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1. CONTEXTO GEOGRAFICO

1.1 UBICACIN GEOGRAFICA Y LIMITES El Municipio de Tame se ubicado en el piedemonte Andino, en jurisdiccin del Departamento de Arauca, abarca una amplia franja del espacio Geogrfico de la Orinoquia, entre el ro Orinoco y los Andes Colombo Venezolanos; Ocupa una superficie de 6.457 Km2 que corresponden al 22.9 % de la superficie del Departamento. El rea territorial comprende la parte Sur - Oriental del Departamento de Arauca, dentro de los lmites establecidos mediante decreto 075 de junio 12 de 1959 por el Instituto Geogrfico Agustn Codazzi (IGAC). La siguiente divisin territorial, comprende casco urbano o cabecera Municipal est dividido por 50 barrios aproximadamente, teniendo en cuenta las urbanizaciones y cooperativas de viviendas consolidadas y por consolidar, los cuales tenemos: barrios el Centro, Boyac, El Cielo y Sucre, El Porvenir, Santander, 20 de Julio, Las Ferias, San Miguel, la Villa

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DEL MUNICIPIO DE TAME del Maestro, San Antonio, Kennedy, Las Brisas, San Luis, La Libertad y Balcn del Llano, El Vergel, Morichal, Mariscal Sucre, Cristo Rey, 1 de Mayo, Samn, La Unin, Araucarias y Getsemani, urbanizaciones como Villa Caro, Comvitame, el Trompillo, Villa Zuamy, Buena vista, Asociacin juvenil Araucana, San Diego, los Libertadores, Santa Elena, el Bosque, Pobre por el Pobre, la Campia 1, la Campia 2, Coovital, el Trompillo, Panorama, Villa Galn, los Cristales, Villa Paola, Villa del Sol, Horizonte, Los Caracaros, Villa Caro, Villa del Rosario, Ciudad Jardn, los Morichales, Villa del Prado, Brisas de Satena, Buenos Aires, Cootramacl y el sector rural que compone una totalidad de 126 veredas las cuales son: Tabla No 1 VEREDAS DEL MUNICIPIO DE TAME
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. Agua Blanca Aguas Claras Algarrobo Altamira Alto Cauca Alto Cao Tigre Alto Ele Alto Purare Alto Tamacay Angosturas Araguaney Arenosa Babaica Baja Arenosa Baja Florida Bajo Cusay Bajo Gaitn Bajo Tamacay, Barcelona Betoyes Bochalema Botalon Brisas Del Cuiloto Brisas Del Cravo Bucare Cabalalia Cachama Caciabo Caciavo Camame Cao Claro 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45. 46. 47. 48. 49. 50. 51. 52. 53. 54. 55. 56. 57. 58. 59. 60. 61. 62. 63. Cao Claro Cao Grande Cao Guarapo Cao Guayabo Cao Limn Cao Rojo Cao Tigre Caribabare Carraos Cesar Cifalu Corocito Costa Rica Cravo Charo Cravo Coroso Cravo Regilia Cravo Totumo Cuiloto Curipao Cusay I Cusay II El Banco El Cerrito El Pesebre El Susto El Tabln Esperanza Filipinas Florida Alta Galaxias Guaira Guata 64. 65. 66. 67. 68. 69. 70. 71. 72. 73. 74. 75. 76. 77. 78. 79. 80. 81. 82. 83. 84. 85. 86. 87. 88. 89. 90. 91. 92. 93. 94. 95. 96. Guavia Holanda Isla Del Cusay La Arabia La Garcita La Hermosa La Independencia La Libertad La Perla La Soledad Las Acacias I Las Acacias II Las Brisas Las Canoas Las Nubes Laureles I Laureles II Lejanas Leja Loberia Los Aceites Los Andes Los Libertadores Macaguancito Malvinas Mapoy Mararabe Mata De Topocho Matarrala Mesetas Morichal Npoles Naranjito 97. Naranjos 98. Nuevo Oriente 99. Nuevo Sol 100. Palestina 101. Palmeras 102. Pialito 103. Progreso 104. Puerto Gaitn 105. Puerto Miranda 106. Puerto Nidia 107. Puna - Puna 108. Rincn Hondo 109. Sabana De La Vieja 110. San Antonio 111. San Antonio Del Alto Cravo 112. San Joaqun 113. San Jose Del Morichal 114. San Lope 115. San Pedro 116. San Salvador 117. Santa Helena 118. Santa Ines 119. Santa Luisa 120. Santo Domingo 121. Siberia I 122. Siberia II 123. Tamacay 124. Triunfo 125. Turpiales 126. Zaparay

Fuente: POT MUNICIPAL

1.2. ANTECEDENTES DEL AMBITO TERRITORIAL

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DEL MUNICIPIO DE TAME En la llanura del Orinoquia el cual el municipio de Tame hace parte fue ocupado inicialmente por los pueblos indgenas Giraras, Achaguas, Ariscos, Chirridos, Guahibos, Tunebos, Mapoyes y Betoyes, los cuales eran nmadas, cazadores y recolectores a excepcin de los Tunebos o actuales Uwa quienes practicaban una horticultura a baja escala; vivan distribuidos por todo el municipio hasta que llegaron los colonizadores y fueron evangelizados por los misioneros quienes crearon cuatro misiones que dieron origen a Tame. Tame fue fundada por el capitn Alonso Prez de Guzmn que inicialmente de Llamo nuestra Seora de la Asuncin de Tame en los aos 1759. La colonizacin de Tame se remonta a mediados del siglo XVII, que despus del proceso de evangelizacin y civilizacin se realiz la crueldad contra los territorios indgenas los cuales perdieron mayor parte de las tierras que pasaron a ser las grandes haciendas ganaderas de los jesuitas, posteriormente vinieron las guerras de independencia, que trajo nuevas gentes ganadores y perdedores de la guerra y desplazados por esta, quienes limitaron aun mas los territorios indgenas. Despus de la guerra de los mil das los territorios ocupados por los indgenas fueron asignados a los ganadores de la guerra con territorios baldos y aun despus de la guerra civil que se desato en esa poca atrajo una gran masa de desplazados del Departamento de Boyac, Santanderes y Cundinamarca, entre otras, quienes se ubicaron en el piedemonte del hoy Departamento de Arauca por acuerdo del Pacto por la Paz del llano a partir de 1953 el Estado titul a travs de la Caja Agraria y el INCORA. Los indgenas quedaron ubicados en sititos dispersos del territorio muy reducidos y vedados de su propia tierra y a finales de los 80 se les reconoce como Resguardos que antes deambulaban por las sabanas. El estado hace presencia en los aos 1960 con el resurgimiento de la guerrilla de los llanos, trayendo la educacin y titulacin de tierras baldas. Despus de mediados de los aos 80 se encuentra petrleo en la regin, que origin una nueva avalancha de inmigrantes, por los sectores de Betoyes-Panam de Arauca y otros poblamientos mas que se distribuyeron por todo el Departamento de Arauca afectado tambin el municipio de Tame. Paralelo a esto entraron nuevos actores, los militares y con ellos su accionar y por ende fortalecer los actores del conflicto armado.

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1.3 ORDEN PUBLICO Realizando un anlisis de los ltimos tres aos en el municipio han sucedido aspectos relevantes que han influido en la vida de los habitantes del municipio de Tame, en febrero del 2002 se realiz una marcha Campesina hacia el municipio de Tame, con campesinos provenientes de otros municipios, Organizada por las Organizaciones Sociales del Departamento, concentrndose aproximadamente 6.000 personas en el Coliseo Cubierto, Coliseo de Ferias, Colegios como el Liceo Tame, Inocencio Chinca, San Luis y San Miguel; con una duracin de 25 das en los cuales el municipio se vi obligado a cerrar el comercio y toda clase de servicios, provocando un desabastecimiento y perdidas econmicas a los pequeos y medianos productores, comerciantes, entre otros. Este constante de malestar por el orden pblico en que se ven sometidos los habitantes del municipio, ha desestabilizado econmicamente la economa familiar, se evidencia abandono de las tierras y el desplazamiento de familias reconocidas hacia la capital. Para el 2003 despus de la inscurisin paramilitar sobre la zona rural especficamente los aceites, Betoyes, flor amarillo entre otras han provocado enfrentamiento entre los grupos de las guerrillas y paramilitares, sometiendo a los campesino de estas fincas y comunidades indgenas a migrar como desplazados hacia el municipio de Saravena y Tame, bloqueando el paso de la va que conduce a Saravena, Arauquita y Arauca, con una duracin de 20 das al cual se uni el comercio de Saravena en seal de protesta, solicitando intervencin del estado ante esta arremetida de los grupos alzados en armas al margen de la ley. Sumndose a esta situacin los continuos hostigamientos hacia las fuerzas armadas de polica y ejercito, lanzamientos de Ramplas, artefactos explosivos y combates ente l ejercito, guerrilla y paramilitares, que en muchos de ellos cae poblacin civil. Se resalta que la violencia registra la principal causa de mortalidad del municipio y es la ms alta del Departamento. En un 90% son ocasionadas por armas de fuego, tanto que para en el 2001 se registraba en 66% , en el 2002 con el 84% y en los tres primeros meses del 2003 alcanza el 94% (Ver tabla 2)

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Tabla 2 ESTADSTICAS DE MORTALIDAD CAUSADA POR CONFLICTO ARMADO TAME


AO ARMA FUEGO ACCIDENTES TRANSITO. DE OTRAS CAUSAS DESCUARTI TOTAL ZADOS

1999 2000 2001 2002 2003 Tres primeros meses

39 47 84 144 94

7 17 22 11 3

46 64 21 18 2

59 81 127 179 99

Fuente INSPECCION DE POLICIA MUNICIPAL

Esta es una de las principales causas de descomposicin familiar, resultando como principales afectados los menores hijos de padres y madres de familia, quienes se hacan responsable de todo el sostenimiento en el hogar, enfrentando no solo el duelo de la perdida, sino tambin serios problemas econmicos, emocionales y sociales. Esta problemtica se refleja y se siente en los establecimientos educativos donde muchos de estos menores afectados por la violencia sufren diferentes problemas de conducta como apata, desinters, agresin y depresin reflejndose directamente en el rendimiento acadmico. Problema que se conoce pero que no es manejado actualmente por ninguna institucin por carecer de un tipo de preparacin especial al tratar estos nios que generalmente son tratados de manera inadecuada agravando mucho ms su problema. En el siguiente grfico se observa el ascenso acelerado en las muertes provocadas por armas de fuego, que en solo tres meses transcurridos en este ao se registran mas de la mitad de la cifra de aos anteriores.
GRAFICO No 1 INDICADORES DE MUERTES PROVOCADAS POR ORDEN PUBLICO

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DEL MUNICIPIO DE TAME
160 140 120 100 80 60 40 20 0 1999 2000 2001 2002 2003

Arma de fuego Accidentes de transito otras causas

Discriminados por sexos encontramos que ms hombres fueron objeto de muerte violenta en un 80%, mujeres 5% menores 15% personas que para 2003 fueron reportadas en la inspeccin de polica. 1.4 ASPECTOS FISICOS AMBIENTALES El municipio de Tame posee una oferta ambiental amplia que se compone por los recursos del suelo, hidrografa, diversidad climtica, cultivos, bosques, los pastos, fauna, flora y la riqueza del subsuelo con el bloque Capachos que en los prximos aos se iniciar la produccin. Morfolgicamente el territorio el municipio presenta tres macrounidades bien definidas: cordillera, piedemonte y llanura, con valiosos ecosistemas de selva tropical En el municipio de se diferencian tres zonas agroecolgicas, la zona montaosa que comprende desde la cota 2.600 a la cota 5.000 m.s.n.m., donde el ecosistema de pramo existente presenta un avanzado estado de deterioro en razn del proceso de protrerizacin, en el cual pastorea ganado bovino, ovino y equino, estas tierras pertenecen a la zona de proteccin del Sistema de Parques Nacionales del nevado del Cocuy. La zona de piedemonte comprende desde los lmites de la zona montaosa hasta la formacin geolgica donde comienzan las terrazas aluviales, esta rea cumple una funcin de amortiguacin, zona de riqueza en el aspecto de flora, podolgico y fauna. Aunque este ecosistema est siendo alterado constantemente con el fin de ampliar la frontera agrcola y ganadera, existen potreros con pastos mejorados (brachiarias) dedicados a la ganadera semi - intensiva y extensiva en el sur-oriente del piedemonte, ya que son sabanas con pasturas nativas como el kikuyo, se presenta rastrojo alto (4 - 6 mts altura), principalmente sietecueros, Zarza, lulo.

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DEL MUNICIPIO DE TAME Llanura aluvial de desborde, son suelos moderadamente profundos, se inundan, presentan bajos niveles de materia orgnica, acidez, cantidades txicas de aluminio y bajos contenidos de nutrientes, estas condiciones hacen que en las sabanas la actividad econmica sea la ganadera extensiva de cra y levante con bajos niveles de produccin. En cuanto a cobertura vegetal son sabanas con pastos nativos, en las terrazas y reas de vega se cultiva pltano, maz y yuca. El sistema hdrico municipal forma parte de la microcuenca del ro Orinoco, ya que su territorio est irrigado por la cuenca del ro Casanare el cual le es tributario. A su vez las subcuencas que enriquecen al Casanare son las de los ros Tocoragua, Lopeo, Purare, Tame-San Ignacio, Cravo, ms el Ele-Cusay.

