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UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO SUL INSTITUTO DE FILOSOFIA E CINCIAS HUMANAS PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM HISTRIA

JOS SVIO DA COSTA MAIA

A FLORESTANIA, O DENVOLVIMENTO (IN)SUSTENTVEL E AS NOVAS FRONTEIRAS DA SCIODIVERSIDADE NO VALE DO RIO ACRE NA VIRADA DO SCULO XX: O CASO DOS TRABALHADORES EXTRATIVISTAS.

Tese apresentada ao Programa de PsGraduao em Histria da Universidade Federal do Rio Grande do Sul como requisito parcial para a obteno do ttulo de Doutor em Histria.

ORIENTADORA: PROF.. Dr. CLAUDIA WASSERMAN

PORTO ALEGRE -2009

UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO SUL INSTITUTO DE FILOSOFIA E CINCIAS HUMANAS PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM HISTRIA

A FLORESTANIA, O DENVOLVIMENTO (IN)SUSTENTVEL E AS NOVAS FRONTEIRAS DA SCIODIVERSIDADE NO VALE DO RIO ACRE NA VIRADA DO SCULO XX: O CASO DOS TRABALHADORES EXTRATIVISTAS.

JOS SVIO DA COSTA MAIA

PORTO ALEGRE 2009

Aos meus pais Jos Augusto Maia (em memria) e Anzia Rodrigues da Costa Maia, um cearense e uma acreana nascidos na segunda dcada do sculo XX e que, singrando rios, atravessando florestas, vencendo tempos e percalos, constituram uma famlia numerosa, da qual seus filhos e netos certamente se orgulham.

AGRADECIMENTOS:

- Aos meus pais, Jos Augusto Maia (em memria) e Anzia Rodrigues da Costa Maia; meus irmos e irms (os vivos e os que partiram antes), sobrinhos e sobrinhas, primos e primas, pois cada um, do seu modo, prestou inestimvel contribuio e me apoiou em todos os momentos; - A professora Claudia Wasserman que no s recebeu um estrangeiro como orientando, mas que, ao longo desse contato, demonstrou muita competncia e pacincia, alm de grande respeito e confiana de que o trabalho seria realizado;

- Ao CNPq e a UFAC, o primeiro pela bolsa que favoreceu minhas idas e vindas e estadia em Porto Alegre e a UFAC por ter propiciado meu afastamento para dedicao a este trabalho;

- Aos funcionrios dos rgos do Governo do Estado do Acre e da Assemblia Legislativa, que propiciaram acesso a diversos documentos, necessrios pesquisa;

- Aos funcionrios do Museu da Borracha que permitiram acesso coleo de jornais daquela Instituio;

- Aos professores e colegas do mestrado e doutorado em Histria da UFRGS que, atravs das leituras e conversas, me propiciaram novos instrumentos de anlise e novas formas de ver o mundo;

- Aos sobrinhos Joo Paulo Maia Guilherme e Ricardo Augusto Maia Guilherme pela colaborao na coleta de materiais e um agradecimento especial a tambm sobrinha Maria Jos Maia Nascimento pela dedicada correo do texto final.

RESUMO:

Entre os anos finais do sculo XX e iniciais do XXI, o Estado do Acre viveu processos de aceleradas mudanas. A emergncia de polticas desenvolvimentistas, promovidas pelos governos militares e seus aliados civis, marcadas pela violncia em todos os nveis, desencadearam reaes que se iniciaram dentro dos seringais, realizadas pelos seringueiros, caracterizadas principalmente pelos empates, que depois ganharam dimenses nacionais e internacionais, invertendo as idias de desenvolvimento e fronteiras que orientavam as aes militares. A organizao de sindicato de trabalhadores rurais, em meados da dcada de setenta, seguida pelas aes da Igreja Catlica, por meio de suas Comunidades Eclesiais de Base e Comisso Pastoral da Terra, da chegada da CONTAG, dos militantes polticos de esquerda e, mais tarde, das ONGs, projetaram para fora dos seringais as lutas pela terra, transformando-as em lutas polticas contra as formas predatrias de desenvolvimento, at ento apresentadas, para em seguida dar-lhe contornos de luta ambiental. Desse modo, os seringueiros do Acre e da Amaznia que viviam encobertos pelo imenso chapu verde da floresta tornaram-se protagonistas dessas mudanas. De representao do brbaro, do no-civilizado, do atraso econmico, passaram a representao do guardio das florestas, do ecolgico e ambientalmente desejvel. Esse protagonismo dos seringueiros, contudo, foi mudando de eixo e grande parte de sua capacidade de representao foi transferida para o Governo do Estado e para outras estruturas representativas, tais como o CNS, as ONGs e outros rgos governamentais, principalmente a legislao ambiental, que a partir da criao do IBAMA e do MMA passaram a exercer forte influncia nos ativos ambientais. O balano possvel desses eventos a nova configurao poltica, social e econmica das populaes do Estado do Acre, envolvida pelos conceitos da florestania e do desenvolvimento sustentvel, oriundas de um Governo que se diz herdeiro das tradies seringueiras e respeitador do meio ambiente e o quadro de instabilidade que teima em repetir conflitos e a manter desigualdades. PALAVRAS-CHAVE: Extrativismo. Desenvolvimento Sustentvel. Florestania.

Sociodiversidade. Polticas Pblicas.

ABSTRACT:

Among the final years of the XX century and early of XXI, the State of Acre lived process of accelerated change. The emergence of development politics, promoted by government military and their allies civilians, marked by violence at all levels, triggered reactions that were initiated within the rubber, made by the rubber tappers, characterized mainly by the draws (deadlock), which later gained national and international dimensions, reversing borders of the ideas that guided the military actions. The organization of rural workers union in the mid-seventies, followed by the actions of the Catholic Church, through its Base Ecclesial Communities the Pastoral Land Commission, the arrival of CONTAG, the left-wing political activists, and more afternoon NGOs, designed out of rubber struggles for land, turning them into political struggles against predatory forms of development, so far presented, then give it to fight environmental contours. Thus the rubber tappers of Acre and the Amazon living hidden by huge green hat forest have become protagonists of these changes. The representative of the barbarian, nocivilized, the economic backwardness, came to represent the "guardian" of forests, the ecological and environmentally desirable. The role of rubber tappers, however, changed in priority and much of its capacity of representation was transferred to the State Government and other representative structures, such as the Council National of the Rubber Tappers (CNS), NGOs and other government bodies, particularly the environmental legislation that the creation of IBAMA and the MMA began to exert strong influence on environmental assets. The balance of these events is a possible new configuration political, social and economic of the people of the state of Acre, involved the concepts of Florestan (Florestania) and sustainable development, from a government that says rubber heir traditions and respectful of the environment and context of instability keep on repeating that conflicts and maintain inequalities. KEY WORDS: Extrativism. Sustainable Development. Florestans. Sociodiversity. Public Policy.

LISTA DE SIGLAS:

ABONG - Associao Brasileira de Organizaes No-Governamentais. AMOREB - Associao dos Moradores da Reserva Extrativista de Brasilia. APA - Associao de Prefeitos do Acre. BANACRE - Banco do Estado do Acre. BASA - Banco da Amaznia S/A. BEC - Batalho de Engenharia e Construo. BID - Banco Interamericano de Desenvolvimento. BIRD - Banco Internacional de Reconstruo e Desenvolvimento. BIS - Batalho de Infantaria e Selva. CDDH - Centro de Defesa dos Direitos Humanos. CDRFS - Conselho de Desenvolvimento Rural Florestal Sustentvel. CEA - Casa do Estudante Acreano. CEAA/BID - Comisso Estadual de Acompanhamento e Avaliao do Programa de Desenvolvimento Sustentvel do Estado do Acre CEB - Comunidade Eclesial de Base. CEDI - Centro de Estudos de Direito Internacional. CELAM - Comisso Episcopal Latino Americana. CEMACT - Conselho Estadual de Meio Ambiente, Cincia e Tecnologia. CEPAMI - Centro de Estudos e de Pastoral dos Migrantes. CFE - Conselho Florestal Estadual. CGT - Central Geral dos Trabalhadores. CIMI - Conselho Indigenista Missionrio. CNS - Conselho Nacional dos Seringueiros. COLONACRE - Companhia de Desenvolvimento Agrrio e Colonizao do Estado do Acre. CONTAG - Confederao Nacional dos Trabalhadores na Agricultura. CPI - Comisso Pr-ndio. CPT - Comisso Pastoral da Terra. CSC - Corrente Sindical Classista.

CTA - Centro dos Trabalhadores da Amaznia. CUT - Central nica dos Trabalhadores. DCE - Diretrio Central dos Estudantes - UFAC. EIA/RIMA - Estudos de Impactos Ambientais e Relatrio de Impactos Ambientais. FETACRE - Federao de Trabalhadores na Agricultura do Acre. FPE - Fundo de Participao dos Estados. FSC - Forest Stewardship Council. FSE - Fundo Social de Emergncia. FUNAI - Fundao Nacional do ndio. GTA - Grupo de Trabalho Amaznico. GTZ - Cooperao Tcnica Alem. IBAMA - Instituto de Meio Ambiente do Acre. IBGE - Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. INCRA - Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria. INESC - Instituto de Estudos Scio-Econmicos. INPA - Instituto Nacional de Pesquisas da Amaznia. INPE - Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais. ISA - Instituto Scio-Ambiental. ITTO - International Tropical Timber Organization. MAP - Madre de Dios, Acre, Pando (refere-se ao frum que leva esse nome). MMA - Ministrio do Meio Ambiente. ONG - Organizao No Governamental. ONU - Organizao das Naes Unidas. OXFAN - Comit de Oxford para o Combate a Fome. PAE - Programa de Ajuste Estrutural e Programa de Assentamento Agro-Extrativista. PIN - Programa de Integrao Nacional. PNUD - Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento. PPG7 - Programa Piloto para Conservao das Florestas Tropicais no Brasil. PROBOR - Programa da Borracha. PUC - Pontifcia Universidade Catlica. RESEX - Reserva Extrativista.

STR - Sindicato de Trabalhadores Rurais. SUDAM - Superintendncia de Desenvolvimento da Amaznia. SUDHEVEA - Superintendncia do Desenvolvimento da Hvea. (borracha). UDR - Unio Democrtica Ruralista. UFAC - Universidade Federal do Acre. UFRJ/CPDA - Universidade Federal do Rio de Janeiro - Centro de Pesquisa do Desenvolvimento Agrrio. USP - Universidade de So Paulo. WWF - World Wildlife Fund. ZEE - Zoneamento Ecolgico Econmico.

LISTA DE SIGLAS PARTIDRIAS:

ARENA - Aliana Renovadora Nacional. FPA - Frente Popular do Acre. MDB - Movimento Democrtico Brasileiro. PC do B - Partido Comunista do Brasil. PCB - Partido Comunista Brasileiro. PDC - Partido Democrata Cristo. PDT - Partido Democrtico Trabalhista. PFL - Partido da Frente Liberal. PL - Partido Liberal. PMDB - Partido do Movimento Democrtico Brasileiro. PMN - Partido da Mobilizao Nacional. PPB - Partido Progressista Brasileiro. PPR - Partido Progressista Republicano. PPS - Partido Progressista Socialista. PRC - Partido Revolucionrio Comunista. PRN - Partido da Reconstruo Nacional. PRONA - Partido da Reedificao da Ordem Nacional. PSB - Partido Socialista Brasileiro. PSD - Partido Social Democrtico. PSDB - Partido da Social Democracia Brasileira. PSL - Partido Social Liberal. PT - Partido dos Trabalhadores. PT do B - Partido Trabalhista do Brasil. PTB - Partido Trabalhista Brasileiro. PTR - Partido Trabalhista Renovador. PV - Partido Verde. RDA - Renovao Democrtica do Acre. UDN - Unio Democrtica Nacional.

INDCE DE FIGURAS:

Figura 01...............................................................................................................................47 Figura 02...............................................................................................................................48 Figura 03...............................................................................................................................66 Figura 04...............................................................................................................................67 Figura 05...............................................................................................................................68 Figura 06...............................................................................................................................70 Figura 07...............................................................................................................................72 Figura 08.............................................................................................................................148 Figura 09.............................................................................................................................166 Figura 10.............................................................................................................................166 Figura 11.............................................................................................................................166 Figura 12.............................................................................................................................166 Figura 13.............................................................................................................................167 Figura 14.............................................................................................................................167 Figura 15.............................................................................................................................168 Figura 16.............................................................................................................................168

SUMRIO:

INTRUDUO:..................................................................................................................16

CAPTULO I: O ACRE NO CONTEXTO DO BRASIL MILITARIZADO......................46 1.1 Os grandes projetos dos militares para a Amaznia e seus efeitos para as populaes tradicionais...........................................................................................................................47 1.2 O Acre como fim do Brasil ou porta de chegada/sada para o Pacfico: as estradas como redeno................................................................................................................................64 1.3 Desmatar desenvolver: estradas e pecuria para um novo Acre.................................79

CAPTULO II: AS NOVAS FORMAS DE APRISIONAMENTO DA TERRA E AS MUDANAS NA ESTRUTURA PRODUTIVA................................................................90 2.1 Dos seringais s fazendas de gado; das colocaes s posses: os patres, os fazendeiros, os colonos e os extrativistas disputando territrios e

espaos..................................................................................................................................91 2.2 Os estranhamentos e a violncia entram em cena: as convulses sociais no Vale do Rio Acre....................................................................................................................................107 2.3 As diversas reaes dos moradores da floresta, dos colonos e dos fazendeiros: sindicatos, empates e associaes......................................................................................122

CAPTULO III: OS ESCUDOS DOS EXTRATIVISTAS: O CORPO, A IGREJA, OS PARTIDOS, OS SINDICATOS E AS ONGs....................................................................139 3.1 Da fragmentao organizao: a floresta era uma coisa sem fim..........................140 3.2 Os aliados urbanos dos seringueiros: o papel da Igreja Catlica................................155 3.3 Outros aliados urbanos: partidos de esquerda, confederaes de trabalhadores e centrais sindicais..............................................................................................................................177 3.4 As representaes sindicais..........................................................................................194 3.5 As ONGs: aliadas de outras causas..............................................................................206

CAPTULO IV: AS NOVAS FORAS POLTICAS NO ESTADO DO ACRE E AS TESES DO DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL E DA FLORESTANIA COMO POLTICA DE GOVERNO...............................................................................................225 4.1 Fincando uma cunha no bi-partidarismo: a formao da Frente Popular do Acre (FPA)..................................................................................................................................227 4.2 O Desenvolvimento Sustentvel: origens do ambientalismo/ecologismo que nortearam as polticas da FPA.............................................................................................................248 4.3 O surgimento da Florestania: novos lugares, novos espaos e novos sentidos para as lutas dos povos da floresta..................................................................................................274 4.3.1 O neoextrativismo e os produtos florestais no-madeireiros....................................288 4.4 Polticas pblicas e mecanismos de incluso voltados para os povos da floresta........304

CONCLUSO:..................................................................................................................323

REFERNCIAS:................................................................................................................341

INTRODUO:

A perspectiva desta tese construir uma anlise da histria do movimento dos trabalhadores extrativistas das florestas (seringueiros1) do Vale do Rio Acre, e suas interconexes com os espaos urbanos, no ltimo quartel do sculo XX e incio do XXI. O que objetivamos analisar so as inter-relaes que foram sendo moldadas a partir do momento em que se encontraram, nos mesmos lugares e espaos2, setores representantes do Estado, empreendedores (fazendeiros, madeireiros, especuladores de terras, grileiros, etc.), trabalhadores extrativistas, colonos vindos de outras regies do pas, pequenos proprietrios locais, ecologistas/ambientalistas, religiosos, entidades sindicais (classistas), Organizaes No Governamentais (ONGs) e partidos polticos, destacando o forte papel do Estado numa ponta e dos trabalhadores extrativistas na outra, que atravs de intensos conflitos engendraram um re-ordenamento no s agrrio, mas tambm social, poltico, econmico e cultural, gerando a organizao de novos modos de vida, estabelecendo novas fronteiras para a sociodiversidade e criando novas referncias nas relaes homem-natureza neste espao territrio-temporal. Na anlise dessas inter-relaes, h que se destinar especial ateno para a substituio do conflito agrrio, pela emergncia da luta ambiental. O conflito agrrio, matriz principal das mobilizaes dos trabalhadores extrativistas inicialmente, foi, paulatinamente, se deslocando do discurso sindical, cedendo espao para os novos componentes e as novas abordagens que cercam os conceitos de desenvolvimento sustentvel e da florestania3. Estes conceitos, de certa forma, contriburam para engendrar
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- Desde o incio da explorao da borracha na Amaznia, em meados do sculo XIX, a designao de seringueiro abrangia todos os trabalhadores no extrativismo, mesmo os que s trabalhavam com a coleta da castanha, por exemplo. Servia tambm para os mateiros, caadores, ribeirinhos, pescadores, coletores de outras drogas do serto, etc. A referncia era morar na floresta. Isso se d devido importncia que a produo gomfera desempenhou ao longo dos anos na regio, ou seja, tudo circundava a produo de borracha. A partir da dcada de setenta, a tendncia de denominar esses trabalhadores como extrativistas e, desde meados dos anos oitenta, como povos da floresta, incluindo-se os povos indgenas.
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- Lugares e espaos - A compreenso de lugar se diferencia de espao pela maior abstrao do segundo. O lugar visto como elemento topogrfico, mentalmente conhecido, delimitado, enquanto o espao deve ser entendido como mais abrangente, envolvendo as articulaes, as relaes humanas, as relaes com o ambiente que se desenrolam sobre o lugar. (CARLOS, 1996)
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- Os conceitos de desenvolvimento sustentvel e de florestania sero apresentados no captulo IV, contudo, destacamos antecipadamente que tanto um quanto o outro, no so conceitos com formulaes precisas, haja

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uma espcie de encobrimento, ou agiram no sentido de atenuar a radicalidade da luta pela terra. Todas essas mudanas (econmicas, polticas, scio-ambientais e scio-culturais) esto no centro do processo de transio da antiga forma de propriedade da terra, o seringal, para as novas modalidades as fazendas e, de certa maneira, para as reservas extrativistas, as unidades de conservao e os projetos de assentamento/colonizao. Processos que diferem da forma anterior, mas que provocam uma incmoda sensao de permanncia, como veremos, adiante. A operacionalizao de mudanas no setor produtivo, promovida pelo Estado e por setores civis parceiros deste, ou seja, a substituio do sistema extrativista baseado na borracha e na castanha por investimentos em pecuria e indstria (explorao) madeireira, seguida de alguns projetos de assentamento/colonizao com vistas produo agrcola foram articulados nos espaos urbanos, sem considerar as populaes que viviam sob a proteo do imenso chapu verde da floresta. Esta mudana da matriz produtiva estava, por conseqncia, inteiramente ligada ao projeto de substituio do sistema de transportes projetado pelos militares para a Amaznia, isto , a substituio dos rios, igaraps, parans e lagos (caminhos naturais e lentos) pelas estradas (caminhos artificiais e rpidos), necessrios para complementar concepo geopoltica de defesa e integrao regional. Entre o final dos anos oitenta, incio dos anos noventa e seguintes, houve uma retomada, um retorno ao extrativismo, desta feita, qualificado como neo-extrativismo, tambm articulado nos espaos urbanos, ou, no mnimo, fortemente influenciado por segmentos urbanos, que tem buscado estimular prticas de mercado aos produtos oriundos da floresta. (trataremos desta questo no Captulo IV). O que motivou a proposta dos militares e dos setores civis que os apoiavam foi viso de incorporao e integrao da Amaznia ao que eles consideravam o centro do pas (Sudeste, Sul e de alguma forma, partes do Centro-Oeste e do Nordeste). Por conseqncia, a base desta proposta estava assentada numa concepo de que a Amaznia era a ltima
vista a grande quantidade de posicionamentos divergentes sobre os dois termos, mormente o segundo, pois seu carter de neologismo o posicionava inicialmente como uma situao contrria cidadania, o que foi sendo negado posteriormente por seus formuladores, indicando-o como sendo mais prximo de um novo modo de vida do que a um estado meramente demarcatrio com outra situao posta. O querer morar na floresta, o querer preservar modos de vida construdos na floresta e as novas formas de apreenso do relacionamento homem-natureza, aliados s necessidades contemporneas, talvez indiquem melhor a interrelao que confere estatuto articulador entre os dois termos.

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fronteira a ser incorporada, a ser explorada, a ser civilizada pelo centro que eles representavam. Neste sentido, a natureza que servia de morada e de meio de vida para as populaes tradicionais, os posteriormente denominados povos da floresta (ndios e extrativistas), era vista como principal inimigo a ser vencido na guerra que se desencadearia nesse processo de incorporao, integrao, explorao e civilizao da Amaznia. As aes dos setores governamentais, incluindo a Unio, o Estado e os Municpios, na articulao das mudanas no sistema produtivo, incluindo os transportes, marcaram profundamente os modos de vida que haviam se constitudo na regio do Vale do Rio Acre no perodo ps Segunda Guerra, imprimindo novas formas de colonialidade4 e criando um novo modelo de organizao poltica e scio-econmica com vistas manuteno da subalternidade que oprimia os trabalhadores extrativistas. Mas essas aes do poder institudo, serviram tambm de motivo para a gestao de outro movimento que, por sua vez, produziu outro modelo de trajetria fronteiria. No entanto, essas fronteiras atravessadas pelo movimento de trabalhadores extrativistas, no esto limitadas aos aspectos fsicos ou polticos, elas buscam antes a angulao do relacionamento homem-natureza, saberes-conhecimento, experinciatecnologia e, depois, outros limites antrpicos, marcados por encontros e desencontros com o outro. uma fronteira porosa e flexvel, que permitiu o encontro/desencontro com o ambiente modificado, com o outro (estranhos e mesmo estrangeiros), bem como com seus semelhantes. O espao fronteirio aqui compreendido portador de ambivalncias humanas, de transies geogrficas, de transies interior e exterior, no sentido nacional e transio dos fluxos e dos fixos, dos espaos internos e externos, no sentido da histria. Milton Santos, comentando essa relao espao/movimento, assinala que:
A histria sem fim, est sempre se refazendo. O que hoje aparece como resultado tambm um processo; um resultado hoje tambm um processo que amanh vai tornar-se outra situao. O processo o permanente devir. Somente se pudssemos parar a histria que teramos um estado uma situao permanente. (...) Toda situao do ponto de vista esttico um resultado, e do ponto de vista dinmico, um processo. Numa situao em movimento, os atores no tm o mesmo ritmo,

- Colonialidade uma expresso utilizada por Boaventura de Sousa Santos (2005) que, alm da caracterstica de subalternidade inerente ao termo, serve tambm para caracterizar os epistemicdios, isto , a morte dos conhecimentos locais, perpetradas pela emergncia e expanso da cincia ocidental moderna. A utilizao neste caso, serve para demonstrar como os projetos exgenos para ocupao da Amaznia, descuraram da importncia dos conhecimentos adquiridos e praticados pelas populaes que aqui viviam.

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movem-se segundo ritmos adversos. Portanto, se tomarmos apenas o momento, perdemos a noo do todo em movimento. (...) Os cortes do tempo nos do situaes em um determinado momento. No captam o movimento, so, apenas, uma fotografia. J o movimento diacrnico, e sem isso no h histria. No haveria dialtica se o movimento dos elementos se desse de maneira sincrnica. (SANTOS, 1997, p. 95)

Nesse sentido, as fronteiras ultrapassadas (ou a ultrapassar) pelos trabalhadores extrativistas adquirem j no princpio, novas conformaes, no obstante, compreenso comum de que as fronteiras esto nas bordas, vm do civilizado para o selvagem (como pensavam os militares, por exemplo), neste caso elas parecem ter sentido inverso. Elas iniciam tambm dentro das colocaes5 no meio da mata, e vo paulatinamente se espalhando de dentro dos seringais rumo s cidades, at ganhar contornos nacionais e internacionais. Falamos em sentido inverso porque numa colocao o horizonte estreito, a viso limitada pela floresta e pelas estruturas sociometablicas, em todos os sentidos. Porm, atravs dos ramais e varadouros, ps descalos e ligeiros e vozes compassadas e graves vo estabelecendo vias de comunicao, vo alargando horizontes, principalmente quando se direcionam para as margens dos rios ou da rodagem (estrada) e, destes espaos para as cidades e das cidades para outros limites no imaginados. O tema escolhido, com boa dose de intencionalidade, tem relao direta e pessoal com o nascimento dentro de uma colocao, num longnquo seringal do alto Rio Tarauac e o percurso acompanhado dessa transio da vida nas florestas para as novas fronteiras (cidades, fazendas, neo-extrativismo, Bolvia, empates, Igreja, ONGs, sindicatos, reservas extrativistas, florestania, etc.), que foram sendo construdas num perodo que, de algum modo fomos contemporneos. As mudanas pelas quais passamos foram, em alguma

- Colocaes o nome que se d aos lugares onde estavam dispostas e localizadas as estradas de seringa e, conseqentemente, onde se estabelecia o seringueiro. Esses lugares no tm contornos definidos de forma linear, mas sim acompanhando a distribuio natural das madeiras de seringa, previamente identificadas por um mateiro e reconhecidas no padro conceitual da estrutura do seringal. Por se situarem distante das margens dos rios e bem no meio da mata, eram tambm denominadas centro em oposio margem, que no caso era margem do rio. (Essa concepo oposta aos sentidos que vigoram nas cidades, no seringal a margem equivale ao que centro nas cidades). O formato da colocao, alm da disposio desigual das seringueiras, consistia de uma reduzida clareira onde se erguia a barraca habitao tosca, comumente um vo cercado de paxiba e coberto de palha. Na mesma clareira, bem prxima da barraca, estava o defumador, uma construo ainda menor, s com uma cobertura de duas guas, onde era coagulado o ltex, dando-lhe o formato de uma bola de borracha, a pla. Embora sejam denominadas estradas de seringa, nada nessa estrutura pode ser comparada ao que conhecemos como estrada. A estrada de seringa, consiste mesmo em uma estreitssima picada no meio da mata ligando uma rvore a outra, comumente formado duas voltas oitavadas, o que facilita o processo de corte e recolha das tigelas com o ltex, permitindo que o seringueiro volte para o local de incio quando termina a tarefa do dia.

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medida, compartilhadas (sentidas) por mais de setenta por cento da populao do Estado do Acre a partir da dcada de setenta do sculo passado. Os caminhos no foram lineares, certo, os caminhantes eram diversos e os percursos e percalos imprimiram graus diferentes de rotao, ao ponto de muitos retornarem ao ponto inicial, onde, embora mudados, permanece(ra)m. No caso particular, por exemplo, chegar nica universidade do Estado, nos meados dos anos oitenta, que embora se chamasse Universidade Federal do Acre, s funcionava na capital (Rio Branco), vindo de uma cidade do interior, que exceto por via area ou fluvial, continuava (continua) to isolada quanto era no incio do sculo XX quando foi fundada, era passar por um funil com bico dosador e filtro extrafino. Mas esse funil me mostrou um mundo mais claro, uma espcie de campo aberto, onde a grande disponibilidade de lentes favoreciam olhares diversos. O momento da chegada universidade e, portanto, capital (segunda metade da dcada de oitenta), foi tambm o perodo em que os conflitos que marcam as novas fronteiras para as populaes extrativistas estavam mais agudos. Os assassinatos de lideranas dos trabalhadores extrativistas, de capatazes de fazendeiros, a movimentao dos empates6, os movimentos pela democratizao do pas, a atuao dos sindicatos urbanos e rurais, a presena da Igreja Catlica com uma ala que operava ao lado dos pobres, volta a legalidade de alguns partidos e a fundao de outros, os movimentos estudantis retornando de seu mergulho imposto pela ditadura, ou seja, na capital fomos apresentados a um mundo desconhecido, efervescente, desafiador, cheio de siglas e smbolos, um verdadeiro caldeiro de novidades, considerando que nesse perodo a polcia ainda agia sob condio especial, isto , tinha mais matiz de polcia poltica.

- Empate foi o termo utilizado pelos seringueiros de Xapuri e Brasilia para identificar o ato de impedir (na linguagem local, empatar), os desmatamentos e as queimadas, promovidos pelos paulistas que queriam expuls-los de suas colocaes para transformar as matas em pastos para seus bois. O empate uma manifestao coletiva, com sentido solidrio, que marcou o incio da organizao dos seringueiros no Acre. O movimento provocou forte impacto social, poltico, econmico e cultural a partir de meados da dcada de setenta, principalmente, nas regies do vale do Acre e sul do Amazonas. A ao se constitua com a reunio de vrios moradores, incluindo mulheres e crianas, que marchavam para os locais onde estavam ocorrendo derrubadas e formavam uma barreira humana entre as rvores e os pees encarregados pelas derrubadas. Os lderes sempre tentavam convencer os chefes das derrubadas alegando que o corte das rvores afetava suas possibilidades de sobrevivncia. Enfatizavam que o movimento era pacfico, mas todos portavam espingardas, faces e, alguns, revlveres.

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Desde o primeiro ano de faculdade (1986), o envolvimento com o movimento estudantil e depois com o sindical e partidrio, permitiram o contato com os acontecimentos que se desenvolviam paralelos ao mundo anterior, aquele da vida isolada no interior. Obviamente no houve uma percepo imediata de todos os seus significados, mas paulatinamente fui atravs das reunies, das leituras e das trocas de opinies com segmentos muito diferentes da composio social que interagiam naqueles espaos, aprendendo a mediar os motivos das lutas presentes, seus discursos e reivindicaes, com as respectivas alteraes nos modos de vida que estavam em processo. Mesmo considerando que o envolvimento com lutas polticas em momentos de conflitos comumente so alimentadas por paixes, entendemos que elas foram fundamentais para maturar uma condio de distino entre sujeito e objeto, que vo mais tarde permitir a separao entre o conjuntural e o estrutural, requisito importante para a insero na produo do conhecimento. Nessa perspectiva que almejamos distinguir os tempos diversos, porm, no desconexos, de sada da condio de participante, para a de historiador/narrador desse enredo. Condio que vai se constituindo a partir da apreenso da necessidade de sempre primar por um tratamento adequado das fontes, conferindo-lhes um rigor crtico, capaz de diferenci-las entre questes conjunturais, interesses imediatos e o estabelecimento de seus vnculos com as questes que apresentam tendncias mais perenes, sejam elas apreendidas atravs de entrevistas, discursos, relatos de vida, jornais, atas de assemblias de sindicatos, documentos produzidos pelas diversas reas do governo, das ONGs, etc., desde que seja possvel perceber as tendncias polticas, econmicas e sociais que elas representam. Hardt e Negri comentando a concepo de tendncia, em Marx, escreveram:

Na idia de tendncia est implcita a idia de periodizao histrica. A cada dia que passa ocorrem efetivamente mudanas infinitesimais na histria, mas tambm existem grandes paradigmas que por longos perodos definem nossos modos de pensamento, nossas estruturas de conhecimento, o que parece normal e anormal, o que evidente e obscuro, e at mesmo o que imaginvel ou no e que a certa altura mudam drasticamente para constituir novos paradigmas. A passagem entre os perodos a mudana de uma tendncia para outra. A produo capitalista contempornea caracterizada por uma srie de passagens que do nome s diferentes faces da mesma mudana: da hegemonia do trabalho industrial do trabalho imaterial, do fordismo ao ps-fordismo e do moderno ao psmoderno. A periodizao enquadra o movimento da histria em termos da passagem de um paradigma relativamente estvel a outro. Cada perodo caracterizado por uma ou vrias formas comuns que estruturam os diferentes elementos da realidade social e do pensamento. (...). (HARDT e NEGRI, 2005, p.190, 191)

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Nesse sentido que consideramos fundamental, no caso desta pesquisa, a investigao sobre a evoluo da questo da propriedade da terra e sua transio dos seringais para as fazendas, projetos de colonizao, depois para as reservas extrativistas e outras modalidades de uso, haja vista que essa transio notadamente caracterizada pela permanncia da grande propriedade e onde o seringueiro/extrativista/posseiro/colono permaneceu sem ttulos de propriedade, embora tivesse em alguns casos, autorizao para habitar certas localidades, como permissionrio. Os exemplos dos seringais e das reservas extrativistas so eloqentes e emblemticos para analisarmos essa condio de no proprietrios de terras dos trabalhadores extrativistas, mesmo considerando que a existncia das reservas extrativistas so resultados de reivindicaes e lutas empreendidas pelos sindicatos e outros agentes que representavam os seringueiros. Esses acontecimentos, vale lembrar, mobilizaram outros setores da sociedade como as Organizaes No Governamentais (ONGs), setores da Igreja Catlica, especialmente os ligados Teologia da Libertao, ecologistas, ambientalistas e estudiosos das cincias sociais que ingressaram nesse espao, alguns somando esforos ao lado dos trabalhadores extrativistas, no sentido de lhes dar garantias de ao na busca pela manuteno dos seus modos de vida, outros para praticarem a biopirataria e, ainda, os que aqui vieram para defender interesses, nem sempre explcitos, mas, comumente, conectados com idias apaziguadoras de conflitos, atuando sempre no sentido de desconstruir, ou desmotivar as aes mais agudas que levavam radicalizao da luta para posies polticas de cunho revolucionrias. Enquadram-se nesse campo, representantes de muitas ONGs, da Confederao de Trabalhadores na Agricultura - CONTAG, de Centrais de Trabalhadores como a CUT, representantes de alguns segmentos religiosos e, mesmo partidrios, como setores do PT e do PMDB, que faziam oposio ao regime militar, mas no tinham perspectivas de mudanas estruturais no campo da propriedade privada, por exemplo. Ou seja, estavam ao lado dos trabalhadores contra algumas arbitrariedades cometidas por patres, fazendeiros, policiais e outras autoridades do Estado, especialmente, as que estavam ligadas violncia fsica, mas tinham um limite para suas intervenes polticas. (Comumente respeitam a propriedade, sem investigar a forma como ela se constituiu).

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A reao dos trabalhadores extrativistas (seringueiros) contra a destruio de seus modos de vida ajudou a remodelar os planos do Governo do Estado, da Unio, dos fazendeiros, dos compradores de terras e dos especuladores e grileiros que invadiram o Acre nesse perodo. Serviu tambm para produzir uma srie de interpretaes historiogrficas que no dizer de Gerson Albuquerque, priorizaram as anlises estruturalconjunturais, como:
Ascenso capitalista na Amaznia, integrao amaznica, formao e movimentos de capitais na Amaznia, fronteira do capitalismo, ocupao das terras acreanas pelo grande capital, acumulao de capitais, luta entre capital e trabalho, seringueiros e ndios como mo-deobra explorada pelo capitalismo mundial, e outros dessa natureza, que pouca ou nenhuma ateno do aos trabalhadores rurais enquanto sujeitos com uma viso prpria da forma como viram e/ou viveram esse e outros processos. (ALBUQUERQUE, 2001, p.17) 7 (grifos do autor).

Nossa proposio , portanto, percorrer um caminho que me permita analisar esse perodo, buscando no reproduzir a viso de que todos os movimentos sociais aqui realizados tinham suas aes determinadas pelos movimentos do capitalismo, mas tambm no me afastando do entrecruzamento de interesses antagnicos que mobilizaram trabalhadores e empreendedores para, e no Estado do Acre, desde meados do sculo XIX e ao longo do sculo XX, como tambm sem me afastar dos axiomas que apontam para uma sociedade que tinha se estruturado hierarquicamente, sob uma forma extremamente rgida, com poucas possibilidades de mobilidade para fora de suas redes de opresso interconectadas, tanto nos espaos urbanos, como florestais - extrativistas8.

- Destacado militante estudantil (secundarista e universitrio), ex-dirigente do Partido Comunista do Brasil no Acre, o hoje professor da UFAC. Acompanhou de perto os movimentos dos trabalhadores rurais e urbanos na organizao de seus sindicatos, primeiro como participante e, depois, como pesquisador, passou a criticar as anlises generalistas que se fazia desses movimentos. Quando desenvolveu sua tese de doutoramento intitulada Espao, cultura, trabalho e violncia no vale do Juru, no Programa de Ps-Graduao em Histria Mestrado e Doutorado - PUC-SP, 2001, ele destacou as relaes sociais que se desenvolviam no seio das comunidades, na perspectiva de deixar essas comunidades falarem, ao invs de falar sobre elas.
8

- A recorrncia em denominar os seringueiros como trabalhadores extrativistas, ao invs de trabalhadores rurais, se faz necessria porque falar de zona rural no Acre, bem como em grande parte da Amaznia Legal, at a dcada de setenta, aproximadamente, estar usando uma referncia com significado bastante distintos dos sentidos que ela se nos apresenta em outras regies do Pas. Por trabalhadores extrativistas naquela poca entende-se um conjunto de habitantes espalhados pelas florestas, com acesso aos modestos centros urbanos apenas por via fluvial, aps percorrer vrios dias de viagem a p, atravessando estreitos ramais e varadouros, at chegar s margens do rio mais prximo para, depois, atravs de uma embarcao nem sempre movida a motor, deslocar-se at a cidade. H muitas pessoas que nasceram e morreram nos seringais sem nunca terem feito esse trajeto at uma cidade, ou seja, nunca tiveram nenhum contato com o significado de mundo

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Quando dizemos que no queremos reproduzir uma viso de que os conflitos aqui localizados, obedeceram a uma determinao a priori do capital, referimo-nos a compreenso de uma definio rgida para a existncia da luta de classes, isto , que a mera presena do capital j escala do outro lado seus oponentes, os trabalhadores (proletrios). Entendendo que os conflitos com caractersticas classistas no se estabeleceram de forma mecnica a partir da separao dos interesses entre patres (seringalistas, fazendeiros, etc.) de um lado, e seringueiros, posseiros, colonos, etc., do outro. Nesse sentido, faz-se valiosa a utilizao dos conceitos de E. P. Thompson (1987), quando ele demonstra a necessidade da classe construir-se e constituir-se no processo de lutas em que ela se enreda, como ele registra no prefcio de A formao da classe operria inglesa:
A classe operria no surgiu tal como o sol numa hora determinada. Ela estava presente ao seu prprio fazer-se. (...) por classe, entendo um fenmeno histrico, que unifica uma srie de acontecimentos dspares e aparentemente desconectados, tanto na matria-prima da experincia como da conscincia9. (THOMPSON, 1987: 09).

A histria desses brasileiros invisveis, ou no visveis, que viviam embrenhados na floresta s foi revelada quando, na contramo da proposta de desenvolvimento encabeada pelos Governos da Unio, Estadual e Municipais, construram uma forma de se mostrar, de se tornarem visveis diante dos novos mecanismos de extermnio de seus modos de vida que estavam em curso. O que os uniu foi uma luta por terras, pela sobrevivncia, pela manuteno do seu modo de vida, mas esse objetivo sofrer no seu percurso modificaes, incorporaes e adaptaes s novas configuraes que o processo recheado de novos agentes foi exigindo. Quando iniciamos esta proposta de pesquisa, pensamos na realizao de um grande levantamento com base em entrevistas e relatos de vida do maior nmero possvel de seringueiros, imaginando que assim estaramos fugindo da obrigao de

moderno, diferentemente dos trabalhadores rurais das Regies Sul e Sudeste, por exemplo, que comumente tem seu pequeno lote e praticam a agricultura, com o objetivo de venda nas cidades.
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- Nesse livro (Thompson, E. P. A formao da classe operria inglesa. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1987.) o autor desenvolve importante contribuio historiogrfica sobre o conceito de classes, sendo inclusive considerado como um marco da historiografia marxista do sculo XX.

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fazer uma histria a partir dos registros oficiais, que estaramos de fato fazendo uma history from below10. Porm, depois de algumas reflexes sobre as conversas que tivemos com muitos desses seringueiros, observamos que eles sempre mencionavam, alm de sua unio, a importncia de agentes externos no desenrolar de suas mudanas de condies de vida. A forma como entendiam a participao da Igreja, dos ambientalistas, dos sindicatos, do prprio governo e fazendeiros, nos alertaram para as interconexes existentes nesses modos de vida e suas articulaes, mesmo que as entendamos como involuntrias, com esses segmentos externos. Foi ento que passamos a buscar outras fontes, onde pudssemos absorver melhor compreenso acerca dos acontecimentos que contriburam para as agitaes sociais que movimentaram o Acre, principalmente nas duas ltimas dcadas do sculo XX. Dessa forma, lembramos da minha fase de vendedor do jornal Varadouro, quando ainda morava em Tarauac e os comentrios, as caras de aprovao, ou de repdio, de raiva mesmo, que ouvia e via a respeito daquele jornal. Voltando-nos para as matrias publicadas pelo jornal, que h poca no havia motivos para destinar muita ateno, a no ser faturar alguns trocados com a venda, compreendemos a riqueza de informaes e interpretaes sobre as reas de tenses que o Acre tinha atravessado, ento resolvemos incluir como fonte de pesquisa, no s o jornal Varadouro, como tambm os jornais Gazeta do Acre (posteriormente denominado A Gazeta), Pgina 20 e o jornal da Prelazia do Acre Purus, Ns Irmos, na busca de identificar como esses meios de comunicao abordaram os acontecimentos e como influenciaram as diversas tendncias que se engalfinhavam na busca de aliados para suas concepes de mundo. Deixamos de fora outros jornais que circularam no Estado porque a quantidade de matrias encontradas nos pesquisados j nos colocaram diante de um conjunto de informaes bastante satisfatrio para o uso pretendido, mas os relacionamos para efeito de uso por outros interessados por este tipo de fontes. Circularam tambm nesse perodo os

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- History from below, numa traduo livre, a histria vista de baixo, ou a histria a partir de baixo uma expresso que segundo Hobsbawm (1998, 216), tem como um dos formuladores pioneiros, George Rude e significa a histria da gente comum, dos movimentos populares, uma espcie de contraponto a histria escrita para glorificao de governantes e outras figuras poderosas.

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jornais O Rio Branco, um dos mais antigos e ainda em circulao, A Tribuna, O Estado (os dois mais recentes) e Folha do Acre, este ltimo j fora de circulao, a no utilizao desses jornais neste trabalho no desmerece a quantidade de informaes e de pontos de vista que eles representam. A perspectiva de incluir os jornais e, obviamente, os pontos de vista ali externados serviram tambm como elemento qualificador, no sentido de ampliar os pontos de apoio, da crtica s informaes obtidas de alguns interlocutores (seringueiros, sindicalistas, religiosos, polticos, ou ambientalistas), que poderiam aparecer como privilegiados neste contexto, como portadores de uma histria consolidada e sem outras possibilidades. O desenrolar dessa mobilizao dos trabalhadores extrativistas contribuiu para que entre os anos finais do sculo XX e os iniciais do XXI, o Estado do Acre venha sendo apontado, em alguns meios de comunicao e por algumas Instituies, entidades e Organizaes No Governamentais (ONGs), como referncia no que diz respeito preservao/conservao ambiental, bem como vem apresentando alternativas de desenvolvimento sustentvel, que so representadas pelas tcnicas de manejo florestal, pela demarcao das reservas extrativistas, na demarcao de reas de conservao, no estabelecimento de corredores ecolgico-biolgicos, na criao de plos agro-florestais, etc. e criando outros referenciais como, por exemplo, o conceito de florestania, neologismo que expressa uma idia de vocao para a garantia de direitos e de respeito s populaes que habitam as reas de florestas, ou que serve mesmo para expressar um novo modo de vida (como prope o jornalista Antnio Alves, um dos principais entusiastas do termo). Estas referncias so acolhidas em amplos espaos e setores dentro do Estado, como tambm no mbito de fruns ligados ecologia, ao ambientalismo, ONGs e de alguns organismos multilaterais internacionais (ONU, BID e BIRD) e federais (IBAMA, MMA) que costumam ressoar manifestos em defesa da natureza. Uma breve idia dessa formulao sobre as peculiaridades do Acre pode ser encontrada no documento final do Zoneamento Ecolgico-Econmico (ZEE), onde na sua parte introdutria, denominada Trajetrias Acreanas, assim descreve, ou prescreve sua concepo de importncia do Estado no contexto amaznico:

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O estado do Acre desempenhou um papel relevante na histria da regio Amaznica durante a expanso da economia da borracha no final do sculo XIX pelo potencial de riqueza natural dos rios acreanos e pela qualidade e produtividade dos seringais existentes em seu territrio. O Acre foi cenrio do surgimento de organizaes sociais e polticas inovadoras nas ltimas dcadas do sculo vinte baseadas na defesa do valor econmico dos recursos naturais. E hoje, tendo optado por um modelo de desenvolvimento que busca conciliar o uso econmico das riquezas da floresta com a modernizao de atividades que impactam o meio ambiente, resume a importncia estratgica no futuro da Amaznia. O Acre vem mostrando que possvel crescer com incluso social e proteo do meio ambiente. (ZEE, 2006, p. 1) (grifamos).

Mas, o que h de diferente no Acre, que vai alm de sua representao como o Estado longnquo, incrustado nos limites ocidentais do Brasil, fruto de uma disputa territorial com a Bolvia? O que h de diferente daquele Estado que antes era apresentado e percebido pelos outros brasileiros apenas pela sua representao estilizada dos seringueiros ou, dos coronis da borracha, que agora chama a ateno de setores urbanos, nacionais e internacionais? Como foi possvel inscrever, na ltima passagem de sculo, um seringueiro como heri, no livro dos Heris do Brasil, sendo que h muito os seringais haviam falido? Ou, mais, o que levou esse seringueiro a ser reconhecido mundialmente como smbolo da luta ecolgica? Ser mesmo o Acre o resumo das possibilidades de desenvolvimento para toda a Amaznia? Como esto vivendo os seringueiros remanescentes do extrativismo tradicional? So eles os guardies das florestas? Quais so as bases da sustentabilidade pretendida como modelo e exemplo para outras regies? E o que pensar das opinies que colocam os seringueiros como exemplos de modernidade ecolgica? A busca de resposta para essas questes partir, ento, da anlise das inter-relaes que foram sendo moldadas a partir do momento em que se encontram, nos mesmos lugares e nos mesmos espaos, alguns setores representantes do Estado, setores empreendedores (fazendeiros, especuladores, grileiros), trabalhadores extrativistas, colonos vindos de outras regies do pas, pequenos proprietrios locais, ecologistas, ambientalistas, religiosos, entidades classistas, etc., e os novos modos de vida que foram engendrados a partir dos encontros/desencontros desses diferentes segmentos sociais no espao territorial do Acre, especialmente as zonas mais conflituosas, partindo da capital do Estado, Rio Branco, at Brasilia, municpio que faz fronteira com Cobija, capital do Departamento de Pando, Bolvia e Assis Brasil, que faz fronteira com Iapari, municpio do Departamiento de Madre de Dios, no Peru, passando pelo municpio de Xapuri, tambm fronteirio com a

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Bolvia, numa distncia de trezentos e trinta quilmetros, aproximadamente, ao longo da BR - 317. A forma para encontrar essas respostas ser centralizada na pesquisa e na anlise dos fatos e na maneira como eles foram tratados pelos diversos agentes envolvidos, ou seja, como e onde eles registraram suas aes no processo. Para alcanar esse objetivo lanaremos mo da utilizao de jornais, entrevistas e a leitura de documentos produzidos por sindicatos, ONGs, governo e estruturas governamentais, como o IBGE, o INCRA, o IBAMA, ou do Zoneamento Ecolgico-Econmico do Estado do Acre (ZEE), bem como das teses e dissertaes produzidas por docentes da UFAC, abordando o tema, alm de livros publicados por outros pesquisadores que trataram o assunto. A utilizao desses materiais permitiu a sistematizao e apreenso das novas linguagens que foram introduzidas no contexto histrico que marcaram essa transio e formataram o novo desenho sciometablico desta regio do Estado do Acre. As fontes utilizadas (jornais, entrevistas, documentos produzidos pelo Governo como o ZEE, as tese e dissertaes, os dados do IBGE, do IBAMA, do INCRA, ou documentos dos sindicatos ou ONGs) certamente no traro respostas prontas para todas as questes propostas, mas serviram como roteiro para a proposio de situar historicamente esses acontecimentos. O que estamos considerando situar os acontecimentos significa que no queremos tratar, exclusivamente, as formas como os seringueiros viram as mudanas que estavam em processo e que os afetava diretamente, pois um dos objetivos da pesquisa estender a percepo sobre as formulaes do Estado e dos empreendedores que tambm foram protagonistas desse roteiro, no sentido de compreender os conflitos, tambm na relao de utilizao da natureza, que vai dominar a cena que substituiu (encobriu) o conflito agrrio, localizando-o no eixo de conflito ambiental. H muitas evidncias de que houve profundas mudanas nas relaes tradicionais que marcaram a sociedade acreana, de sua formao at os dias atuais. Da incluso do Acre como territrio brasileiro, no incio do sculo XX, at a dcada de setenta desse mesmo sculo, no h como negar que a organizao scio-econmica e poltica girava em torno da produo de borracha e da coleta de castanha e esses eram os dois principais produtos garantidores da sustentao do Estado, mesmo considerando que essa produo conviveu

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com crises bem delineadas e sua importncia esteve vinculada s oscilaes do mercado e da conjuntura poltica internacional. A expanso populacional brasileira em direo ao Centro-Oeste e a Amaznia, a partir da segunda metade do sculo XIX e durante o sculo XX, uma prodigiosa demonstrao da relao homem-natureza, no sentido de fronteira a ser conquistada, de aproveitamento predatrio dos recursos naturais mais acessveis e que proporcionavam lucros imediatos. Das drogas do serto11 aos minrios, ou ao agribusiness, tudo o que podia ser extrado da natureza era motivo para o deslocamento. A relao homem-natureza era moldada pela prtica do uso/esgotamento/descarte/avano. A submisso do seringueiro aos mecanismos da dvida contrada junto ao barraco, ou noutra forma de ver, instituda por este, atravessaram o sculo XX, como modelo mais perceptvel da desigualdade dessa modalidade produtiva. Euclides da Cunha alertou que o seringal a mais imperfeita organizao de trabalho que engendrou o egosmo humano. O sertanejo realiza ali, uma anomalia a qual nunca demasiado insistir: o homem que trabalha para escravizar-se12. Aps a dcada de setenta, contudo, essa base econmica vai sofrer uma interferncia por parte do Governo do Estado, instruda, organizada mesmo pelo Governo Federal. O Estado se apresentar propondo novos investimentos em outros segmentos econmicos, sem deixar de lado a lgica predatria de uso/descarte, como forma de incrementar a economia que se encontrava em runas desde a segunda falncia dos seringais nativos no ps Segunda Guerra (a primeira ocorreu aps a entrada da produo dos seringais de cultivo do Leste asitico, no incio do sculo XX). A opo do Governo do Estado em financiar a agropecuria e as conseqncias dessa ao que vo conduzir as mudanas sociais que levaram ao surgimento dos movimentos de trabalhadores extrativistas. Sero esses movimentos que, de alguma forma, estaro no centro dos debates que conduziram o Estado do Acre condio de centro das atenes, tanto devido aos conflitos sociais, como pela emergente discusso sobre as questes ambientais.
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- Por drogas do serto entende-se o conjunto de especiarias que eram levadas para a Europa e para os centros urbanos das colnias. Eram plantas, sementes, flores, frutas tidas como exticas e que ganharam destaque na indstria e na culinria dos estratos sociais mais elevados. As principais especiarias so: pimentado-reino, castanha-do-par, urucum, baunilha, mbar, canela, anil, pau-brasil, cacau, cravo, etc.
12

- CUNHA, Euclides da. Margem da Histria. So Paulo: Cultrix, Braslia: Instituto Nacional do Livro, 1975, p. 35.

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Porm, num mundo em que os meios de comunicao fazem questo de ressaltar a modernidade das cidades, representadas por suas largas avenidas e por onde circulam potentes automveis, seus aeroportos, supermercados, shoppings centers, tneis e linhas de metrs, aonde a modernidade tecnolgica ganha destaque nos lanamentos de naves espaciais que vo da terra at estaes orbitais e voltam, com a preciso de um vo de colibri em torno do ncleo de uma flor, ainda somos surpreendidos pela existncia de movimentos que reivindicam a vida no meio da floresta. Num mundo em que as novas tecnologias, a globalizao econmica, a interligao do planeta pelas vias da rede mundial de computadores fazem parte de um cotidiano veloz, que tudo aproxima, pode parecer estranho apresentar um tema que aborda um assunto ligado a trabalhadores extrativistas, que tecem sua existncia, mergulhados num outro modo de vida, onde as distncias ainda so medidas em dias de caminhada ou navegao e os alimentos, por exemplo, precisam ser pescados em rios, igaraps, lagos, igaps, caados nas matas ou, cultivados em roas que ainda utilizam coivara como tcnica de adubao e preparo do terreno, ao invs de serem adquiridos nas sempre bem abastecidas e regulares gndolas dos supermercados. Ainda bem que, para atenuar esse predomnio das esferas urbano/indstria/tecnologia, Henrique Leff (1998), escreveu que vivemos em:
Tiempos de la hibridacin del mundo la tecnologizacin de la vida y la economizacin de la naturaleza -, de mestizaje de culturas, de dilogos de saberes, de dispersin de subjetividades, donde se est desconstruyendo y reconstruyendo el mundo, donde se estn resignificando identidades y sentidos existenciales a contracorriente con el proyecto unitario e homogeneizante de la modernidad. Tiempos donde emergen nuevos valores y racionalidades que reconducen la construccin del mundo. Tiempos en que los que se descongelan, se decantan, se precipitan y se reciclan los tiempos histricos pasados; donde hoy se reenlazan sus historias diferenciadas y se relanza la historia hacia nuevos horizontes. (LEFF, 1998: 9).

Ento, pensando exatamente nas assimetrias e hibridizaes do mundo contemporneo que percebemos as possibilidades de diversificar as interpretaes sobre os fenmenos ditos globais, mormente os que pretendem enclausurar todas as sociedades no mesmo lastro interpretativo, ou seja, queremos nos posicionar numa angulao diferente daquelas correntes de pensadores13 que projetam o mundo a partir do cotidiano veloz de alguns setores da vida urbana.
13 -

Francis Fukuyama, com seu livro O Fim da Histria e o ltimo Homem, de 1992, um dos articuladores dessa idia. Ele entende que o setor produtivo industrial, auxiliados pelas novas tecnologias, pela informtica

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Contrariando essa perspectiva, insistimos que possvel diferenciar-se dos que olham para uma parte e vem o todo e, mesmo no querendo discutir a validade das interpretaes de tendncias observveis, tipo alguns aspectos da globalizao, como a informtica, os transportes, as comunicaes, o comrcio, a moda, etc., que aparentam certa padronizao14 (homogeneidade) e que norteiam as convices de muitos pesquisadores nas diversas reas das cincias, entendemos que sem a observncia das singularidades, todas as interpretaes sobre temas amplos, como o estudo das relaes humanas, por exemplo, esto fadadas generalizao e/ou excluso de aspectos dos modos de vida que se materializam a partir da construo e reconstruo de fazeres cotidianos de outros homens, mulheres e crianas diferentes, que articulam sua sobrevivncia em lugares tambm diferentes, muitas vezes, indiferentes s manifestaes dos aspectos sustentados como globais. Quando manifestamos posio contrria homogeneizao, a leitura de mundo como linear, no estamos, com efeito, pensando na tese de que a vida de cada homem, fragmentariamente apreendida daria uma histria, pois como escreve Costa Lima (2006, 324), falando da literatura: Que eu saiba, nunca ningum se questionara se cada vida seria um poema, pois o poema no era pensvel como algo independente da linguagem que o compe., pensamos, portanto, nos diferentes corpus e, principalmente, nas redes que os conectam aos seus lugares e espaos, ou no tempo saturado de agoras, de Walter Benjamin. Mais ainda, em se tratando de movimentos sociais, as formulaes marxianas de que as classes existem, independentemente da conscincia que se tenha delas e thompsiniana de que classes sociais existem e que elas podem ser entendidas como um fenmeno histrico, que unifica uma srie de acontecimentos dspares e aparentemente

e pela inovao, teria atingido um nvel que ultrapassaria a necessidade da existncia do trabalhador, promovendo a melhor organizao scio-econmica engendrada pelo homem. J Paul Virilio, 1997, fala de fim da geografia, fundado na idia de que as distncias j no importam, ao passo que a idia de uma fronteira geogrfica cada vez mais difcil de sustentar no mundo real. Tambm Immanuel Wallenstein, 1999, entende que a economia-mundo (leia-se capitalismo), se desenvolve com tanto sucesso que destri, desintegra as condies sociais em todas as partes. Porm, Wallenstein, ao contrrio de Fukuyama, no nega a existncia de alternativas fora do capitalismo.
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- Referimo-nos as idias de que o mundo atual seria impossvel sem a existncia dos avies, dos telefones celulares, dos microcomputadores, da internet, etc., divulgadas nos diversos meios de comunicao, como se toda a humanidade dispusesse dessas condies ou usasse esses aparelhos e seus recursos.

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desconectados, tanto na matria-prima da experincia como da conscincia (THOMPSON, 1987), que optamos pela proposio de que o mundo no corresponde teimosa tentativa de homogeneidade, principalmente na raia das divergncias de interesses entre empregados e empregadores. Thompson (1987) mesmo refora essa questo quando assevera que:
A classe acontece quando alguns homens, como resultado de experincias comuns (herdadas ou partilhadas), sentem e articulam a identidade de seus interesses entre si, e contra outros homens cujos interesses diferem (e geralmente se opem) dos seus. (THOMPSON, 1987: 09, 10).

Na observao da convivncia contraditria entre o que se considera contemporneo e o que se considera arcaico que poderemos perceber as novas fronteiras em que a sociodiversidade acreana, principalmente no caso em estudo, uma parte dos chamados povos da floresta se imbrica, no sentido de permanecer nos seus limites, ou atravess-los, para reorientar suas possibilidades de sobrevivncia, nos, cada vez mais raros, lugares que eles podem usar para esse fim. At porque no estamos pensando apenas na fronteira fsica, que envolve a luta pela terra, por exemplo, mas sim pensando tambm na luta travada para acompanhar os novos significados das mudanas em que esto enredados, as novas possibilidades de relacionamentos com os outros espaos que vo se formando ao seu redor, ou seja, uma espcie de fronteira cultural, no sentido empreendido por Peter Burke, pois, mesmo considerando os ambientes diferentes a que ele se refere, podemos entender que:
A idia de fronteira cultural um conceito atraente. O problema que a idia atraente demais, de modo semelhante prpria idia de "cultura", j que significa coisas diferentes para pessoas diferentes. Usar o conceito representa um perigo constante de passar do sentido literal da expresso para um sentido metafrico, de fronteiras lingsticas, tais como aquela que separa o francs do alemo na Alscia, por exemplo, para as ''fronteiras" entre classes sociais, entre o sacro e o profano, entre o srio e o cmico, entre a histria e a fico15. (BURKE, 2007: 03).

Estendendo o conceito de fronteira para alm do fsico e do poltico, podemos dizer que da mesma maneira em que h uma viso de um mundo globalizado, homogneo, h tambm o de uma Amaznia homognea. Construiu-se com relao Amaznia, uma configurao que dilui as singularidades dos Estados que a compe, onde a afirmao dos
15

- BURKE, Peter. Revista Cult Fronteiras Culturais (formato eletrnico), publicado no site: www.revistacult.uol.com.br. Acesso realizado em 23.04.2007.

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potenciais econmicos, das riquezas minerais e biogenticas, sua biodiversidade enfim, so suas nicas formas de visibilidade. No se pode perder de vista que h realmente uma variedade de categorizaes para a Amaznia, isto , que h uma eleio complexa de significados que potencializam essas vises de grandiosidade extrema: ela j foi apresentada como o paraso verde e o inferno verde, o continente perdido e a selva habitada por ndios exticos, o deserto amaznico, o reino das guas e o pulmo do mundo, uma provncia mineral e a terra pobre e sem recursos, ou seja, sempre informada ou conformada como representao ou expresso de um gigantismo ambivalente e ambguo, fronteirio, proporcional a sua extenso territorial16. Contudo, a Amaznia, na contracorrente do simblico, marcada pela heterogeneidade, tanto humana, como ecolgica e, no meio desses enfoques interpretativos, encontramos homens fincados em lugares, ou buscando um, em que possam se estabelecer e, nessa busca, obviamente, deixando pistas para outras interpretaes acerca de sua interao com os outros mundos que vo encontrando em seus percursos. Note-se que, mesmo tendo uma matriz comum no seu processo de ocupao/formao, os estados que compem a Regio Amaznica guardam hoje fortes traos diferenciais, que vo desde a composio tnico-social at as caractersticas geofsicas, que implicam modos particulares do relacionamento homem-natureza (moradores de terras-firmes e moradores de reas alagadias, reas de minerao e reservas extrativistas ou indgenas, por exemplo). Tambm necessrio destacar que, nos ltimos trinta anos do sculo passado, houve uma inverso na ordem da distribuio populacional na casa de setenta por cento, ou seja, de uma populao que vivia majoritariamente nas florestas, hoje temos essa proporo concentrada em ncleos urbanos17. Porm, por mais contraditrio que possa parecer, nessa construo/reconstruo de modos de vida, de significados e re-significados para e na Amaznia, houve a penetrao
16

- Penso, dentre outras, nas seguintes obras: GONDIM, Neide. A inveno da Amaznia. So Paulo: Marco Zero, 1994; CUNHA, Euclides da. Um Paraso Perdido; ensaios, estudos e pronunciamentos sobre a Amaznia. Org. LEANDRO, Tocantins. Rio de Janeiro: Jos Olimpio, 1994; MARINS, Francisco. Territrio de Bravos. So Paulo: Melhoramentos, 1976; SOUZA, Mrcio. Breve Histria da Amaznia. So Paulo: Melhoramentos, 1994; TOCANTINS, Leandro. Amaznia: natureza, homem e o tempo: uma planificao ecolgica. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1982.
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- Manaus (AM), por exemplo, com toda a extenso territorial do Estado, concentra quase cinqenta por cento de sua populao, do mesmo modo Rio Branco, capital do Estado do Acre, concentra quase a metade da populao absoluta deste Estado. (Dados publicados pelo IBGE, 2005 www.ibge.gov.br).

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de fatores exgenos que interferiram nos processos dos rearranjos econmicos, polticos e scio-culturais das populaes entendidas como tradicionais da e na regio: so as novas fronteiras que se interpem para incluir ou excluir as pessoas em seu processo contnuo de disputas entre as posies defendidas pela modernidade, representadas na tecnologizao, no iluminismo e no conhecimento cientfico, contra (ou com) as formas caracterizadas pelos saberes e pelas experincias adquiridas ao longo da presena e dos relacionamentos estabelecidos pelos homens nesta biota. No curso do debate que envolve as diversas concepes de desenvolvimento para a Amaznia, a forma como o Estado do Acre vem sendo apresentando, tem favorecido a apreenso, por alguns segmentos do mundo globalizado, como sendo elaborador de uma forma diferenciada de abordar a temtica. Os dois ltimos governos, bem como o atual, em curso (2007/10), oriundos da mesma fora poltica tm afirmado serem defensores de um modelo de desenvolvimento que adota a idia de sustentabilidade como requisito fundante. Pensando nessa perspectiva, cabe re-posicionarmos a pergunta: qual o impacto dessa adoo? Qual a necessidade de sua afirmao e a que se contrape? Estudando a literatura a respeito do tema18, encontramos uma resposta aparentemente convincente, ou seja, que essa concepo poltica surge como uma reao aos projetos militares iniciados nas dcadas de sessenta e setenta, j que eles (os militares) viam a questo do desenvolvimento numa perspectiva hierarquizada, onde o crescimento econmico baseado na indstria e na agropecuria, por si, comandaria todas as possibilidades desse modelo, sem demandar preocupaes com as questes scioambientais, por exemplo. Mas ser que essa explicao bastante? A cunhagem do termo florestania e a montagem do escudo desenvolvimento sustentvel representam bem essa re-significao das concepes socioeconmicas e polticas para o Acre, pois tentam integrar os sujeitos no reconhecidos, no cidados, marginais e marginalizados, tidos por muito tempo como redundantes19, ou seja, com a
18

- IANNI, Octvio. Colonizao e Contra-Reforma Agrria na Amaznia. Petrpolis: Vozes, 1979; HAGEMANN, Helmut. Bancos, incendirios e florestas tropicais: o papel da cooperao para o desenvolvimento na destruio das florestas tropicais brasileiras. Rio de Janeiro: FASE, IBASE e ISA, 1976; BECKER, Berta K. Sntese do processo de ocupao da Amaznia. Braslia: MMA, 2001; COSTA SOBRINHO, Pedro Vicente. Capital e trabalho na Amaznia. So Paulo: Cortez, Rio Branco: UFAC, 1992.
19 -

um termo usado por Zygmunt Bauman (2005), para identificar pessoas que ultrapassaram a condio de desempregados, pois para ele as palavras desigualdade e despropsito que tambm usam o prefixo (des)

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florestania haveria o reagrupamento desses agentes que representavam o atraso e o anticrescimento econmico, integrando-os na nova concepo sciometablica promovida pelo Estado. Esta adoo tenta afastar esses agentes da condio subalterna, imposta pelos segmentos proprietrios, estatais e de outros setores urbanos ligados ao comrcio e a indstria, que eram aliados dos militares. Mesmo assim, alm da novidade (florestania), o Estado no perde de vista o charmoso e atraente discurso do desenvolvimento, que agora seguido pela adjetivao sustentvel ou sustentado, permanece inclume e invulnervel na sua marcha para o progresso. Ento, percebemos que o Estado continua sendo propositor do desenvolvimento. Qual a novidade dessa concepo? Ter o Estado do Acre conseguido elaborar, de fato, um modelo que consegue conciliar o crescimento econmico, a incluso social e o respeito natureza que o coloca como vanguarda mundial? No acreditamos que possamos nos livrar facilmente do enredo para esse quadro hbrido e assimtrico do sociometabolismo acreano que tem como referncia o advento do Governo Militar. que, para dar lastro s suas concepes de desenvolvimento, a sua concepo geopoltica e, principalmente, a seus compromissos com o capital interno e externo, os militares esquadrinharam a Amaznia, reservando ao Acre o papel de fronteira agropecuria praticada em latifndios. Esse um aspecto bem sentido pela populao do Estado, pois seus impactos foram marcantes. Entretanto, uma ltima pergunta, ser o projeto dos militares a causa nica para a organizao de outra base para o desenvolvimento? No perodo de implementao do projeto dos militares e da base civil que os acompanhavam, as referncias ao crescimento e ao desenvolvimento se davam pela quantidade de hectares desmatados e queimados20. Os conflitos sociais, causados por esses
costumavam indicar um afastamento da norma. O redundante no anuncia nenhuma situao de anormalidade ou anomalia, nenhum indcio de doena ou lapso momentneo. Redundncia sugere permanncia e aponta para a regularidade da condio. Nomeia uma condio sem oferecer um antnimo prontamente disponvel. Sugere uma nova forma de normalidade geral, e o formato das coisas que so imanentes e que tendem a permanecer como so.
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- A esse procedimento de derrubadas e queima da vegetao nativa (florestas) dava se o nome de benfeitoria, ou seja, o simples fato de se produzir qualquer tipo de trabalho em determinada rea, mesmo que fosse um trabalho de atear fogo na vegetao, j era considerado pela legislao agrria como sendo uma benfeitoria. Essa denominao ainda encontrada na legislao agrria atual. Isto facilitava enormemente a vida dos novos compradores de terras no Acre, pois, na maioria dos casos, os antigos moradores s praticavam agricultura de subsistncia, praticamente no desmatavam, enquanto os novos compradores de

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desmatamentos e queimadas, eram tratados como casos de polcia e suas vtimas retratadas como subversivas que estavam a servio do comunismo internacional e que concorriam para atravancar o desenvolvimento do Pas. Naquele momento, todas as aes dos militares eram realizadas sob a gide de um nacionalismo exacerbado, quase maniquesta, obedecendo aos princpios da Doutrina de Segurana Nacional, das formulaes contra-insurgentes que tambm orientavam os pases ligados a OTAN, sob liderana dos EUA. Portanto, o inimigo interno deveria ser combatido com a mesma intensidade com que se combatiam os inimigos externos, ou seja, adotou-se internamente um discurso que era originrio da guerra-fria21. Logo visualizamos que esse projeto se desenvolveu a revelia das populaes locais e, mais ainda, dos movimentos de resistncia, que foram se articulando ao longo das disputas travadas entre extrativistas/posseiros e os novos proprietrios, tanto nas lutas por terras, como pela manuteno de um modo de vida ligado ao extrativismo que havia se organizado na regio aps a falncia dos seringais nativos, no ps Segunda Guerra. O autoritarismo e a extemporaneidade dos militares, de certa forma, marca a entrada do Estado como controlador de mudanas, no s na estrutura produtiva, como tambm nos aspectos scio-polticos nesta regio do Pas. As denncias contra os desmatamentos, que contribuam para desarticular os modos de vida tradicionais e imprimiam reveses ecolgicos, s vo surtir efeito quase vinte anos depois, j nos anos finais da dcada de oitenta e incio da dcada de noventa, quando se tentou reverter a lgica desenvolvimentista dos militares. Foi nesse perodo, tambm, que foram fundados no Acre os princpios da florestania e do desenvolvimento sustentvel, amparados numa vertente neo-extrativista e ecolgico-ambientalista, que se diz respeitadora da natureza e reconhecedora da importncia dos seringueiros e pequenos produtores. Essa reao foi resultado de uma articulao de segmentos urbanos e dos povos da floresta, que inauguraram uma nova maneira de relacionamento entre o mundo da floresta e o mundo urbano.
terras, os pretensos fazendeiros, j chegavam desmatando e ateando fogo em milhares de hectares, portanto se transformavam, pela legislao em benfeitores, isto , proprietrios.
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- IANNI, Octvio. Imperialismo na Amrica Latina. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1988. BANDEIRA, Moniz. Relaes Brasil-EUA no contexto da globalizao. Rio de Janeiro: Senac, 1997. CHOMSKI, Noam. Novas e Velhas Ordens Mundiais. So Paulo. Scritta, 1996. CHOMSKI, Noam. O que o tio Sam realmente quer. Braslia: Editora da UNB, 1992.

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Essa nova forma de compreender a relao homem-natureza no surgiu de uma idia original, nem estava desvinculada dos acontecimentos no cenrio das crises do capitalismo, bem como no perde sua caracterstica mais marcante, que a de transformar a natureza em mercadoria, mas, por sua vez, tenta racionalizar a ordem capitalista, predatria de uso e descarte, mantendo, por parte do Estado, uma forte perspectiva de controle social. Istvn Mszros (2002), referindo-se a outro ambiente, mas focando esse flerte do capital com a ecologia, escreveu:
H dez anos a ecologia podia ser tranquilamente ignorada ou desqualificada como totalmente irrelevante. Atualmente, ela obrigada a ser grotescamente desfigurada e exagerada unilateralmente para que as pessoas suficientemente impressionadas com o tom cataclsmico dos sermes ecolgicos possam ser, com sucesso, desviadas dos candentes problemas sociais e polticos. Africanos, asiticos e latino-americanos (especialmente estes ltimos) no devem se multiplicar como lhes aprouver nem mesmo de acordo com a vontade de Deus, caso sejam catlicos apostlicos romanos -, dado que o desequilbrio demogrfico poderia resultar em tenses ecolgicas intolerveis. Em termos claros, poderia at pr em perigo a relao social de foras prevalecente. Analogamente, as pessoas deveriam esquecer tudo sobre cifras astronmicas despendidas em armamentos e aceitar cortes considerveis em seu padro de vida, de modo a viabilizar os custos da recuperao do meio ambiente: isto , em palavras simples, os custos necessrios manuteno do atual sistema de expanso da produo de suprfluos. Para no mencionar a vantagem adicional que constitui o fato de se compelir a populao em geral a custear, sob pretexto da sobrevivncia da espcie humana, na sobrevivncia de um sistema socioeconmico que se defronta com deficincias derivadas da crescente competio internacional e de uma mudana crescente na prpria estrutura de produo, em favor dos setores parasitrios. (MSZROS: 2002, p. 987).

Os mecanismos do controle social, usados pelo Estado para influenciar na remodelagem das relaes econmicas e, mesmo das relaes homem-natureza no Acre, esto inseridos, tambm, no contexto da adoo de uma espcie de padro mundial de preocupao com o meio ambiente e com a preservao/conservao de recursos naturais, expandidos a partir da Conferncia Mundial sobre o Meio Ambiente, denominada Eco-72, acontecida em Estocolmo na Sucia, no ano de 1972. Nesta Conferncia realizou-se uma forte denncia contra os padres de alto consumo e sua relao com a destruio dos recursos naturais, bem como se denunciou a precarizao da vida no planeta, causada pela adoo do padro de consumo em massa de suprfluos, principalmente o praticado nos Estados Unidos e na prpria Europa Ocidental. Mszros (2002), fazendo uma severa crtica a pouca ateno dispensada pelos pases ditos desenvolvidos e sua relao com as questes ambientais, asseverou:
Afinal, naqueles dias, os figures polticos e seus assessores no viajavam no carro-chefe da ecologia, mas nas cpsulas espaciais esterilizadas da fantasia astronutica e militar. Aqueles dias em

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que nada parecia demasiado grande, demasiado distante ou demasiado difcil para os que acreditavam na religio da onipotncia tecnolgica e de uma Odissia no Espao na virada da esquina. (MSZROS: 2002, p. 987).

No caso do Acre, a virada crtica no se deu em cima do padro de consumo, que diametralmente oposto ao dos EUA e Europa Ocidental, mas sim, em torno da questo ecolgica. Partiu de uma forte denncia contra as queimadas e os desmatamentos que embasavam o tipo de desenvolvimento que havia sido proposto e executado pelos governos militares e seus representantes no Estado, ou seja, naquela prtica j referida, de uma economia baseada na pecuria extensiva, que havia no incio da dcada de setenta, devastado grandes reas das florestas desta regio da Amaznia para transform-las em pastos. Um dos fatores mais marcantes dessa virada no sistema produtivo do Acre, isto , o abandono do extrativismo tradicional, para dar marcha produo agropecuria extensiva e depois seu retorno a uma perspectiva extrativista, nesta nova fase polissmica que atende por neo-extrativismo, desenvolvimento sustentvel ou, florestania, foi o papel do Estado na promoo, organizao, financiamento e sustentao desses projetos, coordenando ou, no mnimo, fortemente influenciando os interesses diversos que disputavam politicamente, posies e privilgios em seus investimentos e demandas. Essa afirmao parece ser contraditria com a tese de que os movimentos populares no Acre, principalmente o dos seringueiros, foram participantes privilegiados na construo de uma nova configurao social a partir das organizaes sindicais que atravs dos empates, nortearam as mudanas em curso. Em todo caso o elo no se perde, pois o que queremos destacar que o Estado tambm se aproveitou das mobilizaes dos trabalhadores extrativistas, mesmo estando sujeito s contradies, ambivalncias, controvrsias e tenses que esse relacionamento demandava, mas sempre atuando no sentido de controlar os processos conflitivos, reprimindo os trabalhadores, considerados sem direito a terra, por no terem documentao comprobatria de suas posses, por outro lado, se colocando como agente participante, prometendo a concluso de estradas, ramais e o assentamento em outras localidades com acesso a escolas, postos de sade, etc., que faziam parte das reivindicaes dos trabalhadores mobilizados.

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Esse enfoque no papel do Estado tem sido recorrente porque h significativas evidncias do quanto era limitada sua interveno no sistema extrativista tradicional, representado pelo sistema de aviamento que regia a empresa seringal, onde o patronato e o coronelismo eram responsveis pela ordem econmica e poltica em seus domnios22. Porm, o Estado, na sua forma de representao pela via de reconhecimento republicano (Executivo, Legislativo e Judicirio), no atuou sozinho nesse processo de montagem/desmontagem da configurao sociometablica acreana. Outros agentes colaboradores da ordem instituda participaram ativamente dessa remodelagem. Algo parecido com a idia foucaultiana de formas de poder, ou seja, para ele, fora nunca est no singular e tem como caracterstica essencial o relacionamento com outras foras23. A Igreja Catlica, os partidos polticos, a confederao dos trabalhadores na agricultura (CONTAG), as centrais sindicais (CUT e CGT) formadas na transio do regime autoritrio, os sindicatos de trabalhadores rurais (STRs) e as organizaes no governamentais (ONGs), so exemplos destes outros atores que ajudaram nessa travessia inconclusa da recente histria do Acre. Esse conjunto diverso foi ao longo do tempo produzindo marcas tambm diversas de suas participaes nos processos dessas travessias que embalaram as disputas entre os movimentos sociais e as foras opressoras ligadas s elites e articuladas pelo, ou com, os Governos dos municpios, do Estado e da Unio. Para identificar o registro dessas participaes, recorremos a alguns tipos de fontes que foram constitudas a partir de interesses diferentes e muitas vezes divergentes, mas que, revisitadas a partir de indagaes do presente, servem de instrumento orientador para as consideraes relativas tessitura da narrativa a que nos propomos. Ento, alm dos dados fornecidos por rgos governamentais, como INCRA, IBGE e IBAMA, que trataram ao

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- Trataram sobre esse assunto, dentre outros: CUNHA, Euclides da. margem da Histria. Lisboa: Livraria Lello & Irmos, 1946; COSTA, Joo Craveiro. A Conquista do Deserto Ocidental: subsdios para a Histria do Territrio do Acre. So Paulo: Editora Nacional, Braslia: Instituto Nacional do Livro, 1973; RANZI, Cleuza D. Razes do Acre: 1870/19. Rio Branco: UFAC, 1988; TOCANTINS, Leandro. Formao Histrica do Acre. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1979 (vol. I e II); MARTINELLO, Pedro. A Batalha da Borracha na Segunda Guerra Mundial e suas conseqncias para o vale amaznico. Rio Branco, UFAC, 1988.
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- FOUCAULT, Michel. Vigiar e Punir. Petrpolis: Vozes, 1977. Nessa obra ele aborda a composio do poder e sua forma de exerccio, a violncia, mostrando que a fora por si no tem objeto nem sujeito a no ser a prpria fora. O exerccio da fora j demonstrao de poder e a fora no se exerce de uma nica direo.

