You are on page 1of 22

SENADOR CAMILO ROMERO PROYECTO DE LEY No.

_______ DE 2011 Por medio del cual se establecen mecanismos para regular la responsabilidad por las infracciones al derecho de autor y los derechos conexos en internet, se crean incentivos y estmulos para la creacin, acceso y uso de internet, se protege a los usuari@s y se adoptan otras disposiciones El Congreso de Colombia DECRETA: DISPOSICIONES Y PRINCIPIOS GENERALES CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1. Objeto. La presente ley tiene por objeto establecer la responsabilidad por las infracciones al derecho de autor en internet, la implementacin de acciones para su regulacin, la definicin de los incentivos y estmulos para la creacin, y los mecanismos de proteccin a l@s usuari@s que permitan asegurar el disfrute, el acceso y uso de la internet en Colombia. Artculo 2. mbito objetivo y subjetivo de aplicacin. mbito Subjetivo: El mbito de aplicacin subjetivo de la ley afectar nicamente a las conductas asociadas al tema de los derechos de autor. mbito Objetivo: Esta norma afectar a los prestadores de servicios de internet, a los usuari@s y creador@s. Artculo 3. Definiciones. Para efectos de aplicacin de la presente ley se entiende por: 1. ABONADO: Usuari@ de un servicio de telecomunicacin que normalmente ha establecido un contrato con el proveedor de un servicio pblico1.

Glosario. Recuperado el 07 de Julio de 2011, del sitio web del Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones. http://www.mintic.gov.co/index.php/glosario

Edificio Nuevo del Congreso Of.Mezanine Sur Tel: 3823183 - 3823184 www.camiloromero.co camilo@vamosindependientes.com / www.senado.gov.co

SENADOR CAMILO ROMERO 2. AUTORIZACIN: Acto administrativo mediante el cual se faculta a un concesionario para establecer, modificar, ensanchar, renovar, ampliar o expandir las caractersticas iniciales establecidas para las redes y los sistemas de telecomunicaciones o para la prestacin de servicios o el desarrollo de actividades de telecomunicaciones2. 3. BANDA ANCHA: Valor de la diferencia entre dos frecuencias lmite de una banda de frecuencias. 4. CACHE: Se utiliza para identificar un espacio donde las pginas web visitadas son almacenadas en el ordenador. 5. CACHED LINK: En los resultados de motores de bsqueda, por lo general hay un vnculo en cach que le permite ver la versin de una pgina que el motor de bsqueda ha almacenado en su base de datos. 6. CARGO DE ACCESO Y USO DE LAS REDES: Es el peaje pagado a los operadores, por parte de otros operadores, por concepto de la utilizacin de sus redes, medido en trminos de unidades de tiempo o cualquier otro concepto que resulte apropiado para tal efecto. 7. CIBERESPACIO: El auge de las comunicaciones entre ordenadores, cuyo mximo exponente es la macrored mundial Internet, ha creado un nuevo espacio virtual, poblado por millones de datos, en el que se puede navegar infinitamente en busca de informacin. Se trata, en una contraccin de ciberntica y espacio, del ciberespacio3. 8. CODIGO: Sistema de reglas que definen una correspondencia biunvoca entre informaciones y su representacin por caracteres, smbolos o elementos de seal. 9. CONEXIN: Concatenacin de canales de transmisin o circuitos de telecomunicacin, unidades de conmutacin y otras unidades funcionales, establecida para hacer posible la transferencia de seales entre dos o ms puntos de una red para soportar una sola comunicacin.
2

Glosario. Recuperado el 07 de Julio de 2011, del sitio web del Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones. http://www.mintic.gov.co/index.php/glosario 3 Ciberespacio. Recuperado el 07 de Julio de 2011, del sitio web Glosario.net: http://www.auditmypc.com/glossary-of-internet-security-terms.asp

Edificio Nuevo del Congreso Of.Mezanine Sur Tel: 3823183 - 3823184 www.camiloromero.co camilo@vamosindependientes.com / www.senado.gov.co

SENADOR CAMILO ROMERO 10. CONOCIMIENTO EFECTIVO: Se entender como conocimiento efectivo aquel conocimiento que tenga en cuenta que para la accin de corte del servicio o de toma de medidas para la proteccin del derecho del autor, se necesita resolucin judicial expedida por un juez especializado en la materia, de acuerdo al procedimiento descrito en la presente ley. 11. CONTRATO DE ACCESO, USO E INTERCONEXION: Es el negocio jurdico que establece los derechos y obligaciones de los operadores solicitante e interconectante con respecto al acceso, uso e interconexin de sus redes de telecomunicaciones y las condiciones de carcter legal, tcnico, comercial, operativo y econmico que gobiernan el acceso, uso e interconexin. Hacen parte del contrato de acceso, uso e interconexin sus anexos, adiciones, modificaciones o aclaraciones. 12. COOKIE: Informacin que un sitio web instala en la memoria de un dispositivo cuando el usuari@ visita el sitio web. Normalmente, una cookie registra las preferencias del usuari@ cuando ste utiliza un sitio concreto. 13. COSTO DE INTERCONEXIN: Es el valor de las inversiones y gastos necesarios para interconectar las redes, a partir del punto de interconexin hacia la red del operador solicitante. Se incluyen, entre otros, los equipos de interconexin, los medios de acceso, los equipos, sistemas, soportes lgicos, dispositivos y rganos de conexin. 14. COSTOS PARA PROVEER EL ACCESO Y USO DE LA RED DEL OPERADOR INTERCONECTANTE: Es el valor de las inversiones y gastos necesarios para proveer el acceso y uso de la red del operador interconectante a partir del punto de interconexin hacia el interior de su red. 15. DERECHOS DE AUTOR: Los derechos de autor recaen sobre las obras cientficas, literarias y artsticas, en las cuales se comprenden todas las creaciones del espritu en el campo cientfico, literario y artstico, cualquiera que sea el modo o forma de expresin y cualquiera que sea su destinacin, tales como: libros, folletos y otros escritos; las conferencias, alocuciones, sermones y otras obras de la misma
Edificio Nuevo del Congreso Of.Mezanine Sur Tel: 3823183 - 3823184 www.camiloromero.co camilo@vamosindependientes.com / www.senado.gov.co