2. VARIABLES SOCIO DEMOGRAFICAS La poblacin total del municipio, segn proyecciones DANE para el ao 2003, es de 55.544 habitantes de los cuales estn distribuidas por reas en la cabecera municipal 26.905 y el resto 28.639 habitantes. 2.1. POR GRUPOS ETAREOS Y GENEROS La distribucin de la poblacin por grupos de edad y sexo para el ao 2003 se realiza segn proyecciones DANE en 55.544, promedio que es bastante cercano al que se registra en el Sisben del municipio, distribuidos por gneros, encontramos que el 51.34 son hombres y el 48.66 mujeres. Tabla No 3 POBLACIN DEL MUNICIPIO DE TAME 2003 DANE TOTAL HOMBRES MUJERES % % % 55.544 100 28,516 51.34 27.028 48.66 1.429 2.57 730 1.31 699 1.26 1325 2.39 681 1.23 644 1.16 1.696 3.05 852 1.53 843 1.52 1.736 3.12 892 1.61 844 1.52 1.720 3.10 880 1.58 840 1.51 7.679 13.83 3.849 6.93 3830 6.90 7.219 13.00 3.688 6.64 3.531 6.36 5.794 10.43 2.868 5.16 2.926 5.27 5.226 9.41 2.497. 4.50 2.729 4.91 4.818 8.67 2.337 4.21 2.481 4.47 4.260 7.67 2.225 4.01 2.035 3.66 3.340 6.01 1.786 3.22 1.554 2.80 12 Centro zonal Tame

GRUPOS DE EDAD <1 1 2 3 4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39

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40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85 Y MAS
FUENTE: DANE

2505 1868 1552 1023 903 526 416 237 147 126

DEL MUNICIPIO DE TAME 4.51 1.413 2.54 3.36 1.054 1.90 2.79 873 1.57 1.84 596 1.07 1.63 517 0.93 0.95 275 0.49 0.75 233 0.42 0.43 133 0.24 0.27 79 0.14 0.23 58 010

1.092 814 679 428 386 251 183 104 69 68

1.97 1.47 1.22 0.77 0.70 0.45 0.33 0.19 0.12 0.12

Su significativo crecimiento poblacional responde entre otros aspectos, al lugar estratgico de ubicacin debido a que Tame es una zona de ampliacin de frontera agrcola productos del proceso de los colonizadores y los suelos que son altamente frtiles donde se concentra la mayor oferta-demanda de infraestructura de servicios pblicos y sociales. Cabe anotar que dichos colonizadores son provenientes de regiones como Boyac, Los Santanderes, Casanare y Meta. Tambin por que ha sido motivada por factores como: Instalacin de nuevas Empresas, Infraestructura de Obras Publicas construidas, Las expectativas de explotacin petrolera, la migracin del campo a los centros urbanos y el mejoramiento de los servicios bsicos a la poblacin. El crecimiento de la ciudad se presenta en forma horizontal, es decir que su crecimiento se esta extendiendo hacia el oriente sobre la va que de Tame conduce a Saravena, crecimiento que ha generado invasiones conformando barrios como (Cristo Rey, y la Unin), Villadela, San Francisco entre otras; y hacia el costado Occidental sobre la va que de Tame conduce a Bogot crecimiento dado a travs de programas de vivienda organizada por Cooperativas la distribucin de los terrenos en esta rea agot totalmente los ejidos del municipio. El rea central se encuentra en su gran parte ocupada en su mayora por actividad de vivienda consolidada, en la cual la mayor parte es de actividad Comercial, Administrativa e Institucional. La poblacin del sector rural ha venido creciendo por factores antes mencionados y por la ampliacin de la frontera ganadera. Estos aspectos de crecimiento poblacional han generado problemas de tipo ambiental tales como: la contaminacin de agua, la proliferacin de basuras, los grandes procesos de deforestacin de bosques para la implantacin de cultivos y la obtencin de lea para cocinar. La importancia de la zona rural en la conformacin del total de la poblacin se debe al nmero de veredas y centros poblados que la conforman. Instituto Colombiano de Bienestar Familiar 13 Centro zonal Tame

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DEL MUNICIPIO DE TAME Las zonas rurales del municipio ms densamente pobladas son: Malvinas, Botaln, Pueblo Nuevo, La Arenosa, El Banco, Pto. Gaitn, Mapoy, Santo Domingo y La Cabuya, Betoyes y corocito que actualmente se encuentran deshabitada debido a la incursin de Grupos Paramilitares que originaron constantes combates con la guerrilla provocando desplazamientos hacia la cabecera Municipal y otros municipios del Departamento. Las tendencias demogrficas de los dos ltimos aos, han sido inducidas por causa del orden pblico, movilizndose la poblacin rural hacia el casco urbano generando invasiones y nuevos barrios, as como tambin una rotacin de poblacin hacia otros municipios y del resto de las regiones del pas hacia Tame. Las migraciones de ganaderos, agricultores, comerciantes y habitantes en general se han realizado hacia ciudades como Villavicencio, Bogot, Bucaramanga y Ccuta, as como tambin a Saravena y Arauca. 2.2 PIRMIDE POBLACIONAL En el Departamento de Arauca segn las proyecciones DANE, la poblacin adolescente se calcula en el 11.5% del total de la poblacin y en nios menores de cinco aos se equivale al 65.7 que en 10 aos pasar a ser poblacin adolescente. Para el 2003 los jvenes de 10 a 19 aos constituyen el 23% de la poblacin del Departamento, esto indica que casi uno de cada cuatro Araucanos es adolescente, lo que equivale a un importante nmero, adems las mujeres entre 15 a 19 aos constituyen el 11.63 % de mujeres estn en edad frtil. GRAFICO No 2

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PIRAMIDE POBLACIONAL DEPARTAMENTO DE ARAUCA 2003 HOMBRES MUJERES

0,10 -0,12 0,14 80-84 -0,12 0,24 -0,19 70-74 -0,33 0,42 0,49 -0,45 60-64 0,93 -0,70 -0,77 1,07 -1,22 1,57 50-54 -1,47 1,90 -1,97 40-44 2,54 -2,80 3,22 -3,66 30-34 4,01 -4,47 4,21 -4,91 4,50 20-24 -5,27 5,16 -6,36 10 14 -6,90 -6,97 <5 -8,00 -6,00 -4,00 -2,00 0,00 2,00 4,00

GRUPOS ETAREOS

6,64 6,93 7,27 6,00 8,00

Tabla No 4 POBLACIN DEPARTAMENTO DE ARAUCA POR GENEROS Y GRUPOS ETAREOS


GRUPOS DE EDAD HOMBRES MUJERES <5 5-9 10 14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 7,27 6,93 6,64 5,16 4,50 4,21 4,01 3,22 2,54 1,90 1,57 1,07 0,93 0,49 -6,97 -6,90 -6,36 -5,27 -4,91 -4,47 -3,66 -2,80 -1,97 -1,47 -1,22 -0,77 -0,70 -0,45

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70-74 75-79 80-84 85- Y MAS AOS 0,42 0,24 0,14 0,10 -0,33 -0,19 -0,12 -0,12

3. VARIABLES ECONOMICAS En el municipio a pesar de la situacin de orden pblico posee una economa agrcola y ganadera, que ha bajado en su produccin pero se mantienen los cultivos de pltanos, maz, yuca, arroz, cacao, caa , frutales como papaya, pia, mango, naranja, aguacate, cocos, bananos y guayaba entre otras y algunas hortalizas como lechuga, habichuelas, pepino, tomate y otras ms de acuerdo a la altura del suelo y las estaciones del clima. En pltano a nivel municipal existen 6.400 hectreas aproximadamente, y el rendimiento es 8.000 kilos por hectreas, este se comercializa dentro del departamento , Ccuta, Bogot y Bucaramanga. El maz aproximadamente hay cultivadas 2176 hectreas y su rendimiento es de 1.900 kilos por hectreas; la yuca existen aproximadamente 2.500 hectreas, el rendimiento es de 12.000 kilos por hectreas. En caa se estiman 664 hectreas sembradas y el rendimiento es 3.000 kilos por hectreas, en algunos sectores del municipio se produce la panela como en la vereda los naranjos. Papaya se encuentran sembradas un estimativo de 30 hectreas, comercializa hacia el interior del pas, el cacao 1796 hectreas y vende en Bucaramanga y Bogot. En pocas de cosechas la naranja los meses de octubre y noviembre y algunos frutales y hortalizas son consumo local y se comercializa a nivel departamental. se se en de

En ganadera se encuentra que el ultimo dos aos ha bajado la produccin de ganado debido a los hurtos causados a los dueos de finca por parte de grupos al margen de la ley, lo que ha provocado la salida de cabezas de ganado hacia Bogot, Ccuta para el matadero y Villavicencio el ganado de cra, lo mismo que para Venezuela, tambin por los desplazamientos de poblacin que ha tenido que vender sus pertenencias para marcharse del municipio. Para el 2002 se reportaron 192.000 cabezas de ganado en el municipio y para principios del l 2003 se reportan 151.000, cifra que ha disminuido alarmantemente y que promete seguir bajando.

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DEL MUNICIPIO DE TAME En lo concerniente a pastos naturales y artificiales, se continua importando especies forrajeras mejoradas, aunque la calidad de las praderas no es la ms ptima para la produccin de estos. El municipio cuenta con otros renglones de explotacin pecuarias como son porcinos, aves, caprinos y la piscicultura pero se presenta como una economa de tipo familiar y de autoconsumo, la infraestructura para su produccin es deficiente o casi nula, a pesar de poseer tierras, agua y condiciones climticas que facilitan las posibilidades de un desarrollo en estos renglones, no ha existido motivacin, por tal razn su produccin es baja y no representa mayores ingresos para el municipio. La vocacin agropecuaria del municipio ha permitido paralelamente la creacin de una infraestructura de tipo agroindustrial en el permetro urbano principalmente. Los constantes conflictos armados que se presentan en esta zona del pas, han afectado la economa del municipio y del departamento, lo cual ha desmejorado las condiciones de vida de toda la comunidad, la poblacin ha sufrido una oleada de cambios en su sistema de vida tanto en lo econmico, como en lo social, para lo cual no estaba preparada. El futuro econmico y social de la regin depende de la solucin, en particular del orden pblico y la seguridad, la cual se requiere para que la inversin llegue a la zona y la intervencin del estado sea ms efectiva brindando seguridad a los grupos ms dbiles (campesinos, colonos, nios, ancianos, etc.).

El municipio ha venido fortaleciendo su estructura econmica en torno a la actividad agropecuaria, lo cual ha incidido paralelamente en la creacin de una infraestructura de tipo agroindustrial en el casco urbano principalmente. Esto presentando una gran desventaja ya que la falta de una planeacin adecuada en la ubicacin de estas empresas llevo a que su montaje se hiciera en sitios residenciales, zonas donde aun no se contaba con una dotacin de servicios como es agua, luz, alcantarillado, telfono etc. Durante los ltimos aos se han instalado importantes empresas en el municipio que fortalecen an ms la economa regional algunas de estas empresas son: COOLACTAME. Empresa de economa solidaria de propiedad de 23 socios, financiada con recursos del Fondo de Fomento Empresarial del departamento de Arauca con un 40% y aportes de los asociados de un 60%. Dedicada al procesamiento de leche y derivados (yogurt, helados, arequipe, queso, mantequilla y crema de leche), produce

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DEL MUNICIPIO DE TAME tambin agua pasteurizada, que en general son comercializados en todo el departamento de Arauca y Casanare. La planta cuenta con una infraestructura propia la cual tiene una capacidad de procesar 5.000 1/hora, pero en la actualidad est procesando 6.500 1/da. AGUA DEL ARROYO. Empresa con 5 aos de funcionamiento dedicada al procesamiento de agua filtrada y ozonizada, cuyos productos son distribuidos en los municipios de Tame y Puerto Rondn. En los ltimos aos el municipio de Tame se ha visto conquistado por forneos provenientes de diferentes regiones, los cuales llegan por diversas razones como la violencia, la bsqueda de mejores oportunidades de trabajo, por explorar nuevas zonas y muchas otras expectativas. Todo esto trae como consecuencia, aumento de la poblacin, un incremento del ndice de desocupacin por falta de oferta laboral y elevacin de la pobreza.

4. VARIABLES DE SALUD, NUTRICION Y SEGURIDAD SOCIAL 4.1 TASA DE NATALIDAD En el Municipio para el 2002 se presentaron 507 nacidos vivos, cuya tasa de natalidad se estima en 9.13% que indica que por cada mil habitantes nacen 9 nios.

Para el Departamento de Arauca la mortalidad infantil se registra para hombres de 61.6 y para mujeres del 48.73, relativamente alto ya que a nivel Nacional se registra para hombres de 31.05 y para mujeres de 23.27. De estos nacidos vivos, se han registrado con peso menor a 2.500 gr en el 2002 a 8 mujeres y 12 hombres, lo que nos muestra que con relacin a los nacimientos a nivel institucional el 4% est naciendo en condiciones de salud delicada.

4.2 CAUSAS DE MORBILIDAD GENERAL En el municipio se presentan diversos tipos de enfermedades que son ocasionados en su mayora por los cambios climticos, malos hbitos alimenticios, de higiene y salud, entre las cuales tenemos los sntomas generales con el 3.19%, las infecciones urinarias con el 2.84%,

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DEL MUNICIPIO DE TAME infecciones vricas con el 2.71%, parasitosis intestinal entre otras (Ver Tabla No 5 ) Tabla No. 5 CAUSAS DE MORBILIDAD GENERAL CANTIDAD NOMBRE DIAGNOSTICO
SINTOMAS GENERALES: PIREXIA DE ORIGEN DESCONOCIDO INFECCIN URINARIA SIN INDICACIN DEL SITIO INFECCIONES VRICAS SIN ESPECIFICACIN : INFECCIN VRICA SAI PARASITOSIS INTESTINAL SIN OTRA ESPECIFICACIN VAGINITIS Y VULVOVAGINITIS RINOFARINGITIS AGUDA: RESFRO COMN DENGUE CLSICO INFECCIONES AGUDAS DE LAS VAS RESPIRATORIAS SUPERIORES DE LOCALIZACIN MLTIPLE DE SITIO NO ESPECIFICADO LEUCORREA NO ESPECIFICADA COMO INFECCIOSA OTROS SNTOMAS RELACIONADOS CON EL ABDOMEN Y LA PELVIS: DOLOR ABDOMINAL HIPERTENSIN ESENCIAL NO ESPECIFICADA COMO BENIGNA NI COMO MALIGNA GASTRITIS AGUDA INFECCIN INSTESTINAL MAL DEFINIDA: DIARREA INFECCIOSA OTROS TRAUMATISMOS OTROS SITIOS ESPECIFICADOS INCLUSO SITIOS MLTIPLES
FUENTE: HOSPITAL SAN ANTONIO DE TAME

INDICE * 1,000 HAB.

% TOTAL

558 497 473 410 391 352 319 308

10,71 9,54 9,08 7,87 7,51 6,76 6,12 5,91

3,19 2,84 2,71 2,34 2,24 2,01 1,82 1,76

255 245 223 211 176 164

4,89 4,70 4,28 4,05 3,38 3,15

1,46 1,40 1,28 1,21 1,01 0,94

4.2.1 Morbilidad por Municipio de Tame.

Consulta Externa y Egreso Hospitalario del

Menores de cinco aos. El mayor ndice de consulta externa son los causados por las enfermedades Respiratorias Agudas, con ndice de 1293,97x1000 menores de un ao y 283,8x1000 de 1 a 4 aos;

seguida por la enfermedad diarreica aguda con un ndice de 515,72x1000 . En tercer lugar se encuentra consulta de crecimiento y desarrollo con 270,52x1000 y por egreso hospitalario encontramos en el municipio en primer lugar nuevamente IRA con un ndice de 10,14x1000, seguida por las enfermedades de piel con 4,05x1000 , y tercer lugar EDA, con un ndice 2,65x1000, lo anterior demuestra que la poblacin menor de cinco aos presenta un alto ndice en las patologas infecciosas al hacinamiento, desnutricin, malos hbitos higinicos sanitario, contaminacin del medio ambiente (quemas) y agua no apta para el consumo humano.

