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REDE DE COOPERAO ENTRE PEQUENAS EMPRESAS DO SETOR TURSTICO

COOPERATION NETWORK BETWEEN SMALL COMPANIES OF THE TOURISTIC SECTOR

Teodomiro Fernandes da Silva

RESUMO: Este artigo aborda sobre uma proposta de estratgia de administrao de pequenas empresas do setor turstico, como fator de desenvolvimento empresarial, baseada nos princpios do associativismo tambm denominada de rede de pequenas empresas. Inicialmente so apresentadas as principais abordagens sobre cooperao empresarial com enfoque nos pequenos empreendimentos. So apresentados os principais autores que recentemente tratam sobre o assunto assim como a correlao existente com desenvolvimento local e a competitividade. Por fim apresenta, as metodologias utilizadas para observar principalmente como as pequenas empresas do segmento turstico se manifestam em relao ao tema cooperao interempresarial. Palavras-chaves: Cooperao, pequenas empresas, turismo.

ABSTRACT:This article deals with a subject related to the new business strategies for
small companies, exalting the cooperation among them and their different ways and arrangement of development. Trying to get the concept of Companies Cooperation we mentioned some authors who treat this subject and also present their main reasons that make the small companies cooperate among themselves. The manners, denominations and the distinct typologies and ways of company grouping are also present as a way of seeing its characteristic and configurations in the functional and strategic organization. Finally it is showed a case about a group of enterprising men of touristy segment who search in Companies Cooperation the way out to dare the challenges imposed by the global economic in which the competition is becoming stronger day by day.

Keywords: Companies Cooperation strategies small companies tourism

Introduo

A globalizao da economia traz como conseqncias uma crescente proliferao de produtos e servios; cada vez mais a concorrncia nacional e internacional aumentam. Os chamados nichos de mercado cada vez mais so atacados pela concorrncia com maiores e melhores vantagens competitivas, os clientes esto mais exigentes e sofisticados, a presso por reduo dos preos so cada vez mais forte, a qualidade hoje em dia faz parte de uma crescente preocupao e necessidade na conduo dos negcios, a conscincia ecolgica e de proteo ao meio ambiente so cada vez mais fortes, a tecnologia de informao, atravs do uso da comunicao virtual, internet, reflete impactos nos pequenos empreendimentos. O pequeno empreendimento do setor turstico deve estar preparado para superar essas presses e novas estratgias de atuao no mercado devem ser colocadas em prtica. A necessidade de se praticar a capacidade inovadora e criativa dos empreendedores uma imposio e no uma escolha. Principalmente quando se diz respeito s empresas do setor turstico no Estado, onde a maioria das empresas de porte micro e pequeno. Os custos para manter um pequeno empreendimento e os servios como aluguel, tarifas pblicas, salrios, encargos sociais, que no sofrem concorrncia dos importados, aumentaram consideravelmente. Alm disso, o ndice geral de preos da economia aumentou nos ltimos anos. A falta de um planejamento compartilhado entre as empresas do setor turstico tem levado ao enfraquecimento do poder competitivo com outras empresas maiores e com maior poder de penetrao, localizadas nos grandes centros do pas, gerando com isso prejuzos para a economia local, ocasionando com isto menor volume de arrecadao de divisas dentro do Estado e conseqentemente menor movimento econmico do segmento turstico. Observa-se uma falta de sustentabilidade da poltica de desenvolvimento das atividades de turismo dentro do Estado. O aumento da concorrncia e da incerteza dos mercados levou as instituies e as organizaes a cooperarem e a unirem esforos para reduzirem os riscos e aproveitarem as

oportunidades, tornando-se assim mais competitivas. O associativismo e as redes entre empresas e organizaes territoriais constituem as formas mais correntes de colaborao e cooperao. Ele permite realizar transaes entre agentes pblicos e privados com base em acordos formais. Pelos estudos realizados, principalmente nos pases mais desenvolvidos, grande parte dos organismos de desenvolvimento utiliza este processo. So organizaes assentadas na confiana entre as partes e orientadas para objetivos muito concretos. Essas redes complementam as organizaes convencionais e neutraliza os efeitos perversos da burocracia. Permitem estabelecer relaes informais entre as organizaes, o que facilita a tomada de decises e a sua execuo, afirma Vazquez-Barquero (1995).

1 - A cooperao como estratgia para o fortalecimento do turismo

Ultimamente

os

tericos

das

cincias

administrativas,

econmico-sociais,

principalmente, tm realizado estudos sobre novas estratgias de desenvolvimento econmico e social realando o papel das pequenas empresas e estas configuradas sob a tica da cooperao interempresarial. No se pode falar em cooperao interempresarial sem referir-se ao conceito de Eficincia Coletiva. Sobre isto a noo central defendida por Schimitz (1996), a de que competir em mercados globalizados exige cooperao, o que pode ocorrer atravs da estratgia de Eficincia Coletiva, que nada mais que empresas organizadas sob a forma de cooperao, e conseguem obter ganhos que num nvel individual no seriam possveis alcanar. Conforme estudos desenvolvidos acerca de empresas locais regionalmente situadas, verificou-se que as condies para aumentar ou perder competitividade empresarial dependem do nvel de relacionamento com outros agentes sociais. Em contraste ao isolamento da empresa individual, a existncia de um sistema de cooperao interempresarial um fator que auxilia a superar limitaes, a crescer e a aumentar a competitividade.

