[ .

ALTA,

SECTJA D,~ OONTENOIOS AD1vlTNllSTR}\T,1 ':. $,1

cum E. OF. r.ASAT.t

R

MANLA.,

$. JU STJT] E,

r scxr,

UOS,ll1l' [u..4 -,4/ 4/2006

JPiH;~edlme:

Rozalia Ana Lazar l_jJ~,ana iiI

- Judec~.tor
- J udec.al'or
- M~ii"lSlfllt ...

,_ J~JdecJ,a'Oll asis em

,Alic,e Lea.sa

Eugenia Marin

La da,ta de 2 R (1oi· mbrie 1,UU8s-au ]uat l1'tex~minare recursuri le dec~lI,ra:te, de r. euren,w]-p:3lr8rr rVEoisteJ.'ul Culturii ~.i Cultelor ~~,de reeuren a-late !;mem:m S.f' :~; R, ~ia onia[l:fi, Gold Corponr LOFi,"'\."A, R~;~~ Mo:nttma, ,npotrnla ,cntin!ej civile uF,,157rF/CA dim, 26 n~t ,tJnbt~e10(Fl a C'1u:r:Li.i Ape! Hil'~o'V - Sec'r-'a de ocrnt~ncics, d~' adJ"l1ini lral1 v '~l fisoal. D:e:zb~tt\l1',ile till fo:t 'Con:S<eJmJtal:!~ in t1lc'illel@T-e!:l, C u data de 28 nolembrie 2008 ~ iar 'r,ni:,M1Junlar.e~, dec izi,ei s-a, iJJ.m5na~ la da'k~ de decembrie 200S: ,~~;m,~;i In '9 de~m;brie 2,t}OS.

C
ABUP"a, reeursurllor

RTEA

Si cererilor de ll1lJ:::n et~f e de f~W~ Din examinarea hlC!L"ilri.hn din doser, consta '5 um-n.;}toarele': P,rin :m.cli~lnUi1ittrcgistrata ,~3 data, de ,15 manle 20· 4; reclaraantu Asoci,m:fi.aJ i\:l!]lrarilof Alburnus Mai['~ Rosia 'Mon'tfilJli,;i:aso]icitat pe calea t:Q:Jl1ellcifi~U:liI1i adn it'litr,Elli'll ~ Mular. ea Ge11ific.at.uhd de d~"SC'arcare de' "feild' RR,eolagiei, ntAl2004 din 1'5 iam:uarri,e lDr:M, ellberat de Direcda ~~lonumentel!i'lurice ,~,v Mu~ din srructut'S, Mil1'i ~'Ulni Clllluri1 ,i Cultelot ca netemeinie $D,Del .i:!.a~" t::!.tlnand. '[;t~ jnsmll!(~, sa ",. !proornnt~ 1,~)'lodata~i 8$upra actelor san opel1J'l i unil r care au stat '~a baza emiteril
RiCTl.duri adrni ristrativ ataeat,

In 1JJtotlvarea ,acJiunim s..a StlLSpn1J:IJ dupii, CtU
i; •

utm~azai"
II.}

Reclamanta s..a eOtlStil1~i,[ in .aII.U~, 2000 'in &COptl.l ap~r.fu"H .t ,I " 1 'i\. "'I~ ... • "} 5"" ~ .H~ 1'i:7J:·~rese._lOE"' ' 'le i~ eccnonace ll_". 'me . .Iol'lwF ~:j;i1L ,.:J~' d,6 rami']-, soeia propr,iemri ~a:[j de~iLli"' ri de lerenuri agt.iclDle ~l de CU] .Etn"lcti'i atlate in

ZQ a 10 e .. ]O-n1ii1lJil

exp Ioat'aJ'1.
e

e i ex.plou .... a rni ner - E! ri Ior neferoase e
r.

Tn Ro'il

J

.lncepiii.'ld C~, ,1HH:JJ 2000 .... Ibuml!,l1s aJoJ ' a fI 5" eel mal . usre ptogr:am atheo.loglc aJ~ Mfnis:t~rl.:ll'U~C 1.1I:urE~ ·3 ·ttlu:,a.t:r~l1e¥a. alCopetr~'re'~f a fo:n cllltfi.,"at ca proiect cu:h"g:ra'~ fia;~i:onaJ de ira· res major, ~pa·o~rrii!tliltl.J este 11n~ntat priu Ro~;a Montana Gold Corpora.don fRJMHJ e). {II c :'[]llPan'me C~'3!.ad·an~.care' dJl)J."e~.tea reallzeee J;iI .. R'o~ia M'l'Jifllt:lli![]~ ees ill ai [ s mare .m:·:n:i d es(:Jd sa, doe aur §~ arg~n( idUll.EogePll. Imcep_fuld en 8Jltmil ~ooo Masivul C~lnii: 'ill fest cercetat :rrclllrol.o.g·ic . a parte diQ Jll'Olgiia:muJ .Alb'LlIl1'U[S, l\;:taior~'. gjzdl1wd Q OO'~ea. lU'lica ~i cOlnpleJ'=.~ de. galcrii mir1i .re 'p,re~mman!e. romane, nlecj.ie ale .. Prill L(J'ge~ 5lJ(J(JO privind aprnharea P Ianul L1.~de ameuajarc a tc~:ooriului na .i 0[13] .~ Sec,:h;rn a a Ill.0 - zone p.r4J'E£j~te, Ro~ia Montan@ este de.l,ar<fJt.51 sit pro eja:t. In ~ fus cm:Lf~rm Legii 51 2000 ane-.la 3 (anexa a. liJ&t f~d~cta~. dA~ calJr~ f!1.irrn~,teruJ C1.iI]itill'tli e bam d~t:eloli din reperrortul IIi.f.h~olQ.g1c) , g~l~riHI;' p '['OllliSine ale lex plo~tiL"ilor mlniere aurifere sal Ro~ia ~ill'la!ntl~1 COl r1 tlUa .R!I;I~ii1 nt~ni.j1id~ A~bal" unt patrim nlu d _1rtlere.1ilnatrODiffi. .. M in i~~[d!;:.2~02.. Drrectia, .Juce.lea~l·ij pentru Cul.rurt~. Culte ~,~ :If''alrhrI:Ol1jt:( Cu'llt'l.Ir-al Na;~iQmul 3 d~[ EtvizuJ favorabll Nr, ]3011,~ iunie 2002 ...i Ministerul Culhuii ~~ C~tteJQ1· a. dot 'sviru] fa' erabil Nr.178/20.o.6{2'002 pen~fa 'PlJZ Zrm .illdus:tr:~·dij,·[M.OC. CmxtOHo :Legii 511000 Alt. 7" }1Teve.de'.dle' JPtwu..iJui de all'Iifm~gare teritoriulni :n~J~·.gnala. Secrnmea a Ul-a • 2QfI.ePctutej.".fe 3lI11l {]h~~gawrii' eutru autodt~~il.12 p adm ill.i.s'll:atifli~ pub lice e ntrale ~i loc:al.e, care VBr' aElXg)LlI,ll pre1utLl"ea acestor .prevederi iLi'I dcenmentatiilc d~ ameuajare:' a; 'INil ul~ld!l.l:1.j'ud\~$el'or.,. T1J1l,ml";~Jui.lo·. orasel sr ~ ICOjl1lli1lg'lor. P - baza, .~l.i:estot avize, li'.~lmre .a]iC.~e. UZ pentru zen EL 'llincl ustria I::l RMG l.:I. 'fb.s'l aprober im ]u He 100:2 de t:a.m:." Prlmaria RO$ia ... Gn~IKI'~.i. a:lfe1 ,lnaSI¥'I!iI~ CiulLtc se t;r~[lIl' ~lrEll§ Intr-a cari iu de extragere a Lniner LlIhd~ Co]ecti~w de arllooiogi ,j gcC!~og] reCLUI(L.!:U·· g.~leriijt;'i romane ~ din R.o~ia l\~:ODta1l3. a fiiuo uniee tn. h..ut!l~1. jrcl:tUID~(pub]lcate ehiar 'lit Cronica Ce~.'c~truilordin 'Romirlta 2001). ~ plus, ftlptul ~a.gnl,ell'iilfe' D romaue di~l1RoiiBl M'Qn:1mila sum unice ill lume 81 fest :rec1!J.IJ,o~ot:lrtm1l ap~ilic 2.003' de 're~urnJ~ adl~o~o,2j isterici ei institUl "1. arhoologice dln [ume, iar Cc.lltSn~Ill.1 Int:e1118i!jnn.1d J~r~t11J .onumente ~j Sinu~OCOMOS) a. ,ooopt~u d~1Jii :re,ziJilU~~ il1.'tL~aI1d Hlt~n~it as upra iI:mJlportalill·,ci. uni ce a. ~
c,

gaU'eriHor
.CO

rmnl1':e

de

1,8. Ro~i~

'. OI]larw

.• Cea Ill-ttl

non

OS un leg.rmturr~ ' RQ~i,n MOJ1~a:n~a fost adopmta: c .2003. ca {1 c]:n!stiun~ urg·eil'[~:J fiind paragraful prin care

c'Ci.tn~nruarea evaluaJiii
arheoiogice

semnificadei . ~D' J ui ~~ 19. m,o~tG'JlTJiril sale .~.(IjcO·il'itextu~.mOi}t'eJlirji. olJ:tw"rnlo B EUfDpei ~l:a lm.n~i

s~ eheama la

m. o~tO.ll1bri e

rezohl:":>I;!

a

.~ad:arr _ ill opiJn~a reclamanrci, data. 'hind impertanja arheo log,tc..a L.uli.ca a gili,eriilo![ romane de la R Gila. Montana, aceste ga~erii ,P'Ot :fi !;o-rt~idera ep,alEilnOnitl! cultural en 0 valnare I,JTIi, er:;<aHi e..",c~p.fonala. Ordo~ __1\'5 (juvernu lui 4312000 p.ri.vin,,apro~:ec~a plE1.tJrh'nol.lil'hh:ti 1
G'arndo:~ogic, ;ELJIfQ'l!.'Hlt~e UI ml()dinc.aJ~ ~.~c",:rm],.,~~'r.iprin Legea "' '812001li ell! IVJ,orl.l'lf.kadle ~i;"nt!pl'l'1:h~ . ~Ill roduse prin L~gea 462)200~, pre"r'1;}i~ pru Art J c~ staiul _gW:filJf'i'[ead ~,u agigllrii prorejarea patrimonhrlul

aii'h.t..'Ologi~· in COl'ulL~iile slitbi lite p !run prezenta lege ~l ca. Mlnisreru l ell] tyl'·i' ~ i 'CulJtel(]:r' esre autoru allCa admi lima1iei I !!Ibi~ce' entrale de c speclrlJjlale. care ras~:n~rnJde de !I.~8ht)I":{_ra, . ~('.ate:gmOl· si normelor sp,~cUi.1Jede eercetarc In vederea prntej1irH patrlmoniulu] arbeologi ~i C"S1:"e l[ 11~h~e' a(liGar~a acestora, Art 19. - ',]) ,~[1 lege p'! svede ci dezvoltarea dlU~bHa. ill zonelor dil j fI:lelIesal£b.e'O:logi,c prioritar este obieetiv da iute:res [1~:~i!l)na'~" protejarea ~i jpill1!Ilt'Tea in valoere [Ij patrU:HOJl;,[L~1iiarheeloaic di'n aceste z" ne e5,tfl, :il.il condi rile le>,gr .. canza de. utiHtat~ plIl hi ica. Prin All. 1O. l.itb) se asi~1Jrj lndt:pl lnlrea angaja.mentelor refi3ril~)are·la, pro'~ecija, ·patrinlou.hdui adl!);Qlo;2;1c til care RQ'lTIarrd a este parte. ;;lS'uJT1.~te· prin ,con\·,an~Ule Inreraationale referltoare la proiee] ia patrimcniuln] mheolo,gic.:. S-aJ mai flif',illai lea prin Decretul nr. lR7ti 99 _,ROllloola a Irati lc81 CGnvetl~j:i;l) 1Jd.v~ld p·a:lrlmnFliul mOD: ial, cultura ~,i J;l!tLrra~'i adoptata de 'Cmil fe'~~Jin~-:a, ~effJ.em:la a Ol~'g&iriza;~ici. ati lI'I1ilot U~~l;~e N pentru ,.du~a~.,e; :S[i~~J11-a~i I ~iLlllJdi,la 16 noiembrie '197.2. In art 1 511.1111 definire co FrHri meniu r LIttUI'W s ifill'ille~ hlcriti ale ernul ui sau opere '1137' I~ tate din i;l{;~:iJl]lll.i1.e oonU'U~i3Lt~ ale omului $[ ale 'luLt~:U'U; :llL'eCt1JLtl $l tOl!l.ele im::iu.zOOd '1~~6JJTl$i:"i'!eilI·,he.i,i]log1~, care au. {II valoare IUImv~ati e "cel'~i'naIa, din 'p _net de 'r,~.dereisteric, es l~d " t!tH ",togic .'au 3utrtOpologic"'. D in urt, 4 se d :)i.pril'nde ca ob~ig3,p:e g i1wnd! . sltllelof.· ~,~l,guntre1il, ld.e,Lll~IfiI:'ir~t. 010]1"0l·r[.~ ~~ CQllSe.tli~dj ~ valori (':1 c·~rij, ~i l1[n~m:lte:rh CcHTt; geuerati iI.e vi~to:are ill pltrim~m.b.lhli cnlrural ~'i,1J~uurnl'lcair(;; este ,5.Ltl.laJ· llll 1·dm:orLUJl acestora, A~~). cum reiese din ad. S' pentru j], M1g,Ul'a 0. ocrotire '~i0 conscrvare ~y.fut ma:i efkient!. ~i [) VJiloritl:icare r;:at mal il:llIefl~fj, p~5ibil. a patrimoni ului ell ltnnL I Si tlHlur, J ~ se :j nl.PU te ca st~tell~s.a :u~ mil: 'uri le j uridiee, ~tii.J.l:~ee .. tehru cc ad.tllmtstr~ti\ie!;l;i finaneiare cerespn nZJto~~~{~ pentru ide,ndt]ea.[e~ eeroilrea, conservarea, vB,l,t}'lf~h,t'area, ~'i ~ntf¢ducerea in c'kc~i.rnl public a ace uui patrimo iu, A. mw ararat rselatn nta ca Dill:'e'C\ia Mo.m~me1ll~ Isroriee ~i Muzee dill cadrul Mi nlsterul LEI Cu lturli ~j C ultelor ml semeat c~rt; hlC40 l~l d.e descaresre a, tuwJogEca peatru faS;"iflLj.1 C§mjc N:r-. 4 dim ,5 ian '~arie 2004. Actul adminisrrai [.. po~r~ ~Clt1naturn DiroottO'.r~lw 'D ircetiei Ma'fium.eDh~, lSWI'1ee~t Muzee, Dr.. Miroe~ Vietor A'1ll.ge]e;sc'iJ'I

~I

:11]",462/2003, ~tL"L 5 il!I 2_ "certificatul " e. des~.~'t1rc: de 8-.i:1.rcLni1. Irrheolngic,!F1 rep:rezil1ti nLlCru~ adminls rariv emirs, il'n CDn(!i~t:I e p rezentei le,g I ~ prin care anul C~tl r,egi'Inld de: prt!ll~··r e lnsrituit al'lt~'io asupra ~;ll"eII.!.llui In car a LIS' ev I'd~tjat pat imnniul P'o,tl'hI'1:1: Legii

arhcol

0l5.iC·i •
~I

] n Op.lfl ~a rec·!anHilJJ.ltej certi :.u:..a.rul d descarcarc [drh~tl'1ogic.~ pentrn Mast, ttJ 'Cimic rru alie 10 barn Jegala, ~ pentru c~ este :i1]lpOi~'r.~va,
C i tural ell, 0 valoare ull~v,ersal! e~ct,,:'p1-iol1al~ Deere u] nr.l g:- (1990)" PitL1jle cu. lUI. -i'ntere. di rect jt! l:Jlofm~jrea ~i conserve rea galeri i] Of rnmane d~: Ia f{i)~f~ Mootana au inform,at repetat M:i.DI~tel1l~' Cultm-j ~,u Cub~klr ~i D!.rec.I ia JilJde~eR.lSllU pe nru CultlIlf- ~ CuJte ~i, PatTi I, ~ni.u
]legE~ nr, 5/2000 ~ nu este in iIt'i ~'er0,s:u~ pro~!ej.mj'jj acesn.1rJ' paf.l1'ImDrrli u

N,lUonal des jl.~ y,aloar. a exception u~r,;;I r\o'l'a '~vuJUJClirn:mc IR care [ttl au primit IJidodat.ai n.le'ti UJl l-a.'5.,p"UI:"tS_ Pat f1imi acest luceu, p[! dara de i lSeptembri . 10 ,3 AnhtJJLU us Maler £ll adresar ID serisoare desdu~~ .!VI ni !rului Cu It1l!l~H,~i . ultc] or, ~~40d plroll!l];]r~!3l 10 slrn .1\ masi VI.cL~ ui i Cij,m ic per ansarnblu, Sclicltarea 9 t ]nxoc]'n.i.t~ co.rrf.ornll pre.'ilcd eri ~{'iIi Legli nr, 5/2000 ~i Legjlor nr, 21t 'OOI. nT.l82/2000., nr A62f200.1 ~i n OG .nf.4312000.~ lull motiv in plus pemru fonnularea "C]1SO:li~i C'i.fteiaJ_'~ fost ci .1 acel I1Jlltl11en" masi \tW Carnic era ~xp loatat (ntens ,fi:e caLre a l\4:invesLDeva prin filiala R,: sia M in, Prin M .. 231 din '0: nr, 4312.000 ~fe. tuarea O,[iCMO'J' hlcl'ari care [0\ atecta sibu"~!e .al'her.i4l,n~J,oe~ lilamEen ht ineri i Cel'l.ifit:,!:l.f~~]i ltie: n esc~rcare de sarcin J ill,throlo,gwai. se II cOfllsi fn-a 10 Lgere a IDOj'j'lPnl" : elor i aorlce ~i, se pedepseste potrivit istr preved eriler legi i pel~al.~ 1$1! conform A.. t, . '5 (_[) co:., s-ma,mr~~il r con Lr~'\\,{linJnflo.~: S~ ,~pncm~ s ~U1·c~lJin~~0.1- 'Sit', Thee de ca!re s:PteCiiL~i,l"i:i '[)tr~c~jih)rj Llde!e,:ne ,pe D'Ll11JJ [11wnrA. cu lte ~l pl:'ftrLlll0nLu cultural na,~eOJ]_a1 C
1

w.

_i ud~lene'

TeS,~eat+~·II1I]plrl.[,em ad p i Miaiste LU]\d Cul urii ~.l Cultel or. na dintre ar.w~x~a fnS[ un r-upmt d:e'~aJla'ttcris d,!;; citre' Bealtrice s Cauut de J~ Universitetea cli"1ll Toulouse, ill colalior-mre. eu 0. eclupBi t'i~~nc~ l-run1iiJ'];a de; arheologi care a, eercera t aces L masiv 1'0 ultimii M'i In

j

~adfld programului ,AJvumus MW'OI. AlCe5~ ~'Port ecnfirma unieitatea ga ~El~ii lor 'prs-:ri),mELne' i romane din p erilIIJfltl'tl,'1 cercetat eU n m tllS]VllJ , C~J7IJlC: (Cam~c~Napo]e[lIm)l~ P'Flrni "in ] re:zent. AJblllmbls M~\(u' '11U a primi'!:: Inn ITIlS]J{!I.J]S 18 ac"e~ti's:tEb. serisoare, Pe 3 noiembrie 2003)1' "Iru tul :P1'o PlJ 1monio, . rust MJ'hnl Bmiilescu ~J Trustel T ensi [ "ama a!;!!. dresa -0 a Fiecare in parte ac~iu[leazii, cxelusiv pentru '~QMer.'VRreBmonmnentelor

scrisoare Djrecfoi Judeterre pi"!.rru . II m:[~ Culte ,~i P~1]i[liJJQniu N~(Li()n2lJ cer~ud pr.()t~ area in si tu a rnasi LW ILl. ilJJrn J eli ansamblu ic

istork e ifii Romoo!a ..'$t: rlsoarea ~OJ'~ rttn~ de asemenea tin~ .rAspwls.

Celtrifi at I de (h~'$c~rc~r:e ';;l~let)~Qg:ucIj J'Dcd sus t1.lIeJJJ' )~t se ~o bazeazape un avlz lozit', dl;Hl, :partetl Comlslel N·;;JJf LOl1aJe de A.rrh~~,)hjgie (eNA). Prill Legea 462/J003 de modificare a ordonant ~ 4312, 0.'0. CN'A a:. fg$t [ieo,[.gmjt~ZR].[ ca un organ ism ~ "i ~'L1'ptI.G de speclal irate, ta:rllJ personal itate jtlridi.t!~.? eu til) II consu H~liv in demeaiul pairimonl ulllJl~ erheo ~Og~03 tiingti. Mi§.l j stcrul C'"~"ltUri1 ~i Culteler, Comi sia..N ati~llHd; pe de A:tb~{fiogi.e 'lilnolionelll.lj'u,'b ~J[Jitorilatea :;;1'i' ~"iific~ a Academiei
ROIc£fIIane.,

A V1Z11~ sozitiv HJt"!'I]tJ _. d~ar{\areflj arheo ~oR1ea. _ Ma~i Vl 'Iyj C({I'LmC a fost det i~l timpul unel ifmHl1i'fl de pe dara de 1. 9 deeembrie 2003, Comb; ia N ~ti n~J~,de Arheo ~[)yie ft!nc.;~i(me8:2a. ill confunnit8Jn~ cu o

la intilnj'rile sale afire nu Slml membrii 3:~ sus-nurmt .~ Comisii I., Lillflilnwea de pe data, de 19 decembrie '2003, a ~uat parte Corina B'!J~ consultarrrul a!l.be0~ogle al J~j'dGC. Socletatea es . compania -m~ nier~ C.;I:Ire m~ tacIl!U~~a2J sii realizeze Iat Ro~ia MUrltSifl,a, cea tin ma'i ma re :ill]ui de s !;.i.]),rafa.ti la scare 'Iar.ga d~!Il Euri;}pa Pentru a-si putea rc~,~'i pruiectnl, R M.(,m are ne ......e.; pdnil'e tI]~e~e.de' a de::';;CaJrCH U C ei
hndta panicipan1;i.
-e-

regulall1e11ltul sau de org~nj:"":I)fG si ·ru,n[;ti'on.al~e aprohat prin OrdJIlUI :Mi Ill:ste1ldn1 Culmrl t. . otriv lt acest 1 tatut ~N - are HbeL1atea de a
I,

arheo

too-e.g teritorrar care ar [i .a beetat de t'bcti \~,~tl~i~ ~nil!;·ret,'i m ie~a e de minen t. Corina Bo:t1 av~nd un l nteres dired in desc~:n::area arh,eo.l gica a mift!<:.i ului Ct ic rezulratul acesrel hrtrulEiJ~ii J CN·A. ~t~u;ld
hJ~jl'

a~adar. i.n '~"1V'(]area .a de~ dup i:i urn s-a rDentei O[IJat '['[:Jar SIUS;, importanta aJ,:I'l~ologi~ii u;t],i,ca a gal riilor rornane de 111 Rosia L\-1ontana ~i ZI masi ului C~n:dca fo....,t: at~la:tmJ de uumercsi ex;pe:rt,n in.cn1ali.Q]JlaH si 1,'D:lnQ:ni ill domeniu, Protejarea in sim-a masivulul Cruluc VGlr ansarnblu ~ i~OpU' ul des,c&i.rcru:ti arl eologice" a fO'1 ce11.n:ffi.of~c~ de cane m.ll._· rnase

inBl:ri'llti~ 'car~sunt exp~tt t_ domeni ~1!lln~ervihi~~iarheologlei, A }'Jlai C mls~lm['~ l.fe'C-]~ma]]'1.a : N A es ,~un arganism de. :rpeci,rlilitate ~~.ca. 9ti.iIrL'~~, eft este baLala pie' date ebiecti ve ia:r CNA este IIb~J:'a &~ in v.he' :pa.flicj'·panti
l'

care nu :Sllflt m~'Ln!bti i au comi sici in~a lUjj]du 1 ~,bJOO'u'v de I d:i scuta 8Cf1U elabora un avfz, Fie, negati fie pozitiv pcntnl masivul Ctlm'i'c ar :[1 fast

balaasarea p~~!1~ci oollsulWnrul,ur] i.1rhologi·
aJ r~t

modv ~Ei ~.; st 1 CfU nu -,a mtirnpl at, ree arnanta C(lntesta, ( blecti j·tat~~, tnta.1f1.irij in care s-a dat a II lzul po~dt1v pentru des.caruare tlllP ~!tl-eC-',A. S-a ,m~+ .~]:i1tatcii, in timpul inti lnirii d.I:I] 19 ooce:luln1~ 200]"_ Q"\J't\ a delibemi refe.1'j·t.m~ 1.~1 avize pentru toate progTEIJ]I;,:tle de cereet re ~rhooIDgiciL, rue . lll; sterul ui Ctdturi ~ A lburnus M;aior fiind ~nu.1 diotre mnHte Jr!Ulgrarn.,ete de cereerare 'ali."avizul de de'£citci~ire de sarcina
Pe

dinttlii Jt*Pf.J1i i care

aJ 'RbAGC cu a orL ami., (:I fiei.aJ 'rt)t~a:re in situ a .." asi 1l.111.!l i 'CsrJ:7Iic.

.i·efh!C'IDi,ie~ dezbat~. ~i. Sa ~rag~,0 concluzie P(;H'llJ, Hill asemenea V·JUlU !ilD. de lil1.e.ra~u[R j'[~,mt]:fiei f,;i i:m~gic:tJ intr-o singurh ·imtruJi].U"e. C'1Ii privirc Ia dG7.balere·, discmare si eOI:.lchLlJ J. l':,~te mteresant de' censtarat c~ a ,i~ I de descID'.uaJre arr.fuuaol.QgJc~ pentru ram; c a fom dat :f~li ~l trece pd f.! procedura vetuhd. Na(h~I~_ avizul fa.vtH'tl.bil pentru aesc;ilrear,ea d.~ "arcrn:ft adlle!)'fogncel] peJIILi:U C&r'n ic 1"11] a fO'~l rezul tatu] unul eo:m:;em t~h im~rat:~i d:emocr,a:tilc" 5-n ll'leJJ'jCi'~l:at iji ci r ·~htm.allltj;IJ a fu~tQ1!Jnat reclama ie adm btl s ~mliv~ Inregi~tJratA bl ,pi.iraUI sub .£11'1:' • .731 fR T 104.02 .2004 { r,t;..pecl ~\I nr ..&32/R.l-rl ]'.02~~004s rec:JnftuI'Cie' e re:ia l: ~-a rl~~puillsrin p adres . nr, ~:~ dlin.14,Ol~2004 conferm ;~iir,ei.amotivele de Jje:leg~Jh;[[~~i 22. netemelnjcie 3l'ati:llC sunt 'Il"~P~l~;SiIt:. astfci llJ.cat a:;~i'w:iea Illte::'j.'fileiat~ pe di po{'Ailiiie Le.gii ~1r.29/1990 cmnel1cios:.uluj a:mmj.1Jistratlv i3J fUSj
~J

fizic '" fOist i.DJJ:ht).s£b.il peutru eel .2:l de membrli at eot'fl1s~lr;i', sa. se '(wnfliarrwL:e en subiectul disclJItllt i~ rapor.l,. s.a snrdieze (;:1;1. :a1!e.U'J~ie .. si

arheof,nMrrca a fost .1:iI.llU1J:fil.1 una dintre m.uJtele dec] j.; care au £0.181 Iuate ln .le.gfM.\u:a e.LI programul Atbll1L1luS M~lior. f~r[n urmare, arala 're~,nam,~n:ts!

i31 prooiabila obli"ga-torie _ ReclamanL ~ cO:llsideral rfnrpLms:u! ca ,rinnd .(ll~i:'luehtic deoar' ce simpla i'm__Pl'eJurm-,e ta aces tri. oomh;ie de: f vJZM'e' ·ar t111n. for ~'tiinF:fiJ!.!' sub (lIi.r!X~'ritat~aAc:aJd.elniei Rorn,iit'le DU - se d.. natil1ri ;a jnS:Ellica baJ!~. e ~~iIpJic4 a ,lllO"tQr~fii luate de Minis;t:euul C'1IJl[lurii ~i anume des.carcMea de. . ~n;i[U]. m1lOO~ogicil a masivului C~.:rni~ in otlndjttile i'n C;af<'_" $.~ ccad ·tni ~L RomSl.la, g.-a. ·p:roru.mUl1t [[I r-epetate rftudud fu:I.r-potJ·i'V3! ·p:ro·t\..'(:tU.hl~;e mclu hr dl"tl. ~l:JJ:1Side.rent'e arheelogiee, P,fur.;ittLDlreetia ~'l1:o1n.l'!neTIte lstorke ~.j Muzee d·in cadrul ,

preeei,rt.it1 de reclama

Mjrll '~ruJui CI!aI:m.rr'.E ~] Culteler a formular 'lmtHnrpjnatt. 3, .Ull\/oc·at ex .,cp~itil nt;oti nbl'Ehr~ 3Ct1u iu ~ a exceptiB ~ip$ei elLlit!i~u precesuale ~!l;.ll~. i a a'·ec]pjHHltU-,1 in 1l'B;P'Ol1,cu dhipO.li~i~re art.l din Legea Illf~29/! 9~O iar, pe
romJ Ii sol] cimt rasp.hlgefeaaJc~j Ul1 n (:.;a J1eitl'i£.me.iaW. nctu l adQ~~' ws'[ml'h atacat fifod eJ1\]3! in _cmfo:rln1Jtate ell p~'e· !adel'He legale In vigoare, n!Slecriv ce.t€' ale Legii [hL:"f2000. ale ;u1-5 aili.n_(2) §oj, tI~~M),'<3'1) in d O.G,f.l~·43l200G_ •.-a [}rooirn~ p~ de o paste, c~. :!'illJs-rr neri J e reoJzU"nClli tei nn iSififisulctl i ~'lt~;;mtm. es;[,c lipsir d obiecrivitare nu po 'I t..feli.nut a Pe de ",ita: parte, par5tu~ a cerut constatarea rapli;:i.h.:l.i· ·c4. 1nwe.g LI '~i:tsr Cimi a fest dedafali pro'tejaL ill sutu per jfiflsamblQ .~,'intr ..Q decizie ~tm bl~fj.~ , a C'IJ.m~sien : a~ioml~e A.Ihe~J'ogie'. lnsib prr~l aviaul dt; lE:rI1IS pentru des(;arc~mea de ~an:CJ it ar]l 'O~oglCm. care B, stat J a baza n Certific~.tl1iu.i· nr[·.4J2QfJ.4 eI1ber:al: I'a 1 ~ ia:f]waEle 2004 de .Oirectia, de Monume,nte Isterice §,j MlIzee.,. aeeeasi ·mtlis.iJ~'a. notw·at d~c;§jf'!;;;Jk-ea de

sarc ilitlfl, EI~11eok!igic 8:. pc 11t11I. anum i~ p m~il1ni e di n aee ~lS~'~ ~WilU -}I conservarea in situ J~~I: H celei rr:):JIij rep esentarive 2'~OEl.~dill acest masiv . .0(:: a semenea, amta '.~ t ~ est '. Q.G retinut fiiIJptu:f ca aeeasta d CCF.mJsie N'alionala de AI ht~oiogie este ~i gufilll. o;rg~n'~~mll d in,Hic de n ~

.spec:i alitatc ClU TD L GOllS~~ ~ath,.~in ~(mlLelli lIt pahi l'l!JO'JlJltlJ ui adle{l.log;~c ~1 A..mtcjjone~za'P~ Jmg,a Ad ~lis:W:nJt Cu ~tmil cti:E ultelor S.i sub (llll!lont'ilte.a C ~liiu~ifncafL .A ..aJde.mf ei Rmnane:. 1u cenformitate ell. prevederi J e rut 11 allJ~n;( U din 0(1 iIl1".43l20Cm CU mod~'ncaril~ ~.j com:plelikih.~ ulterioare, 'La data. de 1: 111a:i 2004 sv.a htitegtistrnt ht dosarul ll:~UlZe.;j ...lotregi rea C~ ~'i e ehemare in j~ d de~aJ!"~ .,J'aspwl_ ltl Int:ltl1pm:nan~" i (f Iele 14- .3 ~ dosar m~.~ _.812004 vol.l run~). l S.,a 'oruc.~t~r 81 SO avea In vedere im!Oll"C'rutar1l6 care constituje .a:- • deop Q~'rivu to Intreg h:e ~~ cererii f l'l.trod·tl;cd d" 'i;ob1ar:trt~ It"]. Sens IJ t Vel' ~mnlde'titri'i temeiului 'un-idtc al acesteia. lReclaments a cm1ta t ca, prin eererea iwtrod uctlV!i d(." ins~ID~ii a a vu l it! vedere ~il 13 anularea ~£'I-IJ~LJ i admlnisnativ a'i8lCZI.'L ~ a S~· ~il']a ear U\ de dispoziriile ~·egj,\1lta'~j ce regletnenteaza rno:necf;) p~.t1.r]n~H1~l.d[U1~ ;tr ~]mlal .. deseonerlnle» esiigiJJ n am _cD'Jo~ucel iar, prin rec larnifl-lia adminlstra! iv~ a preclza; insa Cal temel htg:aJ ~: d ispoziti ~ al e ]eg,js 1atlei care reg l.em.Im.~~Qziprota'1i.a ..LTIe<d i~' t. S-a. aJMaJt I:a. prin iFlc~st~ cereJ:-G irLfele;ge: ca aqiuJ:l.e.iiIJ fm~m.t1lli·tA if.! cauza ~ .. S;eI mtem.eiexc ~,ipe d.~sIoz_ititle. 1..egii :1.J1'H99.·5 a pl'l!Jf0CEei med i'LiLl ui preeum ~ipel' ce le ale i1AJIJ;llof ormative subsecvenre ~i anume n H.,O. 111~9::i ~i2000, 'OrdiCJ[l~jll'~ de Urget~ta a G'~~vel1ndunr, J.:\I2;002 i. Ordinul IJ!I' .86.0/2002 at ministruhu apelor ~:~pluteDriei me;ciiuhcl i pe tru pmbarea l ..c :~d1Jrii de' evaluare a ~.lllpactLd'llll.i aSlW~.raJ medlului \jii de r eml ,ttfii;l ~ acordulnl de mOOFIJ, ale - eaii .. [l]'.8.1200.0 pentru radficarea
Can ~erl·t~ei de' la Aru.l'·11 pri'V ind cces u I la i.J:Jfm'[rrlla~hk' de mediu •. LIhi r articipasea :~ 1Mi. !.II i ill h~aLJlj• eciziilcr de lll.ediu. ~iaeeesul 1at j ~sd ~': . precum ~ipe dis:!mz]~~il~ euprinse in CO~1S;tit!;l'pa Ro.rli1;an[ci~ ~-e"nzL .mta. Asrfel, arata reclamama, anaJ iza moo eEL pmc...1 de plecare definil:ia

.I1o~.unilde lille.dilu ,~~. 'um 5~ tew1~te ea. i.o.].tt~l~~tU<1;"'a s.peciaJmhd:e li llJJ de dictionBre lexprc·ative. pentru a circnmserie obi.ectull present lui Hti'gtu dOUl.en.J uJil.d I}TIlte.c~h.~i m.~dhdw
i I~

M~i nl!lllt! arata IreCr3nh'fI1~~ . egea fiI'•.~]·71 ~99,) a, :protec~i,;:,i mr~diului def~.I]e~l~. ·Ch~f· ~i pre:~~ Il(l~ IJnleilt de mediu ,dupi cum urmt':-~~;: ansamhlul de co:ru.dirJ1 ~iclemente naturale ale 1. e;tl:ei::' ae<nIl,U. apa ::sol1J'~ ~,i Stli:~ ~.lld~ aspecte Cilnu: ells fee ale :pei.s~ l.b:1I.i,· t.o~rtO; straturile

t ~ate tnCil'beciUeerganice si anorganice, p[e~IJlITI$.~tUltp:~lvii, sisternele fl3tU[',al·e hi ir,t~'pune c'Uprit1:zi:lnd aIeJ.ll.eTrlcle I;IlJ umerate auterlor, indus iv va!u til [:. mat-el'l~~@ ~j. r~tJlH~le~eallta 'e~ vie41D si

atmosteriee,

~ru

pot i··IITifl'uu~]."r!;a bU118f.1:ar,ea ~~ :S~~rI!~'~t~~ 100ITjJilhli,i. j at l;hmjijlire~ Gu'vem!Jlu~ 91 &'200:2 :S~2Ibne:~te pITKI~·di!li::a ,ca~'fiill,de e",,~J ~a'e a tmpa,8:[lu·il~i a£t~Fl.ameO,i,uh!l.i p emru (lljU [lute 'P1~iecte ptlbU,ee S,8H1:1l vate pri care pot avea efecte semn ~ nc:~tu\fe a:suP[·J ~nedi lul llrh~ natura, u
C~I_ife'
j

Cil).. d i~i oU

e

di'IT!:CJlis iunea sau Iocallzarea

lor, i~n'Oml~r% in l~ .t3J1J din Hn nl·.9lSr2002 ~~tuarea, :u~b1pootTJJJ'lli ~1.E~m, iin~~'HIll]ui :lcb,~iti:ci;. d~r'te ~~ eV,.Jhleaza in rnod corespunz<~mU' ~i pentru fieeare caz ,efecte'}e directe si LL1d irecre ale 'prQli'·ectiIJ~U·~tls:upm umratoriler factori: a), fiinte umane ~f~Hllmsi tlorai ~b)scd'l apa1, fief'. d.L.rna. a $1 peht3j c l bunuri ma.te~hll~e S'~ [lalrjmcH riu cull ural, d) i~l.~t::;rae~i.l~Uefl. d intrc factor j i ar5ta~imui sus, in o~ii1i,arec,~~tl1$L7:lteiiijj SPel;fl-;acUJj, @dlni~'~fm;·atf\~:atacat nu poate f final i zat sJ:n'1gJUlarrin ceea ICe pr:~v.e,~eemelaicia ~·iegal itatea S8J1, Gilll atare t l I.lllueazii a :[1 privit ~]_analizat En ecntextul mal lug, .i'Ji idt;iilor ~i prln6pl Hoot"are guvetflKl:a2(jj, ~], .legislr!Lt; a, de ruediu_ c Asdel, ,~~ti 'fecl~rrH1;n:laill :locaHtw~~a :R.o~ia MOfilari~1 jud,otu] AIIb~. ~~ preconi zeaza d~~mj;;UniUUa unnr ~.pLi',~ m~niere, Li:~Lila:r' 11£11d S.,C. i laW
1,

R'~~L~, M(~ml~Un~ Go M
a

In\lC~~, ~ '~!lt=.,

-'

R.O:;,l~A MONT MJA GOLD CORPOlt.4t: ION SA.~, a,vmd cs ebiect l,'rillcip~J de :a~i\r~tm:e~e;~'~:~;gere:a '~'i jjllfeJIIJCI1t["'eamill 1ereurjl or Til rd~n.. ~6 ~'1lrare...scopul acestei ~oi:rr~Jatl.ijI ia x repreMlIl[~ iIDpl61TIeniSJPca ~idC'Z}rtO~ rere~, p.r{t~~'it:tllJ i de 1(j;{p:h:Jjfitlil~ iniern u m Ro~ia Mt.;"tI!ID:llna, Di),q)a in nl!~~rit w.~.:3ir.ea sec ~e1Jlt,i. au fncepb'rr, set 1V i.{a~r i(ll'l e[llse- de ~.'(.p'I!oatalft::mj nl.eO! :;"3. ZOTtit::l.jI d wp t pel ~t[i.ll eare invesrito rut a dernurst procedurl diverse, pe 'mill mulee plarrurl, p~;L'ale]rdel {lb~inere a
.

In Mol,

'.

.

Corperatien

],9~7

-

s-a

·Con.:;t.11.11.11 S.C.

.

g .A.", d emrnit
.

m,
-

eontiauare
..
-

-

-

...

-

.

..

..[.