SENADOR CAMILO ROMERO naturaleza; las obras dramticas o dramtico-musicales; las obras coreogrficas y las pantomimas; las composiciones musicales con letra o sin letra; las obras cinematogrficas, a las cuales se asimilan las obras expresadas por procedimiento anlogo a la cinematografa, inclusive los videogramas; las obras de dibujo, pintura, arquitectura, escultura, grabado, litografa; las obras fotogrficas a las cuales se asimilan las expresadas por procedimiento anlogo a la fotografa; las obras de arte aplicadas; las ilustraciones, mapas, planos, croquis y obras plsticas relativas a la geografa, a la topografa, a la arquitectura o a las ciencias y, en fin, toda produccin del dominio cientfico, literario o artstico que pueda reproducirse, o definirse por cualquier forma de impresin o de reproduccin, por fonografa, radiotelefona o cualquier otro medio conocido o por conocer4. 16. DATOS: Representacin de la informacin en forma idnea para su tratamiento automtico. 17. DESCARGAR (DOWNLOAD): Descargar informacin que se encuentra en la web5. 18. DIRECCION IP (NUMERO DE PROTOCOLO DE INTERNET O DIRECCION): Es un nmero o etiqueta nica que identifica una interfaz de un dispositivo dentro de una red que utiliza el protocolo IP6. 19. DOMINIO (TLD): Es el nombre de un servidor de internet que facilita recordar de forma ms sencilla la direccin IP del servidor.7 20. ENCAMINADOR (ROUTER): Dispositivo o en algunos casos soporte informtico de un computador, que determina el punto de red siguiente al que debe remitirse un paquete de camino a su destino. Normalmente un paquete viajar a travs de cierto nmero de puntos de red con enrutadores antes de llegar a su destino.

4
5

Ley 23 de 1982 sobre derechos de autor. Dowload. Recuperado el 07 de Julio de 2011, del sitio web UC BERKELEY LIBRARY: http://www.lib.berkeley.edu/TeachingLib/Guides/Internet/Glossary.html 6 IP ADDRESS. Recuperado el 07 de Julio de 2011, del sitio web UC BERKELEY LIBRARY: http://www.lib.berkeley.edu/TeachingLib/Guides/Internet/Glossary.html 7 Dominio de Internet. Recuperado el 07 de Julio de 2011, del sitio web Internetworks:

http://www.internetworks.com.mx/dominios/que-es-un-dominio.asp

Edificio Nuevo del Congreso Of.Mezanine Sur Tel: 3823183 - 3823184 www.camiloromero.co camilo@vamosindependientes.com / www.senado.gov.co

SENADOR CAMILO ROMERO 21. ENCRIPTACION DE DATOS ESTANDAR: Proteccin de datos clasificados8. 22. ENLACE: Medio de telecomunicacin de caractersticas especficas entre dos puntos. NOTA: un enlace se cualifica normalmente por la naturaleza del trayecto de transmisin o por su capacidad. 23. FTP File Transfer Protocol: Capacidad de transferir archivos completos desde un ordenador a otro9. 24. FIREWALL: Sistema o combinacin de sistemas que impone una frontera entre dos o ms redes10. 25. HOST: Ordenador que proporciona documentos web a clientes o usuarios11. 26. HTML: Lenguaje de descripcin de pgina utilizado por los diseadores de pginas web para crear contenido de informacin para la red mundial multimedios (World Wide Web). Marcadores tales como <P> definen las caractersticas de disposicin de pgina tales como nuevo prrafo. Pueden tambin fijarse los elementos de la pgina mediante HTML para que se conviertan en enlaces de hipertexto con informacin en la misma pgina u otras pginas de la web. 27. INTERFAZ: Lmite entre dos sistemas o entre dos partes de un mismo sistema, que se define por la especificacin de caractersticas apropiadas, usualmente con el propsito de asegurar la compatibilidad de formatos, de funciones, de seales y de interconexin en el lmite. Un interfaz puede definirse, por ejemplo, en una conexin de clavija y zcalo, en la abertura de una antena o entre capas de un sistema jerrquico. 28. INTERNET: Red mundial de redes informticas en la que los usuarios en
8

Data Encryption Standard. Recuperado el 07 de Julio de 2011, del sitio web Glosario.net: http://www.auditmypc.com/glossary-of-internetsecurity-terms.asp 9 FTP. Recuperado el 07 de Julio de 2011, del sitio web UC BERKELEY LIBRARY: http://www.lib.berkeley.edu/TeachingLib/Guides/Internet/Glossary.html 10 Firewall. Recuperado el 07 de Julio de 2011, del sitio web Glosario.net: http://www.auditmypc.com/glossary-of-internet-security-terms.asp 11 HOST. Recuperado el 07 de Julio de 2011, del sitio web UC BERKELEY LIBRARY: http://www.lib.berkeley.edu/TeachingLib/Guides/Internet/Glossary.html

Edificio Nuevo del Congreso Of.Mezanine Sur Tel: 3823183 - 3823184 www.camiloromero.co camilo@vamosindependientes.com / www.senado.gov.co

SENADOR CAMILO ROMERO un computador pueden, si tienen permiso, obtener informacin de otro computador. La idea fue concebida por la Advanced Research Projects Agency (ARPA) del gobierno de EE.UU., en 1969 y se denomin primero Arpanet. Desde entonces se ha desmilitarizado y comercializado y potenciado con una serie de invenciones e innovaciones. Es la base de la World Wide Web. 29. LAN: Red de rea local. Un sistema informtico de comunicacin se limita a no ms de unos pocos kilmetros y el uso de conexiones de alta velocidad (de 2 a 100 megabits por segundo). A corta distancia el sistema de comunicaciones que conecta los dispositivos PDA en un edificio o grupo de edificios a pocos kilmetros cuadrados, incluyendo estaciones de trabajo, procesadores front-end, los controladores, interruptores y pasarelas. 30. LINK: Es la direccin URL o enlace perteneciente a otro documento12. 31. MODEM: (modulador/demodulador) Dispositivo que convierte las seales digitales procedentes de un computador en tonos analgicos compatibles con todas las redes telefnicas, y viceversa. Permite efectivamente a los conmutadores utilizar redes telefnicas para la comunicacin con otros computadores. 32. NOMBRE DEL DOMINIO (DNS): Son las denominaciones asignadas a los ordenadores de la red -hosts y routers- que equivalen a las direcciones IP13. 33. NETWORK: Dos comunicaciones14. o ms mquinas interconectadas para las