Tal assunto tem como ponto de partida para discusso o tema relacionado com as economias de aglomerao ou agrupamentos associando aos efeitos da proximidade na organizao produtiva, escalas e concentrao necessria para a oferta de servios e presena de certos fatores. A reemergncia das economias de aglomerao se vincula ento s economias de informao e comunicao, existncia de trabalho abundante e variado e presena de fornecedores e de mercados; o que permite reduzir o custo de transaes. Na presena de aglomerao aparecem economias de rede, vale dizer reduo do custo quando o nmero de usurios cresce, questo da maior importncia para a prestao de servios para as empresas, diz Malecki apud Silva (1993). Para compreender o conceito de Eficincia Coletiva, considerada como vantagem competitiva, necessrio desagreg-lo em dois componentes: economias de aglomeraes e aes conjuntas, Schimitz (op. cit.). As economias de aglomeraes caracterizam-se pela forma passiva de Eficincia Coletiva. Nesse caso, em razo da concentrao de produtores, os fornecedores investem, sendo que um se beneficia do investimento do outro. Inversamente s economias de aglomerao, a ao conjunta uma forma ativa. O autor considera que a Eficincia Coletiva, em termos de ao conjunta, mais importante entre as empresas que a baseada em economia de aglomerao. Por sua vez, o conceito de cooperao entre empresas de grande amplitude, toma diversas formas e graus de formalidade e se torna, mais ou menos, evidente que o mundo organizacional est impregnado ou marcado pelo fenmeno da cooperao. Pyke (1992), apud Amato Neto (2000), apresenta a descrio de sistema de cooperao entre empresas ...como sendo composto geralmente de pequenas empresas independentes, organizado em um local ou regio como base, pertencendo ao mesmo setor industrial (incluindo todas as atividades correntezas abaixo e correnteza acima), empresas individuais a especializar-se em uma fase em particular do processo produtivo, organizadas juntas, e se fazem valer das instituies locais, atravs de relacionamento de competio e cooperao. Para emitir o entendimento conceitual da dinmica da cooperao interempresarial, no contexto local e territorial, o Instituto de Apoio Pequena e Mdia Empresa e Investimento

IAPMEI (1999), de Portugal, faz referncia ao que chama de Rede de Competncias, caracterizada como rede de suporte e apresenta as seguintes dimenses: atividade: dinamizao da cooperao interempresarial e promoo da criao, consolidao e desenvolvimento de redes de cooperao; intervenientes: agentes de suporte promoo e dinamizao da cooperao interempresarial, quais sejam promotores, facilitadores, agentes multiplicadores e consultores ou conselheiros associados s entidades promotoras; recursos: competncias e capacidades dos diversos agentes dinamizadores, assim como as respectivas metodologias e instrumentos de atuao e envolvente: contexto setorial, local ou regional em que opera cada rede de competncias assim como o contexto global de atuao da rede multipolar. A abordagem acima proporciona uma viso sistmica do processo de cooperao entre empresas e sobre este assunto pertinente fazer referncia como forma de organizao, muito mais generalizada e difusa, presente nos municpios ou em sistemas produtivos locais, onde todo o agir das empresas se encontra demarcado na lgica da cooperao e concorrncia. Alm da articulao se estende a outros entes territoriais como organizaes financeiras ou de pesquisa. A cooperao interempresarial parece desenhar-se especialmente para reduzir incertezas, aumentando flexibilidade e adaptao s mudanas (de velocidade e sentido imprevisvel) e que parece no se contradizer com as operaes das regras de mercado em um jogo de cooperao-concorrncia, alguns autores utilizam o termo coopetio. Pode entender-se que os principais participantes, e em alguns casos beneficirios, de acordos de cooperao sejam as pequenas empresas. Os aglomerados se produzem tanto entre empresas, cuja atividade complementar (relao vertical), como entre aquelas de carter competitivo (relao horizontal) com o objetivo principal de aumentar as vendas e diminuir os custos. Segundo Silva, (op. cit.) h uma diversidade de formas que responde aos mbitos em que se desenvolve a cooperao, distino que marca o objetivo ou o motivo principal, tais como: financeira: quando se trata de juntar recursos com fins diversos; produtiva ou tecnolgica: quando o intento suprir capacidades ou especialidades produtivas; comercial-distribuio (representaes): para explorar a entrada em um mercado, ganhar