• 1 ,,' ~,"'1 d nVl.zcJ.or, :f-r"'I!J.'OililZa;~HJJiJ:I' cer~,-..:"::' 1 R ..3. fIlL· .. rmea 'e

Acliv:~tatlU!J miIDI'~ef..a ,pre8Qrti£an:a. a se de5'f,fl~ura, de c:~:~re lnvestiter presupuae ~xi5ten!tJ U!1ll1J~ !Cord do m,cdi u, i.€Spectiv Ju,crfui.le de iElwe9(itj~ 11J]11-!i:az! a face olhiecud aceswi acerd 'perUitU ea uhi$r.;tor. :ta :1P1Lm.er:e~ in n~n}crj ne este JliI~'lrn ~!1:!.t~d7-ih~'rn. Jn~H IU aete aciruJ:lrrigtrntlV1ff emise ITt ,n ~ de eondi] iile .Pil'e:vi'1:[t~e de Legea 137/ 1995 a~2Il C1;I,1Lt] , lost e~, ,~,tI;o~i'5 ~ otJ'ti ~:JJ~j Leg;e.;,l lu".294/20 OJ; &l1.491. 'M~sj tindt ·de-ct~}~at1,t in Sfl~ SU1].· n .~1p~ic~b11'e~l. j~,pm~:I~Ue Qnv~[IJ~ei de Ia 'Egrr:mo;>rei1]ooti,\? ru Legii nr, ~2 din d G .~2. [e:b~'uru'ie 200], pentru rM~ flc:-a-ron, rOtlV~fE~,~:i priv ind ~v,Lil1u:t:rf~-H impactului asupra med iu hri rn ~otU~t ~l:al];;-J:l"Otlti,er~~ iltdopt.at:1!l, 1211E~lJ{:i-O
J

~ EL

15 fror~Jtr;~1 '99 ~ e ..

basa dispDit·!iHo.r L~~i~ ur, 462 dUJ<1. ,[loie;.mbrie. ] 1. 200] ~ pennn modiflearea ~·i C'OlTl!p~d8lreii1, O~dtlfll2ill~ei H uvemalui m·\4,112(l'QO priviad protecjia patrimcniulu] artu;;:ologic ,~id'echiJJ.j&l',ea uner situri arheolcglee C'8 zone .de il"tl6xes aa ~iOllClli ce:!-ce~fj'l~ aihoolo'g~~e
S~~llll:li ~rltat ~fi~in

snnt c~~sifi~m!i:f~ IciefiJ:1.H:e i b:lZ3, art, "2 diD a.c'tIlil.1 nonnativ ' i1'

iaf' eoafom

ilft.o,

ersoanele fiztc
sre

~i/sau juridice,' in

M,mTm'l!'1,~ GQ,:~d OZYq.1,cHJ1iIttOti S.A~

cereetsri preventlve ~i/ ;au d • salvare, ;wvarnd .tmodati obHga!i~. ri st..~l~iIi prin 5tudillJl~ d~ f~bilitaw' ~i' prolect lliluJ:ic Ellfu;uril~ penh1l cercetarea pr-'eveu]'i\.'~ sau Ie .al ~are dil.p~ caz, ~~ protejarea patrimonlulul ariu~o]ogio sau dop~ caz, esearcarea de 'an:mi 31'heoJtlg_[,p'a 3 zonel afectare de :3J~~tel uerari ~J ~plic-.~reaacestor nl!~tnn,ri.Preiee tl);l.J tehn ic este su iUS ~prubi[ii dim. purretul de veder ~ ~·d ilnpac:.lului. a..~uprEll medl I.i[j;~. GD,nt~Onn, disp>i]zi~j lor iDil vocate mai IS us, bJJitelpm.'et'ar.'Ca, gt'dU1atl CDRi a \:l1dtt'i ui Ie Ell],1jJ),eQtiQ[]a:~la art, 0;, pel; • relif!va [3 pr.occihn.'i blne stabHila ~1 anume: tJl:ldiul de fezaibJ hta:~;e al

obH.~~~i~ :91,

sre~~.Ro1j~a '
scestc

m~ntfol1al~~

:fina.ll eae

in· estitiei §D pfollec~!J~ tehnie slhHeS,te
det~!dj8f:e: :p~c:ntru ~es:OBrcarca, de
8.{[fC [Qll

m,asuriie ee urmeaza sa: fie'

. u este I~ psit de hnptJ,11fin~1~nicl aspccru I pre aZ"lJ,t de art, 9.1 din Legea IfU",,29411.Q:03_ ~:i anti ne faptul C'iL acordul de mediu pentru asemenea rip de activitate 'l!,Uop.lIlstlJ de ~n'!r't:l!l,lmtnr se va elfbera de C~ll' ~ GllJl,vem :rat~'Une3J acestui ~'~xt,da ~e,g:e flitld oemsi ac~ea de a asigura 0 i~1:".I H~ gbJ·b~a. dill roare ~I~IIL I~J.!ii de vedere ,~u dcmenille eare urmeaza sa, fle a fecta( t: de i.m.ph~ nentarea .l;U::1.£tni prol Bet Prezenta 'pre ·iL?~l"~ ~I] eee ce p rh~e-$b!itJlre,gireru temeiul W,I J .I uridie al ereri i. Jnttodlu. thJe de ]n taI1~~ scte Icga~.· I:.' care de altfel le-a asp p Ynvooerrli[ ~i prln T'1L:!'cl rlJlna~i[l iEj,d(hlifl isrrs.tivi f-OrmWafa. proood~u-§; prealabila qb]tg~'H"~roeid~pb~iti!i, de cafre redamanla lD prezerr a cauza, ecnstituie ~i ,8lJ.',~mJ!lettlLJJl ill favoarea respingedl cr[]~ptiea formulere de catre ['Beati. a I ips i ca hat u] sale procesua]« a.c.t;'v. .. AstfeL palrriv it U![l.or autori cons.tl:l.1rnp. deja, in '~itel·atl.n1't, j M.:r.tchJi ca lltatea pro~s.u(:lja activa presupune '"' j s,((em,'ta ~:ll1ej: ,~d,el1titli,~.i in tre perso ana Ire, L.lTI.1lJ.1"rnl ui ~1 persoana care este utlla [;aT' al dre tului lin
'm

,ur:b,eologiciL 0" p dn e ~[0C'1rrea ar!e rl!.~eertifieat pe ~MiE1: 11 ~c~ ~'Ul. reclamsnm, a. 1'09t jnt[;fu'J.t~ si -ace@.l$t~ di~ozipre ~egal:ii prei ectu ~ tclUI me;U61 este Im,aL~t ~i (hp,rnba:[. il!Jsa. ce11i . catul die df$ti\];"Cru'c de sarci.lla arh ~OIDgicii Ii fest eJlIJ,Ls. ff1Jr.il, II See analiza ,·:mpe.rn.u~ efecturua aeestuia fa~ de toti factorii cars unnc~~za .,'\ se analizeze la hj.ai1:l~ deciziel de rnedlu,

, ~ O'ifll aruzatutor I'ilcgIlllVtl3fl1 .~ ,

an UIm:i lor pennlaill e de drept .P'!,i'va~.sau orIg;·'irei p:.ersDan~ ~j,poate nlc:i uWi din domeai are legi, :I!ati em nO'·, trt: raII es e m at "r.eIIlil~,d, c-it l~gls].atja de I.lilediJliJ, eare recunosste esprcs h::gitjm@ii'~a pJ'ocemm.Hi fLctivi§ a

reporlul juiidi(: ·de:dl is jllld~~:ii" msa ,estellnanim {accep'~,[EI d~I;':I:.~ legh-hn~'ii :proces!l:"-e active e,;;tmcrdinaT', ~ pri-vita ea .0 Ie, (:e:tln ~ de ~~ reg'[I.I,a. Uneori ehiar ~e8:etlt~ulIIIDBJJte ] e"g:mmi,u~, jj[(IoeSla trl~ acti ~rij ,

..

amen me.
~,~

. iU';' ,[~:l'treclam,jjnt~

cii an, .5 d mn L ,,"gc19. 1,3J,I I 99' preved ~ Ii;;: ~ stand

a't"wnOJ~~'e tutur r p ers anelor dreptul let.11111 ed· sltJti;ll:}s," g@1ranlirud 11] m acest SCOiP dreptul de a se adres I' lel~rec: sau pri n intermedi ul unor a:olo~i(lril ,I].ror-rn·iku admlnistrati e sau j~.Hj'ecah f'et~f in vederea

iar art; 87 pr vede ~a,oJrgalJ'J: "zat,li le- ne vernamentale ~'U drept Ia ;!I.e'-une i'!'~ · cdet', ~ " onservarii m:L;ldi' ~~j; lnd irerent ci!le al ,51] feli t prej ud:u::iul, ,Pott~~1L dlspo~,d~ii!o' Le~JIi ill. ] 37/199'5, 2i4;C· ~QJ hI, justitie se teal i7r.;::~za p{H~rivit legii eont ueios 1 j' a.dJnl]1l'st1-aUv .n[,;29l~990 cu raod ifu~:arile 11 1terio are. M'~ !1~ionarea Cal [emtd j uridl c l accesului tn j U5;[ i\le a Le,@H CUI)t~~.iosu~ui aitministralh .. este ·WirOO$c~, este in.i]n'it : jn, mai roal~, prce j 1::3 .. lJ:ropor;.mi in a. easta 'lna ..::1.'18 rnstil asa CUllJ au In m~i()IlaJt aut ".In dlL.:: presti giu r ntru a 'C _ !Jdr-esa jus-ti ~iei nu es te III evoi e de a demos :s:tru \ [-ell ~/~tallUtr.m. ~reptlltUJJ.f recu ioscute .e I eg(;; -cd trebu.i.e. fJ.\I'(I i In ·coder nOi)J!.lart 35 d,ln Con Ttitu,tie, ala de carrot; se eoate afinna tara a. , ~ .1:"' ~ gre~i di orico :p5'soan1:l~ se ''Va pure . PI'IBV'_ 'IK de dreotnl sau la 11m mediu ·@rJ:H{l!:i ell obi eaf. '. e. i.tJ.tere~ p'llb.t],o m 81j or, mai ales li'n~ndcom ~j de fap~IIJJ :. eOU "endosuJ a_ministrstiv are' eemai rohd prepeadercm d~ '3 c COil ~r fa excesul de omere al ~UJto.rit,;;"rno C~.J tive, F N 11 este Iipsiti de imp ,rta:H~ niei ~ fJwiLJ3, iIJ e es rJ I![Ii i:ll nUN ele ~rtd a reclam nra a,c.l~O,iil. si I1ltZJ.::az! de d:J~ruJ: S;a,'U de a, avea llILtces la aza justi ie, fiind verba asadar de no J' eres ,puil;lslA,c, de ILl]] d~'~i care
'J

prev UlfU" sau :iLl cazl,lJ. prr,duct:ni unui p;reju(U"iu dlrect sau indirect

~a

reel amenta, " c.olwidlJra:t ,a f util 1.111 j]:u~ UI i p~ntn1 justi ficarea cal itn ~ i J:Hl}Cenale act'ive dar. i'l ~., tru 'ijmtre-,f~lri[ea n cererf s ~f!do'IJ~,eme de argumen 'at ie, t In p:d,m:ul'and. ~itlHapa pr~n1.iz.i 0 e srltU[ taplW 00 .pfl.tlfh~]m ful arheolcgic din M .".ivul Carnic r pre2i'~:lta (I :mD~~l:f .._ ell.! tJrata n eexis iflnd in Etuopa, dul'~' parerea speciaJ" ,-~']~ 1111], an UIlI'blu de 0 asemenea amp]oare eara l!fl~ 5 urpri ~1("tD,9 asemenea diver' iUU:r pe perioade is nrice co.'[iI'~'e:ri'\~filld. rn Elli c mple'4 (;\"(ill,l iii acestor a~~~itil] eel ~r· miniere, or l~:~is~alia de me· ,tu wnZJ ue teti;gl '.1'1)1lJ!a .,1]l}{Ul 31 eu~tl..!lT:al it'll" ]1.1 mod i d:l!4,bitabl~. n;JIltrimottm.1!! . ,rh~Q..logic eit, c~}.ilfilp(me1Uii..... q, pa ~dJrI<ouiu1!Jl11 cultural ~i rna! mutt, ~,.. alu rea irB:pa.ctll] .. m.: ipra me 'luI m. ,iueLltifrca. deserie S,B, ~vlLleaza In .m.~dcorespu nor ,~ipe:ntn, f eeere . az lexcte~ed irec·te ~E J n db-row ',!e proiectul ui asupra aoestu m. pa r~1Il1i,)~' eu.Ittlral ~i ~nV"ta;C~'iUlll'~ C!.!I c,cibr~iaclnE,[. -LU f
!_

anar .ine t miror cotl'te:11'I ilor acestei tao· mai rtl111[ decjt I.uih estc ~1)J-' a . de, pre dn~ph,d generarri iliOIU:rmito~re pe care ave.m, datoria a!-J conseJ'Vi) 3-1 transmite m,m d~prul'ter

.

1[1 CO:rlC'~ Il!I.Zle ,rurai'

11

'. U t ~ttu de ex emplu, ara a ree I'ttm~nta.~ :p!h~:a descoperirile dill l CfiLt1ic aC~'lvita["ea miniera in, ~]?O.c,1 p e;YOlnri ers doar b!lri'!,~,i'La ILefUn.

'n~~t~ urme pe

f!rrlll,eoio. Ice, vestigii de vreua fel, lnsa.cercetarile

de eiei

ale ,e.firrn~ deseoperiri

sum unico nu munai tu taui. dar. ~~ ln '161:j ~jJ8, au O

rel evat aspoote importame ~i care mcritfi pc' de1}1i:t P!l)', C'~iaIOIi. aspe.cte IH~cJ.~rele W~, dovedi C!J, priso:tiJilti, In p~~m,m:a cauril. ,In, ~l~ doilea [J] d!" aralj reo ]~malllE~~ premiza fluid 'fix~ll5~
p,];ri mglll'luJI ill rh.... Olktgi ~ se [; U"l:nnt)Cfte' tlo-rhlD iide' me-wu ~iI Cal '"tare; ben!f:J:iC"i:r11ii ,~J Wi8.1r:: grura111H1 de protectie e e ate aoestuia, cal i-t.Llter.l lcm:rce.sual.2i ac:ti,~ r este re 'WI.OscuUl, ex ,~e:~~-10 baza dispozitiilor ~~gale

itaen!Bonat \ n _,tf-e.1ci
Mal
ItIUJt

8.

U
til

PWl('

respfn ' erea e xcep iei Ibrm.L11ace de cArre·

'par~,t.

l"efuti la art, 7 din acesta,

aJ1it' recurenta IIJ numele rlgorii cerute de nmmele I!eg~.~~ invoC8 hI, ,'pJ-"jinul 8lrgull:lent1lliei sale in sensu! lfes[pingeidI eXC~'fr~el fon12luLab~ dispoziri i 1Ed,~"S'I;.a:I· ..nul u[ asa~i m,iei ~1S ~'i'
,

decal

a~

R~clamaf!it~ a soljcilaf ~ se fllv'ea, 1]1 'V'edCF'e. di argurnentele paratulllli invecate In s'P rLJ in u 1 admiteri i e~~cep,ied fOifJlirultm~ S unt a1l1!b'i;al'J.li si :!Lara, SIoI;port JILlrld lc: pe de-c parte :b.1vudii lipsa ,exis.ten~c.r 'inteIes:t.lJ[l~ ~]a:lllr ntei, iar, pe de aUa parte, lipsa c~liralii pr ce iuale i3ICltiv~ ~[i] contenelosul administrativ, ifn~~l cum, a a-:h~art ~i anterior dispozi1jile art.5. respect! v aer, 81 I t:'gea nr.l 3 7119.9j .~ m1..9 din Lcg~a 86f2000 sa recunoaste aceasta ca~itfl.h~ pu '1 la 'indom.s1:l i~l nmd neln erneiat de r:~i:brepfiml Prin mcheierea din q.} rulllie lOlJ4 Curtea de Apel AloiL-h;.!l ~ S(£lja comerciala ~i de enntenc i ss administrativ a resplns exc -'p,'l](J lipsei C'alil~~iil.l:roc~s'Ucleae~ic 9 rcchnnan~'~i a dJS:P~l s licitarea de la :pirBrul M:~mlis~IlfUI tm~rudi :}i Cut~(.'do!t a; iltrregi.i d'oc~.lm~nla~ii care ~L C
I, -

,J\~h:c.ea.B·illlb~~respectiv

la data, de :~" fe "I ruari e 20o.5,~,a :f:on 1]']r-e,gi'Sb'atit Ia dosarul c 'a;!):!.zeic ererea t . im:rterverJDlpc ill hate ,c;s propriu fOTJJ1l1Jat'"', dS, C;"RQ~i a MCHltOOa Gold. Con;t!;}Hltic!U~ ~S '. Alba- hali ~ Il.'M.O, r. prin care ~-u 130.1icita1 coastatarea C;\ isteu ~ei ]1] paui mlOmiul l:iiu 3 drepru rU!J:1I' ,[zvor§JI1d d:ml'l Certi fica n I de dCSiC;l_fCan~ de sare in arrheologicll 'llt.tk~004 eliberat il' i110d legaJ de Directia Monurnente [~to.ri, E ,~i Ml!!.:l~' a J-v~jl'risterulLLiCuUu::. i ~ Cu I'telor, i
't

s,Taf Ia baza em r1£:!;-H '!:IChllu~ artacaL Du-pA. ruiml1listr,iJ.re.t1 probem cu int~[C!,grlr1ol'i,tl~, pittt{lnl:u,i ~i audierea IlJlwrta.r~10 Lo,a:na, BOfrdan 'Ca:rhlir;;:,iu :Pioo Ioan, 'Clugud~r:I HOlfLa

a

S~4il ai solicitat ea in sit'\mt~L~ care, 8nttizaoo adrnlsibilitatea in m tn ,pril,;ci piu _cererii de' .iilteL~el]t ie 111in eres llf:o.,prill~iiil.statf a. va respiagr ~L~eaS[a,cerere sli se calrJice eererea ca jnterverr~i', accesorie 1[1

J..:..

rule~n;t5~ 1 ir~~~ ui ~i C~ urmer _ u ul
['e8:p'fn~(.':j'£a o.c'"l nil ,ite_ lamantei,

J

admiteri i acesteia,

s~ se d iSpUlla

In motivaJeR ct!rerim' se ~ustine c! societarea ~] carei ebiect princ i pa ~ deaoii 'Ii ~tate COIl1 sn~ ~n extragerea *i prelucrarea m~nerc uril r n . feroase si rare, deJioc ~Sl11pra Milfi,i'V~tuJ Carnic L'H]'drep~ de expl'o~tw~' mirnicr. conferit de lic~~1, de eoncesi t] ~!e pentru exploaterea ruinereurllor alJ:r.~1lIl'gitllf '~re din perimetrul Rosl ' rMo.lltan~ ttf" ....7f'1999 C~l penrru :tml-~le.J:lleiillUtr~~p~'On.eL.lltlui de eK,ploat~;r: lutnieri Ro~ia M'mHll1na. ,p~lr'5ty~ emis mai mnlre ce:l.tifiea:~e de desoarcarc de sa..cin~ a ;a rheolegloi, ~:I'finh'e care ~i eel atacat, act admi nistrativ ewe ,mo leillZ~ regimu] dlol' p(1O'r.ectie jilstEl'uEt americr asupra IJmJI' W[J,!; din masi , mdilnd teremailc eueriase l:ll aceste zone adi\ritflJikrir LJHUl!IH! f.:rur'eIllH~', Y Se Ina~susthile dli ij[~eFeaienta bllre: rlnde d~n~.1l,(i!'!f]]elegtd;f!' pentru olb~,i erea R'Vl21e1(l f'; ali.Hor:iz:~:diJof' S~ n acord urilor necesure, obtinfind CI.""J,:li1 serie de' IljJutnri:za;~ji pen ru ac.jvl'mte~ {) de explorare, pr iiectnre . i In;otecti~ iii, mooUluJ ui precum ~i avlze ~i acorduri di)l!
t
II"

i

urban lsm,

S· . mal aranlft 'I;U in vlrtutea ~U,~en,Ieide cenresiune pentru exp lcatare m ha'iern iliL4 7/19'~9 &i E] dJ~pw~ ttl d~ coneeslunc it Sup['BJfetei dt teren a::~ereir!:ii 'Masi'iill,dJu:l C:rH!lltC RMG:C preconlza (U~t;.:tuarea dt: ecti hap ,~p.ec~'l5icem zonele pentru cafe s-a scordat cl,Gg~tll"c.9 de '
1

sarcina a[n.f:o~ogici, Tmodt;Ltii. in ealltate h~ inves Itor, 1m ']n~eplilmlre8
1

lob~Gsa~i'~lor l.regHle care Ii mm::umbi. lntervenienta 'a asizurat necesarul de fonduri petil rtu cercetarea arheo !og,ka intrepriJJsi In M::tsivuJ Cffiir,lllic P:I,· c m ~ilPentrlLl: pmt~arca petrimonlulni arheclogic descoperit iLl acest masiv, Prim urmare ';fIj',a:{,a, secieratee desl C~.r icatul nu a fOil emis in moo di r :':C~ RM GC UI1Wftl' p~rsQnae) ei in co /,idJer~uea supn,<afu,'_lor penrru care S~:fIj aeordar descarcarea de .arci na arlieologicdl, ti~bd [.J\j tli'l)! bell r,;; rici I;} ra acestui aet admln istrativ stun in mod indirect D-lflte.Ii''lJellll enla, t[l ca ilete de co:ncesio'll~r,~ :ault a :suprs.Jfte!o'r de teren penw care S,-fj" aeordat descarcere d "arciIlr3 aillioologm(1;a c'~,l $i a ru::U:V.il~:~ii texploatare lII.inierl T'~)t'lld~Ui realizarea L11 ej pf01i dOc.umeJfl,mtiSl ~I: a, stat hll baza len.'lit,~ri~ C~rti:flcatll iii.! ~ 8J fos'l ,re,;;~izut.iliJca urmare . '11:1100 r s.t~di i funaJli~ltle.potl!',U~,~'r. le,gii d Lj ~~rre interv e~i~nl~_ Pe cale de C(:)]l_seciU1:J~! E'rntt ,R .ML.G •..·.... eVe'Jl)t1J a~a SUi1.Lar~ a CeJ11Ik'~~[Lll,WI este de 1f.UI.tL1.t'1 ,Ii. ;;!Idm::e pnr' : ·lcil ,prin m;;rposibL ·ta~~ ~.~ c/~rc·lar~'~ diJ~pnn~,~or·mobindil' In temeiu] Liceil]jte,] de e~lcl~:tt\lre . 'mII1]C;!Tfinr, 4'/~, 9'99. i1] oO[lsedliT~r CM~i,dLn~,dill "'n temelul ~ad, ] 29 ulin, ~.2 ~(4) si 5) C+ p1"oC. civ., instanra 81l" fl trebuit sEi!fll.J111a f.11 vcdere
,!,

om

I

I'...
-)

rec lamautei, ~i],lC~ de ~r1 prim uJI teemen de j IJIdec:~na. sa-~,i It cmpleteze cererea ,prin intredacerea RMGC GlIlGi:U..izi!, iru c~J::~uuede pAli,til _ ,A, flniti!!t ca soli c;im j Htr11(hJ~e:re.a ml cauza, a IS: M OC 'in calhate d~ j DJiery,erlien:fr ,~'d~lCiJ?~1 ru,~t:~it~d i :f~pu;LI. G~ Sl11.i'1t ritrolli~e' t08!re Cl Tld'~tiile r cerute de art. At9 ,alb];. (2) '001'0 fuor:at (',.l3I ,[trt_ 50 C ~ ,p.wc. dv_eu privire la itdmb~Jbmua:liBa eererii de lll)le.rve[r~!c,P:riJJc:il~a~a. ll~~;eresu[ R1VlGC in premovarea _ti.f:tQ:i eereri de inl'[e:rVCi[l1ee prJnc'G~al~ n~.ztd:;ffi, dH[L fartnl ca, 0 e-~~,t1nh!~'~~ admitere a eererii reelsmentei AU.lbU"l1 i1.5 Maior ar aves drept ,((J!fistljcd:jt~a p1"cj dieTe~ u RJ'!.4,GC prin des fii[lj~areu dr.'epn.trilof ~ceslei3, iZ'!.(o,~a1!!edin certi j1c:t'~~II ala.eat dar, i:ra opinia sa, er.L~~s ill, petftc~ ClIJ.[LCOrna't1:~EiJ, ~u l~gis ~aJua, n:1maru'i tela\! ann(, $1 care anuleezs regi1lil,u de p1"Gn~ctLel ~n~lit~i1. I
y

II

atltc'tlii"ij'" :: _' '!:iI_'

lio!!'o:!'!;'!',r'

""'' 'i l'i'1If"i

,!L'IJ

\,_'11'';1,,..: lY!~u:JI

vul U'I
~ !<II

,C·-::;IIIJ- 1 " ...... .... rU
,. j'

iIJ~·_c.;l:""""'~.~.~1' _ ,t'\, .... 'b !JlILiLLi, ~.'.. d

"M~·C·· _U -_

;Ii"';:Iin~I'I'-1 _"'" 1;10, 1:i1 u~\.rrILU;

de

ef~ctu.~,,~,c:tivit~~i de lexplGiiltare a

care' '~Hi oo:l!':d,a'~ desclrC<i,ufe G.flf: ;!£~r.ci'l1Ja :arJie!Dlog:tdi.>. a

resurselor rninerale 111 zonele pentru

A~Rdfilr~ folosu ~ P,IWtCtiC irnedi at gn.n~ri;t de R1\fGC eonsra In, fiBCl!,I!lI1f1~:.'J!t erea ~ coa servarea 1d'r,.eplIJJI."iilur' do b:a:[i, dlte ill te1l1l,e;u'U ], aerulul Iltimh':u!sn".mli:v atacer, Dr,~ptlilJ prl~pri'IJI invocat de RJ..IG.C' pdu lUltrodu[lere.a prezentel ~~'lfel"~iilii are izvorul in ins !J:&i ~tll~ adm~i'lJislra'Ei,'\I atacat ~i, este reprezentaa de cllr,eptul de a efeerua in viitor, dup,A ~bli1riJereJ9, c:e'To:d ~lte: acerduri ~,u.l!'I,utol'iza~:i.l)rtivhL~ti2! ,lege, '~.cthtitilti diE! ,el{~ Ioatare lTIirL'ie-i'~, de , . in periraetml zenelor dill [Vt"JSi~ViJ ~ Cil.l'llic:! ];HrnLUI, care s;- 2L aC1[urla:t.
_

,~rh~n~ n~~~. qhiectlld. dOSM"Ub,]jde fa~iiI. i:-epre:ziIlHl eererea Albnrnua Maier de' J~] ulare a Cf:]:1ifi.'catli~1ll~ el i~enl!t d e Dj.rec~i~, M OHUinQte lstoriee '~j: 'Wf'iLlEt:.'!;'~ Mln i,~,terw Cu I Liltl ~ ~i It'U ltelor, ,~mis, ~n '~!e.I'L1~julart, 5 all li1. ui ( ]), (2) ~i (J ) din O-G. nr; 4.1fJ[)OO J ffiI--:' 0 asemenea 1]J.aSlI.'E'a este de' n~tuta a, ~L~ecta 1:1100 eM met activltarca RMG C" :a,vand in vedere ~a~~'l i:fl,
l'o<El't'e valoritlca

cl~tslC'~(pt;:;~n:C-1ad~ ~1i1J""-cjIlfi

-

d!reprul['iiJ~ II~]~·i ~a urmare a ~Hb~fa_rll eertifieatulut. S~8i m:a~: SUS'~'hllJt ~3, '(D!rin introd ucerea pre~ntd eereri, RM.GC
Certific atului

tilrnd~ la prtvef:l:~l"e-a anulsrii

~.i. e eale p

de eonsee

h!l:~ra,~ la

~mi-no~~~r.,ea sl eon servarea dreptul ui de e~p](mtaN -in zonele pentru care s-a acOiI"d£lf! d.escar>CJ[I~ de sarc~til a full·eG]o~ie~, dre];lit ce :~z¥'()]i$te
IQ i[L ac:t~~ad.trnil'r~str~hv ,ntmcat' de reclsmanta,

legal! ~["a~ .ltlviGC~ ii'UIJC~l art, 50 '~in\ {2.) C, pr.oc. oiv. prevede di cererea de' n~l:te][V'~il1it1.ei:ptlncipali "se
pcmte

Cererea est~ forrnm u~

~t..'in termen
prlmej

n~ce

nUl~ni

rr~ ~8itJ

-i.~l!j,~ ~i YrI.8]nte [jt~

de 1nc]1lder~~,

(~ub\aieri,~ ', 'fata CUi

dee in1:pr~ilcIm:r(,-a, ,~, prin Incheierea diL'l data de 12J) ~.2{H'1S: a:1J!8"~M'~~ iliU. -a deelsrat tnchi se clezba~e:r~le' as:~tpr.,i!iJ ritJ~'tduh, i

C, proc. ci\~,~ I'cz.u!l::-· 't prez J';IUL. d cerere cse inrrodusa 'in . ,e.Ii":t'lle;Jm·u~. previz~.t de art 50 alin, (2) C. proc, civ .." 11 legal arg w:n~nt ln plus este ~i f~p'.1]1. Ca. Ia. termenc) anteri or U1Si:!;Inta a 'sol ic itat CI serle de ·~n:scdsuri. _pe~ltl'li. l5wrurif.'t!a chesthmitor ·~1't1.5e jtadecarjj~ dlewH.'b:nl1e n!l?li una ~~adillJl' imehis .', CQn~h~z~md. RMOC e. etita~ c;8J. BIt rWl~1:e 'lO11[[~ c'oudiliUe C;'" lULt; de lege ,erihu eererea de itltc', lJ:I~ieP[iJu.:;:ip~Jj~ si. pr,ln unnara, soHciHi 1lIdi:llrJ i'[ reti. aeesteia. In plus, lurisprudenta . -3; pll'l(]lluntaL Jill sensul illdmilmii cererii de interventie 'prmcipaJicH:tn lata de .pr;;rsc3Iul, ,;:JJe dh"em drepturi ar fi ~rre~~a(~ - M.I!1~M-eaa;. tul Ii adrninistrativ ce face ob3,ecilll~ jllldec~~i'i pri IR'S~te ini ~is!l . umal impo triva 8.1!:!.toritj)Jii p'u.bliq;;e emitente, Hlr iF.I !n~'ura In care, wi (1).9~'lrdum ir]stallhl.·QllSkl.ljr.,~ ca nu sunr iltJtnmite ~~ . ~ condi~ile de [chn[s·rhi.Ht:a;L~ a etwdi de bll:el"i."ent~e .~_:ui[t.cip\Ftla. oolidta cali flcarea preu.nte:ii eereri G;[~cerere de: inrer:vc1l1:re-Uj] J n teresnl p~.r·a'l:lIJui si adru iterea acesteia C;8i stare, cu. cons [}~ijI tal [\e~piill,~:e:d]~~~coerl'~ de ehemare it'ljudoo Ut GEl. me[ ltemeiati. . 11 pri V lr.el la fond IJI'~ C ~L! ei z -e. adi.tat en in ciuda U'I.'lLJ i velum de h:Jf rm .t~i . mute mare prezen al rnstan1ei de jl.:lderara de c:11!~! .AJbu'.IlIJs Maier, rm~hHnall'[~~ ti: Li.pst'l~te II'Bg!J.mZM"3teaJuridiCcl nece;:sara unui dC'llle:rs p~'cesual tudreptat lm ~ triva unUJ tll;t aaut1nist'1"'a'l'W el;'!.1~Sde 0
!.iti.g1L1lu·.
Uit S;e~LtSIbIl] m.

r 50

au orirate 'pLtb,l·h:~.
p're7.in~'a it:i mod CQUL'!mt 'tlre

adrnitere a cererij de --mare iJ.:I. judecat§i: a, ,Alburnl.ll . Maier, flma identiJ]c~~:reLl unor ast-fH de motive :- . [l1tLli'tatte" ~U~ e fa tmpotri va legil $1ar contravenl :priuldpi ulul ~~I)~r.[lrrii puterilor i1,[ !!lta t, r.er-pteze-nliu.ld 10 dep~.i:re a eomp cten ~elor put~ri i j lIde-.J;;·i~1, re~i ~ 0 irnixtiune ill ilct11j,dtatea, p'bl'ttn~il . ·~H~:\(e. [[I p!t... ,EtL'Cl'tlii RMG C, n1l1Ufl d in argumentele reel ama1LT1~eisu~u con trazise de ex;D'I:!Ili .iuter:1iJ aili:onHl i ~.l de r.:a..poa;.rtea]' .lnti.tlll~ii .oJ' ~ mnl 1i''Ba~'kfale ~i r01fl1ft ':e.:;;:ri a ,iJlia1:e C8Jl\i.~ !P, o.b~t~ .rM~ [J uterc d·~ 'ra~.fidE .fa]JI:IJ.le!i Prclectn ~ frl i[:1 ier estc unul c are i!P~ic;;ii. ce'~e m~]
0 •.

eauzele de 11ulitl1l:te' ,rue.' C€rti'flcandl:!li~ faee ref fin ~ texte de ~!eg~' principal in meteri a protee ~ie-n mediul u,j) a (an care m. au II'E;1e·' alL1,ti1. '~·ta de nbJ ectul !Ue:I,~rb ,j nu aduee probe m s;pl'ijTHuJ a finllta'pj JOf ~Ill e. In o.pi:niLt .RI\4:0C ~n5tan:~ae ju.decat,j} a fest in estiM Oil Q cerere d f)l Li.r:rn dirle~.a..v trebnl sa anal • zeze dt!Jca Vr~1Jn ul din atglJ1,irnelllIc I~' invocate de lo!iitl1.'~·fe{:lau.tantJ sunt de :L"Hll1:.'l~. a ~lJ:~g~ nulitatea unui act a [mi:nistrati ~T!1tS de C! aE.vtO'Jita.t~ pLllblilt:5 il"i. ext;n:;rtare~ ~tribulj-L'llm'sale
~Ui1:l

AI1:~lizilli

.rooJi3Jmm'lt~i.

alarnh

[call;;;ii {i], pe

aloeuri

surpe'dl'LJa. rm

.re~at~'. iar

).~u ie

de

en

l~

Oil_Ham.

'1metoCfe d·e proteetie a medl U lui ~:i ljerotejlilir,f: a p,atr~men iul ui arheol gtc. Cel mai recent exemplu esu rece tLlLI _Raporl ai R~UjOrt(FI'1I~U] General ~ ~[!Ib"u Pattimoniu Cuhural j Comitetulul pentru Culnrrs ~'t H~ltli'·i "'d.]J.Cil'~~e cadru ~ Pa rlamem ulu i Eurepenn dl Eu.war.d
a V3JMSaJte'

am

J\./j'~i malt, eg[. de :bservtlt ca reclnmanta Alburnus Major Lilli a atacar atat de viruleru celelalre sod.ma.:tu :d.e stat care au C"X"P1o!3'lat
I

'~ropri.l!.1J.z~s~~cim;jntiIJ]

:inid,~.l~aCIBit proiect) riJdirn~ tare de exploarare c· reprezentau LIB pericol real pelrit~urnediu, ci numai acum, c id' ROll1~Jli,~ .l~ot' beneficia at: '(J m,1U~ in 'fes1!:!ie te s~]J'aj;n;ij toate 1b~!1 fiei iIe eeonomiee @ i $oc:u~,lea.tfd: de neccsare Bcest j cu e zone ~i,~,fLndProiectul nu numai e.~ l1H va danna. zcnei dar ehiar .n !1jtrta

rn

de Ia R,~h:l. MDntruw.. (imuute ca RMiCH~ s.5 corH~Ji\:l!LJ.l1it] care acestea foloseau :rn.cwd~

la JIll iitl~L'lMea 'e. ectel r po luiirH exlsteute prod S~ C' . urma re a luc ra r'i'l or desfil~'"traile'anterior. R~1GC <t sellcitat respingerea ' a 1'iI~:fo[)dati~~ eererii at! "llmcmare In jud ~~a latrodusa de ,A:sm:laIJ;!t, AJblU'1l1JL:S Maier. pentru

I\(iD'iS'~eml'cru:~tUl[jj ~,i,'Cultclof eu deptLllJ3 respectare a leg~:i ~ia\~amd in vedere mptId ,~a, ,c~am8nt~1ae. adesea r 't'eriri lanorme,legal.e o~r~ I' U r au ~,e-gi.t"Q,uii.eu CliU,1~, 1111-o lncercare M a da ~egiti]1~ate 8JC~ill'i~ii,~;:II~ hll r h j ustitie, cOI1s:ider~ iJ ti I a 0' B-CEJ:r.Ui prezentare a :p:rl~yrcdcd~m· le.~ilJ~l ~ l[lcidie:rl'l'e Ml ceea ce priveste re iraul juridiC de. protacir.1 ~ parrimoniului

considerentel e HrnE€l1 e ln cdc ce urmeaza Certlfleatul de d ~lJfirca[e de s~ni~lR1;s:rllenk~g;ica a fos'l ~1111is de.

cultural naf,ioo3t
@lr.nt~ .R1vfGC. din punetul de ved .r;.'!.re till regimu) ui ele p.rotcr~m.,e'.I~g~ distinge in~n~ zonele c u ,PotentiaLl srheologic I;! LJnO~clli. ~i
cercetat zonele 00 :parriJTIoniul' rhoo~obricreperat ,dilupa ~bUIl1 urmeaza Zona Cu. patti mcniu wJ:ioo,hJgi:c c oscut ~i eercetm esr d~11 ruin de lege '1.:::(1 ftim':! ,~~~e[ilii[[t~J! care ca unnsre fl I!lilO~' s,i!i;p6,t:UJri am eoLoglc.e ill
ij,1
l

A.M f~l..

buau rl din pa LriIDC!r.lL'd ul ,at.he·,]o~ric(~rl.2CJ! iII" -n til. f din OG nr ..43/1{)O) .. Puttiv;,t literel bl a articelului oH.a1:;. ap.tltrhnonluJ ~rIJteol,ogic reprezlnta ansamblul bunuri lo·t' ~iOO logi,(:ie care este fon:h1l'lir~ din: (1) ,itUfi.lifj ai,1'ifi)lugtc'~ clasare in ista cy:nl'iJ'lZ8llld menumeutele ISiQric:o sitaate supra 'emil, s breran sau subaev tU" (U,. bunuri I~ mobile, obiecrele saw. urmele n.uillilutari1or umane irn,I1t'=una ell terenul
~U fast descoperite

r._..];

~ncare acestea au rOSif: deseoperite" .. in ceea ce prlvt':~'Lereghnul de protectie al zceelor ~! ·p.ote'nti~ arbooJogil1; C.UIlOSCU[ i ee -eetat, oct 5 alin, ~3jn. O. G. nr, 431.2.000 s taee trimitere la .prevederi) e. l,egj.s~aF~~· l'l ~i.nu :protejal~. monument!;;:] or P

i,~,to1~i plilBGUm, ~i I~ '~e;gislal'i~ pdv ind plwtejat1:;:2. bunur.il Jot' ~'[H:lIhi]~em'"e' ee c :[a~P.~ti1~' paltnmortuu r cui' _'U ral .J:t~~lonal, din Pri.J~dp{U.'flJ ]~:I-ev;edel'i: m :nl~tsri\a w,rotejhH ~ll('j]u~:nentel{']ir istorice ~
Leges nr.., <22:l.;,1~O],. MOil1~J.l.! mentele ~'s;butice sunt de[[nl te de art, J din l .. ge;a, nr, ' .12n 00 [ ea bUflJu.ri. 'l~tnob]let. C!)]):n;SiIJ'll.le~~i e $i terenuri sIma'te :p~ '~er~tadwill R.oj'n~niei ~i3U iu BJ:ful';;JJ. g:r.$ite~oL~, p ropri ~r~,:p ale £i£a:~tlhn'i rom nEl~ aemn iRc-arti ve p entru istoria, cul tu ra ~,i ci v.L1izat1:i!I nari:~nahl 's'~ m:riversaJ a 11 {a Un. 2}~ in!:" ~'lr,c,gh:IDJ..!iJd~ '~nDnWl:lte,ll1. 'Isteric este Cl5~f~fi'[ -tHin elasarea 21C1~Sl'tor biU [l IIIfD coefbrm IPn)~~,Il,W~i prev aZll te de prezen ~~lI~g(;f;1 I alln, ).). PenifLl [ifit:arr-e !r:I'nJU m ent f~rnri'L:: e III s instituie :ZOD3 sa de 'Protecl~c"prin care se ~5Sgur!i: eon ~rVilfretl i"Ii·negr,i.iLta a ~n(mil~'illenh,tll!J'~ isitari'C §1'a cadru Ifill siu rom strui t SiI,Lt natural, C laserea buauri l'Of imo b ile C:;J monumente ~sterice se 'litJJCf:' prin ordin ElJ,milr;)l~truhli c;"iJt[.l['~i ~ cuhel L}f" Cj;lFC va ,6 publicat in Mi1nilO~~l! i i o-ndaJ ,lil ,RQ'n~hjeil' Parrea l, [}eliinitllr~;fJ JJ~ ~(J'stJmil'ea zone] de p:rolccti,~,":~ ~,IUe~Ztl simultan C',u ~!as~JLle~ bunulul i'roo'bi ~ ~~~
~I

£lI.Jlf1JlCiott~~'I'T!l.!!:r,elfil L

,!:irt~ml.Em

em B~iQric.

