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Perversas formas de exclusin: la trata de personas como una nueva forma de esclavitud Dora Elvira Garca G.

Para quienquiera que fuera una vez excluido y destinado a la basura no existen sendas evidentes para recuperar la condicin de miembro de pleno derecho. Tampoco existen caminos alternativos, oficialmente aprobados y proyectados, que cupiera seguir (o que hubiera de seguir a la fuerza) hacia un ttulo de pertenencia alternativo. Zigmunt Bauman1 El destino de estas personas ms vulnerables es una afrenta para la dignidad humana y un grave problema para todo Estado, todo pueblo y toda comunidad. Kofi A. Annan2

I A modo de introduccin: el panorama de la trata de personas


Era un sbado, a las nueve, en la calle. Una persona se acerca a m, me saluda. Vena en una camioneta roja o guinda. Me sube. Dice que me da raid (sic). Lo conozco, trabajaba antes en la lavandera. Me deja por un rancho. Unos me suben a otra camioneta y me ponen una navaja y un trapo, no s que traa. Me dorm. Despert en la habitacin de un hotel. Apenas abr los ojos me empezaron a golpear entre varios y me obligaron a baarme con la ropa puesta. Me volvieron a dormir, y ms tarde despert en un triler. Amanec en la habitacin de otro hotel donde haba prostitucin. Me drogaban, me golpeaban. Me iban a vender, dijeron. Mir muchas chavas, chavitas de 13, 15 y grandes, con hijos, sin hijos. Haba 50,20, no s. No s si fui obligada a estar con clientes porque me ponan muy locotota (sic), con piedra.[] ramos varias y quise escapar, pero me atraparon. Me golpearon, me dijeron maldiciones. [] Hu y llegu de aventn a una cantina en el pueblo Gonzlez. Llegu a la cantina La morenita, atendida por una mujer que acept esconderme, aunque al poco unos hombres la descubrieron y me llevaron a Mante con quien sera mi dueo. Casi a diario me golpeaba y junto con el consumo de drogas me empec a atolondrar y a perder la memoria. Intentaba mantenerme cuerda escribiendo lo que recordaba. V en la rocola un corrido que
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Zygmunt Bauman, Vidas desperdiciadas, (Barcelona: Paids, 2005), 30. Kofi A. Annan, Prefacio, en ONU, Convencin de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Trasnacional y sus protocolos, (Nueva York: Naciones Unidas, 2004), iv. El documento se puede buscar y descargar en internet como: www.unodc.org/documents/treaties/UNTOC/.../TOCebook-s.pdf El documento de dicha convencin se integra por el prefacio y dos resoluciones: la Resolucin 55/25 de la Asamblea General (que tiene como anexos Convencin de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional, el Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente mujeres y nios, que complementa la Convencin de las Naciones contra la Delincuencia Organizada Transnacional y el Protocolo contra el trfico ilcito de migrantes por tierra, mar y aire, que complementa la Convencin de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional) y la Resolucin 55/255 de la Asamblea General, de 31 de mayo de 2001 (que tiene como anexo el Protocolo contra la fabricacin y el trfico ilcitos de armas de fuego, sus piezas y componentes y municiones, que complementa la Convencin de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional).

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deca Varela y record que era mi apellido. Quise escaparme siete veces pero me agarraban. En una ocasin hubo una revisin policiaca y logr escapar.3

Ejemplos como este abundan en nuestros das. Son historias verdaderas en las que se evidencia la devastacin de los derechos humanos -en algunos espacios pblico-polticos del mundo-, as como el desbordamiento de los mnimos morales. Estas muestras se han convertido -en las sociedades contemporneas- en escenas cotidianas. Las consideraciones que desde la academia, y especficamente desde los umbrales de la filosofa poltica histricamente se han venido haciendo desde el marco de su sentido clsico- han de ser matizadas. Las nuevas formas de relacin humana aparecidas recientemente, avasallan recurrentemente los derechos humanos. Una de esas formas es la exclusin, que con sus diversas cartas de presentacin y expresin origina en ciertos segmentos de la humanidad la cancelacin de esos derechos, con la consecuente creacin de las diversas formas de abyeccin humana. La humanidad se enfrenta y es sometida a mltiples intereses que la destruyen en cuanto tal cuando se le violenta y se le reduce a mero instrumento sujeto al dominio prevalentemente de carcter econmico. Es este ltimo perfil el que inunda de manera absoluta las dems reas humanas, con la consecuente reificacin del espacio de lo humano al convertirlo en mero instrumento de una industria internacional en continuo crecimiento. El presente escrito pretende reflexionar sobre el fenmeno de la exclusin de las personas -en una faceta especfica- que hoy da tiene lugar en el mbito pblico-poltico de nuestra sociedad. Como puede apreciarse -desde una recta conciencia moral- esta situacin significa la destruccin de lo humano, a partir de su parte biolgica, y hace presencia a travs del fenmeno conocido hoy como la trata de personas. Esta realidad se presenta con una multiplicidad de facetas y ha sido reconocida en todo el orbe -por las instancias defensoras de los derechos,- como un enorme y terrible problema. Si bien este texto podra leerse como un diagnstico de lo que sucede con el enorme problema de la trata de personas y las complicadas relaciones y redes a travs de las que se evidencia; sin embargo, sus pretensiones van ms lejos al intentar la bsqueda de resquicios de esperanza para pensar la reconfiguracin de lo humano en un mundo inmoral en el que se rebasan los mnimos morales. Esto sucede al permitirse la presencia de
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Peridico Reforma,El regreso de Milagros, Peridico Reforma,Seccin: Nacional, Trata de Personas, un crmen sin castigo, Reportero Daniel de la Fuente, 23 de agosto de 2009.

3 fenmenos como el ya sealado de la trata de personas, en el que se violentan de manera sistemtica los derechos humanos. El tema es evidentemente moral, pero sus implicaciones son de carcter fundamentalmente social, poltico y legal. El espacio pblico -en tanto mbito de la poltica- se ha ido transformando, de modo que su mutacin -en una de sus caras- presenta a la violencia en el campo humano. Esto revela el claro quebranto de los derechos humanos. Tal menoscabo de lo humano se favorece por la violacin de aquello que antes no formaba parte del espacio pblicopoltico: la vida biolgica. La realidad de la trata de personas muestra la faz corrosiva y destructora de los seres humanos y de la misma poltica, y este infierno construido por el ser humano es lo que se ha llamado biopoltica. Este fenmeno parece imponrsenos sin que podamos siquiera comprender a cabalidad lo que est sucediendo porque se transforman las formas tradicionales de esclavitud tal como las conocemos4 dando lugar a estas conformaciones de dominio y exclusin evidenciadas en la trata de personas, realidad denominada como la nueva esclavitud5 o la esclavitud moderna. Desgraciadamente apenas empiezan a generarse las estadsticas en relacin al tema de la trata de personas por su dificultad para tipificarse como delito, lo cual ha hecho que aunque se encuentre a los que llevan a cabo este ilcito, a la hora de estar frente al Ministerio Pblico por desconocimiento de este ilcito- se les castiga de otra manera ms leve, como es el lenocidio. Esto nos obliga tambin a pensar en la capacitacin de quienes son instrumentadores de la justicia. Y si bien no hay estadsticas por lo nuevo de su legislacin, sin embargo s podemos constatar muchos casos que hoy da se publican en los peridicos, y que nos dan idea del tamao del problema.
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Las formas tradicionales de esclavitud mostraron invariablemente un trato inhumano, por ello surgieron diversas formas de resistencia que los esclavos empezaron a implementar, y que desembocaron en el intento de la abolicin de la esclavitud. Esta abolicin hizo que tal esclavitud, de ser una forma de trabajo legal, pasara -en teora- a no serlo, es decir a convertirse en una actividad ilegal. Sin embargo esto no evit que su presencia en la prctica desapareciera. La servidumbre forzada, las diversas formas de trata clandestina, las variadas formas de explotacin as como gran cantidad de prejuicios, no se cancelaron con la abolicin. 5 Las nuevas formas de esclavitud se han caracterizado as precisamente porque todava hay quienes son vctimas de una sujecin excesiva por la cual se ve sometida una personas a otra, o a un trabajo u obligacin de acuerdo con la Real Academia en su Diccionario de la lengua espaola,Vgsima segunda edicin, versin en lnea, http://buscon.rae.es/drael (visitada el 25 de junio de 2009). Estas formas de esclavitud muestran diversas mscaras. Estas nuevas formas se presentan como compra, venta, trfico de nios, nias y mujeres, principalmente, trabajos forzosos en la agricultura y en la industria, Una de sus caractersticas es que todas ellas son formas ilegales. Documentos del Centro de Estudios e Investigacin en Desarrollo y Asistencia Social CEIDAS, 2007.

4 En junio de 2007 la OIT seal que son al menos 2 millones de personas en el mundo que forman parte de poblaciones vulnerables y que caen en las redes por la pobreza y por la falta de educacin. El 2 de febrero de 2009 se dio a conocer que el 79% de los casos de trata de personas en nuestro pas se relacionan con la explotacin sexual en donde la mayora de las vctimas son mujeres y nios.6 Por su parte el INEGI seala que alrededor de 20 mil mujeres y nios principalmente son esclavizados a travs de la explotacin sexual.7 Segn el FBI la trata de personas es el segundo negocio ilcito ms lucrativo despus del narcotrfico.8 En los ltimos diez aos han surgido voces desde diferentes instituciones mundiales que revelan el tamao del problema. Por ello es que las principales organizaciones internacionales han tomado cartas en el asunto. As lo han hecho la Organizacin de Estados Americanos (2007) y la ONU en la Convencin de las Naciones Unidas contra la delincuencia Organizada Trasnacional y sus Protocolos, y a partir de ah han surgido las organizaciones nacionales de proteccin de los derechos y especficamente de la trata de personas. En el Prefacio del texto de la Convencin de las Naciones Unidas contra la delincuencia Organizada, Kofi A. Annan, apuntaba:
en diciembre de 2000, al suscribir en Palermo (Italia) la Convencin de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Trasnacional, la comunidad internacional demostr la voluntad poltica de abordar un problema mundial con una reaccin mundial. Si la delincuencia atraviesa las fronteras, lo mismo ha de hacer la accin de la ley . Si el imperio de la ley se ve socavado no slo en un pas, sino en muchos pases, quienes lo defienden no se pueden limitar a emplear nicamente medios y arbitrios nacionales. Si los enemigos del progreso y de los derechos humanos procuran servirse de la apertura y las posibilidades que brinda la mundializacin para lograr sus fines, nosotros debemos servirnos de esos mismos factores para defender los derechos humanos y vencer a la delincuencia, la corrupcin y la trata de personas.9

En ese mismo texto Annan seala que esas fuerzas que l llama sociedad incivil estn alineadas contra las fuerzas constructivas cada vez en mayor nmero y con armas ms potentes. Son terroristas, criminales, traficantes de drogas, tratantes de personas y otros grupos que desbaratan las obras de la sociedad civil. Tales grupos sacan ventajas de las fronteras abiertas, de los mercados libres, y de los avances tecnolgicos. [] (Ellos)
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Evangelina Hernndez, Trata de personas moderniza la esclavitud, Peridico El Universal, Mxico, 27 de febrero de 2009. Disponible en internet en http://www.eluniversal.com.mx/nacion/166064.html 7 Ibid. 8 Ibid. 9 ONU, Convencin de las Naciones Unidas, iv.

