1 REGIMEN DISCIPLINARIO: Conjunto de normas orientadas a regular la conducta del servidor pblico y de los particulares que ejercen funcin

pblica, sometidos a relaciones especiales de sujecin y establece el procedimiento, faltas y sanciones Ley 734 de 2002: Servidores pblicos y particulares que ejercen funcin pblica. Antecedentes Rgimen Disciplinario: Ley 200/1995 Antes de esta ley cada entidad tena su propio estatuto y sus propias normas. Procedimiento A. Indagacin preliminar etapa opcional o facultativa B. Investigativa es obligatoria y dura (6) meses, Prorrogable por 3 meses mas C. 15 das evaluacin, revisar que paso con la etapa investigativa y si hay meritos para : * Cargos * Descargos * Alegatos de conclusin * Fallo Descargos si se solicitan pruebas hay un periodo de (90) das. SANCIONES: 1. Destitucin (inhabilidad General-Imposibilidad para ejercer funcin Pblica) Falta Gravsima 2. Suspensin + inhabilidad especial La persona se suspende del cargo Falta Grave 3. Multas 1 a 180 das de salario Falta Leve 4. Amonestacin escrito Tipo o Naturaleza de las faltas 1. Gravsima destitucin artculo 48 de la Ley 734 de 2020 2. Grave Suspensin 30 das calendario a 1 ao 3. Leve: Multas El Derecho Disciplinario hace parte del Derecho Punitivo del Estado. Deber: Los funcionarios tienen en su ejercicio la obligacin de cumplir funciones dirigidas a logro de los fines del Estado. Los deberes son los que marcan su responsabilidad de manuales especficos y genricos. El DEBER es el fundamento del Derecho Disciplinario, se aplican en relacin especial de sujecin. Cuando se quebranta el Deber Funcional (Fines del Estado) da lugar a la falta disciplinaria y esta falta disciplinaria tiene una estructura Tipicidad Antijuridicidad Culpabilidad Titularidad de la Potestad Disciplinaria: Esta en cabeza del Estado Empleados Judiciales Primera Instancia: Superior Jerrquico Segunda Instancia: Procuradura Titularidad de la Accin Disciplinaria: a. Procuradura General de la Nacin, Delegadas, Regionales y Provinciales

2 b. c. Personeras Distritales y Municipales Oficinas de control disciplinario interno

El Titular de la Accin Disciplinaria en los Eventos de los FUNCIONARIOS JUDICIALES (Magistrados, Jueces y Fiscales) es: La Jurisdiccin Disciplinaria La Accin disciplinaria es independiente, de cualquier otra que pueda surgir de la comisin de la falta. LA PROCURADURIA GENERAL DE LA NACION es el titular del ejercicio preferente del poder disciplinario en cuyo desarrollo podr iniciar, proseguir o remitir cualquier investigacin e igualmente podr asumir el proceso en segunda instancia., Procuradura General de la Nacin Son competentes para conocer hasta la terminacin Del proceso, de las faltas atribuidas a los funcionarios Y Consejo Superior de la Judicatura de la Rama Judicial, salvo los que tengan fuero Constitucional Las Personeras Municipales y Distritales: Tendrn competencia frente a la administracin poder disciplinario preferente. Legalidad: Servidor pblico y particulares: sern investigados y sancionados disciplinariamente por comportamientos que estn descritos como falta en la Ley vigente al momento de su realizacin. Debido Proceso: El sujeto disciplinable deber ser investigado por funcionario competente , con observancia formal y material de normas Culpabilidad: Queda proscrita toda responsabilidad objetiva. Las faltas solo se sancionan a titulo de Dolo y Culpa. Funcin de la sancin Disciplinaria; a. Preventiva b. Correctiva Proporcionalidad: La sancin disciplinaria debe corresponder a la gravedad de la falta cometida y toda sancin de fondo deber motivarse. En la aplicacin del Rgimen Disciplinario, prevalecern el principio rector de la Ley y la Constitucin Poltica, lo no previsto en la Ley se aplicaran tratados internacionales de la OIT ratificados por Colombia y lo dispuesto en el Cdigo Contencioso Administrativo, Cdigo Procedimiento Penal y Cdigo Procedimiento Civil LA FALTA DISCIPLINARIA: Constituye falta y da lugar a la accin e imposicin de la sancin correspondiente, la incursin de conductas o comportamientos previstos en la Ley que conlleve a: Incumplimiento de deberes, extralimitacin en el ejercicio de derechos y funciones, prohibiciones y violacin del rgimen de inhabilidades, incompatibilidades, impedimentos y conflicto de intereses. Destinatarios de la Ley Disciplinaria : Servidores pblicos aunque se encuentren retirados del servicio y particulares que cumplan labores de interventora en contratos estatales, que ejerzan funciones pblicas, presten servicios pblicos a cargo del Estado, que administren recursos del Estado, salvo empresas de Economa Mixta. Cuando sea persona Jurdica La responsabilidad disciplinaria ser exigible del Representante Legal o de los miembros de la Junta Directiva.

3 rgano Competente: Para los notarios es aplicado por la Superintendencia de Notariado y Registro, sin perjuicio del poder preferente que podr ejercer la Procuradura General de la Nacin. Aplicacin del Procedimiento: Deber aplicarse por las respectivas oficinas de control interno disciplinario, personaras municipales y distritales, la jurisdiccin disciplinaria y la Procuradura General de la Nacin. Formas de Realizacin del Comportamiento: Las faltas disciplinarias se realizan por accin y omisin en el cumplimiento de los deberes propios del cargo o funcin o con ocasin de ellos, o por la extralimitacin de sus funciones. Cuando se tiene el deber jurdico de impedir un resultado, no evitarlo, pudiendo hacerlo, equivale a producirlo. Ejercicio de la Accin Disciplinaria: a. Procuradura General de la Nacin b. Consejos superior y seccionales de la judicatura - Funcionarios Judiciales c. Superintendencia de Notariado y Registro Notarios d. Personeras Distritales y Municipales e. Oficinas de Control Disciplinario Interno f. Superior Jerrquico La Accin Disciplinaria se adelanta de manera: a. Oficiosamente b. Por informacin proveniente de servidor pblico c. Por queja formulada por cualquier persona La Procuradura General de la Nacin: Previa decisin motivada por el funcionario competente, de oficio o a peticin del disciplinado, cuando este invoque debidamente sustentada la violacin del debido proceso, podr asumir la investigacin iniciada por otro organismo. Los Personeros: Tendrn competencia preferente frente a la administracin distrital o Municipal. Competencia: Se determina teniendo en cuenta la calidad del sujeto disciplinable, la naturaleza del hecho, el territorio donde se cometi la falta, el factor funcional y el de conexidad. El Particular Disciplinable Ser exclusivamente por la Procuraduria General de la Nacion. Cuando en la comisin de una o varias faltas disciplinarias conexas intervengan servidores pblicos y particulares disciplinables la competencia radica exclusivamente en LA PROCURADURIA GENERAL DE LA NACION. Las Personarias Municipales y Distritales se organizaran de tal forma que cumplan con el principio de doble instancia, correspondiendo la segunda instancia en todo caso al respectivo personero. Donde esto no fuere posible la segunda instancia le corresponder al respectivo Procurador Regional. Control Disciplinario Interno: Toda entidad y organismo del Estado, deber organizar una oficina del ms alto nivel, cuya estructura jerrquica preserve la garanta de la doble instancia. Dicha oficina ser la encargada de conocer y fallar en primera instancia los procesos disciplinarios que se adelanten contra sus servidores. Si no fuere posible garantizar la segunda instancia por razones de estructura organizacional, conocer del asunto la PROCURADURIA GENERAL DE LA NACION de acuerdo a sus competencias. En aquellas entidades u organismos donde existan regionales o seccionales se podrn crear oficinas de control interno del ms alto nivel, con las competencias y para los fines anotados.