~i sit ~' elasate JJ:i1 OOtl~, ;gp,u'p~~ g'l'Up~ A {@ompusa din mo numente ~s.t(~riCie valoare 'BN1tio[t;Jla ~~ ufli,ve]'sal~,J ~i grnpa, B de' [mon umentele istoriee r~l-ezent8Jtj ve pentru ]}!;I tr~nloui;~i~ultu eal local). e 1(1 vederea ,[;l't]t:®l~di ~nrm,U;III~teto~- istorlee .. Leges rtr, 422.1200 I
III j~ prin Titlul ,I: V 0 seri e de Qbl'igff.~,~ Ten sarcina pr..oprietari kll~ ~ rlI'JO I] umenrelcr ts;tor'ke~ a titu I sri lor d.i'"fJ]J tu tu i ele ~~dmcirlistrnT-a ."t_UUl a alter dreprurl reale ilJ5~m mouumcmeler ,is.~oIT'ic~~Plr'Cc1UI,m ~~: i'm, ~8Ircin~, a:u!ori'l at~'1 f' pu tHicle. o
Lt'I ni

~ 11](:mU:L';ilGi1't~ansamblu

Legea nn ,.t22 1.200 ] stabi 1~~:~AJ trel ca-te!O'di d e :m(]];1'I!lJ]m,C[1i~~: isterice

RegiIJau,d de 1~H1Irec!n.e ~u;~~r8J !TIo,m;lJ..n~_nte:'1 istorice incetea~~, [;8J or wrnl~1,"t:'a dccl,amri i oo~JolI'a,~lnJ~l eas ~ ea '~pr~c~tlm:'a J:adj~lre'~, lUUri d~: bun f!I a~1 a tHl~l' p.'t1i, d in Jt";estt~ cHn I'.i S~;l;l ~ 1IIl)JlfU!r17,llnd. mQnameTlte~e rstodc~~i [art, :1 ail;;!, Legea nr, ,,422J200l}. ,[]edasmoea rll~IJI:tI]]]Jem.telo:r B fstarice lmm~a ac~oo~,ip:roc!itdmi, ea cea prev~Z!il,MiP~y elasare, ' PriIlH~i'p,dde pl"~v'tdleri in rna'reJ,F1~, 'p-m'te:j;kU p~lT"h~1.1{},lilh;~'I. ~!;J:t"~~] cui national ~:notr~l 'unt ~'l);ll~u,illlSe!' "l.e,ge~ l1L 1gmt10tl. ArL, ], ali~.. (2) din S In
lege defln~te patrimonial cn.d1l.[r.~~ Fl!;q';'nn~ll :rt!,(lhiJ 'priJiI enumerarea categ'or:iii~or de b unu d ce il 00 mp un, Bunuri lila apar;;i,wuro pam moni u ~ui euhural nl!l:~Qll'l8!!l, 1uob]1 fan 'pl!':u1'~., :furnCl~:~ d~ e;r.i;tcii,iUc~HibU i~ d e ,le,B"e~din lezaut\lid p(linr.~.lIl~iH~i 't'!:~ ~1 ui ~ ~ o. CL1~ttii:8;J '1.'1 af.~anat ,(b!)lIU11'i cu I tura ~e' de 'il::lJlm~re' ~XC-ep'f.hlfIJalJ~Jt CIi111 ({.l~ect~~l~'pUlh~:k,e care figlU"ea'l.:~ in inventarele ml:j,~eelo]i, ~:hiv'efD1" ~i fm]d:uD'~ 'h~bl~C!tecilor &au' din colectiile cultelor religioase ~] ate lo~:: a~5t;ii

il1lSth.L!f~1lor ec' eziestice, Bun uril It ee £lC parte di [II ~ezauru' patrimon iu ~Ul i ..Ultuml na~k.;'Ilal 51: l '·!l!IPUSL;· nei p,roceduri de G~aS~Ji~~ conform iU1;", ,t J i u 5.] armatoaeele di n Legea :nr L8212(mO.
e-

P~,\TIprietan1, t[lulari i d'FCptlfhlJ de .:d min istra;re sau ati altor drepturi reale, pl"eClUlm ~i de~Jt1,atm'ii eu orice l~tll!lt t:l!1, bUlTLi!T'Um:' culturale mobile elasate au obli.galme p:re'!{~.zute la an, 22, dill Legea nr; [&_/2000, De asem enea, legea i J1i~H,iL"1J]eun reM irn deF4.1'ga.uoriu. de la dreprul COJil1JLI!n 1M

euliurale mobile, Oal] searta ]?l~lellbve de "mill sus reie, c~ arata, RM,GC ca, Il.tr~,v,il ,~egisJaiiej ln materie cmtd~~.i';) ine' qua 1 01t pentru instituirea unui reglm s de p;r~otectie as'Lmprn terenurllor pe care au. ID ;~' dessoperite bunuri din pa[ra momul arhJ;~o~o;g;e (monumente lSf.{'l,]",h:::£, S_~1ll ~'UU1Ll.i"i m obile ",:paqimtatld tezau 1,llm p'al:rirnollJflJ]t1i ultural ~I~i,a.~j{m~~) ste ,d,C~ett, a e ;~'Iasitiiacestor irI'II[1,l]tt prin ordin al ministrului eulturiisi cuttelcr, ZCU:13. c;:;U patrunonlu ~Jbe. logIc rs'p _mt esse defin ita de lege ca fllnd [iter-enol dc-lirrl'i.btl ~onforw ,1~Jii':J Itl em' mmeaza, sa se e~:eC1:.!J,ez . !;.':~['tetiilri3n1reo,logk~~pc baza i[d:Om]~tlll Of aJU 1£,~ tud ii lcr ~[Hn~Lti(':cCM~ ,
C~

eea

pri:veql-e' oir.rolatl.a

bU!l.l]~ri1o:r

::m~sti exis ten 18J, 'slIlbt£lWlEi s allii,sub!lCV3tic ~ dt.'l bunuri de pa!rvmolll ~"!J arheolo de. susceptibil ,a fa~~t ,p'amtedin paJt[in'lOirlhl.!~ cuJmll.ra.! ]Hu!iQr;u1.~1! art, 1 (jHn. 'n lit, h dit [ ,G. nr. 43/20 -~~).i aces e Z(lli 1;:,. ptltr~v'itlegii ill ~:"pot et~t uB~el.c~LiIi' arheologice preveati e determinate de alllum] [e 'IUi.::l'at~ ..e ,Iol~ 'iJrrrtePlpOJ.ll{':tL.;;:1i [JJ fi irat1~prins:.·~ S~:!J cer ~et~d !Jlrifl oJo~ k ~ is isternatice (~et"C,e;tari de ~r.iU I](~t,';~"t; ~ide. dlJ rnt-a. exec u~a~:econform t[L illi
I

prefect de eercetare ml1hlu.1J]mL~'. Protejarea b!.H~u:r~lor i a 'tem:i:uriloT de patri j on.uu arheolugic din i zonele cu patl'h'1~ fi'U srheologic r-ep~n'lt se face prin adoptare tnitSIJ:ri ,or ,~tii~l.!iftce" arlmlm m.i8:tracttt \I e ,l IeLflied care 1Jl1JL]ih~o pastrarea, v estigii IlOr 'pjn!1 la e las ar ea H-ulullI'ilor t. "~ecti ve san ,paua :~, Iin aliza [1:a eercetarii a1,·hro!,~gice', A~a~arj 1"cgimu de prntectie [n~it uit de ~ege[ill'Supf·a, zon[IZ!~O'r ,CIU ~ patrimoniu arJl001ogic repert este limitat m timp piin~ til finnlizaree CetLetart~r arheologice (si . 'cmHllmce sau preventive), cercetilll'l care se

in1;h~~c una dintre UlliIl1tO~ 'eJI:cone! zfi: co xnece"~H~tea en uncle puril!tu~tre din
p,ro,tejR'[le ca. zene
:t.t:~i111lll,d

area~,u~·(;.fl:-c.t.,·ta:t tie CU, 'patriT.ll,Oft iu arhco logic canoseur ~,i eereetet, Be
3 bl1.l11'LilEi.]~T d~cope[:i

~a

d~(;lJ:u~eiilZfi astfel, pro cedur IT de clas are cele de preeed;

te iar de protec W,e "I,' acesrer zone cs.~~ ~I 14:1are am, f8icut :r.~f·rir.~ in c

pr~punel' iii ca ufi~lc. perimetre sa, tie ;,l;dai" activ'm~:~ii umane CllilDet~teJfL ace'<l~'~'., SiruaJ1j,e~ Mm"Elisl~rul . ulturii 1 ~,j C .Itelor ,ac.oraa.

P{r~rivi art [ ~;u. (2~ ~nD Legea nr, 5/200 . Iljl1 :'nd aprebarea \ . j~J Ldui de .BIDf1l:tlj,rtI"<C teri~t}ii'iuJui na.'ti nal .. ··~~il;..l,[lea a lJl-ia - zone 3 · F"rutejate (in rerml;inuare "Leges nr, j/2000~' ~ zO[Jle'~eprol~j are sum
~I

jla! lonal

d!;~clll'C3J'e de sar~1;fI;a.:I!~.lOO'lo_giu§; ~Jupa, ce obtine a.vt~a::LI. eonsults l~mv01 Cemisiei Na:~.iotJllile de Arllenlogir..:. Pentni 'prQr~,t}c'tla,i, conservarea valorilor de' patrimoniu afbooJo,g:ic § . eclat re C~. atai't.1 de lege, I Tin Planul de am I!HLjiM'el it t~tFtGrillhiL~

su l1rt hlut~taite zone p':rot~j~t.c"

d.eI~lnjta e .~'O~~i,;, ~~/s:a,u1!op~)gra1ic car 'lip,rind valori de patdmeniu IHIHJm] ~ilfSrni. cultural si 5U'IJ!t lee Iarate ca mare pentru ati nge~'ea obiec ivd.(.)r speeifice d~ rolla. rvare a valori lor de patrimotl!.iu·'. Zeneie d;= protectie a valorllor de pt:l!uirnon.i cultural national Sl.mt del~rnil~lit;:de .f:nlJ~orita"ne '~ldfllit1'iSb:'£r~ici pu~lice kicale, eu sprij.u I.d aU1t~rititncr p u.llHce centra I~ UIi.U 8l :riEI'I.lti' ~ iI! domeniu, ~:nbaza unoe :st~l'l~i de .specuaHtate, in J~~1.ia I.h~GC - emiterea cettinCla~IduJ. atacat s-a, :[e£'Il,U cu de '!j] a respectare a 1cgti .. 1.\ stfei" ;!Intel.Lot c..Q'Cewa er intr'eprdl. e de ecl:1ill,pa, de [trh ']Q gu eoordonata de 9~;trice CHll1uei,. ~:!.:I. '. -a demarat p'J'oced,IJ]~die clss re penrru vrenn bun localizil~' l'tllMasl .~ul'~]iroj~ ~i care s' fac;.],;parle din patrimoniul cultural ]J&'~jllJll.fJJI rnohi I (rezanrul petrimoniulul cultural
zonele sau ~ffi]stltili~.
n:llJ~[[)nL~) sau imobli] ~a,-j",ru] Ca:rlflmc' L'l!U. em bDf}1'iLl.ffl,enle iM!if lee), N:h::.~un peri:[lr:l:e(fJJ d'~ll

naturak

'P:lrlJtej:a!l ca

Zlll'nm; ell
Lf

potentitd at.TI1%1'~ogit ~Lttno.SO.l't

fi dat desdiIrc~.c de stJjrcin~ adlemkll~~,.;:apentru ~l:on~ in cart: sa se glt:;easc.u hUtHli!',~ claset ~i t~ ~O'n;jIi:I,;J afirmati a. a~estda. petri ..... esrei a galcrille ,-OIl1,at~e ale u,~ it ~lJlllatfitil.of' m iniere Gu,JJf,l fere S~ I r{.o~iE ~Ionmna, CQ'LIHl'f1f1 Rg$i~. .Montan J1 ue, Alba. :;3,I.[lf'11 !p a rimoniu de i nteres na Ion 1 este lips ~Uldii:: temei h::gal ~i IJ esu $~[Luli prin vreo dovac a. o e asemenea, este absurd s~~\0 :!RIlSlina ul teare gderme JilJlfl~U~C loin M asivul Cfu:lic [1[" I] ruofUlinCnre 1steriee . ssa cum 8r nt g~le-r.Hl e

.~eercctat, UecbUl.18:[I:'f1 tru ~J'ali c:::i s...

romane de Ia Crutall413-M'onul~Sli, S8iU din alte zen .. p:mt.ejaW)-i 'llJ!itB tiInp cat, p8Jl]~ IS! efectuarea cerCt~t~XnQr t1iih xllog~ce de (;;JI,t;re,~,cihipa,de [[b.u ~\!i~ cOlldus;a de Beatrice Caunet, o~I'cet8Jrri in k':~8~w:i CU care chiar r~l;;[aman 'iii. ;[ace ,multe referir1 h~ eeresea sa wtroductiva' m s-~

den!arat nici 'n:1a ca[' pT8JcedW:2IJ de clasare ~ aeestora, Perirnetrnl M DIS;jn Iu i' ll't'ilic era 'pn:rtejat in remeiel art. 5. raportat la lit, 1 1') din AD~a,IIl la Legea ur.5/2000~ ca 0 lflna CUI patrlmnniu
l

I'

arhoolog:l:c tepetiil"

w eensiderarea prtiha:b11~'.mii enistf:;,~.¥ei, in aceasta zona a IlHIOrga1elln, mini rr~ romane, iar ['eg"imul de lPrnteCl~,e 't zonelor cu 'patrhlJ10l11t1arheologic reperat este unul lU,llitEl't frn limp, patla fa d :fil1itiV-M~#L ceL"Cetarilm~ ameologk.e care .~, confirme SfL'III'[II'IJ xistenta
c

,g~~fi HD1" mirt~e~-e ~XJrn~~'Gi. ~

[l:r.~n O:r-O,:hn.'61.1 TIdJI~struJul cul,turH nr .. ,25,0/2QQ I, a fi;y,l ~J]'~ti,at amplu I.Program N~J'~.ioJI:m~ Cel'ce-t:U:t:: ~,AJbl.l jll1SNIIDJIor"', eecr onat de de ~
:Muz.eu I N a~km
MnUUl1J16J,ltf;::
!l~

de 'Istori e

ft,

Rornl~:JJiici ~ 10

cO~Hbom"l3' C,U

Di rec1 ia

Istorice sl Muzee dln cudrul Mitdt~rt1,~llIi ulturii '~i Cultelor, Ptint[',e ebiectivele rrn~jOl~e ale aC5$iII.si prO~ii"aii111 de cercetare, 5~ re-~i1:se"C sl nmla.roal'el C:'~ ..... _ cercetarea ID{hau~ti \/8 a patri monl 1,1 1U'~arlll eolcg Uc.; ,_ iTJ]vestig :JTi d, ."'~~ve:5:pec:i-~lli,~tla galatiHor miniere ron' ne ~i lUedJ· vale dill -a.eC:it areal ~i r.uopullerea de SQhJ~ii d~ .onserv are/restaurare ill accstora; - delinl~rnnm zoned de rezei [i::is a[he_Qlog_]c~ ,i aJr].i.tocwr;alj;J, care
';:L

asupra Mas\l'u~,m .. irnij,,~ de catrc 0 cc'hipa de 'a:r'~ etlilogi. romanj. '[-:rincel~ !ti>i german] ecllLpa (':CJordioft{lli de B-~¥riQe, auuet In V'e~1Le'I'ea, ,8JcQrd~tii a:viz.ulul Ge'litU de leg.~ peatru eliberarea ee('·'fi ,,3tulru,i de descftrc.are ilrh~~o. i,c~~, Comisia N!,ion:aJ~, de At eologie a anaH:lal N IF de fundamentare nr.,58411l:?OQl a nit't:cti~i Monuments [ .toriee si " hJlee. in Gi11i a ~ de cGord!rma:hjr at .ProSl~m;l1l i u Na~ional de Cereetare "AJb IJmJiJS ~ aior" preeum ~i B. aposrtclc de ii, ·"piliilil,lnlale 'echlpt~,d, ar~ eo~,ogj l.flJi nierl, · e precizeaza -c~ specializarea artwiog:ie mlniers, c~ raHlur'~_ ~ ;liheo[.o.~eil1 este de d8Jifi. rei illi,!('1.'ece.n1:i. Lc,c.a ne WlDS;C·~tti, In 'oJ11ania. A es ta, este rnotivul pentru care ~'f:rce[afHe arheole giee au. .f()$t

va ]n~l~dl3. ~():tt~un~. ·lel g1lI."rjjIOf j'nil'L1.eue ~l. cladmri m_'flllmeJ:l't LStOl;C" c~,arte a l(~s:tUL prog-rlJU, au Gst efeetuate cen::iI;;.~,ar..i arheologice p

Totoc ~'tR·aeesta e te motivul pemru care m:st~''.~. are (jbHgj;'l:t~l,sa ana lizeae CII multe rezerve ~i'N:L1l1:1l\j.ihJ speciaUtat:ei"' ale mer orilor "de reclamantel care Qp,lne.aza ~Lltr""un domeniu ce I, esre stt~i[j; san rae: r.efel~u~ la aC'tlvit8Jte~,desrii~1]T:aUt de ar1n~o]Ogl sao s.:~:e~1ali~l'i Rj\'l(iC m dim ,M ElJSh~ul :C.a.r,lillic, dliS~U 1I1iJ. EI vi.~itfl:l ill ~cim1a'rr,llaceste ocuri. L1J~nd. til eonsiderare coneluaiile ,RapQartB~m· de ~a:~);U!l.lriiale eehipe] de arheo iogi, min ie ri eend L1Iski de Beatrice Cauuet, C01l16~ie N:a~i.onala: de Arbeologie .1 d.81t aviz fa' orabi! d."s(;arciltii. arheoleglce

ooorduU),fllt,e de ech~pa de carll .~Iogi ':rtL1,cezj de I!;JL;al:m[.mr~r.u.lll.tile-~,~og:ic L UTAH a1 Ulu.veL'SJIti.lti; Lei M'mH !lUI] Toulouse, 'in, i'i't1lftte. ell B ~'lrr~ce Cauuet (adleolo,~ minier ~ic,ereeta1.oU' al Labora:rorul~i "·'··,,A}l).

pentru mnlmi·tt<l~zone din 'Madvul C'irnic. jdclI1ti.fiC!;1t.6·. potrivit ,I;QOiI:d(m,~~e~.oT top'Ogradfice Stc~o 10, zone 111care 'nu £=<l, cnrrflrmat

e.;ds;Een'l,avestigii iOlr istodr:e. eu pd.' ire '~8J zonel :: iiI ~an: Em ['OSI idenrificate vestigii arheol oglce, a v ,k:rul 1 Cornistei 11, ',)I., 't in ~~n5U ~ n nstituirii 're,g],mclul (je pru,el.!~je ill vederea conservarii descoperisilor arbeelogice. in eonseeb t5. zona de ~sl a, Masivului Carnic ~ 'PlJtr,1,i Corbului J fest
rU"{I'p 1.tS~

pentru CQ~:l ervarea ill situ,

In Opblii:'1. R3v];GC se desprir~de' cu·'la.ritat ' ideea ci rnnnatiil ' n.:~htIll4~Ul'[, cu 'p':r'~ m vire J~ pretins a nelegal itate a ~: midarH certi'~c4;lhdu i de de 'ca.octIre ~lifheologi'e. pentni. anumite zone din Ma ivul C;rruc sunt

neintemeiat _~otodat~ RMGC a ::HJS'~jnu'[ Totfilnlrea Co nisiei Na:iot'iJale d~ tJ Arheoklgie din ~. deeembne ,~,Q03 In eursul cA'rei~ ft~SiL 9' d~t tl",~zul pn,£ Li\~ in. ~.~g"atuf:i. de!Sci~a'~·ea.arh e@.1:~ ea a -,'-asivului cu ~gi C~rnj e GJ deeurs tn .dr.:::pHna l(~ga]jtalt· ··i obicctivitate in acord C~I 'C~ndl!lzi~lt: echi p~i. 1;;:'011. luse de d-na Boa' ~c;.e . _auu :or. S-o m &i ;3,ustill'l;.II'~ ca I[I emherea certificatului de deR~1"cru-e arh ·ologj.··;5 auioritatca 'pll,blicri Cl1Jtt:"'[]t- nu ~:piic:a l.egi~]apa in uu eria prore-ctid. mediului, ci I gi~[,a~ia p~iind 'P'rotec~ia !pllJ:D"'[Ji[l{ltrilill I'Lli ell I.h:i ral n.ati onal, .... · Lurfefll de Apd Alba-tulia -S~"CFa ~'1alerc1al~1 ~,i corrteneios ad m ir.a"~st~~(ltjv ~ prin !ncheieraa din 8 ~ unle 2005, a adrnls ill 1Jrillic~.piu cercrear ~.i[~rtervent1e. hIT 'p1~.htl seL1lin11t, civi 1ft nr l'::'1 din 20 'i uaie 1(}0:5 a admis actlIDlea reclamantel ~~ tnOl"1SCC111f,d u anulat c~rllficatul de deselilbaJ;e atbeologl.cli m.,,4 din .~.Si~u;jueri,e 2004 eJID de pfirit. TC:).'ltQdat~ 5HI fesp lns to fond ee erc:JiI de interventie formu ~ de DJtr~ Ro~i a M'0n.tsni Ho.td, Corporation SA. Alliia. Iu I ia. ImpoU'hra ;u:estei sent hlt~ au formulat recurs p'~ fitul M jEli ·Ierul Culturii "j Cu]lte.lor ~j intel;teni~tim S.C. ·ROi~ia M,ontan.l::1 Gold ::"0[,: .r,a~jo.~' , Urn. ocfuJ.d. lltit W. p~,zi'~ alt.3Q4 pct, 5. 1 ~i9 §] cele '8.;\, iii'e ale artJ (}41. Cod p·rncedura. ..:iv! Ifi ·&t §'a prevederile at '14 18 din Leges .. nr ":"9119'90.. -na Ita Curre d _' Casatic ~L Jl]st~,ie - Sec~ia de con!~ nc.ios adrnini strati v ~j fj,scal prin ii.~'ch ierea dm 29 'iW:ille 10 q6~~.adrnis iu e
r
1

de ~ rerventie accesorie, n fIJ lnteresul infima ~1:n.~dam.tIlute.'fO[ll.l111J.a'b~ de. Cealnil dg Resurse JUf.idjcf:'; FWlehfia erra principiu cererile
~j

:f\,~~i~. III niul
.1 u-

Asociatia C'Lll~t1Jl~'~~, Independ€'rtJJl Liga Pro Europa. ios admi ni'srrativ ~i As "''8.1a aclm.i s reeursuri Ie fecur:(mtll-,mt~·I~cfi.i,e.fllta S,C.~'RD~la Mon.taoo, Go I. i
III :

t'uti~- Se " ~i IL1te. conte Ii1:
de

PI.·1fJJ der:izia ,fi.r..2 59·1 din ,6 luHe. 2006 '[n~ha C urte de Casap e ~i

dec]~

COl"oratio~l~"~SA n~c.urenru1-1D'i!!rJ.t .M.iL'l.isteml Ctll.hulL"j ~i Culrel rr~ ~ ~i casar e ;It'Ih~t . ei Ha m, l51 dln 2.0 i'lll.fli~ ~ Cur1ii d: A.pe~.Alba lulia Se.c'ji~ eomerci 'il ii ~i OlJllfmc.iO$ adllministJr-a'ti'v ~ i a ~~mi, cauza spre rt.i udecare la ell.irtea d;,;: AplJJ. B.ra~ov_ . P,entnl ,~ ;S:~ pronunta In sensul ~Ull.t3t~i'f1IE~(aCurte a cons stat intemeiat motlvul de recurs ]lJfe''i,,:kM:rr a.rt;.3M pet.S' (.'od pn)c:edtu'~ de c:i, nit Astfel, S~0J re~lMi!,l. c~ pon.. i'¥·i.~an. 30 ala'r.t • .I Cod plu.;:edtu·a_ civ ~lL recuzan ·a:J udeca.toru~l i, se l~t)liara'~~;e 1.Tlstaruta I~pec.~h 5:_ ll'D ,EI;i,r;fJtu~rea de eareia Ill'O 'Po~ft_...J~ Untre eel reeuz ,f Iar ln te:mciuJ '!!lirt :3] a~i'irL3 rod

prJ" ·cd.ur5. c11llil' I'll C1Jrs~.Ijude:·Iir~j GeferLi de reeuzare nici un act de pr~""edru;r~
Acesre
'!i -.' --. -

lUI

,C;;:

va face

prevcderi legale ee f,egleJDr;;;:niu[]za Jyrocedur,!] de , ObJidcmare a ·cendi l, de recuz re au r, t intal ate de instanta di2' :to:Jld
!II

care a sel tI.!~~.oJla;t cererea de to ~uznre, til .~edjnla pub'lica,. ·pe6tl·lim.::hcierea d in data de. 8 IfJJn:~e 20 7 In [. r.;; ¥i c ompWlere a comp letuJ u i du
t

jl.Sd:ec.a,ut p. articiparea, j udecatorului recuzat la Sf)~1!~t01e]:u~aererii de c rectlzive ,a:lrage. mili[,aIe3 hota:ra .i~~otri'lil art. lOS. ,al~·Il.:!CrJ:d'proceduf~. p 'em vil~, penll:nU..~5 '~'~-Dn resp i]]g{'re~ c,~reiil de' reeuzace ch~al de .' E;lre jude~~tilcQnJl 'eC~8Jt s-~ 'p~odlJJ$ pftr~·.~o;fiHiUnare ce Ifill, poate til 'inlijh.tr~l8J d.~.::c1i1 anularea aetului dc' p.ro~ed:liJtii. nelegal, p:rtin V;Giz·ind ,dis~ooij'~:i.il~ .• 1] 3 Cod 'fl,roc>eoum civ.ii'a, pOl lvit ,.;atOr~. art [n. caz -d~' casare, ll1aJt,a urte de CaJ!lmpe' ~i Justitie poare trimtt~ cauza, spre rJJ nons _jrLICOC3m:a altei iu liID~e do :a~!.::'lSl,i grad!, amncl cancl [n.bBfie. de bunei admlni t~~=hi~ jus'ilid <0 (:'~r', in vederea ellm i.fl,ari~ oricsrei posibil h~·~i.de aJ~erare OJ. iilc.redurH ];tirti lOT 'tn i.m.par.iu.iita.tem.

jud.eca'cHilor-, inalta C Win d C~a~ie §i. JiJJs,l; ~~.e. , mmis cauza spre a reju;d!Eca.t'e Cur.til de Ape] Bra,oy. ".~a mai re~lnu'~ .f.bt~, ~ ru:ei:1st~.so[uf~~ c~, d dat5. a. U1 nil reenrsulul, examinarea cdor'~rute motive de recutS a. ·deycni,t ItUnUa in aeeMit1. fazi [jrQc~UtaJa. lU'.m.and ca toate SllS!_ine,rile :;,~.~I.p~[arile pa.rt[l.or ScR lie ,uullllizate de illS:lJ;.a1J11~ e O-lld eli ocazi a roj1l6f:C ~J:H<.':Jyzei. d Prin i__rmhei~rea diu 19 .L\11anie 2UQ7 .' 'rh:H, de Apel Brasov Sect~a de cO-BtellC.lo admini,stmth~ ~i 'li~CBJ a rea~PJim ex.cePlii ~e il'llld[n;~Hll1ititiL £c.pnoii. 'j;J l'ipsei, calitit~] ptQ.ce5uale activ,!! ~i. a llpsei d ~nre ,-,~s" reclamantei ~ in vocate de p.irlltu! Nlilds:ltend rCu~tud~~,~ uh:eior. C 51; de imcrvenienta In 11ilL' propri~ s..C, "'·Ro~ia l\t1'Otift;l)Jli Gold res, rCorpo:ta:!DriJn" '-SA. Toloda~~, a. respini'i \'~ e]\.ce:~t; I'p~d de itr,;tletes a. J

12 interes propriu .' .C, ']tf!,.'1G C' SA m'10UB.t3 de rtt::'~ amantn .5'O:ti8J~ia. A' rari l{liU' AHll1lil"J1u. M"ilicl'r., Pentru ,11 se 'pf.'QillWJlt~ 1." ensul .n~am.at;·instsnta de fend a retinut dt PR cum tili.tli.eaz~. ., Excep~~i~. inadJ;.[[~,~['b.iJiU;~ii actiwnii pl',omcrvaHi, de recl~3na.:Itti nu
[J

i tervenientei

'm,

i litu.ie. ob~mga1 ivitatea dl]!,eo'tifiI ru, j d«-aJ.l:L a emirentului Ilc.tului care es.t~ un or'g"d III alhniru strativ du i1utpdL;j;fLJ~ Aca iv-ila! a or,g;:JJn "~or adminismulve mm"\;'1~r. 11z.atlL rill if.1.'tcJe erni se dt: acestea poate afecta d re-phui.~e~tbel1uti j e ~:iinteresele :I,e-g'itbne 1 ale ee iteitil er, ~sl~e~,c.a peraoan ~ eare ~H~ :n'l ildet.-a vi~h·tl_ro~~ta. cb primr- un atare act CheEliffifJin jnde£:a:~ape emitentul s~u. ~i111J.1 persoaua ttl fa· oarea
ctiir· fa s-a .'mis actul, princi'pjul~1 H· . OJlLbllit~~i. ar~ Iatitudlnea de 3. ehems i~.jm:let'ilA si perscsn iJl ia'Voan1a Ci.lrWa s-a. emis aetul, dar. I: ~~~ilnu prucedemz~ {l~'Lfe~.hQt,~rike.a 'p.frOITI,.!I'IlOOUi. e cUre i~stal1.~d peste c. 'I lIi1J.ll~ au. 'ii~' o'p(lztib~ L~_acelei perso IUt~, pl11ti[l(!.l;~~i5eiu:l.~~ u iter1.or ~] t,~proCiliHiua.i jud ieiare.
J

poate t'J 'priJnrnh~. rl~oaJrec~~legea ~{)j)tel::lci!IJiSN:~J.IJ..I; amnll1is..trativ

RecLan13!1ltul

j:~l~liJ.iJulte.,

:sa.

I~

Cu

[]fivrr'lIl

,Ill. exceptiile i

L~psd C~lil[lji fn;o:c~uate ·~lc'ti e a

oJ It£ti"i,le~ inscri se 111Starut aceste·~,justi:fkii· Uft c·aJiuu~a pI'oeesoala ~c.1.1~ ca~~i~ltereswll,['1 CIU,tZ~~ astfel v.5 avand 'un \I~def.e ,Jp~$'~ozilii'le art I dill Legea nr. 291Hj9~) t ~L1C~dent6In L:~'U711 la da~1i p,:m1lUJv,ir.H aC,iurfiiH~ 1I.!f1!ti1e.HZa, sa b'omrnBci~ pe lJaza probelor de hl. dosar dac.d reciamanta ,a :lost vat~111atB.sau:llJu in ,drepturile sa.ll~ptin actnl atacat, rt. 1 ~11.n..egea nr, 29fl9.S~O nil rrng)~i:ki~t~ l "'8Jtegoria pe.GG~neI~f' care se po£ i:lrl[l~S~D. JIt&~;t1nte;i, eenteneles nclm~ll'islt"ati",~ put~nd fi. (1: Ice d.~' perscana uzlca S~1.4JHrjdi~lIJ. care se cOIL~5id.er,! v~t5rmall! In (I,rr'l:pturile
j

re -19mEl!ntei ~i lipsei sale de in eres 1n promo area aeli unii , inS'La.n~. de r~, d a retJ.tlut c.~~avlmd m v dere soc pul p nlru care .fost i.Lilii'n\jlta ~'L n

su ~err.ta,ti b1C~kaT."ea dlle.piurE lor il1lt.e1rtSIG~Q,£, activitarea m·g~l1.ul~i ad:lf~m]$lnI,t~' Exce~~a li.PSi:"i de interes a. 'iint~r'IJ~n!t:lntel S.C Ro~'ilm, Om'r,anR M 'Gold Corporatlon S.A. a fbst r~piHsa IQ .. motiv cd efectele acn lui :i!I&8:Cat o ""i:.retlZfil· pee aeeasta care, ~n dse.mend C{H;'~f"ii, poate S~ iI:1VOC~drepturi ' ~i interese proprii Aceeasi in~'La~:I'~aii decizin I1r.1j7/1-/C A-FtS~. din 26 nciemhrie ·pr.im 200 . a adrnis ,~ctiune~ fbrIDu]at.a de reclatnanta Aooci:lJt'i1.l, Aurarilor .Alburnus .MaioT· Jb eontradictoriu cu pa.ditu] !Vtini:.;terll CIlIO[turt.L ~i Cultel(fJ,. a ~dm'~s cererlle de i~nerV61'~ue ln o:lte.l:esu1 .lfsc']annul'leJ ~ tt'onutJl~t~ de in;[erve:..l1it:tli.rii Centml die Resurse Juridiee Bucuresti,
,0 '

sale, dar. in

ffJ'I,a..

ae stei '~~tllli'lle robllJe ~

~a.

d '. ed~c:~ vjtiin~area recu.nosc~te de leg. 11 r~n

..

23

Fr Dda~1a T.~,

N~~lenhd UJ .,1 ..A.sucittfi'fl C'ui[~U'rua 'b1d~pel[1d:CfJJt8, ~ig8J, PI1.1 E nop~f~''~[ ln c:Dmecin,:a. mulat Gert! t1catl:;J!. de' descarcare afhe~l@g:L~i 11f.4 Gj1] .:; ~tUu'L!u3.rie 2004,~ en is de '(;;iriltl.il Mini sterul

Cultunl ~.~ CuUelo"i", ·r(Jt{H,blZj.~ a Iost respinse cererile d~ inter' eOli,e - irn uneres rr'[}l'v~'!J~i,ln ~n~ul par,a;;~~lui formulate de iot. ,v~ldCl.flt:1S".C.,·Ro~j;Il,
~1omJtoo~ Id Corpornri OIL ~'S"_. Go Pemru r:tt S l~1ifO,[] nnt lU sensul
dupi CU1D trr.meu-~,.
frJiil~tt ilJl.• t~L11~

de t"1:)li{l ,~'j, retinut

fiji l pr-ote:je,t iocepf11'Ri mEa, 1zf1Ju.1 000. CtIJ 2 e wn~ en ,patcimoruu ,;H'fU~;olog-ic ~~lmlJl. JILl [,:l1us1de-faJ]'ee1 eJotcstt.':n\,e'j In tlcea~til

Perirnetrul
01 unor

MacSivuh:!.i Carnlc a

:oona

ple ii nlJi~i

':rul1lmH~.

Gat:rli'lc

ronti1HC

ale exp1oaJl'~rilor

miniere

aurrif;er'~ - Oc:muf!l'I, ,Ri):iMa MOrltanil.: Sa~!.ll RO~1a ~1,o[1~ judetll,,fl Lmii. AJba,,, ~n[]J1[,men ionate in " exa J n 1a To .csea rtr ~512000...['00 form, art.·-. if] aceaSitfl aneKa S-U1H p~.f!zute ·..... slorile de' l)"rJ,tri'mDDlu 'l1'!r~1 de 1ntm-es

parom[Hti~1de atbhec1mrJJ :j nd115tr~aI~. 'Illifltmajrui CS:L de t~m.u_gi~l:1~ie. Prin Ordinul r.1i[)i~nJlui Culturii ,[11:.1.504.""2001 ~~£ost ;1 itiai~ HI aflilli~lJJ
. l' M·uz.ee d~n(lad II Min~st~ru~u~ Cultu rim ~i Cults lor,

nall-a LUJ.I" S-~~ rretl"lml ca aoeJoj[e. galerii, situate 'm tr:a"~VIJl~',' antic, . unt

tu

·m·, ri de

:progtn: ".. na~orteJ I d~ eercerare .Alb umus Maiol' ~ CQor:B.{)Mt de J\1"1Uzelli -.,: ,af~O'f:ll1de b~O"ci ~ ROltl,ffi,l'l iei in eol a.borar.oe CJjiJ, ~D~l'«tJa 'M.onum~orte lstori o_. t

('-t:rcet~rl]'e. f1Jdieo'logi,oo dtmm~ura.. ' in Mash1u~ Ca,l1nic. au fb.t demarsre In anul 200'~ rea cere.Ni'il'] ~thooJQglce d. alvare, a~f;] cum SlJ'V't d, fmite lri Ql1 .2] ~it.c ~f ·.u. m'.4,11.20 tt Z :rm era d~ti,a Ct!1'!lDsCJjt~ ~~ 11 c~rceuU~tm.reri0 r; millele e-L~lillncluse ~111Jtevalorile de palrimmu!J., Prlntre obiectivele pmgrnn:ruhJ,i, d . cereetare $6' ('~gjEel1CW:[l'IiitO:;:;I'!'e'~~: .. ef[et,aI~~ exbt;l'U~.t;va a p:ID:lrilfl(}DDiliilw, :j]rbifru~o.ga.c. il1d,~ .iv c i:nugj trarsa ~atJ~ffi~ da!elo:r ,[,~"1J.dUi.t~ ~rlpaturJ s4. per;ie,g9u."l-f (bL~ de djn
dll:ille ~rhea logLiiJC ~I, can .grafice adtive digimk:' de ;~L,gimi, etc) pre~Uim ~i p!J.]b~ ~~~r-eant:fgrnlii a rezu ~nJtenr 1C'C.~li'i.ri ~~ i 1 -i'lII, t';stigarea d{l C U'~ ip "!l!:ia ~ a pleriHor ~ ~ti 'mi IIIere :m mane ,~i rf\edie-'II~te dhrj, acest loll al ~1 'prrupUfl;C-trea de 5'oh;rri~j de censervare ,s.rnu:
t aurare

~ aces t(]!i.1!·

-deIin:thar-et.L Z£.!~I'I;~,~. rezery·:t~eib1[beolog~cl.'Il .j _1~1j't~ de IJ,'JHI~ carl':. va ht~I;['I,d.ep(liqJL:!rj~l ale galeriiler miDi~"~~' H'i: Lili '1illJ.IJJ'UHJJ.el',t i, i[]',K1.C: -:r~Ji.it.i·H"e.a evjrl~ti1ei ,.Lcetcd~ri"i stfircru·r.i ~Of de ll ..trimO[l i u industrla] ~ ~~:i:lhoral'ei1,1lI,'Llui l diu etmog:mfi" ~j ,~wne',RQ~i.aPt1.ot!]nmi - Abrud (' O't"l11I,~

~ekr:b~l'ii.a~ unui sh.:rd~!J de i~d~ 1lJI'.t:lli a zonei; fj,flate 'm zon a' de ,i;n l"erwe[Jtj. a in'lle~tclllri.d!d le~i 1nr ,3,7811, 0 'I • L~

~Bpli~<wCa.pl.'<ocellil rH de desca.1'"Ca..L~d~ 5CfC1:na :ii!fh~ologic.a a slnu'l"lQ1"

m ,oon:t.bu"rtJ\tal~CIJ.lprevederile

.!4

•. 'aaet rea unui pmiect mir~eri~ub.dln YJI)na b..1furqH.ar d
~~ ',-J,

d. rc.ali,.:.are a ''Y'fit(Jn;t1bJJ ApUiS~lli~ (j'in cele mai 'Vt:(Jli

lll~7_flU

dt:tL1Cfl\
-

It:fmpllJD ~i'lan~

rnai re~lJT~t c~ iL\l ~ruJin' . mgml111Jilul de eerectare au fos,t cfi :Cluate eercera Ii ~uh Q l('ii~c!3 de' l~!tre. a ectlipa, de a~l00~()g~ rom~l i~ Wh:ul!J~.;ci:rj german], COQ1f~h]fl9j.'~ de Dr.Beatriee C3"[~!IJ<ft1. Ra~m.J.I pr,j i:ntd ~Srudibll f~ ropogT~JjC\~ fu:tvoologi im gedlogk ;aJ 'i/.csUgBJor i'iftiniell·e!~. realizat 51:-1 b conrdonarea dtmm~l~~j O:tlJIJJ6I·. raport ref.;;dwr la ~root,MHle efe:e-ma.tein ,P'E:r1. '. da 1999 ,- 20Q·], '][1. ZOiJll RQ~i;a M,crntaJli, .• Masiv~l C':iirimic, se [ell ae IC~ :, i!upij. cinci 1t1 i de' ~.met~'iri. R~E8, Y\4oL!lbt:J1'ia.re CO:l!ltUI'e'.a:2i ~. Ii lJtfi1.d dintre eele I m81 marl centre r:t:1in·~i!.':rele hm'lii romane '~;i a f}l-1}pu" COJ]sel',,",3feav!J~m]Jur s s.. arhcologice existente, priit'i h1~1'iri. r1t: re Uu.u·are~ h~c~'iiri e conservare ~,in d .'!1~ a znnei remarcabile pentru vestigi ill? JtiU1' es ~ ~i mer..~j.::IJ.:ea ace~f.fJ.r[] pentru :0 PUL{'"a fi, vizitate de ell 'e publl.C'_ V liglik grtlilit~·~~ a:fimTa. ~i1 sunt ...extrao l·d·jnare ~i,tn'Pf,esicrn a -l~ prim dirnen illlnil • tor ruari" _ i RRport!c1 ~ :fit! ,lJliOpi!lllllt i11,'i.unite zone peetru 00[1 servare fi .fdt'e .;;od~ pen rm d~:5'Ciil.\c:ar,.. san:mt:il ~u'heoiog:lc:El-; Se rezu ma, la descrieree ce:r-cda-ri1.~lr de e feetuate .1 ·litte! odelor .d ili22:t,e. a '''_, ~drij to! g~ Ltc. 1~ 0i'p1·~t;iet'i de ord1'l1 .$ti~_iltI le, la pro'~un ri. de C.;Q[LSCf\~.t·e-, S·al] e' ecruat iii lB.H?:f:: e lalbo;rarl{Tli"!, . -au fu£(~emit ]';j~rti ~]~ dt;scO;pe.[i.ri['Lli:J" suhf.eTalile" La ·Etap()~_ ~W11 a~1eX:''1r~fo.i~o,gran;.. hfiL11(vech," dsn ,fflfhtve ~~ iJiJlltoCluil~ d cen:~Lifl: ~r~'·planeri de RI1fiemb~:1J ~i de deta1 LU.ell. p.r •.vi re la dinSimfica. ~kt.atarilQr dill zen C~mic ere . . 'e, DbS~\i'j ci:i~ '1'n Rapnri'l.i! &f1~('I1,:..nir de ar1:i.oologa ooll1clu~J de d-na Cauud m] c,x.i t6, rc!'trjl'i la icfe.J1rific:rnr1. top~gfaf~ce s[lpra~et"ijll:!.e~,!mID.. 1_::iJ r.e] iza~ co ~ 'paiJJden~, "iItfttre IliTf~~.'e g' d,el'Hlor miniere roJHaIje, de aYp.erj, ,c; [rn subter!1.l1l,;cu d~" l'Opogm't1ce de 1denf Iicare, Hi3irita dcpud] a dos~r., hlrt_.:i 1rata, sub l.1r5·&41]l2-.1. 2.2 03f!) ,M 1 M _ nu esre pa ~ iotegl'~:t'[t.t ,LIt . Rapurtul amintir, NJ1.i est iJidjcat 3Ilt(lI['U] ecestei ~ji. :!E,etod4ii do.
II

',ljpmpll mere etc,
a,

Din !"'TIslc[;!tltZi~le,li3ipoIUl ~L~ de ~N'Pel'rll~ lQPlJgnt'i,-~~ efectuilt In ,~iJjt~.~ rerulu di. irtv~nli!i[ 1 de roo rdoiline ~rCteogJT,l! ice' 70 - lllJ , a tmil~ CON!-ipuLIZi care axeler 'y :$i X i[LVernr.1, e, Harta :Sl-', ?I:!l(ocmit ]J~j'lJN. a sta la bsza erniteni clifrtifl.~amhli. de de.:~n.::are de ~::I.oc;io5. ar1h~:1 ~ica.J. Is 'f&Jiji~t 1 atlllu~ui2003 De tne'll'"iQnm:l ;;r~ £ap~:til L.a. d1n p.robele adl.iTti·· tJ~l1;- 're2~JHi 'c~ pta zmrnu 1 de oen:eM.re arh~D logi.cffi s..a deru 1al ~iell oo!IItrihutla ill vestitomllJJ1 - ~[11-'!;H'ii!J]jem iH aDe.f.lsta cau~ S.C i.,G-o.Jd Co:r.pm·at1rn1"\ unul din e'bLee~ivd~ aeest uia fi:IHlcl ~i...apli "areaproee.dun-ii de d.escireare de sardilla arb~Q'log;k:~ a . iturilur ~fla~e ttL. z.o:il~ de lJjterve~tic fI lJ:lVG~'! ~or 'I.wi;i 11 c~nftl1'mitn.te iiJM.J, p~·'e\ede lle Legii 'IrIT378:12(1:(l ~h •. t O)]nisia 'Napani'lb,~ elf! Arhoologie s-a Lfltn..Uli_·illFI d~l a, de 19 Decembrie 20,1)3 ,1, dat un ~vh: pC1:?;hh~ '1:1-1. privil'C' I~I des;L;ill'ctu'"a a1:heo1ogfd~ 'ft rna i\ L1lY[ eftI'D:i ( L" "'otu rl ,;penlflJ"',; din ~O). S..o retim]j~ C.a su~~jtiCiL"ea pm r1\ it I!~reia d-na Conna ,13,or~ llli.nuefl~:.a.l 'y'Q,t!JJ rnemori lor ~·Q_m1.$i~l 1l!1 a
r

lFi calitate de observ tor di 11 Ij.iililT1'ca '~f;W'if*ltituruJ11i :$'l a pam 'Ir Sl!;!Jala 'ilml'liil, lttli3J ll1u lui. l':O'~u~i"dIn 'W'1:'Ob~le~d IlIl ~ni ~t.rtltc: tdtpBZi.ti.i de m ;;nlor precesa l '~!'~rM]j;~ g ~e~l ntei 'tasJFL:m~5l.J ]~, ifl,ter-ogatCitilUll iLiJH M1m:l3-teruJ til Cul'i1rri i], !'ez~:d:tij, ca ~ ana Iij~ dO'CLu:ill.~nlel,o Iplieze!Jtnt~ a Iost super flcial~I' IIebaziillld1.ll-se pe CIbu 1.1 a 8iprofn!ldm~ '8 Ilrmror nUJ;tfli~]Jelori bil'zflil:ldu- e In special pe Not~ de [W1dlUllt:lna.~~ r'S~:i irt~mnra de [ond. n ' A mai l"'e~in.l.Qll 'ImitfIJnta de fond c~ la TjJce~ul il. aDllirU·. ,.:004 1\1inj·tefit~ Culturii $J Co9,tel ur -. Di~~i~ MOI:EI.tme-tlW T~toit:ie~, ~i. M U:ZOO :II emis Certi t1cBltiil, de desca:rcaR" de sere i1fI~ ,liI'b~t)~ogiJc~ I11'..41.2,(l04· pri n ,r:j'J.rese lU',;:l~:i1 (f in 1;;Q'Il.fon:r."~1:a~'" M;. :rilh.J, .2: ~~ J din O-G.. 11f,43t2000 modifiea .:~prin au
p21 ~'dcip~tt
r

~. ,te m~':njdat~

fa .., a

L ~bei] 11I".4t5.2120

mJ:JwloSlce ~k- fl3, ·lll1l!l.'b ia1 b erioada mai -, octom otic 2,003. [I) "tttII l a1f:rneolog~c'.:%..fuI1Ii'1IUS .f ~.rCkr .~ Ro~i,1l MOl1,b.infl ~ pe rerenul 9tlal t~ ~ocahlIataJRo~~a_,IJontw comuna RO$1t1, - OITli!_n~" jndejul Alba, :SlD d~:rlc~r [i. ~ :a:rIioo]'o:gi[c eoeton;L~ M::bJ'n!I1 C~niic subteran, 'jeri~LH~tru~derl1Jijj ·~~ iln c co,,- rdonatre stereo "l ~en e.~c~.P iN ze 1ci Camic :E~(- 1fl, m.rm ('[lim b.lt ~TDPU ~ 'Pt:lJtm re(Ul:~'l,1'-,I:U·,t; $[Dl." cu dt.fJt~'lede idetr' tlc{JJfe: in rrooj'donate ~tLTeU in 70. :'=i ma-i '!'efhnd ('i~' rrL'entioncr"J;,di. c~. documenratia diE'! silpe "1,]1'8, ~J:'[]6okJ.gnea.. pe basa ~~~i~ se eli bere~~ cern 5caru1,. este sem tllaU¥!, d~ arhook]'~ P"aLld [liarniiH!I, [;oorm]}fJ.Lorl.1:~P.mgr:. 'mu~~i, Nati.o:hl:al de . ercetsre ..Albun,us .M8ioT'~. ' 1'lI1oi1~a~ cO'n;stahlil ci, d~'~ par:"tu ~i blWVet'llienta in 1.5 teres propriu au slJstillburt c8i CertiJ:ienml de deseareare m~h£o~'Og-i s ..a, ba.zal. exc'hniii:'il pe ,I R:;:q:mrlilid ;at;hoo~,o.gi co~du~~i t::, d-n 13 Ca.t.n.let, acesta s-a jn~e:I.'[t "i~i de fapt pI: la.1:" d eoncl uziile fl· i'lneYp'ferarj'l e date fe7.U 11.aLlEh~lJ' Ijjb~i[]l)Jt@ (indll.si \1 de ~e~'ipe eondes , de Dr.Cauuet), e citlre'un arhec lug mIDM. Nu S-3l'.redaotat m~ml!J1 tiJ:Ui! d~ dltI'e 're'iRQ[L'-UIt1i~ll~ De ~r:1 ti~J ail:n:.o'h,}g[g_ Tcriwrhm1 cugrim~ ",In
itllrce~~

n to.f

ON

,tJ~ bazu

l.loom le-n&a,p,("i ~

sj,pae:l;II,a.