5 prosperan con instituciones dbiles y no tienen escrpulos en recurrir a la intimidacin o la violencia.10 La Declaracin del Milenio aprobada por los Jefes de Estado reunidos en las Naciones Unidas en septiembre de 2000 reafirm los principios en los que se inspiraron, y seala que ha de servir para alentar a todos los que luchan en pro del imperio de la ley. Entre los Protocolos se apunta el que se conoce como Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas que inst a prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente mujeres y nios. Desde esos esfuerzos es que se gener en la legislacin mexicana la Ley para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas, publicada del 27 de noviembre de 2007. De acuerdo al Protocolo se define la Trata en su Artculo 3 como: a) Una ACTIVIDAD o ACCIN la captacin, transporte, traslado, acogida o recepcin11 b) Utilizando determinados MEDIOS: recurriendo a la amenaza o uso de la fuerza, coaccin, rapto, fraude, engao, abuso de poder, vulnerabilidad, la concesin o recepcin de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra con fines de explotacin12 c) Con un PROPSITO O FIN: Esa explotacin incluir, como mnimo, la explotacin de la prostitucin ajena u otras formas de explotacin sexual, los trabajos o servicios forzados, la esclavitud o las prcticas anlogas a la esclavitud, la servidumbre o la extraccin de rganos.13 El Protocolo establece que el consentimiento de la vctima a cualquier forma de explotacin intencional no se tendr en cuenta cuando se haya recurrido a cualquiera de los medios de la Trata, como lo seala el Art. 3 en su inciso b).14 La trata es un fenmeno muy complejo que abarca diversas problemticas, entre ellas est la vulnerabilidad de las mujeres y la niez, la violencia contra ambos, la migracin, la esclavizacin y los trabajos forzados, todos ellos permeados por la pobreza. Todo esto
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Ibid., iii. Ibid, 44 12 Ibid. 13 Ibid., 45 14 Ibid. Algo similar puede encontrarse en Giorgio Agamben. Homo Sacer, El poder soberano y la nuda vida, (Valencia: Pre-textos, 2003), 167ss.

6 ataca y compromete un abanico importante de los derechos humanos y por ende exige la procuracin de justicia y la seguridad pblica. De ah que el acercamiento que se haga en torno a la trata de personas ha de ser interdisciplinario y desde una perspectiva multisectorial. Adems, ha de implicar la coordinacin entre las instancias pblicas, as como la participacin de las diversas entidades de la sociedad civil. Los elementos que impulsan la accin de la sociedad civil estn insertos en el recurso de la reflexin terico-prctica, que tiene por fin el impacto en la realidad. La academia ha de responder al compromiso que tiene ante la sociedad, mediante una reflexin profunda y rigurosa en torno a estas cuestiones, que en los ltimos tiempos de la globalizacin han ampliado su mbito de presencia. Es importante sealar las diferencias conceptuales entre trata y trfico de personas, aunque son fenmenos relacionados. La Conferencia Mundial de Palermo de diciembre del 2000 aprob un instrumento que se llam Protocolo contra el Trfco Ilcito de Migrantes por Tierra, Mar y Aire,15 que complementa la Convencin de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Trasnacional. Por trfico de migrantes se entiende la facilitacin de la entrada ilegal de una persona en un pas, con el fin de obtener directa o indirectamente un beneficio financiero u otro beneficio de orden material. Las similitudes y diferencias existentes entre ambos fenmenos tienen como elemento comn que se benefician de la necesidad de las personas de intentar mejores condiciones de vida a travs de un recurso como es la migracin. El trfico implica siempre el cruce de fronteras en tanto la trata puede darse dentro o fuera de un pas, no hay necesariamente un cruce de fronteras. En el trfico se da la prestacin de un servicio con voluntariedad del migrante, pero en la trata hay engao y/o abuso y/o coaccin y siempre explotacin. En el trfico son generalmente indocumentados o viajan con documentos falsos, en la trata en muchas ocasiones la salida y el ingreso son legales; el trfico finaliza al llegar al destino, en la trata la explotacin generalmente se prolonga dado que las vctimas son tratados como mercancas que generan ganancias y beneficios durante mucho tiempo; en el trfico hay generalmente riesgos de vida y salud, la trata implica un impacto fsico y psicolgico prolongado y a veces duradero; el trfico involucra generalmente a hombres, mientras que en la trata las vctimas fundamentales son mujeres, nios y nias, y aunque puede haber tambin hombres como
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ONU, Convencin de las Naciones Unidas, 57

7 vctimas; el trfico es fundamentalmente un delito contra el Estado, mientras que la trata atenta principalmente contra la dignidad y los derechos de la persona.16 Por ello, el Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas instruye a los Estados a que legislen internamente contra la trata. El citado documento insiste en que es preciso que se legisle en torno a este delito, dado que muchas veces se argumenta que no se necesita tal legislacin porque hay figuras delictivas similares tales como el lenocinio, proxenetismo, abuso y corrupcin de menores, etc.17 El captulo III del Protocolo contra el Trfco Ilcito de Migrantes por Tierra, Mar y Aire se refiere a las medidas de prevencin y cooperacin, de modo que los Estados debern establecer polticas, programas y otras medidas de carcter amplio con miras a prevenir y combatir la trata y a proteger a las vctimas contra un nuevo riesgo de victimizacin. 18 Entre las medidas estn: campaas de informacin, medidas para mitigar factores como la pobreza y la falta de oportunidades equitativas que hacen que la trata sea una situacin de extrema vulnerabilidad., medidas legislativas, educativas, societales y culturales para desalentar la trata de personas; cooperacin bilateral o multilateral, de ONGs y otras instituciones de la sociedad civil, y las instituciones como INM, SER, INMUJERES y OEA. Cabe decir que esta realidad de la trata de personas nos obliga a cavilar en torno a estos temas como lo han hecho algunos tericos tales como Arendt y Agamben, as como Todorov y Bauman, repensando y replanteando la problemtica de la destruccin de lo humano con todas sus respectivas aristas. De ah que la temtica est revestida de fuertes complicaciones y necesite de un desbroce reflexivo y profundo. En el presente escrito entonces, se busca articular las categoras tericas con la realidad contempornea en torno al problema de la trata de personas, quedando como teln de fondo la problemtica de la exclusin, en la que -casi por definicin- se impide el alcance de los derechos humanos. Vemos ante nuestros ojos cmo a pesar de los enormes avances de la humanidad en los diversos mbitos, fenmenos tales como la esclavitud parecen no perturbarse al continuar su presencia a travs de matices en su apariencia. Su
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Juan Artola El caso de la trata de personas, Instituto Nacional de Migracin, http://www.inm.gob.mx/estudios/foros/documentos/basicos/el/caso/de trata/de/personas.pdf (visitado en mayo 25 de 2009).
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ONU, Convencin de las Naciones Unidas, 45. Ibid., 61.

8 semblante se muestra mediante diferentes rostros que han ido cambiando para lograr perpetuarse. Desde ah es que como ya lo hemos presentado en las pginas precedentes que conforman un primer momento- hago explcito el significado de la trata de personas y cmo, poco a poco se ha ido legislando en torno a ella. En ese mismo inciso como se ha podido ver- se realiza una reflexin general sobre los temas tericos con los que se relaciona esta cuestin. En segundo lugar se intenta un acercamiento al locus en el que aparece la exclusin: el espacio pblico-poltico, para de ah pasar al tercer inciso en el que se presenta a la exclusin como una forma de marginacin y privacin de quienes estn en el espacio pblico mostrando cmo ese espacio pblico-poltico se pervierte y da lugar a la biopoltica en donde se ubica la trata de personas. En el cuarto inciso se explica cmo la trata de personas se sita en el bando soberano y el estado de excepcin que llevan a considerar a los seres humanos en tanto objetos de la trata- como si fueran desechos. En el quinto apartado se considera a la exclusin como forma de violencia generada en la nuda vida, en el mbito biolgico, en el espacio de los cuerpos de quienes se convierten en esos seres sin valor que se pueden usar, comprar, vender y esclavizar. Desde ah se plantea la pregunta dirigida hacia los derechos, es decir, en dnde estn cuando estas situaciones suceden y difcilmente evidencian su carcter de universalidad. El trabajo concluye con un sexto apartado en donde se postula una exigencia de cambio visualizndolo desde lo legal, pero necesariamente apoyado por lo poltico. Las posibilidades de reivindicacin de lo humano nos proyectan posibilidades esperanzadoras que se puedan vislumbrar en un futuro inmediato. Esto ser posible si se articulan con fuerza y robustez los espacios morales, legales y polticos, cancelando cualquier tipo de filtraciones que inhabiliten el alcance de aquello debido para todos y cada uno de los seres humanos que habitamos este mundo.