En todo caso, la segunda instancia ser de competencia del Nominador, salvo disposicin legal en contrario. En aquellas entidades donde no sea posible organizar la segunda instancia, ser competente para ello el funcionario de la Procuradura a quien le corresponda investigar al servidor pblico de primera instancia OFICINA DE CONTROL INTERNO DISCIPLINARIO DE LA FISCALIA GENERAL DE LA NACION: Conocer y fallar las investigaciones que se adelanten contra los Empleados Judiciales de la Entidad y la Segunda Instancia El Fiscal General de la Nacin. Oficina del ms alto nivel aquella conformada por servidores pblicos mnimo del nivel profesional de la administracin. Donde no se hayan implementado Oficinas de Control Interno Disciplinario, el competente ser el superior Inmediato del Investigado y la Segunda Instancia corresponder al Superior Jerrquico de aquel. Competencia Factor Territorial: Funcionario del territorio donde se realizo la conducta. . Cuando la falta o faltas fueren cometidas en diversos lugares del territorio nacional, conocer el funcionario competente que primero hubiere iniciado la investigacin. Competencia por Conexidad: Cuando un servidor pblico cometa varias faltas disciplinarias conexas se investigaran y decidirn en un solo proceso. Cuando varios servidores pblicos de una misma entidad participen en la comisin de una falta o varias sean conexas, se investigaran y decidirn en un solo proceso, por quien tenga la competencia para juzgar al de mayor Jerarqua Conflicto de Competencias: El funcionario que se considere incompetente para conocer de una actuacin disciplinaria deber expresarlo remitiendo el expediente en el estado en que se encuentre, a quien tenga atribuida la competencia. Si este acepta la competencia, avocara el conocimiento del asunto, en caso contrario, lo remitir al superior comn inmediato, con el objeto de que este dirima el conflicto. El mismo procedimiento se aplicara cuando ambos funcionarios se consideren competentes. El funcionario de inferior nivel no podr promover conflicto de competencia al superior, pero podr exponer las razones que le asisten y aquel, de plano resolver lo pertinente. Competencias Especiales: Contra el Procurador General de la Nacin (LO ELIGE EL SENADO DE LA REPUBLICA), nica instancia Proceso Ordinario ser de competencia de Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia. En el evento que el Procurador haya sido postulado por esta Corporacin conocer: Sala Plena del Consejo de Estado. Funcionarios de la Rama Judicial: (FUNCIONARIOS JUDICIALES) La Accin Disciplinaria contra funcionarios judiciales corresponde al Estado y se ejerce por LA SALA JURISDICCIONAL DISCIPLINARIA DEL CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA y POR LAS SALAS DISCIPLINARIAS DE LOS CONSEJOS SECCIONALES. FUNCIONES PROCURADURIA DELEGADA VIGILANCIA ADMINISTRATIVA: Tiene competencia para adelantar procesos disciplinarios relacionados con asuntos administrativos y que no estn asignados a una competencia particular. (COMPETENCIA RESIDUAL)

Titularidad Potestad Disciplinaria: En cabeza del ESTADO y se ejerce por intermedio de: a. Procuradura General de la Nacin, delegadas, regionales, provinciales b.Personerias Municiaples y Distritales c. Oficinas de control interno disciplinario Cuando hay conflicto de competencia DDHH y Fuerza Publica Se permean los derechos humanos, especial relevancia. Como se inicia un proceso Disciplinario: a. Queja b. Informe c. Notoriedad publica d. Hecho Notorio Quin dirime conflicto de competencia entre la Procuradura Delegada en la Procuradura General de la Nacin? R/. La sala disciplinaria de la Procuradura General de la Nacin En municipio de sexta categora, quien hace la primera instancia y quien hace la segunda instancia? R/ Primera Instancia Personera Municipal Segunda Instancia Procurador Regional Cules son los actos administrativos que se deben demandar en una Accin Disciplinaria? R/ Los dos (2) actos administrativos sancionatorios, es decir el fallo de 1 y 2 instancia y el acto administrativo que impone la sancin si la hay. En qu caso hay fallo que impone sancin? R/ Cuando el fallo de segunda instancia no lo expide el nominador del sancionado. Cul es la competencia de oficina de control interno de entidades pblicas? R/ A todos los funcionarios de la entidad, salvo aquellos que pertenezcan a un nivel superior de oficina. Quien Disciplina los Empleados Judiciales? (Todos exento Magistrados, Jueces y Fiscales) R/ Primera Instancia El Superior Jerrquico Segunda Instancia La Procuradura General de la Nacin Nota: Todo fallo expedido por el Procurador General solo tiene recurso de reposicin. Es posible declarar la nulidad de actuacin disciplinaria, en razn de falta de competencia del funcionario? R/ No. Lo nico que genera nulidad es falta de competencia para expedir el fallo (del fallador) Cual teora aplica la Sala disciplinaria para dirimir conflictos de competencia? R/ Teora de la irregularidad primigenia a partir de las pretensiones que pretende el quejoso o el denunciante. Qu nivel deben tener las oficinas de control Interno Disciplinario? R/ como mnimo debe ser profesional Quin es el funcionario competente para adelantar actuacin disciplinaria entidades pblicas donde no hay Oficina de Control Disciplinaria interna? R/ El Representante Legal de la entidad en primera Instancia. en aquellas