economias de escala na distribuio, aproveitar marcas, etc (Hermossilla e Sola op.cit. apud Silva, op.cit.). As pequenas empresas tendem a integrar-se em grupos, nas quais se desenvolvem em 50% dentro do contexto em busca de segurana, informao, financiamento e o outro 50% no contexto do mercado para conhecer as novas tecnologias e um maior grau de especializao. Tambm, importante citar a presena de cooperao segundo as funes nas empresas: pesquisa e desenvolvimento, produo, marketing, assistncia tcnica/servios e distribuio para os quais se encontram diferenas em modalidade e grau de formalidade. Pode-se ainda, considerar a cooperao mais generalizada e institucionalizada, redes cooperativas, em que o conjunto de empresas, de um setor ou assunto relacionado, se organiza para enfrentar atividades de interesse comum. Isto ocorre em muitos casos intermediados por cmaras empresariais e envolve desde a prestao de servios especializados (capacitao, informao...), organizao de feiras e desenvolvimento de infra-estrutura, at a criao de instituio de apoio atividade empresarial, (Silva, op. cit.). Mediante articulaes entre as pequenas em mdias empresas as mesmas podem ter acesso a: informao, maior especializao e economia de escala, mercados complexos e assumir desenvolvimento tecnolgico que de outro modo no poderiam implementar. Salvo certas condies, um conjunto de pequenas e mdias empresas pode obter as mesmas vantagens de uma grande empresa e ganhar em flexibilidade e eficincia, Silva, (op.cit.). Em sua relao com grandes empresas, contrapartida da desintegrao vertical, alm das dificuldades, que sempre podem subsistir, pode encontrar importantes elementos nutritivos como: a assistncia tcnica, a informao de planos de longo prazo, financiamento e garantias que do segurana, capacitao em gesto etc. (Yioguel y Kantis, apud Silva (op. cit.). Entretanto, isto, tem sido parcialmente acolhido dentro dos instrumentos gerais e mais tradicionais de poltica para a pequena e mdia empresa, implementados em vrios pases, j que os mesmos tm se orientado basicamente ao desenvolvimento de informao, financiamento, mercado, tecnologia e desregulamentao. Ainda sobre os motivos que levam as empresas a cooperarem entre si, para Amato

Neto (2000), a cooperao interempresarial pode viabilizar o atendimento de uma srie de necessidades das empresas, necessidades essas que seriam de difcil satisfao nos casos em que as empresas atuam isoladamente. Entre essas necessidades o autor destaca: combinar competncias e utilizar know-how de outras empresas; dividir o nus de realizar pesquisas tecnolgicas, compartilhando o desenvolvimento e os conhecimentos adquiridos; partilhar riscos e custos de explorar novas oportunidades, realizando experincias em conjunto; oferecer uma linha de produtos de qualidade superior e mais diversificada; exercer uma presso maior no mercado, aumentando a fora competitiva em benefcio do cliente; compartilhar recursos, com especial destaque aos que esto sendo sub-utilizados; fortalecer o poder de compra e obter mais fora, para atuar nos mercados internacionais. A formao das redes de cooperao representa uma nova possibilidade de organizao empresarial, superior s fundamentadas sobre o mercado puro e sobre hierarquias verticalizadas das empresas.

2 - Caractersticas dos pequenos empreendimentos

A seguir sero apresentadas as principais caractersticas das pequenas empresas. Casarotto Filho et al (op. cit.), afirmam que pequenas empresas so mais flexveis e geis do que as grandes empresas nas funes produtivas. Se essas pequenas empresas agregar vantagens de grandes empresas, em funes como logstica, marca ou tecnologia, elas tero grandes chances de competio. Segundo SEBRAE/MG, (s.d.), outras caractersticas bsicas das micros e pequenas empresas, muitas das quais ligadas a suas formas de gesto, tambm podem ser realadas: identidade entre a propriedade e a gesto cotidiana do empreendimento, o que coloca o empresrio em posio central, como responsvel direto pela maior parte das atividades da unidade; baixo grau de capacitao de grande parte dos empresrios para gerenciar seu empreendimento; vnculo estreito entre a famlia proprietria e a firma; pouca integrao com

a grande empresa, aspecto que vem mudando como os processos de terceirizao; baixo nvel de disponibilidade de recursos financeiros prprios e dificuldades de acesso a financiamentos; elevado grau de dependncia de fornecedores, concorrentes, clientes e empregados mais qualificados; carter pessoal das relaes com os grupos antes mencionados; processo intensivo em mo-de-obra, em especial naqueles empreendimentos que se inserem na categoria de sobrevivncia; contratao de mo-de-obra pouco qualificada, muitas vezes sem a formalizao legalmente exigida das relaes de trabalho; fragilidade, de muitas, das micros e pequenas empresas no mercado, em decorrncia de todos os fatores apresentados. Alguns comentrios interessantes, foram feitos por Ikeda, 1995, sobre as caractersticas da Pequena Empresa, dizendo que largamente aceito que as mesmas possuem caractersticas diferentes das empresas de maior porte, mas a diferena mais significativa se relaciona aos objetivos da empresa, ao estilo administrativo e prtica de marketing dessas empresas ao invs de relacionar-se somente ao seu tamanho. Em apoio a esse argumento, Scholhammer & Kuriloff citam cinco caractersticas qualitativas: escopo de operaes: servem predominantemente um mercado local ou regional, ao invs do mercado nacional ou internacional; escala de operaes: tendem a ter uma participao muito limitada num dado mercado, elas so relativamente pequenas em uma dada indstria; independncia: so independentes no sentido em que elas no fazem parte de um sistema de empresa complexa, tal como uma pequena diviso de uma grande empresa. Independncia tambm significa que os proprietrios/administradores tm autoridade mxima e controle total da empresa, embora sua liberdade possa ser refreada por obrigaes para com instituies financeiras; propriedade: a propriedade das empresas em geral de uma pessoa ou poucas pessoas; estilo administrativo: so geralmente administradas de forma personalizada. Os administradores tendem a conhecer todos os aspectos da administrao da empresa, e no h participao geral no processo de tomada de deciso. Como Sueeney, apud Ikeda, (op. cit.) bem definiu, uma empresa no se caracteriza somente pelo seu tamanho, mas por uma srie de aspectos que vo desde o tratamento pessoal do criador de empresas e freqentemente de seus assalariados, natureza da empresa, sua organizao, sua localizao, passando por diversos componentes do meio ambiente. H vrias empresas mdias e mesmo grandes empresas que, por terem conservado suas caractersticas, deveriam ser consideradas pequenas. Mesmo que elas tenham crescido

rapidamente, conservaram as caractersticas essenciais ligadas sua origem de pequena empresa.