34. PAGINA PERSONAL: Son las pginas web pertenecientes o creadas por una persona15.

12

Link. Recuperado el 07 de Julio de 2011, del sitio web UC BERKELEY LIBRARY: http://www.lib.berkeley.edu/TeachingLib/Guides/Internet/Glossary.html 13 DomainName. Recuperado el 07 de Julio de 2011, del sitio Web Glosario.net: http://www.auditmypc.com/glossary-of-internet-securityterms.asp 14 Network. Recuperado el 07 de Julio de 2011, del sitio Web Glosario.net: http://www.auditmypc.com/glossary-of-internet-security-terms.asp 15 Personal Page. Recuperado el 07 de Julio de 2011, del sitio web UC BERKELEY LIBRARY: http://www.lib.berkeley.edu/TeachingLib/Guides/Internet/Glossary.html

Edificio Nuevo del Congreso Of.Mezanine Sur Tel: 3823183 - 3823184 www.camiloromero.co camilo@vamosindependientes.com / www.senado.gov.co

SENADOR CAMILO ROMERO 35. PROVEEDOR DE SERVICIOS INTERNET: Punto de acceso a la Internet para pequeos comercios y usuarios individuales. El ISP proporciona a sus clientes acceso por marcacin a su enrutador, que retransmite el trfico a los servidores web por la Internet. 36. PROVEEDORES DE SERVICIOS DE INTERNET. Se entendern por proveedores de servicios de Internet, a los intermediarios tecnolgicos establecidos en Colombia que permiten tanto el acceso, la conexin o interconexin a redes de datos, como la transmisin, almacenamiento, procesamiento o enrutamiento de mensajes de datos a travs de las mismas redes; as como los proveedores de servicios que permiten el acceso, alojamiento, publicacin, direccionamiento y bsqueda de contenidos e informacin en forma de mensaje de datos en entornos de redes de datos. Entre otros se consideran proveedores de servicios de Internet: a) Proveedores de acceso, interconexin, transmisin o enrutamiento de datos: Son aquellos proveedores de servicios que operan una red de datos propia o ajena o que proveen servicios de acceso o interconexin a su red u a otras redes, as como la transmisin o enrutamiento de mensajes de datos generados o provistos por terceros usuarios. b) Proveedores de servicios de almacenamiento automtico o memoria temporal (cache): Son aquellos proveedores de servicios que almacenan en sus sistemas datos de forma automtica, provisional y temporal, con la nica finalidad de hacer ms eficaz la transmisin ulterior de dichos datos a otros destinatarios del servicio. c) Proveedores de servicios de alojamiento de datos: Son aquellos proveedores que, por si o por intermedio de terceros, almacenan datos a requerimiento de terceros usuarios, o ponen a disposicin de terceros usuarios plataformas tecnolgicas que permitan el almacenamiento de mensajes de datos para su posterior acceso o transmisin a travs de redes de datos. d) Proveedores de servicios de enlace, bsqueda y directorios de contenidos o informacin: Son aquellos proveedores que brindan servicios de bsqueda, vinculacin y/o referencia a contenidos o informacin de terceros existente dentro de una red de datos, mediante
Edificio Nuevo del Congreso Of.Mezanine Sur Tel: 3823183 - 3823184 www.camiloromero.co camilo@vamosindependientes.com / www.senado.gov.co

SENADOR CAMILO ROMERO la utilizacin de diversos recursos tecnolgicos como motores de bsqueda, hipervnculos, enlaces y directorios que remiten a contenidos o informacin en formato de mensajes de datos o incluyen en sus propios sitios o plataformas enlaces, directorios o instrumentos de bsqueda a estos efectos. 37. PROXY: Mecanismo de firewall que sustituye a la direccin IP de una mquina en el mercado interior de la red con su propia direccin IP para todo el trfico que pasa por l16. 38. SCRIPT: Instrucciones de programacin para buscar y mostrar pginas web17. 39. SEGURIDAD: Condicin que resulta de la creacin y el mantenimiento de las medidas de proteccin que garanticen un estado de inviolabilidad de actos hostiles o influencias18. 40. SEGURIDAD INFORMATICA: Procedimientos tecnolgicos y de gestin aplicada a los sistemas informticos para asegurar la disponibilidad, integridad y confidencialidad de la informacin manejada por el sistema informtico19. 41. SERVIDOR (Web Server): Tambin conocido como HOST, es un computador que cuenta con software, tiene asignada una direccin IP y se encuentra conectado a Internet de modo que puede proveer documentos via World Wide Web. Un computador o su software que sirve a otros computadores administrando archivos y operaciones en red. 42. SISTEMA OPERATIVO: El programa principal que se ejecuta en una computadora20.

16
17

Proxy. Recuperado el 07 de Julio de 2011, del sitio Web Glosario.net: http://www.auditmypc.com/glossary-of-internet-security-terms.asp Script. Recuperado el 07 de Julio de 2011, del sitio web UC BERKELEY LIBRARY: http://www.lib.berkeley.edu/TeachingLib/Guides/Internet/Glossary.html 18 Security. Recuperado el 07 de Julio de 2011, del sitio Web Glosario.net: http://www.auditmypc.com/glossary-of-internet-security-terms.asp
19

Computer Security. Servidor. Recuperado el 07 de Julio de 2011, del sitio web AuditMyPC: http://www.auditmypc.com/glossary-of-internetsecurity-terms.asp 20 Sistema operativo. Recuperado el 07 de Julio de 2011, del sitio web pchell: http://www.pchell.com/acronyms/

Edificio Nuevo del Congreso Of.Mezanine Sur Tel: 3823183 - 3823184 www.camiloromero.co camilo@vamosindependientes.com / www.senado.gov.co

SENADOR CAMILO ROMERO 43. SITIO WEB: Conjunto de archivos y pginas web referentes a un tema en particular21. 44. SUSCRIPTOR: Es la persona natural o jurdica con la cual un operador ha celebrado un contrato de condiciones uniformes de servicios pblicos. Ver abonado.