9 II La exclusin: identidades rotas y borradas en el espacio pblico-poltico


La poltica occidental se constituye sobre todo por medio de la exclusin G. Agamben19

Lo pblico resulta ser la condicin de posibilidad de los factores identitarios, y es ah en donde se construye el reconocimiento de las personas y asimismo es el lugar en el que se lleva cabo su contraparte: la exclusin. El espacio pblico-poltico20 es el espacio de concertacin en donde se logra el reconocimiento de los dems mediante el habla y el discurso, en donde se realiza la libertad y sobre todo la accin. El espacio pblico-poltico es el lugar comn que constituye la clave de comprensin para la trata de personas porque como se ha resquebrajado, entonces violenta a algunos y los excluye, los niega. As ese espacio que originalmente es luz es el locus abierto en el que hacemos aparicin, ese espacio se opaca y deja de lado lo que en el fondo lo constituye. De ah que lo negado, lo excluido es lo que finalmente le da sentido a ese espacio pblico porque se contrasta con l y lo impulsa a su plena realizacin.21 Por ello, lo que es preciso se reconfigure para que no sea en donde se reproduzcan los modelos de exclusin ya que tal como se nos presenta hoy, ese espacio pblico-poltico es el locus fundamental22 de la exclusin. La formas de exclusin expresan la ceguera de aquellos no reconocidos, a quienes les queda nicamente una tarea de sobrevivencia ya que quienes no pueden realizar sus acciones en lo pblico no podrn tampoco ejercer la libertad propia de este mbito y no podrn alcanzar los fines colectivos ni los medios para su logro. Con ello la buscada participacin comn se cancela, y se revoca tambin el alcance de lo comn. La condicin que permitira tal bsqueda est en el juicio prudencial al dejar de absolutizar las condiciones privadas subjetivas y las idiosincrasias determinantes de las perspectivas individuales para incluir a los que estn ms all, es decir, a los otros. El recurso kantiano
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Agamben. Homo Sacer, 16. El espacio pblico-poltico es un trmino transversal de la sociedad, un trmino sumamente amplio sobre el que no abundar aqu por falta de espacio. 21 El tema del espacio pblico es muy amplio y de enorme riqueza. En este espacio nicamente pretendo sealar sus caractersticas principales pensndolas desde una perspectiva positiva, para as, despus contrastarlo con sus desviaciones y perversiones que acaban por cancelarlo. 22 Es cierto que el espacio pblico-poltico no es el nico lugar en el que se presenta la exclusin, ya que se puede presentar tambin en el espacio de lo privado y que tiene consecuencias en lo pblico. Es el caso de la exclusin de las mujeres desde el espacio privado que da cuenta de una ancestral visin cultural y tradicional que aunque ha logrado modificarse poco a poco- sigue mostrando su cara de exclusin en torno a las mujeres.

10 propuesto por Arendt del modo amplio de pensar23 nos hace trascender las propias limitaciones individuales con lo que se requiere la presencia de los dems as como la posibilidad de imaginarnos en el lugar de ellos. Al rescatar esta habilidad kantiana de ver las cosas no slo desde nuestro propio punto de vista sino en la perspectiva de todos los que acontezca que estn presentes24 se posibilita compartir el mundo con los dems. Esta obligacin de carcter moral intenta anular las posibilidades de la exclusin. Desde esta preocupacin se enmarcan los trazos que los filsofos citados llevaron a cabo al considerar la ruina de lo poltico en las situaciones de exclusin y de prdida de dignidad y honorabilidad humana. De sus apuestas tericas nos abrevamos para pensar -desde y con ellas- la cuestin de la trata de personas como una nueva forma de esclavizacin en la que se evidencia la total exclusin. Este escenario es el detonador recurrente para la trata de personas y se acompaa -generalmente- por la desconfianza en la administracin de la justicia y la recurrente negligencia oficial. Adems de estas realidades se aade la cultura del miedo y del silencio en que vivimos as como la discordancia entre la legislacin nacional y los instrumentos internacionales protectores de los derechos humanos. La suma de todos estos factores propicia un ambiente de oportunidad para los tratantes. Esos grupos vulnerables se constituyen como los excluidos, que tienen la mcula de ser quienes no tienen derecho a nada. Como es bien sabido, cualquier modelo totalizante rompe con las intenciones de defensa y existencia de la pluralidad y se destruye cualquier pretensin de reconocimiento, imposibilitando a su vez la relacin inter homine, y por ende da origen la exclusin. Con ello, se niega la posibilidad de la formacin de la identidad de las personas insertas en grupos sociales y se pone en riesgo su misma presencia en esa sociedad. La exclusin cultural y social se reproduce debido a que quienes han de defender su status, es decir, quienes estn en las instancias polticas no incorporan a esos grupos en su seno, dejndolos a la deriva, ya sea explcitamente soslayndolos, o simplemente negndose a proponer mejoras que se permeen en lo social, lo cultural y lo poltico. Esto provoca la anulacin de las personas individualmente y como grupos. El problema es que estas exclusiones de carcter social, cultural y poltico conllevan la exclusin tica que est subyaciendo bajo las
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Hannah Arendt, Lectures on Kants political philosophy, (United States of America: University of Chicago Press, 1995), 75. 24 Hannah Arendt, Between Past and Future, Eight Exercises in Political Thought. (United States of America: Penguin Books, 1993), 221.

11 primeras. La exclusin tica violenta la dignidad humana plural y anula la presencia de las personas en los otros mbitos. Por ello, la pluralidad como modelo de inclusin ha de propiciar los puntos en comn en las sociedades para evitar la marginacin, la exclusin, la discriminacin o la masificacin al destruir la esfera de lo comn y con ella cualquier posibilidad de libertad y de reconocimiento. As, frente a estas amenazas se impone una reflexin en torno a la obligada pluralidad ad intra del espacio poltico para evitar los enormes problemas que genera la exclusin, entendida como el concepto que expresa una realidad en la que algunas personas o grupos culturales quedan en situacin de desventaja principal y muy gravosamente, en el campo de lo social y lo poltico. Ah, en esos espacios limtrofes es en los que aparecen las llamadas identidades negativas que se relacionan por lo general con las profundas desigualdades sociales, y se van generando desde el margen y el lmite. Esta situacin marginal se vuelve sinnima a las categoras de pobre, campesino y de obrero que estn entre estos grupos contiguos y excluidos. Los que estn afuera, los expulsados, los otros irreductibles se parecen a aquellos hombres superfluos a los que se refera Hannah Arendt cuando hablaba de quienes estaban sumidos en el totalitarismo y en las sociedades masa. Esas identidades emergen de los mrgenes, identidades que se van construyendo en el entramado de la exclusin, la pobreza y la ignorancia y que estn a expensas del dominio de los que estn en el centro, en una sociedad tan egosta e individualistas que resulta ser tan monstruosa como los mismos criminales. Esas identidades casi borradas por excluidas han emergido en la solicitud de reconocimiento para superar el desprecio, que se convierte en su peor enemigo, porque en el caso de los tratantes de personas, ellos se aprovechan de esas circunstancias para engaar y desde ah lucrar con la dignidad de sus vctimas. Si alguien le jura amor y le ofrece matrimonio a una de las mujeres excluidas, la hace doblemente vulnerable, porque si ellas nunca son escuchadas, y si nadie las considera como valiosas, ese alguien se convierte en su depredador y ellas en fciles presas que a travs de engaos, manipulaciones y artimaas son arrancadas del vulnerable lugar en el que viven. Lo que venga despus ya no es parte de su decisin, al estar esclavizadas. No les queda ms que soportar y por ello, generalmente no hay respuesta alguna ante la humillacin y la destruccin. Las excepciones son quienes han evidenciado y testimoniado sobre el maltrato y las formas en que operan las redes de trata. Las dems, quedan como vctimas silenciadas

12 y por ende, ubicadas en un eterno estado de excepcin, en la tierra de nadie, fuera de toda posibilidad de legalidad y justicia. La ceguera de la sociedad y con ella de las autoridades fomenta estas actividades y hace que no se castigue a los delincuentes. III El trastoque y perversin de lo poltico
Es en el mbito de la poltica en donde se resuelven los problemas de exclusin, de divisin de clases por la accin y por la natalidad Luis Castell Quien es capaz de reducir al hombre completamente a cuerpo y a quejumbrosa presa de la muerte no se asemeja tal vez a un dios o a un semidios? [] con el primer golpe que se le asesta pierde algo que tal vez podramos denominar provisionalmente confianza en el mundo. Jean Amry25

En los espacios en los que se violentan todos los derechos de las personas no hay lugar ni es posible pensar en la consideracin de las apuestas humanizantes que hacemos en nuestras reflexiones en torno a los ciudadanos con sus especificidades clsicas. Las cosas son diferentes y en esos espacios de violencia hay cuestiones muy complicadas que se han hecho indiscernibles. Hoy da, cuando las lneas divisorias entre lo pblico y lo privado son tan tenues y tan sutiles, la distincin que hacemos los ciudadanos entre la ciudad y la casa resulta muy complicada, as como la distincin entre nuestro cuerpo biolgico y nuestro cuerpo poltico, o entre lo que es incomunicable y mudo y lo que es comunicable y expresable. Esto evidencia el drstico cambio de la poltica y de quienes actan en ella y adems hay un borramiento de lo pblico. Se trastocan los espacios propios de la realizacin biolgica con los espacios de la poltica en los que propiamente se llevan a cabo las acciones humanas que han de incluir el dilogo, el discurso y en donde en todo caso, se tiene que actuar de manera concertada, superando los conflictos, para garantizar el respeto y evitar la exclusin que da lugar a la trata de personas. Estas posibilidades han sido arrebatadas a quienes viven en sociedades en las que la ley no ha podido afincarse porque se ha puesto en entredicho la vida poltica de los ciudadanos en su cuerpo natural y en su integridad fsica.

