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CORDOBA EN LOS PROLEGOMENOS DE LA DICTADURA. LA POLTICA DEL MIEDO EN EL GOBIERNO DE LACABANNE. Publicado en Revista Estudios N15, CEA-UNC, 2004.

Alicia Servetto*

Presentacin El miedo como estrategia poltica de disciplinamiento social ha sido una de las herramientas ms importantes de las dictaduras latinoamericanas. Varios autores han estudiado la influencia del miedo en la cotidianeidad de las personas y los efectos polticos de la censura, la represin y la tortura en la dinmica de la sociedad civil.1 Utilizado como recurso de dominacin poltica, el miedo era inducido y multiplicado por los que detentaban el poder, valindose de sanciones f sicas, arbitrarias y extremas, como as tambin de sanciones simblicas y materiales, prcticas discursivas y econmicas, control de los medios de comunicacin y reformas curriculares de los programas escolares. 2 En este sentido, la ltima dictadura milit ar en la Argentina (1976 -1983) se propuso recuperar la obediencia de aquellos que desconocan la autoridad poltica de los gobernantes. La definicin de los potenciales enemigos fue tan amplia, que abarc a las organizaciones guerrilleras, e incluy a sind icalistas, dirigentes gremiales de base con actuacin en las comisiones internas de fbricas-, militantes de organizaciones polticas y sociales, polticos, sacerdotes, monjas, profesionales, intelectuales, periodistas, estudiantes, parientes o amigos de las vctimas. Sus objetivos pretendan neutralizar a la mayora de las organizaciones populares y disuadir cualquier tipo de oposicin al proyecto refundacional. En este sentido, el disciplinamiento social y econmico resultaba la condicin necesaria para conformar nuevos sujetos polticos. Clausurados los espacios * Centro de Estudios Avanzados (CEA) - UNC 1 Sobre el tema del miedo y su efecto poltico en los gobiernos dictatoriales vase, entre otros, Norbert Lechner: Hay gente que muere de miedo, en su libro Los patios interiores de la democracia, Mxico, FCE, 2 edicin, 1995; Guillermo O`Donnell: Democracia en la Argentina: micro y macro, en Oscar Oszlack (comp.), Proceso, crisis y transicin democrtica, Buenos Aires, CEAL, 1984; Juan Corradi, El mtodo de destruccin. El terror en la Argentina, en Hugo Quiroga y Csar Tcach (comps): A veinte

aos del golpe, Rosario, Editorial Homo Sapiens,1996 y Waldo Ansaldi Continuidades y rupturas en un sistema de partidos polticos en situacin de dictad ura: Brasil, 1964-1985, en Silvia Dutrenit (coord..), Waldo Ansaldi, Gerardo Caetano y Csar Tcach: Diversidad partidaria y dictaduras: Argentina, Brasil y Uruguay, Mxico, Instituto Mora, 1996, p.135 -136. 2 Juan Corradi, Op. Cit., p.89 donde los individuos podan identificarse en colectivos ms amplios (los partidos y la actividad poltica qued prohibida, as como los sindicatos y la actividad gremial), cada uno qued solo e indefenso: en una sociedad inmovilizada se impuso la cultura del miedo. Por causas fciles de prever, gran parte de la literatura sobre el tema se ha centrado en las dimensiones ideolgicas, polticas y psicolgicas del Terrorismo de Estado durante la ltima dictadura militar3. Sin embargo, cabe observar que durante el tercer gobierno peronista (1973-1976), y ms precisamente durante los aos previos al golpe militar, ya se haba generalizado la represin ilegal y la violencia estatal a travs de acciones cada vez ms indiscriminadas de los grupos parapoliciales, alentados y organizados desde el mismo aparato del Estado. Desde esta lnea de preocupaciones, el presente artculo pretende contribuir a la comprensin del perodo previo al golpe de estado a travs del anlisis de la dinmica poltica de Crdoba en la poca del interventor fed eral Brigadier (Re) Ral Lacabanne (07/09/74-19/09/75). En efecto, se trat de un gobierno dispuesto a llevar adelante la limpieza ideolgica del gobierno provincial que consista en eliminar los enemigos infiltrados no slo de la administracin gubern amental, sino tambin del resto de las instituciones polticas y sociales representativas de la sociedad cordobesa (partidos polticos, sindicatos, instituciones educativas, centros de estudiantes, centros vecinales, organizaciones comunitarias). Los enemigosabarcaban un amplio abanico que comprenda a los jvenes vinculados con la Tendencia Revolucionaria del peronismo y tambin a toda la oposicin poltica y social. Para Lacabanne, el conflicto poltico deba resolverse segn la lgica de la relacin amigo-enemigo: la supervivencia de uno implicaba la eliminacin fsica del otro4.