45. TCP/IP (Protocolo de control de transmisin/protocolo Internet): Nombre colectivo de conjuntos de protocolos en que se basa la Internet. TCP e IP son los ms conocidos de ese conjunto, pero no son en modo alguno los nicos. TCP garantiza que cada byte enviado desde un puerto llega al otro en el mismo orden y sin duplicacin ni prdida. IP asigna direcciones IP locales a direcciones de red fsica, proporcionando una estructura que puede ser reconocida por los Encaminadores (Routers). 46. URL: Direccin nica de un documento Web22. 47. VULNERABILIDAD: Hardware, firmware o software de flujo que sale de un AIS abierta para una posible explotacin. Una debilidad en el sistema de seguridad automatizado de los procedimientos, controles administrativos, estructura fsica, controles internos, y as sucesivamente, que podran ser explotadas por una amenaza de obtener acceso no autorizado a informacin o interrumpir los procesos crticos. 48. WEB BROWSER (NAVEGADOR WEB): Es una aplicacin que opera a travs de internet, explorando, buscando e interpretando la informacin de archivos y sitios web. CAPITULO II. RESPONSABILIDAD Y PROCEDIMIENTO ARTCULO 4. IDENTIFICACIN DE LA RESPONSABILIDAD: Sern responsables civilmente de infringir los Derechos de Autor, las personas que suban, descarguen y pongan a disposicin en Internet contenidos protegidos
21

Sitio Web. Recuperado el 07 de Julio de http://www.informaticamilenium.com.mx/paginas/espanol/sitioweb.htm#dsitio 22 URL. Recuperado el 07 de Julio de 2011, http://www.lib.berkeley.edu/TeachingLib/Guides/Internet/Glossary.html

2011, del

del sitio

sitio web

web UC

informtica BERKELEY

milenium: LIBRARY:

Edificio Nuevo del Congreso Of.Mezanine Sur Tel: 3823183 - 3823184 www.camiloromero.co camilo@vamosindependientes.com / www.senado.gov.co

SENADOR CAMILO ROMERO por la titularidad de Derechos de Autor, convirtindose en infractores/as cuando se haya agotado el debido proceso y se haya garantizando el derecho a la defensa. Pargrafo. Ningn proveedor del servicio tendr la facultad de finalizar los contratos de prestacin de servicios de Internet, sin haber agotado el debido proceso descrito en la presente ley. ARTCULO 5. PROCEDIMIENTO: El procedimiento para la determinacin de la infraccin de los Derechos de Autor se desarrollar a travs de las siguientes etapas: Etapa 1. Presentacin de la queja: El titular del Derecho de Autor deber presentar una queja a la ISP sobre la posible infraccin cometida por parte de un usuari@, sobre una obra con titularidad a su nombre. Etapa 2. Remisin y retiro voluntario: La ISP deber informar al supuesto infractor sobre la reclamacin del titular del derecho, con el objeto de que el supuesto infractor retire voluntariamente el contenido objeto de la reclamacin o que sustente su accin en derecho teniendo en cuenta el conocimiento efectivo. La ISP deber verificar los requisitos de la queja, que el contenido denunciado est sujeto a la proteccin de Derechos de Autor, y la existencia de un indicio grave de vulneracin de los derechos del titular de la obra. Pargrafo 1. Surtido el proceso de reclamacin, anlisis y verificacin de que el contenido objeto de la queja est sujeto a la proteccin de Derechos de Autor, y cuando el usuari@ voluntariamente no haya retirado el contenido objeto de la reclamacin, el titular del Derecho de Autor podr acudir al juez especializado competente. Pargrafo 2. Ante la existencia de tres (3) quejas que recaigan sobre un usuari@ por subir, descargar y poner a disposicin en Internet contenidos protegidos por derechos de autor, la ISP podr trasladar directamente dichas quejas al juez especializado, para que se inicie la correspondiente investigacin y procedimiento. Etapa 3. Competencia: Agotado el proceso de reclamacin, remisin y retiro voluntario, las reclamaciones a que diera lugar este proceso se instaurarn ante un juez especializado, que agotar el debido proceso conforme a las disposiciones de ley, y ser el nico responsable de autorizar el bloqueo del acceso al servicio y el retiro de los contenidos infractores directamente al

Edificio Nuevo del Congreso Of.Mezanine Sur Tel: 3823183 - 3823184 www.camiloromero.co camilo@vamosindependientes.com / www.senado.gov.co

SENADOR CAMILO ROMERO proveedor de servicios de Internet, habiendo probado la titularidad de los derechos en conflicto y la infraccin cometida. Artculo 6. REINCIDENCIA: Se considerar reincidente, el usuari@ que declarado infractor a travs de sentencia judicial se convierta una vez ms en infractor de los derechos de autor. En este caso, el juez especializado podr ordenar la terminacin definitiva del contrato de prestacin de servicios de Internet entre el infractor reincidente y su ISP. Pargrafo: Se entender que la terminacin del contrato de prestacin de servicios de Internet entre el infractor reincidente y su ISP es definitva y deber, para acceder nuevamente al servicio, celebrar contrato con otra IPS; de manera que cada infraccin cometida limite la posibilidad de acceder de manera normal a contratos de prestacin del servicio de Internet con las ISP del mercado colombiano. ARTICULO 7. JUECES ESPECIALIZADOS: Los jueces competentes en los casos que regula esta ley sern jueces especializados, capacitados por el Ministerio del Interior y de Justicia y el Ministerio de Telecomunicaciones en temas de Tecnologas de Informacin y Comunicacin, Internet, Derechos de Autor, Derechos de los usuari@s y dems aspectos necesarios para la eficiente aplicacin de la presente ley. As mismo, el Ministerio del Interior y de Justicia deber proveer las condiciones logsticas y administrativas necesarias para que cada despacho judicial cuente con un juez especializado. ARTCULO 8. INEXISTENCIA DE OBLIGACIN GENERAL DE SUPERVISIN. Los proveedores de servicios de Internet no tendrn, para efectos de esta ley, la obligacin de supervisar los datos que transmitan, almacenen o refieran los usuari@s, ni la obligacin de realizar bsquedas activas de hechos o circunstancias que indiquen actividades ilcitas. Lo establecido en el inciso anterior se entender sin perjuicio que la autoridad judicial competente ordene a los proveedores de servicios de Internet realizar alguna actividad especfica y con carcter temporal, dentro del mbito de su competencia y de acuerdo a las reglas que han de operar para cualquier orden judicial, a efecto de investigar, detectar y perseguir delitos o cualquier infraccin al Derecho de Autor o los derechos conexos. ARTCULO 9. EXONERACIN DE LA RESPONSABILIDAD DE LOS PROVEEDORES DE SERVICIOS EN INTERNET. Sin perjuicio de las normas generales sobre responsabilidad civil aplicables, en el caso de aquellas infracciones al Derecho de Autor y derechos conexos cometidas por terceros, que ocurran a travs de sistemas o redes controladas u operadas por personas naturales o jurdicas que presten algunos de los servicios sealados en los