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Jean Amry, Ms all de la culpa y la expiacin. Tentativas de superacin de una vctima de la violencia, Valencia: Pre-textos, 2004), 101, 90. (las cursivas son del autor)

13 Esto sucede cuando la poltica y el espacio pblico se transforman en los constructos destructivos de lo humano: la biopoltica y la tanatopoltica. La incapacidad para evitar el dominio de los cuerpos muestra la transformacin de la poltica en biopoltica cuando el referente central es la nuda vida, cuando el foco de destruccin es el ser humano en su consideracin y utilizacin fundamentalmente biolgica y excepcional, que se convierte en un proceso de muerte. Por eso:
simultneamente a la afirmacin de la biopoltica, se asiste, en efecto, a un desplazamiento y a una progresiva ampliacin, ms all de los lmites del estado de excepcin, de las decisiones sobre la nuda vida en que consista la soberana.. [] En todo Estado Moderno, hay una lnea que marca el punto en el que la decisin sobre la vida se hace decisin sobre la muerte y en que la biopoltica puede, as, transformarse en tanatopoltica.26

La lnea que separa la biopoltica y la tanatopoltica ya no es clara ni fija, sino que es una lnea movediza tras la cual quedan situadas zonas ms y ms amplias de la vida social, en las que el soberano entra en simbiosos27 con gran parte de los personajes importantes en la esfera pblica, tal como lo es el jurista, el mdico, el cientfico o con el sacerdote. Son los estados de excepcin hechos cotidianos. Estos perversos recursos no permiten escoger entre la vida biolgica y la vida humana, y tampoco acceden a oponerse a morir de esa manera. Con esto se equiparan a dichos seres humanos con los animales, de manera tal que es una forma de arrebatar aquello que nos da la ltima oportunidad de conservar la dignidad 28. En ese espacio abierto en el que se destruye lo humano quedan tambin eclipsadas las barreras de la tica y del derecho debido a las diversas caras del poder utilizado de manera perversa. Cuando Zeus enva a Hermes segn cuenta Platn en el Protgoras-29 a que reparta a la humanidad dos elementos esenciales de la civilizacin: aidos que es el sentido moral, respeto o pudor y que implica el reconocimiento de los otros como tales y el deber de no tratarlos de manera instrumental; y dike, la justicia que le corresponde a cada quien, estas categoras humanas han de llevarse a cabo por los ciudadanos, y quien no lo haga as deber abandonar la ciudad. Platn articula estas caractersticas humanas con el kratos, el poder, que es una caracterstica divina, para que la existencia de las otras dos se garantice, y pueda realizarse
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Agamben. Homo Sacer, 155. Ibid., 155-156. 28 Hanna Krall, en Tzvetan Todorov, Frente al lmite, (Mxico: Siglo XXI, 2004), 24. 29 Platn, Protgoras, en Obras Completas. (Madrid: Aguilar, 1974), 320d/322b.

14 as el plan de la humanidad. La poltica avala la estabilidad de la sociedad y pretende que la moral y el derecho se realicen con toda amplitud. Hoy podemos decir apoyndonos en Platn- que los derechos humanos se encuentran cruzados transversalmente por los tres rdenes: el moral, el legal y el poltico. No pueden pensarse ni como aspiraciones meramente legales ni meramente morales al tener pretensiones institucionales, sin embargo, el peso moral es muy fuerte y no pueden por ello convertirse en simple y nicamente derechos positivos30 amn de que su existencia se garantice por medio del mandato coactivo que genera la poltica. As, y como decamos al inicio de este inciso, al destruir lo humano reducindolo nicamente a lo biolgico se echa por tierra la conquista histrica de los derechos humanos. Desde estas preocupaciones emergieron reflexiones crticas que pretendieron visualizar lo que sucede con la vida y con lo biolgico en el espacio poltico, y analizaron qu era lo que estaba pasando. Fue Michel Foucault [quien] comenz a orientar sus investigaciones con una insistencia cada vez mayor en lo que defina como biopoltica, es decir, la creciente implicacin de la vida natural del hombre en los mecanismos y los clculos del poder.31 Esto significa que la vida se convierte en aquello que constituye lo central del espacio pblico y de la poltica, de modo que el engarce de zoe y bos32 es unas de las formas definitorias en la poltica de muchas partes del mundo. El cuerpo el de la nuda vida- que se emplaza en el espacio poltico y se convierte en lo biopoltico, se reduce a la zoe dejando de lado la bios, que representa lo verdaderamente humano.33 Es el mbito de la zoe lo que se ubica en el bando soberano entendido como el espacio lmite en el que no hay ley, y el mismo soberano est ms all de ella. Es precisamente ese espacio y lo que se ubique en l, lo que est en juego. Ah est ubicado el cuerpo del homo sacer, es decir, el que es sacrificable, el que est de ms, el hombre de las mazmorras.

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Fernando Savater, Fundamento y disputa de los derechos humanos en tica como amor propio, (Barcelona: Grijalbo Mondadori, 1988), 186-188. 31 Agamben, Homo sacer, 151. 32 La bios alude a la vida en sentido humano y es la que puede permitir pensar en una biografa, y aqu la autntica vida humana es la que para Arendt significa aquella que se lleva a cabo en la palabra y en la accin. Por su parte, zo alude a la vida en un sentido meramente biolgico, y es lo que Agamben entiende como nuda vida. En Arendt la verdadera vida es aquella que se da en el espacio pblico, en lo poltico en donde se realiza el discurso, el habla y la accin. Esta accin fue tergiversada despus de los griegos y los romanos, en la Edad Media cuando la mayor importancia se le dio a la contemplacin, y en la Edad Moderna se cancel por el surgimiento de lo social, de la burocracia y sus mecanismos de la ley de nadie. 33 Ibid.

15 La tergiversacin del mbito poltico representa -para pensadores como Agamben y Arendt- una enorme preocupacin, y entraa un grave error. Para Agamben la nuda vida se ha transformado en la forma de vida dominante34 que no se puede separar de las otras formas de vida porque genera una incapacidad permanente de sus posibilidades humanas. La cuestin evidentemente no apela a elementos meramente tericos, sino que se posiciona en el mbito del factum, de algo que ha sido vivido por la humanidad desde tiempos remotos, y que se ha evidenciado con enorme fuerza en los tiempos contemporneos, en los que la defensa de los derechos humanos ha sido tan vitoreada, y a la par en la misma medida, ha sido profunda y radicalmente vapuleada. No podramos decir lo mismo que seal Tadeusz Borowski despus de haber estado en Auschwitz cuando afirm que en esta guerra la moralidad y la solidaridad nacional, el patriotismo y los ideales de libertad, de justicia y de dignidad humana se le han cado al hombre como un andrajo podrido?35 Podramos preguntar con Primo Levi si las actitudes morales en aqullos momentos y espacios eran realmente imposibles: aqu, la lucha por la vida es implacable y cada uno est desesperada y ferozmente solo.36 Ejemplos de esta prdida podemos asimismo encontrarlos en los testimonios de algunos personajes como lo fue Varlam Chalamov, quien estuvo en los campos soviticos por ms de veinticinco aos:
todos los sentimientos humanos: el amor, la amistad, los celos, el amor al prjimo, la caridad, la sed de gloria, la probidad, todos estos sentimientos se nos haban arrebatado al mismo tiempo que la carne perdida durante nuestra hambruna prolongada [] El campo era una gran prueba para las fuerzas morales del hombre, para la moral ordinaria37

Esta prueba en torno al maltrato en espacios de exclusin es expresada por varias vctimas, quienes sealan que la vida moral no era ya posible y que un ser humano empujado hacia el extremo por formas de vida inhumana [] pierde gradualmente todas las nociones que tena del bien y del mal [] Estbamos, sin duda, moralmente muertos.38 Efectivamente -como aade Todorov- el efecto principal de este reino absoluto del instinto de conservacin sobre la vida moral es la ausencia de compasin. Cmo hacerlo si no se puede cargar ni con la propia vida? Por ello las preguntas sobre si queda algo de humanidad son pertinentes despus de vivir lo ms terrible y execrable, y en donde la libertad se reduce
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Giorgio Agamben, Medios sin fin, (Valencia: Pretextos, 2001), 16. Citado en Tzvetan Todorov, Frente al lmite, 37. 36 Ibid., 38. 37 Ibid. 38 Ibid.

16 a casi nada, como lo seala la interpelacin que es posible hacer: en dnde queda la humanidad si no hay elecciones de ningn tipo?, queda lugar para la vida moral? Es en este tenor en el que nos interesa pensar y analizar el asunto de la trata de personas. Qu pasa con aquellos que se encuentran viviendo en situaciones muy similares a las sealadas y vividas en escenarios de guerra, en donde la destruccin y la angustia humana se presentan como lo cotidiano? Las realidades son muy anlogas aunque las coordenadas de espacio y tiempo sean tan diferentes. En la actualidad la sofisticacin por un lado, y la globalizacin por el otro, son elementos comunes en los escenarios contemporneos en los que se lleva a cabo la trata de personas. Son asimismo compartidos los elementos de corrupcin moral de quienes han de ser los impartidores de justicia y que no logran hacer gran cosa, sea por la falta de voluntad, ya por la gran fuerza de las organizaciones criminales que se han adjudicado este fenmeno delictivo como una forma de negocio muy redituable y con una fuerza tan grande que cooptan todo lo que les es prximo. Las posiciones ms generalizadas frente a los crmenes que se llevan a cabo han de negar cualquier posibilidad de moralidad en los ejemplos de trata de personas que se presentan en nuestras sociedades. Muestras de ello son evidenciadas ininterrumpidamente por las organizaciones que han revelado los tipos de trata, los modus operandi y los costos humanos que generan: el robo de infantes para su venta, venta de sus rganos, o para su esclavizacin en el trabajo, o en su servidumbre en la prostitucin sexual. En estas acciones, el recurso del engao y el uso de la fuerza son recurrentes para llevar a cabo las diversas formas de explotacin humana, ya sea a travs de su explotacin sexual y laboral, as como los trabajos forzados y sin remuneracin, la servidumbre, la esclavitud. 39 Ante esto, uno se pregunta por la autoridad y las instancias que han de estar presentes. La respuesta no tarda en patentizarse: ellos estn ms all de la ley en ese bando soberano que mantiene el estado de excepcin permanente. Ese mbito en el que est la excepcin es lo que Giorgio Agamben llama el bando soberano, con ello, lo que funge como excepcin, es decir, la destruccin, la aniquilacin y la abyeccin ms radical, quedan normalizadas, y la
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Este tema tiene muchas aristas. Podramos preguntar por ejemplo: si reciben paga, deja de ser trata de personas? La cuestin aqu, es que la trata -como ya se seal- es la realizacin de tales acciones de manera forzada. Es cierto con esto que aunque la lnea que bordea las cuestiones de la prostitucin y las de la trata es muy tenue, sin embargo no se desdibuja completamente y siguen siendo dos cuestiones diferentes. De ah que podamos sealar que quiz sera deseable la legalizacin de la prostitucin para que, al estar regulada puedan detectarse las situaciones de trata con ms facilidad. De otro modo, la trata se esconde en las formas de prostitucin, que al no estar legislada permite cubrir a quienes se dedican a la trata de personas.