3 Terrorismo de Estado significa que el monopolio de la fuerza y la portacin de armas que los ciudadanos consienten en un Estado de Derecho para que garantice sus derechos individuales se vuelve en contra de los mismos ciudadanos, esto es, el Estado utiliza sus Fuerzas Armadas contra los ciudadanos y los despoja de todos sus derechos civiles y libertades pblicas, anula las garantas constitucionales y margina el Poder Judicial. 4 La poltica como relacin amigo-enemigo fue desarrollada por Carl Schmitt, segn la cual la esfera de la poltica coincide con la esfera de la relacin amigo -amigo. De acuerdo con esta definicin el campo de origen y de aplicacin de la poltica s era el antagonismo y su funcin consistira en la actividad de asociar y defender a los amigos y de dividir y combatir a los enemigos. En trminos de Schmitt, Enemigo no es el competidor o el adversario en general. Enemigo no es siquiera el adversario privado que nos odia debido a sentimientos de antipata. Enemigo es slo un conjunto de hombres que combate (...), y que se contrapone a otro agrupamiento humano del mismo gnero. Para el autor alemn, la poltica tendra que ver con la conflictividad humana, existiendo, para Schmitt, varios tipos de conflictos, los agonistas y los antagnicos: la poltica cubrira el campo en el que se desarrollan los conflictos antagnicos. El elemento distintivo estara en el hecho de que hay conflictos que no pueden res olverse, en ltima instancia, ms que con la fuerza, o por lo menos que justifiquen por parte de los contendientes la utilizacin de la fuerza para dar fin a la contienda. En este sentido, el conflicto por excelencia sera la guerra, en donde los conEn este sentido, nos proponemos repasar y profundizar lo que en general se trata de olvidar, la responsabilidad de las autoridades constitucionales durante el perodo previo al golpe del 76 en lo que respecta a la organizacin de una poltica represiva ilegal. Crdoba, la infectada Dos aos antes del golpe de estado de marzo de 1976, y cuatro meses antes de la muerte del Presidente de la Repblica, J.D.Pern (1 de julio de 1974), las instituciones democrticas de la provincia de Crdoba fueron tempranamente derrumbadas por la accin de la polica provincial. El 28 de febrero de 1974, el jefe de polica de la provincia de Crdoba, Tte. Cnel. (Re) Antonio Navarro se levant contra las autoridades gubernamentales de la

provincia, el gobernador Ricardo Obregn Ca no y el vicegobernador Atilio Lpez, electos en segunda vuelta, con ms del 50% de los votos. Se trataba de la frmula gubernamental del Frente Justicialista de Liberacin (FREJULI)5 que haba recibido el apoyo de los sectores ms radicalizados del peronismo y de los gremios y dirigentes sindicales ms combativos. El Jefe de polica encarcel durante dos das a las autoridades provinciales y a varios funcionarios del Poder Ejecutivo imponiendo un virtual estado de sitio: persecuciones y detenciones a diri gentes polticos, sindicales y estudiantiles, con la argumentacin de que deba controlar las fuerzas enroladas en la extrema izquierda quienes iban a provocar un desborde total6. La ciudad qued paralizada bajo la custodia policial con el auxilio de gru pos armados civiles, comandados por la Juventud Sindical Peronista, representantes de la oposicin antiobregonista, que vigilaban los barrios, los sindicatos y la Universidad. Este hecho fue conocido como el navarrazo. tendientes, uno frente al otro como enemigos, se posicionan, segn la lgica por la cual, la vida de uno depende de la muerte del otro. Al respecto, vase Carl Schmitt: El concepto de lo poltico, Mxico, Folios Ediciones, Coleccin El tiempo de la poltica, 1984. Tambin Norberto Bobbio, Incola Matteucci y Gianfranco Pasquino: Diccionario de poltica , Mxico, Siglo XXI, 7 edicin, 1994, p.1221. 5 El FREJULI era una alianza de varios partidos, integrados entre otros por el Partido Justicialista (o tambin llamado Partido Peronista), el Movi miento de Integracin y Desarrollo (MID), la Democracia Cristiana, el Partido Conservador Popular y el Movimiento de Accin Popular. 6 Revista Gente y actualidad. Testimonios de 1035 dramticos das, 29 -06-76, citado en Victoria Itzcovitz, Estilo de gobierno y crisis poltica, 1973-1976, Buenos Aires, CEAL, 1985, p.55. La respuesta del Poder Ejecutivo de la Nacin -a cargo del Tte. Gral. Juan Domingo Pern7- fue enviar al parlamento el proyecto de intervencin federal al Poder Ejecutivo de la provincia, aprobada en ambas cmaras por la mayora peronista.8 Despus de marzo de 1974, la vida poltica de la provincia slo conoci la intensificacin de la crisis. Hasta marzo de 1976, se sucedieron tres interventores federales: Duilio Brunello, Ral Lacabanne y Ral Bercovich Rodrguez. Ciertamente, Crdoba resultaba ser uno de los nudos neurlgicos de las grandes agitaciones sociales del perodo, inspiradas por el crecimiento de las agrupaciones de