COnpMTIO rezuhstele

'oordorhiile, DU erista, o (.I.~liui.~rar.ejn ter.efli san ~lIip,[iTp~r~erea. luc;'CffiJilQ'rsu:b erane eeree ate p.e W) 'P~~ thRrta,.'.'aprn.ltern!l.~). ,.\,nlElfi 'r.e!iil'iU it15t~Dlfa fund, cj, exp ·r[W ['fJpo.gl-afPerlik d~s·mn~~ 1[1 de '0LiUZ~I ~ at'~nu till :x:isti 0 Sli.lpruplJllel'e 'intre Ir6'[itQrild, cupri i1L in Ceflifi,cam[ de desclirCtu~ de sa~un~, arheQ~oguca ~,~ Ct:l djlri :lR.o:l!purtul de sa'Pcituri, arl1eoiogrea. dar IFtUlDBl 'in anu m it; coM' i ~i t't~e;~,~ti este :i m:::olrnplettt nveruaeul de uoomO:lla:b e::dstent, In aiib~1 :!!J!thniuistJriid''i.'''9 m::spund:e unui perimetru ill j udetl11 Bu UiiUJ, ,. . (1..13\i"1 IIi d consecjn a in ers~ri i valorilor ~xclO' " ~ ~i Y din inventarel ~ de (:om:,dD~a~e, re~e£li.la(c:hiar i.'It:~ii:~t~nclc:O
OD '~.lll'Vlfl:lJttU e '_
r~ ..

C~i~[ilicatuJ de d~9TC8re e!J arcilllfi a I'be.oladc~ nr.4. OM. §te ld~fitiijrC.'3t , m date· 00:00' s~b fq;rma IllltllJi i!1varnh:u: ~le:ooordmli4te.<mra 0 "1u·'.trnrc grr" ic~_ Tei'i'lIfrillll otl;pdlJj~in mpumml de' i:lP~tl;u'~arb-oollgl',~~~, de asemeuea, ~:.-.H~ ,ir,ii

[lid rr;lesC"..d1'.,;m,ta arheDtcgk: ~t ni(:j ~ropmj.(ll per.tb:ll (lOf,)'ervare .",'in S·~tlil'i'. :SLU:-p:ri[l.r];a.tor~ 8' prnfilJ::1 ~i un 'potlen~~aJ rna i l1.ps:B: ind.Ide un illllO'L11'1n'
t

(;:a exi 'w

re to eroare
0

ma'teri3HJ.~. se Ln:rP1Ll1t a

supnrth.ii,

run

Zl.JfJ';:!,

~n-otej ta, prin Legea nr.5tZOOD '1i:p~lI;, nu a

n coree

~:ata.De fIISeJdJ~]ea

s-a

COI!I!it~1!ta-

fO!J(

Olntrc eete mai 'mari CI:· [If' nriniere ~mjre a1tJ h:'~ n:nIHlllC deseoperite. TBI", clmltfi.. $D@ n:p.l~.1J] a. ~lJi~t~ !d. peete- sunl com ·]mat.e ~ de eftt"EeTAlile c .. "~d~~peririle ar.l1~o.ro~ice· JteTIJal'.'" d'Ufi zona ~~'i\'u' C-iir:h~., . Alm.}rj}!~tit: u de cereerare pre re:rttivEilnr, 1i'fil006~ Pr iectu.~ Ide cereetare ari'l:enlCfgicl200 1 ~oc)~ care, de~i. StUl[ uH~f."i't.:!.a'[',eemlteri i cerd EC~m:IIJLti d~ i· scartjt~e arhoolo .{3. Ill·.ri flcat, l'It~~ru I] et em eini cia N'l1t~i d.c· ,iii mld:w.n.1&.ntaj'e~ ear a S' at la baza o11JUL comisiei sl a emite n i acml LJ] ifi.dnllinj~t[,jj.iJ. v ,~ ca tl1Gepe:I'ea. U lor l
lm.:Ttiri '!ll~[l~dt:: 1n zon a (actB.\ri.t.,all;: CU~·1i!J]1i!!. eu fo'h)sire inelusn a ei'l.p~ozi~i~ Uor)~ ., ecnduce la :;:1lt ~~rea ve:oi.t~~~ilt:'H'~1'I~h'c:Gl"gice sup use

'1::;:~Ir-Pi Cumoluu .. propus pe lU"I!, con SCTYtlir in situ . atra pq,echld. dt 1;) ::t.r"tUJ ea rec Inn ~.TlJt~ a, 3" !;1ca~, aeuil ,a~:lnilni ·'tt" ~'it '. Cen'~fici3Jtde desearcare ar olo~'iC'n[lJf_4 ~ Ot.~ ·nf: Of! b..lLinie"rw CuUnriii ~; Cuttelor, L:.:r.lticdlmd1!I.-l pcillru ne~ galil1rtc ~ nesem c hUc1e, i1]st~t"rn.lFJ d . 1:bnd a ,~[l~tm.l"E'1 ~~ ~~Qtr:Lvit an"5 ~a '"1iJ ,.,;.. dill O.G, ar, 3/2000 .r:tesca. earea de s:a 11~ rd a'du;!"ologicm. este proee .~~.rrLt ~rin can:: S . oolInr.ID.H, c~ un ten n III care :it fo~t ey~rkn;~iiili~. patrimoriiul ar.{l~ol~Og'~c, peate 1m red at mdh.d t8J~l]or mt an curente", u A~ifl.3 prevede ca .~'krtifk:l'1l!.~J de. dC}sc~·tcare de ~m~i~i Rdi.eol~,~k,i3. ret r~z~ Ilta. ,a.(l.n.l~ 'f!ldmi(J]stil'rut~ 'V ernis In C ~ld~tHh, li'r,ot'ft:t.L't. i ordio'llall't.e. plI"i"n tare 0;: ~nlJl'~dl:l re.~~uu~J de prot~,;;tL~ l"11:n.1 tI it ~IJjteJ."ior a.&!t.!!'llfa, '1~~I'Lu;hg I in care II fost e'i.riden~i~t p~.TI!:tILJmjiu I;arllieo'~(}g;ic I; In ,cr.mdl ri.iil:c am~at~"'i'~l~taJj t fI CQrlStR'mt ~ti; Ma..-::i:'l"uiC~~ c £rIllI.po~te fl. l!11car~·.:t ~~ivutal'~Of umanc . iJ]~IIC~E:" Cere lm('Ee .a:mrolo;e:ice nu 15ii.tll[ i11cEi, fl' -:lJlizal!;:'. S ubsolul mn~l 'pvcritUA uri intcres arheol 19ic deosebilr" t11nd unul

de zllitima.nt (SlItp:t~.t1 > d ~ .g02' In e " llNJa intI:.. P~tft!Lle~!ulM~~: ' Cru-rdc Jl"O.pLm sp:te c1e~jS?can: de ss rdna. -arbeolo.g_kin ~i pe.rimeffiJ] l~h11ic
\;CIl!UIn
I

erni Der.i ij. Certlli(ian-Iui. de desC-!"EcA'mt':·de Slt1l;ci.rtH rbe0JJog.i.c.B. cl:.roetarili,1; n1J t"l'~~ TIllali lit e 'ii11pO'ttuI !fillHrl WUem '1[Ito CEll [1:. ~;ilriden ti"tICidJEa: ~;;lcta. iii ~Ilnelfjl ce SE: impune :RI. fi prote'j.iUe iii co:n5-tt\ri~IJe'~nu r::inl ret! ti~ia . e mai re i:ont ca &.orr ania ~i~ FI Uftlilt anUt;[ it t:jb~~.ga~j prilL !. rificarea i Ca:1Jventici BUWJiene f1m.W"1J ~rO'ttt~a Patriml)[J~ Lllui Arfl:Gi!llo~c de la [_J] Va~~ttta. ~r[n l.~ 1) ~15o.jl.997, 'S-tatu'l ueeuie .~ COflstib:ric rezerva~i tlr~e(l.lggic-"~ chiar 'tl.r~ ve ·i.aii "ii.ilJile' ~a 5-UptllJ:;qili, w~miTLI OOIrl. rvarea U1J.or e IT1~IiIUi.'ii i1l'!I~E~l'i.ElJe Cil~' sa posta fi ~hld· 01"-1.:: de eaLtt ,gene.I"at'llt: vlitoare art: ).. Dt:- iisem.mtt:a~ pIh1i ~.n.5 '"L art.• . se "[lTI;j: ad obUgapJl.e state:iru 1 setn uata re m ..e~er-oo ~rnt::l~aj,fui, t"'Dns-e~'vilrii.protej;ffiJ"i'~ "I pu nerii in . iloare a " i

punte· in" Fa..i, de situatia de t

fil-Ilt

',;;t.1i'Cnna~ il1g~dli'~O a

GQ'I]M_t ~.~

'Lad.a~~.

l'eprezI[it:i un im;g,.~~aLm~'ogk~. ~n5h"l11(a de .rond a reti nat ol:5 ~Kpl(!t@.t~!l Ilm:i p:51'P din :M Mhl1l.~ . 'ilrt ic este ine{'lmpatLb~l~cu obli gllltj 1i'I' de '~lrIult.~ II3J gale!'] ~lor mlniere TtOIL19The ere de se Jrpe[~t. in zona, It!teg~'itat€'.;t!J ~tQ1;a. err f are;~t~tdl, iar enl~ler~~ (.' [1"l.i1~("U!ludde dle.m:lf.'care aJ"ti.eo~ogl di pelil~ru o part ~din masi \f dear pentru ccmsj"dcrent~ ~ca ..au idem.'L'i-(j,;at ~~ P!!Jtim,; '~e.li;gi[ C8! in :m.I.~ezone eercetate sau c~ l.ncriQ11e de con ~·~r-';'"fll'e fi cosds itoalfr.;l· nu se J USiI.'iiioit ar zonel or
C$U~

27

Pentrri eensidereasele
iiil w ca,
UfID art

Jlr1i.tate ac:.tul OO.ttUl11 'ti.'ath·

sraear ,~~ M.uJat. nut

Ha~lrit~i. d£ can tsUODruX~ oh~.inUta 'p.e1'l1fll ~~P~O;1[~~re2: minereului auro::Iir~iJ.ltif,et b:!. R(lii1"~a MQI]!l:A u~.l_ ~rrtC::N~nl.'~rrm a sustirll.t ea Ifyimul. de: pmhr'~ie d In ~~'lI!J:it ~ 'h:~e esupra znnelor cu p~trim!jjrJu I:lliihwlogJ.f.:' ~ ral~ tr~b~l~e m~LiI~"l[l)U -th air pH' "'[ Ia m'I~; ZEI ea (ET'C-Cllrri ~or aLileQ~Qgiee'l eOI11Iorm art, 2. r aiin.L lii.h din G.G. rn-,4, I_mm ...~H.:eE::i1Ili; I'pinie IiIIvalld ~'i in tan~-ade 0L1d cu lngura difcrref!t~cij. iUl'C"L'V,uirot.n afiMi1 d, c:eroei'm,fli~~"s-au nnmllZ4;1t i;l11" di.Ll 'Probt:~e .c.drnir.dsw1!!.tt: rezuita Ga. dlmpotr1'i,ql, scestea c-onlinu:a ~i[IJJ ~rezerU. Inrervenlenta S.C&o ia MOLtt~)]l:tl old Corporaboli1· S-A. a ' 'Hcitat ·a G ir - taJjJ~ sij iL1~iiture [oare motivele de rt~le~~~Jtale fl.oouprrins!f:i in cererca de c hemare 'In jtlilla.--at2it $~ re :o-pccti1,l. d£pozit i~,I€ .~m~rtori[c:J:'!~ :li.udi i:1ri In fa~~
7 I

,..R.o~i~ M:dJ1t~Ulj. Gold Cerpomtion" '•. A- :fa sQljdta.1 respi_li,ge'rea eererii l:'DC'larn~nt-.i, ea Eiind benefieisra i21;dtl.lui eoetcseat ~i a h1iVOC3t ~;ei-Bt1e~a. unor rehn CJtl~gi; , van..~atede e.~il(l~tm .~ ;;l ,
N"irnJt CEi.Sm: ietilt~~
=

a admiteti i cereri i red'w:mliJlllel. ~-aUJ ~d,iDi. •i r:cJ.'er.i ~e dt: ifiterv~n1j.e til ireeresul aces~ei~.

S..,a mal

Curtii de Ap~1 ALba 1u'li~. , ~onfutm. ;Jrt.1,29. ~dio,j cliff odul de .ptOCOOrur'3 ' -i :iUi ..,jLldeli:,5tO't~~ ~,U i.ud.utQd rea s]i ~ ruie, ~ill WI~ lnLJIo~c.el-~Jegiillle" pefL"I'U a, J(l'e:\fooi QJke gLTieaM P:L";'vj~d ~:iI1.arerl,~d~ya;L1Jlu:~iti, ,.a~, pe bEl2aJta:b~il-iD :Lbpte1,Df ~"i prin
3'pHofH"e~, eO'lr-ec:~a.1 ~egi·i ill~.
lcg;E1~,
,1 ',

pal pfOl:"'jllliB~ur.H I;!In~i, hQta"J/ri tB'liJ1(-i~1iice ~] "[cos e

ee;redle :Un rroba i_ ~., 'R[)~rer'llCn1eltm a aV1.l,t cuno~tifJta de toate 'pro~]~' a;dlllini ~111:1te, ne lar Ino!j'V~le noi de nelegalitak: a flc.tJ..!lui admiro:i t:l'ati''!j\''. all feZu'tat 'dirt prtQe'~~.ad[ui~ istt~lte. in plas, Ia dat~ inLf.Oducer~ cererii cit; cbem.are ' 1 j"udecmta ~i ,ell~~I" an'b riol ]~rh:H:.:mh}1~ :r;Hpo~11Ihri 0. CKj:Jffiliza 't.opogf.i:fi;ci, r.cclamarntla fill p1Jitt;~~, CUE1o.~~leercarea eu privire la in en;_~rea c-u FdJ;maN:;:~o, ~i niei li'pSll din crJpri'i'lsJ;ll Cgni1~t:au.llw de escsrcate ,Q.l'bii.ologlca a u[J.ei ~H.[ptaJ'fcf,~ teren. de h'lijtaut.lI, de fond l··~ITJ'UL ~ >C~ admin is: rea probel r iy.r~ efe;;;il:lklat eu
'"laJ

'ret'~nl,ll~ cfiilll~lI:a.tLtJ; a pus in, ditsctL1tt~ 'p~iJ!i)r'

r, '_,p~c~m:3J

dt'e.ptu,lul.

Irl 'apanu:e

~d illta'v€ui£utei:_l

-'!J

Fe~1Jec~~![\~

p:l:i'[]ctpi~'hti co:ntr.adklflTia li fA,' L H~tL: relevant raJptul da. obi~ctir1'llHe Ia e 1jiel1i,_:.a t(ipogl'afl ca, ::'iIile intervenieut~i S ,Cl,{}~a :M'·}'!1JI'fln~ ,. 00 {l Co:rporation,i~S"A_ au {''('1st ~dm;l~e ~iS~._. (h5piJS CQ111pl~tfi:rea mJ~)I"luhJj to~n.1:r!J hU:L1t1J"]rea tJspecte-~,,:L'" s;'l1Jt1nblfe de aceasta, De as.e-meill~ ~~n1Laco'L~'dat la,
eereres p~I1ilt!!r: ~,""Jril.~l1f~ ;j)i2lL1tl1Lir sl~'I,dllJl'lll'tUlOIi" ~L~D!bdl[lll'~i":'d~1.pa\ dJ:~b~teli~ sa ~_ pTOilUa'!.p!!rOl pen ITU d~pUf!:eTrea Ll,e coneluzii serise, DepLiZi ~ii~e

caJJ acestea ,: roroborem, C~ (:clel~ah~ pm'be 8!dlninj tr._Lte. ][1 'C:!!U~ii, Ma-tlOri( jj~. 'l~~alat desprc fuptG. ~u:nos~te"" despre OOL',c-Liarile ~rrhE:'lOlogi':t':, din zona ·ArnIe,. dctl,pre $~B'Ilj;a C~J'Ili~.!t:J, :\'~!lOl1ifl1_f de Am!OO~{~giedin ~ D'ecern'IH-ie .2003~ in 001·_~6~~ oa,t uvizul f{wmnb,ii CIlI pt:ivite ~ ~a d~carcm[rt:e1. arheolo delL ~esplC ±n~pa~tlJJl h1J~fi.c:~ddes~operid 1'[Jf',r;tr. ~ti

ln

m;:Jrloriktf ~!L1.difl.~l i[J. fat'a. Curti i dcA pel A 1[ja Jul la
III [l '~t~

man~n

til

$UIl't

'~I[])@jte

i~ c(linst,dernrc

,J

Nu ' fost critic~t proiecruD iJJ.h:£\'l."1'!!Le[(t~i l)-a· oo[J'slatillt d cat c~ pmgr,a1111 ~ .~e iECfCfttare JUb~rmmi 1'Itiaio~' a IPill[ lJ:!'I'tul . mtre ahj'0c~, e ... v aplicarea prccedurii 'oJC de~c.bca['e de SQrd-:Lla arl~eQi~og;i,e~ sitllujl~r ana-e in .t:I ZtJ'l1tl de intel"""em: ~s a jnve Si~ltotill Jjj • ..n conf cnfui1'a:t.c ~IJ., pl-"e'Y.'ecl:e,d leQj] le

srhoolog1.rA il~ zona ,J f0:i11 de.cj demEll',a.tii ca UnllB.te .11 fle~cs1ta.~i~ Ullui gt[]dh:l de i:L1lpr8'~ ;:,uruprn ]lediului~ lfJcoficH1ile ];Ire'Vaztlte de: I.eg i:5Jatm _, pri vi t1, ptt1tf1:qia. medi iJl u i, .a prograraulu i de ilL estufi'~ IJfOPllS, de: Luh_'r· rj[,IJ enta g., rRc~im;M . ntan! ' "old Cu.rpiJ;H!~:rion·i .A_ S-a 'mal re~'jjlu;~ t::it r91:ri, il w1.2_ ,aHI1- ~,u IOdin, U", • nr.4Jr200ll-r q C~IFC, lan:a iJ_dlCQ1, gka, 'p:t'ua~a;bl.la • te Qb:tlgl"dJ erie in tome ~1Z1.JltHe .. Ie d.ri i te-um ~ ae nillrjlor de. mE£diu penmi zone cu parriraoniu arhltOlolaic iat t=milt:1:1 ~ o!Curd~I~ i de. '11'I~iu, ..e face numai th~. emaerea !flI~izl,!~uJi lni~t'_el1J,'hli ... M Cereetarea
',!

:nr.J 7EI200 Iii ..

u~l!Jrli ~i Cultelor. DIn ac:est~ co ]la06TcrfJ'!i~la~nta a 11l'VO=C;8i ~1 preblam . de rncdiu s:~j: en cbwJ din;~ 1.,3.L]i! emmf.(::tetlj ,attlJl.h;ri ad!luirilS'rr.ati.v ataeat, nu a 'f'oSf UFlhali p~d1Jrn de c'laHi,ficaru . bu~ntrilij)T ca [l,1Jrru6"f .111'1(; d~:!r"rJrita"}T Lc:gii n('.41'2/2001. Le£'h 'M'- ~ R2l20no ; e~~~[Ie !f:l:ocalllnestal!.c~ !a Ro~i~ JVt ontana s-ea descopCrd, gal erii b1Il!nicre romane deo impQ ;arrlti 1JI'I'ic3 ~f ca acestea SWl' ~Jari de 'pEt:f~mmil:ill], CY lnna 1 ~1arbeologic, E~te 'aaevl1rnt, ca s-sr [)llHm :.{a lex _sle pcrtimni din M:a ,i'~'lJl C§;ntk'. cure s~, [,!ofl11:1J Il rooale ~cfI'It·i.riii;tHor umane cureute, fCltr e 1[1.tanta de fond, dar ;J,~ -tn e~b-l!ie sl, se 'reEIJHzez-l: ,dura 0 f.!slizA, n{6:uJ15J a deiic(}perixilof' arhccloglce, d'upii. ~f1nffU7.a1\~ aceSlor C"eiC~t:u:~ i_n 7~. :t~. dupR intocmir ..~ t Ra,ptjrttllui fin '1, rooa'cl:trJ: de! respoasahilul ~ti.,i'IJ~in~ ~_an de 1erpCJ. tru ma::;inll
t'i;'IJ!nfDrnTI

petri illDflliu'lu,i l.;uJruraJ naticnal

subterace ~t tdCtl1itil":milC1: t(JI~oitm flee 1Ipmle:r.iitli11. [\ :;}~. ~r;rt:d~ 'h1J8tiJlta d~ f.i ,mi a; 1T.I~lljlon~t elL ln 'pt{)ooti Ii!]]~ s-a a[bninLtnl]' proha C'I.l Ifr:s_-c.nSiI.M"~ ~x~ertiza §.l. Lehnn c~ ~. c:m. b."W"",, ret'iJH]i eft fij-na. c~~tLg;:l'te
etn1:m~

C[~,rnic. imFl'ew:ri eu lJ.'Qle·.Livij~ m.ulud:isciplirl'fu'" [a se vedc~ CalJ~to]'iJl IV. pet, ~ dj ~ Re,gJJt~il:U]M[IJJ ali 01'~iU1 kzare. i\ ~'Pl1IJrJ101 ,arileologie:e di!'I :R.omanf I!;; OmiJlUI [i[iis1n:r'tIJJ;i, Odltt:lI:t:il $i Jll11~clor TJ/r.'20·1''l din .JQ' LllliJ1:~ 200t)), dupi I'e~Ii2area [line! ccrespendente .~ ~' . p:11"UJ""U"sl d££C6pe:riri'~e ml~eo~o6k:~'

prob:ele adrilinis1J'I',ate' J]1 f,a~'~Curti" de Aps~, Alba .1 ulla, respecti, Inscnsurile cl,t::[.lll~ 141; dO-S'iU' ~'~ de~"Io~~,~i.1em!rtmi. de li'cnt.ru 'lo~l'e ~-on<;~dm'err:tej~ fHltate. i1Ji!;rar~litde fond a 'respi:ns cererea de It 1ie1 ,ren~~e TIT inb:~_re:l! rprup:I'ilJ ~i C,ifere:a de itIfer'llenti~ rn l't:1tCrt l~ pilrfi 1.:dLl~1 r r.Tlll1bU{L de intervenjentn R', •• .osi a, M~:rtl,a:ni [ ld R
~I,.

C~ 11"1crrrnion S_A.
M

IlitPQbi' mL ·aC'e-~tci.sefi;clnlc au deel arat recti LI-S" Ln t'rfn'ff~l 1~~ l. nbll p~'ratul M~jt~jslecrul CYJt1ll-rii ~i C!Jltelor c~.t ~i inrervenierrra s..C· ·Ro.~ifi. ,Mfji~lta;j]'~ Gol ~ Oorpt'liradou" S.A~ (s.e:·Jl.. .G.c.n A. [llmbii. re~u['l.::uti M se Hcitifund admiterea reeursulu i f,; modi fk'a.re~ SeJlt~f.lt"'""~ 3tttea~eM:lsensul respinge.r~iactiunil reclamantei ca im~id;misib~]~ ca 1tps;ta d,e i'll[er,es·'au . a nind ijntmdusa. die 0; ~~'SO~uli!il Ujjsitifi de ."'nl~', p -o(,:~ljiJaU;i~~Ii"a 'C1o:1. ate

consce in a

e rerilor do intervenne accesorii i'oolITJul e:e tl1l iD.l,eresuj aces t.ei;a ea ngint:et:ge1a,t1J! ~] :a 0Jci111il _ '1 C~f :ri1 de iJ!nenrenti~ /P'ri ncipa] a fonnulata d~. ocietate _ ,., ~ [1 d~v,)ltarea u101m"elo:r sale .de recurs, ~unvQoalld d 15[wziliiJ~ rut,~ 0.4 pct+ 7 ~i 9 precu m. ~~ cele a I~ rut .3.041 Co'~ 'procedura, 1;-1, vi I iL [~curenml-parit MillisteJ.L'U[ nlrurii ~i C "teto,]'sus!~n~ pe de parte, ca
a

reclamaosei iii.

dmi [:C-J"~ "'r~di de inte enpe 'P:u~i!l:'icipR~a :N)fllYlU~.CI.t; d~ S.C. 'i, RJvl.G . "··A ~i a 1 Pl11 gBri"u tltl-erllor. de ~,~l'~l"Vcll~ieceesori e a t'ormnJ'l.ate, in intercsul reclamentei. It1 sum -idJ:i.ar S .. ',,"IW:GiC SA. ·s, soJiciW.l ad'rnWteroo" n::cursldrui rnodificarea 11.(1, rot i3 :'iiCiJlEnt' i reeurate 111 sensul .[;"e~.pti;lse.rii:lc~lu.[J;ij
U .
1

,i

hmalire.a
tHdurn,
ell

a fOfS,t data c u splicarca ~i interpretarea
c~ aeeasta clI,prind

gre~:"'tA a. le~'vii' iar, :p_
S:u !fjtl~'~inee d

de . It"~ pane

lnc:fil,cooea d8,spc~r',j ~~W' art .~ ~;, at' ,.111 Cod procedura ci vi,]all j, precum ~i cu inc51c .rea pri nc ipiului c-C!l1h1flliC'to·iaJ itEi¥:ij $i 1ld re::s,pecnlri i d'L"fptl! kid hi a- ~.rart, in R'lJest ~t1DS. in't ~rlft"etand. ispCJZ~lj ile tnscrise ill c ,pil,~;,1151]1 .•119" d art l3. ,~i art, 1,3,2 C .pt" e" ci v, m::zLlltil, J1.~, flilodi,ncarea' 1uJ"eJ' 3fl!i uni 'nu . e
I

pricinii. Astf .1, anrlii recu ren bu.-piitit. ·ootMirea.

rn.oliv· cO:tltradmtorii
iiltfK~9.tiiaJ. '

est

pronUill1;.lta

poa~L1' face dlecitt la prima 41. de inJa'ii~re sa 1:11'1 tennenul ac.O:lfdat de msta ,!a U:!l acest ~e]13M1]], fo L"!TIIa crisi ~i cornunicmm cc·l{Jir'~:~dt.· ~rr~~ p DIke J,tl(imflc:!l:r.~ dupi:iil e~lirfa daM nepu' nd fi :m,~U!.t~dec',H 'bl ordul p~j lor eeea Cit nu 6.-3, '[n1iih:o,pla,lill $pe,'a~ Q,r"; ~~rfel'uITI re.zulm din cOllsid rentele hot~r€J.ruu ataeate dup:~ rnnc,hi~,!!,ea dt::"ZbifLteri~ot'_ eu ecazia ccncleziilcr p fo.nclul ~!1'u~e~~ reclaman 1 ,~. jnvcrcat motl v.e xu.:pJ iL11fllJ tare de l1J~.'::le.ga:1i .a:t~ 8. aetu lui acrmjnis[rat]'v . ta at, motive earc au, 0$1 avute ill vedere de: CfI,tl"t::' ;'[u;;t1iI.L~ta e ftin(, ~ pllJ11UIlI~J·e3 hotati ii recurate, d a. PI: lGOdaod .. . ~·e. ~taJ,lt.a fl, prolHILltat 0 O~'.tie . ad i 'neleg:d~ lllcllcand, at01 d'ispoz; (~i'e pro 'cdu ~dc care Pffl"l]rit par'~~ fL §i precizeze is

~i cQmpletw.:.e. cererea pana c~l '1]]301 [~r,zjn Ia ·prirn3, zi de Tntati;>are. c·at~E 'pre. ederile art. t 12 .pree eiv, petri Itt carora motiv [e de t~:pt ~i de
drept pe care ge il~te;rn ~8zaac\ 11lfl,tmItr "'bui ~1nru,catc

in c.u:prhu ' ~cererii de chem are In j udecata. OE ~le de esenta pt"oces 'Lhli i~ prh,dp~'l11 Jl. poilInvjn ,c.aful a eadrul 'procetHM! '. ubloolIv ~i obie-uU\!' ~ p~"ClI.n1 ~j Iimitele tin care unlre ~A a, ~,
s()'hJ1iL}Jlm:~ actiu_ ea sant s.tahUite de c5,tte reelm,lloot eu re·peetarea . . c.'erVn~eiiJr ~1terrt1elll!'Ior pfi ice iurale prc'\i'l1;ZUlf:' p6J1[CU ibrmul~tre~1. cererii de chemare In, j l]cieca it

de' pQ.l1~a, reclamanta

iu

in c.onsecin;t~ ehiar dllca f'eclam§:llllta este cea care, Bvfiud i'rl'iH::;t~vil1i
~cf Llnjj stab ile~' r.mite-le. f1'l, care este cercetat F:i!iIJoi11il1juridic "d:ed.lJ5 e j ~Ji[~eca esre ,d~ 'rrn:e[~gidyrt .'~p'111~ ca. dreptul de ~ "investi. i.i 'lStrU'~ eu .!:ij, vehf1Garea Of e"~rol, aspeete trebuie cK.ercha· 111h:rm.en~]_e cKpre', sl ilm~er~ci ' piI'e.vazul~ de ~ege Eil] cu.prinsu], art, 132 C.Pl1)C c:~Y.

ilTlTiJdu.mi, e 'p~ste' tenuenul legal, nu ,poate fl :primit! niei din persp t'~L.a asj,gLl.rAl~;-] dr ·'PlWl.ui.Ia ,tlparJJ-r.; care r.e-pn~z:inta. ;L1rtfri. 0 garanpe ccn .dttr~~o'.llaJ cal ~i 0 . 1. comPO·1H~nta a. desfu··aJ.liiri~.unui !DUC S ...ctl~tal,I'L In oof1seCm,~~,DstM,{a de control :tr.rd.n:d:Bsa, 'cotl·iare ca, pe1 niland ! reclamamei S~ :~nvoce n;i,otive co ocazia .Iiud~~aril l,r.i.ctr:ili. In fond" . u.rlea de Apel B't~v 'a p:ronuup_l 1) lloti1:Hlre ndeyta.la lllt:il&§nd ~Jfi!L,\ alit 11Q'rJJD,e legale hTIprnd:i~e~ c.a't ~ ]'riru~j,p'ine fliindlamMlale· ale ptllL";tSlLldu ~ civ a Pf.i.v.iitoarr~Ia eonrrodictorfal itatea ~lez!ba.tel'iJor~ garantarea dre.l)1u]ui La aparllre ~i.aslguraren W1U~ proces :,.hlta'b3!.. , otod al~.. SU~ ~iifte reo iren (Ii.!! I..pru-·al' borirM-1l;;; Blacm.Hl a fost 'pmnuntaLi ~i cu ]~lc;ffilcM:e~djspo;n~:1jIQF "tfL31' Cad proo~dt.ui civnJ[ PlrCIJ HI1 ~1 a dl5Ji'C121:{H!OIf 3.11, l. [9 Cud p rccedu ~~i ~ ffi. ("are ,coD!sacr.~ civ I leg~s.~tiv 'priJ1c~p'iiulI'1161Tn a "U1.O"cirij admini straB'i·. dov dJo~~ precum ,~ ~ prevederi ~ 'l· ,ut.2191 ahIIJ.:? C'o,Q 'prooedlura dv itt
B.CJp.ru.njj
j

ocazla jud O!lr~i it!!. fond a prieinil, pe t~ngil. fa,ptll,~ c~ itlcal'lr~ fi'Qi[m~·~lc P11'l~u.tli. ,. i", it:1 de este de .Dlalw-a a iHiuee '~tin.gar"8 prit'lcipii,loJr t'Se[uj~le al. 'Pr.Oces1:duJ. ci U. respecn V prjj):ac·~i.:l~uluJic{}:imtrndictol-~::iIli~~li cc I, cl dreptului la. aparrU'e. ~i k~U'e1. 1m-~l1iC'i.phl~ cOFl'I1i1l.dh::tori al il1i.tj ~ P'fe.tDpUJle ciii. reate el ern C~ ~~~t:l prccesulul tlreDui~ supuae dezha eri ~ ij:~ disC1J~B~ plilJ."plor nee are psrte avind It:'· ~bi I!..alillli de a'-~i expri rna ru,2ii1B. in cLt:no~ti'l11~ dl.ll cau:,.jj ell p.ri.vi~ '~atcate aspectele C..' at"" putea a- ea le'SiittLri't. co. pret~n~i;a, drdusfi j ud c ca~i.
CLE

Pre de .al·a :p'M'te~ Invocarea unor mOlive nol

NIQd:~nrnJH.rea s .:u. compleearea

""i

in acest se.[.s~ a1 ~.L! ~ecur.en[.l11-'pb.at~ este de ebservat cii esse tLe]ef!iJl1~ seluti Cuqi.; de ,Ape I Brasov care a. rel.ulIl'!Jt ea fiind ca~tigak: cauzei probele a.d:tll]l1isU~i8;te m prirnu] ciclu procesual, lV!l. oondJOI 10 c.' Lre ina~ ta C LIne' de Ci'Ilsat:ie j Jus'lLit1e a dispus adrniterea reeurs u 11\1. ~'i easarea in Jtrtre'gim.~a hQ1;irarii C~rtjj de Apel Alba Iulia, . A5tfei,~se-sustine eft potdvit opiniei expth11ate. In mod Ca~Jltant m pra ~1.~c~i doctriml de spe.e~8l~itate, in cazlJJl m care C~ 'jJj)ea. .fost t01 al~ H EnSl'itlta itlveg,lita' eM 'ejudoo:~8J pdciUJJ este ohUgata sa. reia jlld.ecata. ·m(:.lhnd ab~.:tL"1lq:i~~ ho-~rtt:'areL'1" esf iJrr~tii.. de

ple d.'

care p'~liciutIJ.tIL. fest practi C. ·:triiJnuLat3i de p.' ·
hill ~i!lI" or j cum dl!nre.zUe [!lorn; OJstrut

aha. parte, ill r.apol1 de di.qmzlt iile d~·.. de c as art! p.rDl1 . izici

to hd CUll1ii de Ape] Alb a de a!Dea8t~. ~n.s.t3nra· .t1U puteau f1

avute Tn

l'led'fU~

beD~fidaza de preznrn ia de irrq~rtialitate, 1'0 CCl!llcluzi.e, im;,t;a~:r.a de fond era oIbli,g.at~ sa , ·prQCed.7.£ la .,

fiinrl administrate de ci1lre probelor
a: ute

iD! blSlMl'a

carr. nu mai
0

readm~]" -traJ1e a

lil:fl_U'O.L"

io. ve ere ~in prirnul ~k~lJ

proce ·l.l~IJJ! ~',fel eum rczuU.~ a;ta:t din d~.s[,ozf'iile tiec'Lime'i de rCa.s.~1'i~ edt ~'i r;~ !J!nnal'e, a prindpiuhL; 11em.DjlocD,rii, consacrat leg'shttiv cia dL:;JH}zi~iile ~1,.3o.4 pd.'? c(lr~b01:iZue cu cele ,ale art .. G4'1 uld :IlI~Qc~dura (.i!.'~~a. 3 t"eC'urL··'C!tll,l-p;ar,llt su fine" e<1 instan13 de fund OlJJ ~,idre:ntifil':fL1l. uici Q I;au.z~ rl nnlitate a aetuhil Bn~~~l.~· ~!l.lr~u~io[jal ~1.C:~lm!.1a.,evan.tII in edere co,' siderente !fill,If ie de natura ~)ll'iciULti cere ~ln de apfe'C~ef[i sublective Si {r~lituji 1J~rsmjale ceea cc c. 0. ntra 'lJm e atat d'vspoz.:i1tillor [gale. ,~,ru ~l 'vrilIlcipi,ulul ~se.par.~rii p deriJor Ll1 stat, reI rezentruld 0 dep;;_~,~re a c.e~ljnpll'im,"';L['"elot L11l:erij judccf ()r~t1 ~i (}iniixti LtL~,e io aerivltatea pnterfi p
UhI[ de
b~;l'la[ pe . eiCrytfve.

dLS;P:oz.i,ii~.e·srt, 169 C.pJ'lJ~civ. ReJej~tor~a temeinic',a, moli.

recurs

C01]C['I.::t

care SHot cauzele de' nulitete 111~ [~enH.il..mlutl!JJ! de d~sofu'c~re de sa:[lcini!i.rlITheot~rgh;~ cl f~1X referiri la .elrl, de lege c~rre fie '1]1,1 au re~e'vWl~.a :f~la de ObM,_ . l"1ili1 cererii, fie nu erau in 'vigol'lre la mnmennrl em ~:l:.er1iactulu i ~.til..c~u;~ cousklr;.=re{u~·h.! ~'e\"b:I1Jl~ in. m.Q'Eiva;rca sentitn:e·u iat 1r!1JI. sum fundamentate pe pro he, cl pe simple a:p'1~ie..r.i sublective Si interpre'lllliri, pl"oprii ale ocurnentatiei tehnice afj,.are~'.aciS:Bttd cauzei. Astfel. ,Bfiua reeuremul. l:nSt':i;llm de ,l'udect1Jtl blV· - li ! eu o cerere

In. aeest

Sell;' ~~

:i'iJstinc; t;i§ bO'U:lwea

ataGa:t~. nlf

:Prezlll.l!