17 poltica se convierte en biopoltica.40 Esta situacin constituye un estado de sitio continuo en donde la sociedad est a la deriva en un espacio que parece agrandarse como la tierra de nadie y en donde si bien todos estamos, quienes son ms vulnerables son aquellos que estn ms marginados, siendo ellos los blancos ms susceptibles para ser usados, vendidos, expoliados y un sin fin de los etcteras ms execrables a los que son sometidos a lo largo de su vida. Parece que, como dice Tzvetan Todorov parafraseando a Pelczynsky: si no nos batimos ahora, arriesgamos un terrible hundimiento moral, si no es que estamos ya subyugados dejando de lado toda moralidad que hace humanamente vivible la vida.41 IV Ubicacin de la trata de personas en el bando soberano y el estado de excepcin: los seres humanos como residuos La utilizacin y la vejacin de las personas convertidas en el homo sacer42 -es decir, aquellos que son sacrificables en su nuda vida-43 se lleva a cabo en un contexto poltico deteriorado y minado en lo ms hondo. La trata de personas evidencia las relaciones de violencia, dominacin, explotacin y vejacin humana que se realizan de manera cotidiana. En estas acciones se lleva a cabo la venta, renta y uso de las personas que estn en una situacin de esclavitud, en su versin moderna. El paradigma del concepto de nuda vida est en los prisioneros de los campos de concentracin en donde las vidas humanas simplemente no tenan ms valor que a veces el reducido al nivel de los animales. Esos personajes, los ms ruines y ms sometidos son llamados por Primo Levi: el musulmn, trmino retomado por Agamben al entender con ese apelativo a aqullos seres humanos que perdieron toda dignidad, e inutilizaron todo afn de resistencia y de honorabilidad humana. De esa manera, ellos estaban siendo desvalijados de toda su humanidad, eran y son aquellos seres humanos que simplemente buscaban y buscan no morirse de hambre, a pesar de alcanzar niveles de desnutricin seversimos. Eran quienes al no resistir, se convertan en sombras que no podan tampoco pronunciar palabra, porque se les haba quitado tambin esa posibilidad.

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Agamben, Homo Sacer, 155. Todorov, Frente al lmite, 15. 42 Homo sacer que es la principal categora de los residuos humanos. 43 El concepto de nuda vida, se entiende como la vida natural o biolgica es un concepto central en Agamben y se remite a Hannah Arendt en la distincin de Bios y zoe. Hannah Arendt, La Condicin Humana, (Barcelona: Ed. Paids, 1998), 111; Foucault, Vigilar y Castigar, (Mxico: Siglo XXI, 1991), 24ss.

18 Por ello, el musulmn es lo intestimoniable. 44 De ah que Arendt seale, -despus de ver estas figuras casi subhumanas- que en estos espacios todo es posible y todo est permitido a grado tal que hasta lo que ni en nuestros sueos ms perversos aparecera. Paul Ricoeur analiza esta frase y considera que esta afirmacin puede pensarse como todo es posible en un sentido positivo es decir, como la posibilidad de pensar un mundo no totalitario.45 Desde la perspectiva negativa de este dictum es en donde se ubica el espacio del terror, del abuso y destruccin de aquellos a quienes se les considera como desechables por execrables y estn de ms. La caracterstica propia de estas acciones llevadas a cabo en el espacio pblico poltico radica en que es el lugar en el que los individuos, en cuanto cuerpos vivientes, se convierten en un objetivo de maniobras de diversa ndole. Todo esto se acompaa de una situacin de excepcin, en donde la nuda vida entendida como la vida a la que se puede dar muerte- es sustituible y superflua. Ah se insertan tambin las Versuchenpersonen,46 que son aquellas personas manejadas y consideradas -como dira Bauman47- como residuos humanos y que en Arendt tiene que ver con los aptridas,48 la nueva categora que se atribua al grupo de los que vivan al margen del redil de la ley49 y al margen de cualquier consideracin humana. Ellos nos hacen reconocer la problemtica y las tramas tan complicadas en lo que se refiere a la trata de personas, y nos obliga a repensar estos asuntos desde donde estamos ubicados, en nuestro pas- para intentar, en un segundo momento su resolucin y por ende su supresin a travs de polticas pblicas avaladas por gobiernos justos e irremediablemente observadas por las instancias defensoras de los derechos humanos y por la sociedad civil. Existen pocas instituciones que han intentado hacer algo por estas personas, dado que son instancias que estn comprometidas con la defensa de los derechos humanos y sociales en nuestro pas. Sin embargo, la fuerza que tienen las
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Este trmino tiene orgenes inciertos y parece que tiene que ver con el fatalismo que se atribuye al islamismo y a la posicin de postracin que tienen los rabes cuando estn orando, posicin en la que se vea a los prisioneros. Lo intestimoniable por sufrir las situaciones ms abyectas e indecibles. 45 Paul Ricoeur, De la filosofa a lo poltico. Trayectoria del pensamiento de Hannah Arendt, en Debats, N 37, (Septiembre 1991): 5. 46 Agamben, Homo Sacer, 195 ss. En el texto es traducido como cobayas, entendindolo segn el Diccionario de la Real Academia como los conejillos de Indias. http://buscon.rae.es/draeI/srvl/consulta?TIPO_BUS=3& LEMA=ESCLAVITUD. (Sitio visitado el 25 de junio de 2009) 47 Bauman, Vidas desperdiciadas, 24-25. 48 Hannah Arendt, Los orgenes del totalitarismo, 2. Imperialismo. (Madrid: Alianza Universidad, 1987), 404. 406. Los aptridas que resultaban extraos en todos los pases, an en su misma patria, como lo fue en el caso de muchos judos polacos y rumanos en Francia y Alemania. 49 Ibid., 405.

19 organizaciones criminales transnacionales es ingente y hace de las suyas en ese espacio de excepcin sin ley y sin control, y en el que se ultraja a las personas, pero especialmente se mancilla a aquellos a quienes la pobreza los mantiene en ese bando,50 en un estado de continua excepcin, en donde ese soberano es la potencia [] de la ley de mantenerse en la propia privacin, de aplicarse desaplicndose.51 En ese sentido si alguien se pone en bando indica que ese hombre est a merced de quien quiera matarlo, pero al mismo tiempo sigue siendo libre, de ah que haya una profunda ambigedad. Ese ser humano queda abandonado, de modo tal que en esa ambigedad est excluido-incluido en la comunidad y por ende est dentro y est fuera de la ley. El problema fundamental radica en que si no hay voluntad poltica apuntalada en lo jurdico para su defensa y su combate en la prctica jurdica, y si no se implementan los esfuerzos por hacer realidad estas prohibiciones y castigos, difcilmente esos espacios de excepcin se podrn anular. Quienes negocian con las vidas de estas personas estn fuera de la ley o pertenecen a organizaciones criminales en las que las mismas autoridades estn involucradas, generndose con ello, como ya lo hemos sealado, ese estado de excepcin. Aqullos que estn en tal situacin de excepcin resultan ser innecesarios para la sociedad que no los incluye, o como apunta Bauman, esos grupos son desechables al constituir un conjunto de residuos humanos a travs de los cuales se evidencia ese mbito en el que se suspende cualquier viso de legalidad, an para quienes deberan ejercerla.52 Lo ms grave del asunto es que ese estado se perpeta y se convierte en la regla. Esto, aunado a la indiferencia hace que, -como apunta Primo Levi en Naufrags-: para que el mal se realice no es suficiente que se produzca la accin de algunos; hace falta todava que la gran mayora est a su lado, indiferente53 La constelacin de trminos tales como nuda vida, estado de excepcin y campo de concentracin implican un serio desafo a la nocin de lo que entendemos como derechos humanos porque conforman el nomos de lo Moderno54, y como la matriz que se encuentra oculta y ese nomos del espacio oculto contemporneo. La trada sealada, la apunta tambin
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Bando, trmino germnico entendido como exclusin de la comunidad. Agamben, Homo Sacer, 43. 52 Bauman, Vidas desperdiciadas, passim. 53 Primo Levi, Les naufrags et les rescaps, (Pars: Gallimard, 1989), citado en Todorov, Frente al lmite, 166. 54 Como intitula G. Agamben su captulo7. Agamben, Homo Sacer, 211.

20 Arendt en su libro sobre Los orgenes del totalitarismo.55 Las realidades de las que ella habla sobre lo que llev a cabo el totalitarismo no tienen parangn con ninguna de las acciones que hoy da vivimos. Podemos decir que esto es parcialmente cierto, porque si bien no existe el campo de concentracin como tal y en esa forma, sin embargo sabemos que los campos tienen diversas y malvadas caras. Las causas que propician esas perversas realidades se ubican de manera central en las decisiones -de quienes estn al mando- sobre los otros, sobre los que estn excluidos, y los que se encuentran al margen de cualquier tipo de derecho en la cotidianeidad, en los procesos, y que son quienes conforman las instituciones que generan la injusticia soberanamente. Esto es en gran medida- consecuencia de la fragmentacin del comportamiento sealada por Todorov, la ruptura entre comportamiento y conciencia [] es un vicio cotidiano que puede facilitar en gran medida el advenimiento del mal y disminuir un poco sus efectos; pero constituye, en s misma, un mal.56 Es lo que ha sido -desde Scrates- una enorme preocupacin por lograr la coherencia entre lo que pensamos y hacemos, porque como lo seala Scrates en el Gorgias, es preferible que la lira desafine y no suene acorde con mi voz, y que me ocurra igual con el coro que yo dirija, y que un sinnmero de hombres disientan de m, a que yo un hombre solo- discrepe de m mismo y me contradiga.57 Para Scrates esto era fundamental porque es lo que favorece el pensamiento crtico, que de no tenerlo, es como si estuviramos sonmbulos58 y que adems propicia la fragmentacin entre lo que se piensa y lo que se hace. Esta situacin fue lo que permiti que hubiera quienes se cegaran y ensordecieran ante lo ignominioso de sus acciones en los campos en el pasado, y que hoy -de la misma manera- haya quienes sigan ciegos, sordos e irreflexivos. Esto fue lo que dio lugar a la problematizada banalidad del mal en Arendt, que se produca por la ausencia de pensamiento, tal como lo ejemplific y lo explic con claridad y profundidad en su libro Eichmann en Jerusalem. Un estudio sobre la banalidad del mal. La sordera, la ceguera y la irreflexividad no pueden volverse cotidianas frente a los enormes daos que muchas personas siguen sufriendo.
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Arendt, Los orgenes del totalitarismo, passim. Todorov, Frente al lmite, 166, 185. 57 En boca de Scrates en su dilogo con Calicles. Platn, Gorgias o de la retrica, en Obras Completas, 482b/483e. 58 En Platn, Defensa de Scrates, en Obras Completas, 29e/31b; y en Hannah Arendt, La vida del espritu, (Madrid: Centro de Estudios Constitucionales, 1978), 223.