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longo dos anos, dos conflitos agrrios, das questes estatsticas, tanto econmicas, quanto populacionais e das questes ecolgicas, respectivamente, serviram-nos tambm as pginas de trs jornais laicos (Varadouro, A Gazeta e Pgina 20), que circularam e veicularam informaes sobre os conflitos em tela e, do jornal confessional, da Igreja Catlica, Ns Irmos, editado pela Prelazia do Acre-Purus, que tambm tratou dessas questes em suas edies. Para identificar outras opinies, principalmente daqueles que no tiveram a oportunidade de serem ouvidos por rgos do governo ou por representantes dos meios de comunicao, ditos de massa, recorremos ao mecanismo das entrevistas com alguns seringueiros, selecionando os que militaram ou militam em sindicatos ou, associaes e os que no desenvolviam relaes diretas com estes, na perspectiva de obter pontos de vistas diferentes, num ambiente com caractersticas que apontam para as semelhanas, tanto nos problemas quanto nas solues buscadas e/ou encontradas. Utilizamos, ainda, o acervo de teses e dissertaes da Universidade Federal do Acre, onde encontramos o registro de trinta e sete trabalhos que tratam diretamente dos temas ligados ao desenvolvimento sustentvel, s questes ambientais e aos movimentos sindicais de trabalhadores rurais no Estado. Esses trabalhos adquirem um carter diferenciado, pois suas abordagens so mais voltadas para estudos de alguns efeitos desse processo, apresentando perspectivas mais ou menos engajadas em relao s polticas que permeiam os eventos. O certo que elas esto presentes, combatendo ou apoiando as concepes de desenvolvimento econmico, as relaes sociais e ambientais ou descrevendo as novas situaes que foram passveis de apreenso por seus autores. No geral, aparecem como enriquecedoras das possibilidades de novas interpretaes e/ou variaes sobre esse tema. Na pesquisa realizada nos jornais, delimitamos a ateno para os editoriais, as manchetes, as reportagens, as notas, os artigos, e outras abordagens que fizessem meno aos seguintes assuntos: aes ligadas reforma agrria, desenvolvimento sustentvel, neoextrativismo, florestania, reservas extrativistas, sindicatos de trabalhadores rurais, empates, luta pela terra, colonizao/assentamento, conflitos envolvendo seringueiros, posseiros, colonos, patres e fazendeiros. Dos trs jornais pesquisados o jornal Gazeta do Acre, que em 1989 passa a se denominar somente A Gazeta, o de maior longevidade e o que contm o maior nmero de 40

incidncias de notcias sobre os temas pesquisados. Este jornal circula principalmente na capital (no interior a circulao reduzida e irregular), de tera a domingo com regularidade (deixa de circular nos feriados). Embora seus dirigentes tenham uma longa histria de ligao com o PMDB, alguns deles so oriundos do jornal Varadouro e, talvez por isso, tenham mantido em seus quadros muitos jornalistas que tinham vnculos com partidos mais esquerda como o PC do B e o PT. Como o PMDB no Estado tinha um vis de oposio, mesmo que um de seus principais dirigentes (dono?), tenha sido Prefeito Binico da capital e depois Governador, Senador, novamente Prefeito e depois Deputado Federal, os editores tentaram fazer um tipo de jornal que funcionasse com desenvoltura comercial, portanto, destacando em seus editoriais uma caracterstica de independncia, onde seria priorizada a cobertura dos fatos como eles so, ou seja, seria um jornal no padro clssico, isto , que se apresenta como sendo isento, apoltico e apartidrio. Pesquisamos nesse jornal o perodo compreendido entre os anos 1980 a 2000 e encontramos mais de duas mil e quinhentas incidncias sobre os temas relacionados, tendo fotografado mais de mil e quinhentas, selecionando as que mais nos interessavam para a abordagem dos temas relacionados24 J o jornal Ns Irmos, que circulava at recentemente em formato de papel ofcio grampeado e rodado em mimegrafo com stencil (atualmente j diagramado eletronicamente e impresso em formato tablide), publicado pela Diocese do Acre-Purus e tem circulao mensal e algumas vezes bimensal, apresenta-se como tendo a funo principal de fazer circular informaes entre as parquias ligadas Diocese, com sua mensagem evangelizadora, mas independente de sua caracterstica religiosa, representou durante algum tempo o nico veculo que abordava a questo da violncia praticada contra os seringueiros, posseiros e colonos, tomando posio de defesa destes. Embora o arquivo da Diocese no tenha preservado todos os exemplares, manuseamos boa parte das edies relativas aos anos compreendidos entre 1980 e 1990, tambm tendo realizado registro fotogrfico de mais de cem matrias relativas temtica.
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- A seleo se faz necessria porque muitas vezes um mesmo fato tratado em muitas edies sem adicionar elementos que mudem o curso do processo abordado. Como estava trabalhando com fotografia, j que a maioria dos arquivos no permite mais os processos de fotocpias (xrox), e embora isso no implique em custos financeiros significativos, o volume de fotos interfere no uso do programa escolhido no computador, por isso a seleo.

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Neste jornal, a coluna sob responsabilidade da Comisso Pastoral da Terra (CPT) mensalmente estava enfocando aspectos da violncia contra os seringueiros e populaes dos bairros perifricos constitudos em sua maioria por ex-seringueiros e, denunciando os fazendeiros, capatazes e policiais responsveis por essas prticas. Essas denncias tambm eram enfatizadas na coluna reservada mensagem do Bispo da Prelazia, que entre os comentrios evangelizadores, cunhava crticas e clamores contra o desamparo das populaes que viviam nas florestas e nas periferias de Rio Branco e cidades prximas. No jornal Varadouro, que circulou de forma irregular no perodo compreendido entre maio de 1977 e setembro de 1981, perfazendo ao todo vinte e quatro exemplares, se autodenominou, o Jornal das Selvas, considerado tanto por intelectuais acreanos como de outros Estados, uma das melhores documentaes sobre a situao indgena, dos seringueiros, colonos e das lutas travadas por eles contra os desmatamentos, os patres, fazendeiros, grileiros e arbitrariedades cometidas pelo Estado nesse perodo. Articulado por antroplogos, jornalistas, socilogos, advogados e outros, circulava sempre com denncias bem fundamentadas contra os fazendeiros, grileiros especuladores, policiais e outros setores governamentais, bem como manejava com maestria suas tintas na crtica ao regime militar e suas polticas de desenvolvimento. O que causa espcie neste jornal o perodo em que circulou, considerado pela historiografia recente como, ainda, de forte represso, bem como de ao ainda intensa dos servios de inteligncia do Governo Militar. O outro jornal pesquisado, o Pgina 20, foi criado em 1995, quando boa parte dos conflitos por terras j havia amainado (mas no resolvido), e as questes ligadas ecologia ganhavam maior destaque. Esse jornal j nasceu sob forte influncia das foras polticas que faziam oposio aos governos conservadores oriundos do bipartidarismo herdado da ditadura militar. Alguns setores petistas, principalmente aps as eleies municipais de 1992, que levaram a coligao denominada Frente Popular do Acre (FPA PT, PC do B, PSDB, PDT, PV e PSB), a conquistar a Prefeitura da capital, detinham influncia direta na linha editorial do jornal, que iniciou sua circulao como semanrio, tendo se transformado em dirio cinco anos depois. Por efeito dessa relao poltica (no assumida, mas bastante perceptvel) esse jornal voltava suas crticas, diretamente para o modelo de desenvolvimento em curso e para

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os governantes do Estado, que eram apontados como insustentveis, pois eram responsveis pela destruio da natureza e dos modos de vida tradicionais ali inseridos25. Outros documentos importantes, utilizados para dar suporte a determinadas temticas, foram os produzidos pelo Zoneamento Ecolgico-Econmico do Estado do Acre (ZEE - AC), composto por trs volumes, em sua primeira fase e um volume resumo na sua segunda fase, esta acompanhada por um conjunto de mapas na escala 1:250.000 que, de acordo com seus formuladores, se constitui como o melhor estudo j realizado no Brasil, sobre as configuraes geomorfolgicas, geopolticas e econmicas de uma regio. Utilizamos, ainda e as cartas (atas), dos encontros denominados MAP (Madre de Dios - PE, Acre - BR, Pando - BO), que so encontros realizados desde 1998 com o intuito de discutir propostas de melhorar a integrao e o relacionamento econmico, poltico, social e cultural da regio da fronteira dos trs pases. O frum composto, em sua grande maioria, por entidades ambientalistas, sindicais, associativas, mas conta tambm com militantes de partidos polticos e algumas representaes institucionais, sejam ligadas as universidades, sejam aos governos dos Departamentos e Estado, envolvidos. A leitura das matrias encontradas nos jornais, os dados fornecidos pelo IBGE, INCRA, IBAMA, IMAC, ZEE, as teses e dissertaes, as atas das reunies do MAP, as entrevistas, os documentos publicados pelos sindicatos e ONGs, todas essas fontes nos permitem entrever que os ltimos anos do sculo passado foram marcados por intensas convulses nas estruturas econmicas, polticas, sociais e culturais no Estado do Acre. Hoje, fala-se de uma nova cultura, de um novo pensamento, de novas relaes que permeiam a sociedade acreana. Diz-se que ela perdeu a rigidez do sistema de aviamento do antigo seringal, e que agora mais plural, mais hbrida, mais flexvel e que procura enlaar os conhecimentos tradicionais com as inovaes tecnolgicas. Entretanto, conforme as consideraes precedentes, vamos constatar que sobre a Amaznia e, particularmente, sobre o Acre, construiu-se uma representao simblica, uma
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- Sobre os jornais que circularam e que circulam no Acre desde a dcada de setenta, exceto o jornal da Igreja Catlica, todos os outros nasceram ligados s foras polticas que atuavam no Estado. Nenhum tinha autonomia financeira, isto , no conseguiriam funcionar sem os contratos de publicidade com o governo ou com a prefeitura da capital. At hoje, todos os jornais recebem e publicam os realeses feitos pela Assessoria de Comunicao do Governo ou da Prefeitura, diariamente. As mudanas de governo produzem alteraes tambm nas linhas editoriais ou impem situao falimentar em jornais de oposio. Quando aconteciam situaes em que o Governo do Estado estava nas mos de uma fora poltica e a Prefeitura da Capital em outra, as afinidades determinavam ordem de distribuio dos recursos de cada rgo, mas quando Governo do Estado e Prefeitura estavam com a mesma fora poltica, havia a necessidade de adaptao.

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espcie de imaginrio que na, nossa forma de ver, no corresponde s relaes sociais existentes na regio, ou seja, h uma diferena muito grande entre a configurao do discurso de sustentabilidade e florestania e as condies de vida reais da populao, ou mesmo o discurso sobre as reais condies de vida dos trabalhadores extrativistas, ribeirinhos e at de colonos assentados pelo INCRA, que sofrem influncia das construes imaginrias. Ento, coloca-se como premente o papel do investigador/historiador para avaliar criticamente essas construes to diversas. Ento, frente complexidade e a diversidade de construes constatadas, no seria inoportuno perguntar: diante da pliade de significados do vocbulo sustentvel, o que significou a sustentabilidade para os milhares de seringueiros que perderam suas terras e, conseqentemente tiveram que modificar seus modos de vida? Conseguiu o Estado, ao apostar na agropecuria, se tornar independente na sua relao de dependncia econmica com a Unio? Ter a concepo de florestania contribudo para reduzir as assimetrias da disposio campo-(floresta)-cidade, incluindo os povos da floresta nos benefcios fornecidos aos moradores das cidades? Entendendo que respostas para essas questes cairiam fatalmente no campo da relatividade, primamos por percorrer trilhas que apontem para a investigao dos significados dos novos modos de vida que se formaram nesse percurso em que esto inseridos os trabalhadores extrativistas. Percorrendo as notcias sobre sua existncia, procuramos expressar, no mbito das novas fronteiras, suas contradies, controvrsias, assimilaes, consentimentos, perspectivas e disposio de sempre querer seguir adiante. Partimos, no primeiro captulo, analisando os efeitos da virada econmica proposta, pelos militares, ou seja, a de situar a Amaznia e, por conseqncia, o Acre no contexto do Brasil militarizado, enfocando os aspectos da geopoltica e das perspectivas de conquista, integrao, civilizao e defesa da Amaznia concebida por eles. A transformao do Acre, no contexto dos chamados grandes projetos, que apresentaram para este Estado a construo de estradas e a pecuria como nica alternativa ao extrativismo e o efeito dos desmatamentos e queimadas para as populaes locais, impostos por um modelo de desenvolvimento fundado na concepo de que desmatar significava desenvolver. No segundo captulo destacamos a mudana no status da propriedade da terra, ou seja, a transio dos seringais para as fazendas, das colocaes para os lotes e as 44

incompatibilidades das novas prticas com os modos de vida tradicionais, enfocando como o Governo do Estado, instrudo pelo Governo da Unio foi propositor, organizador e financiador do empreendimento pecurio, facilitando a venda das terras e dando garantias e incentivos fiscais, alm de salvaguardas jurdicas a cerca da propriedade das terras em litgio e fornecendo o aparato policial que assegurava os investidores contra a reao de posseiros e pequenos proprietrios, at a ecloso do Empates. No terceiro captulo examinamos a participao de outros segmentos que deram apoio luta dos trabalhadores extrativistas, como as CEBs (Igreja Catlica), A CONTAG (depois a CUT), as ONGs, alguns partidos polticos (clandestinos inicialmente, depois legais) e, ainda, como algumas dessas entidades e instituies atuaram no sentido de atenuar os impactos das mudanas patrocinadas pelo Estado contra esses trabalhadores. Analisamos os fatores que permitiram a sada da condio fragmentria em que se encontravam para a aglutinao bem como a organizao em sindicatos, associaes e, posteriormente, suas alianas com segmentos ambientalistas, que contriburam para a substituio das lutas pela terra por lutas ambientais. No quarto captulo nos dedicamos descrio do surgimento das novas foras polticas no Estado e os novos modelos de ocupao da terra propostos por esses agentes, principalmente os que dizem respeito ao neo-extrativismo, ao desenvolvimento sustentvel e a concepo de florestania, avaliando os efeitos da implantao das reservas extrativistas, das unidades de conservao, dos plos agro-florestais, dos arrendamentos de terras do Estado e os novos modelos de propriedade que eles comportam. Investigamos, tambm, a tentativa de sistematizao e controle de todas as atividades econmicas do Estado, atravs do mecanismo do Zoneamento Ecolgico-Econmico. Enfocamos, por fim, o debate que confronta as idias de sustentabilidade e insustentabilidade da fuso entre economia, ecologia e ambientalismo, tentando apreender os efeitos desse debate entre os habitantes dos espaos urbanos e das florestas.

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CAPTULO I O ACRE NO CONTEXTO DO BRASIL PS-GOLPE MILITAR DE 1964.

Neste captulo apresentaremos o vis da integrao proposta pelos militares para o Acre, principalmente a idia de integrao pela via do povoamento, atravs dos projetos de colonizao e da construo de estradas. Enfocaremos as caractersticas predominantes na compreenso dos militares a respeito da grandiosidade (ufanismo) da tarefa para qual estavam se propondo, bem como sua inpcia para tal realizao, demonstradas pelo fracasso dos projetos de interligao pelas estradas e falncia dos projetos de assentamento. O outro enfoque para a proposta do governo local, de sua tentativa de mudana da estrutura produtiva do Estado, acompanhando o governo federal, num projeto de larga escala para transformar o Acre em campo especial para investimento na pecuria. Destacaremos, ainda, os conflitos que essas aes desencadearam no Acre a partir da dcada de setenta, por desconhecimento da existncia e das condies de vida das populaes extrativistas. Faremos uso de material bibliogrfico, documentos do governo (Planos de Governo), dados do IBGE, matrias de jornais e entrevistas para construirmos a narrativa proposta.

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1.1 OS GRANDES PROJETOS DOS MILITARES PARA A AMAZNIA E SEUS EFEITOS PARA AS POPULAES TRADICIONAIS.

Localizao do Acre no mapa da America do Sul.


Figura 01

A linha escura demarca uma parte do percurso da BR-364 (Porto Velho Rio Branco) e dentro do Acre parte da BR-317, at as fronteiras com a Bolvia e o Peru, rea do Vale do Rio Acre, onde se desenrolaram os principais conflitos pela terra entre seringueiros e fazendeiros. Em outro mapa na pgina 67, est indicado o roteiro seguido pela BR-364, que projeta alcanar os mesmos portos peruanos partindo de Cruzeiro do Sul, na parte mais ocidental do Estado. (Foto: ZEE, 2006).

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O Estado do Acre est localizado no canto mais ocidental do territrio brasileiro e geograficamente est situado entre as latitudes de -70656 N e -110841 S, e as longitudes de 684259 W e 734805 WGr. Sua superfcie de 164.221,36Km2, o que corresponde a 4,26% da rea amaznica e a 1,92% do territrio nacional (IBGE, 2007). Sua extenso territorial de 445 km no sentido Norte-Sul e 809 km entre seus extremos Leste-Oeste, fazendo fronteiras internacionais com o Peru e a Bolvia e nacionais com os Estados do Amazonas e Rondnia. Em termos de fronteiras com os vizinhos latino-americanos, temos a seguinte situao, vizualizada no mapa abaixo, onde se destacam os Departamientos e cidades vizinhas, bem como uma das almejadas rotas de sada para o Oceano Pacfico, atravs dos portos de Ilo e Matarani no Peru:

Figura 02

Imagem capturada a partir dos documentos-resumos da reunio MAP IV. Sem dados de autoria.

Suas caractersticas gerais esto assim descritas no Zoneamento Ecolgico Econmico - ZEE, do Estado do Acre: 48

O relevo composto, predominantemente, por rochas sedimentares, que formam uma plataforma regular que desce suavemente em cotas da ordem de 300m nas fronteiras internacionais, para pouco mais de 110m nos limites com o Estado do Amazonas. No extremo ocidental situa-se o ponto culminante do Estado, onde a estrutura do relevo se modifica com a presena da Serra do Divisor, uma ramificao da Serra Peruana de Contamana, apresentando uma altura mxima de 734m. Os solos acreanos, de origem sedimentar abrigam uma vegetao natural composta basicamente de florestas, divididas em dois tipos: Tropical Densa e Tropical Aberta, que se caracterizam por sua heterogeneidade florstica, constituindo-se em grande valor econmico para o Estado. O clima do tipo equatorial quente e mido, caracterizado por altas temperaturas, elevados ndices de precipitao pluviomtrica e alta umidade relativa do ar. A temperatura mdia anual est em torno de 24 C, enquanto que a temperatura mxima fica em torno de 32 C, aproximadamente uniforme para todo o Estado. Sua hidrografia bastante complexa e sua drenagem bem distribuda. formada pelas bacias hidrogrficas do Juru e do Purus, afluentes da margem direita do Rio Solimes. (ZEE: 2006, 24).

Desde sua incorporao ao Brasil, com a assinatura do Tratado de Petrpolis em 17 de novembro de 1903, sua administrao foi exercida no status de Territrio Federal, por governadores nomeados pela Presidncia da Repblica. Em 15 de junho de 1962 elevado condio de Estado e no mesmo ano elege seu primeiro governador na modalidade de voto direto. Porm, com pouco mais de um ano de mandato, o ento governador, Jos Augusto de Arajo, foi deposto em 07 de maio de 1964, (alguns textos falam em renncia (sic), mas na verdade o ultimato foi dado pelo Capito do Exrcito, Edgard Pedreira Cerqueira Filho, que assumiu o poder na seqncia) pelo Marechal Castelo Branco, que assumira a Presidncia da Repblica em nome dos militares golpistas que tomaram o poder em maro de 1964. De 1964 a 1982, foi administrado, tambm, por governadores eleitos em eleies indiretas. Um deles, Francisco Wanderley Dantas, indicado para o perodo de 1970-75, vai ser o responsvel pela implementao de uma mudana significativa no setor produtivo do Estado, movimentando estruturas que haviam se configurado desde a ocupao dessas terras pelos empreendimentos gomferos, iniciados na segunda metade do sculo XIX. As mudanas que ocorreram nesse perodo, contudo, so resultantes de muitos outros fatores que foram sendo articulados para sua consecuo. Ruy Mauro Marini26 (1977, 76-84) escreveu: o Estado capitalista adota relaes mais ou menos combinadas com os ambientes onde est inserido, por exemplo, quando est inserido numa sociedade
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- MARINI, Ruy Mauro. Estado y Crisis en Brasil. In Cuadernos Polticos, nmero 13, Ediciones Era, Mxico, julio-septiembre de 1977, pp. 76-84. Disponvel em www.marini-escritos.unam.mx consultado em 23.03.2006.

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dependente considervel o grau de autonomia relativa que goza. Para Marini, isso um fundamento que deriva de uma lei geral da sociedade capitalista, segundo a qual essa autonomia relativa do Estado est em razo inversa da capacidade da burguesia para levar a cabo sua dominao de classe, dito de outra forma, um Estado capitalista forte sempre a contrapartida de uma burguesia dbil. No caso do Estado do Acre, podemos observar que de sua formao at a falncia dos seringais, principalmente sua crise geral, no perodo posterior Segunda Guerra Mundial, as determinaes polticas e econmicas estavam sob responsabilidade dos seringalistas. Eram eles que dirigiam todo o ordenamento produtivo e organizacional de suas propriedades. Os governantes do estado e dos municpios tinham funes secundrias e muito restritas, competindo to somente organizao de certos servios pblicos nos dbeis espaos urbanos existentes. Como at a dcada de setenta algo em torno de 72% da populao do Estado vivia, predominantemente, nos seringais, conforme dados do Censo do IBGE de 1970, os seringalistas e grandes proprietrios, de certa forma, comandavam boa parte dessa populao, isto , no havia necessidade de um Estado forte e presente, pois o setor privado se responsabilizava pela garantia da ordem e da produo. Isso quer dizer que servios tpicos da responsabilidade do Estado, tais como escolas, postos de sade, transportes coletivos, saneamento, iluminao eltrica, segurana, etc., no estavam disposio dessas populaes, capitaneadas pelos seringalistas. Qualquer afastamento dos centros urbanos, por menor que fosse, era tambm o afastamento desses servios que, mesmo nos espaos urbanos eram precrios. Para exemplificar melhor, em 2002, o Governo do Acre anunciava com pompas a implantao do ensino mdio em vrias sedes municipais, haja vista que at aquela data, naquelas localidades (municpios), no havia essa modalidade de ensino. Na mensagem governamental de abertura da 1 Sesso Solene Deliberativa da 4 Sesso Legislativa da 10 Legislatura da Assemblia Legislativa do Estado do Acre, o ento Secretrio de Administrao Evaristo de Luca, representando o Governador Jorge Viana, destacou:

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Na educao infantil o Estado era praticamente omisso, mesmo sendo obrigao constitucional dos municpios, o Estado investiu, construindo e colocando para funcionar mais de 10 escolas infantis s em Rio Branco. A rede de ensino, de um modo geral estava sucateada. Na sua recuperao o governo investiu em torno de 50 milhes de reais em reformas e construo de novas escolas. Outra parte significativa de recursos foi gasta em equipamentos escolares. Antes de assumirmos o governo, vrios municpios no tinham implantado o 2 grau. Em 2 anos de Governo implantamos o 2 grau em todos os municpios do Acre. (...) Hoje a educao motivo de orgulho e o setor bsico e estratgico da nossa proposta de desenvolvimento para o Acre. (Dirio Oficial do Poder Legislativo, 15/02/2002).

Porm, antes, vamos considerar os antecedentes, analisando os fatos decorrentes do enfraquecimento do principal produto de exportao, a borracha, e o conseqente afastamento dos seringalistas dos empreendimentos gomferos, pois foi a partir de ento que houve a necessidade de entrada de outro ente organizacional para ordenar o territrio e suas articulaes antrpicas, passando o Estado, na sua forma Governo, a ser um dos protagonistas dessa nova tarefa. Octvio Ianni (1988), apontando o Estado como centro de deciso, sintetiza:

A participao do aparelho estatal nas atividades econmicas em geral est intimamente relacionada com as flutuaes do desenvolvimento econmico no Brasil. Na base desse fenmeno est o predomnio do setor secundrio, em substituio supremacia do setor primrio, com suas implicaes sociais e polticas. Naturalmente (como se ver adiante) o prprio contexto social e poltico do sistema joga um papel decisivo nas oscilaes da atividade estatal. Todavia, convm fixar desde j a existncia de uma conexo permanente entre o ritmo e as tendncias das atividades econmicas e as atuaes do Estado. Ao examinar as manifestaes mais notveis deste sculo, verificamos que h pocas em que a atuao do governo de natureza assistencial, protetora, enquanto que em outras oportunidades ele orienta, incentiva e dinamiza as atividades produtivas. De conformidade com os estmulos recebidos dos diferentes setores da produo (e note-se que alguns possuem interesses ou vinculaes que ultrapassam as fronteiras do pas), ou segundo as orientaes das tenses sociais geradas com o agravamento dos desnveis nas rendas, o Estado responde sempre com medidas de alcance varivel, tornando-se uma presena constante e crescente em determinadas esferas da vida econmica. (IANNI, 1988, p 36-37)

Nos primeiros sintomas apresentados de quebra dos seringais, o Estado serviu como amparo para os seringalistas que se encontravam nessa situao falimentar, articulando financiamentos nos bancos estatais e incentivando novos investimentos em outros setores econmicos, destacadamente na pecuria e nos seringais de cultivo27.

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- Foi o perodo ureo da Superintendncia de Desenvolvimento da Hvea (SUDHEVEA), dos Programas da Borracha (PROBOR I e II), e do incentivo para os seringais de cultivo, marcas do final da dcada de setenta e incio dos anos 80, que distriburam dinheiro para os desmatamentos e para os investimentos de muitos fazendeiros em ampliao de seus rebanhos e pouco, muito pouco, na verdadeira finalidade que era o seringal de cultivo.

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O outro lado, ou seja, os seringueiros permaneceram isolados e sem nenhum tipo de ajuda para aliviar a situao de abandono em que se encontravam. Nessa condio desenvolveram formas alternativas de sobrevivncia nas matas ou buscaram outras condies nas cidades ou, ainda, atravessaram a fronteira para os pases vizinhos Peru e Bolvia, especialmente este ltimo, onde as condies de trabalho no extrativismo ainda eram compensadoras e l, no sofreriam as perseguies e violncias dos novos proprietrios de terras, como vinha ocorrendo no Acre. Ento, quando os militares tomam pra si a responsabilidade de reordenar os territrios e espaos na Amaznia, seus conhecimentos sobre a Regio eram precrios, limitados e principalmente, distanciados. Uma das concepes dos militares sobre a Amaznia estava refletida nas publicaes do general Golbery do Couto e Silva, que j na dcada de cinqenta, mais precisamente em1957, havia publicado um livro intitulado Geopoltica do Brasil, reeditado com pompas em 1967, onde segundo Marini (1991), Golbery:
Toma como elementos centrais de sua anlise a questo da integrao nacional e a aliana do Brasil com os Estados Unidos. A obra reflete a problemtica nacional dos anos 50, quando o pas recm ascendia posio de primeira potncia sul-americana, graas colaborao com os Estados Unidos na guerra e ao afluxo de investimentos estrangeiros, principalmente norte-americanos, e era ainda assombrado pelos fantasmas que o obsecavam desde o sculo XIX: a rivalidade com a Argentina e a cobia estrangeira pela Amaznia. nessa perspectiva que o autor exalta o papel unificador do planalto central brasileiro, frente s tenses dissociativas criadas pelo rio Amazonas, ao norte, e pelo rio da Prata, ao sul, e preconiza uma estreita aliana com os Estados Unidos, no contexto da guerra fria, em troca do reconhecimento por estes da importncia do Brasil no Atlntico Sul 28.

Referindo-se a mesma obra de Golbery, Jos Fernandes do Rgo (1992) assevera que a questo geopoltica no Brasil assumiu uma feio ideolgica de justificativa da integrao do Estado Brasileiro na chamada Guerra Fria, concebida pelos geopolticos da Escola Superior de Guerra (ESG), como um componente da guerra total e absoluta entre os blocos de pases que poca rivalizavam sob as bandeiras do capitalismo ocidental contra o socialismo que era formado pelo bloco oriental. Nesse sentido, Golbery j postulava essa ao preventiva na Amaznia, nos seguintes termos:
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- MARINI, Ruy Mauro. Brasil: da Ditadura Democracia, 1964-1990. Fuente: Archivo de Ruy Mauro Marini con la anotacin Este texto foi preparado, entre fins de 1990 e maro de 1991, para uma enciclopdia italiana. Disponvel em www.marini-escritos.unam.mx - consultado em 12.03.2006.

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Mas por outro lado, a penetrao mais ou menos dissimulada, a coberto de nosso indiferentismo e do abandono em que deixamos aquelas paragens (Amaznia), coisa que bem se pode admitir para breve, que j est mesmo acontecendo segundo notcias que nos chegam daqui e dali, e que poder acarretar no futuro conseqncias desastrosas... Mas o que mais vale antes evitar que remediar, sobretudo quando s se poder remediar com processos drsticos e sangrentos. O Tamponamento efetivo dos caminhos naturais de penetrao, que de alm-fronteiras conduzem Amaznia, medida que se impe com urgncia, para que como dissemos, possamos levar a cabo, quando oportuno, tranqila e metodicamente, um plano de integrao e valorizao daquele imenso mundo ainda perdido29. (COUTO e SILVA, 1967: 55)

Nesta posio dos militares com relao Amaznia, que Golbery entende como Inundar de civilizao a Hilia Amaznica, os seringueiros do Acre no contavam nas estatsticas, nem como favorecidos, nem como entraves. Formavam, portanto, um contingente de desconhecidos pelo poder pblico, tanto que eles, os militares, viam esse imenso territrio quase da mesma forma que espanhis e portugueses na poca da colonizao. Se aqueles tinham a regio como tierras no descubiertas, os militares a viam como uma terra sem gente para acomodar uma gente sem terras, referindo-se aos sem-terra das regies Sul, Sudeste e Nordeste que deveriam ser deslocados para os projetos de assentamento que seriam organizados visando integrar para no entregar a Amaznia. O prprio Estatuto da Terra, criado pela Lei n. 4.504, de 30/11/1964, propunha uma colonizao, sobretudo com vistas necessidade de expanso da nossa fronteira agrcola e ocupao dos vazios geogrficos que a vastido do nosso territrio ainda est apresentando30. Na proposta de incorporao da Amaznia que se enquadrava no que a historiografia denominou Grandes Projetos, estavam intudas concepes marcadamente geopolticas e industrializantes, representadas no trinmio desenvolvimento, integrao e segurana e, suas principais manifestaes se deram atravs dos seguintes instrumentos de interveno: 1) Operao Amaznia, lanada pelo Presidente Castelo Branco, em 1 de setembro de 1966, visando atravs de uma nova e abrangente ao do Estado, modernizar a economia regional de acordo com relaes tipicamente capitalistas, procurando
29

- RGO, Jos Fernandes do. Amaznia: do extrativismo ao neoextrativismo. 1992. Dissertao (Programa de Ps-Graduao em Economia Mestrado e Doutorado) UFPB, Joo Pessoa, 1992. Mimeo. Faz uma anlise das intervenes dos militares nas polticas pblicas determinadas para a Amaznia.
30

- Mensagem do Presidente Castelo Branco ao Congresso Nacional encaminhando o Estatuto da Terra. (Mensagem n. 33, de 1964) In. CONTAG. Questes Agrrias Estatuto da Terra e Decretos reguladores. Braslia, 1973, p. 10.

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inicialmente, como j se fizera no Nordeste, o caminho da substituio de importaes de bens industriais, porm concentrando-se depois na agropecuria e agroindstria; 2) Programa de Integrao Nacional (PIN), que tinha o objetivo de dar operacionalidade aos incentivos fiscais reorientando-os para a agropecuria e a agroindstria, com vistas ocupao econmica e a absoro dos fluxos migratrios para atenuar os conflitos no Nordeste e Centro-Sul, promovendo a ocupao demogrfica da Amaznia. Este programa foi criado pelo Decreto-Lei n. 1.106, em 16 de junho de 1970; 3) Programa de Redistribuio de Terras e de Estmulo Agroindstria do Norte e do Nordeste (PROTERRA) tinha como objetivo criar condies de acesso terra aos trabalhadores rurais e pequenos proprietrios minifundirios, melhorar as condies de emprego e de trabalho rurais e promover a agroindstria no Nordeste e na Amaznia; 4) Programa de Plos Agropecurios e Agrominerais da Amaznia

(POLAMAZNIA), criado com a finalidade de promover o aproveitamento integrado das potencialidades agropecurias, agroindustriais, florestais e minerais em reas prioritrias da Amaznia, com investimentos pblicos orientados para viabilizar a implementao de atividades produtivas de responsabilidade da iniciativa privada; 5) Programa de Desenvolvimento Integrado da Regio Noroeste

(POLONOROESTE), programa que visava apoiar a colonizao oficial que se desenvolvia na dcada de setenta ao longo da rodovia Cuiab - Porto Velho; 6) Zona Franca de Manaus (ZFM), mecanismo que criava incentivos com vistas industrializao, via criao de um Distrito Industrial em Manaus. A Zona Franca teve sua abrangncia ampliada com a criao da Superintendncia da Zona Franca de Manaus (SUFRAMA), que estendeu suas aes para toda a Amaznia Ocidental; 7) Programa Grande Carajs (PGC), gigantesco projeto integrado de desenvolvimento (sic), abrangendo uma rea de 900.000 Km2, (rea muito maior do que a de grande parte dos Estados brasileiros), criado com vistas minerao, a agropecuria e a explorao madeireiras para exportao. Dentre seus principais objetivos consta o de: aumentar nossa capacidade de pagamentos externos, mediante a venda de minrios de

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ferro, minerais no ferrosos, produtos siderrgicos, florestais, rurais e agroindustriais, agregando o mximo possvel de elaborao com vistas a proteger o trabalho nacional31. No contexto da Operao Amaznia, implantada em 1966, foram criadas: a Superintendncia de Desenvolvimento da Amaznia - SUDAM, o Banco da Amaznia S/A - BASA, a Superintendncia da Zona Franca de Manaus - SUFRAMA e o Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria - INCRA, este ltimo com abrangncia nacional, mas os outros trs organismos criados exclusivamente para dar suporte e garantias aos empresrios e aos Estados da regio, com recursos para aplicar no processo de desenvolvimento que os militares tinham como imprescindveis para a manuteno da soberania sobre o territrio. Com a apresentao dessa estrutura funcional e as conseqentes linhas de financiamentos, foram se destacando duas vias de atuao para os incentivos dotados pelos militares: os grandes projetos privados e as grandes obras pblicas. Os projetos privados objetivavam sua insero nos campos sdero-mnero-metalrgicos, industriais,

agropecurios e madeireiros como demonstram o Projeto Grande Carajs, o Complexo Albrs-Alunorte, o Complexo Alcoa e o Distrito Industrial de Manaus com a sua Zona Franca, alm dos incentivos e financiamentos para projetos agropecurios, como os dos Grupos Bordon, Bradesco, Paranacre, Alcobrs e madeireiras instaladas principalmente em Belm e Manaus com vistas exportao. Na ao dos grupos particulares, das agncias financiadoras e dos militares, podemos observar as tendncias modernizadoras que emulavam suas idias. SantAna Jr. (2004), assim descreve:

Novamente, podemos aqui, pensar todo este grande movimento de ocupao da regio amaznica, desencadeado a partir das polticas implementadas pelos governos militares, como iniciativas modernizadoras que, calcadas em uma dada significao imaginria da modernidade, procuram domar, dominar e explorar a floresta amaznica, nem que para isso fosse necessrio destru-la. Estas iniciativas sustentadas por sucessivos governos federais, agncias financiadoras internacionais ou grandes empresas capitalistas e implementadas por grupos econmicos, em grande parte, sediados fora da Amaznia, podem ser aproximadas, com alguma adaptao, do conceito de Wagner de ofensivas modernizadoras vindas de cima. (SANTANA Jr., 2004, p. 122).

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- Esta relao de instrumentos citadas esto bem desenvolvidas na dissertao de mestrado intitulada Amaznia: do extrativismo ao neoextrativismo, produzida por Jos Fernandes do Rego. Joo Pessoa, UFPB, 1992. Mimeo e no livro Estado e Polticas Pblicas: a reocupao econmica da Amaznia durante o regime militar. So Luis: EDUFMA, Rio Branco: UFAC, 2002.

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No campo das obras pblicas os destaques ficam com a construo das usinas hidreltricas de Tucuru, Balbina e Samuel que deveriam dar suporte as grandes necessidades de energia demandadas pelo setor sdero-mnero-metalrgico e industrial, bem como da construo das grandes rotas rodovirias que interligariam esses complexos s regies consumidoras e exportadoras desses produtos. Nasciam no seio desse rearranjo, as necessidades de construo da Transamaznica, da Perimetral Norte e, concluso da BR364, que havia sido iniciada ainda no governo de Juscelino Kubitscheck. Como os prprios nomes deixam entrever essas estradas tinham significados geopolticos: a Perimetral Norte sairia da confluncia do Brasil com as Guianas ao Norte e faria uma espcie de arco beirando as fronteiras at o Sul da Amaznia, na confluncia com a Bolvia; a Transamaznica, que atravessaria (pelo meio, partindo de Joo Pessoa, na Paraba e de Recife, em Pernambuco e se encontrando em Picos, no Piau), no sentido Leste Oeste, quase toda a regio e; a BR 364 seria um brao desta, fazendo a ligao direta entre Cuiab (MT), Porto Velho (RO) e Rio Branco (AC), chegando at Cruzeiro do Sul, no Acre (fronteira com o Peru), na poca a cidade mais ocidental do Brasil, ou ainda, o percurso total da Transamaznica, que no projeto inicial deveria sair de Joo Pessoa na Paraba e atravessar toda a Regio norte, no sentido Leste-Oeste, tendo como base dentro da Amaznia, o municpio de Marab, no Par. Como para os militares esses espaos estavam desocupados, eles imaginaram os grandes projetos de assentamento na Amaznia, acompanhando os estires de estradas que estavam construindo. Esses projetos resolveriam ou, no mnimo, atenuariam os problemas fundirios, principalmente das regies Sul, Sudeste e Nordeste, que vinham preocupando as autoridades federais naquele perodo. Ianni (1979), registra que:

A migrao de trabalhadores rurais e seus familiares para a regio amaznica intensificou-se bastante desde 1970. Ela j ocorria em escala notvel antes dessa data, se tomarmos, por exemplo, o que vinha ocorrendo no Sul do Par, desde a construo da rodovia Belm Braslia nos anos de 1956 60. Ao construir-se essa rodovia e estabelecer-se uma ligao, por terra, entre Guara, que se acha sobre essa rodovia, e Couto Magalhes, a margem do rio Araguaia, comeou a crescer o afluxo de populaes de origem rural para as terras indgenas e devolutas do Par. Foi assim que em 1960 1970, j estava crescendo bastante a chegada de migrantes nas terras situadas em torno de Conceio do Araguaia, Santana do Araguaia, So Geraldo do Araguaia, Marab e algumas outras. (IANNI, 1979, p. 11).

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Nesse afluxo de migrantes do Nordeste e do Centro Sul para a Amaznia, Octvio Ianni (1979), identifica a convenincia dos militares em aproveitar esse canal para excluir a reforma agrria como soluo para as tenses provocadas pelos excedentes de fora de trabalho (resultantes das modificaes capitalistas), perante a concentrada estrutura fundiria. A migrao contribua para conservar, de um lado, o latifndio e, de outro, a modernizao com concentrao fundiria da agroindstria aucareira no Nordeste e da agricultura empresarial de exportao no Sul do Pas, toda ela de base monocultora. A proposta dos militares para ocupao da Amaznia foi, portanto, toda pensada em termos de uma perspectiva modernizante. Para eles, o desenvolvimento significava abrir estradas e povoar suas margens, desmatando imensas reas e tornando produtivas as terras, at ento, tidas como improdutivas. SantAna Jr. (2004), a esse respeito escreveu:

As polticas de desenvolvimento implementadas pelos governos militares, a partir de 1964, foram elaboradas lanando mo de um discurso justificador claramente modernizante. Os militares, concebendo o Brasil como o pas do futuro, capitanearam um modelo de ofensiva modernizadora vinda de cima que se caracterizava por forte controle do Estado sobre a economia, num processo imposto de cima, sem participao popular e excludente tanto em termos de classe e grupos sociais, quanto em termos regionais. Esta ofensiva desencadeou um processo de industrializao acelerada que efetivamente consolidou a formao de um grande e moderno parque industrial, e alou o Brasil para o rol das dez maiores economias mundiais. Tudo isso sem alterar, ou melhor, at mesmo aprofundando, as seculares desigualdades econmicas, sociais e regionais que caracterizam o pas. (SANTANA Jr., 2004, p. 110).

No caso da Amaznia, SantAna Jr. (2004) evoca ainda o sentido fastico usado por Marshall Berman (1986), em sua obra Tudo que slido desmancha no ar, por causa das suas dimenses. Para ele, uma ao grandiosa de confronto com a natureza resistente, entendida como entrave plena realizao humana e objeto de controle e sujeio era a tnica dominante, usando a Transamaznica e a Usina Hidreltrica de Tucuru como exemplos contundentes desse esprito que dominou os governos militares da poca. A noo geopoltica que os impulsionava destacava o papel do Estado no domnio e ocupao, bem como na responsabilidade pelo desenvolvimento da regio. Como a Amaznia era vista como um imenso territrio selvagem, despovoado, rico e com grandes potencialidades econmicas, os militares colocaram em prtica a idia de fronteira que deveria ser conquistada. Na sua lgica no iriam enfrentar outros inimigos militares, mas mesmo assim travar uma guerra, embora fosse contra as foras da natureza.

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A concepo da natureza como um entrave, como um inimigo que deveria ser derrotado, que dava a dimenso da tarefa que os soldados teriam de enfrentar e que preparava os espritos para a mudana na paisagem que a ao de implementao dos Grandes Projetos iria trazer como conseqncia. O Acre no foi afetado diretamente pelos grandes empreendimentos sdero-mnerometalrgicos e nem pela construo das grandes usinas hidreltricas, pois seu territrio havia sido considerado de fraco potencial nessas reas produtivas. Esses investimentos foram priorizados para os Estados do Par, Amazonas e os, at aquela poca, Territrios do Amap, Roraima e Rondnia32. As maiores implicaes em seu ordenamento se deram na interveno direta dos militares na construo da BR -364, iniciada na dcada de sessenta e na organizao de projetos de assentamento que se estabeleceram a partir da dcada de setenta. O que se pretende enfatizar sobre essa questo o seu carter centralizado, onde as polticas pblicas, longe de estabelecer vnculos com as populaes tradicionais das reas afetadas pelos grandes projetos, atuavam com convico na perspectiva de que suas aes eram portadoras do desenvolvimento. O Estado, no seu sentido de governo, funcionava como idealizador, como provedor e como nico mediador das propostas executadas para integrar a Amaznia. No se pode negar que esses Grandes Projetos acarretaram uma srie de mudanas, principalmente no que diz respeito paisagem, pois a abertura de estradas, a minerao, a explorao madeireira, a agropecuria e a construo de usinas hidreltricas so, por excelncia, modificadores de paisagens. No caso das estradas, as clareiras que se seguiram s linhas traadas por estas foram no s modificando os territrios, como servindo de realocao para muitos dos desalojados por fora dos imensos lagos que se formaram com as barragens construdas pelas hidreltricas em outras regies. Quando se pensa na perspectiva de resoluo de alguns problemas urbanos gerados pelo xodo dos seringais, como o grande contingente de mo-de-obra disposio, mesmo que fosse de difcil absoro, por ser desqualificada para as novas modalidades de trabalho que se apresentavam, esses grandes empreendimentos tambm serviam como justificativa
32

- Os Territrios Federais do Amap e Roraima passaram condio de Estados com a promulgao da Constituio Federal de 1988. Enquanto que Rondnia havia conquistado essa condio um pouco antes, em dezembro de 1981, tendo sido instalado oficialmente como estado, em 04 de janeiro de 1982.

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usada pelos governantes para anunciar novos postos de trabalho, no sentido de absorver essa modeobra, excedente. Nesse momento, o Estado se apresenta como organizador da mo-de-obra e dos empreendimentos econmicos, inclusive se responsabilizando pelo emprego e desemprego. Essa nova modalidade de presena do Estado na Amaznia, confronta-se com as formas anteriores de organizao do trabalho. Na modalidade anterior, isto , na unidade seringal, comandada pelo patro, a explorao extrativista do ltex e da castanha, por exemplo, tinha uma limitao muito grande no sentido da mudana da paisagem, j que os produtos de interesse pressupunham a existncia e a permanncia das rvores produtoras, havendo inclusive punio para o seringueiro que, no processo de extrao do ltex ferisse muito fundo a casca da seringueira, o que conseqentemente a levaria a morte, s que nesse caso, a punio era feita pelo prprio patro do seringal. Na outra modalidade extrativista, a coleta da castanha, o trabalho consiste em recolher o ourio no cho quando ele se desprende naturalmente da rvore, no havendo necessidade de contato direto com a rvore produtora, ou seja, nas duas modalidades extrativistas, so poucas as alteraes de paisagem e espao, favorecendo o controle do trabalho e do trabalhador. No estamos afirmando com esses exemplos que os seringueiros estavam isentos de interferncias nocivas ao meio-ambiente, que eram guardies da floresta33, haja vista que boa parte da fauna que habitava as florestas tropicais midas foram extintas ou ficaram seriamente comprometidas no processo de caa para obteno de couro para comercializao. Muitos animais, principalmente os feldeos, foram severamente caados para obteno, exclusivamente da pele, que era bem valorizada no mercado e podia ser negociada com os marreteiros, fugindo da fiscalizao do patro, ou mesmo sendo negociadas com eles. Os grandes projetos, pensados desde fora do contexto amaznico, cometeram pelo menos dois erros clssicos de avaliao: primeiro, no avaliando os impactos ambientais dessas aes, impondo uma onda de desmatamento jamais vista na regio at aquela poca. Inundaram reas extensas, tambm sem avaliao dos impactos ambientais, pois
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- A expresso utilizada por Esteves na sua tese de doutorado, descrevendo algumas das mutaes dos trabalhadores extrativistas. ESTEVES, B. M. Gomes. Do manso ao guardio da floresta. Estudo do processo de transformao social do sistema seringal, a partir do caso da Reserva Extrativista Chico Mendes. 1999. Tese de Doutorado (Programa de Ps-Graduao em Desenvolvimento Agrrio Mestrado e Doutorado) - UFRJ/CPDA. Rio de Janeiro, 1999.

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construram imensas barragens em locais com relevo caracterizados como plancies, determinando a eliminao de vasta flora e envenenando a fauna aqutica com a decomposio de plantas nos espaos alagados e, por ltimo; esterilizaram outras reas com prticas predatrias e arcaicas de minerao, como as praticadas em Serra Pelada (PA), na Serra do Navio (AP) e, no Rio Madeira e seus afluentes (RO), esses tendo suas guas e peixes contaminados pelo mercrio usado no amlgama do ouro34; segundo, demonstraram um desconhecimento elementar, tanto da geografia e do clima, como dos costumes e tradies das populaes j residentes na Amaznia. Ao desconsiderarem as condies climticas, principalmente o regime das chuvas e seus impactos na regio, condenaram a viabilizao dos projetos de assentamento, que tinham como fundamento a produo agrcola. Mas, cometeram enganos tambm ao no avaliarem criteriosamente os solos e as bacias hidrogrficas, o que contribuiu para que as estradas e os ramais previstos para dar escoamento produo dos novos assentados, no garantissem trafegabilidade, nem perspectivas de manuteno. Basta lembrar que at ento, todo o sistema de abastecimento e transportes estava baseado nas vias fluviais. As estradas de rodagem ainda no haviam sido testadas e, principalmente no caso do Acre e das reas de vrzea do Amazonas, onde praticamente no existem pedras, sua construo se mostrou mais complexa do que se havia planejado. No incio da dcada de setenta, durante o governo Mdici, a Operao Amaznia ganhou um reforo com a instituio do PIN (Programa de Integrao Nacional). Esse novo conjunto de medidas, contudo, tinha efeito mais propagandstico do que efetivo, pois a Amaznia j havia sido incorporada ao contexto nacional, tanto como uma fronteira a ser explorada, como tambm, uma regio que poderia absorver parte dos indesejveis conflitos pela posse da terra, como vinha se verificando nas regies Nordeste, Sudeste e Sul, como

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- O mercrio utilizado nos garimpos para facilitar a extrao do material lavado na fase de prconcentrao e na fase de amalgamao do ouro, quando a liga mercrio/ouro queimada para separar o ouro e dar-lhe forma. Nas duas fases ele chega ao meio ambiente. Na primeira, vai na forma metlica pelas guas drenadas do instrumental do garimpo diretamente s guas e ao solo. Nestes ambientes, passa da forma inorgnica para a forma orgnica, formando dimetil-mercrio ou metilmercrio, material de efeitos txicos elevados, principalmente nesta segunda forma. Na segunda forma de utilizao, a amalgamao, o mercrio queimado de forma rudimentar ao ar livre polui a atmosfera, e seus vapores so respirados pelos garimpeiros, intoxicando-os inevitavelmente. A parte que vai para a atmosfera retorna superfcie por meio das guas das chuvas e atingem os rios e o solo, contaminando, como na primeira forma de utilizao, peixes, vegetais e animais, que acabam por contaminar o homem que deles se alimenta. KOWARICK, Marcos. Amaznia/Carajs: na trilha do saque. So Paulo: Ed. Anita Garibaldi, 1995. (239).

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demonstra o grau de importncia que foi conferido ao INCRA, um dos rgos mais valorizados nesta fase, tendo sido encarregado de povoar as margens das rodovias que os militares vinham construindo na regio. Em 1974, a iniciativa privada ganha um programa especfico para implementar polticas de colonizao e explorao mineral na regio, o Programa de Plos de Desenvolvimento Agropecurio e Agromineral da Amaznia (POLAMAZNIA). Esse programa foi uma espcie de transio das aes do INCRA, para a colonizao particular, j que o governo vinha sendo criticado pelos colonos assentados, que denunciavam a inoperncia do rgo federal e a situao de abandono em que se encontravam e, por outro lado, os empresrios exigiam recursos para seus projetos de concentrao da terra. Porm, todas as iniciativas militares e mesmo civis esbarraram nas condies climticas e ambientais. Trabalhadores de diferentes regies do pas, como os do serto nordestino, foram assentados prximos aos trabalhadores oriundos do Paran, do Rio Grande do Sul, de Santa Catarina, do Esprito Santo, todos eles estranhos entre si e, principalmente estranhos para e ao ambiente. O resultado foi o expressivo abandono das terras por parte dos colonos. Jos Porfiro da Silva (1998) descreveu assim essa situao:

Na fronteira amaznica, medida que se aprofundavam os problemas nas reas de fronteiras, abrangidas pelos projetos de colonizao de Mato Grosso e Rondnia, por exemplo, os migrantes, sem o apoio necessrio do poder pblico, no conseguiam se fixar em suas parcelas de terras. Em cada empreitada mal sucedida, buscavam novas reas para comear uma nova aventura. Novamente, sem a certeza que encontrariam amparo governamental. Neste contexto, a migrao no reflete um processo de deslocamento espontneo dos segmentos sociais, e sim a caracterizao de uma dinmica de mobilidade forada que vai ao encontro dos interesses da expanso do capitalismo nacional (formao de mo-de-obra) e atende ao projeto do governo de povoar a fronteira, esvaziando as presses polticas e demogrficas nas reas de transformao onde o processo de modernizao da agricultura se deu de forma acelerada35. (SILVA, 1998, p.15-16).

Essa situao de deslocamento de trabalhadores ocorreu em dois sentidos. O primeiro e mais vivel era buscar novas reas, penetrando ainda mais nas linhas de fronteiras, onde as disputas por terras eram menos freqentes. A segunda estava relacionada a uma tentativa de retorno aos locais de onde tinham partido, mas com a certeza de que no iriam encontrar nenhuma facilidade para se reassentar. Esses trabalhadores que retornaram

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- SILVA, J. Porfiro da. Preservao e sutileza: a poltica de desenvolvimento do Governo do Acre (1984/1990). Dissertao (Programa de Ps-Graduao em Desenvolvimento Agrrio Mestrado e Doutorado) CPDA/UFRJ. Rio de Janeiro, 1998.

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a seus locais de origem reproduzem o que Jos Vicente Tavares dos Santos (1985) chama de gestao da recusa. Para o referido autor:

(...) os colonos retornados dos projetos de colonizao da Amaznia Legal constituem personagem pleno de significados sociais e polticos para a sociedade agrria do Sul. Por um lado, a manuteno da produo camponesa nesta regio que permite aos colonos regressarem a suas reas de origem no excluindo que muitos sigam adiante, para as frentes agrcolas de Rondnia, Acre, Amazonas ou Roraima onde tm sido acolhidos na teia de relaes de parentesco e de vizinhana que lhes oferecem oportunidades de ganhar a vida, mesmo que precrias e instveis. Reinseridos em sua base social, os colonos retornados no s tm possibilidades de participar como de realimentar, pelo relato de suas experincias, os movimentos dos camponeses meridionais. Ao passarem a recusar a opo estatal de reassentamento em projetos de colonizao na Amaznia Legal, esses movimentos sociais acentuam a crise de legitimidade das propostas do Estado brasileiro para a questo agrria 36. (TAVARES dos SANTOS, 1985 p. 167, 168).

Os constantes deslocamentos e as constantes rearticulaes por parte dos colonos so as caractersticas conflitantes com as expectativas dos militares. Em sua estratgia eles haviam planejado uma reforma agrria organizada em lotes simtricos e bem distribudos ao longo dos ramais e esses, por sua vez, teriam como pontos de confluncia, as estradas que ligariam os produtores aos centros consumidores. Tudo combinado com o sistema de controle desses trabalhadores, o que sustentava o princpio da segurana, pois os ramais tinham sada nica e de, pensavam eles, fcil fiscalizao. No consideraram a ocupao anterior e as experincias das populaes tradicionais que tinham outro modelo de utilizao do territrio, baseado em lotes assimtricos e respeitando, principalmente os cursos dgua, abundantes na regio, ou outros acidentes naturais (lagos). Outro elemento desconsiderado foi a questo ambiental, no que ela representasse j preocupao com uma legislao que objetivasse a proteo do meio ambiente. Neste caso, estamos nos referindo adaptao de trabalhadores de outras regies, onde clima, relevo, flora, fauna, bacias hidrogrficas e culturas eram diferentes e suas dificuldades de interao com o novo ambiente no qual estavam buscando insero. A recorrncia a essa questo se d para ressaltar que, nos aspectos ambientais e culturais, os Grandes Projetos dos militares para integrar a Amaznia no pouparam a natureza e as culturas dos povos que viviam nas florestas e os que foram deslocados para l. Tanto os projetos governamentais como os da iniciativa privada causaram grandes
36

- SANTOS, J. Vicente Tavares dos. A gestao da recusa: o colono retornado dos projetos de colonizao da Amaznia. In. SANTOS, J. V. Tavares dos. (Org.) Revolues camponesas na Amrica Latina. So Paulo: cone, 1985.

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desmatamentos, alagamento de extensas reas, poluio de mananciais, com a prtica de um tipo de minerao predatria e arcaica e, principalmente, deslocamentos populacionais, com considerveis alteraes dos espaos naturais e antrpicos. A tendncia dos estudos que analisam os efeitos dos chamados Grandes Projetos dos militares para a Amaznia, nesse perodo , portanto, apontar para os malefcios causados ao ambiente e as populaes tradicionais e chegantes Regio, principalmente a partir dos anos oitenta, quando os conflitos por terras, tambm atingiam a Amaznia e, quando as questes ambientais tornaram-se mais agudas, mas que tambm, j o regime militar se encontrava enfraquecido e as possibilidades de crticas, j comeavam a se tornar toleradas.

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1.2 O ACRE COMO FIM DO BRASIL OU PORTA DE CHEGADA PELO PACFICO: AS ESTRADAS COMO REDENO.

O processo da produo extrativista, durante os dois surtos da borracha no Acre, engendrou uma simbiose espao-tempo-clima-homem, que est bem representada na frase/ttulo de um livro de Leandro Tocantins (1982): O rio comanda a vida. Foi assim por quase cento e cinqenta anos: os rios, os igaraps, os parans e os lagos como nicas (principais) vias de acesso. Desde as primeiras incurses de portugueses, espanhis, turcos, srios, libaneses, depois nordestinos etc., que, a partir de meados do sculo XIX, vinham singrando os rios e estabelecendo entrepostos produtivos e comerciais, no que mais tarde viria a ser o Estado do Acre, que o acesso regio se dava, exclusivamente, pelas inumerveis vias fluviais. Os primeiros a se aventurarem por essas plagas o fizeram em atos hericos, subindo os rios em barcos impulsionados por trao humana, uma tarefa das mais penosas, pois sabemos que, pela condio desses cursos dgua no tocante profundidade, correnteza e caractersticas das margens que, comumente esto em processo de eroso por conta de serem rios recentes e em processo de formao e, principalmente, pela ausncia de pedras, que seus leitos e suas margens acumulam, principalmente na estao chuvosa, uma vasta camada de lama, o que dificulta sobremaneira operaes de impulso a partir da utilizao de varejes, ou arrasto a partir de suas margens, at ento, praticamente intransponveis, devido densa vegetao que as recobria. Mesmo representando srias dificuldades para a navegao, foram os rios as nicas vias de comunicao entre os empreendimentos gomferos (seringais) e o mundo urbano, que a partir da segunda metade do sculo XIX, necessitava de borracha. A inveno e utilizao dos motores a vapor e, posteriormente, os motores exploso ajudaram a amenizar o sofrimento dos remadores e varejadores, bem como serviram tambm para reduzir o tempo para realizao de uma viagem, entre Manaus e Tarauac, por exemplo, que durava at seis meses, para algo em torno de quarenta e cinco dias a um ms. Porm, essa relao com os rios tambm contribuiu para forjar uma identidade com as guas. Se os primeiros que chegavam a essa regio vinham da Serra do Baturit, da Serra da Ibiapaba, ou do serto de Caruaru, da Regio do Cariri, da Serra da Borborema, depois de algumas 64

geraes as terras tinham perdido o valor da referncia. Samuel Benchimol ponderou que na Amaznia:
A Ptria do homem no a terra, mas o rio. Quase no se v ningum dizer sou filho de Porto Velho, de Lbrea ou Santa Isabel. A terra no tem expresso humana. O homem vive para o rio. Ele diz, portanto: Sou filho do (rio) Madeira, Nasci no (rio) Purus, Vim do (rio) Negro. A prpria borracha do rio. O seringal no rico. O rio que bom de leite. Os acontecimentos sociais de significao na vida regional so filhos do rio, nunca da terra ou cidade. O caboclo no a utiliza quase em sua linguagem: Casei-me no (rio) Madeira, batizei-me no (rio) Solimes, Ele morreu no (rio) Juru. Essas que so expresses legitimamente amaznicas. Explica-se. A terra no oferece para a memria ou para o corao nenhuma lembrana. Ele que marca o regime da vida, a bem dizer a estao na economia do caboclo. (BENCHIMOL, 1946: 244).

Essa forma de identidade foi se construindo num processo de relaes diretas entre o homem e a natureza. Suas relaes de dependncia, desde a questo alimentar, auxiliada pela caa e a pesca, at a questo do tratamento de sade, utilizando sua montaria37 (canoa) para se deslocar at o barraco ou, uma cidade estava condicionada pelo regime do rio que os ligava ao outro ponto (porto). A saudade da terra natal, da namorada que morava rio abaixo ou rio acima, ou a espera de uma carta de um parente distante, tudo isso ganhava relevo na memria ao olhar as guas do rio. Era por ele que chegaria, ou no, boa parte dos desejos, alegrias ou tristezas do homem amaznico. No caso do Acre, os rios que formam as duas bacias hidrogrficas mais importantes, a Bacia do Rio Juru e a Bacia do Rio Purus, pela sua caracterstica geogrfica, nascem no lado Leste da Cordilheira dos Andes e correm de Sudoeste para Nordeste, desaguando no Rio Amazonas, so rios paralelos, isto , atravessam o Estado sem comunicao entre si. A outra bacia importante, a do Rio Acre tributria da Bacia do Purus. Mesmo assim, o que ressalta, o que sobressai na sua distribuio o paralelismo comum aos rios da Regio.

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- Castelo Branco, escrevendo sobre a importncia dos rios na vida dos acreanos, disse: O homem particular nos seu negcios, passeios e visitas s conhecia o rio, tendo amarrada soleira da porta, nas enchentes, ou acorrentada num toco fincado no barranco ou na praia, na estiagem a sua montaria, verdadeiro cavalo da regio. Quem no possui, o que raro, anda a p, num crculo limitadssimo, ou quando deseja ir mais longe recorre a um vizinho que a tem. certo que com o progresso dos seringais, a vereda, o varadouro, a estrada foram tomando vulto e prestam grandes servios conduo de gneros para os seringueiros e a de seus produtos, por meio de pedestres, muares e carro de boi. O caminho a gasolina chegou a ser tentado sem resultado. Mas isso no diminuiu o valor das correntes fluviais porque, mesmo nos seringais no seu movimento interno, muitos seringueiros por elas trafegam. (Apud. GUERRA, 2004: 119).

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Representao do paralelismo dos rios que cortam o Estado do Acre.

Figura 3

Os rios em destaque no mapa so: Juru, na parte esquerda que tem o municpio de Cruzeiro do Sul, como principal ncleo urbano. Os Rios Tarauac e Envira (afluentes do Juru), na parte centro-esquerda do mapa, que tem os municpios de Tarauac e Feij, como principais ncleos urbanos. O Rio Purus, na parte centrodireita do mapa, que tem os municpios de Manuel Urbano e Sena Madureira, como principais ncleos urbanos e, finalmente, o Rio Acre, na parte mais a direita do mapa, afluente do Purus, que tem nos municpios de Brasilia, Epitaciolndia, Xapuri e Rio Branco, seus principais ncleos urbanos.

O fator paralelismo, por si, j representava uma caracterstica forte na distribuio populacional. Muitos parentes que saram juntos do Nordeste, por exemplo, foram separados ao serem escolhidos por patres diferentes, de rios diferentes, quando eram contratados nos portos de Manaus ou Belm. Advm desse aspecto a lembrana que o parente foi para o rio X, ficando registrada como nica referencia que os ligava a uma perspectiva de encontro futuro. Contudo essa no era a nica caracterstica dos rios que significavam separao e possibilidades de encontros. Os rios principais apresentam formas mendricas, com pequenos trechos retilneos. Esta caracterstica, acrescida pelos desmatamentos em suas margens, leva formao de bancos de areia no leito aumentando as dificuldades de

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navegao, bem como as distncias, haja vista a sinuosidade. Todavia, mesmo com todas essas peculiaridades, foram e na maior parte do Estado continuam a ser as principais vias de deslocamento de populaes, produtos extrativistas e mercadorias, sentimentos de saudades, alegrias e tristezas, em geral.

Figura 4

Representao da caracterstica mendrica (sinuosidade) do Rio Juru (foto area). Cpia a partir do Blog do Edvaldo. (In.www.aleac.ac.gov.br/aleac.edvaldomagalhaes/).

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Rio Iaco, este na bacia do Purus.

Figura 5

Vista parcial dos meandros do Rio Iaco Bacia do Purus. Fonte: ZEE 1999

O posicionamento geogrfico dos rios acreanos, cujo acesso se d partindo do litoral atlntico e subindo o Rio Amazonas e, a partir dele penetrando nos seus inumerveis afluentes, que traduziu a idia de que os rios que foram sendo conhecidos por ltimo, no processo de expanso das fronteiras, os de mais difcil acesso, representavam o fim do Brasil. Como os rios que formam as bacias hidrogrficas do Acre ocuparam essa posio temporal de descobrimento, as outras regies olhavam-na com o referencial do fim, pois como eles nascem nas bordas Leste da Cordilheira dos Andes, no Peru, enquadram-se na idia de que onde eles comeam, termina as possibilidades de habitao humana, haja vista, s condies adversas apresentadas pelas altitudes e condies climticas da cordilheira e da selva que a antecedia e margeavam esses rios. 68

Essa estrutura de transporte (fluvial), em que pese todas as dificuldades que apresenta, foi compatvel com o ritmo da produo gomfera, que se d por safra anual e o produto, a borracha, no perecvel, podendo ser estocado a cu aberto. O mesmo acontecendo com a castanha que tem safra, tambm anual e a rusticidade do invlucro das amndoas garante-lhe boa proteo, no necessitando tambm de muitos cuidados na armazenagem. (considerando os padres sanitrios da poca). Mesmo aps a falncia dos seringais essa matriz se manteve, tanto para o transporte de pessoas, como de mercadorias que abasteciam a regio. As novas necessidades, contudo, foram impondo transformaes no estilo das embarcaes. No lugar dos navios, dos gaiolas e das Chatas, vieram os rebocadores, empurrando balsas metlicas, mais largas e mais rasas, com maior capacidade de cargas e mais adaptadas a vencer os inmeros bancos de areia e tronqueiras que prejudicavam a passagem dos barcos de maior calado. Porm, essas novas modalidades de embarcaes no resolveram o problema do tempo, que permanece ainda em torno de trinta dias para uma viagem de subida de Manaus at a cidade de Tarauac, como no exemplo j citado e, dependem do regime das chuvas, pois mesmo essas balsas projetadas para navegar em lminas de gua mais finas, s podem fazer esse trajeto na poca das cheias dos rios menores. (todos os que cortam o Acre se incluem nesta condio).

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Figura 6

Vista area de uma volta do Rio Tarauac em poca de vero Amaznico (v-se parte do Bairro da Praia, no municpio que tem o mesmo nome do Rio). Neste, como em outros rios da Regio, formam-se muitas praias e bancos de areia no meio do rio. Esta foto foi capturada na internet sem identificao de autoria.

O tempo e a integrao foram os fatores mais utilizados pelos militares para justificarem sua opo pela mudana da matriz de transportes na Amaznia. As novas tendncias apresentadas como alternativa para o desenvolvimento da Regio, tais como a pecuria, a minerao, a agricultura e a indstria eram incompatveis com um tipo de transporte to lento. Ento, foi lanada a proposta de se construir estradas para substituir essa matriz e acelerar os processos de transportes. Obviamente, h muitos motivos para se perguntar: por que no se pensou em outras modalidades, como otimizar a navegao com o aprofundamento do leito dos rios atravs da dragagem, a canalizao, a construo de barragens e compotas, ou a construo de ferrovias, que comprovadamente so mais compatveis para o transporte de grandes volumes de cargas, como os movimentados pelos setores industrial, agrcola e minerometalrgicos, propostos para o desenvolvimento da Amaznia?

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As respostas a essas perguntas devem ser buscadas nos outros interesses que moviam os militares, ou seja, no complemento do triplo sentido da ao dos militares na Amaznia: o quesito segurana. , vale lembrar, com base nessa estratgia, que abarcava as noes de desenvolvimento, integrao e segurana, do Programa de Integrao Nacional (PIN), que em 1973, cria-se o Plano de Viao Nacional. Nesse plano constavam algumas das estradas que fariam a integrao de boa parte da Regio Norte e, do Acre, eis algumas delas: Perimetral Norte, com 2.450 km, ligando Macap (AP) Caracara - Iana-Mit (na fronteira com a Colmbia e a Venezuela) e Benjamin Constant (AM), at Cruzeiro do Sul no Acre; (Fronteira com o Peru); Manaus Humait (AM) - Porto Velho (RO), com 760 km; Abun (RO) - Guajar-Mirim (RO), com 130 km; Porto Velho Abun - Rio Branco Sena Madureira Manoel Urbano - Feij Tarauac - Cruzeiro do Sul, com pouco mais de 1.300 km; (prosseguimento da BR -364); Humait Lbrea, uma extenso da Transamaznica, com 230 km; Lbrea Boca do Acre Rio Branco Xapuri -, BR 317, com 880 km (Essa estrada vai, na verdade at Brasilia-Epitaciolndia (AC), na fronteira com Cobija, capital do Departamento de Pando, na Bolvia e se estende at Assis Brasil, na fronteira do Estado com o municpio de Iapari que pertence ao Departamiento de Madre de Dios, no Peru).

Cruzeiro do Sul (AC) Benjamin Constant (AM) Iana - Cucu, nas fronteiras com a Colmbia e a Venezuela, respectivamente38.

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- importante considerar que entre os grandes fracassos dos militares na Amaznia, consta o da no concluso das estradas projetadas. No caso do Acre, a ligao asfltica com Porto Velho, por exemplo, que a capital de Estado mais prxima, s foi concluda em 1992. E, Cruzeiro do Sul, que era o outro ponto de referncia, por ser o segundo maior municpio acreano e fazer fronteira com o Peru, at os dias atuais ainda no tem ligao asfltica, nem com a capital, nem com a extenso da Perimetral Norte que ligaria esta cidade a outros centros da Regio Norte, partindo de Macap. Outro fiasco foi a construo da estrada Manaus-Porto Velho que, construda em terreno alagadio, no durou cinco anos e est desativada h mais de vinte anos.

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Figura 7

Proposta inicial de construo da Transamaznica. Fonte: MORAIS, F; GONTIJO, R; CAMPOS, R. de Oliveira. Transamaznica, Brasiliense, 1970.

O que se pode notar na projeo dessas estradas que as preocupaes com a viabilizao dos transportes tinham como caractersticas mais acentuadas a busca por chegar at as fronteiras do Brasil com seus vizinhos e otimizar as possibilidades de controle interno. Iniciando com a Perimetral Norte, que faz um arco desde as fronteiras com as Guianas, passando pelas fronteiras com Venezuela, Colmbia, Peru chegando fronteira com a Bolvia, mais ao Sul, at as estradas que cortavam por dentro o territrio brasileiro, indo direto na direo das fronteiras, como vias rpidas para rpidas aes, caso fossem necessrias, ou seja, os efeitos das Doutrina de Segurana Nacional e da Doutrina da Contra-Insurgncia, processos insuflados pela Escola das Amricas e Aliana para o Progresso, em verdade, relaes mantidas com os Estados Unidos, orientando nossas necessidades. Com a construo dessas estradas os militares agiram de forma prtica na perspectiva do controle interno. Federalizaram algo em torno de 396.000 Km2 de terras na 72

Amaznia, pois estabeleceram que, para dar condies de funcionamento aos projetos de colonizao que estavam previstos para seqenciarem o eixo das estradas, cada uma de suas margens, numa faixa de 100 km de cada lado, seriam destinadas para esse fim, tornando-se, portanto, posse da Unio. Ianni (1981) descreve essa questo nos seguintes termos:
...o governo do general Mdici (1969 1974) decide criar e forar as condies para que os excedentes populacionais do Nordeste sejam encaminhados para a Amaznia. Ao mesmo tempo, ao descobrir que a luta dos posseiros pela terra poderia ser base de movimentos polticos organizados, fortes e combativos, trata de reprimir os focos guerrilheiros nascentes e desenvolver uma poltica de regularizao das ocupaes ou posses. Nesse esprito, a poltica de terras do Governo Federal (que deve ser obedecida pelo governo dos estados, territrios e municpios) passa a ser concebida em termos de segurana interna. O problema principal, nessa orientao, encaminhar a resoluo da questo da terra para eliminar, reduzir ou controlar as condies econmicas e polticas que poderiam propiciar o desenvolvimento e a resoluo das contradies sociais ligadas luta pela terra. Essa preeminncia da segurana interna torna-se, ainda mais explcita, no Decreto-Lei N. 1.164, de 1 de abril de 1971, que declara indispensveis segurana e desenvolvimento nacional as terras devolutas situadas na faixa de 100 km de largura em cada lado do eixo das rodovias da Amaznia Legal. A essa poca j estava concretizado o antagonismo de posseiros (antigos e recentes) com os latifundirios e empresrios que reavivam seu interesse pela terra, devido aos estmulos, favores e protees do poder estatal, canalizados atravs da SUDAM, BASA e outros rgos federais. (IANNI, 1981).

Essa uma varivel de resposta pergunta, por que estradas?, ao invs de outros meios de transportes e viao. Kowarick (1995, p. 41) explica que foi essa necessidade de controlar, dirigir, dominar a populao e a idia de ocupao da Amaznia, que levaram os militares a desenvolver esses inmeros projetos que, em sua opinio, na maioria fracassaram, de integrao da Amaznia. Num vis mais crtico Jos de Souza Martins (1986), liga a questo ao sentido autoritrio dos governos militares, pois para ele, cada uma das ditaduras conhecidas pela sociedade brasileira, passando pelos proclamadores da Repblica, pela ditadura Vargas e a dos militares, esse autoritarismo sempre se ergue contra a sociedade civil e mais, a tradio autoritria tem sido centralizadora e antiliberal, pois:
...o autoritarismo brasileiro vem da tradio do absolutismo monrquico o rei, senhor de monoplios econmicos, contra cmaras municipais, contra a liberdade plena e republicana dos homens bons e livres. Esse autoritarismo tem sido a base do Estado brasileiro, com intervalos democrticos, isto , de abertura poltica em favor das oligarquias regionais e locais e sua tradio mercantil agrria, em favor do poder pessoal. Com o desaparecimento da figura do monarca, o absolutismo monrquico foi herdado pelo Exrcito que, como corporao, tem personificado a tradio autoritria absolutista, desenvolvimentista e modernizadora. Basicamente porque as rupturas representadas pelo desenvolvimento e pela modernizao tm sido impostas pela fora contra as oligarquias. (MARTINS, 1986, p. 81)

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Porm, em que pese os vieses autoritrios dos militares, eles conseguiram conquistar a maior parte das populaes amaznicas, incluindo as populaes tradicionais (extrativistas), os ndios e as chegantes (pecuaristas, mineradoras, colonos, garimpeiros, grileiros e especuladores em geral), acerca da necessidade de construo de estradas. O discurso prtico e ideologicamente competente converteu os diversos setores sociais em defensores engajados da construo das estradas. As argumentaes dos militares iam muito alm das questes meramente geopolticas. Para seduzir as populaes eles usaram o discurso modernizador e envolvente da criao de condies favorveis de exportao pelos portos do pacfico que, do ponto de vista geogrfico, so bastante atraentes para as agroindstrias e criadores de gado dessa parte do territrio brasileiro, haja vista as distncias em relao aos portos atlnticos que distam o triplo, em relao aos do Pacfico, via portos peruanos de Ilo e Matarani. Outro fator atrativo, alegado pelos militares, era o crescimento das cidades, que demandavam cada vez mais cereais, frutas, hortalias, leite, ovos, carnes (sunos, ovinos, bovinos, avicultura, etc.). Tudo isso tinha relao direta com a construo de estradas, ramais e o assentamento de produtores rurais. As idias de crescimento, de progresso, de integrao, de melhorias nas condies de vida soavam como boas novas, nas cabeas dos trabalhadores. A construo de estradas era apresentada como remdio para todos os males, inclusive para a ausncia crnica do Estado que, at ento, faltara ao encontro com essas populaes. Com as estradas o Estado poderia abrir escolas, postos de sade, enviar tcnicos para auxiliar os produtores, atender as necessidades de escoamento dos produtos, etc., tudo que se pudesse pensar em perspectiva de benefcios estariam ao alcance desses trabalhadores, inclusive, no caso dos Soldados da Borracha, reencontrar os parentes que haviam sido separados quando da chegada, pois as estradas fariam integrao das bacias hidrogrficas. Para os estrategistas do governo, vigia a concepo genrica de que: Meios de transportes favorveis so fator chave para a explorao comercial de riquezas naturais. No se pode explorar novos potenciais econmicos onde no h infra-estrutura (HAGEMANN, 1996, p. 35).

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No foram avaliadas as novas tenses que emergiram provocadas pelo reordenamento da questo fundiria, da revalorizao da terra e das expectativas criadas nos donos e ex-donos de seringais que viam no processo possibilidades de valorizao de suas propriedades. Os arranjos conservadores, que opunham interesses entre posseiros e proprietrios no foram mediados: o exrcito, o INCRA, a polcia, os patres (grandes proprietrios), as autoridades do estado e dos municpios, todos respeitavam as leis e essas asseguravam direitos para quem os tem. Para Martins (1986), os posseiros no se enquadravam nesse conjunto, pois:

A poltica de incentivos fiscais, para que as empresas do Sudeste e do Sul fizessem investimentos subsidiados na regio amaznica, foi detonador de todo esse processo, por meio do qual, ao invs de suprimir os entraves representados pela propriedade da terra ao desenvolvimento capitalista, o Estado militarizado optou pelo subsdio ao capital e pela preservao poltica da renda fundiria. Forou, assim, a associao entre a propriedade da terra e o capital, convertendo o capital em proprietrio de terra, inteiramente fora do padro clssico. Nesse sentido, o Estado Militar, coerente com a tradio do autoritarismo centralizador, iniciou um amplo processo de destruio do regionalismo oligrquico e minou mais ou menos profundamente as bases da ordem poltica centrada no poder pessoal dos proprietrios de terra, da ordem privada que se sobrepunha ordem pblica. (MARTINS, 1986, p.86).

