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LA SEGUNDA REPBLICA (1931-1936) TEMA 2: EVOLUCIN POLTICA Y SOCIAL DE LA SEGUNDA REPBLICA INTRODUCCIN La Segunda Repblica, 1931-36, es un intento de solucionar

los viejos problemas de Espaa, modernizndola pretendiendo instalar en Espaa un sistema democrtico puro. Inspirada tambin en el regeneracionismo se va a caracterizar, al igual que la Primera Repblica, por la inestabilidad, la radicalizacin, las divisiones internas y el desfavorable contexto internacional. La Segunda Repblica hay que contextualizarla dentro de la crisis de la Restauracin, que comienza en 1898 y prosigue con las crisis de 1909, 1917, 1921 y la dictadura de Primo de Rivera. La dictadura de Primo haba dejado sin Constitucin y sin sistema democrtico a Espaa; la segunda repblica iba a intentar consolidar la democracia en Espaa. El republicanismo como tendencia poltica haba conseguido en estas fechas superar su condicin de tendencia minoritaria y se haba consolidado relativamente entre las clases medias, al contrario de lo ocurrido en la Primera Repblica. No obstante, el republicanismo de la Segunda Repblica se va a caracterizar por la multiplicacin de partidos de muy diversas tendencias, hasta tal punto que podemos hablar de partidos republicanos de derechas, de centro y de izquierdas. Adems del contexto histrico tenemos que tener en cuenta el contexto internacional, que es desfavorable para la repblica; en primer lugar; la crisis econmica del 29 le afecta plenamente, al igual que la crisis de los sistemas democrticos en Europa, la violencia y el fascismo. Las etapas de la II Repblica fueron: EL GOBIERNO PROVISIONAL (Abril- diciembre de 1931) EL BIENIO REFORMISTA O REPBLICA DE IZQUIERDAS. (Diciembre de 1931 a diciembre de 1931). EL BIENIO CONSERVADOR O REPBLICA DE DERCHAS (Noviembre de 1933-febrero de 1936) VI. EL FRENTE POPULAR (Febrero-Julio de 1936) I.- EL GOBIERNO PROVISIONAL. 1.- La instauracin de la II Repblica. Tras la cada de la dictadura se firma el pacto de San Sebastin y las elecciones municipales del 12 de abril, fueron el pretexto para que el 14 de abril se proclamara la segunda repblica en medio de un ambiente de jbilo, consenso y alegra Se forma, entonces, un gobierno provisional dirigido por Alcal Zamora. Este gobierno provisional reflejaba los acuerdos del Pacto de San Sebastin. As haba representantes de la derecha liberal republicana (Alcal Zamora y Miguel Maura), republicanos de izquierda (Manuel Azaa y Marcelino Domingo, republicanos radicales
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(Alejandro Lerroux, Diego Martnez Barrio), socialistas (Francisco Largo Caballero, Indalecio Prieto y Fernando de los Ros), nacionalistas catalanes (Nicolau dOlwer) y sectores republicanos galleguistas (Santiago Casares Quiroga). Era un gobierno de concentracin. Sus dos tareas iniciales fueron: una serie de disposiciones de carcter reformista y la convocatoria de elecciones constituyentes. Se inici una legislacin destinada a mejorar la situacin laboral del campesinado y se empez a planificar la reforma educativa; suprimieron la obligatoriedad de la enseanza religiosa y crearon multitud de colegios. Tambin se llevaron a cabo medidas para reformar el ejrcito, con el objetivo de asegurar su lealtad a la Repblica y racionalizar su estructura organizativa para hacerla ms eficaz. Para mantener el orden pblico, junto a la Guardia Civil, se crea una polica gil y moderna: los Guardias de Asalto. Las actuaciones reformistas contaron desde el principio con la oposicin de un sector del ejrcito y de la oligarqua econmica, puesto que vean peligrar sus intereses. Pero, sobre todo, chocaron con la Iglesia, que tradicionalmente haba cumplido una funcin legitimadora del poder y el orden social, y se resista a aceptar la concepcin laica que los republicanos tenan del Estado. Esta actitud realiment el anticlericalismo de una parte del pueblo y se produjeron numerosas quemas de conventos e iglesias. Por la izquierda, se produjeron levantamientos campesinos y revueltas obreras demandando ms profundidad y rapidez, siempre alentados por la CNT. Las lneas bsicas de este gobierno provisional, se profundizarn y aumentarn en el bienio progresista. 2.-Elecciones a Cortes Constituyentes. Las nuevas elecciones se celebraron el 28 de junio, con bastante limpieza y con una amplia participacin electoral. La derecha, desunida, qued en minora, frente a una poderosa izquierda formada por el PSOE y los partidos republicanos de izquierda. El Centro estaba formado por el partido radical y otros partidos de centro. Las elecciones arrojaron la histrica victoria por minora del PSOE y la existencia de una segunda minora de importancia, la del Partido Radical de centro-derecha. Otras caractersticas de estos resultados fue el predominio de los partidos republicanos, el desplazamiento, en esta ocasin, del electorado hacia la izquierda y la fragmentacin del panorama poltico espaol. PSOE P. RADICAL REPUBLICANO ACCIN REPUBLICANA ESQUERRA CATALANA 117 PARTIDO RADICAL 59 PARTIDO AGRARIO 27 P. REPUBLICANO CONSERVADOR 32 PARTIDO MONRQUICO

Muchos de los miembros del gobierno provisional y del resto de los gobiernos republicanos pertenecan a la masonera. Segn Ferrer Benimeli ocho de los miembros del gobierno provisional pertenecan a ella. Ello le llev a los grupos contrarios a la

Repblica a calificarla como masnica. La actitud antirrepublicana de Franco le llevara incluso a promulgar la Ley de represin de la masonera terminada la guerra mundial. As como que la masonera, junto a los judos y los comunistas se convirtieron el los obsesivos enemigos del rgimen. La masonera agrupa a un conjunto de asociaciones de origen decimonnico y de carcter liberal que tenan objetivos filantrpicos y negaban las verdades absolutas. Ello junto a su carcter secreto y los ritos necesarios para su ingreso las han convertido para determinados sectores en algo demonaco.