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V Violencia y exclusin: trata de personas y los derechos? Se tiran las cosas por causa de su fealdad o son
feas porque se las ha destinado al basurero? Zygmunt Bauman59

Las personas ubicadas en el umbral en el que viven la nuda vida o la vida sagrada -en vez de insertarse en los cnones de los derechos- quedan excluidos, y su vida persiste expuesta a que se le pueda dar muerte a manos de cualquiera. Por ello es que lo humanitario no puede ser apartado de lo poltico y del seno estatal, y tiene que implicarse en l para que no haya manera de obviar los derechos. Con esto no cabra la posibilidad de pensar en la vida de algn individuo como una vida que no merece ser vivida porque no es aceptable bajo ningn precepto que suponga que hay vidas sin valor. La superfluidad sealada por los autores que hemos citado, es conceptualizada como aqulla que resulta ser innecesaria, que se puede desechar, que est de ms, porque no entra en el diseo de las formas de la convivencia humana en las que se generan residuos humanos.60 Cuando se ordena el espacio humano, se pone en el lugar apropiado o en la condicin apropiada, se dispone conforme a las reglas, se regula, gobierna y dirige,61 de modo que la regla es tal dado que prohbe y excluye aquello que no es posible realizar por la presencia de la ley, o como dira Agamben, una exclusin inclusiva de la exceptio y de ella se nutre.62 De este modo, para los excluidos no hay ley,63 y ese es el enorme problema, porque ser excluido consiste en la ausencia de ley aplicable a l. Es la caracterizacin del homo sacer, y de ah que sea la principal categora del residuo humano que se ubica en la produccin moderna de reinos soberanos ordenados (observantes de la ley y gobernados mediante reglas).64 As en los Estados-Nacin estn por un lado los ciudadanos, y por el otro los homo sacer, es decir, aquellos que pertenecen y los excluidos, es decir, aquellos que son legtimos y tiles y los que no, los que son simplemente residuos. El ejemplo del exterminio de los indgenas para ubicar a la poblacin europea fue un recurso que histricamente fue utilizado en algunas partes del mundo. El caso de los
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Bauman, Vidas desperdiciadas, 13. Ibid., 46. 61 Ibid. 62 Agamben, Homo Sacer, 19ss. La exclusin en el bando es la nica forma en que la ley considera a los excluidos es dejndolos fuera de esa misma ley. 63 Bauman, Vidas desperdiciadas, 48ss. 64 Ibid., 49.

22 indios americanos que fueron borrados para dar paso a la civilizacin, como lo apunta Roossevelt en su libro The Winning of the West: From the Allegheniers to the Missisippi. Otro ejemplo lo tenemos en lo que hizo el General Roca en la zona de la Patagonia argentina, a cuyo proyecto llam eufemsticamente la Conquista del desierto que consista en borrar a los indgenas del mapa argumentando que as podran ocupar esas tierras que los indgenas no les permiten ocupar, pero que en nombre de la ley esas tierras tendran que ser de los blancos. Lo mismo sucedi con la limpieza del desierto del Negev de su poblacin beduina para abrir el espacio para los inmigrantes judos, en donde se ubic a los beduinos en ciudades que son poco mejores que vertederos urbanos irregulares.65 Lo mismo sucede con los consumidores fallidos de nuestra sociedad de consumo, dado que implican un costo y no involucran un apoyo. Son, como apunta Bauman <<vctimas colaterales>> del progreso econmico, imprevistas y no deseadas.66 Por ello es que pueden ser utilizadas y esclavizadas y no hay mayor problema. Es lo que sucede con las vctimas de la trata, quienes son los ms vulnerables porque son los excluidos, los que estn fuera del mbito de la ley. El temor que sufren es adems el horror ante lo desconocido. De este modo, vulnerabilidad e incertidumbre son las dos cualidades de la condicin humana desde las cuales se moldea el miedo ante el poder humano que nos muestra frgiles y carentes de certezas. Desgraciadamente esas inseguridades no son subsanadas ni controladas por el Estado, quien hace caso omiso frente a la vulnerabilidad y la incertidumbre que surgen de la lgica del libre mercado, en la que los individuos por su propios recursos le hacen frente, de modo tal que cada uno buscar solucionar ese problema de manera individual por las contradicciones del sistema. Ejemplos claros de la violencia y la exclusin que se generan en el mundo de lo humano y en donde se cancelan los derechos humanos son bien conocidos, y algunos de ellos no nos son ajenos. As, desde los impensables campos de concentracin y de exterminio de los nazis, pasando por las guerras de eliminacin en la antigua Yugoslavia, en Croacia y en Ruanda o Darfur, entre muchos otros ejemplos tales como el de Bari, el de Abu Ghraib o Guantnamo, tenemos los casos de la trata de personas, a los que no siempre se les

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Ibid., 56. Ibid., 57.

23 da la relevancia que tienen. Todas estas muestras revelan la prdida de la dignidad humana y todas ellas son ejemplos anlogos del campo de concentracin. Primo Levi en su libro Si esto es un hombre67 presenta el interrogatorio al que le somete el Dr. Pannwitz, quien diriga el departamento qumico de Auschwitz. La cuestin era que Levi tena que convencer al jefe del departamento qumico de ser un buen qumico y con ello probablemente podra evitar la cmara de gas, por ello la cuestin era de vida o muerte. En sus reflexiones Levi seala que esos dos hombres que estaban frente a frente, parecan como si estuvieran cada uno de un lado de un acuario, separados por un cristal, como si a travs del cual se contemplaran dos seres que viven en mundos diferentes,68 como si fueran de especies diversas. Esta apreciacin mostraba precisamente que el Dr. Pannwitz estaba equivocado69 ya que -sostena como todos lo miembros de tercer Reichque existan personas de diversas especies, unas superiores y otras inferiores. El efecto de esta consideracin es de todos conocida, y ha sido deplorada basndonos en la apuesta contraria, a saber: que nuestra especie es una y est compuesta por individuos quienes merecen una idntica consideracin moral.70 Esta intuicin est incorporada en el lenguaje de los derechos humanos en el que la capacidad de considerar un nmero cada vez mayor de personas que pretenden que se les trate como nos gustara a todos que nos trataran, de modo que con ello se pretendera la deseada universabilidad de tales derechos. La historia vivida nos ha mostrado que cuando los seres humanos gozan de derechos defendibles, es decir, cuando se protege y mejora su agencia como individuos, es menos probable que existan abusos sobre ellos. Los abusos expresados por el Dr. Pannwitz evidencian que los derechos humanos aparecieron para dar respuesta a tales injusticias en un Estado como el de Westfalia con una soberana ilimitada que desbordaba la justicia al implementar rdenes legales profundamente inmorales. En la Declaracin Universal de los Derechos Humanos se otorgaba a los individuos el coraje cvico para rebelarse cuando el Estado les ordenara hacer el mal para con ello no convertirse en cmplices de las enormes atrocidades vividas en el espacio pblico-poltico. La trata de personas, -despus de las crueldades vividas en el
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Primo Levi, Si esto es un hombre, (Barcelona: El Aleph, 2003). Citado en Michael Ignatieff, Los derechos humanos como poltica e idolatra, (Barcelona: Ed. Paids, 2003), 29. 69 Primo Levi, Si esto es un hombre, 30. 70 Ibid.

24 siglo pasado- no debera ni siquiera poder pensarse dentro del mbito de los derechos humanos, sin embargo se vuelve a repetir con otro disfraz y con la ceguera de la sociedad que normaliza tales situaciones y con el beneplcito de las instancias responsables. Desde ah, podramos cuestionar si hay en realidad, -como muchos lo han defendido- un progreso moral humano.71 La fragmentacin de las personas es por desgracia unos de los ms grandes males de la humanidad y de la que desafortunadamente no estamos exentos en nuestros das. Quienes perpetran los daos de la trata lo hacen desde una quiebra moral, porque se organizan con quienes se hacen sus aliados, pero que a la vez simulan ser una verdadera autoridad, de modo que, con una cara se finge la imparticin de justicia, y con la otra se generan los crmenes ms abyectos que podamos imaginar. Con esto, la realidad nos muestra que en infinidad de ocasiones se llevan a cabo acciones que van ms all del peor sueo que se pudiera tener. Ejemplos de esto los podemos encontrar a lo largo de la historia y desde realidades similares a los campos de concentracin en que se realiz un dao tan grande que se marc un parteaguas en la forma de tratar y enfrentar a quienes son sistemticamente excluidos. Por eso, el tema que nos ocupa en este espacio, como hemos insistido, constituye un ejemplo anlogo al de los campos de concentracin y por ello es que hacemos tanto nfasis en la similitud de formas y procederes para con aquellos que se convierten en sujetos de las infames prcticas de la trata de personas. Quienes sufren la exclusin y padecen especficamente la trata de personas se enfrentan al afn de cualquier ser humano de procurarse los medios de subsistencia biolgica, pero a la vez son despojados de la confianza en s mismos, as como de la autoestima necesaria para mantener tambin su supervivencia social. Todos ellos han devenido superfluos, intiles, innecesarios, indeseados, despreciables, y son quienes convierten la censura en una profeca que genera su cumplimiento.72 Son los declasss de Stefan Czarnowski que no poseen ningn estatus definido y por ellos son considerados superfluos. As es como las situaciones excepcionales como lo es la trata de personas, se insertan en lo que es el paradigma oculto del espacio poltico de la modernidad73 que se replica a travs de diversas formas y mediante diversas caretas y se le ha definido:
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Richard Rorty. Truth and Moral Progress: Philosophical Papers, (Cambridge: Cambridge University Press, 1998), 11. 72 Bauman, Vidas desperdiciadas, 58. 73 Ibid., 156.