6 El Procurador General de la Nacin en segunda instancia. Aquellos Municipios donde la Personera Municipal no puede adelantar la Segunda Instancia por razn a su estructura, la adelanta el Procurador Regional POSIBILIDADES PARA ADELANTAR LA ACCION PROCURADURIA INTERNO PBLICAS Cuando no hay Oficina de Control Interno Disciplinario, la accin la adelanta el representante legal en Primera Instancia y Segunda Instancia depende de la Procuradura. Art. 76 Ley 734 de 2002: Garantiza la Doble Instancia. Si no fuere posible garantizar la Segunda Instancia por razones de estructura organizacional conocer del asunto la PROCURADURIA GENERAL DE LA NACION de acuerdo a sus competencias. Cal es la segunda instancia de los fallos proferidos en primera instancia por las Procuraduras Delegadas? R/ La Sala Disciplinaria de la Procuradura General de la Nacin. Primera Instancia Procuraduras Provinciales Segunda Instancia Procuraduras Regionales Quin adelanta la segunda instancia de procesos disciplinarios que en primera adelanto la Procuradura Regional? R/ Las Procuraduras Delegadas segn materia. Primera Instancia. Procuradura Regional Segunda Instancia Procuraduras Delegadas, segn materia Cul es la competencia de la Procuradura delegada para la vigilancia judicial? R/ Procesos disciplinarios que adelanten a Empleados Judiciales. Todos aquellos diferentes de jueces, magistrados y fiscales. Funciones que ejerce la Procuradura General de la Nacin: a. Disciplinaria b. Preventiva c. Intervencin d. Conciliacin extraprocesal Qu da lugar a imponer una sancin disciplinaria? R/ El quebrantamiento del deber funcional inherente al servidor pblico o particular que ejerce funcin pblica. Quienes son empleados Judiciales? R/ Todos aquellos diferentes a Magistrados, Jueces y Fiscales. Actualmente cuantos procuradores delegados existen en la Procuradura General de la Nacin? R/ 34 Procuradores Delegados 10 Procuradores Delegados Disciplinarios. PERSONERIAS COMPETENCIA MCIPAL OFIC.CONTRO A ENTIDADES

7 a. Contractual b. Vigilancia Administrativa c. Vigilancia Judicial d. Derechos Humanos e. Polica Nacional f. Fuerzas Militares g. Economa y Hacienda publica h. Moralidad Pblica Quin es el nominador en una Entidad Pblica? R/ El Representante Legal Cul es el criterio de Distribucin de procesos disciplinarios en Procuradura Delegada? R/ De acuerdo a la Materia Quin puede ejercer el poder disciplinario Preferente? R/ Respecto de la Personera, La Procuradura General de la Nacin. Respecto de la Oficina de Control Interno Disciplinario, La Personera El poder disciplinario preferente se hace a nivel externo, nunca a nivel interno de una entidad. Quin elige el Procurador General de la Nacin? R/ El Senado de la Republica enviado por terna Corte Suprema de Justicia, Consejo de Estado y Presidente de la Republica. Art. 274 C.Politica Quin es el Competente para disciplinar al Procurador General de la Nacin? R/ El disciplina la Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia, pero si fue elegido por esta corporacin los disciplina La Sala Plena del Consejo de Estado Quien disciplina funcionarios judiciales (jueces, magistrados y fiscales) R/ Primera Instancia Consejo Seccional de la Judicatura Segunda Instancia Consejo Superior de la Judicatura Titular de al Accin Disciplinaria: EL ESTADO, ejercido a travs de : a. Procuradura General de la Nacin b. Personeras Municipales y Distritales c. Of. Control Interno Disciplinario

En un proceso Disciplinario se puede conciliar? R/ No hay conciliacin En la prctica, cules son los casos donde el ESTADO ms concilia como requisito de procedibilidad? R/ En casos donde hay violacin a Derechos Humanos y el Estado ha aceptado su responsabilidad Cul es la razn por la cual no se puede conciliar en procesos disciplinarios? R/ Porque el legislador no estableci esa posibilidad. Puede un funcionario pblico ser investigado por entidades diferentes por un mismo hecho? R/NO Un Servidor pblico puede solicitar la acumulacin de varios procesos disciplinarios? R/ Si. Siempre y cuando sea por conductas conexas

8 Una vez allegada la queja o el informe QUE ACTITUD PROCESAL debe asumir el funcionario competente ? R/ Queja Informe 1. Indagacin preliminar (facultativa) 2. Investigacin Disciplinaria (inhibitoria) 3. Auto Inhibitorio a.1 Hechos disciplinariamente irrelevantes a.2 El sujeto que cometi la conducta no es disciplinable a.3 Annimo por regla general NO. Salvo en el annimo haya elementos suficientes para adelantar el proceso de manera oficiosa a.4 Queja temeraria (mentira notoria) a.5 Hecho de imposible ocurrencia, difusa 4. Cosa Juzgada 5. Remitirlo al competente 6. Prescripcin (5 aos.) La excepcin son (12 aos) faltas que afectan derechos humanos. Derecho Disciplinario: Conjunto de normas que pretenden asegurar la buena marcha de la administracin pblica. Relacin Especial de Sujecin: Relacin de subordinacin Art. 53 Particulares que cumplan labores de interventora en contratos estatales Art 5 Ley 734/2002; Principio de Ilicitud Sustancial, esto es afectacin a deberes funcionales, conductas en ejercicio de sus funciones Causales de Justificacin: Art. 28 Art. 51 Preservacin del orden interno, sin afectar sustancialmente los deberes funcionales. El orden administrativo al interior de una dependencia. Informal llamado de atencin por el Jefe Inmediato FALTAS Graves Leves Gravisimas Art.34 Art.35 Art.48 Derecho Formal

Principio Debido Proceso Fundamentos Constitucionales: Artculos 6, 209, 277 numerales 5 y 6 y articulo 92 Operador Disciplinario: Funcionario que tiene competencia para aplicar la Ley disciplinaria o Oficina de control interno disciplinario o Procuradura General de la Nacin o Personeras Municipales y Distritales Decreto Ley 262/2000. Estatuto General del Ministerio Pblico o Procuradura General de la Nacin o Defensora del Pueblo o Personeras Distritales y Municipales