3.- La constitucin de 1931. Se cre una comisin, dirigida por el socialista Jimnez de Azua, que rpidamente presento un proyecto a las cortes. Dos temas fueron los ms polmicos; la cuestin autonmica y la cuestin religiosa (que supuso la dimisin del presidente y la ausencia en la votacin de 89 diputados; el ala derecha) CARACTERSTICAS Carcter socializante. Al definir al estado como una repblica de trabajadores, moderada la expresin por la frase "de todas las clases", por presiones de la derecha. Adems, aunque contemplaba la propiedad privada, tambin apareca la expropiacin para fines de inters pblico y general. Exaltacin republicana. Adems de la definicin como repblica, tenemos que sealar el laicismo, la concepcin unicameral y la extensin del sufragio universal a las mujeres. Significacin liberal. Al recoger la mayora de los principios del constitucionalismo liberal espaol, as mismo tienen una marcada orientacin pacifista al "renunciar a la guerra como instrumento de poltica internacional" y proclaman "el acatamiento de las normas universales del Derecho internacional" frente a la extensin de las dictaduras europeas que proclamaban el uso de la fuerza como instrumento de poltica internacional. Estado Autonmico. La dicotoma entre estado federal y centralista se resolvi con la posibilidad de establecer autonomas y estatutos. Dicho concepto fue moderado con el del "estado integral". El Estado integral es un punto intermedio entre el estado centralista y el estado federal, permitiendo la formacin de Comunidades Autnomas. Se busca de este modo contentar a los nacionalistas perifricos y no molestar en excesivo las fuerzas tradicionales y conservadoras. As, no aparece en la Constitucin el concepto nacionalidades y si el de regiones. Por otra parte, se proclama al castellano idioma oficial del estado, si bien tambin se contempla la variedad lingstica de las provincias y regiones. La constitucin del 78 ha copiado en muchos aspectos la organizacin territorial de la constitucin del 31. Pero ni una ni otra consiguieron solventar el viejo problema de la estructura de Espaa. As en la Segunda Repblica, los catalanes pronto obtendran la autonoma y su estatuto, pero los vascos no lo obtuvieron hasta el 36, ya que el carcter laico del gobierno hizo al catlico PNV retirarse de las negociaciones en un primer momento. En 1934, se vuelve a declarar el estado cataln y Franco enarbol la posible desmembracin de Espaa como una de las causas del golpe de estado. Carcter progresista. Con la introduccin de elementos como el matrimonio civil o el divorcio, no sin una gran polmica o la fuerza del poder legislativo frente a los otros poderes. Tambin adems de los derechos individuales recogi, y eso era una novedad, derechos colectivos como el trabajo, la educacin, la salud o la vivienda.

Carcter novedoso.- La Constitucin del 31 crea una serie de rganos de gran trascendencia e importancia posterior, como el Tribunal de Garantas Constitucionales (similar al actual Tribunal Constitucional) o la Diputacin Permanente. En definitiva, se trata de una Constitucin de izquierdas, realizada por la coalicin republicano (izquierda)-socialista. El sector de la derecha se ausento de los debates tras aprobarse los asuntos relativos a la Iglesia Catlica. Estamos ante la Constitucin ms progresista y avanzada de la historia del constitucionalismo espaol, incluida la actual de la cual ha tomada bastantes elementos. Su principal preocupacin fue la ampliacin de los derechos individuales y colectivos, as como asegurar el cumplimiento de la declaracin de derechos. Realiza una estricta divisin de poderes, potenciando el legislativo, separando totalmente el judicial y creando un cuarto: la presidencia de la repblica que sera elegida por el Parlamento. Entre sus principales aportaciones a la historia del constitucionalismo espaol destacan la contemplacin del "hecho diferencial" de algunas regiones espaolas (por primera vez y que luego sera imitado por la constitucin del 78), la concesin del derecho al voto a las mujeres y conjugacin de la propiedad privada con la expropiacin por inters general y pblico. En cuanto a sus aspectos negativos hay que resear que aunque intent ser una Constitucin de todos los espaoles slo lo fue de una parte: el sector sociolgico de izquierdas, marginando a un sector muy importante de la sociedad espaola. La existencia de grandes discrepancias en asuntos como el religioso hizo que empezar a quebrarse el consenso y el jbilo inicial en torno a la repblica. Desde muy temprano empezaron los intentos de derribar esta Constitucin (Sanjurjo, Gil Robles...) que nos conduciran, en parte, a la guerra civil del 36 y al fracaso de la Segunda Repblica y todo lo que ella significaba. Sus primeras medidas sociales, religiosas y militares demuestran en carcter reformista que va a tener el bienio. La Constitucin del 31 se aprob tras grandes debates sobre los nacionalismos perifricos y la religin. Estamos ante una Constitucin de izquierdas, con una gran profundizacin social y democrtica del estado; un estado laico, republicano y descentralizado. II. EL BIENIO REFORMISTA O REPBLICA DE IZQUIERDAS. (Diciembre del 31 a diciembre del 33). Segn Gabriel Jackson, la palabra "reforma" es la que mejor define a este periodo, por ello tambin se le conoce como el bienio reformista. Guiados por el espritu regeneracionista del siglo XX van a intentar reformar y modernizar el viejo estado y los viejos problemas, desde una ideologa de izquierdas. El presidente de la repblica es Alcal Zamora y el presidente del gobierno Azaa (izquierda republicana) que ante la alternativa de pactar con los republicanos radicales de Lerroux (centro) o el PSOE, lo hace con estos ltimos. A.- LA REFORMA AGRARIA EL PROBLEMA DE LA ESTRUCTURA DE LA PROPIEDAD EN ESPAA La existencia de latifundios en Espaa est documentada desde la poca romana y rabe. Pero ser con el proceso de repoblacin en la denominada "reconquista" cuando verdaderamente se consoliden. El segundo paso en la formacin del latifundismo hay que buscarlo en la expansin comercial a Amrica en el siglo XVI. La tercera fase se