izquierda y de las organizaciones guerrilleras, con expresiones en el movimiento obrero9, en el movimiento estudiantil y en amplios sectores medios de la sociedad. Al respecto, recordemos el impacto en el imaginario social y poltico de la poca de las grandes movilizaciones populares del cordobazo y el viborazo10 , que inauguraron nuevas formas de participacin, instalndose en otros espacios de sociabilidad distantes de los canales tradicionales de la poltica. Prcticamente no hubo sectores que no fueron tocados por la onda expansiva de la politizacin: sindicato s, estudiantes, centros vecinales, inquilinos, habitantes de las villas de emergencia, sacerdotes, etc. Se haba ido conformando una sociedad hipermovilizada, polarizada y alentada por un imaginario revolucionario de cambio de estructuras polticas, sociales y econmicas. Este contexto fue el marco interpretativo que llev al Presidente de la Repblica, J.D. Pern a calificar a 7 J.D. Pern haba sido presidente de la Repblica Argentina durante dos mandatos consecutivos entre los aos 1946-1955. En septiembre de 1995, una sublevacin cvico -militar derroc al segundo gobierno peronista. Pern debi exiliarse, el partido peronista fue proscripto, y se prohibi el uso de su simbologa. Desde entonces se sucedieron gobiernos civiles y militares dbiles e incap aces de resolver el dilema de la proscripcin del peronismo. En marzo de 1973 se llevaron a cabo elecciones generales que garantizaron la participacin de partido peronista. Este triunf con la frmula Hctor Cmpora-Vicente Solano Lima. En junio de 1973, Pern retorn a la Argentina despus de 18 aos de exilio. La renuncia de los mandatarios electos abri el camino a nuevas elecciones y el comienzo de la tercera presidencia de Pern en octubre de 1973. 8 No fueron intervenidos el Poder Legislativo ni el P oder Judicial de la provincia de Crdoba. 9 Durante las dcadas de los 60 y 70, el sindicalismo de Crdoba se caracteriz por tener una relativa autonoma con respecto a la central obrera nacional, y las posturas polticas e ideolgicas de varios dirigentes obreros se perfilaron por contenidos combativos y de izquierda. A principios de los aos 70, el sindicalismo cordobs estaba compuesto por cuatro bloques gremiales de importancia: los ortodoxos (de tendencia verticalista que exigan una central obrera enteramente peronista), los legalistas (liderados por

el Secretario de la CGT regional , Atilio Lpez , tambin eran peronistas, pero en la prctica ms pluralista con respecto a la representacin sindical,), los independientes (explcitamente no peronistas, agrupados tras la figura de Agustn Tosco, quien reivindicaba un sindicalismo antiburocrtico) y finalmente el grupo clasista (conducido por Ren Salamanca). Los tres ltimos bloques compartan la direccin de la CGT regional. 10 En mayo de 1969 se produjo el cordobazo una protesta masiva y espontnea de la sociedad cordobesa que se expres contra el gobierno militar de Ongana; y en marzo de 1971 se dio otra protesta con perfiles ms definidamente obrera con importante participacin de las orga nizaciones guerrilleras. Crdoba como un foco de infeccin debido, entre otras cosas, a la presencia de infiltrados en el gobierno provincial.11 Esta imagen de la medicina para caracterizar la situacin de Crdoba, pretenda resaltar el estado de amen aza latente que exista en la provincia, sobre todo en funcin de la fuerte disputa que se libraba hacia el interior del justicialismo entre los diferentes sectores que lo integraban: la izquierda revolucionaria y la derecha poltica-sindical. En efecto, el gobierno nacional haba lanzado una ofensiva de depuracin ideolgica afectando a diferentes frentes internos: las administraciones provinciales, las Universidades, los sindicatos12 y el propio partido gobernante, acompaando este proceso con la modificacin de la estructura normativa que implic la reforma de la Ley de Asociaciones Profesionales13, la sancin de la Ley de Prescindibilidad,14 la reforma del Cdigo Penal15 y, la reforma de la Carta Orgnica del Partido Peronista16. Los objetivos finales eran la depuracin ideolgica, la desmovilizacin poltica y el disciplinamiento social. Liliana De Riz sostiene que la destitucin de los gobernadores identificados con la Tendencia Revolucionaria17 concretaba el objetivo de Pern de reestructurar los 11 Expresiones del Presidente Pern ante la Mesa Directiva de las "62 organizaciones peronistas" nacionales y del Secretariado General de la CGT, das antes del suceso del navarrazo en febrero de 1974. Diario La Voz del Interior, Crdoba, 21-2-74, citado en Alicia Servetto, De la Crdoba combativa a la Crdoba militarizada, Crdoba, Ferreyra Editor, 1998, p.91 -92.

12 En Crdoba, la lucha interna del movimiento obrero cordobs se concentr en el control de la conduccin de la CGT regional. En resumen, la disp uta se libraba en pos de imponer diferentes proyectos polticos. Mientras el dirigente sindical de Luz y Fuerza, Agustn Tosco, representante de un tipo de sindicalismo ms combativo y disidente con las conducciones burocrticas del sindicalismo nacional, sostena que Crdoba deba ser la capital de la patria socialista, en contrapartida, el Ministro de Trabajo, Ricardo Otero, responda que Crdoba deba ser la capital del peronismo, o se es un peronista o se es un traidor. Diario Crdoba, 16-6 y 2-7 de 1973, y diario La Opinin, Buenos Aires, 29-7-73, citado en Alicia Servetto, Op. Cit., pp.81-83. 13 La ley inclua la extensin de los cargos electivos de dos a cuatro aos y se les otorgaba a los sindicatos centrales el poder de intervenir a los sindicat os locales. Esto implicaba la delegacin de una importante recurso de poder a la conduccin de la CGT nacional. Para ms detalles, vase Mnica Gordillo: Los cambios en el escenario econmico, social y poltico con la recuperacin de la democracia , en Mnica Gordillo (editora): Actores, prcticas, discursos en la Crdoba combativa, Crdoba, Ferreyra editor, 2001. 14 La ley estableca un rgimen de bajas para empleados de la administracin nacional, empresas estatales y otros organismos del Estado, sin causa mediante y con la sola indemnizacin de un mes de salario. 15 La reforma del Cdigo Penal tuvo por objetivo acentuar el rigor de las penas por delitos polticos e introdujo nuevas figuras delictivas (secuestros, cobro de rescate y terrorismo). 16 La reforma de la Carta Orgnica prorrogaba el mandato de los congresales por dos aos ms, y se autorizaba al Consejo Superior del Justicialismo la intervencin de los distritos. 17 Varios gobernadores provinciales haban prestado su apoyo a la izquierda peronista. Entre ellos , se destacaban Oscar Bidegain, en Buenos Aires; Ricardo Obregn Cano, en Crdoba; Alberto Martnez Baca, en Mendoza; Jorge Cepernic, en Santa Cruz; Miguel Ragone, en Salta y Antenor Gauna, en Formosa. equipos de gobierno, en el marco de una ofensiva ideolgica hacia Montoneros y la Juventud Peronista.18 En el escenario cordobs, la ofensiva hacia las autoridades provinciales fue desplegada con la colaboracin del interventor del Partido Justicialista, Luis Longhi, la oposicin anti-obregonista liderada por el dirigente peronista Julio Antn y la Juventud