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DEL MUNICIPIO DE TAME Nios de 5 14 aos. En este grupo de edad las enfermedades de los tejidos dentarios y peri apicales representa el alto motivo de consulta externa con un ndice de 167,06x1000, seguida por el control de crecimiento y desarrollo con 24,52x1000, y en tercer lugar se encuentra las anemias con un ndice de 15,33x1000, por egreso hospitalario en primer lugar las infecciones de piel con 2,07x1000 en segundo lugar se encuentra las infecciones Respiratorias agudas con un ndice de 2,3 x1000 y en tercer lugar EDA con 0,77x1000 .

Tabla No 6 CAUSAS DE MORBILIDAD AO 2002 UNIDAD NOTIFICADORA TOTAL CONSOLIDADO PERIODOS ENFERMEDAD/ EDAD EPIDEMIOLOGICOS
EDA IRA PALUDISMO VIVAX DENGUE CLASICO DENGUE CON MANIFESTACIONES HEMORRAGICAS COLERA ACCIDENTE RABICO EXPOSICIN RABICA HEPATITIS A HEPATITIS B PAROTIDITIS MENINGITISPOR HAEMOPHIFILUS MUERTE PERINATAL ACCIDENTE OFIDICO CHAGAS RUBEOLA SFILIS CONGENITA INTOXCACION ALIMENTARIA INTOXICACIN POR PLAGUISIDAS VARICELA LEPRA TUBERCULOSIS PULMONAR BLENORRAGIA SFILIS LEISHMANIASIS <2 40 144 0 1 0 2M-1 288 579 0 1 0 1-5 343 1080 6 30 4 OTROS 364 1412 84 290 22 TOTAL 877 3215 90 322 26

0 0 0 0 0 0 0 9 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 2 0 2 0 0 0 0 0

1 11 1 22 0 3 1 0 1 0 0 0 14 4 3 0 0 0 0 0

0 36 10 43 4 0 0 0 66 2 1 0 16 8 42 8 14 15 17 10

1 47 11 65 4 3 2 9 68 2 1 2 32 2 57 8 14 15 17 10

FUENTE: HOSPITAL SAN ANTONIO DE TAME

Esto nos indica que el alto ndice de patologas de tejido dentario y peri apicales se presenta por factores de riesgo tales como mala tcnica de cepillado dental y la inasistencia peridica al odontlogo. Las patologas de origen infecciosa se presenta por el hacinamiento de malos hbitos higinicos sanitarios, contaminacin del medio ambiente sumando a esto

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DEL MUNICIPIO DE TAME la presencia de vectores, Zoonosis y mala calidad del agua para el consumo humano.

4.3 CAUSAS DE MORTALIDAD GENERAL La primera causa de mortalidad la ocasiona el conflicto armado que en los primeros meses del 2003 alcanza una cifra alarmante de 94 ocasionadas por arma de fuego. Dentro de los indicadores de mortalidad por edades, en el se encuentra que en nios menores de un ao murieron 5 en el 2002 , proyectndose para el 2003 una tasa de mortalidad infantil de 10 nios por cada mil nacidos vivos. La mortalidad presentada en nios de 1-4 aos que se relacionan con los hbitos higinicos y la alimentacin y nutricin se presentaron 2 muertes por diarrea y gastroenteritis y una por parasitosis intestinal, tambin se presentan 9 muertes perinatales. En la poblacin mayor de 15 aos se presentan 15 casos de hipertensin esencial, 10 por insuficiencia cardiaca, 9 por infarto agudo al miocardio, 5 por tumor maligno del estomago y 5 de cardiomopatia.

4.4 VARIABLES DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD El rgimen de seguridad Social en salud del municipio se otorga a travs de la fiscalizacin de las Juntas de Accin comunal, siendo que en el municipio el total de Sisbenizados alcanza a 57.103 personas, entre los niveles 1, 2 y 3 cifra que esta por encima de las proyecciones que realiza el DANE para el 2003. La poblacin carnetizada beneficiada por el rgimen de salud subsidiado son 17.153 personas que equivale al 30% de la poblacin. Todas estas vinculadas a los servicios de ARS particulares como SALUD SARARE, CAPRECOM Y COMPARTA. En cuanto al Rgimen contributivo dos empresas brindan los servicios de salud prepagada como: Salucoop: con 116 cotizantes y 348 beneficiarios para un total de 464 personas. Seguro Social: presenta 1.500 personas afiliadas entre cotizantes y beneficiarias. La poblacin con rgimen contributivo de salud alcanza 3.53% de la poblacin, que sumndola con la carnetizada con el rgimen subsidiado

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DEL MUNICIPIO DE TAME alcanza un total de poblacin del 34% cuenta con seguridad social en salud y el 64% no tiene ninguno.

5. VARIABLES DE NIOS Y NIAS CON DERECHOS VULNERADOS El Instituto de Bienestar Familiar es un servicio pblico a cargo del Estado cuyos objetivos, adems de los establecidos en otras normas, son los de fortalecer los lazos familiares , asegurar y apoyar el cumplimiento de los deberes y obligaciones de sus miembros , tutelar sus derechos y brindar proteccin a los menores, Art. 23. La Asistencia legal es consagrada en el cdigo del menor como un deber del Estado en velar por los derechos de los nios Art. 4 donde menciona que todo menor tiene el derecho intrnseco a la vida y es obligacin del estado garantizar su supervivencia y desarrollo. A pesar de las mltiples campaas de sensibilizacin y concienciacin sobre el tema de la violencia intrafamiliar, todava se mantiene una capa de silencio sobre esta realidad que afecta la vida de muchas personas. La violencia intra familiar se refiere a cualquier acto que dae el cuerpo, la mente o las emociones de las personas. Debido a la variedad de situaciones que existen, se han realizado cuatro clasificaciones que permiten comprender con facilidad los casos de violencia:

Violencia Fsica: Es toda accin u omisin que produce dao corporal y que puede manifestarse levemente, como rasguos o moretes y puede llegar a casos de mutilacin o inutilizacin de cualquier parte del cuerpo. Violencia Psicolgica: Es toda accin con la que se pretenda degradar o controlar a otras personas, ya sea por medio de amenazas, manipulacin, aislamiento o cualquier accin que impida el desarrollo integral de las personas. Incluye tambin todas las formas de violencia verbal, como insultos, descalificaciones y gritos. Violencia Sexual: Es cualquier acto que lleve implcita una amenaza o intimidacin y que incluya roce corporal o relaciones sexuales propiamente dichas, sin el consentimiento de la persona o por medio de manipulacin y engao.

Entre el 2002 y el 2003 se han presentado 8 casos de abuso sexual a menores de edad que oscilan de 5 a 12 aos, ocasionados por personas que se encuentran cercanas a ellas, que con amenazas e intimidacin

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DEL MUNICIPIO DE TAME logran hacer de ello un periodo largo y repetitivo estas acciones, hasta que las menores presentan enfermedades vaginales y conductas que hacen que adultos cercanos a ellas se percaten de la situacin y la menor pueda expresar el problema que le esta sucediendo. Estos casos mencionados han sido realizados por tos, primos, paps, padrastros, profesor, familiares cercanos y patrones entre otros.

Violencia Patrimonial: Es toda accin que cause dao, prdida, disminucin o retencin de objetos, documentos, bienes y valores. 11 casos de reclamacin de bienes, hace entrever que lo menores tambin estn vulnerables ante la apropiacin de bienes que pertenecen a ellos por herencia o a causa de rias de pareja se procede a que alguno de los cnyuges se apropie de lo bienes y se marche dejando al otro con los hijos y sin capital.

Segn estudios realizados, cualquier persona puede ser vctima de cualquier tipo de violencia, sin importar su condicin social, edad, sexo, preferencia sexual, grupo cultural, etnia y nivel educativo. Sin embargo, quien recibe mayores maltratos es la mujer de cualquier edad, luego los ancianos, los nios y las personas discapacitadas. Dentro de las causas de la violencia, se ha observado que los principales factores son el poder y el control que el agresor o agresora cree tener sobre los dems miembros de la familia; tambin debido a los patrones de crianza que tienden a ser cclicos y en muchos casos la persona se comporta de la nica manera que aprendi. En todos los casos, lo importante es que cualquier persona de la familia solicite ayuda y pueda empezar a trabajar el patrn familiar. Sin embargo, suele ser muy difcil que las personas que agreden busquen ayuda y acepten el problema. Por ello, es muy importante que las personas que se sienten agredidas busquen ayuda para saber manejar las situaciones que se les presenten y aprendan a determinar el patrn familiar en el que viven; ya que en algunos casos hay signos que pueden estar representando una alarma antes que las explosiones de violencia se manifiesten. Finalmente, debe mencionarse que es tarea de todos conocer sus propios patrones de conducta y estar abiertos a las opiniones de las personas que conviven en un conjunto familiar, ya que muchas veces el problema radica en la autoceguera ante el patrn de crianza y ante nuestra forma de relacionarnos con los dems. En asistencia legal se han llegado atender en el 2001 y 2002, 992 y 810 usuarios respectivamente, con la constante que los casos ms consultados son reclamacin de alimentos con 294, 292 para el ao 2001 y 2002, es bastante preocupante que las mujeres no encuentran otra

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DEL MUNICIPIO DE TAME salida a su situacin econmica ms que acudir al cdigo del menor para reclamar alimentos para sus hijos ante la negativa e irresponsabilidad que se ha pronunciado ms en los ltimos aos en los hombres, para con los hijos. En 85 y 163 son las solicitudes de custodia y cuidado personal, que resultan de los conflictos de pareja, en los cuales inmiscuyen a los menores en una ria para quedarse con ellos, o en un oculta intencin de manipular al cnyuge de parte y parte a tomar decisiones respecto a su situacin, circunstancia que agrava ms el sufrimiento en los nios, ya que los ponen en la encrucijada de decidir con cual se quiere quedar, ignorando por sus problemas que el deseo de ellos es no verlos pelear y compartir en una familia completa. En cuanto a las consultas de reconocimiento e investigacin de paternidad, se observa en el municipio una alta incidencia en que los hombres cada da es ms frecuente que establezca relaciones espordicas con diferentes mujeres e irresponsablemente no se cuiden tanto el como ella y prevalezca la negativa de reconocer al nuevo hijo que se nace sin ser deseado, en el 2001 se dan 109 casos y en 2002 se incrementa a 115 consultas. Estos tramites los realiza el Instituto de Bienestar Familiar contemplando el Art. 5 que dice que todo menor tiene derecho a que se le defina su filiacin , deber que le corresponde al estado de dar todas las oportunidades para asegurar una progenitura responsable, por tanto el menor debe ser registrado desde su nacimiento y tendr derecho a un nombre , a una nacionalidad, a conocer sus padres y a ser cuidados por ellos.

Tabla N 7 ASISTENCIA LEGAL


CONCEPTO RECONOCIMIENTO RECONOCIMIENTO DE PATERNIDA IMPUGNACIN DE LA PETERNIDAD ALIMENTOS REGLAMENTACION DE VISITAS PATRIA POTESTAD 2001 109 29 13 294 16 10 2002 115 20 7 292 10 0

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GUARDAS CUSTODIA Y CUIDADOS REGISTROS CIVILES ADOPCIN ABANDONO PELIGRO FISICO MORAL PROBLEMAS DE CONDUCTAS LIMITACIONES FISICAS Y/O MENTALES SEPARACION DE CUERPOS RECLAMACION DE BIENES DEL MENOR TOTAL ASITENCIA LEGAL
FUENTE INSTITUTO COLOMBIANO DE FAMILIAR

17 165 9 4 11 166 113 23 2 11 992

0 183 7 5 3 47 115 6 0 0 810

Es preocupante observar que en los conflictos de pareja se vincule directamente a lo menores que adems de tener que pasar por la violencia de los padres, de su falta de comunicacin, de afecto, hace que se sometan a los menores generalmente en los litigios por la custodia de los menores, tambin se observa que las hijas de muchos hogares que sufren alguna separacin o madres adolescentes dejan al cuidado y crianza los menores y cuando ya estn crecidos llegan al Instituto a solicitar la custodia de los menores. Es alarmante de consulta realizada por problemas de conducta de los menores como rebelda , desobediencia, depresin que proceden de familias y parejas desestructuradas . Los menores proyectan en el hogar y establecimientos educativos comportamientos inadecuados, bromas bruscas, impulsividad, hiperactividad entre otras. Los problemas de violencia intra familiar se han incrementado en los ltimos aos, manifestndose en la falta de afecto entre cnyuges y as mismo con los menores, generando maltratos fsicos y psicolgicos que se proyectan en comportamientos negativos con los grupos en los cuales interactan, en problemas de aprendizaje, y escape de los hogares. En la tabla No 7 se puede observar que con respecto al ao 2001 , en el 2002 se ha incrementado la violencia de parejas de 29 casos a 137, y en maltrato infantil de 16 a 162. Las relaciones de pareja deterioradas generan conductas en los menores de manejo en el hogar, los nios perciben las peleas entre padres y generalmente manifiestan en las consultas que no les gustan que ellos peleen y que quieren vivir con los dos padres Los cambios de conductas de los menores se manifiestan despus de las separaciones de los padres, son menores que entran en depresin que se

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DEL MUNICIPIO DE TAME manifiesta en el llanto fcil, rebelda y desobediencia o se vuelven callados con dificultad de entablar relaciones con las personas cercanas a el; Igualmente sucede cuando los padres establecen una nueva relacin de pareja con otra persona. Tabla No 8 CONFLICTOS FAMILIARES USUARIOS
CONCEPTO VIOLENCIA ENTRE PAREJAS VIOLENCIA Y MALTRATO INFANTIL ADICCION A DROGAS ADICCION ALCOHOL RELACION DE PAREJAS RELACION DE PADRES E HIJOS RELACION ENTRE HERMANOS OTROS PARIENTES PROBLEMAS SEXIALES TOTAL CONFLICTOS FAMILIARES
FUENTE INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR

2001 29 16 0 4 17 40 2 0 3 111

2002 137 162 8 4 60 116 17 16 0 520

Los padre consultan y piden orientacin ante los cambios de conducta de los menores, sin darse cuenta que sus hijos proyectan todas aquellas actitudes aprendidas de los padres y expresan el resultado de carencias en comunicacin, afecto, falta de reglas en el hogar y estmulos. 6. VIDA FAMILIAR La familia Tamea ha tenido profundas transformaciones producto de las dinmicas sociales, econmicas y culturales de la regin, que se atribuyen a los diferentes cambios como:

El paso de lo rural a lo urbano, El cambio de la sociedad tradicional en los que predominaban las actividades agrcolas y ganaderas a un cambio de la sociedad moderna de la industria, comercio y de consumo. Los desastres ocasionados por el conflicto armado que no tiene fin, que con los aos se ha incrementado, reflejada en la familia; la violencia social ha sido uno de los factores de migracin, de separaciones y desmembramiento de la misma.