9 Resolucin 17/2000 Reglamenta las Competencias. Es de orden constitucional Art. 29. Se debe juzgar de acuerdo a norma pre-existente con base a lo que se le imputa. Se expresa en el establecimiento de unas etapas o procedimiento. Proceso Ordinario 1. Indagacin Preliminar: Dura (6) meses. No es obligatoria adelantarla. Dicho auto no tiene recurso. 2. Investigativa o Investigacin Disciplinaria : Dura (6) meses, prorrogable por tres (3) meses ms. Auto sin recurso. Providencia Medular El Auto de Cargos o Pliego de Cargos. Este equivale en Civil a la Demanda, teniendo en cuenta que es donde se individualizan las pretensiones. Contra el Auto de Cargos no procede recurso. La nica providencia del proceso que obligatoriamente debe ser notificada personalmente al Investigado o al Defensor es AUTO DE CARGOS O PLIEGO DE CARGOS., (5 DIAS PARA LA NOTIFICACION). Diez (10) das a partir del da siguiente de la Notificacin para presentar los descargos. Auto que Decrete Pruebas: Toda providencia que requiere motivacin requiere de (10) das Prueba Pertinente: Tiene que ver con los hechos, objeto de prueba (Todo testimonio es pertinente) Prueba Conducente: Es la comparacin de si el medio de prueba es aceptado en el ordenamiento jurdico. Toda prueba es conducente, salvo algunas excepciones. Recurso de Reposicin, para nulidades, negacin solicitud de copias y pruebas y fallo de nica instancia. Se interpone (3) das siguientes de la ltima notificacin Recurso de Apelacin, cuando se niega practica de pruebas solicitadas, decisin de archivo y fallo de primera instancia Recurso de Queja: Contra la Decisin que rechaza el recurso de apelacin. Ejecutoria Decisiones: Quedaran en firme (5) das despes de la ultima notificacin Una vez el auto quede en firme se entra a la Etapa de: Pruebas en Juicio (90) das hbiles, para practicar pruebas Alegatos Conclusin Es el auto que cierra la etapa probatoria y da traslado para alegar de conclusin Art. 92 No.8 (10) das de acuerdo al cdigo contencioso administrativo A los congresistas se les aplica La Ley 600/2000. Fallo de primera Instancia (20 das). Se notifica a los interesados y se tienen tres (3) das para interponer recurso.

10 En procesos de nica Instancia: Reposicin, cuando ha sido emitido por el Procurador General de la Nacin En procesos de Primera Instancia: Recurso de Apelacin. Artculo 171. Trmite de la segunda instancia. El funcionario de segunda instancia deber decidir dentro de los cuarenta y cinco (45) das siguientes a la fecha en que hubiere recibido el proceso. Si lo considera necesario, decretar pruebas de oficio, en cuyo caso el trmino para proferir el fallo se ampliar hasta en otro tanto. Para resolver el Recurso en segunda instancia cuenta con (45) das. Si en esta etapa la administracin decreta pruebas de oficio son (45) das ms para resolver. Fallo de segunda Instancia Notificacin y se debe ejecutar la sancin. Se tiene (4) meses para demandar ante la Jurisdiccin Ordinaria Cuntos das se tiene para interponer recurso de apelacin contra el fallo? R/ Tres (3) das hbiles a partir del da siguiente de la Ultima Notificacin Cual es el Estatuto que establece la estructura de la Procuradura General de la Nacin? R/ Decreto 262-2000 Quienes son los operadores disciplinarios en Colombia? R/ Procuradura General de la Nacin Personeras Distritales y Municipales Oficinas de Control Interno y Disciplinarios Consejos Seccionales de la Judicatura Consejos Superior de la Judicatura Operadores Disciplinarios Administrativos: Expiden Actos Administrativos (Procuradura, Personeras, Oficinas de Control Interno Disciplinario) Operadores Disciplinarios Jurisdiccionales: Expiden Actos judiciales (Consejos seccionales y superior de la judicatura) A Cul Acto del Proceso Civil se asemeja el pliego de cargos? R/ La Demanda se basa en la Certeza y el Pliego de Cargos se basa en la Probabilidad. Cul es el trmino de Indagacin Preliminar? R/ Seis (6) meses Cunto tiempo se tiene para presentar descargos? R/ 10 das a partir del da siguiente de la Notificacin del pliego de cargos Cunto dura la etapa de investigacin disciplinaria? R/ Seis (6) meses, prorrogable por 3 meses ms Cuantos das se tiene para fallar en primera instancia? R/ 20 das, siguientes al vencimiento del trmino para presentar descargos o trmino probatorio Competentes para aplicar el Cdigo Disciplinario? R/ Procuradura

11 Personera Oficina de control interno disciplinario Consejo Seccional de la Judicatura Consejo Superior de la Judicatura Quin es el titular de la Accin Disciplinaria? R/ Procuradura Personera Oficina de control interno disciplinario Consejo Seccional de la Judicatura Consejo Superior de la Judicatura Cul es el trmino de etapa probatoria en procedimiento ordinario? R/ Noventa (90) das Con qu auto se puede iniciar una investigacin Disciplinaria? R/ Auto Indagacin Preliminar Auto de Investigacin Disciplinaria Qu recurso procede contra negacin de pruebas pedidas en descargos? R/ Reposicin y en subsidio el de Apelacin Si se piden pruebas en etapa anterior a descargos, la negacin de esas pruebas solo tienen recurso de reposicin. Cundo se adelanta la etapa de Indagacin Preliminar? R/ Cundo no hay certeza de la comisin de la conducta Cul es el lmite de discrecionalidad del Jefe Inmediato en la aplicacin del llamado de atencin verbal consagrado en el Articulo 51 de la Ley 734 de 2002? R/ Cuando el subalterno comenta una falta disciplinaria (en este caso no se puede llamar la atencin) Cules son los fines de la Indagacin Preliminar? R/ Verificar la ocurrencia de la conducta Determinar si constitutiva de falta disciplinaria Verificar si se ha actuado al amparo de causal de responsabilidad Cmo se notifica el Auto que ordena la apertura de Indagacin preliminar o de Investigacin Disciplinaria? R/ Personalmente o en subsidio por Edicto, no requiere nombrar defensor de oficio Cmo se clasifican las faltas? R/ Gravsimas, Graves y Leves Termino que tiene el operador disciplinario para resolver el recurso de reposicin? R/ 10 das Cunto tiempo tiene el operador disciplinario para resolver el recurso de apelacin en segunda Instancia? R/ 45 das, prorrogable por 45 das ms, cuando se decretan pruebas de oficio. Cules son las faltas disciplinarias que aparecen taxativamente determinadas en la Ley? R/ Gravsimas Cul es el fundamento de imposicin de la sancin disciplinaria?