~rI

'~l~H)d

"II!L

unna ckeia

itf

invocate

de. citn! .L~laaf'iJi:.nti!i; sunt d

. fl trebui sa aD;f~krezedaca vreunul din a:rgmit,ntele
,lltI.';Vl't1ll,
0

ad.mln". tra h,1 emls d~' {) alltmitate pub~jJca in ex lr'Ci"trnrrea. atrUllj~~Llor'SaI~' legale, pmuun.~a [I ·selutie iJltClJ]'le~~ pe de 0 parte, '~e eauze uJtoriatlrt. '1~ emite .'j ae ulul, icrrr' pe de 011£3 parte .Eundwm.t:1ilt.am p~ sspectc esre tin s~ clustv d e ~l1111tti.la,tea e en ~t{}J'jiCeL'ti"f~{:a;lll.'ui de desc reare df: sat"C'inA, x
,e,r'llIoo:'lc}gica.

a MF.'a,ge·nulit itea un i act

S~, sustine (:5. rati de rre,gi.[pLlJli jurud1r.:: al nul1ta~U care urmea: a a ~J: apt{'.Ciafi 'i~l .ir8pOn dIG cauze coaeumitenre emiteri i actnlui, precum ~i iu UlPQIfL de. jmpr.ej!.£~yte;a. ca. ~jpSiiKetadee. efecte a O_llul ac'(.Ju'[iI{iiIC nu poate :fi dlspusa ilil mod 'legal decilll III urma '~d.fl;i1[.ifici1"HlIDO[" motive conct te de lt~([M.~ si ~.~L-m;ga ~,p~i,. area unei Bi:1tid de sMcti'tU:li. IUuh,~ cft 3<]I~Ll'~~a intllt'atQ.1ei de :f~)ndeste ne tegta. ~i ,tletenu::iluca. In oplnia re-::'a.retltL11ui.-:pJ§.ral nu lo'au.," O;]J.-gUl1nent~le :If'e'~iTr;llo!rtrG de pri rna Inst~.u;rr~pe baza cil"ora $i.~ f ndamf'11l. '~l .'~1utia de: nulare a. • a ~llihLi,admil]istl!1i.t~v contesHll N pe de 0 pan.c constituie motive. de !I1(}~turi, a, 'atr~ga lrri,u'lrtat,ea IIJIUf! act jLO'Ifii~iCt l'ar. p~ de a'itil parte sunr s

aprecieri gre~ ~ e .alar a probelnr administrate, ~,at :ji a di:sp()ziJ~Uor legale aplleabile, ~. i$'f.I~I"]tl ceea C·' j)ti vesre [egalitatca CeJ1l tiCtrlu111J1 de descarcare . J;:. s;arc ina .ath~cdogiIC~ ataeat, esre de ~bser\ia' ·Cl.]iIltr.at celor ]tl~j~]u'[t:de pri ma ~u",lantA" ~a actnl admi n1s ~Tid,:i· atacat a. f(i'!~t en:1:us cu deplinn 1~p:re1 are a mturer di:spIDztliil 1<f [c~"lre c _rc r,egJe~]tentea:z~ procedure de avizare, C!L ¥a. ,tt tu IllI("i it normelor juridiee ap~'~cab:~en atcria rotec iei i p ~~·i:rnoniJJI.u]n~km8.1 In .'ezvolterea moti ..elOlf-~ le de recurs, pe hingi cere. mai ~l1S · lTIt:H~loDale d.; ~nT,e1iltol-par,fit ~i ,;lratat1c ill tN.aLllilte' $[ de reeurentarec l~ lna'[l'tli,~ O· ., aceasta dill llmlii TIl. ~ S'U s1ine ._' daca se ,.'8 aprec ia, c·~ IroheJt': adminrisb"ab: tn pri ru ul elclu PI?'OC'CSlll:lI pu f.".t1JJ dirnm¥ iC~dgi3J'~<:Io C~LU:le~ rieum urmeaza a se. obs(,':t~~ _~,insta1Jl.~d_~fond a;\O"8'$.iJ ob] rga'~la. de ~ fez 11~~'h:d Wlel
li!1terqu.rE:l~j~1 ~,i
J. : ~nl!ura

~5 itltamra
c'

conforrnitatc [11 C

precesua l· In .rapon d~ d ~Sl;X1zitiile legale care reg'lrern,elil~azfl proecdura 3dm in.1sltiri i dovczi1.0Li • :i nstm:ltn d.e fond arf trebu It sa ~.]]Uttlre 'tQ te OJ rQC lllllzii1e.' ~i''~.J.s~eri]ra itlreJ:llel.:Jte pe [l'reU Ul~~],e de,po.zi~~ide ~,n;;u1()ri n

a, clc probe care nu .ttl 11 . ~jrliilist ate E~. cu dllsW{I!(j,~U~,·lega_Jr:: i3;!jlh:.-;'mbilcC priveste de"li1LY~p~~' rnartorilor aludiavl In l"lJ'"ilr1!~iJ ciclu _

adrnlnisrrare 'i.. 1J.
IUJ{'U

L~,llzj,

aspectele

Lf.lNrJderat'l;': de pe:008lfiele

~t"id '0 f_'~inl['e C11 rcprezellltin,d, declal'~ii de. martor I :M}-,_OO e.prot:.rn.v. i'[]if;;.fiind ~elat:!lt~ r8Jpf:e personals desp[e care -u. ~iUal c !J110~~]]-!-a), 9i nlll in.tmlL - t::: nlci c~_rht!(l:~e entni Q tl. aprecralre ,dtliel, 'no un n p
IPU11ctde;' vedere al unui specialist, Ast el cum ,[1 arltai pe U'Jil piJI'cui8!lil SOlllliol1~ i pficj-rti~.su~.~in.

,I]

audian sen sui srr

recurenta, dl;~jl ifll~tmlt~ :bl1\r~tita C:::U ·~jllJ.decaJ'em unel ptic:.hrl ~J~ p!l:k ibrljtate:iI de ~1. dispune ca prro~t:le :)dm.i:f:llsn~te tn r1r]In ul ckh.:r procesual ii r,a,miinl ca:~: gate eauzel, ceasta nu jruAtLlr'al. obli .. atia g ace l~'i~51 ms.t3!iV~·de iii .ap.t eeia, cu ocaeia so1a' ormn i 'pr1ch~d] ~suprn, f!:e.c"arei dOV~Li adrnini stratc Iil zeea ~~ pil.j'~~bd Jegrua'i area, ermcludenta, pert.LLlenta ~11Jt~.iitat acestei a ea Or, d.e~i .A~ bUrlll'iJS?vI aior ~Lincercat '~- m.pl.rrn{l j nstaEJ.'~~~ ideea U nei dubl~ cal hati a. martori lor sii (.~.e it or.; :~U1al'IOJfil lar ~i.de ~perti) este de ebservar Lea. prilll'ncbeteJFea, prim care s-a admls eererea de, 'ruID1i'mj nare a p tobei ~estimor[it);le., :1n1L.l a "t.111$t. 9V l~ 1'n '\ 00 ere l:.'~' I.) prts,~P'IL1S~ ~H18Jre a .. aces iora de ,e:KPOl,fi. in (IJ.. te oondJ1Ji.i~ la mOl[Uentu! 3jjll~i72t depoz;itlUllf n~~:n.1iJr.i lor, i.USIIUlJlfa de fund t-rebwa. sa ai.bEi in . edere disptJl.illih~ 8[1.. 136-2(11)~.i nu a.J!!.C art, 20'1.",214 dln. C@du~. de pmc:~dm:·~cival, cam ·pre8.lJJ~o HttLt tl pf' ~edurii peei.ala~"~t $i, (11 calltsre Sipedah 'B. p.~rsoa.rfLelor' aseultate,

respectiv ell ec ~ti.a .~ fie r~ctilloocru.~i, rpuhi.vh 116g~~, e r...'~~Di~tl:Rrul d Justi:~;,ejsa ·i.i (lib ]ige sfl. depuna Jw.1unant etc, Prin unnare, in [Inil iura in care~'PI] de 0 ~~ e, fLlll. a '1051.. j'·c:u.viil71prta m 1L1 Ca1:lZ8L adlEjni 51:f~. unei [Jl~ifiil dl3 speelalhate iar, pe de «~t3 pa.l1l". perscaade :1;l'lJJ'Lrj,ia:t .' nu fMep Ii~,~{) eonditii]c impuse de leg .. penttu fI emite ull pUitli:[ de edere ~dill~J:ic~d,e.1WJde luat in seama de il1.·tat1lu de j urleca:bl" opinm, :aCCBtOfl;l uu poate d II) b and i valoaeea l~lrob~rorie a ~J:lei opinii de sp~~'iailt:aU~~ i Q:ricum [[1, raport de Lilodai~t~~, neprnoe tljnL~ii rn C4,"31"'C fOS1: 'U ~:-e~j aute 5.uAm~r.me acester persoane, 'asp ecteie prezen.lat'e de ace~t~anu puteau '] avute ill vedere in I1I1~d~-gai, lu moti varea s.olll'tie~ pr{'T'I1'l:Urrfat~ de vreme ce nu p~neau., nl lntt~l"ba I despre opitrtia lor in ca'HUlie de ,e:!f.p~l1i~ ci dear despre fapte p-lSrsontll~ ,e eare l~ cun se ,1 le-au n t~tn ir~,f3t~ LllSHulte:i.
tn opinia T'I..::Cl t~Liill1J !n~lBur~ in care ar fi ooril ;'1'H:,c{Jjb~unctlJ,l re p de vedere :aJ unul specia.list ~i' cie;,liJriu~~e:~pec.ta] dispoJpilm:' art, ~,29 rC,;p'roc, civ. t!i;l~lamltLLlBaf '~ilretnJit sa .slOt;ciL~ In. c[:lu;z! efectuarea unei expeEiiize dte gpeci',a;J.i,Ul1le. acesta liindluoi·1I 1 m:ij.loc procedural prin care 'LTL gistr,atll11 'PQ~tl.;:l ob L1l1e' ollinja tme't persoane de spaiCiali:tat. cu privire !.a Q pl:obl rna te]1Jlic& ce nu pGa'ltll fl re.z.olvata d~ca'~ apelind Ia persoane care au CU1U.1~tjnR~ ac 'st g,~n+Or. este evident C·il.!tal. sp~~. nu fla.rH II de re·~inl[tea ~Jl·dev~r'~tijn,;ne"· 'lJu!Jcrul L e '{,edefJ3 al unor '[ ersoane care su rucult ..p.i!lrt~ dmIT-.tl eormsie 111Ul) moment da!. inlr'btdlt opini;.ID ;kiiF'41~f.Lca.este cuprinsZL 'in~~1J!I] raport dt! e:xperl1t:A, sau lnlJr-n (},£,:ime de Spoo;i1nta4~ Un sensul C odliJ,~1,id~' pn-.ccu ci ilfi~ $1. nu w~amti, de un manor rL· mld~lmlh care, in Hl10live di if~!i!!,nu mai ~(~ parte dintr-c structura admi nistrati ,,1lL .''e c;~ e de consec in~-l.jfat[ rec urenta npini iie martoriloc 1\1in:t".tI. B.alle.s~,_JugMdean. Huris Hcria, C:rn' :Uil!.icj.u Ioana ~,i ~ Ioan 'Pi 1';0 nu putr~£lU fi r-e~ull1ute, d~ c.iil:rIJ iQ5.ttm~a de fond, aspeoteie rdBt~te de aces' e ~er~om]}e
L

urn

rep~~ezentind re~~~tate in opinli pers nalesi nu L)'p:i riilede ~,'peciaHtate.~de !J,it'!.~~ tm:peq-i . de aJtfe' 3C~ti.ft fEte ade~~il :atl1~ma~iiride S'peci~jh:a,te' , it1

euprinsul d@po~i:pj](J[n"l m domenf 1.1 CaI'If, n~ au. nici 0 le:g,5:tuefi. pro reSiOfl8J14), Se mal sustine CD hotc"1rnrca i:l fbst pron:U:tr~-rit[j. ell tn~~~U"arca dls;puz1tiJ.l.or .l~ale ~~ in ceea ue pri\re~l't rez.Q~vwea. dati d· in ·t.n·n,.{Rde tend e "cepJiiJor invocan de recurenta- illte"rite:w,e.nt~. Sub aspeetul .neh~r_I,HUi.rli h~)rmrr:i] prinri instJn, llI1 rra-pOll de lnot[ _u~ de recurs provltJLL' d [;!l art 30.4 per. 9 ". .proc.eiv .• este 00 cb -t:1,n~l cj 1n~tHrl'l!Bde Jimd a solutlona ~ COlapiic:afea ,rri iDleli'pfielalrU'd. gf,e~ili3 :~egi.i ~xc~'P~ji~ i[liV'~l~aJt~i11 Ca.llZ~ resp:ectiv exc 1:J~[a inadrni 'i,b·'~ita~i~ ra,porL in

de gre~'ltaJt h~lire a r;;3dn1h;~i Pl1bJC ual, pre um ~ie..ox,CfJptia,I:i:pse~ c;ali'iAlti proeesuale ~~[ive (eare se iO.enl:ificil rn ~p-e~ii i C'Ll~jpsa ior,e1'eSll'li,; .'" § Cu privire Li3Jexceptla inadmisibi !'ul~tli :j:o.orml;ar'H eererii de
ehemare
ill

judeeasa, urmeaza a se co· sDa1.3,

31.;].

fo~t ~Q~:Uti~ln!'~ apBc~ ,CUl ~i inte.rpri ... tarea b'1"e~ila ('j disfJiJz.i~iikr CllJj'C 1'Cg,lelll'lootMli eeparticiperea preces mdl LJ.eres.artt_ Sub rt[:!2,'1 aspect, este de ro~~n!Jt c-l!i111 mod ife?:it prima 'L~1l.truItn, i9 L'\!. - D~ ~,xc~p~,~,a ns inndnn,[siblHtil!1i ~ cereri i de ,c hemsre 111. ude'Qat~ furrn.u.latn j de T(':C~atna!1l'DlL,apreciind in mod emnat ca. dat fIInd C8J'1Icte:rui unilaitioffi-a'i 1:11 ,~!:tul.ri adrainistrativ 1cgfLm~~e[Jacesiula 'If purea n cercetati 1Dl c~trn.dicw.rlu .m;umai ell. em,iten IU.~ .aJ.;es~1.ri:.t~ram CEI. b·[li.;::ficlarul aclt!!lrui·· aiba l~a]i1~atCi3l. del;,atA't ,l1 acest sens pra,cti ea ~i doetrina ~11J st~hi.iit In mod censtan ~
(e iJlvcsdt~, ICU verifiearea I€ga UitatU Ul~·~li &.1: juridic ..hemarea In proces a ["U;tWiOl" 'pil1Uor. acml L1i juridic atacat este {j 1l~~$Jtate jur~dica obie:ct~·.·i. deosrece nu_:ste de concq.:I1,n ea a~cl~~i act, !!l~, tie in ae~l.::.~il~rnp vala~:H, peruru o parte '~I
hID,lJ·r~j,U,1:'are~. (Hi de CfIJ"
lC~t~

tune rec~ntFIL

~

aeeasta

or]

instanta

m:'!\,'a.~abUpen[ru c'ealaUa parte,
or.

proceslnrJ. nu a Tn,cles. IHCi 5:a promoveze ani~hr!ju,~iiIf:ll wn'LI'R, bCl(~:[j 1.11. cu ,Rh1GC [I] r·c· nu a, so 1iei tat 'ulterior it1:11.'Ud~:(iC~Tea. oe ie,j a~ii ~J] ,c:~u7A iar eereren de ,LllteJvb11lie funnuli:!iM de .R:MG..... mt CQI]ft:lU ,ctw1~t~eade pfu.~l, ci aceea de intt::rv,etl~entt. Ie,zui'sii cA IlUJ puMa, fi J 1 ,.1,' ... d pru:mm cererea {!~~;anlbafte a urn act Juri ... c rar a ca pea-ft.,he jal~ . t: ~f}'1 u C: ,"l: actu I produee ~;rf~,ete a.~l}& ,1;8<111 area de p.anlli ..sa Adl1.1i1i~: prin absuM~ 0 ,[I~tfei de o:p'iflie i5.-tliU' crea riseul, de l]ea-cr,:~rtH'[ din pUllet de vedere juridic Cia pen ru I) ~~rte eud!tentk.t~Jacrul administrati si tm mai fie va1:abit ea f!f.ect ,;.11 8!rml3rui s[!le ,p '&lea jl1ideeiij;1tii~l:;w pentru oealal1i P irte it :r~pl>rtJL1hii jl.:u"jtli~(lJJW1e:n~im]l) ia: 1tS"~,8J $3 fje v:ailabli! de vreme ce fiCC6>Srn perooQt'§~,nu a a"..~ ~aUtat~, de p~r~l
s:t.HbU~cadru)
, r 0 , 0~ .~

1 ·1';.,..:1 0'1· r.ce vrcme ce ]]jj[,lrrlam-n~a.,am~n~~, art vu1ll.tetE ;;._,n.:'1lim a'll ue a rn
"".__:j

,;:l

[ e de aHa 'parte. potri·~it Of) i:nie~ bl LJ1.Mim e-xpriIDatI.ttL t1t d(le~r.bf]~. ,~j jtl.r~$prbld.elJ1,1j, i~ maler.i.e~ :;us~.iL11J rccurenta, neehemarea unei P~:I1; in p'I'j] esul privitor la 'WI, astfel d act. nl!J poate fi Tniart~IIl..tt;. nici VUEl. intmdilC'e]'e~ acesteia i'n CallZ:I - pi calea -1l~er'i/,err11~e;tvuhurr~Jrati ~L)1°vne- cblt fiind cal~ctend subsidiat eJ, unei asrfel de eereri ~u apor e II

Fn c

mza.

cererea l,r.incipzda, p]'ee~m ~idata fiind l.Fl]POs,jbi'lhate1:1 ~tr~,grm.'ii,n proc~s i
a un ui no't!!.:pir.;lzl~Pi!' aceasla, eale. Dj 11 aceasra. pen:pectivh este g~ut r 't LOII,ameJuul pl'ian~i i:~U-l11te potl.1'1it·c~nd$ de vreme ee ;ffictul adllL.inistmtiv -ataca[ e te lIE. act lOlulatr.ara~ le,g~]tFLlciil: i!lc.~t;LrDa.poare ·ti ·swbil1ta pe cal,~ j.udec~~c~, 1111'3 ca

3_

be;nt~fi.cii:fIfUJaeestuia ~~ a~hil. caH'La1a de p:§r.'a1t,. ~1 J'firj a 'be[p~:fi is de 't.o:!ile G.repturik~1ll'UC"'"S1Uale pe carrTl. le co f~rn, Jce-asti ca~·t@Jtea Fara de fullp~ uarea c~ ~:xj;5tfi 'L1I111Jet~~'i. interesul, ~p'"irl!l'L 1~ cun~MJ procesului, de a f[JJLlt; 1;!3J. horm·,il!rca. slt fie u@Qz8ibil5 ~ aJwr persoane dcc,3'1' cde rl1Itl:·~ care 5-;'1. l~g :t initi~l. ~JQrIi'l!1l"~ procesual ,~egeJl! dl!il p(l5ihi,nalea .~. parnti:ior EtA chem illj udec_ru_[as Lfei de persoane tic so't, IO~Jl a c l1emaril ~I:ll judee~h:1!. a'U~r llle[SO.; nc, fit: pe ea~5f1 (;h~mr.riu'1!J1 sa.rO:'~ifl]ie· Ule' prln arnb~rea
titub.ll1iIJl1u di~~lfulw, Ace te .~ujjloaceiuridice pV'~n care 'ieL~uJ este chenl;at m p.~OCI't'S; c(Jostitl:rie forme de iJ:Il:ervetui foItati1. sl '~lO'l .5. [[a]osa'll! de e atr.~ 'parti,. 51'rezerva ]:ndeplinil'[i cend ~~ l[ ~r p rr. 'azut~ d l~g,e pentru drnj si,[lilltaw:a ii 'necir,ci dhllb'" ele, cal; rarea pro..:;eBua!i. a p.arpi. H:stfeit inlrdlJ.'Sl; [~ c.... 'lU~ '6 iod it .S;;1 ,m.ic£~a de JIlterven:it1 t~ lCiOLipa. 'p-wcesllrua fi'ind . c~b;!llmoo[e d i'f~rirn it~ aceea a 'paffilWIl[i. j11 coneret, - in ceen ee priveste pozi:till. procesuala, ~:"CC1l11m1~~ do-bit dind In cauza ca Htatea rcl ~ irrhef\"C!~ ~ent 'nu 'D. . ~5[ In 'In~ril,.i1 ~~·e~~;ito drepturi1';;;.; prnees ua lc L;8l"actertstic.' caliil~~j de pmt I'll cadml

procesul iJ.tC:L vil,
'Or, '~n

aceste oondlp'L,

;;lIc:rra .l"eCurCfit.i3J~ CQiJI~

" 'd

r n '1~" e de U

c~UJ1eillll'tai!l!I,B., de fond, a_t1iE1.dlni, Ibil.ilEHe;a nu peste f 'looper.iift 'p~1J1 introdneerea, ull)erio;m, a R""{GC .m proces 'i·G:l. cal i'taw de .~n:t.1f\' nt, de ·vi!'etNe. ;;;:e- cadro~ preeesual a folf't staJhjHt. de c~~ .. reclmTI1l'llt~;. QMe t:'l'U3 mJ.- les sa. ,S[li1liGit~ inbTId.lIcerei!l foii:l ll!l (;~U..l!li [I,it ,~aJitate de piJ:it8J~ ~i de vreme ce pozitia dobiindl1.bL. ie ,RM. 'Ie [ill e'C'ru valeay,j, cu ceea a d

em...

'piititulut,

UD ast: ,~_] e ·rafl.Q~urrm~lu p. ate ti ms8. retiniJt; d~r" t 'fIind ~zl.lia. d nu ~ distlncti. a if'ltel"V _'fiud LJ1. c,a,reconduce w moo d'L~t 1-~ o[_) 'i negalitate a eni du\p~ur.Uor procesua] -~~~1a JiJt1jtoa 'elol" de .apmre ,a;fiate la d~5p{!tZ.itia pru,:i.lL'1r, n~band1J.- .~ a ·tfcl [cu .. ptul R!\-tGC 'I~ un proces ec'hitahL] gW-,ijutal artit Pf~Ll Ctlnstih~~1J Romrn,id crit ~.uprin tratat,ele ~i(.:01n·e,nt;iiie intreITI~tj,onal . m1JJjeat,e de sta~ul ,~X)m·-':n,. in aoest ens l;}.LW pro~, ech~'Lt,thit do winJl de ooept procesual c'L'Vi'~
V~~Q.].'~ .
'M

cUCl~nd e p-mi.erria CurW-i uropene a Drt.j))turi IJj'. Omul ul, a ~nt,~~es ~l:r.rocCl=·~ 1I;,;;Jrfil:l' '. te ,.iJ:.,,'Ulilta. xig,en~r:\ca fiecare dinrr..e ip!'ql sa dlspun~ In de poslhil ata~j. s:u.f]ci5TI[IJ;:~ eeh vvale.ll·C ~l adecvate 'p~t11tl1 ~."il Sl;I'S~ine pozitia 8 up.ra pr'o·b!eJ:~il.r de .drept ~i de fapt, oiL. ca- mci una dintre paIlj sa.
r

,[JU'tj .. d,~fi_ 'Ilorlz8lta.lll

tdpllLr1 ell

c

e8j:[1.~1Ji parte",

Astfel,. d 'p.m, emu in i1~~Curtea E~t.liopeani a Dr,e[lturilo:l:" Oroului Et staniat ?.Co .ventia are a f 'u1Ierp:t 'Ibtn I-L] ,a~a fel WC~f s~i garanteze

drepturi concrete ~~cfective,

tooretiee ~11l1IZO.ri"l~ .pr1nd.piu. ce so a.p~.'i~fi ~~In li,.r..uvi[l~ dreptulu:~ :~auu proces eehi f[lblfi
;10

..' • 1-" 'I . t ' ..~ll. ;:l sensu; I' ,1J'\."'Spm,.gr:M'U . ~. ee Gllftllih rn!iI'~'In,Juc,eca'~ ~ca J[U;U.IiITI15~U'1!ii:1, cerern ....'
n .~ .... ~

SUs.P!1.~ecurenta, ~~~ de ~~i:m oonstituire a. cadrului r precesual subieettv ~~v5nd. in vedere necesitntea ea 0 oerere de anul are ILI.ITIJ'inet j uridie si ..e a.:rui~iz~(t~ LX~1]1.fact]c;:~un.LJ. cu e.m.6~eflind.aeesmia, ill dar: $:i eli ee l c;ln,1i. fi este dij;-.:, . inat! este 1[[ tt.111ei~J~li sx ~p~a inadm ~sibi~hi', ii~ cu c('Il:scclnta ad~ter~; :r.eCllJl'SU~Ul ~. 'lli l1iodUlcarii senrlntei ~acatie m ~ ~
t;

~rll

C~ ncluzie,

Jfli'CJU LQ

varea cererii de ~JillSpel,d'Gre :!:I Cft:cle'lof' CelJ"Ufj'c~tuh:ru de urban; ~m' nr, '78 ,-OU6 solutia [or~a.nl'~i cit', ,[( ud ~S~ de: ssemen ca ne[egaUl. p-r~ Ina lostanta de j'Ud~ealfj 1lFJt:erp:mttlttld i~ IIJ'1od eroll.at d [sp,oii i" I~ 1£r"gllle p~ivililme la l~- Ui~I1m"~ :p,ruce..!;j~.Hlilii a.,;d.y'ftr in m neria c~}nten;ci{)srul,w
t

pri vire La exce.p"~i Itpsei al.:ltaliJ pro e:,uale a 'Ii'v~ a roc.l.m rantei .care in. s!pe.~a sc identifica f;i cu l[(;terle,ul lGgituu) !iIl.
. [II

EU~jl'lj nt~(~rJ;liv.

~ uh acest aspec't~ asrfel eu D_ .I ""lif! e ; I rima in st::urt~l pt;]/~r:i it d·...P-oii~jr OJ' leg31e S,P"::iale, re peetiv mfiI.. 1 alin. 1 rliI!, Leger ' ~lr,.j.54/2004. a 'co~J~"t!ciosllil'Ui .jjd111iuistrati v, . re C1L~itirt.e p'rocesl1:al,~ -w:ct~,va p~~.t:l:'\.1 formularea PfIJ~j eereri ill. con eneios ,ildrulil1istraiiLlv • ~,o]"Iee 17:"':['SQan~ care e LOfld,~'~':r-avift~at~ irl!l.r-'IJj~~frJpt al sau ori Yrt:Lr·ul1l.ntelles [egitim d de (~,tre {]I fl~;tOri,ta:l- p1Jbli~ ~H~hltJr:-un, act d"mit1islL"3Jt~\.-l" ori prin
F

neso Iutionarea

in ·t '",It'rD.em legm a ul

W1 ej

cereri rr •

Prin tim are, 'tegitirrn:area procc!).un1~, 8Jcrmv8l. defKv~. ,~3. oon}ll.l!zruJ~. dat din prevederile art, 52 dln Co;u:ui{upe ca~ii ale art, 1. d~n l.cg-CEIJ nr. '.)4/2 04 (tiD Iaptul lliiUimEiw:ii;unui. drept subiectiv prin unnare au cal'i1a~· ~rol';efiuahl aC'ii.va itt lili:r·iL. de. onrencios ad§.J]DnisJr~tb.~ persoan J ..:5zic~ S::IUjLJIlI'idiee vat~J11~nein drep'lllrile lor" . R~zu'~t ~adar C:!. ~ i in sit uatj~p.e.ffiQa~1.el(jr uridic P~Dtflil 0. avea J calitatea d reclamant Intr-o r,,~titU1.eav5nd ea {lbfeel anuJ,~rea. unui a~( adTni1Ti~iJ:tuj, ~este necesar ca acea perso~.~e, ~ii fie titulatSi, 'OOU~drepl ~,U a IUmulintcrcs Iegilim ~rui~ SJ fi focl.[', ~t1ii!f1l~ prin emiterea actuhJi te 8ill'lC~(. lnvocarea un i [l1tw,es ge~ eml n ~I,j,tid 51JJf'cicndi, pentm j8,Jstlfi CM''"m, i legi~iI_ll~lfWi proo '··Ii,lft!e active, [n opi1l1r:b recurentei, di n ace:aiita perspecti vip este gr:e~ita, solu] ia p.Ir1~fiel i:MtaJ;r;~e C8Jre a~n=Ic.~a~!iJ cu lP['i,,·~ru la I~{{~ltim_ru-ea inti nateiret b.l'n anI e ill.~ il?rcfn(l!V~u;!elli :CC:Fer~ d:e ,~tIU t3['e a CeJ'ti£c~.n.dui L de . .lcscarcare de s8Jrcina, arheologmci CXI~lu~:i\f in ~apuJ1de cal.i:lEtttle,@J."aceslcIa (:. organism social interesat care are ca scop de' ~l;tl\1~J.ate;alilar.:-WeJa. drt;pmlLli 1~ lUI rneuUu 5ii11~to.~. Tr-I.::;L>~l:[i1d, Iml?1"ejtU~'1Ji~t'tICilL. astfel cum rez~iUj din euprin ul peste eererii lntrodueti ve p~c UIiTI, \~i d LU j ustificarea illl th-ept E1 I!IiJO.ti el If de pretij~sa n.elep1i~ate. acpnncaJ, ~laJ.ll@jntei m~ este l'ntem~ia.Hi peed'i5-!JQzipfie legale c~~~e.reglementeaza in flIHI;J,.~~i.a dr[fipbJj~LlI~lfITI1ediulul.'l. c,i ]JIl Ina:lt:~nR '
1
To,

J7

cerc~~ni~ ,iYh.oo loglce ~i _pM~Je"j~ri ~ patri rue Tulu i nartiolJ'lJal, UflQ1CUz..t a e observa ~~ oricum simpla atintlli1l: a '!J~ttlm~fii ttlEl.'llIlj~i:[]t""fes public" wtJJJ poare '6, "ufi'cili;ml~ '~e:lln'lll a I. ~ vedi calirarea PJ'oces~,!;lJ~ alettivi -, pii:F'i ii mi

Inn ..,adev.At'l" ,lJIPfL CMJ1fl t'e~infJehiar in tan~!.l i;oomaHIJ- ,reclamarJ'~,~ .e o pcrs 0 ami, jurtclHf;;§, nc n]w;rutivaJ" eu ObBa:li,rW deolarat prin RCtu~ ~e.,g;ilimarea cali:W:t~ sale prncesualc i active in CiI't,~' r~~~amantll ar fi tnt1:Ul1'l ."" ] recizeze e:~'rpres d eptul , ubie t~v':5ii1U i[!teresuJ. lcgi:irn "are i-a ~ ,'t vi ama[ In mo;,:l c:onCH;lt prin emi erea 4.'It: tului edmi ni.~t'rJt1 atacat, far DU eerin] Ell ge 11~L-ah! a \,r
f4.i.JpU e..'l,;jb ntelnr 'h::g~l~ ~rjvi'l1id ~

sdv rse, ..,

'PlIOtcja ~]ttr:rese1e n'~'Iil1brHor seesrei a,;sfl'C:ia:~iprecu m ~~ de a mi lim pemru reS'pei;:tar~s. d L~p1\11~ 'vi~n un ned iu .s~etos. Insi, ·ptmV.i1.~.a e
DOtl ·t iu:u.i, dea

respecu rll legilor,

A~tJet, hllJ lipsa unei djspo1,;;~~i.t~grue care S8J ii ~'C:'Ll!llOaSC21 p£ll1:lcUhu"Ld'Ul" i'n. mod expres;o calitate proc.esuaht, .~tiva.speci~Hi. pentru n sU'pnn~ COlf1trolullJi itlSl8illJleJor juU~(J~fo~i ega]]' a !JJllfiul' il'Ct adm]nisO:ati.'!,l.~ &$[l U[l'J, este, de cxempl cazul Avoc~,hi1J,L1,~ p. rului, Nlili1~-;( .'ruJu] Public au r\gen!iei NaJlr;"1na1e a FunelioliJati'i P.ubjid~ il1 rt('ll1di~iile :r~ ... tcli'i,:'e PM"i1ZIliI,te de art, I din Legea ~. 55412 4. m-' evident c~. Si]llpl~ invec re a JlleiLcarH l~,gii tJ:1lJ . ·i1Jdi.:mArli unui iateres public II1U suut su]J,·ien: e pt.:tl~'Ll a la]tirna, c;)r!zd'E~_ 'pOO(e5l!!' a a(:[j:va !iIJ
I -

Pe Je alta parte, p. lit i art, Z mi.. ~) din Legea rtr, 55·' a004,. ~ai;.ta' pree _'U8i~,~ cti ..'Ii fi respecti inren ~ au. persoanele fizice, rersoauele juridice ~j gJl'lIp1uci]e de ll..r~O{UU3 fizice, ttL'Ula.n~· ele ~r drepturi sl1biecti va ~a:H i1J11~'e ~ leg,; ti,BTII,; pn· .a_l-e 'v.~tallmtf\. precum ~i o1,:§i1IIuis;mele soclal ~ csre in vuci fital1J]tt1t~. .'Iln1J]J.:!Il '~iU~res ~u:f ie., Prin organ; me 'SElc:~a.le In sensul ~.J:. ii cont~Jlciosu.l ui ;adrn.ia"H,ttm.tk\- se Iv.J,e]eg fled" .struch.Ji[' n0g-1t ve;r:IIiMP:tuaie carr: aLII ca obi.~cl tt....a. j",dlffle pnJt~,~~, dre,rur~.lo.1l'd.iferite'o1" c.ategorii de cet1leni- or '[IWZt1: il .- se ·mlllo.i'teslili C'B me ,~~ro'preze:IJUal Etii' titbdanilui La]rercsuh. _. 'Pub1 ic, adi I:fl at . ~f' ~t.Jor
j'
F

unci

. asemenea

persoane,

,~ itlcu; dO\111da ca ar ac~10~_ in calitate de reV['ezel1tant~. a «}·~~c~h"'ka;~l.(]r din Rasia b.tOLt'ttB.t'm ·il Bu iurn ~·~fcl. iLiCit, ;ji. din aceasta persp ctiVa.

col ~'td'iti;p locale, prolesicuale ~tc" '. ~b opinia TOOljJL"eL';l' i fezL]im.. ciiJ pen tnt ~ justifiea ealitatea Ir~uaJl~L ,m,.ctuva il'"~'TIrtIK'II~lre8 cererii OJ'" o1ten-J!:!iI't.': 'Jl j'lJd~['.Jta nu este. uftJ}~enl'l J.;;jJ. ~ 1am anta ~ proclame . I1t:;.nThar:~ al e inter ului puhl le, Cl trebuie .sa, t'lOa devada '5, acUoneaz.a jJ], rnu;n. J~ calectivitatllQ din . , ~OI]],II1ne~ R(J~n. ~!ltS;IJ1EL,:ji e Bucfu!'ill, iIU!~l1.7a flIrui predm pr jt 'dic>i~~t!::': .It P acti ~fiW.;t~ d.es'~JL:ur~:ittt s l,;iel~lJ;i:OO, de baza ;newl ~i QOllkcstat. 01"~aeeasta nu

a

cererer de Ir:"he·nar~ i' jl!Jdecas£i Me. ca 'ii,intl in liD·' y~a,de 0 per 'O:lr~j Jl.ra 1egi timare proc€:5.wiJJI. [QC] iv,·]. ,rv.btL mulTfl prhl ,tnodinc~irlle aduse Legii aonleJlcioociJrlii aJJnn~111' l~i 'it legiuhernl a du~ fic~( Tn mod e~r]~)[t~pooh ~~maJ :l.e,gitlma.li~ i . proce 'ua'J,e active in' it1Jl3~ in\q~ib1 11 ui 'Int'GL"Cs pUblic .. :priU] an, 8 I'd i11, i I l fHLlIt:ruv:i.l w1rWj~ ~..;per!5.omJ L fizlee ~ijuridicc de' drept privat pOL tb'm:U.l.Jd cape e de eerere prin care jllJ\'ot'~, ap~l'area itOll" "Il)t~[~'i legidm pldMlt nl!1111~in subs,jdiliIl"i in ~1SlUl-a ~n ca e v~liinn&i'f'a;;It8r~uhii ]egvtGJ.Ti. i pu'bl.h::. deeurge log-lIZ '~.in i1Ilci1c~Il9;..""a d'l'elfituh.ti ~ub1.ec,ti:v SlI"Il1 a mte~,l:fului '~·gitim 'p'l'ivat~I".,

Or, in ~~~eptiu.mi s. Jegii speciale :pe' care if'teC~i]rmafl'ta si-a i) telneiru pn!rol]~ile_ prill ;n~,.res h;gi tim pri\t'~d se 'iTI,.el~ .,posib.ilitatei:1 de 3 pre'i"nd: 0 an;u.Dl'~[~ oor:Jduim'~ m l:oJ:'tsJdera:r.en ~ea~j~1:di llTIU1, dre,p· slLlkt~ ctit" ~.l\ iitor ~j '];lre-.·z:i!bil~ Pl 'flgurat~i ,ali. 2 I:ItHn. 1 lh~ o din Legea 'lilt. S..: ,10(4) . ... In r.!QiJ]3ec·~~ sustine ret;llre1,l_ Ln~,eaza a s _:eonstara ca sohnia res pi ngeri i. .~c~ppei lipsei d_· Interes (~li'l~'I~ prmGeSlIaJa ac6.v~) esre vadB ~r(H1fUJ citl vrerne t'tlsta.mta, ~~ Inm i:va rea, M'OOrmi a!aGate 1~i ]nJCt.l1eJ;lZa tn mod Ja-Ut13f C .~n·m~ere~pe imprejuraJfea cii reelamanta esre ,.aui 11i a.ra de in~C[It1~, ,8, dernonstrn nel~g8!ljll'1lea mkurii luafe de; parftta'II',. de Or. '0' 3lsttef de. jlJJ?tifi,cru-e a intere "ul L - cafLHttii proeesuale active - este de ri~lciplu grq:i1i. de vreme ce :1. P'.re-~li. ca w,r[ pa;rti.nl:'(18JIrfii la raportu 1juridi c ei . i[ sunt a.IdJJilat~ d,~ do ·r!'~H"rcs-pectiri i le~· ",. J " A edmite un as.fc] e, J"aH;ionamen t "fill" lnsemna sa admitern efL. in m:ut!ri~' de coruencios ad:rninis:tl1IJbV, orice :~rsoa:na re ,cali'~JEl.t r C(';S!L'Is:Ui p ac~ivCl, ll.=<sjpoo'li mte~l;S1 ~eeil ee f;. ae in:1KI mi5lhi I dln piblLtlcJj ~~ . edere v JU(~dLC, de vreme e ~ ~n:S'PQli.t:i& art, ] at"'t din L~ge~l 29J,[ 9'90 ciU ~] din acnrala .kg', 3, 'oon~encio lJJliJJi a' ]ini"'mn:_'iv nr. 554 :~O(J4. irnplU.tl COndJt~E v~tarrr irii urtui _rept sl,!!bi~"'1i\l5iJl1 inreres I.cg[tim propriu .. Cu privir !! ~a P10~j 1JJ1de t'CUI~ 'pre'·l.rUZtLl de ,art304 pet;?'. se .!). '~.in~l. 'PI/!; Lan~i arrglUlE. ntel e ,idlEU'Lj!;;:c eu ~le ,rocluenUJ.lILdg'~i.[ia.t ,i, __r~tat!o;m cele ee p'[lr;,}ced.~ca u'b un ll'"fLtU HS"Pe:c'[ unneazjt as, observa ca i"l1 eeea ee p:ri ve~te aaa Iiza documentatiei care a S :i11l '1.:8 ba Ell erniterii aetului admiulstrativ ;~ill.cBJI1 soluti3 in5la~leidr:!: f ·1Id e;~;lemtenm.e;~lt~, pe ,considereate, pe de 0 part.!.:, cCintJt~~dh:ltI'l) lar, pe de: a~lii PB~ eomrazi 3eJ i d ~probele a.dinittistr.(1t~ In cauza, As-fel penrru a ,,~i [undru.ne.nta soil,1ti;!J de tlJuu'llre a .ct~iu1. adu jn'j ~trauy ru.~, 1~:prt.m , ~ll]s.tat'J.'tii l'1::~imlt iin pl'jmeoip 1 Ga .-cioourm, Tlitatin a care' a slat la b~~a.lctuhri atacat pe de e parte, nu a fo:s in:tocmiUi In ' coufcrmitsre cu. dJispo.~ ',iile l~-g.,]e~ i~r, pe de a.lm partA; uu ~f,a"de nSl.JLU~
l

J

sa

conduca, la '[:0[11;: ,uzi:(!j di solup~ (Ie desca;rCJft:' de 'sarcinr.L cste m:m legai'a ~,~ QPurhl[~a" ..n acest sens, d~i prima 'i ns ~o1,j retioe hrlir.~ In 00115- dCft:11iele _I.
ill

hOli.tirH c~

cadrul

pro,gnlJtI:u lui df~ cercetsre

ruJ,

fo)t e:i:cruato c "r.cetffiri

~Ji:Jeolligice d~' carre ceree illoti fD'mim, fL'allcetri 9~ g~rm~:rd care prin rspertnl pm:ivi:nd. .,st.L::!d~uJ UJpografl, ~ atl'reologie .,i geologk: a~ '5t"~ji'~or m'hn1et12J~1 au ]JiIDpuS eonservaren vak'lJi'~Of W:bOO1~~i!C?e. e:.\-isren1l:e prin I Ljc'~:ri de restaurare ~.i lu,c;riride eonservare ~Jn siru'· a \~~t~g~ Hur descoperite,

I n realitere lectumnn up..~ ,Lnsul ac..esllru capm, -~ precum ~,iil1lre.ag~ doc: ~Dl,ent;a~u care a fOs";!I"itUUiL in vedere de C<0[JITljs~a NatiDr.rI~da de Arll,oolo~rri.e~ rezulma, ,rnm tc111voc mpl'iej'w'ai'ea, c:a ra urrna cercetarilor e"lectullte! Dna Beatrice Cauue ,j ~t:jlil1a de "eI'Cet.irtori care au tnlOCn:Mt 'm ;l0riU] mal sus nmttrt, L au IJl~]J1PlIS conservarea ~11 situ 'fII.1Ltm:a5OJ unei mici, zone i.1I'L M,as:hru I CanIi\! "Calml] ir!a, 1 i P]I~. COl'bului) atlel~ fB ind Hp5,~te de ~ m,p:o'rla];i!'~a eo ~ogicj'l unul diE). motive A ind ~Qe~ ca~ d in ' tlMZU ar a 'L'e~'x;ploo:Eitim, mlnelor de-a ;1 u r~glll secolelor ~ aeestea si-au ] iemut
J

OOlIuklru : :actulu,~ administretiv '_e 1nlp'~iumIiea (;a raportul care a stat la baza ~ nlerii a, ~zul,w COl ilisi,~;Nalio alu de Arhelogi,e uu propune J~UJjllilfrte zen pentru dtsclLt care ii oourn i'e 7PI1l~ peatru conservarea 'I' in sltu" ProeOOfuld ,2I!Stl:uL inst~f1~, de fond, 1tltoamu ea :j:i reclainanta, pTei~ pN~s~e d,b~~ ace' n!pO,r1~, SI)c,Jt:, dlu context, pe care ,t" interpreteaza lJlLtr-o 'U fl1'J:ErCl'iellra, proprie ~'i dep~.r[e de i'll~cJ.,lJmJ lQr. real, sch~mb;inr;l:IJ;~ in I: 1to: mlt~diIt~t... • illItel 811) . L
~'t1~tan'~
T

aceea .,!

t~i fu;ndfLlllen~eaz;i1, sohnia

de

co.