3 - Metodologia da pesquisa de campo

Devido s caractersticas aparentemente semelhantes das pequenas empresas do setor turstico, independente do seu local de ao, este trabalho limitou-se a considerar o universo da pesquisa como as empresas que atuam no segmento turstico do municpio de Campo Grande, haja vista que, por ser a capital, o maior centro dos negcios tursticos, pois concentra o maior nmero de pequenos empreendimentos desse setor. Foram nesses segmentos que se procurou levantar informaes sobre relacionamentos com a concorrncia, predisposies para a cooperao, relacionamentos com as instituies de apoio, suas predisposies em realizar trabalho de cooperao entre as mesmas. Enfim a situao real da pequena empresa face aos aspectos de integrao entre as mesmas, integrao entre empresas, integrao entre empresas e estruturas de apoio competitivo. Isto foi feito com uma pesquisa do tipo descritiva e com a ajuda de instrumento estruturado no-disfarado, utilizando-se de questionrios. Alm disso, foram levantadas informaes atravs de pesquisa qualitativa utilizando-se da observao participante atravs de participaes do autor em reunies de discusses, encontros de pequenos empresrios do setor, servios de orientao, exposio das idias relacionadas com o sistema de cooperao em ambientes acadmicos e empresariais. Procurou-se analisar este universo com base em uma amostra aleatria simples, como de costume nessas situaes. Isto foi feito com uma pesquisa do tipo descritiva e com a ajuda de instrumento estruturado no-disfarado, utilizando-se de questionrios. Alm disso, foram levantadas informaes atravs de pesquisa qualitativa utilizando-se da observao participante atravs de entrevistas com instituies de apoio e empresrios.

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Este tipo de amostra permite que se faa a inferncia para o todo, com uma margem de erro que pode ser especificada, e com um nvel de confiana determinado. As anlises foram feitas com base em freqncias absolutas e relativas, e conforme a convenincia. Foram nessas empresas que se levantaram as informaes e opinies, atitudes e comportamentos dos proprietrios ou do principal administrador, em relao s atividades de cooperao interempresarial. Os resultados alcanados esto relacionados com a aplicao de diagnstico baseado na anlise de indicadores apropriados para as empresas prestadoras de servios, os quais mostraro como est a situao da cooperao interempresarial no segmento turstico.

4 - Anlise dos resultados alcanados

A apresentao dos resultados est disposta apresentando os enfoques no campo das estratgias da administrao competitiva levadas em considerao como indicadores para a anlise dos dados coletados. As informaes levantadas e analisadas sero apresentadas por segmento e abordaro aspectos, anteriormente j apresentados, referindo-se aos fatores de competitividade dos pequenos empreendimentos no mercado de atuao.

4.1- Grau de cooperao interempresarial entre as pequenas empresas tursticas 4.1.1 - Agncias de Viagens e Turismo

A pesquisa revelou que entre os pequenos empreendimentos tursticos h uma relao

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homognea na intermediao e subcontratao de servios entre os mesmos. Em percentual acima de 83% so citados, pelas agncias e operadoras de turismo, os relacionamentos comerciais com: operadoras de turismo, hotis/pousadas, empresas areas, locadoras de veculos, seguradoras, proprietrios de vans (particulares). Esta situao revela um alto grau de interdependncia entre os segmentos acima mencionados. Em menor volume, 54%, o entrosamento com os guias de turismo, 46% os relacionamentos com proprietrios de atrativos tursticos, 37% casas de cmbio e 29% as prprias agncias de turismo. A pesquisa revelou que o grau de relacionamento entre agncias, incluindo as operadoras de turismo, menor. J com relao s casas de cmbio, a situao de inter-relacionamento justifica-se pelo pouca representatividade de turistas estrangeiros que transitam na localidade. Entre as empresas pesquisadas constatou-se que 41% responderam que j trabalham sob sistema de cooperao com outras empresas, 38% afirmaram que esto predispostos a realizarem um trabalho de cooperao com outras empresas que compe o chamado trade do turismo e finalmente 21% afirmaram que no so favorveis ao sistema de trabalho em cooperao. Entre aquelas empresas que esto predispostas a realizarem um trabalho de cooperao, 38% das pesquisadas nesse segmento, suas justificativas foram: Somando foras, realizando trabalhos de forma cooperativada, defendendo os mesmos objetivos e defendendo nossos direitos.; Para uma melhor integrao como o trade melhoria do prprio trabalho; Oferta melhor para o mercado; Como parceiras, operadoras, empresas rodovirias, areas etc., deveriam sempre que possvel organizar workshop, dinmicas dentro do trade com alternativas nas baixas temporadas, custos, parcelamentos etc. (sic); Atravs de parcerias para a realizao de pacotes a baixo custo com uma grande quantidade de clientes. Pois, quanto mais pessoas, menor o custo das viagens ; Formao de um pool; Cooperativas; Para fortalecimento das agncias de turismo; Operaes conjuntas em pool ou consrcios. Entre os pequenos empresrios que responderam que no so favorveis ao trabalho