Edificio Nuevo del Congreso Of.Mezanine Sur Tel: 3823183 - 3823184 www.camiloromero.co camilo@vamosindependientes.com / www.senado.gov.co

SENADOR CAMILO ROMERO artculos siguientes, los proveedores no sern responsables en los trminos de la presente ley, en la medida que cumplan con las condiciones previstas en los artculos siguientes para limitar tal responsabilidad, conforme a la naturaleza del servicio prestado. En estos casos, los proveedores de servicios de Internet slo podrn ser objeto de las medidas cautelares y judiciales a que se refieren los artculos 18, 19, 20 y 21 de esta Ley. ARTCULO 10. PROVEEDORES DE SERVICIOS DE TRANSMISIN DE DATOS, ENRUTAMIENTO O SUMINISTRO DE CONEXIONES. Los proveedores de servicios de transmisin de datos, enrutamiento o suministro de conexiones no sern considerados responsables de los datos transmitidos a condicin que el prestador: a) No modifique ni seleccione el contenido de la transmisin. Para estos efectos no se considerar modificacin del contenido, la manipulacin tecnolgica del material necesaria para facilitar la transmisin a travs de la red, como la divisin de paquetes; b) No inicie la transmisin; c) No seleccione a los destinatarios de la informacin; d) No interfiera en las medidas tecnolgicas de proteccin y de gestin de derechos de obras y prestaciones protegidas. Pargrafo. En los casos en que se haya cumplido los requisitos de este Artculo, el juez especializado competente podr disponer como medida cautelar o mediante sentencia, la adopcin de medidas para bloquear el acceso a un determinado sitio especfico en lnea no domstico o la terminacin de cuentas especficas. ARTCULO 11. PROVEEDORES DE SERVICIOS DE ALMACENAMIENTO TEMPORAL LLEVADO A CABO MEDIANTE UN PROCESO AUTOMTICO. Los proveedores de servicios que temporalmente almacenen datos mediante un proceso automtico realizado con la nica finalidad de hacer ms eficaz la transmisin ulterior de la informacin a otros destinatarios del servicio, no sern considerados responsables de los datos almacenados a condicin que el proveedor: a) No modifique ni seleccione el contenido de la transmisin. Para estos efectos no se considerar modificacin del contenido, la manipulacin

Edificio Nuevo del Congreso Of.Mezanine Sur Tel: 3823183 - 3823184 www.camiloromero.co camilo@vamosindependientes.com / www.senado.gov.co

SENADOR CAMILO ROMERO tecnolgica del material necesaria para facilitar la transmisin a travs de la red, como la divisin de paquetes; b) No inicie la transmisin; c) No seleccione a los destinatarios de la informacin; d) Respete las condiciones de acceso de usuarios y las reglas relativas a la actualizacin del material almacenado temporalmente (Caching) establecidas por el proveedor del sitio de origen, de conformidad con un protocolo de comunicacin estndar generalmente aceptado por la industria para el sistema o red mediante el cual esa persona pone a disposicin el material; e) No interfiera con la tecnologa compatible y estandarizada utilizada en el sitio de origen para obtener informacin sobre el uso en lnea del material almacenado. f) No modifique su contenido en la transmisin a otros usuarios; g) No interfiera en las medidas tecnolgicas de proteccin y de gestin de derechos de obras y prestaciones protegidas. Pargrafo. En los casos en que se hayan cumplido los requisitos de este Artculo, el juez especializado competente podr disponer como medida cautelar o mediante sentencia el retiro o inhabilitacin del acceso al material infractor que sea claramente identificado por l; y/o la terminacin de cuentas determinadas de infractores de dicho prestador de servicio, que sean claramente identificadas por el solicitante, y cuyo titular est usando el sistema o red para realizar una actividad infractora al Derecho de Autor o derechos conexos. ARTCULO 12. PROVEEDORES DE SERVICIOS DE ALMACENAMIENTO A PETICIN DEL USUARI@ DEL MATERIAL QUE SE ALOJA EN UN SISTEMA O RED CONTROLADO U OPERADO POR O PARA EL PRESTADOR DE SERVICIOS. Los proveedores de servicios que a peticin de un usuari@ almacenan, por s o por intermedio de terceros, datos en su red o sistema, no sern responsables del contenido almacenado a condicin que el proveedor: a) No modifique ni seleccione el contenido de la transmisin. Para estos efectos no se considerar modificacin del contenido, la manipulacin tecnolgica del material necesaria para facilitar la transmisin a travs de la red, como la divisin de paquetes;

Edificio Nuevo del Congreso Of.Mezanine Sur Tel: 3823183 - 3823184 www.camiloromero.co camilo@vamosindependientes.com / www.senado.gov.co

SENADOR CAMILO ROMERO b) No inicie la transmisin; c) No seleccione a los destinatarios de la informacin; d) No tenga conocimiento efectivo del supuesto carcter ilcito de los datos; e) No reciba un beneficio econmico directamente atribuible a la actividad infractora, en los casos en que tenga el derecho y la capacidad para controlar dicha actividad; f) Designe pblicamente un representante y un medio adecuado para recibir las quejas para el retiro voluntario de los materiales aparentemente infractores, establecido en el Artculo 5 de procedimiento de la presente ley, que no acarrear gastos adicionales al usuario final del servicio. g) No interfiera en las medidas tecnolgicas de proteccin y de gestin de derechos de obras y prestaciones protegidas; Pargrafo. En los casos en que se hayan cumplido los requisitos de este Artculo, el juez especializado competente podr disponer como medida cautelar o mediante sentencia el retiro o inhabilitacin del acceso al material infractor que sea claramente identificado por l; y/o la terminacin de cuentas determinadas de infractores de dicho prestador de servicio, que sean claramente identificadas por el solicitante, y cuyo titular est usando el sistema o red para realizar una actividad infractora al Derecho de Autor o derechos conexos. ARTCULO 13. PROVEEDORES DE SERVICIOS CONSISTENTES EN REFERIR O VINCULAR A LOS USUARI@S A UN SITIO EN LNEA MEDIANTE LA UTILIZACIN DE HERRAMIENTAS DE BSQUEDA DE INFORMACIN, INCLUYENDO HIPERVNCULOS Y DIRECTORIOS. Los proveedores de servicios que efectan servicios de bsqueda, vinculacin y/o referencia a un sitio en lnea mediante herramientas de bsqueda de informacin, incluidos los hipervnculos y directorios, no sern considerados responsables de los datos almacenados o referidos a condicin que el proveedor: a) No modifique ni seleccione el contenido de la transmisin y no seleccione a los destinatarios de la informacin. (Salvo el evento, en que referir o vincular a los usuari@s a un sitio en lnea mediante la utilizacin de herramientas de bsqueda de informacin, incluyendo hipervnculos y directorios, involucre en s mismo alguna forma de seleccin). Para