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DEL MUNICIPIO DE TAME La familia pasa de ser manejada socialmente por amarres internos que eran influidos por lo religioso, lo poltico y lo cientfico a cambios relevantes en donde la mujer pasa a ganar interdependencia, participacin en la vida pblica, se separa el concepto de la sexualidad con la reproduccin, utilizacin de anticonceptivos, apareciendo familias con menor numero de hijos que oscilan en un 65 % de 1 a 3 nios(Tomado de muestra del 10% de la poblacin usuaria del ICBF), y por ltimo se cuestiona el machismo tradicional de la sociedad Araucana.

6.1 TIPOS DE FAMILIA Los tipos de Familia que predominan variados, entre los cuales tenemos: en la sociedad Tamea son

1. Hogar Nuclear: Compuesto por el padre, madre e hijos en un 30% de la poblacin usuaria del instituto. Habitan generalmente los centros urbanos del municipio y lo conforman poblaciones entre 20 y 35 aos, es decir parejas jvenes. 2. Familia Extensa: conformada por padres, hijos, abuelos, tos, padrinos compadres etc, en un porcentaje ms pequeo, predominan en el rea rural y en los sectores marginados, la familia extensa rural tiende a volverse ms nuclear y disminuye debido entre otros factores a la migracin de los hijos a los centros urbanos. Tambin hay mayor presencia de hijas casadas de familias pobres urbanas, que se separan y entran a convivir en casas de sus padres que institucionaliza una familia extensa en lnea femenina en la mayora de los casos. 3. Familias compuestas: sedan generalmente en el rea urbana en los cuales se combinan parientes o no parientes. 4. Uniones Sucesivas: Las uniones sucesivas o familias reconstituidas aumentan cada da ms en el municipio por viudez y separaciones. Las separaciones son una constante en el tipo de consulta realizada en el instituto, del total de 133 historias revisadas total de la poblacin usuaria del instituto, el 23% de las familias vienen de hogares separados y el 9% pide ayuda para separarse. 5. Familias Monoparentales: Son hogares compuestos con un solo padre, en la mayora de los casos son las mujeres las jefes del hogar, todo esto se atribuye a las separaciones y al alto ndice de asesinatos que dejan a muchas mujeres viudas e hijos hurfanos.

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DEL MUNICIPIO DE TAME Generalmente la solucin de los conflictos al interior de la familia no se resuelve a travs del dilogo, sino mediante actos violentos, indicadores que se pueden observar en el numero de usuarios atendidos por esta causa en el 2001 y 2002. Con todos estos factores se han cambiado los roles masculinos y femeninos en los ltimos aos, respecto al trabajo, la crianza de los hijos, el madresolterismo y el liderazgo femenino en campos que hace algunos aos eran exclusivos para el hombre. Tabla No. 9 HISTORIAS FAMILIARES DE POBLACION ATENDIDA POR EL ICBF 2002 DESCRIPCIN CANTIDAD % Familias Nuclear 40 30 Familias Descompuesta Padres separados 31 23.3 Madre cabeza de Hogar 9 6.76 Abandono de Hogar 5 3.7 Embarazos producto de Relacin espordica 21 15.8 Unin libre 7 5.26 Infidelidad 4 3 Violencia Intra familiar (parejas y otros fliares) 11 8.27 Maltrato infantil 8 6.01 Cuota de alimentos 33 24.8 Problema conducta de los menores 26 19.3 Prueba Gentica 4 3 Custodia 12 Reconocimiento 18 Nios afectados por violencia 3 Abuso sexual 6 Ayuda para separarse 12 9

Se tomaron 133 historias familiares como muestra que corresponde al 10% de los usuarios atendidos por el ICBF para establecer una caracterizacin de la problemtica presentada por las familias y sus principales caractersticas (Ver tabla No 9). Los casos que se reportan en el Instituto de Bienestar familiar de familias afectadas por la violencia, especialmente menores que quedan hurfanos por la perdida de uno de sus padres o ambos, se relacionan con la preocupacin de los familiares al solicitar custodia y asistencia psicolgica

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DEL MUNICIPIO DE TAME para los menores que quedan afectados. Teniendo en cuenta el numero de muertes causadas por el conflicto armado que para el 2002 y el 2003 (Tres primeros meses ) fueron de 179 y 99 respectivamente, es importante realizar una proyeccin de los hogares que han sufrido la perdida de alguno de sus jefes de hogar. Para el 2002 se reportaron 13 casos familias afectadas por la violencia, de los cuales 22 menores quedan hurfanos, 3 familias sin la presencia de la madre, 10 sin el apoyo econmico y afectivo del padre y un caso donde perecieron los dos padres. Para el 2003 hasta la fecha se han recibido 9 consultas, de familias afectadas por la muerte de uno o de los dos padres solicitando custodias provisionales o ayuda alimentara por la familia. De ellos se han quedado hurfanos 24 menores que se enfrentan a situaciones econmicas adversas. En un 95% las victimas son los jefes del hogar, es decir los hombres. Adems descomposicin familiar se han reportado la desaparicin de madres, padres o los dos casos, quedando afectados cinco menores, tambin se presentan 14 menores capturados y/o remitidos por las autoridades competentes, por tener alguna vinculacin con grupos al margen de la ley y porte de material blico.

6.2. LA AUTORIDAD La autoridad en algunas familias de la regin recae an en el hombre, casi concedida por la naturaleza, o porque son los que aportan el dinero, pero ha estado desapareciendo la imagen del hombre como rey autoritario del hogar que tena poderes absolutos e incuestionables. Un nuevo esquema familiar se est abriendo paso, as que todos los grupos familiares tienen grandes diferencias entre s, que han desarrollado formas de organizacin y mecanismos propios para ejercer la vida de grupo y lograr desenvolverse en el espacio social.

Las mayora de los hogares tienen jefaturas femeninas, que reflejan separaciones conyugales, madresolterismo, sino tambin independencia femenina. La jefatura femenina es menor en las clases pobres y con un mayor ndice de solidaridad entre cnyuges, aunque con mayores niveles de maltrato y de violencia intrafamiliar.

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DEL MUNICIPIO DE TAME La situacin econmica, la intolerancia, la ignorancia de los derechos humanos, incluso la falta de comunicacin y de solidaridad, empaan de tragedia y dolor cada da ms los hogares Tarmeos. Se deben desarrollar retos para no dejar morir el amor, ni desaparecer la ternura en situaciones adversas. Se trata de rescatar valores, de no dejar perder el amor aunque falte uno de los padres, se propicien espacios adecuados a travs del dilogo, la solidaridad, la tolerancia y el respeto a la diferencia de la familia.

6.3 ADOLESCENCIA A pesar que la poblacin adolescente representa un porcentaje alto en la pirmide poblacional del municipio, y que juega un papel importante en la sociedad, no existen polticas, instituciones y leyes Departamentales y Municipales, especificas para atender a los adolescentes. A pesar que en el pas las oficinas y la ley del menor trabajador esta vigente, los jvenes no encuentran trabajo que les permita atender las necesidades primarias de subsistencia y educacin. No existen programas especficos de educacin sexual para adolescentes, ni educacin para prepararlos para la vida en familia. Por fallas en la educacin sexual y falta de programas preventivos , los adolescentes se inician sexualmente a edades muy tempranas, se enfrentan a embarazos no esperados y caen en conductas erradas como la prostitucin y alcoholismo. Segn datos proporcionados por el Hospital San Antonio de Tame, jvenes de menos de 14 aos se presentan 41 casos de embarazos, y de 15 a 44 aos 2.088 mujeres embarazadas, en el 2002. El madre solterismo a invadido la sociedad Tamea con los agravantes que muchas de ellas deben enfrentarse sola, carecen de educacin y formacin, sin apoyo econmico del progenitor del hijo, estas mujeres sostienen uniones espordicas con otra parejas, que da origen a nuevos hijos con la mismo destino de los anteriores, no cuentan con el apoyo de un padre. En la familia, ante la gravedad de la crisis y los conflictos de pareja, con frecuencia el adolescente tiene que enfrentarse a la dura realidad del abandono de sus padres, en lo econmico, en lo afectivo, moral y social, que generan cambios en la conducta tomando actitudes de rebelda, cuyos parmetros sociales, morales y emocionales violentan la convivencia social.

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DEL MUNICIPIO DE TAME No existe programas especiales para atender a la poblacin joven en ninguna entidad, por algunos meses del ao funcionan los Clubes juveniles liderados por el ICBF que no cobijan ni el 10% de esta poblacin, no hay programas de capacitacin, recreacin, atencin a sus conflictos familiares, encontrndose muy solo y con pocas opciones para ocupar el tiempo libre dedicndose al alcoholismo, juego de maquinas, asidua asistencia de sititos donde proyectan pelculas pornos, no existen programas deportivos y un marcado aumento en el nmero de madres adolescentes. Es prioritario crear programas de atencin a la poblacin joven, donde se les brinde oportunidad de capacitacin, recreacin, orientacin y trabajo para garantizar el sostenimiento de aquellos que se encuentran solos.

7. VARIABLES DE EDUCACIN Para el 2003 se encuentran estudiando 13.070 nios en el rea urbana y rural, con un estimativo de 6.500 alumnos que no estn vinculados, es decir que estn en edad escolar y que no lo hacen. En el municipio se estableci una tasa neta de escolaridad para el 2002 de preescolar de 4.37%, primaria de 29.92% y secundaria-media de 39.75,% relacionada con los datos Departamentales para preescolar es de 4.74%, primaria 30.13% y secundaria media del 48.03%, que para secundaria y media est un poco ms abajo del rango departamental. Los ndices nacionales en preescolar 33.88%, primaria 87.87%, secundaria y media 43.57%. la tasa de escolaridad municipal es bastante baja en los niveles de preescolar y primaria comparada con la tasa nacional. Todos los establecimientos educativos del municipio de organizaron por instituciones, pasando los dems establecimientos a ser sedes de estos. Para el rea urbana se cuentan con 6 instituciones (ver tabla 11)

Tabla No 10 INSTITUCIONES URBANAS


U URBAN R O B A N O INSTITUCIONES LANCERO INOCENCIO CHINCA BALCON DEL LLANO SAN ANTONIO FROILAN FARIAS

LIBERTADORES

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FROILAN FARIAS NOCTURNO FROYLAN SABATINO SAN MIGUEL PORVENIR JARDIN AMIGUITOS LICEO TAME SAN PABLO SIMON BOLIVAR BELLO ORIENTE SAN LUIS PACTO POR LA INFANCIA VEINTE DE JULIO NUEVO AMANECER ALEGRE DESPERTAR INSTITUTO ORIENTAL FEMENINO H.J.C LA ESPERANZA

ORIENTAL

FUENTE: SUPERVISIN EDUCATIVA

La tasa de desercin en el rea urbana fue de 11.87%, los alumnos promovidos o que aprobaron el ao lectivo es del 66.98% y los no aprobados o en recuperacin es el 7.47%. Para el sector rural la tasa de desercin fue del 22.85%, ms representativa que el rea urbana, los promovidos fueron el 64.34% y los no aprobados o pendientes el 13.93%. En conclusin la tasa de desercin municipal fue del 16.83%, es decir 2.176 alumnos no volvieron a las aulas de clase, de los matriculados se promovieron 8.460, es decir el 65.44% y los no promovidos o pendientes fueron 2.290 alumnos equivalentes a 17.71%, todo esto basndose en la matricula inicial que fueron de 12.926 alumnos. La relacin alumno por docente para la zona urbana se estim en 23.27, para la zona rural 16.5 y etnoeducacin es de 18.5 los cuales se establecieron por nivel de escolaridad as:

Tabla No 11 RELACION ALUMNO POR DOCENTE


NIVEL URBANA RURAL ETNOEDUCACION

PRE ESCOLAR PRIMARIA SECUNDARIA MEDIA ACADEMICA

URBA NO

URBANO

GUALABAO

URBANO

EXCELSIOR

24 26.8 25.6 25.25

18.7 23.5 24 7.5

19 23.2 5 32

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TECNICA TOTAL
FUENTE: SUPERVISIN EDUCATIVA

DEL MUNICIPIO DE TAME 16.7 23.27 16.5

18.5

La tasa de desercin registrada en el total de nios matriculados en el municipio se estim en el 17% , siendo ms representativa en el rea rural debido al conflicto poltico que se vive, cambio de domicilio, condiciones socioeconmicas, los jvenes no quieren estudiar por que prefieren trabajar y la mujer al llegar a edad joven prefiere dedicarse a los ratos de ocio, fiestas y vida alegre como pasa en el casero puente Tabla. En el rea rural se cuentan con Centros educativos Asociados Rurales CREAR, que estn organizados en 6 en Sabana y 13 en la Periferia. En total existen 14 escuelas de etnoeducacin y 4 instituciones rurales, Organizadas en las siguientes Instituciones: Agustn Nieto Caballero, Instituto Agropecuario Rural, Colegio Parmenio Bonilla, Instituto Joel Sierra. Tabla No 12 ESTUDIANTES MATRICULADOS POR NIVEL Y ESTABLECIMIENTO EDUCATIVO AREA URBANA
. 1 2 3 4 5 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 ESTABLECIMIENTO AMIGUITOS BALCON DEL LLANO BELLO ORIENTE FROILAN FARIAS JM FROILAN FARIAS JNYD H.J. LA ESPERANZA INOCENCIO CHINCA INSTITUTO ORIENTAL LICEO TAME NUEVO AMANECER PACTO X LA INFANC PORVENIR SAN ANTONIO SAN LUIS SAN PABLO SIMON BOLIVAR VEINTE DE JULIO TOTAL PREE 142 25 10 72 0 0 92 58 0 33 153 48 42 53 29 21 24 802 PRIA 0 160 43 355 0 0 899 363 88 209 0 117 317 478 151 125 189 3494 B.SEC. 0 0 0 282 185 231 513 425 498 0 0 0 0 262 0 0 0 2396 MEDIA 0 0 0 66 60 58 84 117 215 0 0 0 0 60 0 0 0 660 GRAL 142 185 53 775 245 289 1588 963 801 242 153 165 359 853 180 146 213 7352

FUENTE: SUPERVISIN EDUCATIVA

En el rea urbana como rural se cuenta con 5 centros educativos privados, 3 de los cuales pertenecen a la religin adventista, con un buen nmero de estudiantes, ya que se prefieren por que no cesan actividades por causas de paros convocados por el Sindicato de docentes, aunque para el 2003 no se han presentado alguno. Tabla No 13