.01 inie a ivs1: dvutii in vedere ill eadrul CO'm~ ~d NfitiOfllll,m de "rlu~ol0;8ie care a dOli aviz favorabil de$cMciliirii ",~dler(!ltjg:h:.;e p~Jl'll'U.
ACOZLS{a

m,uel~tldlGtiteill. .

oordi'l,m d ex.i~.tt<L'1a V~tigi.L1i;lf ~Wrk;.e', ctirtH1Q'1Il"Y.1de desc[un:are de 5atCiE1~ ~rh :i)IQ ica I'ilnd emls til baza 1J!I1ile~ ck)[';;iIlun~'la:tii cornplexe, il]l;o~mir;l ill, unna dl:&fi1j~nrjri~
11I0l ....
:8]

anumite zone dh~ Masivul Cimic~ zone In cere

uaor l~cJiiri aunpt:- de certetllllro a. pedm~1l'ullui tn d.i'S'CI[:rti~·de ciitn;: 0 echipil. d al"~ologj 1fi"Nlr.::e:ri!ucrfui care a f~~t rncmlate t~enuti ill vederea s biHl~1 £U'll' felelor care pot Jl redate aeti . ~:[a'~i itDiU1!e U curente, fn [C01] se:c:~n,1Ise impurue hdat!;;lInu~ea Slls~ilefiJ r petri vat carors Aviwl COtm~ei. Nrnpon le de A.rbJjo:liDyi~' este OO'rlimz~s U!:, cupri n sui dor::IUj1~":tttafci de s!pitt'lJ![a a.rl~,eo'logi,c.~ inl.ot;q]~~ incest sens, 1111ceea c/O,p]ives~J;! uspeetel retilllu1te de 'Ul"lstWl -, potr.ivit ciirora alFi oJ;za de '. Atrre COIJ~ isia N a]:iomd a de . rheelogie a d eCl.:!Jllenl-e'lor prezenrate a I:o.stuna sup md"tl~~ iiicommJdu -8 pe 01 'bllJJ,tl ~ pro:fitlilld~l:rIC' a UJJl,UD'"ormu_eria1re:1or este de consrats 1.1;;;,) ~~ in ace'l't cez O'pi~ti"ains tan'lei de r fond nu este SUS~]J1\!1:~, p,mb_~e adminlsrrate iWi ca,aJ:z~, ni[ld [tl'tc,t~U,:i'E!Jlii de

excl usiv pe sL151ineri ~~ :red9'.m_UtrrLel ,i

e re 1!1.5a nu ail1moot

pe dre~ara;iHe marM~i ~o al~diatL, l::Jiafte d~.~ Cnmisia N,i\J.'~iomdade A rtl.~f~~ si nici og'ie
pentru

:tHI au ~ parte' ,18 ~e~inl;il ;;lC~lda, uat ,'stC'-eli dll,p,~ cum reznl tii din procesn 1 verba ~ ~1~ed] rr~~i, o,[JII'HSa ei C av-i.zuJU1 t:'~lFo['abn de des(;IQ',care' rne ~[l~'LI;:d. ros,t depu .."1 la Di rec~Hl a N~,orl!l.ll mente lstorice ,i Muzee Ia d n. a, de 02,] _,.200._j, pentru art aliza rea sa d 'c~1tr;nfilJ!:~nl1rii r emls lei, ~~;;JdQr cu ,I7 zile 1naMTIf.'i de '~ed.i[j-l~. [;!i1 ac ' re conditii, ,mnnatl1h:~ pnldvil carora :aceastf1 decurnematie ar f" 1n:.-bu'[[ 'Ja fRC' an' ilzaHl In ."BU Lid s.edlinlei este co ntrazisa d~

N~! j on '11 e. de Alh· ',Iog,ie" docuanet~.tarJ~a relevanra

obti nerea

rot fJL)riul 3C;hlrlit~jstrm de ill an~11 tlind evideut c~ 7 He au fest 1.1_~~ ;,eL'],N : eo.:rlll, mIl lflf'mblf'ii 'om isi,~~ pentru a tlnaf za exj~~J,lsti dee 1J~l1e.nta~i J" . i u v om. in [c~dru! ~ed'inmi dJ n ~ '9. H, '031"Ih CU!i:1l0~ i1:'1 ~.2 A .
.

de c...:Pj.Ll!za"

Or '~~ea de' ~ ref~~.i n ~Q8Jr~TI,.a deSc.all"CfLt"!!a m:hetJlogJc:~ (1, ,ELnu..m·to:!" zone din Mf~Sivu L Cfu:'1ii ie 8J fest ~J1aJ·i 3,~ de m~mJb1.'Jj prezen* t llu"nntind. Z apo i PI" cedura votulilJ.LR ezultaml votu lui a: fo., [ 1mJ sensul cd l~ d ~ll r'l.:!j ,20 de mem ·tfi:~pr Z~11ti au fost de acord cu. descarc3n,~a arheok~gJcaJ, un merobru .. ~a a pus, i:i un' ) S~ ,ab inL1 to, Aoesl l.ucru. Qelll011Btr~zl odatt 'in plus! c:;a ' [!:S'~i[ljt:d .AJbun1.us, Iaior confonn tarofaneJnbol ,e' Comisiei 111..1 ar II votat :$UI1t false,, sustlae recurerua- ~uten~f'nj, nti. . Asa Ctlm . i ~{i.Jri5 erul Cultu rii ~i Cultelor (,'I, ~rlm.t in intaInp ~1JI:DJ"ea clepus~, la d('J!S2!ul cauzei. Comisia n ht)[arLlt de·sd.n:;;are~. d~, S:;l1'Cma r ~u , I,o,g~' pentrv an unite 'P' r~iUJ11 d' M asl vu Ir ' !-rnEC' sl conservarea ~ ill situ (k;r,' a zouei celel til i :re, fez n U", ~~' dln acest IlIl~tS3V; neflind asa.dar vorba dJ~ ,0. desc:attooe arhe ~og~ba pcanlru Ul'tFel' '~i~ as:iv ' 6.t111.~ M asa cum in, tflod ,~fciJt Albumus Malor inc.ean;ii s.~.a.cl~i~~z . jn C~1 C~ p~~i.e~te,~. pectele '~l:aute de. In 'iWJJ~ de f(n~d en 'p.ri· ire r
E

i1rl1.eol'o!gic~~[iJ apulia ~ rccurentei aeesta n _, poate [:onstitui (1111 ,mat.i care si ro,:nducru la annlarea aetului adm inisurativ soh.r 1a av ta io , edere §i de c~tr~ Ins l:t.mta de fond 'fiind ac cea a rectif c!:d~. actnl U1.
S.a.Il'C:I::I1~
J

hn~'flejui[',a:rea ca a-u CD:;! "nveLate coordonat 'Ie; srerro:gr flee If} corespunzamare ~:!(~loJt'.. ~i:y dfrn upnh. 1;111 'ertitlicawJuj de de 'l!Rrcrufie jill I

.. cee~~; este situ t~. ~j cu priv j re I pret insa '~~S~dill cuprinsul A actulu i adrninlstra 'hr a un " ~up[tlfc.e de teren de 9 026 mp, fiind le

~d.!l1iLl; S trariv "

observ i'l'l ci acest ilspect mi ste de n~u.Lta a:;l md !11.C~ ~·aanulsrea ad dministrstiv CJI"e nu . re '[11 vedere ,.C, ~~,il8upj'Gfava"

UIIUl

'ljh acest ~s.~'l~c· ;n$tmnlm. ~te'he~nat.a

:!il~,

cerceteze lega.l1ta'(eg,
18

certif atul i de descarcare

de s8Ifcin' [1fbeol(.1'ric! ~n de vreme

-II

"p~dLUetru~ invocat 'PU este r uprins in limitele actuloi atacat, verB.fica;rea acestula excede n~n~,t~or i~vesriril irn'tal1:t:ei. Pri n urraare UilLp_f~jurarea ~a d~i expe:t1:ulld i ,s-fi cerut tn mod .e~x,pl'es::sii identlflc ... perinI,. trul iJ , ~itjg1u~i&~, c'hlififice daea Ilef."Lm~nr~d pI"' pus :~e:ntrlDa fi d~s{'art:alIn cl,J.I~rlllls'Ul rrrpCrrlrn,hlj arheologilor frr:Itn~e.z,i este 2.€<el~icu. periraetrul c re a fast efecriv descareat §~ a:!31tPe~uprins in. c certificatul ar, ,4,~ Iobi~E act Ul 'in~.I:ege s.~ lac4 diseutii in, l,eg~'C!!JLr,a .,;-u .0 supraIu'\i de' teren care' itJI se Ng;a~e~Lei11a.ctu:ladmiIListtativ atacaN. c.e~ ce ~1lLeste de l;"Elll:5. a conduce la cencluzie ca" dt[1,a ,e~.-!:Ila pcrspociiva~ po-ate fl i{h::nt~fica,w vrce auzg, de rm ~tuUe .a 'atwhlj j uridic. ],L"l~Oltse>l;;:'i,n~a 'toate' S'tWtin: .n~1t: POID't i:l ct1:rora Mliuislt:rul Cu.l,tu;ri~. , pI'in emiterea c.eJi;Jic2l,rul.; nr, 4l~004; aT,' 'tl; 'mdat acg\,'h~~H umane ('I "uprafata m'lfi IUJre deCal. ceil, PJ'op1.!~~ a,ce5t seep 'prin 1~_a110[1:!U;~ in de ",apituffi llliOclnil de eeh Ipa de ~rJlr~olQ;gii:anrezi fal .i, de iimprej urarea f t:a dill cupri'rL~nJJ r~l'FH..:Hrtti~'Ui _ expeet1zi, f'ezu,lt~ d e· hivo Ympn:~jura:_r€.el, C~ txist . ideri1irflte ~l'[Jte perimetrul propus pemrn
"

,r~,

desairca,1;e

irislaD~l;:i in sensul dL in: subsolul zonei loS;~('I M011tUfli! exi sta. \'esri.gil urin1ere ~i bunuri de Ti~tmtj,ellversa, precum ~ 'trllilJ;:lA.":1.'i'ie 1~ ~JEl.~P·rt3.I1i:::JJ a:r,heo.]og1,~8td oosebiw 3, ., 'asi uh.d C~ml~, ~OOI ' upa''lluc' CllJ;O' vreme ee insii,i ,proc~.uJ·a dt" sliberare a eert filcatuh15 . 6 dc;s~~rc~re de s.Rro~nl arb~2!'.ologici are C~ s~tlJi!~tie :pre.lm:sli elii ~C"nJtl uno vest'ig! 1 mirtielre ~ [et W10r elementc recurentei, 111l~Ofll:lmeniul ]P"t·hr.f:1fri :in~·tanl~' p1Jin nrJllIlftl: este il1u_n.d~flELn~ntal vieiat mtillcu' . adlni~l1d a~~a.sta of)iI];,e~ d~~lCircar.e8. arhe.Qlogjc~, n.:os-ar mai putea reaBzll nidQdat! 'Til OO'R,d3tine il!il, care if1 iDCid mevitabil estigiile exi ta §'i roc.mai .oa ae,eea, t.;SLe n6~a!l'a
i~1lopma

p~~mdru 1 eu prins i'L1 actul unneaz::a:, a r. EDblUl'l1ftc. Ny, ']111 ltimu] -~~dJ ~]Jlda,recurenta, mativSll'ea, u

~d

admim' tr~t';v ~_~laCaL

t1Jthe(il.Qtk~e.

1n n:l'teresul r'l.}',::urentaol". au 'formulal cerer de int 'nl)ent~e accesorie A>~iElpa Pro Ro~ia MQ-nnana~Asria,Jii.Ii "Pro d~'eptat~~ Ru~:i2IL :Montum,~7~'~i de Sindicanll, ,.V,~;t-oroJ uth]errru.l u" Ro~ia Monm:J1Q. 1m oCJnd admis,jbilitatea ill ,.]finoipilL!! ,Jl acesrora, iar I~ 'fondtLJLererii d" hueL"v~fi!!ie: c .. ctlticfuld se;fuinta atacata ea nelegaii ~i ,~letii:itli.nj~,~.i s-gJici1lnd itdmi~ere~ [~ecuml'1-il!Jw~,~modifiearea ti~Jlurrel 'iIlSLW1,,et de fond in sensul res;p,iliil.g.er:ii cercrii de '~h~ma.rem j fild6CHI.11, in pr~nc:~pait~ fiillld fonnula:ta dec 0 pers . l11i3L ea caire ,L!.lljL;!s1d.fiC.1}egili:mare Il00esutiJii actt",! san iuteres,; iar, in mb:sidiar:, ca 1:161utemelwta, :pentru motivete aratare $i de .recLJ.t+enie. . J~ ,cmli7A :181 data de l6 iurue 2008;, .8., ros-t tnregisnLI :inlfunpifHI~~ hi~lnelei .. reclamante pri~~ care S~ :S!Jiic~ta· (.Ie de 0 '~11 re'$p:irng«ea

desr".lirr:~~

,
doc1arate: Tn cauza ca I~'~ meiat· lar, p~. de :alUi P2lItC\ IlL res])] ngerea cererilor de iaterven ie ormulste in, J-.:.t':as~ f29~ prooeslJJa'[j, j]~ t1:Lnd ]ntrociuse de ~orum "£mIL al~t1lte pITI'~sufLI~ acth ..~ ~'Dre.. pe.:ctjv Jam. ~
feC'L1JSt1ti lor [tl'tOl'CS

diu 20 'iUnie 2D08, recuref:jta--iil:l[ervellienr~ de;pus pbJ:cim:u a'~e'1"1 thlelOt sale de recurs prin :rnl:ermcd-j IJ~ caiForn In.\ DCa, 'm'D'tLW:~ de recurs de ordine] ubli~;:l prew'J.:lUh de art.304 'pct4 Cod procefhJ]ra civi.lft. ,sV.fel..5C .!iustlnc CI.'I in modgresit, in sO]Uk~( narea ,~'u:rui ~ mlul r~ eertificanrlui de desca:rc-ure de ,a.rcrna arheel Of,.i~ i:nsitallm de font.:l '~a s' bstituit C om:isid ~'~rJorude de Mer Ilogie '~b11J.Find. jl d~..::1.p e valoare eu a d privirc la im-cu1an,{B .. l~lotri.o~ ~ s:1tJll1uri~OF afheo~oglce efocrnalu t-n Masj'lfld CW'iHC M~'lL1.o!tuiI11d in rned oo!l..'g:a'l ev"J IElifI!',ea: V[iin~,:l1t:~, '~i cu t:C11!\ll.~'IIl'~, _UC~ EIa.c tei ("{llni ·ii cu ~1iil1~a propde'll ., lntr-o marerie 'p~ jiu:~i care legea [t1J ;,-Bl 1J.cnuti,[l~~t..O,. ]nuind M.L[-e1 sfera esecutivu ~ui.~1 In if catc(li1nd p[in!,,;~ph.11 s!;;Jp.arlil~ici VIllI'lr:;ri lor in tai-jo 'I'Inpf\~h;tI.'"3re' eare de:!J!i1eiU!6. soo.tagma ..~depj~,irea abibtt~mQrp~,ter;j judeclit rqD~ 'p!.'eV~tHA de '~l.JO p, [, (J.d, pr~UJr-.a c:':vil(lj. 1v1:ai sust!!I.le recL«eJ.n~ ca. d ,i cumpet~n~ e,xcluSiva, de, an(lJ:i~ ~ aiuare sl aprecie:re rezult ~ din di3pO"'1;~ oi J leg~Ie exprese in e](;OOU{~,J:~a m~lh"l~mJ,i£~lCiJn1;r[l' de Minisl!f1l11 Culnlri:i ~l CUl~te]Oj~i est" de ~6Jl~ actl"irat~'i d(Sfil~wcal~ de Couris1a a talJaL~.de N'hoo't :>gieo~ ~(ftt1'ii, IDs[8D1a de fund a. formulat ~~:Jm:ieri i al1all~zeC, .' ([Jill! • "tlStJ-tuit' ..[1Ind~tTIi7lt~ntltl'fsohI!j'ei s p OOHlJntate. in ,pimlia recurent' i ~Jlstanta de 'lblltli s-a ~ubsti~;t:urt ,Mh:rES't£utlh,rl Cu,hu,1l1 sl t. wte.'Lot ~iiLI,gtlJ[1l autorimtu a ill n~iI;1~stmpdpdlEcc ~::et1b-ale r;:are are, f.Wtrb~ legii- (:omJte'ron~ de apreci -[te ~~ dedzi' eu prIvire la ~l
0

'~'t±m, in $roillta.

ctest~J'Care~, de sarcill1~ iiU'lgeo~(]gjcti_.

A!$L1.d~ l::IW([rn . ," ~m:ent - m1ite-re.a cel1ifi ru:'L1.:~lJ;IJi tie de.s~arcal~ de ."fi[Cinti arheol@gia~ Un~'[:J ill ,c ,tem pLLJ.1 dUiCn."l~(jtl[}-rC' crii aa m~:I;1:1su-aJ'i~j n~pw:;i]]d f CeI::!mm.t de ci1-1.tejudcc lor. D~ asemeaea, _~l.g~lne rucure!J~ imtarli,la Ie. fand a Incrucal:
COI.1l~~~Ultele aura "titi1.0lt aduuL'lnsu ..tIli\ c· th ceca (;C; pri ' ruT'lUrf~or (:3, 1'1obU'IITIIJtiale patti ('Plli'lll.lui C-Wlumtl :Ild'~[olflfLlc~.
c', '

~te cht~].tlcrrrf'la

~u ~p.e$i.. a.rnt(l, l-~-e-iT~.a, pe 0 patt 'FltMul1a de: a. ,clasiil.Cfl LU1 hu.n mobil sau Imobll ca bun ap~i!llilld. p~l:rJmoni"duj" ~ultu:ral oa~iQ~~J~~l plasarea scesruia suh un n~g;illl spooinl de' pro'ooctie: apan~n

lntor aUlrori~'!li administrative
'0

'in

U

rna d srn~r.:I~ttli."H.!l:m~~pmceduri

adnUll i trative fiDnd ~t~ihupi care eseed cQmpct-ell~d '~Di5lall~e'i de comet eios ai:1ministrnJi,"i/' segizSJt~. co nel~gaJilab[::~~ Gertificatu.lul de di.~J;an::~tf-e 8,"lr'CiJl Ei a'[heola' iCt{ il1tr,ij rn sfera pukri i execnti V~. d'e
-s ~

Po de
L'IJ~1JJp.1~~, u[I,uj

aJ ,13Pi.1.~t~. pri~l _tmto1t!,ict~"'eia urJJui regim 'RtJoohlJj de :p,rot~!i".:
bun care uu a fo I clasat ea bun de pa
ri:OlOlli.U. cu]tUT1i.,~
tUl

rtll~nd de un leNt Ide lege care nn are 111steam,sa de acoperirc

~sltfe1 de

bun in~tru:i;li1 (5.. eonteneins :tIdJmlin~,str.a:~i!{.1 extins iL,\ mod n~ju$tl'fical a norma j uridie ~ asupra unor s itu2,~ d ' fapt nocu:pr1 nse !'[I, sfera ~e i,L Itl:gJeWl1I ,,lltar~ 8 aces ei~ inc~Jdiud~ ",tf1:::I. prlneipl'l'!l 'Se.paL13,~i i pU.teri1Uli~
in mhtil:. S~, m~i St~ ti!l1t.· ..a, i.l:l£;lanr~~ de itJnd ~,..a'~HI~:b5tfrmt 1,'giuito~'L!!,h::Ji adaugaDd la c('l¥1!di!,iile cJa::- lcgalitste .Jl actului ildm.i11h;b'~dvnfr~ cer;n~e
11_:prev

a;.;.ut.e de legi~l;[l' ja In 'l,dgaau;i 1.3 da.ta ;;i.illlipta:d j, :J'1 U frui adrninis.trad\' ~taC'~I'l ri:XliD·,.iJ~rl slera de reglernemare a, O.G.nr.43!1000 dl.ncQlo de QbiOO[llJ I re .:;izl",l. de legh!h:rr,; A .t fe'Ll' ara~Arecurente, eele d{'lu:a,ce 'n:te prep ~1L[f'E!llrj i pn~~vizu,te d O;'GJ,l[", • .]l2~OD pentru emiterea 'YalabiUiJ. rIJ C ·rti:Eicarttdui~e ]~caf'!;are

de

""altem' 3ihen~o2icii slant
~, efectuarea

ar-11, oloo-jc ela .orat conform ~tand;L1i(rdelor ovj~oare<· ~ - 8!vizu-c;a des m.rc.iris, de sarcina :a:rheolo,g[ea 'dll;;l: e31le: COFl1isLa NaJi~n1ala, de i~_t1Ie(lo~i~. Or 1'111 S];t ~~, Le, ciuda 'fapmj ii C J, If:g~acare guverneaza en} j terea cetR:ifkatului de' dest!ln::are' de' s n l11n Mtleo lo.g]cj D\I, :~rrre'~ie cOt1dl ..il e speciale derga'ioni cu privire la legalitatea UCtl!l,ll1i admh:dstratt, iastanta dejudecata "Ladal;;~S::u 8.s:rie, de ormd~:tii ln contra, re1",ill~ef[li !!f;g]~ COlla i,rioII,and 'prnctic 13m ~[area 6:;;':; rti fie atului de 5rJn.J~a xh-eologi,ca de lnseris: ..rIJ"l.Ia,ctivit;~:'i preparatorii nementionare de 00 43I2QOO~ - reaL]j.za,rea unei t!of'esp.finde.:rl'~ mtre descoperitile arhe J~.ogice snberallc ~:i _ ~iLiclld b~'Ql:H,lgmfioe supraterane Ld! t _. 'raportu I t1tttJJ'l~ rt:lI.tactal de It ponsabilul ~I~~] ~t,j,nc de ~~~nder irnip ","'Una CI,J1 co'lectj'Vi!:iJ In ,.~tidislt~:pHnarprcliul,:; reglementar de ( :p unutu.1 IV Q din -Regu lamentul nr, 20.7 J .r3.o lUDie' 2.GOO a se vedea :p~l.l~JnB0 dill h]'tAtire~, j u.dr.:caloreasca.,recu(';t1ia.., ~ in realltate, ~!;,U'L.d:~~ilt:.de I,egalitate ale HcluJ1.d, ,aarlnl:ifti8'tra.~.v sum lnstimite Ilrrin rOrdoF)mLta 11t" 4'3f:"tDO~ d ,rl"l.enlc~e '~~-~~jjjutf! rditr~ de inst.af1l1 ftI.elnst.r.ii:ntIJ f.l,- [:' ~Jytre E1.es L-e~t Prin p~J;c:~zaril~ dep'U~t" la d ·l!S.IlI.Weeuzei til data d.~ 2.0 J:tJ.oie2008 se su ·,t;'lLe c.ii...hlllaraftl.:a " ta~,rfJ a fos;t dMe, eu ili]!c~learea norme ~or i:rJ!lJperath,' e refe;rito.a.re In ~ slitaloo paqi!o ~~., l GO[J)ditU le de tO~ld'PrJt1trL1. t exe'e,1tm~1l a:ctiuuH in eootenc'ios a(h~,linj :lr,aliv 'i"n vign:J!['e l~ data :S~5j···a.r,ii insnm.tei, mo ij1 de ree~1rs; pT"CV~~U~de art304J CCld proc..eQutij
!~ 1

de cere '!B·d arhe:lWio.gtC-e

~onCJr~1,1zm.te ill I" ,po:rtul,

'ci\rUa~ PrLl], fflpofmre la 8;rt27 di mI AI~ 'IF.. ., 01 wll _lI..r.e,bll'f;i3! ,Llf.~::iI,P 1ft! forO,. 1I.)l'~ .

tm nr.jj4l211 M nr, . rurt la art 1

cSe'[1!ii se SU~f.mne C:i pr~J] art 1 alin.l din l.e;'E;,'la ~:Ji]".19tl9l0~ legi'u:ih.1lj,1l1 _ hup:o.~ em! p:r.incupaJit, concH~ ie pelllnfJ, 'PI"oUW area unei at~Lwli 1f!,contenciosul oofllin~m:rni!v vi.talnarea, unul driiZpt subiectiv iar nu a unui shinp tu J nteres,
3,

in

tacli.~ldtrillf itere la doen~in~ j urispruden t a; ~i. chiar ~~ in ipoit.~~, In care s-ar ~dmilel posihilitatea ll1voead'E in c·allza u unu i interes I c:githn, C~ temei pentru e.;~~erc H~rca uC\"hllnii i~lf:l conlene lo .' c.lt~:m'l,ni~fltad ;:nslan1=a de fo;1,I , trebuia s:a, r-csp'i.ngfj, acl.l UlO~'1" ];ni:ft~l1d ~
j,

~as a. m"t,ltA recurenta,

doved ij'tl;j, ,,:.'~ds'l'enla, acestuia

i~l ~hlLS:rIJ~.~, rec~utdf.ita~ l'PS_~l uaor pl"C'veden exprese care :!il~ '10 s~,aln IC~$c~, ~erin~J.:;'k::ce uebui'Q tl1'Uepl itiJ ~te"cl- ~ti:tL"e.Ojtgt'lFli:l~tii" pentru iii sta ill justitie lJl. afara cadrulul S ricU a1 ~ ,)ararii inh~1'cse~lQ'f me.Jnb1'"UOfcCl]lsijilern ca se ;~m,plilrUi:ap'~ka.'lw ad, 3~· ~) ,~ a.a .nr .2612000 pli~viJ[lJd !jj,edclfat-ea aSGicli~,:pitoF. ~:i,~~UlclaPiIJbJ'rde LfuiJJtatQ' 'Publici, llria HO'~(';at~ a

in OP'~JlVilrecurentei slJ]j~ilare, de C[i'tI~ inSfta-n.j;! a dovezii dec fl1rnl'B de i1lihtate 'pUiblic~, :I'HJ ar' constitu i o Ingj'~dire 11ejU8.ti k:ata ok. ti ilrepl[Lth,li la :3;OCleTt:'~ nlei d t:IJ11Jlui. :I~ rnr,i;d:~u aIJ~.fo.s ~i nici a SJUC"'::!;r~ui. la ju;gli!~.e, masura nefiind di9prO~,.o-rtlon~,ru, r,B.' %Ii de s,clJ'pu.1 urmarit, respeetiv ,,'r~lJ,J:rarea etedibm~~ ii '{,';i('lr care a~,-ionea2ft LJl f,l.ume:~ebillelu] Wlubli',!::, lntlrnata- t_~]aml:aDti7 fa)i de compl. tarea recuesulul, a fll)~,n1,ular din nou 1n~;impj.nm'"C ,'OJjC1.tilld ill se t'iJl1sm'~a ,oA !j'i me ti vele Dam, in~(l'i;.f1lle :SU~:1ir ]}d(}ndate~ '~WlpIIlLTandu~serespingerea ,t'eC!JJHu!1 ul. Pri1J1 im::he~erGa din ~ ectcmbrie 2008~ ~is:fe~ curn a. f{lSI rec:ti'l]~,I1i, prin incfu:derea din 0;;;8 noiembrie 2(i08 Inah';l C!J.JrLe de Casa le $1 Ju "'l~'lie .....s.ect~ade eentencics admin ist['Eliti\" ~i fisca& . a ad!luis ~I!'I, p'l'inclpiu cererile de irr~ve1Jpe formulate In l~lJ,J;~ io tntere"'ul r-OC[lfentl'llui-pi:rat ~'i i;I,~ recurentei-urtervenl '.ore S.. ,· Ro$i~, .~fo:L'lI.afla C Gotd ':;QrpO'la'ti~ln"'S,A .. '~'entTI,!I, l-eC1U'ClrJ' :a-iLllervren lA;:fUiL [tJ\.ifiC ~ illtim.a.'I!a-~laJ'IJ:UI1'ltfi ~ u 1 Gu ernului,

t:ost dep L!!5~ concluzi
3xiillnin;J:I1d.

m

~C]'b

e,

raport CU roate c riticil e udus ....acesteia, ell pr'obe]~;.adLJitUn rrste ~~ ::1par~ri tb IIlTIUtate precum si " Is I, CI1 c1ispoziVil,e te!~Hje in.c~de:nt.e pl1ciT!iiJUlclI.1JrL'~1cele ale ,!U1.104~, ed procedura cr'l;oraa. lnaU;,1l Curte c{H1_~1i1M at.:ltt ['eCllnnIlJii'l~ rit ~icererile cfi d,_' hUers;entie ronrl'!U.l~~l~' i'~'lnteresul recurentilor. 1St fit ncfd:rtd~e; l~~i1tru ei))ns[d~n:mletr.;;.cever i e~p lse~f"~'lt)tltmuar~, _ Refe'1'ttQi[[" La,mativele de ree: ..u~ pri "ad a:~Ji,c;arfeB. ~:i iatcrpretarea gr"e~,~tt1 H nonuelor precedu ale care reglt':mertt~iaZ5i mcditicarea ~'~
SQl!J'~

h :l]lstan1ei de fhnd

}n

CO:IiUple1

area cereri n de cher:tH~Iri" in tud~~a,~~!9Jdmi n'f.s:lJ."aFea p{["Obelo ,i solu tki'l"J.nrea cxcep~pilor Iu'V'CiC~l'tc aalta Curle COllSM:91lA tiff critieile

tbrmulate

('j~,~lie'i iflL ,~ntei, de fi

s tti.mbarea. acestela in primul nlod; es~e cuuoscut -C3 pot ~jv;.1 dispozi'tiilol'

no

nUb

tun de ntrun~l'~ II duee 1~.
~t1, ..21
1,

Leeea rnr,,554l2004, e8,\lIZ~ne' a{~I:iL~e rojl1l~ :instSrlt'\elor ~~,.aiIl'ta intrcarH ~n PrJ 'V1go~ EI, prezenrei legi ver COllti:LJlln~ s~, se jmdece con i0 In leg:;i re
'[tJtre

".un

~,:p]jc8.hi ~e 'm p]OlMra.(ul '.esi ~!.ri i illSUJjlfei~ teg~'U+roru'~alerncaod dlsri Q1CPi

aspectele sub tan1.i:'il ~i eele procedurale. in cttLtz;~J't] ra:pm:t cu d'ata s~izw!J'~,~. in:sta11~i. es~e de 'IleC()l:11iJeStat. c;, legea aplmeabi1~, ste Legea nf.2 9/1991). e · kntr-acl~· pctriv it pre"',,~ernor art, 18 din Legea nr .29fl - 90 d';sp( ~:iriile pl"e.zcnte] J.egi se eomp I,~teaza leo 'prevede-~ile COUtu i de 1n pn)cc~~bur& iiii,. civ E Ule Ins~ d· observ m c~ atat docrrina e~'l ~juri'ln'~,defit~ ~~.U i e~lKhm,n CII.)'[i~tflJL ~1rI ~ nsu' 1:1 ac::w: hi ""comp1.t::[~r~~') e ,mte:rp:re1 :-1l,zi:1 1"'0 B ra port ell ~pec'~ cu I con LC:J'lCinsului ~clrnin:i.stpu LV!lt1ttliv p L1LF1,LTU fi c:&l'e 1.1 1 tcrior legiu:~tti, 1 a. iji Ie 'PI~_' prin .,rt2:B dln Legea nll'.55 11004 itar . 1 ...... ~C' 0,'dul U~'i.U:: pf'("I!Ce'!LJJ:~ cn,r~~:o:,., -lI '"..:i d :::;lDt:i.gI11:f1: ll'i;i!omp _et~ l;U prevece Aceas ., co at&t, lna' mlll]'t CiJ cit, 'W] conrenel )$111 arnlfl.illisrrativ 'f:LlI! o,pt::rev.J:li d istinc tla litre ,regnnu] j IJ ridlc aj nuH~fiti~reIJ11live si ce~ al :nl.Ll~a-~i'L abso;I,Ulte dooelati in. dll1;:.ptu~ ~o,ml1ilT. s.fiJ~ un pdm nspect, ce:.l ~~1~r~tm~ h pretins8l. i·'f1l.';a1cart'l, a dispo~i:~ij]oJf art, ~32 Cod 'pmcl:dur~, .-ivila .. se c.oo£;:tt:}ta., [!'2L fnO"~adc,,",ar.

aJ:~

L~

("

ll.

••

~,i:1. •

se vor 'trCCE' fn lr:J.cllei~I"ellLde ~in:~'[ dec~,a:nltiile ve:rbale ["acute. lIl.
1nstIDlta:
1

cot UUlli earea C~ rerii f noeMficate [pfl:ci. .u lui W Elderca facer ii it1tfirnpin.f'urj,; . (1) CEi1~'l~·!1Lll'~' socote re IJ:1odificata ~i nu se va da t... men ci I r

petri vi aeesruia: (]) "[,.a _ rima zi de ul'm~i fire j]lSl ant· 1/ a putea da reel am:mh,dlLi lU] rermen pennu llll~ginm S;J,U luodit'icar~at ce~r~til Pt~c!.H]l·i pt:D1Il:LU a p roplll1e '11101dovezi. [Iii H ~e~t caz illstmtt:l dispUJ'i!t, atniift{,lfe~ pri. inii ~I
1

2. rcant1 'reCh;Jim.ijllJt~l[ mare~te
obi,ectu.lt1.l eererii;

sau

fili_ $11

reaza

'CJt1.mca

3. c'!iIlid cere v,~rlo..1rea eb iectulal pi '_ rout sau p Le1ri,t 4. ciJld jnlluc l~e~te eererea In . onsHli'are prirttr-o

;,

pentru

eonstatare poate 'h. prlrni ~1... 1,1otodt'l.c.a~potrivit art.l L': r~1il:lj.(3) od ,tyJ"Oosdw:i d:vHa~cererea de C ehemen in judooa:t _ ia cupdnde llhi~L:ilulct:[eru:~~ conrorm ~din.,'4 at iar

!i;laJ izarea dl'of!cp uhJ,] :an dim pQ.tr~ tn '!Iii,..

~azuJ "in cue cererea in

eerere

a ehFlfjJ~iartieol, aceasta va cuprinde ~~ I:Lrlitarea L ]otl.~ elor de farJit ~.i e d d[n~'pi' care se inn~'m~i,jIiZa c~jur ea. pe a Prin 'ut111are'~ IJbie(uul c :reri 1 d~' chernare ]f.II. jLjd.'~cata fix:caza lml'~'l.elecadrulni prccesulnl if! care se '!{~1d s:ra~l.U"3. judBe9J(~ ~u. priv'ke '~a acel 0 bl eel. j IlSUfUl t{lj nin,1 1~nutA d '- acesta 1:0 ~}I;;,;"Jt~[J.l cii j'11. mate eazurile, judeea.IG.rij :~~otfllrasc ';'Lllinfli . ;supra uliJ.',ecMui cet'erHi deduse .Ju~~ctl·H (arLJ.2· cdj'!.lJinal Cod pr@ced.urli civHal d.1Z'C;I lleputtlEd acorda mai m u h~mai pu ~Vl] sau Hltcev " decat s-a ·u['UI. T O[ 'dar -. obiectul c'e1J-e;ri Pe d. ('I parte, dlJrerrtlJ fi~ competenta. i
N

pre~.y:nj ~~. drnisibilitatea mU~.OJJ;;:d(H~ proh~ iar, d· pe U· altE paltC,li se ir1fHiliziwaz~. ~'t.OIJJ(~" iL~d sc invoes Ijt,spe_nd£LLl~a, C '. . n '-xnatea ~utol''Hi!lilrDf'd IUC I'll jndecf~l.. A ~dar. obieGtu i eererii 1111 Voote 'Ir c.oL"Lfw:uial eu ln~tiv.e.le~ f~LPf de AU-e r~prezjnw. ]' :Dp1. ~u];11rilede t~Pt· ce t-au di;tefm.m;;lt pe ~'~damant s~ se adreseze inst utei t?i ~~ cu motivele de d.rup" care feplrezi ~na 'Dd temeiul juridlc, eauza eererii de ehemare in ju OCBi[a ~at;e~es e iWllt1niie11m~ ra.po]'~wuJ juridfc. dedus judl;.'"Catij.
'UJ11kUnU.1]taxelor
~~UC:

Mai. mWI r.e~laflrtant.u'l nu este ob!igat &~ ~~fldk.': dli~r"'rextuJ de pe care se lU'Her..ne·LAZa. d.OtHu·oc~incadrsrea iLl text poate 's~. (1 'aca

j 1I dec :i1:eru l.

.. Trudtn ('~rbe'oilstattl e~ legiuitorul dis ing~ ;.]strl~! iJJ1!tll! obieetul ee ltfiide ~,llt~m_a.R~5udeca:ti w~] lOI ivele de fapt ~i. e d ep t, 1n d D~:11 "'on~i'f:llu11.11 art, 1.'2 C~. P rocOOlJL'i i mi, rezu lty de .sernenea, c~ !.egLlIJiWfu1 ti.istinge intrc douacatfj.]1fI D. de cererl: k~ iJU ~ g~~: de "[nod i IcID."e a, ceraril :j n1tiaJIe. ~si Cerer ile de 1int:reg~t~au C ob1e.cl cc~.np~tare;." Iipsc ri]or (tin e cup ri nsul eererii iJ:ri~iale cum ill :ti~ de exemp hJj~ pre:;E:jE! tarea lIJnQr
I

i.d~nf.i:ffcc.E'lre.':l buuurllo s.au penrru ';;OJlillp 1 etarea elemen eler de '~pL DiD cQnU-a ~(1 fir eereri le de t1.wdifictl"re sunt aeelea prm care .~. lIL 1J(1.o-\I"e§'te se schimbe uncle el~llueL'lt:c s5. impoetante ale clered~ de c.h~tn~re in jud£"Calti preeum 'P~ ... o'b:iocnd elemente supllmentare pentru

cercri i . J temeiu~ jurld lc al aeestei a .oj stin _~ja esre ·i.tnpJO·"an~adj [1, pt;rspec' v a :apU'clrii corecte ~. art. , .... .j an, ~34 Cod p.'~-[Jc.ed'w::a i vll 1.- CIt pri~\1 la .p'l'i nurea c· reri 1 de 2: c in.!
t•

',din~ proc 511!.udlL a reclamantulul ,glill etatii de dC:p';[ll~rea unor 'p'njbe :re~evan[;e ilJJ sensu] dry (1;.- 1 :: om p'l~t, ~lenl·ent~.le.d~ tB.pl nu este de Lla(~Jnr,~, schimba obiectul a cereri i de ehemate in juder:atfi. tn ~:flIlll1L: ~Ij.al~ Curte r!;lfi.l:le~ 1]' de 0 parte ci rn mod eonstant, prln .,0 ate cererile t01111l1l!,da,t", n toa.1cfi e.~I.,1:tlJ'He 'p"rne:esuale lrut' m.aJJt3~ 1 9ti

modificerc S:]UJ·j··nlregin~~. Prin urmare. rna ua Curte rclmile c~

1~brmanil a 'oU""Ua· anulsrea certi: lcstului de d:it.:;;circare d. 5al;cIu~ 3ILi'teo]oglcn tiill:-_4din l5 ~~[ltl.8Jri~ 1.004~ ob:i.octu;] .ac:ti IJn.Ig ii fiind d'ec-

Pe d~ alta j;.rrl~,. i11 a l.t9 erre consta fI ca. jn~~anf~ de fond a ['ea~izat 0 an::IJli za a Si~'iri r de fa"p t b stft::l C U 11Il' ezultat ., etapg. n adJm.~ n,~"tr.[Llrii prebelo r., recurenrele avind 'b!!J:B1'i~tin~a de tosre ·l'obe.l.r!
I

i!JLr.:Ik='[as.i .•

·fIltiIijTUsh~.t~.

ln~tilnrlild - lend a examinst, C!ltll';rM cei'Or!Jl~p_DJ.n~ de r ~cuTenh:: obiectu ~ cereril in raport l;,:iJJ probele 'adnuIl1s-trate ~i cu di s ~Q,l;i iii, . art.l 2,9 ~]m.S 'AiJd prncedura c.iv:iUi. potrivit Ciirol;'a jUidecam~'~i aJlU inclolt-lrirea. sl) si' ~nl.i .rl hl~te mi] J oecele ~e,g~, ntru -iii prevent ' rice e e
I

.~r L~e!ll5J prlv i.lad aflarea adev: ~rl:lhl(i iu Ci!U.tZ·., pe b.JZH: S .t[I!b-~liJr.;'faptd)l.' ~n. p.Jr~n aplicarea CQre-ct;i ,[1] .~~gi L . De altfu~· ·lna-Ita.I· une c· us h:.rt:.1 ca. ![1 CfililZ-a. Iii Il'iCIj;!il area acestui
de~I:iLle~n; reZl1U:3Jt a

~:r din de6:c.ientele

U]oti:!l{iIrH

etului

is.. tmi.n·:, rtrt~v o

IDlraCtiC~.(nat precis a. 111;1'1 iteler acesteia, A.-s,t:feJ-;; ." B~aJa Curre constata c:a (loaf 0 motivate ;;.:,orec.ra §~ .om] leti'l. a aetului administrativ poate garaata un eontr ] judiciar u B£jte\i'~iat ehlcie-flt ~i 0 per ·ep~le ~n~'eCii a leeler dhrQra U se adees eaza, lipsa 1ID1~-i Sls,ti~1 metivsri p.utiflo duce pci:[I.ea in5~D .pantl.le anularea de .
actului ad ini k;}\iv.

de nelegalitate ale actul uj ... m..in~.~tr.al~ 8Jta.t.at (i nC;~JU5~ cat le i:dind d 'if '!J oportualratea) fast examinate Jtal din perspectiva i;;o:n~jnJU~!Ulul~ act Jui ruiminis'l:r.~~1.\r (extreul de lacunar .. ms.nf[dt1!Hl roo ivai) ·ft!: ~ d i'lll PflfflD~'('ti'II,!] pro b:eh:w a'hni nistrate . . -I;,!! ~;y~ivire. .13. crltica 1 poui: il c~n::j in st-aTI.~ de .mud s,-a pn nun~iltt ~ cu ll'F ika:rea. cU-PQz,t\ii ~or f1rt.31.5 • at' .1-69 ~i .~.20 1 af [I. ("ClG. p~.iOced:ll!ui! C'h,i!,[ 1~1iJalta ell rre I'e.~hi]edt H,a CU1U urmeaza, Intr-adevar, oot11OnllTl m"l,.._"I. j alillL(.ll Cod proeednra ci\~Ua. ~11 caz d~ casare hotttr~I'i I: instcntei de recurs ,~'.~~:raJ)l"GIb]em.elol' de:;. rept d~z~l;;;ga-n.~~ p:l:'eC1U111 ~i asupra ]oc~il:&lli ~uh[l:nnm[[Ai'ii. uner probe sunt (}~Hgat~rn~~e~ j\lde..dlLorii fond ~.luL in ~a:blI:ZB pnn doc 1 U nr.1S9! Ilrn, 6 lull - 200 Ll lu C urte de Cas atie si Jus: 'itie - S4;ctia de: cout en ci OIS, administra "...iji fiscal til cas a . 1 sentinta ·lmr.152.din 20 lunic 2000.5 a CUl1i,m de Alba-lulia - i· ., ~ii1 comereiala ~.m de contenc ros adm 1 nistrativ ~i a tnm IS C8UI.ZaJ spre ,~jude.("'1In: C[Jqii de .At ·~1 Brn~Qv, in vederea er-m=tJirD~ gJ~Gflir~i posil] l.t~~i de it ltersre a ir.li[~red:H piJtLlof r tn -11:t:pa li£l~'hh;tM'l JudocatodLl)r:~ l.u.'ltllind ea t03Jl1::' SlJ$P eeri ~a ~li lrupirarjj:~e parti~!I.l:i' g·a fie anal izate de instan ~S! de funel. •
"I i ";1

if]

.;;;au.za astfe I. l:un eorect

. re~i·iTIl.I!.l.l in 'mulaJ de fotl }i

7

mot; vel e

I

_.