localiza en el siglo XIX. La desamortizacin de las manos muertas, en vez de redistribuir la propiedad la concentr y, sobre todo, la desamortizacin de Madoz perjudic enormemente a los campesinos al acabar con los bienes propios y comunes, creando una gran masa de jornaleros que tenan en la pobreza la caracterstica comn. Ello contribuy a la dualizacin, aun mayor, de la sociedad agraria espaola. Unos muchos muy pobres, unos pocos muy ricos. Si ya los ilustrados en el siglo XVIII hablaban de la necesidad de una reforma agraria, a finales del siglo XIX era casi un clamor entre los intelectuales, as se puede ver en los escritos de gente tan dispar como Joaqun Costa o Lucas Mallada Teniendo en cuenta el papel de la agricultura en la economa espaola, la reforma agraria fue la ms importante de las realizadas por la II Repblica. Se trataba de solucionar el viejo problema agrario, buscando dos objetivos: solucionar la miseria de la mayor parte del campesinado espaol y modernizar la economa espaola. Haba dos proyectos: el republicano que quera respetar la propiedad privada y a los cultivadores directos, indemnizando a los afectados, menos a las antiguas tierras de seoro, y el de los socialistas con ms expropiaciones y menos indemnizaciones. Se impuso el de los republicanos. Consista en expropiar los grandes latifundios mal explotados y repartir las tierras entre Comunidades de campesinos, explotando las tierras individual o colectivamente, segn decidieran ellos, creando para ello el IRA (Instituto de la Reforma Agraria), que serva de puente. La expropiacin se haca con indemnizacin, salvo las tierras de la grandeza nobiliaria, pero sta no sera equitativa, sino proporcional a la tierra poseda. Los resultados de la reforma fueron bastante limitados y conllevaron un considerable aumento de la tensin social. La reforma se aplic con muchas limitaciones y acabaron expropindose muchas menos hectreas y menos campesinos asentados de los previstos. En el bienio progresista se asentaron pocos campesinos, durante el conservador se elimin tal posibilidad y durante el gobierno del Frente Popular se asentaron muchos ms que en el primer periodo. La oposicin encontrada tanto por la derecha como la izquierda fue ingente, dando lugar a grandes disturbios como los Sucesos de Casas Viejas. La reforma agraria fue muy lenta. La causa de esta lentitud, que tanto exalt los nimos de las masas campesinas, estaba en los trmites burocrticos y en el tiempo que requeran los distintos procesos legales que conllevaba el Estado de derecho, en cuyo marco se realizaba la expropiacin legal de la tierra. Junto a esto hay que sealar la escasez de presupuesto para abordar la indemnizacin a los propietarios de las tierras expropiadas. El presupuesto del IRA era de slo 50 millones de pesetas, cantidad verdaderamente ridcula en s misma, pero mucho ms si se la compara con la magnitud del problema que pretenda resolver.

LA VIOLENCIA SOCIAL EN EL CAMPO La lucha por unas mejores condiciones de vida de los campesinos estuvo ms radicalizada y menos organizada que la de los obreros industriales. El latifundio, la masa de jornaleros, el paro, las injusticias, el caciquismo, la pobreza y la miseria, y, sobre todo, la menor funcionalidad de la huelga (contrarrestada con los jornaleros en paro, esquiroles o de trminos municipales vecinos) hizo que las reivindicaciones campesinas del siglo XIX y parte del XX tuvieran un carcter desorganizado, cercano al