Edificio Nuevo del Congreso Of.Mezanine Sur Tel: 3823183 - 3823184 www.camiloromero.co camilo@vamosindependientes.com / www.senado.gov.co

SENADOR CAMILO ROMERO estos efectos no se considerar modificacin del contenido, la manipulacin tecnolgica del material necesaria para facilitar la transmisin a travs de la red, como la divisin de paquetes; b) No inicie la transmisin; c) No tenga conocimiento efectivo del supuesto carcter ilcito de los datos; d) No reciba un beneficio econmico directamente atribuible a la actividad infractora, en los casos en que tenga el derecho y la capacidad para controlar dicha actividad; h) Designe pblicamente un representante y un medio adecuado para recibir las quejas para el retiro voluntario de los materiales aparentemente infractores, de conformidad con lo establecido en el Artculo 11 de Procedimiento de la presente ley y que no acarrear gastos adicionales al usuario final del servicio. e) No interfiera en las medidas tecnolgicas de proteccin y de gestin de derechos de obras y prestaciones protegidas. Pargrafo. En los casos en que se hayan cumplido los requisitos de este Artculo, el juez especializado competente podr disponer como medida cautelar o mediante sentencia el retiro o inhabilitacin del acceso al material infractor que sea claramente identificado por l; y/o la terminacin de cuentas determinadas de infractores de dicho prestador de servicio, que sean claramente identificadas por el solicitante, y cuyo titular est usando el sistema o red para realizar una actividad infractora al Derecho de Autor o derechos conexos.

ARTICULO 14. RESPONSABILIDAD DE LAS ISP. Las ISP debern adoptar e implementar una poltica de educacin, promocin e informacin de los Derechos de Autor, la Propiedad Intelectual y los Derechos de los Usuarios de Internet, informando adems las circunstancias en las cuales un usuari@ puede convertirse en un infractor de los derechos protegidos por las leyes de derecho de autor o derechos conexos. ARTCULO 15. MEDIDAS CAUTELARES. El artculo 245 de la Ley 23 de 1982 quedar as: Artculo 245.- Las mismas personas sealadas en el inciso del Artculo anterior pueden pedir al juez que interdicte o suspenda la representacin, ejecucin, exhibicin de una obra teatral, musical, cinematogrfica y otras semejantes,

Edificio Nuevo del Congreso Of.Mezanine Sur Tel: 3823183 - 3823184 www.camiloromero.co camilo@vamosindependientes.com / www.senado.gov.co

SENADOR CAMILO ROMERO que se van a representar, ejecutar o exhibir en pblico sin la debida autorizacin del titular o titulares del derecho de autor. As mismo, para las infracciones al Derecho de Autor o los derechos conexos cometidas en o por medio de redes o sistemas controlados u operados por o para proveedores de servicios, los titulares podrn pedir al juez, como medida cautelar el retiro o inhabilitacin del acceso al material infractor que sea claramente identificado por el solicitante, y/o la terminacin de cuentas determinadas de infractores reincidentes de dicho prestador de servicio, que sean claramente identificadas por el solicitante, y cuyo titular est usando el sistema o red para realizar una actividad infractora al Derecho de Autor y conexos. As como cualquier otra medida de carcter provisional encaminada a proteger el derecho, conservar las pruebas y evitar que se produzcan otros daos como consecuencia de la presunta infraccin. La terminacin de cuentas, como medida cautelar, solo podr ser ordenada por el juez de acuerdo a la reglas de idoneidad, proporcionalidad y razonabilidad necesarias, a fin de evitar un posible dao irremediable o la continuidad flagrante y grave de la presunta violacin. No obstante, tratndose de proveedores de servicios de transmisin de datos, enrutamiento o suministro de conexiones, el juez especializado competente slo podr disponer como medida cautelar, la adopcin de medidas para bloquear el acceso a un determinado contenido infractor que sea claramente identificado por el solicitante y que no implique el bloqueo de otros contenidos legtimos. Para estos efectos, la solicitud de medidas cautelares deber indicar claramente: 1. Los derechos supuestamente infringidos, con indicacin precisa de la titularidad de stos y la modalidad de la infraccin; 2. El material infractor, 3. La localizacin del material infractor en las redes o sistemas del prestador de servicios respectivos. ARTCULO 16. REQUISITOS DE LAS MEDIDAS CAUTELARES. El Artculo 247 de la Ley 23 de 1982 quedar as: Artculo 247.- Las medidas a que se refieren los artculos 244 y 245, se decretarn inmediatamente por el juez siempre que el solicitante preste caucin suficiente que garantice los perjuicios que con ella puedan causarse al organizador o empresario del espectculo teatral, cinematogrfico, musical, o prestador de servicios en internet o sus usuarios o suscriptores y presente una

Edificio Nuevo del Congreso Of.Mezanine Sur Tel: 3823183 - 3823184 www.camiloromero.co camilo@vamosindependientes.com / www.senado.gov.co