12 R/ Relacin especial de sujecin Quin es el encargado de ejecutar la sancin disciplinaria? R/ El Nominador del Sancionado Qu recurso procede contra fallo de primera instancia? R/ Apelacin Cunto tiempo tiene el operador disciplinario para resolver autos interlocutorios? R/ 10 das Qu tipos de conductas son sancionados con llamado de atencin verbal y quien es el competente? R/ Conductas que no afecten sustancialmente el deber funcional y la impone el Jefe Inmediato. Debido Proceso: Es un Principio Fundamental y tiene 3 procedimientos. a. Procedimiento Ordinario b. Verbal c. Especial ante el Procurador General de la Nacin El procedimiento tanto en el Verbal como Especial es igual. PROCEDIMIENTO VERBAL Se adelanta con Audiencia Causales para que sea verbal: 1. Flagrancia: Sujeto disciplinable es sorprendido al momento de la comisin de la conducta disciplinable 2. Cuasi flagrancia: Sujeto disciplinable es sorprendido con elementos producto de la conducta que acaba de cometer 3. Confesin 4. Faltas Leves 5. Algunas Faltas Gravsimas 6. Cuando en la indagacin preliminar se tienen todos los elementos para proferir pliego de cargos, este no se profiere, en su reemplazo se cita a Audiencia Verbal. El Auto de Cargos es al Procedimiento Ordinario, lo que la citacin de audiencia es al procedimiento verbal. La Verbal comienza con Auto de Citacin a Audiencia y su modo de notificacin es personalmente al Investigado o a su Defensor. EL investigado tiene posibilidad de rendir versin libre (Equivale a Descargos) en dos (2) das y puede solicitar y aportar pruebas. Se pronuncia sobre las pruebas (El operador disciplinario) Consecuencia violacin al Debido Proceso: Nulidad de lo actuado. Hay principios de convalidacin de las nulidades Art. 143 Ley 734/2002. Pargrafo Cdigo Procedimiento Penal para convalidar las nulidades Ley 600 art 310 DERECHO DE DEFENSA ART. 29 C.P.

13 Presencia del Defensor es facultativa, no es obligatoria, pero una vez el disciplinado nombre defensor este se convierte en sujeto procesal independiente del disciplinado, con facultades para intervenir y controvertir. Obligatorio el Defensor en el Pliego de cargos y este no ha sido posible notificarlo personalmente. Otra posibilidad cuando el Defensor es obligatorio, cuando el Disciplinado solicita a la Administracin que le nombre un defensor de oficio Art. 17 en cualquier etapa del proceso. Defensa Material: Del propio disciplinado Defensa Tcnica: El abogado defensor Siempre prima la Defensa Tcnica. Se debe notificar tanto al Disciplinado como al defensor cuando se hace por Edicto. Se notifica por EDICTO: Artculo 107 Auto apertura de la indagacin preliminar Auto apertura Investigacin Fallos que no pudieren notificarse personalmente El Fallo de primera instancia se debe notificar personalmente, se enva una comunicacin al Trabajo o Domicilio, si en un lapso de (8) das no comparece, se notifica de manera subsidiaria por EDICTO. Notificacin por EDICTO solo al apoderado no ser vlida, la misma se debe hacer al Apoderado/Disciplinado. Apoderado Fallo Investigado Si el apoderado no comparece se notificara por EDICTO y debe realizarse a los dos. Consecuencia de vulneracin al Derecho de Defensa da lugar a nulidad Niega Pruebas Reposicin sobre la apelacin que neg AUTO Las pruebas, al mismo que conoci de de la apelacin QUE NIEGA Reposicin y apelacin PRUEBAS Apelacin Se pedira Nulidad?. Depende si se dejaron de practicar algunas pruebas claves para el proceso s, pero si se subsano la nulidad no hay necesidad. Solo se puede decretar la nulidad cuando no haya otro remedio. Reserva Legal: Solo el legislador est facultado para crear faltas disciplinarias. Cuando se impute la falta debe estar contemplada en una Ley sin perjuicio a que pueda ser completada con una norma que no tenga ese rango. Tipicidad: Tipos abiertos: Complementados por otra norma Respuesta 8 Das, Si comparece el apoderado queda notificada la decisin

14 Tipos Cerrados: Aparecen completos en la ley Ilicitud Sustancial : Deber funcional, vinculacin con el Estado, responsabilidades con el Estado. El Deber funcional no es sinnimo de los deberes de la funcin. Tiene una connotacin amplia de responsabilidad con el Estado. Aquella vulneracin a un deber que sea sustancial. La infraccin por s misma no genera falta, toca probar la vulneracin a un deber funcional. Lo sustancial no es sinnimo de perjuicio: comprobar vulneracin de los principios del artculo 209 de la constitucin poltica. Nmeros Apertus: En principio es culposo, salvo que la norma diga que es Dolosa. Art. 48 numeral 5 Confesin Como se prueba el Dolo Indicios Segundas Instancias 1. Procuradura General de la Nacin 2. Procuradura Delegada 3. Procuradura Regional 4. Procuradura Provincial Personeras 1. Personera Distrital 2. Personera Municipal Poder Preferente 1. Procuradura Frente A : 2. Personeras Frente A : 3. Oficina Control Interno Disciplinario Como se prueba el dolo Confesin Indicios Existe dos perspectivas de mirada: Mirada Externa Mirada Interna

15 Se puede acudir a la Jurisdiccin Ordinario Es de trmite Nominador Disciplinario

El Auto de Cargos es un Auto de trmite, porque no es un auto definitivo y no es demandable. Sin embargo si lo miramos internamente es un Auto Interlocutorio, fundamental dentro del proceso. Ejecutoriedad Art. 11 El destinatario de la ley disciplinaria cuya situacin se haya decidido mediante fallo ejecutoriado o decisin que tenga la misma fuerza vinculante, proferidos por autoridad competente, no ser sometido a nueva investigacin y juzgamiento disciplinarios por el mismo hecho, aun cuando a este se le d una denominacin distinta. Lo anterior sin perjuicio de la revocatoria directa establecida en el Captulo IV del Ttulo V del Libro IV de este Cdigo. Artculo 30. Trminos de prescripcin de la accin disciplinaria. La accin disciplinaria prescribe en cinco (5) aos, contados para las faltas instantneas desde el da de su consumacin y para las de carcter permanente o continuado desde la realizacin del ltimo acto. En el trmino de doce (12) aos, para las faltas que tengan que ver con violacin a Derechos Humanos. Actuacin Administrativa Impone Sancin, Fallo 1 Instancia a partir Sentencia 29/09/2009 La actuacin se termina con la expedicin Y Notificacin del fallo En materia disciplinaria hay cosa juzgada relativa. El Estado Impone sancin, cuando impone fallo de primera de instancia, este define el termino de prescripcin de la Accin Disciplinaria. (La sala de conjueces revoco la sentencia) En Administrativo la actuacin termina cuando el Auto queda en firme y Ejecutoriado. Artculo 119. Ejecutoria de las decisiones. Las decisiones disciplinarias contra las que proceden recursos quedarn en firme tres das despus de la ltima notificacin. Las que se dicten en audiencia o diligencia, al finalizar sta o la sesin donde se haya tomado la decisin, si no fueren impugnadas. Las decisiones que resuelvan los recursos de apelacin y queja, as como aquellas contra las cuales no procede recurso alguno, quedarn en firme el da que sean suscritas por el funcionario competente. Inciso declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C1076 de 2002, siempre y cuando se entienda que los efectos jurdicos se surten a partir de la notificacin de las providencias. Sentencia Fechas relevantes 1. 12 Noviembre 1987 levantamiento del cadver de una mujer NN 2. 25 septiembre 1987 padres presentan queja por su desaparicin ante Procuradura general 3. Ley 4 de 1990 reorganizacin de la Procuradura- crea oficina de Investigaciones Especiales Va Gubernativa Recursos. Es la posibilidad de la administracin para revisar la actuacin