Os resultados desse complexo quadro de mudanas na estrutura produtiva e a tentativa de incluso do Estado do Acre ao Brasil, pela via anexionista e conservadora dos militares, provocou o agravamento dos conflitos pela posse da terra nesta regio, ampliando os rastros de violncia que acompanham essas disputas em todo o territrio nacional. Em suas aes, os militares abriram picadas na densa floresta, assentaram colonos e, em seguida, os grileiros e ricos empresrios de outras regies aproveitaram os incentivos fiscais e os recursos abundantes, oferecidos pelas agncias de fomento, para comprarem terras baratas e comandarem o re-ordenamento das propriedades no Estado. Saiam de cena os grandes seringais e emergiam as grandes fazendas. A proposta de abertura de estradas no Acre foi acompanhada, portanto, de altos impactos no rearranjo agrrio, econmico, poltico e social que se forjou a partir da ao do Governo Federal e sua proposta de integrao. Muitas das estradas planejadas pelos militares no chegaram a ser concludas, mas os efeitos causados pela parte construda e pela perspectiva de seu prosseguimento marcaram de forma irreparvel, o ambiente e as populaes tradicionais e, mesmo as chegantes, com destaque para os danos causados s populaes indgenas, afetados por 75

doenas trazidas pelos colonos, explorao de suas reas de habitao e destruio ou contaminao dos seus recursos naturais pelas mineradoras e garimpos oficiais e clandestinos. Por outro lado, as populaes oriundas do Sul do Brasil, tambm sofreram percalos. Situados numa relao oposta dos indgenas, que morriam com as doenas trazidas pelos colonos, contra as quais eles no tinham defesas, os colonos sofreram com as doenas endmicas da floresta, contra as quais tambm no tinham imunidade. Dessa forma, alm da violncia, muitos sucumbiram diante das intempries e doenas das regies tropicais. No caso das populaes do Sul, as hepatites, a malria, a febre amarela, a leishmaniose, dentre outras, transformaram alguns projetos de assentamento em verdadeiros cemitrios. Sem poderem sair para as cidades em busca de socorro, e sem poderem retornar s suas regies de origem enquanto no passasse o perodo invernoso, os colonos internados na floresta definhavam a merc da prpria sorte. nesse sentido que as idias dos militares e suas perspectivas de um desenvolvimento rpido para a Amaznia, centrado na lgica de investimentos na abertura de estradas e seu povoamento com colonos e empreendimentos privados de grande envergadura, redundou em desnimo e frustrao para grandes contingentes de colonos que vieram espontaneamente, ou que foram deslocados para c, por fora das condies nos seus locais de origem e; na outra ponta, endividamento para o Estado, pois no geral a dcada de oitenta, conhecida no Brasil como a dcada perdida, foi tambm para o Estado brasileiro um momento de forte debilidade econmica, poltica e social39.
39

- Atlio Boron (2003) diz que: Los ochenta y noventa fueron dcadas en las cuales los pases de la regin se embarcaron en programas de reformas del estado. La puesta em prctica de estas reformas del estado en Amrica Latina y el Caribe giraron en torno a tres ejes: a) Desmantelamiento del sector pblico, o recortes salvejes del presupesto fiscal acompaados por un costoso programa de despidos masivos. Tendencia que no solo va en direccin contraria a las tendncias predominantes en los pases del Primer Mundo sino que adems, y por comparacin com los vigorosos estados de los pases de la OECD, hace que los estados latinoamericanos aparezcan como enanos deformes y viciosos, cuantitativamente pequeos y grotescamente desproporcionados y, para colmo de males ineficientes y corruptos, aunque en grados variables segn los pases. b) Crecientes grados de debilidad estatal definida por la dificuldad cada vez mayor que presentan estas instituciones a la hora de disciplinar a empresas y mercados, beneficiados por una liberalizacin y desregulacin sin precedentes y resistir las presiones de otros estado ms poderosos. c) Fenomenal deterioro de la nocin de responsabilidad estatal. Los estados latinoamericanos han desertado de sus responsabilidades fundamentales en ciertas reas crticas de su gestin tales como el bienestar general, el desarrollo econmico, la seguridad y la administracin de justicia substituyendo estos viejos objetivos, por una meta suprema: la conquista y preservacin de la confianza de los mercados. Los viejos derechos se

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A promessa de transformar o Acre, de mudar seu status de dependncia crnica (que se estabeleceu com a falncia da borracha) com relao Unio, a partir de uma diversificao da produo, de uma mudana na sua base produtiva e da sua estruturao viria, no foi conseguida pelos dirigentes nacionais e locais. Porm, criou-se com essas aes uma esperana de que dias melhores viriam com a construo dessas estradas. Esse argumento vem servindo nos ltimos trinta anos como bandeira eleitoral de todos os partidos que compem o quadro poltico do Estado. Todos prometem retomar a construo das estradas projetadas pelos militares e os eleitores avaliam qual promete melhor, para ungir como novo empreendedor, ou como o novo gerente dos rentveis negcios de construo das estradas que interligariam os municpios acreanos. No discurso, o Acre deixou de ser o fim do Brasil e se transformou em rota de passagem, em porta aberta para o escoamento da produo agropecuria para a sia, via portos do Pacfico, como bem sintetizava um dos slogans da campanha levada a cabo pelo Governador Francisco Wanderley Dantas (1971 75), no intuito de atrair investidores para o Estado: Investir no Acre, produzir no Acre e exportar pelo Pacfico. A autonomia econmica e a redeno social ainda no chegaram, mas a consolidao de uma concepo formatada no desenvolvimento est galvanizada nas mentes dos variados estratos sociais. At os ecologistas mais engajados titubeiam ou sucumbem diante da solidez dos argumentos articulados em torno da necessidade da construo de estradas, mesmo sabendo que elas resultam em desastres ecolgicos incomensurveis, pois desde o pequeno produtor, o extrativista, os colonos chegantes, at as populaes carentes dos diversos municpios isolados, passando por ricos fazendeiros e governantes em geral, todos defendem que o desenvolvimento s ser possvel com a construo de estradas. H mais de trinta anos os mesmos discursos ressoam em poca de eleies e as bandeiras da redeno se erguem outra vez, embriagando as mentes acostumadas a pensar na idia de progresso e desenvolvimento, de melhoria de vida a partir de uma ao do Estado.

convierteron en mercancas cuyo disfrute lejos de ser una responsabilidad de los gobiernos pas a depender, gracias a las desregulaciones y privatizaciones de reas enteras de gestin gubernamental, de los bolsillos de los ciudadanos. (BORON, 2003: 42, 43).

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As frustraes tambm se renovam em cada fim de mandato sem a realizao do sonho sonhado, mas a permanncia da esperana supera as desiluses e, afinal, sonhar no custa nada, mesmo que at agora no se tenha chegado realizao do sonho ou, a uma concluso sobre a situao do Acre aps a ao dos militares e seus apoiadores civis. Ser mesmo o fim do Brasil, ou um dia ser rota de passagem para o Pacfico?

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1.3 DESMATAR DESENVOLVER: ESTRADAS E PECURIA PARA UM NOVO ACRE.

A crena numa nica perspectiva de desenvolvimento, ou seja, um tipo nico de desenvolvimento40 vinculado questo econmica, foi base para a tentativa de incluso tanto do Acre, como da Amaznia em geral, ao ncleo considerado mais consolidado do pas, isto , o Nordeste e o Centro-Sul do Brasil. Para quem via o Acre a partir do Centro-Sul do pas, sua caracterstica de incorporao tardia ao territrio nacional e, principalmente, suas caractersticas ambientais como: densa vegetao, fauna diversificada e abundante, clima quente e mido com longa estao chuvosa, distncia, isolamento, etc., tudo isso conjugado revelava sem grandes dificuldades ao observador, a noo de fronteira, a viso do inexplorado, de algo que estava espera para ser (des)envolvido. Aquilo que estava envolvido pela floresta, que no tinha semelhanas com o mundo urbano, aquilo que se mantinha quase em estado natural, precisava ser civilizado, emergir para o progresso, fazer parte da Nao. Uma Nao que na dcada de setenta, no entendimento de seus dirigentes, estava unida no sentimento de construir um Brasil Gigante, onde o Estado tinha a responsabilidade por esse crescimento e, precisava achar a soluo para essa incluso. Nesse contexto, a dcada de oitenta se inicia sem nenhuma novidade, se nos referenciarmos no pensamento do Governo Federal para a Amaznia. Os ideais do governo Figueiredo no eram diferentes dos ideais dos governos anteriores. No caso da Amaznia eles foram revelados numa mensagem enviada ao Congresso Nacional, em 1980, pelo ento Ministro do Interior, Mrio Andreazza onde ele repetia a ladainha entoada na dcada anterior e propunha que a "explorao" da regio se desse com base no desmatamento, mas que fosse:

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- O conceito de desenvolvimento polissmico e, embora a maioria das referncias que se faz ao termo destaque o aspecto do crescimento econmico (outro conceito no menos problemtico), h autores, como o caso de Amartya Sen (2001) que destaca outros aspectos e vincula o desenvolvimento s liberdades. Para Sen no possvel falar em desenvolvimento sem liberdade, concebendo liberdade como possibilidade de escolha. Para ele, portanto, o conceito de desenvolvimento est deslocado da questo geogrfica, nacional, poltica e mesmo da situao econmica dos pases, pois de nada vale um pas ter um grande PNB, se seus habitantes no dispem de condies mnimas de escolha, entendendo escolha como conceito expandido para alm da possibilidade de votar, ou de ir e vir. Pois, escolha, antes uma condio individual e coletiva que se realiza na liberdade de ter e fazer escolhas (Agency Achievement), ou seja, a mobilidade social baseada na condio e na possibilidade de escolha que deve articular todos os outros setores para garantir o desenvolvimento.

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um desmatamento menos predatrio e que mantivesse o equilbrio ecolgico da regio. A essa forma de explorao ele denominava poltica florestal. No entanto essa idia de poltica florestal, embora vista como fadada ao erro, foi recebida pelos governos e tambm por alguns jornalistas da regio, como um mal necessrio para o desenvolvimento. Numa matria publicada no jornal Gazeta do Acre, podemos entender o carter da grandeza que o Estado Militar devotava questo da Amaznia. Observemos o que diz a matria:

Nunca antes em nossa histria props-se a uma gerao tamanha tarefa. Ela pode ser definida: ocupao e colonizao de outro Pas confiado soberania do Brasil em desenvolvimento. A Amaznia tem as dimenses de um pas inexplorado. algo assim como nos desafiarem a desenvolver outro pas de dimenses igual do Brasil. Estamos capacitados para isso depois de termos repetido fracassos no Nordeste? Embora a resposta seja negativa, a realidade apresenta o problema amaznico sob a presso de interesses econmicos extrativistas, madeireiros e agropecurios. No h como fugir questo. E esta, tal como se verifica no projeto de poltica florestal para a Amaznia, exige de ns a conciliao sbia entre a utilizao das potencialidades econmicas da regio e a preservao de seus recursos naturais. (Poltica Amaznica. Jornal Gazeta do Acre. Rio Branco, maro de 1980, p. 03).

Essa idia de gigantismo que os militares tinham dos recursos naturais brasileiros tambm percebida por Luis Fernando Cerri (2000), que ao estudar o sentido da propaganda do perodo em que os militares ocuparam o poder, elaborou uma forte crtica ao projeto. Escreveu ele:

Se pensarmos o regime militar como o momento em que a educao praticamente se generaliza para a populao, tanto no sistema escolar quanto atravs dos meios de comunicao de massa, possvel afirmar que as falas desse perodo sobre o gigantismo e as virtudes do espao ocupado pela nao tiveram um papel bastante relevante na constituio dos padres de identidade nacional que perduram at hoje. J se mencionou uma das linhas dessas falas, que a questo do mar territorial. Outra, com um apelo igualmente poderoso, a fala que se refere Amaznia e sua integrao. Assim, no s nos discurso e na propaganda poltica, mas tambm nos grandes planejamentos e na ao governamental cotidiana, a ditadura do perodo em estudo ataca a temtica do componente espacial da identidade nacional: o mapa vivenciado e internalizado pelo noticirio que coloca em foco, dia a dia, as aes em torno do mar territorial de 200 milhas e do desbravamento da Amaznia, posta como grande desafio, como ltima fronteira a ser integrada nao. No por acaso, o mar e a floresta so dois importantes smbolos de massa. Ambos so compostos por pequenas unidades que, sozinhas, pouco significam, mas reunidas s suas semelhantes, formam massas gigantescas, na exata dimenso do gigantismo que se prope para o sujeito coletivo da identidade brasileira 41. (CERRI, 2000, p.12).

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- CERRI, Luis Fernando. Espao e Nao na Propaganda Poltica do Milagre Econmico. Ponta Grossa: UEPG - Revista de Histria Regional, 2000. Vol. 05, N. 02. Disponvel em www.rhr.uepg.br consulta realizada em 12/03/2006. As referncias seguintes ao autor fazem parte deste mesmo trabalho, tambm publicado na Revista Brasileira de Histria N. 43, em 2002.

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O sentido da incluso, contudo, revela que os projetos pensados cumpriam funes meramente econmicas ou de segurana. O olhar era voltado para as possibilidades de explorao de alguma riqueza que viesse ser encontrada, tais como minrios, madeiras, alguns outros produtos florestais ou, em ltimo caso, trazendo para c colonos que, alm de povoar deveriam fazer produtiva a regio atravs da pecuria e da agricultura, assim como o mar era visto tambm, como plataforma de defesa e de explorao pesqueira, mineral e energtica. Como no Acre no foi encontrado nenhum tipo de riqueza mineral, nos primeiros momentos, a explorao madeireira e os projetos de colonizao visando agricultura e a pecuria foram priorizados. A montagem e a organizao dos empreendimentos, sempre consideravam a regio como despovoada e as terras como livres para ocupao e titulao, era um outro Brasil. com base nesta concepo que os governos militares haviam montado sua estratgia, bem como haviam motivado seus exrcitos para cumprirem tal esforo. Se no havia outro exrcito a ser vencido, havia a natureza. Desbravar era a palavra de ordem dos comandantes para suas tropas. Cerri (2000) diz que, para a propaganda militar:

O papel da estrada central: ela quebra a monotonia das rvores entrelaadas, rompe o seu denso tecido, e faz presente a ao do coletivo nacional sobre a floresta inimiga, como um adversrio que cortado de feridas por onde esvai a sua fora, o que permite subjug-lo. Para esse imaginrio, a floresta amaznica no tem serventia como est: s presta pelas suas riquezas, e para faz-las vir tona preciso destruir ou ao menos subjugar a imponente arrogncia e indiferena com a qual a floresta nos olha. (CERRI, 2000 p. 13).

Para os filsofos fardados, a floresta entificada e qualificada: imponente, arrogante e nos olha de forma indiferente. Para esses estrategistas militares e civis, incumbidos de desbravar a Amaznia, tudo o que era floresta era visto como representao do atraso, do feio, do selvagem, do no civilizado. Era inimigo a ser derrotado, a ser vencido, ser subjugado, ser dominado, pois incorporar e integrar a Amaznia se tratava de uma guerra e a Nao no poderia perder nenhuma batalha. nesse contexto que se urde um estilo de propaganda bem colocado, calcado nos conceitos mltiplos e polissmicos de desenvolvimento, modernizao, civilizao, avano, da Ordem e do Progresso, para fazer o pas caminhar em passos largos para o desenvolvimento, to bem representados nas musiquetas encomendas como: Esse um 81

pas que vai pra frente..., ou As praias do Brasil ensolaradas... no estilo Dom e Ravel; ou das vozes guturais dos locutores oficiais, falando de uma Amaznia gigante que acordava de sono profundo, para se mirar nos efeitos do progresso que comeava a chegar com as estradas; que: cortando o corao da floresta estavam homens destemidos lutando por uma ptria unida e forte. Uma espcie de rdio-dramaturgia tomou conta da regio, atravs da Rdio Nacional de Braslia e essa propaganda bem colocada surtiu o efeito desejado. At mesmo os habitantes tradicionais das florestas tiveram nos primeiros momentos e muitos mantm at hoje certa sensao de satisfao, causada pelas propagandas das mudanas anunciadas, ou ainda frustrao pela sada dos militares do poder, pois s eles teriam concludo as estradas. A perspectiva de deslocamentos rpidos para as cidades, de escolas para seus filhos e netos, de assistncia mdica, etc., chegou a anim-los. Mas, para seu desencanto, Luis Fernando Cerri (2000), adverte que:

Os ndios e sertanejos que viviam embrenhados nas entranhas do inimigo (a floresta) no eram homens, ou pelo menos no eram homens "como ns", no mesmo patamar de humanidade, portanto, logo iriam perceber que os possveis beneficiados com a construo de estradas no seriam eles .

Para Cerri, h uma flagrante contradio na propaganda do governo Mdici, por exemplo, quando projetava benefcios para as populaes pobres da Amaznia, ao mesmo tempo em que usava imagens de pobres de outras regies que deveriam ser enviados para povoarem os espaos vazios, ou seja, por que no visualizava os prprios pobres da regio? Os prprios governos locais, nomeados pelos militares instalados no Planalto Central, percebiam a situao contraditria nas propostas a serem executadas. Num trecho extrado do documento denominado Plano de Ao do Governo do Acre, de 1980, no item que trata sobre organizao agrria, sob o ttulo Dez mil sem a terra, publicado no jornal Gazeta do Acre, lemos:

A existncia de um grande contingente de trabalhadores rurais, caracterizados como posseiros, sem domnio sobre a terra, o desemprego e o subemprego da parcela significativa da populao perifrica dos centros urbanos, principalmente Rio Branco, bem como a perspectiva de ocorrncia de intenso fluxo migratrio vindo do Sul e Centro-Sul do pas so fatores que vm determinando ou tendem a determinar uma demanda crescente por terra nos prximo quatro anos. Assim, pode-se esperar que um contingente no inferior a dez mil famlias pressionar fortemente por acesso terra no longo

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desses quatro anos, aspirao que deve ser basicamente atendida pela ao do Poder Pblico, em vista da confusa situao fundiria no oferecer condies de operao para colonizao particular. O Incra deveria assentar, no perodo, 4.500 famlias em Rio Branco e Sena Madureira o que ainda deixaria uma demanda no satisfeita de 5.500 famlias a serem atendidas pelo Governo do Estado via Colonacre. Uma limitao crucial tem sido a falta de domnio do Estado sobre a terra em face da indefinida situao fundiria. Na verdade o Governo do Estado no dispe de terras que possam ser destinadas a colonizao. (Dez mil sem a terra. Gazeta do Acre. Rio Branco: 05.03.1980, p. 3).

Como podemos perceber, esta passagem de um documento do Governo do Estado contrasta com os planos do Governo Federal, no sentido de que j detectava aqui, problemas com a questo agrria, ou seja, j identificava um nmero significativo de trabalhadores rurais sem acesso a terra, mas principalmente, indicava uma impotncia do Estado em resolver essa questo por causa dos problemas jurdicos ento existentes, gerados pela falta de definio da propriedade da terra no Estado, questo esta que se desenrolava nos meios judicirios desde que o Acre foi incorporado ao Brasil pela via do Tratado de Petrpolis, assinado com a Bolvia, em 17 de novembro de 190342. O aspecto contrastante reside fundamentalmente na perspectiva do Governo Federal em ver a regio como um vazio demogrfico a ser preenchido e o Governo Estadual j estar s voltas com a existncia de trabalhadores extrativistas, sendo expulsos de suas posses pelos legtimos proprietrios, isto , os que tinham obtido titulao dessas mesmas terras. A opo de desenvolvimento pela via da agricultura e da pecuria extensivas serviu tambm com estopim para a ecloso desses problemas fundirios e dos conseqentes problemas sociais, que vinham sendo tratados como casos de polcia ou, simplesmente, sendo executados com requintes de crueldade e violncia por pistoleiros contratados pelos pretensos donos para fazerem limpeza das reas adquiridas. Muita dessa violncia nem chegava ao conhecimento do pblico urbano ou mesmo de outros seringais, pois eram praticados em locais de difcil acesso e comumente sob a proteo de autoridades que concordavam com essas aes. A limpeza humana e o seu significado de retirada do homem de seu ambiente e a limpeza do ambiente, no sentido de devastao da natureza, sintetizam os dois processos mais agudos da ao de incorporao/integrao do Acre ao Brasil. Nesse contexto os

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- No Acre muitos proprietrios (herdeiros) de terras apresentam ttulos que foram concedidos pelo Governo boliviano, antes da Revoluo Acreana, sendo que grande parte desses ttulos haviam sido reconhecidos como legtimos pelo governo brasileiro, atravs de cartrios dominados pelos agentes que tinham interesses na manuteno dos latifndios representados pelos seringalistas.

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seringueiros tambm passaram por situaes contraditrias, pois funcionaram como mode-obra para os servios de desmatamento, tornando-se pees de derrubadas e, ao mesmo tempo em que estavam empregados, contribuam para a destruio de seu modo de vida tradicional. A abertura das estradas que, em tese, serviriam para sua melhor mobilidade, para dar acesso aos servios pblicos prestados aos moradores das cidades, tambm serviram para trazer os novos ocupantes que disputariam terras com eles. Foi necessrio um determinado lapso de tempo para que percebessem a armadilha em que estavam enredados. Martinello (1991) descreveu assim essa situao:

Desencadeava se assim uma nova fase da histria econmica do Estado, bem como uma rea de tenses sociais que surgiro no bojo do choque entre os ocupantes das terras que j as trabalhavam e os novos pretensos donos. Na verdade, uma das conseqncias mais calamitosas que a venda das terras acreanas aos sulistas acarretou, foi expulso de um grande nmero de famlias que dependiam da floresta e do extrativismo para sua subsistncia. Com a progressiva desarticulao dos seringais e a falncia do aviamento, a maior parte deste contingente populacional comeou a migrar para os centros urbanos, mormente Rio Branco. Os que teimavam em permanecer em suas terras em regime de subsistncia, sofreram toda sorte de arbitrariedades e violncias. (MARTINELLO, 1991, p. 15).

A verso mais comum, aps a venda das terras para os sulistas ou paulistas, de que aos seringueiros s restavam duas alternativas: fugirem rapidamente para a periferia das cidades ou, deslocarem-se para os seringais bolivianos que na poca estavam desocupados e apresentavam boa capacidade produtiva. Porm, ainda na dcada de setenta, surge uma terceira alternativa, que vai estar ligada diretamente presena da Igreja Catlica (Prelazia do Acre-Purus que tinha uma linha progressista identificada com a Teologia da Libertao), das ONGs, da CONTAG, de um certo embrio de partidos de esquerda (PC do B, PRC e depois PT) e, ao surgimento do movimento sindical rural na regio. Essa terceira vertente defende a permanncia e a luta de resistncia pelos espaos tradicionalmente ocupados.

A sada das reas ocupada anteriormente se dava pela necessidade de preservao de suas vidas e de seus familiares, j que no processo de limpeza humana dos territrios adquiridos, os capangas contratados para o servio, estavam instrudos para a intimidao e para a promoo da violncia fsica, econmica e psicolgica, contra os moradores. Essa 84

violncia era sistematicamente tolerada pelo Estado, j que este havia dado garantias aos compradores. Esse clima de impunidade e de acobertamento por parte do poder poltico estatal, contudo, no era novidade para os seringueiros, pois eles j vinham sendo molestados ao longo dos anos pela aliana entre patres e detentores de cargos nessa estrutura. Nesse processo de limpeza humana, as prticas mais comuns foram: incndio das plantaes, abatimento das criaes por alvejamento com armas de fogo de grosso calibre, espancamentos de seringueiros e seus familiares e, demolio seguida de incndio das moradias dos seringueiros, alm das ameaas que eram constantemente repetidas, pelos porta-vozes dos novos proprietrios. O senhor Bartolomeu Moreira da Silva, que morou mais de vinte anos na Bolvia, aps sua sada do Acre, nos conta:

Eu trabalhava nessa rodagem que vai pra Rio Branco, l perto do Arax, mas quando chegou esses paulistas, esses pessoal, esses paranaenses, que eles compraram l, l era dos Vilelas, no ? Ai quem no sasse eles tocava fogo na casa, ai o cara corria. Eu morava na beira da rodagem, era cinco minutos pra rodagem. Ai eu digo eu no sou disso, porque um homem tocar fogo na minha casa comigo dentro, isso no vai dar certo, ai eu digo eu vou membora, ai encontrei um doido que era mais doido do que eu, e vendi por setecentos cruzeiros, ai fui membora. (BARTOLOMEU MOREIRA DA SILVA. Entrevista concedida ao autor em junho de 2001).

Atingidos por essa forma implacvel de violncia, boa parte desses trabalhadores vai deslocar-se para as cidades prximas ou para o espao territorial boliviano, promovendo uma travessia que imprimiria mudanas significativas no seu relacionamento scioambiental e sociocultural. Comentando a questo agrria do Acre no final da dcada de setenta, o bispo da Diocese do Acre-Purus, Dom Moacyr Grechi, alertava:
Alm destas irregularidades (prtica da grilagem, falsificao de ttulos, esticamentos), bastante generalizadas, agravam-se os problemas sociais a partir do momento em que comeam as derrubadas nas reas adquiridas pelas empresas para formar pastagens. Sendo que a terra geralmente ocupada por famlias de seringueiros ou agricultores um dos primeiros objetivos dos fazendeiros o de limpar a rea, isto , tirar das terras os moradores que nela trabalham 5, 10, 20 ou 40 anos, sem o menor respeito pelos direitos dessa gente. Aproveitando-se do fato de os seringueiros e colonos no conhecerem as leis agrrias e os direitos que elas garantem ou por no ter como faz-los respeitar, comum a prtica de expulsar posseiros atravs de mtodos como: a) no fornecimento de mercadorias para os seringueiros, obstruo de varadouros, proibio de desmatar e fazer roados; b) destruio de plantaes, invaso de posses, derrubadas at perto das casas dos posseiros, deixandoos sem ou quase sem terra para trabalhar; c) compra de posse e benfeitorias por preos irrisrios ou, quando muito, em troca de uma rea muito inferior ao mdulo, o que no permitir ao posseiro e famlia trabalhar e progredir; d) atuao de pistoleiros que amedrontam os posseiros numa guerra psicolgica atravs de ameaas ou mesmo com espancamentos e outras violncias; e) ameaas feitas por policiais a servio dos proprietrios, prises de posseiros por questes de terra sem ordem

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judicial, ou por ordem judicial sem que tenha sido movida ao competente. (...) Esta nova conquista das terras acreanas que, sem dvida, se situa dentro da lgica das empresas com capital acumulado em outras regies do Pas, veio encontrar apoio na poltica oficial que defende a mentalidade empresarial, que v na grande empresa agropecuria a nica forma de integrar a Amaznia economia do Pas e que viabiliza esta poltica atravs dos incentivos fiscais. (Como expulsar posseiro). Jornal Varadouro. Rio Branco, dezembro de 1979. (Entrevista com Dom Moacyr Grechi, Bispo do Acre e Purus, p. 14).

A expresso fui membora, recorrente no linguajar dos seringueiros e pequenos produtores que habitavam o espao fronteirio do Brasil com a Bolvia, nos municpios de Brasilia, Xapuri e Assis Brasil. Tanto pode ser um fui membora para as cidades mais prximas (Xapuri e Brasilia), ou para Rio Branco, como pode tambm, ser para outro seringal no pas vizinho. Neste mesmo contexto h os trabalhadores que permaneceram nos espaos onde, tradicionalmente, articulavam sua sobrevivncia e sero esses que iro se destacar na recente histria acreana, pela introduo de um mecanismo de resistncia que ficar conhecido como empate. No momento enfocaremos a situao dos que deixaram suas antigas posses, deslocando-se para outros espaos motivados pelas imposies do processo de desenvolvimento articulado sua revelia. Nesse sentido, importante destacar que os que vieram para as cidades no encontraram no ambiente urbano um espao receptivo. As agruras das matas vo se repetir, de forma ampliada, no novo espao. De uma vida onde a moeda era praticamente dispensvel, para uma vida onde tudo dependia dela. De uma vida onde as letras no haviam sido apresentadas, para uma onde elas se tornavam indispensveis para a articulao com o novo meio. Do abandono dos smbolos de referncia na mata, para os sinais de trnsito. Dos ramais e varadouros estreitos, onde necessariamente se anda bem pelo meio, para evitar os galhos, cips e espinhais, s largas ruas, onde se tem que andar pelas beiradas para ceder lugar aos automveis, motocicletas, bicicletas e carroas. Do isolamento por falta de gente para conversar, para um isolamento por no saber falar no meio de tanta gente. Do local de um s patro, para um local de muitos patres. Da passagem de uma atividade que se repetia ano aps ano, para atividades diferentes a cada dia. O que podemos perceber que a abertura das picadas que serviriam para a construo das estradas que no chegaram a ser concludas, em que pese todos os seus 86

percalos e equvocos, contriburam para promover mudanas significativas, se no na economia, mas pelo menos no modo de vida das populaes tradicionais, especialmente os seringueiros e castanheiros, que viviam do extrativismo e das pequenas roas. Os grandes desmatamentos, seguidos das queimadas e a expulso desses trabalhadores de suas antigas posses, movimentaram governos, empresrios e trabalhadores rurais (florestais) em geral. Ser necessrio ainda um grande esforo para podermos expressar o significado dos grandes desmatamentos e a construo das grandes fazendas para criao de gado e seus impactos nos setores scio-econmicos do Estado, bem como para identificarmos o significado do desenvolvimento, ocorrido a partir desses empreendimentos. Algumas pistas nos so acessveis a partir de depoimentos como o do senhor Antnio Pedro da Silva, ex-seringueiro que em 2001, aos sessenta e oito anos e naquela data, morando no Bairro da Bahia, em Rio Branco, falando sobre sua vida, nos disse:

Eu gostaria de t cortando seringa, n? Porque o seguinte, l dentro do seringal, ns que acostumado dentro do seringal, sabe? Ns que temos aquele costume dentro do seringal, num dia de domingo, por exemplo, que nem hoje, a gente pega a espingarda, pe no ombro e se pe na mata, mata um veado, mata um porco, mata uma paca, um quatipuru, qualquer coisa, n? S sei que no outro dia a gente tem aquela carne pra dar de comer aos filhos e pra gente tambm. E assim a gente vai levando, agora aqui tudo mais difcil, num tem caa, num se pode mariscar que os fiscais tomam tudo, eu sei que assim, mais difcil. (ANTNIO PEDRO DA SILVA, entrevista concedida ao autor em julho de 2001).

Os impactos mais visveis, contudo, so os da mudana da paisagem e dos modos de vida dos retirados (expulsos). Os grandes desmatamentos que acompanham os eixos traados para a construo das estradas causaram as mais diversas reaes: nos primeiros momentos, reaes favorveis, pois estavam ligadas s perspectivas dos investidores e dos governos que viam na devastao o embrio do desenvolvimento. Era o homem domando a natureza. Posteriormente, os impactos ambientais, a fumaa das queimadas, o assoreamento de rios e igaraps, a secagem de lagos, a reduo acentuada do pescado e das caas e os conflitos sociais provocados pela expulso dos seringueiros de suas colocaes gerariam reaes contrrias ao modelo de desenvolvimento praticado. Por outro lado, as populaes urbanas que no tinham acesso s carnes dos animais silvestres que eram caados pelos seringueiros, sentiram com o advento da pecuria uma melhora no acesso carne bovina, que at a dcada de oitenta era rara nos mercados das cidades menores e mesmo da capital. 87

Portanto, se formos comparar quesitos geradores de bem-estar para os diversos setores populacionais do Estado, entraramos num debate perigoso e relativista, pois o entendimento do conceito de segurana alimentar est vinculado tambm ao acesso da populao s fontes energticas necessrias para seus organismos. A oferta de mais carne nos mercados pblicos, alegadas pelo governo e fazendeiros como smbolo de desenvolvimento43 no significaram, por outro ngulo, melhoria das possibilidades de ingesto desse alimento por segmentos que no dispunham de rendas para tal, enquanto que nos seringais esse acesso estava mais ligado s habilidades do seringueiro, tanto no manejo da espingarda, como no dos equipamentos de pesca, ou ainda, para se livrar de uma panema, para esse acesso. A referncia do senhor Antnio Pedro da Silva de que no seringal seria melhor porque l ele tinha mais liberdade para acessar os alimentos que a mata disponibilizava, nos revela tambm uma contradio com a noo de que a cidade representa, desde a Idade Mdia, a realizao da liberdade (Huberman, 1979). Para os seringueiros deslocados das florestas para as cidades, o urbano e seus mecanismos de organizao eram vistos como obstculos. Desde as condies de moradia, com muitos casebres amontoados em pequenos espaos (na mata esto eles e o mundo para encontrar outro vivente), os transportes, os tipos de trabalhos e, principalmente, a presena do Estado que tudo regula (no caso ele reclama do IBAMA que no permite a pesca em determinadas situaes), tudo aparecia como limitador. Deslocamentos e limitaes sociais, so as definies que opem as perspectivas de desenvolvimento pensado e implementado pelas elites civis e militares para a incluso do Acre ao Brasil. No lugar de facilidade de acesso, as estradas abriram uma mo-nica para a expulso de antigos moradores de suas posses. No lugar do crescimento econmico se praticou uma explorao e destruio de parte significativa do ambiente natural causando um desastre ecolgico de propores ainda no avaliadas. No lugar das populaes tradicionais, vieram os colonos que grosso modo foram abandonados prpria sorte com a falncia dos projetos de assentamentos.
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- No Acre virou moda um adesivo usado por fazendeiros em suas camionetes, com a frase: Voc j comeu carne hoje? Agradea a um fazendeiro. A idia era expressar a importncia dos fazendeiros para o desenvolvimento do Estado, muitas vezes questionadas pelas ONGs ligadas ao ambientalismo e, mesmo por sindicatos de trabalhadores urbanos, preocupados com os impactos ambientais causados pelos desmatamentos.

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Os mltiplos objetivos dos militares, povoar e desenvolver, para integrar e defender a Amaznia padeceu de um mal crnico que acomete as elites, ou seja, elas pensam e executam projetos que so voltados para satisfao imediata de lucros e nunca consideram as camadas menos aquinhoadas que teimam em viver nos espaos solicitados por essas elites para a realizao de suas pretenses. A excluso social e o tratamento providencialista promovido pelas elites militares e civis so os resultados visveis dessas aes. Primeiro provocam os desastres scio-econmicos e ambientais, com o apoio do governo, depois exigem que esse mesmo governo resolva os problemas sociais e ainda os ajude a vencer as crises econmicas em que se enredaram. A abertura das intrafegveis estradas projetadas pelos Governos Militares, a implantao da pecuria extensiva, e a organizao de projetos de assentamento no Acre, causaram impactos naturais e sociais que mudaram a paisagem da regio. Os grandes desmatamentos, seguidos das grandes queimadas, que foram apresentados inicialmente como aes para o progresso, no cumpriram suas promessas, pois o Estado continua com forte tendncia extrativista, embora a borracha e a castanha tenha perdido espao para a explorao madeireira e a pecuria. Porm, como um tiro que sai pela culatra, os desmatamentos e a abertura das estradas, revelaram segmentos sociais que estavam escondidos sob o imenso chapu verde da floresta. O (des)envolvimento da floresta acabou envolvendo parte de seus habitantes, num processo de contestao que tambm passara a fazer parte da histria, como protagonistas: os desflorestamentos (des)envolveram os povos da floresta.

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CAPTULO II: AS NOVAS FORMAS DE APRISIONAMENTO DA TERRA E AS MUDANAS NA ESTRUTURA PRODUTIVA.

Este captulo destina-se a apresentar os efeitos mais diretos da implementao das polticas dos governos militares, em nvel nacional e civil no nvel local, sobre os trabalhadores extrativistas, principalmente o que diz respeito nova condio de uso da terra. Destacaremos tambm a entrada em cena de novos agentes sociais (os colonos, os fazendeiros e os grileiros) vindos de outras regies e suas interaes com o novo ambiente e as populaes locais. No item destinado ao estudo das convulses sociais geradas por esses encontros/desencontros, enfocaremos a questo das diversas formas de violncia, geradas pelos estranhamentos entre os agentes locais e os chegantes, mas tambm, buscando compreender a violncia no contexto da prpria ocupao mais tradicional desse territrio. Utilizaremos como fontes, na questo da terra, os dados estatsticos produzidos pelo INCRA, pelo ZEE, matrias publicadas em jornais, Planos de Governo e materiais produzidos por entidades de classe, alm de material bibliogrfico.

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2.1 DOS SERINGAIS S FAZENDAS DE GADO; DAS COLOCAES S POSSES: OS PATRES, OS FAZENDEIROS, OS COLONOS E OS EXTRATIVISTAS DISPUTANDO TERRITRIOS E ESPAOS.

O processo inicial de ocupao das terras do Acre por no ndios foi um movimento aleatrio, no sentido de que no houve uma diviso prvia para donatrios, arrendatrios, sesmarias etc. A busca pelas drogas do serto e, posteriormente, pelo ouro negro a borracha - determinou o ritmo dessa ocupao, sempre seguindo o curso dos rios. O escritor Leandro Tocantins (1982) chega a considerar que o Acre foi uma realizao brasileira do sculo XIX pois, para ele, aps a descoberta da vulcanizao da borracha, por Thomas Hancock, na Inglaterra e por Charles Goodyear nos Estados Unidos, em 1844, abriu-se um vasto campo para a utilizao desse produto que era exclusivo da regio, principalmente para a indstria de pneumticos, aps as experincias de John Boyd Dunlop, que resultaram na inveno do pneu, em 1888. De acordo com Martinello (1988), os primeiros seringais foram organizados no Estado do Par, mais precisamente na regio das ilhas, inclusive na grande ilha de Maraj. Porm, a intensa procura pelo produto fez com que alguns problemas fossem revelados, dentre eles a escassez de mo-de-obra e a baixa produtividade naquela regio. Esses fatores desencadearam aes que visavam recrutar mais mo-de-obra, bem como expandir as reas produtoras, para atender a demanda e ampliar as oportunidades de negcios. Logo se descobriu que para alm do Par, Amazonas e Rondnia, na direo Oeste, seguindo a calha de alguns rios, havia abundncia de hvea brasiliensis (a seringueira), era a descoberta do Acre como grande produtor de borracha. nesse contexto que se aliam os problemas fundirios do Nordeste, com os efeitos da seca de 1877 e a expectativa de enriquecimento fcil na Amaznia, anunciado pelos recrutadores de mo-de-obra, que repetiam a tese do Eldorado na Amaznia. Embora exista uma corrente historiogrfica que defende a noo de que a grande seca de 1877, no Nordeste, tenha sido a principal causa da vinda de milhares de nordestinos para o Acre, h tambm que se pensar que o povoamento da regio se deu de forma mais acelerada, justamente cerca de dez anos aps essa seca, ou seja, por volta de 1888, o que contradita com a tese da seca como fator determinante. A esse respeito, Roberto Santos 91

(1980), j havia destacado vrios outros pontos que serviam de atrativo para que o nordestino viesse para a Amaznia, dentre eles: o preconceito que eles tinham em se dirigir para os cafezais do sudeste, pois consideravam o trabalho naquela lavoura como coisa de escravos; a nsia de enriquecimento fcil propiciado pelo boom da borracha; a perspectiva de apropriao de terras, etc. No texto sobre o processo de ocupao territorial do Acre, do Zoneamento Ecolgico Econmico do Estado, lemos:

A migrao no se realizava s em funo das secas peridicas que a regio atravessava, mas pelo pensamento do nordestino, que, por causa da intensa propaganda, sonhava com o eldorado amaznico como uma nova opo de vida, num contexto em que a borracha era tida como a salvao para seus problemas de sobrevivncia. Uma rpida anlise para a compreenso desse nordestino como fora de trabalho pode captar o seu direcionamento para a extrao do ltex, tendo em vista que existia uma carncia para essa atividade econmica. Dessa forma influenciado por naes estrangeiras, preocupadas com o lucro extrado da atividade gomfera, houve a preocupao, por parte do governo brasileiro, de incentivar a ida desses imigrantes para a Amaznia. evidente que nesse panorama, estava embutida no imaginrio do imigrante a idia de paraso perfeito. Mero engano, pois o que, em princpio, era paraso, tornou-se um temvel inferno, e o to sonhado enriquecimento fcil transferiu-se para outros setores que no o seu. (ZEE, 2000, v. II p. 19).

Como se pode ver nesse fragmento, o empreendimento gomfero no resulta apenas de uma iniciativa de nordestinos pobres, desamparados e expropriados. Antes, h toda uma articulao de setores governamentais e privados, que financiavam e organizavam a empresa. A aleatoriedade, comentada acima, s se deu no processo de ocupao das terras, por parte dos organizadores, pois cada empreendedor subia os rios com uma leva de trabalhadores e aps definir uma regio como propcia, desembarcavam e iniciavam os procedimentos para estabelecimento da unidade de produo, ou seja, a localizao das seringueiras para, posteriormente se fazer s estradas de seringa e construir a sede do seringal, regio da qual se apropriava e passava a defender de outros empreendedores. Nessa fase, funcionava o princpio da posse por ocupao e os limites das reas eram imprecisos, comumente acompanhavam a distribuio das madeiras identificadas nas colocaes, ou seja, basicamente, formava uma propriedade aquilo que um patro conseguia ocupar e defender, uma espcie de uti posidetis. Por outro lado, no foi um processo individualizado, atomizado, foi antes um empreendimento que contava com redes articuladas de indivduos detentores de muitos recursos (capitais), para dar inicio ao recrutamento de homens e aquisio de equipamentos que seriam necessrios para o xito do negcio, isto , havia gente de fora que apostava, que investia na empresa. 92

O seringal foi por excelncia uma construo social, onde desde o seringueiro mais distante at as casas aviadoras e exportadoras, tudo tinha que funcionar dentro de um sistema que o tornava produtivo. Porm, essa construo social tinha uma formatao que anulava as possibilidades de ganhos por parte dos seringueiros, funcionando rigidamente em benefcio dos seringalistas e das casas aviadoras e exportadoras. O seringal construdo por muitos, pertencia a um patro, tinha a funo de lhe garantir lucros. Quando verificamos a questo de posse e propriedade nos seringais identificamos que as constantes disputas entre patres sob a alegao de invaso de propriedade do outro, que vai desencadear a necessidade de titulao das terras por eles desbravadas. No caso do Acre, como legalmente o territrio ocupado pertencia Bolvia, as autoridades brasileiras no podiam interferir, o que fez com que muitos proprietrios conseguissem ttulos com autoridades bolivianas, peruanas e mesmo o Estado do Amazonas se arvorava como autoridade para conceder ttulos de reas que no estavam sob sua jurisdio, o que originou uma forte indefinio fundiria quando o Acre passou a fazer parte do territrio nacional brasileiro. As irregularidades eram tantas que, na dcada de sessenta, com a reorientao econmica da regio, proposta pelos governos militares, surgiu nova necessidade de demarcao e titulao. Num texto do Zoneamento EcolgicoEconmico, que apresenta a estrutura fundiria do Estado do Acre, lemos:

A irregularidade das pretensas propriedades s emergiu quando o Governo Federal estimulou a reorganizao do espao econmico. Com o propsito de modernizao e efetiva integrao da Amaznia ao territrio nacional, o Governo Federal cria, ento, mecanismos de atrao de capitais do centro-sul do pas. Na nova situao, a terra assume efetivamente o carter de mercadoria. O processo de reorientao da economia amaznica, particularmente acreana, contou, de um lado, com a retirada de apoio financeiro aos seringalistas, e, de outro com incentivos fiscais, financiamentos e propaganda junto aos potenciais investidores. Com o extrativismo gomfero em crise no mercado, sem apoio creditcio, os seringalistas so induzidos a vender suas terras, que apresentam, nesse contexto, preos extremamente atrativos. O Acre foi incorporado marginalmente nesse processo, pois seu isolamento no o tornava particularmente atrativo aos investimentos. Assim, o que parece ter contado mais, foi a juno da crise dos seringais com a campanha empreendida pelo ento Governador Francisco Wanderley Dantas, buscando atrair investimentos externos, como forma de se incorporar modernizao amaznica. O esforo foi bem sucedido. Segundo estudo do CEDEPLAR (1979), entre 1972 e 1974, a valorizao das terras no foi menor que 1000%, tendo sido maior nas reas j servidas por rodovias, onde teria chegado a 2000%. (ZEE, 2000, p. 31 e conforme cadastro do INCRA, 1999).

Fato que para a populao comum, essa titulao no era acessvel. Apenas os homens influentes, os seringalistas, tinham algum tipo de ttulo de propriedade. Essa 93

situao perdurou at a dcada de setenta do sculo XX, quando se iniciaram os esforos do Governo Estadual e do Governo Federal, no sentido de montar outra estrutura produtiva, em substituio ao extrativismo. No processo de venda dos antigos seringais para os novos empreendedores do Centro-Sul, realizou-se uma nova tentativa de garantia de posse por parte dos adquirentes, das reas alegadas pelos seringalistas (vendedores) como sendo suas, pois na verdade, antes da chegada dos paulistas, a terra titulada estava nas mos de poucos, embora para seus donos elas estivessem improdutivas, ou servissem apenas para cobrana de renda dos extrativistas que se mantinham em suas antigas colocaes, mesmo aps a falncia dos seringais. Com a aquisio dessas terras pelos paulistas, em quase nada mudou a situao fundiria. A terra manteve-se na mesma ordem de concentrao, ou seja, se 98,4% das terras pertencia a menos de 01% da populao, ela apenas se concentrou um pouco mais, pois alguns dos novos empreendedores compraram vrios seringais contguos. No jornal Varadouro, encontramos a seguinte descrio:

Antes da chegada dos grupos econmicos do Centro-Sul do Pas, as terras j estavam nas mos de poucos, embora improdutivas devido decadncia dos seringais nativos. Por volta de 1970, nada menos do que 98,4% das propriedades existentes tinham reas acima dos mil hectares, colocando o Estado nos primeiros postos em termos de concentrao da propriedade. Com essa concentrao, cerca de 85,3% das famlias que viviam no campo eram de no proprietrios. A partir de 1970, com a venda (ou grilagem) dos seringais a situao permaneceu inalterada: dos 4.280 mil hectares vendidos a proprietrios de fora, no perodo de 1970 a 1974, mais de 30% passou ao poder de apenas quatro proprietrios. No Acre, aconteceram desses fatos dificilmente repetveis em qualquer outra parte: as fazendas Novo Oeste, do grupo Atlntica Boa Vista, e a Califrnia, do Grupo Atalla (Coperscar), ocupam nada menos do que uma rea 1,9 milhes de hectares. (A terra nas mos de poucos. Jornal Varadouro, n. 07, novembro de 1978)

A aquisio dessas grandes pores de terras por parte dos grupos econmicos forneos, cumpria parte do projeto dos governos Estadual e Federal de atrair grandes grupos econmicos para o Estado, mas estava longe de garantir o desenvolvimento que eles planejaram. Alguns dos grupos que adquiriram terras enviavam apenas uns poucos administradores para efetuar os processos de limpeza humana das reas, promovendo o que o jornalista Lcio Flvio Pinto (Varadouro, n. 07, nov. 1978) denominou um mero negcio imobilirio, uma alta jogada financeira, um procedimento especulativo. Apontando que de 1970 a 1977, essas terras tiveram uma valorizao de at 2.000%. O mesmo jornalista diz que: Nos principais hotis de Rio Branco e de alguns municpios 94

hospedam-se permanentemente verdadeiras gangs especializadas em repassar terras adquiridas j de terceiros. Ou seja, as terras do Acre tornaram-se nesse perodo, objeto de nova apropriao, de nova definio de seu perfil fundirio. Lcio Flvio assinala ainda que: aqui se identifica figura do bandido remetido pelo mocinho, isto , os grileiros atuando impunemente, em nome de grandes investidores. A transio do sistema seringal para o sistema fazendas agropecurias aconteceu em ajustes feitos pelo alto, ou seja, entre os antigos patres seringalistas e os novos patres fazendeiros, com plena concordncia das estruturas estatais. O resultado, aps dez anos de inicio do processo, estava expresso na seguinte configurao: 78% dos imveis rurais do Estado so minifndios que ocupam menos de 2% da rea total cadastrada. Os latifndios representam 20% do nmero de imveis, detendo 94% da rea total. O restante de imveis, 2,5%, de empresas rurais, ocupando 4% da rea total. (Terra nas mos de poucos. Jornal Varadouro. Rio Branco: edio n. 07, de nov. de 1978). Em 1980, uma acirrada discusso entre os advogados Jersey Pacheco e Joo Tezza (defensores de seringalistas e fazendeiros, respectivamente) de um lado e, Oclio de Medeiros (defendendo desapropriaes com base no Decreto-Lei N. 6.739), de outro, tomou conta das pginas do jornal Gazeta do Acre. A polmica foi levantada por Oclio de Medeiros que citou alguns seringais como o Carmem, em Brasilia e o Valle del Rio Chandless, em Sena Madureira, como exemplos de reas que poderiam ser desapropriadas pelo governo, sob a vigncia do Decreto-Lei n. 6.739, de 05 de dezembro de 1979, denominado Decreto Contra Grilagem, ao que foi interpelado pelo advogado Jersey Pacheco que defendia os proprietrios do ltimo, de que o seringal era totalmente documentado, registrando assim sua defesa:
1) O Ttulo de Concesso da regio gomfera VALLE DEL RIO CHANDLESS, foi expedido Frederico Carlos Jna, pelo doutor Andrs S. Muoz, Delegado Nacional do Supremo Governo Boliviano nos Territrios de Aquiry e Alto Purus, em Puerto Alonso, a 2 de dezembro de 1899, conforme publicou o jornal EL ACRE, na mesma data e local, consoante o concessionrio ter efetuado o pagamento de dezesseis anuidades correspondentes ao valor da gleba, conforme recibo expedido pela Direccin del Tesouro Nacional Boliviano; 2) O referido Ttulo foi transcrito a 5 de dezembro de 1899 no Notrio Especial del Territrio del Aquiry y Alto Purus, em Puerto Alonso, acompanhado do Mapa Plano Topogrfico, expedido pelo Ministrio do Governo e Fomento da Seo de Topografia da Bolvia; 3) Em data de 1 de outubro de 1933, Manoel Meireles de Queirz, adquiriu de Frederico Carlos Jna e sua mulher Carolina Jna o Imvel VALLE DEL RIO CHANDLESS por 100.000 pesos bolivianos, atravs de Escritura Pblica de Compra e Venda lavrada no 3 Ofcio de Notas de Cobija, Departamento de Pando Bolvia; 4) O mesmo foi cadastrado na Prefeitura Municipal de Sena Madureira, conforme certido expedida a 3 de janeiro de

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1944, sua Escritura de compra e venda transcrita s fls. 139/140 do Livro n. 3 do Registro Geral de Imveis e com os demais documentos registrados s fls. 55 do Livro n. 2, da Comarca de Sena Madureira; 5) No INCRA, foi cadastrado 9 de fevereiro de 1974 e recadastrado 9 de agosto de 1878. (NUNES, Jersey P. Ttulos se perdem na histria. Jornal Gazeta do Acre, trecho de carta publicada na edio de 5 de fevereiro de 1980).

O advogado Jersey Pacheco ainda argumenta que toda a transao est respaldada pelo texto do Tratado de Petrpolis, que assegura legitimidade aos atos das autoridades bolivianas, que tratavam da concesso de terras, praticados antes desse Tratado, bem como teve sua legitimidade, reforada pelo texto da Exposio de Motivos N. 77/78, de 10 de outubro de 1978. Conforme ele alega, estar escrito na alnea c": Os expedidos pelos Governos da Bolvia, do Peru, do Estado do Amazonas e do ex- Estado Independente do Acre, em data anterior a sete de abril de 1904 e concernentes a terras rurais acreanas, observados, sempre que possvel, os requisitos de morada habitual e cultura efetiva. (Idem). J o advogado dos fazendeiros e tambm fazendeiro Joo Tezza se insurge mesmo contra o Decreto-Lei, que segundo ele coloca em dvida a propriedade de todas as terras do Acre:
Essa lei ter compulsoriamente, quando aplicada, a argio do princpio da constitucionalidade, porque ela nega um dos mais antigos direitos constitucionais adquiridos, o princpio do contraditrio. Por esse princpio, qualquer ato jurdico para ter sobre ele uma sentena destruindo-o necessita que a parte prejudicada seja ouvida em processo regular, para poder aduzir suas razes. Essa lei arbitrria e violenta, prpria de um regime de exceo que ainda vivemos. (Titulao: agora, crticas ao regime. Jornal Gazeta do Acre. Entrevista com o advogado Joo Tezza, publicada na edio de 25 de janeiro de 1980).

As reaes dos proprietrios e seus representantes, nos do uma dimenso da fragilidade em que estavam montadas suas titulaes. No caso das argumentaes do advogado Jersey Pacheco Nunes, notamos que a base da documentao foi montada a partir da concesso por autoridades bolivianas, inclusive com os registros cartoriais tendo sido expedidos em cartrios de cidades bolivianas. Esse parece um fato lgico, j que no se poderia efetuar o registro em cidades brasileiras, por estar a rea pretendida, dentro das fronteiras bolivianas quela poca. O nico porm, que em 1898-9, no havia a menor possibilidade das autoridades bolivianas, que acabavam de chegar regio, ter domnio topogrfico, por exemplo, da rea onde hoje esto localizados os municpios de Sena Madureira ou, mesmo de Brasilia, j que quando chegaram regio, aportaram numa base 96

no rio Acre, que denominaram Puerto Alonso (atual Porto Acre), local que relativamente distante da cidade de Sena Madureira e, mais distante ainda da cidade de Cobija, a capital do Departamento de Pando. Fato que por si os impossibilitava de condies e agilidade para delimitao precisa das reas dadas como registradas, conforme alega o advogado. Outro aspecto que corrobora com a tese de que os tratados assinados em poca posterior tomada do Acre da Bolvia, respaldam a propriedade dos seringalistas, reside exatamente no fato de que a guerra (e a Histria), da tomada desse territrio foi feita pelos prprios seringalistas, que ajudados pelos seringueiros e alguns agentes que se envolveram na disputa, movidos por interesses diversos, mantiveram a propriedade e posse das reas em litgio. Neste caso, nada mais elementar que as autoridades brasileiras, atravs de sua diplomacia, tambm tratassem de forma diferenciada esses seringalistas, concedendo-lhes as terras reivindicadas, em mais um ajuste pelo alto, visando no complicar as relaes entre as elites. J na argumentao do advogado Joo Tezza, a inconstitucionalidade do DecretoLei e a argio de arbitrariedade e violncia, so antepostas possibilidade do Governo Federal ou Estadual intervir no sentido de desapropriao das reas onde a titulao no tinha a devida comprovao. O fato de se ter usado da violncia para aquisio das terras, ou expedientes, no mnimo, suspeitos para titul-las, no constitui ilegalidade, pois, por seu prisma, ela s pode ser argida quando se coloca contra a manuteno de pretenso direito propriedade. A explicao para as paixes em defesa da grande propriedade no Acre, deve ser buscada no resultado do seu processo de ocupao. Alberto Passos Guimares, em sua importante obra Quatro Sculos de Latifndio (1977), mostra que, exatamente o Acre, pelos dados do Censo de 1960, era o Estado brasileiro onde o grau de concentrao da propriedade era o mais elevado. Em outros termos, isso significava que nesse Estado o nmero de propriedades com mais de 1.000 hectares ocupavam aproximadamente 94 por cento do total das propriedades cadastradas. Jos Fernandes do Rgo, que em 1980, era Secretrio de Fomento do Estado do Acre, em depoimento a CPI da Terra, da Cmara Federal, afirmou que:

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Se compararmos o Acre com um Estado de idnticas propores na extenso, como o caso do Cear, veremos como grave a nossa posio, pois, enquanto os estabelecimentos agrcolas de mais de 1.000 hectares somam 98,4 por cento do total em meu Estado, no Cear, esta proporo de apenas 28 por cento. (RGO, Jos Fernandes do. Como encurtar o latifndio. Jornal Varadouro. Rio Branco: Edio de dezembro de 1979, p. 14).

A propriedade da terra no Acre evoluiu a partir dessa impreciso topogrfica do seringal para um quadro de preservao hereditria dessas propriedades, gerando uma concentrao extremamente injusta e desproporcional. Os dados de 1960, apontados por Alberto Passos Guimares, referentes concentrao, como algo em torno de 94%, esto muito prximos dos apresentados por Lcio Flvio Pinto, para os anos 70, de Jos Fernandes do Rgo, para os anos 80 e, mantendo-se quase no mesmo nvel de concentrao em 1999, de acordo com o INCRA, ou seja, as mudanas de donos e de propsitos na utilizao das terras passaram longe da resoluo da questo fundiria, embora nesse nterim, a Unio tenha tomado posse de muitas terras, com o intuito de organizar projetos de assentamento. Usando dados do INCRA, da FUNAI e do IBAMA, relativos situao das terras do Estado do Acre para o ano de 1999, os organizadores do Zoneamento EcolgicoEconmico, apontavam que aps a interveno do Estado na regularizao da propriedade das terras, elas adquiriram a seguinte configurao: terras destinadas ao Poder pblico correspondiam a 49,04% das terras do Estado. Estas estavam distribudas entre projetos de assentamento e colonizao (9,00%), projetos de assentamento agroextrativista PAE (1,27%), reservas extrativistas (9,68%), terras indgenas (14,20%), florestas nacional e estadual (1,56%), unidades de conservao (6,00%), terras pblicas (reas arrecadadas pelo INCRA, no destinadas 7,37%). (ZEE, 2000. Vol. II, p. 35)44. No caso das terras particulares ou reivindicadas por particulares, temos o total de 48,08%, da rea total do Estado, sendo que apenas 25,99%, so discriminadas pelo INCRA, permanecendo um total de 22,09% de terras reivindicadas por particulares sem discriminao. Os outros 2,84% das terras pertencem s reas urbanas, militares, estaduais, etc., ou seja, como o Acre tem um total de 15.314.990 hectares, quase metade dessa rea est nas mos de particulares, obedecendo a uma distribuio exageradamente desigual, como j tratado, acima. (Idem).
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- Na segunda fase do ZEE, publicado em 2006 esses nmeros j esto mais atualizados e apontam um domnio das terras do Estado como sendo de 55,65%.

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H casos em que os herdeiros proprietrios nunca chegaram a colocar os ps na rea reivindicada, mesmo assim alegavam propriedade da terra, apresentando como justificativa os ttulos conseguidos atravs de manobras cartoriais. Muitas vezes foram esses herdeiros que atuaram na venda dessas terras para os paulistas. A transio de donos de seringais para donos de fazendas obedeceu a um protocolo cartorial. Na dcada de setenta, dcada da transio, alguns investidores (podemos ler tambm, alguns grileiros e especuladores) denominados na regio como paulistas, chegaram a comprar terras por estimativa. Como o hectare era muito barato, em torno de Cr$ 2,00 (dois cruzeiros), os novos compradores fechavam o negcio sem ter a devida delimitao topogrfica das reas, para depois fazer a medio. O processo de esticamento fazia a complementao da transao. Em matria publicada no jornal Varadouro, lemos:

Eles comearam a chegar em 1972. Prepostos de grupos nacionais ou estrangeiros, especuladores de terras, grileiros ou simples aventureiros. Vinham de braos dados com seus jagunos, e aqui encontravam outros aliados: o ento governador Wanderley Dantas, os chefes de cartrios, alguns juzes e a polcia. Em pouco tempo, dois ou trs anos, compraram a maior parte dos 15 milhes de hectares que o Acre possui, e desarrumaram a vida de 40 mil famlias de seringueiros. A nova ordem econmica decretada ou estimulada pelo governo federal era a pecuria em vez da borracha. O boi no lugar do homem. (Os novos donos do Acre. Jornal Varadouro. Rio Branco, 1980. N. 19, edio publicada em maio de 1980, p. 8).

Nesse processo de transferncia das terras, foi fundamental o apoio institucional, tanto do Governo Federal, com os financiamentos e incentivos fiscais, como o apoio coercitivo da polcia e do judicirio, em nvel Estadual. Em outro trecho da matria, citada acima, destaca-se essa importncia:

Os incentivos fiscais, os financiamentos fartos da Sudam, Basa e Sudhvea, que eram vergonhosamente liberados, operavam o milagre de transformar grileiros e jagunos em empresrios de boa f. Ainda que eles queimassem barracos de seringueiros, fizessem desmatamentos no autorizados, se apossassem de terras indgenas e confinassem pees nas fazendas, em trabalhos escravos, continuavam sendo de boa f para o governo e os rgos de desenvolvimento. Ainda que demonstrassem o interesse puramente especulativo com relao s reas adquiridas, que eram retalhadas e revendidas, e que desviassem os recursos oficiais para fins no previstos (como adquirir mais terras ou aplicar em open-marketing), no perdiam a idoneidade. (Idem).

Eis a representao de outra das grandes contradies dos projetos de desenvolvimento pensados e implementados pelas elites civis e militares para desenvolver o Acre: Ao mesmo tempo em que criavam o INCRA, com a incumbncia de resolver as 99

questes fundirias do pas, criavam tambm, atravs das chamadas agncias de desenvolvimento regional (SUDAM, BASA, SUFRAMA, SUDHVEA e outras), os recursos e incentivos que possibilitavam a concentrao de terras em propores nunca imaginadas pelos especuladores mais bem articulados. O Estado, atravs dessas agncias foi o principal protagonista da reconfigurao (reconcentrao) da propriedade da terra no Acre. Em primeira instncia, financiou e deu suporte logstico para o estabelecimento duradouro do latifndio e da especulao fundiria dos novos donos do Acre. A atuao do Estado no financiamento da aquisio de terras e dos especuladores nos esticamentos proporcionaram situaes to esdrxulas, ao ponto de alguns municpios terem reas de terras cadastradas que extrapolavam em mais de 80%, sua rea total, como o caso de Sena Madureira, com rea cadastrada correspondendo a 185,3%, Brasilia, com 164,4%, Manoel Urbano, com 123,0%, Rio Branco, com 118,6%, Xapuri, com 108,0% e assim prossegue para outros municpios. No geral, o Estado do Acre, mantm ainda hoje, uma situao fundiria indefinida, haja vista, que muitos processos de reconhecimento de titulao se arrastam na justia h dcadas e o INCRA no conseguiu fazer a delimitao das propriedades particulares45. Tendo localizado os atores ditos proprietrios, ou seja, seringalistas e fazendeiros, apresentaremos as outras pontas das disputas de terras no Acre, qual sejam, seringueiros e castanheiros (extrativistas), ribeirinhos, pequenos proprietrios e colonos assentados vindos de outras regies. Os primeiros a sofrerem as conseqncias de no possurem titulao das terras foram os trabalhadores extrativistas, mais propriamente os ribeirinhos, os seringueiros e os castanheiros, que desde o incio do processo de ocupao dos seringais, foram internados nas colocaes e enredados num sistema de trabalho que lhes aprisionava numa rede de endividamento junto ao barraco (patro) de onde era praticamente impossvel se desvencilhar da dependncia, imposta atravs dessa dvida perene. Toda a estrutura do seringal estava montada na permanncia do extrativista na colocao, tanto para manter o ritmo de produo estabelecido pelo patro, como tambm para garantir o lucro do setor mercantil ligado ao sistema produtivo. Esse sistema mercantil
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- Esses dados foram coletados no texto sobre Estrutura Fundiria do Estado do Acre, no livro II do Zoneamento Ecolgico-Econmico (ZEE), publicado em 2000 (p. 32), estando tambm disponvel no cadastro do INCRA, disponibilizado em 1999.

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servia a duas funes bem articuladas: 1) complementava o lucro do patro, ao mesmo tempo em que garantia a subsistncia dos trabalhadores e; 2) aprofundava a dependncia dos extrativistas, que compravam no barraco todos os vveres e bens necessrios para a vida na mata. A colocao, local em que estava inserida a unidade de produo do extrativista, pertencia ao dono do seringal e no ao trabalhador l colocado. A benfeitoria, ou seja, a estrada de seringa e as castanheiras existentes, tambm pertenciam ao patro. O que importava na estrutura do seringal era o nmero de madeiras de seringa e castanheira, que naquela poca representavam riqueza. Naquele perodo, a terra praticamente no tinha valor. Ao extrativista competia simplesmente extrair o ltex e preparar a pla de borracha e coletar a castanha no perodo da safra, para posteriormente entreg-la ao patro como pagamento dos vveres e outros produtos adquiridos junto ao barraco. Com a falncia do sistema de aviamento, causada pela queda no preo da borracha nativa, que ficou desvalorizada diante da concorrncia com a borracha oriunda dos seringais de cultivo da sia, no incio do sculo XX, os patres em sua grande maioria, abandonaram os seringais, deixando em seu lugar um gerente. Mantiveram apenas um reduzido estoque de mercadorias que no se destinava mais ao aviamento, mas sim venda direta aos seringueiros em troca de sua produo. Nesse perodo se fortalece a figura do regato, que ganhou mais liberdade para navegar pelos rios, bem como para realizar negcios diretos com os seringueiros e ribeirinhos. A reativao dos seringais se d durante a Segunda Guerra Mundial, especialmente aps os ataques japoneses a Pearl Habour, quando foi cortado o suprimento de borracha para o Ocidente. Numa ao rpida em busca do produto, se firmam os Acordos de Washington, onde o Brasil faria um esforo de guerra para abastecer os Aliados com esse produto, que havia se tornado matria estratgica para sua fora blica. A mobilizao de centenas de milhares de, novamente, nordestinos para a Amaznia, agora como soldados da borracha, reanima os donos dos seringais, que diante dos fartos financiamentos dos Aliados e do Governo brasileiro retornam aos postos de comando de seus seringais para novamente colherem os lucros com o aumento da produo devido mo-de-obra abundante, fruto do sucesso da mobilizao promovida pelo governo brasileiro e os agentes

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estrangeiros, principalmente estadunidenses, na consecuo do esforo de guerra. (MARTINELLO, 1988). Esse novo surto durou at o fim da Segunda Guerra, quando os Aliados recuperaram o acesso ao produto gomfero dos seringais de cultivo asitico, rompendo praticamente todas as clusulas dos Acordos de Washington e deixando novamente a empresa seringal sem aportes de recursos para sua manuteno. Novamente os seringalistas se retiram e, desta vez, muitos no deixam sequer um gerente para tomar conta do seringal. Alguns chegam a arrendar os seringais para no perderem totalmente a possibilidade de manter algum lucro com aquelas terras, outros deixam ao Deus dar. Foi nesse nterim que os seringueiros, no tendo mais o barraco como fornecedor de vveres, passaram a utilizar suas antigas colocaes para produzirem seu sustento, atravs da construo de roados, retomando a prtica da coivara, que era comum no Nordeste e adaptando-a a Amaznia. Mesmo assim, mantiveram as atividades extrativistas como prtica complementar. Dessa situao surge o seringueiro autnomo, ou semi-autnomo, ou seja, um seringueiro que no dependia mais do aviamento (inexistente) do barraco para sua subsistncia, mas que permanecia sob constante ameaa dos patres, por no deterem a propriedade da terra. Por sua vez, para continuar obtendo lucro com suas terras os patres (donos dos seringais), mantinham a cobrana da taxa, denominada renda, sobre a produo dos seringueiros para que eles pudessem permanecer em suas propriedades, mesmo que eles no estivessem mais abastecendo os seringais com mercadorias, nem desenvolvendo qualquer tipo de assistncia queles produtores. Independente desses percalos, muitos seringueiros que vieram nas primeiras levas para desbravarem as matas e transformarem essas reas de selva em seringais foram deixando suas colocaes para seus filhos. Algumas dessas famlias j estavam h mais de cinqenta anos morando na mesma colocao e, ainda que isso representasse toda uma vida, nunca adquiriram direito propriedade de suas posses, mas com toda a adversidade, vinham permanecendo nessas reas. Em alguns seringais as redes de familiares, que foram se estabelecendo e se constituindo ao longo dos anos, ajudaram na articulao dessa permanncia na terra. s vezes, as relaes de compadrio com os patres, ou mesmo as trocas de favores, ajudavam nessa permanncia. 102

O arrendamento dos seringais, prtica usual no perodo psSegunda Guerra, que era feita pelo dono, para outro indivduo explorar seu seringal, quebrava a relao paternalista que alguns patres haviam desenvolvido com os seringueiros. O arrendamento colocava diante dos seringueiros (posseiros), um novo patro que vinha disposto a fazer valer o estilo tradicional de explorao. Essa relao conflituosa marcava a vida dos seringueiros do perodo psSegunda Guerra at a dcada de setenta, quando, ao invs do simples arrendamento, os seringais foram vendidos e seus compradores pretendiam utilizlos para uma finalidade, onde as seringueiras e castanheiras perdiam sua utilidade. Essa nova situao que vai ensejar os conflitos agrrios no Estado do Acre a partir da dcada de setenta. A transio da propriedade e a nova finalidade, isto , a sada do extrativismo como atividade principal e a entrada da agropecuria como nova possibilidade de realizao econmica, colaboraram para promover uma valorizao da terra, invertendo a unidade de valor anterior, que era exatamente o que estava sobre a terra, ou seja, as seringueiras, as castanheiras e os homens que as trabalhavam. Outros membros da estrutura dos seringais, como comboieiros, caadores, pescadores, mateiros e at guarda-livros, tambm buscaram alternativas para sobreviverem, iniciando em reas prximas as sedes dos seringais algum tipo de atividade produtiva, seja ligada a agricultura, seja a pecuria de subsistncia e em alguns casos de guarda-livros e outros ajudantes diretos do patro, que por disporem de alguns recursos a mais, investiram em um pequeno comrcio que visava suprir a carncia (ausncia) do barraco, obviamente, mantendo a prtica dos preos extorsivos e adulteraes de pesos e medidas, inspirados naquela estrutura. essa articulao que vai permitir que muitos moradores dos seringais permaneam nas reas, mesmo aps a falncia e o abandono da unidade pelos patres, sem significar que mudasse substancialmente seu status, pois conviveria sempre com a insegurana a respeito da questo alimentar e da propriedade da terra. Mas inegvel que a ausncia da fora coercitiva do patro e da estrutura do seringal, possibilitou novas experincias, ou seja, novas fronteiras foram estabelecidas para os trabalhadores extrativistas, ribeirinhos, ou povos da floresta em geral, como mais tarde foram denominados.

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Os outros moradores da floresta, no caso, os colonos que chegaram para povoar a Amaznia, trazidos para os projetos de assentamento e oriundos das vrias regies do Pas, constituem o outro ator da diversa configurao social que hoje forma a populao acreana. Incentivados pelo Governo Federal, milhares de pessoas saram do Esprito Santo, do Paran, de Santa Catarina, do Rio Grande do Sul, de Mato Grosso do Sul, de Gois, de Mato Grosso e vieram ocupar lotes franqueados em projetos de assentamento pelo Governo, s margens da recm aberta Rodovia 364, estrada que liga Cuiab (MT) a Porto Velho (RO) e Rio Branco (AC) e, dentro do Acre, indo at Cruzeiro do Sul, extremo Oeste do Estado. Como a maior parte dessas terras j estava ocupada por extrativistas (e comunidades indgenas), a simples ao de reorganizao das reas (100 km de cada lado do eixo da estrada) reivindicadas (retomada), pelo Governo para implementar os projetos de assentamento, causou grande impacto nessas populaes residentes. Porm, feitos os loteamentos e assentados os novos colonos, o descumprimento das promessas de construo das agrovilas, estradas vicinais, escolas, postos de sade, sementes e etc., aliados a no titulao das terras, por parte do Governo, em nome dos colonos, o que os impedia de ter acesso aos financiamentos bancrios para iniciar a produo, a situao foi se agravando. Nesse perodo, eram freqentes as notcias de jornais veiculando a situao de abandono em que se encontravam os assentados. No jornal Gazeta do Acre, entre os anos 1980 e 1990, encontramos diversas matrias enfocando o descontentamento dos parceleiros assentados nos lotes distribudos pelo INCRA. As reclamaes mais constantes so as da falta de estradas e da falta de escolas. Numa matria publicada no jornal Gazeta do Acre, lemos:
Jos Pereira, colono paranaense de Itaipu transferido juntamente com a famlia e outros agricultores para as margens da BR 317, afirmou que no tero condies de enfrentar mais um perodo invernoso, sem estradas trafegveis e apoio do Governo. necessrio uma ateno do Governo, acrescentou, para solucionar os problemas de transportes, pois se repetir o quadro atual por mais um ano, muitos paranaenses abandonaro os lotes. Uma agricultora, de origem alem, garantiu que neste prximo vero, quando as estradas melhorarem vai se mudar para o Estado do Mato Grosso, onde mora uma filha: Aqui, nessas condies no d pra ficar. Segundo declaraes de outros produtores, o Incra teria prometido colocar disposio dos parceleiros paranaenses um veculo que ficaria sediado no km 62, mas at o momento esse veculo no apareceu. (Paranaenses no agentam outro inverno. Jornal Gazeta do Acre. Rio Branco, 1982. Publicado em, 24/03/82).

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Outra matria, tambm publicada no jornal Gazeta do Acre, conta a histria de outro colono que desanca o INCRA, por se achar enganado por esse rgo pblico, nos seguintes termos:
O colono Herbert Martins Kerger, que no final de agosto chegou com toda a famlia e pertences ao Acre, depois de viajar durante 22 dias pela BR 364, est retornando a So Paulo, para se empregar numa fazenda, depois de enfrentar srios problemas no Projeto Pedro Peixoto. Herbert era mecnico em So Paulo. No incio deste ano vendeu tudo o que tinha para vir em busca de um pedao de terra onde pudesse trabalhar. Logo foi assentado numa gleba no (Projeto de Assentamento Dirigido) PAD Pedro Peixoto, onde fez derrubadas e preparava-se para iniciar o plantio, quando foi obrigado a deix-la, porque a rea estava sendo reivindicada por um posseiro. Semanas depois o Incra deu um novo lote ao agricultor este, porm, situado num local de mata bruta, sem condies de fazer qualquer plantio para a prxima safra, por j haver passado a poca de preparo do terreno. (...) Herbert diz que o Incra l no sul ilude o pessoal pra vir para o Acre e depois quando o agricultor chega abandonado prpria sorte, enfrentando srias dificuldades para sobreviver. Diz que est voltando numa pior, por ter sido jogado no mato que nem bicho. (Os sonhos e esperanas de um sulista morrem no Acre. Jornal Gazeta do Acre. Rio Branco, 1982. Edio de 04/11/82).

As notcias nos jornais relatando a agruras sofridas pelos colonos chegantes nos do uma dimenso das necessidades e dificuldades que eles enfrentavam. As chamadas das matrias sempre demonstram algum tipo de reivindicao nesse sentido, tipo:
Colonos reclamam de estradas pssimas, Colonos da Cooperativa j no acreditam mais que escola saia, Agricultores esto sem estradas, Sessenta colonos sem estradas, Paranaenses que chegaram ao Acre esto preocupados, Governo promete sada produo, Colonos pressionam prefeito, Em Plcido, restries ao crdito provoca revolta, Colonos malham Colonacre e querem ttulo de terra, Colonos esto com cereais apodrecendo por falta de estradas, Colonos cobram promessas. (Ttulos publicados no Jornal Gazeta do Acre).

Todas essas so matrias que com poucas modificaes nos ttulos, vo se repetindo ao longo dos anos, desde meados da dcada de setenta. Os desenganos dos colonos chegantes e suas desavenas e reclamaes com o INCRA e com os Governos nas trs esferas, contudo, no foram suficientes para encobrir o foco principal do conflito de terras no Acre. Basta dizer que das mais de mil inseres tratando da questo fundiria, encontradas no jornal Gazeta do Acre, no perodo de 1980 a 1990, algo em torno de oitenta por cento tratava da questo que envolvia os seringueiros e os posseiros da prpria regio e no os colonos e parceleiros do INCRA, como eram designados os chegantes. O aparecimento de colonos (parceleiros), pees de fazendas e fazendeiros, num ambiente onde tradicionalmente existia o patro, os seringueiros e os ribeirinhos, imprime 105

uma nova configurao dos conflitos e possibilidades econmicas, sociais, polticas e culturais desse espao amaznico que compreende o Estado do Acre. As formas de organizao, atravs das cooperativas, dos sindicatos de classe, e das associaes de criadores (nome genrico da Unio Democrtica Ruralista - UDR) e seus relacionamentos com o Estado, sero os ingredientes basilares para a reconfigurao das lutas e organizao dos novos modos de vida que emergiram no bojo da mudana na estrutura produtiva e relacional desse espao territorial e antrpico. A luta pela propriedade e posse da terra vai marcar o ambiente dos novos relacionamentos que se foram constituindo. Os novos agentes e suas aes impactantes no que se refere s mudanas impressas na paisagem e nos relacionamentos scio-econmicos foraram os seringueiros e outros agentes sociais nas matas e nas cidades a buscarem alternativas para a manuteno de modos de vida que estavam fadados extino pela ao governamental.

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2.2 OS ESTRANHAMENTOS E A VIOLNCIA ENTRAM EM CENA: AS CONVULSES SOCIAIS NO VALE DO ACRE.

A violncia uma componente muito presente na histria do Acre. Portanto, no vamos tratar os eventos ocorridos a partir da dcada de setenta como episdios extemporneos, ou inditos dessa trajetria. A perspectiva, ento, apresentar os novos agentes das contendas, situando-os no contexto histrico que os fez emergir para a cena, como protagonistas nesta fase. Os estranhamentos e a violncia foram localizados, mas no foram produzidos exclusivamente no local ou nos espaos das contendas. Suas origens so inter-relacionadas, envolvem estruturas endgenas e exgenas, que marcam o curso da conquista de fronteiras e do avano do capitalismo. Estudando as mais diversas formas de violncia que atravessaram o sculo XX e penetraram no XXI, Octvio Ianni (2004), atribui as tambm diversas mutaes do capitalismo, essa capacidade de manter-se sempre remodelando e assustando o mundo:

O capitalismo pode ser visto como um vasto, complexo e sempre expansivo processo histricosocial. Nasce e transforma-se com os tempos modernos, compreendendo o mercantilismo, o colonialismo, o imperialismo e o globalismo, nos quais se inserem nacionalismo e tribalismo. Pode ser definido como um modo de produo e processo civilizatrio, pelas contnuas e reiteradas mudanas que provoca em outros modos de produo e civilizaes. Caracteriza-se pelo desenvolvimento intensivo e extensivo das foras produtivas, isto , capital, tecnologia, fora de trabalho, diviso do trabalho social, planejamento e violncia; simultaneamente ao desenvolvimento das relaes de produo, compreendendo os princpios jurdicos-polticos da liberdade, igualdade e propriedade, organizados no contrato e codificados em instituies tais como a empresa, a corporao e o conglomerado, o mercado e o Estado; bem como em outros institutos codificados em termos jurdicos-polticos, entre os quais esto aqueles relativos ao ensino, sade, previdncia, trabalho sindicato, partido e outros. Cabe ressaltar, no entanto, que o capitalismo um vasto, complexo e sempre expansivo processo poltico-econmico e sociocultural que leva consigo a vocao de produzir e reproduzir, criar e recriar, inovar e substituir, engendrar e destruir. H como que uma voragem persistente, contnua e insistente no mago desse processo, de tal modo que, para expandir-se e renovar-se est sempre a destruir. (IANNI, 2004, p. 143, 144).

