CON LA EDUCACIÓN TODOS TENEMOS QUE VER La educación en Colombia esta ligada a una política de desarrollo cuyo énfasis

radica en la cobertura, la calidad y la eficiencia. Por alguna razón existe una contraposición entre estos tres pilares, pues al aumentar uno, disminuyen los otros… La educación por definición es un factor primordial, estratégico, prioritario y condición esencial para el desarrollo social y económico de cualquier conglomerado humano. Asimismo es un derecho universal, un deber del estado y de la sociedad, y un instrumento esencial en la construcción de sociedades autónomas, justas y democráticas. Desde este punto de vista podemos decir entonces que la educación es el único medio por el cual una nación aumenta sus posibilidades de éxito, “De su cobertura y calidad dependen las posibilidades que tiene un país de competir en el concierto de las otras naciones”. Aunque estas definiciones y planteamientos son claros y no se esconden a una realidad (son de conocimiento general) podríamos concordar con lo preceptuado en el plan sectorial del Ministerio de Educación, A pesar de los esfuerzos realizados Colombia esta lejos de abarcar a la totalidad de los niños y jóvenes con una educación básica de calidad. Y es que según los mismos esquemas estadísticos que maneja el gobierno nacional los indicadores de cobertura, eficiencia y calidad de nuestro sistema educativo señalan que los avances han sido lentos e insuficientes. Gracias a este análisis estadístico conocemos el resultado de una serie de problemas que atraviesa nuestro país; ahora intentemos observar cual es la raíz o raíces de donde proviene este insuficiente resultado, y donde los más perjudicados tienden a ser los estudiantes, o mejor decirlo, los futuros profesionales y demás de nuestro país. Empecemos entonces por el principio… • Problemática de la educación en Colombia  Casi 2.5 millones de niños y adolescentes están por fuera del sistema escolar.  El 18% de los niños de primaria abandonan la escuela.  El 30% de los niños del campo desertan.  De cada 100 matriculados en primer grado, sólo 33 terminan la secundaria.  Sólo el 17 por ciento de los jóvenes en edad de estudiar entra en la educación superior.  Sólo el 9% de los matriculados proviene de los estratos uno y dos, mientras que el 52% de los universitarios pertenece a una familia de estrato cinco.  El promedio de años de educación de la población mayor de 15 años en Colombia (7.7) es igual al que tenían los países desarrollados en 1970. Que estamos atrasados, si y esto no debe darnos vergüenza, pero tampoco debemos pasar por alto que si no hacemos algo nos quedaremos en el atraso por siempre. Debemos aceptar humildemente que tenemos serios problemas, que aunque somos un pais rico en recursos, bañado por dos mares, que fauna, que flora, que etc… NO TENEMOS NI IDEA DE CÓMO EXPLOTAR ESTO, y los que lo saben no comparten este proceso por que piensan que es un don o algo por el estilo; la ignorancia nos ahoga,

No tienen educación. secundaria y superior y también en formación de magíster y doctores. • COBERTURA vs. enseñémosle a sacar provecho de lo que posee. las condiciones económicas y sociales de América Latina hacen esencial elaborar políticas nacionales y regionales de ciencia y tecnología con el objeto de crear una capacidad autónoma de desarrollo. en el mejoramiento de vida de nuestros semejantes en no matar nuestro medio ambiente. que al futuro lo dejara en quiebra. es mas que obvio que nuestros dirigentes (la mayoría) no se preocupan realmente por educar una masa. es la seguridad nacional y el TLC. . pues en país de ciegos… • Esto nos lleva a un segundo objeto de estudio LA ECONOMÍA. más educación igual a más desarrollo. la aparición del grupo Antiescuela. La investigadora Ecuatoriana apunta la mayoría de los trastornos juveniles que venimos observando crecer en los últimos años. aunque obviamente no son unos retardados. en estos momentos es una realidad para nuestro país que una familia desarrollada es la que posee un computador con ultima tecnología o los implementos de cocina más avanzados. ya que puede volvérseles en contra. delincuencia. de lo que hace y de lo que le enseñaron sus ancestros. Colombia ha perdido mucho tiempo en llevar a cabo un desarrollo educativo por ausencia de suficiente voluntad política y por falta de inversión constante. el conocimiento se vuelve tan limitado que aquellos que lo poseen tratan de aplastar a otros. etc. del que hablamos antes. en educación básica. la inversión se prevé suficiente y en muchos casos hasta exagerada se trazan planes se apoyan sectores… se buscan adeptos a una causa política… lo peor. es la inversión en el capital humano. tanto en términos de cobertura como de calidad. Esta falta de voluntad nos lleva a respondernos la pregunta sobre si tiene que ver algo el momento político que vive el país con la educación. olvidamos que el desarrollo se da también en nuestro entorno. que no sabemos con profundidad que es el capital humano y que su inversión produce éxito. en la productividad. Desde cuando nos volvimos tan conformistas. CALIDAD… combate sin tregua visible Nuestro país tiene un reto gigantesco por delante: invertir. pero conocemos a cabalidad es como explotar al ser humano y que su dedicación produce dinero. donde no se puede ver a que se le apunta si no que se puede ganar. La educación en Colombia debe poner todo su esfuerzo para que la región no se reduzca a ser importadora de los avances tecnológicos mientras está de espaldas a la pobreza e ignorancia de grandes grupos de nuestra población. y si la tienen. así que olvidémonos. En estos adelantados países los sectores público y privado han coincidido con el Banco Mundial en que la educación tiene la más alta tasa de retorno en el desarrollo económico. suicidio. ni siquiera promesas vamos a tener este año para la educación por parte de nuestros amados lideres. los proyectos sobre mejoramiento de la educación y fortalecimiento de las instituciones llueven por doquier. Y es que Los países desarrollados descubrieron desde hace mucho tiempo que la mejor forma de mantenerse como tales.nuestros campesinos. pero cuando se acerque el tiempo de elegir. Que desesperante es darse cuenta que el atraso de nuestro país es abismal. Nos encontramos atrasados en cuanto al resto del continente. el momento político no es la educación. dueños de este capital hermoso. es que en este instante. La construcción de nuestra nación se debe hacer ofreciendo mayor educación con igualdad de oportunidades. si son unos retrasados. Será muy difícil para el gobierno Nacional tomar en cuenta esta resolución del banco mundial. es aquella mediocre que lo único que les garantiza es que puedan leer los contratos con las entidades bancarias. La idea de salir adelante hoy en día se ha convertido en una forma de sobrevive el más fuerte. Son consecuencia directa del drama educacional. bandas escolares.