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como la esclavitud del siglo XXI; es abuso, tortura, degradacin de la condicin humana, es creer que un ser humano vale tanto o menos que una simple mercanca. La trata involucra la captacin, el transporte, el traslado y la recepcin de personas recurriendo al uso de la fuerza, el rapto, el fraude, el engao, al abuso de poder para propsitos de explotacin sexual, laboral, servidumbre, esclavitud o extraccin de rganos.74

De ah que sea moralmente imposible no estar preocupados con esta nueva forma de esclavizar a las personas. Resulta incomprensible a cualquier mente mnimamente sana que en estos das del siglo XXI que ya corre, no hayamos podido emanciparnos como especie frente a las atrocidades que se han heredado con aspectos diversos pero igualmente perversos. Si resulta inaceptable la existencia del abismo y las enormes diferencias que separan a aquellas sociedades que estn en el tope de lo alto y los que estn en lo ms bajo de la escalera econmica, mucho menos aceptables resultarn aquellas conductas que se generan desde estas enormes diferencias y deficiencias y que propician la explotacin de las personas. Como sabemos, por desgracia la meta central -como ha sido durante los siglos- se adscribe fundamentalmente al inters y a la ganancia de carcter econmico para unos grupsculos. Lo peor es que esto no es cualquier cosa, ya que est de por medio la dignidad de las personas, que se desgarra al mediatizarlas y con ello se propicia la destruccin de sus derechos como ciudadanos, que el Estado debera velar y en todo caso proteger de esas redes de perversin humana. Es conocido el hecho de que el incremento de vctimas de la trata tiene una conexin directa con los crecientes flujos migratorios que van de la periferia al centro, o de los pases en vas de desarrollo a los pases ricos. Generalmente se trata de aquellos que carecen de lo ms mnimo y que fcilmente son presa de cualquier eventualidad delictiva sobre ellos, con lo que se provoca que sean tratados como algo intil, pues aquello que lo es simplemente se excluye, se descarta y se reubica en los vertederos de los desechos.75 Lo increble y paradgico es que esos excluidos pueden tener slo la proteccin de la ley al violarla, y as, para que alguien de ellos
[pueda] ( poda) convertirse en ciudadano casi completo basta un pequeo robo, [] como delincuente, incluso un aptrida no ser peor tratado que otro delincuente, es decir, ser tratado como cualquier otro. Slo como violador de la ley puede obtener la proteccin de sta. [] Aunque no tenga un cntimo, puede contar ahora con un abogado, quejarse de sus carceleros y ser atentamente escuchado. [] Ya no es la escoria de la
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Documento Informativo sobre la Trata de Personas Elaborado por El Centro de Estudios e Investigacin en Desarrollo y Asistencia Social, A.C. CEIDAS. 2007 75 Bauman, Vidas desperdiciadas, 14ss.

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Tierra, sino suficientemente importante como para ser informado de todos los detalles de la ley conforma a la cual ser procesado. Se ha convertido en una persona respetable.76

Algo similar ocurre con aquellos que son sujetos a la trata de personas, ya que esa situacin hunde sus races en cuestiones de exclusin y de pobreza en situaciones de falta de orden gubernamental y la inaplicabilidad de la ley. La trata de personas se facilita y agudiza con aquellos que no estn en su patria, los sin papeles, los aptridas, los parias, porque su vulnerabilidad es mucho mayor. Ellos buscan el apoyo en quienes finalmente los engaan y se aprovechan de esas situaciones, teniendo como efectos las consecuencias que ya conocemos y hemos sealado: la esclavizacin, la cosificacin y aniquilacin como personas. Es una de las consecuencias de la movilidad y las migraciones de quienes se trasladan de un pas a otro en donde se hunde la produccin de <<residuos humanos>>, de seres humanos residuales.77 Esta situacin es, a decir de Bauman- un efecto secundario de la misma construccin del orden, de modo que en este orden hay quienes estn dentro y quienes estn <<fuera de lugar>> lo que significa que son los indeseables, son los no aptos. Es tambin el efecto secundario del mismo progreso econmico que no ha podido proceder sin humillar, sin degradar, sin devaluar las formas de ganarse la vida que ya no son efectivos y que entonces se les despoja de sus modos de sustento a quienes realizan tales trabajos. Adems a partir de la Modernidad, las regiones atrasadas y subdesarrolladas se han convertido en reducto para la exportacin de <<seres humanos superfluos>> y conspicuos vertederos dispuestos para los residuos humanos de la modernizacin.78 En nuestro mundo contemporneo la globalizacin ha sido la que se ha convertido en la:
ms prolfica y menos controlada <<cadena de montaje>> de residuos humanos o seres humanos residuales, [] (la que) puso en movimiento cantidades ingentes, y en constante aumento, de seres humanos despojados de sus -hasta ahora- adecuados modos y medios de supervivencia, tanto en el sentido biolgico como sociocultural del trmino, [] de ah la nueva centralidad de los problemas de los <<inmigrantes>>y los <<solicitantes de asilo>> .79

La pregunta obligada se dirige en torno a la aplicacin de la ley, es decir, en dnde est la ley que limite los comportamientos destructivos de lo humano y que permita un tratamiento humillante y desvalorizador de aquellos a quienes hay que proteger? Son a ellos a quienes
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Arendt, Los orgenes del totalitarismo, 417. Bauman, Vidas desperdiciadas, 16. 78 Ibid. 79 Ibid., 17.

27 desde lo poltico como hemos ya insistido- se les destruye en lo biolgico, en lo vital precisamente porque lo que se utiliza es el cuerpo.80 Apreciar este mundo exige -como apunta Bauman- dirigir otra mirada a esta realidad que compartimos. De ah que resulte de enorme relevancia hablar de la trata de personas en sitios y en momentos en los que se supone ha de prevalecer el orden y la justicia, y que stos han de ser defendidos por los Estados a travs de la ley. El Estado ha de enfrentar y solucionar estos enormes problemas con todos sus recursos y con ello evitar que las situaciones del dominio de los cuerpos, se lleven a cabo. Lo que sucede es que en el sistema del Estado-Nacin, los derechos humanos no tienen tutela cuando ya no se pueden configurar como derechos de ciudadanos de uno u otro Estado. As, el nexo de los derechos humanos y el Estado-nacional se expresa en las declaraciones de los derechos que representan la figura originaria de la inscripcin de la vida natural en el orden jurdico poltico del ese Estado. Pero el problema es que los eternos derechos del hombre, [que por s mismos] eran considerados independientes de la ciudadana y de la nacionalidad.81 Con esto, la zoe pasa a primer plano de la vida poltica en la estructura del Estado y se convierte en legitimidad y soberana, y esa nuda vida habra de ser portadora de derecho,82 pero sin desvanecer la figura del ciudadano, y una de las formas de hacerlo es a travs de los derechos del hombre. Hannah Arendt seala que hablar de derechos debera hacerse sin la mscara del ciudadano. La frontera entre lo incluido y lo excluido est dada en gran medida por la ciudadana. Hoy da los matices son todava mayores porque esa ciudadana no tiene tanto significado para algunos, sobre todo para los que estn en la peor situacin, es decir, los que estn marcados por la pobreza (porque parece que el dinero hoy da puede comprar hasta la citada ciudadana). Aquellos seres humanos privados de la ciudadana, -como sucedi en los campos de concentracin del nazismo- quedaban a merced de sus verdugos, en una situacin de nuda vida, estando con ello despojados de su valor poltico. Los reclamos que hagamos no pueden quedarse en recomendaciones, sino que pueden apelar a travs de razones humanitarias y
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La ley desde sus orgenes supone la presencia del cuerpo, habeas corpus, la presencia del imputado en el proceso. En la Modernidad este habeas corpus es ab subjecundum que es una lucha contra el absolutismo en la vida del ciudadano. Es el derecho de los ciudadanos detenidos o presos a comparecer ante un juez para que se despus de orlo se resuelva si su arresto fue legal o no. Surge en la legislacin inglesa y da la base a la libertad individual. 81 Arendt, Los orgenes del totalitarismo, 426. 82 Agamben, Homo Sacer II, 162.

28 sociales. Cuando los refugiados, los migrantes y en general los que son excluidos ya no representan casos individuales sino ms bien un fenmeno de masas y una incapacidad de los estados para defender los derechos humanos, de modo que tanto esas organizaciones como los Estados individuales, a pesar de las solemnes invocaciones a los derechos <<sagrados e inalienables>> del hombre, se han mostrado absolutamente incapaces no slo de resolver el problema, sino incluso de afrontarlo de manera adecuada.83 Cuando Arendt afirma su famosa frase el derecho a tener derechos84 pareciera ser una frase vaca, sin embargo, su contenido es amplio dado que hay una separacin entre lo humanitario y lo poltico que muestra la escisin de los derechos del hombre y los derechos del ciudadano. El problema es que las instituciones que acompaan a las organizaciones supranacionales no han de entender la vida humana en tanto nuda vida, porque si esto es as, pareciera que se ponen del lado de las instancias a las que tendran que combatir. Hablar del derecho a tener derechos da cuenta clara de la situacin de los excluidos. Siempre que haya quienes queden excluidos de ciertas formas de ciudadana se est negando la posibilidad de tener derechos. Con esto se lleva a cabo la entrada en escena de la cuestin en torno a los excluidos en el debate poltico. El mismo trmino excluidos se relaciona necesariamente con el concepto de vctimas cuando hay violencia poltica y el enfoque que se lleva a cabo es moral.85

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Agamben, Homo Sacer, 169. Arendt, Los orgenes del totalitarismo, 430. 85 Reyes Mate, La justicia de las vctimas, en Revista Portuguesa de Filosofa, Tomo LVIII (2002): 299-318.

29 VI A modo de conclusin
Considerad si es un hombre Quien trabaja en el fango Quien no conoce la paz Quien lucha por la mitad de un panecillo Quien muere por un s o por un no. Considerad si es una mujer Quien no tiene cabellos ni nombre Ni fuerzas para recordarlo Vaca la mirada y fro el regazo Como una rana invernal. Primo Levi86

Al inicio de este trabajo decamos que ya no podemos llevar a cabo las consideraciones que haca la filosofa poltica en su sentido clsico por la aparicin de nuevas formas de avasallamiento de los derechos humanos debido fundamentalmente al beneficio econmico de quienes utilizan para su beneficio las nuevas formas y perversas formas de esclavitud. No parece que los paradigmas de la filosofa poltica debieran obviarse o cancelarse, sino que, estas nuevas formas de destruccin de lo humano deberan de enfrentarse con los mismos recursos tericos clsicos pero matizndolos y adecundolos a la realidad actual y a los problemas que emergen con la cuestin de la trata de personas. La destruccin de lo humano no es novedad, lo que s lo es son las formas en que se destruye. Y para esto necesitamos refrendar e insistir en la realizacin e implementacin de aquello que defiende lo humano, es decir, recurrir a los derechos humanos que han sido conquistas histricas importantsimas. Los matices que haya que hacer nos obligan a repensarlos, pero no a desecharlos. Y si el espacio pblico ha sufrido cambios y nos muestra la presencia de la violencia de la vida biolgica en el espacio poltico, ser entonces el momento de repensar cmo se conforman y definen los derechos humanos. Tal definicin habr de dilucidar y responder a los cuestionamientos que las circunstancias especficas que ciertos fenmenos como la trata de personas- nos presentan, y en vez de darles la vuelta o cancelar las posibilidades de resolucin mediante los derechos humanos, habremos de enfrentarlas y buscar cmo es que tales situaciones perversas pueden resolverse a travs de la defensa de esos derechos que les son propios a la humanidad. De ah que haya que evidenciar y mostrar las diversas formas de exclusin que han sido invisibilizadas por una sociedad que ha homogeneizado lo
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Primo Levi, Si esto es un hombre, (Barcelona: El Aleph Editores, 2003), 9.