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atravs de um sistema de cooperao interempresarial, as dificuldades que os mesmos alegaram foram, em termos percentuais: para 29% a alegao foi que os so meus concorrentes, para outros 29% a afirmao que o sistema da sua empresa diferente, 28% acreditam que no daria certo e 14% afirma que cada empresa deve procurar se manter no mercado. s empresas operadoras de turismo e agncias de viagens, que afirmaram que j desenvolvem suas atividades atravs de sistema de cooperao, foram solicitadas para descreverem como vm sendo adotados os procedimentos nas parcerias ou sistemas de cooperao e o tipo de empresa. Os resultados alcanados foram as seguintes afirmativas: Pool: contatos diretos com outras agncias; pool com outras agncias para vender um mesmo produto, programa. Comprar com outras agncias produtos que elas representam em Mato Grosso do Sul. Comprar receptivo de agncias locais que operam Mato Grosso do Sul; Troca de informaes sistemticas, qualidade no atendimento (opinrios), direcionamento do fluxo turstico, melhoria nos valores; Parceria, diviso de trabalhos e lucros minimizando os custos; Otimizao de custo para o cliente, melhoria de benefcios para agncia e cliente; Despertar aos novos no mercado a necessidade de parceria para melhor credibilidade da rea; Vendas de passagens comissionadas areas e terrestres e cooperao com outras agncias, na venda de pacotes; Foi formado um pool de agncias par vender determinado produto. Todas tm o preo e forma de pagamento; Pool com vrias agncias (10 a 20), divulgao da folheteria rateada; na atuao em eventos toda a parte de receptivo (trabalho/city tour) so organizadas por outra agncia especializadas em receptivo, que tambm operam nossas vendas para Bonito e Pantanal.

4.1.2 - Estabelecimentos hoteleiros Do ponto de vista dos estabelecimentos hoteleiros o entrosamento com outros pequenos empreendimentos tursticos so mais intensos na seguinte proporo de citaes pelos mesmos: 100% com as agncias, 80% com as operadoras de turismo, 50% com transportadoras de turistas (nibus, vans, locadoras..), 40% com outros hotis/pousadas, 30% com guias de turismo, 20% com seguradoras e 10% com casas de cmbio e proprietrios de

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atrativos tursticos. Entre as empresas do ramo hoteleiro pesquisadas constatou-se que 50% afirmaram que esto predispostos a realizarem um trabalho de cooperao com as demais empresas que compe o segmento do turismo, 40% responderam que j trabalham sob sistema de cooperao com outras empresas, e finalmente 10% afirmaram que no so favorveis ao sistema de trabalho em cooperao. Entre aquelas empresas que esto predispostas a realizarem um trabalho de cooperao, 50% das pesquisadas nesse segmento, suas justificativas foram: timo; uma maior unio entre as empresas para trabalhar em conjunto; compondo pacotes conjuntos com tarifrio promocional; oferecendo servios de hospedagem; captao de grupos, hspedes em parcerias; Das empresas que no so favorveis, ao desenvolvimento das atividades atravs de sistema de cooperao, a afirmao geral foi: o sistema da minha empresa e diferente; Os estabelecimentos do ramo da hotelaria afirmaram que os sistemas de cooperao j existentes com as demais empresas do setor turstico esto sendo realizados da seguinte forma; com referncia de uma empresa outra; parceria com a ABIH, Convention Bureau, incentivos para trazer eventos internacionais para o Estado, oferecendo tarifas especiais; Convnio com agncias de turismo, restaurantes, empresas de transportes areos, rodovirios de linha, agncias de viagens, locadoras e prefeituras; Parceria com a superintendncia de Turismo, companhias areas e todo o trade, atravs de tarifas especiais e troca de materiais de divulgao.

4.1.3 - Prestadores de servios de transportes tursticos As agncias de viagens so as que mais foram citadas como intermediadas ou subcontratadas nas atividades dos prestadores de servios de transportes tursticos, citadas em percentual de 90%, seguidos pelos hotis e pousadas 80%, as seguradoras foram mencionadas em 60%, as operadoras de turismo em 50%, outras empresas de transportes tursticos 40%. Os menos citados foram os guias de turismo e proprietrios de atrativos tursticos, 10%. Casas de cmbio no foram mencionados por esse tipo de empresa nos relacionamentos comerciais.