Situando nesse percurso a Histria do Acre, identificaremos que a comear pelos chamados desbravadores, a violncia cercava o empreendimento. Reconhecidamente, os desbravadores, no eram homens gentis, que resolviam seus problemas com base no dilogo, como pressupe a idia de civilidade. A idia de civilizao/civilidade, to cara aos iluministas, aqui ganhava outros significados. Na prpria organizao das primeiras

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expedies46 a disciplina e a hierarquia eram bem estabelecidas. A hierarquizao se impunha a partir de um tipo de violncia mais sutil: a condio de mando, a condio de organizador, a quantidade de homens sob ordem, a violncia psicolgica, ou mesmo, a violncia econmica que submete pela necessidade. Ao ingressarem numa expedio, cada membro sabia (ou aprenderia rapidamente) sua posio no grupo. Por seu turno, a disciplina era mantida pela aplicao da violncia fsica, dos castigos e das punies, que impem privaes do prprio ser. O encontro dos desbravadores com as populaes indgenas tambm foram marcados pelos complexos e diversos tipos de violncia, com destaque para a violncia fsica e psicolgica. As diversas etnias que habitavam ao longo dos rios eram tratadas como empecilhos a serem removidos, como seres inferiores ou, em alguns casos, incorporados como trabalhadores subalternos, ou escravos. Sobre este tipo de violncia Ianni, escreveu:
A histria do Mundo Moderno, desde o descobrimento e a conquista do Novo Mundo, compreendendo tambm a colonizao da frica, sia e Oceania, uma histria dos mais prosaicos e sofisticados meios e modos de violncia, com os quais se forja e mutila a modernidade . (2004, p. 170).

Tambm Hobsbawm (1998), v o sculo XX como um perodo em que a barbrie esteve em crescimento. Desde a Primeira Guerra Mundial at as guerras da Iugoslvia (Kosovo, Bsnia), passando pela Guerra Fria, Vietnam e Guerras de Libertao na frica. Para ele, o que se registra so violaes cruis aos prprios princpios liberais da Igualdade, Liberdade e Fraternidade, seguidos de exaltaes a pretensos direitos naturais de determinados povos sobre outros inferiorizados e subalternizados por suas diferenas. Por sua vez, Mauro Leonel descreve esse processo como sendo de uma violncia endocolonial e que ele trs dos processos coloniais a violncia que lhes caracterstica:
Na fronteira econmica devem ser considerados estes fenmenos semelhantes acumulao primitiva e Revoluo Industrial. semelhana de processos anteriores, v-se que, embora o empobrecimento e a perda de solidariedade comunitria sejam generalizadas, manifestam-se diferentemente a cada condio social, por exemplo, aos ndios, aos seringueiros, aos ribeirinhos, aos pescadores das periferias, aos colonos recm-chegados, aos barrageiros, pees de madeireiras e aos garimpeiros. O trabalho repetitivo, alienado, coincidindo com a perda dos laos comunitrios, a perda da autonomia, como na Revoluo Industrial europia, igualmente to violenta e desagregadora quanto doena ou a misria, s quais se soma. (LEONEL, 1998, p. 230).
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- Expedio: era o nome que se dava s viagens organizadas para reconhecimento de um rio. Comumente elas eram financiadas por um governo de provncia com o intuito de alargar seus domnios e descobrir novas riquezas a serem exploradas. Algumas delas foram organizadas por indivduos endinheirados em busca de expanso de seus negcios.

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No perodo de instalao dos seringais, alm da violncia que cercava a montagem do empreendimento em si, houve essa vertente, com caractersticas mais sofisticadas, que foi o confronto com os elementos indgenas. Nesse caso, os seringalistas conseguiam convencer os seringueiros da justeza de lutar contra os ndios, colocando a questo da sobrevivncia como elemento mobilizador. O princpio era questionvel na elaborao, mas tinha como respaldo a unilateralidade da voz da autoridade do patro, pois, para ele, ou os seringueiros ajudavam a dizimar os ndios ou seriam dizimados por eles. Uma lgica perversa, sem dvidas, mas eficiente em seu propsito. A prtica para extermnio das populaes indgenas ficou conhecida como correrias47. As correrias consistiam na organizao de grupos bem armados, que liderados por homens que tinham conhecimento da regio e de alguns hbitos das tribos da localidade, promoviam ataques surpresa, causando o maior nmero de baixas possveis naquela tribo. Os alvos preferidos eram velhos, mulheres e crianas, pois alm do extermnio fsico, abatiam tambm psicologicamente os indgenas adultos, que certamente no entendiam os motivos para tais atos. Enfraquecidos pela quebra de suas condies de vida, muitos adultos, quando no eram mortos em combates desiguais, eram capturados, ou se colocavam disposio, para servirem como escravos nos servios dos barraces. Muitos donos de seringal tambm premiavam seus seringueiros para que eles em ao isolada abatessem ndios. A prtica de abater ndios, bem como as recompensas recebidas pelos seringueiros por tais atos, criava um sentimento de prestgio deste para com o patro, bem como uma fama de valentia para o seringueiro que a praticava. Os massacres contra as diversas etnias indgenas, contudo, no so caractersticas apenas dos perodos dos dois surtos da borracha. No perodo da ditadura militar, com a abertura das estradas na Amaznia essa prtica retornou com muita fora. Nos Estados do Par, Rondnia, Amap, Roraima, Amazonas, Mato Grosso e Acre, fosse pela implantao de fazendas, fosse pela explorao de garimpos, construo de hidreltricas, abertura de ramais para projetos de assentamento, etc., ocorreram massacres e tribos inteiras foram
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- As correrias, as matanas indiscriminadas de indgenas so aspectos marcantes das ditas conquistas em toda a Amrica desde as reas rticas at as antrticas. Neste caso especfico para a Amaznia e o Acre, sobre as correrias, consultei especialmente: TAUSSIG, M. Xamanismo, colonialismo e homem selvagem. Um estudo sobre o terror e a cura. So Paulo: Paz e Terra, 1993; MARTINS, E. Nossos ndios, nossos mortos. Rio de Janeiro: Codecri, 1978; IGLESIAS, M. Piedrafitas & AQUINO, T. Vale. Kaxinaw do Rio Jordo Histria, territrio, economia e desenvolvimento sustentado. Rio Branco: CPI, 1994.

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dizimadas pela fora das armas, ou pelas doenas trazidas pelos brancos. (MARTINS, 1991). Entramos no sculo XXI e os conflitos persistem, perduram. No entanto a violncia nessa caracterstica de uma ao contra o outro, no ficou restrita luta contra os indgenas, muitas vezes ela alcanou o mbito da simples briga de um seringueiro contra um patro, na maior parte das vezes motivadas por reao de um seringueiro contra a explorao, contra o aumento de sua dvida por meios esprios, que as tornava impagveis e, ainda, a modalidade de violncia entre os prprios seringueiros, por causa de mulheres, ou por motivos fteis, como bebedeiras, etc., que acabavam por envolver familiares e se prolongava em aes de vinganas de ambos os lados. O fato que a fama de ser respeitado, que significava tambm ser temido, era importante na vida do seringal. A possibilidade de se impor perante o outro era almejada, era desejada. Os patres que dificilmente iam para o confronto direto com o seringueiro, tinham mais facilidade no exerccio do poder, pois sempre usavam o corpo do capataz e seus jagunos como agente de sua autoridade. J os seringueiros conseguiam-na ou perdiam-na, usando o prprio corpo, portanto em desvantagem dentro da estrutura hierarquizada do seringal48. Outro fator que marcante no perodo de auge dos seringais que so poucas, ou pouco conhecidas as manifestaes coletivas de seringueiros contra patres, temos notcias de poucos episdios de revoltas de seringueiros. Todavia como j dissemos anteriormente, a violncia no uma questo endmica do Acre ou dos processos fronteirios:
Sob vrios aspectos, a violncia um evento heurstico de excepcional significao. Revela o visvel e o invisvel, o objetivo e o subjetivo, no que se refere ao social, econmico, poltico e cultural, compreendendo o individual e o coletivo, a biografia e a histria. Desdobra-se pervasivamente pelos poros da sociedade e do indivduo. um evento heurstico de excepcional significao, porque modifica as suas formas e tcnicas, razes e convices de conformidade com as configuraes e os movimentos da sociedade, em escala nacional e mundial. Explicita nexos insondveis da subjetividade de agentes e vtimas, em suas iluses e obsesses, ao mesmo tempo que explicita modalidades inimaginveis e verdadeiros paroxismos de processos e estruturas de dominao e subordinao. Revela a alucinao escondida na alienao de indivduos e coletividades. Nasce como tcnica de poder, exercita-se tambm como modo de preservar, ampliar ou conquistar a propriedade,
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- Lembro que na minha infncia, antes de sair do seringal, comumente nos finais das tarde de domingo, quando se reuniam alguns jovens no seringal, sempre se organizavam para jogar uns pontinhos na praia. Essa brincadeira consistia numa espcie de queda-de-corpo, onde o vencedor era aquele que conseguia derrubar o maior nmero de adversrios. Obviamente naquela brincadeira estava embutida uma idia de predomnio sobre os demais, era mesmo um momento de afirmao ou reafirmao de uma condio de fora adquirida. Outro caso bem corriqueiro era o da vspera de uma festa, quando os rapazes passavam boa parte da tarde amolando (afiando) sua faca, como preparao para o evento. A resoluo dos desentendimentos pela violncia estava sempre presente, havia mesmo uma preparao para a eventualidade.

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adquire desdobramentos psicolgicos surpreendentes no que se refere aos agentes e as vtimas. Entra como elemento importante da cultura poltica com a qual se ordenam, modificam ou transformam as relaes entre os donos do poder e os setores sociais subalternos, os governantes e a populao, as elites e as massas. Sob vrios aspectos os atos de violncia revelam aspectos recnditos, insuspeitados e fundamentais de como se formam e transformam os jogos das foras sociais, as tramas das formas de sociabilidade, levando indivduos e coletividades como em um vendaval em fria. (IANNI, 2004, p. 169).

Quando ocorreu a segunda desmontagem da empresa seringal, no perodo psSegunda Guerra, houve uma reduo dos conflitos nas reas dos seringais diante do grande esvaziamento, haja vista, o abandono destes por parte dos seringalistas e os deslocamentos de muitos seringueiros para as cidades. Algumas escaramuas persistiram entre os remanescentes, ou seja, alguns gerentes que permaneceram representando os donos, os arrendatrios chegantes e os seringueiros que decidiram ficar em suas colocaes. Esses conflitos, no entanto, passaram a ter outro foco, comumente se davam por causa da cobrana da renda, mas, num certo sentido, o gerente ou o arrendatrio mantinham um nvel de presso dentro do tolervel para no obrigar o seringueiro a abandonar de vez a colocao, o que redundaria em perda total de qualquer possibilidade de negcio e, obviamente, obteno de lucro com o principal agente produtor do seringal. Com a venda das terras dos antigos seringais para os paulistas, a partir do incio da dcada de setenta, recrudesce a violncia, pois a proposta de transformar os antigos seringais em fazendas para criao de gado implicava em dois tipos de limpeza: 1) a dos territrios adquiridos, que consistia na limpeza da cobertura vegetal, ou seja, a derrubada e queimada das rvores para o plantio do capim (provocando um desastre ecolgico ainda no avaliado) e; 2) a limpeza humana, ou seja, a retirada de seringueiros, colonheiros49, posseiros, antigos moradores, todos os que pudessem trazer algum tipo de complicao para o empreendimento modernizador em curso. O tipo de violncia empregado pelos paulistas para fazer a limpeza da terra tinha caracterstica bem diferente da violncia praticada pelos patres dos seringais. Podemos dizer que era oposta, no sentido de que nos seringais a violncia era aplicada para manter o
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- Esse deslocamento de seringueiros e ex-seringueiros para as cidades foi usado durante muito tempo como explicao nica para o crescimento da violncia nos ambientes urbanos, embora eu no conhea nenhum estudo mais profundo que comprove essa afirmao. Mesmo assim os jornais no faziam cerimnia em apresentar como verdadeira essa elaborao. Situao muito parecida com a que ocorreu aps a abolio da escravido no Brasil que tambm foi apontada como causa do aumento da violncia nas cidades para onde os ex-escravos se deslocaram, ou seja, os controladores das informaes sempre atribuem aos estranhos das classes mais baixas, as responsabilidades pelos conflitos sociais.

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seringueiro preso ao sistema, enquanto que no caso dos fazendeiros e grileiros, a violncia era exercida exatamente para o oposto, isto , para expuls-los. Nos primeiros momentos, os paulistas tentaram uma ttica de expulso mais simples, que estava baseada no desconhecimento, na no visualizao, ou no ocultamento do outro. Chegaram e passaram a agir como se tivessem comprado somente terras. Ento ordenaram os desmatamentos e as queimadas como prtica natural. Logo esses desmatamentos foram encontrando as casas e as pequenas plantaes dos trabalhadores que habitavam essas reas, ento, diante da resistncia demonstrada por alguns em desocuparem suas terras, os novos proprietrios, iniciaram a outra fase, a fase da expulso. Como os antigos moradores eram apenas posseiros e no proprietrios, nem podemos sequer, etimologicamente, falar em expropriao, pois mesmo que esses moradores tivessem construdo suas casinhas e cultivado suas roas nesses locais, no dispunham de nenhuma comprovao documental de que a terra lhes pertencia, ou seja, no eram proprietrios na viso dos tomadores de deciso. A ordem era para desocuparem a rea e a punio para o no cumprimento era a retirada fora, fosse esta exercida pela polcia ou pelos jagunos do prprio novo dono da rea. Obviamente que para os novos compradores de terra e, principalmente, para seus advogados, a expulso desses antigos moradores das reas adquiridas era a realizao do pleno exerccio de cidados imbudos dos mais nobres propsitos de tornar produtivas reas to selvagens, afinal os investidores estavam ali atendendo a um convite do prprio Estado. Porm, para quem estuda essas prticas de expanso de negcios nos moldes do que vinha ocorrendo, o que estava acontecendo no era apenas um fato superficial de aquisio de terras. Martins (1991) entende que o que estava acontecendo no Acre, bem como em outras reas Amaznicas era, no uma simples expanso da fronteira, mas sim, uma expanso do capitalismo. Para ele a expropriao e a explorao capitalistas, que na histria clssica do capitalismo se deu em fases diferentes, no Brasil, conseguiu articular ao mesmo tempo as duas fases, pois:

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O mesmo grupo econmico, nacional ou multinacional que utiliza tcnicas sofisticadas e contratuais na explorao do trabalho operrio em So Paulo ou nas grandes capitais europias, utiliza a violncia do jaguno, sobrepe o poder privado ao poder pblico, para expropriar o posseiro na Amaznia, e at mesmo emprega o trabalho escravo para abrir fazendas. (...) No se trata, portanto, de encarar expropriao e explorao como dois momentos histricos que se sucedem. No caso de nossa sociedade, so processos que esto ocorrendo simultaneamente, articulados pelo mesmo agente, que o capital. Seria extremada inocncia supor que em So Paulo determinada multinacional capitalista e na Amaznia a mesma multinacional feudal. (MARTINS, 1991, p. 17, 18).

Para uma boa demonstrao de que esta tese tem fundamento, basta lembrar que entre os principais compradores de terras no Acre constam, dentre outros, o Banco Bradesco, o Banco Ita, a fbrica de conservas Swift, a Bordon, o Grupo AtallaCopersucar, a seguradora Atlntica Boa Vista, a Coloama, a Manasa, a Viao Garcia, a Varig, o Caf Cacique, todos, grupos nacionalmente conhecidos com atuao em reas diversas dos sistemas produtivos e de servios. Robert Kurz (1993) denomina essas situaes que estavam ocorrendo no final do sculo XX, em pases atrasados, de processos recuperadores da acumulao primitiva. Mesmo sendo marcas conhecidas que costumavam aparecer no cenrio miditico nacional como empresas relevantes para o crescimento do pas, suas atuaes na Amaznia, especialmente no acre, no que diz respeito a compras de terras e os tratamentos dispensados s comunidades locais, foram processos marcados pela crueldade humana e pela depredao ambiental. Nesta matria, temos um exemplo dessas aes:

As 50 famlias de posseiros que vivem na Fazenda Baixa Verde localizada no km 38 da BR-317 esto sendo ameaadas de expulso pelo representante da PLANCAP proprietria da fazenda Jicomo Trento, como denunciaram ontem 36 posseiros da rea. Ontem pela manh posseiros e o representante da multinacional se reuniram na sede do Mirad onde nada ficou decidido. Tanto o Mirad como o Sindicato dos Trabalhadores Rurais aconselharam a gente a deixar a rea. Eles esto comprados dizem os posseiros. A fazenda com mais de 150 mil hectares pertence ao Grupo PLANCAP, cuja sede est localizada em Vitria no Esprito Santo e filial da multinacional holandesa MICHELIN. A propriedade est sob hipoteca e penhorada para a SUDAM; Banco do Brasil e Iapas, aos quais deve mais de Cz$ 20 milhes pelo no pagamento de impostos, encargos sociais e falsa aplicao de recursos sacados nessas entidades financeiras. Ezimar Fidelis Maia, pai de quatro filhos e natural do Acre um dos posseiros e disse que ns no vamos sair de l. Podem mandar at a polcia mais a gente no sai. Os proprietrios da terra vivem l no Esprito Santo. Isto grilagem. (Conflito de terra ameaa posseiros da Baixa Verde. Jornal Gazeta do Acre. Rio Branco, abril de 1988).

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As ameaas e a violncia contra os seringueiros e posseiros eram desencadeadas em mltiplas frentes, que partiam dos jagunos, passando por policiais, inclusive delegados, funcionrios pblicos, polticos (senadores, deputados, vereadores, prefeitos, governadores), at os juzes. Os atos comeavam com os recados enviados pelos donos, que tinham como porta-vozes jagunos ou policiais armados para que as famlias sassem das reas. Em seguida, a ao de desocupao que poderia ser feita tambm por policiais ou por jagunos, j usando mtodos baseados na violncia fsica, como derrubada das casas usando motos-serras ou mesmo incendiando as casas, que comumente eram construdas em madeiras ou paxibas e recobertas por palhas, o que significava rpida combusto e nenhuma possibilidade de salvar o que tinha dentro delas. O ato seguinte da violncia se dava quando o posseiro procurava as autoridades do Estado para reclamar de sua situao e buscar reparao para os prejuzos causados pelos jagunos e/ou policiais. Primeiro, que como haviam perdido sua referncia no mundo, tinham ficado sem lugar para abrigar-se e sua famlia, o posseiro j vinha para a cidade numa condio de extrema penria, sem a possibilidade de abrigar-se, sem acesso a alimentao, vestimentas, etc. Segundo, que para ser recebido por uma autoridade teria que esperar por vrios dias e o resultado era, comumente, a sentena de que ele no teria direito porque o fazendeiro havia comprados s terras e tinha a documentao. Esse caminho foi percorrido por muitos e os resultados contriburam para sua recusa em buscar os chamados meios legais. A situao chegava a ser to esdrxula que at o Superintendente da Polcia Federal, no caso falamos de Mauro Spsito, que em tese, no deveria se envolver em conflitos localizados, batia boca, atravs dos jornais locais, com dirigentes dos Sindicatos de Trabalhadores Rurais por ser acusado por eles de manter ligao com fazendeiros e proteger assassinos. Num desses episdios, ocorrido em 1988, o sindicalista Chico Mendes ( vspera de seu assassinato), acusou o delegado da Polcia Federal, Mauro Spsito de proteger e passar informaes ao fazendeiro (posteriormente condenado pelo assassinato do prprio Chico Mendes), Darli Alves da Silva, que vinha sendo procurado pela polcia do Paran, acusado de assassinato naquele Estado, ao que foi respondido tambm via imprensa local, pelo delegado Spsito, de que Chico Mendes seria colaborador da Polcia Federal. Numa das matrias que trataram publicamente as discusses, lemos: 114

Continuam tensas as relaes entre o superintendente da Polcia Federal Mauro Spsito e o presidente do Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Xapuri, Chico Mendes. Depois de ser acusado pelo sindicalista de ter facilitado a fuga de Xapuri do fazendeiro Darli Alves, acusado de assassinato, o delegado Spsito tomou a ofensiva e divulgou um dossi acusando Chico Mendes de ser colaborador da Polcia Federal desde 1980 e de ter, neste perodo, delatado vrios companheiros por formao de partido clandestino. Ele afirma tambm que Chico Mendes estaria sendo subvencionado por entidade aliengena multinacional, no caso da Fundao Ford, entidade americana que apia vrios programas de educao e meio ambiente em todo o mundo. Chico Mendes refuta todas as acusaes e diz que elas so fruto do desespero e do despreparo do superintendente da federal que no tem como se esquivar ou se explicar em relao s declaraes dos pistoleiros de Xapuri que afirmam ter a cobertura da PF para seus atos. (...) (Esquenta a briga de Chico Mendes e Mauro Spsito. Jornal Gazeta do Acre. Rio Branco, dezembro de 1988).

No mesmo sentido encontramos nos jornais notcias de que grupos de fazendeiros buscavam o apoio dos comandantes militares para combater as lutas dos sindicalistas, que eles identificavam como subversivos, ou seja, quando os jagunos assassinavam trabalhadores e lderes sindicais, no era subverso, no entanto quando os trabalhadores revidavam a uma agresso a situao virava caso de interveno militar:

Cerca de 20 pecuaristas foram ontem de manh ao 4 Batalho Especial de Fronteiras pedir garantias de vida e trabalho, j que alguns deles esto temerosos de ir at suas fazendas no municpio de Brasilia, onde, na semana passada foi morto o Presidente do Sindicato dos Trabalhadores Rurais, Wilson de Souza pinheiro e, na ltima segunda feira, o gerente da fazenda Nova Promisso II, Nilo Srgio de Oliveira. Os pecuaristas entregaram tambm ao comandante do 4 BEF, coronel Gondim, uma fita gravada com os discursos pronunciados por lderes sindicais e outras entidades, domingo ltimo, em Brasilia, quando do ato pblico em homenagem aos trabalhadores rurais daquele municpio. O comandante do 4 BEF no quis fazer comentrios a respeito da entrevista que teve com os pecuaristas, mas o Presidente da Federao da Agricultura, Francisco Dirgenes de Arajo, garantiu que ele havia prometido tomar a frente das investigaes. Os pecuaristas, segundo Dirgenes Arajo, contaram ao comandante do 4 BEF que em Brasilia existem grupos fortemente armados de trabalhadores. Por sua vez, o advogado e pecuarista Antnio Luciano, membro do sindicato patronal rural de Rio Branco disse que se recorrem aos rgos federais por acharem que o governo do Estado se mostra impotente para contornar situaes de conflitos que se agravou nestes ltimos dias. A Polcia Federal, o Governador e a Secretaria de Segurana Pblica, devero receber, hoje, documento sobre a questo fundiria. (...). (Pecuaristas recorrem ao Exrcito: h nota e; Pecuaristas pedem garantias ao 4 BESF. Jornal Gazeta do Acre. Rio Branco, julho de 1980).

O clima de conflagrao era to intenso que alguns polticos e pessoas influentes nos municpios de Rio Branco, Brasilia e Xapuri, chegavam mesmo a defender, atravs dos meios de comunicao, que a soluo para os problemas criados pelos sindicatos de trabalhadores rurais s se daria com a morte de seus lderes, vejamos um caso:

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O Secretrio da Prefeitura Municipal de Xapuri, seringalista Guilherme Lopes, afirmou, na reunio que a Sudhvea realizou dia 17 passado naquela cidade, que a nica maneira de resolver os problemas de terras que esto surgindo aqui matar o Presidente do Sindicato dos Trabalhadores rurais, o Delegado da Contag e os padres que vivem instigando os seringueiros. Essas declaraes do Secretrio Guilherme Lopes foram ouvidas por autoridades de vrios rgos governamentais que estavam presentes ao encontro, e foram transmitidas pelos microfones da Rdio Seis de Agosto, do municpio, que cobriu o encontro. Alm do Presidente e do Sindicato dos Trabalhadores Rurais, Luiz Damio, que fora convidado para a reunio, tambm estavam no recinto o diretor da Sudhvea, Jos Cezrio, o prefeito Jorge Haddad, gerentes de bancos, representantes do Incra, seringalistas, fazendeiros e convidados. As afirmaes de Guilherme Lopes foram apoiadas pelo seringalista Lamberto Ribeiro e por outros fazendeiros, que tambm pediram a cabea de alguns delegados sindicais e do vereador Francisco Mendes (Chico Mendes), recentemente escolhido presidente da Comisso Regional Provisria do Partido dos Trabalhadores, no Acre. (Seringalista sugere matar para resolver o problema fundirio. Jornal Gazeta do Acre. Rio Branco, junho de 1980).

Em outra matria sobre reunio de homens importantes, esta realizada em Rio Branco, tendo como pblico rotarianos e maons, lemos:

O assassinato de Wilson Pinheiro de Souza do Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Brasilia foi discutido, na noite de quarta-feira, em reunio do Rotary Clube de Rio Branco ocasio em que o gro-mestre da maonaria no Estado, Ocrodo de Oliveira pediu ao general Moreno Maia, do Incra, providncias porque esto pregando a subverso no Acre. Em resposta o general declarou que ns no vivemos mais em 1.800 e o homem do campo, hoje, conversa de igual pra igual com qualquer um da cidade e conhece o Estatuto da Terra. O encontro dos rotarianos tinha como tema central a discusso do projeto Redeno, mas Ocrodo de Oliveira, em certo momento interviu para afirmar que a subverso est ai e ns estamos de braos cruzados, sendo aplaudido pelos scios do Clube. Ocrodo afirmou ento: General do nosso glorioso exrcito, preciso que se tome providncias seno isso aqui viver um s caos. O chefe da maonaria defendeu a colonizao do Acre atravs de trabalhadores de outros Estados. Por sua vez o general Moreno Maia hoje na reserva declarou que o homem do campo no mais bobo. Ele no acredita mais em promessas, no acredita mais em ns. Se confia, no uma confiana total. (O colono no mais bobo, diz o general. Jornal Gazeta do Acre. Rio Branco, julho de 1980).

A articulao de vrios segmentos ligados aos fazendeiros e seringalistas nas cidades, envolvendo as Associaes de Criadores de gado, Associaes Comerciais, rotarianos, leoninos, maons, clubes fazendrios, etc., criava um clima de hostilidade de muitos segmentos urbanos, contra os trabalhadores rurais. Essa perversa situao de desamparo e falta de apoio suas reivindicaes individuais foram pedaggicas para que essas populaes percebessem que agindo sozinhas no conseguiriam manter-se em suas colocaes. Foi nesse processo conturbado que os seringueiros, que sempre tiveram um estilo de vida com pouca sociabilidade, devido s distncias e as imposies da labuta diria, sentiram a necessidade de juntar-se para defender-se.

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Para consecuo desse fato receberam apoio da Confederao Nacional dos Trabalhadores na Agricultura (CONTAG), que passou a atuar no Acre em 1975 e, principalmente das Comunidades Eclesiais de Base (CEBs), da Igreja Catlica, que j vinham atuando desde o incio desta dcada e tinham passado a agir na defesa dos mais pobres, iniciando um processo de orientao sobre a questo da terra, informando sobre o usucapio, por exemplo, que mesmo tendo sido regulamentado em 1964, com o Estatuto da Terra, era praticamente desconhecido nessas reas onde predominava o analfabetismo e a ausncia de qualquer tipo de resguardo lei. O jornal Ns Irmos, foi um instrumento importante da divulgao dos direitos dos posseiros e da legislao agrria. No que os posseiros soubessem ler e tivessem acesso fcil a qualquer publicao impressa, mas principalmente porque auxiliava os agentes das CEBs no entendimento e na melhor forma de abordar o assunto junto aos trabalhadores. O jornal publicava sob forma de cartilha os principais pontos sobre os direitos dos posseiros. O fato de ter em mos a posse do jornal da Igreja tornava o agente pastoral mais interessante, mais prestigiado aos olhos dos trabalhadores extrativistas. Paradoxalmente, havia entre eles uma espcie de maior crena no que estava escrito, embora a maioria no soubesse ler, ficavam mais atentos quando o interlocutor ao invs de usar unicamente a fala, passava a ler sobre seus direitos. O processo de construo dessa unio entre os seringueiros era, inicialmente, desprovido de elaboraes e reivindicaes mais apurados. Comumente, diante da ameaa de jagunos efetuarem uma derrubada que afetasse uma residncia de um morador da rea, reuniam-se os vizinhos naquela casa e tentavam impedir o desmatamento, ou juntavam-se todos para irem at a cidade pressionar as autoridades para que resolvessem o problema. Ilustrando essa situao, transcrevemos a seguinte matria, publicada no jornal Gazeta do Acre em pleno ano de 1988:

Mais de trezentas famlias de posseiros que foram expulsas das terras do empresrio Tufic Assmar encontram-se acampadas h quatro dias na sede do MIRAD onde exigem uma soluo para o problema. Eles denunciam que mais de trezentas casas j foram destrudas e queimadas por quatro operadores de motos-serras e outros quatro empregados do empresrio que acompanhados de 50 PMs, cinco policiais civis e um oficial de justia serram os barrotes das palhoas e ateia fogo a tudo. (...) (Colonos resistem a jagunos. Gazeta do Acre. Rio Branco, setembro de 1988).

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Como se pode perceber nesta notcia, o contingente de policiais e os equipamentos usados pelos jagunos tinham grande poder de destruio e, dificilmente, seriam derrotados em suas aes de desocupao ou, derrubada de um barraco. Diante de tamanha fora era melhor evitar o enfrentamento e dirigir-se a cidade para buscar outros meios de impedir sua expulso, neste caso os trabalhadores expulsos, acamparam na sede do Ministrio da Reforma Agrria e Desenvolvimento (MIRAD), mas em outras situaes, vinham conjuntamente em busca de apoio do Governo do Estado, como demonstra essa outra matria:
Cerca de quarenta agricultores e seringueiros do seringal So Joo do Balanceio, km 124 da BR 364, vieram cidade sexta-feira denunciar ao governador Joaquim Macedo e ao coordenador do INCRA ameaas de expulso de suas posses que esto sendo feitas por alguns indivduos que eles conhecem por paulistas. Os agricultores contam que esses indivduos tm feito espalhar pelo seringal que todos os agricultores sero expulsos porque eles adquiriram o seringal. Na sede da CONTAG (Confederao Nacional dos trabalhadores), os agricultores receberam um funcionrio do Incra que informou que o seringal So Joo do Balanceio ainda no foi discriminado e por isso no se sabe se pertence Unio ou a particulares. (...). Os colonos que tambm estiveram reunidos no Palcio Rio Branco com o Governador Joaquim Macedo a quem queixaram-se das pssimas condies de trfego que oferece a BR-364. Contaram que para vir a cidade tiveram que percorrer cerca de 60 km a p quando ento puderam tomar um nibus. (...) (Agricultores denunciam ao de grileiros. Jornal Gazeta do Acre. Rio Branco, 09 de maro de 1982).

Algumas vezes, os seringueiros e colonos, diante da dificuldade de acesso s autoridades, denunciavam diretamente a um jornal, na perspectiva de que daquela forma chamasse ateno, no s de autoridades, mas tambm da sociedade, para sua situao como nesse caso:
Os colonos que cultivam uma faixa de terra do Seringal Campo Esperana, localizado no km 31 da estrada de Xapuri, o qual pertence a Jos Francisco Ribeiro, conhecido com Z Portugus, denunciaram GAZETA DO ACRE a intimidao policial de que foram vtimas dois colonos, um deles, um velho de 61 anos, quando no ltimo sbado trabalhavam em suas terras. Antnio Lo e Raimundo Gomes encontravam-se nas colnias que exploram h cerca de um ano, quando dois policiais da PM, acompanhados de dois civis chegaram ao local e intimaram os agricultores a acompanh-los at a secretaria de Segurana em Rio Branco. De acordo com os colonos os policiais at revlver botaram e no permitiram que eles sequer tomassem banho ou almoassem, obrigandoos a acompanh-los imediatamente. Ao chegar a Rio Branco, porm, os policiais alegaram que j era muito tarde e que no haveria mais tempo de irem at a Secretaria de Segurana, o que s poderia ser feito na segunda-feira. Por essa razo disseram que iriam solt-los na rua, o que de fato foi feito, tendo os colonos que retornar ao Quinari. Para os colonos esse fato uma forma encontrada pelo proprietrio da fazenda para amea-los porque um dos civis que acompanhava os policiais, era um seringueiro conhecido por Chico Nomio, o qual testemunha de Z Portugus no processo que este move contra os colonos. (Colonos dizem que foram intimados pela polcia. Jornal Gazeta do Acre. Rio Branco, abril de 1982).

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A presena da polcia em conflitos pela posse da terra, sempre defendendo o lado dos grandes proprietrios e fazendeiros, esteve bem evidenciada nos jornais por mim pesquisados. Em muitos casos no estavam obedecendo a uma ordem superior, mas sim, agindo de forma autnoma, valendo-se do cargo pblico para auferir dividendos, ou prestgio junto a um fazendeiro ou grande proprietrio, nessa matria, lemos:
Interessante! Durante os ltimos sete, oito anos, os seringueiros e posseiros do Acre quase sempre levaram a pior no confronto com grileiros, jagunos, empresrios e grupos econmicos que se apoderaram de 1/3 das terras do Estado. Milhares de seringueiros foram expulsos a bala dos seringais, centenas de posseiros tiveram suas casas destrudas, suas plantaes pisoteadas pelo gado, muitos foram espancados, humilhados e roubados nos seus mais elementares direitos. A ao das autoridades locais ou federais, civis ou militares, em favor dos trabalhadores foi praticamente incua; quando muito os trabalhadores recebiam a invarivel promessa de estamos investigando, estamos investigando, vamos tomar providncias e outras evasivas do gnero. Pois bem, depois de apanhar bastante e sofrer todas as conseqncias possveis e imaginveis do capitalismo selvagem que se esparramou sobre este lado da Amaznia, os seringueiros e posseiros, tendo aprendido a lio de organizao em seus sindicatos, comearam a reagir, numa ao legitima de defesa dos interesses da classe, contra uma nova investida dos paulistas que est se esboando. E o que est acontecendo agora? Essas mesmas autoridades j se mostram irritadas, indignadas com a ao dos trabalhadores e algumas at esto proferindo ameaas surdas e arrasadoras. Depois no querem admitir ou tentam escamotear, quando so acusadas de estarem fazendo o jogo de interesses do capital, dos poderosos e dos opressores! Esta hipocrisia, no entanto, no est passando desapercebida dos trabalhadores e, no momento mais oportuno, eles sabero desmascar-las. (De que lado esto as autoridades. Jornal Varadouro. Rio Branco, outubro de 1979).

Este tipo de ao policial no deixava registros. Eram aes autnomas, ou seja, os policiais muitas vezes agiam por conta prpria ou com a conivncia de outras autoridades, mas para quem viveu em municpios pequenos, como eu, no raro fomos testemunhas de como se colocavam em prtica mtodos muito eficientes, usados pelos fazendeiros para manterem policiais e outras autoridades como seus aliados. Por exemplo, o fazendeiro que encontra o policial na rua e comenta rapaz quando que tu vai olhar o novilho que separei pro teu filho ou, tenho um carneiro pra voc assar no Natal, s ir pegar l na fazenda. Outra forma manter as autoridades em seu circulo de influncia, convidando-as para um churrasco, ou de vez em quando dando um agrado, ou seja, distribuindo algum dinheiro para ajudar o amigo com as despesas. Esses agrados eram (so) distribudos conforme a importncia do cargo. Outras autoridades, como polticos do executivo, do legislativo e membros do judicirio, tambm vo recebendo os seus agrados conforme o favor ou servio prestado. O fato que ao ser avistado na companhia de uma autoridade, ou receber a visita de uma autoridade em sua fazenda, garantia ao fazendeiro uma aura de poder e dava uma demonstrao de que 119

aquelas autoridades estavam ao seu lado. Na prtica articulava-se um crculo de amizade que interferia na aplicao (pretensamente) equnime da lei. Porm, o grande paradoxo dessa reestruturao agrria e produtiva ocorrida no Acre a partir da dcada de setenta foi condio de colocar em choque os prprios trabalhadores extrativistas. No os que permaneceram nas reas de floresta, mas esses, contra os que ao serem expulsos, deslocaram-se para as cidades e depois foram contratados como pees de derrubadas, ou pees de fazendas, capatazes, etc., que voltavam floresta, nessa condio para fazer o trabalho de desmatamento e/ou desocupao que desalojaria seus exsemelhantes. Os estranhamentos e os conflitos dificilmente colocavam frente a frente os extrativistas e os fazendeiros. As artimanhas do capital se encarregavam de criar as condies onde os prprios trabalhadores entravam em rota de coliso, promovendo seu encontro/desencontro nessa condio de estranhos. As situaes reais de um encontro entre pees de derrubada e trabalhadores extrativistas numa ao de empate, por exemplo, criam vrios ambientes de desencontros, onde as animosidades entre indivduos ganham conotaes diversas. O fato de um olhar, um empurro uma palavra que desagrada o outro, vira motivo para uma rixa que envolver familiares, amigos e ser sempre aproveitada pelo capataz ou fazendeiro para ajudar na resoluo de seu problema, usando outros corpos e outros motivos. O mesmo se d com os policiais menos graduados, que comumente so originrios das camadas menos abastadas e, tambm, so insuflados contra os trabalhadores, motivados por questes sem conotao de classe, mas suficientes para motiv-los prtica de uma ao violenta. Dessa forma, o cenrio da vida na floresta a partir da chegada dos paulistas passou a apresentar um clima persistente de uso da fora fsica para disciplinar a limpeza do territrio pretendido: incndio de casas e plantaes, matana indiscriminada de animais pertencentes aos extrativistas e posseiros, prises ilegais, ameaas de morte, assassinatos anunciados e executados, listas de condenados a morte circulando nas cidades, espancamentos de trabalhadores, truculncia policial, porte ostensivo de armas de fogo por parte dos jagunos, devastao da floresta atravs de derrubadas e queimadas, tudo isso contribuindo para ampliar o clima de tenso que se estabeleceu no Acre a partir da execuo do plano de mudana na estrutura produtiva. Uma espcie de Far West (faroeste) 120

se estabeleceu em plena vspera do sculo XXI. Homens montados em cavalos, com seus chapus, botas com esporas e cintures com fivelas enormes estilo cowboy, alguns portando ostensivamente suas armas, passeavam pelas ruas de Xapuri, Brasilia e mesmo Rio Branco, capital do Estado. Se considerarmos que foi violento o planejamento da mudana no sistema produtivo no Estado do Acre, por no ter includo os segmentos sociais que viviam do extrativismo no processo de alavancagem para o progresso, constatamos que mais violento ainda foi a sua execuo, exatamente por ter ido alm da simples excluso dos trabalhadores extrativistas. A mudana no sistema de propriedade da terra, bem como a mudana na sua utilizao, isto , o abandono do extrativismo em benefcio da pecuria extensiva, no se realizava s com a excluso das populaes tradicionais, ela necessitava de sua eliminao. Foi no cenrio de violncia que se construiu tambm a reao, que se abriram novas fronteiras para os trabalhadores extrativistas. A fronteira para os paulistas, ou seja, o que eles entediam e viam como a terra bruta, j era uma terra que acolhia os modos de vida dos posseiros e extrativistas. Mas, a mudana na paisagem vai obrigar os trabalhadores a reelaborarem seus relacionamentos no s com a natureza, mas tambm com seus semelhantes. Os estranhamentos e a violncia fizeram amanhecer a organizao e a resistncia, abriram tambm novas fronteiras.

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2.3 AS DIVERSAS REAES DOS MORADORES DA FLORESTA, DOS COLONOS E DOS FAZENDEIROS: SINDICATOS, EMPATES, ASSOCIAES.

Os investimentos dos governos militares e seus aliados civis na Amaznia trouxeram para a cena da vida na floresta, novos atores, entre eles, no caso do Acre, destacaram-se os colonos, que vieram para ocupar os lotes de terras distribudos pelo Governo nos projetos de assentamento que margeavam as novas estradas que estavam sendo construdas e, os fazendeiros, que adquiriram terras e foram agraciados com financiamentos e incentivos fiscais para investirem nesta regio. Acompanhando esses dois grupos distintos, vieram tambm levas de grileiros, especuladores e aventureiros em busca de enriquecimento fcil. (DUARTE, 1987) Os colonos formavam uma massa plural, pois eram grupos diversos e provenientes de regies tambm diversas, com destaque para os sulistas (catarinenses, paranaenses, sulrio-grandenses) e capixabas, mas vieram tambm, mineiros, goianos, paulistas, etc. Entre eles figuravam sem-terras, desalojados por barragens e pequenos produtores que, com pouca terra para sustentar suas famlias em suas regies de origem, buscavam novas reas onde pudessem dispor de melhores condies de vida. O segundo grupo, embora tenha recebido a denominao de paulistas, tambm era plural em sua composio, mas basicamente formado por paulistas, goianos, paranaenses, mato-grossenses, gachos, mineiros e sul-mato-grossenses. O terceiro grupo, o dos grileiros e especuladores, tambm, em sua maioria, era proveniente dos mesmos Estados dos fazendeiros, algumas vezes, trazidos ou enviados por eles para fazerem o papel de laranja, ou de testas-de-ferro desses grandes empresrios, e sua funo era fundamental para no manchar o nome das empresas de seus patres. Costa Sobrinho descreve assim esse momento:
O movimento em direo ao Acre mobilizou grandes, mdios e at pequenos proprietrios do Centro-Sul. Os pequenos e mdios proprietrios foram atrados pela possibilidade de se tornarem fazendeiros prsperos e bem-sucedidos, j que a venda de suas propriedades de dimenses menores no lugar de origem, permitiria adquirir glebas de terra que variavam de 100, 500 a 1000 hectares. Os grandes empresrios, por sua vez, no vieram to-somente interessados em implantar grandes projetos de pecuria extensiva de corte, motivados pelos incentivos fiscais e crdito fcil e subsidiados, mas tambm pela utilizao da terra como reserva de valor e mais precisamente para especular com terras. A alienao de grandes reas de terra, que vinha ocorrendo com a venda dos seringais nos ltimos anos da dcada de 1960 e comeo dos anos de 1970, foi fortemente acelerada a

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partir de 1972, evoluindo progressivamente at 1976 quando da por diante, obstculos foram sendo antepostos especulao, grilagem e ao predatria dos novos colonizadores. (COSTA SOBRINHO, 1992, p. 145).

Esses trs grupos se encontraram e desencontraram com os outros dois grupos residentes, formados na regio e compostos por seringueiros e posseiros (colonheiros). Os desencontros aconteceram porque as vises de mundo dos grupos chegantes eram muito diferentes das formas de ver, pensar e agir dos grupos residentes. Os grupos chegantes, mesmo com as grandes diferenas existentes entre colonos, fazendeiros e grileiros, traziam uma noo de produo para o mercado, de valorizao da terra como fundamento para obteno de meios de vida e de lucro, respectivamente. Podemos mesmo dizer que traziam uma noo maior de valorizao da propriedade da terra. Os colonos por j terem vivenciado conflitos e situaes de deslocamentos por causa ou por falta de terras. E os fazendeiros e grileiros, porque sabiam muito bem da importncia de titulao para a posse real das terras adquiridas e para realizarem suas operaes lucrativas. A situao dos seringueiros e dos posseiros (colonheiros) da regio era bem diferente. No haviam enfrentado, ainda, graves problemas de disputas por terras, haja vista que a explorao extrativista estava montada na existncia e na permanncia de homens na terra (seringal), ou seja, o que era valorizado pelo seringalista no era a quantidade de terras de que dispunha, mas sim, a quantidade de seringueiros que estavam colocados em seus seringais. A produo gomfera dependia do nmero de rvores de seringa e da quantidade de braos para fazer o corte, a coleta e a defumao do ltex. Os conflitos desses grupos com os proprietrios dos seringais existiam, mas eram de outra natureza. Eram muito mais combates contra a explorao do trabalho, contra a majorao exorbitante dos preos dos aviamentos, contra a cobrana de renda, contra a elevao aleatria das dvidas do seringueiro, contra a quebra e a tara50 etc., do que luta por um pedao de terra.
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- Quebra e tara so dois mecanismos usados pelos patres para aumentar seus lucros nas relaes com os seringueiros. A quebra consiste numa avaliao unilateral, feita pelo patro ou gerente do seringal, que avalia, quanto cada pla de borracha vai perder de gua. Esse procedimento acontece porque logo que o processo de coagulao concludo considera-se que a pla est verde e no processo de armazenagem ela vai perdendo lquidos residuais do processo de fabricao e, embora o seringueiro tenha conscincia que ela quebra de fato, sempre o patro ou gerente, avaliam para cima a possibilidade dessa quebra. A tara da balana (norma tcnico-formal de aferio das balanas) outro mecanismo muito usado para adulterar o peso real da pla. Atravs de artifcio fraudulento, muda-se a configurao real da balana para reduzir o peso da borracha.

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Alm desses aspectos quando os donos dos seringais deixaram de aviar os barraces e, por conseqncia, os seringueiros, de certa forma afrouxaram o controle sobres estes, permitindo a formatao dos modos de vida que evoluram para o que se passou a considerar seringueiros autnomos, ou seja, os modos de vida que conjugavam as prticas extrativistas com o cultivo de alguns cereais, leguminosas, tubrculos e frutas, o que junto com a criao de pequenos animais (galinhas e porcos eram os mais comuns), a caa e a pesca, dependendo da localidade, auxiliava o sustento dessas famlias. Porm, com a mudana de donos da terra e as modificaes na paisagem causadas pelas novas modalidades produtivas, os choques dos antigos moradores da Amaznia e os chegantes, comearam a eclodir. Os processos sumrios de expulso promovidos por fazendeiros e grileiros, contra os extrativistas e posseiros, desencadearam reaes e revelaram processos que vinham se desenvolvendo no meio da floresta e que no estavam visveis aos governantes e empreendedores. Este modo de vida relativamente autnomo, desenvolvido pelos seringueiros, est assim configurado nesta descrio feita por Mrcio de Souza:
Chico Mendes e seus amigos, Wilson Pinheiro e Raimundo Barros, nasceram e se criaram ali nos seringais do Acre. Suas famlias viviam por l havia pelo menos cinqenta anos, tirando o sustento da extrao da borracha, da castanha e das lavouras. (...). Todos eles se lembravam de outros tempos menos amargos, tempos de pobreza e isolamento, mas sem as angstias desses dias. Quando eram jovens, os meses de chuva era o tempo de plantar, nas terras firmes, mandioca, ps de cana e banana. Era o tempo de reparar as mudas de seringueira, semear as sementes ou fazer canteiros com galhos ou estacas, porque era preciso repor as rvores que se esgotavam ou morriam atacadas por parasitas. Como as chuvas impediam os seringueiros de trabalhar, porque a gua entrava no tronco e estragava o leite da seringueira, todo mundo procurava outra ocupao: rachar lenha, plantar na terra firme ou juntar as sementes das seringueiras, que caam de maduras. (SOUZA, 2005, p. 9).

Note-se que Mrcio de Souza expressa que esses seringueiros se lembravam de tempos menos amargos, tempos de pobreza e isolamento, mas sem as angstias desses dias, ou seja, diz que a vida no era fcil, mas que a chegada do progresso e do desenvolvimento, transformava suas vidas de maneira no desejada. Estabelece-se ai um dos motivos para a deciso de lutar contra essa mudana de condio, imposta pelos chegantes. Para os governantes e fazendeiros foi assustador, quando de repente viram surgir essa populao que estava espalhada no meio da floresta e que vivia do extrativismo e das pequenas roas, sem grandes demandas ao poder pblico e sem grande dependncia das 124

cidades. Muitos no eram sequer contabilizados pelos censos do IBGE, haja vista as distncias e o isolamento a que haviam se submetido. Porm, mais assustador, ainda, foi perceber que alguns desses trabalhadores no queriam obedecer passivamente s ordens de desocupao das reas reivindicadas pelos novos proprietrios. O desencadeamento das resistncias individuais foi seguido pela resistncia familiar e depois, da resistncia mais difusa, uma resistncia coletiva que foi denominada empate. Essas aes deram incio aos conflitos por terras nessa fase de transio do setor produtivo no Estado do Acre. Chico Mendes descreve assim, os empates:
Os Empates so feitos atravs de mutires dos seringueiros. medida que os seringueiros tomam conhecimento de que tm companheiros ameaados pelo desmatamento dos fazendeiros, se renem vrias comunidades, principalmente a comunidade afetada, organizam-se assemblias no meio da mata mesmo e tiram-se grupos de resistncia que vo se colocar diante das foices e das motos-serras de maneira pacfica, mas organizada51.

Tambm, analisando a situao Jos de Souza Martins entende que o tipo de resistncia adotado pelos seringueiros foi uma das aes mais criativas, pois:
Os trabalhadores desencadearam um movimento de resistncia que ficou conhecido como empate, isto , criao de obstculos para impedir a derrubada da mata e a abertura das fazendas de gado. Trata-se de resistncia pacfica, pela qual os seringueiros identificam os lugares em que esto sendo iniciados desmatamentos, ocupam os acampamentos, expulsam feitores e pees, depois de explicarlhes o que significa seu gesto e quais as implicaes da devastao, e bloqueiam pistas de pouso de avies, abertas no meio da floresta para abastecimento dos desmatadores. Foram realizados 40 empates, dos quais apenas 15 resultaram em desapropriaes de terras para fins de reforma agrria por parte do governo federal. A resistncia pacfica dos seringueiros do Acre teve, entre outras, duas vtimas, cuja morte representa uma clara tentativa de impedir a continuidade de sua luta: em 1980, foi assassinado Wilson de Souza Pinheiro, presidente do Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Brasilia, na prpria sede do Sindicato; no final de 1988, foi morto Chico Mendes, presidente do Sindicato de Trabalhadores Rurais de Xapuri, em sua prpria casa. No caso de Wilson Pinheiro, trabalhadores que foram processados por terem denunciado o crime e protestado contra a impunidade dos criminosos. (MARTINS, 1991, p. 172).

O processo de devastao da floresta promovido pelos fazendeiros, alm da caracterstica de violncia e desigualdade, serviu tambm para revelar outro fato que ainda no havia sido percebido, qual seja, a mudana de relacionamento dos trabalhadores extrativistas com a natureza. No capitulo anterior dissemos, com base nos estudos realizados por Tocantins, Benchimol, Cunha e outros, que toda a vida do seringal estava vinculada ao rio, o rio comandava a vida, nas palavras de Leandro Tocantins.
51

- SOUZA, Carlos Alberto Alves de. Varadouros da Liberdade: Empates no Modo de Vida dos Seringueiros de Brasilia Acre. So Paulo: PUC, 1996. p. 38 - Tese de Doutorado.

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Contudo, a partir da falncia do sistema de aviamento e do incio da reestruturao produtiva, com os desmatamentos e a reao dos trabalhadores extrativistas, foi-se percebendo que muito daquela relao margem-centro, aviador-patro-marreteiroseringueiro, produo de borracha-obteno de mantimentos, tinha sido desmantelada e os seringueiros haviam desenvolvido uma relao muito diferente e muito maior com a prpria floresta. Tinham se tornado mais independentes em relao aos espaos urbanos e seus intermediadores (patres e regates) e, aprendido, com o tempo e com as experincias ancestrais, a ir tirando da floresta a base do seu sustento, desde a alimentao at sua medicao, utilizando as propriedades das plantas e articulando modos de vida mais cooperativos. Mrcio de Souza descreve assim, o trauma vivido pelos trabalhadores extrativistas, quando comearam a sentir os efeitos dos desmatamentos:

Mas um dia chegaram os fazendeiros com tratores e as motos-serras. De repente, no era s a borracha que no valia mais nada. Era a rvore da seringa, era o prprio seringal, era a posse dos seringueiros expulsos sob a mira dos jagunos. Ficou difcil entender o que estava acontecendo. Atravs da Rdio Nacional, com o apoio do rgo oficial de fomento borracha, o governo dizia para os seringueiros preservarem os seringais e aumentarem a produo. Mas, do outro lado oferecendo generosos incentivos fiscais e linhas de crdito oficiais, o governo favorecia grandes grupos econmicos, atraindo-os para a explorao da madeira e para implantao de enormes reas de criao de gado. A devastao indiscriminada da selva abocanhava as posses dos seringueiros. (SOUZA, 2005, p. 10).

A realizao do modo de vida, relativamente independente, que haviam desenvolvido foi um dos principais motivos para a organizao da resistncia desses trabalhadores contra os desmatamentos. A garantia para sua sobrevivncia estava na manuteno da floresta, isto eles perceberam desde cedo, quando comearam a abertura das estradas e o ronco dos tratores espantava as caas e facilitava a vinda de gente das cidades para praticarem a caa predatria, o que deixava mais precria sua estrutura alimentar. Com a chegada dos fazendeiros e o incio das derrubadas e das queimadas, ento, tudo virou certeza: aquele tipo de progresso, aquele tipo de desenvolvimento, definitivamente, no os interessava. E. P. Thompson (1987), referindo-se ao progresso tcnico do sculo XVIII e, Amartya Sen (2000 e 2002), referindo-se ao ndice de Desenvolvimento Humano (IDH), do sculo XX, escreveram sobre o conceito de qualidade de vida e as relaes de padro de vida, envolvendo a questo de qualidade de vida e da satisfao, no sentido de que a 126

qualidade est associada a um tipo diferenciado de comunidade, com um modo de vida caracterstico (THOMPSON, 1987, 343) e, no caso de Sen, onde a qualidade s pode ser medida quando ela envolve os conceitos de liberdade e condio de escolha. Os dois, mesmo que Thompson esteja referindo-se a sociedades bastante diferentes, acabaram por descrever, guardada as diferenas temporais, histricas e culturais em que se referenciavam, a situao dos seringueiros do Acre. No queremos com isso dizer que esses povos da floresta tinham alcanado um padro de vida que causasse inveja ou que servisse de modelo a ser adotado, Thompson e Sen tambm no desenvolveram teses passadistas, longe disso, estamos apenas sugerindo que os seringueiros, mesmo que ainda no fosse de forma coletiva, tinham conscincia de que uma mudana para as cidades e/ou as opes de sobrevivncia naqueles espaos, lhes eram desfavorveis, em relao ao padro de vida que haviam alcanado com as condies desenvolvidas na floresta. Isto por si, justificava a recusa, pois o que significava o progresso e o desenvolvimento para as elites militares e civis, responsveis pelos investimentos no Acre, para aqueles povos da floresta, estava implicando em reduo da sua qualidade de vida. Estava mesmo implicando em reduo de sua segurana alimentar, em sua condio de trabalhar, em sua capacidade de abrigar-se e sua famlia. por isso que essa grande movimentao populacional, promovida em nome do avano, do desenvolvimento e do progresso, no foi bem recebida pelos grupos que habitavam e mantinham relao com a floresta, ou seja, nem todos os antigos moradores da floresta foram convencidos a ver com bons olhos essas mudanas, mesmo diante da forte propaganda governamental que os convidava a fazer parte desse progresso (ainda que sua participao fosse simplesmente desocupando as reas, onde ele, o progresso, vicejaria). Aceitar esse convite para sair de suas colocaes e posses e contribuir com o progresso, os colocava na contramo do que eles tinham construdo. Os caminhos e as possibilidades de escolhas para eles estavam, na verdade, sendo reduzidas, podemos mesmo dizer que estavam, praticamente sendo anuladas e que, definitivamente, no eram desejadas. A alternativa de deslocamento para as cidades, que era colocada como opo, j estava aberta desde a segunda falncia dos seringais, no era novidade e, mais, eles sabiam que a vida nas cidades no era mais fcil do que na mata e, comumente recusavam essa alternativa, embora muitos desejassem a obteno de alguns benefcios oferecidos nas 127

cidades, como acesso a educao e medicamentos, mas que esses benefcios fossem oferecidos na sua localidade. Muitos viram na travessia para os seringais da Bolvia ou, para os seringais do Peru, uma sada para se livrar da violncia dos fazendeiros e do Estado, bem como, para no serem obrigados mudana para uma das cidades prximas. Por isso, seguiram para buscar (arrumar) colocaes nestes pases. Mas essa tambm no era uma mudana que lhes agradasse, pois perderiam tudo o que haviam construdo em suas colocaes, que embora no fosse muito, era o necessrio, o suficiente para satisfazer suas pretenses de vida. A travessia temporria e espontnea para a Bolvia52, muitos j haviam feito. Eles tambm j conheciam essa opo, mas essa travessia permanente e compulsria no os agradava. Note-se nesta narrao do dilogo de um jornalista com um emigrante, a recusa persistente a qualquer opo que representasse sua desvinculao com a mata:
(...) Ir para um lugar estranho, um pas diferente, pouco importa para Francisco Bonifcio. Ele tem conscincia de que no lhe sobram muitas alternativas. Alm disso, o futuro parece que no o perturba. A gente que pobre no tem escolha seu menino. Vou tentar a sorte por l. Tenho f em Deus.... Diz ele, tirando o chapu, invariavelmente, quando pronuncia o nome de Deus. Haveria sim, a rigor, algumas escolhas. Uma delas poderia ser a cidade. Francisco Bonifcio ainda bastante novo, forte, acostumado ao trabalho duro. Poderia ser ajudante de pedreiro ou qualquer outra categoria braal. Mas... No d, no, seu menino. A gente viveu na mata a vida inteira. Minha mulher, os filhos, somo tudo sem letra.... E que tal se empregar como peo numa das fazendas que esto se implantando, ali mesmo pela regio de Tarauac: a Cinco Estrelas ou a Paranacre, por exemplo: Tambm nois no quer. L nos altos corre uma zoeira muito feia dos paulistas. Nunca encrenquei com ningum e ningum encrencou comigo. No quero me meter em confuso, seu menino. Sim, haveria outras alternativas que no fosse a Bolvia para o seringueiro Francisco Bonifcio e tantos outros, cerca de 85% que no possuem terras no Acre. Uma delas seria a Reforma Agrria (...). (Rumo Bolvia. Jornal Varadouro. Rio Branco, maio de 1979.

A mudana compulsria de colocao e de pas era tambm uma resignao em no aderir aos mtodos violentos dos seus opositores. Quando o senhor Francisco Bonifcio diz que nunca encrencou com ningum e que j ouviu muita coisa feia dos paulistas, est expressando um sentimento de impotncia e recusando trabalhar em condies piores do que a insegurana que envolve um processo de mudana para um local desconhecido e de

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- At a dcada de setenta era comum entre as famlias de seringueiros que habitavam as reas de fronteiras o deslocamento de alguns de seus membros para algum seringal na Bolvia, onde trabalhariam nos perodos de safra do ltex e da coleta de castanha, retornando logo depois para sua colocao de origem no lado brasileiro, era um movimento espontneo, sazonal, para aproveitar a boa produo de ltex e de castanha no lado boliviano.

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toda uma tentativa de recomear a vida nos seringais de outro pas. Mas ele sabe que a violncia dos paulistas muito cruel, decididamente, no quer se submeter. desta insatisfao com a perda de sua posse, da revolta contra essa condio de no poder opinar a cerca de sua condio de vida, de suas preferncias, que muitos se recusaram a seguir qualquer uma dessas alternativas (ir para a cidade ou para outro pas) e iniciaram a luta para permanecer nos seus lugares e espaos. O seringueiro e exsindicalista Osmarino Amncio, falando no II Simpsio Nacional de Geografia Agrria realizado pelo Departamento de Geografia da USP, em 2003, referindo-se a organizao dos sindicatos e dos empates, disse:

(...) s vezes, a gente achava impossvel vencer, por isso muitos companheiros desistiram no meio do caminho; outros saram para a Bolvia, foram pra periferia das cidades. O latifndio conseguiu expulsar mais de 40 mil pessoas para a Bolvia. Queimaram quase 4 mil casas no meio da floresta e expulsaram muita gente. Mas um grupo de seringueiros comeou a fazer a trincheira e segurou, e os outros foram vendo. E, quando eles comearam a assassinar os nossos companheiros, ai foi criando um certo levante de revolta e foi ai que o movimento se fortaleceu, porque a gente no tinha tradio de coletividade, pela forma como a gente vivia na floresta: isolado, cada um tinha que fazer as suas prprias leis, cada um tinha que criar sua prpria cultura, criar costumes, que eram muito difceis, porque era muito longe e era difcil o acesso. Ento, a gente viveu esse processo muito difcil 53.

Da valentia individual, que bem representada pela frase daqui s saio morto, da vontade de continuar vivendo nos lugares e espaos em que tinham construdo suas vidas e, principalmente, aps receber o apoio da Igreja Catlica, da CONTAG e de alguns militantes de partidos de esquerda que ajudaram a respaldar e organizar essa rebeldia, nasceu possibilidade de se materializar uma resistncia coletiva. Primeiro, com a organizao dos Sindicatos de Trabalhadores Rurais (STRs), entre os anos de 1975 e 1977 e, depois, com a realizao dos empates54 e os novos significados que posteriormente foram sendo agregados a esse movimento, como a luta ecolgica e as reivindicaes por cidadania, por exemplo.

53

- AMNCIO, Osmarino. Os seringueiros do Acre e os impasses na Explorao da floresta. In. OLIVEIRA, Ariovaldo Umbelino de. & MARQUES, Marta Inez M. (Orgs.) O campo no sculo XXI: territrio de vida, de luta e de construo da justia social. So Paulo. Casa Amarela e Paz e Terra, 2004.
54

- O Primeiro empate que se tem notcia aconteceu em 1976, no municpio de Brasilia, no seringal Carmem, j sob a liderana do Sindicato de Trabalhadores Rurais de Brasilia, que havia sido fundado em dezembro de 1975 e tinha como lder (organizador) Wilson de Souza Pinheiro, que viria a ser assassinado em julho de 1980, iniciando uma srie de assassinatos de lderes sindicais que culminaria no assassinato de Chico Mendes, em dezembro de 1988.

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Referindo-se transio da resistncia individual para a resistncia coletiva, Costa Sobrinho escreveu:
O clima de terror durava quase dois anos; esgotada a resistncia individual e os apelos s autoridades, os posseiros resolveram agir coletivamente. Aps alguns encontros, nos quais definiram o que fazer, 96 posseiros armados com suas espingardas se dirigiram ao acampamento dos pees, que estava instalado numa localidade, nas imediaes da BR-364, denominada quatro bocas, cercaram e ocuparam a rea. O objetivo do cerco era ajustar contas com os fulanos Valdevino, Osrio e outros jagunos, e expulsar os pees que faziam as derrubadas. (COSTA SOBRINHO, 1991, p. 155).

este tipo de ao coletiva que inaugura a nova modalidade de resistncia. Alm da oposio presena dos paulistas que ela representava, era tambm um indicativo de que os seringueiros e posseiros queriam manter seus ritmos de vida, ou seja, queriam voltar a seus trabalhos cotidianos, colher o ltex, coletar castanhas e botar seus roados, prticas que estavam sendo proibidas pelos novos proprietrios. nesse ambiente de negao das alternativas de mo nica, representadas pelo abandono da rea e ir para a cidade, ou atravessar a fronteira e ir para outro pas (desde que a rea pretendida pelo fazendeiro ou grileiro ficasse limpa), que surge a via da permanncia, a via da organizao, da unio para manter seus modos de vida. Os empates so, portanto, as marcas mais significativas desse perodo, que vai de 1976 a 1990, no sentido da organizao dos trabalhadores extrativistas e da negao de uma ordem oriunda das elites que dominavam a cena socioeconmica, poltica e cultural do e no Estado. A organizao dos empates foi a grande novidade no curso natural do processo de reorganizao do modelo econmico do Acre. Seus significados, no entanto, so muito diferentes para as categorias sociais que figuravam no ncleo do conflito. Para os fazendeiros, representava um obstculo ao seu empreendimento (era uma questo econmica). Para o Estado, uma questo jurdica, talvez um caso de polcia. Para os seringueiros e posseiros, a prpria sobrevivncia. Para os grileiros e especuladores, oportunidades de negcios. Mas os empates ganharam contornos que extrapolaram as concepes especficas de cada setor envolvido. O simples fato de juntar trabalhadores, que at ento, sofriam com a explorao dos patres, mas nunca tinham reagido coletivamente e de forma to organizada, definitivamente, rompia todo um ciclo de resignao e subalternidade que estiveram relegados durante anos. 130

Juntar gente pobre e analfabeta, que tinha pouco acesso s informaes e, principalmente, sobre os significados do que estava acontecendo com o Pas, ou mesmo com seu Estado, para se opor s foras bem informadas e articuladas, como as que haviam adquirido terras no Acre, no era um ato corriqueiro nem um fato de fcil compreenso. Mas, ainda assim, o empate adquire mesmo uma caracterstica paradoxal: de um lado colocava homens, mulheres e crianas pobres e, em sua maioria, analfabetas, que se reuniam e marchavam para determinados locais, algumas vezes em silncio, em outras, entoando cnticos religiosos ou trechos do Hino Nacional e que, se abraando as rvores, tentavam explicar seus gestos atravs do dilogo, no intuito de convencer seus oponentes que aquela ao representava sua sobrevivncia, enquanto do outro lado, postava os pees e suas motos-serras, policiais e capatazes armados ameaando-os, oficiais de justia portando ordens judiciais autorizando os desmatamentos e a desocupao das reas. Formava-se, afinal, um quadro, uma imagem monocromtica. Eram trabalhadores contra trabalhadores. Os paulistas, a outra parte, a parte de fato opositora, ficava distante, comandando seus negcios e pouco se importando com os conflitos entre iguais que se desencadeavam no meio da mata, para eles importava simplesmente, a limpeza do territrio. Ficavam ali no meio da floresta frente a frente, homens basicamente com a mesma origem, ou seja, pees de derrubada, capatazes e soldados que em sua maioria, eram oriundos de famlias que haviam sado dos seringais e eram quase to pobres quanto queles a que ora se opunham, seringueiros e posseiros. Porm, ali naquele lugar e naquele espao, representavam concepes de mundo muito diferentes: era a representao do desenvolvimento contra a manuteno de formas de vida arcaicas. No era um dilogo fcil o que se estabelecia, pois os seringueiros e posseiros, que eram vistos nos espaos urbanos como os smbolos do atraso, da improdutividade, estavam ali, buscando convencer pela palavra, que aquelas aes tidas como necessrias para o desenvolvimento, significavam para eles, a populao residente, rebaixamento das condies de vida. Para Teixeira, h uma explicao para essa resistncia, pois:

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Esse agrupamento originalmente nordestino estabeleceu com a mata vnculos to profundos que s s sociedades indgenas foram dados a conhecer. Eles conhecem a mata em mincias, desde os lugares mais discretos onde sabem encontrar um certo tipo de cip que lhes sacia a sede at aqueles mais recnditos, onde nesses tempos difceis de desmatamento sabem encontrar caa que lhes d alimento. a mata, portanto, e no o rio, o elemento pelo qual o seringueiro articula a sua linguagem e elabora as categorias do seu pensamento. (TEIXEIRA, 1997, p. 55).

O empate, portanto, ganhava contornos que iam alm da oposio entre desenvolvimento e manuteno de modos de vida. Para muitos seringueiros defender a floresta, principalmente as rvores das seringueiras e das castanheiras, era como se estivessem defendendo suas mes, vejamos como este seringueiro se refere s rvores:
O que se est fazendo com a castanheira e com a seringueira um verdadeiro crime. um crime derrubar uma rvore como esta. A castanheira, a seringueira so como se fosse nossas mes, pois quando nossos pais vieram do nordeste para c, tiraram delas o sustento. Foi com leite de castanha que nos criaram. Foi com leite de seringa que nos vestiram. (Me, para os acreanos, Vaca Sagrada55, para os paulistas. Jornal Varadouro. Rio Branco, junho de 1978. Depoimento de Francisco Vieira de Azevedo).

Para o trabalhador extrativista, portanto, no era apenas a terra que lhe interessava, ela (a terra) sem seus recursos naturais, no lhes tinha muita serventia. O aparentemente simples fato de reunir trabalhadores para organizar lutas de resistncia, ou lutas reivindicatrias, que sabemos no cena indita na histria humana, pois em outras partes do mundo outros trabalhadores pobres j se juntaram e se manifestaram pelos mais diversos motivos, neste caso, h as peculiaridades da forma e dos significados objetivos e subjetivos que os juntaram. Para aqueles homens, mulheres e crianas isolados pela natureza e, principalmente, por se tratar dessa regio que havia entrado na cena nacional como rea fronteiria, onde a subalternidade e a desigualdade social estavam engessadas pelo sociometabolismo constitudo por uma estrutura de poder unilateral, onde o patro detinha o monoplio da ordem, qualquer tipo de reao vinda dos de baixo, era no s inesperada, como representava um acontecimento singular.

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- Os paulistas, diante das leis de proteo das seringueiras (Lei sancionada em 1942 que no permitia a derrubada dessa rvore) e das castanheiras (protegidas desde 1967), que eram argidas pelos seringueiros, tentando pressionar o governo para que este interviesse contra os desmatamentos e as queimadas, chamavam essas rvores de vacas sagradas, numa aluso a situao das vacas na ndia.

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De repente, as elites se viram diante de uma fora desconhecida, que no acatava passivamente o re-ordenamento socioeconmico proposto e mais, que estava mesmo disposta a desobedecer ordem. Aqueles seringueiros, at ento, subalternos, pacatos, no visveis e excludos do projeto de Estado pretendido pelas elites, estavam ali, se fazendo visveis e dispostos a iniciar todo um processo de negao de uma lgica expansionista, exploratria e excludente, articuladas contra eles. Para as elites militares e civis, uma ruptura nos seus projetos sociopolticos, econmicos e culturais, era algo que podia acontecer de forma natural, faz parte dos riscos imanentes aos negcios. Planejavam os novos empreendimentos e manejavam seus instrumentos para sua consecuo. Ancoravam-se na oportunidade de realizao. Tinham em seu favor a capacidade de tomar as decises, bem como as condies de mobilidade territorial. Administravam negcios e interesses em vrias partes do pas, alguns em vrias partes do mundo, e no se envolviam diretamente com os atingidos por suas decises. Mas no perdiam (no perdem) investimentos de forma tranqila. Tambm se organizavam e agiam coletivamente. Logo aps sua chegada ao Acre, os fazendeiros criavam em cada municpio o Clube dos Fazendrios, todos com caractersticas sociais, no intuito de atrair a elite urbana para festas e celebraes, tentando demonstrar com esses gestos de aproximao com a populao, que um novo tempo estava chegando para a regio. A finalidade precpua, contudo, era reunir as pessoas importantes da cidade em que se estabeleciam, para formarem o escudo de proteo contra as aes contestatrias oriundas de suas aes contra os seringueiros e posseiros. Fundaram tambm as Associaes de Criadores e os Sindicatos Patronais, que na dcada de oitenta deram base para a sustentao da Unio Democrtica Ruralista, a UDR, que servia, entre outras finalidades, para enquadrar as autoridades, pressionar politicamente os governantes e influenciar na vida poltica nacional, atravs da conquista de cadeiras nos diversos nveis do parlamento, prefeituras, governos estaduais, chegando mesmo a disputar com candidato prprio Presidncia da Repblica, no final da dcada de oitenta, quando ocorreu a transio do regime militar para o regime civil e foram realizadas as eleies diretas em 1989.

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Dentre outras finalidades da UDR, estava a de financiar grupos de jagunos para eliminar lideranas populares e sindicais que eram identificadas como prejudiciais s aes dos fazendeiros em diversas regies do pas. Esta, inclusive, uma caracterstica que persiste neste incio de sculo XXI. Os grandes proprietrios, sejam fazendeiros ou madeireiros, continuam usando o expediente dos jagunos e pistoleiros para eliminarem seletivamente, lideranas sindicais ou ecolgicas que no seu entender, perturbam seus negcios. Em 2003, o ento presidente da Comisso Pastoral da Terra (CPT), Dom Toms Balduno, comentando o aumento das mortes em conflitos rurais no campo, chega mesmo a falar que neste incio de sculo se criaram novas articulaes de defesa da propriedade e reanimaram outras tidas como extintas, inclusive a defunta UDR Unio Democrtica Ruralista. Isso veio naturalmente acompanhado de recrutamento de milcias privadas, bem armadas, e muita falao grossa na mdia. (OLIVEIRA e MARQUES (Orgs.), 2004, p. 20) Mas suas aes no se restringiam a pratica de violncia contra trabalhadores pobres e desamparados, no Acre, por exemplo, sua influncia era to grande que eles desafiavam at os governantes locais, quando seus interesses encontravam algum tipo de obstculo, vejamos o tom usado nesta matria:
Governo Estadual e Federal, Incra, Igreja e a Contag, foram criticados, duramente, por empresrios rurais do Acre que estiveram reunidos anteontem noite, na sede da Codisacre, com o presidente da Confederao da Agricultura, Flvio Brito da Costa. A grande maioria dos empresrios que foi ao encontro com Flvio Brito era formada pelos investidores que no se conformam com as recentes desapropriaes de suas terras e temem que o Governo Federal venha declarar novas reas como de interesse para desapropriao. (...). Flvio Brito ia aumentando o tom de sua voz, medida que discorria sobre as dificuldades dos empresrios, quando falou da Igreja e do governo j mostrava muita irritao. Eu estou cansado de ir missa e no ter sermo que no seja contra o empresrio. Outro dia em Braslia, um padre chegou a dizer, durante o sermo, que o pobre no precisava jejuar, porque isso ele faz o ano inteiro.... Do governo, o presidente da Confederao disse que ele, em todas as solenidades, s fala dos trabalhadores e isso eu no posso aceitar; o mal do empresrio produzir. E se isso for crime.... (Pecuaristas no pouparam ningum. Jornal Gazeta do Acre. Rio Branco, outubro de 1980).

Na dcada de oitenta, principalmente no perodo de elaborao da Nova Constituio Federal, a Unio Democrtica Ruralista estava bem articulada em mbito nacional. Segundo matria publicada no jornal Ns Irmos, essa organizao:

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Segundo uma pesquisa, no Congresso Constituinte encontram-se pelo menos 56 deputados e senadores ligados UDR (Unio Democrtica Ruralista). Ronaldo Caiado, presidente da entidade, diz que o nmero de 60 a 70. Caiado, afirma que, se preciso for, os latifundirios ligados UDR, esto dispostos a vender at 10% de suas propriedades e usar este dinheiro para pressionar os constituintes contra a Reforma Agrria. J fora distribudo um documento em todo o pas, onde a UDR ataca violentamente a CNBB, a CPT, a CUT e o PT. Ensina como evitar a desapropriao de fazendas e tambm recomenda aos fazendeiros a contratao de vigilantes pistoleiros. Esta entidade, apesar de ser contrria aos anseios do povo brasileiro, especialmente dos pequenos produtores rurais, tem livre acesso aos rgos federais. A UDR investiu e investe muito dinheiro no Congresso Constituinte e tem sido a responsvel por muita violncia e mortes no campo, na maioria das vezes com a colaborao da justia e do governo. No ano de 1985 cerca de 320 pessoas morreram em conflitos entre trabalhadores rurais e latifundirios; em 1986, cerca de 220 e em 1987 j aconteceram mais de 50 mortes, alm de 120 casos de ameaas de morte, especialmente bispos, agentes de pastoral e sindicalistas. (Reforma Agrria j era: UDR no governo. Jornal Ns Irmos. Rio Branco, dezembro de 1987).

Os empresrios rurais, embora viessem recebendo todo tipo de apoio das diversas estruturas do governo para seus investimentos, como crditos, subsdios, isenes, segurana policial e judicial para defender suas propriedades, no descuidavam da manuteno de rigorosa vigilncia sobre esta Instituio. A presso era constante, para ampliar os nveis de benefcios.
Os governos da Federao e do Estado no tem competncia para fazer colonizao neste pas, foi o que disse ontem, o empresrio paulista, Joo Batista Tezza, a respeito da desapropriao de sete seringais no Estado. Segundo Tezza, o mximo que o Governo pode fazer, pelo seu imobilismo total, no atrapalhar o desenvolvimento. (Pecuarista afirma que os governos so incompetentes. Jornal Gazeta do Acre. Rio Branco, agosto de 1980).

Agindo dessa forma, os empreendedores, mantinham uma permanente vigilncia sobre setores do governo que j eram seus aliados, mas que tambm precisavam ser tratados sob presso para garantirem a colaborao, no s nas concesses de subsdios, incentivos e isenes fiscais, mas acima de tudo, para garantirem adeso ao seu modo de enxergar a sociedade, ou seja, queriam tambm o apoio ideolgico. Os resultados dessas presses foram as consignaes para estruturao dos projetos de colonizao privados, que tiveram mais sucesso no Mato Grosso e Rondnia e a concentrao de terras nas regies Centro-Oeste e Norte, que se consolidaram na dcada de noventa como o paraso do latifndio no Brasil. (OLIVEIRA, 1994) O fato que nesse percurso de trinta anos, as lutas pela terra, pela manuteno de modos de vida e a luta ecolgico-ambiental, articularam formas de resistncia que em alguma medida serviram para reorientar os nveis de conflito entre as elites e as populaes

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tradicionais no Acre, compreendendo os empates como os exemplos mais bem elaborados dessa resistncia. Por outro lado, tambm contriburam para aprimorar os nveis de organizao dos grupos de elite. Seus mecanismos de defesa e ataque foram se adaptando s novas condies, sofisticando suas aes e mantendo, no uso da violncia, mesmo que uma violncia mais seletiva (eliminao das lideranas sindicais e ecolgicas), seu campo de afirmao. No mbito das disputas entre seringueiros e posseiros contra os grupos chegantes (fazendeiros, grileiros e colonos), os colonos que vieram para os projetos de assentamento foram os que menos se envolveram em confrontos diretos pela posse da terra, pois seus problemas foram de outra natureza, comumente associados s pssimas condies de produo e deslocamento em que foram confinados os lotes que receberam. Suas aes de contestao geralmente se dirigiam ao rgo responsvel pelo seu assentamento (INCRA) e para as autoridades do Governo. E suas reivindicaes giravam em torno das cobranas por melhoria nos ramais e estradas, funcionamento das agrovilas, estabelecimento de escolas e postos de sade e transportes, que lhes havia sido prometido pelos rgos responsveis no processo de atrao desses colonos em seus Estados de origem. Depois de alguns anos de muitas lutas individuais, esses colonos tambm organizaram suas associaes, mas mantiveram seus objetivos mais voltados para a cobrana de promessas feitas pelos diversos governos no sentido de melhorar as condies de transportes, tanto de pessoas como da produo, educao, sade, financiamentos e subsdios. Essas associaes de colonos assentados constituram tambm forte instrumento de presso social, principalmente contra os governos que s priorizavam os grandes latifundirios, mas raramente entraram no conflito que envolvia os fazendeiros e os extrativistas e posseiros. Essa situao de eqidistncia do foco do conflito se deve ao fato deles terem sido assentados em reas previamente estabelecidas pelo Governo, ou seja, em terras j demarcadas e devidamente desapropriadas e, embora no dispusessem de titulao imediatamente aps o assentamento, viviam sempre com a promessa de que os ttulos logo chegariam.