pero la proporción que produce Colombia es tan baja que no es digno de compararla. Existe la inquietud por crear una comunidad científica nacional pero las proyecciones indican que en el 2016 apenas habrá 1. poco amiga del gasto. Las universidades deben articular la investigación con la formación de estudiantes y los programas de proyección educativa en la comunidad. y volverlo costumbrista frente a nuestro propio olvido. Caso particular. desarrollen habilidades y destrezas. Y en un país donde pocas posibilidades de ahorrar existen. crítica y espíritu innovador. con los salarios y las pensiones de los servidores públicos. adquisición de una capacidad analítica. las universidades públicas (USCO) donde el gobierno exige un tope mínimo de alumnos pero permanece con el mismo número de salones y maestros. Hay que diseñar mecanismos para la capacitación en el uso de las nuevas tecnologías: que el estudiante y el docente cambien sus formas de hacer las cosas. La integración de la ciencia y la tecnología al desarrollo económico y social colombiano demanda una base sólida de profesionales y técnicos. por ejemplo. ahorrar. ahorrar incrementando los impuestos y los aportes parafiscales e imponiendo el IVA a los bienes de la canasta familiar. esto suena bien. decidió entones conjugar los verbos ahorrar y congelar. Ahorrar. la eliminación de prestaciones y reducción de salarios. ahorrar gastos de personal mediante el despido de miles de empleados. a través del aumento de la carga de trabajo. el afán gubernamental por ampliar la cobertura esta haciendo que decaiga rápidamente la particularidad y la eficacia en los hacinados salones de clase. la supresión de recargos por trabajo extra. valores sobre el trabajo y la vida. se esta convirtiendo en una formula inversamente proporcional a la calidad. maestros con conocimientos de edad media que no han sido renovados y estudiantes que no investigan o que no tienen la fuerza para contradecir un docente. eje central de un país que no desea privar de ese derecho a ninguno de sus habitantes. para otros. Colombia debe concebir la formación doctoral como un programa . ahorrar en educación. ahorrar privatizando o liquidando empresas publicas donde la sociedad ha hecho grandes inversiones. Si observamos. es el que tiene con dolores de cabeza a muchos interesados en el tema de la educación. Más educación igual a más desarrollo. ¡Así cualquiera ahorra! Algunas soluciones están planteadas observemos el cuadro • • • El apoyo de la informática en materiales bibliográficos. aunque el ahorro se haga con plata ajena.66 por ciento de los profesores nacionales contará con ese nivel de formación. En el contexto de calidad es prioritario que la universidad tenga una política de I+D (Investigación y Desarrollo) acorde con sus competencias y objetivos que le permitan en el corto y mediano plazo construir una capacidad investigadora.253 profesionales con doctorado.Este pequeño inconveniente del cual se hablaba al inicio del escrito. Al respecto se refiere el director de la revista educación y cultura “La administración actual. nocturno en dominical. la garantía que según la constitución del 91 es de talante fundamental y además de su gratuidad. se ha convertido en instrumentos cotidianos en las universidades de excelencia. generen valor y se apropien de una forma de comunicación con el mundo. la cobertura. incluido el social. La demanda mundial de profesionales de alta calidad supera todas las estadísticas. No se trata únicamente de modernización porque educación de calidad significa cultura. así como en equipos informatizados con fines didácticos. Desafortunadamente muchos de nuestros modelos educativos son tan antiguos que resulta fácil confundir un estudiante. Significa que apenas el 1.

Plan Sectorial de Educación 2002 . Estudio reciente realizado por las Fundaciones Corona. Cuando éramos niños no nos dábamos cuenta de que nuestro futuro estaba siendo trazado por unas políticas educativas que tenían que ver con el momento político (o el personaje político).2006. pruebas ECAES Auto regulación permanente del sistema.2006. somos nosotros quienes elegimos por elegir o por cumplir y de allí nos da miedo reclamar sobre lo que observamos mal y nos desligamos de una realidad. Programa para estratos 1 y 2. interesados en los estándares máximos de calidad. con la economía y con el conformismo.estratégico prioritario para asegurar la existencia de un grupo de científicos que contribuyan al desarrollo económico del país. Es necesario aumentar la oferta de programas doctorales para incrementar el número de doctores por año. Plan Sectorial de Educación 2002 . 50% crédito a largo plazo y 25% corto plazo (financiado por las Universidades) • • • • • • . Revista Educación y Cultura. nuestras ganas por salir de la oscura ignorancia.Mayo 16 de 2005 Universidad del Norte . Estos esbozos sobre los problemas mas vívidos en nuestro País. somos nosotros quienes la conocemos. somos nosotros quienes elegimos lideres que sigan afectando nuestro estilo de vida. Ahora que crecimos y vemos estas realidades ¿que estamos haciendo?. Restrepo Barco y por la Casa editorial El Tiempo. Exámenes de ingreso. Se está aumentando la cobertura de estudiantes en educación superior con el Programa ACCES de US$287 millones. que muchas veces no nos deja pegar el ojo. Crónica de un desastre anunciado . Cuando niños no nos dábamos cuenta de que nuestro futuro era borroso. Externado y La Norte) y 228 programas de casi 650 de los existentes. compuesto por: 25% beca. ahora que crecimos… ¡no queremos ver! Definición de Educación Ministerio de educación Nacional. la vivimos. Banco Mundial . Antioquia. Investigadora Ecuatoriana. Se han acreditado institucionalmente en el país 5 universidades (Javeriana. Ministerio de educación Nacional Ministerio de educación Nacional..Rosa Maria Torres. compromiso de todos.Notas sobre la Educación.Mayo 16 de 2005 • Es preciso educar con calidad. El Banco Mundial y el Gobierno pretenden crear 100 mil cupos nuevos. somos nosotros los que directamente debemos atacar esta problemática.. en el marco del proyecto Educación. Van 45 mil dentro de una población de 990 mil en el sistema (pregrado). septiembre 23 de 2003 No. Requisitos mínimos para la creación de programas de pregrado y postgrado. Eafit. pruebas del ICFES y Exámenes de egreso. 64 Universidad del Norte . nos deben llevar a concluir algo.