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DEL MUNICIPIO DE TAME CENTROS EDUCATIVOS PRIVADOS
1 2 3 4 5 ESTABLECIMIENTO EL BOSQUE BET-EL ADV. LIBERTAD PTO J. ADV. LIBERTAD LA HER ADV. LIBERTAD TOTAL PREE 23 10 0 0 14 47 PRIA 28 77 119 27 104 355 B.SEC. 0 0 0 0 61 61 MEDIA 0 0 0 0 23 23 GRAL 51 87 119 27 202 486

FUENTE: SUPERVISIN EDUCATIVA

Establecimientos Educativos Rurales: Distribuidos Por Todo El Municipio Son En Total 116 Instituciones , en los cuales se encuentran Matriculados 5.796 Estudiantes, En Los Niveles De: Preescolar: 539 Primaria: 4.633 Secundaria: 542 Media: 82

Se Identifican Con Los Siguientes Nombres: Agustin Nieto C., I. A Parmenio Bonilla, Ipa Puerto Jordan, Joel Sierra Malv., Acacias Ii, Alto Cao Martn, Alto Cauca, Alto Ele, Amanecer Llanero, Antonia Santos, Antonio Ricaurte, Arnulfo Briceo, Babaica, Bajo Cusay, Barcelona, Benito Jurez, Camilo Torres, Cao Grande, Cao Guarapo, Cao Limon, Carlos Soublette, Casiavo, Cravo Charo Ii, Cravo Corozo, Cravo Regilia, Cuiloto I, Cuiloto Ii, Doce De Octubre, El Buen Pastor, El Cerrito, El Condor, El Danubio, El Delirio, El Diamante, El Gran Bucare, El Milagro, El Paraso, El Progreso, El Susto, El Tablon Purare, Fernando Magall, Florestania, Francisco Jose De, Francisco Pizarro, Gabriel Garcia M, Gabriela Mistral, General Santander, General Vargas S., Holanda, Jose Antonio Galan, Jose Gervacio A., Juan Galea, Julio Florez, La Amistad, La Esperanza, La Florida I, La Galaxia, La Hermosa, La Navidea, Palestina, La Perla, La Porfia, La Reforma, La Texana, La Selva, La Union, Florida Ii, Filipinas, Las Garcitas, Las Gaviotas, Las Palmeras, Lejanias, El Limoncito, Los Andes, Los Carraos, Los Maracos, Los Naranjos, , La Meseta, Morichal, Napoles I, Nuevo Oriente, Pablo Vi, Pedro De Heredia, Policarpa Salava C.G, Policarpa Salava S.A, Policarpa Salava Sib, El Porvenir, Puerto Gaitan, Puerto Miranda, Reimundo Cisneros, San Antonio, San Joaquin, San Jose, Santa Helena, Santa Ines, Santa Lucia Arenos, Santa Lucia Laurel, Santa Luisa, Santa Teresa, Simon Bolivar Cesar, Simon Bolivar Tam., Simon Bolivar Los Liberta, Tito Aponte, Tres Esquinas, Los Turpiales, Villa Nueva, Virgen De Guadalupe, La Isla, Las Nubes, Altamira, Los Almendros, La Patria, Las Canoas, Costa Rica, San Salvador, La Alegria. Los centros educativos de etnoeducacin son 14, y para el 2003 se encuentran matriculados 500 en los diferentes niveles. Para el 2002 se registr es ms alto ndice de desercin que fue del 26.22%, es decir que Instituto Colombiano de Bienestar Familiar 34 Centro zonal Tame

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DEL MUNICIPIO DE TAME de 408 alumnos matriculados, 107 no volvi a las aulas de clase y el 36.27% fue promovido al siguiente curso, pero adems se present una tasa de mortalidad del 38.72% es decir 158 alumnos no completaron los logros para pasar al siguiente nivel. Tabla No 14 CENTROS EDUCATIVOS DE ETNOEDUCACION
No. ESTABLECIMIENTO TOT PRES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Educacin COLON EL NEVADO EL PORVENIR Educacin REYES HOGAR INDIGENA IGUANITOS DE QUESADA JOSE MARIA DELGADO LA CABAA LA ESPERANZA MIGUEL PUYO PEDRO FARIAS SAN EMILIO SANTA TERESITA TOTALES 0 0 8 0 22 0 0 0 0 16 0 5 0 0 51 TOTA PRIA 59 44 15 24 46 22 45 20 55 27 27 12 24 24 444 TOT AL B.SE C 0 0 0 0 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5 TOTAL MEDI 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 TOT AL GRA L 59 44 23 23 73 22 45 20 55 43 27 17 24 24 500

FUENTE: SUPERVISIN EDUCATIVA

Se cuenta con un solo centro de educacin especial, el cual brinda a 51 nios especiales, a limitados de odo y capacitacin en personas con Sndrome de Dawn y Retardo mental. Se prestan los siguientes niveles de educacin especial. Tabla No 15 EDUCACION ESPECIAL
ALEGRE DESPERTAR LIMITADOS DEL OIDO SINDROME DAWN RETARDO MENTAL TOTALES
FUENTE: SUPERVISIN EDUCATIVA

H 6 12 7 25

M 12 6 8 26

TOTAL 18 18 15 51

La cobertura en educacin especial es muy baja ya que en el municipio existe un nmero considerable de poblacin discapacitada, que se acercan a 600 personas aproximadamente. Que cuentan con muy pocas ofertas para su rehabilitacin y capacitacin en un oficio especfico que les permita ser productivos y sentirse habilitados.

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DEL MUNICIPIO DE TAME 7.1 PRINCIPALES PROBLEMAS Y NECESIDADES IDENTIFICADAS EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS URBANAS DEL MUNICIPIO Para plasmar una aproximacin a las necesidades y problemtica escolar de las diferentes unidades escolares presentes en el municipio especficamente en el rea urbana, se realiz un acercamiento ms acertado de la realidad a travs del servicio de psico- orientacin quienes expresaron las siguientes situaciones: 7.1.1 INSTITUCIN DE GUALABAO. Lo conforman los establecimientos educativos del Colegio Nacional San Luis, Pacto por la Infancia, la escuela 20 de julio, Nuevo Amanecer y el colegio para discapacitados Alegre Despertar. En la institucin San Luis se han detectado diferentes causas de maltrato o afectacin emocional al menor tales como: Violencia fsica y psicolgica por parte de padres, familiares y en algunos casos docentes. - Abandono temporal y permanente por parte de los padres. - Abuso sexual (5 casos en el 2002) - Embarazos a temprana edad ( 3 en el 2002 y en 2003 un caso) - Relaciones sexuales a temprana edad - El padre cabeza de hogar por abandono de la cnyuge o separacin, 4 casos. - Nios afectados por la violencia por muerte de uno de los padres o algn familiar. - Problemas de conducta - Existe un alto grado de agresividad en los nios, malos tratos y golpes entre compaeros. Es importante y urgente planificar un programa especial para capacitar a las instituciones en cmo hacer el manejo de los nios y familiares victimas de la violencia por muerte, desaparicin y ausencia de padres y familiares, o que han tenido que marcharse. Es indispensable iniciar un proceso de atencin tanto econmico como teraputico con esta poblacin que en los ltimos aos ha aumentado alarmantemente. Realizar jornadas pedaggicas con los docentes y profesionales especialistas en el tema, que logren sensibilizarlos y prestar ms atencin a este fenmeno que ha originado la violencia. Se deben realizar campaas de educacin sexual pro las diferentes instituciones del municipio, con una carga alta de valores para disminuir la alta incidencia de jvenes con relaciones sexuales a temprana edad y evitar las enfermedades de transmisin sexual.

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DEL MUNICIPIO DE TAME 7.1.2 INSTITUCIN LANCEROS. La conforman El Colegio Inocencio Chinca las escuelas del Balcn del Llano , San Antonio. En la visita realizada a esta institucin, el servicio de psico orientacin manifiesta que la poblacin estudiantil procede de hogares muy pobres y con muchas necesidades, que presentan las siguientes dificultades: Indisciplinas, problemas de conducta Agresividad entre los mismos compaeros y palabras soeces. Bajo rendimiento escolar El acompaamiento que se hace por parte del padre es muy poco, causados principalmente por la poca preparacin de los mismos, impedimento laboral o desinters de los mismos por los menores. Se presentan dos casos de nios discapacitados, no hay preparacin de docente para el manejo adecuado de los mismos, presentado el alumno desinters, bajo rendimiento y malas relaciones con los compaeros.

En esta institucin no se ha realizado un trabajo pedaggico con los docentes para que identifiquen los problemas ocultos que padecen los alumnos y que de alguna manera interfiere en su desempeo y rendimiento escolar. Se requiere un trabajo profundo en la parte psicolgica para fortalecer a la familia. En esta Institucin se realizan convivencias con los maestros para mejorar su desempeo laboral. 7.1.3 INSTITUCIN ORIENTAL. Lo conforman el Instituto Oriental Femenino y el Hogar Juvenil Campesino. De acuerdo a visita realizada al Instituto Oriental Femenino, entrevista realizada a la psico orientadora de esta institucin y a diferentes docentes, se observa que los principales problemas que afectan a los estudiantes estn causados por el estado econmico de la familia, el conflicto armado y falta de orientacin hacia los menores. En los niveles de primaria, sexto y sptimos de bachillerato se presentan ms los casos de maltrato infantil. Existe una cantidad considerable de nios hurfanos que viven con abuelos de muy avanzada edad, tos y otros familiares que no les prestan el apoyo afectivo, acadmico que los nios requieren. 37

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DEL MUNICIPIO DE TAME Las nias se inician su vida sexual a edades muy temprana de 10 a 12 aos. Por mltiples factores se presentan casos de los menores viviendo solos sin estar al cuidado de un adulto. Deficiente alimentacin en los estudiantes presentndose casos de desmayo, bajas defensas lo que ocasiona frecuentemente padecimiento de enfermedades. No tienen facilidad de acceder a servicios mdicos, no cuentan con seguridad social en salud.

Es necesario para lograr solucionar esta problemtica que los directivos de grupo realicen un adecuado manejo de los nios y adolescentes para identificar los diferentes casos de violentacin de los derechos de los menores y canalizarlos hacia las instituciones que pueden realizar un adecuado manejo del mismo, participar en el tratamiento y vigilancia de cada uno de ellos. Se debe implementar un trabajo conjunto entre padres y maestros de capacitacin y sensibilizacin, para disminuir la ocurrencia de estos casos, lograr aumentar el control y atencin de los padres hacia los menores. 7.1.4 INSTITUCIN EXCELSIOR. La conforman los establecimientos educativos Liceo Tame, San Pablo, Simn Bolvar y Bello Oriente. - La poblacin estudiantil presenta graves problemas de inadecuada alimentacin, desnutricin, agresividad, depresin, desmotivacin. - Se presentan muchos casos en que los nios estn afectados por los asesinatos de sus padres o familiares cercanos y se encuentran sin ningn tipo de apoyo. - Se presentan casos de alumnos solos, que exteriorizan muchas necesidades econmicas, acentundose el problema de desnutricin. - Los estudiantes no tienen ningn acompaamiento de los padres en el proceso acadmico. - Se evidencia un alto nivel de agresividad en los nios de 6 y 7 de bachillerato - Se presenta hurto en materiales educativos muy frecuentemente. Es importante realizar un trabajo interinstitucional agresivo en todo el municipio para ayudar a disminuir los casos de maltrato y abandono del menor, talleres con los docentes para sensibilizarlos ante la situacin social, econmica y emocional que presenta el estudiante, realizar

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DEL MUNICIPIO DE TAME campaas de educacin sexual con un alto grado de valores. Trabajar con los padres para mejorar la atencin que se le presta a los hijos. 7.1.5 INSTITUCIN LOS LIBERTADORES. Est conformada por los establecimiento educativos Froilan Farias diurno y nocturno, Froilan Sabatino, San Miguel, Porvenir y Jardn Amiguitos. Estas instituciones se evidencia una poblacin estudiantil, con una pobreza bastante marcada notndose en la deficiencia en materiales de trabajo, y alimentacin. Los estudiantes se enferman frecuentemente y no se les presta servicio de salud, los padres no prestan una atencin adecuada a la solucin de este problema. Existen casos de nios hurfanos de padres o nios que viven solos debido a que sus padres se hallan en el campo, dejndolos en arriendo con muy pocos recursos para la satisfaccin de sus necesidades. En muy pocas instituciones como El colegio Instituto Oriental y el San Luis realizan algn tipo de contacto con el Insituto Colombiano de Bienestar Familiar, Comisara de Familia para canalizar los mltiples casos presentados por la poblacin estudiantil. Las dems Instituciones no realizan acercamientos o remisin de los casos dejando pasar los problemas que estn generando una situacin de descomposicin social alarmante. Hay una manifiesta preocupacin por las instituciones debido a la restriccin en los horarios de atencin para la remisin de estos casos al ICBF, ya que solo se puede acceder al servicio en das especiales ignorando que las situaciones se presentan en diferentes momentos. Es indispensable lograr cohesionar los esfuerzos de las diferentes instituciones para atender a esta poblacin Coordinando actividades y conformando una red de lucha contra la vulneracin de los derechos de los nios, aunando esfuerzos que permitan estar presente para dar una respuesta efectiva a los diversos problemas presentados.

Las Instituciones que convendrn integrar esta red son: Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Comisara de Familia Alcalda Municipal Hospital San Antonio 39 Centro zonal Tame

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DEL MUNICIPIO DE TAME Instituciones Educativas Iglesias Religiosas Fuerza Pblica Asociacin de Padres de Familia Juntas de Accin comunal

Se observa con especial atencin que a pesar que los anteriores problemas se sienten y son de conocimiento de la institucin, no se domine un sistema estadstico, informativo real a las instituciones que tienen que ver con el manejo de esta problemtica. 8. PRESENCIA INSTITUCIONAL 8.1 INSTITUCION FAMILIAR INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR

El objetivo fundamental del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar es la proteccin del menor y el fortalecimiento de la familia. Las reas de servicio que presta el ICBF son Jurdica, Tcnica de proteccin y de Nutricin, Produccin y distribucin de alimentos. Las modalidades de Apoyo a familias para el municipio de Tame se pueden observar en la tabla siguiente, donde se establece las unidades de servicio, cupos utilizados y usuarios atendidos. a. Nutricin: Para contribuir a la solucin de la desnutricin, el ICBF ha desarrollado una serie de programas dirigidos a la poblacin vulnerable, es decir, hacia los nios y mujeres embarazadas o en periodo de lactancia, de estratos bajo de la poblacin. En el Aspecto nutricional contribuye a la solucin de la desnutricin en el municipio, es la entidad que ha venido trabajando con el tema de nutricin desde hace algunos aos apoyado con recursos por la Alcalda Municipal, quien ha desarrollado una serie de programas dirigidos a la poblacin ms vulnerable , es decir hacia los nios y las mujeres embarazadas o en periodo de lactancia, Programas en los cuales se destacan: Los servicios escolares urbanos y rurales de restaurantes( refrigerios simple y reforzado). Atencin materno infantil Recuperacin Nutricional Bienestarina para Adulto mayor, madres embarazadas e indgenas. Segn informacin en el municipio se presentan 3 tipos de desnutricin, de forma leve y moderada: Proteico calrica con caractersticas de bajo peso y talla Crnica implica la talla relacionado con el bajo crecimiento del menor.