Peronista Sindical. Para Luis Longhi, en Crdoba haba dos trincheras: una en la que estaban todos los peronista que queran un proceso de reconstruccin y liberacin nacional, y la otra, representada por la sinarqua internacional y la antipatria. Esa infiltracin, cualesquiera fuese la jerarqua o los cargos de los infiltrados, deba ser erradicada definitiva y categricamente. 19 El conflicto poltico se articulaba con el conflicto sindi cal vinculado a la puja por el control de la CGT local. Las direcciones locales de los gremios, denominadas burocrticas haban sido desplazadas de los niveles de conduccin -en los aos previos al retorno del peronismo- por una camada de nuevos dirigentes que desarrollaron nuevas formas de accin gremial, ms ligadas a la participacin directa de las bases. La direccin nacional de la CGT pretenda el desplazamiento tanto de las autoridades polticas provinciales como de la dirigencias sindical regional. Para ello lanzaron una campaa de desprestigio y provocacin cuyo objetivo era la lograr la intervencin del gobierno cordobs y de la CGT, apoyados por una serie de leyes y resoluciones que avanzaban en la centralizacin y control de las delegaciones ms rebeldes y cuestionadoras. 20 De esta forma, el navarrazo funcion como catalizador para concretar los objetivos de depuracin poltica e ideolgica en la provincia por parte de la derecha poltica del peronismo y recuperar los espacios de poder poltic o: el control del Estado provincial y la CGT regional. El desplazamiento de los funcionarios gubernamentales vinculados con la juventud peronista, convalidado por el mismo Pern a travs del proyecto de intervencin federal, puso en funcionamiento la maquinaria para frenar la movilizacin social. Al respecto, resultan ilustrativas las palabras del dirigente sindical, Agustn Tosco, quien afirmaba, con acierto, que lo que se estaba viviendo durante las jor18 Liliana De Riz, Retorno y derrumbe, Mxico, Folios Ediciones, 1981, pp.109 110. 19 Diario Crdoba, 16/12/74. 20 Una de las primeras medidas fue la Circular N 80/73 de la CGT nacional donde se comunicaba a las

Regionales que desde el 1 de julio se dejaran sin efecto las conducciones de las Delegaciones Regionales de la CGT. La Ley de Asociaciones Profesionales y las Ley de Prescindibilidad deben entenderse en este marco de una poltica de desmovilizacin. Vase Mnica Gordillo, Op. Cit. nadas del navarrazo, demostraba que Crdoba era un campo d e ensayo para un proyecto que se aplicara en todo el pas.21 El operativo limpieza Se dice, y con razn, que la memoria colectiva siempre es selectiva y que est sujeta a la tensin de su oponente, el olvido. Sin embargo, afirma Leonor Arfuch, existe lo que ha dado en llamarse usos del olvido: mentiras histricas, encubrimientos, y an renuncias a fragmentos del pasado por necesidad de supervivencia, por exorcismo o por vergenza ante el peso de la rememoracin. Son los olvidos de la historia oficial.22 El navarrazo fue uno de esos sucesos que en general la historia oficial tiende a olvidar. En efecto, el cordobazo haba inaugurado lo que Luis Alberto Romero denomina la primavera de los setenta23. Por el contrario, el navarrazo signific el derrumbe violento y abrupto de ese ciclo de protesta y movilizacin inaugurado en 1969. En rigor, no slo comenz el fin de la primavera de los pueblos, sino que se inici un acelerado proceso de represin e intimidacin. El relato de Ricardo, un ex dirigente Montonero, nos recuerda, a travs de su testimonio, aquellos das de impunidad que, por la riqueza del documento, nos permitimos transcribir en forma extensa: P: cunto tiempo estuviste detenido? R: Y estuve detenido all en el local [de la Juventu d Peronista], como una hora adentro, a la hora ms o menos se fueron [los del comando civil] porque vino la polica oficial (...) all contra la pared, fue en realidad un simulacro, lleno de toda una actitud festiva, me pusieron mirando a la pared, as que yo no vea de que se trataba, hubo rdenes al supuesto pelotn, y finalmente dispararon las correderas nada ms, pero yo cre que me iban a matar, esta fue la realidad, despus de eso hubo risas, y patadas, me ataron, (...), y me dejaron all durante bast ante tiempo. Sentaron al otro chico (...) le pusieron una pistola en la cabeza y, el telfono sonaba a cada rato, otros compaeros de cualquier lugar 21 Ral Rossini, 20 aos de historia poltica Argentina, 1966 -1976, Buenos Aires, Ral Rossini Ediciones, 1988. 22 Leonor Arfuch: Marcas biogrficas en la memoria colectiva, Revista Estudios N6, CEA-UNC, 19951996, p.12.