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Mesmo assim, passaram-se muitos anos para que alguns recebessem os ttulos definitivos de posse das terras e, outros, esto h mais de trinta anos a espera desses documentos. A partir dos anos noventa, essa base colona, j estava mais integrada s lutas gerais dos seringueiros e muitos ingressaram nos sindicatos de trabalhadores rurais, at porque muitas de suas reivindicaes passaram a convergir com a dos seringueiros e posseiros. Enfim, desse entrelaamento das polticas pblicas para modernizar o Acre, da ao dos fazendeiros e grileiros, dos extrativistas e posseiros e, dos colonos vindos para os projetos de assentamento, nasceram os sindicatos, as associaes, isto , os movimentos sociais que desencadearam novas modalidades de participao nas relaes

socioeconmicas, sociopolticas, socioculturais e scio-ambientais neste Estado nos ltimos anos do sculo XX e incio do sculo XXI. O quadro complexo que se formou a partir dos embates tericos sobre conceitos de desenvolvimento, das lutas prticas contra os desmatamentos e as queimadas, dos conflitos pela posse da terra e das acirradas lutas para influenciar interna e externamente os governos, os sindicatos e associaes patronais e de trabalhadores, sobre as questes fundirias e ambientais, no nos permite apontar vencedores, h apenas indcios, pistas que podem ser seguidas para melhor compreenso dos fatos que movimentaram esses grupos sociais heterogneos e sua tambm heterognea forma de relacionamento com os territrios e espaos nesse canto da Amaznia. Porm, podemos apontar que esses diversos conflitos serviram para trincar as estruturas monolticas do poder no Estado. No acabaram com os latifndios, nem conseguiram barrar completamente os desmatamentos e as queimadas, mas por outro lado, principalmente, os organizadores dos empates e dos partidos polticos que faziam oposio ao regime militar, conseguiram emergir para a cena poltica como protagonistas. A cena poltica do Estado hoje dominada por fazendeiros, ex-sindicalistas, ambientalistas, representantes de ONGs, sendo que os dois ltimos representantes dos seringalistas e das velhas estruturas bipartidrias dos tempos dos militares, foram aposentados pelas urnas no incio da dcada de noventa, restam poucos em atividade. A organizao dos empates, em meados da dcada de setenta, em conjunto com a organizao de sindicatos e associaes de trabalhadores na floresta e nas cidades, ajudou a 137

reconfigurar a ordem poltica e, sem dvidas, complicaram os projetos econmicos articulados pelo Estado e parte das elites civis que viam na explorao (devastao) das florestas o nico meio para o desenvolvimento do Estado. H controvrsias, mesmo quando nos referimos as mudanas nos estratos polticos. H quem diga que mudaram os nomes, mas que as orientaes permanecem, que permanecem as grandes fazendas com sua produo pecuria e a explorao madeireira tambm persiste, influenciando diretamente as aes do governo, mesmo que esse se autodenomine governo da floresta. Contudo, podemos indicar uma diferena com relao ao monolitismo dos perodos anteriores, isto , do perodo de predomnio dos seringalistas e do perodo de predomnio dos militares: aps a organizao dos empates e dos sindicatos, os trabalhadores que eram calados e dispersos, passaram a ter voz e se juntaram, isto significou uma ruptura com o passado de subalternidade, sem reao organizada, que caracterizou, nesse espao, essas populaes. No mnimo, podemos identificar que o Acre aps os empates viu emergir para a cena das disputas novos interlocutores: a poltica deixou de ser monocrdia.

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CAPTULO III OS ESCUDOS DOS EXTRATIVISTAS: A IGREJA CATLICA, OS PARTIDOS DE ESQUERDA, A CONTAG, OS SINDICATOS E AS ONGs.

Neste captulo apresentaremos uma caracterizao dos principais aliados dos trabalhadores extrativistas: a Igreja Catlica, neste caso representada pela Prelazia do AcrePurus; os partidos de esquerda; as Confederaes e os Sindicatos de Trabalhadores Rurais e, por ltimo, as Organizaes no Governamentais. Nesta caracterizao, procuramos demonstrar como cada um desses aliados foi se inserindo no universo dos seringueiros e quais as manifestaes impactantes de cada um nos processos que se desencadearam a partir de suas intervenes. A questo que pretendemos analisar em que medida cada uma dessas intervenes serviu para a construo de novos modos de vida ou dos novos arranjos scio-econmicos e scio-polticos que foram se construindo nesses momentos de resistncia dos trabalhadores extrativistas. Analisaremos ainda o fato de que, em alguns casos, mais evidentes nos casos das ONGs e dos partidos, essa participao passou tambm pela afirmao/reafirmao destas estruturas que se colocaram como escudos destes trabalhadores. Utilizamos como fontes, predominantemente, os recortes de jornais que, de maneiras diferentes, foram cobrindo esses eventos, mas em alguns casos faremos uso tambm de documentos produzidos por essas prprias organizaes, como no caso da Igreja o jornal prprio desta Prelazia, ou no caso das ONGs, suas prprias publicaes e sites na internet, onde costumeiramente publicam seus produtos e outros dados. No caso dos partidos, confederaes e sindicatos, alm dos documentos publicados por estes, tambm nos valemos de teses e dissertaes que trataram suas participaes, alm de entrevistas realizadas pelo autor ou, realizadas por outros pesquisadores, com seus principais interlocutores.

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3.1 DA FRAGMENTAO ORGANIZAO: A FLORESTA ERA UMA COISA SEM FIM.

Em um Simpsio de Geografia Agrria, organizado pela USP em 2003, o seringueiro/sindicalista Osmarino Amncio (2004, p. 308), pronunciou uma frase emblemtica. Nessa frase ele expressa uma concepo que estava presente na cabea de muitos trabalhadores extrativistas do Acre, antes da interveno de setores do Estado e elites empresariais que colocou em lados opostos: a existncia da floresta versus progresso/desenvolvimento. Falando sobre as lutas que esses trabalhadores tiveram que travar contra os desmatamentos e sua expulso da floresta, ele disse: a gente nunca imaginava que ia ser ameaado numa floresta que, para ns, era uma coisa sem fim. Para os seringueiros era mesmo assim, isto , foi assim por mais de um sculo. At a dcada de setenta, no s o Acre, como praticamente toda a Amaznia, mantinha-se na condio de relativamente povoada, mas, ao mesmo tempo, preservada. No entanto, para os seringueiros autnomos, sempre havia a possibilidade de mudana ou, mesmo de, em se mantendo na mesma colocao, fazer um novo roado abrindo uma pequena clareira na mata, haja vista, que sua produo era de subsistncia e, nessa modalidade, os impactos desses desmatamentos no eram significativos, pois, alm de serem descontnuos, havia inclusive, a possibilidade de regenerao (secundria) das clareiras abertas e abandonadas. Ademais, sabemos que a disperso/concentrao populacional da/na Amaznia, causada pela forma de ocupao e pela atividade econmica que mobilizou, inicialmente, milhares de nordestinos para os mais recnditos lugares onde os rios permitiam chegar, uma caracterstica das relaes antrpicas na regio. Por exemplo, enquanto o seringal promovia a disperso, o garimpo ao contrrio, promovia a concentrao. Alm disso, os fluxos populacionais mais duradouros estiveram sempre ligados demanda do produto borracha nos mercados internacionais e, obviamente, a distribuio natural das rvores de seringa. J as mobilizaes ocorridas em torno dos garimpos so temporrias e mais localizadas, exceto as atividades de minerao, que trabalha com minerais no-nobres, que tem carter mais duradouro. Na modalidade garimpo, h que se registrar, os impactos ambientais que so devastadores e, dependendo do minrio e da forma de extrao, os resduos contaminam grandes reas. 140

As ltimas levas de chegantes, no incio da dcada de setenta, que marcam outra etapa no modelo de ocupao, foram mais diversas e incluram populaes de outras regies, tais como Centro-Oeste, Sudeste e Sul. Porm, os motivos, para a grande maioria dos recm chegados, continuavam a ser os mesmos que mobilizaram os nordestinos nas etapas anteriores, ou seja, a busca de melhores condies de vida. Neste ltimo caso, contudo, o foco central era melhorar as condies de vida, adquirindo terras. S que, concomitante aos colonos e pequenos investidores, chegaram tambm grandes grupos empresariais, especuladores e grileiros de grande experincia nos negcios com terras em outras regies. Seus objetivos na obteno de terras eram, portanto, muito diferentes. Aqui comea a desconstruo da idia de florestas sem fim. As terras colocadas disposio desses chegantes eram as terras arrecadadas pelo Governo Federal (cem quilmetros de cada lado das rodovias) ao longo das rotas demarcadas para a construo das estradas que, no planejamento dos militares, interligariam a Amaznia ao centro do Brasil; as terras dos antigos seringais, colocadas venda por seus proprietrios, e por fim; terras devolutas, no discriminadas e no demarcadas. Esse avano em busca de terras, mais uma vez, iria influenciar fortemente a distribuio populacional. Entendemos, no entanto, que o avano sobre essas terras no constituem um caso tpico de acumulao primitiva, assim como Marx e Engels descreveram os cercamentos no livro I do Capital, parece mais com outro tipo de acumulao, denominado por Paul Sweezy (1984), como regime de acumulao financeirizada mundial. Com essa denominao um tanto complexa, o referido autor quer demonstrar o carter exarcebadamente rentista dessa operao, ou seja, os compradores de terras no as adquiriam na perspectiva de t-las como fonte produtiva imediata. No se apossariam rapidamente de nenhuma renda com a produo sobre a terra, mas sim, alimentavam a perspectiva de uma renda futura, que viria com a valorizao destas. Na verdade, estava em processo um tipo de investimento onde a terra era adquirida como uma mercadoria, como uma reserva de valor que se valorizaria por si. No necessitava, objetivamente, passar pelo circuito produtivo para gerar renda (lucro) aos seus compradores.

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Mas, permaneamos no campo dos impactos imediatos. Daqueles impactos que implicavam em fragmentao/deslocamento/concentrao populacional no Acre, para sermos mais especficos nesse estudo. Interessante anotar, antes de prosseguirmos, que a castanha, outro produto de grande importncia econmica desde a primeira fase extrativista, sempre foi tida como atividade complementar e no motivou grandes movimentaes populacionais, pelo menos, no na regio acreana. Porm, no podemos dizer o mesmo quando se trata da castanheira, a rvore em si, responsvel por uma madeira de excelente qualidade. Esta sim, embora proibida sua derrubada desde o ano de 196756, provocou fortes mobilizaes de madeireiros e pees de derrubada. Mas, tratando especificamente da questo fragmentao/concentrao e a ttulo de reforo do poder de mobilizao que os ativos econmicos representam, apresentamos outro exemplo clssico de fluxo e refluxo populacional na Amaznia, que so as reas de garimpo, onde o de Serra Pelada, prximo ao municpio de Marab, no Par, talvez se apresente como um dos mais extraordinrios. Esta rea, num transcurso de dez anos (1980 1990) sofreu uma variao populacional geomtrica, saindo de um contingente em torno de trezentos habitantes para mais de trinta mil (estima-se que passaram pelo garimpo mais de trezentas mil pessoas nesse curto prazo), sendo que o refluxo tambm se deu de forma espetacular, deixando a rea como se fosse um deserto. Uma reedio caricaturada e mais breve dos desastres representados pela explorao das minas de prata de Potosi, na Bolvia no sculo XVII, reas classificadas como sendo um cemitrio a cu aberto, durante e aps seu perodo de atividades. Podemos, ainda, apresentar como exemplo, bastante ilustrativo, a criao da Zona Franca de Manaus, que com seu Distrito Industrial atraiu no s pessoas do entorno, como tambm, de vrias outras regies do pas para aquela capital. Esse afluxo promoveu um inchao populacional repentino e configurou aquela cidade como concentradora de quase

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- A legislao que proibia o corte das castanheiras est regulamentada pela Portaria/Decreto N 10, de 20 de junho de 1975, de acordo com a Lei N 4771, de 15 de setembro de 1965 e com o Cdigo Florestal N 289, de 28 de fevereiro de 1967.

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sessenta por cento da populao do Estado do Amazonas57, situao que permanece com percentuais muito aproximados, mesmo passados trinta anos de sua criao. A ocupao assimtrica da Amaznia, por mais que queiramos evitar determinismos, tem como fator preponderante o avano das fronteiras econmicas. Foi com a abertura de possibilidades de realizaes lucrativas que se moveram e, continuam movendo-se, determinados contingentes populacionais, tanto inter, como intra-regional. No foram fatores ecolgicos, polticos, sociais e culturais que mobilizaram e estabeleceram as populaes no ndias para algumas reas especficas desta regio, embora estes aspectos de alguma forma se articulem, se entrecruzem. Esta disperso/concentrao populacional, com efeito, tambm no tem uma ligao direta com a fragmentao/flexibilizao do trabalho na forma em que a conhecemos hoje, isto , aps a substituio dos modelos fordista/taylorista (produo em srie e em massa), pelos modelos toyotista, just in time, kan ban, small is beautiful (produo fragmentada e em pequenas e eficientes empresas, produo sob encomenda, produo no tempo certo, etc.), registradas tambm no ltimo quartel do sculo XX e incio do XXI, comandadas pela indstria capitalista. Isto no significa, contudo, que no tenha de algum modo sido influenciada por ela. Para isto, basta considerarmos, por exemplo, a forma como Imannuel Wallerstein (2000) concebe o capitalismo, ou seja, como sistema-mundo, tendo se iniciado a partir do sculo XVI na Europa Ocidental e se espraiado paulatinamente pelo planeta. Mas, consideremos a distncia temporal e os objetivos em cada poca. Como argumentou Aziz AbSber, escrevendo sobre a Regio Amaznica:

Uma viso concreta da Amaznia, como espao descontnuo de homens e comunidades, projetados interferentemente sobre as heranas da natureza, imprescindvel para quem queira entender as especificidades da rea de mxima biodiversidade preservada in situ, na face do planeta terra, sobretudo para quem queira se atrever a fazer proposies de melhoria (ABSABER, 1994).

A anlise de AbSber, apontando a questo da descontinuidade na distribuio populacional, nos leva a refletir tambm, sobre o perodo em que se efetuou a transferncia de terras dos antigos seringais para os paulistas, considerando o fato de sabermos, hoje,
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- Mesmo atualmente, depois de muito esforo dos governos para tornar os outros municpios mais atraentes, Manaus ainda mantm uma populao acima dos 50% da populao do Estado do Amazonas. Segundo a estimativa populacional do IBGE, com base em 2007, O Estado do Amazonas conta com uma populao aproximada de 3.220.000 habitantes, enquanto a cidade de Manaus perfila algo em torno dos 1. 670.000 habitantes.

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que naquela poca estava em processo, uma fase de alterao sociodemogrfica relativamente espontnea, ou seja, sem o comando direto de um poder centralizado, fosse ele um patro ou, o Estado. Essa mudana se processava em pelo menos trs direes, isto , tanto dentro dos prprios seringais, quanto para fora ou paralelos a eles, da seguinte forma: 1) A mudana interna estava centrada, principalmente, na concentrao de famlias que buscavam colocaes prximas de seus parentes num mesmo seringal; 2) As mudanas paralelas, que consistia na mudana de familiares e amigos de seringais diversos para um nico seringal ou, para colnias prximas as cidades e, por fim; 3) A mudana para fora, era representada pela procura de espao nas cidades mais prximas ou, na Bolvia e/ou Peru, o que produziu o rpido crescimento de algumas cidades, especialmente as capitais. Este ltimo fator contribuiu significativamente para a alterao na distribuio populacional, reduzindo demograficamente algumas reas e, invertendo a tendncia secular de maior concentrao populacional nas reas de florestas. Porm, foi mais uma vez, a mudana na matriz econmica, comandada pelo Estado e por agentes privados de outras regies que, contraditoriamente, no s estancaram essa movimentao espontnea, como tambm, vo influenciar na organizao dos trabalhadores extrativistas. Portanto, podemos considerar que: 1) a reao e a busca de organizao por parte destes trabalhadores obedeceu lgica de responder de forma prtica a uma situao no desejada e; 2) A idia de juntarem-se para resolver situaes para as quais sozinhos no conseguiam respostas satisfatrias, se deu, objetivamente, por uma questo prtica e de observao dos efeitos das lutas individuais e coletivas. Insistimos na afirmao de que o fato de buscar o estabelecimento de uma organizao, por parte dos trabalhadores extrativistas, um fato singular, pois sabemos que esses extrativistas-seringueiros tinham uma tradio de vida isolada e, podemos considerar at mesmo competitiva. No queremos com isso negar ou, fazer tbula rasa da caracterstica que os ancestrais dos seringueiros, principalmente os nordestinos, haviam desenvolvido, do conhecimento de prticas de trabalhos comunitrios, especialmente no mbito familiar, em suas regies de origem. Porm, queremos ressaltar o aspecto de que os nordestinos que vieram para a Amaznia, em sua grande maioria eram jovens, vieram 144

sozinhos e, mais, no ambiente do seringal o estilo de vida articulado pelo patro, imps o isolamento e o individualismo. Durante muito tempo vigorou a lgica de que o bom seringueiro era aquele homem solteiro, que gostava de trabalhar, que no andava em festas, que no se metia em confuso, que produzia mais de mil quilos de borracha por ano e, principalmente, que tinha saldo na mo do patro. Ou seja, havia uma espcie de estatuto social que privilegiava o individualismo, embora esse estatuto fosse contrrio natureza dos jovens que andavam quilmetros e quilmetros para participar de uma festa ou, para se perder, em uma caada e sair na casa de outro seringueiro onde morasse uma moa solteira. Por ser a produo extrativista assim caracterizada, o fato de, a partir da dcada de setenta, esses mesmos seringueiros buscarem cooperao em seus afazeres e em seus modos de vida, merece maior ateno. Uma das pistas que podemos seguir localiza-se no fato de que em boa parte dos seringa is, a partir da dcada de sessenta, havia se estabelecido certo lapso de poder centralizado, motivado pela crise da borracha que se agravara no ps Segunda Guerra e, conseqentemente, o deslocamento de investimentos dos empreendedores seringalistas para outros setores da economia, como montar lojas nas cidades, ou investir em pequenas fazendas, tambm nos arredores das cidades. Esses fatos, por si, contriburam tambm para essa maior movimentao dos seringueiros. O antroplogo Mauro Almeida, escrevendo sobre esse perodo de transio, com base em Schmink e Wood (1992), destaca que:

O relativo xito do movimento dos seringueiros, apontaram para o fato de que a complexidade da conjuntura mundial criou novas oportunidades para que os grupos locais conquistassem vitrias, imprevistas por uma viso determinista da histria. Com efeito, em um contexto de expanso agressiva do capitalismo no possvel prever o que ocorrer em um local particular, em uma luta particular que envolva um sujeito histrico especfico. Surgem, assim, espaos de relativa liberdade para conduzir conflitos em direes historicamente criativas, construdas como resultado de discusses e choques entre vozes, representadas por grupos de explorados e poderes externos. Em conseqncia, ocorreram eventos inesperados que apenas em retrospecto, parecem ser evidentes e previsveis. (ALMEIDA, 2004 p. 03).

A situao que se pde observar em pleno final do sculo XX que aqui ainda se realizava parte do problema apontado por Marx acerca das formaes econmico-sociais, principalmente, aquelas tpicas das discusses entre correntes marxistas, sobre a questo das sociedades pr-capitalistas. Sobremaneira, o seu processo de evoluo, no tocante s 145

tendncias que se engalfinhavam no debate, nem sempre amistoso, entre os que defendiam a tese de evoluo em escala e os que, omitindo o modo de produo asitico, pregavam uma evoluo universal e unilinear58. Articulando a situao dos seringueiros no contexto dos anos setenta com o pensamento de expanso do capitalismo de Marx, Almeida, argumenta:
A Amaznia, na dcada de 1970, parecia seguir um curso histrico terrivelmente previsvel: o caminho da modernizao capitalista orientado para ocupar espaos vazios sob a direo de um bloco formado pela ditadura militar e por classes dominantes ansiosas por lucros rpidos na fronteira. Numa economia em rpida expanso, financiada pelo capital financeiro internacional, com uma geografia poltica dividida entre terras monopolizadas pelo grande capital e terras livres ocupadas por ndios e caboclos, o cenrio da acumulao primitiva parecia irreversvel, no sentido dado a esse termo por Marx, qual seja, o da separao entre comunidades e a natureza, seguida do surgimento simultneo de uma classe de proletrios sem terra e da terra como meio de produo. (ALMEIDA, 2004, P. 3).

Essa compreenso nos permite ir identificando os motivos que levaram os trabalhadores extrativistas a iniciar um processo de organizao para resistir ao processo de mudana comandado pelo alto: primeiro, a perspectiva de privao de um meio imprescindvel para sua sobrevivncia: a terra; segundo, eles perceberam que mesmo que recebessem outros lotes em outras reas, os processos de destruio causados pelos desmatamentos, estavam comprometendo de forma irremedivel seus modos de vida baseados na combinao extrativismo, roa, caa e pesca. Outro fato destacvel, nesse caso dos seringueiros do Acre e, de boa parte das regies gomferas da Amaznia, que houve um rearranjo da distribuio populacional entre a cidade e a floresta, de forma que os que permaneciam na floresta buscavam aglutinar familiares e conhecidos, numa perspectiva de trabalho cooperativo. A idia era mesmo muito primitiva de defesa e segurana alimentar e contra interesses exteriores, isto , visavam com essa aglutinao estabelecer garantias de permanncia e sobrevivncia naqueles territrios/espaos. Revelando essa alternativa, Almeida escreveu:
Mas o caso do movimento dos seringueiros, que se auto-organizou a partir de planos desconectados, realizados em diferentes escalas, que s depois se combinaram para adquirir um lugar de destaque no cenrio poltico-ambiental, se torna mais compreensvel como ilustrao do potencial criativo de processos que nascem de situaes de desordem, e em que, como resultado, uma periferia aparentemente passiva se afirma como fronteira ativa. (ALMEIDA, 2004, p. 3).

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- Esses conceitos podem ser encontrados em Hobsbawm Marx, 1985; Sweezy ,1983 e 1985; Dobb, 1986; Hill, 1988; Wallerstein , 2000 e 2002.

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nesse contexto de certa desordem, que boa parte das populaes remanescentes que viviam em reas descontnuas, sem definies precisas e que praticavam suas atividades conforme permitiam os recursos de mo-de-obra e equipamentos, reataram laos sociais, praticamente impossveis quando havia o domnio de um patro e do sistema de aviamento, haja vista, que um dos nicos locais de sociabilidade do seringueiro era justamente o barraco que estava permanentemente sob a vista do patro e/ou de seus capatazes. Para agravar mais ainda essa situao, um seringueiro s poderia sair de sua colocao em casos extremos de doena ou, por falta de mantimentos ou equipamentos necessrios produo, ocasionado por algum contratempo que o impedisse de esperar o prximo comboio. J como seringueiro autnomo, ele adquiriu possibilidade de desenvolver outros meios de sociabilidade. Os encontros entre iguais, sem a severa vigilncia dos patres, fundamentaram outras bases, outras possibilidades de reao: a mobilidade e a condio de mobilizao. O efeito desta luta, desencadeada pelos seringueiros em busca de sua sobrevivncia, repercutiu em alguns setores polticos da sociedade que tinham militncia meramente urbana. Na verdade, alguns setores polticos urbanos, ligados esquerda, viram nos seringueiros os agentes histricos que realizariam as tarefas emancipatrias da sociedade, ou seja, como no Acre no havia indstrias, portanto, no havia operrios, os trabalhadores extrativistas assumiam o papel daqueles ou, no mnimo, atuariam no combate ao regime militar. Por outro lado, os seringueiros, que no tinham nenhum apoio institucional nas cidades, viram nessa relao possibilidade de fortalecer suas lutas. Foi dessa troca de interesses polticos que se gerou uma intrincada e duradoura relao entre setores polticos de esquerda, antes com atuao meramente urbana, e os trabalhadores extrativistas, moradores tpicos das florestas. Vejamos a capa do Jornal Varadouro, de outubro de 1979. Nesta capa, de um jornal que circulava preferencialmente nas cidades, podemos dimensionar o impacto desta manchete, tanto para os trabalhadores extrativistas, no sentido de que estavam se tornando visveis as suas lutas, como por outro lado, no setor dos investidores e das autoridades encarregadas de manter a lei e a ordem.

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Figura 8

Foto da capa do Jornal Varadouro, de outubro de 1979: Arquivo pessoal.

No que existisse uma tendncia de esquerda entre os trabalhadores extrativistas, longe de terem essa compreenso estratgica, de elucubrao terica sobre esquerda e direita. Porm, o relacionamento desses trabalhadores com seus antigos patres e com as autoridades da cidade, sempre se reproduziam por um vis autoritrio, onde o patro e seus congneres urbanos sempre apareciam como superiores em relao aos moradores das florestas. Por outro lado, com os militantes da esquerda e at da Igreja Catlica, aps a dcada de setenta, o relacionamento era mais equnime. Na verdade, para alguns setores da esquerda os seringueiros eram vistos como vanguarda, como agentes que viabilizariam as 148

lutas que os intelectuais das cidades presumiam como fundamentais para o desencadeamento revolucionrio. Relacionando os efeitos da militncia poltica urbana com o movimento de trabalhadores extrativistas, Francisco Afonso Nepomuceno (o Carioca), lder estudantil universitrio no incio da dcada de oitenta e que, na poca, era militante do Partido Revolucionrio Comunista PRC, em entrevista concedida no ano 2000, j como militante petista e Assessor Poltico do Governo do Acre, disse:
O PRC fez uma leitura de que no Acre teria que ter uma relao direta com a classe trabalhadora, aquilo que se vinculava diretamente com a economia do Acre, o extrativismo e os seringueiros. Tinha, portanto, uma relao direta com a intelectualidade acadmica, via movimento estudantil, e o outro p estava fincado na base. Por isso, foi eleito (o municpio de) Xapuri que comeava ter uma resistncia, atravs dos empates, ao modelo pecurio-madeireiro implementado a partir da dcada de 70. Assim, o movimento estudantil, via PRC, mantinha essa relao porque o partido estava organizado nos dois setores. As atitudes dos militantes do PRC era presidida pela utopia da luta de classes e os seringueiros vistos como a classe revolucionria, pois questionavam o status quo, atravs da disputa pela terra, dos empates, do enfrentamento com o Estado e dos setores que representava o Capital (Entrevista realizada em 24/11/2000. In. SantAna Jnior, 2004, p.206-207).

No caso dos seringueiros, esse relacionamento tinha outro significado na sua construo poltica estratgica, o que estava em questo era assegurar apoios as suas reivindicaes. Ento, qualquer apoio oriundo da cidade representava muito para eles, principalmente quando inclua a interveno religiosa, que tinha efeito aglutinador. Num trecho de uma entrevista concedida no ano de 1999, o seringueiro e sindicalista Osmarino Amncio relata:
Realmente aqui a gente comeava a reunio do PT e terminava com as oraes dos fiis, o Pai Nosso era o que fechava. Isso tem um sentido, um porque disso. Primeiro que a Igreja aqui deu muito apoio a certos lderes que militavam na clandestinidade e quando surgiu o PT, aqui o bero do PT foi a Igreja Catlica. Foi atravs dos socilogos da Igreja ligada s Comunidades de Base, atravs dos telogos, dos padres e freiras. E devido aos conflitos, porque estava todo mundo envolvido nos conflitos. Ento, tanto fazia ser do PT, como ser do sindicato, na hora de discutir estavam ali as mesmas pessoas. Ento, quando fazia uma reunio, para no perder tempo, fazia logo as reunies do sindicato, do partido e da Igreja. Pegava um domingo, que era o dia das reunies, e que vinha todo mundo. Para no perder muito tempo, fazia a reunio das Comunidades de Base da Igreja, depois fazia a discusso do sindicato e fechava com a discusso do PT. No final dava o sermo, rezava o Pai Nosso e ia todo mundo pra casa. E cada um pegava aquilo na mente que mais lhe interessava, porque alguns ficavam para assistir a reunio do PT, outros ficavam para assistir a reunio das comunidades de base e outros ficavam porque estavam interessados na discusso sindical. (Entrevista realizada em 04/08/1999 In. SantAna Jnior, 2004, p.204).

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Outro aspecto muito complexo nessa relao de resistncia dos trabalhadores extrativistas foi o surgimento entre eles de lideranas. Calaa (1993), Cardia (2004), Souza (1996), Esteves (1999), Montysuma (2003), Andrade de Paula (2003), Simione (2005), so alguns dos autores que destacaram o papel dessas lideranas na articulao da resistncia, nos primeiros momentos dos embates com os paulistas, mas que tambm interagiram no processo de internalizao das questes ambientais num momento posterior. O fato de pessoas analfabetas e/ou semi-analfabetas terem ganhado importncia que extrapolava o ambiente local, constitui aspecto de grande complexidade, pois sabemos que numa segunda etapa dos enfrentamentos eles receberam influncias externas, mas as idias iniciais de se juntarem, primeiramente num ncleo familiar, depois numa articulao mais difusa, com intuito de defenderem seus modos de vida, no foi uma atitude sugerida desde fora. Chico Mendes, em entrevista concedida Secretaria de Meio Ambiente da CUT, em setembro de 1988 e publicada por Edilson Martins em 1998, explica assim um desses momentos de organizao:
Foi um trabalho difcil, tivemos que enfrentar jagunos e polcia. Comeamos a reocupar essas reas criando comunidades. Na medida em que crivamos uma comunidade organizada, ela ia trazendo famlias e colocando nas reas desocupadas. Quando havia uma ao policial de despejo, a comunidade se organizava muito bem e reocupava. E conseguimos, com todas as limitaes do Estatuto da Terra, defender as reas, baseados no decreto 4504 que diz que o posseiro no pode ser despejado de sua terra. Conseguimos tambm eliminar o desconto que o patro fazia, at 1970, de 10% do peso da borracha do seringueiro, alm de 30% de aluguel que era obrigado a pagar. Fizemos um trabalho para evitar que o seringueiro pagasse renda, para que ele comeasse a construir sua autonomia. (MARTINS, E. 1998: 82-3).

Alm desse fator, convm lembrar que a conjuntura poltica do pas em meados da dcada de setenta, no favorecia nenhum tipo de articulao popular que tivesse caractersticas polticas. Aqui mesmo na Amaznia/Centro-Oeste, isto , no Sul do Estado do Par e no Norte de Gois, no incio da dcada de setenta, os militares ento no poder, haviam mobilizado imensos contingentes de tropas para aniquilar um grupo guerrilheiro, formado por pouco mais de 70 militantes do PC do B, no episdio conhecido como Guerrilha do Araguaia. O fator organizativo dos trabalhadores no chamava a ateno apenas dos rgos repressivos dos militares, havia uma boa articulao civil das elites que tambm combatia os desvios polticos dos trabalhadores.

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O bispo da prelazia do Acre Purus D. Moacyr Grechi, respondendo ao jornalista Edilson Martins sobre as repercusses da morte de Chico Mendes comentava que:
Eu sempre vejo a morte de Chico dentro de um contexto. Ele foi o octagsimo-quarto homem ligado ao campo, floresta, terra, assassinado no ano de 1988. E at o final desse ano o nmero chegaria a 96, segundo os dados apurados pela CNBB. Trata-se de um processo de extermnio de lideranas. A maioria so sindicalistas, posseiros, religiosos ligados ao problema da terra, advogados. No caso do campo, o movimento ainda fraco. Quando se eliminam as lideranas fica mais fcil, porque at haver a reestruturao do movimento leva-se um tempo. (...) A Igreja abriu suas portas e assumiu os riscos. Acho que se ns, padres, no assumssemos a luta dos colonos e dos seringueiros, estaramos traindo a f. Nessa poca as lideranas dos sindicatos vinham da Igreja. (...) Na poca da morte do Wilson Pinheiro (1980), por exemplo, houve um perodo de represso muito grande, violento. Foi um perodo assustador. O exrcito torturou oito homens que nada tinham a ver com o movimento. Um desses homens teve a unha perfurada a canivete e logo depois perdeu o dedo por apodrecimento. Eu achava que naquele ano o movimento seria liquidado. (MARTINS, E. 1998: 42-3).

Embora os primeiros empates s tenham ocorrido na segunda metade da dcada de setenta, a construo, isto , seu engendramento foi se elaborando durante toda essa dcada. Considerando que havia foras dominantes apontando para um modelo de ocupao da Amaznia, em bases que excluam esses trabalhadores extrativistas, convm saber o que os levou a adotar essa atitude de resistncia e enfrentamento. Quem ou, o que, os conduziu a essa situao? J apontamos, anteriormente, que muitas famlias de seringueiros e ex-seringueiros haviam conseguido juntar os parentes mais prximos e tambm que haviam construdo comunidades que se ajudavam mutuamente nesse processo de sobrevivncia. Identificamos, portanto, nessa unio para articular os interesses comuns de sobrevivncia, a clula matricial para organizao da resistncia. A materializao dessa unio para construir modos de vida mais eficientes, isto , mais vantajosos, foi fundamental para orientar as aes dos trabalhadores extrativistas na hora em que precisaram se defender das foras externas que visavam expuls-los de suas colocaes. Suas experincias de tentarem resistir sozinhos ou, de buscarem ajuda junto as autoridades localizadas nas cidades haviam sido frustrantes, mas, contraditoriamente, educativas no sentido de que elas contriburam para a unio entre iguais e fortaleceram suas prprias defesas. A histria de D. Valdzia, relatada em matria publicada no jornal Varadouro bastante ilustrativa:

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Bolando nesses seringais diz ela fomos morar, eu, meu marido e meus filhos no seringal Sacado, que pertencia ao seringalista Zeca Paixo. Meu marido e eu fizemos estrada de corte, um pequeno campo e estvamos comeando a levantar uma casa quando as terras foram vendidas para uns paulistas. Eles comearam a derrubada da mata, iam derrubando e tomando devagarzinho as colocaes. Ai a seringueirada ficou revoltada, porque procurava seus direitos e no encontrava. (...) Procurar direitos foi exatamente o que Valdzia fez de melhor que os outros. Depois que os sulistas foram sua colocao dizer que no devia plantar mais nada e aguardasse uma indenizao para abandonar as terras no sossegou mais. Primeiro tentou reunir 10 seringueiros para vir a Rio Branco procurar as autoridades, mas s encontrou esmorecimento. Depois decidiu sair sozinha para expor a situao ao Incra. Uma doutora que me atendeu virou pra mim e disse que, o que o Castelo Branco tinha assinado e Mdici confirmado no tinha mais valor nenhum. Coincidiu com a fase aflitiva de dona Valdzia a instalao em Rio Branco da delegacia regional da Confederao Nacional dos Trabalhadores na Agricultura (Contag), rgo de defesa do homem do campo, que a partir de novembro de 1975 criaria sindicatos de trabalhadores rurais no Acre. O delegado da Contag prometeu ir a sua colocao reunir com os posseiros, e Valdzia voltou ao seringal para fazer a arregimentao do pessoal. Ela recorda: A seringueirada toda reunida, foi aquela animao. Uns ainda tinham dvida de que algum vinha fazer alguma coisa por eles. A no ser o padre, nunca ningum tinha entrado naquelas terras para falar com seringueiro. (...). (A Mulher do Sindicato. Jornal Varadouro, N 07, fevereiro de 1978).

Esse um percurso que, com pequenas variaes, ocorreu na trajetria de organizao e lutas dos trabalhadores extrativistas. As pequenas variaes residem no aspecto de saber quem apoiaria uma reivindicao desses trabalhadores na cidade, pois para eles estava claro que, com as ditas autoridades constitudas, no teriam muitas chances de atendimento. Nesse sentido, sabemos que uma das precursoras dessa ajuda foi a Igreja Catlica do vale do Rio Acre, liderada inicialmente pelo bispo Dom Giocondo Maria Grotti e depois pelo bispo D. Moacyr Grechi. Em seguida, foi vez da CONTAG, dos partidos de esquerda e s mais tarde, alguns segmentos da Universidade Federal do Acre e as Organizaes No Governamentais respectivamente, entrariam nessa base de apoio. Mas, o forte dessa resistncia, foi mesmo a obstinao de alguns seringueiros que no s se posicionaram contra os desmatamentos que destruam suas colocaes, como sua capacidade de elaborar e convencer os outros de que era possvel enfrentar os poderosos. A partir desse convencimento pessoal, comearam a percorrer suas reas tentando convencer os outros de que era possvel. Foi nesse nterim que os varadouros deixaram de servir apenas para escoar a produo e passaram a servir como corredor de mensagens e idias. A solidariedade e a unio no constituam aqui, naquele momento, elementos de retrica. Na verdade, foi prtica desses conceitos, representadas no vamos se juntar, que garantiram o xito dos empates e serviu de base para a construo dos sindicatos. As 152

andanas de muitos pais e mes de famlia pelos varadouros convidando seus pares para se juntar, foram tecendo uma rede de agentes que estavam dispersos e frgeis em sua vontade de resistir. A resistncia, contudo, no podia ficar restrita ao seu ambiente, pois esses trabalhadores tinham conhecimento que o processo de mudana que os estava afetando, tinha origem nas cidades. Desde cedo eles sabiam que, mesmo que as idias de organizao ganhassem fora com a sua unio no mbito da floresta, suas principais reivindicaes estavam fatalmente relacionadas com estruturas urbanas. Os problemas fundirios passavam pelo crivo do INCRA e da Secretaria de Desenvolvimento Agrrio do Estado, sem estender para as perspectivas empresariais civis. As prprias atitudes de mudana na estrutura produtiva do Estado tinham sido bancadas fundamentalmente pelos financiamentos, incentivos e isenes patrocinadas pelos Governos Estadual e Federal, ento, no podiam esperar nada deles. A cidade, at ento distante e fora de seus planos de relacionamento, ia se forjando como elemento distinto para a resoluo de seus problemas, mesmo que eles estivessem localizados nas florestas. Essa uma mudana fundamental no relacionamento urbano rural florestal desse perodo. Porm, a passagem dessa nucleao familiar para uma organizao de cunho mais classista, no sentido de que a reunio de trabalhadores para lutar por objetivos comuns, pde corroborar com essa formao, foi o grande evento na relao organizativa dos trabalhadores extrativistas dessa regio. Nesse sentido, o antroplogo Mauro Almeida reitera:
Os seringueiros amaznicos eram invisveis no cenrio nacional nos anos de 1970. Comearam a se articular como um movimento agrrio no incio dos anos de 1980, e na dcada seguinte conseguiram reconhecimento nacional, obtendo a implantao das primeiras reservas extrativas aps o assassinato de Chico Mendes. Assim, em vinte anos, os camponeses da floresta passaram da invisibilidade posio de paradigma de desenvolvimento sustentvel com participao popular. (ALMEIDA, 2004: 12)

Alcanar essa posio de paradigma de desenvolvimento sustentvel foi, de fato, uma construo bastante significativa. Principalmente se considerarmos que o esteretipo do seringueiro nas cidades amaznicas, era de um posicionamento muito abaixo do jeca 153

tatu, do caipira de outras regies. Portanto, sair da invisibilidade e se constituir como modelo, como exemplo, foi a tessitura de uma rede com muitos pontos, mas a linha, ou seja, a matria prima, a amarrao dos pontos, foi mesmo a seringueirada. Nem a floresta era sem fim, nem eles estavam to isolados, to fragmentados como todos imaginavam. Nas contradies do sistema hegemnico, aqueles que aparentemente eram os elos mais fracos, demonstraram que era possvel causar reveses aos planos unilaterais das elites dominantes. Desmontar integralmente esses planos, ai j outra histria. Entendemos que a percepo de finitude da floresta e a reestruturao territorial, que revelaram as possibilidades de unio dos trabalhadores extrativistas,

contraditoriamente, ao un-los, engendrou outros mecanismos para sua paulatina extino. Agindo na contramo de suas lutas por terras e manuteno de seus modos de vida tradicionais, muitos de seus escudos (aliados), revelaram-se como verdadeiros cavalos de tria, infestando essas organizaes com idias que inibiam ou at excluam possveis avanos no sentido classista dos sindicatos e associaes desses trabalhadores. As ambivalncias, contradies e contraditoriedades so, portanto, caractersticas marcantes, nessa trajetria. Os eventos que levaram os seringueiros a se reconhecerem e serem reconhecidos como povos da floresta, os impeliu ao mesmo tempo, a conviver com a reduo da floresta e a rede(in)finio da propriedade da terra, isto se pensarmos a terra como Marx, por exemplo, quando ele diz que: somente atravs do trabalho, da agricultura, que a terra existe para o homem. Vejamos, ento, como os diversos aliados dos seringueiros agiram na construo/desconstruo de seus modos de vida e/ou contriburam para o avano/retrao de suas lutas, de seus objetivos.

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3.2 OS ALIADOS URBANOS DOS SERINGUEIROS: O PAPEL DA IGREJA CATLICA.

A re-estilizao dos modos de vida dos trabalhadores extrativistas do Vale do Rio Acre, na dcada de setenta, foi operacionalizada num processo em que movimentos paralelos agitavam diversos segmentos sociais tanto nas cidades como nas florestas. Por um lado, agiam alguns segmentos urbanos, como funcionrios pblicos, principalmente professores e bancrios (especialmente quando, ainda havia o Banco do Estado do Acre BANACRE), lavadeiras, moradores dos novos bairros formando suas associaes e, por outro, os governos e seus aliados civis, no s comandando a represso, como tambm investindo em suas organizaes sindicais patronais e seus clubes, passando pelos clubes dos fazendrios (mais tarde unidades da UDR), maonarias, at os Lions, e Rotarys, que no Acre serviam para reunir os ricos e influentes das cidades. Mesmo setores tradicionalmente conservadores, como a Igreja Catlica, tambm passavam pelo crivo de reavaliaes e de novas interpretaes de suas prticas evangelizadoras e dos impactos sociais que elas causavam nas diversas populaes. Gmez de Souza (2004), escrevendo sobre as vrias faces da Igreja Catlica no Brasil, aponta para o marco do Conclio Vaticano II, num mbito mais geral e, para duas Conferncias Episcopais da Amrica Latina (CELAM), a de Medelln, na Colmbia realizada em 1968 e a de Puebla, no Mxico, em 1979, como bases para essa virada de importantes setores da Igreja na direo dos trabalhadores rurais e da educao popular. Para Gmez de Souza, desde a criao da Ao Catlica, na dcada de trinta, j era possvel identificar divergncias no seio dos movimentos catlicos no Brasil. Na sua avaliao:

De 1930 a 1945, podemos detectar duas presenas significativas: D. Leme no episcopado, Amoroso Lima no laicato. Mas em 1943 faleceu D. Leme e, logo depois, Amoroso Lima abandonou a direo da Ao Catlica, por incompatibilidade com o novo arcebispo do Rio de Janeiro, D. Jayme de Barros Cmara. Vai surgindo nesse momento outra figura, que ser central na Igreja dos prximos anos, o ento sacerdote Hlder Cmara. Chegou ao Rio de Janeiro vindo de Fortaleza, onde participara da Ao Integralista, da qual tambm se afastou. Em 1947, foi nomeado Assistente Nacional da Ao Catlica. Esta, que nascera calcada na Ao Catlica italiana criada pelo Papa Pio XI, evoluiu a partir da influncia francesa, belga e canadense, para a Ao Catlica especializada, com seus setores, principalmente de jovens, do mundo rural (JAC), estudantil (JEC), independente, isto , de classes mdias (JIC), operrio (JOC) e universitrio (JUC). Essa Ao Catlica, na dcada de 1950 e incio da de 1960, foi responsvel por um forte dinamismo da Igreja e por sua presena na

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sociedade mais ampla. Um movimento teria uma influncia particular, a Juventude Universitria Catlica (JUC), entre 1959 e 1965, quando lanou a idia de procurar um ideal histrico para o Brasil (1960), participando intensamente da poltica universitria e fornecendo quadros dinmicos para a educao popular. Atacada por setores tradicionais, foi defendida por D. Hlder Cmara em 1960, em documento que enviou aos bispos: A JUC [...] est vivendo uma hora plena e merece o apoio e o estmulo do exmo. episcopado. A partir da JUC, e j como um movimento no ligado Igreja, surgiu, em 1962, com a presena de cristos e no-cristos, a Ao Popular, grupo poltico de orientao socialista democrtica, nesse momento. (GMEZ DE SOUSA In. ESTUDOS AVANADOS N 18, 2004 p. 78/79).

Para a questo da vinculao com os trabalhadores rurais, contudo, o autor em referncia credita que o papel principal est na CELAM e nas dificuldades criadas para a ao pastoral pelo regime militar. Nesse contexto, escreve:

Porm, nos vinte anos seguintes do regime militar (1964-1985), quando se fecharam no pas lugares de articulao poltica, sindical e social, a Igreja foi um espao de relativa liberdade de organizao e de ao. A CNBB e alguns bispos foram, o que se chamou depois, a voz dos sem voz. Nesses anos surgiram a Comisso da Pastoral da Terra (CPT) e o Conselho Indigenista Missionrio (Cimi) e se desenvolveram a pastoral operria e as pastorais de juventude. Mas a presena decisiva foi das Comunidades Eclesiais de Base (as CEBs), que foram brotando em diferentes igrejas locais (Vitria, Gois, Crates e, logo depois, na periferia de So Paulo). Eram pequenos grupos de cristos de setores populares que se reuniam para momentos de orao e de celebrao de sua f, mas tambm de reflexo sobre seus problemas concretos de trabalho, sade, educao, direitos humanos etc. Havia uma ligao muito profunda entre f e vida concreta, que estaria na base da reflexo latinoamericana desses anos, em torno Teologia da Libertao. (GMEZ DE SOUSA In. ESTUDOS AVANADOS 18, 2004 p. 81).

No caso do Estado do Acre, esse papel da Igreja vai ser facilmente distinguido. H duas prelazias/dioceses: uma no Vale do Rio Juru, com abrangncia para os Rios Tarauac e Envira e, outra; no Vale dos Rios Acre e Purus. A primeira conduzida por um bispo da Congregao do Esprito Santo (Espiritanos), sob influncia alem, e tem como caracterstica principal o conservadorismo. Essa corrente no investiu numa ligao mais ampla com o povo, ou seja, no estimulou a formao das CEBs e pastorais, por exemplo. A segunda conduzida por um bispo da Congregao dos Servos de Maria (Marianos), comumente de origem italiana e, a partir do final da dcada de sessenta, vem incorporando a corrente de vertente dita progressista e, no s estimulou a organizao das CEBs e pastorais, como se engajou no combate ao que considerava causas da pobreza, abraando as teses ligadas Teologia da Libertao. Registremos que internamente cada Prelazia/Diocese convive com dissidncias, mas no conjunto maior, cada uma segue seu lder, ou seja, seu bispo.

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Assim, a posio da Igreja Catlica no vale do Rio Acre, local onde ocorreram os maiores conflitos entre seringueiros, fazendeiros e agentes do Estado, foi uma posio decidida, de defesa dos mais fracos nas contendas. Na verdade, essa defesa dos trabalhadores extrativistas, constitua mais um vis da tomada de atitude deste setor da Igreja, a exemplo do que vinham fazendo ao longo da ditadura militar, o bispo, os padres, as freiras e os evangelizadores leigos (agentes pastorais), na crtica e no combate as atrocidades cometidas pelos militares e seus apoiadores. Seguindo a orientao do Conclio Vaticano II e das Conferncias Episcopais de Medeln, na Colmbia e Puebla, no Mxico que incentivavam a Igreja a buscar uma conciliao entre os evangelhos e a vida das pessoas, a Prelazia do Acre-Purus iniciou em 1971 a organizao das Comunidades Eclesiais de Base CEBs, no Acre, que incluam os agentes leigos como importantes na evangelizao e, principalmente, adotou os preceitos da opo preferencial pelos pobres, preconizados pela Teologia da Libertao. Mas nem sempre foi assim. No tempo mais largo da vida da Igreja no Acre, ela, com rarssimas excees, havia sempre se posicionado ao lado dos mais fortes. Nos tempos ureos dos seringais, quando um padre subia em desobriga pelos rios, comumente hospedava-se na casa dos patres dos seringais, criando uma espcie de vnculo que os afastava dos fiis, pois o barraco, como era conhecida a casa de morada do patro, no podia ser freqentado por seringueiros. Muitos padres, inclusive, advertiam, admoestavam, repreendiam mesmo, seringueiros que ousavam reclamar dos patres. Por outro lado, tambm havia alguns padres que preferiam ficar em suas canoas, para no se submeterem hospedagem de alguns patres, que reconhecidamente tinham fama de maltratar seus trabalhadores, bem como para fugir das vinculaes com essas estruturas de poder. Mas eram poucos os que adotavam essas posturas. O senhor Piau, ex-seringueiro e que no incio da dcada de setenta era morador da antiga Vila Quinari, hoje municpio de Senador Guiomard, que veio a ser membro de uma CEB, comentando para um jornal a mudana na postura dos padres, disse:
Antes os padres, quando iam fazer uma desobriga nos seringais, iam pra dentro da casa do patro. O seringalista era quem convidava os seringueiros para comparecerem em sua casa, quando o padre passava. Os padres no falavam em posse de terra, s davam razo e elogiavam os patres. (COMUNIDADES...VARADOURO, Rio Branco, 1981, AGO/SET. N 23, p. 9).

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Mas, tratando prioritariamente da Igreja ligada a Prelazia do Acre-Purus, que foi a Igreja que se destacou nessa iniciativa de ser a voz dos sem voz, vamos identificar como principais articuladores dessas idias de vinculao popular e opo preferencial pelos pobres, dois bispos, so eles: D. Giocondo Maria Grotti (morto em 1971, em um acidente areo) e seu sucessor, o bispo D. Moacyr Grechi (atualmente bispo diocesano de Porto Velho RO). No queremos, ao nomin-los, diminuir a importncia dos padres, freiras e evangelizadores leigos que partilharam essas idias e experincias. Apenas o fazemos, preservando a ordem hierrquica que preside essa instituio, pois sabemos que sem as bnos, digamos, sem a autorizao destes, nenhum processo desse porte se desenvolveria, bem como suas vontades tambm no obteriam xito, caso no houvesse um conjunto de outros agentes conscientes e convencidos da importncia da tarefa. Para ilustrar essa importncia de outros nomes na organizao das CEBs, recorremos a essa matria do jornal Varadouro, cobrindo o aniversrio de dez anos do nascimento das CEBs no Acre, onde se pode ler:

Maria de So Pedro, Faustino, Virgnia, (Pe.) Pacfico, Amncio, Nilson, (Pe.) Asfuri, no bairro da Estao Experimental. Piau, Guilherme, Isa, Silvana, Neusa, no Quinar. Luisina, Stfano, Carlos, Joo, no bairro Seis de Agosto. E Dom Giocondo Grotti. A histria de dez anos das Comunidades Eclesiais de Base da Prelazia do Acre e Purus comea com esta gente, em 1971. (COMUNIDADES... Jornal VARADOURO, Rio Branco, ago/set. 1981).

Em 1997, Nilson Mouro, um dos agentes pastorais leigos do grupo que compe o ncleo considerado como fundadores das CEBs em Rio Branco, concedeu um depoimento/entrevista ao pesquisador Slvio Simione da Silva, onde entre outras informaes, traa um roteiro de sua trajetria nesse campo. Nesse sentido, o entrevistado ponderou:

Na dcada de setenta no Acre ns vivemos uma situao inteiramente inusitada. A base econmica fundamental, de organizao da produo, foi inteiramente desestruturada, com os seringais desativados, milhares de pessoas chegavam em Rio Branco. Eu estava despertando para a vida da Igreja, fui fundamentalmente incentivado a participar desse processo atravs do ento Pe. Pacfico que havia chegado de Roma recentemente, onde havia se ordenado e trazia as idias renovadoras do Conclio Vaticano II. Ns decidimos, o ento Pe. Pacfico, junto comigo e com o atual Pe. Lencio Asfuri, com permisso do bispo, naturalmente, iniciar uma experincia nova na Igreja. Nos inserimos no bairro da Estao Experimental, compramos uma casa e comeamos a desenvolver um trabalho popular, visitando famlias, conversando com elas e trazendo-as para participar da vida da Igreja. Lamos o Evangelho, comentvamos o Evangelho e a partir da ligvamos o Evangelho com a vida. Esse era, fundamentalmente, o mtodo. (...) O povo gosta muito de debater sobre religio, uma

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coisa extraordinria como o povo gosta de se apropriar dos textos sagrados (...) inclusive entra em detalhes impressionantes. Ns propicivamos esse debate com a orientao clara: formar lideranas populares, com uma viso renovada da Igreja e com uma orientao na Teologia da Libertao. (In. SIMIONE da SILVA. Entrevista realizada em Rio Branco, 1997).

Porm, mais que permitir que outros agentes atuassem no campo da evangelizao, os bispos que dirigiram essas prelazias nesses momentos turbulentos, no ficavam dentro das suas crias. Decididamente, no ficavam apenas coordenando o trabalho de seus subordinados. Antes, eles eram os prprios exemplos de dedicao, estavam frente das aes e se expunham com despreendimento no combate ao que consideravam injustia. Em outra entrevista concedida ao pesquisador citado, acima, em 1998, D. Moacyr comenta:

(...) nesse perodo, o perodo da ditadura, ento, que a Igreja, alm de ter fornecido um clima, uma convico de que o cristo tem que se engajar na luta pela justia; alm de ter fornecido os primeiros lderes, era tambm um ambiente de segurana. As reunies, os cursos eram feitos nos ambientes da Igreja, mas tivemos represso da polcia e do exrcito, que numa reunio em Xapuri invadiram tudo, tomaram aparelhos, que at hoje, ainda no devolveram. Tentavam gravar as reunies. Eu creio que sem a Igreja os sindicatos no teriam resistido nos momentos, principalmente, de violncia como por ocasio da morte do Wilson Pinheiro e do Nilo. Ento, ai a represso abateu violentamente sem nenhuma resistncia, foi s a Igreja que resistiu para que no houvesse um massacre e, houve mesmo assim; houve tortura e prises arbitrrias de pessoas que no tinham nada a ver com o assassinato, por vingana. Ento, eu creio que nisso a Igreja estava extremamente unida; estava na raiz e era solidria a essa luta. Pouco a pouco, os sindicatos tomaram maior autonomia e, embora tenha havido sempre um relacionamento de colaborao e respeito, a mstica da Igreja servia tambm para a continuidade da luta. (In. SIMIONE da SILVA, 2005: 305).

Foi assim, usando a mstica da Igreja, que os agentes pastorais conseguiram se aproximar das comunidades. Primeiramente, se aproximaram das dezenas de milhares de pessoas que se aglomeravam nas periferias das cidades, principalmente Rio Branco, ajudando-os a superar a mudana de seu modo de vida e organizando as associaes de moradores, no sentido de fortalecer aqueles desvalidos em suas lutas cotidianas para sobreviver nesses novos espaos. Depois, num esforo ainda maior, comearam a percorrer os seringais, para ajudar os que ainda no haviam sado, a permanecer em seus lugares. Baseados no exemplo de misria em que se encontravam os que haviam sido expulsos de suas colocaes, ou mesmo, os que haviam sido pressionados a abandon-las, para evitar a violncia; os monitores e lderes das comunidades saram pelos seringais e colnias, reunindo esses trabalhadores estimulando-os a resistir, a lutar pelo que, pela primeira vez, algum vinha dizer que era seu: o pedao de terra em que viveram por toda a vida. 159

Essa incurso dos membros da Igreja, no s pelos bairros, como tambm pelos seringais e colnias que vai caracterizar essa nova fase, essa nova concepo de ver e estar no mundo dos pobres. Ressaltamos isso porque os indivduos que se envolveram nessas prticas eram jovens padres, freiras e evangelizadores leigos que tinham vindo da Itlia ou de algum Estado do Sul, ou ainda, eram jovens seminaristas nascidos nas cidades acreanas mesmo, mas, quase todos sem o devido conhecimento da vida nos seringais. A tarefa de andar pelos seringais no um exerccio fcil. Subir e descer os rios ou, se aventurar por estradas enlameadas, atoleiros, ramais e depois varadouros e picadas estreitas tarefa para quem tem muita coragem e fora de vontade. Esse mrito tem que ser creditado na conta no s dos bispos, mas dos padres, das freiras, dos agentes pastorais leigos, que no mediam esforos para alcanar os seringueiros mais isolados e levar at eles a mensagem do evangelho e da organizao, da unidade que eles precisavam para enfrentar os inimigos que os ameaavam. Uma matria do jornal Gazeta do Acre registra assim, um desses momentos da vida do bispo D. Moacyr Grechi:
ENTRE UM TOMBO E UM ESCORREGO SE CHEGA AT ELES. Na proa do batelo o bispo arregaa as calas, equilibra-se medindo com os olhos a distncia do pulo e diz com voz solene: agora, um passo seguro e equilibrado. Vem o pulo e ele chafurda sua excelncia at os joelhos na lama mole do Purus. As guas haviam baixado vrios metros, deixando praias no meio do rio e o lamaal onde antes elas corriam tranqilas, fazendo com que o passo medido e calculado do bispo se transformasse em uma cena de filme de pastelo. Minutos depois o grupo de viajantes est matando a fome em goiabeiras carregadas e D. Moacyr Grechi, bispo do Acre e Purus, presidente da Comisso Pastoral da Terra da Conferncia Nacional dos Bispos do Brasil, est lembrando, bem humorado de um livro de uma pesquisadora amazonense onde ela fala com entusiasmo daquela lama onde antes ele atolou. Aquilo, diz a escritora, fertilssimo, puro humos, mal aproveitado pelos ribeirinhos na estiagem. Mais do que como ex-aluno de D. Moacyr, o jornalista acompanhou-o nesta viagem exatamente para testemunhar as transformaes por que passou seu antigo mestre. E, ali est ele, costeletas j brancas aos 44 anos, mochila ou sacola nas costas, novamente chafurdando no lamaal, agora na outra margem do rio, entre escorreges, segurando em touceiras de capim, buscando o caminho melhor para atingir o cho firme do barranco. (...) (Entre... Jornal Gazeta do Acre. Rio Branco, 07.01.1981).

esse o despreendimento a que nos referimos anteriormente. Mas, s despreendimento no era muito, pois as dificuldades no residiam apenas nos percalos dos rios e dos caminhos, das adversidades fsicas e geogrficas amaznicas. Ao mesmo tempo em que se deparavam com esses problemas cotidianos, em que precisavam confrontar-se com os poderes institudos, tais como polcia, exrcito, juzes, prefeitos, governadores e congneres, os bispos, padres, freiras e agentes pastorais leigos, tambm tinham que lutar 160

contra outros desafios: enfrentar seus fiis influentes e seus prprios pares. Aqui mesmo pertinho deles, na outra prelazia, a do Juru, outro bispo, D. Luis Herbst fazia aliana com os seringalistas e grandes empresrios de sua base territorial, para impedir que os seringueiros daquela regio pudessem usar a rdio Verdes Florestas, pertencente Igreja, para enviar suas mensagens. Essa atitude do bispo da Prelazia do Juru, um caso tpico, guisa de ilustrao, havia sido tomada cedendo presso exercida por um dos maiores empresrios do Acre, que mais tarde viria a ser Governador do Estado, Orleir Cameli. Tudo para fazer oposio organizao de uma cooperativa de seringueiros, que queria viver sem vnculos com patres e regates, vendendo sua produo e comprando seus aviamentos sem intermedirios e, obviamente, sem pagar a renda. Para que essa questo no parea extempornea, um caso de somenos importncia, registramos que, no Acre, as emissoras de rdio constituam/constituem o melhor meio de comunicao entre as populaes que vivem nas florestas, nas reas ribeirinhas, nos seringais, nas colnias e projetos de assentamento. Ouvir o rdio nas horas dos programas de mensagens fazia parte de um ritual quase sagrado. Os seringueiros realizavam grandes esforos para adquirir as pilhas, que eram caras, mas, na concepo deles necessrias para seu modo de vida. Os programas de mensagens eram, de longe, os de maior audincia das rdios acreanas e, at nos dias atuais, as populaes de ex-seringueiros que se mudaram para as periferias das cidades mantm o costume. To arraigada era a prtica nas matas, que continuam no s a ouvir, mas se comunicar com parentes e amigos que moram em outros bairros ou, outros municpios via mensagens enviadas atravs do rdio. No caso da proibio de uso da rdio Verdes Florestas em Cruzeiro do Sul, havia no s o impedimento das comunicaes entre as diversas comunidades que faziam parte de uma cooperativa. Representava, antes, o cerceamento do fluxo de informao sobre a compra e a venda dos produtos, como tambm, da prpria mobilizao e organizao dos seringueiros para as reunies dos seus sindicatos e associaes. Com muito cuidado, para no criar maiores desavenas, mas muito contundente na defesa dos seringueiros, D. Moacyr, assim comentava a deciso de seu par, conforme matria publicada no jornal A GAZETA:

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O bispo da Diocese de Cruzeiro do Sul ao proibir os seringueiros do Alto Juru atravs do Conselho Nacional dos Seringueiros, de divulgar mensagens de apoio ao no pagamento de renda, diverge e nega o que preconiza a Campanha da Fraternidade de 89, que tem como tema Comunicao para a verdade e a Paz. D. Moacyr disse que respeita a postura de seu colega do Juru, mas que a funo da rdio catlica deveria ser a conscientizao do povo sobre seus direitos. (D. Moacyr d apoio a seringueiros do Juru. Jornal A GAZETA. Rio Branco, 1989).

Foram muitas as frentes que esses setores da Igreja comprometidos com a defesa dos mais pobres, tiveram que atuar ao longo desses ltimos trinta anos do sculo XX. Numa carta dirigida ao Presidente da Repblica Gal. Joo Baptista de Figueiredo, em abril de 1981, quando de sua visita ao Estado do Acre, o bispo D. Moacyr denunciava, corajosamente a utilizao da Lei de Segurana Nacional, contra trabalhadores extrativistas e seus aliados. Na carta ele dizia:

(...) Mesmo considerando o acerto das desapropriaes de terra em nosso Estado e o esforo de alguns rgos para regularizar a situao fundiria, foroso reconhecer que em muitas reas ainda vigoram o abuso, a violncia e o desrespeito ao trabalhador rural. So de nosso conhecimento casos recentes de posseiros expulsos de suas terras pelo uso da violncia, de casas queimadas, de indenizaes fraudulentas feitas sob coero, contrariando frontalmente at mesmo as determinaes assumidas pela comisso de alto nvel formada pelo Governo. preciso reconhecer tambm que, devido o avano do latifndio em nosso Estado, estimamos que existem pelo menos 30.000 brasileiros morando na Bolvia. Aos poucos esses trabalhadores, contra a sua prpria vontade, vo sendo obrigados a assumir a cidadania boliviana, ou so levados a mentir e enganar as autoridades daquele pas, ficando assim expostos aos rigores da lei, enquanto, ansiosos, alimentam a esperana de conseguir terra e condies de trabalho na prpria ptria. (...) Sr. Presidente, sentimo-nos profundamente amargurados quando vemos que irmos nossos, como Francisco Alves Mendes Filho (Chico Mendes) e Joo Maia, homens honestos, inteiramente dedicados aos servios do bem-estar e da promoo do trabalhador rural esto indiciados na Lei de segurana Nacional, e hoje, no mesmo dia em que V. Excia., chega ao nosso Estado, estes amigos, junto com outros companheiros do Sul (Lula), esto sendo interrogados pela justia militar. No podemos aceitar que esses irmos sejam injustamente enquadrados na Lei de Segurana Nacional, sem terem cometido crime algum. Doutra parte, a experincia tem mostrado que a Lei de Segurana Nacional, ao invs de oferecer segurana para o povo, o expe constantemente ao arbtrio e ao abuso de poder. (...) De fato, enquanto lderes populares so enquadrados na Lei de Segurana Nacional, assassinos de lderes sindicais e de populares, permanecem soltos e impunes, sem que se perceba empenho das autoridades para esclarecer os crimes e punir os culpados. (...). (D. Moacyr escreve ao Presidente. Jornal Ns Irmos. Rio Branco, maio de 1981).

Mas o foco principal da atuao no era um confronto contra a ditadura militar. Ela tambm era alvo da crtica desse setor da Igreja, porm os esforos convergiam mesmo era para a organizao dos povos das periferias e das matas. No momento em que se agravavam os conflitos entre os antigos posseiros das reas dos seringais e seus novos donos, a igreja apareceu imprimindo a idia de resistncia pela permanncia na terra. Em 1974, lanou, no 1 Encontro do Vicariato do Acre, no municpio de Xapuri, um documento 162

oficial, tratando da questo fundiria e conclamando seus agentes pastorais a se mobilizarem em defesa do trabalhador rural, do seringueiro, do posseiro e do colono. As orientaes da Igreja foram publicadas no boletim Ns Irmos e, entre os diversos exemplares que trataram o assunto, encontramos um destacava na chamada de capa o seguinte ttulo: ORIENTAO DA IGREJA DO ACRE E PURUS SOBRE O PROBLEMA DA TERRA. As indicaes contidas so claras, no sentido de garantir a defesa dos trabalhadores que estavam sendo expulsos de suas reas, vejamos os termos do manifesto, que embora seja longo, entendemos como necessria sua transcrio para melhor compreenso do forte papel desempenhado por essa ala da Igreja Catlica na contenda:

Em face da grave situao criada pelo problema no Estado do Acre e em particular no territrio desta Prelazia, a igreja acre-puruense no entrando no lado tcnico deste problema, mas inspirada no Evangelho de Cristo faz questo de dar a esse respeito suas diretrizes para todo o povo de Deus. A problemtica das terras preocupa em especial os posseiros, colonos e seringueiros que vivem na maioria das vezes h vrios anos no interior de nossos seringais e colnias sobre quem pesa a ameaa de deixarem suas posses sem perspectiva alguma de sobrevivncia. Na realidade, com o passar dos dias, multiplicam-se os casos de posseiros, colonos e seringueiros que de maneira mais arbitrria e mesmo violenta vem sendo expulsos de suas posses sem o menor respeito a dignidade da pessoa e mesmo a lei vigente. Igualmente essa problemtica vem preocupar os investidores do Sul, em especial aqueles que com toda vontade vieram investir seus capitais num Estado onde os ttulos de terras em geral no se encontram devidamente legalizados e da o fato de inmeras vendas de terras se processarem de forma irregular. A orientao da igreja no que diz respeito aos posseiros a seguinte: a. Conscientizar os posseiros de seus direitos segundo as orientaes do INCRA, sobre a posse da terra; b. Urgir junto aos rgos competentes a necessria documentao dos trabalhadores em consonncia com a legislao trabalhista; c. Denunciar aos rgos competentes: INCRA, 4 Cia., Polcia Federal, Polcia Militar, Secretaria de Segurana as arbitrariedades cometidas contra estes trabalhadores; d. Defender mesmo na justia, indivduos ou grupos, quando nenhuma outra providncia for tomada pelos rgos de direito; e. Sugerir ao Governo do Estado e ao prprio INCRA, levando em conta o futuro destes trabalhadores, o enquadramento dos mesmos num plano geral de colonizao do Estado. A orientao da igreja no que diz respeito aos investidores a seguinte: a. b. Esclarecer no dilogo aberto com os investidores a real situao das terras no que diz respeito aos ttulos em conseqncia com as diretrizes do INCRA; Fazer sentir ao Governo e aos compradores o problema do futuro dos colonos e seringueiros, que passado o ciclo das derrubadas e tiradas as possibilidades de subsistncia ficaro totalmente marginalizados sem perspectivas; Fazer ver um dilogo com o governo do Estado a situao atual das terras que vem gerando preocupaes, no s aos colonos mas tambm aos prprios compradores; Manter um contato constante com o INCRA, 4 Companhia, Polcia Militar, secretaria de Segurana, Polcia Federal e justia em vista do encaminhamento adequado desta problemtica.

c. d.

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Estas orientaes, dirigidas a todo o povo de Deus desta Prelazia, tem por finalidade a ao o mais rpido possvel de todos os seus agentes pastorais em face de to delicado problema ficando as posies pblicas sobre o conjunto da igreja de competncia exclusiva do Bispo e do Conselho Presbiteral. (Ns Irmos. Rio Branco: junho, 1974).

Este documento foi assinado por Dom Moacyr Grechi, bispo da Prelazia do Acre e Purus, pelo padre Francisco Carmineo, providencial da Ordem dos Servos de Maria Provncia do Brasil e mais onze padres, de vrios municpios acreanos. Naquele momento, representava uma atitude de envergadura e, principalmente, de coragem, haja vista a situao do pas poca, quando defender trabalhadores significava, no mnimo, receber o rtulo de subversivo. No caso do Acre, foi ainda mais emblemtico, devido tradio autoritria, entremeada nas bases fundadoras dessa sociedade, onde o coronelismo tinha deixado muitos herdeiros e adeptos vidos de uma possibilidade de exerccio do seu poder. Paralelo a este documento a Prelazia, acima retratada, tambm passou a reconhecer outro, anteriormente distribudo, pelos agentes pastorais, de autoria do padre do municpio de Sena Madureira, Paulino Baldassari, mas que no tinha recebido a chancela da Prelazia respectiva. Trata-se do CATECISMO DA TERRA, que ensinava aos seringueiros, colonos e posseiros a existncia de alguns direitos e, principalmente, nomeava os rgos responsveis pela aplicao desses direitos. De forma bem didtica, o CATECISMO DA TERRA procurava ensinar, especialmente aos seringueiros, a maneira de preservar o seu direito sobre a terra, j que tradicionalmente, estes no trabalhavam com a agricultura e por isso no produzia benfeitorias sobre as reas ocupadas e usadas na extrao do ltex e coleta de castanhas. Uma das principais preocupaes do CATECISMO DA TERRA era explicar aos seringueiros, ribeirinhos e pequenos produtores rurais as diversas modalidades de usucapio. Pois, no processo de limpeza das terras os novos proprietrios no respeitavam nem mesmo as famlias que viviam h mais de duas geraes na mesma terra. Por vezes foram expulsas famlias que viviam h mais de cinqenta anos na mesma localidade. Para Costa Sobrinho:
O documento significou um punhado de areia nos olhos dos paulistas. A pretensa arrogncia (sic) dos supostos donos da terra agora era contestada por uma instituio de verdade e prestgio no seio dos humildes. A profunda desconfiana nas autoridades estaduais estava explcita no documento, ao orientar os trabalhadores a procurar instituies federais. (COSTA SOBRINHO, 1992: 163).

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Costa Sobrinho traduz dessa forma a importncia dessa participao da Igreja no meio desses trabalhadores extrativistas e o impacto que essa presena causava aos paulistas. Note-se que ele deixa patente a confiana que essas populaes devotavam a Instituio Igreja. A ativa participao da Igreja nesse perodo que vai do incio da dcada de setenta at a virada do sculo, pode ser aferida com a leitura do boletim Ns Irmos, criado em 1971. Neste boletim, as vrias colunas se articulavam numa sincronia invejvel nas formas de abordar os assuntos ligados ao problema da terra, da evangelizao, do combate s arbitrariedades cometidas por autoridades do Estado, principalmente aos desmandos cometidos pelas polcias, fosse ela federal, militar, civil ou dos comandos militares. No boletim Ns Irmos, a coluna O Bispo Fala e a coluna Dos Setores, so as mais articuladas nas denncias. A coluna Dos Setores, trazia os informes das diversas reas de atuao da Igreja, com destaque para a Comisso Pastoral da Terra (CPT), que divulgava todos os eventos e informaes pertinentes defesa da posse aos trabalhadores extrativistas; o Centro de Defesa dos Direitos Humanos (CDDH), que denunciava s diversas formas de violncia contra os trabalhadores e populaes pobres dos bairros e seringais, alm da violncia poltica cometida pela ditadura militar; o Setor de Comunicao, que articulava notcias polticas internacionais e nacionais com a realidade local; do Conselho Indigenista Missionrio (CIMI), que apresentava os informes sobre a situao indgena e; das Comunidades Eclesiais de Base (CEBs), que noticiava os eventos que aconteciam nas diversas comunidades, incluindo as das reas urbanas e rurais, que iam das dificuldades de acesso aos locais de moradia dos seringueiros, at os problemas do diaa-dia enfrentados por eles, como a carestia, a falta de escolas, a violncia policial e a dependncia dos marreteiros e atravessadores. Outra caracterstica bem marcante no boletim Ns Irmos que sua profunda crtica s desigualdades sociais estava articulada s idias de combate ao capitalismo, em alguns momentos defendendo mesmo teses revolucionrias. Muitas charges e at mesmo capas do jornal expunham essas referncias, vejamos alguns exemplos:

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Figura 9

Figura 10

Na original (foto ampliada), l-se na bandeira: Eu os plantarei em sua terra e no sero mais arrancados da terra que eu lhes dei, disse Deus. (Ams 9,15) Figura 11 Figura 12

Dos desenhos acima extramos que, em se tratando de um boletim da Igreja Catlica, as representaes, as expresses das pessoas, demonstram muita animosidade. Em quase todas as edies h charges, caricaturas e desenhos opondo gordos proprietrios e esqulidos trabalhadores ou, trabalhadores rurais apresentados como

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decididos e organizados, contra os gordos proprietrios, representao tpica dos fazendeiros, seringalistas ou, polticos de direita, encontradas no boletim. Vemos tambm, muitas representaes de trabalhadores diante de cercas, trabalhadores reunidos para debater temas atinentes a seus afazeres, opondo-se a desenhos e representaes de desmatamentos, caminhes carregados de toras de madeiras, tais como:

Figura 13

Figura 14

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Figura 15

Figura 16

Aliando traos de desenhos rsticos, feitos a lpis ou, no mximo, usando nanquim, quando havia necessidade de melhor trao, o boletim usava linguagem simples, em muitas colunas seguia o ritmo das mensagens utilizadas no rdio, pois se sabia que o pblico leitor ou ouvinte, no tinha muita intimidade com a escrita, muito menos uma escrita que usasse vocabulrio rebuscado, aliado ao fato de que muitos lderes comunitrios eram pessoas sem muitos conhecimentos formais da lngua portuguesa. Podemos inferir, portanto, que essa disposio quase maniquesta de representao dos conflitos sociais expressa no jornal emanavam, em parte, dos conhecimentos trazidos e traduzidos para a realidade do Acre, por jovens padres, freiras e agentes pastorais leigos provenientes da Itlia ou sul do Brasil. No caso dos italianos, embora alguns tenham vindo muito cedo para o Brasil, vrios deles tinham fortes ligaes com a esquerda italiana ou, no mnimo, tinham noo da diviso poltica caracterstica daquele pas (Esquerda X Direita X Democracia Crist), onde os partidos que representam os socialistas/comunistas sempre tiveram uma forte representao parlamentar e sindical. Nesse sentido, no de se estranhar que alguns desses membros da Igreja desenvolvessem vnculos organizativos com setores partidrios, mesmo que clandestinos, da esquerda acreana e tivessem como meta a formao dos sindicatos. Essa vinculao foi fundamental para a organizao dos sindicatos de trabalhadores rurais na dcada de setenta

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e corroborou nos anos oitenta para uma forte influncia na fundao do PT no Acre, rompendo, de certa forma, com os outros partidos com vis mais classista. Em sua dissertao de mestrado, Nilson Mouro (1988), um dos fundadores das CEBs e depois do PT, no Acre, comenta como foi se dando essa transio da vida religiosa para uma convergncia com a vida partidria. Para Mouro, esse momento de transio foi acontecendo quase naturalmente. Quando se comemorava os dez anos de CEBs no Acre, em 1981, coincidentemente, estava se dando tambm o nascimento do PT em nveis local e nacional. Ento as reflexes sobre esses dez anos exigiam novas diretrizes, novas orientaes para a ao. No foi difcil, a partir dessa conjuntura, entrelaar os elos, formar a corrente. As orientaes para as Comunidades Eclesiais de Base e, principalmente, para seus dirigentes, apontavam para a necessidade de uma vinculao partidria, fosse pelo voto, pela militncia, pela filiao, ou at pela candidatura representao, ou seja, para a Igreja que comandava as CEBs naquele momento, no havia incongruncia na sua ao, com a ao poltico-partidria, desde que os membros das comunidades orientassem essa participao para:

Partidos que sejam populares, mesmo, isto , que dem oportunidade ao povo de participar de forma crescente at nos postos de liderana; que defenda os direitos dos oprimidos; que visem mudana social e no a sua prpria manuteno; que combatam a ditadura e todo poder opressor; que lutem contra a dependncia econmica do Brasil; que tenham uma orientao socialista, isto , que visem colocar o poder e a economia nas mos do povo organizado. (MOURO, 1988: 226/7).

Na verdade, pela interao dos itens com o programa do PT, s faltaria acrescentar que fosse voto, militncia, filiao ao PT, haja vista serem as indicaes inteiramente vinculadas s propostas desse partido em seu nascedouro. O bispo D. Moacyr, contudo, no concorda que as CEBs tenham assumido integralmente as propostas do PT, para ele as CEBs so anteriores e j vinham defendendo essas teses de que era preciso organizar as populaes mais pobres, que era preciso evoluir para aes que fortalecessem os sindicatos, porque eles eram mais amplos e abrigavam pessoas de outras crenas, mas que se irmanavam na defesa de seu direito a vida:
Ns queramos ento que o povo conhecesse o Evangelho, confrontasse com a prpria vida e fizesse as mudanas necessrias e, onde se valorizasse o leigo e que ele assumisse a animao da

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comunidade, enfim que assumissem as tarefas. o primeiro momento, ento, as comunidades se expandem e atingem os seringais, colnias e projetos que estavam comeando. Esse aspecto de liderana de leigo, essa ligao entre Evangelho e vida, leva ento a organizao sindical. A comunidade mais para os que tm f, so catlicos; depois os sindicatos j expresso do amor de algum que participa da comunidade, mas se une tambm a membros de outras Igrejas e pessoas que no tem opo de f, pelos direitos do trabalhador. (Apud. Simeone da Silva. 1998: 305).