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DEL MUNICIPIO DE TAME Global, consiste en el bajo peso del menor. Los cupos desarrollados para los diferentes programas anteriormente mencionados son insuficientes para afrontar las necesidades de la poblacin pobre y afectados por la violencia que cada da ms aumentan en la poblacin del rea urbana, de ah la importancia de ampliar coberturas en todos los programas, especialmente los hogares Comunitarios, implementando los de tipo mltiple que irian a funcionar en terrenos de las Juntas de accin comunal y apoyo financiero en la compra y construccin de terrenos y materiales, aportes que pueden ser otorgados tanto por el ICBF y la Alcalda municipal. La ampliacin de cupos son de vital importancia ya que estos se hacen muy cortos para la demanda existente del servicio, programas que deben ser apoyados por la Gobernacin y la Administracin municipal, para ser posible la ampliacin de estos. La poblacin adulta mayor se encuentra en una situacin difcil, debido a su pobreza, desocupacin y abandono por parte de sus familiares, al Instituto se lleva un registro cerca de 800 personas de la tercera edad, que solicitan apoyo nutricional, a los cuales solo se les entrega Bienestarina como complemento alimenticio. Esta poblacin requiere que se le apoye con subsidios monetarios, que le permitan atender por ellos mismos sus necesidades y preferencias alimenticias. Es tambin necesario desarrollar actividades recreativas, capacitacin y adiestramiento en actividades sostenibles como granjas y manualidades que pueden ser asesoradas y asistidas por la UMATA municipal y otras instituciones. b. Jurdica: Le corresponde a esta rea la prestacin de servicios a la niez y la familia, en donde el usuario encuentra atencin de Trabajador Social, nutricionista, psiclogos y Defensor de familia que atienden y orientan lo relacionado con procesos de Investigacin de la paternidad, Impugnacin de la legitimidad presunta, Proceso de alimentos, Perdida y rehabilitacin de patria potestad y custodia personal, Provisin de guardas y reglamentacin de visitas, Adopciones y asesora Conyugal, Registros civiles. c. Proteccin: En el Instituto se vela por la atencin integral al menor de 7 aos mediante acciones de educacin familiar, proteccin preventiva y proteccin especial. En proteccin especial se atiende al menor abandonado en peligro fsico y/o moral y de atencin al menor abandonado con limitaciones fsicas y/o mentales. Se realiza atencin mediante los hogares Infantiles con personal especializado, servicio de alimentacin, estimulacin temprana, atencin mdica y pedaggica. Los

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DEL MUNICIPIO DE TAME Hogares comunitarios prestan un servicio al menor y la familia generando cambios de actitud en la comunidad (ver Tabla 16) Tabla No 16 PROGRAMAS DEL ICBF MUNICIPIO DE TAME
CONCEPTO PROTECCION Y BIENESTAR DEL RECURSO HUMANO ASISTENCIA DIRECTA A LA COMUNIDAD. ASISTENCIA A LA NIEZ Y APOYO A LA FAMILIA PARA POSIBILITAR A LOS NIOS EL EJERCICIO DE SUS DERECHOS APOYO A LAS FAMILIAS EN FORMACIN Y DESARROLLO FAMILIA, MUJER E INFANCIA - FAMI - HCB MATERNO INFANTIL ATENCION A LA POBLACION TERCERA EDAD APOYO A LAS FAMILIAS EN SU FUNCIN SOCIALIZADORA CON LOS NIOS Y NIAS MENORES DE SIETE AOS. HOGARES COMUNITARIOS DE BIENESTAR 0-7 FAMILIARES TIEMPO COMPLETO LACTANTES Y PREESCOLARES APOYO A GRUPOS TNICOS APOYO A FAMILIAS INDGENAS EN FORMACIN Y DESARROLLO MATERNO INFANTIL APOYO A LAS ACCIONES DEL PLAN NACIONAL DE ALIMENTACION Y NUTRICION PREVENCIN - TRATAMIENTO DE LAS ENFERMEDADES INFECCIOSAS Y PARASITARIAS SALES ORALES PROMOCIN DE LA SALUD, ALIMENTACIN Y ESTILOS DE VIDA SALUDABLES GUAS ALIMENTARIAS PARA LA POBLACIN COLOMBIANA EVALUACIN Y SEGUIMIENTO EN ASPECTOS NUTRICIONALES Y ALIMENTARIOS SISTEMA DE VIGILANCIA Y SEGUIMIENTO NUTRICIONAL Y ALIMENTARIO ADMINISTRACIN DEL SISVAN, PRODUCCIN, COMPRA Y DISTRIBUCIN DE ALIMENTOS DE ALTO VALOR NUTRICIONAL Y SALES ORALES
UNIDADES CUPOS USUARIOS DE SERVICIO UTILIZADOS ATENDIDOS

446 446 260 112 20 37 55 31 30 30 1 7 7 7 110 40 40 50 50 20 20

3.353 3.353 2.398 1.480 240 498 742 520 360 360 160 208 208 208 190 120 120 50 50 20 20

3.353 3.353 2.398 1.480 240 498 742 520 360 360 160 208 208 208 190 120 120 50 50 20 20

215

5.959

5.959

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DEL MUNICIPIO DE TAME
PRODUCCIN, COMPRA Y DISTRIBUCIN DE ALIMENTOS DE ALTO VALOR NUTRICIONAL BIENESTARINA PROTECCION INTEGRAL A LA NIEZ Y LA FAMLIA PARA RESTITUIR Y GARANTIZAR SUS DERECHOS ATENCION EN MEDIO FAMILIAR HOGARES SUSTITUTOS PARA NIEZ EN SITUACIN DE: ABANDONO PELIGRO VCTIMA DE LA VIOLENCIA (CONFLICTO ARMADO) HOGARES SUSTITUTOS PARA NIEZ CON DISCAPACIDAD EN SITUACIN DE: ABANDONO PELIGRO ATENCION EN MEDIO SOCIAL COMUNITARIO ATENCIN EN ZONA ATENCIN EXTRAJUDICIAL A LA NIEZ Y LA FAMILIA ATENCIN EN PROCESOS CIVILES A LA NIEZ Y LA FAMILIA ASISTENCIA Y ASESORA A LA NIEZ Y LA FAMILIA ATENCIN A LA NIEZ CON DERECHOS VULNERADOS RECUPERACIN NUTRICIONAL AMBULATORIA UNIDADES MVILES ATENCION EN MEDIO INSTITUCIONAL INSTITUCIONES DE PROTECCININTERNADO, ATENCIN A LA NIEZ : EN SITUACIN DE ABANDONO PELIGRO CON DISCAPACIDAD CON PATOLOGAS PSIQUITRICAS CONSUMIDORA DE SUSTANCIAS PSICOACTIVAS TOTALES
FUENTE INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR

215 215 186 38 29 11 15 3 9 2 7 146 146 118 11 15 0 2 0 2 2 1

5.959 5.959 955 64 35 12 20 3 29 6 23 889 889 453 40 50 0 346 0 2 2 1

5.959 5.959 955 64 35 12 20 3 29 6 23 889 889 453 40 50 0 346 0 2 2 1

446

3.353

3.353

Tabla No 17 METAS SOCIALES Y FINANCIERAS ABRIL 2003


PROGRAMADOS EJECUTADO

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DEL MUNICIPIO DE TAME
CONCEPTO USUARI PRESUPU UNIDA CUPOS OS ESTO DES USUARIO 360 240 160 706 391 1.500 240 160 706 391 1.500 0 0 0 0 40 13 4.256 34 0 0 0 40 13 4.256 34 7.663.584 8 0 176 31 29 1 1 1 0 176 31 29 1 1 1 17.198.160 UNIDAD CUPO PRESUPU ESTO

ASISTENCIA A LA IEZ Y APOYO A LA FAMILIA PARA POSIBILITAR A LOS NIOS EL EJERCICIO DE LOS DERECHOS HOGARES COMUNITARIOS DE IEZ S 0-7 TIEMPO COMPLETO HOGARES COMUNITARIOS DE IEZ S FAMI HOGARES INFANTILES MATERNO INFANTIL APOYO A LA POBLACIN DE LA TERCERA EDAD ASISTENCIA NUTRICIONAL PARA NIOS Y NIAS HASTA LOS CINCO AOS DESAYUNO ASISTENCIA NUTRICIONAL AL ESCOLAR Y ADOLESCENTE DESAYUNO ASISTENCIA NUTRICIONAL AL ESCOLAR Y ADOLESCENTE ALMUERZO RECUPERACIN NUTRICIONAL RECUPERACIN NUTRICIONAL ORGANISMOS DE SALUD ( CAMA PEDIATRICA VIH TBC ) ASESORA SUPERVISIN Y EVALUACIN BIENESTARINA HOGARES SUSTITUTOS PARA IEZ EN IEZ S DE PELIGRO O ABANDONO HOGARES SUSTITUTOS PARA IEZ CON IEZ S CIA EN IEZ S ABANDONO /PELIGRO/BIO IEZ S TERAPEUTICA IEZ S IEZ S CIAL A LA IEZ Y LA FAMILIA IEZ S EN PROCESOS IEZ S A LA IEZ Y LA FAMILIA ASISTENCIA Y ASESORA A LA IEZ Y LA FAMILIA CON PATOLOGAS PSIQUITRICAS 00EN CENTRO DE PROTECCIN INTEGRAL CENTRO CERRADO TOTAL 1 1 1 1 1 1 1 1 1 12..310 27.107.667 30 20 1 44 55 25 360 240 160 706 400 1.500 360 7.489.080 240 4.144.000 160 706 400 1.500 0 30 20 1 44 55 25 360 7.489.080

45 30 2 2 13 215 24

2.298 1705 346 40 13 4.256 34

2.298 1705

0 0

0 0 0 2 13 215 24

346 4.719.440 40 13 4.256 34 7.663.584

9 60

9 240

9 2.301.183 240 790.380

8 0 39 10 29 1 1 1

8 2.045.496 0

FUENTE INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR

8.2 COMISARIA DE FAMILIA

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DEL MUNICIPIO DE TAME En la comisara de familia par el 2002 se recibieron 328 casos de violencia intra familiar, familias desplazadas 160, se llevaron a cabo 52 conciliaciones por alimentos y custodia provisional. Actualmente desarrolla programas de promocin y prevencin en defensa de los derechos de los nios radiales dirigidos por la psicloga de la Comisara. En cuanto los recursos asignados a la Comisara de Familia son destinados en un 90% para gastos de funcionamiento, situacin que no es suficiente para que se cuente con el equipo tcnico interdisciplinario que ordena la ley. Para el 2002 se destinaron en el presupuesto municipal $ 25.000.000 y para el 2003 la suma $30.000.000. Revisando las historias familiares de los casos reportados en el segundo semestre del 2002 por violencia intra familiar se puede concluir que en la vida de pareja hay un tema que siempre ha despertado ms inters que ningn otro como es el conflicto que parece una parte inevitable de toda relacin, tanto en las relaciones amorosas como en las de trabajo, el tema de las luchas de poder y de las diferencias que suscitan parece hacerse presente en la vida de la mayora de las personas en uno u otro momento. Las luchas de poder se dan porque las personas son distintas y les suele gustar hacer las cosas a su modo. Es fcil observar que las diferencias de puntos de vista son ciertamente inevitables, pero las luchas persistentes e infructferas no lo son. Si furamos capaces de poner en practica en la vida cotidiana formas satisfactorias y eficaces de resolver las diferencias, an contaramos con la probabilidad de tener paz en la vida familiar. Los casos de violencia intra familiar que se denuncian en la comisara de Familia, en el segundo semestre del ao 2002, por mes fueron: JULIO 5 AGOSTO 9 SEPTIEMBRE 5 OCTUBRE 12 NOVIEMBRE 5 DICIEMBRE 4 __________________________ TOTAL 40

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DEL MUNICIPIO DE TAME Al realizar un anlisis de las denuncias presentadas, el 95% de ellas es producida por el compaero, que al llegar de la calle provocan discusiones fuertes que terminan en maltrato fsico y verbal propinado por el ms fuerte. Generalmente se acude a la comisara de familia despus de largos y constantes periodos de maltrato, cuando ya el miedo, el odio y el resentimiento hacen que la compaera acuda, para que se le de proteccin y le orienten e intervengan en la separacin, tornndose las audiencias en largas y poco concluyentes. Se analiza que la compaera en su afn de poner fin al maltrato a travs de la persuasin, acude a la autoridad, para que su compaero cese los actos violentos al menos por un tiempo. Pero generalmente no acuden a las audiencias programadas ya sea por miedo, amenazas o por convencimiento del compaero que en un ciclo repetitivo muestra arrepentimiento para que ellas retiren las denuncia, y con el tiempo el circulo violento vuelve a presentarse. Se deben desarrollar programas teraputicos que a travs de la intervencin se realice seguimiento a las familias y se observe la evolucin de este ciclo vicioso en el cual recae las relaciones de pareja donde se presenta violencia intra familiar. Se trata de ensear a la familia, en la cual es muy normal que se discutan intereses mutuos de vez en cuando, pero para que sea una familia sana siempre debe haber fraternidad y paz. En toda familia lucida los miembros deben saber que no estn exentos de problemas y debern, por lo tanto, prepararse con ciertas reglas a seguir para cuando los desacuerdos surjan. 8.3 JUZGADOS DE FAMILIA En el municipio no existe Juzgado de familia, en el juzgado promiscuo se reciben los menores infractores remitidos por las autoridades pertinentes para que se pongan a disposicin de los juzgados de familia ubicados en el municipio de Saravena y Arauca.

9. COFINANCIACION PROYECTOS INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR Desde el 2001 el municipio ha presupuestado el apoyo a la alimentacin escolar a travs de los desayunos y restaurantes escolares, como coofinanciacin con el Instituto de Bienestar Familiar. En el 2001 se presupuesto y ejecut $65.000.000, para el 2002 se presupuestaron 55.521.728 y se ejecutaron $25.009.600. Para el 2003 se

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DEL MUNICIPIO DE TAME presupuestaron 58.297.814, ms los recursos no ejecutados del ao anterior($30.512.128), que hasta el 31 de marzo no han sido ejecutados.

