mayor a noventa (90) das a la publicacin del presente reglamento, el Ministerio de Hacienda convocar a los organismos del Poder Ejecutivo que intervienen en la concesin de la autorizacin previa y certificaciones para la importacin o exportacin de mercancas, a la Aduana Nacional y al Sector Privado, para que elaboren conjuntamente medidas de simplificacin y facilitacin de stos trmites, que incluirn, entre otros, las subpartidas arancelarias de las mercancas reguladas y los formatos de las certificaciones o autorizaciones con su plazo de validez, para su correspondiente promulgacin por Decreto Supremo, cuyo texto ordenado ser anexo a este reglamento. ARTCULO 317 (ACTUALIZACIN DEL GLOSARIO).- El Ministerio de Hacienda, en un plazo no mayor a noventa (90) das a la publicacin del presente reglamento, actualizar el glosario de trminos aduaneros y de comercio exterior que figuran como anexo a la Ley, de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 5 de la Ley. ARTCULO 318 (ADECUACIN DE DESPACHANTES DE ADUANA Y TRANSPORTADORES INTERNACIONALES).- En el plazo de ciento ochenta (180) das computables a partir de la vigencia del presente reglamento, las agencias despachantes de aduana, adecuaran su capital social mnimo pagado en moneda nacional equivalente a veinte mil Derechos Especiales de Giro (20.000 DEGs), dispuesto en el artculo 51 de la Ley. Dentro del mismo plazo, los despachantes de aduana y los transportadores internacionales, debern adecuar sus garantas para el ejercicio de sus actividades.

99

You might also like