siguiendo un escalafón coherente a la administración publica y no al escalafón docente. Es así como el tema de la educación va tomando relevancia. y aun así siguen ocupando plazas que bien pueden ser cubiertas por otros jóvenes licenciados. matemáticas o idiomas. Sin embargo el problema educativo en Colombia es mucho más de fondo que de forma. De este modo podríamos citar ejemplos como el premio compartir al maestro o casos en que la misma empresa privada. considero que el sueldo de un docente debe ser coherente con la formación y años de escolaridad. en donde cada estudiante es un código y no una persona. pues es evidente que los premios y reconocimientos llegan a algunos pocos. en colegios privados para luego continuar con su jornada laboral en la institución distrital de 1:00 a 6:00 PM. por ello es fácil observar al docente trabajando de 6:00 am a 12:00 del medio día. pues no existe el tiempo para verificar si la lección se aprendió o no. un economista o ingeniero. . evaluando claro esta la posibilidad de recibir algunas “horitas” de cátedra en una institución técnica o universitaria en la jornada nocturna. son temas que sin lugar a dudas perjudican notoriamente el desarrollo económico. pues. propias o no a su profesión. Estos elementos combinados con la corrupción y la indiferencia de la clase política colombiana.La desigualdad social y la brecha existente en la distribución del ingreso colombiano. El primer aspecto que quisiera tratar es el que tiene que ver con la remuneración de los docentes.)1 no pueden depender del ganarse un premio. es así como un administrador de empresas. es fácil percibir que las licenciaturas son las carreras profesionales que mayor tiempo requieren para conseguir la titulación. producto de la o las pensiones otorgadas por los diferentes distritos o municipios del país. Sin embargo la remuneración asignada a un cargo profesional de carrera administrativa. Vemos entonces la transformación que se presenta del maestro a al dictador de clase. Es así como el maestro de escuela o del colegio distrital debe nivelar su salario con otras actividades. llevan a que los problemas más graves de nuestra sociedad se agudicen. que tienen como objetivo mejorar la competitividad en el quehacer pedagógico. puede titularse en menos tiempo 2 que un licenciado en química. y mucho menos para planear o aplicar estrategias pedagógicas eficaces. de tal forma que la excelencia académica y la formación de calidad queda rezagada por las necesidades económicas de un docente mal remunerado. En consecuencia el presente artículo se referiré a las bondades y perturbaciones que se han venido observando en materia de educación publica en Colombia. si bien es cierto que los docentes en Colombia perciben un ingreso inferior a los promedios internacionales. es cuatro o cinco veces mayor que el de un docente. específicamente para los niveles de básica y media. pues si hacemos un comparativo muy rápido a través de las instituciones universitarias y de sus programas de formación. y su salario no supera 3 salarios mínimos vigentes. de los diferentes sectores económicos de nuestro país. incentiva el reconocimiento de los docentes por su valiosa labor. también es evidente que algunos otros docentes devengan mas de 10 salarios mínimos al mes. cuando se piensa en una salida viable y consistente a la problemática anteriormente planteada. En consecuencia los salarios de los maestros (Aquí me refiero a los maestros que laboran en la actualidad. De igual forma en los últimos años se han venido creando algunos incentivos pecuniarios para nuestros maestros. tecnológico e investigativo.

fundamentalmente por asesores incompetentes. pero si con muchos errores de omisión. y mucho menos en el retorno de su inversión (mejoramiento del salario). quisiera citar algunas cifras muy positivas 5 que en principio alivian la incertidumbre del problema educativo colombiano. pero que sin embargo no se reflejan en la actual problemática. es cada vez más estrecho y competitivo. pueden ser cubiertas por profesionales de distintas disciplinas 4. puesto que los objetivos que a veces se eligen en un plan de desarrollo. el mercado laboral para el licenciado. esta cifras demuestran el evidente esfuerzo fiscal que ha hecho el gobierno para reflejar mejores indicadores sociales. nombramientos o ascensos. o el economista de ciencias sociales. no son bien escogidos3. el cual establece que las plazas docentes para la formación básica y media. como ingenieros. que han pretendido solucionar el problema educativo en el país. obedeciendo mas a dar una solución temporal de empleo que a cualquier otra cosa. . LIGIA MELO. etc.” Elaborado en febrero de 2006. es así como los procesos meritocráticos de selección.3% mientras que para el 2004. así mismo en la década de los noventas el gasto publico destinado a la educación fue de 3. no es que el ingeniero este impartiendo cátedra de matemáticas. JORGE RAMOS. (5) Cifras reportadas en el borrador del Banco De La República “Evaluación y análisis de la eficiencia de la educación en Colombia. y mas de padrinazgos políticos. especialización o maestría se oferte. economistas. en el caso que el comparativo se realice por créditos académicos. teniendo en cuenta el grado de escolaridad. (4) Sin embargo lo grave del asunto.tecnológica. Lo que hace que el profesor que desee seguir siendo vigente en dicho mercado. que se debe tener para desempeñarse como profesor en educación media y básica. realizando cuanto diplomado. a través de incrementar la cobertura y no en el mejoramiento de la calidad. (aprox. (3) Probablemente sin ninguna mala intención. son inclusive muy difícil de encontrar. es el hecho que el ejercicio docente cada vez requiere de menos vocación. En esta medida las instituciones educativas de primaria y bachillerato de nuestro país. contadores. La problemática descrita anteriormente se exacerba con los procesos que adelanta la administración pública en Colombia. Otro problema neurálgico ocasionado por la misma corrupción de la administración publica. (1) Que es un salario muy bajo.1%. adoptan la figura de docentes sin ningún tipo de formación pedagógica. dependen del grado de influencia (palanca) política.es aquí donde la revolución educativa se queda en un muy buen slogan de una campaña presidencial y no en una realidad.). lo verdaderamente preocupante es el hecho que estos profesionales. o del numero de votos que le puede llegar a proporcionar al diputado de turno. sin embargo el resultado no se evidencia en una mejor calidad de la educación publica en Colombia. y cobijado por nuestros mismos legisladores. este es el caso de los proyectos educativos de algunas de las administraciones publicas colombianas. dentro del rubro del gasto publico. Finalmente. En consecuencia. esto con el agravante legal. por ANA MARIA IREGUI. creció al 5. indicadores como el nivel de participación de la investigación científico.000. el gasto real por estudiante fue de $960. tiene mas ingenieros que licenciados. durante el periodo de 1997 al 2004. sin embargo. deba capacitarse. en Colombia (2) O con numero inferior de créditos académicos. Por ejemplo.