10. INFRAESTRUCTURA 10.1 NUMERO DE VIVIENDAS EN LA COMUNIDAD Segn datos suministrados por la Empresa de Servicios pblicos Caribabare ESP del municipio, se calcula que existen en el casco urbano 5.700 viviendas, cuya caracterstica principal prevalece la vivienda unifamiliar de uno o dos pisos con espacios o reas libres amplias y constituidos en materiales no perecederos. Para el rea rural no se tiene un clculo aproximado de cuantas viviendas existen, en planeacin municipal no existe ningn dato en cuanto a este tema. Pero sus caractersticas varan segn la situacin econmica de la familia, que pueden encontrarse desde materiales biodegradables hasta estructuras diseadas y construidas en ladrillo, baldosa y eternit, que son en un mnimo porcentaje. Generalmente las familias viven en condiciones de vivienda que no brindan adecuadas condiciones para vivir.

10.2 SERVICIOS PUBLICOS Y FACILIDADES DE ACCESO En el are urbana se cuenta con un total de 5.530 suscriptores, entre residencial, comercial, oficial, industrial y no facturados. Los suscriptores Residenciales en acueducto son 5.113, alcantarillado 3340 y aseo son 4109 de los cuales se encuentran activos 4.839 e inactivos 372. Clasificados por estrato en cuanto el residencial tenemos: Tabla No 18 SUSCRIPTORES POR SERVICIOS POR ESTRATO ESTRATO
No SUSCRIP DE ACUEDUC No SUSCRIP ALCANTARILLA No SUSCRIPT ASEO SUSCRIPTORES ACTIVOS SUCRIPTORES INACTIVOS

0 1 2 3 4 Total Residencial

7 1.067 2.868 1.170 1 5113

2 163 2.108 1.067 0 3.340

5 442 2.602 1060 0 4.109

3 1008 2.741 1.087 0 4.839

4 92 167 108 1 372

FUENTE: EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS

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DEL MUNICIPIO DE TAME De suscriptores de comercial, oficial e industrial se clasifican por estrato as: Tabla No 19 SERVICIOS PUBLICOS A EMPRESAS PRIVADAS Y OFICIALES
CLASE DE USO ACUEDUC ALACANT ASEO SUSCRIPT . ACTIVOS SUSCRIPT. INACTIVOS

COMERCIAL PEQUEO COMERCIAL MEDIO COMERCIAL GRANDE COMERCIAL GRAN PRODUCTOR OFICIAL PEQUEO OFICIAL GRAN PRODUCTOR INDUSTRIAL PEQUEA PUNTOS NO FACTURABLES

152 168 44 1 31 22 7 1 426

139 155 37 1 19 21 6 0 378

144 160 40 1 22 21 6 0 394

154 164 42 1 29 21 6 2 419

2 6 3 0 5 1 1 1 19

FUENTE: EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS

La red de servicio publico pasa por toda el rea urbana del municipio y la empresa para facilitar el acceso a los servicios otorga crdito para la instalacin, asesora, busca ampliar cobertura formulando y gestionando proyectos ante el municipio y el Departamento. 10.3 VAS Y MEDIOS DE COMUNICACIN El sistema vial regional que interviene en la dinmica municipal est conformado por: La carretera Troncal del Llano La carretera Ruta de los Libertadores La carretera Tame - Puerto Rondn - Cravo Norte. Dentro de esta estructura global podemos caracterizar los ncleos existentes como elementos constitutivos del sistema, con valores relativos y potenciales distintos ( Centros de acopio, comercializacin, servicios, distribucin, transporte etc.) sujetos obviamente a determinantes como capacidad productiva, cubrimiento territorial, comunicacin vial, oferta y demanda de servicios etc.

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DEL MUNICIPIO DE TAME Una de las Grandes fortalezas con que cuenta el municipio de Tame es la posibilidad que tiene para integrarse con el resto del pas y el exterior a travs de dos alternativas como lo son:
RUTA DE LOS LIBERTADORES: La ruta atraviesa los departamentos

de Cundinamarca, Boyac, Casanare y Arauca en la parte Colombiana. Esta va se encuentra pavimentada desde la cabecera municipal hasta el casero de la cabuya con una longitud de 57 Kilmetros. Dentro del municipio hasta la capital del departamento existen 174 Kilmetros; de los cuales hay 120 pavimentados presenta serias dificultades en la mayora de los puentes por cuanto son de una sola va y adems presentan poca capacidad de carga de otro lado. El tramo variante la guata que se encuentra en psimas condiciones de transitabilidad y en el sector Tameal puente sobre el ro Ele hay dificultades de visibilidad y sntomas de deterioro de pavimento en unas partes. Es importante tener en cuenta que est va es de inters nacional, an no se encuentra incluida dentro del Plan Nacional. TRONCAL DEL LLANO: El proyecto de la carretera MARGINAL DE LA SELVA nace como un acuerdo de integracin Internacional entre Bolivia, Per, Ecuador y Colombia en el ao de 1963. Posteriormente, Venezuela se une al proyecto. A su paso por el llano Colombiano, entre San Jos del Guaviare y el ro Arauca, La Marginal de las Selva se denomina CARRETERA TRONCAL DEL LLANO. Las vas terciarias tienen un total aproximado de 692.4 Km sin pavimentar. En la cabecera del municipio de Tame existen vas pavimentadas partiendo de la calle 13 hasta la calle 16 y de 0la carrera 8 hasta la carrera 22, que cubren el rea central del casco urbano creando un sistema funcional y de actividad alrededor de las calles 14, 15 y 16. La calle 15 es el eje actual de la poblacin ya que en esta se desarrolla la mayor actividad comercial, aunque sus especificaciones son inferiores a la de la calle 14. La calle 14 es la va que sirve de enlace con otras regiones, por tal motivo pasa a ser la ms importante dentro del sistema vial urbano. Se calcula que la infraestructura del casco urbano es del 30% y el resto es decir el 70% corresponde a los barrios perifricos con calles que se encuentran en mal estado

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DEL MUNICIPIO DE TAME 10.4 MEDIOS DE TRANSPORTE 10.4.1 Medios de Transporte Terrestre. El municipio de Tame, cuenta con una oficina de Trnsito y Transporte que depende de la Alcalda Municipal. Cuenta con un director de trnsito y transporte y cuatro agentes de trnsito que se distribuyen en lo que se ha determinado zonas o puntos crticos. Dicha Oficina se encarga de vigilar y hacer cumplir las normas de trnsito y transporte del Municipio, tambin las diferentes rutas de transporte municipal de pasajeros del servicio colectivo de Microbs. La empresa privada ha establecido un terminal urbano en l kilometro 6 desde donde inicia y termina el recorrido, actualmente las rutas se desplazan por las calles 14, 15, y 16. En el municipio de Tame existen las siguientes empresas de transporte terrestre: Tabla No 20 MEDIOS DE TRANSPORTE MUNICIPIO DE TAME
EMPRESA COOTRANSTAME LTDA. RUTA TAME-ARAUCA-CUCUTA GAITAN-SIBERIA-BOTALNCAUCA-ARABIA-MAPOYCASIAVO-LA PERLA-CRAVO CHARO-NAPOLES-NIDIA-LA HORMIGA PUERTO RONDN-CRAVO NORTE CASANARE-TUNJA, SOGAMOSO-BOGOT CUCUTA-PAMPLONA Y BUCARAMANGA TAME E INTERMEDIOS TAME-SARAVENA CARACTERSTICAS NICA EMPRESA LOCAL CON COBERTURA VEREDAL E INTERDEPARTAMENTAL

FLOTA SUGAMUXI

SERVICIOS DE PASAJEROS, CARGA, ENCOMIENDAS INTERMUNICIPAL E INTERDEPARTAMENTAL TAXIS SERVICIOS DE PASAJEROS Y ENCOMIENDAS CREADA EN 1.992 EMPRESA DE SERVICIO PBLICO. SERVICIO DE, CARGA Y ENCOMIENDAS PUERTA PUERTA Y GIROS. TRANSPORTE DE MATERIAL DE RIO Y CONSTRUCCIN. TRANSPORTE DE MATERIAL DE RIO Y CONSTRUCCION.

GACELA COOTRANAL Y COOTRANSARARE RADIO TAXI

CASCO URBANO Y VEREDASCERCANAS NACIONAL Y REGIONAL

SERVIENTREGA, ENCOMIENDAS DEL ARAUCA,RAPIDISIMO COOTRAMACL LTDA.

PARA TODO EL PAS

COOVOLTA

ARAUCA PAS

FUENTE: PBOT

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DEL MUNICIPIO DE TAME 10.4.2 Medio de Transporte Fluvial. Este medio es utilizado por la mayora de campesinos y habitantes indgenas de la regin, para movilizar los productos agrcolas sus productos agrcolas y de abastecimiento. Este servicio es prestado por pequeas embarcaciones particulares que realizan recorridos diarios y semanales. 10.4.3 Transporte areo. El municipio cuenta con un aeropuerto ubicado en la parte occidental del casco urbano cuyo nombre es GABRIEL VARGAS SANTOS, presenta deficiencias de sealizacin, mantenimiento, comunicaciones y pavimentacin ya que solo cuenta con 2.100 metros en regular estado. La pista es apta para el aterrizaje de aviones tipo DC-3 Jet y 737, tiene una torre de control y parqueo; adems presenta dificultades en la cobertura de rutas y la constancia de los horarios programados. Las aerolneas que prestan este servicio son la empresa de aviacin SATENA que cubre rutas (Bogot-Tame-Arauca-Bucaramanga), Empresa araucana Portea que cubre rutas (Tame-Arauca) y en algunos casos expresos a Yopal (Casanare). 11. VARIABLES MEDIO AMBIENTE El municipio de Tame posee una oferta ambiental amplia que se compone por los recursos del suelo, hidrografa, diversidad climtica, cultivos, bosques, los pastos, fauna, flora y la riqueza del subsuelo que en los prximos aos se iniciar la produccin. Morfolgicamente el territorio el municipio presenta tres macrounidades bien definidas: cordillera, piedemonte y llanura, con valiosos ecosistemas de selva tropical En el municipio de se diferencian tres zonas agroecolgicas, la zona montaosa que comprende desde la cota 2.600 a la cota 5.000 m.s.n.m., donde el ecosistema de pramo existente presenta un avanzado estado de deterioro en razn del proceso de protrerizacin, en el cual pastorea ganado bovino, ovino y equino, estas tierras pertenecen a la zona de proteccin del Sistema de Parques Nacionales del nevado del Cocuy. La zona de piedemonte comprende desde los limites de la zona montaosa hasta la formacin geolgica donde comienzan las terrazas aluviales, esta rea cumple una funcin de amortiguacin, zona de riqueza en el aspecto de flora, pedolgico y fauna. Aunque este ecosistema est siendo alterado constantemente con el fin de ampliar la frontera agrcola y ganadera, existen potreros con pastos mejorados (brachiarias) dedicados a la ganadera semi - intensiva y extensiva en el sur-oriente del piedemonte, ya que son sabanas con pasturas nativas

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DEL MUNICIPIO DE TAME como el kikuyo, se presenta rastrojo alto (4 - 6 mt altura), principalmente siete cueros , Zarza, lulo. Llanura aluvial de desborde, son suelos moderadamente profundos, se inundan, presentan bajos niveles de materia orgnica, acidez, cantidades txicas de aluminio y bajos contenidos de nutrientes, estas condiciones hacen que en las sabanas la actividad econmica sea la ganadera extensiva de cra y levante con bajos niveles de produccin. En cuanto a cobertura vegetal son sabanas con pastos nativos, en las terrazas y reas de vega se cultiva pltano, maz y yuca. El sistema hdrico municipal forma parte de la microcuenca del ro Orinoco, ya que su territorio est irrigado por la cuenca del ro Casanare el cual le es tributario. A su vez las subcuencas que enriquecen al Casanare son las de los ros Tocoragua, Lopeo, Purare, Tame-San Ignacio, Cravo, ms el Ele-Cusay.

12. RECURSOS FINANCIEROS El presupuesto municipal de ingresos propios obtiene 1.320.000 millones de pesos, 30.000.000 de gasolina y transferencias departamentales se obtienen 500.000.000 millones de pesos, de esto solo se designa para la niez y familia el 0.3% de inversin de la siguiente manera: Restaurantes Escolares Mujeres Cabeza de Hogar Desplazados $ 80.000.000 $ 3.000.000 $ 5.000.000

13. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES Los cambios a los cuales la comunidad del municipio ha estado sobrellevando motivados por factores como la economa, el espacio social, poltico, ambiental y de orden pblico , a causado transformaciones profundas en las estructuras familiares incrementndose las cifras de hogares que enfrentan hoy da separaciones, muertes, desplazamientos, perdida de valores, iniciacin de las relaciones sexuales a temprana edad, madre solterismo, abandono y desatencin de los padres hacia los hijos, menores hurfanos, viudez, conflictos familiares, pobreza, nias y nios con problemas emocionales y de conducta, e infinidad de problemas que son encontrados en todos los grupos e instituciones del municipio; es por ello que se intenta establecer

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DEL MUNICIPIO DE TAME unas conclusiones basadas en la realidad observada en el medio y soportada por los indicadores que fueron tomados de las diferentes instituciones. Y que pueden ser tomados en cuenta para reformular polticas y programas a nivel municipal para lograr un mayor impacto de servicio en la comunidad. Los asesinatos continuos de jefes de hogar hombres y mujeres en menor proporcin, se constituye en una de las principales causas de descomposicin familiar, resultando como principales afectados los menores hijos que enfrentan no solo el duelo de la perdida de sus padres o de alguno de ellos, sino tambin serios problemas econmicos, emocionales y sociales. Esta problemtica se refleja y se siente en los establecimientos educativos donde muchos de estos menores afectados por la violencia sufren diferentes problemas de conducta como apata, desinters, agresin y depresin reflejndose directamente en el rendimiento acadmico. Problema que se conoce pero que no es manejado actualmente por ninguna institucin por carecer de un tipo de preparacin especial al tratar estos nios que generalmente son manejados de manera inadecuada agravando mucho ms su problema. Las poblacin para el municipio se calcula, segn proyecciones DANE en 55.544 para el 2003, que se ha estado movilizando como consecuencia del conflicto hacia las reas urbanas, bajando alarmantemente la produccin y abandonando el campo, situacin que afecta directamente la economa familiar, incrementando los focos de miseria detectada en los barrios perifricos e invasiones que han subido en nmero en los ltimos aos. Para el 2003 los jvenes de 10 a 19 aos constituyen el 23% de la poblacin del municipio, esto indica que casi uno de cada cuatro personas es adolescente, lo que equivale a un importante nmero, adems las mujeres entre 15 a 19 aos constituyen el 11.63 % de mujeres estn en edad frtil, situacin que debe ser enfrentada con mayor responsabilidad por las instituciones municipales, promoviendo programas de educacin sexual, refuerzo en valores, capacitacin y vinculacin laboral. Los constantes conflictos armados que se presentan en esta zona del pas, han afectado la economa del municipio y del departamento, lo cual ha desmejorado las condiciones de vida de toda la comunidad, la poblacin ha sufrido una oleada de cambios en su sistema de vida tanto en lo econmico, como en lo social, para lo cual no estaba preparada.