23 Luis Alberto Romero: La primavera de los setenta en Csar Tcach (comp.), Luis Alberto Romero; Norma Morandini; Hugo quiroga y Clauda Hilb: La Poltica en consignas. Memoria de los setenta, Rosario, Editorial Homo Sapiens, 2003. que llamaban para ver lo que haba que hacer, y entonces l a veces u otro hacindose pasar por otro compaero decan que la consigna era ir al local del partid o, y empez a llegar gente como una ratonera, y llegaba uno por uno y los fueron deteniendo a todos, y nos tuvieron all desde las diez de la maana (...) hasta la una de la tarde, (...) no era fcil vernos, nos iban poniendo en el patio, boca abajo, y de ah nos llevaron primero al Pasaje Santa Catalina donde funcionaba la polica de informaciones, all otra apaleada y, a todos los fueron entrando, nos hicieron entrar a travs de un tnel doble de policas, pusieron siete u ocho policas de cada lado haciendo un tnel y nosotros pasbamos por el medio recibiendo palos, patadas, (...) y de ah nos llevaron al comando radioelctrico, tambin, donde ya estaba Obregn, Atilio Lpez (...) En ese lugar tambin sigui la fiesta de la polica que estaban totalmente exacerbados, a la noche, vena uno y gritaba: Tirense al suelo, mierda, apagaban la luz, haba que tirarse al piso y ellos desde el umbral de la ventana tiraban por encima nuestro (...).24 Un testimonio ilustrativo de las prcticas de avasallamien to que se instal en Crdoba con los sucesos del navarrazo. As comenz el operativo limpieza. La consigna para que haya paz tenemos que limpiar significaba desplazar por cualquier mtodo a todas las personas identificadas con los sectores revolucion arios y radicalizados de la sociedad cordobesa. El primer Interventor Federal fue Duilio Brunello25 que cont con el aval y el respaldo del Presidente Pern, y a quien le respondi con absoluta verticalidad. Deba cumplir con la misin de restaurar la paz y la seguridad de los habitantes segn se desprenda del Proyecto de Ley de la Intervencin Federal de la Provincia. La pacificacin implicaba acatar los lineamientos polticos fijados por Pern, mantener la unidad y disciplina del movimiento y, alinea rse en la ortodoxia doctrinaria. En este sentido, el Interventor busc armar un esquema de fuerzas polticas que incluyera a los peronistas antiobregonistas, al sindicalismo ortodoxo y, al Partido Radical, principal fuerza opositora en la legislatura provincial. Las posibilidades de xito de su proyecto dependa de sus apoyos nacionales, pero estos fueron interrumpidos con la muerte del Presidente

Pern (1/7/74). Al desaparecer su principal fuente de apoyo y legitimidad en el gobierno provincial, Brunello renunci los primeros das de septiembre. 24 Entrevista a Ricardo, ex dirigente de Montoneros de Crdoba, 23/4/2001. 25 De origen catamarqueo, haba ocupado la Secretara de Promocin y Accin Social dependiente del Ministerio de Bienestar Social, cuya titularidad ejerca Jos Lpez Rega. En el nivel nacional, la esposa de Pern, Mara Estela Martnez de Pern, Vicepresidente de la Repblica, sucedi formalmente como jefa de Estado y presidenta del partido peronista. Desde entonces, el gobierno de Isabel se propuso acentuar la peronizacin del mismo, a partir de la alianza tctica con la ortodoxia sindical y la derecha poltica. Este proyecto de homogeneizar el gobierno se proyect a las administraciones provinciales. El 7 de septiembre de 1974 fue design ado el Brigadier (Re) Ral Lacabanne con el apoyo del Ministro de Bienestar Social, Jos Lpez Rega (que representaba a los sectores ms reaccionarios del peronismo), de la dirigencia ortodoxa de la CGT local26 y de la polica provincial.27 La poltica del nuevo Interventor se bas en la lgica de un militar en accin : Yo estoy en guerra fueron sus primeras declaraciones. De acuerdo a su filosofa poltica, era necesario imponer el orden para actuar en libertad, pero no era posible alcanzar la libertad sin orden y no poda haber orden sin autoridad. En su diagnstico, Crdoba viva momentos difciles, de convulsin interna y, se deba terminar con ese estado de cosas.28 La tarea deba ser urgente, porque el enemigo adoptaba muchas formas, que como los virus mutantes, al ser combatidos en un lugar, adquiran inmediatamente otra forma, en otro lugar. La subversin -asociada con desviacin- no se concentraba solamente en las organizaciones armadas revolucionarias. Tambin exista en la administracin publica, en las plantas industriales, en el empresariado, en el estado econmico de la provincia.29 Este proceso de depuracin ideolgica de las instituciones fue llevado adelante a travs de las operaciones del Comando de Libertadores de Amrica (versin local de 26 El mismo 28 de febrero de 1974, en la ciudad de Alta Gracia, se llev adelante el plenario normalizador de la CGT regional. La nueva conduccin provena completamente de los sectores ms ortodoxos del sindicalismo, desplazando a los di rigentes ms combativos.