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Verifica-se que h uma forte interdependncia na operacionalizao das atividades tursticas entre os segmentos: agncias e operadoras de turismo com os hotis, essa situao no significa que haja cooperao entre si ou atividade integrada haja vista as informaes coletadas atravs de grupos de discusso entre empresrios de vrios segmentos. Os prestadores de servios de transportes tursticos manifestaram-se sobre a possibilidade de fazerem trabalho de cooperao com outras empresas que compe o trade do turismo, os resultados levantados foram: 42% disseram que so favorveis, outros 42% disseram que j trabalham com sistema de cooperao e outros 16% disseram que no so favorveis. Entre aquelas empresas que esto predispostas a realizarem um trabalho de cooperao, 42% das pesquisadas nesse segmento, suas justificativas foram: Reunies peridicas para juntos divulgarmos mais o Pantanal e assim trazer mais turistas para Mato Grosso do Sul; Pacotes tursticos; Atravs de troca de idias, fim de incentivarmos o turismo, proporcionando assim divisas para o nosso estado;Retorno em percentuais; Penso que pode ser uma forma de agilizar um trabalho contando com parceiros que possam oferecer servios nas mesmas condies e qualidade levando a trocas de experincias e aumentando o giro (lucro) de ambos. Entre os pequenos empresrios que responderam que no so favorveis ao trabalho atravs de um sistema de cooperao interempresarial, as dificuldades que os mesmos alegaram foram, em termos percentuais: para 33% a alegao foi que os so seus concorrentes, para outros 33% a afirmao que o sistema da sua empresa diferente, 33% acreditam que no daria certo e 33% afirmam h restries com os scios. Da mesma forma os prestadores de servios descreverem como vm sendo adotados os procedimentos nas parcerias ou sistemas de cooperao e o tipo de empresa. Os resultados alcanados foram as seguintes afirmativas: Acordos nacionais ou regionais; Tarifas especiais; sub-locao, em caso de falta de veculo; apoios culturais; Quando no temos carro suficiente para oferecer ao cliente, entramos em contato com outras empresas e solucionamos o problema; Locao de veculo automotor para hspedes em diversos hotis em nossa cidade; Eu presto servios de transportes para turistas, de passeios, de eventos, de

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negcios e conto com os parceiros para o fornecimento e veculos em que necessito para atender eventos maiores e vice-versa quando meus parceiros precisam. Trabalho com tarifas especiais ou diferenciadas em se tratando de clientes parceiros exemplo: agncias, hotis, operadoras etc.

4.1.4 Restaurantes Neste segmento a situao de intermediao e relacionamento normal para a realizao de suas atividades revelou uma situao completamente diferente das anteriores, pois, esse contato comercial com outros segmentos apresentou-se como que quase nulo. As agncias de viagens e turismo, as mais citadas, no ultrapassam a 22% e os demais a 11%. A afirmao, de que no h contatos com os demais setores que envolvem as atividades tursticas, elevada, 67%. Nesta parte, esto apresentadas as informaes sobre os procedimentos que so adotados pelas empresas desse segmento em situaes em que os turistas necessitam de informaes tursticas, principalmente sobre o Pantanal e a cidade de Bonito. Os resultados alcanados revelam que as reaes dos empresrios so as mais diversas possveis: 45% afirmaram que tal situao ainda no ocorreu, 22% indicariam determinadas agncias de viagens e turismo, 11% indicaria o Centro de Informaes Tursticas (Penso Pimentel), 11% dariam informaes de como se chega a essas localidades e outros 11% dariam informaes claras sobre tais roteiros tursticos. Embora os resultados anteriores mostram que esse segmento esteja realizando poucos relacionamentos com os demais segmentos do turismo, os empresrios pesquisados afirmaram, 100%, que h predisposio em fazer um trabalho de cooperao com outras empresas do trade turstico. As principais razes apresentadas pelos mesmos refletem-se nas seguintes afirmativas: Criao de uma associao com pessoas idneas que estejam interessadas em levantar o turismo da cidade, oferecendo servios de qualidade; preciso ser feito um estudo para fazer uma negociao podendo verificar as propostas das empresas se condiz com a realidade do negcio ; Informar as casas existentes na prestao de servios bem objetiva e clara para podermos mostrar as nossas qualidades na rea; Haver uma ligao

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com as empresas atravs de acordos beneficiando ambas as partes; Ainda est em estudo como fazer, mas de incio pode-se criar um benefcio para ambas as partes, que mantm um relacionamento empresarial recproco de indicao; no tem uma idia pronta, ir fazer um estudo de como relacionar com as empresas fazendo uma parceria para aumentar a sua receita; Procurar fazer uma programao das agncias para ser feito um city tour na cidade para que circule maior nmero de turistas; Est em estudo de viabilidade para propor uma divulgao nas empresas que relacionam com os turistas e guias tursticos; Indicao das empresas que hospedam e as agncias que fazem os pacotes com os turistas. Em relao a uma nica empresa, que afirmou j desenvolver atividades em sistema de parceria ou cooperao a afirmativa foi: as refeies do motorista e dos guias so gratuitas e existe um desconto do valor da refeio ao turista. Existe, tambm, uma troca de informaes de servios.

4.1.5 Lojas de artesanato Com relao ao relacionamento que as lojas de artesanato mantm com outras empresas ou unidades de negcios, a pesquisa revelou que 50% das mesmas realizam intermediao com outras prprias lojas de artesanato, 29% mantm relacionamento para o desenvolvimento de suas atividades com os guias de turismo, outros 14% se intermediam com os hotis e pousadas e em menor volume, 7%, com as agncias de viagens e turismo e operadoras. A maior parte desse segmento, 70%, favorvel a desenvolver um trabalho sob o sistema de cooperao, outros 30% afirmaram que j desenvolvem trabalho cooperativo. Entre as principais idias de como seria um trabalho sob o sistema de cooperao as empresas afirmaram que as demais empresas do setor turstico deveriam dar mais apoio ao artesanato atravs, principalmente, atravs de indicao e divulgao, outras sugestes de trabalho interempresarial foram apresentadas, tais como: fortalecimento da classe atravs da associao, apoio por parte dos governantes, criao de comisso para estudar o assunto, incluso do artesanato nos pacotes tursticos das agncias de viagens.