16 4. 26-07-1990 La oficina de I.E concluyo que los restos correspondan a Nidia Bautista 5. Enero 1991 Bernardo Gazo rindi Testimonio ante la OIE 6. 5 de julio de 1995 la Procuradura Delegada profiri resolucin No. 13 7. 19 de Julio/95 Resolucin No. 16, resuelve recursos de Reposicin interpuestos por el demandante contra la Resolucin No. 13 8. Demandante presenta, recurso de tutela, conformadas por 1 y 2 instancia 9. Sentencia 20 junio de 1999, Tribunal Adtivo Valle del Cauca (deneg pretensiones) 10. Sentencia 23 de mayo del 2002, seccin segunda, subseccin B de la sala de lo contencioso adtivo (Revoco Sentencia del Tribunal) Falta continuada Ley vigente en ese entonces era Ley 13 de 1984. (5) aos 26 de Julio de 1990 Encontr el cadver. Termino vence (26-07-1995) 5 de julio 1995- Primer Fallo _ Notificado el 6 de Julio de 1995 Segundo fallo 19 de julio de 1995, Notificado 18 de agosto de 1995. Queda impuesta la Sancin con la expedicin del fallo o nica instancia Interpares son casos similares Inocuos DOLO conocimiento de la voluntad. El conocimiento de la norma es sinnimo de DOLO EL Dolo se prueba con la confesin y con los indicios El Dolo no se presume, se prueba En Disciplinario no existe la preterintencin CULPA : No es igual que en penal. Aqu es autnomo La Culpa puede ser Grave y Gravsima. El artculo 43 determina si la falta es Grave o Leve. Artculo 43. Criterios para determinar la gravedad o levedad de la falta. Las faltas gravsimas estn taxativamente sealadas en este cdigo. Se determinar si la falta es grave o leve de conformidad con los siguientes criterios: 1. El grado de culpabilidad. 2. La naturaleza esencial del servicio. 3. El grado de perturbacin del servicio. 4. La jerarqua y mando que el servidor pblico tenga en la respectiva institucin. 5. La trascendencia social de la falta o el perjuicio causado. 6. Las modalidades y circunstancias en que se cometi la falta, que se apreciarn teniendo en cuenta el cuidado empleado en su preparacin, el nivel de aprovechamiento de la confianza depositada en l investigado o de la que se derive de la naturaleza del cargo o funcin, el grado de participacin en la comisin de la falta, si fue inducido por un superior a cometerla, o si la cometi en estado de ofuscacin originado en circunstancias o condiciones de difcil prevencin y gravedad extrema, debidamente comprobadas. 7. Los motivos determinantes del comportamiento. 8. Cuando la falta se realice con la intervencin de varias personas, sean particulares o servidores pblicos. 9. La realizacin tpica de una falta objetivamente gravsima cometida con culpa grave, ser considerada falta grave. Articulo 44. Pargrafo. Habr culpa gravsima cuando se incurra en falta disciplinaria por ignorancia supina, desatencin elemental o violacin manifiesta de reglas de obligatorio cumplimiento. La culpa ser

17 grave cuando se incurra en falta disciplinaria por inobservancia del cuidado necesario que cualquier persona del comn imprime a sus actuaciones. Faltas Graves 34,35 (artculo 43) Gravsimas artculo 48 Leves artculo 34,35 (artculo 43) El derecho disciplinario no sanciona la culpa Leve La falta leve es el resultado de la clasificacin de las faltas y es sancionable LA FALTA GRAVISIMA, puede ser cometida con Dolo, Culpa Gravsima y Culpa Grave LA FALTA GRAVE, puede ser cometida con Dolo, Culpa Gravsima y Culpa Grave LA FALTA LEVE, puede ser cometida con. Dolo, Culpa Gravsima y Culpa Grave CULPA GRAVISIMA: a. Ignorancia Supina: (mxima ignorancia), manifiesta el deseo de no querer aprehender, lo que se debe aprender d. Desatencin Elemental: El operador Disciplinario lo califica. Podra ser la falta de una contestacin de un derecho de peticin, contrariedad manifiesta que no requiere de una anlisis. Contrariedad manifiesta entre el Derecho y la Ley para solicitar suspensin del Acto., c. Violacin Manifiesta de reglas de obligatorio cumplimiento: desviacin de poder de manera flagrante. CULPA LEVE Inobservancia del cuidado necesario que cualquier persona del comn le imprime a sus actuaciones. Art. 44 clases de sanciones Falta Gravsima Cometida con Dolo: Destitucin e inhabilidad por 10 a 20 aos Cometida con Culpa Gravsima: Destitucin e Inhabilidad 10 a 20 aos Cometida con Culpa Grave: se convierte en culpa grave articulo 43, numeral 9 Falta Grave Cometida con Dolo: sancin. Suspensin del cargo 1 a 12 meses Cometida con Culpa Gravsima: Suspensin del cargo 1 a 12 meses Cometida con Culpa Grave: suspensin del cargo de 1 a 12 meses Falta Leve Cometida con Dolo: Multa de 10 a 180 das Cometida con Culpa Gravsima: Amonestacin (escrita) Cometida con Culpa Grave: Amonestacin (escrita) Artculo 46. Lmite de las sanciones. La inhabilidad general ser de diez a veinte aos; la inhabilidad especial no ser inferior a treinta das ni superior a doce meses; pero cuando la falta afecte el patrimonio econmico del Estado la inhabilidad ser permanente. Texto en cursiva y entre comillas declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C948 de 2002, bajo el entendido que se aplica exclusivamente cuando la falta sea la comisin de un delito contra el patrimonio del Estado, conforme a lo dispuesto en el inciso final del Artculo 122 de la Constitucin Poltica; Ver la Sentencia de la Corte Constitucional C-037 de 2003 , Ver la Sentencia de la Corte Constitucional C-070 de 2003 ; Texto subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-028 de 2006.