motn y la insurreccin armada, siguiendo siempre un mismo modelo. Reparto de tierras, toma del poder civil del pueblo, quema del registro civil, comunicacin al alcalde y al guardia civil, la que se enfrenta con ellos hasta la llegada de refuerzos, con los que tiene lugar una gran represin. Si esto haba sido tradicional en el siglo XIX y parte del XX con la llegada de la Segunda Repblica las insurrecciones campesinas aumentan espectacularmente en nmero. Ello se debi a tres problemas. El gran encanto inicial de los campesinos se trastoc rpidamente en desencanto ante la lentitud de la reforma agraria y los obstculos que presentaban los terratenientes (legales y no legales como la quema de cosechas). En estos levantamientos campesinos la CNT y, la FAI, su rama radicalizada que se haba hecho con el control de la central anarquista, tuvieron un lugar central. En 1931 tuvieron lugar los sucesos de Corral de Almaje (Toledo) donde los campesinos ocuparon las fincas y la Guardia Civil puso orden, muriendo cinco campesinos y siete heridos muy graves. A finales del ao 31 tuvieron lugar los sucesos de Castilblanco de los Arroyos (Badajoz). Ante las manifestaciones de protesta de los campesinos por la lentitud de las reformas, la poca cantidad de tierra expropiada y los obstculos de los campesinos la represin de la guardia civil tuvo como resultado un campesino muerto. Los campesinos se vengaron con la muerte de los cuatro guardias civiles. Este hecho va a tener unas graves consecuencias, ya que va a contribuir al desprestigio de la Repblica y al triunfo de las derechas en las siguientes elecciones legislativas. La matanza de Castilblanco tuvo su repercusin en Arnedo (Rioja), donde la Guardia Civil, para vengar la muerte de sus compaeros en Castilblanco, segn parece, mat a siete personas e hiri a treinta al disparar sobre una manifestacin. Y, sobre todo, tuvo su gran repercusin cuando el levantamiento campesino de Casas Viejas tuvo como resultado veinticinco muertos, esta vez con la guardia de asalto de protagonista y la guardia civil en un papel secundario. En este contexto de violencia, desengaos y enfrentamientos hay que entender la gran repercusin e importancia de los Sucesos de Casas Viejas.

B.- LA REFORMA DEL ESTADO CENTRALISTA. EL VIEJO PROBLEMA DE LA ESTRUCTURA DE ESPAA Las etapas progresistas en la historia de Espaa contempornea han sido escasas y muy poco duraderas en el tiempo, pero todas ellas se han caracterizado por querer arreglar problemas estructurales muy rpidamente. Durante los gobiernos moderados del siglo XIX, sobre todo con Narvez, se haba ido consolidando un modelo de estado

centralista, que haba tenido su inicio con los Reyes Catlicos y su punto ms importante con los Decretos de Nueva Planta. En la Primera Repblica se quiso abordar este problema del estado, intentando configurarlo como Estado federal, en el mismo momento que Alemania e Italia haban conseguido su reunificacin, era el auge de los nacionalismos en Europa. El estallido cantonal arruin el proyecto, por lo que el problema del Estado, sin solucin de continuidad llegar hasta nuestros das. La crisis del 98 constituye un momento fundamental en este proceso, pues perdido lo que quedaba del viejo imperio, se empez a cuestionar inmediatamente la validez del modelo de Estado imperial, hecho en buena medida a imagen y semejanza de Castilla que el liberalismo del siglo XIX haba configurado. Es el momento de gran crecimiento de los nacionalismos perifricos y de su regeneracionismo. En la triple crisis del 17, el nacionalismo tuvo su protagonismo con la asamblea de parlamentarios, pero el miedo a la revolucin social les hizo volver sobres sus pasos. Uno de los primeros problemas con que se tuvo que enfrentar el gobierno provisional republicano fue la declaracin del Estado Cataln que se tuvo que resolver con la promesa de que el tema sera tratado en la Constitucin. As se hizo y en Espaa aparecieron las autonomas y los estatutos de autonoma, aunque se quiso compensar con el concepto "integral". El nacionalismo espaol radical reaccion con mucha virulencia en el contexto que estamos relatando y fue una de las causas esgrimidas por el Movimiento para su alzamiento. Con Franco vivimos otra etapa de represin dursima hacia los nacionalismos. La Espaa actual democrtica recogi el modelo autonomista de la Constitucin del 31, pero, desgraciadamente, el problema no se ha resuelto. EL NACIONALISMO CATALN El principado de Catalua tiene su origen en el siglo VIII cuando era la marca septentrional del Imperio Carolingio. En "la reconquista" form parte de la Corona de Aragn donde los distintos reinos se regan de una forma pactista. Cuando los RRCC reunieron territorialmente la corona de Aragn y Castilla, ellos continuaron con sus instituciones (la Generalitat) su moneda, su derecho, su lengua... continuando con el pactismo ya tradicional. Esa situacin dur hasta principios del siglo XVIII cuando los decretos de Nueva Planta castellanizaron los reinos de la corona de Aragn. Al hilo del renacimiento cultural y del desarrollo industrial en la segunda mitad del siglo XIX surge el nacionalismo cataln, que desde el principio reivindic volver a la situacin anterior a los decretos de Nueva Planta. Se trata de un nacionalismo moderado, que se ha implicado en la resolucin de los problemas de Espaa y que ha sido el ms importante y modelo de la mayora de los nacionalismo espaoles. A raz de la crisis del 98 este nacionalismo cobra una gran fuerza, participando su lder ms importante, Camb, en la mayora de las vicisitudes polticas del primer tercio del siglo XX. En 1932 se aprueba el estatuto de Catalua, as como su antiguo rgano de gobierno, la Generalitat. Las lenguas oficiales seran el cataln y el castellano y, excepto las competencias exclusivas del Estado (asuntos exteriores, moneda, defensa y control de fronteras, por citar las ms importantes), la Generalitat tena amplias atribuciones en materia de orden pblico, sanidad, cultura, hacienda, transportes, etc. Muy parecido a la situacin actual.