27 Fue designando como Jefe de Polica al Comisario (Re) de la Polica Federal, Hctor Garca Rey, que haba actuado en Tucumn en la lucha contra la guerrilla. Con respecto a esta institucin, el Interventor Lacabanne tom una serie de medidas que beneficiaron directamente a esta institucin. Entre ellas, la eliminacin de los requisitos de antigedad mnima para el ascenso jerrquico y el aumento del presupuesto del fondo permanente. Tambin se indult al Tte. Cnel. (Re) Antoni o D. Navarro, procesado por insubordinacin, que haba provocado la cada del ex Gobernador Ricardo Obregn Cano. Vase Alicia Servetto, Op. Cit. 28 Diario Crdoba, 7-9-74 29 Declaraciones de Lacabanne en el programa televisivo "Tiempo Nuevo", conducido por. B. Neustand y M. Grondona. Diario Crdoba, 17-12-74, citado en Alicia Servetto, Op. Cit., pp. 133-135. la triple A)30 estructura clandestina del III Cuerpo de Ejrcito con asiento en Crdoba que desat una sostenida accin criminal cuyas principales victimas fueron dirigentes polticos, sindicales, estudiantes, profesionales, obreros, etc.31 Entre las figuras ms destacadas se cuentan el asesinato del abogado de los presos polticos, Alfredo Curutchet y al ex vicegobernador y dirigente sindical del gr emio de UTA, Atilio Lpez. En la misma lgica de accin se orden la captura para los dirigentes Agustn Tosco y Ren Salamanca, la intervencin a los sindicatos de Luz y Fuerza y del SMATA32, la prohibicin de asambleas gremiales33, atentados a domicilios particulares, sedes sindicales y el control de todos los espacios de participacin pblica34. Entre los hechos de violencia cabe destacar el atentado en los talleres grficos del diario local La Voz del Interior el 25 de enero de 1975 que recibi el repud io de la prensa nacional e internacional. Lacabanne afirmaba que prefera ir haciendo las cosas y explicarlas despus, pero que, frente a los hechos y acontecimientos que enfrentaba, deba aplicar la ciruga mayor para terminar con el cncer que carcoma a las instituciones cordobeses35 Esta apelacin discursiva a imgenes como patologa social, cncer, ciruga, extirpacin de tejidos sociales que caracterizaba a una sociedad gravemente enferma tena como objetivo crear en el imaginario colectiv o la idea de que eran necesario

la accin decisiva de los gobernantes. El efecto deba ser la restauracin del cuerpo enfermo, para terminar con la subversin que se infiltraba en todo el cuerpo social: partidos polticos, asociaciones empresarias, sindicatos.36 Esta imagen organicista de la sociedad se corresponde con la concepcin que tenan las Fuerzas Armadas acerca de la sociedad como un cuerpo en el que cada parte tena funciones delimitadas, siendo las Fuerzas Armadas la cabeza de dicho cuerpo. Esta concepcin sostena, adems, que, 30 Organizacin parapolicial y paramilitar destinada a perseguir, secuestrar y asesinar a los peronistas disidentes y a las agrupaciones de izquierda. Reciban financiamiento del Ministerio de Bienestar Social de la Nacin e instalaron un verdadero terrorismo de Estado. 31 Con respecto a la participacin del III Cuerpo de Ejrcito, Lacabanne declaraba nos toca a la Intervencin y a la polica, con el permanente apoyo y resguardo del III Cuerpo de Ejrcito (...) estar inmersos en este nuevo tipo delictivo de guerra. Diario La Voz del Interior, 21-8-75. 32 El mismo Lacabanne declaraba se acab el negocio de alentar o encubrir las estructuras subversivas que lideraban Tosco y Salamanca. Diario Crdoba, 16-12-74. 33 Para ms detalles sobre las medidas contra los sindicatos, vase James Brennan, El cordobazo. Las guerras obreras en Crdoba, 1955 -1976, Buenos Aires, Ed. Sudamericana, 1996. 34 Al respecto, es ilustrativo el Edicto Policial que public el Interventor Feder al en ocasin de los carnavales de febrero de 1975. All se estableca, entre otras cosas, el permiso de disfraz, prohibiendo los disfraces que atentaban contra la moral y la decencia pblica: uniformes militares, policiales, vestiduras sacerdotales y los que ridiculizaran a las autoridades del Estado u otras naciones. Archivo de Gobierno de la Provincia de Crdoba, 4 -2-75, Tomo 4, Decreto 255. 35 Diario Crdoba, 12-5-75. 36 Vase Juan Corradi, Op. Cit., p.93. cuando el cuerpo se enfermaba, la cabeza po da y deba aplicar una dursima medicina en la parte afectada. 37 En efecto, toda la sociedad cordobesa qued bajo sospecha y a merced del accionar policial, cuya funcin fue reiteradamente destacada por su desempeo en la lucha contra la subversin. Al respecto, legisladores provinciales de la UCR declararon que la