18 La suspensin no ser inferior a un mes ni superior a doce meses. Cuando el disciplinado haya cesado en sus funciones para el momento de la ejecutoria del fallo o durante la ejecucin del mismo, cuando no fuere posible ejecutar la sancin se convertir el trmino de suspensin o el que faltare, segn el caso, en salarios de acuerdo al monto de lo devengado para el momento de la comisin de la falta, sin perjuicio de la inhabilidad especial. La multa no podr ser inferior al valor de diez, ni superior al de ciento ochenta das del salario bsico mensual devengado al momento de la comisin de la falta. La amonestacin escrita se anotar en la correspondiente hoja de vida. TIPO DE SANCIONES FALTA Gravsima DOLO CULPA GRAVISIMA CULPA GRAVE

Grave Leve

Destitucin e inhabilidad Destitucin e inhabilidad Art.43 No. 9 (1-12 general 10 a 20 aos general 10 a 20 aos meses suspensin) Se convierte en falta grave Inhabilidad especial y Suspensin 1-12 meses Suspensin 1-12 suspensin 1-12 meses Meses Multa 10 das a 180 Amonestacin Escrita das Amonestacin Escrita

Artculo 47. Criterios para la graduacin de la sancin. 1. La cuanta de la multa y el trmino de duracin de la suspensin e inhabilidad se fijarn de acuerdo con los siguientes criterios: a) Haber sido sancionado fiscal o disciplinariamente dentro de los cinco aos anteriores a la comisin de la conducta que se investiga; b) La diligencia y eficiencia demostrada en el desempeo del cargo o de la funcin; c) Atribuir la responsabilidad infundadamente a un tercero; d) La confesin de la falta antes de la formulacin de cargos; e) Haber procurado, por iniciativa propia, resarcir el dao o compensar el perjuicio causado; f) Haber devuelto, restituido o reparado, segn el caso, el bien afectado con la conducta constitutiva de la falta, siempre que la devolucin, restitucin o reparacin no se hubieren decretado en otro proceso; g) El grave dao social de la conducta; h) La afectacin a derechos fundamentales; i) El conocimiento de la ilicitud. j) Pertenecer el servidor pblico al nivel directivo o ejecutivo de la entidad. 2. A quien, con una o varias acciones u omisiones, infrinja varias disposiciones de la ley disciplinaria o varias veces la misma disposicin, se le graduar la sancin de acuerdo con los siguientes criterios: a) Si la sancin ms grave es la destitucin e inhabilidad general, esta ltima se incrementar hasta en otro tanto, sin exceder el mximo legal; b) Si la sancin ms grave es la suspensin e inhabilidad especial, se incrementar hasta en otro tanto, sin exceder el mximo legal; c) Si la sancin ms grave es la suspensin, esta se incrementar hasta en otro tanto, sin exceder el mximo legal; d) Si las sanciones son de multa se impondr la ms grave aumentada en otro tanto, sin exceder el mximo legal; e) INEXEQUIBLE. Si las sanciones a imponer para cada una de las faltas son la multa o la amonestacin, se impondrn todas.

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Ley 1150 Modifica la Ley 80 Inciso 2 Articulo 21 fue demandando porque contraria el artculo 211 de la constitucin poltica. Fue declarado exequible constitucionalmente, El Delegante solo responder por actividad contractual o precontractual, cuando haya incurrido con Dolo o Culpa Grave. Inhabilidad: Imposibilitada ejercicio funcin pblica general Ojo: Los numerales 1 y 2 del artculo 44 entran en contradiccin. En el numeral 1 Faltas Gravsimas realizadas con Culpa Gravsima, podran ser sancionables con Destitucin e Inhabilidad En el numeral 2 Faltas Gravsimas Culposas. Suspensin Para aplicar el numera 2 Favorabilidad y norma posterior prima sobre la anterior. Culpa Grave: Articulo 44 Pargrafo. Inobservancia del cuidado necesario que cualquier persona del comn imprime a sus actuaciones (D.civil es equivalente a culpa levsima) Culpa Gravsima: a. Ignorancia Supina b. Desatencin elemental c. Violacin manifiesta de reglas de obligatorio cumplimiento DOLO: Conocimiento y Voluntad Realismo Jurdico: El derecho es lo que es Juez dice que es. Ley 678/2001. Accin de Repeticin se desarrollo en el artculo 90 de la constitucin. Ley 678/2001 Articulo 5 Dolo Ley 678/2001 Articulo 5 Culpa Grave Ley 1150 articulo 21 Primera Interpretacin: Doble anlisis de culpabilidad Tipicidad: Dolo articulo 5 Culpa Grave articulo 6 Dolo Culpa Gravsima Culpa Grave

Ley 678/2001

Anlisis de culpabilidad

CODIGO UNICO DISCIPLINARIO

Segunda Interpretacin: Pura y Simple la norma, sin condicionamiento. Tipicidad: Sin condicionamiento Ilicitud sustancial Culpabilidad: Dolo art. 5 y 6 Culpa Grave: Ley 678/2001 Tercera Interpretacin: Tipicidad: Analizar culpabilidad a partir de la Ley 678/2001 Ilicitud Sustancial Culpa Grave de la Ley 678/2001, es equivalente a la culpa gravsima de la Ley 734/2002,. El servidor no sera sancionable porque esa culpa grave en materia disciplinaria quedara excluida.