.. y . nuestros problemas no es individuales producir de y colectivos crecen y se y agudizan en todos sentidos. el actual sistema de educación nos torna seres serviles. Tal comprensión sólo viene mediante el propio conocimiento. mujeres integrados. y educación es el proceso de despertar esa capacidad en nosotros mismos y en los demás. mecánicos y profundamente irreflexivos. pues en su verdadero sentido. tal es el caso de los atributos intelectuales y otros mecanismos que explícita o tácitamente ayudan a construir el tejido social y económico de una nación.. ni a que se manifieste en armonía negativa con ella. sino ver el significado de la vida como un todo.. lo que “es”.. libres de temor. El objetivo de la educación sólo simples sino eruditos. interiormente nos deja incompletos. Sin una comprensión integral de la vida.“La educación no es la simple adquisición de conocimientos. porque dentro de cada uno de nosotros es donde se concentra la totalidad de la existencia. Aunque nos despierta el intelecto. que es el darnos cuenta de nuestro proceso psicológico total. pero que no han sido aprovechados lo suficientemente. entre tales La educación no debe estimular al individuo a que se ajuste a la sociedad.. La inteligencia no es mera información. Desgraciadamente. incapaces de crear. porque sólo seres humanos puede haber paz duradera. hombres técnicos y buscadores empleos.. sino la capacidad para percibir lo esencial.” Educación y crecimiento A continuación se presentan algunos elementos que pueden tener relevancia a la hora de diseñar políticas dirigidas al sector educativo. La educación.. ni coleccionar y correlacionar datos. es la comprensión de uno mismo. estúpidos. sino que debe ayudarlo a descubrir los verdaderos valores que suben como resultado de la investigación desapasionada y de la comprensión de sí mismo.

reasignar el gasto en el sector. el 86%. Parto de este punto para establecer que desde sus cimientos. a mi parecer. Creo que este esquema general debe ser revaluado específicamente para cada sector pues se corre el grave riesgo de obviar las especificidades de cada uno y esto puede llevar a nuevos problemas. como los distintos niveles de gobierno y los planteles . II. nos parece pertinente hablar de la educación como un bien público con características especiales . Estructura del sector educativo. pero no proporciona herramientas sobre recursos humanos y financieros. es algo que no se debe descuidar. analfabetismo y eficiencia. son similares en varios ámbitos del sector público. excluye de la provisión de dicho bien a otras personas que por obvias razones no pueden ocupar dicho espacio. este tipo de medidas no tiene abiertamente en cuenta un criterio internacional de evaluación del esfuerzo fiscal que para el punto me parece clave.[1] Los ingresos corrientes del gobierno sólo alcanzan a cubrir parte del gasto: en 1980. el sector de la educación se enfrenta a problemas de carácter estructural. o un pupitre en un salón de clase. para evaluar condiciones sociales y culturales de la población afectada (en este caso los estudiantes) III. Además. a nuestro modo de ver. a lo anterior hay que sumar los efectos derivados del uso y asignación ineficiente de los recursos. el gobierno otorga autonomía respecto al manejo administrativo a las entidades territoriales. se tienen fallas teóricas que por su carácter elemental no deberían ser pasadas por alto y que desde luego influyen en la forma y desarrollo de políticas destinadas a la provisión de dicho bien. es así como inicialmente se piensa en aumentar la tributación.(SECUNDARIA) Actualmente. utilizar los excedentes financieros de entidades descentralizadas. Endeudamiento. Por supuesto. junto con sus descripciones al final de este escrito. en 1996. y una baja capacidad de tributación. y esto se puede evidenciar teniendo en cuenta los mismos elementos que caracterizan la crisis del sector público en general. ayudarán a contextualizar la situación actual. como son: no tener plena conciencia de la gravedad de dicho problema. Un sistema fiscal inflexible. Teniendo en cuenta lo anterior. el 57%. I. y debe ir mucho más halla de un estudio económico. y es la relación entre el recaudo efectivo y el recaudo potencial. Características de la crisis en el sector educativo ( SECUNDARIA) Específicamente en el sector. Y en el sector educativo. consideramos inconveniente el catalogar la educación dentro de dicho bien pues. No hay coordinación entre las distintas entidades que elaboran planes de desarrollo. también. y la venta de activos[2]. asistencia. Las tablas de cobertura. Teniendo en cuenta que un bien público debe ser no-rival y no excluyente. un desequilibrio creciente no ajustable a corto plazo (en tanto el gasto siga siendo tan inelástico respecto el ingreso). La educación como bien público.en tanto se tenga mayor claridad sobre el mismo ó en tanto las políticas diseñadas se ajusten en mayor medida a las especificidades de dicho bien-. más que funcional. las herramientas de uso del gobierno para su solución.de cada región en particular. Al igual que en este breve diagnóstico del problema. se encuentran limitantes de distintos tipos: A través de la ley 115 de 1994. el simple hecho de ocupar un espacio físico como una instalación educativa.

Al respecto la comisión plantea ciertas recomendaciones. de recursos humanos y físicos. entre las que se encuentran: 1. Redefinir las instituciones educativas y gobierno escolar como el núcleo básico del sistema educativo. Estudiar posibilidades de autofinanciamiento e incentivar la labor de los docentes y funcionarios mediante un sistema de premio castigo. Para superar esta crisis. Igualmente parece pertinente que el gobierno Nacional. La descentralización aún no ha llegado a las instituciones educativas. infraestructura administrativa ni sistemas de información. por lo cual. 2. Asignación adicional al sector educativo. B. . No hay control de calidad respecto la información que se obtiene. como lo plantea la comisión. 3. Transferencias asignadas. todos los planteamientos que se hagan difícilmente superarán las murallas de los gobiernos territoriales y la burocracia. Los municipios no cuentan con un manejo de planta docente. pero para ello se necesita de un sistema de información que permita una correcta visión del sector. la comisión de racionalización del gasto de 1997 hace una serie de recomendaciones entre las que se encuentran: A. administrativa. Reorientación de recursos humanos y financieros tanto en el gobierno central como en los gobiernos territoriales. Lo anterior tiene serios limitantes si el proceso de descentralización no tiene la suficiente importancia como ocurre actualmente. ¿Cómo se asignarán las transferencias? ¿Cómo determinar exactamente el monto de las mismas cuando hay tantos intereses y necesidades? El problema de asignación. evaluación y seguimiento de políticas para el sector.educativos. pues así. El Ministerio de educación no cuenta con instrumentos de control sobre las transferencias. en términos generales no deja claro cuestiones vitales como: ¿Qué sentido tienen las transferencias asignadas a un sector (cultura) si se reasignarán posteriormente a cualquier otro?. primero al sector. como de gestión y eficiencia. Estas medidas buscan en general hacer coincidir el gasto con el costo de servicio (costo de un alumno al año) y con las personas realmente atendidas (matriculados) pero. se encargue de un continuo mejoramiento de las políticas educativas. Esta medida. basado en un seguimiento del gasto. requiere una labor de planificación estratégica mucho más ardua y que trabaje por igual en la creación de herramientas económicas. El Ministerio de educación y las secretarías departamentales son organismos débiles en cuanto planificación. las cuales son dictadas por el Ministerio de Hacienda. proveniente de sectores como cultura y recreación. luego territorialmente mediante un esquema de asignación de recursos por número de estudiantes matriculados (capitación) C. los niveles de gobierno departamentales asumen tácitamente las competencias municipales. Para tal fin se propone ampliar la autonomía de estos en materia financiera. requiere de una evaluación de la gestión de estos. Los gobiernos departamentales deben encargarse del pago y administración del personal docente y administrativo de los establecimientos educativos de sus respectivas jurisdicciones.

Un aspecto de cuidado es el velado intento de la comisión por acabar con los paros estatales de maestros mediante una ley estatutaria que promulgue la prevalencia de los derechos de los niños sobre cualquier otro. La experiencia personal. 4. corregir el rumbo para mejorar el nivel educativo de quienes hacen parte actualmente del sistema y no tener simples consideraciones a futuro como lo han venido haciendo los exámenes del ICFES. el desarrollo y avance hacia nuevas tecnologías. Esto es precisamente lo que no se tiene en cuenta en los programas y políticas de desarrollo del sector educativo en el país. permiten al agente propiciar y alcanzar niveles satisfactorios de desempeño económico individual y agregado. de tal forma que atributos como versatilidad. en condiciones favorables o no. Externalidades positivas de la educación. la interacción social dentro de un marco institucional u organizacional y la educación. regiones o funciones donde las pruebas revelen problemas. social y cultural del mismo. y conocimiento en acceso que corresponde al uso individual que se haga de las herramientas y estrategias del conocimiento en contenido. Luego. considerado por la comisión es que. Así como la promoción de programas especiales en aquellas áreas temáticas. Al contemplar dentro de este marco. A grandes rasgos. educadores. es posible encontrar el aprendizaje educativo como la transformación de uno o ambos tipos de conocimiento. que en términos generales benefician a toda la sociedad son evidentemente parte de estas externalidades . Dichas políticas se ocupan casi exclusivamente del manejo económico del sector y pretenden un desarrollo económico. Puede decirse de acuerdo con lo anterior. en tanto influyen en el comportamiento presente y futuro de la sociedad entera. pero dicho aprendizaje promoverá muy poco el desarrollo si no genera nuevas estrategias.evaluaciones de calidad basadas en pruebas a estudiantes. el realizar una prueba bajo estas características a alumnos de tercero de primaria. se le llaman atributos intelectuales a capacidades que generan cambios en el cuerpo de conocimiento de las personas. que define un arsenal de estrategias disponibles al individuo. creatividad y capacidad para comunicar conocimiento. IV. No obstante nos referimos a lo que se conoce como atributos intelectuales[3] y constituyen una nueva medida de valoración económica de la educación. como la investigación. pero también (y pese al gasto que ocasiona) pienso que sería muy útil una evaluación a la altura del octavo grado que permitiese mediante un sistema flexible. dejando totalmente de lado aspectos relevantes . que además contempla características sociales y culturales. También considero que sería pertinente al respecto. Externalidades. que puede llegar a involucrar estos aspectos. Se dice entonces que “el valor económico de una educación de alta calidad se define de acuerdo con los cambios que esta produce en los cuerpos de conocimiento de las personas” [4]. si los problemas de gasto en materia salarial son frecuentes requieren de un estudio profundo y detallado que permita orientar recursos y esfuerzos de una forma más eficiente. el régimen salarial vigente permitió en la última década aumentos importantes en los salarios de docentes y funcionarios sin estar ligados a exigencias de calidad en la prestación de los servicios. dos tipos de conocimiento: conocimiento en contenido. que la educación genera cambios en las personas y de allí la importancia de plantear un sistema educativo acorde al entorno social y al individuo. son las principales fuentes de transformación y agregación de conocimiento. dependiendo de la atención que las políticas educativas le presten. pero también a funcionarios de todo nivel. Otro aspecto importante. no creo que la forma adecuada de acabar con problemas de este tipo sea la expedición de leyes que los ignoren.

por lo expuesto en el presente ensayo. No me propongo aquí. lo requieren tácitamente las políticas diseñadas. debe ser producto de la voluntad popular. creo que la elevada inestabilidad del gasto público en educación respecto el ingreso. experiencia y otros factores constructores del proceso cognoscitivo. creatividad. un factor cuya presencia es fantasma. económico y cultural existente. Dichas externalidades bien podrían internacionalizarse si se tuviese consciencia de la importancia de ello. creatividad y reconocimiento social. hasta el momento. consideramos. literatura.[7] La creatividad por su parte. del reconocimiento que se tenga.que tiene notable importancia cuando el conocimiento individual depende en cierto grado. uno de los principales papeles del gobierno es proveer bienes y servicios públicos y. en especial la música y las artes plásticas.en las nuevas concepciones educativas del mundo como lo son la versatilidad. Es el caso de las artes. uno de los más importantes atributos intelectuales. menor será el grado de versatilidad que requieran los individuos y mayor será el costo de la misma[6]. requiere que las mismas sean de fácil apropiación por parte de la sociedad. pero creo necesaria una breve descripción para contextualizarlos y ver la importancia que merecen -o en mi concepto. Entre mayor sea el desarrollo y la especialización en una sociedad. pero que de no hacerlo. puede desencadenar en consecuencias tan desastrosas como suprimir áreas enteras del conocimiento o parte de ellas. . antropología. intelectuales y por supuesto. y es lo que creo. filología. definida como la habilidad para generar nuevas estrategias. tratar estos temas. todas las actividades del conocimiento que no redunden expresamente en un desarrollo económico para el país como a mi modo de ver. es consecuencia de planteamientos equívocos y poco estratégicos que ignoran factores como las externalidades expuestas. de no ser siquiera tenido en cuenta. lo público. a mi juicio. CONCLUSIONES Como lo entiendo. es el reconocimiento social – al igual que los anteriores. con un poder tal como para cambiar las condiciones de versatilidad. que las soluciones a dichos problemas están precisamente en la capacidad de los creadores de política en innovar y adecuarse al entorno social. o pocas estrategias pero polivalentes[5]. sociales. tanto en educación básica como superior. culturales de cada individuo. Por tanto. Y estimo que este es uno de los peligros que corren a mediano plazo ciertas áreas del conocimiento. y puestas en práctica. requiere de la generación de un conocimiento en contenido que tenga en cuenta las características económicas. puede definirse como la capacidad de desenvolverse satisfactoriamente en diferentes espacios.dentro de la elaboración de políticas educativas. pero no es lo que requiere el mundo de hoy. especialmente la filosofía. las ciencias humanas. puede seguir funcionando un conocimiento versátil. historia y en fin. Si bien es cierto que el sostener dicho sector se ha vuelto cada vez más problemático en términos financieros y administrativos. algo bastante alejado de los esquemas de educación formal en Colombia. ocurre actualmente. y requiere de un cuerpo de conocimiento flexible en el que se inscriban o bien un amplio contenido de estrategias. Lo anterior insinúa que una sociedad como la colombiana y en un entorno educativo como el actual. y peor aún. deberían merecer. En otras palabras. mas que de la necesidad de reasignación del gasto o aumento de éste. no compartimos entonces el interés en el progresivo desmonte de la educación pública que es uno de los objetivos que persigue la política educativa a mediano plazo. El otro factor en consideración. El reconocimiento social es algo que se puede desarrollar y orientar[8]. es decir que estén pensadas y se adapten a la misma. Versatilidad. dentro de las políticas actuales.

frente a las propuestas de mejor asignación de recursos. es un proceso mutuo en donde. Pero antes recordemos que en 1875. de la población y catástrofes difíciles de resolver. Por tanto.. Posteriormente. se exija así mismo. Cartagena de Indias. el Decreto de 1872 que promulgaba los siguiente: Los Estudiantes urbanos estudiarían la primaria por 6 años y los de la zona rural por 3 años. FINALES DEL SIGLO XIX Y PRINCIPIOS DEL XX En el año de 1899. determinar una educación de segunda categoría. Ya que. la hegemonía liberal de aquel entonces fue desbancada. 2. y es. a la creación de varias instituciones. Al volver estos trajeron al país ruinas y más atraso. La Constitución de 1886. promueven la educación como una herramienta indispensable para el pueblo colombiano dejando así la ignorancia que Colombia tenia en ese tiempo. por tal motivo. el individuo recibe la información a través de un instructor. fortaleció a la educación. Comenzando el siglo XX. bajo el mandato del Presidente de la República el General Francisco de Paula Santander y el Ministro de Educación José Ignacio de Márquez.Una pregunta entre tantas queda sin responder. es decir. Pero. podían desempeñarse. se haced necesario la creación de establecimientos educativos en diferentes regiones del país y principalmente en áreas rurales como: Mompòx. surge en Colombia la Guerra de los Mil días. denominada así porque duró tres (3) años consecutivos de violencia. Introducción Muchos libros han definido a la educación como "Un proceso dinámico entre dos personas que pretende el perfeccionamiento del individuo como persona"1. este sistema duró hasta el año de 1885 ya que. el sistema público y la vinculación de maestros provenientes del exterior. estableció en uno de sus artículos la participación de la iglesia católica con el fin. y fortalecimiento de los distintos niveles de gobierno -ambas necesarias a modo de ver-. de crear a los alumnos diferentes oficios en los que. la nación con una profunda crisis y una economía decaída hizo que. la Constitución de 1853. además. el sujeto adquiera conocimientos y genere cultura general y a la vez. 1. bajos ingresos para los docentes y poco material de trabajo. Una de las consecuencias que trajo a nivel educativo fue la mortandad de más de la mitad. con el propósito de que. Por tanto.. ¿Cómo?. Tunja y Popayán. muchos niños y niñas abandonaran la escuela y. establecimientos de pésimas condiciones. . bajo el mandato de Tomás Cipriano de Mosquera. expulsó a los Jesuitas y les quitó el poder de educar. eran considerados sitos de altos índices de analfabetismo y deserción escolar. fue llamado "LA EDAD ORO DE LA EDUCACIÒN" debido. Definición SIGLO XIX En 1835. el gobierno retomo de nuevo.

del desarrollo de la nación algunas carreras como: Enfermería. con el fin. en los años 60 y 70 se formaran mas colegios y universidades privadas con el fin. aparece la educación superior pública y parte privada contando con carreras técnicas. aparece una Institución cuya formación es de carácter Teórico y a la vez. SIGLO XX (1960 – 1993) Las reformas. AÑOS 80 Y 1993 Época que marcó por completo la educación en Colombia. de brindar una educación avanzada y en pro. y rompió un hito que muchos gobernantes jamás realizaron la Educación para adultos un programa diseñado por el Presidente de la Republica Belisario Betancourt con su programa CAMINA (Campaña de Instrucción Nacional). Posteriormente. 1930 Se inicia la capacitación de Docentes en todo el territorio nacional. humanos y financieros. la Educación Superior Publica era la formadora de educadores y oficios. dejando aun lado la educación Normalista existente en la década de los 30. Mientras. Lectura y Escritura y Aritmética. 1946 Durante. profesionalización de docentes. la mano de obra bastante calificada y vinculación inmediata a las empresas. Por lo que. 1970 De igual modo. y fortalecido por su antecesor . promulga en su discurso lo siguiente "Igualdad de la educación. de tener docentes 100% colombianos y enseñanza. fueron la alternativa de estudio para muchos estudiantes. colegios semi – escolarizados con la modalidad comercial.A esto se le suma."2. en las zonas rurales la agricultura y su tecnificación. en sus comienzos en las zonas urbanas ofrecía las carreras de Construcción. y las demás leyes realizados por varios gobiernos hicieron que. Carlos Lleras Restrepo mandatario nacional en 1970 creo los Institutos de Educación Media y Diversificada INEM. este establecimiento se denominó Servicio Nacional de Aprendizaje SENA. 1950 En la década de los 50. los colegios privados fueron una gran opción para los estratos medios y altos que ya empezaban ha aparecer en esos años. Comunicación Social. SIGLO XX (1920 – 1950) 1920 Marco Fidel Suárez de Presidente de la República hizo que la educación se volviera Pública y Obligatoria. Secretariado y Finanzas mientras que. el mandato de Eduardo Santos el ministro de Educación Jorge Eliécer Gaitàn. hicieron su aparición y de una vez. que. Práctico. como una herramienta indispensable de la educación formal y encaminado hacia la formación de bachilleres técnicos. Filosofía Humanidades entre otras. bien dotada de elementos logísticos. en 1957. el autoritarismo de la Iglesia Católica y agregando al currículo materias como: Religión.

varios niños y niñas son desplazados o no pueden estudiar debido. aprendizaje. desde hace más de 40 años sufrimos este flagelo que aun no nos deja progresar. la guerra hace sus estragos y por consiguiente. con tanta reforma y estudio cada día la calidad va desmejorando. existen varios municipios de varios departamentos como: Chocó. Además. las habilitaciones ya no es simplemente. personas. desde Preescolar hasta el Noveno grado de Secundaria y la segunda. anteriormente se denominaba Media Vocacional donde 10 y 11 son los dos cursos culminantes. 5. establecieron la Ley 115 de 1994. establece lo siguiente "El Servicio Público de la Educación cumple una función social acorde. 4. Finalmente. es lo que. Valle entre otros en donde. Por la cual. a los altos ingresos que estos producen y también a la baja calidad de docentes que no tienen una adecuada preparación o simplemente. Historia El Presidente de la República Cesar Gaviria Trujillo y la Ministra de Educación Maruja Pachòn. esta Ley ha venido reformándose. 3. investigación cátedra y en su carácter de servicio público. es un país de intelectuales y sabios sin embargo. no hay una excelente capacitación y apoyo. la capacitación. se fundamenta los principios de la Constitución Política y el derecho a la educación que tiene toda persona. Ley General de Educación (1994) Colombia. la gran revolución de esta reforma educativa determinó a la educación en dos modalidades: Formal e Informal la primera. y sociedad"3. Conclusión Como conclusión de este ensayo puedo decir. El problema es que. Antioquia. en los últimos años la educación cada día va decayendo y mucha gente aun no tiene la posibilidad de acceder debido. Por ende. que la Educación es quizá la herramienta que todo ser humano debe poseer. consiste la parte introductoria es decir. por otro lado. preparación y escalafón de todos los docentes. Por otro lado. que mediante una escala numérica se determina si el estudiante ha logrado alcanzar el promedio. a las necesidades e intereses de la familia. estudiar la materia perdida sino se hace una recuperación y automáticamente el estudiante ha pasado al grado siguiente. una nación sale adelante cuando sus miembros creen en ella. hoy día podemos ver como el sistema de calificación se realiza por logros es decir. a este problema que tanto nos aqueja.Virgilio Barco Vargas. entre otros temas que esta Reforma trajo consigo y borró una tradición y fallas que venia presentando la Educación desde sus inicios. . la educación de Colombia es considerada mundialmente como de baja ya que. otro problemática que tiene la educación radica en la violencia por la pasa nuestro país. además. Problemática de la Educación en Colombia 6. en las libertades de enseñanza. ya que. la vinculación de algunos medios de comunicación como: la Radio y Televisión fueron elementos de gran alternativa educativa e instructiva a campesinos y personas de bajos recursos. Por otro lado.

Final del formulario Check your bulk/spam folders if you can't find our mail. Fail message.com". Finalmente. Close Validation messages.com blogs embed cod Copy Old embed code ? Close • Copy We have emailed the verification/download link to "hermosura23@hotmail. Principio del formulario hermosura Update To request the link at a different email address. con educación todos somos personas para mostrar a la sociedad y a nosotros mismos Hallar espacios de aprendizaje 2 years ago • • • Email Favorite Favorited × Download Embed Zipcast More… • • • • • • • Copy and paste this code into your blog or website Copy Customize Without related content Start from slide number Size (px) 340 x 284 425 x 355 510 x 426 595 x 497 Embed code for WordPress. a través de la historia se puede decir. Login to your email and click the link to download the file directly. que poco a poco se va resolviendo si de nuestra parte está en corregir estos errores. • Close • Principio del formulario . que la Educación siempre ha tenido tropiezos pero. update it here. Success message.Por otro lado.

separate ta Favorited! You could add some tags too Post Have an opinion? Make a quick comment as well. Final del formulario Cancel • Principio del formulario Edit your favorites Save Cancel Final del formulario • Principio del formulario Select Group / Event Send to your Group / Event Add your message Send Cancel Final del formulario Like this presentation? 0 comments Principio del formulario Embed Video Post Comment Subscribe to comments Unsubscribe from comments Final del formulario Principio del formulario Update Edit your comment Final del formulario Cancel .

Espacio o aula pequeña ○ áreas especiales ○ Poder realizar actividades ○ Materiales adecuados 3. Es bueno que los alumnos y los profesores utilicen las mismas áreas de trabajo ya que el . Visión del espacio del profesor como lugar de aprendizaje ○ Permite la planificación y preparación de actividades con los alumnos ○ Mayor flexibilidad para el trabajo y movimientos diarios 4. Los profesores que trabajan en clases pequeñas se olvidan de dos zonas que podrían ser utilizadas en el aprendizaje. Visión del espacio del profesor como lugar de aprendizaje.Presentation Transcript 1. Espacio alumno maestro aprendizaje 2. Los alumnos y profesores actúan como si jamás pudieran utilizar los mismos espacios de trabajo ya que no los emplean conjuntamente.Speaker Notes on slide 15 Hallar espacios de aprendizaje .

Efectos de la luz natural a través de las ventanas o de la iluminación artificial. ○ Son zonas que pasan inadvertidas mas fáciles que otras. 5. Visualizar algo mas que cuatro esquinas Hay muchos espacios pequeños en las aulas que podrían servir para librerías. trabajos manuales. Disponer el mobiliario siguiendo un esquema cuadrado La disposición en diagonal proporciona un mayor espacio utilizable. pasan con frecuencia desapercibidas. Cuando los profesores examinan su entorno se dan cuenta que sobra espacio pero solo den como un espacio mas del solón. 6. Diferentes manera de utilizar los espacios Disponer de los materiales muy cerca de los materiales de trabajo. Es muy importante que los alumnos utilicen el espacio de la tarima para realzar diversas actividades en conjunto con el profesor. ○ Son los limites de una clase. en donde se ocuparía todo el salón de clases. ○ Los profesores que reconocen estos esquemas de pensamiento y abordan luego la organización del espacio con la concepción nueva. Descubrimiento de pequeños espacios 8. Los elementos fijados a la pared son considerados especiales Organización espacial: uno o dos metros de distancia Colocar mesas contra una estanterias de tal forma que los alumnos tengan acceso a algunas partes de ellas Elementos fijados a la pared contribuyen a definir el área o a ser incorporados a zonas de actividades 12. Antiguas ideas acerca de la disposición del aula 9. en el espacio próximo como armarios fijos o los percheros de ropa. Concepción flexible del lineamiento de los muebles brinda una mayor variedad en los lugares de trabajo y puede contribuir a lograr un mejor uso de mas espacios del aula. Esos rincones o esquinas pueden utilizarse como espacios de trabajo. 7. ○ Aunque los profesores sean capaces de una clara visualización del espacio quizás los resulten difícil tomar en consideración las nuevas ideas acerca de la organización espacial. Ver mas allá del aula real Cuando el profesor le asigna un asiento a cada niño es probable que el profesor vea el aula como una área donde están agrupados los pupitres y ve el demás espacio como sobrantes. 11. hayan a menudo posibilidades de disposición y una flexibilidad espacial que quizá no había considerado antes. División y organización de acuerdo a propósitos múltiples 10. por lo general los profesores que emplean esta disposición explican de pie si colocaran las estanterías formando una ángulo recto en la pared penetrando en la clase. . Diferencias entre el espacio visto desde la altura del adulto y su apariencia desde niveles de ojo. el área del suelo entre dos puertas enfrentadas en paredes opuestas o en el espacio mas allá de la entrada. grupos de lectura u otras actividades especiales Cuando el profesor busca espacios protegidos para áreas de trabajo especiales ve solamente 4 esquinas endode piensa que no es espacio disponible.aprendizaje es mas colaborativo entre si.

5. . Los tipos de áreas seleccionados. Los profesores pueden observar los movimientos. ○ La perspectiva del niño. ○ Los niños prefieren áreas que reflejen el modo en que son utilizadas sus propias vidas y comunidades.trazar el plano de la planta con todos los rasgos pertinentes. Mediante la observación . ○ Los niños de medios socioeconómicos.obtener un plano a escala de la planta. Que permite construir al profesor zonas de aprendizaje que favorezcan al alumno.obtener una representación de la disposición actual. consiste en que los profesores se imaginen el sitio donde trabajan los alumnos.-tomar medidas y dibujar los muebles. Por ejemplo: una percepción de los efectos del espacio social y privado en la conducta infantil. 14. acerca del ambiente de aprendizaje.. El tiempo invertido en el área. 15. 3. Para desarrollar áreas que los niños empleen productivamente. ○ ¿hay en su entorno áreas que no estén siendo empleadas en actividades de aprendizaje? Se realiza el plano del suelo y los dibujos de los muebles Ordenaciones 1. 4. Los materiales que emplean. 16. realizar una medición precisa. 2. en el que desplacen: ○ Los niños de cultura. se interpreta el mensaje de los niños.13.examinar la utilización de las áreas del entorno.

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