EL PAS VASCO Y NAVARRA La Euskalerra Sabiniana era una identidad cultural y "tnica" que pasaba por ser la ms antigua y menos contaminada de Europa. Comprenda las tres provincias vascas, el denominado Pas Vasco francs y Navarra. Sobre esa base formaran los vascos su pas:

Euskadi. La evolucin de Navarra y el Pas Vasco en el problema de la estructura de Espaa fue paralela hasta la Segunda Repblica. Ambas salvaron sus fueros con Felipe V y ambas los vieron casi desaparecidos, salvo los derechos civiles y los conciertos econmicos con Cnovas del Castillo, despus de la tercera guerra carlista; guerras carlistas en las que participaron las dos "regiones" muy activamente. Pero en la Segunda Repblica Navarra se escor hacia el foralismo, separndose del nacionalismo vasco. La fuerte implantacin carlista en este territorio histrico fue la responsable de esta decisin, al considerarse la legislacin republicana contraria a la religin. Esta fue tambin la causa de que el estatuto vasco no se aprobara en el 32, sino en el 36 y este hecho hizo que el nacionalismo vasco luchara en bloque contra Franco en la guerra civil, mientras que Navarra si lo hizo con las tropas nacionales (Mola y los requetes). En la actualidad en Navarra sigue habiendo presencia en el parlamento del PNV y la antigua HB, quienes siguen demandando su unin con Euskadi, pero la mayora de la poblacin sigue optando por el foralismo y rechazan el nacionalismo vasco. De hecho el partido mayoritario es UPN, Unin del Pueblo Navarro, un partido de clara vocacin foralista. C.- REFORMAS MILITARES. Azaa, como ministro de guerra, quera acabar con la macrocefalia militar y protagonismo poltico del ejrcito, profesionalizndolo, modernizndolo y democratizndolo. Para ello quiso reducir sus efectivos, poner fin al fuero especial de los militares y asegurar su obediencia al poder civil. Por la ley de retiro de la oficialidad podan pasar a la reserva y con su sueldo ntegro los militares que no firmasen la adhesin al rgimen. Adems se suprimieron algunos rangos tradicionales, se cerr la Academia Militar de Zaragoza y desaparecieron los tribunales de honor y la prensa exclusivamente militar. El nmero de oficiales retirados fue menor del esperado, pero sobre todo la repblica se gan la animadversin de los africanistas, por considerar las reformas como una agresin al estamento militar. D.- LA CUESTIN RELIGIOSA. Junto con la reforma agraria fueron las ms importantes y que ms influyeron en el desarrollo de la Segunda Repblica. El gobierno republicano pretenda limitar la influencia de la Iglesia en la sociedad espaola y secularizar la vida social. Ello qued plasmado en la Constitucin, que estipul la no confesionalidad del Estado, la libertad de cultos y la supresin del presupuesto del culto y clero En el bienio se hicieron efectivos esos principios. Tambin se permiti el divorcio, el matrimonio civil y se seculariz los cementerios. Se disolvi la orden de los jesuitas y se prohibi la enseanza a las rdenes religiosas. Durante el bienio conservador se restituy el presupuesto para el clero, as como la vuelta de los jesuitas, y durante el Frente Popular se radicaliz el anticlericalismo popular. El problema religioso cre al rgimen republicano sus mayores enemigos, dando lugar a grandes enfrentamientos por las posturas radicalizadas de ambos sectores. Gran parte de la jerarqua de la Iglesia mostr su antagonismo hacia la Repblica y moviliz a la opinin catlica en su contra, as apareci la CEDA. Ante ello el gobierno progresista opt por una medida de fuerza expulsando de Espaa al cardenal Segura, primado de Espaa y al obispo de Vitoria

E.-LAS REFORMAS SOCIALES El socialista Largo Caballero, ministro de trabajo, fue el encargado de llevarlas a cabo. Se trataban de una serie de reformas para mejorar las condiciones laborales Como la Ley de contratos de trabajo, la de Jurados Mixtos, la de trminos municipales, la reduccin de la jornada laboral, la ampliacin de los seguros sociales, el reforzamiento del papel de los sindicatos en la contratacin de las tareas del campo... En el bienio conservador se frenaron estas propuestas. Estas medidas provocaron la irritacin de los empresarios y el empeo de los partidos conservadores de que el PSOE saliera del gobierno, al igual que los anarquistas y comunistas.

F.-LAS REFORMAS EDUCATIVAS Su objetivo principal fue promover una educacin mixta, laica, obligatoria y gratuita y hacer del Estado el garante del derecho a la educacin de toda la poblacin. Se hizo un esfuerzo constructor sobre todo en la primaria. Se crearon las misiones pedaggicas y las bibliotecas ambulantes, aumentando el presupuesto de educacin en ms de un 50%. Por problemas de presupuesto y de la crisis econmica no se pudieron llevar a cabo todas las reformas previstas, adems la Repblica se encontr con el gran problema de tener que atender a una poblacin estudiantil que antes lo haca la Iglesia. Uno de los instrumentos ms eficaces para extender la cultura por todos los rincones del pas fueron las misiones pedaggicas, en las que participaron muchos jvenes intelectuales, desplazados desde las capitales hasta los rincones ms atrasados de las provincias. El entusiasmo por extender la cultura alcanz todas las ramas del arte y l a intelectualidad. El ejemplo ms conocido fue el teatro la "Barraca" fundado y dirigido por Federico Garca Lorca, cuyo objetivo fundamental era dar a conocer el teatro a las capas ms atrasadas y analfabetas.