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Uma das dificuldades para a promoo de trabalho pelo sistema de cooperao, apresentada pelos arteses foi relativa ao volume de produo, consideradas pouca por ser feita apenas por pessoas da famlia. Ainda para verificar junto a esse segmento a existncia de cooperao ou trabalho integrado com outras empresas do segmento turstico, os arteses foram questionados quanto a situao dos turistas necessitarem de informaes ou servios tursticos, os resultados foram: 50% desse tipo de empreendimentos disseram que encaminharam os clientes Morada dos Bais (Centro de Informaes Tursticas administrado pelo SEBRAE/MS), outros 20% disseram que tal fato ainda no ocorreu outros informaram a coordenao da Praa dos Imigrantes (local onde se renem vrios arteses) e agncia de turismo.

4.2 - Integrao entre pequenas empresas tursticas e instituies de apoio competitivo

Com relao a este item foram estudados os nveis de interao entre as empresas dos diversos elos dos segmentos do turismo e as estruturas de apoio competitivo e tecnolgicos locais ou regionais (elos auxiliares), bem como a adequao dos produtos ofertados ou servios prestados por essas estruturas ao perfil da cadeia do turismo. Em outras palavras, esse critrio examina a integrao do tecido institucional local.

4.2.1 - Operadoras e Agncias de Turismo A grande maioria das agncias e operadoras de turismo, 92%, afirmam que utilizam duas ou mais instituies que prestam servios institucionais, outros 8% manifestaram que utilizam uma instituio que presta servios institucionais. A principal justificativa para esse resultado que tais instituies oferecem de servios de qualidade.

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4.2.2 - Estabelecimentos hoteleiros Citados os diversos rgos e instituies de apoio disponveis aos pequenos empreendimentos do ramo hoteleiro, tais como: SEBRAE, SESC, SENAC, ABAV, sindicatos, associaes, universidades, Superintendncia do Turismo, FIEMS, IEL, a pesquisa detectou que 70% possuem relacionamento duas ou mais instituies que prestam servios institucionais, 20% utilizam uma instituio que presta servios institucionais e 10% no utilizam nenhuma instituio das citadas anteriormente. A justificativa principal para o uso das instituies de apoio que para 90% desse segmento de empresrios h oferta de servios de qualidade.

4.2.3 - Prestadores de servios de transportes tursticos J com relao aos empreendimentos de transportes 50% dos mesmos afirmam que utilizam duas ou mais instituies que prestam servios institucionais; 40% dizem que utilizam uma instituio que presta servios institucionais e outros 10% no utilizam nenhuma instituio os servios institucionais. Da mesma forma como anteriormente foi colocado para as agncias e operadoras de turismo, a justificativa que para 90% desse segmento de empresrios como tambm para os prestadores de servios de transportes tursticos, h oferta de servios de qualidade. 4.2.4 Restaurantes Quando citados o SEBRAE, SENAC, ABAV, SINDICATOS, associaes, Universidades, rgos oficiais do turismo, FIEMS, IEL, Convention Bureau entre outros, esse segmento afirmou, em percentual de 55%, que utiliza os servios de duas ou mais dessas instituies. Outros 45% afirmam que utilizam apenas os servios de uma dessas instituies. Comparativamente este segmento, em relao aos hotis e agncias de viagens e turismo, est em situao inferior.

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4.2.5 Lojas de artesanato Um pouco mais da metade dos pesquisados, 60%, afirmaram que utiliza duas ou mais instituies que prestam servios institucionais e outros 40% utilizam uma instituio do tipo j referida anteriormente. Isto significa um aspecto positivo para o segmento, pois, reflete integrao com os rgos de apoio institucional. 5 - Consideraes Finais As concluses deste trabalho, apontam um sentido (de anlises) prospectivo com propostas de estratgias e aes empresariais competitivas para o desenvolvimento do turismo de natureza sustentvel e este como parte para a promoo do processo de desenvolvimento local. Como j foi visto, a maioria das empresas que atuam no segmento do turismo so caracterizadas como micro e pequenas empresas, pois em sua grande parte possuem menos de 10 empregados. O relacionamento, com as instituies de apoio, fator de fundamental importncia no processo de desenvolvimento e fortalecimento empresarial, transformando-o em vantagem competitiva para o segmento. As agncias e operadoras de turismo foram os segmentos que apresentaram maior envolvimento, seguido pelo ramo hoteleiro e por ltimo as locadoras de veculos com relacionamento mdio com as instituies de apoio. Este fato um indicador e facilitador no processo de organizao e formao de parcerias entre as empresas, principalmente que as empresas afirmam que utilizam esse relacionamento devido qualidade dos servios prestados. Em um estudo mais aprofundado levantou-se o grau de integrao entre os segmentos pesquisados e as instituies de apoio, de forma a identificar os pontos fortes e os pontos frgeis desse relacionamento. Constatou-se que, de um modo geral, e no poderia ser diferente, um maior grau de integrao com a prpria entidade de classe representativa, como o caso das agncias e operadoras de turismo e os hotis. Essa situao no mesma com relao s locadoras de veculos, pois, sua entidade de classe nova. Isolando a integrao com as referidas instituies de classe, foi identificado que o SEBRAE/MS, representativo