SENADOR CAMILO ROMERO prueba sumarial del derecho que lo asiste. Esta medida puede ser decretada por el juez especializado del lugar del espectculo o del domicilio del prestador de servicios en internet, a prevencin, aun cuando no sean competentes para conocer del juicio. En lo dems se dar cumplimiento a las normas pertinentes. ARTCULO 17. ENTREGA DE INFORMACIN SOBRE SUPUESTOS INFRACTORES. Solamente el juez especializado competente y las ISP dentro del proceso respectivo, podrn tener acceso a la informacin del nombre y domicilio del supuesto infractor/a. El tratamiento de los datos as obtenidos se sujetar a la proteccin y reserva de datos personales conforme con la ley, y sin perjuicio de que operen las sanciones legales por la violacin a dicha reserva. ARTCULO 18. ORDEN DEFINITIVA DE RETIRO O INHABILITACIN DEL ACCESO AL MATERIAL INFRACTOR Y/O LA TERMINACIN DE CUENTAS. Las medidas de que tratan los artculos 4, 5 y 6 tendrn carcter definitivo cuando as lo ordene el juez especializado competente mediante sentencia. Estas medidas se dictarn con la debida consideracin de: 1. La carga relativa para el proveedor de servicios, para los usuari@s y para los suscriptor@s; 2. La proporcionalidad con el dao inferido al titular del derecho; 3. La factibilidad tcnica y eficacia de la medida; 4. La existencia de otras medidas menos gravosas para asegurar el cese de la infraccin y el restablecimiento del derecho que se reclama; y 5. La reincidencia comprobada. Estas medidas se aplicarn de manera estricta y limitada al acceso de servicios de comunicacin al pblico en lnea. Cuando estos servicios sean comprados de acuerdo a ofertas comerciales compuestas, incluyendo otro tipo de servicios tales como servicios de telefona o de televisin, ests medidas no se aplicarn a estos ltimos. ARTCULO 19. Se adiciona al Artculo 271 de la Ley 599 de 2000 (Cdigo Penal) un numeral, as: 8) Ponga a disposicin a travs de una red informtica accesible al pblico, a efectos de comercializacin, una obra de carcter literario o artstico o una prestacin protegida por los derechos conexos, obras cinematogrficas, fonogramas, videogramas, programas de ordenador, obras fotogrficas, entre otras, o venda u ofrezca reproducciones de las mismas en formato digital a travs de las redes mencionadas.

Edificio Nuevo del Congreso Of.Mezanine Sur Tel: 3823183 - 3823184 www.camiloromero.co camilo@vamosindependientes.com / www.senado.gov.co

SENADOR CAMILO ROMERO ARTCULO 20. REGISTRO. El Artculo 3 de la Ley 44 de 1993 quedar as: ARTICULO 3. Para efectos de reclamacin de Derechos de Autor y la aplicacin de la presente ley, se considerarn obras protegidas las que previamente estn registradas en el Registro Nacional del Derecho de Autor, dentro de las cuales se incluyen: a) Las obras literarias, cientficas y artsticas; b) Los actos en virtud de los cuales se enajene el Derecho de Autor, as como cualquier otro acto o contrato vinculado con los derechos de autor o los derechos conexos; c) Los fonogramas; d) Los poderes de carcter general otorgados a personas naturales o jurdicas para gestionar ante la Direccin Nacional del Derecho de Autor, o cualquiera de sus dependencias, asuntos relacionados con la Ley 23 de 1982. ARTICULO 21. DERECHOS DE LOS USUARI@S: De la misma manera como la presente ley protege el Derecho de Autor, la aplicacin de la misma, debe velar por la proteccin de los derechos de los usuari@s de Internet, los cuales se entendern como: a) Accesibilidad: Toda persona tiene igual derecho a acceder y utilizar Internet de forma segura y libre. b) Expresin y Asociacin: Toda persona tiene derecho a buscar, recibir y difundir informacin libremente en Internet sin censura ni interferencias; y a asociarse libremente a travs de Internet, con fines sociales, polticos o culturales. c) Confidencialidad y proteccin de datos: Toda persona tiene derecho a la privacidad On Line. Esto incluye el no ser vigilado, el derecho a utilizar cifrado y el derecho al anonimato; as mismo a la proteccin de datos, incluyendo el control sobre la recoleccin, retencin, transformacin, eliminacin y divulgacin de sus datos personales. d) Diversidad: La diversidad cultural y lingstica en Internet debe ser promovida, la innovacin tcnica y poltica debe alentar y facilitar la pluralidad de expresin. e) Igualdad Toda persona tendr acceso universal y abierto a los contenidos de Internet, libre de priorizaciones discriminatorias, filtrado o control de trfico por razones comerciales, polticas o de otra ndole.

Edificio Nuevo del Congreso Of.Mezanine Sur Tel: 3823183 - 3823184 www.camiloromero.co camilo@vamosindependientes.com / www.senado.gov.co

SENADOR CAMILO ROMERO CAPITULO III. DE LAS EXCEPCIONES. ARTICULO 22. DE USO INCIDENTAL: El uso de una obra protegida que no produjera de forma gravosa dao a su autor, ni interfiera con la explotacin normal de la obra que no cause perjuicio a los intereses legtimos del autor, quedar exento de cualquier violacin a los derechos de autor. ARTICULO 23. DE ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS PBLICOS Y PRIVADOS: El uso de las redes abiertas en bibliotecas e instituciones educativas pblicas y privadas de cualquier ndole, se considerarn de uso abierto, libre, sin vigilancia y no sern considerados como prestadores de servicio. ARTICULO 24. DE PROYECTOS DE MASIFICACIN EN EL USO DE INTERNET: Los proyectos o procesos que propendan por la masificacin en el uso de internet, lugares de encuentro, aprendizaje y comunicacin donde se ofrecen las TIC como medios para mejorar las condiciones de vida de las comunidades, no sern considerados infractores a Derechos de Autor. ARTICULO 25. Se adiciona el artculo 44A a la Ley 23 de 1982 que en adelante quedar as: Ser permitido: 1. Las actividades no infractoras de ingeniera inversa respecto a la copia de un programa de computacin obtenida legalmente, realizadas de buena fe con respecto a los elementos particulares de dicho programa de computacin que no han estado a la disposicin inmediata de la persona involucrada en dichas actividades, con el nico propsito de lograr la interoperabilidad de un programa de computacin creado independientemente con otros programas; 2. Las actividades de buena fe no infractoras, realizadas por un investigador/a apropiadamente calificado que haya obtenido legalmente una copia, interpretacin o ejecucin no fijada o muestra de una obra, interpretacin o ejecucin o fonograma, y que haya hecho un esfuerzo de buena fe por obtener autorizacin para realizar dichas actividades, en la medida necesaria, y con el nico propsito de identificar y analizar fallas y vulnerabilidades de las tecnologas para codificar y decodificar la informacin; 3. La inclusin de un componente o parte con el nico fin de prevenir el acceso de menores al contenido inapropiado en lnea en una tecnologa, producto, servicio o dispositivo que por s mismo no est prohibido bajo las medidas de implementacin del subprrafo (a)(ii);