III LA OPOSICIN Y EL FIN DEL BIENIO REFORMISTA Las reformas polarizaron la vida poltica espaola y los reformistas se toparon con una importante oposicin; tanto de los sectores directamente ms afectados (Iglesia, Ejrcito, propietarios de tierras, organizaciones patronales...) como de los sectores radicales del izquierdismo promoviendo una oleada de conflictividad, alentada por la alta incidencia del paro y las duras condiciones de vida en algunas zonas de Espaa. La oposicin de los de los sectores conservadores y tradicionalistas a estas reformas hizo que se organizaran en diversos partidos o agrupaciones polticas. El ms importante fue la aparicin en 1932 de la CEDA, dirigido por Gil Robles, agrup a los sectores catlicos, tradicionales y de derechas, muy activos en este periodo van a tene r un gran protagonismo posteriormente. Tambin se opusieron activamente los monrquicos, liderados por Calvo Sotelo y que defendan abiertamente la necesidad de un golpe de estado, adems de la Falange y las JONS, grupos de corte nacional

sindicalista y fascistas. Algunos grupos del ejrcito intentaron agrupar el descontento y dar un golpe de estado. Pero Sanjurjo fracas en 1932. Por la izquierda, la impaciencia de los trabajadores frente a las reformas y el desencanto ante la lentitud y la timidez, segn ellos, de estas reformas, provocaron una oleada de conflictos sociales. La CNT se escindi en dos tendencias: los moderados liderados por ngel Pestaa y partidarios de cierta colaboracin con la Repblica y los seguidores de la FAI, liderados por Garca Oliver y Durruti, partidarios de la insurreccin y ms radicales. Este sector se ira imponiendo progresivamente. El PCE tambin mostraba su oposicin a las reformas solicitando ms profundidad. Las huelgas obreras y las insurrecciones campesinas menudeaban. Especial significacin tuvieron los levantamientos de campesinos en el campo. El esquema era el mismo que el de finales del XIX y principios del XX. Se tomaba el Ayuntamiento, se declaraba el comunismo libertario, se quemaba el registro de la propiedad y se promulgaba su colectivizacin, finalizaba con la llegada de la Guardia civil o/y la guardia de asalto y la posterior represin. As ocurri en Arnedo, Castilblanco de los Arroyos y, sobre todo, en Casas Viejas donde murieron 25 personas. Los Sucesos de Casas Viejas fueron aprovechados por la derecha y la izquierda radical para forzar la salida de los socialistas del gobierno y el derrumbe de la coalicin. El desgaste del gobierno lleg hasta tal punto que Azaa dimiti y Alcal Zamora convoc elecciones para noviembre de 1933. LA POLARIZACIN EXTREMA DE LA IZQUIERDA La CNT se radicaliz en su congreso de 1932 cuando triunfaron las posiciones de la FAI, defendidas por Federica Montseny, Durruti..., y derrotaron a las ms moderadas de ngel Pestaa. Desde ese momento su confrontacin con el gobierno sera total hasta 1936. En enero del 32 se produjo una revolucin anarcosindicalista en el Alto Llobregat (norte de Barcelona y Girona). Los revolucionarios proclamaron el comunismo libertario, izaron la bandera negra y roja y procedieron a destruir los registros de la propiedad. La represin fue rpida y dura. LA POLARIZACIN EXTREMA DE LA DERECHA La polarizacin extrema de la derecha se concret en algunas formaciones polticas que se declaraban fascistas. Tal es el caso de las JONS (Juntas de Ofensiva Nacional Sindicalista), que no tardaran en fusionarse con Falange Espaola, el movimiento fundado por Jos Antonio Primo de Rivera, hijo del fallecido dictador. El partido monrquico de Calvo Sotelo tambin era partidario de un golpe de estado y un rgimen autoritario y militar. La CEDA no era tan radical, pero su odio a la repblica era tan grande (por el problema religioso y la reforma agraria fundamentalmente) que hubo bastantes momentos que apoy esta opcin, como cuando en 1932 Sanjurjo intent dar un golpe de estado. IV. EL BIENIO CONSERVADOR O REPBLICA DE DERCHAS (Noviembre 1933-febrero1936) EL TRIUNFODELCENTRO-DERECHA

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Mientras que la izquierda acudi desunida y los anarquistas se abstuvieron, la derecha concurri unida. El partido ganador fue la CEDA y se form un gobierno presidido por Lerroux (republicano radical) con el apoyo de la CEDA pero sin su intervencin. El gobierno realiz una contrarreforma legislativa: paraliz la reforma agraria, dio un presupuesto para el culto y el clero, amnisti a los golpistas del 32, se redujo el presupuesto de educacin y recortaron la autonoma en Catalua y el Pas Vasco. El PSOE y la UGT se radicalizaron y prometan la revolucin si entraban en el gobierno miembros de la CEDA. LA REVOLUCIN DE OCTUBRE DE 1934. En 1934, Gil Robles provoc una crisis en el gobierno y exigi y consigui la entrada en el mismo de tres ministros de la CEDA, incluido l. La UGT, con escasa participacin de la CNT, convoc huelgas generales en las grandes ciudades. La declaracin del estado de guerra por el gobierno y la escasa organizacin hicieron que tuviera escaso xito salvo en Madrid, pero sobre todo, en Catalua y Asturias. En Catalua Lluis Companys declar la Repblica Catalana y una huelga general. La no intervencin de la CNT y la llegada del ejrcito acabaron con la sublevacin. En Asturias, los mineros protagonizaron una revolucin social, fruto del acuerdo entre socialistas, comunistas y anarquistas. Columnas de mineros armados ocuparon la cuenca minera. El gobierno mand a la legin, grupo elitista de los africanistas, mandados por Franco y tras una dura represin sofoc la revuelta.