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nessa avaliao, principalmente no caso das agncias e operadoras de turismo seguido pela EMBRATUR. No caso dos hotis as empresas promotoras e organizadoras de eventos so as que representam forte integrao. H nesse contexto a identificao de instituies com fraca e inexpressiva integrao com os empreendimentos tursticos, como o caso das Organizaes No-Governamentais relacionadas com o turismo, especialmente com o meio ambiente, no deixando de serem mencionadas as Universidades e a Superintendncia do Turismo. Identificada a questo sobre as dificuldades que os pequenos empreendimentos, entre si, encontram no desenvolvimento de suas atividades, embora seja uma questo difcil de ser levantada, constatou-se a existncia de alguns segmentos empresarias que representam grau acentuado, situao essa variando de acordo com o segmento. Foram detectados os relacionamentos para fins de intermediao e subcontratao de servios tursticos entre os diversos empreendimentos. Por parte das agncias e operadoras de turismo as empresas que possuem um relacionamento comercial mais direto, acima de 83% das citaes, foram: hotis, pousadas, empresas areas, locadoras de veculos, seguradoras e proprietrios de vans. J com relao aos hotis as empresas mais citadas, entre 80% e 100% foram as agncias e operadoras de turismo. Por sua vez, as locadoras de veculos citam como seus principais intermedirios as agncias e as operadoras de turismo seguido pelos hotis. Entretanto, verificou-se a existncia de idia distorcida a respeito de cooperao entre as empresas. Pelo fato de determinados segmentos afirmarem que j desenvolvem suas atividades em sistema de cooperao no garante que a realidade seja dessa forma. Ao mesmo tempo que afirmam que suas atividades so desenvolvidas de modo cooperativo, igualmente informam que h fraca ou inexpressiva integrao com os seus parceiros. Algumas citaes exemplificadas como atividades realizadas sob o sistema de cooperao interempresarial foram apontas como sendo aquelas em que um grupo de agncias de viagens, por exemplo, se renem para promoverem a divulgao em conjunto, o que pode refletir uma predisposio para o desenvolvimento de redes de cooperao em seu sentido mais completo.

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Constatou-se, ainda que existe uma parcela significativa em determinados segmentos quanto a resistncia em desenvolver atividades. As alegaes principais esto relacionadas com as idias: so meus concorrentes e o sistema da minha empresa diferente. De uma forma geral, a cooperao interempresarial entre as pequenas empresas do setor turstico frgil, principalmente por ter sido constatada uma viso integrada entre os diversos atores que atuam nesse segmento. Como forma de fortalecer os aspectos positivos e aproveitar as oportunidades oferecidas a mdio e longo prazo, minimizar os aspectos negativos e inibir as ameaas identificadas, h necessidade de propor sugestes para a dinamizao do turismo no Estado de Mato Grosso do Sul. Sensibilizar os empresrios para a necessidade de maior integrao entre as empresas participantes do processo de desenvolvimento do turismo; os mecanismos de integrao entre empresas devem ser divulgados e implementados; rever a atuao e o papel do Estado, atravs da Superintendncia do Turismo, como rgo dinamizador de uma poltica clara e definida junto aos diversos segmentos do turismo. Criao de mecanismos de capacitao dos recursos humanos para alguns segmentos do turismo que apresentaram fragilidade nesse aspecto. As universidades devem elaborar estudos no sentido de provocarem um relacionamento maior com o mercado e com os pequenos empresrios do setor turstico. Alm de constarem de seus currculos conhecimentos relativos aos mecanismos atuais dos processos de desenvolvimento local e sistemas de cooperao interempresarial. Fortalecer a tendncia e os sinais de desenvolvimento de atividades com base em cooperao. Utilizando para isto programas de dinamizao de cooperao entre empresas a ser considerado como poltica de apoio e incentivo por parte dos rgos governamentais. Maiores estudos devem ser feitos sobre o jogo competitivo, atravs da cooperao, levantado entre as empresas pesquisadas de forma a analisar e influenciar as situaes que possam evitar as desnecessrias retaliaes interempresas. O dilogo com as organizaes tursticas essencial para a apreender a realidade do

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territrio e consolidar as ligaes operacionais indispensveis ao poltica. As organizaes representativas das pequenas empresas, do setor, tm um papel a desempenhar para melhor orientar os programas em funo da procura das empresas e facilitar o acesso e a participao das PME nos programas de desenvolvimento scio-econmico local. As instituies de polticas governamentais devem estimular igualmente uma coordenao mais estreita com as organizaes representativas das pequenas empresas tursticas atravs de aes harmonizadas com vista a favorecer o intercmbio e a transferncia das melhores prticas em matria de poltica de cooperao interempresarial. As metodologias das aes conciliadas podem contribuir para melhorar a eficcia e os desempenhos das polticas pblicas de apoio s pequenas empresas tursticas. A realizao do potencial de emprego, de crescimento e de competitividade das pequenas empresas no Estado, apenas ser maximizada pela conjuno dos esforos e a mobilizao dos diferentes parceiros envolvidos no desenvolvimento das pequenas empresas, as instituies, as autoridades regionais e locais, as organizaes profissionais e as prprias empresas. A coordenao do conjunto dos parceiros deve ser reforada com o objetivo de difundir de forma operacional as melhores prticas de inovao empresarial na localidade e aplic-las, concentrando os meios nas prioridades detectadas.

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