Se considerarmos a evoluo da doutrina social da Igreja, como faz Enrique Dussel (1996), veremos que D. Moacyr tem razo, pois a Igreja j havia aderido ao mtodo marxista, antes do surgimento do PT, enquanto partido que se reivindicava tambm, marxista. Para Dussel:

Na verdade, historicamente, antes da teologia existiu a prxis crist e a f da Igreja, de grupos cristos e dos futuros telogos. As questes que a teologia latino-americana nascente devia expor, justificar, para servir aos militantes cristos, foram razes teolgicas que deram conta do sentido do compromisso poltico desses cristos. Mas por que comprometer-se politicamente? Para efetuar uma mudana social, econmica e poltica, que permitisse que as classes exploradas (primeiro), os pobres (mais teologicamente) e o povo latino-americano (por ltimo) alcanassem uma vida justa, humana, realizada. A dupla exigncia de pensar teologicamente o compromisso poltico para servir aos oprimidos, aos pobres, ao povo exigia que a nascente teologia usasse outros instrumentos analticos interpretativos, que no eram os mesmos utilizados pela tradio teolgica anterior. Ante a ausncia de uma filosofia adequada constituda, era preciso utilizar as cincias sociais crticas latino-americanas. No s cincias sociais (como a sociologia e a economia etc.), mas cincias sociais crticas (porque se tratava de descobrir e situar a realidade da injustia) e latinoamericanas (porque nosso continente tinha questes prprias para resolver). Assim, no foi uma deciso a priori, dogmtica ou epistemolgica. A partir da prxis e da f crists, e por critrios fundamentalmente espirituais e pastorais (o fato de que os cristos comprometiam-se politicamente a lutar contra a injustia, tal como exigia a doutrina social da Igreja), era necessrio que houvesse categorias de anlise. (DUSSEL, E. Teologia da libertao e marxismo. 1999: 491/2 In. LOWI, M. O marxismo na Amrica Latina. So Paulo. Ed. Fundao Perseu Abramo, 1999).

Mais ainda, na concepo de Dussel (1999), esse foi o caminho que levou a Igreja a adotar, no nascimento da teologia da libertao, alguns instrumentos e categorias marxistas. Considerando que esse procedimento pode, inclusive, ser classificado como uma revoluo epistemolgica na histria mundial da teologia crist, pois foi a primeira vez em que se usou cincias sociais crticas e, mesmo considerando que houve uma filtragem muito eficiente dentro do pensamento marxista, para separar pontos mais conflituosos, a adoo dessas categorias ainda assim, provocou reas de tenso, crises mesmo, dentro do corpo doutrinrio cristo. A filtragem realizada pelos telogos cristos sobre que categorias marxistas adotariam, explicava-se diante de uma realidade onde a injustia condenada, a pobreza e suas causas, eram tambm efeitos de aes, em muitos pontos, coadjuvadas pela prpria 170

Instituio. Dussel localiza as principais vertentes categoriais marxistas adotadas pela nova teologia crist na seguinte passagem:
Entre os marxismos possveis existe uma negao unnime do materialismo dialtico. Nenhum dos telogos da libertao aceita o materialismo de Engels na Dialtica da natureza, nem o de Lnin, Bukarin ou Stalin, como filosofia, ao estilo de Konstantinov. Marx aceito e adotado como crtico social. O prprio acesso a Marx duplo; por um lado, pelas leituras secundrias (como Yves Calvez, na Frana, ou Welte, na Alemanha); por outro, principalmente no incio, por meio do jovem Marx (at o Manifesto de 1948). Na primeira gerao de telogos (de Juan Luis Segundo a Coblim, Gustavo Gutirrez, ou em minha posio ao incio da dcada de 1960), a influncia francesa foi determinante. De J. Maritain passou-se a E. Mounier, e da ao pensamento de Lebret, em Economia e humanismo. Teilhard de Chardin tambm inspirou o pensamento dessa poca. Mas Marx chega por meio da Revoluo Cubana (1959), e por isso a leitura simultnea: o jovem Marx, obras de Che Guevera, Gramsci e Lukacs. (...) Isto , um Marx humanista de acordo com a denominao da poca no dogmtico, nem economicista, nem materialista ingnuo. Os padres Cardonel e Blanquart, franceses, tambm influem na primeira recepo do marxismo na futura teologia da libertao. No houve acesso direto ao Marx definitivo ( a partir de 1857; e, como veremos, ser pouco freqente at hoje). (Idem. P. 492/3).

Nesse mesmo sentido, Frei Betto, um dos principais telogos da libertao, escrevendo sobre Cristianismo e marxismo, asseverou que:

O marxismo , sobretudo, uma teoria da prxis revolucionria. Isso no impede que certos marxistas queiram transform-lo numa espcie de religio com seus dogmas, fundada na leitura fundamentalista que faz das obras de Marx, Engels e Lnin uma nova bblia. Afinal, o marxismo, como qualquer obra terica, jamais poder ter uma nica leitura. O processo epistemolgico ensina que um texto sempre lido a partir do contexto do leitor. Esses culos da realidade determinam a interpretao da teoria. Assim, a obra de Marx pode ser lida pela tica do materialismo positivista de Kautsky, do neokantismo de M. Adler, do hegelianismo voluntarista de Gramsci ou objetivista de Lukacs, do existencialismo de Sartre, do estruturalismo de Althusser, bem como luz da luta camponesa de Mao Ts-Tung, da guerrilha cubana, da realidade peruana de Jos Carlos Maritegui ou da insurreio popular sandinista. (BETT0, 1999: 486. In. LOWI, M. 1999).

Tanto para Frei Betto, como para Enrique Dussel, o que parece adquirir mais importncia o fato de se usar um instrumento, no caso o marxismo, como um referencial que possa se compatibilizar com o cristianismo. Nesse caso, os dois vem o marxismo como ferramenta de libertao dos povos oprimidos e, assim sendo, compatvel com as novas proposies que a Igreja almejava para sua tambm nova viso da prtica crist, ou seja, a luta contra a injustia, contra a pobreza, contra as desigualdades econmico-sociais. Nesse sentido, a utilizao de categorias marxistas como ferramentas de libertao, vai implicar tambm uma releitura do prprio marxismo no seio de boa parte da militncia

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comunista e socialista que h poca tambm viviam um processo de reavaliao da utilizao do marxismo como religio. Para Frei Betto:

(...) o marxismo e os marxistas no podem ignorar o novo papel do cristianismo como fermento de libertao das massas oprimidas da Amrica Latina. Contudo, para apreender esse potencial revolucionrio do cristianismo, o marxismo dever romper a camisa-de-fora de sua tica objetivista e reconhecer o papel da subjetividade humana na histria. Isso implica a superao da tendncia economicista e, nos regimes socialistas, de uma certa metafsica do Estado, para se admitir a autonomia relativa das superestruturas. A prtica revolucionria extrapola o conceito e no se esgota em anlises estritamente cientficas, pois encerra necessariamente dimenses ticas, msticas e utpicas. O progresso alcanado pelos pases socialistas e a ideologia encarnada pelo partido so insuficientes para equacionar todos os aspectos da relao interpessoal e suas conseqncias sociais e polticas. (BETT0, 1999: 486. In. LOWI, M. 1999).

Inegavelmente, a interseo do pensamento marxista com o cristianismo de certos setores da Igreja criou uma realidade impar no contexto da Amrica Latina, com implicaes em diversos ambientes de atuao desses dois segmentos. Afinal, a luta contra as injustias sociais, pela reforma agrria e, at contra a ditadura militar, empreendida por esses setores ditos progressistas da Igreja, constitua a mesma argamassa dos comunistas e socialistas que militavam no pas, mesmo considerando as variegadas interpretaes de cada corrente. Diante dessa heterogeneidade, tanto no seio da Igreja, como dos diversos partidos que se reivindicavam comunistas ou socialistas, tendemos a concordar mais uma vez com Gmez de Souza, quando ele pondera que:

No fcil escrever sobre uma instituio to complexa e heterognea como a Igreja Catlica, com suas divises e tenses internas. Para mile Poulat um tpico caso de conflito no consenso ou de consenso no conflito. Nela se cruzam diferentes tendncias que tm a ver com a diversidade social, poltica, cultural e claro est, espiritual da sociedade mais ampla onde ela se insere. Assim, algum que faz parte de uma pastoral comprometida com lutas sociais, como a Comisso da Pastoral da Terra (CPT) tem uma prtica e opes diferentes de um membro de Opus Dei. Mas alm disso, temos de distinguir entre a Igreja Catlica como instituio, com suas estruturas de poder eclesistico e como comunidade de fiis, ou povo de Deus, para empregar uma expresso do Conclio Vaticano II. No caso brasileiro, bom levar em conta ainda, a Igreja um ator importante na vida social, poltica e cultural do pas. (GMEZ de SOUZA, 2004. p 77).

De outra face, tambm no fcil escrever sobre as diversas correntes de interpretao marxista que dominava os partidos, pois como observou Frei Betto: A riqueza e a originalidade da teoria marxista reside justamente em estar vinculada prtica revolucionria que, em sua dinmica, confere e contesta a teoria que a inspira.

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Valemo-nos dessas passagens de Dussel, Gmez de Souza e Frei Betto, no para reduzir o debate do marxismo sobre objetividade e subjetividade, nem sobre o que dialtico e revolucionrio nas prticas da Igreja, mas sim, para aproximar parte de um debate terico que ocorria no mbito da igreja enquanto instituio e as diversas realidades cotidianas que seus agentes participavam. Nessas dcadas de setenta e oitenta so vrios os exemplos de bispos, padres, freiras e agentes pastorais leigos que se envolveram em lutas revolucionrias, inclusive luta armada, como nos casos da Nicargua e El Salvador, ou em outras lutas como a luta pela reforma agrria no Brasil. No mesmo perodo, tivemos a ao de outros bispos, padres, freiras e agentes leigos que militavam juntos em organizaes como a Tradio, Famlia e Propriedade (TFP), em direo oposta, mas no menos radical de militncia que tambm tinham vinculaes sociais, mesmo que as consideremos como aes conservadoras e reacionrias. Percebemos, portanto, que o aspecto de uma militncia engajada, fosse de direita ou de esquerda, unia e separava segmentos clericais e marxistas no desenrolar dos conflitos, tanto no ambiente interno da igreja, como entre igreja e partidos polticos mais dogmticos, no plano externo. Sem contar que h, ainda, casos emblemticos do pensamento marxista latinoamericano, como o caso de Jos Carlos Maritegui (2008), que no incio do sculo XX, ao observar a devoo e o fervor com que os indgenas peruanos participavam das procisses e rituais cristos, ao mesmo tempo em que mantinham seus rituais milenaristas, asseverou que uma revoluo no Peru, teria que passar por uma forte anlise das influncias religiosas no seio do povo. Alerta que ele fazia tambm aos partidos comunistas, indicando que os povos Incas representavam um grande exemplo de comunismo primitivo na Amrica, que no havia sido objeto de estudo pelos formuladores das teorias marxistas europias. No podemos perder de vista, tambm, que ao longo da histria da Amrica, tanto hispnica, quanto portuguesa, vrios nomes ligados a Igreja, desempenharam importantes papis ao abraarem causas populares ou se posicionarem na defesa de indgenas e das classes populares subalternas, como o caso de Bartolom de Las Casas, na Amrica Central, os padres Hidalgo e Morelos, no Mxico, o Padre Antnio Vieira e Frei Caneca, 173

no Brasil, o bispo Oscar Romero, em El Salvador, entre tantos outros que, no mnimo, podem ser considerados como verdadeiros expoentes no desencadeamento de lutas populares e algumas vezes, at mesmo revolucionrias, pela forma engajada com que se incluam na realidade do seu tempo. Ou seja, a igreja no Acre estava envolvida numa discusso que no era nova em mbito latino-americano, mas ao mesmo tempo era indita nessa regio e, principalmente, para populao qual estava engendrada. Passados, portanto, pouco mais de trinta anos dessa interveno e ainda vivendo no curso de uma mesma gerao, da qual somos contemporneos, observamos que as contendas persistem e vo ganhando dimenses para alm da subjetividade. Mas, guisa de concluso sobre o papel da Igreja nesse processo, possvel interpretar que as contradies, contraditoriedades, ambigidades e ambivalncias existentes no nvel interno da Igreja acerca do tipo de marxismo a ser adotado e, principalmente, do nvel de radicalidade em que as lutas deviam ser travadas, serviram de alavanca nas mobilizaes e organizao dos trabalhadores em alguns momentos, ao tempo em que no momento subseqente, servia de atravancamento para outras possibilidades de resoluo dessa mesma luta. H, contudo, um grande mrito podemos at dizer, um mrito inquestionvel, na ao Catlica para os seringueiros do Vale do Acre, para os ndios, os ribeirinhos e as populaes pobres das periferias das cidades acreanas, principalmente de Rio Branco, Brasilia e Xapuri, nesse perodo que vai do incio da dcada de setenta at a virada do sculo. o mrito de ter sido a precursora dentre as instituies urbanas a tomar sua defesa, a acolh-los, quando em muitos casos no restava mais nem o bispo a quem reclamar, a quem recorrer. Quando relacionamos os ndios entre os povos beneficiados, no estamos nos referindo a nenhum tipo de misso evangelizadora, catequtica daqueles, mas sim, a defesa pela demarcao de suas terras e, nesse caso, at mesmo a exigncia de que fossem respeitados em sua identidade, como caracterstico da ao do Conselho Indigenista Missionrio, o CIMI. Esse mrito reside ainda no fato de que a ajuda, o acolhimento, no se dava apenas quando os seringueiros chegavam cidade de mudana ou, vinham cidade em 174

busca de seus direitos, mas dava-se, principalmente, no fato de ir at eles, se embrenhar nas matas e falar de seus direitos, l onde outras autoridades no colocavam os ps, a no ser quando enviavam policiais para defenderem os direitos de quem os tinha, obviamente estamos falando dos donos das terras. Por outro lado, as divergncias, as confrontaes internas, tambm serviam como freio. Partes dos ativistas religiosos eram pressionados por seus fiis da cidade a no pregarem, a no aderirem ao comunismo. As acusaes feitas pelos fazendeiros e pelos polticos de direita de que a Igreja estava apoiando os comunistas, ou mesmo de que alguns padres eram comunistas, no eram pouco importantes. Afinal, a Igreja at aquela data tambm tinha sua base quase que totalmente vinculada s cidades. A no ser nas desobrigas, os contatos com os povos da floresta eram insignificantes. Como os bispos e padres faziam parte do conjunto de autoridades das cidades, suas situaes eram questionadas por alguns pares e por alguns fiis, que no entendiam, ou no aceitavam aquela virada da Igreja. Em meio a essas presses externas e mergulhados em suas prprias contradies internas, alguns setores da Igreja, foram no decurso dos anos, formatando uma tez mais conservadora, introduzindo uma noo de limites para suas aes e de seus pares. A viso humanista era sempre argida para estabelecer esses limites. Quando, por exemplo, alguns lderes sindicais tentavam introduzir as idias de vingar os sindicalistas e seringueiros mortos pelos jagunos ou fazendeiros, esses setores cuidavam de desarticular as idias. Para eles a existncia do sindicato j era um fator equacionador das questes, que dava voz a quem no tinha, e a voz e a f j eram suficientes para mudar o rumo das coisas. nesse sentido que a fundao do PT, junto com a arregimentao de grande parte das lideranas das Comunidades Eclesiais de Base para esse partido, vai deslocar o foco das lutas diretas contra os fazendeiros e contra as estruturas do Estado, para o chamado campo institucional. Muitas lideranas so chamadas a participar como candidatos nas eleies municipais, partidarizando (aparelhando) os sindicatos e desconfigurando a radicalidade poltica de sua configurao original. Como no podemos reconstruir o passado em outras bases que no sejam as apontadas pelos fatos histricos, para testarmos as alternativas hipotticas, por exemplo, 175

saber que rumo teria sido dado para as lutas sindicais na configurao proposta por alguns lderes, para responder a morte de cada seringueiro, de cada posseiro, com a morte de um fazendeiro, temos que percorrer os caminhos realmente trilhados, ou seja, na luta dos seringueiros, entre muitos caminhos possveis, eles seguiram tambm o da pacificao, proposto pela sua aliada de primeira grandeza, a Igreja.

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3.3 OUTROS ALIADOS URBANOS: PARTIDOS, CONFEDERAES E CENTRAIS SINDICAIS.

Embora tenhamos destacado como um tpico diferente, a histria desses outros aliados urbanos dos trabalhadores extrativistas, est ligada ao da Igreja Catlica, conforme perceberemos na articulao dos temas. Dizemos isso porque, no incio da dcada de setenta, quando comearam os conflitos entre seringueiros e fazendeiros, foi tambm uma poca coincidente com uma das fases duras do regime militar. Se considerarmos a situao partidria, por exemplo, veremos que no Acre vigorava aquele bipartidarismo tradicional, institudo pelos militares (ARENA X MDB), ou seja, era uma existncia partidria consentida pelos militares e que abarcava apenas setores muito restritos da sociedade, na linguagem dos economistas, os homens que contam, isto , aqueles endinheirados, que ocupavam postos de comando, tanto na economia como na poltica, o que coincidentemente, recaia sobre os mesmos nomes. Ademais esses partidos tinham vida prioritariamente urbana e, mesmo nesse espao, sua ligao com a populao era pequena. Como o Acre era at 1962 Territrio Federal e todos os seus sete municpios, existentes at ento, estavam circunscritos no que se denominam reas de fronteira, a populao no tinha mesmo muita identificao com processos eleitorais, j que os cargos de governador e prefeitos eram nomeados pela Presidncia da Repblica. Aps o Golpe Militar de 1964, a situao no mudou, pois logo aps a destituio de Jos Augusto de Arajo, primeiro Governador eleito pelo voto popular, em 1962, o general de planto voltou a nomear governador e prefeitos. Se a populao urbana no tinha intimidade com eleies, tinha muito menos com os partidos, que desde sempre eram coisa de gente grande, isto , de patres seringalistas, anteriormente e, depois de comerciantes, fazendeiros e madeireiros. Portanto, se a maioria da populao urbana no tinha participao poltica diretiva, muito menos tinha a populao dos altos rios, dos seringais. Em se tratando de movimento sindical, o distanciamento tambm era considervel. S nas cidades se tinha algum embrio de vida organizada de trabalhadores, especialmente servidores pblicos, mais com vis associativista, recreativo, do que propriamente sindical.

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Essa situao de distanciamento da populao, no s dos partidos, mas da vida poltica que identificamos no Acre, contudo, no era () uma situao episdica, regional. O distanciamento poltico de grandes parcelas da populao, dos centros de poder, sejam eles polticos ou econmicos, uma caracterstica que percorre todo o Brasil, na verdade, essa uma condio que com rarssimas excees, podemos estender para toda a Amrica Latina. Basta lembrarmos os quatelazos, bogotazos, pinochetazos revolues, golpes e contragolpes em que esto enredados os comandos militares dos pases latinoamericanos e as elites conservadoras ou liberais que os acompanham. Mesmo sabendo que quando amanhecia a dcada de oitenta do sculo XX, quase todos os pases do cone Sul estavam vivendo o que Guilhermo O'Donnel (1984), classificou como a transio dos regimes autoritrios, isto , estavam vivendo a transio para a democracia, entendida neste contexto como sinnimo de eleio, ou retorno de um civil Presidncia da Repblica. Mesmo tendo atravessado esse sculo marcado pelo autoritarismo, pelo militarismo, h quem afirme que o sculo XX, com todos os percalos, consolidou a democracia no nosso continente. Homero Costa, por exemplo, escrevendo sobre democracia, eleies e partidos polticos, afirma:

A democracia moderna, consolidada no sculo XX, especialmente nos pases desenvolvidos, produto de um lado, da criao e o aperfeioamento de instituies polticas que regulam os conflitos sociais atravs da competio poltica, e por outro lado, da implantao do sufrgio universal, como forma privilegiada de participao poltica. A democracia tem como fundamento competio poltica, que supe, como condio essencial, sistemas polticos competitivos, com partidos polticos organizados e na qual as eleies so fundamentais como fonte de legitimao (COSTA, 2004: 01).

A concepo de Costa, respeitada a ressalva aos pases desenvolvidos, pertinente para o nosso continente, desde que admitamos que ele expressa a compreenso de que, embora vivssemos numa Amrica Latina que apresentava conjunturas manifestadamente autoritrias e excludentes, alguns partidos, e isso inegvel, se mantiveram ao longo do sculo XX, como partidos consolidados, sem levarmos em considerao, obviamente, os mtodos que usaram para se manterem ou, para se sagrarem vencedores dos processos eleitorais. Basta lembramos o Partido Revolucionrio Institucional (PRI), no Mxico, que passou mais de setenta anos no poder, ou o Partido Colorado, no Paraguai, que tambm ficou mais de meio sculo no poder (s perderam sua hegemonia no incio do sculo XXI), 178

os dois sendo acusados de serem especialistas em fraudes eleitorais, mas fraudes estas que aconteciam exatamente para derrotar o(s) adversrio(s), o que demonstra a existncia de competitividade. No Brasil, embora mudando de siglas, h uma permanncia de revezamento entre um partido conservador e um liberal no poder e, desde 1922, uma incmoda presena de um ou mais partido comunista (legal ou clandestino) e, um ou outro dito Trabalhista, fincando bandeiras de oposio e tentando organizar a classe operria, da qual eles se colocam como representantes. Devemos considerar ainda que no Brasil, h um campo frtil para a caricaturagem partidria, a exemplo do que foram as eleies de Jnio Quadros para presidente pelo PDC, de Fernando Collor pelo PRN, ou mesmo do vice-presidente dos dois governos de Luis Incio Lula da Silva, o empresrio Jos de Alencar no primeiro mandato pelo PL e no segundo pelo PRB, todos eles construram novas siglas para acomodar suas candidaturas, ou seja, fica demonstrado que os indivduos conseguem serem maiores dos que os prprios partidos. No Brasil ps Regime Militar, especialmente aps a promulgao da Constituio de 1988, o quadro havia se mantido quase inalterado, exceto pela volta legalidade dos partidos comunistas e a criao de uma srie de outros que orbitavam nos espectros do centro, da direita e da esquerda. Jos Gomes da Silva (2004), escrevendo sobre os partidos polticos na dcada de oitenta, assegura que:
A frgil e recente organizao partidria brasileira ainda pode ser tipificada pela classificao simplista de esquerda e direita. Assim mesmo, nos marcos do atual presidencialismo-imperial (que a Nova Constituio no conseguiu eliminar), mesmo esse discutvel matiz ideolgico anulado por prticas primitivas como o fisiologismo, regionalismo, clientelismo populismo e caudilhismo, todos embrulhados num imenso manto de pobreza que impede ou dificulta o exerccio de virtudes maiores como as do civismo, cidadania, coerncia ideolgica etc. Sem embargo, exatamente na questo da Reforma Agrria tem sido possvel diferenciar as posies esquerda-direita de forma mais ntida. (GOMES da SILVA, 2004: 169- 170).

Ou seja, para Gomes da Silva so temas especficos e conjunturais e no projetos polticos das organizaes partidrias, que permitem definir os perfis dos partidos no Brasil. No caso em anlise ele identifica essas posies pela aproximao com o tema da Reforma Agrria na Constituinte de 1987/88, detectando que as oscilaes dos blocos conservadores, so to marcantes que no processo Constituinte eles chegaram a fundar o Centro, que reunia parlamentares de praticamente todos os partidos para tomada de

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deciso de certos temas, orientados que eram esses parlamentares, por seus interesses regionais, pelo clientelismo, pelo fisiologismo, ou mesmo por critrios ideolgicos. nesse contexto de uma Amrica Latina e de um Brasil em que a existncia partidria sempre esteve vinculada a ambigidades, contradies e transies, que vamos encontrar no Estado do Acre, os partidos permitidos pelo regime militar na busca de um ajuste que o integrasse ao Pas pelas vias de uma mudana econmica, poltica e social, moldada numa formulao positivista de ordem, desenvolvimento e progresso. Nos anos iniciais do ltimo quartel do sculo XX, o Estado do Acre vai apresentar um quadro poltico muito parecido com um resumo da situao da Amrica Latina, ou seja, constitua-se, ainda, como um cenrio transitrio, uma espcie de palco fronteirio, onde os atores procuravam seus papeis em meio a conjunturas volteis, imprecisas. Nas duas dcadas anteriores (50-60), pelo menos, havia o movimento autonomista, que defendia a passagem do Acre condio de Estado, que servia de divisor de posies, de fermento para as disputas e para expressar as diferenas entre os partidos, mas com a passagem do Territrio Federal a Estado, em 1962, essa bandeira, desbotou, desfiou. A partir de ento, os partidos passaram a disputar sobre quem era mais amigo, ou menos amigo, do poder central, para se credenciar como interlocutor daquele, j que o Estado, desde a falncia da borracha, sobrevivia (sobrevive) dos repasses de recursos federais, garantidos na rubrica do Fundo de Participao dos Estados (FPE). A nica instituio mais permanente, no sentido de manter uma maior influncia sobre a populao, era exatamente a Igreja Catlica que, como j vimos anteriormente, desde o incio da dcada de sessenta, tambm estava abalada por movimentos reformistas. Mas, ser esta instituio, especialmente o setor ligado a Teologia da Libertao, que de fato, vai estar presente nas articulaes polticas que envolveram esses outros atores, fora do palco dos dois partidos conservadores. Ento, vejamos qual era mesmo essa conjuntura a qual nos referimos como sendo um resumo da situao de transio que caracterizava a Amrica Latina naquele momento. Como j referimo-nos, os partidos polticos tradicionais (conservadores e/ou liberais), nunca atuaram no sentido de romper com a dependncia sistmica oriunda do perodo colonial, salvo os combates individuais de alguns membros desses partidos nas lutas pela independncia, nos discursos nacionalistas, ou desenvolvimentistas, mas, uma 180

tomada de posio enquanto partido mesmo, pragmtica, orgnica, com uma avaliao forjada desde dentro, isso no vamos encontrar. No campo da esquerda, tambm convivemos com indefinies estruturais. Marta Harnecker (2000) nos fala de uma tripla origem para a crise terica que vive a esquerda na Amrica Latina, nos seguintes termos:
Em primeiro lugar, a sua incapacidade histrica de elaborar um pensamento prprio, que parta da anlise da realidade do subcontinente e de cada pas, das suas tradies de luta e das suas potencialidades de mudana. Salvo escassos esforos que se fizeram nesse sentido (destaca Maritegui nos anos 20; os esforos inconcludos de Che Guevara e de alguns tericos da dependncia nos anos 60; alm das contribuies de Caio Prado Jnior, Florestan Fernandes, entre outros) a tendncia foi antes de extrapolar esquemas de anlise prprios de outras latitudes. Analisava-se a realidade com parmetros europeus: por exemplo, considerava-se a Amrica Latina como uma formao feudal quando era capitalista dependente, ou aplicava-se o esquema de anlise classista europeu a pases que tinham uma populao majoritariamente indgena, o que levava a desconhecer a importncia do fator tnico-cultural (destaca o estudo de Jos Aric, 1988 que aponta essas tendncias). Em segundo lugar, ela no foi capaz de realizar um estudo rigoroso das experincias socialistas tanto de seus xitos como dos seus fracassos - , e isto tem em parte a ver com a escassa ou nula divulgao cientfica que delas se fez (destaca os trabalhos do francs Charles Bettelheim, como exceo); e tambm no realizou uma anlise sria das causas das suas derrotas. (HARNECKER, 2000: 319).

Podemos, em termos gerais, considerar que era assim que o Acre se encontrava: por um lado, os partidos permitidos pelo regime militar se esforando para agradar o poder central, buscando aqui reproduzir polticas que estivessem sincronizadas com o pensamento daqueles, principalmente reproduzindo suas concepes de progresso/desenvolvimento e segurana, por outro, os partidos de esquerda, respeitadas as limitaes da clandestinidade e depois, na dcada de oitenta das incipientes organizao/reorganizao, que permitiram suas legalizaes, tambm reproduzindo anlises onde a realidade local era amoldada aos receiturios produzidos em outros parmetros, por exemplo, ver os seringueiros como camponeses (estilo europeu) e os funcionrios pblicos como as classes operrias industriais. Contudo, em que pese os equvocos de anlise conjuntural, a existncia desses partidos de esquerda serviram de caixa de ressonncia para os problemas sociais que as polticas institucionais vinham acarretando contra os trabalhadores extrativistas. Dizendo de outro modo, a presena de militantes partidrios (comunistas e socialistas) nos meios religiosos, estudantis e de categorias de servidores pblicos, contribuiu para estabelecer linhas de enfretamento, de contestao e de organizao desses trabalhadores em suas diversas formas de luta, fosse na radicalidade com que aderiram idia dos empates, 181

fazendo-se caixa de ressonncia nos espaos urbanos dessas lutas dos trabalhadores extrativistas, fosse na fora das reivindicaes que sugeriam, que apresentavam para os sindicatos, inserindo novas reivindicaes monotemtica questo da terra. O fato dos militantes da esquerda no Acre terem abraado as causas dos seringueiros nas suas lutas pela terra, misturando sua militncia contra a ditadura, com uma causa de raiz local, tambm serviram para orientar a militncia no sentido de um envolvimento fora do tradicional ambiente dos comunistas no Brasil, que era a classe mdia urbana e alguns segmentos intelectuais, dentro e fora das universidades. Isso significa que houve uma troca de interesses entre os militantes partidrios e os trabalhadores extrativistas. Essa complexa aproximao vai dar sustentao para a construo de uma fora partidria que toma corpo no final da dcada de oitenta e vai se tornar muito forte durante a dcada de noventa, tornando-se hegemnica na primeira metade da dcada que iniciou o terceiro milnio. Esses desdobramentos sero tratados no prximo captulo. Duas novidades marcam tambm esse cenrio ps-Golpe Militar de 64, que de alguma forma influenciariam as relaes polticas futuras no Estado a partir de ento, principalmente na capital, Rio Branco. A primeira foi a fundao da Universidade Federal do Acre, mais especificamente a criao dos cursos de Direito, em 1964; de Economia em 1968 e a de mais cinco cursos em 1970; resultando na formao de um Centro Universitrio que redundaria na criao da UFAC, em 1974 e; segunda, a chegada de vrias unidades das Foras Armadas (Batalho de Engenharia e Construo - BEC, Batalho de Infantaria e Selva - BIS, etc.), essas no incio da dcada de setenta, com o intuito de resguardar as fronteiras (BIS) e atuar na construo das estradas (BEC) (BR-364, BR-317), que faziam parte da estratgia de integrao projetada pelos militares e elites civis que comandavam o pas. No seria demasiado repetir que o movimento autonomista, a recente transformao do Territrio Federal em Estado, a eleio do primeiro Governador do novo Estado pelo voto direto e, em seguida sua destituio pelo regime militar, junto com a chegada da Universidade, das unidades do exrcito, das levas de compradores de terras (paulistas), das levas de colonos para os projetos de assentamento, agravados pelos deslocamentos (expulses e xodos forados) das populaes tradicionais, dentre outras mudanas, a situao do Estado era, no mnimo, muito agitada. 182

Consideremos ainda, as alteraes que provocavam em cidades pequenas, a chegada de quinhentos, mil, ou mais soldados de uma s vez, que alm das bebedeiras e agitos prprios da faixa etria dos recrutas, do impacto econmico, pela movimentao dos diversos ramos do comrcio, tais como: alimentcio, imobilirio, hoteleiro, vesturio, comrcio de bebidas, etc., causavam tambm um frisson entre as mulheres de todas as faixas sociais. Era uma profuso de casamentos, namoros e, tambm incremento da prostituio, bastante significativos. Adicione-se que alm dos soldados e patentes mais elevadas da carreira militar, vinham tambm outras levas de civis: operadores de mquinas pesadas, engenheiros, topgrafos, etc., que incrementavam essa leva de solteiros nas cidades, deixando os jovens nativos numa situao de desigualdade na competio por uma namorada, uma futura esposa. A chegada dos soldados, do exrcito em si, causava espcie por toda a sua indumentria instrumental, especialmente a figura do comandante e das patentes mais elevadas, que literalmente mandavam e desmandavam nessas localidades, com destaque tambm para seus outros significados: fardas, mquinas pesadas, caminhes, carros, avies, helicpteros e, principalmente, as promessas de construo das estradas e os anncios do progresso, que mexiam com a imaginao e o imaginrio das pessoas. Para aquelas pequenas cidades em que o ritmo era marcado pela lentido dos transportes fluviais, em que as novidades eram raras, inclusive, eram raras as pessoas diferentes que se aventuravam por aquelas plagas, esse novo momento, esse conjunto de acontecimentos no passavam sem significao. O outro acontecimento importante, a instalao da Universidade, ficou mais restrito capital. Sua repercusso nos movimentos sociais e partidrios que compem esse quadro de mudanas s vai ser mais visvel a partir do final da dcada de setenta, quando alguns professores e estudantes comeam a ter uma vida poltica mais ativa, no sentido de demonstrar preocupaes com a falta de democracia e com a situao social dos trabalhadores rurais. O que queremos explicitar que, de todo esse conjunto novidadeiro, que gerava expectativas e oportunidades para poucos, tinha contornos, especialmente contornos sociais, definidos. As idias de ordem, desenvolvimento, integrao e progresso, dentre

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outras, no eram por excelncia, inclusivas, longe disso e pelo contrrio, eram arquiteturas sociais excludentes e repressoras. As imagens dos desmatamentos, seguidas pelo ateamento de fogo, deixava entrever uma paisagem diferente, no s no aspecto da mudana fsica, mas tambm pelo vazio humano que provocava. Eram extensas reas desmatadas e queimadas que ficavam vazias por muito tempo, j que os critrios dos rgos financiadores qualificavam como benfeitoria o simples fato do desmatamento, ou seja, o gado s chegaria bem mais tarde, mas os financiamentos eram consignados como se j houvesse uma produo que serviria de aval. Segundo Paula (2002), at mesmo os castanhais (naturais) e as pequenas roas dos seringueiros e posseiros, eram consideradas como benfeitorias dos pretensos donos das terras, para efeito de consignao de financiamentos. Como suas aes eram voltadas para alterar a paisagem tpica das florestas, atravs dos desmatamentos para estabelecimento das fazendas para criao de gado e da construo das estradas, incluindo-se os projetos de assentamentos, que traziam populaes de outras regies (colonos) para o Estado, o que ocorreu foi uma modificao extraordinria nos modos de vida das populaes tradicionais, da a necessidade do surgimento de aliados urbanos, para essas populaes tradicionais que estavam sendo desalojadas de suas terras e sendo obrigadas a mudar completamente seus modos de vidas. J dissemos anteriormente que o processo de destruio, provocado pelas aes de desenvolvimento, foi avassalador, para as populaes tradicionais das florestas, bem como dissemos tambm que alguns setores da Igreja Catlica, foram os primeiros a tomar uma atitude de defesa dos segmentos mais afetados por essas aes, mas, no curso dos acontecimentos surgiram outros atores que somaram na defesa desses trabalhadores, dentre eles: os partidos polticos de esquerda e as confederaes de trabalhadores e centrais sindicais, alm das ONGs, que trataremos parte. esse ambiente que ser apreendido pelos partidos de esquerda para se colocarem como articuladores de outra concepo de sociedade, outra concepo de progresso, de desenvolvimento. As alianas que estabeleceram com os servidores pblicos e com os trabalhadores extrativistas, especialmente, que eles viam como representao real do fracasso das polticas dos governantes representantes dos militares, dos velhos patres seringalistas e dos novos patres fazendeiros e madeireiros, que serviram de argumentao 184

para construo das idias aglutinadoras desses grupos, que embora majoritrios, eram excludos dos processos em curso. No caso do Acre, os principais partidos de esquerda que atuaram inicialmente na defesa dos trabalhadores extrativistas, foram: O Partido Revolucionrio Comunista (PRC), o Partido Comunista do Brasil (PC do B), esses dois com atuao desde meados da dcada de setenta, ainda clandestinos e mais tarde, no incio da dcada de oitenta foi criado o Partido dos Trabalhadores (PT) e, no final da dcada de oitenta, surgiram tambm o Partido Verde (PV) e o Partido Socialista Brasileiro (PSB). De maneira muito discreta, durante a dcada de oitenta, atuaram, ainda alguns militantes do Partido Comunista Brasileiro (PCB), numa pequena base dentro da universidade, mas no final desta dcada, nos efeitos residuais dos estragos causados pelos ventos do Leste Europeu, esse grupo foi desaparecendo da cena, at se tornar uma sigla cartorial na dcada de noventa. No incio, a busca de insero dos partidos comunistas na luta desses trabalhadores extrativista se devia basicamente a duas situaes de interpretao da realidade acreana: 1) a difcil condio de militncia na zona urbana, tanto por estarem na clandestinidade, como por falta de condies objetivas de atuao em espaos to vigiados (pequenas cidades cheias de militares, inclusive do servio de inteligncia do exrcito) e por dificuldade mesmo de falar de comunismo num ambiente dominado pela propaganda anticomunista, caracterstica desse perodo, tambm conhecido mundialmente como Guerra-Fria, e; 2) uma leitura marxista de base maosta, que os impulsionava para buscar no campo aliados que colaborassem para consolidao do cercamento das cidades, ou no mnimo, que favorecesse uma aliana campo-cidade, defendida em vrios manuais como fundamentais para a luta revolucionria. A percepo da capacidade de mobilizao dos trabalhadores extrativistas, demonstradas aps a realizao dos primeiros empates, animou aqueles militantes comunistas de que era possvel integrar seus pressupostos tericos com a luta prtica daqueles grupos de trabalhadores. Com essa perspectiva, passaram a buscar contatos com as principais lideranas sindicais que estava despontando, principalmente nos municpios de Brasilia e Xapuri, onde j se projetavam na cena sindical os nomes de Wilson Pinheiro, Raimundo Barros,

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Chico Mendes, Elias Rosendo, Osmarino Amncio, Osmar Facundo, Joo Bronzeado, dentre outros. As adeses desses militantes sindicais a esses partidos no foram significativas, pois essas lideranas estavam tambm sob a rea de influncia das CEBs e da CONTAG, que moderavam os limites da atuao sindical com a atuao partidria. S na dcada de oitenta, com a fundao do Partido dos Trabalhadores, essa adeso de trabalhadores extrativistas para dentro dos partidos, no caso o PT, vai se dar de forma mais significativa, at porque este novo partido contava com o apoio no s da Igreja, como tambm da CONTAG. Esse processo de intermediao da Igreja e da CONTAG, sobre a participao partidria de seus lderes, no gerava um conflito aberto com os militantes comunistas, pois esses eram muito discretos nas suas intervenes, para no chamar a ateno dos rgos de represso e porque no tinham fora mesmo para enfrentar as estruturas dessas duas parceiras dos trabalhadores extrativistas. As divergncias s se tornaram mais efetivas quando esses partidos adquiriram a legalidade, em meados da dcada de oitenta. No Acre, especialmente o PC do B, rivalizaria com o PT durante alguns anos na disputa pela hegemonia da esquerda, numa concorrncia muito acirrada pelo controle dos sindicatos, sendo que o PC do B predominava nos espaos sindicais urbanos e o PT nos espaos sindicais rurais59. Com a realizao das eleies presidenciais de 1989, contudo, forma-se em nvel nacional a Frente Brasil Popular (FBP), que reuniu o PT, o PC do B e o PSB, no apoio a candidatura de Lula Presidncia da Repblica, esse fato vai de alguma forma reorientar as disputas entre esses dois partidos (na poca o PSB no estava organizado no Acre), fazendo com que, a partir da dcada de noventa estas siglas atenuem as suas disputas que eram desgastantes para ambas, encaminhando a construo de uma aliana, que s se desfez nas eleies municipais de 1996, mas que foi reatada em 1998, mantendo-se at esta data.

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- O PRC acabou fundindo-se com o PT e depois da criao deste partido, virou uma tendncia e com o tempo desapareceu no Acre, seus militantes se espalharam por diversas correntes petistas, dentre elas O Trabalho, Tendncia Marxista e at mesmo na Articulao, corrente majoritria do PT e da CUT, ligada a Igreja.

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Durante todo esse perodo, contudo, manteve-se no campo sindical um enfrentamento bastante acirrado entre os dois partidos (PT versus PC do B), cada um investindo mais na conquista de bases tanto nos espaos urbanos, como nos espaos rurais, j que os partidos considerados de direita (PMDB, PFL, PDS e suas variaes, etc.). No Acre o PSDB, no tinha muita organicidade e esteve por alguns anos na coligao dirigida pelo PT/PC do B, inclusive uma militante desse partido (Regina Lino), ocupou o cargo de vice-prefeita da capital, quando essa frente ganhou a eleio em Rio Branco em 1992, com Jorge Viana do PT, sendo eleito prefeito e, outro (Edson Cadaxo), foi eleito vicegovernador, no primeiro mandato de Jorge Viana, quando este se elegeu governador, durante muito tempo, no deram importncia as estruturas sindicais urbanas, exceto o PMDB que atuava no sindicalismo rural desde a chegada de Joo Maia ao seu quadro militante no incio da dcada de oitenta. A partir do final da dcada de noventa, esses partidos tambm comearam a concorrer s eleies do DCE-UFAC e de alguns sindicatos. Sendo que o PMDB vem desde o final da dcada de oitenta, dirigindo a Casa do Estudante Acreano - CEA, que a representao estudantil secundarista no Estado e o Sindicato dos Servidores Municipais de Rio Branco (SSMRB). Alm do movimento sindical urbano e rural, PC do B e PT disputavam tambm a hegemonia no movimento estudantil universitrio, tendo como palco exclusivamente a Universidade Federal do Acre, que era a nica instituio de ensino superior, at o final da dcada de noventa, quando surgiram algumas faculdades particulares. Nesse ambiente o PC do B levava vantagem sobre o PT, tendo dirigido o DCE-UFAC por muitas gestes, entrecortado por uma ou outra gesto petista. Desde a metade da primeira dcada do novo sculo, contudo, a exemplo de muitos sindicatos, o movimento estudantil universitrio entrou em refluxo, tendo no s diminudo sua interveno no mbito universitrio, como tambm junto sociedade. Igualmente, a aliana eleitoral entre os principais partidos do campo da esquerda atuantes no Movimento Estudantil, tanto em nvel nacional, como estadual e municipal, atenuou as disputas ocasionando em alguns momentos a articulao de alianas dessas foras outrora divergentes.

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Mesmo diante de todas essas disputas anteriores nos campos eleitorais, nos movimentos sindicais, estudantis, etc., esses partidos estabeleceram uma ligao duradoura com os trabalhadores extrativistas, especialmente no Vale do Rio Acre, inicialmente, mas que na segunda metade da dcada de oitenta j fincavam razes tambm no Vale do Rio Juru. desse ambiente que vai se erguer toda a arquitetura poltica de uma estratgia que abrange a luta pela terra, passando pela luta ambiental e chegando as teses do desenvolvimento sustentvel e da florestania. A defesa desses trabalhadores no foi construda exclusivamente sob o argumento da terra para quem nela vive e trabalha da Cartilha da Pastoral da Terra, foi antes, reforada por toda uma construo de cunho ambientalista e devidamente lubrificada pelo conceito de Incluso Social, do Desenvolvimento Sustentvel, do Equilbrio Ambiental e do Respeito Pluralidade. Para defenderem os trabalhadores extrativistas, os partidos de esquerda que atuavam em seu meio, foram ao longo do tempo moldando uma proposta de insero poltica desses trabalhadores, na perspectiva de construir uma alternativa de poder em mbito Estadual, que levava em considerao alguns aspectos de incluso das suas reivindicaes, como manuteno de suas terras, ou defesa contra os desmatamentos, bem como foram construindo outras, que consideravam como sendo benficas para eles, comumente propostas com cunho ambientalista, contrrias ao entendimento de desenvolvimento construdo pelos militares e elites civis. Fundou-se assim, o mito de origem, na compreenso utilizada por Jos Murilo de Carvalho (2005), ou inventou-se uma tradio, como Hobsbawm e Ranger (1997) conceituaram. De fato, o momento era de crise e no havia outra sada para enfrentar o mito da modernidade/modernizao. A construo da idia de que os modos de vida dos seringueiros eram mais avanados do que as propostas de modernizao/modernidade dos militares e governos civis que os acompanhavam, foi uma criao desse conjunto de aliados polticos de primeiro momento (Igreja, CONTAG, partidos polticos, CUT), incrementados pela chegada das ONGs. Vejamos como Carvalho descreve esses momentos:

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Em situaes de confrontos sociais e disputas de projetos polticos, os grupos envolvidos buscam um mito de origem, com freqncia disfarado de historiografia, ou talvez indissoluvelmente nela enredado. O mito, ao procurar estabelecer uma verso dos fatos real ou imaginada, visa ser um instrumento de dotao de sentido e legitimidade s foras em disputa. No caso de uma soluo, mesmo que temporria, para o conflito, o mito estabelecer a verdade dos vencedores contra as foras do passado ou da oposio. Se no so abertamente distorcidos, os fatos adquiriro, na verso mitificada, dimenses apropriadas transmisso da idia de desejabilidade e de superioridade da nova situao. A mesma distoro sofrero as personagens envolvidas, sendo relegadas a um plano secundrio ou ao esquecimento ou, ainda, categoria de heris, constituindo um novo panteo. (CARVALHO, 2005: 13-14).

Esta relao (partidos de esquerda - trabalhadores extrativistas) como podemos perceber, tinha mo-dupla. Os partidos buscavam consolidar uma base de apoio que sustentasse suas pretenses de disputas polticas, isto , os partidos que iniciaram esse processo tinham intenes de ter uma base para suas pretenses revolucionrias, como o caso do PRC e do PC do B, que no momento posterior, foi substituda pelas pretenses de manuteno de uma base para seus projetos eleitorais, incluindo nessa segunda fase o PT e mais tarde o PSB e o PV. Desse quadro nasce uma terceira fora poltica no Acre. Uma fora que no tinha base nos velhos caciques da poltica que eram os seringalistas, ex-seringalistas e seus aliados comerciantes e fazendeiros das cidades. Se durante toda a dcada de oitenta, quando participavam isolados e disputando entre si essas bases de trabalhadores, as tentativas desses partidos de esquerda no atingiram muito xito nas eleies disputadas (elegendo um deputado em 1982 (Ivan Melo) pela legenda do PT e outro (Manoel Pacfico) do PC do B usando a legenda do PMDB, e alguns vereadores nas eleies municipais seguintes), no incio da dcada de noventa, os resultados comearam a se concretizar enquanto ocupao de cargos nos legislativos (Cmaras Municipais e Assemblia Legislativa), nas prefeituras e no final da dcada (1998), com a eleio do Governador do Estado, uma Senadora e Deputados Federais. Depois das eleies de 2002, essa fora poltica torna-se hegemnica no Estado, mantendo maioria na Assemblia Legislativa, Cmara Federal e Senado, chegando em alguns momentos a deter os trs cargos de Senador sob suas legendas60.

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- Na verdade os trs senadores com mandato na atualidade, Marina Silva, Tio Viana e Geraldo Mesquita Jr., todos foram eleitos pela Frente Popular do Acre, os dois primeiros filiados ao PT e o terceiro que era filiado ao PSB (partido que compe a Frente Popular do Acre), desligou-se deste partido e, depois de passar por vrios outros, agora est filiado ao PMDB, partido que mesmo sendo da base de apoio de Lula, em nvel nacional, no Acre oposio Frente Popular.

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Porm, o aspecto mais importante, intumos assim, o da construo da relao representante/representado, que se estabeleceu entre os trabalhadores extrativistas, principalmente no Vale do Acre, e os partidos de esquerda, com destaque para o PT, que conseguiu maior insero nesse campo, no s porque tinha alguns de seus filiados dirigindo os Sindicatos de Trabalhadores Rurais, o Conselho Nacional dos Seringueiros, as Associaes de Moradores das Reservas Extrativistas, como tambm por ter atrado para seus quadros, as principais lideranas desses setores. Essa relao que se estabeleceu nesse percurso, contudo, no obedecia a uma ordem hierrquica, onde os membros da cidade tinham maior influncia do que os das matas. A organizao partidria de esquerda, especialmente o PT, nesse perodo priorizava a valorizao das lideranas que haviam se forjado nas lutas pelos direitos desses trabalhadores, nesse sentido a importncia de Chico Mendes, Raimundo Barros, Wilson Pinheiro, lderes seringueiros, eram da mesma grandeza de Marina Silva, Jlia Feitoza, Nilson Mouro, entre outros, que eram oriundos do movimento estudantil universitrio, ou das CEBs, dentro das instncias deliberativas do PT, pelo menos no incio da vida organizada desse partido no Estado. No PC do B, a direo do partido desde sua volta a legalidade em 1985, at o final da dcada de noventa, foi prioritariamente formada por sindicalistas urbanos (bancrios, professores e urbanitrios e, por estudantes universitrios e secundaristas) e a partir do final da dcada de noventa, vem sendo introduzida a participao de trabalhadores extrativistas, principalmente do Vale do Juru, incrementada pela participao indgena, segmento onde esse partido tem boa penetrao. Esses indgenas tambm so provenientes, em sua maioria, do Vale do Juru, que a regio que concentra sua maior populao no Estado e do alto Purus, especificamente no municpio de Santa Rosa do Purus, tambm rea de grande concentrao indgena. No PV e no PSB, dois partidos mais constantes na formao da Frente Popular do Acre (FPA), as direes tambm so prioritariamente compostas por profissionais liberais, sindicalistas urbanos e estudantes. Mesmo o PV que por sua caracterstica inicial de ser um partido ligado defesa do meio ambiente, no conseguiu no Acre, ter uma boa insero entre as lideranas de trabalhadores extrativistas.

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Nos processos eleitorais, contudo, essa representao no conseguia reproduzir, nas urnas a importncia das lideranas seringueiras e indgenas, exceto nas Cmaras Municipais, onde se conseguia eleger alguns lderes como vereador e at prefeito, nas pequenas cidades. Na Assemblia Legislativa, apenas o sindicalista Osmarino Amncio ocupou durante um perodo o mandato de Deputado Estadual (era suplente) e depois, s no novo sculo (XXI) outro trabalhador rural, oriundo dos movimentos de seringueiros (Juarez Leito), voltou a ocupar uma cadeira de Deputado. (H dois municpios, Jordo e Santa Rosa do Purus, onde se registra excees, no aspecto de eleio de indgenas para viceprefeitos e vereadores, pois nesses municpios suas populaes so majoritrias). No geral, quase todos os polticos que se destacaram a partir da dcada de oitenta e seguintes, nesse campo da esquerda, eram oriundos do movimento sindical urbano ou rural. Os nomes de Marina Silva, Srgio Taboada, Nilson Mouro, Ronald Polanco, Zico Bronzeado, Marcos Afonso, Jorge Viana, Naluh Gouveia, Edvaldo Magalhes, Maria Antnia, Moiss Diniz, Jlio Barbosa, Osmarino Amncio, Manoel Pacfico, Raimundo Barros, Mrcio Batista, Perptua Almeida, Binho Marques, Henrique Afonso, riton Macedo, Zequinha, Chagas Batista, Luis Meleiros, Sib Machado, dentre outros, representam bem essa fase. (Os mdicos, Jlio Eduardo, Tio Viana e Eduardo Farias, que exerceram ou exercem mandatos em diferentes estruturas, tambm militaram em seus sindicatos, mas suas trajetrias so mais marcadas pelas atuaes nos seus campos profissionais). Outra exceo o ndio Antnio Apurin, do PC do B que foi eleito 2 suplente de senador na chapa de Marina Silva, mas mesmo ela tendo passado cinco anos como Ministra do Meio Ambiente, seu primeiro suplente Sib Machado, exerceu o mandato integralmente. A formao partidria com caracterstica de esquerda no Acre seria estruturada, portanto, no mesmo ambiente em que se tranou a luta pela terra, as lutas estudantis e lutas sindicais, por exemplo, mas ela adquiriu maior complexidade no sentido de que passou a ser um plo que se constituiu como fora de oposio a todas as prticas polticas ento estabelecidas. Nas cidades, especialmente em Rio Branco, as associaes/sindicatos de servidores pblicos (professores, bancrios, sade, urbanitrios, entre outros), faziam passeatas e se colocavam contra a corrupo, lutavam por melhores salrios, denunciavam o descaso dos 191

governos com a educao pblica; os estudantes universitrios e secundaristas, protestavam contra os aumentos das passagens de nibus e exigiam passe livre ou meia-passagem, queriam votar pra reitor, queriam mais vagas nas universidades, mais professores, creches, restaurante universitrio, abolio de taxas, combatiam a privatizao das universidades, ou seja, agiam de forma radicalmente contrria aos polticos tradicionais. Expunham-se nas ruas e se reivindicavam como os reais representantes dos trabalhadores, sempre apontando os polticos dos partidos tradicionais como responsveis pela misria, pela corrupo e pelos desmandos administrativos que sucateavam os servios pblicos essenciais, como educao, sade, falta de saneamento bsico, iluminao, desabastecimento, etc. No campo, os sindicatos passavam a reivindicar, alm da terra, os ttulos de posse, a construo de ramais, de escolas, de postos de sade, de financiamentos, de assistncia tcnica, o direito a aposentadoria; os soldados da borracha comeavam a, tambm, se organizar e cobravam seus direitos, ou seja, as pautas de reivindicaes foram agregando itens que colocavam essas categorias em oposio aos setores administrativos estabelecidos. A sincronizao das reivindicaes dos trabalhadores urbanos e trabalhadores rurais se davam na medida em que muitas das lideranas das associaes de servidores pblicos e sindicatos eram oriundas da mesma base de sustentao, ou seja, tanto eram da Igreja, como dos partidos polticos de esquerda, lderes do movimento estudantil, das associaes de moradores, transitavam nas mesmas instncias, no s de construo das idias, como de atuao prtica. O grande mrito dos lderes partidrios, principalmente os comunistas e socialistas, que atuavam nesse meio, foi adaptar os discursos realidade local. No combatiam diretamente o capitalismo, mas sim, os governos que o representavam, ou seja, taticamente combatiam os efeitos do capitalismo ao mesmo tempo em que difundiam as idias de que com aqueles governos no era possvel se processar nenhum tipo de mudana. E qual seria essa mudana? Na busca de resposta para essa questo que vamos encontrar a construo de uma posio poltica que se mostrava no como alternativa dentro do mesmo processo, como era comum aos partidos tradicionais. Essas novas foras polticas se colocavam como oposio a tudo o que vinha sendo construdo desde o incio dos governos militares. Essa oposio 192

estava centrada na concepo de que a proposta dos governos locais, que era imposta desde fora, no servia para o conjunto da populao acreana. Os efeitos dessas polticas estavam visveis na pobreza que imperava nas periferias e; nas matas com o surgimento da violncia no campo, ocasionada pelos desmatamentos e a expulso dos seus moradores e; nas cidades com o descaso com a educao, com a sade, com o saneamento bsico, com as condies de vida dos servidores pblicos, com a carestia, contrastando com os baixos salrios. Todas essas condies serviram, inicialmente, de base para a montagem dessas novas foras polticas. Os partidos que se originaram, ou que se reorganizaram a partir desse campo oposicionista, foram moldando um discurso de incluso social, de busca de outros referenciais. Dessa forma, foi se construindo no s um novo ambiente poltico, mas tambm uma idealizao de que ali estava se forjando uma concepo nova de organizao partidria, onde o foco da diferena consistia na incluso de uma base social que havia sido descartada do processo pelos outros modelos polticos. Ento, a participao dos trabalhadores, tanto urbanos, como rurais (florestais/extrativistas), nas instncias deliberativas desses partidos j representava essa diferena. Porm, antes e/ou concomitante a organizao/reorganizao dos partidos de esquerda, houve a atuao de outros componentes diretivos importantes nesse contexto conturbado das mudanas socioambientais, econmicas, polticas e culturais no Estado, que de certa forma permitiram a existncia daqueles. Referimos-nos especialmente a CONTAG, a CUT, aos STRs e ao CNS.

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3.4 AS REPRESENTAES SINDICAIS No campo sindical inicialmente, foi com a presena de um delegado da Confederao dos Trabalhadores na Agricultura (CONTAG), a partir de 1975 e, no incio da dcada de oitenta com a atuao discreta da Central Geral dos Trabalhadores (CGT) e da Central nica dos Trabalhadores (CUT), que esse apoio aos trabalhadores extrativistas vai se iniciar, sendo que a partir da dcada de noventa a CUT, mesmo dividida em vrias correntes, junto com a Corrente Sindical Classista (CSC) vo ser as principais representantes tanto de trabalhadores rurais, como urbanos no Estado. No de se estranhar que a corrente predominante da CUT no Acre, desde a sua fundao, seja exatamente a corrente denominada Articulao, que oriunda das Comunidades Eclesiais de Base, e recebia apoio direto de membros dirigentes da Diocese do Acre-Purus. A chegada da CONTAG, ainda na dcada de setenta, representa segundo pesquisa realizada por Costa Sobrinho (1992: 169), uma iniciativa quase espontnea, empreendida pela Presidncia Nacional da Confederao, atravs de seu presidente, a poca, Jos Francisco da Silva. Uma ao que se dava dentro de um contexto de expanso das aes da Confederao para todos os Estados e como essa rea do Acre-Rondnia (Rondnia a poca ainda era Territrio Federal) estava descoberta, resolveu deslocar o sindicalista Joo Maia para o Acre e contratar o advogado Pedro Marques, com a finalidade de organizar a Confederao por aqui, ressaltando que o fazia tambm, por entender que essa era uma rea onde se estava presenciando muitos conflitos. De acordo com Paula (2002), a escolha de Joo Maia, que havia sido seminarista por dez anos e tinha se graduado em Filosofia e ps-graduado em Cincias Sociais Rurais, para cumprimento dessa tarefa no Acre se deu porque o Presidente da Confederao, Jos Francisco da Silva, admirava as qualidades dele no sentido da habilidade que tinha para lidar com os setores da Igreja e com os rgos governamentais, como ele j havia demonstrado em seis anos de atuao junto a Cooperativa de Tiriri, em Pernambuco. Mas, ainda de acordo com Costa Sobrinho, no Acre suas habilidades para lidar com os rgos governamentais no renderam muito, pois as primeiras atividades da CONTAG:

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Foram marcadas por algumas aes na justia. Logo foi percebido que por ai o caminho era difcil, alm da natureza conservadora dos juzes, havia tambm a prpria ineficincia do poder judicirio. Logo nos primeiros dias de instalao, ainda em julho de 1975, a Delegacia foi chamada a intervir no caso do seringal Porvir, em Xapuri. A orientao da CONTAG foi a permanncia na terra, pois havia lei que protegia, e que os posseiros teriam advogados para defend-los na justia. Ao mesmo tempo se falava na necessidade de organizar o sindicato para que o trabalhador tomasse conscincia de que ele era o principal defensor de si mesmo. (COSTA SOBRINHO, 1992: 169).

Essa perspectiva de resoluo de problemas pela via institucional era uma caracterstica da CONTAG em nvel nacional, porm as decepes sofridas pelos seus agentes no Acre, logo de incio, serviram de experincia de que no Acre eles estariam lidando com uma realidade diferenciada. A percepo rpida dessa diferena regional, o que demonstra uma das qualidades desses dirigentes da CONTAG, fica bem dimensionada no perfil de Joo Maia, traado por Paula (2003), nos seguintes termos:
Na condio de representante da Delegacia Regional da Contag, Joo Maia revelou desde o incio raro domnio de quatro habilidades essenciais naquele tipo de conjuntura: 1) Apesar de ser um estranho, conseguiu rapidamente mergulhar naquele universo social e em pouco tempo adquiriu enorme confiana e respeito tanto das bases como das lideranas sindicais que foram se formando; 2) impressionante capacidade de articulao na esfera da sociedade poltica, onde era igualmente respeitado e, no raro, admirado; 3) dominava o contedo do Estatuto da Terra e tinha boa formao terica sobre a questo agrria em geral; 4) coragem para enfrentar as presses do latifndio escapou de vrias tocaias e muita disposio fsica para percorrer aquela imensa floresta. Alm de reunir essas qualidades, Joo Maia contava com grande apoio da direo da Contag e de setores da Igreja Catlica ligados a Teologia da Libertao. (PAULA, 2003:103,104).

Nesse sentido, a CONTAG centrar esforos na organizao dos sindicatos, campo onde contar com o apoio das Comunidades Eclesiais de Base da Igreja, que j vinham atuando com esse intuito, mesmo assim, essa no seria uma tarefa fcil. A reao dos seringalistas e dos fazendeiros presena da CONTAG se fazia sentir pela proibio de entrada do delegado em determinados seringais, pelas ameaas de morte e pela articulao mesmo de um processo de desmoralizao das aes da entidade tanto na cidade, como no campo (seringais). As diversas tentativas de enquadramento de Joo Maia e Chico Mendes, por exemplo, na Lei de Segurana Nacional, ou de qualific-los como baderneiros, agitadores, subversivos, organizadores de guerrilhas, etc., funcionavam como mecanismos de desestabilizao e de inibio no s dos lderes dos movimentos de seringueiros, mas tambm como elemento desmobilizador de todo o esforo de fundao dos sindicatos. Em 1980 o jornalista Antnio Dias, fez uma avaliao da atuao da CONTAG onde ele relata essas dificuldades enfrentadas pelos dirigentes sindicais no Acre: 195

Inicialmente a Delegacia da CONTAG procurou manter contato com autoridades, Igreja local e outros setores diretamente ligados ao meio rural, para inteirar-se melhor da situao e mesmo para explicar os propsitos do trabalho que pretendia desenvolver. Nem por isso o trabalho da Delegacia da CONTAG teve facilitada a sua atuao do lado do Poder. Em certo momento do governo Geisel, o da distenso, por ordem do Ministro da Justia de ento, Armando Falco, a Polcia Federal compareceu sede da Delegacia da CONTAG, em Rio Branco, para efetuar apreenso de livretos destinados a difundir a legislao de terras em linguagem popular, por julg-los perigosos Segurana Nacional. (Sindicato e Resistncia. Gazeta do Acre: Rio Branco, junho, 1980).

E conclui o jornalista:
Com destemor, a Delegacia da CONTAG partia sempre dos conflitos emergentes. Foram promovidas reunies para se esclarecer a legislao aos posseiros e, simultaneamente, se lanava a idia de criao do Sindicato como instrumento capaz de favorecer-lhes a luta pela permanncia na posse das terras que ocupavam, obstando as expulses iminentes. Como a situao j era de h muito conflituada, logo os Sindicatos se expandiram por todo o Estado. Dada a acentuada disperso demogrfica e as grandes distncias, sem meios fceis para venc-las, a Delegacia Sindical de Base foi instrumento eficaz utilizado na organizao dos associados dos Sindicatos. (idem).

De fato, a estratgia da CONTAG foi bastante eficiente no sentido da formao de uma rede de contatos baseados nos Delegados Sindicais. Reunindo os seringueiros em vrias comunidades, elegia aquele com maior capacidade de representao, com maior capacidade de mobilizao e o encarregava de municiar a Delegacia Central da CONTAG, sediada em Rio Branco, com informaes sobre sua rea. Dessa forma, ia tambm criando uma vinculao daqueles trabalhadores, tanto entre eles, como entre eles e uma representao sindical urbana, ou seja, quando uma comunidade sofria algum tipo de presso advinda de fazendeiros ou policiais em nome daqueles, j sabiam que podiam recorrer sede de sua representao na cidade. A presena de uma estrutura que comportava advogados, por exemplo, deixava os seringueiros mais a vontade, isto , mais encorajados, para buscar seus direitos, situao que at ento era impensvel, diante das impossibilidades de mobilizao de qualquer rgo pblico governamental em sua defesa. Para os seringueiros, o advogado da CONTAG representava um semideus, uma espcie de escudo com o qual eles se tornavam mais aptos a enfrentar os combates para os quais estavam escalados. Essa situao se justifica na medida em que se observa a realidade na qual estavam inseridos esses trabalhadores. Durante a maior parte de suas vidas viveram sem relaes diretas com o mundo urbano e, principalmente, distanciados dos espaos consignados ao mundo jurdico, ou seja, no sabiam que tinham direitos e esses direitos nunca lhes haviam sido apresentados. O mundo das letras era uma realidade muito distante do mundo das 196

matas. Para se ter melhor noo da situao, um levantamento realizado pela Diocese de Rio Branco, em parceria com o Centro de Estudos e de Pastoral do Migrante (CEPAMI) de Ji-Paran (RO) e o Vicariato de Pando-BO, nessa rea de fronteira dos Estados do Acre, Rondnia e o Departamento de Pando, envolvendo 470, num total estimado de 2.500 famlias, realizado entre o final de 1990 e incio de 1991 e publicado em junho de 1991, demonstrava que, entre os moradores dos seringais percorridos pelos pesquisadores, algo em torno de 66% dessas populaes permaneciam analfabetas, 46% no possuam nenhum tipo de documento e 97,90% no tinham acesso a hospitais ou postos de sade. Porm, o dado mais relevante, em se tratando do aspecto comunitrio se d quando foram perguntados sobre participao em atividades comunitrias, tipo sindicatos, associaes, cooperativas, igrejas e partidos, quando 78,80% responderam que no participavam de nenhumas dessas instncias, contra 10,68% que responderam participar de alguma atividade e outros 10,52% que preferiram no responder. Note-se por esses dados que mesmo considerando todo o esforo das instituies e entidades envolvidas nessa tarefa de organizar os trabalhadores, as distncias e o isolamento ainda persistiam e, a incluso mesmo no sindicato, na igreja, etc., era tambm uma tarefa por realizar, j que esses dados foram coletados no final de 1990 e incio de 1991, ou seja, vinte anos depois da chegada das CEBs, quinze depois da chegada da CONTAG e, sete anos depois da chegada da CUT. Essas situaes de isolamento demonstram que, alm dos problemas com as autoridades no nvel urbano, os dirigentes sindicais tinham outras no menos importantes nas suas prprias reas de atuao, ou seja, as distncias e o isolamento decorrentes das dimenses da regio, agravados pelas crnicas deficincias de transportes, deixavam de fora da rede de interligao dos sindicatos boa parte das populaes afetadas pelas investidas das elites modernizadoras. Em que pese estes altos ndices de pessoas fora de qualquer tipo de atividades comunitrias, o nmero de sindicalizados desde o perodo inicial das atividades da CONTAG e das CEBS, cresceu de forma vigorosa. Segundo Paula:
Em 1976, um ano aps a sua instalao no Acre, a Delegacia Regional da Contag j havia fundado quatro sindicatos, que j contavam com 6.090 filiados (Contag, 1976). Em 1977, os sete municpios existentes no estado at 1976 contavam com sindicatos organizados. Aproximadamente 20 mil trabalhadores filiaram-se a essas organizaes at meados dos anos 80. (PAULA, 2003: 103).

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Mas o papel da CONTAG na fase inicial dos conflitos foi muito mais importante. O destaque vai para a organizao de sindicatos de trabalhadores rurais nos sete municpios acreanos num curto espao de tempo. No que esses sindicatos representassem de uma hora para outra, uma fortaleza ideolgica, mas principalmente porque na dureza das derrotas que vinham sendo perpetradas contra os trabalhadores extrativistas, eles (os sindicatos) serviram de conteno nos primeiros momentos e, depois, de trincheira de onde partiu a reao ao que foi denominado como modernizao conservadora, ou seja, a chegada da CONTAG a esse cenrio assimtrico de disputas que era o Acre, antes da organizao sindical, representou a possibilidade de sobrevivncia e permanncia de muitos seringueiros e posseiros em suas reas de terra. A organizao sindical proposta pela CONTAG no incio de sua atuao no Estado do Acre, no intuito de atrair os trabalhadores extrativistas, partiu de uma avaliao estratgica extremamente simples, isto , canalizou sua atuao para resolver a questo da terra no seu sentido mais emergente, que era a permanncia dos extrativistas em seus tradicionais locais de moradia, mostrando para eles que havia uma legislao que os amparava. Praticamente toda a ao da CONTAG nesses primeiros momentos de sua atuao no Acre, se deu distribuindo panfletos (livretos) contendo informaes sobre a Lei do Usucapio, sobre o Estatuto da Terra e palestrando sobre os direitos dos posseiros, coisa que a Igreja tambm j vinha fazendo. Aqui, inicialmente, no se discutiam propostas de reforma agrria, de previdncia social, de financiamento para produtores, de construo de escolas, ramais, postos de sade e outras reivindicaes tpicas das lutas sindicais rurais. A questo mais imediata era a permanncia na terra, e foi esse o elemento mobilizador que ajudou a CONTAG no processo de organizao e unio desses trabalhadores. Todas essas reivindicaes, elencadas acima, vo ser incorporadas, um pouco mais tarde, no que consideramos processo de complexificao das pautas de reivindicao dos sindicatos de trabalhadores rurais do Acre (STRs). No que o vocbulo reforma agrria, por exemplo, no estivesse presente, no fosse conhecido pelos dirigentes. O problema que ele era desconhecido da maioria dessa populao seringueira, portanto a nfase na permanncia na terra funcionava como uma mensagem mais fcil de ser assimilada. Em Rio Branco algumas associaes de servidores pblicos, como a associao dos Professores 198

do Acre (ASPAC), ou mesmo o boletim Ns Irmos, por exemplo, j ousavam escrever em seus informativos sobre a necessidade da reforma agrria, mas era uma mensagem que ficava restrita cidade, no chegava s reas das florestas e a seus moradores. neste aspecto que, esta mensagem simples, de permanncia na terra, aparece como suficiente para a mobilizao desses trabalhadores rumo organizao dos sindicatos. Foi assim que eles foram ganhando mais e mais adeses, mesmo considerando as dificuldades de cobrir s distncias e os obstculos que os separavam. O saldo positivo para a CONTAG que aps dez anos de atuao, quando ela vai, em meados dos anos oitenta, perder espao para o Conselho Nacional dos Seringueiros (CNS) e para a CUT, por exemplo, ela, juntamente com a Igreja, haviam deixado uma base de sindicatos organizados em todos os municpios acreanos. Ou seja, no seria honesto por parte de qualquer historiador, por razes ideolgicas ou filiaes programticas, partidrias ou sindicais, tentar diminuir o relevante papel da CONTAG, enquanto representao poltica, ou de seu principal dirigente no Acre, o ex-sindicalista Joo Maia, pelos rumos posteriores que deram s suas trajetrias, enquanto entidade e indivduo. A influncia da CONTAG nesse meio vai perdendo fora desde o incio da dcada de oitenta e se intensifica aps o movimento das diretas, principalmente, durante o Governo Sarney, quando em nvel nacional ela encampa a proposta de reforma agrria apresentada por aquele governo, que por sua vez, recebia a oposio da CUT e do recm fundado Partido dos Trabalhadores. Nesse sentido, os sindicalistas cutistas passaram a fazer a denncia de que a CONTAG estava atrelada ao PMDB e ao governo Sarney, criando um cisma, entre os at ento aliados. (muito j se escreveu sobre a natureza da CONTAG, especialmente sobre sua ambivalncia, ou seja, o fato de representar os trabalhadores rurais, que incontestvel, mas a crtica por ela ser uma Confederao tipo institucional, isto , permitida pelo governo e no criada diretamente pelos trabalhadores. Ver, por ex. Paula 1991; Gonalves 1999; Grzybowski, 1994). Como no Acre a CONTAG havia recebido amplo apoio dos setores da Igreja, especialmente das CEBs, no processo de formao dos sindicatos, e como esses setores corroboraram para a fundao do PT no Estado e quase todos estavam ligados fundao da CUT, as divergncias sobre o apoio ao governo Sarney e sua proposta de reforma

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agrria, foi cindindo a aliana desses dois segmentos. Sobre essa ciso, Sant'Ana Jnior escreveu:
Em agosto de 1984, fundada a CUT-AC (Central nica dos Trabalhadores do Acre). Neste perodo, houve uma ciso nacional no movimento sindical de trabalhadores rurais. A CONTAG orientava seus sindicatos a no se envolverem na criao da CUT. No Acre, os STRs de Xapuri e Plcido de Castro desobedeceram esta orientao e em Brasilia, Rio Branco e Sena Madureira foram criadas oposies sindicais que participaram ativamente da fundao da CUT/AC. (SANT'ANA JNIOR, 2004: 214).

Essa postura da CONTAG se justifica porque em nvel nacional seus principais dirigentes mantinham ligaes com as polticas do PMDB e, em nvel estadual seu principal dirigente, Joo Maia, que havia sido um dos signatrios da criao do PT, com a vitria de Nabor Jnior, do PMDB, para o Governo do Estado nas eleies de 1982, desfiliou-se do PT e passou a fazer parte dos quadros do partido governista, levando consigo parte considervel dos dirigentes e militantes dos sindicatos de trabalhadores rurais para essa posio. Em 1983, Joo Maia funda a Federao dos Trabalhadores Rurais do Acre (FETACRE), contando com o apoio da CONTAG em nvel nacional e do PMDB local. Essa medida aprofunda as divergncias no seio do sindicalismo rural acreano, especialmente na rea que envolve o eixo que vai de Rio Branco na direo de Xapuri, Brasilia/Epitaciolndia e Assis Brasil, onde os conflitos por terras eram mais agudos. A partir de 1985, a CONTAG perde cada vez mais influncia emergindo em seu lugar o modelo de sindicalismo cutista, que diante da conjuntura poltica do pas, vai dar novo contedo para as pautas de reivindicaes dos STRs, marcadamente reforando a luta pela reforma agrria. As bandeiras de luta da reforma agrria pleiteada pela CUT incluam o estabelecimento de limites s propriedades, bem como a desapropriao de reas improdutivas e de terras cuja titulao fosse passvel de questionamento, ou seja, se diferenciava da posio da CONTAG no sentido da radicalidade, pois iam alm do mero cumprimento do que prescrevia a lei. A CUT pleiteava no s a celeridade na aplicao do que era j legal, como tambm, a mudana da lei para ampliar os benefcios e o alcance de outras terras por parte dos trabalhadores sem terras. Essa tomada de posio, considerada mais avanada do que os mecanismos de luta da CONTAG, vo se dar tambm por causa dos resultados, considerados fracos, das respostas obtidas nos diversos processos movidos na justia sobre as demandas dos 200

trabalhadores a respeito da posse da terra. Como a CONTAG, privilegiava a luta institucional e a legislao favorecia os grandes proprietrios, toda a mobilizao dos sindicatos acabava esbarrando nesses obstculos legais, isto , nos trmites jurdicos. A mudana de rumos, contudo, no se resumem CONTAG e aos sindicatos, Paula (2003: 131) indica que desde o incio dos anos oitenta, no s as mudanas em nvel Nacional, mas tambm em nvel Estadual, com a eleio de um governador pelo voto direto em 1982 e toda a reestruturao por que havia passado o INCRA, por exemplo, impeliam os sindicatos outra tomada de posio, representada na busca pela aplicao da lei e pela mudana da lei. A mudana da lei com o claro objetivo de resgatar terras da Unio que haviam sido apropriadas por grandes proprietrios e grileiros, com a falsificao de documentos, bem como, de garantir a desapropriao para fins sociais. No mais, os reflexos das greves no ABC paulista nos finais dos anos setenta e incio dos oitenta, aliados a fundao do PT, impulsionavam os trabalhadores para outras lutas que iam alm das reivindicaes tradicionais por melhores salrios, melhores condies de trabalho, etc., nesse novo momento os sindicatos se apresentavam como:

Portador de um projeto de sociedade voltado para os interesses das classes subalternas, genericamente definido como socialista. Nesse sentido, a luta pela terra passa a ser tratada como parte integrante de uma estratgia de ascenso das classes subalternas ao poder poltico. Pode-se imaginar a reao dos donos do poder a essa nova iniciativa das lideranas dos trabalhadores. Se nos anos 70 um setor das oligarquias percebia nos paulistas a principal ameaa ao monoplio do poder poltico, nos 80 o sindicalismo rural e o PT passam a representar outra ameaa potencial, um novo concorrente a ser combatido, uma vez que os trabalhadores queriam mais que a posse da terra, pretendiam, tambm, disputar o poder poltico. (PAULA, 2003: 128).

Nesse sentido, a metodologia indicada de luta pelos meios jurdicos tradicionais estava esgotada. Era preciso avanar para outras metodologias que apresentassem alternativas com possibilidade de melhores resultado, ai que surge a CUT com sua bandeira de reforma agrria sob controle dos trabalhadores. Embora a luta pela reforma agrria da CUT se diferenciasse da modelagem adotada pela CONTAG, por, como diz Paula (2003: 151) se esforar pela aplicao da lei e pela mudana da lei, o efeito de uma reforma agrria sob controle dos trabalhadores, tinha suas limitaes. Ela tentava mediar relaes diferentes, em diferentes regies do pas, onde as demandas eram tambm muito diferentes. Em algumas regies j no se colocava mais

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uma luta unicamente pela posse da terra, mas sim, uma luta de colonos, j proprietrios, que queriam melhorar suas condies de produo, que exigiam financiamentos, preos mnimos para seus produtos, condies de escoamento, etc., enquanto no Acre, a luta ainda era por manuteno da posse e, principalmente de um tipo de posse diferente, que no era o lote simtrico dos projetos do INCRA, mas sim, a manuteno da rea da colocao, preservada, com seu padro ecolgico, que permitia a reproduo do modo de vida do seringueiro. Como a concepo de reforma agrria encampada pela CUT era baseada num modelo que privilegiava os lotes simtricos, em reas contguas, ficava difcil para os seringueiros entenderem e defenderem essa proposta. No seu caso, reforma agrria desse modo, tambm no lhes servia, porque desestruturava a lgica das suas colocaes tradicionais. Foi assim que nasceu a idia de outro tipo de representao que fosse caudatrio das lutas especficas dos seringueiros, j que os sindicatos, ligados as suas federaes, confederaes ou centrais, pela natureza de suas instncias deliberativas, no estavam conseguindo entender. nesse contexto que nasce o Conselho Nacional dos Seringueiros (CNS), em 1985, numa reunio realizada em Braslia, no ambiente propiciado pelo I Encontro Nacional dos Seringueiros, evento que reuniu um nmero em torno de 130 seringueiros representando os estados do Acre, Rondnia, Amazonas e Par, cujo objetivo era demonstrar que havia uma especificidade no modo de vida dos seringueiros, que os sindicatos, as federaes, confederaes e centrais, no conseguiam representar. O Jornal Ns Irmos, noticiou assim, a realizao do Encontro:

Nos dias 11 a 17 de outubro de 1985 realizou-se em Braslia o primeiro Encontro Nacional de Seringueiros no qual participaram cerca de 170 seringueiros dos estados de Rondnia, Acre, Par e Amazonas. Foi um acontecimento histrico para os Seringueiros pois pela primeira vez representantes de diversos Estados se reuniram para discutir juntos os problemas que enfrentam e apresentar s autoridades competentes diversas reivindicaes respeito de: Reforma Agrria; Desenvolvimento da Amaznia; Poltica para a Borracha; Poltica de Abastecimento; Sade; Educao e Cultura; Aposentadoria e Assistncia Social. (Encontro Nacional de Seringueiros da Amaznia. Jornal Ns Irmos. Rio Branco, 1985).