V. LA CRISIS DEL BIENIO DE DERECHAS La Revolucin de Octubre endureci la postura del gobierno. Las crceles se llenaron de presos polticos y entraron cinco miembros de la CEDA en el gobierno, con Gil Robles en la cartera de Guerra y Franco como Jefe del Estado Mayor. Se suspendi el Estatuto de autonoma de Catalua, se devolvieron las propiedades a los jesuitas y se present un anteproyecto para modificar la Constitucin, contemplando la abolicin del divorcio, la restriccin de las autonomas y la negativa a la socializacin de la propiedad. Un escndalo de corrupcin del gobierno de Lerroux (el estraperlo) fue aprovechado por Gil Robles para forzar otra crisis y pedir la jefatura del gobierno; Alcal Zamora no accedi y convoc elecciones. VI. EL FRENTE POPULAR (Febrero-Julio de 1936) EL TRIUNFO DELFRENTE POPULAR La represin de Octubre y las medidas posteriores posibilitaron la creacin de una coalicin electoral de las fuerzas de izquierdas (republicanos, socialistas y comunistas) que ganaron las elecciones, ante la desunin de las derechas. Esta coalicin electoral tena un programa comn - amnista para los presos de Octubre y aplicacin de la legislacin reformista del bienio de izquierdas. Adems tenan el compromiso que una vez ganadas las elecciones, se disolveran y gobernaran los republicanos de Azaa. LAS MEDIDAS LEGISLATIVAS Manuel Azaa fue nombrado presidente de la Repblica y Casares Quiroga, presidente del gobierno. El gobierno formado exclusivamente por republicanos pero apoyados por los socialistas aplic rpidamente el programa del Frente Popular; decret la amnista, restableci el estatuto y el gobierno cataln y se reanud la reforma agraria. Para frenar

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los rumores de golpe de estado traslad a los generales ms proclives a l, lejos de Madrid. LOS CONFLICTOS Y LAS CONSPIRACIONES El triunfo del Frente Popular no fue aceptado por los sectores ms reaccionarios de la sociedad espaola, que iniciaron una conspiracin contra la Repblica, mientras los sindicatos y partidos obreros exigan la profundizacin de las reformas sociales del primer bienio. La sociedad espaola estaba polarizada entre derechas e izquierdas. Los sectores ms conservadores reaccionaron ante el gobierno republicano de Azaa. Los terratenientes o quemaba o no sembraban sus cosechas, muchos industriales cerraron sus fbricas y la falange form patrullas callejeras que sembraron un clima de violencia callejera enfrentndose a grupos izquierdistas. El triunfo de las izquierdas trajo consigo una intensa movilizacin popular que cre un clima de tensin social: huelgas obreras, toma de fincas, incendios de conventos e iglesias... Los anarquistas, los comunistas y el sector de Largo Caballero del PSOE radicalizaron sus posturas, promulgando la revolucin social. El gobierno se vea desbordado por la espiral de violencia que generaba el extremismo de la izquierda, duea absoluta de la calle. El terrorismo fascista estaba representado por las milicias de falange, financiadas por empresarios y personalidades econmicas destacadas como J. March. Fueron ilegalizadas por el gobierno y sus lderes fueron encarcelados, con Jos Antonio Primo de Rivera a la cabeza. Los carlistas tambin crearon sus milicias, los requets, que se unieron a la dialctica de las pistolas, de la que hablaba Jos Antonio. Adems, la actitud conspirativa de la derecha, cada vez ms convencida de que el momento de la rebelin militar estaba a punto de producirse, provocaba de nuevo la respuesta de la izquierda, quemando posesiones de la iglesia y asesinando a destacados dirigentes de la derecha, y sta, a su vez, asesinaba a personajes representativos de la izquierda. Es decir, el principio de accin-represin-accin. Otro aspecto a destacar es que haba desaparecido de la escena poltica Alcal Zamora, un gran moderador, y haba sido sustituido por Azaa como presidente de la Repblica: se perda un importante elemento de moderacin en la persona de Alcal Zamora y un gran jefe de gobierno en la persona de Azaa.

VII. EL GOLPE DE ESTADO DE JULIO DE 1936 El golpe de estado se empez a gestar desde la misma noche de febrero que gan el Frente Popular. Franco esa noche intent la declaracin del estado de guerra y en Marzo hubo un intento de alzamiento, pero fracas. A partir de ah tom las riendas de la preparacin del golpe de Estado el general Emilio Mola, que fue el jefe hasta julio del 36. El plan consista en el pronunciamiento simultneo de todas las guarniciones y contando con el ejrcito de frica, dirigido por Franco, para consolidar el golpe. Se cont con el apoyo de una trama civil, facilitando hombres y sobre todo, dinero, la CEDA, los falangistas, los carlistas y banqueros como Juan March. Adems se contaba con el apoyo de Italia y Alemania. Los preparativos del golpe se aceleraron cuando los guardias de asalto asesinaron al dirigente monrquico Calvo Sotelo el 14 de julio, como respuesta al asesinato anterior del Teniente Castillo. La sublevacin se inici en Marruecos el da 17 de Julio y se

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extendera al resto de la nacin al da siguiente; como su triunfo fue desigual se inici una guerra que durara tres largos aos: La Guerra Civil

PARA SABER MS: Los inicios de la Repblica : el Gobierno Provisional.