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DEL MUNICIPIO DE TAME A comparacin con el nivel nacional el municipio presenta el 9.13% de tasa de natalidad que indica que por cada mil habitantes nacen 9 nios, es preocupante al conocer que dentro de ellos un gran porcentaje son jvenes padres que segn datos aportados por el Hospital San Antonio en jvenes de menos de 14 aos se presentan 41 casos de embarazos, y de 15 a 44 aos 2.088 mujeres embarazadas, en el 2002. Las enfermedades mas frecuentes sufridas por los nios menores de cinco aos, son los causados por las enfermedades Respiratorias Agudas presenta un alto ndice en las patologas infecciosas causadas por el hacinamiento, desnutricin, malos hbitos higinicos, sanitario, contaminacin del medio ambiente (quemas) y el agua no apta para el consumo humano. En la poblacin 5 14 aos se presentan las enfermedades de los tejidos dentarios y peri apicales, las anemias y las infecciones de piel. La poblacin carnetizada beneficiada por el rgimen de salud subsidiado es el 30% de la poblacin y con rgimen contributivo de salud alcanza 3.53%, cifras que nos llevan a establecer que solo 34% cuenta con seguridad social en salud y el 64% no se beneficia de ninguno. Los problemas de violencia intra familiar se han incrementado en los ltimos aos, manifestndose en la falta de afecto y deficiente comunicacin entre cnyuges y as mismo con los menores, generando maltratos fsicos y psicolgicos que se proyectan en comportamientos negativos con los grupos en los cuales interactan, en problemas de aprendizaje, y escape de los hogares. Entre el 2002 y el 2003 se han presentado 8 casos de abuso sexual a menores de edad que oscilan de 5 a 12 aos, ocasionados por familiares y personas cercanas a la familia, que con amenazas e intimidacin logran hacer de ello un periodo largo y repetitivo de estas acciones. Es comn que se presenten cambios de conductas de los menores que se manifiestan despus de las separaciones de los padres, son menores que entran en depresin, con llanto fcil, rebelda y desobediencia o se vuelven callados con dificultad de entablar relaciones con las personas cercanas a el; Igualmente sucede cuando los padres establecen una nueva relacin de pareja con otra persona. Se han cambiado los roles masculinos y femeninos en los ltimos aos, respecto al trabajo, la crianza de los hijos, el madresolterismo y el liderazgo femenino en campos que hace algunos aos eran exclusivos para el hombre. Los casos que se reportan en el Instituto de Bienestar familiar de familias afectadas por la violencia, especialmente menores que quedan hurfanos

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DEL MUNICIPIO DE TAME por la perdida de uno de sus padres o ambos, se relacionan con la preocupacin de los familiares al solicitar custodia y asistencia psicolgica para los menores que quedan afectados. El numero de muertes causadas por el conflicto armado que para el 2002 y el 2003 (Tres primeros meses ) fueron de 179 y 99 respectivamente, cifra que lleva importante realizar una proyeccin de los hogares que han sufrido la perdida de alguno de sus jefes de hogar Para el 2002 en el ICBF se reportaron 13 casos familias afectadas por la violencia, de los cuales 22 menores quedan hurfanos, 3 familias sin la presencia de la madre, 10 sin el apoyo econmico y afectivo del padre y un caso donde perecieron los dos padres. Para el 2003 hasta la fecha se han recibido 9 consultas, de familias afectadas por la muerte de uno o de los dos padres solicitando custodias provisionales o ayuda alimentara para los menores. De ellos se han quedado hurfanos 24 menores que se enfrentan a situaciones econmicas adversas. En un 95% las victimas son los jefes del hogar, es decir los hombres. Se trata de rescatar valores, de no dejar perder el amor aunque falte uno de los padres, se propicien espacios adecuados a travs del dilogo, la solidaridad, la tolerancia y el respeto a la diferencia de la familia. A pesar que la poblacin adolescente representa un porcentaje alto en la pirmide poblacional del municipio, y que juega un papel importante en la sociedad, no existen polticas, instituciones y leyes Departamentales y Municipales, especificas para atender a los adolescentes Por fallas en la educacin sexual y falta de programas preventivos , los adolescentes se inician sexualmente a edades muy tempranas, se enfrentan a embarazos no esperados y caen en conductas erradas como la prostitucin y alcoholismo. Segn datos proporcionados por el Hospital San Antonio de Tame, jvenes de menos de 14 aos se presentan 41 casos de embarazos, y de 15 a 44 aos 2.088 mujeres embarazadas, en el 2002. El madre solterismo a invadido la sociedad Tamea con los agravantes que muchas de ellas deben enfrentarse sola, carecen de educacin y formacin, sin apoyo econmico del progenitor del hijo, estas mujeres sostienen uniones espordicas con otra parejas, que da origen a nuevos hijos con la mismo destino de los anteriores, no cuentan con el apoyo de un padre. En la familia, ante la gravedad de la crisis y los conflictos de pareja, con frecuencia el adolescente tiene que enfrentarse a la dura realidad del abandono de sus padres, en lo econmico, en lo afectivo, moral y social,

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DEL MUNICIPIO DE TAME que generan cambios en la conducta tomando actitudes de rebelda, cuyos parmetros sociales, morales y emocionales violentan la convivencia social. No existe programas especiales para atender a la poblacin joven en ninguna entidad, por algunos meses del ao funcionan los Clubes juveniles liderados por el ICBF que no cobijan ni el 10% de esta poblacin, no hay programas de capacitacin, recreacin, atencin a sus conflictos familiares, encontrndose muy solos y con pocas opciones para ocupar el tiempo libre dedicndose al alcoholismo, juego de maquinas, asidua asistencia de sitios donde proyectan pelculas pornos, no existen programas deportivos y un marcado aumento en el nmero de madres adolescentes. Es prioritario crear programas de atencin a la poblacin joven, donde se les brinde oportunidad de capacitacin, recreacin, orientacin y trabajo para garantizar el sostenimiento de aquellos que se encuentran solos. Para el 2003 se encuentran estudiando 13.070 nios en el rea urbana y rural, con un estimativo de 6.500 alumnos que no estn vinculados, es decir que estn en edad escolar y que no lo hacen. En el municipio se estableci una tasa neta de escolaridad para el 2002 de preescolar de 4.37%, primaria de 29.92% y secundaria-media de 39.75,% relacionada con los datos Departamentales para preescolar es de 4.74%, primaria 30.13% y secundaria media del 48.03%, que para secundaria y media est un poco ms abajo del rango departamental. Los ndices nacionales en preescolar 33.88%, primaria 87.87%, secundaria y media 43.57%. la tasa de escolaridad municipal es bastante baja en los niveles de preescolar y primaria comparada con la tasa nacional. En los establecimientos educativos del municipio se estn presentando casos que requieren mayor atencin a travs de asistencia profesional y desarrollo de programas preventivos que ayuden a disminuir y mejorar esta situacin, tales como: - Violencia fsica y psicolgica por parte de padres, familiares y en algunos casos docentes. - Abandono temporal y permanente por parte de los padres. - Abuso sexual Embarazos a temprana edad - Se presentan el fenmeno del padre cabeza de hogar por abandono, muerte o separacin de la cnyuge. Nios afectados por la violencia por muerte de uno de los padres o algn familiar. Problemas de conducta Existe un alto grado de agresividad en los nios, malos tratos y golpes entre compaeros.

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DEL MUNICIPIO DE TAME Bajo rendimiento escolar El acompaamiento que se hace por parte del padre es muy poco, causados principalmente por la poca preparacin de los mismos, impedimento laboral o desinters de los mismos por los menores. Se presentan casos de nios discapacitados en los establecimientos educativos oficiales y no se percibe poca preparacin del docente para el manejo adecuado de los mismos, presentado el alumno desinters, bajo rendimiento y malas relaciones con los compaeros. En los niveles de primaria, sexto y sptimos de bachillerato se presentan ms los casos de maltrato infantil y son los grados donde se evidencia un alto nivel de agresividad entre los mismos nios. - Existe una cantidad considerable de nios hurfanos que viven con abuelos de muy avanzada edad, tos y otros familiares que no les prestan el apoyo afectivo, acadmico que los nios requieren. - Las nias se inician su vida sexual a edades muy temprana de 10 a 12 aos. - Por mltiples factores se presentan casos de los menores viviendo solos sin estar al cuidado de un adulto. - Deficiente alimentacin en los estudiantes presentndose casos de desmayo, bajas defensas lo que ocasiona frecuentemente padecimiento de enfermedades. - No tienen facilidad de acceder a servicios mdicos, no cuentan con seguridad social en salud y presentan una alarmante cifra de morbilidad escolar. - La poblacin estudiantil presenta graves problemas de inadecuada alimentacin, desnutricin, agresividad, depresin, desmotivacin. - Se presentan casos de alumnos solos, que exteriorizan muchas necesidades econmicas, acentundose el problema de desnutricin. - Se presenta hurto en materiales educativos muy frecuentemente. Es importante y urgente planificar un programa especial para capacitar a las instituciones en cmo hacer el manejo de los nios y familiares victimas de la violencia por muerte, desaparicin y ausencia de padres y familiares, o que han tenido que marcharse. Es indispensable iniciar un proceso de atencin tanto econmico como teraputico con esta poblacin que en los ltimos aos ha aumentado alarmantemente. Realizar jornadas pedaggicas con los docentes y profesionales especialistas en el tema, que logren sensibilizarlos y prestar ms atencin a este fenmeno que ha originado la violencia.

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DEL MUNICIPIO DE TAME Se deben realizar campaas de educacin sexual por las diferentes instituciones del municipio, con una carga alta de valores para disminuir la alta incidencia de jvenes con relaciones sexuales a temprana edad y evitar las enfermedades de transmisin sexual. En ninguna institucin educativa se ha realizado un trabajo pedaggico profundo con los docentes para que identifiquen y sepan manejar los problemas ocultos y manifiestos que padecen los alumnos y que de alguna manera interfiere en su desempeo y rendimiento escolar. Se requiere un trabajo profundo en la parte psicolgica para fortalecer a la familia. Es necesario para lograr solucionar esta problemtica que los directivos de grupo realicen un adecuado manejo de los nios y adolescentes para identificar los diferentes casos de violentacin de los derechos de los menores y canalizarlos hacia las instituciones como el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, Comisara de Familia, Hospital San Antonio y autoridades competentes que pueden realizar un adecuado manejo del mismo, participar en el tratamiento y vigilancia de cada uno de ellos. Se debe implementar un trabajo conjunto entre padres y maestros de capacitacin y sensibilizacin, para disminuir la ocurrencia de estos casos, lograr aumentar el control y atencin de los padres hacia los menores. Es importante realizar un trabajo interinstitucional agresivo en todo el municipio para ayudar a disminuir los casos de maltrato y abandono del menor, talleres con los docentes y padres para sensibilizarlos ante la situacin social, econmica y emocional que presenta el estudiante, realizar campaas de educacin sexual con un alto grado de valores. Trabajar con los padres para mejorar la atencin que se le presta a los hijos. Estas instituciones se evidencia una poblacin estudiantil, con una pobreza bastante marcada notndose en la deficiencia en materiales de trabajo, y alimentacin, los programas de restaurantes y desayunos escolares se inician con bastante retardo al finalizar el primer semestre del ao lectivo. Los estudiantes se enferman frecuentemente y no se les presta servicio de salud, los padres, ni las instituciones prestan una atencin adecuada a la solucin de este problema.

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DEL MUNICIPIO DE TAME Existen casos de nios hurfanos de padres o nios que viven solos debido a que sus padres se hallan en el campo, dejndolos en arriendo con muy pocos recursos para la satisfaccin de sus necesidades. En muy pocas instituciones se realizan algn tipo de contacto con el Insituto Colombiano de Bienestar Familiar, Comisara de Familia para canalizar los mltiples casos presentados por la poblacin estudiantil, no realizan acercamientos o remisin de los casos dejando pasar los problemas que estn generando una situacin de descomposicin social alarmante. Hay una manifiesta preocupacin por las instituciones debido a la restriccin en los horarios de atencin para la remisin de estos casos al ICBF, ya que solo se puede acceder al servicio en das especiales ignorando que los problemas se presentan en diferentes momentos. Es indispensable lograr cohesionar los esfuerzos de las diferentes instituciones para atender a esta poblacin Coordinando actividades y conformando una red de lucha contra la vulneracin de los derechos de los nios, aunando esfuerzos que permitan estar presente para dar una respuesta efectiva a los diversos problemas presentados. Las Instituciones que debern integrar esta red son: Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Comisara de Familia Alcalda Municipal Hospital San Antonio Instituciones Educativas Iglesias Religiosas Fuerza Pblica Asociacin de Padres de Familia Juntas de Accin comunal

Es urgente ampliar coberturas en todos los programas, especialmente los hogares Comunitarios, implementando los de tipo mltiple que irian a funcionar en terrenos de las Juntas de accin comunal y apoyo financiero en la compra y construccin de terrenos y materiales, aportes que pueden ser otorgados tanto por el ICBF y la Alcalda municipal. La ampliacin de cupos son de vital importancia ya que estos se hacen muy cortos para la demanda existente del servicio, programas que deben ser apoyados por la Gobernacin y la Administracin municipal, para ser posible la ampliacin de estos. La poblacin adulta mayor se encuentra en una situacin difcil, debido a su pobreza, desocupacin y abandono por parte de sus familiares, al Instituto se lleva un registro cerca de 800 personas de la tercera edad, que solicitan apoyo nutricional, a los cuales solo se les entrega

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DEL MUNICIPIO DE TAME Bienestarina como complemento alimenticio. Esta poblacin requiere que se le apoye con subsidios monetarios, que le permitan atender por ellos mismos sus necesidades y preferencias alimenticias. Es tambin necesario desarrollar actividades recreativas, capacitacin y adiestramiento en actividades sostenibles como granjas y manualidades que pueden ser asesoradas y asistidas por la UMATA municipal y otras instituciones. En el Instituto debe desarrollar programas de atencin integral al menor mediante acciones de educacin familiar agresivas brindando ms eficientemente la proteccin preventiva y proteccin especial a travs de hogares de paso tanto para mujeres como nios, su accionar debe ir ms all de la atencin curativa.

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