Intervencin confunda "la actividad pblica oficial con el accionar policaco"38. El operativo limpieza incluy tambin la reestructuracin de la administracin pblica, dando de baja a un centenar de trabajadores que no cumplan con las aptitudes de servicio y se produjeron los primeros exilios de docentes universitarios. El clima de tensin, intimidacin y violencia que se viva en Crdoba fue slo el preludio de lo que vendra despus. Un ex dirigente de Montoneros lo recuerda en estos trminos: Y, nos fuimos, y, despus, claro, empez, en mi casa, en la casa de mi madre, a haber llamadas por telfonos,(...), entonces yo ya saba que era la gente que tena mi documento y no mis compaer os, porque nadie saba cul era mi nombre, as hubo muchos llamados, despus algunos empezaron a ser ms intimidatorios, y esto empez en febrero y dur mucho meses, o sea, tuve que empezar a mudar de domicilio, todava no estamos con Lacabanne, estamos en la intervencin y, sin embargo, hay acciones ya de buscarnos, intimidacin. A mi se me cambia completamente la vida porque ya no puedo estar en un mismo lugar, no puedo obviamente hacer ningn tipo de trabajo estable, no voy ms a la Universidad, y esto dur hasta fines de ese ao, fines del setenta y cuatro (...).39 En rigor, Lacabanne era la expresin de la militarizacin de la poltica y la legitimacin de la represin ilegal desde un gobierno constitucional. Como bien observa Csar Tcach: Si bien la Memoria de Estado es reacia a registrarlo, es imperativo sealar que el terrorismo financiado y organizado desde las esferas estatales fue uno de los rasgos singulares que caracteriz al gobierno de Mara Estela Martnez de Pern. La 37 Al respecto vase Guillermo ODonnell Las Fuerzas Armadas y el estado autoritario en el cono sur, en Norbert Lechner (comp.): Estado y poltica en Amrica Latina , Mxico, Siglo XXI, 1985. Segn ODonnell, esta imagen autoritaria, jerrquica, estamental y ultraelitista estaba en la base de la Doctrina de la Seguridad Nacional. 38 Diario Crdoba, 22-12-74, citado en Alicia Servetto, Op. Cit. 39 Entrevista a Ricardo, ex dirigente de Montoneros de Crdoba, 23/4/2001 doctrina Ezeiza se convirti en hegemnica y promovi de sde la cima del Estado la lgica de la guerra.40 Desde esta ptica puede entenderse la decisin del Presidente Provisorio de la Cmara de Senadores de la Nacin, en ejercicio del Poder Ejecutivo, Italo Luder, quien, al relevar al Interventor Brigadier (Re ) Ral Lacabanne y, ante el temor de un nuevo

conflicto poltico-institucional similar al "navarrazo", design interinamente en el gobierno provincial al Comandante del III Cuerpo de Ejrcito, General Luciano Benjamn Menndez, hasta tanto se hiciera cargo de la titularidad el nuevo Interventor Federal, Ral Bercovich Rodrguez.41 Durante la gestin del nuevo Interventor Federal se sum a la persecucin y al asesinato la desaparicin forzosa de personas. Estas eran alojadas en la Prisin Militar Campo La Rivera (proximidades del cementerio San Vicente), que funcionaba como centro clandestino de detencin de civiles.42 El diputado nacional por Crdoba, el radical Fernando Mahum denunciaba en la Cmara Alta que en Crdoba la violencia haba cobrado un auge inusitado y los secuestros, asesinatos y actos de terrorismo se encontraban a la orden del da. Segn sus palabras, en Crdoba se mata, se secuestra, se ponen bombas sin respetar a nadie y jams se conoce que hubiera un detenido siquiera una averiguacin de los hechos.43 Con el mismo tenor, el senador nacional, Eduardo Angeloz (UCR), reconoca que en la capital provincial circulaban automviles armados, los Torino negros o colorados, con las Itakas y las ametralladoras asomadas por las ventanillas, con toda impunidad ". 44 40 De acuerdo con Csar Tcach, a partir de Ezeiza estaba claro que la impunidad estaba asegurada para quienes desde la cpula del Estado se propusiesen eliminar al adversario. La violencia era, pues, un recurso lcito. Csar Tcach, Heterodoxo diccionario de consignas orales en Csar Tcach (comp..), Luis Alberto Romero, Norma Morandini, Hugo Quiroga y Claudia Hilb: Op. Cit., p. 75 41 Ral Bercovich Rodrguez era un dirigente del Partido Justicialista de Crdoba que lideraba la el n cleo interno Unidad y Lealtad. Provena del peronismo ortodoxo que se caracterizaba por su adhesin a los valores tradicionales del peronismo. Verticalistas a ultranza, nacionalistas y profundamente anticomunistas, se consideraban los depositarios del a utntico peronismo. Denunciaban el peligro para el Justicialismo la incorporacin de los sectores ms revolucionarios a quienes calificaban de infiltrados. Gabriela Closa: Reorganizacin partidaria y construccin de la identidad poltica. El Partido Justicialista de Crdoba, 1971-1973 en Ma. Estela Spinelli, Alica Servetto, Marcela Ferrari y Gabriela Closa,: La conformacin

de las identidades polticas en la Argentina del siglo XX , Crdoba, UNCUNMDP y UNCentro, 2000, p.340 42 Segn el Informe de la CON ADEP, delegacin Crdoba, las denuncias registrados sobre desaparicin de personas antes del 24 de marzo de 1976, fueron 52, 42 de las cuales se contaron entre el 6 de diciembre de 1975 y el 20 de marzo de 1976. 43 Diario La Voz del Interior, Crdoba, 20-1-76. 44 Diario de Sesiones de la HCSN, Ao 1976, Tomo IV, p. 3881. Citado tambin en Csar Tcach, "Partidos polticos y dictadura militar en Argentina (1976 -1983), en Silvia Dutrenit (coord..), Waldo En efecto, se asista a la degradacin del proceso const itucional, en el cual los sectores de la derecha peronista libraron una cruenta batalla contra la juventud y las organizaciones ms combativas y revolucionarias. Los sucesos de Ezeiza demostraron pblicamente que la disputa por la hegemona del Movimiento Peronista se librara a sangre y fuego. Al respecto, Eduardo Luis Duhalde, actual Secretario de Derechos Humanos de la Nacin, considera que solamente desde la desmemoria de los argentinos puede sostenerse que el terrorismo de Estado impuesto por el golpe militar de 1976 fue una respuesta a la incontrolada violencia popular. Con el almanaque en la mano puede comprobarse que la ultraderecha violenta y los aparatos ligados al Estado slo estuvieron inactivos entre el 26 de mayo de 1973 (en la noche del 25 tirotearon la salidos de los presos de Devoto) hasta el 20 de junio. De all en ms su actividad criminal fue sostenida para acrecentarse a partir de mediados de 1975 y tener su epicentro en la represin en Tucumn. 45 Reflexiones finales El perodo abierto con las elecciones de 1973 fue trgicamente cerrado con el golpe de Estado de 1976. En el medio se transit el camino de la utopa revolucionaria a la militarizacin de la poltica y la imposicin de la lgica de guerra por parte de las organizaciones armadas y del mismo Estado. En nombre de Pern y del peronismo surgieron, durante los 18 aos de exilio, diferentes grupos y mltiples discursos que se proponan objetivos dismiles y excluyentes. Estos grupos abarcaban desde las organizaciones armadas revo lucionarias hasta las