Los firmantes del Pacto de San Sebastin contra la Monarqua se erigen en Comit Revolucionario. El 14 de Abril de 1931 se proclama oficialmente la Repblica en Espaa, recordemos que Alfonso XIII ha decidido voluntariamente exiliarse. Para preparar un nuevo marco poltico era necesario la formacin de un gobierno provisional, el presidente de este Gobierno ser Niceto Alcal-Zamora y su programa de gobierno est basado en el programa del Pacto de San Sebastin (reforma agraria, libertad de cultos...). El Gobierno Provisional convoc inmediatamente Cortes Constituyentes para redactar una nueva constitucin, esas Cortes seran elegidas a travs del sufragio universal de los varones mayores de 23 aos. Las elecciones fueron convocadas para el da 28 de Junio y se presentaron un gran nmero de partidos: PARTIDOS DE IZQUIERDAS: Segn el nmero de votos el ms votado fue el Partido Socialista Obrero Espaol (PSOE), que contaba con la UGT y con hombres como Julin Besteiro, Indalecio Prieto y Francisco Largo Caballero (lder de la UGT). Accin Republicana, partido que ms tarde se fusion con otro partido y se llam Izquierda Republicana, cont con Manuel Azaa como principal lder, fue un escritor de prestigio y gran orador que se convirti ms tarde en presidente de la Repblica. Partido Comunista de Espaa (PCE), es un partido joven, surge en 1921 al separarse del PSOE, no sac ningn escao en estas elecciones pero desempeara un gran papel en el futuro. Esquerra Republicana de Catalunya (ERC) tendr una gran fuerza en Catalua, sus lderes ms importantes fueron Francesc Maci y Lluis Companys. PARTIDOS DE CENTRO: Partido Radical, es un partido surgido en el proletariado barcelons y su lder ms destacado fue Alejandro Lerroux, destacado anticlerical, ocupara cargos importantes en el Gobierno de la Repblica. Partido Progresista, es de carcter moderado, su lder ms importante fue Niceto Alcal-Zamora, primer presidente de la Repblica. PARTIDOS DE DERECHA : Quedaban todava muchos grupos monrquicos partidarios de Alfonso XIII pero estaban desorganizados ante los acontecimientos sucedidos, de tendencia monrquica estaban tambin los carlistas. Accin Popular era un partido de corte catlico dirigido por Gil Robles, este partido sera el eje de una coalicin ms amplia conocida como la CEDA (Confederacin Espaola de Derechas Autnomas) que llegara ms tarde al poder. Falange Espaola, fue fundada en 1933 por Jos Antonio Primo de Rivera, hijo del dictador. Era un partido nacionalista y de tendencia fascista. Entre los partidos nacionalistas de derecha estn la Lliga Regionalista de Catalunya y el PNV.

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LOS PARTIDOS POLTICOS PARTIDOS DE IZQUIERDASENTOS LDERES IDEOLOGA GRUPOSOCIALES


P. Radical Socialista/Accin Republicana PSOE PCE Anarcosindicalistas Manuel Azaa Republicanos de Indalecio Prieto y Largo Caballero J. Daz, Pasionaria Partidarios de la Durruti, Ascaso, Pestaa, Peir, Montseny. izquierda moderada. Clases medias urbanas

Socialistas con varias tendencias revolucin marxista No se organizan en partidos sino en sindicatos: CNT, FAI. Extremadamente revolucionarios

Clase obrera. Clase obrera Clase obrera y campesinado

CENTR

PARTIDOS DE CENTRO
Partido Republicano Radical. Alejandro Lerroux. Republicanos moderados y contrarrevolucionarios Burguesa media y baja.

PARTIDOS DE DERECHAS
JONS Falange Espaola Carlistas. Onsimo Redondo y R. Ledesma Jos A. Primo de Rivera. Fal Conde. Fascistas. Fascistas. Monrquicos tradicionalistas. Monrquicos alfonsinos. Muy conservadores. Republicanos moderados de derecha. Conservadores con tics fascistoides. Muy minoritarios. Muy minoritarios. Apoyos en Navarra. Aristocracia y alta burguesa. Clases medias urbanas. Clases medias y altas.

Renovacin Espaola Calvo Sotelo. Miguel Maura y Alcal Zamora Gil Robles.

Derecha Liberal Republicana. CEDA

PARTIDOS NACIONALISTAS
PNV Jos Antonio Aguirre. Nacionalistas, conservadores y catlicos. Autonomistas y de izquierda. Conservadores y autonomistas. Nacionalistas catalanes exaltados de izquierda. Burguesa y clase media vasca. Clases medias urbanas y campesinado. Burguesa media y alta. Clases medias y populares.

Partido Galeguista. Lliga Catalana Esquerra Republicana de Catalunya.

Vicente Risco Francesc Camb F. Maci y Lluis Companys

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