30 humano y con ello se ha insensibilizado ante los diferentes que son los excluidos. Algo se ha avanzado en el terreno legal frente a este vaco que hasta hace un par de aos exista, y con su alcance, las leyes habrn de apuntalar las polticas pblicas que tienen que emerger. Afirmar que los derechos humanos son obligatorios y de alta prioridad, significa que han de ser considerados como normas que mandan y no meras metas, y esto significa que es preciso alcanzar sus demandas dado que obligan y han de prevalecer como normas de suprema prioridad. Por ello, frente a la experiencia de su recurrente violacin, los defensores de estos derechos debern ver estrategias para los cambios polticos para alcanzar tales estrategias, que se constituyen en metas. Una de las mediaciones que han de considerarse para el alcance de los fines es la urgencia en la implementacin de leyes que impulsen la implementacin de los derechos humanos. Desde lo legal se habr de superar el vaco poltico existente en torno al problema de la trata, al reforzar a las instituciones para generar instancias que garanticen la realizacin de las polticas pblicas atingentes. Esto nos hace entender que en un pas como el nuestro, la promulgacin de leyes que prohban la trata de personas son muy importantes, sin embargo no son suficientes dado que no existe el entendimiento y la comprensin de estos derechos en la misma sociedad y en las instancias gubernamentales que si bien pueden hacer efectivos los derechos humanos, sin embargo, son ellas frecuentemente- la fuente de esas violaciones. No podemos conformarnos y quedarnos slo mirando cmo se suceden las atrocidades en torno a lo humano ante nuestros ojos, porque precisamente el tema de la defensa de la dignidad que constituye la base de los derechos humanos- nos obliga a actuar conforme a como pensamos. Tenemos que denunciar y hacer que las acusaciones que se hacen diariamente sean odas, tanto por quienes tendran la obligacin de resolverlo por su status, como por quienes al conformar redes ciudadanas y organizaciones de la sociedad civil hagan saber las barbaries que se estn cometiendo, y de alguna manera promuevan un frente comn para detenerlas. Slo as se obligar a quienes son responsables de la seguridad de quienes habitamos en el seno de un territorio que ha de ser controlado y vigilado aplicando la ley, para despus poder alcanzar las metas planteadas de manera comn y solidaria. Por ello es que tanto organizaciones civiles y legisladores locales buscan hoy financiamientos de la ONU para implementar en el Estado acciones de combate de la trata de personas. La intencin es integrar un frente con grupos defensores de los derechos

31 humanos, a fin de presentar un proyecto al Fondo Fiduciario de la ONU. Dicho proyecto consistir en promover polticas pblicas y homologar las leyes locales para castigar la bigamia, proteger a vctimas de la explotacin sexual, as como impulsar casas de resguardo a mujeres y nios agredidos.87 Las noticias que presenta la prensa nacional en torno a la trata de personas se publican diariamente, lo que muestra que el problema sobre el que versas nuestras reflexiones es enorme y muy preocupante por la destruccin humana que provoca en el espacio pblico-poltico. Adems, para lograr que las personas tomen conciencia del problema y con ello se supere el vaco social, se requerir de la educacin de las personas en principios morales y polticos. Esta ha de ser una de las metas de la legislacin en torno a los derechos humanos y un recurso generador de esperanza, y esto hace que el acatamiento y el respeto de ellos sea voluntaria y basada en la aceptacin. Con ello se ir trabajando en crculos concntricos, a la manera de los crculos de la Metfora de Hiercles88 para ir ampliando la comprensin y la comprehensin de los derechos humanos, de modo que en todos los mbitos se entienda y se asuma la defensa de la misma humanidad. Tal resguardo habr de establecerse en la erradicacin de la pobreza mediante la generacin de programas de inclusin, mediante educacin y de polticas que generen la mejora de los ms empobrecidos. Adems, para lograr el despunte del vaco social frente a la trata de personas es fundamental la comprensin de problema as como la comprensin de todos en las mejoras que se generen en la sociedad. As como se ha ampliado la globalizacin de las comunicaciones, del comercio y de la cultura, y de los negocios como la trata de personas, de igual manera se ha de globalizar tambin la responsabilidad humana y la conciencia de lo que le es debido al ser humano, ampliando as la defensa de los derechos de manera conjunta entre los Estados, de manera igualmente global y coparticipada. El tema de la exclusin ha de formar parte de los debates polticos acadmicos, en donde se tienen que considerar la marginacin, la privacin y la pobreza, como cuestiones
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Peridico Reforma, Seccin Nacional. 13 de abril de 2009. Mencionados en Martha C. Nussbaum. Hiercles el estoico plante una teora de crculos morales que consiste en que existen varios niveles de grupos humanos a los que se les aplica nuestra consideracin moral, de modo que en los primeros crculos estamos nosotros mismos, luego los crculos de la familia, la ciudad, la patria y finalmente el crculo de la humanidad entera. Y el ser humano tiene como tarea el acercamiento de los crculos y as considerar a quienes estn ms alejados tan digno de aprecio como nosotros mismos. Martha Nussbaum, Patriotismo y cosmopolitismo, en Los lmites del patriotismo: identidad, pertenencia y ciudadana mundial, (Barcelona, Paids, 1999), 52.

32 centrales. Porque quienes sufren exclusin sufren desventajas generalizadas en trminos de educacin, empleo, vivienda, recursos financieros, as como la falta de oportunidades para tener acceso a la distribucin de tales oportunidades y por ende son sustancialmente menores que las del resto de la poblacin y la persistencia de tales desventajas permanece a lo largo del tiempo.89 La exclusin es un fenmeno social cultural tico-poltico que cuestiona y amenaza los valores de la sociedad,90 por ello no es nicamente la insuficiencia de ingresos, sino que revela algo ms que la desigualdad social, y tiene implicaciones que evidencian el peligro de una sociedad fragmentada, con lo que se amenaza la cohesin social de los Estados por la recurrente injusticia. De este modo, como algunos tericos han sealado: la exclusin viene dada por la negacin o inobservancia de los derechos sociales, que incide en el deterioro de los derechos polticos y econmicos. Es cierto que la exclusin se relaciona generalmente con la pobreza, y se evidencia sobre todo en los pases ms pobres. Como hemos podido ver, hablar de las situaciones de excepcin como sera aceptar la cuestin de la trata- es hablar de algo inaceptable, porque muestra el privilegio y a su vez lo protege. La excepcin es una forma de exclusin, no es la excepcin la que se sustrae a la regla, sino que es la regla la que suspendindose, da lugar a la excepcin91. Es un espacio jurdicamente vaco, es una deslocalizacin, en donde el homo sacer -constituido en nuestro caso por las vctimas del fenmeno de la trata- es aqul a quien cualquiera le puede quitar la vida impunemente, es una zona de indiferencia y de ambigedad en donde est lo augusto y lo abyecto, y que es finalmente desechable.92 Los derechos humanos han de ser ms morales, legales y polticos y desde ah habran de ser vistos como un lenguaje, no para la proclamacin y la promulgacin de verdades eternas, sino como un discurso para la mediacin de los conflictos y amenazas en contra de la humanidad. El consenso que pueda generase puede ser una condicin necesaria para un acuerdo deliberativo que presuponga un desarrollo del respeto y reconocimiento mutuo y la cancelacin de cualquier forma de esclavitud, adems de un compromiso comn en relacin con los universales morales, que nos hacen pensar en el alcance de los derechos humanos.
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Abrahamson, Exclusin social en Europa:vino viejo en odres nuevos?, en Moreno ,L. (comp.), Unin Europea y Estado de Bienestar, (Madrid: CSIC, 1997), 123. 90 Ibid. 91 Agamben, Homo Sacer II, 31. 92 Bauman, Vidas desperdiciadas, 24.

33 Actualmente y en nuestro pas, la principal amenaza para los derechos humanos no proviene nicamente de la tirana sino tambin de la anarqua, y parece que ah es donde se quedan esas brechas en las que se cuela la situacin de excepcin. Por ello, la necesidad del orden estatal y de una ciudadana consciente y pensante ya que ella que funge como garanta para los derechos. Un estado dbil poco puede hacer y deja en manos del crimen organizado la posesin de la violencia. Se precisa imponer orden y crear el imperio de la ley que no deje intersticio alguno a travs del cual pueda introducirse la ilegalidad. No puede suceder que cedamos ante el desgobierno y la debilidad institucional, y que desde ah emane la tentacin de seguir los pasos del totalitarismo93 justificado por la anarqua generada por l mismo, so pena de los ciudadanos, sobre todo de los peor ubicados en la sociedad. Ellos, los excluidos son los deudores siempre, tanto de la bonanza de los Estados, como de sus crisis, y esto es muy injusto y muy poco alentador. Los vacos tanto legales por la falta de leyes precisas-, polticos por la debilidad de las instituciones y por las exigencias de polticas pblicas urgentes-, as como sociales -por la poca educacin en torno a estos graves y complicados problemas y la urgencia de la promocin de los derechos humanos- todos estos tres mbitos han de ser reconfigurados para que todos aquellos que no estn incluidos en las agendas legales, polticas y sociales puedan acceder al involucramiento humanamente justo. De ah que debamos pensar de manera ms exigente y optimista, repitiendo las palabras de Tzvetan Todorov: quien quiere vivir est condenado a la esperanza.94 Esto significa que nosotros, desde nuestra trinchera, tenemos la tarea de generar conciencia -en nuestra sociedad- de estas formas perversas de exclusin que van aparejadas con la esclavitud, por lo que es preciso impulsar mejoras en ese vivir para que sea realmente justo. Tales progresos se han de exigir mediante polticas pblicas as como con el robustecimiento de las instituciones que prometen -a los peor situados de la sociedad- aqullas instancias requeridas para que esa vida no pierda la esperanza de alcanzar la justicia.

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Carlos Fuentes. La gran tentacin Peridico Reforma, Seccin Opinin, 25 agosto de 2008. Todorov, Frente al lmite, 153.