Nesse evento e, principalmente, nas reunies preparatrias, os lderes sindicais destes Estados vinham avaliando os resultados das lutas sindicais e os reflexos em suas necessidades cotidianas. Os diagnsticos apontavam os xitos e a importncia dos 202

sindicatos, mas algumas questes especficas dos moradores das florestas no estavam sendo contempladas, por exemplo, a proposta de reforma agrria defendida pela CUT, que tinha como base os lotes simtricos, de aproximadamente cinqenta hectares, no permitia a reproduo dos modos de vida dos seringueiros, pois no respeitava as estradas de seringa, os igaraps, nascentes de guas, territrios de caa, etc., foi a partir desta anlise que se discutiu a necessidade de criar uma entidade representativa dos seringueiros que no estivesse vinculada a estrutura vertical dos sindicatos e de suas centrais. Na experincia de vida orgnica dos sindicatos, os seringueiros que haviam participado na criao dos sindicatos de trabalhadores rurais no Acre, vinham tendo dificuldade para explicar suas teses de uma reforma agrria diferente na Amaznia, haja vista que as decises nos ambientes diretivos das Federaes, Confederaes e Centrais, se do por votao majoritria, em congressos onde o nmero de delegados de determinadas categorias, devido a seu tipo de organizao, podem se sobrepor ao de outras, por seus critrios de participao. Em entrevista publicada por Cndido Grzybowski (1989: 26), Chico Mendes, um dos articuladores da criao do Conselho Nacional dos Seringueiros, argumenta que o CNS no pretendia ser um sindicato paralelo, mas uma entidade de seringueiros, porque os seringueiros nunca foram reconhecidos como classe. Ou seja, o prprio Chico Mendes, um dos criadores dos STRs no Acre, distinguia que havia diferenas entre o ser sindical de outras categorias e o ser sindical dos seringueiros, mesmo avaliando que os sindicatos cumpriam importante papel, mas, no seu entender, no conseguiam representar as peculiaridades dos seringueiros. Em 1985, j estavam chegando ao Acre os outros aliados urbanos dos seringueiros, pesquisadores de grandes universidades, especialmente do Sudeste e as Organizaes No Governamentais - ONGs, fato que ajudou os seringueiros a se situarem em posio diferenciada em relao aos outros trabalhadores rurais do pas, no s em relao reforma agrria, mas tambm pela induo, sugesto, orientao, percepo, de que eles eram portadores de outras responsabilidades, por exemplo, a defesa da Amaznia, a defesa do meio ambiente, a defesa da biodiversidade.

203

Sobre a criao e aes iniciais do CNS, Elder Andrade de Paula, escreveu:


Inicialmente em Xapuri e posteriormente no Sudeste do Par e Maranho, o CNS apoiou-se no sindicalismo mais mobilizado. Em alguns municpios com Brasilia, Sena Madureira, etc., articulouse com as oposies sindicais e estabeleceu como meta conquistar as direes dos respectivos sindicatos. Em regies onde no havia organizao sindical (como Rondnia) ou a sua presena era pouco expressiva (Vale do Juru, Acre) procurou estruturar outras formas organizativas como associaes de seringueiros e comisses (municipais e regionais) do CNS. (PAULA, 2003: 155).

No nos possvel avaliar o tamanho da influncia desses segmentos acadmicos, vindos de outras regies, na formulao do novo quadro reivindicatrio dos seringueiros acreanos, pois sabemos tambm que esses dirigentes sindicais, embora com pouca instruo acadmica formal, tinham uma capacidade intelectual extraordinria na compreenso de sua singularidade em relao ao mundo. Esse aspecto da diferenciao subjetiva de alguns lderes sindicais no processo de luta pela manuteno da terra, nos primeiros momentos, e depois pela manuteno de seu modo de vida e envolvimento nas lutas ambientais, uma caracterstica que vai alm dos relacionamentos externos ou, dizendo de outra maneira, essa clarividncia, essa sensibilidade para aspectos tangenciais para os outros seringueiros, era uma caracterstica que j estava presente nesses lderes, que de certa forma se desenvolveu antes da chegada dos intelectuais vindos das universidades, ou mesmo das ONGs. A prpria Igreja e os partidos de esquerda j vinham ajudando e sendo ajudados por essas lideranas. Lideranas seringueiras como Wilson Pinheiro, Raimundo Barros, Chico Mendes, Jlio Barbosa, Ivair Higino, Dona Derci Teles, Joo de Deus, Osmarino Amncio, Osmar Facundo, Joo Bronzeado, Chico, Leide, Dona Valdzia, e outros, nessa parte do Vale do Rio Acre; e Raimundo Lino (o Trovoada), Manoel Caxinauw, Antnio Macedo, Txai Suero, Joo Claudino, Chico Gin, entre outros, no Vale do Juru, escreveram seus nomes nas pginas recentes da Histria do Acre, por suas capacidades no s de liderana, mas, especialmente, pelos exemplos dados, expondo suas prprias vidas, algumas dessas ceifadas por seus oponentes que no conseguiam com argumentos derrot-los. O que queremos demonstrar com esses exemplos que, obviamente, houve influncia, induo de intelectuais vindos de fora para a complexificao das bandeiras de luta dos trabalhadores extrativistas, mas antes de suas chegadas, j havia elaborao por parte de membros da prpria comunidade que buscavam alternativas para manuteno de seus modos de vida, rompendo com a estrutura hierrquica aqui vigente. 204

Essa busca de rompimento com a hierarquia vem desde os movimentos contra o pagamento da renda e passa pelos empates, como smbolo mais concreto de uma organizao, de uma atitude, que vem de baixo. Pensando nessa perspectiva que situamos a criao do Conselho Nacional dos Seringueiros como uma ao que representa bem essa busca de autonomia dos seringueiros, baseados numa anlise realizada por eles que os colocavam numa posio diferente dos outros trabalhadores rurais do Brasil. Por outro lado, est evidente que no bastava essa capacidade de compreenso da realidade, destacada em alguns dos lderes do movimento dos seringueiros, para entendermos que por si, essas caractersticas os teriam levado to longe, no s na elaborao de polticas, como tambm na complexificao de suas pautas de reivindicaes, ou mesmo de sua organizao. Desde o incio vimos destacando que uma das maiores dificuldades de organizao da resistncia dos trabalhadores extrativistas, residia exatamente, na sua pouca condio de mobilidade. Como explicar ento que esses trabalhadores tivessem condies de organizar um evento em Braslia, permitindo a presena de 130 seringueiros representando outros seringueiros de quatro Estados? Como explicar os deslocamentos de lideranas dos seringueiros para outros Estados e at para outros pases, quando sabemos que a arrecadao das contribuies sindicais no permitia fazer frente a essas despesas? A resposta a essas e outras questes abordaremos no tpico seguinte, destinado a estudar as relaes das Organizaes No Governamentais (ONGs), com o movimento dos trabalhadores extrativistas.

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3.5 AS ONGs: ALIADAS DE OUTRAS CAUSAS

A luta dos trabalhadores extrativistas vai inscrever entre seus principais colaboradores, especialmente a partir de meados da dcada de oitenta, as Organizaes No Governamentais (ONGs). A chegada das ONGs ao meio do movimento de trabalhadores extrativistas foi bem articulada. Seus representantes foram chegando aos poucos, como observadores ou estudiosos dos movimentos sociais e, logo depois, iniciaram os processos de colaborao, passando a assessorar com informaes sobre os direitos desses trabalhadores para em seguida, iniciarem os procedimentos mais entrelaados, mais intensos de financiamento e gerenciamento dos movimentos, obviamente, reorientando as lutas desses trabalhadores para a equalizao com os interesses das ONGs que representavam. Um recorte do jornal A Gazeta, nos remete ao pensamento de um executivo de uma ONG Internacional, a Cultural Survival, que estava chegando para atuar no Acre. Com o ttulo de Dlares para os povos da floresta, a matria registra essa passagem:
A Cultural Survival dirigida pelo antroplogo da Universidade de Harvard David Maybury-Lewis, que nos anos 50 a 80 por perodos morou no Brasil, onde trabalhou no Museu Goeldi, em Belm, e na Fundao Ford, como orientador no programa de ps-graduao em Cincias Sociais. Nos pases das Amricas, a Survival trabalha com ndios e em outras partes do mundo ajuda tribos e grupos tnicos com financiamento de pequenos projetos no valor de US$ 500 a 10 mil dlares. Como metodologia de trabalho a entidade dispensa assessoria tcnica de fora nos projetos que financia. Achamos que quem recebe muito dinheiro, fica dependente do dinheiro e idias. Mas se for pouco h mais interesse em fazer os projetos irem para a frente. Comentou James Clay, atual representante desta ONG no Brasil. (Jornal A Gazeta. Rio Branco, maro de 1989). (destaque nosso).

Em outra matria com ttulo: Seringueiros vo exportar: Xapuri busca o mercado dos EUA com ecologista, o mesmo James Clay, deixa mais algumas pistas de suas intenes:
O representante da Cultural Survival, entidade norte-americana de apoio ao movimento popular, James Clay, viajou ontem para Xapuri a fim de fechar contrato com a cooperativa de seringueiros do Sindicato de Trabalhadores Rurais. Ele pretende manter contatos tambm com o Conselho Nacional dos Seringueiros para acertar a aquisio de 80 toneladas de castanha este ano, fornecidas pelas cooperativas de Reservas Extrativistas, como meio de apoiar a preservao da floresta. James Clay informou que j obteve na Fundao de Tecnologia do Acre (FUNTAC), amostras de 13 produtos para levar indstria de sorvetes Ben & Jerrys, para futura ampliao das compras da produo dos seringueiros, por parte de empresas ligadas ao movimento ambientalista nos Estados Unidos. (...) Vou falar nos Estado Unidos sobre como fazer para crescer esse mercado. Tenho certeza de que vamos ganhar dinheiro com os produtos da floresta. E podemos dar parte do dinheiro na frente, pagando preos que vo ser, no mnimo, o dobro do que eles recebem

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agora. H um interesse aqui e l, onde o mercado dos ambientalistas tem cerca de dez milhes de membros. Afirmou. (Jornal A Gazeta. Rio Branco, maro de 1989). (grifamos).

Como se pode perceber em quatro passagens, destacadas, dessas matrias, esto registradas algumas caractersticas desta ONG, que podemos reputar como sendo a de muitas outras que, no decorrer dos anos, principalmente depois da morte de Chico Mendes, em 1988, foram chegando ao territrio acreano. No primeiro trecho a definio de um campo de atuao: tribos indgenas e grupos tnicos; no segundo, fala-se de atuao junto aos movimentos populares, depois a defesa da floresta, mas destaca-se tambm, a definio da ONG como facilitadora da realizao de negcios. Seguindo essas pegadas, vejamos outros aspectos da chegada desse novo aliado dos trabalhadores extrativistas do Acre. Na sua estratgia de aproximao, inicialmente, os agentes das ONGs no entraram em confronto com os agentes pastorais das CEBs, nem com os da CONTAG, CUT, que j atuavam junto aqueles trabalhadores, pelo contrrio, sempre se mostravam solcitos e dispostos a colaborar tambm com essas entidades. Mantinham distanciamento relativo com os partidos, especialmente com os comunistas PRC e PC do B, mas no se negavam a contribuir com o PT. O afastamento das ONGs com relao aos partidos comunistas se dava porque a maioria dos militantes comunistas no Acre eram oriundos do movimento estudantil universitrio, onde as questes ligadas ao imperialismo eram relativamente bem debatidas, principalmente as relaes estrangeiras do Brasil com os pases considerados imperialistas. Um exemplo clssico era a oposio/denncia que a Unio Nacional dos Estudantes (UNE) e, por conseqncia, o Diretrio Central dos Estudantes (DCE-UFAC) travavam contra os acordos MEC-USAID e, como a maioria das ONGs eram estrangeiras, havia tambm por parte desses partidos, muitas restries a suas interferncias na vida dos trabalhadores locais. Essas interferncias comumente eram entendidas como interveno estrangeira, por esses militantes61. A grande vantagem das ONGs em relao s outras instituies e entidades que atuavam junto aos trabalhadores extrativistas, se dava pela capacidade de financiamento de algumas atividades necessrias a organizao desses trabalhadores, tais como: manuteno
61

- Esse fato talvez tenha sido detectado naquele momento, o que fez com que muitas ONGs estrangeiras estimulassem a criao de sees nacionais de suas matrizes, ou at mesmo apoiassem a criao de ONGs nacionais ou locais com as mesmas idias daquelas.

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de uma sede, recursos financeiros para transportes, alimentao e outras doaes, que as outras parceiras dos seringueiros no dispunham. Enquanto a Igreja, a CONTAG, a CUT e os partidos de esquerda amargavam perptua soobra financeira, as ONGs j chegaram ao Acre com recursos suficientes para atrarem a ateno desses trabalhadores. A existncia dos sindicatos de trabalhadores rurais no Acre sempre foi marcada pela carncia de recursos financeiros, pois embora houvesse um bom nmero de filiados, o pagamento da contribuio sindical no rendia o suficiente, sequer para a manuteno de uma sede, pois entre os sindicalizados poucos detinham a condio de garantir regularidade no pagamento de sua contribuio sindical. As primeiras ONGs que se destacaram na atuao junto aos trabalhadores extrativistas do Vale do Acre, no sentido de financiamento e orientao de polticas a serem adotadas foram a Fundao Ford e a OXFAN que juntas com o Centro de Estudos de Direito Internacional - CEDI-SP, o Instituto de Estudos Scio-Econmicos INESC (essas duas ltimas ONGs brasileiras) e alguns professores das Universidades de Braslia, Unicamp e USP, participaram como observadores do I Congresso dos trabalhadores rurais de Xapuri, em 1984, Congresso esse que serviria de base para a organizao do I Encontro Nacional de Seringueiros que se realizaria em Braslia em 1985 e que fundaria o Conselho Nacional dos Seringueiros - CNS. Esse Congresso dos Seringueiros em Braslia, por exemplo, s foi possvel com os recursos provenientes dessas organizaes no governamentais. A participao da Fundao Ford e da OXFAN, junto com a Fundao PrMemria, rgo do Governo Federal, que financiaram esse I Encontro Nacional de Seringueiros, foram fundamentais na articulao de contatos que abriram as portas do mundo para algumas lideranas dos trabalhadores extrativistas. Vejamos o que diz Costa (1997), sobre essa relao ONG/Trabalhadores Extrativistas:

Quanto ao mito Chico Mendes, basta mencionar que foi criado graas a atuao da antroploga Mary Allegretti, que teve como primeiro mentor na rede ambientalista o ingls Toni Gross, representante da ONG britnica Oxfan no Brasil, cuja principal rea de ao era a regio Amaznica. Em 1985, Allegretti foi trabalhar como especialista em direito indgena no Instituto de Estudos Sociais e Econmicos (INESC), ONG de Braslia que representa um dos principais enlaces brasileiros com o aparato ambientalista internacional. No mesmo ano, organizou um Encontro Nacional de Seringueiros, a partir do qual Chico Mendes seria lanado em sua meterica carreira de campeo das causas ambientais. Para tanto, Allegretti contou com a preciosa colaborao de ONGs situadas no alto escalo da rede ambientalista internacional, como Environmental Defense Fund (EDF), cujo

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principal agente no Brasil, o antroplogo Stephan Schwartzman, levou Chico Mendes duas vezes a Washington. Como conseqncia, o Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID) foi pressionado para suspender emprstimos para a construo, por razes alegadamente ambientais, da rodovia BR-364 contra a qual Allegretti chegou a depor no Congresso dos EUA artria crucial para o desenvolvimento econmico do Acre, pois ligaria a regio ao Pacfico. (Costa Nilder, 1997. In. www.alerta.inf.br. Acesso realizado em 18. 10.07).

Os contatos com os agentes das ONGs e com alguns professores/pesquisadores de universidades do Centro-Sul do pas, entre outras questes, foram moldando as novas pautas no organograma de lutas desses trabalhadores. Mas, Zhouri (2006), credita ao advento da internet, a melhora na possibilidade de articulao entre as ONGs nacionais e as internacionais, especialmente europias e estadunidenses, que projetaram uma atuao em rede. Esse modelo de atuao permitiu com que:

Nesse processo, atores praticamente desconhecidos no cenrio poltico nacional, fossem projetados na arena global, onde passaram a assumir papis e significados diversos dos que tinham no contexto domstico. Um exemplo clssico Chico Mendes: de liderana local entre seringueiros e sindicalistas, ele foi projetado internacionalmente como ambientalista. De forma anloga, vrias lideranas indgenas foram igualmente deslocadas dos contextos e agendas locais (conflitos com fazendeiros e agentes da Funai, por exemplo) e lanados no espao global para apresentaes pblicas e reunies com polticos em Washington, em Londres e demais cidades europias. As lideranas indgenas atuavam, inclusive, como smbolo para muitas organizaes nos EUA e na Europa. (ZHOURI, 2006: 144-5 Revista Horizontes Antropolgicos, POA, ano 12, n. 25, p. 139169, jan/jun. 2006).

Com as duas citaes acima (Costa e Zhouri), no quero defender a tese de que Chico Mendes, bem como outras lideranas indgenas, foram ou so meros joguetes nas mos dos representantes de ONGs, pois seguindo essa tese qualquer um poderia ter sido o escolhido. Obviamente os escolhidos no o foram tambm, por acaso, houve troca nas relaes estabelecidas. Chico tinha um perfil diferenciado no meio dos seringueiros que ele j representava. Alm de ser alfabetizado, coisa rara entre os seringueiros, tinha recebido algumas noes polticas de um velho comunista62 que havia se auto-exilado nas florestas acreanas, fugindo das ditaduras no Brasil e na Bolvia onde tambm havia militado.

62

- O velho comunista a que nos referimos Eucldes Fernandes Tvora antigo tenente aliado de Prestes, que havia fugido de Fernando de Noronha onde cumpria priso. Aps sua fuga veio para a Bolvia, tendo militado junto aos movimentos populares naquele Pas e de onde, tambm perseguido, fugiu para o Acre, tendo fixado moradia prximo a colocao onde morava a famlia de Chico Mendes.

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O que as ONGs faziam com maestria era escolher bem os seus parceiros, no sentido de garantir boa penetrao de suas idias, pois no era fcil redirecionar uma luta que estava enraizada, como o caso da luta pela terra, no caso dos seringueiros, para a luta ambiental como propunham as ONGs, alm do mais, seus representantes, por mais recursos que dispusessem, no conseguiriam fazer o trabalho de base que os sindicatos, a CONTAG, a Igreja e os partidos de esquerda vinham fazendo. A estratgia correta era estabelecer um relacionamento engajado com as lideranas que j circulavam bem nos ambientes escolhidos para sua atuao. Antes de seguirmos adiante na descrio do envolvimento das ONGs com os trabalhadores extrativistas no Vale do Rio Acre, porm, vamos destacar algumas formas de apreenso sobre o surgimento das ONGs e seus objetivos, para podermos caminhar melhor nesse entrelaado mundo onde as aparncias comumente se confundem com a realidade. No h como precisar uma data de nascimento para as ONGs, pois organizaes com essas caractersticas multissetoriais, podem ser encontradas desde tempos remotos na histria. Se pensarmos, por exemplo, que sua tipificao se d pelo carter nogovernamental, poderamos incluir clubes, associaes de bairros, igrejas e at alguns tipos de sindicatos, o que redundaria num conceito muito amplo. Entendemos que as diferenas residem, portanto, na sua forma de organizao, que formatada em articulao com o objetivo traado pelos criadores da ONG, sem o devido lastro social na composio, que como se formam os sindicatos, associaes e clubes, por exemplo. As ONGs so formadas para, segundo elas ajudarem o social, enquanto que sindicatos e associaes so formados por e pelo segmento social propriamente dito. Em termos de Brasil, o conceito de ONG passou a ser utilizado com mais intensidade a partir dos anos 80 e provm do ingls Non-Governmental Organizations (NGO), na mesma acepo que vem sendo usado pela ONU desde 1950, para caracterizar organizaes internacionais que no haviam se estabelecido a partir de acordos governamentais63. No seu nascimento, suas caractersticas principais eram o apoio a grupos tnicos e movimentos populares, no sentido mais caritativo, ou ainda, na defesa dos direitos humanos, depois foram ampliando seu leque de ao para o campo ambiental at se
63

- GONALVES, Hebe Signorini (Org.). Organizaes No Governamentais: Soluo ou Problema. So Paulo: Estao Liberdade, 1996. Nessa obra h vrios textos que tratam sobre o surgimento, indicaes e perfil das ONGs.

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transformarem em grupos de presso, com forte matiz poltica, atuando nos mais diversos setores. Porm as ONGs que combinam as caractersticas de defesa da biodiversidade com justia social, como as que estamos estudando, possuem um DNA j mapeado. Segundo Gilberto Montibeller Filho (2004) houve uma evoluo rastrevel do movimento ambientalista que d lastro as ONGs, desde o seu surgimento at constituir-se em global. Com base em estudos publicados por Leis e DAmato (1995), Montibeller traa o seguinte roteiro:
Assim, os anos 50 so vistos como os do ambientalismo dos cientistas, pois pela via da cincia que emerge a preocupao ecolgica em mbito mundial. A dcada de 1960 descrita pelos autores, como a das organizaes no governamentais: diversos grupos e organizaes aparecem de forma exponencial nesse perodo. A seguinte, anos 70, a da institucionalizao do ambientalismo. Foi marcada pela Conferncia de Estocolmo-72 sobre meio ambiente, a qual evidenciou a preocupao do sistema poltico governos e partidos e da prpria Igreja Catlica, com a questo. Surgem no perodo, diversas agencias estatais vinculadas ao meio ambiente. Os anos 80 so marcados pela Comisso Brundtland e pela proeminncia dos partidos verdes que haviam surgido na dcada anterior. A Comisso iniciou seus trabalhos em 1983 e quatro anos depois publicou seu famoso Relatrio, no qual sintetiza o conceito de desenvolvimento sustentvel.(...) No Brasil, a constituio do ambientalismo deve ser situada nos anos 70, quando comeam a configurar-se propostas provenientes tanto do Estado quanto da sociedade civil. (MONTIBELLER FILHO, 2004: 38-9).

Lino et al. (2005), tratando o tema em nvel internacional, destacaram que:


Embora as ONGs tenham recebido tal denominao e status internacional no mbito da Organizao das Naes Unidas (ONU), no perodo do ps-guerra, a sua rpida propagao institucional ocorreu como parte da reestruturao da entidade mundial levada a cabo pelo ento secretrio-geral Boutros Boutros-Ghali, na dcada passada. Porm, j na dcada de 1960, a Fundao da Comunidade Britnica se empenhava em fomentar o crescimento de tais organismos como clulas de subverso contra os Estados nacionais, vendo nelas perfeitas portadoras de uma cultura de relativismo promovida pelos crculos hegemnicos encabeados pela oligarquia anglo-americana, que facilitariam as tarefas do desmonte dos Estados nacionais e, em muitos casos, os valores cristos associados a eles. Em suma, as ONGs deveriam funcionar como veculos para a aceitao da cultura da Nova Era indigenismo, ambientalismo, malthusianismo etc. -, como meios de subverso dos valores, tanto da razo como da f. (LINO et. al. 2005: 240).

J Michel Chossudovsky (1999) assegura que a proliferao de ONGs, tanto no Brasil quanto na Amrica Latina e no terceiro mundo em geral, se deu nos anos oitenta, como resultado de polticas estimuladas por organismos multilaterais, especialmente o Fundo Monetrio Internacional - FMI, o Banco Mundial BIRD, o Banco Interamericano de Desenvolvimento BID, e alguns organismos da Organizao das Naes Unidas ONU, como o PNUD, a FAO, a UNESCO e o UNICEF, diante do que esses organismos 211

estabeleceram como condicionalidades, ou seja, regras impostas por essas agncias para liberar recursos para esses pases, principalmente os recursos do Fundo Social de Emergncia FSE. Essas condicionalidades significam que, para um pas pobre fazer jus ao FSE, precisa se ajustar, precisa trabalhar para reduo da pobreza em critrios definidos pelo Banco Mundial. Para Chossudovsky:
O FSE exige uma abordagem de engenharia social, um esquema poltico para administrar a pobreza e aliviar a inquietao social a um custo mnimo para os credores. Os chamados programas com metas estabelecidas destinados a ajudar os pobres, combinados com a recuperao dos custos e a privatizao dos servios de sade e educao, so considerados um meio mais eficiente de liberar programas sociais. O Estado retira-se e muitos programas sob a jurisdio de ministrios alinhados sero, da em diante, administrados por organizaes da sociedade civil sob patrocnio do FSE. Este tambm financia, sob os auspcios da rede de seguridade social, pagamentos de indenizao por demisso e/ou projetos de mnimo emprego destinados aos funcionrios pblicos demitidos em conseqncia do programa de ajuste. O FSE sanciona oficialmente a retirada do Estado dos setores sociais e a administrao da pobreza (no mbito microssocial) por meio de estruturas organizacionais separadas e paralelas. Vrias organizaes no governamentais (ONGs) financiadas por programas de ajuda internacionais tm absorvido gradualmente muitas das funes do governo de cada pas. Produo em pequena escala e projetos de produo artesanal, subcontratao por firmas de exportao, treinamento com base comunitria e programas de emprego, etc., so organizados sob os auspcios da rede de seguridade social. Assegura-se, desse modo, uma precria sobrevivncia para as comunidades locais, ao mesmo tempo em que se diminui o risco de sublevao social. (Chossudovsky, 1999: 58-9).

S no concordamos integralmente com as ponderaes de Chossudovsky, porque no caso dos seringueiros do Vale do Rio Acre, na verdade podemos considerar toda a extenso desta Unidade Federativa, no houve uma substituio do Estado por essas organizaes da sociedade civil. O caso do Acre singular porque desde seu debut na cena do Estado brasileiro, a iniciativa privada sempre comandou a vida nos seringais. Todo o ordenamento nos seringais obedeceu lgica da empresa privada, ento, nesse caso as ONGs entraram num espao onde j se registrava um vazio de Estado, ou melhor, entraram em ao contra as polticas do Estado que, por sua vez, eram contra aqueles trabalhadores e no em substituio as suas aes, mas, em todo caso, sua base de atuao tambm foi a de investir em projetos de pequena escala, em ancorar a produo dos trabalhadores extrativistas em modelos artesanais, introduzindo as preocupaes ambientais. Movendo todas as suas aes para responder as demandas dos organismos multilaterais citados por Chossudovsky.

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Andra Zhouri (2006), outra estudiosa do papel da ONGs e do ativismo internacional, aponta a dcada de setenta como a poca que marcou maior enlevo com as preocupaes ambientais, destacadamente a eleio da Amaznia como rea privilegiada desse ativismo alm-fronteiras. Zhouri escreveu que:
Os enormes impactos socioambientais decorrentes dos projetos de desenvolvimento financiados pelos bancos multilaterais mobilizaram, sobretudo durante os anos 1980, ambientalistas do Norte e do Sul em defesa da floresta amaznica. Se as queimadas simbolizaram poca o processo de destruio, a partir dos anos 1990 foram as imagens das toras de madeira empilhada nas carrocerias dos caminhes, nos ptios das serrarias ou mesmo nos rios que passaram a galvanizar as diversas preocupaes. (...) Nesse contexto que as principais organizaes no-governamentais (ONGs), entre elas o Greenpeace, o Fundo Mundial para a Natureza (WWF) e a Amigos da Terra (Friends of the Earth), associaram-se aos empresrios do setor madeireiro para desenvolverem um esquema de certificao florestal conhecido como Forest Stewardship Council FSC, ou Conselho de Manejo Florestal, destinado a melhorar as prticas florestais mundo afora.

Para Zhouri, as peculiaridades da Amaznia tambm serviram para modelar os tipos de ONGs que passaram a atuar na regio. Ela indica que se podem delinear trs tipos de tendncias: as que lidam com rvores, as que lidam com gente e as que lidam com rvores e gente, ou seja, entre as prprias ONGs, h diferenas sobre o campo de atuao, mas quase todas elas concorrem para o canal denominado desenvolvimento sustentvel, nos moldes como esse conceito foi indicado pelo Relatrio Brundtland em 1987, documento que passou a orientar determinadas polticas pblicas, bem como a reforar necessidades de defesa do meio ambiente, por isso tambm ficou conhecido como Nosso Futuro Comum. Mas, h autores que destacam outros aspectos, que conferem outros papis a presena das ONGs, por exemplo, James Petras (1999), pondera que:
No incio da dcada de oitenta, os setores mais perceptivos das classes dirigentes neoliberais perceberam que suas polticas estavam polarizando a sociedade e provocando um descontentamento social de grandes propores. Os polticos neoliberais comearam a financiar e a promover uma estratgia paralela de baixo, a promoo de organizaes comunitrias de base (Grass roots) com uma ideologia antiestatal para intervir nas classes potencialmente conflitivas, para criar um amortecedor social. Tais organizaes dependiam financeiramente das fontes neoliberais e disputavam diretamente com os movimentos sociopolticos pelo engajamento e fidelidade dos lderes locais e das comunidades militantes. Na dcada de 1990 havia milhares dessas organizaes descritas como sendo no-governamentais, as quais recebiam por volta de 4 bilhes de dlares do mundo todo. (PETRAS, 1999: 44).

Sobre o carter benfazejo das organizaes no governamentais, Petras destaca que:

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A confuso existente com relao ao carter poltico das ONGs originou-se na dcada de 1970, durante os tempos da ditadura. Nessa poca, elas eram ativas prestando apoio humanitrio s vtimas das ditaduras militares e denunciando violaes dos direitos humanos. As ONGs apoiaram sopes dos pobres que permitiam que famlias sobrevivessem primeira onda dos tratamentos de choque administrados pelas ditaduras neoliberais. Esse perodo gerou uma imagem favorvel das ONGs, at mesmo entre setores de Esquerda. Elas eram consideradas como sendo parte do acampamento progressista. Mesmo naquela poca, contudo, a limitao das ONGs era evidente. Enquanto elas atacavam as violaes dos direitos humanos das ditaduras locais, raramente denunciavam os seus patrocinadores norte-americanos e europeus que os financiavam e aconselhavam. Nem havia um esforo srio para ligar as polticas econmicas neoliberais e as violaes dos direitos humanos nova volta do sistema imperialista. Obviamente, as fontes externas de financiamento limitavam a esfera da crtica e das aes em prol dos direitos humanos. (idem)

No Brasil, um dos quadros que mais se encaixam nesse perfil traado por Petras para a atuao das ONGs, talvez seja a forma com Herbert de Souza, o Betinho, concebia a participao das ONGs na vida nacional. Para Betinho (1992) as ONGs, especialmente as do primeiro mundo foram mais solidrias e universalistas do que as instituies oficiais. Betinho evidencia que:

O no-governamental no veio por acaso. De alguma forma, as ONGs constituem a crtica moderna aos fracassos e descaminhos do Estado e as deficincias de instituies clssicas como os partidos, sindicatos, empresas, universidades, que se submeteram ou se acomodaram dinmica do mundo oficial, entrando na rbita do capital e do Estado. (...) As ONGs do primeiro mundo foram mais solidrias e universalistas que as instituies oficiais. (...) Ao serem capazes de verem a cara humana ou desumana do desenvolvimento, foram capazes de tambm ver suas conseqncias. (...) No chamado terceiro mundo, as ONGs vivendo as conseqncias do capitalismo e o social-liberalismo, e sua forma primria no terceiro mundo, como as ditaduras militares e os autoritarismos de todo o tipo foram mais contra-governamentais que no-governamentais. Tiveram que viver na margem, contra o rumo da ordem64.

Essa concepo de Betinho a respeito das ONGs, principalmente o fato dele achar que elas so suprapartidrias, supra-religiosas, que no tem fins lucrativos, que no se ligam ao mercado e no se submetem a lgica de nenhum poder ou hierarquia, como expressa no artigo supracitado, no uma posio consensual, James Petras, por exemplo, ao contrrio de Betinho, pensa que as ONGs, em sua maioria, so bem articuladas ideologicamente e que para ele:
As ONGs tornaram-se a face da comunidade do neoliberalismo, intimamente relacionadas aqueles no topo e complementando o seu trabalho nocivo aos projetos locais. Efetivamente, os neoliberais organizaram uma operao pina ou uma estratgia dupla. Infelizmente, muitos da esquerda concentraram-se somente no Neoliberalismo de cima e de fora (FMI, Banco Mundial) ao invs de

64

- SOUZA. Herbert. O Papel das ONGs e da Sociedade Civil em Relao ao Meio Ambiente. In. Planejamento e Polticas Pblicas, revista editada pelo IPEA, n 7, junho de 1992.

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se concentrarem no neoliberalismo de baixo (ONGs, microempresas). Uma das principais razes para que esse fato tenha sido passado por alto foi a converso de diversos ex-marxistas formula e prtica das ONGs. O ps-marxismo foi o passe ideolgico da poltica de classe para o desenvolvimento comunitrio, do Marxismo s ONGs. (PETRAS, 1999 p. 45-46).

Tambm para a pesquisadora do Museu Emlio Goeldi, Rosineide Bentes (2005), o incio dos anos de 1980, com a ascenso de governos neoliberais, especialmente em pases do G-7, marcam uma reorientao da atuao dos organismos multilaterais em todo o mundo, no sentido de que:
Os lderes neoliberais que ascenderam ao poder, em particular na Inglaterra e nos Estados Unidos, elegeram como organizaes internacionais apropriadas para lidar com questes econmicas e de desenvolvimento somente as organizaes nas quais o G-7 tem maior controle poltico, relegando a ONU, que passou a enfrentar problemas financeiros. Em Stormy Weather, Guy Dauncey e Patrick Mazza mostram que, no Banco Mundial e no FMI, em vez de democracia, vigora um sistema no qual cada membro tem direito ao mesmo nmero de votos mais um voto para cada cem mil dlares de contribuio. As naes que compem o G-7 contribuem com mais dinheiro, portanto, elas decidem sobre como os fundos do Banco Mundial sero usados. Os pases subdesenvolvidos e em desenvolvimento somam 83% das naes do mundo, mas controlam s 39% dos votos. Essas instituies financeiras priorizam os financiamentos de projetos que beneficiam as corporaes econmicas de pases do G-7. (BENTES, 2005: 227).

Para Bentes, esse descredenciamento da ONU e a ascenso do Banco Mundial e FMI para o papel de interlocutores privilegiados, vai redirecionar tambm o papel das principais ONGs, que adotaram uma postura mais conservacionista, priorizando a defesa da floresta, ao invs de manterem sua poltica ambiental, que era mais voltada para a qualidade de vida dos seres humanos. Essa mudana se deu porque os projetos financiados pelo Banco Mundial, especialmente, favoreciam as grandes empresas dos pases do G-7, que estavam associadas explorao do petrleo e outros minrios extremamente poluentes, mas que por sua vez, garantem o lucro dessas empresas e o status e a qualidade de vida das populaes naqueles pases, acrescente-se ainda que essas populaes beneficiadas com os lucros daquelas empresas, so os principais financiadores dessas ONGs, ento, seria contraditrio, incongruente mesmo, para estas organizaes manterem a defesa de uma poltica ambiental que era frontalmente contrria aos interesses de seus financiadores Porm, nesse contexto de avaliao do papel das ONGs, h autores que vem, ainda, na sua atuao a interveno estrangeira modelando uma nova forma de colonialismo. Lino et. al., argumentam a existncia de um engendramento ideolgico: habilmente planejado, 215

criado e mantido por poderosos grupos hegemnicos internacionalistas, com o propsito de conter a expanso dos benefcios da sociedade industrial-tecnolgica a todos os povos e pases do planeta e manter o processo de desenvolvimento sob o seu controle. (LINO et al. 2005: 11). Situando essa construo no ps Guerra, como uma herana do New Deal e da orientao anticolonialista do presidente Franklin D. Roosevelt, os autores (op. cit. 13), argumentam sobre a existncia de um colonialismo de novo tipo, onde se fora os indivduos subjugados a organizar-se contra os interesses da prpria nao, bastando ao novo poder colonial difundir e canalizar os conceitos e crenas que alimentam as mentes colonizadas. Nesse sentido, ressaltam que:
Para catalisar as percepes e aes das massas de indivduos submetidos a semelhante cativeiro mental, os poderes oligrquicos, especialmente o seu componente anglo-americano, criaram uma pletora de ONGs, muitas das quais com atuao em dezenas de pases, que atuam como um verdadeiro exrcito irregular de interveno. De fato, alguns especialistas tm proposto o conceito de guerra de quarta gerao para o tipo de estratgia protagonizada pelas ONGs ambientalistasindigenistas internacionais que atuam em pases como o Brasil, em que o Estado nacional sofre o fustigamento de agentes no-estatais, que podem ou no estar a servio de potncias estrangeiras. Em certo sentido, estamos em presena de um novo tipo de pirataria, na qual interesses externos impossibilitados de atuar ostensivamente impem suas polticas por intermdio de patentes de corso modernas, implementadas por ONGs internacionais. A proliferao dos chamados selos verdes se enquadra nessa categoria. (LINO et. al. 2005: 16).

Para esses autores:


Os propsitos dessa nova forma de colonialismo so os mesmos de antes: manter o controle de fontes de recursos naturais estratgicos, como minerais, fontes de energia e alimentos, e o bloqueio do crescimento populacional e do desenvolvimento dos povos submetidos ao processo, impedindo-os de competir pelo uso de seus prprios recursos naturais limitados, dentro do conceito malthusiano de escassez, que est na raiz do ambientalismo. Uma das formas de se fazer isso o estabelecimento de reservas naturais e indgenas de grandes dimenses, que dificultam ou impossibilitam, tanto a explorao dos recursos naturais nelas existentes, como a implementao de projetos de infraestrutura, principalmente energticos e virios. Com isso, logra-se um controle geopoltico sobre vastos territrios que, embora permaneam formalmente sob a soberania dos Estados nos quais se situam, na prtica, seu destino fica atrelado a desgnios exgenos de entidades supranacionais. (idem. p. 16, 17).

As linhas de percepo do papel das ONGs parecem to diversas quanto a sua quantidade e a variedade de temas que elas elegem como rea de atuao. Touraine (1997), por exemplo, chega a considerar as ONGs como movimentos sociais. Entre os que defendem sua atuao e os que so contrrios, h ainda uma srie de outras opinies que

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divergem sob seu carter aliengena, ou da inexistncia de controle por parte das autoridades governamentais. Porm, independente do juzo que se possa fazer a posteriori, o fato que no Acre, as ONGs se integraram aos movimentos dos trabalhadores extrativistas e passaram a fazer parte do conjunto de foras polticas que desde o incio dos anos 1990, vem se apresentando, especialmente no Acre, como portador de um modelo de desenvolvimento que tem como base a sustentabilidade. Corroborando com essa idia de deslocamento das aes das ONGs, Porto Gonalves escreveu:
Desde a segunda metade dos anos 1990 h um deslocamento da atuao de algumas grandes organizaes no-governamentais, no s com relao ao mercado como tambm em relao ao das corporaes multinacionais e do prprio Banco Mundial, quando muitas delas passam a pr em prtica uma viso acerca dessas instituies muito diferentes daquela que a maior parte das organizaes populares vinham mantendo at ento. Observemos que no universo discursivo do mundo das ONGs cada vez mais se fala de profissionalismo, competncia e agenda positiva, e menos em militncia, amadorismo e contestao. (PORTO GONALVES, 2004: 141).

O autor em destaque chega mesmo a alertar que em alguns casos o afastamento to gritante que algumas ONGs em nome do uso racional dos recursos naturais, negam a primazia das populaes tradicionais na gesto de seus prprios recursos naturais, o que passaria a ser feito por empresas. Para ele, isso configura um forte etnocentrismo, que marca ainda mais a colonialidade do saber e do poder, pois considera racional apenas aquele tipo de uso que se faz com base no saber tcnico-cientfico convencional. No Acre a atuao das ONGs de grife (Greenpeace, WWF, Friends of the Earth, The Nature Consevancy - TNC, etc.), chegou um pouco mais tarde, ou apenas estabeleceram contato e ajudaram outras ONGs da e na regio. As que tiveram atuao mais destacada desde os primeiros momentos, dentro do contexto do que consideramos grandes ONGs ou ONGs de grife internacionais, foram a OXFAN65, a Fundao Ford, a Cooperao Tcnica Alem66 (cuja sigla em alemo GTZ,), a Cultural Survival, a Survival International, o Enviromental Defense Fund (EDF), o Servio Alemo de
65

- OXFAN: uma ONG fundada na Inglaterra em 1942, cuja sigla significa Comit de Oxford para ajuda contra a fome, teve sua atuao inicial voltada para amenizar os sofrimentos causados pela Segunda Guerra, depois incorporou outros pases e fundou a Oxfan International - OI, diz em seu site que trabalha para gente pobre, influenciando gente importante.
66

- Cooperao Tcnica Alem - GTZ - um organismo que se define como empresa pblica de direito privado ligada ao Ministrio Federal de Cooperao Econmica e Desenvolvimento da Alemanha. No Brasil, atua como se fosse uma ONG.

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Cooperao Tcnica e Social (Deutscher Entwicklungsdienst - DED), o Instituto Scio Ambiental (ISA), o Programa Piloto para a Proteo das Florestas Tropicais - PPG7. Dentre as ONGs nacionais, destacamos: o Centro Ecumnico de Documentao e Informao - CEDI, que mais tarde foi incorporado pelo Instituto Socioambiental (ISA), que se classifica como uma Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico (OSCIP), o Instituto de Estudos Scio-Econmicos - INESC, o Grupo de Trabalho Amaznico GTA, o Instituto de Pesquisa Ambiental da Amaznia (IPAM), o Centro dos Trabalhadores da Amaznia - CTA, o Comit Chico Mendes e, o prprio Conselho Nacional dos Seringueiros - CNS, SOS - Amaznia e o Grupo de Pesquisa e Extenso em Sistemas Agro-Florestais do Acre - PESACRE. H grandes diferenas, contudo, na atuao das ONGs. H as ONGs, como vimos denominando, de grife, que se especializaram na busca de espaos nos grandes canais de comunicao para divulgar suas idias e as que atuam mais dentro, ou mais prximas as comunidades, que querem passar despercebidas, pois suas idias so menos nobres, como as que praticam a biopirataria, por exemplo. Nesse sentido temos as que tm bons propsitos e as que nem tanto. Os bons propsitos de uma atuao prtica, como contribuir para a alfabetizao, para melhoras na qualidade da alimentao ou na sade, entretanto, no as absolve de, por seu turno, atuarem ideologicamente contra, no sentido de desarticularem movimentos mais polticos, como a participao nos sindicatos ou em partidos mais radicais no combate ao capitalismo. E h aquelas como escreveu Zhouri (2004), que trabalham com rvores, as que trabalham com gente e as que trabalham com rvores e gente. Vamos apresentar, ento, do ponto de vista da nossa observao um exemplo de cada uma delas no contexto da histria dos trabalhadores extrativistas do Acre. Iniciamos com uma que pelo seu perfil, identificamos como uma ONG que trabalha com gente. Trata-se do Centro dos Trabalhadores da Amaznia - CTA. Essa ONG surgiu em 1983 em Rio Branco, mas com rea de atuao voltada para os seringais situados entre os municpios de Xapuri e Brasilia e teve entre seus dirigentes, as principais lideranas polticas do Estado, passando por Chico Mendes, liderana dos seringueiros, at chegar as lideranas urbanas, que se destacaram mais por atuarem nas estruturas do governo, fossem nas instncias parlamentares, fossem nas executivas, como Marina Silva (Senadora e ex218

Ministra do Meio Ambiente), Jorge Viana (ex-Prefeito da capital e ex-governador por dois mandatos) e o atual Governador do Estado Arnbio Marques, alm de um nmero bastante significativo de outros dirigentes intermedirios que se revezam em cargos pblicos e nas diretorias desta ONG. Esta ONG, a partir de suas parcerias internacionais, que financiavam seus projetos, elaborou formas de insero junto s comunidades extrativistas, dando suporte tcnicoinstitucional ao movimento dos seringueiros e suas aes foram pioneiras no s na metodologia, como tambm no ineditismo das propostas. Suas aes no campo da educao, com o projeto Educao na Floresta que, pela primeira vez, levou uma escola aquelas localidades, apresentando desde o incio uma proposta pedaggica diferenciada, com base no mtodo Paulo Freire, ganhavam tanto a adeso das comunidades, como iam tornando-se referncia, pelo fato simples de estarem presentes, aonde as estruturas formais (estatais), no chegavam. Na rea da sade, o pioneirismo se dava tambm por uma estratgia de respeito aos saberes locais, observando o uso das plantas medicinais e do conhecimento tradicional. No histrico de apresentao do CTA, lemos:

A idia central era o desenvolvimento de uma proposta pedaggica adaptada a lgica e a linguagem das populaes extrativistas. A partir da com o envolvimento direto do movimento social da poca e das comunidades fora possvel, sem a presena do estado, a implementao da primeira escola formal e o primeiro posto de sade nas florestas do Estado do Acre. Com o objetivo de melhorar as condies de sade nas reservas extrativistas, reas onde a populao no tinha acesso aos servios bsicos de sade, o CTA estruturou o Programa de Sade da Floresta, voltado para a formao de agentes de sade locais e de professores, que garantiu permanncia das pessoas na rea, alm de gerar empregos nas reservas. No incio da dcada de 1990, o CTA j era responsvel pelo acompanhamento de 51 escolas e mais de mil crianas matriculadas por ano. Neste mesmo perodo tambm acompanhava 32 postos de sade. (In. www.cta-acre.org, pgina de apresentao. Acesso realizado em 27/10/2007).

Os parceiros que financiam o CTA so os mais diversos, passando por estruturas dos poderes municipais, estadual e nacional, tipo Fundo Nacional de Desenvolvimento Econmico - FNDE, Secretarias de Governo e prefeituras, Petrobrs, at as internacionais, como USAID, ITTO, Fundao MOORE, WWF, etc., nesse contexto, o CTA tambm foi redefinindo suas reas de atuao, colocando-se hoje como uma organizao que ao compreender as mudanas por que passaram os trabalhadores extrativistas, foi se moldando para atuar com comunidades florestais, sade e educao, polticas pblicas e gesto de projetos, se auto-definindo assim: 219

Desta forma, para buscar alternativas produtivas que viabilizassem economicamente as reservas extrativistas e projetos agroextrativistas, conciliando o uso sustentvel dos recursos florestais com a autogesto e melhoria da qualidade de vida das populaes extrativistas, surgiu o Programa Florestas Sustentveis, do Cta. Que a partir de processos educativos estimula a adoo de prticas sustentveis do uso dos recursos florestais e o fortalecimento das comunidades extrativistas. (...) Atravs de aes de assessoria tcnica, poltica e de formao visando a defesa de seus direitos e garantias, assim como na estruturao de alternativas econmicas que garantam o desenvolvimento social, econmico e cultural dessas populaes dentro de um conceito de uso sustentvel dos recursos naturais, atravs de processos de experimentao participativa e aprendizagem. (idem).

Como podemos perceber, a articulao bsica do discurso de apresentao desta ONG, se baseia na qualidade de vida da populao da rea de atuao escolhida, obviamente no deixa de ter um contedo ambiental, pois essa a carta de apresentao para qualquer ONG que atua na regio, conseguir parcerias internacionais ou subsidirias nacionais que financiem seus projetos. Outra ONG com razovel interferncia na vida das populaes extrativistas do Acre e que, podemos classificar como uma ONG que se preocupa com rvores, a SOS AMAZNIA, que como diz em seu informativo de apresentao:
Fundada em 30 de setembro de 1988, a Associao SOS AMAZNIA foi criada com o objetivo de denunciar as agresses floresta Amaznica, apoiar o movimento de resistncia dos seringueiros aos desmatamentos das florestas no Acre e colaborar com a formao de uma opinio pblica que valorizasse a conservao e a preservao ambiental. Na assemblia de criao participaram professores da Universidade Federal do Acre, servidores pblicos e lderes do movimento social, destacando-se Chico Mendes.

Esta ONG, tem se especializado em participar dos processos de elaborao de Relatrio de Impacto no Meio Ambiente - RIMA e Estudos de Impactos Ambientais - EIA, das principais obras propostas pelo governo no sentido da construo de infra-estrutura no Estado, especialmente estradas e demarcao de reservas indgenas, reservas extrativistas, parques nacionais, florestas nacionais, reas protegidas, etc. defendendo uma concepo aproximada dos conceitos preservacionistas e, em alguns momentos, se voltando contra a presena at mesmo de populaes tradicionais em reas que ela entende dever ser preservada in situ. A atuao desta ONG bastante significativa na divulgao de campanhas sobre os efeitos das mudanas climticas, enfocando o carter alarmista incorporado pelo Painel Intergovernamental sobre Mudanas Climticas (IPCC) e pelo Protocolo de Kyoto.

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Embora esteja escrito na sua apresentao de que ela estaria tambm apoiando as lutas dos seringueiros, seu perfil est mesmo, mais voltado para denunciar as agresses sofridas pela floresta Amaznica. Colocando-se como disposta a colaborar com a formao de uma opinio pblica que valorize a conservao e a preservao ambiental, ou seja, nas entrelinhas permite que se leia uma tendncia a privilegiar a tese preservacionista, que exatamente a corrente entre os ambientalistas que defende a manuteno de determinados locais sem a presena humana. A SOS AMAZNIA relaciona entre suas linhas de trabalho consolidar uma posio para:
Influenciar a poltica ambiental do Acre e da regio, atravs do acompanhamento e de posicionamentos junto ao conselho de Meio Ambiente do Estado, ao Conselho Nacional de Meio Ambiente (CONAMA), ao Programa de Ao Ambiental Integrada e do Zoneamento do Estado e, junto a Assemblia Legislativa e Cmaras Municipais, buscando sempre agir em articulao com outras entidades e colegiados que agrupam as ongs acreanas (Comit Chico Mendes, GTA). (In. www.chicomendes.org/comitechicomendes_sosamaz.php, consultado em 11/02/07).

Embora os espectros dos objetivos de ao da SOS AMAZNIA sejam bastante amplos, tambm no so pequenos os recursos que eles utilizam para divulgarem suas idias. Apostam numa formao de jovens estudantes e investem em recursos audiovisuais que lhes servem de suporte para palestras em escolas e centros que juntam pessoas, como associaes de moradores e centros comunitrios, articulando parcerias com professores e pais na orientao dos mais jovens para os problemas ambientais, mas o foco das aes est mesmo na manuteno de um corpo tcnico qualificado para atuar junto as estruturas do governo no sentido de influenciar suas decises. No teramos aqui como medir o nvel de influncia que esta ONG j atingiu junto a sociedade de forma mais ampla, contudo, junto ao governo, principalmente no que diz respeito s obras de construo de estradas e outras obras de infra-estrutura, j podemos avaliar que seus impactos so importantes, no ainda no sentido de impedir a realizao de algumas delas, como por vezes ela reivindica, mas pelo menos no carter protelatrio tm sido grande os efeitos de sua presso. Por ltimo, como representante de uma ONG que se preocupa com rvores e gente, poderamos nomear o Comit Chico Mendes, que uma ONG criada na noite da morte do sindicalista/ecologista Chico Mendes e que se autodefine como uma articulao 221

de entidades no governamentais, sindicais e de estudantes, de acordo com as informaes contidas no seu site:

O Comit foi criado na noite de 22 de dezembro de 1988. As pessoas do movimento social e poltico de esquerda do Acre ao tomarem conhecimento da morte do Chico, dirigiram-se para o centro da cidade na busca do encontro mtuo como que querendo arrancar do peito a bala que de alguma maneira atingiu a todos. O encontro se deu na casa do Bispo (Diocese de Rio Branco) onde foi criado o Comit Chico Mendes que permanece at hoje. (In. www.chicomendes.org/comitechicomendes.php, pesquisa realizada em 12/03/2007).

Na definio de seus objetivos o Comit Chico Mendes revela uma preocupao com a punio dos culpados pela morte do sindicalista, mas vai alm, acrescentando a responsabilizao do latifndio, da devastao antiecolgica, articulados pelas autoridades locais que geravam o quadro propcio para o cometimento de tais crimes. Com a punio dos executores de Chico Mendes, mesmo que no houvesse a punio dos mandantes, o Comit expandiu seus objetivos, acrescentando entre eles os de acompanhar e apoiar juridicamente na justia casos de trabalhadores que os sindicatos no consigam resolver sozinhos, alm de ter passado a assessorar juridicamente lderes sindicais e cooperativas de trabalhadores o Comit passou a organizar toda a memria da vida de Chico Mendes e tambm passou a realizar anualmente a Semana Chico Mendes, que vai da data de seu aniversrio (15) at o dia do seu assassinato em 22 de dezembro. Relacionar essas trs ONGs serve somente como exemplo, como forma de revelar que os motivos so variados para a criao de uma organizao no governamental e como elas se diferenciam mesmo quando querem tratar do mesmo assunto. O que nos leva a esta afirmao o fato de que segundo informaes da Associao Brasileira de Organizaes No Governamentais ABONG, h hoje no Brasil algo em torno de duzentas e setenta mil ONGs em atuao nos diversos campos em que elas orbitam. Na Amaznia, de acordo com o que vem denunciando o Comando Militar da Regio, especialmente o General Augusto Heleno Ribeiro Pereira, mais de seis mil ONGs atuam por aqui, quase todas elas mantendo em seu perfil motivos que inserem a problemtica da natureza, do ambiente, das comunidades indgenas, ribeirinhas ou extrativistas, como objeto de sua atuao, ou seja, se pensarmos que a maioria das ONGs tem atuao restrita, poderamos incorrer no erro de destinar pouca importncia ao seu papel. Todavia, como quase todas elas atuam articuladas pelos mesmos temas, e mais, 222

como muitas delas tm como financiadoras as mesmas fontes em nvel internacional e, considerando tambm que essas fontes comumente determinam como deve ser seu nvel de interveno, mudaramos completamente nossa noo do seu poder de interferncia nas diversas reas de suas atuaes. Mas assim, atuando em vrias frentes que as ONGs se fazem presentes no meio das comunidades amaznidas. Da assessoria tcnica para extrao de um leo de uma rvore; do manejo de uma espcie, animal ou vegetal; da coordenao de uma cooperativa, da articulao de comrcio para determinado produto; da educao; da sade; da assessoria jurdica, seja para demarcao de terras, seja para defesa contra a impunidade de mandantes de assassinatos; at a realizao de protestos; a articulao de contatos intra e inter regional, nacional e internacional; enfim, onde se pode imaginar, sempre h uma ONG se colocando disposio, ou se colocando como representante dos interesses de determinados conjuntos populacionais. No decorrer dos ltimos trinta anos elas esto a cada dia, mais presentes. Como nossa proposta no fazer um julgamento a respeito, mas sim apresentar os atores que participaram das lutas dos trabalhadores extrativistas no seu processo de resistncia, podemos afirmar tranquilamente que as ONGs tem seu lugar destacado, nesse conjunto de foras que se articularam para fazer emergir o guardio da floresta, o neoextrativista, um seringueiro que deixou para trs o rtulo de smbolo do atraso para se transformar num outro smbolo (fico tentado a denominar de ps-moderno), o do homem que consegue sincronizar seu modo de vida com a defesa do meio ambiente. A simples existncia dos seringueiros e dos indgenas, por exemplo, nos permitem entender outros relacionamentos do homem com a natureza, pois como se referiu Lobato Martins:
necessrio perceber que, para numerosas sociedades e grupos sociais, a natureza mais do que mero meio de subsistncia. Ela est diretamente ligada ao sistema de crenas e de conhecimento, de maneira que ela um recurso sociocultural. Para diversos povos, na natureza esto inscritas as mais bsicas noes de autodeterminao, de articulao social, de vivncia e crenas religiosas, para no falar na existncia fsica da sociedade. Outro preconceito a ser extirpado com a ajuda da antropologia a insistncia dos modernos ocidentais em qualificar como irracionais os usos que outros povos fazem dos recursos naturais existentes em seus ambientes, uma vez que estes usos no esto subordinados ao princpio da maximizao dos rendimentos e das quantidades acumuladas. Ento esses povos irracionais so chamados de pobres e/ou atrasados pelos modernos ocidentais, que os enxergam como seres constantemente oprimidos pela penria. (LOBATO MARTINS, 2007: 35).

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Considerando que esses povos no tinham articulao suficiente para realizarem uma amostragem dos seus prprios valores, para demonstrarem que seus relacionamentos com a natureza representavam mais do que uma combinao de falta de tecnologia para maior destruio com ausncia de mercado para seus produtos, as ONGs, contriburam no s para esta articulao, como em muitos casos assumiram a responsabilidade pelo desenvolvimento de polticas que influenciaram governos locais, nacionais e internacionais, bem como organismos multilaterais internacionais para a tomada de conscincia da importncia desses trabalhadores para a conservao de determinados ecossistemas. H muitos casos em que a atuao das ONGs foram fundamentais, at mesmo para a preservao das vidas de muitos desses trabalhadores extrativistas, no no sentido econmico, mas sim no sentido de denncia de violncia praticadas contra eles, muitas vezes oriundas das prprias estruturas estatais. guisa de concluso deste captulo, podemos considerar que desse relacionamento entre seringueiros, Igreja Catlica, atravs das CEBs, da CPT e dos outros aliados como CONTAG/sindicatos, partidos polticos de esquerda e ONGs, elaborou-se uma nova composio poltico-social, que vem tentando remodelar as bases econmicas e culturais da populao acreana. O meio ambiente foi sem dvidas o tema que articulou boa parte dessas foras sociais que entraram em cooperao e confronto. No que a natureza em si tenha necessidade de mover foras sociais, mas uma parte da sociedade, sim, foi tomando conscincia que sua existncia depende de como se relaciona com ela. Nesse sentido, as lutas dos seringueiros pela sua sobrevivncia, serviram como elementos mobilizadores, para a identificao de que a ao humana interage com a natureza e que os impactos dessas aes podem potencializar catstrofes que pem em risco os arranjos naturais que permitem a vida no planeta. Obviamente que esta no uma constatao original, mas sim, um elo na instrumentalizao de um complexo jogo de variantes que interpem conjunturas que perpassam a geopoltica, o neocolonialismo e a expanso/refrao do capitalismo. No prximo captulo faremos um balano entre essas aes dos aliados dos seringueiros, os prprios seringueiros e seus representantes nos espaos da poltica, nas novas percepes deles, tanto para dentro quanto para fora dos seringais nos entrecruzamentos do urbano e do florestal. 224

CAPTULO IV: AS NOVAS FORAS POLTICAS NO ESTADO E AS TESES DO DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL E DA FLORESTANIA COMO POLTICAS DE GOVERNO.

Neste captulo objetivamos apresentar alguns aspectos da transio pela qual passou o Estado do Acre, especialmente, na virada do sculo/milnio, enfocando os aspectos polticos, econmicos, sociais e ecolgico-ambientais que movimentaram os diversos integrantes das contendas ocorridas nas dcadas anteriores. A morte de Chico Mendes, no final do ano de 1988, passou a funcionar como marco decisivo nas mudanas vividas no Estado, sobremaneira os impactos causados pela delimitao das Reservas Extrativistas, que aconteceram j no ano seguinte ao da sua morte, que no s atenuaram os conflitos pela posse da terra em algumas regies conflituosas do Estado, como tambm ajudaram na articulao desses fatos com outros movimentos, sindicais e sociais, que ocorriam nos espaos urbanos. Essas articulaes contriburam para projetar as foras ligadas ao ambientalismo e as esquerdas para patamares importantes na cena poltica do Estado, culminando com a eleio de Jorge Viana, do Partido dos Trabalhadores (Frente Popular do Acre) para o Governo, em 1998. Dez anos aps a morte do lder seringueiro, foras polticas que se apresentavam como herdeiras desta tradio sindical e ecolgicoambiental, chegavam direo do Estado, no podemos dizer, contudo, que chegaram ao poder, mas sim, que se acercaram dele. Buscaremos, portanto, destacar o novo papel do Governo na implementao de polticas pblicas diferenciadas, tanto no mbito do atendimento s necessidades dos ditos povos da floresta, quanto nas diversas vises de ecologia e ambientalismo que passaram a influenciar essas polticas nos espaos locais, tendo os termos desenvolvimento sustentvel e florestania a incumbncia de representar essas mudanas. A marca mais distinta do Governo da Frente Popular do Acre a de tentar desenvolver uma economia com lastro na sustentabilidade, na perspectiva de fundar uma nova condio social, uma nova forma de relacionamento homem-natureza. Vamos, portanto, apresentar algumas das alternativas utilizadas para tal e demonstrar alguns resultados dessa nova fase. 225

Utilizaremos como fontes os documentos dos governos, tais como, Planos Plurianuais, Planos de Gesto, discursos publicados no Dirio Oficial da Assemblia Legislativa, teses acadmicas que trabalharam essa transio, documentos das ONGs e documentos de partidos polticos, alm de fontes bibliogrficas que abordam os temas ecolgicos ambientais.

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4.1 FINCANDO UMA CUNHA NO BI-PARTIDARISMO: A FORMAO DA FRENTE POPULAR DO ACRE - FPA.

Desde que os militares tiraram do poder o primeiro governador constitucional eleito pelo voto popular do Estado Jos Augusto de Arajo, em oito de maio de 1964, at quinze de maro de 1983, quando tomou posse Nabor Telles da Rocha Jnior, tambm eleito pelo voto popular, nas eleies de quinze de novembro de 1982, que o Estado vinha sendo governado por governadores da Aliana Renovadora Nacional - ARENA, partido que dava sustentao aos militares no poder. Com a eleio de Nabor Jnior em 1982, inicia-se o perodo de governana do PMDB, que tem seqncia com a eleio de Flaviano Flvio Batista de Melo, em 1986, para em seguida voltar a ARENA, agora sob a denominao de Partido Democrtico Social - PDS com a eleio de Edmundo Pinto em 1990 e de Orleir Cameli, em 1994 pelo PPR. Em se tratando de eleies para governador esse quadro s se alteraria em 1998, com a eleio de Jorge Viana, do Partido dos Trabalhadores (PT), dentro da Frente Popular do Acre (FPA), sua reeleio, em 2002 e a eleio de Arnbio (Binho) Marques, tambm do PT, na mesma Frente Popular, em 2006. Porm, a construo do ambiente que permitiu a eleio de Jorge Viana para o governo do Estado, em 1998 e os mandatos subseqentes da FPA, com a reeleio de Jorge Viana (2002) e a eleio de Arnbio (Binho) Marques (2006), no surgiu de uma hora para outra. Foram necessrios longos anos e muito esforo e perseverana da militncia dos partidos que compunham esse campo, para que essa possibilidade fosse concretizada. As vitrias do PMDB nas eleies de 1982 e 1986, tanto nos nveis executivos, como legislativos no Acre, seguiam uma tendncia nacional de vitrias desse partido, no bojo das mobilizaes pela democracia, pelas eleies diretas para presidente, levadas a cabo pelo movimento conhecido como Diretas J e dos movimentos que defendiam o fim da ditadura militar, dos quais o MDB/PMDB era, institucionalmente, o partido da oposio. Num pas que estava mergulhado no obscurantismo orquestrado pelos militares e civis que os apoiavam, onde seus principais dirigentes agiam fazendo suas prprias leis, as bandeiras da democracia, das garantias e direitos individuais eram to importantes quanto s propostas de mudanas nas estruturas econmicas. Consideramos, portanto, que havia um cunho mais moral do que econmico, nos discursos que diferenciavam os 227

candidatos do PMDB e da ARENA naqueles anos. A questo da transparncia administrativa, da democratizao da vida pblica, entre outras, ressoavam com apelo significativo em setores mdios da populao que havia sucumbido, perdido a liberdade mesmo, diante da barbrie dos tempos arbitrrios do AI-5, das torturas, dos toques de recolher e das prises sem mandados judiciais. O slogan do governo de Nabor Jnior, por exemplo, era Participao e Mudana e tinha como diretrizes principais: 1) Promoo do crescimento, da renda e do emprego; 2) Reduo do nvel de preos dos bens essenciais; 3) Reorganizao da agricultura; 4) Estabelecimento de maior funcionalidade da economia acreana e; 5) Incentivo participao comunitria. (Plano de Governo, 1983-86). Percorrendo esses itens percebemos que quatro, das cinco metas estabelecidas, se referem economia, porm, todas elas funcionam como recurso retrico, eram mais intenes de rearranjos dentro do que estava ocorrendo, ou seja, no havia uma proposta de modificao na base da economia pecurio-madeireira predatria que havia se estabelecido no Estado durante os governos abenoados pelos militares. Quando dizemos que os quatro pontos que se referem economia so recursos retricos, no estamos fazendo uma ilao, posto que, entendemos como muito suspeito se falar em reorganizao da agricultura, do item trs, por exemplo, quando no se tinha uma agricultura operante e muito menos, terras que possibilitassem essa reorganizao, j que em 1982, as terras do estado estavam nas mos de poucos proprietrios que as haviam adquirido em operaes variadas, passando pela compra e pela grilagem. Ou, o que significava estabelecimento de maior funcionalidade da economia acreana, do item quatro, se o que estava em evidncia eram os desmatamentos e as queimadas para a construo de fazendas para criao de gado, que sabidamente tinham concentrado ainda mais as terras e geram poucos empregos? E, o que dizer da extrao de madeiras para exportao, que tambm no geram muitos empregos na rea de extrao, haja vista, no serem beneficiadas nestes locais? Os itens um e dois so mesmo manifestaes de boa vontade, pois gerao de empregos e aumento da renda podem sim ser atribuies do Estado, mas no um Estado 228

falido e totalmente dependente dos repasses do FPE, como era o caso do Acre no incio da dcada de oitenta. J a questo do controle de preos, sabemos que as vrias tentativas dos governos, at mesmo do Governo Federal, tem redundado em fracasso, haja vista, nossa insero no mundo globalizado a partir de uma economia dependente e os prprios mecanismos internos de uma economia capitalista que subordina/limita as aes do poder pblico. Salvo o item cinco, das Diretrizes do Governo, que dizia respeito ao Incentivo a participao comunitria, que de fato, manteve alguns mecanismos de incluso atravs das secretrias de fomento agrrio e das polticas sociais levadas a cabo, ou ainda, da prpria reorientao das polcias no tratamento dispensado aos movimentos populares organizados, que surtiram efeitos no sentido de fortalecimento desses movimentos, nada mais se operou de substancial durante esse governo. nesse sentido que entendemos que as mudanas de partidos e dos processos de escolha dos novos governantes e legisladores, por meio de eleies diretas, no apontavam substancialmente um novo engendramento econmico para o Acre, mas sim, corroborava com uma reestruturao das configuraes poltico-administrativas, o que de fato aconteceu. A partir de 1982, os processos de organizao social se intensificaram e tiveram mais liberdade para atuar, principalmente as representaes dos trabalhadores rurais, dos servidores pblicos, das associaes de bairros e das entidades estudantis. Esse ambiente de mais liberdade, inclusive, pode ser elencado como instrumento que ajudar a questionar a validade da mudana de governo, exatamente, porque essa mudana no refletia os anseios dos diversos segmentos sociais que haviam se movimentado contra a ditadura e, principalmente, que haviam se mobilizado contra a arquitetura econmica e social que os governos apoiados pelos militares haviam implementado nesta regio. Seguindo essa compreenso, a derrota eleitoral do PMDB no governo do Acre, em 1990, no se deu tambm porque surgiu uma proposta nova que se diferenciasse substancialmente das concepes de desenvolvimento vigentes at ento. Essa proposta existia e at disputou as eleies naquele ano, j organizada como Frente Popular do Acre (FPA), sem, contudo, obter xito eleitoral. Porm, podemos creditar boa parte da derrota do

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PMDB, a muito empenho dos militantes da esquerda acreana, especialmente os militantes do Sindicato dos Bancrios do Acre, poca liderados por militantes do PC do B. Dentre esses militantes, destacamos Srgio Taboada, Joo Roberto Brna, Joo Taboada, Perptua Almeida, Maria Antnia, Joo Guimares, Marco, Faanha, Mariquinha, etc., e petistas, como Mrio Evangelista, Raimundo, Elmira, Haroldo, Vanda, Jorge Nichelli e; do Sindicato dos Trabalhadores em Educao, que tinha frente Edvaldo Magalhes, Vilminha, Valdomiro Andrade, Rita Batista, Moiss Diniz, Henrique Afonso, Almerinda Cunha, Naluh Gouveia, Rosngela Castro, Luzanira, Eriton Macedo, Cludio Ezequiel, Raimunda Bezerra, Cleonice Duarte, Marlia Vilas-Boas, Ndia Frana, Mark Clark, Olindina Pereira, Z Maria, Moiss Diniz; do Sindicato das Empresas da Administrao Indireta, liderados por Jair Santos e Gilson; do Sindicato dos Trabalhadores na Sade, liderados por Chico Pereira, Costa e Zilmar Cndido; do Sindicato dos Urbanitrios, tendo a frente Frank Batista, Evinaldo Barbosa e Doriane Brito; do Diretrio Central dos Estudantes - DCE-UFAC, tendo a frente Gerson Albuquerque, Neiva Chemith, Svio Maia, Srgio Roberto, Ormifran Pessoa, Fbio Vaz, Francisco Feitosa (Fran), Hildo Montysuma, Mrcio Batista, Wlisses James, Sanderson Moura, Mdia Maciel e vrios outros, que passaram a denunciar ativamente os desmandos e a corrupo identificados naquele governo e nos direitistas que o seguiram. O Governador Flaviano Melo e Deusdeth Nogueira, Secretrio de Estado da Fazenda, criaram, durante sua gesto, a conta fantasma denominada Flvio Nogueira, onde aplicavam os recursos do Fundo de Participao do Estado, atrasavam os pagamentos, inclusive dos servidores do Estado e ficavam com todos os recursos ganhos nas transaes. Isso num tempo de inflao em alta foi responsvel por uma acumulao estimada em centenas de milhares de dlares (nunca se chegou a um nmero fixo, mas as estimativas sempre apontavam para a casa dos milhes, na moeda estadunidense). Porm, o governo de Edmundo Pinto (PDS) que se elegera aproveitando-se dessa onda moralizante contra o PMDB, levada a cabo por movimentos que compunham a base da FPA, no tinha e no representava uma proposta diferente das concepes de desenvolvimento defendidas pelo PMDB, na verdade, a bandeira da campanha era o combate corrupo, seguida por um acreanismo que se apoiava nas classes mais abastadas, como responsveis pela criao de um modo de vida desejvel por todos. Indene 230

a estas questes, desde o incio, o novo governo do PDS logo demonstrou que seguiria o mesmo curso do governo anterior. O envolvimento de alguns secretrios desse novo governo com agentes de empreiteiras e desvios de recursos levaram ao assassinato do prprio Governador. Fato ocorrido num hotel na cidade de So Paulo, s vsperas de um depoimento que ele prestaria a uma CPI da Cmara Federal, que investigava possveis desvios de recursos em obras que envolviam algumas das maiores empreiteiras do pas, dentre as quais a Odebrecht, poca responsvel pelas obras do canal da maternidade em Rio Branco67. Com a sua morte assumiu o governo seu vice-governador, Romildo Magalhes, exdeputado estadual pelo PDS e antigo militante arenista no seu municpio de origem, Feij, onde havia iniciado a sua carreira poltica como vereador. Homem de pouca escolaridade e acostumado a conquistar mandatos base do clientelismo, transformou o governo numa repartio privada para benefcios prprios, enriquecendo rapidamente e dividindo as verbas de investimentos do Estado com os empresrios aliados. O fato de ter deixado o Estado em franca decadncia abriu espao para o desejo popular de um salvador da ptria. E ele surgiu. Em 1994, elege-se governador um dos maiores seringalistas/empresrios da Amaznia, Orleir Cameli, disputando a eleio pelo Partido Progressista Republicano PPR, que nada mais era do que a velha ARENA/PDS travestida em mais uma sigla, dentre tantas outras em que viria a se transfigurar no decorrer dos anos seguintes. Nessas eleies ele venceu um dos caciques do PMDB, Flaviano Melo, outra vez candidato ao governo, e o mdico infectologista Sebastio Viana, o Tio Viana, irmo de Jorge Viana, que disputava pela Frente Popular do Acre FPA. Essa foi a primeira vez que ele concorria em uma eleio. A vitria de Orleir Cameli, era a resposta popular chance que ela tinha dado aos novos, quando levou Edmundo Pinto e Jorge Viana para o segundo turno, na eleio anterior e, ao eleger o jovem Edmundo Pinto, ela tinha depositado sua esperana na mudana.
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- Oficialmente, a morte do governador Edmundo Pinto, que aconteceu dentro de um quarto do Hotel De La Volpe, na cidade de So Paulo, est configurada nos meandros policiais como sendo um latrocnio, porm h investigaes paralelas (no oficiais), que apontam para crime encomendado. H inclusive depoimentos de alguns participantes apontando para contratantes. Posteriormente ocorreu, inclusive, a morte de alguns dos participantes dentro de penitencirias, que teria sido queima de arquivo.

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Agora era a hora de dar a vez a um empresrio bem sucedido, que no dizer dos marqueteiros e dos mais pobres (convencidos por aqueles) no precisava roubar porque j tinha o suficiente e, principalmente, porque era um bom administrador, como j havia demonstrado nos negcios particulares, que o transformaram em um dos maiores empresrios da Amaznia. Infelizmente, nem os marqueteiros e nem a populao estavam certos. A governana de Orleir Cameli se fez pelo vis da ausncia de democracia e pela utilizao dos recursos pblicos como se fossem seus, utilizou inclusive, os recursos do Instituto de Previdncia do Estado, deixando a descoberto os aposentados e pensionistas, alm de ter deixado sem salrios os servidores pblicos e, sem pagamento, os fornecedores do Estado. Os escndalos envolvendo a compra de um Boeing e a acusao de contrabando, o escndalo dos CPFs, a atuao do esquadro da morte, alm dos atrasos no pagamento dos servidores pblicos, dentre uma srie de outros desvios de conduta, fizeram do governo Orleir Cameli uma sucesso de desmandos que insultavam at os mais alienados. Esse caos vai suscitar na populao novamente o desejo de mudana68. Antes de passarmos frente, porm, vale destacar outros fatos nessas eleies de 1994, dentre os quais, a vitria de Marina Silva (PT-FPA), para o Senado, ficando a segunda vaga para o quase eterno cacique Nabor Jnior (PMDB) e; a performance geral da FPA que por pouco mais de 2%, no foi para o segundo turno, mesmo concorrendo com um candidato nefito (Tio Viana). Esse quadro ajudou a consolidar a presena da Frente Popular na poltica acreana, pois estava ficando patente que independente do nome lanado, essa Frente conseguia manter um razovel patamar de aceitao popular, quebrando o estigma de que os meninos do PT estavam ali apenas pra competir. Aliado ao desastroso Governo de Orleir Cameli, outro desastre administrativo acontecia na prefeitura da capital, onde a gesto de Maury Srgio (PMDB), praticamente, desmontava um pouco da arrumao que Jorge Viana havia feito naquela casa (e na

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- Entre os anos de 1995 e 1998 o Governador do Acre virou notcia recorrente nos grandes meios de comunicao nacional, pelos escndalos em que se envolvia. Os mais noticiados foram o da compra de um Boeing para uso pessoal, que veio carregado com produtos importados no-declarados Receita Federal e a denncia, tambm feita pela Receita acerca do elevado nmero de CPFs, registrados em nome do Governador (em torno de dez). Alm dos escndalos pessoais do Governador, o Acre figurava tambm nos noticirios nacionais pelos crimes do esquadro da morte, liderado pelo ex-comandante da Polcia Militar, e poca Deputado Federal, Hildebrando Pascoal.