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Conducta cometida con Culpa Grave no sera sancionable en materia de Delegacin (Consecuencia) COMISION POR OMISION Articulo 27 cuando se tiene el deber jurdico de impedir un resultado no evitarlo, pudiendo hacerlo, equivale a producirlo. Aqu si interesa el resultado, exige el resultado. La vulneracin de la norma disciplinaria implica necesariamente que exista un resultado. Se relaciona con Contratacin Estatal - Delegante/Delegado. Si la actuacin se inicia por queja y se archiva, contra este auto de archivo procede recurso de apelacin. Si la actuacin se inicia por informe y luego se archiva contra el auto de archivo no procede recurso Evaluacin : Indagacin (posibilidad) numero de posibilidades reales Investigacin (probabilidad) El pliego de cargos Mxima de probabilidad Fallo Certeza en los requisitos para condenar INDAGACION PRELIMINAR : Determinar presunto autor de la falta disciplinaria. Duracin (6) meses Diez (10) das para evaluar Etapa facultativa Notificacin Personal y subsidiaria por EDICTO. Enva comunicacin y se dan (8) das hbiles para que concurra al despacho para ser notificado de manera personal, sino concurre se fija EDICTO por tres (3) das. Si concurre y aun no se ha desfijado queda notificado de manera personal. Si concurre y ya se ha desfijado queda notificado por EDICTO. Personalmente se notifica (Indagacin, Investigacin, Fallos de primera y segunda Instancia) Cuando con la queja se adjuntan todas las pruebas, se hace por procedimiento verbal y se procede inmediatamente a citacin para audiencia Actuacin del Defensor en la Etapa de la Indagacin : A. Participar en la Prctica de pruebas a.1 Acompaar al disciplinado cuando hay versin libre a.2 Controvertir contrainterrogar al Declarante B. Solicitar pruebas Si la negacin de pruebas es en la etapa de descargos, procede recurso de reposicin y apelacin art. 113 y 115 C. Recusar al Investigador. Las causas Impedimentos (el mismo funcionario o investigador) y Recusacin (Sujeto Procesal), son iguales y estn el artculo 84. (Recusaciones e Impedimentos) D. Solicitar Nulidades de la actuacin d.1. Falta competencia del que expide el fallo d.2 Violacin al Derecho de defensa d.3 Irregularidades sustanciales que afecten al debido proceso

21 E. Archivo de la actuacin, causales en el artculo 73. Si existe prescripcin no podr iniciarse o proseguirse Artculo 84. Causales de impedimento y recusacin. Son causales de impedimento y recusacin, para los servidores pblicos que ejerzan la accin disciplinaria, las siguientes: 1. Tener inters directo en la actuacin disciplinaria, o tenerlo su cnyuge, compaero permanente, o alguno de sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil. 2. Haber proferido la decisin de cuya revisin se trata, o ser cnyuge o compaero permanente, o pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil, del inferior que dict la providencia. 3. Ser cnyuge o compaero permanente, o pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil, de cualquiera de los sujetos procesales. 4. Haber sido apoderado o defensor de alguno de los sujetos procesales o contraparte de cualquiera de ellos, o haber dado consejo o manifestado su opinin sobre el asunto materia de la actuacin. 5. Tener amistad ntima o enemistad grave con cualquiera de los sujetos procesales. 6. Ser o haber sido socio de cualquiera de los sujetos procesales en sociedad colectiva, de responsabilidad limitada, en comandita simple, o de hecho, o serlo o haberlo sido su cnyuge o compaero permanente, o pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil. 7. Ser o haber sido heredero, legatario o guardador de cualquiera de los sujetos procesales, o serlo o haberlo sido su cnyuge o compaero permanente, o pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil. 8. Estar o haber estado vinculado legalmente a una investigacin penal o disciplinaria en la que se le hubiere proferido resolucin de acusacin o formulado cargos, por denuncia o queja instaurada por cualquiera de los sujetos procesales. 9. Ser o haber sido acreedor o deudor de cualquiera de los sujetos procesales, salvo cuando se trate de sociedad annima, o serlo o haberlo sido su cnyuge o compaero permanente, o pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil. 10. Haber dejado vencer, sin actuar, los trminos que la ley seale, a menos que la demora sea debidamente justificada. Artculo 73. Terminacin del proceso disciplinario. En cualquier etapa de la actuacin disciplinaria en que aparezca plenamente demostrado que el hecho atribuido no existi, que la conducta no est prevista en la ley como falta disciplinaria, que el investigado no la cometi, que existe una causal de exclusin de responsabilidad, o que la actuacin no poda iniciarse o proseguirse, el funcionario del conocimiento, mediante decisin motivada, as lo declarar y ordenar el archivo definitivo de las diligencias. INVESTIGACION Duracin 6 meses y prorrogable por 3 meses ms. (15) das para evaluar. Notificacin Personal y subsidiaria por EDICTO. Enva comunicacin y se dan (8) das hbiles para que concurra al despacho para ser notificado de manera personal, sino concurre se fija EDICTO por tres (3) das. Si concurre y aun no se ha desfijado queda notificado de manera personal. Si concurre y ya se ha desfijado queda notificado por EDICTO. Personalmente se notifica (Indagacin, Investigacin, Fallos de primera y segunda Instancia) El DEFENSOR solo es necesario cuando el investigado lo solicita cuando el pliego de cargos no se ha podido notificar de manera personal. La nica medida cautelar que existe es suspensin provisional del cargo.

22 Terminada la Investigacin procede: AUTO DE CARGOS : Este equivale en Civil a la Demanda, teniendo en cuenta que es donde se individualizan las pretensiones. Contra el Auto de Cargos no procede recurso. El Auto de Cargos es al Procedimiento Ordinario, lo que la citacin de audiencia es al procedimiento verbal. Variacin de Auto Cargos a. Error en la calificacin jurdica de la falta disciplinaria Imputada b. Prueba sobreviniente Requisitos para el Auto de Cargos Art. 163 1. Descripcin tiempo, modo y lugar donde se realizo (nulidad por violacin al debido proceso) 2. Normas presuntamente violadas, se conserva el ncleo esencial de la acusacin. Lo que se vara es la imputacin 3. Identificacin del autor o autores de la falta 4. Denominacin de cargo y funcin desempeada 5. Anlisis de pruebas, es el cuerpo del Auto de Cargos. Restringido cuando son documentos. 6. Criterios tenidos en cuenta para determinar la gravedad o levedad de la falta artculo 43 7. Formas de culpabilidad: Presumir que al no decir el grado de culpa, es grave y no gravsima Solicitar variacin Auto de Cargos por error en Calificacin Jurdica Ej. No contestar un Derecho de Peticin Articulo 43 1. Grado de culpabilidad 2. Naturaleza esencial del servicio Criterios a. Cualitativo: Valorar unas sobre otras, de acuerdo al perjuicio ocasionado b. Cuantifico (Defensor). Suma de criterios 1. Culpabilidad 2. Naturaleza esencial del servicio 3. Perturbacin del Servicio 4. Jerarqua y Mando (nivel) 5. Trascendencia social de la falta 6. Modalidad y circunstancias en que se cometi la falta 7. Motivos determinantes 8. Varias (G) (G) (G) (G) (G) (G) (G) (G) (L) (L) (L) (L) (L) (L) (L) (L)