'I

Ii

Pl;£! urmare, lnaIta Curle constata, pe de ,n [Jane canu t"I(LI2!late ec:'h·\,'ala so h.t~~a1me cas~[ e cur' iuilel'e 81'[Sf rej udeCfU"e ~~ .0, ~ta ,i.JllShuna Q~ fcud. prev~zld de tIrtJ iJ Cod p-ooc<eclu:rli. C,j\ril1i .. care' se re:,er@J la '. ~nteTese'lt.~ un ei admlnis'tL"a:r:f :a jltSlipei'· L':U stM1'i.til.re~ juGi.eca{ij, pricinii p~,'evizu:n de i(rt..17 j WI" n.Cod I)ro~'ed rij dvU~ ca;lld~ pe . . o 'IP(Ite, se C'OI}t"lrar~, exi tel1ta unor 11otive d b!anui aI~ le.gtiiinla (alin, '2 " ~i. r pe d~ ahi parte, In c8JZ de adsnilere :inSl8!nta va 'W'I;t~ ce Jji!laBur~ m~telc ill ill dJ eJ) 1in he de 1JllJS;rnIlit~,h:ifllll;te 00 stm.IDutm',e lJl"Jneazli :!lJ" fi 'P,~straes. ] 11cauLA ~ i'n~jt' Cut[,1.:'i iC:Cl1st. p' d,c 0 parte c@. iiX'hi valarea I~. regi mu 1ui stfinulllil;J"i'i' cu ~l.'d al c a~lrjj C~ trlrr:l ite:I'e spre rej udeeare .alte'~ "mnrrJ 1t • de 'f()'ll~ cOlIform :ii1rt-] t 3 C d P l'ocOOLrrl ci vi iii, 'mp:~"CZil1Ll 0 imerpretare :rortata 3. disp ~~dtmnlf Codului de P[(}C~d'U];i. ~i,'i]a neperrn is~ de I.~&;IJ ltor ,?i ill d ezacord t;'IJJ regul i~egenerals ale in sti hi ;·ei
CJ.lI'

in cauza. a ' fos's: ::!lpiic:ate. dise Lrltlih~. rrL53 r(~u 'i"I1_ !Jced'L:!iLi olvJla, ~~ ell. orin drein'ct de C.:ifS·~T·ecu 1:r1.r1il~ tere, nu ,s-fil {nspuS cu pri vi re 13. neeesharea adtnlnis,trltrui sau readm ln ~'II1"!r~i~l[lU[[L]Of pl'1ooec mie l n du-se precizcrr~ astlel cum s.-a ~.raHl1. h~ cele ,",~e preced ~ ca an stan 'a. de ond sa anaJiz~ ., osie sucs~int:·1'ne ~i lfIJpi]n'bi[e p;ir~Hor"_ SoeL'D.~n care s-a si ptacedat- centrar i celer ~us![m;!>e de ·f.("'Glllienti., ra:, 'd coree! ap'lic,ate regulile genemJe ale cas E1 riij • . ft1'tr-~d_':~),ar~confbrm dh~'p~lzitiijor .ft.l69 ,ali~.l Cod procOO'Lr.a 8 d'~'U'a, admi[}'is,-r.aren probelor se face m :Ih~a hls~antdde jlldec~l1a dac;;;1J, ICgC~l nu ,0~spune ~t,]tf.eL Este de ubaervat lea dfSi {l6i1111'jl.i~ dam de '~egit!ior inrerven iei p In!..'=lpal,e; in inreres propriu) est • d nH1J;tBln:i gcnera1i.Lah!1 (art,.1ll9 Cod prcc ~d:~ui lei v~ ~,a)~ tetu si at:· m dectr IDa ~t si tn jrut~.spl~udctl n ~ lOS' ElnliClewjudociitor..e~d :si cea 11 Cl1.ru.i Coll:SrjIIJ~.kmill~~,a apreciat ca~ potri 'it ru8p):z:~f[krr' ·9lf~.49 a In.l s.~ din CoduJ 'de proc.echu:-a Gi,,-]'W., interventia princip.al~ rep.rerinti acea I3,c~i ei vi Ui (,[nl care h~i:1UJ un 1 in ~~n"'fille',lJt Iblmul~.az~ i ,11) P1"~t"':Otle' cl ~s.ti]]ctil., d~1r c[mexa. c u cercrea P1:;n ipH] i lntr-uTl proces :pe.n(! ent lntre alte r~ersoa'[J __Ast6<1! j m'!Jt'venrli 3 principala COflsl.;:tJl:r.ie, pe de ,0 p;~lJe~ U]1 :if.irc1:d~'llpr{1Ccdlll1~d de nab~:ra a tunp1ifica cadruI ini~ial c u 'prh..ire: la p!l:!ile: ~nt1 prcces $;~,pe de ,a;[tfi parte ('j llGtilJu ~ civU~ pri I[]. care ~c tind ~ 1 , v alo:IJ~iJ.ici1t,a ulhLi drept Bub:iect lv propnu rcrtu.l1ri u'n~l'"'V en iCl,]~. Cu alte ~1l1vinte, earaererul r-m;:~d.e-nt ~(i~l'[enfC"~,ei der nniml, extinderea cadrulul 'P!ro-c~s_~m1,alai CU prrvlre ]~ pihlj, -ir j cu prhdrt:' la obleetul pLil cesului .. Cu to·o:wac ste '~~.t rV~ij~ia prin ·i:~tii nu pOllte fi 'ude]J:t~fic~ta 11] ... '~ot~dLUlreu 0 aG~·luIle civBl5 p:ropriu-~ c .. [n'L're cele dt')llR iflE'idtu1ii ~XiSl"il
IJS,~

-t'll'i i.
I~

1~. p
~

I11aha. Certe
Jt,-'
l

cmll:-:l:I,,a11i

en

11""

03

1

I.

J'

deo seb iii

Stun determ i~ ~,i de ,~'eriIL'fel~'peci flee de ~11,e exerc '~~re ale jJJlllenr~ntie3. C~umreruJ incidmJl al intl!1'Vcnlll irnpune '11""'1 .. ...'1a<:eUlie1Jl, ,tl~'rdCll. 1,af1Jt~~~_ JLie aceea, in 1: a ~1,~era1"l.n-a 'd speerarm te s.~a ae

importaate
1;..

CiJI['f!'

.:Pl,.

observat c~

~an; s ' grefe-azi, p 9'cPlJn1;a:re,cbJ;ttia[rrn~ui_,~~ fjund ':e 1 om;ic afirma ~& ~nt. t"lJe:!;1,tia :pr"ncilOmI,;I constftuie IJ ~qi.ul1e civilii. !1i.peci1'l.l:~_ [1] eonsiderarea trisituri lor pre:zctltnte ;Jrj'tJerV~f:lta~, 'Vir" ell ,::nja poat _ f deflni i ca (] ~I, lluDe lJrln care ler1111 inten enient fonl1uleaza a pretentie . dimm[!.!;::~d dar conexa (:U cercrea 1 'ripc'p~'~if.1. mtr-t'-1.~ preces pe'ndt::~rr1 1118re n] te p ersoane in scopul obti neri i unel he LAriii _i IJLdcil,mroe¥ tv Iavorab i'~ e "', J " 'urpra U1C uv iDJlta'i'-ilill princl piu a cererii de B nterveiJlpe~ i1'1'5ta~1.{a se prnn'Luil,'~! printr-o i:tl-cltc~i.till'e ;'[],t.er'toc'utorie dlJIP~ \'erjncfl.~ condjrriHor de {(tIrol,a" a interesulul d" it intt:'n'eni ~~,a Itgatmrii de . "" conaxi :at"t: ell] cererea :1rinc'pah3_ Iucbeierea de adrnitere in plt'inc:il'iu nu roaiile f atac<n:,. deciir1 oda J cu fO.lldlJl ~n t,~~ :fiJnd le at:.l B. solutiona eereres 0(; ,illten'lc~IJ'ie ~lalfIJf[ d _' ~ereJea. prJl1c;;'pa1ft. Odal~ sii:ahjIit eadru I ",rd, esual, p=OtnvLT legil, devin aplicabile ~l~:pozi~~ile~nt.53 din e 'd" 1 OUivifr c-mrora actele de proc.t;.·{h.u~ ,fect1JJa ttl! pani 1ill· bit, sdmi .eri i II'! '~·r.im::if,:r~u t.iinl§in, 'VahtWI,e~f'1'~udor zabii tcJ1l]lui ]'ntervlSlien' . 111 VL"e'11I1~ ee actele ul erioare urmeaz,ffi a11 i'lllIciepii'L'lli're ~ 'f~ta. de acesta, 'De feme ce 'a proceduraIn S1:lWt"a ill C:-~ s aft; ~1: incu i.ill!irii ill daUl princip'iu a 'inreI' [1'~,ei, tellu,~ [lUI. va pinea ~ olicite- :t~i},ct~~~ Utillf a(:1tede pn)ce.oora tnde-pl Inire ~f! Lei JOT ~Ce51lJJi oment, re~nU.mstnIrea LJlr~or robe m p (IIi :s.~h~voce ~xcePTj: de prQC:~ feh'~t ze ce trebu iau llW, c, te a l1Jl.erio.f adliTt1 t erii 'D tl, ~ "'r"ien~en . 1. SC CrQmr~deia, -i"'ils! ca U,;l1ulu1. trdnlli~'sa i :"l-U:llJnDruiC!. dreplrU! sle a plropune ~i ,ad.mlnish"a probe. chial' daca in :CQll,H~1Ie ar ,- 138 alin, do\,oezile eare '[J[U ;BU fost cerut;) p'aR~ !a p;riltiitl zi de iuftp.§rnre nu "!.>or ai m putea ,U, ,tDvo~ate uheui or:. .Ac.~ta deoarec k~gLuilt'iT.1..11 l''Ccuuoa~t0 'ooiar §.i i,~tel,"V~njenruh.1.i, pt-.ncipffi!Bj! ~Jnepml de a, mtra In proees '~ii. [a iJlch~d,et'ea dezbatedlor, Or'5 in [~pst:!l'[lOsibU ~ti:fi~e adm{m.it!trnre ~ Ur'LQ1~pro be , m'lerveupa sa M .15pur d fOl!tlnnia ~j. U s-ar nesoc lj d'repiwl h] apd:ra~~~ f~andu",.se cerilnlclc art, 6 paTag.rn'E 't d.im COJ]:!i,fieUt18J.Europemt[;t a, Drepturilor OrnuJuL In ,mlis:ur:l fu catt: adm~nlistJ'w"ea probe.!of pro! 'US~de intervenient. m duce la [L~,tt~r,;l.ien!~ S~ lu!~~mitii cereri j pr[t~dP'fljt':r ~_nstl\11te poate dis_p\H'1C disj W gerca ~,i judecarea 1en :rapa.mtii. 'D~ asem ~'nea'l "un term lut.2l ali I1J ,C~) diu Cons.Li.tu~t£L Ramal'ri ~~ plLrtjle ,8iU d1:t"q?,tul~i1 un proees echitanil, jar potrivit ,al't24 .alin.( 1, din legea r~ndame~ dreptu l~ rl;lr'a'~' ste gat:anlJat, tala a ap e
-'

Interventia p·lt~lcip~"'~l ir1ff8tp~eaz,a~i ca o cerere cenexa Sf!

-

J

en

leo 't~,e sau iluzerli c-i drepniri corL'J',e[e ~i efective, acesr ·',f.pt FlU pOcfl...:: :tl ccnsiderat efecti v decllt d;iH:ii aceste obse";;!!~ i, s;o.~tl'tt 'bI realltate .•asC'uIrate axliea in rue d corect ,"x.eLm iaate de catoo iu :tmi-a. s esizata, A I t re~ sp " arn.6 inlp,V'icti. mal ~~es·in sarcina in5tatrl.~ej'f ob~ i.gt'lLf,ia, de
p rocccJ·

Este C Ln'l \$~l!,!Il CB In. mod ~on~tan.l Cud a Europeanai a. Drepturilor Omului a. f.'e·~rnn~ilca dre ·pt i in lill 1 ro..;:esec'~itab~J ~rafi'tta de alTtLclI]~lJ,.'Il paragraf 1 din. COUll\ .·rrtie inc.~l!dt.\prirure altele, dreptw 'pm~!l~O'fti' '". . re ental. (1b:secnrapn~ J)e. care le QO[l$'k~erapt311inente entl'U eauza ItJ[' ..1 ca inrtru.cat ('Il)n~ elt1ljilL nu .ilr,;~ dl'l:pt seep ganl.nt.· ea UQll1" uri2iptu ri
l

I

aJ m~jloacelor klcgwTIentelil) ~i al ~1,me tcler de p.l. :bi aJ 'palnt:iJur~ eel pUlin 1?efr~nla le aprec;·~.ll~r·~J1.. ~a n (lrIollran';a din, 2·, a.prHie 2005 In caaza AlbID~. impotriva Rom·~f.liei)., In c:a~~. irud~a. CUt[ 'Of! $Uta, cA ~dmillis:Jai"area lrobe!or s-a
~8J un eXaJ!11~W! efecti v

[r~al1 ell respect uea di ..PQzit~-ill)r ~~,'.~3 ~'E art, J 69 !Od,proreduii z~t ~'i Ha~cu respectarea rrhlcipiu hj' nemij ]O~ ~rn;S O:II.t1~ril adevau·(jl i en v ap I !a.:;~_if'ea, prmeipiu !ui eo ntt~ld.ic~{ rialita(:ll ~~eel am.dJ'e:ptLdl(]:~1a apmrate. M.~_i tlmJJ/~ lrJ aI.ttL . urre l':onstJ,tl. en ()b ~t}C,ti'Ufiile ~.8. ~pertT'a npogt11.fici 3!~ rec l.u),'e1l1ld.. nrerven ienrc au ~ost admlse. .'i s-a di P LJ$ .i _' mnletarea 'rnpottului tlC1U' i pentru I~nluruea aspectelor rndl,J2:~" de klce1:' hl!!; ar;ordind:u ..se la cererea 1~'[11i]or rermene pentru 'Btlld ilLd 'rniv:rof pruoelor" in plus, d pa dezbateri s..a am ana'l ~i proouiflfarea ~olul~i,d tocrnai per tru depunerea de' COllChJ"H serlse .. A~adllJt~ astfel cum :S-~ a:ra:w.~ din nll,iQ(]lC"tf 11~ inCD:VHl1'JM1i in P'!fifldphJJ a 'i:ri:teL~·e_n~i.ei ,pil·in',ip~de.. [rIte:! rooicntu1 :Fnncipal levine PtIJrIJ.

to proeesu I c.ivU :il:aill1 dr ptu ~ de. a 0'1 ~(,i~t S.Rrr nu probatcri 1 adecvat '""1:1 vederca demonsttrrri i pre-len iitD' alimlaiC.
urte c:pnstatl1, p. de 0 parte, ri mi s-e Ilcul dovada g.1~J· .; fJ..~pifiig~ri a unor cered de ~!h:n~nislI:ra_rede probe
[11 t1]lEhMl~

.

caY1it,

prin ci pj nor m~:i s [IS ~rlfltate, n]opu~.and.1J--s re ine Diei ~llt.alcat~a garantiUo L" dreptului 1~ apirare'. De asemenea, . hl. Incheierea ~edhu~ei de. ddhlM.cd din. 12 noiembtie 2007 (fib 2 ~ ~osar 43 Ij, 412006 ~(ll JI) '~·.uua~ putere Iar.-a de t~gad8J. c~, .a:ta, apfirito'rlJi 1.nliolilbCli,-te slamante ci.L ~i eel al reeurenteiirucrveni erne ~i-au spus parea:ea C·Mpri vi r . I~ terejIL1,~. de eirea t 11., care

fornllu~.ate de rr11!~Ulf-enm.,-rnl.eL~l[1IleL'l.tA ~,i! ioi crt prob ele :ialnlI1l1.stLtttt · dupil a d:m.i:tf't .' a III pd:ncl'p:LfiJ ~111Il'[vl,..':'lltiei nu -". fos,]:'examinate D.L1 baza
~l

r

l.'e~ase~te iJ, certiflc ..tuJ de des~: :L'eare ;tL'l!Bol~gic~ ,1 ~,a re~,evanl!a accstui aspect fil~ ~e ful10ti vele de nlll'titate: ale 8!£tului c. II1t~:n'. j'n 'Woc.at'e in C:l1H2B, o todat lim r zu~ti ca instan "' tie fond a d t p~)s~hilita.t~l 'UUlJfQC pfutU01r
SlE

~ pre;trlld.e !;;a nu se res. S, ~h: tn nOil~ -~ fltLlllu.arne1iL[ife., dar

:"1

G i":i~,a,,

de a dc;pLtt],e Ia des

eonclnzil scri se, cnnfbh~, 811,14~ Cad procedur,~
Cf.Jn~tar,

solutia iI'lJ5i'Ull'u:ei de fot'l£l. .ElU S~;) oo:za:t -';!{IQiuslv pe depZYzlliHe martorijor iIlUJ!I,di,i.']ifi i~ iinsEaLi'~,~ anterior lUl ClJVl in~~.rH.1m "p'ri:ncipiu il cerer ii de "i'n':t:I.\'e~.t~i.e.f acestea .Fliad ·ex,m.urinak' in contcxtu i Intregu h.1.~meleri al probiltori IJ1I iIldm.:i:raiSlr,at. in ca;r.;12a.

in plus, .frtHLha Curte

ca

la 'P.f\C1W3Jn.c~care tt rJJSipCizit~ilo:1:" l~gal· 'nl ceea C~ I f:)d': ~te: ,I"eznlvarea datii de' i:r]~l!lnta d~ rm~dexc~,~i'; 1.fU"n vocate, inaha i Curte oon~tR'tf1C'a critud ~e formul are 5UI:lt lTI/Ejftf.lil,(late. Cu privire la :morrh[L11de recurs, privind aplicarea i interpretarea ~r~j'u;ti a disJ)J(z.i:~.Hor eEL...rcglernenteaza coparticlparea proces LLa ~, t, r d,~kt::rmIlin~ Lme!Lfl]C3,1] xc )peL i:ru?l.dnl]'sihilitll'f.~i in nlJpor[ cu ~lre~,rta, ,i;Ii~ta.care a, cadru lUl precesual ] Lial t1 ..• urte 'QID[}b~~ pe de o P ne, ~~ 1nditbrent ,de L!21J~nl.:al,~ juriciidi a IICI.U Iui adminm strativ atacat nCinl1~li \{ .au indi,\lia!f.l,al) dh:1l euprinsul scesuri a 1I:11l razuHi _"'. c it ~:~er~ ,~ll de adresabiluare B. actulul respec: ~v din pet p tiva cfecte]or .JC_ ruia, r:i

Refe:dtor

dear da'~ privilLld, indlvidualizarea ..nor '~~E1~ri (aceasta ecnstituind, de i aJ'i6re:~~ iLl 'C3:lre(j,~a.a aC'llo!Illli lIt;Jca'cl, Pe d, ruts! pWrtl3~ Legea flli"2.9/199rO "ocr~ nu pl~eclea nici mscar /pO ibmt9t~, iJltf,Qduoor.i:~ in cau'Za a 'tcr~llor.

astfe~ rCU;J.r11. ,S prevede iu nO~l I 'tege ~ oonlefi~,ioi&ului -admini stratlv, ~ j[ll plus ~ a$tfe~ cum -a 'U~t~al in eele ce preeed, In;;C:1:Jn:'llt~'intuvenienli a. lnterveult in t::m:tlZ~: m '~]].le.re..s Jr,o'priu,. cererea f!El1ld p i'n,eovnj'ntalta ttl. principill a,vau(h:l-8e 111vcdere 'C~ este rnaj..( ritar ~c:cepml C;:!I. iD~"j;tpa l"t;F"~n ipd:Q ~""h.~ rn act Oil nlllllai :rt:PEiJra~'of' ci ~] conservator respectiv un tn:id lnc dJJ :a,p,idrare]:":Il-ev e.I1tiv. precum ~~ [a.p'rn] 'a,i !rn'pel·~ul 1. ,g'j flf-J'!)/19LJO, InstaTlJtc1e au admis tQ.trLl~,i iIlrt~rlllCe![-ea In. cau:d ~,terti lor pe moriv de o!pClzabil1.t;.l,u;", M'~i mutt, chiar . ~ prin InodilfLc~1tca. ndu:ril Le.gi.il i1r_5,54!.2004 'prm intre ducerea art. 'Ift'L ~ ~i1l5t~l1~. de ontencios adminlstrati v ,[2oa,t wt],'odu~· in caLi.Zi 1;1 eere 1:'Ie organisJmde socia le inter '''8Qte' ~u Q'iite
1

~J~'

'P-'UJ

precum ~i.B allr r subiect~ de drep_'~·., J~adar, b]'aha C~lrl· reaminteste e~, dispo,ziti'~le Codjjilu.i de :priX!'eduJ.'ileiv a:ii ;,&iOIlfilP Icte~~;' Legea C Ilte:nlclIos:uh]i'admj'n~strativ care cuprinde a.t~:It :1:10irm~ sJJb:stan1i~t~,eG1IJt %11 prccesuale ~.~ are 181 baza _peciflc u] lapol.1uluj j uridie adrn hlislnl,'ti'. u6p(Uaud'u-s a!l?'Hca 'pr6'v'!.:delJ",i,~]e p:mcedurii civile care IllU ~L!llTIr~ co,mpaUhile e1.1 acest specific Cu. pr,LV,L.leH~ 'lfflO'lu'\ ILd de recurs 11.1'erfitor la gresita sclutionare CL ex,c . .P'~j.j]o]"lip ei cal ~ ~Ei~;ilJf()~est~atiS a ti ,ree fL reclamana i .care, l.U:'ata rec !JreJ.~:~iitn ~~..t~ se iden l' ficli. ~i eli interes ~J le,gi'~itnJ LI1~~ Curte ~ ILfL

ne iin d "'c1J1pe',diu otid u, necesltatea '~n1J';QdJUoorH i:l:rL Il::au~Ei, a aces tora,

a

.''1 ,:ti_

COTl~t~til.

!..;a fu mod eorect i'lllst:jnt~1 de fond a I·G1:~nl.lt legi~kln~tli:ll pro 'esu~,ia a i:n'till1ate±-1;Bclaltl~nlte..] prnmovarea cererii de snulsre fI

A,stfe[1 este de neeontesrar cl sareina J~sti ciri.i cal uta li n procesuale ta.~[ive. ~:ipa!5i t) ap-arpne reclar ,f[flil1.h,1,·.(persoanei (':ilJa" sesizeaza 'hlSlautZi ell. o pretentie), respectlv coi. Ci ·pelsOi'lni. fl.~jcii sau j 11'rid1cfJ C are se adreseaz& j ust i"_iei trebuie ~ f1 e bu:i:rep'~~lJE:it' d~ [8. panic ipa la ace~t dem ~['S.Numai c pe de u parte, III e~iSW un pu.no1. dt1
vede re unitar cu p:u+~( ~re I~ c:rmtilLLC.LlL COIil ,.t;;;ptU.lUll de 1':g~'[.Jll re I P]'.,c(,,':lil,l.a]8;. ~~[". p~ de aUi. parte ' ondi 1i~ ea1~ta·~tf lTLVOO usle nu ·ste· H;gkll1C'lltata ex ~5 in legisl a1ia noastrs, 161 raportul d in Ie ac estora, 10l ] ntcxeom.e.Ki.Uilejlj IOT' ~i patl~. la 6UI~~hlerea ~Kisl:ml:pd ~01~ relativ auto:rn·:m " ficamciu-5e f:lefof."in:· ,~j [~ situ j~t:il l'!fl ~a1'e milel"e~tlll I.egiIi m dob~ulor;;ire un Ie' ief mai ac enihHfll. iil dootrmEi *i jllr1s,p'rudelltI1 ln materie e iv iIi se pot id~lrifj.cn i.tl1erp.r~[,Etri atJt :i)1 sen S'I:!I r;~ §IJ ti ficarea c.aJ i~ii (;1'Ul ·eS·l;!I.a.1~ presupune i§:

acru lu i ~:lacat

in. aceste

c'udil

este de n~~j divel. jjJIB1C~.de PODti ~ ICY ~]i',: I.nn 'lire calitatea ptocestU) li 1 r nteres de Ia id.eo Hi- area
m

r;.o

ubi,ec;tiv in sensul exis tertte~ IJ.J.m:r j rupert juri[d ~c de drept JM.E'Lteri.~J cit ~~ opi.nH P' trivir cimlm JlJLSt;,fi.cMeSi :'al it It]] procesu ale active nu presupurte ell. Il ecesitate e:.'d_m-:ell~~, bum] -~p1.IJ.b~e.cti. iU'llt esndu-se re,a:fiLrnti.lc 11'1 ecesnale il CQlnco,nl~Dta· au now.de drop tuhii cQ'Iii.lt:.m por(to 'onexi UIlC-a caJiti1!H proces ual ~ cu
(,11
!

neoes ltate e':'('·stenta unui dlept

accesul Iiber ~ j ustl ie, a
ultlmel lor ~~piniI c~;;nl~lmJndc ..l]t.i i~ procesualc se ' nL~l-I.lrrea.z~j, 18.aecle imprL· Y"aLi: de :iI.pi s su de dn~p1 c t: cmlf~d lU.rLrl~ p -rs() un e dll.'~p.t~.1e' a. pBln~ci a ~8; m.c~i d p vitatea _) .die1 &1'~ r :'=~;ririndu.-sc eli, u legit irnaraa proeescala nn IS~· :rop('l:t1e~, I, u aecesitate, [(.'I rspostu lj ILtddic dedt ...udec§tii;; ci '18. reptul. de J reclama in jU$;t~.~ie.~:ila o.bllipjia ~c: u j d raspunde fa1:§.de pret~'lrji'l~ t~on ~ J~t'!& P[ill actul d~ Iavestire al in rta:l1:!ea eN.is1.~nta drep.t~lu; subilSC iv .Depma.t~d fi a~h::~V;) dec~h 0 ~Q~ldi~.!e de Potrt ,··It
r

in fond a ,~ct1umi. n crpb:d a c ,:lor care .susf 11. caractcrul sl ic p rncesual a! eoneeptului d~' ~;idL~a1 ·p,roc.~~l·~a'l~ _. justi'l1.r.::8raa I~,gj[imiirii pr cesuale prin ncele lmp I."ej urnfi de. ra.pt 10 bisnulte pe am reclamautul Ie expun e in Cere[CL~ .1:.~chemare in j 1J.decatil t<;] prin care IJ.L"el indc nesccotirea un WI i. drepr sau este cea cere poarta, denumirea de 1egitlft1me P[i'J.c-esua.ltL CI'1'd; narii. ]utl."-U ase::m~n~ iauplej urare reel amantul VEL\ara.ta [n1Iwirej.t;r,r.~rn de .apt din ,.are [exlJt\ pretinsa ImLcmcar·en dreptu till so~:tect~'V preen m ~~ impr~u.r:1ril'~ dill care :Lr~Ld1.i. 'lndreprntl:r.en de a se 'n·ar·pta C1J 0
~dlll ~11re
i[

m.l:' .

i±i:c.~iulle·ulnpo'.d 'lIa pU:l!'iill.du L Papte ~e l]ldj(:U~~

de reclamaru

i'

1" ar:GSD.1:.

C(lIndLtH. sunt dOJT '~pt~tell ce sau s [In~'~e 31eg[3j~i~ ale roc'~aJ,UHIJutu~ ui, S,U t]c.~emIJ~ n~.gi ptrrtl:'U a declansa If1rOl.:-~ch.J.i'8J judic~jtll,fi.

in rlllncpe de justificarea p terli de ~ ~:~ parte in lPi1)Ce:S~ C~ de a doua capacitate p.roC'esll1~l se deterrsina, HI genera L pOItdv:Di dreptulu i comun, . P' icrltar '~tr5,de :li8[J1tt: tele rezultare din. proeedura civi 15...lrl, CiL!1I2a, l
i~] concreto

:Illma se detenlJln1Ja

De Jt' ~e~~ ~ ~gttim"rca procesual ~ nu U~Ult!l ~onfugldatiL III ie i eu (11 Q lUi,conditie ..anume ae eea a c~[)~ciu' i! procesnale deoareee il~ tinlp ce

Iaalta ClCUrtll'l CQnGtatli, c~ tfebl]~ul3 avute II vedere (U£poziti ule L~gii cent , neiosa ~l:r i, ~d1l1in~,~l;~tiv ~:~ce le al C'[)rusti.tu~~ RomJi!l11:e~- respecti v l l j. art.52 text crtfe reprezir.rrra, !t1.Jndamerrll!,1 cQ.[h~u~tutl0 tal a'~ Cl.JD' enciosulni admims f:iliji ~ are C' bazi a:!JlJ:dreptul ~1ljfl.rl;'; il materle, cat ~ i o 5 i~ve\Zii,cup,rinzat ate' a. 'L1.Nlc·j mU:1egf a'o'h.ll~ . .acrmelor ~ iuridice 111 I ater.:le pe pi an european, Dreptul prevaznt de .trIlL51 JUL. Consti t~:tj:a1tom, 8r!tlll i ;E'I;~ar!uri d~.:,el e pr.e··iU:lr de ~rt2 ~ (aeeesul libcr la jtlsti,tie)" de dlb;ptul de pet~li0i1lare (artS l ] ~l de' d rept ul ~a infoemaru {a:r:n..3 ", r~prf;zi:tl.l~drep uri -ga r~:r]'~~j l
I

J~ persoa nei j urkUl'e s LJ fi l.l ce Ul :L~!;I,po.rl cu a rivil~l m.rIDrit: ~11r publice, ModUlcijr~ le adus " aHflL.{} al art A R,d in Ctm~'[i'tlrl,ia R tIlan iei dir:j I 199 ~ devenh art.S ~J ,;[]I 1, t11lLIfiei llomiwe] l"€;V:iZLlli,t~.} au !.1rnnuil 0 corelare cu celelalre ruspoz;itii co I]sl~tu~,iotrl,:lJe '§i ~ it] ·pri~nuJ m:m~ CUI mi.1 ] care :regi em e-nte~zcfi accesu t I~er 1:8: jlts;til ie, ,in sen ',I,J I eli erice per.sa a:nBJ, : e poate adresa jus'. i,p.ci pentru apa, area dreptl~nor; a Ubena~i~,(if ~i a, intereseler sale ~cg·rhne. nieio lege epuland t11grarll

exercitatea a'~ .lui orep1. ina~1l1.Curte 1i4i;ll,e ,ea dupa statuarea co'iiflsntudona ~ a laptului ci, .<:"1 amantul joate ~)vo·,a ilL!.. 'a1carea at!l a Wl'U i dre,p cat ~i " unui ii1t~lt'es legi' ;IlPI~ pr1 1,11-un uC~' admin istraf V i[lc:ilL:r,s]v eel e asia i~ aJte JClestt.d, . rJ 1;;. ,1;l111rO'!, er e c u rprl "lire ~a posibilita ea i.iJI. vocirli si a interes 'ttl'i legi tim sunt J jpsllc de '{IIlI]!; sLeRl~aj k.i.f~dici- cu fI.tilt mai mult ell cal leg~~, m:br.'9./ ~'990 este a ~ege 'proeonstir!.Jpoi:iu:ti ~ la1"'~~il:'rI, e ea de L r,cvj l1.rilre fIj, CQ[]sti hrtjd R!I.1TI .auiei dill :2 00, s-a tran ~:a~aceas ~ chestame u1terier pr -. Legea 1 r. 5.54"200 .. fiind de. ~;'t ~j iuteresul 'I_ gnirn "

,Ifl acest GOE1teKt~ chiar d J~:;: unete inslar.t'!e nu 11 avm in vedere l xU!J cgns~J ~4io.l!!a~1I kana. Curte reline t:li, :tHHm-arile' lnv{m~t' de r.ecla~nall1tanu pot f em si I,e. ' te ,COIlilll:Ura 0 ,pl.'actiefi trfLhm'~ In. sensul j uridic, Aeeasta eli! ~fHtlmai B1UJ t eu cat eh iar inairrte de 1m;~(){H fiesrea CQtlstTttlI~iom.lti ,pcF~ f identi ffi.,c;rute botJ:nlri. j Ud~1:l!.lr~~t ~ prin care 5 a.

adm iI~D~trativ,

ffic,\JI, referire l '~n resul J t:~iti m in raport

c u - •ec;l' ),C!l.d co., '[en~d . Sill lu i
I

Ministerului •'iLi~turiD ~i Cl1h~~o'r" iar cere-rea do ehemare m jud!L,'"Ca~aa fest fon] lJl,a~t de Asociati , J-\ur~l'H r A.lbUiITirU5 ~lajolL , ,Ro~iSJ 'M'ontrmii ~s'th.::jatieale ciiil-ei (lbiJl;,'il;;Ot~ve sunt p:rei[:i~l''iOi' ill1 Stauunl depu la d:~~rlli'lJ!~ pric anii a n. 7' In StH ~ut- J ele 39 5 0 d:5~II-' fir.2] 38/2004 1'oiJl_
e-

D~' reqji:lU~ este i' ,~,0",0 .1'l1·,1tii:!l1(l C1.! Pl":~V~u~x: ~ asoeiatii ~:i t ~iund}~}' fl!.c·' referire ill. art I al ij II].I la ,.ijlJcriv hall de lnteres general sau i1 ln LrI€~~SU i unor oolJi~~:e~i t vihlil'i loca r· "; s'l ~w de observat c~ I tul a fuSF explicit .t. PEL]), .. .lu.37/..:mB'1 apl'tc~b'~I~la data. scsiz~rii i.t]Btru]'~ei'. der OG ['J:SIJ i ns a prill i.e,goa m~,,21.lila 0;5, t.:uHerio.r <111" 1 !fUnd rnodlflcat p~.~]] Legea JIr.24<:i, ,005. . 1[1 cauza, abiectuI a.q.itul ii 11 censtituie incontestah U,~ u'J.a '~~ an rLi~je rtulUl de des:p~r0are ruteologit:'a nr.4 din lanuerie 2004 tlliiber~1 de Diroc~iH ,._.onumerne lstorice :;ti Mu;y;~ din~aTII!.::tura
:>.

Po.LTl"\rmt i3Jt.S' d.~1 O-O- .f.·', 2000 pe'.~, JO.d protecjia pat i~J101liu~LJ.i .a.rhetlln:gic . ,~.deelararea W!:I{}r eituri arheotogke ca zone de inreres n tional 3~rl~~ cum a 'rosl mudilieat prln Legea nr.J? 12no ~ ..£en if:ir;a.tu~de desf:J!tme:... de satei[L~ HJ[fu,'¥;QJ ogica 't"ep·r.e~iLtUi aeru ~ administrattv ll11i. ','[)I!,di' iile prezemei ordonanje, p'JEn care se .rJ ft i.J I~.ft£i:i rerin;n,lLd.e IXCilec ~h,,:insti ILJj 1: ant en 0 J~ asu pta terenului 1n care a (01 ev j,den:t:i a:L .pal1:.imoIThd rutll.~ ~gi(;"., iar .,descMcarea de sarcina arh eologica eo'te proeedura prin care C : mfi fi:r:tii c a un teren in, care a " ost

e ~'dc;:np~tp1D~,l~ H redat ae~~\"~l~til(1r umane curenre", De as menea, prin eomplet t1ri.~e dl~se O. G .11'[.,43 200.0 prin Legea a

Illi.4ti2!]ODJ (~pliC'LlbiHi "]11 Ca112IU .,c~niJ1c~tlJ~ dooe.C1f\Cnr~ de sarcina de 'LrJueotogkm: este e nis cit: M1U'isl LI1J] C"nirLuii sl ("u~telor in urn a ,com ltarii Comislei alienalc do' Arheologie", organism ~t~in~'iRi' e d specialitate j urid mc'aJ" eu rei eonsultat lv, pc mt1,g",~ M[FJJ steru I Celturi i ~i Cul elor, , oto;(i(:lft~,[na:lta Curte GO~~mna ei, neceshsrea prn1:ec~i,~i aneler : z incl u' ~Lri ~i 'OO1-wturi~e. ill" eologice de imp 'rt. 1t""_ a fo 'l reglemelJi Ita.. in suceesiunea lor 111 timp, de D!;,"!'Te~ul ni. ~81/30 mEtrl:i e ] 990 pentru

pratfc.pa ,pan" mel iulul mond:~~lj: cultural ~J nauonl, 3. op,1I3_'[3 de Cnaferinta gernerallfi, a O.N"U. ]"entru Ed'IU,CtIt:ie~ ~tiinJfI, $1 Cyl1~ra la 16 ncl.u: mbri c 197'\ de Legea nr, I,5 Qll'99~ privind ratific area Cenvectiei urnp J pentrn lrotec, ia patrimoniului arheelcgle {l'e~l',i:zuitlL aclQptali, b La '/n'~l:lll;;;l lu 16 ~in~.I;,ulrie, ~'91 cu 1 ( referirc ~i la sens"bii'i7.:.nr,efll ;,p!JbHcl.ll~li'·)1 de Legea D~~5!2,OO(}' privind
1:1;.L;t.-pUll'Ca:

4,1~1~_'!9'I:t,i((:l priviad

probarea P]:;J.lIUI]U ~ de amenaj are 3, [~!~l riu lu ,I ,[j.i~~iofilaj $if;cJ.i'IUJle~1 ~ = IJ.~~ ZQll!1d! P[W'~jale . csre la an,5 H~IJt;( pl~v~d~ ci \'",a;;1, ri e de

n

palLJ:lJluQrtiu culttJIr~l de inte: 12::3 .l1apounl sunt pJ."ev~zUJte 1fI anex ill, U.I ~;j], :prezentn ~i2ge ~i'unde;J Ia litJ} sunt e\·jde,nt~a/:I,,:;'expres g:a~,erJilre romane ale lexpl{1iatari:lior mlniere aurifere rdin C('H,]l1Jl)!Jj, Jto:~ia ·.'o.i:ltama de
Le en nr.. 22/200 J privi F14. protBj 1:I!1'It!2§ll0:ii11UII11tmt(;ilo:t: Istorlce care. la 4 J art] Iit.c prevede c~ sltul con.... tHllu,e t:eretlxl,j d.e[imiti!li to (j(,tg;ra:fl.Q, cup-rirlr7.imlL 3J~elG. cr~~i ~ urn,Me' in Clanr,1.:!I n t'~tr.'d~e OJf~ s uiu ~1TI1I!i:turj;i clJJLlmrn'I-:istoric'~ :S~:lnfilficarive d~l1 ,pIIlnr;t de ved,~~,I.': ,arh"ilfCtr.1I-a1'1. urbani S~tc., ~tlleolog(c istoric, art' ~W, retillog~'afi~, rehgios secial, ~'EijJ1;if1t!" tehnic ssu a1 peis~iuhjjCI,JiHiriild, .0.,,; Legea ·ti.r.45L '002 penrru 'f,fl'~H.1c:~IJr~8J CCfjJ,"ilontid europene J pensa;jubJ,j adop1iim§, la fJ~,.L L1~, la _0 oc.to,mbrile' 20'02 (in Ptre', mbnlul ~~ces:tcia 3:l.'titgmd.lil-se c'~, s;~'atlc memhre ale C[JDs,i ii1I1111j , urn pei cOJ1si,dern ci t';CgrpU~, COrL.; jUJUJ[I.i~e te tie realize o mai bUDli eooperare BEllm mC:ifn!bl-i s~i. in \i',wtreJ. prnte;j ali i ~i I~nUlnO\l'j;1J'"~J ideaiurilor ~j prind;pijJor care eoooti'_we ·p~ltrimG'nh.d '~or cornun 'Si ca, ac~[ s-cop es e :3i~j ItS, in :pat Icular, prin a~or~wri [0 jjomtl niul ~C(H1Qmi $~ social , preocupate . i u:jl'mg. ~.a o dezvo ~1.are ~ d Ul7J biU" bU8ila p:e .' reb tj c ee ILl tabUi ~i itl1110nioasa itrrre L1~cesi.t1iVil~ i
80C

Cu.rre consraia cti IH} ri".it ~in5poii'ljjlo'(' an-ex, .,~ nr, ~ !a Legeanr. 1"t7tI99.5 re:public:a.tii. ~imodifioata, prin Qr,G.'nr.9 U2002 (8Jp ribala pnn l"~gea 111' .294/2003). rtOliUjl,~, ~~' l.u~4h,1 eN.pritnij, ansamblul de cOlJ!di~H~; il"lemlrJl ~ naturale al.'r; Terrel: aerul, apu, solul,
tiJi'iail'h1

i,'aLe.. aclli..vj,tiJJ~ i~eva e'

De asemenea

(M nice

~i .

:(1 iu .