Edificio Nuevo del Congreso Of.Mezanine Sur Tel: 3823183 - 3823184 www.camiloromero.co camilo@vamosindependientes.com / www.senado.gov.co

SENADOR CAMILO ROMERO 4. Actividades de buena fe no infractoras autorizadas por el titular de una computadora, sistema de cmputo o red de cmputo con el nico fin de probar, investigar o corregir la seguridad de dicha computadora, sistema de cmputo o red de cmputo; 5. Acceso por parte de bibliotecas, archivos o instituciones educativas sin fines de lucro a una obra, interpretacin o ejecucin o fonograma a la cual no tendran acceso de otro modo, con el nico fin de tomar decisiones sobre adquisiciones; 6. Actividades no infractoras con el nico fin de identificar y deshabilitar la capacidad de realizar de manera no divulgada la recoleccin o difusin de datos de identificacin personal que reflejen las actividades en lnea de una persona natural de manera que no tenga otro efecto en la capacidad de cualquier persona de obtener acceso a cualquier obra. 7. Usos no infractores de una obra, interpretacin o ejecucin o fonograma, en una clase particular de obras, interpretaciones o ejecuciones o fonogramas, sealados por el Comit Intersectorial de Propiedad Intelectual (CIPI) en informes de hasta cuatro aos de validez que demuestren la existencia de evidencia sustancial de un impacto adverso real o potencial en aquellos usos no infractores; el CIPI adoptar un procedimiento administrativo, en intervalos de no ms de cuatro aos, para determinar si todava existe evidencia sustancial de un impacto real o potencialmente adverso sobre aquellos usos no infractores. Las excepciones y limitaciones enumeradas se aplicarn siempre y cuando no menoscaben la adecuada proteccin legal o la efectividad de los recursos legales contra la elusin de medidas tecnolgicas efectivas previstas en la legislacin. ARTICULO 26. Se adiciona el artculo 44B a la Ley 23 de 1982 que en adelante quedar as: Limitaciones y excepciones a los Derechos de Autor y derechos conexos, en relacin con las personas con Discapacidad Sensorial: Las obras literarias, cientficas, artsticas, audiovisuales y radiofnicas, fonogramas o fragmentos de ellas, producidas en cualquier formato, medio o procedimiento, podrn ser reproducidas, distribuidas, comunicadas, traducidas, adaptadas, arregladas o trasformadas en lengua de seas, en braille y en los dems modos, medios y formatos de comunicacin accesibles que elijan las personas con discapacidad sensorial, sin autorizacin de sus autores ni pago de los Derechos de Autor, siempre y cuando la reproduccin, distribucin,
Edificio Nuevo del Congreso Of.Mezanine Sur Tel: 3823183 - 3823184 www.camiloromero.co camilo@vamosindependientes.com / www.senado.gov.co

SENADOR CAMILO ROMERO comunicacin, traduccin, adaptacin, transformacin o el arreglo, sean hechos sin fines de lucro y cumpliendo la obligacin de mencionar el nombre del autor y el ttulo de las obras as utilizadas. ARTICULO 27. Se adiciona el Artculo 44C a La ley 23 de 1982 que en adelante quedar as: No aplicacin de las limitaciones y excepciones: No se aplicar la exencin de pago de los Derechos de Autor, en la reproduccin y distribucin de obras que se hubieren editado originalmente en sistemas especiales para personas con discapacidades sensoriales, y que se hallen comercialmente disponibles. CAPITULO IV. ESTMULOS AL CONSUMO DE CONTENIDOS EN INTERNET Y PROTECCIN A CREADOR@S ARTICULO 28. PRECIOS DISTINTIVOS. El Estado a travs del Ministerio de las TICS y el Ministerio de Cultura, deber crear e implementar polticas, planes y proyectos para que los contenidos culturales, educativos y artsticos tengan precios distintivos y asequibles para estudiantes de colegios y de universidades al nivel de pregrado, generando as un sistema de tarifas diferenciales para usuari@s. ARTICULO 29. APOYO A LA CREACIN. El Estado a travs del Ministerio de las TICS y el Ministerio de Cultura deber garantizar igualdad de oportunidades a los creador@s, ampliando su oferta formativa, ofreciendo estmulos econmicos y apoyo institucional dirigidos al rea de creacin en cine, televisin, msica, radio y dems medios de comunicacin, con el propsito especfico de reducir los costos de las obras protegidas con la titularidad de Derechos de Autor, promoviendo el acceso masivo a las mismas. ARTICULO 30. FORMALIZACIN LABORAL. El Estado a travs del Ministerio de Trabajo y la Proteccin Social disear polticas, planes y proyectos, de manera conjunta con la industria artstica y cultural, dirigidos a la formalizacin del trabajo de los artistas, cultor@s y creador@s en distintas reas, garantizando las condiciones para el trabajo decente acorde con lo dispuesto por la OIT. ARTICULO 31. El Artculo 106 de la Ley 23 de 1982 quedar as: ARTICULO 106. En todo contrato de edicin deber pactarse el estipendio o regala que corresponda al autor o titular, un 35% de precio de venta al pblico de los ejemplares editados. ARTICULO 32. El Artculo 143 de la ley de la Ley 23 de 1982 quedar as:

Edificio Nuevo del Congreso Of.Mezanine Sur Tel: 3823183 - 3823184 www.camiloromero.co camilo@vamosindependientes.com / www.senado.gov.co

SENADOR CAMILO ROMERO ARTICULO 143. Cuando la remuneracin del autor no hubiere sido fijada contractualmente, le corresponder como mnimo el 20% del monto de las entradas recaudadas en cada funcin o representacin, y el 25% de la misma funcin en estreno. ARTCULO 33. VIGENCIA. La presente Ley rige a partir de su promulgacin.

Edificio Nuevo del Congreso Of.Mezanine Sur Tel: 3823183 - 3823184 www.camiloromero.co camilo@vamosindependientes.com / www.senado.gov.co