distintas variantes de la derecha peronista apoyados por segmentos del sindicalismo. Fue su lucha interna por imponer cada uno su proyecto hegemnico lo que condens el conflicto poltico despus del 73 y ms precisamente desde la mue rte del Presidente Pern. Pern se propuso disciplinar a su movimiento y desmovilizar a la juventud. Para lograrlo muchas veces aval mecanismo violentos como los sucedido en Crdoba durante las jornadas del navarrazo. En el gobierno de su sucesora, Mar a Estela Martnez de Pern, la lucha interna de los diferentes actores del peronismo fueron minando la legalidad constitucional en el Ansaldi, Gerardo Caetano y Csar Tcach, Op.Cit., p.35., y en Alicia Servetto, Op. Cit., pp.171-172. 45 Citado en Ral Rossini, Op. Cit., p.220. contexto del terrorismo democrtico y paraestatal. La designacin del Interventor Lacabanne en Crdoba fue uno de los hechos que marc la cesin de competencias del poder poltico a las fuerzas armadas. La operacin del Interventor La cabanne aspir a eliminar todo activismo subversivo que se identificaba con cualquier forma de protesta social. El terror fue el instrumento poltico y autoritario para imponer un nuevo orden de poder basado en la ideologa de la comunidad organizada, esto es, una sociedad organizada desde el Estado capaz de dispersar las fuerzas centrfugas, ideolgicas y clasistas46. El efecto del miedo y la coercin fue dejar a cada uno solo e indefenso, destruyendo las redes de solidaridad y de compromiso participativo. Para Waldo Ansaldi, la imposicin de una poltica de miedo tendra tres componentes psicolgicos: el silencio impuesto por la censura y la imposibilidad de manifestar y protestar pblicamente, el sentimiento de aislamiento que viven los que sufren directamente la represin y, el sentimiento de desesperanza, es decir la generalizacin de la creencia de que cualquier iniciativa sera ineficaz.47 Estos tres componentes se articulan el discurso del testimonio arriba mencionado, mediante el cual podemos rev ivir experiencias de desorientacin e incertidumbre frente a la amenaza concreta de su vida: A mi se me cambia completamente la vida porque ya no puedo estar en un mismo lugar,

Yo cre que me iban a matar. En efecto, estas estrategias de represin y de castigo, que tienen un sentido disciplinador y un objetivo de educacin por demostracinal generar miedo en personas que eventualmente podran llevar adelante alguna accin castigable, terminan por destruir no slo las organizaciones de la sociedad ci vil, sino que tambin produce el efecto residual del retraimiento a la vida individual. En este sentido, considero importante no olvidar que desde los sucesos del navarrazo, y fundamentalmente desde el perodo del Interventor Federal, Ral Lacabanne, las instituciones polticas y los ciudadanos de Crdoba comenzaron a sufrir los efectos de una poltica de miedo, un preludio de lo que vino despus. Bibliografa 46 El Interventor Federal, Ral Lacabanne lo expresaba en los siguientes trminos El gobierno de la Intervencin lucha y enfrenta la subversin pero tambin se busca erradicar las razones econmicas y sociales que hacer de caldo de cultivo para el surgimiento de la guerrilla. Diario La Voz del Interior, 6-375. 47 Waldo Ansaldi, Op. Cit., p.135. ARFUCH, Leonor: Marcas biogrficas en la memoria colectiva, Revista Estudios N6, CEA-UNC, 1995-1996. BOBBIO, Norberto, MATEUCCI, Incola y PASQUINO, Gianfranco: Diccionario de poltica, Mxico, Siglo XXI, 7 edicin, 1994. BRENNAN, James: El cordobazo. Las guerras obreras en Crdoba, 1955 -1976, Buenos Aires, Ed. Sudamericana, 1996. DE RIZ, Liliana: Retorno y derrumbe, Mxico, Folios Ediciones, 1981. DUTRENIT, Silvia (coord..), ANSALDI, Waldo, CAETANO, Gerardo y TCACH, Csar: Diversidad partidaria y dictad uras: Argentina, Brasil y Uruguay, Mxico, Instituto Mora, 1996. GORDILLO, Mnica (editora): Actores, prcticas, discursos en la Crdoba combativa, Crdoba, Ferreyra editor, 2001. ITZCOVITZ, Victoria: Estilo de gobierno y crisis poltica, 1973-1976, Buenos Aires, CEAL, 1985. LECHNER, Norbert (comp.): Estado y poltica en Amrica Latina , Mxico, Siglo XXI, 1985.

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