,',

s uhsolu I, peG:tel~' cruractel'l sf ere a ILl peb~ajIIllui. ·m~.J.t:; sn·,aL~~ rile atmo fel:'~,ce"tOfiJ(emateriile orgaulce ~j an 'rg"~ruce,p,rec.U[Jl ~i "Fiil1l-'te _ , vii, aistemele na1111u'~E" in Lllt~taetiune, CUpdilZalld. ielem(}ntelt! enumerate arl'teri,{JIl""in(';~u~iv . ·alnr1.1e ma:~ial.1 ii 'ipirjtu@.l~ caJjrote~, 'V'~,etii, si eond i~ care 'pot in ntJ,~I.'t·JBhlJ_t1£i;sta!r;~a. rmata ea om llui~ cu pri Ln:a.nd lile §J g_~i S1 wmlOlle11ta de p311rim01lllJ cu1UlfaJ,. s.omntf~ciBi\feste ,m IT;£i:pt.Iil,1 ca, a,ce..:asti de_fJJiitie este preh;U!lta ~; 1,[11Onlooaor{.Fl de II r,gen la, £] G n vemulei nr .195/20050 prin care S-~ld;:\hl0gat LeM;ea nr...l371l 99,), Ma.i muit. p'Otri\l1~ an,'"', UtL) pri]O,lt"e P'L\ificip iile ~'i e~em{l;ntele slratesj ce care siau 1a baza prezentei i,e~l, ill sOOp'~' a;sj,guriri.u lH'Ig! dezvol,wari dUt1'1bHe este "'nd~ClUil ,.pal'tic;ip'l.][eaJ p'lLlblieultlfi hI. luaeea decizi dol' pr~vincl. mtidluJ" ~i.. ]potfi.vit art.6 diD lege ,~,prote '~1aJnedtulu1 cQt}s1itwe dbUgaria. ~i responsabintat~ ,{!Jutvlitaplor ad"mintstta~jel pabliee t'1STIUR 1~ ,i loctii • precum -:i a lutUfO't persoafii!~o':r .Ihdo~ 5;
0'1

'i ur.idicc'

In ;;;,aa.za 'L~ltiI ., urte c~o$.'~~.n~ 'ifit1maila,~.r'flClaflrlanrn~ .• dj pentru

;

8... ;

jusrifica I,~gl:timi'iath,~aPl'oc:esll~Ui ~-~, intre,gJt ac~iuue'-a astfcl cum s-a 'iJ"at~it In, cele ce preced, 11:'1 mal 2004,. contrar celor susti lute' de 13 (·eCUH:"llt!.aral.iil"ld. ~i,~'i in iemehL~5, sctiunea ii!;' pe 1eg)isJiJ';~i3J In materia ]

ptmiec~ieE IlnediLJI.IIJI.i ( fila 34 dasar Imf.ll' 3.8120.04 - , 'U) ~'i Jrec]~nd c::~. ~n P recla m H'~in adml ni:~nl'at~~v£i (procedure pre. lab:i I~: a subl lniat i:tld.d!.:;nrf,a ,.; IU.;'II,:J / '1 ®lrr.'" ., "F7 ~;7: egll
E· te de n ~.ilt.l.n~ .. __ 'rd eurn c~nt"Cl a fl:.':"tsnut ~~, m~t~nt:a, de fond, c;:·~l, lillI apllcarea d~gpozi~ii.lOf C',G. r.13I2HO ' trebule avute ~] pre' ederlle legislailei de mediu (chuar" m baza Ilrev 00 eFi 1or .~m'ctI.1TI:lnie~),

De. alire], Clir:epttd In rned] . e ste prevfurul nu dear de Consthu1 in Rom a.n 'i ei It: i '!;JS,Pe un :priTI~~pl~ g~n~rnJ ~d drep I.U~~II..[~ u comuaitsr; 1.11:11(1 _.;II ' " w: 'l t[!:t:i :s Ul rn leg:ls'U dl1m'i.t~. • ~IJ.I;;;S n ilpr~r;;:j a:!-o!lI,ca 0 va)

j urid ic ~'xp·libnij. C8Jraeteral d'e lntea.'e6 get1t;ral rrl 'pro:bootJ,eii :m.~d~u~uj, • it'!. a ie C~L C _ 'nf~r! o ,aJt~ di seesiune ~v titnlarilor de lit p'l.':m1 .i obl igHf,i i :lei - , v (.ne:_ • Actel e nermat ive ~n V'0.aM! recunosc expres ,t)rgM:iza:~iilor iU!'g tr ~t:Lillarnentale posibilitatca aeesrora de3 ac iona ill j ustl pe recun C8JflJd dreptul la 'a!C ,i'U1"I~ 11' probleine ce viizeaza [.ltOttrb~9.fL mediului decl ~:t a patrimoniului cultural. Astfel, potrivlt a t. .7 din
Legea
O.U.I
.1" Ll

ap\8.f.,ei:U~. tJ. de ,I a di',epna I ~~~djv'i !rlw.!J'i [1:11 lrepad spec j,d salt d este 0 .:l~1J llune ru.OZDfiGI~ ,dar :~I' staza acluaHI a %~ t'en~eu '1en'menuhl~ D~i~r
-e

lIC'; ~ 37/1995

si :regimul leg,ilL~ !pr, lec.~tesi conservare a de I!ll];[, n;g-hT[ mixt, de drept p-ltlbEc. ~i cl.rep· ~r:i.'Va-.~.cu pL~emJn\!--Ota primulu ~~ iliii ta C uril~ .t tine ern, ~..~nU'lJeaJe(fflan:ml1;te] LlU
lnteres publle p.~t~·in]011hdIili ste e

de

.nr, j •.J~/200,5 se recunea c d~prul J.a acJiL.me in pn::il~mi;:; h ·'"1 m eL,lJ !Jrg:.tl.lIUzilt.~] car m,;:gil!!,v'em menra I care p romeveaza .);:. B e .Plro;r:e~t] 11 m,edi'ullIJ i. ill acest context, 'i'n are lP.I'!l.)~ectia moo rw lu-K ,~:OI1S tltui e un obieci ¥V
I

a 'protoc~jei

IfJ . ooiL1JI.1~

prehnH' de. Brt.1D alilll,Q. din

11i~l~ or

po .~e 'Urn _";iatiaGil tj.j;]'slt5Jds:J
.I'

-'-rIJimit81c ill

S:e'[lSiUI

dWi~]II.lli p:r]v,a1",

Cu ... pri ire la pretin S~. ~ip dJ J:1 :fi.ti.mflr1i l;!:a:u[i dlrept B.tiU,intler: ss legirim . Il1alta CUrle corn ta ti ~a.J11-~ acesr rnotiv de: recurs; ll'rlJjc~tc

.Ehnd at • .-sffel, ilc-cept:illd lea IJ' cauzi, Hunt ap ieabile 'HSp;Q,l1~ii·lif.i prl.,dm~d J;fJ] ·-dJul'in ··hJ:3.i cu referire 1 pallit_IJJOw~u). vatQmru-ea trebule 'if a;, e'x~n]l~'Ilata [ol hI ccntextul principlilor generale recuru s ute p plan natio al ~i european it] c;U,rlru.~. c::amra pd neipi ul precau] Ie:~ preeu ImJ ~i eel ;;I] prevenirii riscurilor ecologice :" n pmducerii daun ~.o.r due _~ •. :aha Ji pers pecJtl va asupra acestcia, Asadar, aparal:ea 1l1!:c;l[ul td ~ prin fe.~h~lttentare1,'l, aC'Jiuflilor care ~-w" .WLre. aft'! 'tJ8, . vederea ~l'eli'C1~ i 'Vita:Lua~Jilor ~'~Ttl al pu;~ill pe calea ir' ~rnsputldeJ.~ii. diin ·per.~rpe~ti:¥[ft rpre)udi:L:iilll.lIj .eare poole f] definitiv S311. . .xtrem de costisl-or)_ ,confer! It'fts;pullde.rli de mediu 0 sp~ci:[jcilial'e ce n.UI p rte f 'i gDorata iu cadrul s~ra~e.g~e.lgtlflerale de dez;VlL)ltare d'wn~J;)~ , Iii

De

~]t, td

[u·,B5l2001a.

rrla~Ui1 Curie {Hl·-t~la C- nici referirea 'Ia Legea minelor (art, 1 1) nu es:[egL'e§l~fru In mpul ,I,. eu faprul cJ", astfel
!

cum S-tl ia'lf[t~~', 11rin emi terea certif t:aU.IJ lui de desc~ifJrc'M' de SElm.ina iU'hOO to~~;cii.~: COlli ii:nll~ C::~1 n '~~n.:.l;[Iftl care a 081 _"V u ideuti at patri mon ful ;:u-noologi,c PQllJle' fi redat activitiJ.'~~~~o:t 1lI1lUUlecurent . ~1 'in C 1Jf:1 e _is~a c~ :$j [icenta"Jlf.4· 11 . ,9·9. Aeeasta tl ·twt mai jIlIJ} C1J. cit textul se :refi;rtl I~ slturl arheolcgicc de interes d~l)~b;.i~, '~rii ,~ se re eri la 'Inccde;Ii'~ iI,;i JtetlJr.l e i p (0 t!QCIii. fie de ,altll parte, est _ de re!.inlift ca, ccntrar celcr 5,I1LStj nuU:~ de rl!c.lLlnan~i [lIdn c:eltl;f.1s_aiul ataC@J1 !ie :liJj] ill~ e.aza tQcrng:i tel fL 1. g~ .q_~> rn .ru::.-mect:ie: 'nBJ;(lmll. enterior IlSlllp,l;J ULllll 'to !lin ~u._. are .a 'ost ev identim
n "'i ot!'r· nn le m ai s I.t arata;i· 'i114'11 Li.i .urte const aUi L.:;d ,. J Iuti J' d 'Ii, de instan .~,d· ihlod el\effPJ~·uil.(l[' in vocate este CJ()rlt':~tA, mr eri ticil _ ~d use aceste:~a .i:11l1 gunt: de natut"a ;21,. o
O~[~
t::.

p .tdfll0 niuII 81rhe']ogjc, ~ (1 UC.J:I'laile, ('LV aT! d in v. edere ri

T

mentelor invocate tW paqi :fic:fmdlJ-se d'i- ~iJm~~i,e lntre pmbleme (cereri) ~iru::uu:m,eme. Aceasta chiar .11 simatia care se invo~~ h@t~I.'ire·a, din 28 a.pf' i~ 20(~" rn causa Albina l'linpotli va Rom~lie] Lill C-Me sun l de ob· erva: ceordonatele exaere ate aprec i~ i~ \ in d ltlCalr:mn;;.";m1.6 piirag~'ELf I pri din eO[]ven:Jl a European a a Drepturilor' .LillJ hi i. . u ~Il,vire' ~fl 1110JYuj de L~!JLl. e:rerit':f la ~p2i~irre. atributillor p I( Tij jude~-torei:}tl ( rt3fJ4 p~tA· Cod procedurf cd~_'ila) mctiv de .asare de or U .e pub I' c:l., ] nahn . urte cOj]~tm~. c.a ~~. acesta est):
l',&Ti.

sehimba, chiar daca. '11.11 !i-a l~~PIllIi1::' 'in amarrunl tuturer argumentelnr doo~ebH. de ssnple ~Jre:petariVIQ ale lit.':cU[ellre']ot-pamte:. De anfe! ~chiar C J ea Eun peana a Drepturl Dr II llu.lui:iIJ ,'~ inut ade ·coli cEi nu p09'te (] C rsid _~-:a' 0 ialea1care: pri ncipii 1.0r procrd,ui ech ~t~bi fapml . a. 0 iilstanlii i U ill i~SP.W1S in aLWliil1 urr rutnror

m

I

ncfonds t

. '9 ~[nt~gmft udep.,~lre~ t'.Iluib'u(iilor pureri ~ jl1Jdecijt.o('e~d' s;e:~lmific~ inelu'Si ruea autontatj i :~ud.ecm!l)I'e~ti 1':1;1. sfera ~
ESiC n~l1"\riJiiljj

C'U D"i oscut

al[l:tori.~·~ !,Olf

executive

sau

leg~,s tive, ~

J nc[~c

m1d.

. rfe

priIDliCi'pinJ c{)nsdt~tion~,d separatiei puterilor tn . tat Ell ,mna-i c.it 3S -~J L um S-;lI ~r.at:ill[ in cele ce preeed, dl !!iPQ'l:i'~i~le l:"i eeduril civ ile ron1I)llci.ea~-, ',~lta contene iosului . adml ni: 'Il:i-aLI\ lL] m m~ i"U1iB'In C~ nu ill(';;!:"~ca specifle ul rt:~,Le.lrule:LiiI:rnriLoj" ~te1 ~ leg~ ol'gant ~ eare exprim ~ ra~~.m!i:&Regiu; k}.fU ~ul de it !egi 'e,\Oi iaBi1p![,OJ'pl1t'~rj-~ jude&atiJto~ m spec] allzat de a. 'It'erifiea Iegaliw.tea t.lJct.el(H' allll1'rLUi:~nor pub ·i ,e Ctl obi,ecth"lli~ fiiJj il de a in.la,tuI'J "bill znl acestora,

{adJninist:l."ifti v) ar UpSi~ s:ll!I,hd de dreplJ' IGI,'~ unu.J diil ,p:~]o!tll~ :s.i'~ de b~z!a transformjndu-l dimr-o reelitare Intr-o 'J.d, 7jun~ 'Ilk! metit.-a. ,'_w te CW1{)SO ,t, ~i, Ii itt, tja dintre dreptul public ~i. ' I,p~~v~.t @J ffX l c exp II cal 1nca, im. drepllll rom 311 ~rnJhlicum iH."1 est quod era ~~h'r:taml-ei

Con: 'Jh:rpa Ro'manda. 11u cr~rx'fo.1Jita, ~ri ~~,hil~ d lntre d -e.p;!J ~ pri v~~, i

Chiar d~.ca ~b~~l prim t~g~:t n1.r.5.5 ~l 04 legi iJl"oI'U~l if defurn exeesul de put ~ ac~~!u~ nt.l.prlejILU~J;~au miihJJ.~ caracterul co utencicsului adnli'l1~'~!Ir~dvin. titu ~~,pr ln Leges 11r, '29J ~99<0 sr-; ~c' ,i, eel

public

prilll1ltrm ad :il~gnl{Jrum u,~lltr(f:lem)' Arti1;J!J'~~ll ~a rhlcilltl! criteriu HI. dftili.ziull· iJ)" f.,; l allllil~tutH si (:II int: u;m1o.L , hi {If daca !II;\"O ~utiil~ uJrerioare ~lJe: drept .~ au i1u!i!nr~a.Ld.~ tl .c:~nH, 1.11 totu~~ fLce~S'~i1-a ]':lastra,t inesernl4TI 1;;:1 ~ ecnrroversele s '~i:;r:;ail1.d d:lversele criterii ce staa la baz~~ [1 ctiel, di. (is[C ,adevara.t na tabillrea 1imitelor distmclie' ,ElUf-eI11. . .e~t {~ 111
r(Jmi,.m'£~d
!jPIji;t(J~,

carecare

dificuH'ale' in ' iuport
"'TU1.

~!J

"faphd. c~ ,relFI.~latat-particula s
a

plerde

d~ sebardonare in fa.' oaeea l'J no~ poz:~~iiparitare, T 1'1,.1%1 ~ esen ial estc l::!I Is 'ba7;ID di ·tim,., kiilj'~L-e dre!ptm,p,ub:Lic i llrePtul Pi lvat sra i:r.-te:resl1.1cicmtft de 'rrorme de dr-epl. iar OO,urlIc,i (';ood acesta ·d~le.e~mjv r ~a vi ~~~. e~ta~H ne sitll'aJn. ~il1 s fc L~ dreptului pub~jc:" De aseme lea es e ' unoseur Ic;a 301;111 S~pl):~ co:nt, IulujL Ins an~d, de comencios ~drninistrati este actu.!. administrativ a. cfim'~ legaJl1,t8Jt~ thldll5l. op!cuiwijtale CBl dirnenslunc a lega]m15t.ii J este l}:remmre'la. I,L~nd e-~. '~J['rlu ex rdJido. ](1 a:1 C'U"vle: .:-g[J_S ta 'a ~a In 'OilJ i11l1 eare Sf: recept~z~ ta n Ll nurna g n~(:lCs! atea $ieptt:ra,t lei iP'llte-rn(lJ[' In ~ta~ dill' ~iechi t'~bndacestcra :w ~~Jnt] r derl1ocr~J.lei conslilutLorrnla {i;lI'L..l a~i]T' ill: Coastituna R :1D~,'Ia,iel·. de: "mlmi ;~i iin~el get~emputerii ru,erut1.0nlV!3 ( .~ ~ibertfttii I. apreciere) [' a tor~;ta'~ publiee, respeetiv dac§ seeasta este ~bio:~urn,~~y. doc-a. ilot .' uti liz8JI"'Ca.Jai abu zivi precum si utilizarea e i gr~~ a SlUlt S8!ic:tiofLab ile
I

itt 111 ceract

CO~U'R1~ ceh [' Slftstin!)te de recur nti tllaUl3l, Curle' ,;.retrh1Le eft, d1!.pi 'Jliea :(J,biUj1va, a ~li!,OOri~iscre :ionmL'e. este supu .' corurolalui io~.t.i)n~ei d d. ~on~.e[l.cio:l ~dmiL1is,tl'ati,\I'. Astre l, '1;1 ~ Hh:lga CYlJIt:r..lui pri vind ·en~a.l..~'a _e drept, eroarea de fap'l. detumarca d- piln'Cf<J.j, : iud &OLIJtro~JJil~ ~i

de :i nstama.

~~:,area rnart ilestii de aprecicre, ILLtili7:a~ du-se d· eori ~, no'~iul1e~, d~. Fc~nmb.~ ~itl~' EI. acti U~n autori t ~i pub lice, [

OQ]1tstata, Ga eouirar celor sus~i "ut:L:·de recurerui . Ins t~m~a de 'fond £-9 "~rnilat 1a acest co ~.t1l'oll 8.L~ ]J'I;J1'h~[ ~l

till CalaJ~~,tr..eJ'-'U['~·e

dis c '1i~'ion:atcI1e.p.'UI.'lihndu-£e. re,infi lementele '

II []iU i: L":O[1.~.riJ~,

cxcesiv.

'~'a!i on:i:"U Cereetare de .lburn IJS . Iaier {f:1 lel e nr.l OS:_, i.2 '~(J~.Ioud) . f l{an 011U~ de cercetare urbeo loglc~ al ech ~p~~ Slrrulle Not;;;, d~ fundamentare a arheologu 1~~ rO.m. III], diverse adrese a1~' :;I:utl[J:i~italilor a publico. A~a:dar. i:u;il.lta, Curte c:tmsUlJla eELaprecieri Ie Lus:mntf!:t d eo fi;:m C;~ c u p,rlvire la valearea . estigi i, ~~~r$] stadlul sap:?tlt~-r.Ugr, L'UJ S LUll ~i h: . utp j L1decati de valoare ale aeesteia, ei GOll EHdere't:l~ D8J2a'[e pe probele
I

pe lilJ~a. d'~"" I~i lega le lneldenre prio~:nii'. pr.: probele p07..1 i.i· adminisnare ~jl cauzft pro be ce en~an~ de' la 5;pc"daJ a,d: :rnJI. rt111 de exp~rtiza, t. htde~ ~CJipo.~rruf~c~ 1~~5pll.:ms 1 1.3. ob i e{l'~; ~ u uni, P f(lgl,,..I]1UI

In al::· t sens i~latta C IJ rte C 'nstm,t,oj,col Ilpr'®'(iCJFU,e., ~ltlStru1te[de' I{;ln.d

se bazeru:a

Ildm.i:~lB SmlWl.,
'!I •

.a:llzBl.

ln plus, COtnisi'El, N;:j~io[ILlb de A.m.eokigtQ au este emit ntul actului atae t, sceasta i;l,vatl:d un rol !;;m:~su~:t8!Iiv(~rlJ2 alin.l din O"G.Jll",43't2000 ,in forma ~:F'li~iali1; meol.i.nu;la pr.U[l Legea nr ..l J'8/20o.l,. ~i all,;, a~lin .,,] din 0. G.Jjr ..43f20OD intredus priu Legea nr _'''l,2/2.003). Re.freri1lOr lu motivel e de rnL"Ulf:9 ce 'l/~z~7:iH solutionaree, fOfild1lJlu; cau~ ri, lHaUa, . UJt~ ,..onstati netemei 11icia acesrora ~n baza bon ;d er.afLte,bo~r ce "IoU: f1 expu e in ~ofi'll.[nJH;u'e.
Cu. privire

I,:flj mOlj 'I:.:IJ de f,1W!.HS. bazat 'PC a:rt:.J04 .pel.'? . 'od procoe.dlrra, oeivUa' .. 'jnaira Curte ~li!l1, '.. P ~ I,ingi conslderentele . .at· [ale ]! cele C~ preced L::'~ refe3;~ire Ia eali tatea I'Lll('lotriwlii botiJTIrii jude '.ift.'[U,l"(.~t:i ~i

raportnl Icgallt!tlte'- opommlrate ~ UC[];IIJLd ,t:LdmirJJstrraH~ ccwel,ru::1.\1' cu rol ul m:fliiaj]~e~ de. c:o.n'lh"l1],. "~,Q:iitc~ In] po t 'n decel'alll' aspeete con lr~Jj.;'orii mt:re Id:i~ozJtt:iv ~i argumentele jus~an~eI Ilmoi motive st'l~.hlepricinii, ~i tn ace" ~e:L1S~~eferirea ins vau,;~ei d~ fond t~, i"~cdsjJr~ uttBf~ oare eJnil~[d ~wlul 8Jdmioist.Tdtiv atacae trebule apn~,'data, dosr dm ['}e11i'pcctii.va 'Jlplnj I ui ca accstea CO~:1"trn'leti 'iL1o:prej urarea. 8u'~1;iniJ'[~, 1'1] t cnprinsul actiunii ca C l'"CeliiJdle :illLl, ~u fosr fin~H&qte [a data eflt"l il1.J ~'Lctulul ad:tnif:t~s[rahv i inpr,ej urare ell! [~!.il~! ~v, dJ~l al te pr.o ,e ~dlnlpl:~~ h cauzi1 Uda 94 dasar nr.2 3S/2004,tll,£\l54l5 ~i~um.. ol.Il .. ral!!." ~ d air Ilr.21 j'8f2 04~ ,.dele nr.l 0'-[23 vel.I fond" f~Letenr. " a; 'I ~ dt Sill" recurs) ~ lar uu en, un aspect detasat 111 mod i~gular de materialul .robata['h:~" in [l~.uS.~.. :udta CLlIi1.:.' nn p ate repnc' co(n,mdicpi lntre cele flium~,Qnate 111, c.w.tilT~.a ~naeElta. ell, privire la Raportul eehipei s'lmin·, s Co I] rar celer SUE~il] de recurehHI . t1te!.'1,..f::lrI it:flita, insl~11!Ja de fond anita IJ~'~ tocmai, ci, ~[I raportul respectiv se face reUocire, ia zane ,rem~rc,bil.e. .l1i,m .(1 se face .0 dh3l'i,n£'~e e I':;:u~ '~i rati, eehivoc illITe ceea ee se propane a 1i sau a :1!l'U fi conservat t't~ I'respec'~iv pro pus pentm d€5· ,.a'L,:3re
1~

m:beo.~.ogi,ci).

conformitatea actului admlnlstrativ cu L':cn'·t'r~d.1,: de .nJ'11d si fO:'lillfi ale acestuia, Inaha CUrlee re~me irl. prirnul rand. pe lingi consideremele
arift~te in cele ce preeed, c;~ :i~'lJsu:HiI.~ e fond a avot llib. vedere ],n~reguj d material probate t lu s i ftp~J8!rilie pfi.if~no.r, astfel C um n~'zIllU:li ,din am pi So motivare a ~elldute.·~. a.ta!l:latl.::: •. Pe de Q parte IDalm CUll'f'i;: mal OOIJ tata ci certiflc atul :I1t.,.4/204 :1 ~
..J -

Cu privlre

la motivele

d

rOClI'S

vizand

aspGct(;:lle'

I ~;r~te de

emi .• a,stf:l: cum rezntta dill ~1JI~riI1s1l1ilcesm·~.][] baza art'S II ,. ~'I (",) .._ 0 ,-'I'Jr.""It"'1JI,.d:JOfl.. mom ~1:Cl:lt;ll,, pnrt Legea ..., ., .;.... II'! G .11' n" d'·f"· .. " aun.t IJf.' ;]2/2003, ~in ,az~ DO{,':Iirr.H::;nl:llpc~ de s~pa'lllri COtlt~iiifi~ .r-ez~lul.~e13 ~rc !.:d:J!f.i h;t]" 3mt::o~.O'giC d~g:tl4urate in perioada mal - oetombrie 2003.,. i~l5i'tlJl.~ar.he'G:llogi. A:~bLtmI.JS M~JLJr~ Ro5i.a M'rmtana:o _rHo;: ·t·I!'CIIJ:~Ll,aEl;a,t lil !ocill itatea H.o~jn.Moot1ll1lia 00 m una Ilo~ja M OLnrt~n5 jud J.ul .A.Ibn, sectorul M'a~i ul eft nic' ;;ariHilndl!J- e texrual, L:nn:s.talmIIJ ua S-iIB reallzat descarcarea adJJeclo.gic,a,·il ~'i,. a .. 0 umentatia de sap(ii' ura, a!r1l.eolQ~1cii pc ba7..a c,~reiEl1se ela,bereaza prezentu I, ·'1.i~1-c-al ste semnet de •.rhee ~og e Panl Damian, ccrdonatcrul Programelui Na~i.onal de Cerceurre A ~hufmlB Maior '. Pe de ~Ita parte, ~t£el cum C"~zultil in 9Lcte·!e. normative i"nc'[d,ct]!e d r;aJu1'~'i 11.1]. e~i5ta fOnTIUlHtri, pree 1 s e cu privire 'I::n, CJ!;H1lil1l!rml certificatul ui ~~ descarcare de ,a.rc. ina arhea lOS'i(;;i c L.!I. e:~.cop!La l.ndiciUii emiterrtul ui respcctlv M inlsterul Cu~Lturii ~i ultelcr "i ~ neeesit -:-r i i:OOii1l1JtITrI'E amerioare a eo, _,.,· 'i -.ar.lona.~ede Arhoo .-gl~ . • 'w'~' ~~ 1· .... eftllte:Jtirll.!l. ae a :ji. ea ~ -I~ rpS,a,aeesmr p(r-eclZ~n 11.'ilS~nu . us . V;JI In vedere oowiJi~i.] .~ die fond ~l forma sped fice C are c(;iI1fenl leg~ ~ litate (imrllli ic it crpm1:uni.tate) 0 rk ..nli rid dm in tisrrntiv ; . i iIII ~:~Ul~~ !(n~ iiilc.e~sUiperspect iva. des i r f1:B1 ita (\1 rte ~ [[j ai remarcar ·in. cele ce preced lipstl uuei mori v.a:d a aetulu i 1lIi.:;rJ.GiJ:l care sii ris;ll !,.u~sHi ,: eLil~elor posibl ~la .~ realizarli e'x eficiente .~.:1 depline atfit a CH~'IIi'uhdui 'Ufhiiar c§t ijl' D~I.-r.:~p~ i acestuia lte c~tre partie UIArL" [j lli~U~~.CUI' ea. ret been tlceasUi c[r~uta nu pc ate .lrnpledica. examinarea de rC~tre :l1;\Sta:nlla a conditlllor de fund ~i le fo ln~1a a.1!Jtn1m~,r.tdminj&'ll'at.iv atacat aeea ta co &dh mal mult ell C'8!llegilJiloIl,d sc re.fe·r.a'l Vri.il artS dim O_G.-rrt.... 1J/20 0.0 ""'i.Sl~~!.('ll,llTtl a -Eost :~[lodtl1cl1,H( [Fi:dn Legea lu~"J7&120Q] 1(.1 tapllu.l ,ca. de£C:~'ucarea de :s!.U'Cini arr:.hei31o.g~c~ §'Itt· 01)1 .,.p:roc,r;;:d~t~~., De a,ltfe'l este de retinut en nee ea itatea motivari 1 actului a JniniS1'r.fU:jV are fundamentc ccnstlmtional tartJ 1) incontestsblle. De alt el, dispozitHle Can i pturilor fundamemale m,e Uniunii .. C,lI referire hi buns adminisuare hnpun necesitatea n1,olhrarii oricarui ~ct adlnl lii.strativ· Q ILll'o6v reo ~nSliJ:[[cie lta :5:tLUgrr;~itj, fi md t."Chi'ilah ta CUJ
jost
~r
E ~._

lipsa

ntoluva rll isr ins·lltJC.LG'U\J I'IfI~J~v~d·t aemotlvarea sau

atl'3g

~I

~.,<C011tLSiet, 'I s ~l1Lli~ 1970"
ccrl:ilrl.i'~ij p:revarni.'e

nulirarea sau neV'a]ahiHt~t~~. ~ct1du~(C 41f1S9, .ACt" Chem:r~eF;;I'jf,in~. NV

de leg;[uitoT~ respectiv cele J,"ere['] toare b~.emitent ~'[ 'Ill neeesitatea c:cu:lS11JharrU. 1~li::11t~. CU.J't,eecnstata cii aetul a :tGcStemis d~ 'MiruI~itm1.l CU'lhJf6-1.~ i CuJ'L'e! or, Di~.'eo Mml!.llTlltJlite 19hJ'r~cJe~~ M:'~~ -Pi ~Ed ~Qn~ni1~tata ~.i lf~ C(:Ilr:rr~~1aJ. Napoua.hl de A~ileo:tfjJig'! e, Prin ~nTruw:-c:. iI)::!i~!l:uCurtc (::ol~~lat~ to 1'1.11Ct)I]$1u'~i':t'l::i'\ sl..(:O:n-:J.is~ !l~ C aetul acesteia jjCn ~~:1d ~ aprobare preal abH~I.. nici .rtp["-lh.a~e v EllIIab~'~:~ me ~
5115JlneIn r~CUI'!i (fila 1~~)~ lUll} avlz consultariv, ceea ere' d i~ll. iIlJ:1reria co [;1tene ia sul lit adrni nfstf.~~ v este deli IfTi'~' pri rI d(:!Ua cpeH"dJl)El.a;tei~: este ob ~ gai~niu a 'n cer~Il; !lU !:i.:j.,te o'bhg~tlE!d:u.... i is is: 'c(m:r.~ri g l d~rnr[!.te· dti' ljUJJLfO[]]J] iULlt:] cu ,Jdj.cesUIL De altfel, 1na1ta CUMe reami nteste ca :i]], certifica;t'l.l~ atacat se f~~
C!JLTI gl~:i:t Sf:

t~prtml!D.~l"mld~ifirstan~a.este chem ata astfel sa anaH~e. cele doua

bazii a emfteril sale, '[j'l'[ la avizul CQ[IJ]ssleL ci '~(3~ dD(m.menta~:~a de ;siipilLll.m arhec 1.0 rg'I. cA. s,enl.iltlli3i de an arheolog 'ro·:r.nim referire,
Oil

(flla

[Ijf'.2 ~3S12{;104 VQLI $1' fila 2~ dos~ f~![ul~ fila 136 - ~drEi$a IlrJ~:2 SV,6[ebrum e 20G 7' 31 D11'~cti ei Generals :61P,bttr~ 1'il1O'I.1,:i UhL~ ClIl turli~ Na.l ioual din cadrul 'Mirnis;wendu UCUitUlwi'~ :)i CUI ~t~lt.rr~ n ~Hff: See f@!ce 'pd referi ... la lRfLJ.K~m.J] de cercetsre arh~'OloH:~ci soc~~gr'~rn b:;:'"C:;;tiinpaJJ~a e (
,[3 dOS8l[i

2003 ~J '~8!. Nom de fundamentare
l\.onU[Uel.
111' " ••,.)

de Ia (\-[Juze:u~Nat~o\IJ.;e'Ijd e

~~'olit::l ZI

P@t~,'~:vitN[)te"t exprlmate priU] adresa m:,.4077 dM] 14 septembrie 2007 (:li'Ia 410 - 41 J. recurs, 305 - 307 _ond). se COl:]:Rr,l:').t8 :~Fi.,phJ~ c-~ ill RO'nl£1n:L~, JJ~: existi Io;11;PkH~ dIJ'j:;;pt,"C; al itate in domeniul il!Jrile(l!logicl ~ rn iniere ~i,~areferiter ~~.re~ . . acrarea dOC'llI11~llt3JtH I.Qj· nu ,r:r:<1:::a.8. -1So1~n'Hu1 :ifi P:l'iecJ Sf' h] ]egisia,.i ~ inc i den~.. ci dear In. Regulamentul sli.pJJtLJ:ri ~!lJr ~~.~.eJ~dQgh:;e Romaoj a (OMOC nr,2071/2000} rrE c;~u:·e la Cap.Ill, din ~J,cl~ lit.aJ,ib~ ~ h) ~~lac referl ~~raportul n:hl[:UQ' de s-ffifpat1!JJ~. P:r~.n i;U1;I1~te.... ~vaf!ld. lin vedere ,itUllI1~Garea ~j jfllJ){i{11an~a, Prom L1JUI hil.iN,al~'~fJnaJe Cercetare Jd burnus M'~h If {:~ Iele i 05 - ~,1] d it
I~

"101;['

fondJ ~~pecte c~,~ ;~W ~i l1Ja:r' din ce)[J:~inu:tl'LJ e

II

a(l;H~ui[lJ~ret;nm ~.~

O~d_il:llIil 'Hr,.2.5Q4/20'O],~ cx:ato](].Mea ducl.u~l'leu~'a~Jellnvoeate ft;~, ba.d a, ~ll;;t'!J 11!I:i tacirlilL L~eseu ~ a t:~ [ala Ispt corect [¢loll1: de ill sta1t'~ de £000, AC(;,~'31ta:. ~i 'l:1fi. ~e!'!fid ~'~ii~e cere d Llim rTI3~~1IU:r1l3'!,\,1yi~e la, [,nt:e:.lTIgatori u ill ree Ul~'!J tld-pfrAt (11lele '5 '5, ~i Ul:n:ll. dosar nr.:213812t!lO~· '!,J'uU,ij a
] ~!i.;

bil I... U ,,;.am,pJ :area ansamblul L;Ll. .~.IJ:nP.t!iiSJ. 10J.tatea . . C~" ~eu"II]·'til o _.. _"" su~r.i1fetelo!f. J,lrarej ate ~,m ij)' celor cercetare, ,t,':~J 3;~(;iil~l ,."d,oal1' a. unor p:rop'unelrr~ [intreb\8lreEll, I1lf.4)~ ~~ u un ~i faprhl~Id~ arbeolQgul ,[.'o~]lllki,.1JaliI L"eC , D.S:fi1i8!i.~ ,."tUJi este ~pe{,:J:ali In arheologi e IJIlIn[erit st"
''''il-{'II"

ui1i.o.SCiJ
" "

f

IT

-

"

'

-

'.1

-

-

I

L

~II!!

I

',.

~r

-

,.

P ia urmare, lili:llta ('Ul1~CO[I&rtaU ca ln mod cor-eel inst~1it1n de fond a, i:1min~{da :,;a din punct do vcd~r~ procedural (iar ·ou s'[lrict ~tu 11k au. fost respectate [dj'Sp(Jzi~iile Cap. ~V din Reg,ulaJne.nt. Lil{ 're.~pecliv cdc '~,'ffn~~tOttre '!lec~s'1'Ita't:e~_ e i!i,teJJ'f~j unu!, raIport, fh~ la JIJJ rp~'iltn..lv~tOjifk,a:re~, unei sa,pBti!Jr~tfihi 4 ~ d isar '1JIf':,,41i' J64/_006 vol.ll). Of., ;ru., itf:el cum a -rCt.illll.t ~1 j st8Jl~a d~ fond, de~'u'io eal1zl1 11.UI S~';_l fa.cut dovada exi5t~lltei acestui a, -a in1.ocm h daCiJItu!IlLallJ. p:reJl:'!.::ntata pm~~rL1 def:can::EIiJ"ea, d sarcim~i arl.?I;e.I.J'logh~iJ, eeea 'e Uu;a;tn::aza fie! eea Uta 'f!a acul1u.i :tljilJ.::at iIC'6S,la, j-iind IJlpem~lur ,[II~' baza urtlM,j rn rap{'I;l l1efinBl~;;rB!1r[Jotii vi t drispob";lm'i lor' ,Reg,Lntllmem.tltb.J.i De altfel, as'lLfe'~ cum a, f'e;t1nut ~:EtJ15'tal~~, d e ttHTd~ se co,f:lBtatii cit c L~~Hidle'm zona ,M:~$iwlui Carnic au ,contirnJm. Tow.udata ltl,nita Curte cons r~~, pat de a parte, c."' duc<umerltrjl a
jt:',
1
c

semn

de- ut] eQ:!(lIgu,t (j]esp~da.'l LSI m 3::f'heok)gie min LeJ;·a) ~c.e referire r ~~Ja raportlJJ ec htpe~ d . e Iic·etUo,ri ~t'J."~mJ. . P de ~1ti1 Jl;;:J;fte, fnaJta Curte retine c.a este .,ellID1fi{:atLv m acesi Set15_ contrar eelor 5!lJ-'lim~1r0 de ret'1!l:re1i,'L:-lnk~ei1ie~'J,t@, ero:a:r '1
tL~@

c;

mai1ifesta de ap[',eci re at
11

Pr Vi U,U

"L"j

at:

rn,P{;lrtU]U~ ochJpel

f)11!ne:re Ui, v~oj);re

a 'VrSstig:i Uor ntLnler " de 18J, 'Ro~;,:a,

strrune care

f:lle.\;l'~ 1.:caphDJ~]1

di cuti. dear despre rezonahilitatea seL~~tlomll'ii ~IJlO.r zone rernarcabile de Ell, .fi !Oons£rv.a~Ja In shu, ·mFa, iJ;(g~, iii. Be fonnula eoncluzli cial'ltl ~idJ5ci sive, tcrtu~i, i11 av iLl] f OOHsu.ltmiv suru ~pre,c.ia.tc. ,1J[mjo:rit~r; GC1 decisive :'!H~~ml!lU'fi,ca1ii\i"fJJ1nif.In acesl sen ~i ctl1r~m,1.!Iti,d p;rocesul'lli: verbal at C~)]tm,jjJ, me tiv pemru care recJiJIeI'i'tcr, eonsiderti t2ir~, 1 echivoe" (11ta 252 verso dosar recurs), Aceafit! rerQare[~2.lJIt.Ii tlll~ cQ.iIlJiinulul raportulul depl1£l la d ~SfLU' (~tm: in ltJJJ:lparorn:~ni c:~r ~11n dOI[J.Q liulnl ~lTlai:JJe) si a os,t iJl:;U,~:L1'U i in dQ(;IlI'IJ1~nta.t:k\ care lI.'1 ~ljtat.la '002: .' ~ e~I1it rui tJ:cluJui. " tl1 Ie ste c:otld~tii, esre de ohservat ~t ])oziti a Acarleul iei 'RoiIlanc ~X'pr~lTIati 1n adresa fl!A46 tHn 3 februarie 'OOS (fila 6'64 dosar llr.21 :;8120(4), fupt:l.Jl. ci accaslJ cs!e y.l'terioar:3 emiterii ~lct~"'~uu admi f1 igt]·a.~i 'M,efrmd de natura a-i m; C~Ol'a," a[{J;ar~i1'$[,Ur¢j !1ofi. 1;/ ~~ tod~j,~ Inaba -""ret: CQl~~{a:t8J c~ 3D eenditillc in. care din o i[B5~dli~lL ile d(;puse lao dOSia!:.'" ~ ~llJlt.d: d~~:k~rt;n.,:e ~c~,t:L;jeaie ~t1.i~.llI~ ararcat, ce ,;j;u.(_' prin ele !nseh~ ~a anu lar ',3 aces'tui a, aspectele relevate d expertiza tjf:hnie~, 'tQPo-grlJficil (r:aPQfttl.i de c.' peril. ,1;1.; com,plietild'lc la eaport ~i rnsp1.Jflsnl .~11Qbie(l~ul1j l n u viu de.t:fH sa. ccnflrme carerl.ie~ E~~ t";upe.r[ociaibw;tea !»pro~e.du:rii" de' d ~·ojrcare'. In acest seT:U~" :~e~,~va!lltii precizarea e.xp "rndiIl 'pon-ivit c~r,eit] .este "aua!i.z;a, trebuie sa pri'V<easc.a, doar documentele cerectara" ~:~raprul ca dac as, eOl"e'C'wa.za l11.iI.~;tista, 0 Upr.a p LUlC..1''C' comp 1 ~a.i"f1ti'C tel~hotiu~ din
[y.l~!lHlll~'!i5
fl
r

raportul de ~apatl.Jn11 arhrfmJo~ka ~i eel CUpr~.k1S in ce:Liifi.ca' ul d' descarcare de sarc in~',arbeologics fii~423 d osar recurs) , i:a aceste asp ecte astfel cum coree ::i-a retmut ~U, fbs'i cunoscute de 'pilt1i~ t on far celor sustinute, 'Pri~ urmare i[)ah~ Curte cortSl~.ti'i.di se.ntin:ta.a.tacala este 1eg;jdiL$i terneimca, am,!,10 si core 1: mori vafa.. iM' criticile aduse aces teia nu sum de~ja~~m del~i.nina ld1i[11lbarea {!Ces,teE.a • a .1n baza dlspo"ziri ikrr ~n.3 '12 ;1,Hn.1 teza 'a, 1 -a ccroborate co ccle ale Legii eonteuciosului adminiatrativ 5 S8 VOf respinge reeursuri le

decl arate in t;·Juu.

Pentru con idcrentele ar3.tate 1'f'I! cele ce preced vor f respiase cereril e de 'inten}',eLJ'L,!.ie formu ~att:In mteresul re,(ure.tl~~l(ll .

~j

PEN l'R.~J ACES TE MOTIV'E IN NUMEJL.E L"EGIl
OEC[DE~

'R,espin.ge recursurilc declarate de '1:'eC!lJ1'entul-parat M ina stcrul Clll~turij ~j em rclor ~i de recW"e~'t.a-inte:l:'renjen:£i S.C.' fRo;1,,~:,'MQnt~na Gold Cor.po:raliolJ "~SA Rc~ia MO]'1tana. Impetriva ~f;J;J.th'1l:~ei c ivile nr. i571FleA dirt 26 ncicmorie 2007 a OUliH de AJ1jcl,Bta~o\' - SecVia de contencios administrativ ~j fi~cai~ []efond8l.~:e. LJ:l Resp:~l1gecererile je interventie ,ro:nnu.late de Asoc~a.fj.aPro H.o~ja ~1ontail~~,As()ci.atia Pro Dreptatea RQ~l~ 'Montani ~i de S~'Ildk:awJ ,r~jtollil ,Miru.:ri·tIl1Jrai- R(l~la Montana ht interesul '~"eCurefr,j~r ca a
1

nefQflJdate. Irev 0 cab:ila"

]?ronml{ata, in
j.1

DECATOR,.

~oo.in1if pubEcJ.
,j

asliizi 9 deeembrie .2n08 ..
lUDECA.TO'R~

DEtCATO~

R,A.l~, ·lir

l,Vi&3n 1VlAGLS1RA T f\,S'~STENT

£,1\1a:din

A.1.easa

.R 13,
T.;:lmD.re;;'f, Jl G'1Lj~I!!I.I·DI~

['t.A.I_

N.OJ6

eJ(,

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful