Este documento recoge una serie de posts publicados en febrero y marzo de 2011 en Ciudades a Escala Humana. En ellos podrs encontrar links y fuentes utilizadas para escribirlos:
De la ciudad sostenible a la smart city. No perder la perspectiva Smart City. Ms all de la gestin energtica inteligente y las tecnologas digitales Smart city. Estrategia comercial empresarial y marca de nuevos desarrollos urbanos Smart City como movilizacin de capacidades tecnolgicas locales y oportunidades industriales Smart city. Implicaciones polticas y sociales A compilation of resources on smart cities Desde entonces se han publicado nuevos materiales, reflexiones e informes de inters que han ampliado la discusin y que en estos primeros artculos no tienen reflejo suficiente.
IBM) abre un programa de reflexin (Intelligent Cities Initiative), Institute for the Future publica un completo mapa de tecnologas que afectarn a las ciudades en el futuro, GOOD destaca entre las publicaciones digitales con Cities rethought, e incluso El Pas public un reportaje sobre el tema. Por no hablar de medios ms especializados, tanto desde mbitos de anlisis urbano como desde entornos ms vinculados a lo digital en sentido amplio. Mi impresin desde hace un tiempo es que todo esto es demasiado confuso, fruto de los acercamientos y disciplinas diversas que se estn aproximando al tema (lo cual es bueno) y tambin fruto de visiones ms interesadas por vincular el trmino a unas cuestiones ms que a otras (lo cual es un poco ms preocupante). As que estos son unos apuntes ms bien fragmentarios pero con los que intento al menos organizar las piezas del debate y desbrozar un poco los aspectos ms crticos. Y, como ha quedado un poco largo, lo publicar poco a poco. Este primer post es una introduccin a la confusin terminolgica, y despus vendrn otros sobre la relacin de este tema con la energa y el mundo digital, sobre su vinculacin a determinados sectores industriales y la oportunidad de transformacin tecnolgica que puede representar y, tambin, una revisin de los proyectos que hoy en da se estn definiendo como "smart cities". Terminar con una revisin de las consecuencias sociales y polticas de estos planteamientos.
es mucho ms eficaz ambientalmente un sistema de precios inteligente ms que contador inteligente. Adems, como casi todo en esta poca, la ola smart city no tiene memoria y corre el riesgo de olvidar los desarrollos tericos y las propuestas previas. No habamos quedado en que las estrategias sostenibles eran, sobre todo, una manera inteligente de vivir? Qu va a venir a ensearnos ahora la smart city? Quiz un poco cnico pero, ojo, que no se nos olvide. Leo estas once ideas y me parecen un acercamiento mucho ms inteligente a la ciudad inteligente y sostenible. No son necesariamente incompatibles, pero a veces lo parecen y, sobre todo, lo nuevo smart city- no construye realmente sobre lo que hasta ahora pareca algo que empezaba a asentarse. Esto lo explica muy bien Brent Toderian en "Intelligent City Model" Complements Smart Growth Doesn't Replace It!, con una ancdota en Espaa precisamente y que comparto completamente: At a conference late last year in Spain, I found myself on panels discussing new technologies that will improve ci ties, surrounded by tech-company reps hardpitching to a global audience. I likely disappointed them, by stating that in my opinion the "technologies" that will do the most good, are not new - compact, mixeduse, walkable communities; bikes, separated bike lanes and bike sharing; transit; small scale innovation like wheeled luggage; simple techniques that we've forgotten like passive building design; or globally-understood tech like
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district/neighbourhood energy based on renewable resources. But those big companies weren't selling those products. They were selling smart city solutions.
al servicio del modelo ms completo de construccin ex-novo de una ciudad. No, no es inteligente construir en el desierto de esa manera. Es ms inteligente una ciudad por disponer de, digamos, un sistema de metro hiper-tecnolgico pero no equilibra suficientemente los diferentes modos de movilidad urbana? Es una ciudad ms inteligente por desarrollar un nuevo barrio con todas las prestaciones de una smart city mientras dispone de solares, edificios y locales sin uso? Posiblemente cnico. O no. Simplemente, que corremos el riesgo de tener la mirada demasiado focalizada, de perder el horizonte y el objetivo. Podran decir que no tiene nada que ver la lnea de desarrollo de la sensrica aplicada, digamos, a la gestin del trfico con la regeneracin y recuperacin de la ciudad ya construida. Y aqu es donde volvemos a encontrar otro riesgo de perdernos algo: una ciudad pensada inteligentemente, no una ciudad con artefactos inteligentes.
al de smart grids, la nueva generacin de redes inteligentes de gestin de la generacin y distribucin energtica, que se beneficiarn de la aplicacin de soluciones digitales para un uso ms eficiente de la red y un control ms integrado y en tiempo real de las demandas y los flujos energticos a lo largo de una red distribuida de puntos de consumo y generacin. Ms o menos.Estas smart grids son necesariamente una cuestin urbana por razones obvias. Y ah es donde tenemos la confusin de la parte por el todo. Puesto que tenemos un proyecto para instalar un proyecto piloto de red inteligente en la ciudad, la ciudad puede denominarse smart city. De nuevo, es fantstico poder avanzar hacia un modelo energtico ms distribuido, que ofrezca posibilidades reales de multiplicar los nodos de produccin energtica para acabar con un sistema altamente centralizado que impide el desarrollo de otras fuentes energticas renovables. Genial tambin si permiten que su gestin pueda ser mucho ms eficiente acompasando la produccin a las diferentes necesidades de los usuarios. Y todava mejor si esto permite el desarrollo dentro de la industria energtica de nuevas posibilidades de desarrollo tecnolgico e industrial ms localizado. Aqu creo que est por ver qu inteligencia le ponemos los usuarios a la red. Porque esa red va a servir electricidad para mantener nuestro estilo de vida y el de una buena parte del mundo que, ahora s, se ha subido al tren del consumo de las clases medias (China, India, etc.). Y el uso individual y colectivo que hacemos de la
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energa requiere de mucha inteligencia. Que esa red sea capaz de darme una lectura en tiempo real en mi contador de ltima generacin de mi consumo no me va a llevar necesariamente a, digamos, reducir mi consumo energtico. Y tampoco har nada si el regulador no permite utilizar en toda su capacidad las posibilidades de esa red liberalizando el mercado energtico en su totalidad y permitiendo el juego en igualdad de condiciones de los grandes y los pequeos productores de energa. O si, de nuevo, el regulador no acta con inteligencia en la poltica de precios y en la fiscalidad sobre el consumo energtico. Boulder, (Colorado, Estados Unidos), fue una de las primeras ciudades en abrir esta va con un proyecto de implantacin que, tres aos despus, parece estancado. Muchas otras se han subido al carro (Malta, Estocolmo (en el desarrollo Stockholm Royal Seaport,...) e incluso tenemos en nuestro entorno proyectos en Mlaga o Bilbao en la lnea de salid a.
Dejando aparte que las smart grids, en realidad, descansan en buena medida en las posibilidades que ofrece hoy la tecnologa digital, en este apartado nos encontramos aplicaciones de sensrica dirigidas a la mejora del flujo del trfico y la gestin del aparcamiento en superficie en la ciudad a travs de sensores y dispositivos de control del trfico en tiempo real; la gestin eficiente de los sistemas de transporte pblico; plataformas de interaccin de los datos generados por los individuos a travs de dispositivos mviles; sistemas de control remoto del estado de capacidad de los contenedores de residuos slidos urbanos; sistemas de control eficiente de las actividades logsticas en la ciudad; mecanismos de tele-asistencia ciudadana; sistemas de informacin al pblico de informacin prctica por parte de las autoridades; intervenciones de realidad aumentada para amplificar determinadas experiencias de la vida urbana; posibilidades de desarrollo de redes distribuidas de toma de datos para el control de la calidad del aire; y otras propuestas por el estilo. Todas ellas, tambin, acaban apuntando a la smart city. El discurso smart city vinculado a las tecnologas digitales se basa en conceptos como street as platform, city as civic lab,internet of things o connected city, entre otros, y en Urban Scale han escrito un buen post ordenando estas ideas. Aqu encontraremos una mezcla de propuestas que inciden en el modelo bottom -up, es decir, que las posibilidades que ofrecen actualmente las tecnologas digitales pueden favorecer la extensin de nuevas formas de accin urbana (una suerte de
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urbanismo 2.0 o urbanismo emergente), frente a otras propuestas directamente a impulsar por gestores pblicos o privados de servicios urbanos, pasando por modelos que exploran las posibilidades del espacio hbrido fruto de la integracin de los espacios fsicos y los espacios digitales. En Next American City podemos leer un artculo que intenta reconducir el optimismo de pensar que la disponibilidad de ms datos e informacin en tiempo real sobre el comportamiento de los ciudadanos y la evolucin de los flujos del funcionamiento de la ciudad vaya a mejorar sustancialmente la provisin de servicios pblicos de calidad. Discutible, pero necesaria la dosis de realismo. Proyectos constructivos como PlanIT Valley, Songdo o Masdar atraen hoy la atencin como los sustitutivos del reclamo eco-ciudades, cambiando la atencin hacia el "todo conectado" como nueva solucin y utopa para una perfecta vida urbana.
Aqu mi impresin personal se sita por ahora entre la sensacin de que algunas propuestas excesivamente teorizantes y con una terminologa excesivamente compleja para poder ser entendida por el comn de los mortales -algo que, en general, observo en todo lo relacionado con la web- y el riesgo de caer en la totalizacin de lo digital como la nueva tabla de salvacin para conseguir todo lo que la ciudad no ha conseguido hasta ahora: ser ms integrador, ms incluyente, ms sostenible, ms productiva, etc. Pero, evidentemente, es una lnea de investigacin emergente con mltiples derivadas y que promete alternativas para la gestin de la complejidad urbana y para entender los mecanismos de funcionamiento de la vida colectiva.
concursos dirigidos a ayuntamientos de todo el mundo que reciben como premio inversiones "gratuitas" en tecnologas, etc.). No es slo una cuestin de marketing. Estas empresas, grandes corporaciones disponen de fuertes capacidades tecnolgicas para renovar y transformar la gestin del trfico, la tecnologizacin de las infraestructuras urbanas y de realizar inversiones masivas. Esto, en s mismo, est bien. Siempre viene bien, pero plantea varias dudas. Agenda-setting o algo as le llaman en los crculos del anlisis poltico. La capacidad de situar un tema en el centro del debate, un tema inesperado para distraer la atencin o para crear un relato nuevo que site nuevas prioridades y discursos alternativos. Es la sensacin que tengo con la "explosin" del debate sobre las smart cities, que en los ltimos tiempos aparece recurrentemente aunque lleva al menos diez aos de recorrido y que, sin embargo, ahora estas empresas parecen estar capitalizando en una determinada direccin. No, no planteo nada relacionado con la conspiranoia. Yo no, al menos. Si alguien tiene algo que ofrecer, sin problemas. La cuestin es qu necesidades cubren, sobre todo pensando en los ayuntamientos, destinatarios ltimos de este tipo de soluciones y que son siempre el eslabn ms dbil de la financiacin pblica. Dnde poner el lmite? Son estas soluciones -en este caso, las soluciones que ofrecen estas empresas, siempre hightech- las ms adecuadas? Ya que vamos a hablar de inteligencia urbana, no existirn soluciones inteligentes que no pasen por la
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sofisticacin tecnolgica de los servicios sino por una gestin ms racional (soluciones low-tech o no-tech)? No nos distraern de lo importante?
constructivas y urbansticas basadas en modelos de sostenibilidad (en nuestro caso, basadas en la tecnologizacin masiva de la ciudad) podemos caer en la trampa de apoyar desarrollos innecesarios o que no necesariamente nos conducen a una mejor gestin urbana ni a menores niveles de insostenibilidad urbana. En definitiva, el argumento de que se necesitan laboratorios y ciudades que sean las primeras en experimentar buscando con ello tambin mejorar los servicios urbanos que ofrecen a su ciudadana, es vlido pero no es absoluto. En principio, ser ms realista si esa no es la estrategia nica para una gestin urbana inteligente y si la inteligencia de la ciudad no se circunscribe nicamente a lo tecnolgico ni mucho menos a las soluciones de high tech. En este sentido, Kaid Benfield est muy acertado en el artculo Is there a downside to "intelligent cities" or "smart cities"?: But futuristic technology won't fix many of our basic urban problems, any more than "gizmo green" add-ons to buildings will overcome the unsustainability inherent in lousy building locations or lousy architecture. Sprawl will still be sprawl; disinvestment will still be disinvestment; traffic will still be traffic; sprawl-aided obesity will still be obesity.
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Collaboratory), Helsinki (con Forum Virium, plataforma de innovacin de la ciudad), Dublin (con el Smarter Cities Technology Centre que IBM ha abierto en colaboracin con la ciudad), Estocolmo (apoyndose en Kista Science City, uno de los parques tecnolgicos ms exitosos del mundo) o Amsterdam (a travs de la iniciativa Amsterdam Innovation Motor) llevan un tiempo de adelanto en la utilizacin de aproximaciones de laboratorio y experimentacin en beta de diferentes aplicaciones digitales a la gestin urbana como frmula de mejora del funcionamiento de la ciudad y de impulso de los agentes de sus respectivos ecosistemas de innovacin urbana. Recientemente hemos conocido que CISCO ha acordado con el Ayuntamiento de Barcelona promover un centro de innovacin urbana en la ciudad y tambin el alcalde Bloomberg ha creado el New York City Urban Technology Innovation Center (NYC UTIC), organismo creado en colaboracin con la Universidad de Columbia, el Instituto Politcnico de New York y la Universidad de New York, dirigido a la investigacin y la comercializacin de soluciones de edificacin sostenible. Hay dinero que ganar en un mercado de servicios urbanos an por definir y del que no es fcil precisar (como vimos, en parte por la confusin conceptual que se est dando) sus lmites ni unas previsiones realistas de dimensin. Pero, en cualquier caso, es evidente que en la aplicacin de la tecnologa al funcionamiento urbano hay mucho margen, tanto en nuevos desarrollos urbanos (principalmente en mercados emergentes) como en la reconversin urbana de la ciudad construida tanto en los mercados desarrollados como en los emergentes. La
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cuestin es hasta qu punto estos procesos de impulso de los sistemas innovadores locales realmente van a ser capaces de identificar oportunidades en este mbito y, sobre todo, salir al exterior. En fin, ya slo queda el captulo dedicado a las implicaciones sociales de todo esto, que no son pocas y algunas discutibles. Eso ya ser la prxima semana.
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Implicaciones sociales
polticas
El ltimo de los posts que me propuse dedicar a este tema busca sacar algunas conclusiones y, sobre todo, explorar algunas derivadas polticas y sociales, que son ahora mismo las que ms me interesan. Dado que todo esto ha pasado a ser parte de la agenda urbana en muy poco tiempo pero est generando suficientes movimientos, prcticas, investigaciones y posicionamientos, seguramente estamos prestando an poca atencin a sus implicaciones. Se trata de tecnologas que no son neutras ni independientes del uso que hagamos de ellas. No nacen sin significado social ni son ajenas al mundo ni a los responsables que las disean y las aplican. Son, en este sentido, como cualquier otra solucin que ofrece promesas demasiado elevadas y, por tanto, caen en el mismo terreno de juego. Un terreno de juego donde las tecnologas y las formas cambian, pero los conflictos siguen siendo los mismos. Lo pblico frente a lo privado; los poderes centralizados frente a los poderes distribuidos; el hard power y el soft power; la capacidad de las personas y colectivos para actuar y construir sus propias conexiones sin pasar por los filtros jerarquizados; etc. Este smart city skepticism, ya lo hemos ido viendo en anteriores posts, proviene de diferentes vertientes, desde aquellas que consideran que es un planteamiento excesivamente basado en la eficiencia y no tiene en cuenta la paradoja de Jevons, hasta aquellas que encuentran que no significa ms
que una nueva deriva hacia la produccin/consumo de nuevos productos sin tener en cuenta los procesos reales que intervienen en los servicios que prestan esos productos. Esto, desde el enfoque ambientalenergtico de las smart cities, donde se sustenta una especie de escepticismo sobre la eficacia de los resultados prometidos por nuevas tecnologas que suman capacidad de eficiencia a un modelo institucional y social de funcionamiento urbano y de relacin con el consumo energtico ineficiente. Desde el lado del enfoque digital, las implicaciones polticas parecen ms importantes y apuntan a un escepticismo democrtico que Adam Greenfield ha sintetizado: In fact, if there's a way to characterize the current relationship between networked informatics and metropolitan experience, it's that the former tend to cut against the ways we have historically understood city life and the things we have relied on cities to do for us. As we shall argue, the ability to trivially search the space of a city is leaching away at the constitution of a quality we have always recognized as urban savvy or savoir faire. The persistent retrievability of personal information is undermining the city's capacity to act as a chrysalis for personal reinvention. Technologies like high-resolution positioning and algorithmic facial recognition are destroying any promise of anonymity we thought the metropolis offered. It is only by consciously and carefully transforming the urban landscape into a meshwork of open and available resources that we can redress this imbalance. This transformation would neither have to be
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directed from the top down, nor accomplished all at once. But the greater the number of resources available, the greater the extent to which they are described properly and are capable of being used without further configuration, the better off we'll all be. We will collectively stand that much greater a chance of winding up with networked places that reflect something of our own local values and traditions, wherever we live and whatever those values might encompass. Dicen que la ciudad se llenara de sensores y dispositivos fijos y mviles que promet en multiplicar nuestra capacidad de gestionar la informacin en tiempo real, los flujos de esa informacin, los "puntos calientes" de la ciudad, cada bit de informacin precisa para gestionar de manera eficaz los servicios urbanos y el funcionamiento de la ciudad a nivel colectivo, y nos darn tambin a los individuos la capacidad de entender lo que pasa a nuestro alrededor. La ciudad hiperconectada del ciudadano-hiperconectado. Quin establece los mecanismos, protocolos y plataformas, el sistema operativo bajo el cual funciona todo esto? Parece que ciertas aplicaciones pueden ser completamente neutras -el control automatizado y en tiempo real, por ejemplo, de los consumos energticos- pero, qu lmites vamos a poner al uso de esa informacin? Quin la va a utilizar? Dnde empieza y termina la privacidad? Todo son datos pero, qu datos realmente importan? A quin? Merece la pena controlar todos los datos? Quin los seleccionar? Para qu los controlar? Como deca al principio del artculo, ya que, aunque las cosas estn precipitndose de
manera sorprendente, estamos en el inicio de todo esto es oportuno plantearse dudas. Ramn Sangesa recordaba hace ya unos meses los dos extremos de todo esto a partir de The street as platform que reflejan precisamente la tensin que est por resolver: 1. La ciudad hbrida (http://liftconference.com/design-hybridcity-near-future) como una realidad tanto de informacin como de infrastructuras clsicas y de actividad de ciudadanos donde los stos son capaces de crear y analizar sus propios datos o en mezcla con los de las administraciones. Los ciudadanos pasan a la toma de decisiones sobre la propia ciudad a partir de la interpretacin de estos datos. Una de las referencias aqu tambin podra ser el proyecto Sentient City. 2. La ciudad controlada donde un actor (sea administracin o empresas) centraliza y atesora la informacin recogida por miles de nuevos sensores, interconecta bases de datos pblicas y privadas en incluso informacin captada desde los propios ciudadanos (nuestros mviles son una fuente inagotable de informacin sobre nuestros desplazamientos, preferencias y acciones). La misma Saskia Sassen ha aportado su visin particular de este tema en Talking back to your intelligent city. Desde el reconocimiento de la necesidad de los actuales proyectos que estn experimentando con nuevas soluciones tecnolgicas, apunta a una segunda fase donde emergern los problemas de control poltico y las tensiones sobre los derechos ciudadanos. Utiliza para plantear este temor un juego de palabras un poco endeble, pero suficiente,
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From experimentation, discovery, and opensource urbanism, we could slide into a managed space where "sensored" becomes "censored." What stands out is the extent to which these technologies have not been sufficiently "urbanized." Donde, entiendo, "urbanized" apela a la integracin de las tecnologas y la lgica que implican en las caractersticas locales y en las condiciones supuestas a una ciudad en cuanto a garanta de libertad, de acceso y de facilitacin real de capacidades a la ciudadana. El control de la ciudad, de su funcionamiento, de las vidas reales que tienen lugar en ella,...ah residen las principales implicaciones de la oleada de "digitalizacin" urbana. Frente a la poderosa desafeccin democrtica que sufrimos, pueden estas soluciones llevarnos a una mayor concentracin del poder poltico -a travs del control informacional- y a una centralizacin de ese poder? Ya que estamos empezando a explorar estos temas, por una vez no viene mal mirarse en los extremos, aunque slo sea para encontrar imgenes en las que mirarnos. En este sentido, qu hay de las pesadillas que a travs de la ciencia ficcin hemos conocido sobre poderes
centrales que controlan la ciudad? Qu riesgo podemos asumir de privatizacin de la ciudad? En manos de quin est la instalacin y la gestin de este tipo de servicios? En esta entrevista, Andrew Comer es bastante explcito: When one considers the cost involved in deploying technologies and retrofitting cit ies-the meters, sensors, regulators, connecting systems and networks, etc.--and given that public sector funds are very low right now, the onus will naturally fall to the private sector for financing. When you have a big corporate entity offering to put all this resource-saving technology into play, they will quite rightly look to profit by taking a part of any cost savings or market opportunity. But, how much is fair for them to take? Can't the community, the individual, share in this windfall? Who is bro kering these agreements? Who is making sure people get a fair deal? Who in local or regional government has the skills and the experience to negotiate these kinds of deals?
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