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cidade), durante seu mandato (1992-96). A conjugao desses fatores ajudou muito a consolidao do quadro que levaria s eleies de 1998. O ano de 1998 marca tambm a reunificao dos partidos fundadores da Frente Popular do Acre (PT e PC do B), bem como a eleio de Jorge Viana como governador por essa FPA, iniciando o perodo de predomnio das foras polticas que se apresentavam como oriundas dos movimentos populares e sindicais, das lutas dos seringueiros e dos povos da floresta. Nessas eleies, a Frente Popular do Acre j tinha adquirido uma configurao bem mais ampla, pois havia includo o Partido Democrtico Trabalhista PDT, o Partido Social Democrata Brasileiro PSDB, o Partido da Mobilizao Nacional PMN, o Partido Liberal PL, o Partido Popular Socialista PPS, o Partido Verde PV, o Partido Trabalhista Brasileiro PTB, O Partido dos Trabalhadores do Brasil PT do B, o Partido Socialista Brasileiro PSB, alm, claro, de PT e PC do B, que haviam iniciado a construo dessa Frente desde 1989. No total a coligao contava com doze partidos, seis a mais do que a coligao que havia se formado na disputa da prefeitura da capital, em que o mesmo Jorge Viana se elegeu prefeito. Tanto nas eleies municipais de 1992, como nas eleies estaduais de 1998, o candidato a vice, saram dos quadros do PSDB. Regina Lino foi a vice-prefeita e Edson Cadaxo o vice-governador. Esta composio to ampla se justificava a medida que os dirigentes e marqueteiros da FPA iam conseguindo imprimir uma concepo maniquesta nos processos eleitorais, onde se consagrava a idia de que havia um lado bom e um lado ruim na poltica acreana, e cabia aos partidos e a populao escolherem de que lado ficar. O lado bom, obviamente, era o da FPA. Essa ampliao, contudo, gerava insegurana nos setores mais esquerda dentro da prpria FPA, que temiam por uma contaminao, j que muitos desses partidos que foram se incorporando Frente, haviam se formado exatamente por dissidentes do PMDB e do PDS, alm do que muitos desses polticos estavam ingressando tambm no PT. Importante salientar que no incio da dcada de noventa (1992), a fora da Frente Popular j havia se manifestado nas eleies municipais, quando ocorreu a eleio de Jorge Viana para prefeito da capital, tendo como vice Regina Lino do PSDB e de alguns vereadores da mesma coligao para a Cmara Municipal, com destaque para Francisca Marinheiro do PT, que era oriunda das CEBs, Marcos Afonso do PC do B, oriundo do movimento estudantil e sindical e o mdico Jlio Eduardo do PV, com entrada em setores 233

mdios da populao da capital. Porm, esse parlamento no recebeu a mesma votao do candidato majoritrio, deixando o prefeito em minoria naquela casa legislativa. O mandato conquistado pela Frente Popular em Rio Branco para o cargo de prefeito, com a eleio de Jorge Viana, marca tambm uma nova fase no relacionamento dos partidos que compunham a frente com os setores mais abastados da populao acreana, bem como uma nova forma de dirigir os partidos dessa base, onde a importncia de quem exercia os mandatos comeava a suplantar as formas tradicionais das direes partidrias. Obviamente, identificamos nessa mudana o resultado de processos subjetivos, onde os detentores de cargos, se faziam respeitar, algumas vezes pela sua prpria capacidade de convencimento, outras, pelo poder conferido pelo cargo. Jorge Viana, por exemplo, que havia ingressado no PT para disputar as eleies de 1990, demonstrou grande desenvoltura naquele processo e se transformou num quadro poltico muito respeitado em curto espao de tempo. O novo tipo de relacionamento estabelecido com os setores mais abastados permitiu que nas eleies seguintes, as facilidades comeassem a aparecer, tipo doaes de campanha, que nas disputas anteriores eram impensveis, profissionalizao das campanhas com a contratao de marqueteiros, cabos eleitorais, etc. Tudo isso sendo apoiado pelo nmero crescente de assessores, que ao ocuparem cargos nas estruturas administrativas, passavam a obedecer mais a quem institua, a quem nomeava, do que as estruturas partidrias tradicionais. Desde a primeira experincia administrativa da Frente Popular foi estabelecendo-se tambm uma disputa entre os militantes tradicionais, formados no calor das lutas para organizar sindicatos, para organizar os empates, para enfrentar governos corruptos, contra os novos e pragmticos militantes que cercavam os postos administrativos. Esse fato vai afastar muitos dos antigos militantes e empurrar a Frente Popular para uma profissionalizao da militncia, ou seja, uma profissionalizao que se parece mais com um eufemismo para a atualizao dos velhos cabos eleitorais. O processo de ascenso da Frente Popular aos postos de mando nas estruturas poltico-administrativas do Estado vai, contraditoriamente, formar dois plos de oposio: um proveniente das antigas foras polticas do Estado, que em alguns momentos conseguiram se unificar e; outro, entre setores dos prprios fundadores dessa frente, que enxergam nas polticas traadas, uma negao dos seus princpios fundadores. Nesse campo 234

militam principalmente os que entendem como insustentveis, ou insuficientes as polticas desenvolvidas pelos governos da Frente, no sentido da incluso social e da defesa do meio ambiente. No mbito da prpria Frente Popular, nem sempre as coisas foram fceis. Nas eleies municipais de 1996, a Frente na capital perdeu sua composio inicial, principalmente por disputas entre o PT e o PC do B. O fato conflitante que levou ao rompimento se deu em torno da sada do vereador Marcos Afonso, do PC do B, partido do qual era dirigente e havia sido eleito, para ingressar, logo em seguida, no PT. Como o PT o indicou como candidato a prefeito da capital, o PC do B se recusou a apoi-lo, resultando num rompimento entre os dois partidos responsveis pela formao da Frente Popular no Estado. Com esse racha, o PC do B saiu com candidatura prpria, indicando o sindicalista e Deputado Estadual Srgio Taboada, como candidato a prefeito. Essa diviso, mesmo que a populao reconhecesse a boa administrao da Frente, favoreceu a oposio, que ganhou as eleies com o candidato Maury Srgio, do PMDB. O consolo nessas eleies veio do interior, onde pela primeira vez a Frente, que havia se mantido em alguns municpios, elegia prefeitos, um dos quais, Jlio Barbosa do PT - FPX, no municpio de Xapuri que era oriundo do movimento dos sindicatos de trabalhadores rurais e lder dos seringueiros dessa regio conflagrada. Em outro municpio, Tarauac, ganhou o mdico Jasone Silva do PT - FPT, tendo como vice Moiss Diniz do PC do B, tambm oriundo do movimento sindical. O outro prefeito eleito nesse pleito, Jorge Almeida, do PT - FPMU, no municpio de Manuel Urbano, no tinha ligaes sindicais. Mesmo aps a esmagadora vitria de Jorge Viana para o governo do Estado em 1998, a Frente Popular no conseguiu eleger o prefeito da capital em 2000. Disputando com o professor Raimundo Angelim (PT-FPRB), candidato pela primeira vez, a Frente Popular de Rio Branco perdeu para o ex-prefeito, ex-governador e ex-senador Flaviano Melo do PMDB. Independente do revs sofrido na capital nessas eleies, o PT e os partidos aliados conseguiram ampliar suas participaes nos legislativos municipais e ganharam dez prefeituras das vinte e duas em disputa, mas, as duas maiores (Rio Branco e Cruzeiro do Sul) ainda permaneceram sob o domnio dos partidos tradicionais.

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Em 2002, Jorge Viana reeleito governador, dessa vez com um vice do prprio PT, o professor Arnbio (Binho) Marques e, junto com ele, houve a reeleio de Marina Silva PT senadora e a eleio de Geraldo Jnior como senador, esse na sigla do PSB, tambm na Frente Popular. Nessas eleies as bancadas da Cmara Federal e da Assemblia Legislativa, tambm foram amplamente favorveis aos quadros da Frente Popular, garantindo maioria a essa fora poltica. Outro fato relevante que marcou essas eleies foi a derrota de Nabor Jnior para o senado, visto que ele representava um dos ltimos remanescentes do poderio dos ex-seringalistas como mandatrios da poltica acreana69. Um fato que chama bastante a ateno nesse processo de crescimento da fora da Frente Popular do Acre que a grande aceitao popular tem se dado mais a partir de um reconhecimento da competncia administrativa, da organizao da estrutura e prestao dos servios sob encargo do Estado, do que a prpria proposta de mudana na estrutura econmica que a principal carta de apresentao dessa fora poltica. Mesmo que, desde o primeiro mandato como Governador, Jorge Viana tenha batizado seu governo como Governo da Floresta e tenha adotado uma rvore estilizada como smbolo do governo, a sua visibilidade tem sido mais destacada em virtude da arrumao do Estado. Este fato se explica: desde o governo Nabor Jnior at o governo Orleir, o estado vinha paulatinamente sendo sucateado, no s os espaos pblicos, como tambm os meandros da administrao, que eram caracterizados pela corrupo, sendo que os governos de Flaviano Melo e Orleir Cameli ganharam mais destaque neste quesito, pois seus escndalos ocuparam mais espaos nas diversas mdias, inclusive nacional. Esse ritmo de crescimento tambm aconteceu nas eleies municipais de 2004, onde o agora deputado estadual Raimundo Angelim (PT FPRB), ganhou as eleies para prefeito da capital e a bancada de vereadores eleitos pela Frente, tambm foi vencedora, garantindo maioria naquele parlamento. No restante do Estado, os partidos que compem a Frente, conseguiram eleger a maioria dos prefeitos e ampliar suas bancadas nas Cmaras municipais.
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- Desses considerados polticos tradicionais, s resta Flaviano Melo em atividade, haja vista sua recente eleio em 2006 para a Cmara Federal. Pelo lado do antigo PDS, os remanescentes agora agregados no Partido Progressista PP, atualmente fazem parte da Frente Popular do Acre. Seu ltimo grande cargo foi exercido pelo ex-governador, ex-senador binico Jorge Kalume, como prefeito da capital, em 1988 e, pelo novato Orleir Cameli, em 1994, mas este no era um poltico profissional, embora seja um velho coronel, no sentido do poder econmico que representava desde os tempos dos seringais.

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Como resultado desse processo de crescimento, nas eleies de 2006, Arnbio (Binho) Marques que era vice-governador e nunca tinha disputado uma eleio diretamente, foi eleito governador, no primeiro turno. Tio Viana foi reconduzido tranquilamente ao senado e as bancadas de deputados federais e estaduais se ampliaram. Essa retrospectiva eleitoral, aqui apresentada, nos serve para dimensionar como essa nova fora poltica foi conquistando, paulatinamente, os espaos institucionais dentro do Estado, fincando uma cunha no bi-partidarismo e elegendo outros conceitos norteadores do desenvolvimento como polticas pblicas. Vejamos ento, que outros fatores foram sendo articulados para que essa cunha fosse sendo cravada na bipolaridade reinante na poltica acreana at o incio da dcada de noventa. Durante a dcada de oitenta as diversas foras polticas que coexistiam no Estado, situadas no campo da esquerda, embora com boas vinculaes nos movimentos sociais, no conseguiam reproduzir suas influncias nas urnas. Disputavam as eleies majoritrias e proporcionais sem causar grandes sustos as duas foras que dominavam a cena poltica, ou seja, PDS e PMDB. Em 1982, o PT chegou a disputar as eleies para governador tendo como candidato Nilson Mouro e como candidato a vice-governador Elias Rozendo, o primeiro, oriundo das Comunidades Eclesiais de Base e o segundo, oriundo do movimento sindical dos trabalhadores rurais. Nessas eleies o PT consegue eleger um deputado estadual, Jos Melo, o que foi considerado uma surpresa, pois o mesmo provinha do municpio de Cruzeiro do Sul, que embora seja o segundo maior municpio do Estado, em termos populacionais, era tambm, o mais distante da capital e onde o PT tinha pouqussima influncia. Fato que logo depois de eleito Jos Melo, por no ter nenhuma ligao, nenhuma afinidade ideolgica e, pouqussimo conhecimento das propostas do PT, foi se incompatibilizando com estas e acabou expulso do partido. O outro partido de esquerda o PC do B, ainda na clandestinidade, incluiu dois de seus militantes entre os candidatos do PMDB, na chamada tendncia popular, conseguindo suas eleies, tratava-se do expadre, Manoel Pacfico, eleito deputado estadual e de Airton Rocha, eleito vereador na capital.

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Nas eleies de 1986, o PT lana novamente candidatos s eleies majoritrias, dessa feita com o agrnomo Hlio Pimenta tendo como vice o professor e sindicalista Antnio Manuel. Nessas eleies lanou tambm o ex-seringueiro Jos Mathias para o senado, Marina Silva para deputada constituinte e Chico Mendes para deputado estadual, nenhum obteve xito. O PC do B j disputando pela sua prpria sigla lanou seu deputado estadual, Manoel Pacfico para disputar uma cadeira de deputado constituinte e o professor e sindicalista, Paschoal Torres Muniz para a Assemblia Legislativa, tambm no obtendo xito. Nessas eleies o PMDB no s elegeu o governador (Flaviano Melo), como tambm as duas vagas de senador que estavam em disputa com Nabor Jnior e Aluisio Bezerra, alm de cinco das oito cadeiras de deputados federais, as outras trs, obviamente ficaram com o PDS. Em 1988, nas eleies municipais essas foras polticas ligadas aos trabalhadores extrativistas e aos sindicatos urbanos, comeam a galgar alguns degraus na escalada da poltica acreana. O PT concorre mais uma vez com candidatura prpria para os cargos majoritrios (prefeito e vice) com Nilson Mouro e Raulino Saraiva, nesse pleito contou com o apoio do Partido Verde (PV) e do Partido Comunista Brasileiro (PCB), no obtendo xito, mas Marina Silva foi eleita vereadora pelo PT na capital como campe de votos. No interior do Estado o PT consegue eleger tambm alguns vereadores, principalmente em Xapuri e em Brasilia, focos dos conflitos de terras e beros dos empates, onde elege trs e dois vereadores respectivamente. O PC do B concorre prefeitura pela primeira vez sob sua prpria legenda, com Luis Marques, que teve fraco desempenho, o mesmo acontecendo com seus candidatos a vereador. Nessas eleies sagrou-se prefeito o ex-governador e exsenador (binico) Jorge Kalume do PDS. Durante toda a dcada de oitenta, alm das frgeis participaes nas eleies, as foras de esquerda ainda tinham que garantir energias para os embates internos e entre si. PT e PC do B, particularmente, se engalfinhavam em infindveis disputas para saber quem era o responsvel pelo colgio eleitoral, pela eleio de Sarney, e depois, pelo fracasso do socialismo na ex-URSS, pelos assassinatos na Praa da Paz Celestial na China, pelos crimes de Stlin e, obviamente, as disputas pelos sindicatos urbanos e rurais e organizaes estudantis.

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Mesmo assim, algumas personalidades oriundas dos movimentos sindicais rurais e urbanos e das comunidades eclesiais de base vinham consolidando suas presenas nos espaos da poltica tanto local como internacional, Chico Mendes o caso mais relevante. O reconhecimento dessas lideranas em nvel nacional, inusitadamente, se deu depois que elas estavam j bastante conhecidas em algumas esferas do poder em nvel internacional. Berta Becker (2004: 107), por exemplo, refere-se criao do Conselho Nacional dos Seringueiros (CNS), em 1985, como um marco histrico, um modelo inovador de representatividade, que junto com a criao das reservas extrativistas, redirecionaram as polticas pblicas na Amaznia, fato que no Acre era, de pouca importncia, principalmente para as estruturas governamentais. Para Becker, no entanto:

Dois processos opostos tm como marco o ano de 1985. Por um lado, o esgotamento do nacional desenvolvimentismo inaugurado na era Vargas com a interveno do Estado na economia e no territrio, cujo ltimo grande projeto na Amaznia o Calha Norte. Por outro lado, neste mesmo ano, um novo processo tem incio com a criao do Conselho Nacional dos Seringueiros, simbolizando um movimento de resistncia das populaes locais autctones e migrantes expropriao da terra. crise do Estado e resistncia social, somou-se a presso ambientalista internacional e nacional para gerar um vetor tecno-ecolgico (VTE) na dinmica regional que, predominando entre 1985-1996, configurou na Amaznia uma fronteira socioambiental. (BECKER, 2004: 27). (destacamos).

No final desta dcada, contudo, a conjuntura local e nacional vo se cruzar por dois acontecimentos importantes, que tero impactos bem profundos no Acre. Primeiro o assassinato de Chico Mendes no final do ano de 1988 e toda a repercusso internacional ocasionada por este fato. Segundo a formao da Frente Brasil Popular (FBP), que juntou o PT, o PC do B e o PSB, em nvel nacional no apoio candidatura de Luis Igncio Lula da Silva presidncia da Repblica, em 1989. Essa coligao em nvel nacional ajudou a juntar no Estado essas foras que teimavam em priorizar as disputas entre si, em detrimento do enfrentamento com as foras mais conservadoras. A campanha de Lula levada a cabo pela Frente Brasil Popular inaugurou a unidade das principais foras de esquerda no Acre, juntando as militncias do PT e do PC do B, mais tarde reforada pelo PV e PSB, que mudaram os rumos das campanhas polticas no Estado. Pela primeira vez saiam s ruas estudantes universitrios e secundaristas, professores, sindicalistas urbanos e rurais, agentes pastorais das CEBs e moradores dos bairros mais diversos para, espontaneamente, fazer campanha poltica de casa em casa, bem 239

como para participar de comcios, bandeiraos e panfletagens. Os estudantes, especialmente, se encarregavam de cantar palavras de ordem e de transformar as reunies em animadas festas. Na verdade houve uma substituio do velho cabo eleitoral, pelo militante poltico e ideologicamente engajado. Essas manifestaes populares ajudaram a mudar o curso das campanhas polticas no Estado, haja vista que elas estavam engessadas no modelo dos comcios, onde comumente os partido tradicionais traziam um cantor de sucesso para servir como atrao da populao para seus eventos, onde as bandeiras eram agitadas por cabos eleitorais e os discursos eram rebuscados no sentido de projetar o candidato para a condio de grande debatedor, grande conhecedor dos problemas da populao e, obviamente, o nico capaz de resolv-los. O comcio como uma pantomima, que priorizava a forma e descartava o contedo. A entrada em cena da militncia partidria, sindical, estudantil e popular foi mudando essa situao por introduzir contedo diferenciado aos arrastes e panfletagens, quando buscava convencer os eleitores atravs de explicaes sobre os processos que estavam em curso no Estado, principalmente com a contestao do modelo pecuriomadeireiro e a apresentao de uma viso de mundo ancorada no ambientalismo, no respeito a natureza e na diversidade, tanto cultural, como econmica. Becker, mais uma vez nos ajuda no reforo desse entendimento quando, projeta em termos mais amplos essas mudanas que estavam ocorrendo na Amaznia, na perspectiva de que:

Os conflitos das dcadas de 1970 e 1980 transfiguraram-se, organizando suas demandas em diferentes projetos de desenvolvimento alternativos, conservacionistas, elaborados a partir de baixo. Para sua sobrevivncia, graas s redes transnacionais, contam com parceiros externos, tais como ONGs, organizaes religiosas, agncias de desenvolvimento, partidos polticos, governos. Trata-se de novas territorialidades que resistem explorao de experimentos associados biosociodiversidade. Cada um desses experimentos se desenvolve em um dado ecossistema, com populaes de origem tnica e/ou geogrfica diferente, estrutura socioeconmica e poltica, tcnicas e parcerias diversas. Enfim, a estratgia bsica desses grupos a utilizao das redes de comunicao que lhes permitem se articular com atores em vrias escalas geogrficas. (BECKER, 2004: 28).

Assim como Becker, compreendemos os conflitos como geradores de novas possibilidades, de construes endgenas e exgenas, que influenciaram setores da populao na articulao de novas fronteiras para o reposicionamento de seus modos de vida, mormente o que inclua a componente ecolgico-ambiental como fundamental 240

potencialidade, no s para as populaes diretamente envolvidas como tambm, para incluir outros setores que se viam afetados pelas polticas predatrias. Esta compreenso de Berta Becker est bem demonstrada numa fala de Jorge Viana, proferida numa mesa-redonda comemorativa da Semana do Meio Ambiente, que tinha como tema o Desenvolvimento Sustentvel: novos paradigmas X novas perspectivas para o Acre, conforme matria do jornal A Gazeta:

A palestra contou com a participao do governador Jorge Viana (PT). Ele fez a abertura do evento ressaltando que a importncia de se compreender e de se praticar o desenvolvimento auto-sustentvel no Estado. Viana afirmou que o seu governo est trabalhando no sentido de estruturar esse desenvolvimento. Ele citou o lanamento da logomarca do seu governo como inteno deste propsito. A logomarca tem uma composio simples: uma rvore tipo seringueira. Viana explicou que a simplicidade da logomarca tem o significado do primeiro passo do estado para a valorizao do desenvolvimento auto-sustentvel. Neste primeiro ano, lanamos uma rvore. No segundo, podemos lanar duas. No terceiro, trs e, quem sabe no quarto uma floresta, disse o governador. (Desenvolvimento sustentvel tema de palestra. Jornal A Gazeta. Rio Branco, 05/06/1999).

No ano de 1990, quando ocorreram as eleies estaduais, a esquerda manteve-se unida, formando a Frente Popular do Acre FPA, que reuniu o PT, O PC do B, o PDT, o PCB e o PV, apresentando a candidatura do jovem engenheiro florestal Jorge Viana (PT) para o cargo de Governador e do mdico comunista Jos Alberto (PC do B) para vice. Jorge Viana enfrentou no primeiro turno as candidaturas de Osmir Lima, pelo PMDB; Rubem Branquinho, pelo PFL, cuja candidatura estava ligada a UDR; Edmundo Pinto, pelo PDS e; Rssine Jarude, pelo PSDB, tendo Edmundo Pinto e Jorge Viana passado ao segundo turno com uma diferena de apenas 360 votos em favor do primeiro. No segundo turno, Edmundo Pinto venceu as eleies por pequena margem de votos, contando com o apoio dos outros concorrentes, exceto Rssine Jarude do PSDB e alguns setores do PMDB que apoiaram Jorge Viana. O marco nessas eleies que pela primeira vez os inimigos histricos PDS e setores do PMDB, figuravam juntos no mesmo palanque (2 turno), contra uma fora at ento impensvel, do que era consagrado na imprensa acreana como os meninos do PT. Essa expresso era usada tambm, em tom jocoso, pelo candidato Edmundo Pinto (que embora tambm fosse jovem, j era antigo na poltica, pois comeou a exercer mandatos muito cedo, primeiro como vereador depois como deputado estadual), no sentido de

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desqualificar os candidatos da Frente Popular do Acre, por serem todos nefitos na poltica, ou por nunca terem exercido mandatos. Mesmo com a derrota, a candidatura de Jorge Viana inaugurou uma nova fase na poltica acreana onde, pela primeira vez na sua histria, uma fora poltica que no era oriunda do bi-partidarismo tradicional, disputava com chance de vitria uma eleio majoritria. Mas o fato diferenciador mesmo foi a manuteno de um ritmo de campanha espontnea, militante, que costurava bandeiras, fazia pinturas em muros, pintava camisetas e confeccionava o prprio material de campanha e usava orgulhosamente o adesivo do candidato no peito. Dessas lutas surgiram os militantes da Frente Popular do Acre. Nessas eleies de 1990, pela primeira vez tambm, foram eleitos parlamentares para a Assemblia Legislativa pela legenda da Frente Popular do Acre, oriundos do movimento sindical e das CEBs, sendo dois pelo PT (Marina Silva e Nilson Mouro) e um pelo PC do B (o sindicalista Srgio Taboada), pelo PC do B ainda, embora tenha sido um dos mais bem votados, o professor e Jornalista Marcos Afonso no conseguiu legenda para a Cmara Federal. O PMDB ficou com cinco cadeiras e o PDS com trs, das oito que o Estado ocupa naquela Cmara e a cadeira de senador em disputa, com Flaviano Melo do PMDB. Outro elemento diferenciador nessas eleies de 1990 foi a introduo de um novo discurso. Um discurso que ia alm das pautas corriqueiras de melhorias na sade, educao, na segurana, do combate a corrupo, etc. Os dois candidatos que foram ao segundo turno apresentavam perfil distinto, no s pela idade, os dois eram muito jovens, mas tambm pela introduo de uma espcie de acreanismo, que no primeiro turno justificava-se, tendo em vista que as pesquisas apontavam para a vitria de Rubem Branquinho, que alm de no ser natural do Acre, representava os grupos dos fazendeiros e madeireiros. Porm, o acreanismo da Frente Popular do Acre tinha outros ingredientes: a defesa do meio ambiente, numa clara oposio ao modelo pecurio-madeireiro que havia se instalado no Estado e a representao dos povos da floresta, que eram apresentados como a verdadeira cara do Acre. Nesse sentido, se diferenciava da candidatura de Edmundo Pinto, que tambm fazia um discurso acreanista, mas era assessorado por estrangeiros e seu vis era apenas bairrista, anti-Rubem Branquinho.

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A vertente ambientalista da Frente Popular no se dava porque o candidato Jorge Viana era um engenheiro florestal, antes, se dava porque estava casada com a luta dos trabalhadores extrativistas, principalmente, relacionada com toda a trajetria iniciada com os empates. Nesse sentido, a morte de Chico Mendes e toda a repercusso que ela causou, por sua vez, alertaram alguns setores da sociedade para a importncia que os temas ambientais estavam ganhando em nvel internacional e projetou possibilidades de alianas com setores que poderiam contribuir para melhorar as propostas de um novo tipo de governo, que se julgava, era necessrio para reorganizar o Estado e promover as mudanas no curso destruidor em que ele estava mergulhado. Juntando tudo isso ao fato de uma nova fora poltica ter surgido no Estado, causando perplexidade aos velhos coronis remanescentes do poderio dos seringalistas, aos grandes comerciantes e pecuaristas, estas eleies marcaram tambm a introduo do discurso ambientalista como orientador dos debates polticos que ganharam corpo ao longo daquela dcada, revertendo a bi-polaridade poltica e expondo de forma mais precisa os novos contornos dos segmentos sociais no Estado, especialmente a nova visibilidade dos seringueiros. Estamos cientes de que as lutas ambientais como assunto de Estado, no se originaram na campanha de 1990, elas j tinham ganhado importncia desde pelo menos o incio da dcada de oitenta, mesmo que consideremos que as lutas dos trabalhadores extrativistas at o incio daquela dcada, se concentravam na questo da terra. Mas, importante salientar que, desde o governo de Geraldo Mesquita (19751979), sucessor imediato de Wanderley Dantas, que a questo dos desmatamentos e da violncia nos seringais vinha ganhando relevo na preocupao dos governantes, no ainda como poltica de governo, ou por preocupaes ambientais, mas por causa dos estragos e conflitos sociais que vinham provocando. Porm, foi durante o governo de Flaviano Melo, iniciado em 1987, que fruto das presses do PPG7 e das agncias de financiamento BID e BIRD, principalmente, por conta da liberao de recursos para o asfaltamento da BR-364, no trecho Porto Velho (RO) Rio Branco (AC), que elas vo paulatinamente se fazendo mais presentes na ordem do dia, mas, ainda no eram questes que constassem como pauta dos programas de governo. Sua existncia estava restrita adaptao de condies impostas pelos financiadores, ou seja, 243

para esses governos as preocupaes ambientais entravam na pauta como transversalidades ou, como obrigaes por conta das imposies para acesso a financiamentos, principalmente. Para termos uma imagem mais prxima, de como os organismos multilaterais foram ajudando a pautar as questes ambientais no Acre, identificamos essa matria publicada no jornal Gazeta do Acre, em que o BID, segundo seu Gerente de Operaes no Brasil a poca, William Brisbane, informava que desde 1983, havia includo nas suas exigncias para concesso de financiamentos, preocupaes ambientais e para fazer valer esse quesito o Banco criara um Comit de Meio Ambiente, cuja funo era informar a direo do mesmo sobre os impactos causados pela utilizao dos recursos oriundos de seus emprstimos. Vejamos parte da matria, cujo ttulo : BID tem US$ 1,5 milho para extrativismo:
O gerente de Operaes do BID no Brasil acrescentou que nos prximos seis meses a misso do Banco no Rio de Janeiro, com vinte tcnicos, receber um tcnico habilitado para trabalhar com a classificao de projetos de Aspecto Ambiental Significativo o primeiro a ser enviado para um dos escritrios do Banco no Mundo. Segundo ele, o BID trabalha com a questo do meio ambiente em dois tipos de projetos: para atenuar os impactos de iniciativas como no PMACI, e para melhorar o ndice de contaminao ambiental, como na poluio ambiental de Cubato. Na mudana de filosofia do Banco, disse Brisbane, os ecologistas tiveram a contribuio de ajudar na conscientizao muito positiva. Hoje qualquer organismo financeiro internacional no pode mais financiar projeto s pelo aspecto produtivo, mas de forma equilibrada com os aspectos sociais e ambientais. Impossvel separar os dois fatores. Os ecologistas brasileiros nem do exterior vo deixar. (BID tem... Jornal Gazeta do Acre. Rio Branco, 1988).

Nessa mesma matria possvel perceber o papel dos ambientalistas internacionais participando ativamente das operaes de liberao de recursos desse banco e das orientaes para seu uso, vejamos outro trecho da matria:
O gerente de Operaes do Banco Interamericano de Desenvolvimento no Brasil, sediado no Rio de Janeiro, William D. Brisbane, disse ontem no SENAC, durante o seminrio sobre meio ambiente na Amaznia, que a instituio financeira que representa, fixou um limite entre US$ 1 milho e US$ 1,5 milho de dlares para a implementao de uma reserva extrativista no Acre. O projeto, segundo ele, no inclua a compra de terras, - um problema a ser resolvido pelo governo do Estado mas destinar recursos para criao de escolas, postos de sade, crdito para reativar mini-usinas, e para a comercializao de produto final. William Brisbane ressaltou que no se trata de emprstimo, mas de doao a fundo perdido, e que com a colaborao da economista Susanna Hecht e do antroplogo Steve Schwartzman, o projeto j existente ser atualizado para ser apresentado no BID no prazo de dois a trs meses. O gerente de operaes do BID no Brasil, quinta feira noite, apresentou a proposta ao governador Flaviano Melo, que, segundo ele, demonstrou interesse na sua viabilizao. (idem).

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Schwartzman, Hecht, Brisbane, Clay, Watson, Gross, so alguns dos sobrenomes estrangeiros de representantes de ONGs e organismos multilaterais que atuaram na Amaznia, dentre tantos outros, no sentido de cristalizar as temticas ambientais como polticas de governo. Nesse sentido, as foras de esquerda no Acre, no s assumiram o discurso ambiental, como se fizeram aliados das corporaes, ONGs e organismos multilaterais que apregoavam esse credo, com relativo sucesso, principalmente depois que comearam, na poltica partidria, a assumir os postos chaves do comando das cidades e do Estado. A dcada de oitenta, portanto, que considerada em nvel nacional como a dcada perdida, pelo fato do Estado brasileiro ter perdido sua condio de investimento, principalmente em grandes projetos estruturantes (o ltimo na Amaznia havia sido o Calha Norte, natimorto devido a falta de recursos), permitiu que no vcuo de polticas do Estado (Governo) surgisse outra fora, inicialmente paralela, depois superposta aquele, com carter mais difuso, visto que a proposta de um novo tipo de desenvolvimento, que considerava as questes ambientais como determinantes, no tinha um nico defensor, embora possa ter uma nica origem. De qualquer forma, essa fora foi ganhando espao, no s entre os partidos de esquerda, mas tambm entre os rgos institucionais e outros organismos multilaterais, bem como entre alguns segmentos sociais que no se enquadravam nessas estruturas. O prprio governador Flaviano Melo, que tinha dificuldade de lidar com os problemas ambientais, aps viagem aos Estados Unidos para negociar com tcnicos do BID e entidades ambientais a aprovao do Programa de Proteo ao Meio Ambiente e Comunidades Indgenas (PMACI), comentou:
Os americanos e a Europa querem a preservao do meio ambiente. Ento, devem ajudar nosso governo a fazer isso. Ns, acreanos, temos outra viso, pois queremos desenvolver o Estado e preservar o meio ambiente ao mesmo tempo, para sairmos dessa situao de misria em que vive parte da populao atualmente. (...) Os americanos e soviticos sabem muito bem que, se continuarem pressionando apenas atravs de palavras, outras devastaes iguais a Rondnia continuaro acontecendo. Precisam dar uma proteo real, ou seja, uma opo de desenvolvimento preservacionista que s pode ser conseguido atravs de financiamentos. Fora disso, no h nada. (Flaviano: BID apia o Plano de Desenvolvimento. Jornal A Gazeta. Rio Branco, 1989).

Na mesma matria o embaixador do Brasil nos Estados Unidos, Marcilio Moreira de Matos, em conversa com o governador afirmou: 245

O ambientalismo veio para ficar! O Brasil serve apenas no momento, como bode expiatrio na questo como foco das atenes mundiais. Dependendo das respostas que o pas apresente, a exemplo desse projeto, tudo voltar calma dentro de poucos anos. Ele afirmou ainda que naquela semana uma equipe americana e outra da Unio Sovitica estavam em Washington decidindo que tipo de presso passaro a exercer sobre os demais pases do mundo para que preservem o meio ambiente. (idem). (grifamos).

Nem Flaviano Melo, nem Marclio Moreira estavam certos em suas previses, pois os Estados Unidos e a Europa continuaram sim, a pressionar os governos estaduais e federal respeito das questes ambientais e, mais, no disponibilizaram recursos para tal empreendimento, nem em seus prprios territrios, nem nos dos demais pases, na medida em que eles queriam, ou necessitavam. As derrocadas da ex-Unio Sovitica e do leste europeu no final da dcada de oitenta e as crises do neoliberalismo a partir da dcada de 1990, deslocaram as atenes dos governos centrais para outros temas, ou melhor, para outros negcios. O que no significou que as entidades ambientais, especialmente as ONGs originrias daqueles pases no continuassem pressionando sobre o tema. A proposta de planejamento, de valorizao dos ativos ambientais, portanto, vai ser articulada quase que totalmente fora do organograma institucional do Estado. No caso do Acre, os vocbulos e conceitos que sustentam o ambientalismo, o desenvolvimento sustentvel, e depois a florestania, vo fazer parte de um debate que opunha concepes de desenvolvimento, tendo como palco as campanhas eleitorais, as mobilizaes sociais, os debates acadmicos, de forma que sua presena no podia mais simplesmente ser ignorada. Com a ascenso ao poder da Frente Popular, no s estava fincada uma cunha no velho bi-partidarismo, como a prpria natureza dos debates, estava sendo tambm modificada. Uma modificao to profunda que empurrou, inclusive, os partidos de esquerda para essas novas temticas. A cunha fincada separou conceitos e reorientou as lutas polticas. A fronteira socioambiental emoldurou outros territrios de atuao, incluiu alguns segmentos sociais subalternos, marginalizados, redundantes e elevou seu grau de importncia para um grau que extrapolou, que transcendeu mesmo, as populaes do entorno. Mas, como no poderia fugir do mbito da poltica, a fronteira ambiental gerou um conflito de interesses que colocou de lados opostos os conservacionistas/preservacionistas e sustentabilistas, contra os desenvolvimentistas. Esse processo foi tambm,

paulatinamente, separando interlocutores. Se no incio da dcada de setenta os militares e 246

seus aliados civis falavam em desenvolver a Amaznia, a partir dos meados desta mesma dcada, os seringueiros se organizavam para empatar aquele tipo de desenvolvimento. Naquele momento, eles falaram com suas aes. Porm, passadas pouco mais de duas dcadas, mudaram praticamente todos os interlocutores, elegeram-se novos representantes e as palavras j no esto mais s com os representados, tambm extrapolaram seus ambientes. As bordas, as fronteiras dos conceitos de desenvolvimento colocados em oposio, no so pacficas. As disputas eleitorais se elastizaram, isto , se expandiram para disputas econmicas, sociais e culturais, ao ponto de gerarem processos agressivos, ameaadores mesmo para seus defensores. Marina Silva, por exemplo, mesmo depois de eleita Senadora da Repblica era proibida de descer em alguns aeroportos do Estado, acusada que era por polticos daqueles municpios de ser contra o asfaltamento da BR-364. Diferente dela, que era respaldada por um mandato popular, muitos militantes sem as mesmas prerrogativas, sofriam ataques e intimidaes nos mais diversos rinces do Estado, por se posicionarem politicamente contra o modelo predatrio de desenvolvimento defendido pelas foras polticas, at ento, fortes no sentido eleitoral e econmico. A cunha que separou partidos polticos, que abriu espao para outras foras, tambm contribuiu para separar segmentos sociais, medida que as pessoas iam se posicionando contra e/ou em favor de determinadas opes, no s as da poltica partidria em si, mas tambm a dos projetos que cada uma representava. O espao aberto pela cunha partidria trouxe consigo uma separao temtica, constitutiva de novos modos de ver o mundo e se posicionar em relao a ele. No Acre, a temtica ambiental, desde ento, no assunto apenas de seminrios acadmicos, pois a partir de dentro da mata, ela pauta debates, comportamentos e compromissos. Visto nesta perspectiva, est na hora de identificarmos quais so as bases do novo desenvolvimento, o desenvolvimento sustentvel, proposto pelos novos representantes daqueles velhos lutadores de anto.

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4.2

DESENVOLVIMENTO

SUSTENTVEL:

ORIGENS

DO

AMBIENTALISMO/ECOLOGISMO QUE NORTEARAM AS POLTICAS DA FRENTE POPULAR DO ACRE.

A concretizao de uma nova fora poltica no Acre, a partir do final dcada de oitenta do sculo passado, alm da novidade que representou a juno das militncias dos partidos de esquerda, especialmente do PC do B e do PT, foi tambm marcada pela forte influncia exercida por dois movimentos que, desde a dcada anterior, ganhavam fora no mundo inteiro: o ambientalista e o ecolgico. Essa influncia partia, principalmente, dos espaos mais diretamente controlados pelos meios de comunicao ligados aos pases mais desenvolvidos e de algumas estruturas governamentais e no governamentais desses pases, que passaram a falar de desenvolvimento sustentvel, pautando os governos locais. As preocupaes ambientais e sociais evidenciadas pela poluio dos rios, dos solos e do ar, os desastres ecolgicos causados pelos grandes desmatamentos e seus impactos na flora e na fauna e, os altos ndices de pobreza registrados, principalmente nos pases ditos de terceiro mundo (subdesenvolvidos) e, includos os denominados emergentes, passaram a mobilizar determinados setores dos pases considerados desenvolvidos, influenciando aes de organismos multilaterais, como a ONU, o BID, o BIRD e o FMI. De acordo com Chaves e Rodrigues:
Nas ltimas trs dcadas a discusso em torno da relao Estado-sociedade-natureza tem sido intensificada, tanto em nveis internacionais quanto nacionais, podendo ser identificados neste processo diferentes tendncias de anlise e interpretao, entre elas encontra-se a proposta de desenvolvimento sustentvel. (...) Nessa forma de abordagem, considerada crtica e pragmtica quanto a forma de desenvolvimento dominante proposto no ps-guerra, sua concretizao se deu por meio de projetos, de nveis experimentais ou demonstrativos, buscando apoio em iniciativas de organizaes populares locais, de militantes ou independentes, com apoio de organizaes internacionais ou de agncias pblicas. Encontra limitaes no aspecto econmico e poltico, tendo em vista sua proposta, que apresentava como necessidade para se discutir o ecodesenvolvimento, a necessidade de mudanas polticas nacionais e uma reestruturao das relaes econmicas NorteSul. (CHAVES e RODRIGUES. Desenvolvimento Sustentvel: limites e perspectivas no debate contemporneo. In. INTERAES Revista Internacional de Desenvolvimento Local. Vol. 8, N. 13, p. 99-106, Set. 2006).

Na mesma direo, Coelho (1994), assegura que as idias de desenvolvimento sustentvel, ou de ecodesenvolvimento, tem origens diversas, pois:

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O ecodesenvolvimento ou desenvolvimento sustentvel surge da exigncia de compatibilizar desenvolvimento com a no-agresso ao meio ambiente no final da dcada de 60. Busca-se com essa abordagem acrescentar condio de sustentabilidade, entendida como auto-manuteno, estabilidade (equilbrio) e durabilidade do desenvolvimento, pelo menos trs dimenses consideradas fundamentais, quais sejam, a social, a ecolgica e a econmica. As razes histricas desta corrente encontram-se em diferentes vertentes do pensamento econmico e filosfico que tm em comum a busca permanente de equilbrio ecolgico. Esta linha de pensamento , principalmente, fortemente influenciada pelo anarquismo, pelas idias de Malthus, pelos filsofos orientais, pelos defensores do atendimento s necessidades bsicas da populao e pelos crticos das idias de progresso dominantes no mundo ocidental. (COELHO, 1994: 381/382).

Numa anlise mais contundente, que explicita mesmo o equvoco da montagem econmico-social recomendada no ps Segunda Guerra e, por conseqncia, da depredao ambiental e do crescimento das desigualdades do mundo na atualidade, provocado pelas polticas que prevem um crescimento sem limites, Enrique Leff escreveu:

La degradacin ambiental, el riesgo de colapso ecolgico y el avance de la desigualdad y la pobreza son signos elocuentes de la crisis del mundo globalizado. La sustentabilidad es el significante de una falla fundamental en la historia de la humanidad; crisis de civilizacin que alcanza su momento culminante en la modernidad, pero cuyos orgenes remiten a la concepcin del mundo que funda a la civilizacin occidental. La sustentabilidad es el tema de nuestro tiempo, del fin del siglo XX y del passo al tercer milenio, de la transicin de la modernidad truncada e inacabada hacia una posmodernidad incierta, marcada por la diferencia, la diversidad, la democracia y la autonomia. (...) El principio de sustentabilidad emerge en el contexto de la globalizacin como la marca de un limite y el signo que reorienta el proceso civilizatorio de la humanidad. La crisis ambiental vino a cuestionar la racionalidad y los paradigmas tericos que han impulsado y legitimado el crecimiento econmico, negando a la naturaleza. La sustentabilidad ecolgica aparece as como un criterio normativo para la reconstuccin del orden econmico, como una condicin para la sobrevivencia humana y un suporte para lograr un desarrollo durable, problematizando las bases mismas de la produccin. (LEFF, 1998, 9 e 15).

No Acre, assuntos como a luta pela terra, que moveram os trabalhadores extrativistas nos primeiros momentos de sua organizao, foram paulatinamente sendo permeados por temas ambientais, ecolgicos e que visavam o desenvolvimento sustentvel, ou seja, elegeu-se uma modalidade de desenvolvimento que sofria adjetivao, embora essa adjetivao, a sustentabilidade, no tivesse um significado rgido, tampouco, consensual. Aproveitando-se das organizaes dos trabalhadores extrativistas, agentes governamentais e no governamentais estrangeiros e/ou nacionais, iniciaram os processos de contato com esses trabalhadores que teria seqncia na orientao de atividades experimentais, planos pilotos de introduo em outras culturas produtivas, diversificao da produo e experincias educativas e em sade. Numa matria comentando a palestra de

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um diretor do INPA, Warwick Estevan Kerr, ministrada na UFAC, em 1977, o redator do jornal Varadouro escreveu:
O debate em torno da ecologia de modo geral tem sido esvaziado e at de certo ponto desmoralizado por ter se tornado uma prtica diletantista, um quase modismo. No entanto, ele ganha seu pleno sentido a partir do momento em que os debatedores estejam dispostos a fazer perguntas objetivas. No caso do Acre da Amaznia em geral de se perguntar, antes de tudo, sobre quem sai lucrando com a devastao das florestas e a explorao do seu potencial mineral e vegetal. O prprio diretor do INPA teve uma expresso adequada para responder esta questo: No devemos permitir disse ele que gachos, paulistas e outros venham acabar com as florestas da Amaznia. Eles chegam aqui: criam o boi; mandam a carne para a Alemanha e outros pases; o dinheiro fica por l e o homem da Amaznia fica apenas com o berro do boi. Em outras palavras, o cientista condena aqueles que preconizam e defendem uma poltica de ocupao da Amaznia baseada apenas em projetos agropecurios, na bovinizao, e em vista das exportaes, sem levar em conta o desenvolvimento harmnico e em proveito da populao local. Ficar com o berro do boi significa exatamente isso: que o homem da Amaznia, mais uma vez, como aconteceu com o ciclo da borracha, no se beneficiar dos frutos do propalado desenvolvimento feito s custas de suas terras e sua mo-de-obra. (As moto-serras voltam ao trabalho. Jornal Varadouro. Rio Branco, maio de 1977: 05).

As anlises nessa perspectiva j apontavam para um divisor de guas no debate, por um lado os cientistas que comeavam a se aproximar das populaes tradicionais e, por outro os agentes do desenvolvimento, que indicavam suas aes como necessrias para trazer o progresso para a regio. O Acre foi palco dessa disputa entre a nova onda messinica e redentora, dos investidores do Centro-Sul e Sul, de um lado, e os cientistas e ambientalistas de outro. Algumas reas viraram laboratrios de iniciativas, experimentos, novos procedimentos, novas tcnicas, etc., que foram sendo apresentadas s comunidades como sendo respostas aos problemas que elas vivenciavam. As temticas ambientais perenizavam as questes econmicas e se sobrepunham mesmo s questes polticas e sociais. Esses contatos iniciais dos agentes no governamentais, ligados as questes ambientais e ecolgicas foram fundamentais para ir engendrando, tanto entre os trabalhadores extrativistas, como entre as suas bases de apoio nas cidades, uma nova forma de ver e se ver no mundo. As idias de uma nova forma de ver o mundo a partir de referenciais ecolgico-ambientais tambm se fizeram presente entre os sindicalizados e os no sindicalizados, entre os militantes partidrios e os que no faziam parte dos partidos, que viam nessas novas alternativas, perspectivas de modificarem as relaes de trabalho, bem como projetavam sua insero nos ambientes que estavam sofrendo um acelerado processo de transformao. 250

Para as foras polticas em construo, especialmente as do campo da esquerda, que no tinha vnculos com as foras dominantes nem em nvel estadual, nem em nvel federal, a possibilidade de interferir nessas comunidades, sem a necessidade de uso da mquina estatal, criava condies de diferenciao nos campos das disputas. A possibilidade de se mostrar como alternativa s polticas tradicionais no era desprezvel, mesmo que no houvesse consenso na aceitao e aplicabilidade das propostas de resoluo dos problemas dos trabalhadores por essa via. Lembremos que boa parte da militncia de esquerda provinha de partidos ou tendncias com fortes traos revolucionrios e, convergiam no sentido de que a classe trabalhadora era um conjunto homogneo e que sua transformao tambm seria em bloco. Nesse sentido, trabalhar com alternativas, localizadas, que diferenciavam trabalhadores, podia aparecer como um desvio ideolgico. Sabe-se, tambm, que os seringueiros no podiam nem ser classificados como camponeses nem como classe operria, devido a sua insero produtiva. Na sua fase autnoma, os seringueiros assemelhavam-se mais ao lpem-proletariado, para os quais os comunistas no tinham polticas. Por outro lado, havia ainda uma parte significativa de militantes que h muito tempo tinham abandonado as teses revolucionrias e viam na militncia ambiental uma boa causa para seu novo engajamento, ou seja, a fuso de militncia de esquerda com militncia ecolgico-ambiental tambm era marcada pela pluralidade de interesses e perspectivas. Seguindo a compreenso de que h vrios significados cercando o conceito de sustentabilidade, vamos tentar identificar alguns deles e as influncias que exerceram na elaborao das novas polticas que formaram a base da oposio aos governos oriundos do bi-partidarismo (ARENA x MDB), herdeiros do desenvolvimentismo dos militares que protagonizaram o Golpe de 1964. Principiamos nossa anlise a partir do pressuposto de que, embora exista uma relao aproximativa entre a ecologia e o ambientalismo, esses dois eixos tm gravitaes prprias. Primeiro porque a ecologia um ramo da cincia cujo objetivo precpuo estudar as relaes atravs das quais as populaes das vrias espcies afetam e so afetadas pelo

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ambiente fsico em que vivem. (JOHNSON, 1997: 78). Isso implica que a ecologia, em si, pode separar um determinado territrio em vrios campos de estudos, ou seja:
Do ponto de vida ecolgico, a vida organizada em ecossistemas, que consistem de todas as formas vivas que coexistem em relaes recprocas em um dado ambiente fsico. A maneira como o ambiente fsico definido depende inteiramente dos interesses de quem o define. Pode ser to pequeno como a gota dgua de um tanque, por exemplo, to grande como uma cidade ou pas, ou incluir todo o universo. Na ecologia humana, os ecossistemas so sempre definidos em relao s populaes humanas. (JOHNSON, 1997: 78).

Diante desta conceituao, entendemos que os estudos ecolgicos podem sim, influenciar o ambientalismo, mas esse tem uma natureza mais poltica ao ponto de Lino considerar que:
O movimento ambientalista no um fenmeno sociolgico espontneo, decorrente de uma conscientizao sobre as necessidades reais de compatibilizao das atividades humanas com certos requisitos de respeito ao meio ambiente no qual elas se inserem. Na verdade, trata-se de um engendro ideolgico e poltico, especfica e habilmente planejado, criado e mantido por poderosos grupos hegemnicos internacionalistas, com propsito de conter a expanso dos benefcios da sociedade industrial-tecnolgica a todos os povos e pases do planeta e manter o processo sob seu controle. (LINO et al. 2005: 11).

Consideramos, portanto, que o processo de mudana poltica que ocorreu no Acre a partir dos movimentos de resistncia dos trabalhadores extrativistas, situou-se tambm, nesse cruzamento entre ecologia e ambientalismo, misturando cincia, ideologia, economia, poltica, impactos culturais e sociais, numa crescente exponencial que, operando com a realidade e a fantasia, com a certeza e a incerteza, com a segurana e o medo, de alguma forma influenciou comportamentos e estimulou atitudes dentro e fora de seu campo de atuao. Se, por um lado, os seringueiros organizavam os empates contra os desmatamentos, por perceberem na prtica como esses desmatamentos os prejudicavam, numa demonstrao de que conseguiam entender os acontecimentos locais, por outro, vamos encontrar cientistas e ambientalistas que, mesmo no sendo moradores, mesmo no estando diretamente ligados regio, tambm militavam contra os desmatamentos por terem chegado a outras concluses que no final se cruzavam, por exemplo, a de que os desmatamentos na Amaznia afetavam a vida de outras populaes do planeta e influenciavam na alterao do clima, no aquecimento global, no regime de desertificao,

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etc. Havia um desejo comum, o combate ao desmatamento, constitudo atravs de uma rede de interesses estranhos, diversos e desterritorializados. Ou, analisando por outro prisma, poderamos pensar tambm nas disputas entre as madeireiras asiticas, europias, canadenses e estadunidenses que, a exemplo das disputas por petrleo, influenciam nas decises a serem tomadas nos mais diversos pases. Podendo decorrer da formulaes que encaminham os procedimentos de utilizao dos recursos naturais nesses outros pases, concorrendo para garantir canais de explorao por meios no explcitos. O certo que desde a dcada de setenta a agenda ecolgico-ambiental passou a fazer parte da agenda econmica-poltica de forma mais efetiva, tanto para ser acatada, como para ser refutada. Nesse sentido, foram vrios os cientistas a fazerem prognsticos de que, mantidos determinados ritmos de desmatamento, o Acre estaria totalmente devastado em determinada data, ou seja, usavam alguns dados tcnico-cientficos para advertir sobre possveis acontecimentos irreversveis. Warwick Kerr, em 1976, quando a poca era diretor do Instituto Nacional de Pesquisas da Amaznia - INPA, por exemplo, em palestra proferida na Universidade Federal do Acre, prognosticou que mantido o ritmo de desmatamento que se verificava no ano de 1976, em 33 anos todo o Estado estaria desmatado, conforme noticiou o jornal Varadouro em sua edio de nmero 01, publicado em maio de 1977, nos seguintes termos:
Na segunda semana de dezembro do ano passado, o diretor do Instituto de Pesquisa da Amaznia (INPA), Warwick Estevan Kerr, revelava, em palestra proferida na Universidade local, que em 1974 o desmatamento no Acre era inferior a um por cento de toda a sua rea florestal. J no ano seguinte, porm, esse percentual havia duplicado: atingiu 1,8 por cento da rea coberta. E no ano passado a devastao destruiu 3,5 por cento da floresta acreana. Se esse ritmo, se essa tendncia se mantiver inalterada, afirmava desanimado o cientista, em menos de 33 anos todas as reservas florestais do Acre estaro completamente destrudas. Em linguagem mais simples ainda: no mais haver mata no Acre! (As moto-serras voltam ao trabalho. Varadouro. Rio Branco, Maio de 1977: 5).

Dez anos mais tarde em 1987, o gegrafo Orlando Valverde tambm prognosticou que em 1995, o Estado estaria totalmente devastado caso fosse mantido o ritmo de desmatamento que se verificava na dcada anterior. O jornal Gazeta do Acre, assim informou a previso de Valverde:

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O gegrafo Orlando Valverde, presidente da Campanha Nacional de Defesa e pelo Desenvolvimento da Amaznia, na manh de ontem, durante o Seminrio sobre o Meio Ambiente do Estado do Acre, no auditrio da Eletroacre, disse que a extino da floresta no Acre, a continuar o ritmo de desmatamento registrado no ltimo decnio, poder ocorrer em 1995. A informao foi extrada de uma pesquisa do Instituto Nacional de Pesquisa da Amaznia (INPA) com base em medies de satlite, extrapoladas (estipuladas?) em clculos de computao. Pela mesma pesquisa, o Estado brasileiro onde a floresta amaznica permanecer em vida mais prolongada o Amap, que seria devastado no ano de 2.003, o Amazonas somente em 2.002, o Acre em 1995, o Par em 1991, o Maranho em 1990, o Mato Grosso em 1989 e Rondnia em 1988. (Gegrafo prev que o Acre poder estar completamente desmatado at 1995. Gazeta do Acre. Rio Branco, 1987: 2).

Os ritmos de desmatamento no seguiram nas mesmas proporo projetadas pelos especialistas e, felizmente, os prognsticos dos cientistas no se concretizaram, pois em 2005, portanto, vinte anos aps a data indicada por Warwick Kerr e dez anos aps a data indicada na previso de Valverde, o desmatamento no Estado havia atingido o total de 19.243 Km, perfazendo um ndice pouco maior que 12% da rea total que de 164.220 Km. (INPE, ZEE, 2006: 67). Ainda assim, as teses cientficas continuam sendo anunciadas e as ameaas atualizadas, os ambientalistas esto cada vez mais fortes e os seringueiros ainda lutam para encontrar seus lugares, seus espaos em meio s mudanas que no cansam de apontar outros rumos. Concomitante aos debates, os fazendeiros o os madeireiros continuam seu processo de explorao, embora estes ltimos tenham se especializado em retirar somente as madeiras mais nobres, a exemplo do mogno, que rende mais com menos investimentos. Referimo-nos s opinies dos reconhecidos cientistas, acima citados, para ressaltar as caractersticas multipolares que permeiam os meandros da cincia, da militncia ambiental e, dos negcios/mercados. Elas servem tambm para nos indicar que a importncia da ecologia como cincia, foi evidenciar impactos profundos provocados pelos homens nos mais diversos ecossistemas, mas, ao mesmo tempo muitos dos estudos ecolgicos so usados pelos ambientalistas para estabelecer um clima de medo, para defender interesses polticos e econmicos, ou ainda, para bloquear aes tecno-industriais ou de infra-estrutura sob encargo do Estado, que implicariam em melhoria nas condies de vida de imensos contingentes populacionais, direcionando o nvel dos debates para um plano onde Lino reitera que:

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O fcil apelo popular do ambientalismo, com o discurso de uma alegada proteo da natureza contra os excessos das atividades humanas, o converte em um dos mais influentes fatores indutores da crise civilizatria em curso, ao lado da hegemonia conferida aos mercados na determinao das polticas econmicas. Em seu cerne, a ideologia ambientalista, baseada no conceito do biocentrismo, considera o ser humano como apenas mais uma entre as milhes de espcies da biosfera terrestre, ou seja, o rebaixa ao nvel dos demais seres vivos e lhe nega qualquer primazia de um papel protagonista no presente estgio da evoluo universal. Com isso, em uma insidiosa inverso de valores, o ambientalismo transforma o meio ambiente em uma entidade de direito prprio e condiciona o progresso e o bem-estar das comunidades humanas a um conjunto de requisitos para a proteo do mesmo, geralmente definidos com escasso rigor cientfico, quando deveria ser o contrrio. O corolrio a falaciosa, cientificamente insustentvel e moralmente inaceitvel idia que est no centro da agenda ambientalista: a de que as limitaes de recursos naturais e da capacidade de suporte do planeta impediriam a plena extenso dos benefcios da sociedade industrial a todos os povos e pases do mundo. (LINO et. al. 2005: 23).

Na dcada de setenta, no Acre, o apelo ambientalista no surtia muito efeito, pois como vimos nos nmeros apresentados por Warwick Kerr, os ndices de desmatamento estavam na casa de 1% do territrio total. Naquela poca, ningum via os desmatamentos como crimes ambientais, muito pelo contrrio, quanto mais se desmatava mais se concebia esse ato como desenvolvimento, como progresso. As imagens de grandes quantidades de terras sendo desnudadas eram vistas como bonitas, benficas (a legislao agrria at hoje denomina como benfeitoria qualquer modificao no ambiente natural feita pelo homem) e promissoras. No final daquela dcada, contudo, os impactos desses desmatamentos j no eram apenas sociais, j no eram apenas os seringueiros, ribeirinhos e pequenos produtores que reclamavam daquele processo, por terem sido desalojados de seus espaos. A grande cortina de fumaa que se erguia das queimadas, especialmente entre os meses de julho e setembro, comeava a incomodar os moradores das cidades, pois a poluio do ar prejudicava a sade dessa populao, fechava aeroportos e os empregos prometidos por aqueles investimentos no apareciam. Sem contar as inmeras espcies animais e vegetais que foram destrudas sem a devida catalogao. Tambm no final da dcada comearam a surgir com mais intensidade os questionamentos com relao aos impactos ambientais. O aparecimento do jornal Varadouro foi um marco dessa nova fase. Suas denncias acerca da violncia, dos impactos dos desmatamentos e queimadas, da corrupo dos velhos polticos e das suas propostas unilaterais de desenvolvimento e, principalmente, sua persistncia em apresentar preocupaes sobre a necessidade de realizao de um debate pblico que buscasse

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solues, que apontasse para outro tipo de desenvolvimento, um desenvolvimento que abarcasse todos os setores da sociedade, especialmente sua preocupao com os seringueiros e ex-seringueiros que haviam se mudado para as cidades, merecem destaque. Esse o cenrio de onde emergem as diferenas e as divergncias sobre os conceitos de desenvolvimento e a organizao de uma nova fora poltica. Por um lado, a ao concreta dos fazendeiros e madeireiros e seus representantes polticos investindo na ampliao de seus campos e de suas serrarias, entendendo que seu enriquecimento era o gerador do progresso e, por outro, os seringueiros e seus aliados urbanos (locais, nacionais e internacionais) questionando aquele tipo de progresso e apresentando algumas formulaes, ainda que apenas como perspectivas, como projetos experimentais, fragmentados, de estabelecimento de outro tipo de relacionamento homem-natureza, de modificao mesmo, da relao de convivncia do homem no meio ambiente. O grande esforo dos articuladores da nova fora poltica foi concatenar as preocupaes ambientais com a realidade econmica, poltica e social, j que seus principais defensores em nvel local pertenciam aos extratos mais baixos da diviso de classes, ou seja, eram pessoas que no dispunham da autoridade para projetar seus discursos, que no tinham legitimidade para propor solues ou alternativas, pois eram desprovidos de condies institucionais para tal. Chico Mendes talvez, o caso que mais chama a ateno, pois primeiro teve seu reconhecimento internacional, para depois se tornar conhecido nacionalmente, antes dessa projeo, nunca foi ouvido, nunca foi levado a srio, pelos governantes locais. Os cientistas e os jornalistas ligados s questes ambientais, aos quais se juntaram depois os polticos de esquerda que nutriam algum tipo de preocupao socioambiental, foram importantes nesse contexto, haja vista que, at ento, no eram muito prximas as ligaes entre os militantes polticos e as questes ecolgico-ambientais. At mesmo a separao entre ambientalistas e ecologistas no consensual, havendo os que consideram que so sinnimos e os que a vem de forma separada. Porto Gonalves, assumindo-se como um ecologista, no sentido militante ambientalista, por exemplo, assegura que:

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De fato, parece no haver campo do agir humano com o qual os ecologistas no se envolvam: preocupam-nos questes que vo desde a extino de espcies como as baleias e os micos-lees, a exploso demogrfica, a corrida armamentista, a urbanizao desenfreada, a contaminao dos alimentos, a devastao das florestas, o efeito estufa, as tcnicas centralizadoras at as injunes do poder poltico que nos oprime e explora. (PORTO GONALVES, 2004: 7).

Porto Gonalves admite que sua reflexo invade campos diferentes e emprega deliberadamente um estilo que transita entre o rigor cientfico-filosfico e o manifesto poltico. Para ele:
O discurso do ecodesenvolvimento tem sido diludo e, por meio de verdadeiras voltas razo, se tem procurado ajustar as propostas ecologistas aos desgnios de uma racionalidade econmica crematstica. Da crtica prpria idia de desenvolvimento, tal como os ambientalistas a haviam formulado nos anos 1960-1970, se passou ao ecodesenvolvimento e, depois, ao desenvolvimento sustentvel e, por esses tortuosos caminhos, a prpria idia de desenvolvimento foi ressuscitada e, passados trinta anos da Conferncia de Estocolmo e dez da Conferncia do Rio de Janeiro, no s se tm intensificado os ritmos de explorao e transformao dos recursos, como tm surgido novas estratgias de interveno na natureza, assim como novas manifestaes de seus impactos e riscos ecolgicos. Tanto no senso comum como na retrica oficial, manejam-se conceitos antes reservados aos meios cientficos acadmicos, terminologia esta que se inscreve em novas estratgias epistemolgicas que alimentam uma ecologia poltica e polticas ambientais, nas quais se expressam e se manifestam interpretaes controversas e conflitos de interesses, assim como princpios e formas diferenciadas de reapropriao da natureza. (PORTO GONALVES, 2004: 162-3).

No entanto, Coelho (1994) vai um pouco alm, no sentido de entender que o debate sobre o desenvolvimento sustentvel, ou ecodesenvolvimento, sofre influncias de outras bases filosficas, inclusive msticas:
Alguns mentores do ecodesenvolvimento ou desenvolvimento sustentvel criticam os valores, atitudes e comportamentos ocidentais, buscando inspiraes na anlise dos valores das culturas orientais, principalmente do sul asitico (culturas hindus, budistas e taoista) que apregoam a harmonia entre seres humanos e a natureza, e dos seres humanos entre si. Este exemplo de Schumacker (1973) com a economia budista (Buddhist Economics). Alguns autores, nos quais os ecologistas tm buscado inspirao, assumem inclusive uma postura mstica, como pode ser verificada, por exemplo, em Fritjof Capra (1982) que fala em Tao e Buda. (COELHO, 1994: 382/383).

Numa direo, fundamentalmente diferente, por buscar centrar esse debate numa base materialista de avano do capitalismo, Michael Lwi, em ensaio que versa sobre o socialismo e a ecologia, identifica uma srie de fatores que envolvem o ambientalismo e o ecologismo, como fenmenos que se articulam no mesmo eixo, nos seguintes termos:
Crescimento exponencial da poluio do ar nas grandes cidades, da gua potvel e do meio ambiente em geral; aquecimento do planeta, comeo da fuso das geleiras polares, multiplicao das catstrofes naturais; incio da destruio da camada de oznio; destruio, numa velocidade cada vez maior, das florestas tropicais e rpida reduo da biodiversidade pela extino de milhares de

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espcies; esgotamento dos solos, desertificao; acumulao de resduos, notadamente nucleares, impossveis de controlar; multiplicao dos acidentes nucleares e ameaa de um novo Chernobyl; poluio alimentar, manipulaes genticas, vaca louca, gado com hormnios. Todos os faris esto no vermelho: evidente que a corrida louca atrs do lucro, a lgica produtivista e mercantil da civilizao capitalista/industrial nos leva a um desastre ecolgico de propores incalculveis. No se trata de ceder ao catastrofismo constatar que a dinmica do crescimento infinito induzido pela expanso capitalista ameaa destruir os fundamentos naturais da vida humana no planeta. (LWI, 2005: 41, 42).

Partindo sempre de construes muito amplas como a de Michael Lwi, retro, ou de um nico aspecto como o desmatamento, assunto preferencial do bilogo estadunidense Thomas Lovejoy, encontramos autores que conceituam ecologia e ambientalismo, sempre a partir dos mesmos referenciais, os impactos das aes humanas no meio ambiente, na maioria das vezes responsabilizando, de forma generalizada, prejuzos que foram causados por empresas ou indivduos. Montibeller Filho, corroborando em mais uma conceituao que segue essa direo, diz que:
Ambientalismo o conjunto de aes tericas e prticas visando preservao do meio ambiente. Em sentido amplo, o meio ambiente compe-se dos elementos fsicos, qumicos, biolgicos, sociais, humanos e outros que envolvem um ser ou objeto. Em sua forma restrita, o conceito de meio ambiente refere-se aos aspectos fsicos da natureza que interagem com o humano. (MONTIBELLER, 2004: 31).

A pluralidade de interpretaes acerca dos temas desenvolvimento sustentvel, ecologia e ambientalismo nos remetem a terrenos porosos, movedios, no sentido de que o engajamento com essas causas, por exemplo, pode fazer baixar um nevoeiro, uma cerrao que nos impeam enxergar pontos de referncia, que nos permitam seguir com segurana pelos caminhos que se apresentam, ao ponto de Enrique Leff sustentar que:
En este proceso, la nocin de sostenibilidad se h ido divulgando y vulgarizando hasta formar parte del discurso oficial y del lenguaje comn. Empero, ms all del mimetismo discursivo que h generado el uso retrico del concepto, no h definido un sentido terico y praxeolgico capaz de unificar las vias de transicin hacia la sostentabilidad. En este sentido, surgen los disensos y contradicciones del discurso del desarrollo sostenible; sus sentidos diferenciados y los intereses contrapuestos en la apropriacin de la naturaleza. Dichos intereses manifestaron en las dificuldades para alcanzar acuerdos internacionales sobre los instrumentos jurdicos para guiar el trnsito hacia la sustentabilidad. En este sentido, algunos pases del Norte se opusieran a la firma de una declaracin com fuerza jurdica obligatoria sobre la conservacin y desarrollo sostenible de los bosques, y han manifestado sus resistencias y intereses desde la aprobacin, ratificacin y protocolizacin de la conservacin sobre la diversidad biolgica. En el trasfondo de estos acuerdos estn en juego las estratgias y derechos de apropriacin de la naturaleza. En estas negociaciones, los pases del Norte defienden los intereses de las empresas transnacionales de biotecnologa por apropiarse los recursos genticos localizados en el tercer mundo a travs de los derechos de propriedad intelectual. Al mismo tiempo, grupos indgenas y campesinos defienden su diversidad biolgica y tnica, es decir, su

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derecho a apropriarse su patrimonio histrico de recursos naturales y culturales. (LEFF, 1998: 19, 20).

A pluralidade sobre os conceitos de sustentabilidade, ambientalismo e ecologia fazem parte de um campo comum e esto mesmo, permeados de contradies e controvrsias. Porm, no h dvidas que se podem delimitar reas e possibilidades de estudos, por isso, queremos nos manter sempre na perspectiva de que h alguns parmetros a serem sempre lembrados, dentre eles os conceitos que so considerados divisores de guas, tais como as concepes produtivistas, as santuaristas e as sustentabilistas. Para melhor compreenso, vamos referenciar as trs concepes angulares, sabendo que todas elas de alguma forma, influenciaram na construo do eixo em que se movem os novos agentes polticos no Acre. A concepo produtivista a que se apia nos princpios capitalistas (liberais/neoliberais), onde o planeta, a natureza em primeiro plano, vista como meio para a realizao do lucro. De acordo com o professor da Universidade Federal do Amazonas UFAM, Eron Bezerra (2008) para os defensores dessa concepo:
O que importa o crescimento econmico, sem nenhuma preocupao ambiental. Foi o que os pases ditos de capitalismo avanado fizeram e, por isso mesmo, hoje se vem s voltas com dificuldades objetivas de reduzirem a poluio, a degradao ambiental e at mesmo de disporem de recursos naturais adequados para o seu processo produtivo. (BEZERRA, E. Anotaes sobre a Amaznia: a cobia. In. www.vermelho.org.br Consultado em 24/06/2008).

Os defensores dessa concepo so os herdeiros diretos e diletos dos colonizadores europeus e suas verses modernas, tanto do velho como do novo mundo, que vm se atualizado ao longo dos anos: os descobridores/colonizadores/exploradores agora so industriais ligados ao agribusiness, que utilizando os recursos tecnolgicos/informacionais, tudo patenteiam, de tudo se apropriam, ou tudo destroem/descartam/abandonam quando no mais lhes interessa; os bandeirantes de anto, agora so os biopiratas, que aambarcam, que roubam, saqueiam e contrabandeiam impondo severos prejuzos s populaes nativas e autctones; os investidores capitalistas liberais, agora so os neoliberais, desterritorializados, extraterritorializados, enfim, so os defensores do progresso, que s entendem o progresso como crescimento econmico sem responsabilidades cultural ou ecolgico-social.

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Na base dessa concepo produtivista ergue-se o Estado, na sua forma governo, como responsvel pela infra-estrutura, pela segurana, pelo fomento e pelo ordenamento poltico em geral, mesmo que o Estado em si, seja negado pelos neoliberais. Assim como agiram os militares aps o Golpe de 1964, com relao Amaznia, quando passaram a investir na construo de estradas, hidreltricas, parques industriais, minerao, aeroportos, etc. sem se preocupar com os desmatamentos, os alagamentos causados pela barragem dos rios, a contaminao provocada pelas mineradoras e os impactos que causavam em populaes autctones, nativas e populaes migrantes que haviam h muito ocupado partes da regio. Mas, consideremos que o Estado tambm um campo de disputa e sua direo tambm objeto dessas contendas. Em oposio concepo produtivista, que exclua e destrua homens e a natureza, surgiram duas outras vertentes, que de acordo com seus preceitos, so caracterizadas como santuarista e sustentabilista. A viso dos santuaristas est focada no biocentrismo, ou seja, no entendimento de que o homem apenas mais uma entre todas as espcies e que todas tm importncia equivalente e, assim sendo, deve-se preservar todos os ecossistemas que ainda no tenham sofrido ao humana, at porque, segundo essa perspectiva, como adverte Foster (2005: 30): ns deveramos ter muita cautela ao fazer mudanas ecolgicas fundamentais, reconhecendo que, se introduzirmos no meio ambiente substncias qumicas novas, sintticas, que no sejam produto de uma longa evoluo, estaremos brincando com fogo. Indo um pouco alm no exarcebamento, Lino faz uma irnica crtica ao misantropismo que impera em alguns setores ambientalistas, principalmente o que diz respeito ao contedo de um documento lanado na Rio-92, denominado Declarao de Morlia, assinado por 41 ambientalistas, cientistas, ativistas polticos e intelectuais de 20 pases e, posteriormente endossado por quase 900 participantes da Conferncia, onde eles argumentam que:
Se a metade final do sculo XX ficou marcada por movimentos de libertao humana, a dcada final do milnio ser caracterizada por movimentos de libertao entre espcies, de modo que algum dia possamos atingir uma igualdade genuna entre todas as coisas vivas. (LINO et. al. 2005: 25).

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Essa viso, de acordo com Lino, subscrita por alguns destacados cientistas, como os fsicos F. Sherwood Rowland, que recebeu o prmio Nobel em 1997, Amory B. Lowins, criador do conceito de capitalismo ecolgico, o bilogo Thomas Lovejoy, conhecido pelas denncias sobre o desmatamento da Amaznia e o agrnomo Lester R. Brown, que fundador e presidente do mais importante centro ambientalista dos Estado Unidos, o Worldwatch Institute, contribuem para o aparecimento de teorias como a Hiptese Gaia, que uma:
Teoria pseudocientfica elaborada pelo bilogo ingls James Lovelock e sua colega estadunidense Lynn Margullis. Batizada com o nome da antiga deusa grega que representava a terra, a Hiptese Gaia determina que nosso planeta um ser vivo de direito prprio e presciente, dotado de mecanismos de auto-regulagem das condies fsico-qumicas favorveis sobrevivncia dos organismos da biosfera, inclusive o homem. Assim, este ltimo teria que se adaptar aos desgnios do superorganismo, condicionando as suas aspiraes de progresso aos rgidos limites impostos por Gaia, sob o risco de ser implacavelmente eliminado como se fosse um vrus letal. (LINO. et al. 2005: 25).

No caso da Amaznia, muitos segmentos ligados a essa vertente, defendem a tese de que ela deve ser mantida intacta e, mais, deve ser considerada como patrimnio da humanidade, portanto, suas florestas, sua fauna e riquezas minerais no devem ser mexidas, no podem ser tocadas. Os defensores dessa concepo parecem no querer ver que a Amaznia, j no mais um territrio intocado e que h muito, foi ocupada por diversos tipos de populaes, passando por autctones e chegando aos ditos civilizados e, sabemos que cada uma dessas levas de ocupantes, de uma forma ou de outra alteraram a paisagem natural, obviamente provocando diferentes formas de impactos nesse ambiente. Uns mais, outros menos, mas nenhum tanto quanto as ltimas levas, principalmente aps a dcada de setenta, quando ao invs de buscarem uma relao mais integrada com o ambiente, introduziram modificaes, como semeadura de outras espcies, enxertia, adubao qumica, uso de defensivos, fertilizantes, etc., alm do que, passaram a destruir a vegetao e alterar profundamente o curso dos rios e outros acidentes naturais, provocando profundas mudanas neste meio. Se no for por ingenuidade e, presumimos que no seja, esse tipo de comportamento pior ainda, pois os defensores dessa concepo entendem que a Amaznia deve ser elevada a categoria de patrimnio da humanidade, como se toda a humanidade pudesse ser entendida como um corpo homogneo, como se no houvesse diferena entre 261

um executivo estadunidense e um primitivo da Nigria, ou um campons do altiplano boliviano e um indgena no contatado que ainda percorrem regies de floresta no Estado do Acre. Sem falar nos interesses de alguns estados nacionais e das grandes corporaes que fazem guerras de todo porte para se apoderar de territrios e riquezas que no esto sob seu controle, descuidando dos conceitos de soberania nacional, que, bem ou mal, tem resguardado determinados direitos em nvel internacional. A outra vertente de oposio aos produtivistas a que se define como sustentabilista. Essa a corrente que mais atrai adeptos, no s na Amaznia, mas em todo o mundo, pois se articula em torno de um preceito filosfico de que a humanidade precisa e pode se desenvolver respeitando a natureza. Para Eron Bezerra:
Hoje, a rigor, no se encontra ningum que se assuma abertamente como santuarista ou produtivista. Todos se proclamam sustentabilistas, quando na verdade, h muitos produtivistas e santuaristas que apenas se disfaram de sustentabilistas para continuarem disseminando suas torpes idias. (BEZERRA In. www.vermelho.org.br Consultado em 24/06/2008).

O apelo de considerar as questes ecolgicas e sociais como requisitos para o crescimento econmico, que cercam os defensores das teses sustentabilistas, que se traduzem como questes humanitrias de respeito a vida natural, h muito vm servindo para ancorar os argumentos de que possvel um desenvolvimento sustentvel dentro dos marcos do capitalismo. Esse debate no novo e remete ao materialismo de Marx, quando se tenta apresentar o autor alemo como um dos principais representantes do humanismo especiesista, ou seja, Marx como representante de um humanismo que dissocia radicalmente o homem dos outros animais, elegendo o antropocentrismo utilitrio como seu principal ofcio. (FOSTER, 2005: 25). Tratando as questes dessa forma identificamos uma arquitetura dual, conflituosa entre uma perspectiva antropocntrica, baseada na cincia, na mecnica, na tecnologia, na informao e; outra ecocntrica/biocntrica, baseada no respeito natureza ou, melhor, na sua entificao mesmo, creditando a esta ltima um vitalismo idealista que deve convergir para a resoluo dos problemas dos seres vivos do planeta. O debate acerca das questes que envolvem os conceitos de desenvolvimento sustentvel, ecologia e ambientalismo que influenciaram as foras polticas de esquerda no Acre, principalmente aps a dcada de oitenta, como visto, no tem uma origem 262

consensual, embora encontremos muitos estudos como os de Ignacy Sachs (2002), Olivier Godard (2004), Rosineide Bentes (2005), Porto Gonalves (2004), entre outros que situam a ecloso desses movimentos no ps-Segunda Guerra, especialmente entre o fim da dcada de sessenta e o incio da dcada de setenta. H outros estudiosos que buscam referncias mais distantes, como o caso de Michael Lwi e John Bellamy Foster (2005), que situam o debate a partir de estudos sobre a obra de Marx. Foster, por exemplo, diz que se baseia:

Numa premissa muito simples: a de que, a fim de entender as origens da ecologia, necessrio compreender as novas vises da natureza que surgiram do sculo XVII ao sculo XIX com o desenvolvimento do materialismo e da cincia. Alm do mais, em vez de simplesmente retratar o materialismo e a cincia como inimigos de concepes prvias e supostamente preferveis de natureza, como comum na Teoria Verde contempornea, a nfase aqui est em como o desenvolvimento tanto do materialismo quanto da cincia promoveu a rigor, possibilitou modos ecolgicos de pensar. (FOSTER, 2005: 13).

Focando sua lente para as obras de Darwin e Marx, Bellamy Foster desenvolve uma viso que associa a transformao social com a transformao da relao humana com a natureza, seguindo a trilha do que hoje, considera-se ecolgico/ambiental. Priorizando Marx, por seu pensamento a respeito do materialismo e da liberdade, esboado desde seus primeiros escritos, como em sua tese de doutoramento, onde grande parte desse trabalho se inspirou em Epicuro, Foster relaciona a evoluo do pensamento materialista filosfico de Marx, relatando sua concepo materialista da histria e os caminhos que ele percorreu at entrela-lo com o materialismo ontolgico e epistemolgico. Para Foster uma das boas lies que Marx aprendeu com o estudo sobre Epicuro, foi que:

O materialismo epicurista enfatizava a mortalidade do mundo, o carter transitrio de toda a vida e existncia. Os seus princpios mais fundamentais eram de que nada vem do nada e nada sendo destrudo pode ser reduzido ao nada. Toda a existncia material era interdependente, emanando dos tomos (e revertendo a eles) organizada em padres infindveis para produzir novas realidades. A profundidade do materialismo de Epicuro, para Marx, revelava-se pelo fato de que dentro desta filosofia e no conceito do prprio tomo a morte da natureza (...) tornou-se a sua substncia imortal. (...) Da na filosofia de Epicuro no haver necessidade das causais finais aristotlicas; em vez disso, a nfase recaa nos arranjos em constante mudana na natureza em si, concebida como mortal e transitria (mors immortalis). (FOSTER, 2005: 19).

Foster considera fato incontestvel que h uma longa histria de denncias contra Marx, no que diz respeito a uma possvel falta de preocupao com a ecologia ao longo de sua obra, porm, ele a contesta veementemente. Nesse sentido, concorda com o gegrafo 263

italiano Massimo Quaini quando este pondera que Marx... denunciou a espoliao da natureza antes do nascimento de uma moderna conscincia ecolgica burguesa. Foster considera, ainda, que nos ltimos anos, at os mais ferrenhos crticos de Marx vm admitindo numerosos e notveis insights ecolgicos em sua obra, mesmo assim no deixam de recorrer a seis argumentos intimamente conectados que servem para manter uma viso negativa do autor alemo com relao ecologia, so eles:
O primeiro de que as afirmaes ecolgicas de Marx so desconectadas como apartes iluminadores sem nenhuma correlao sistemtica com o corpo principal de sua obra. O segundo que consta que estes insights ecolgicos emanam de modo desproporcionado da sua crtica inicial da alienao, e so muito menos evidentes em sua obra mais tardia. O terceiro que Marx, segundo consta, no conseguiu em ltima instncia lidar com a explorao da natureza (deixando de incorpor-la na sua noo de valor), tendo em vez disso adotado uma viso prometica (prtecnolgica, antiecolgica). O quarto que, como corolrio ao argumento prometico, afirma-se que, na viso de Marx, a tecnologia capitalista e o desenvolvimento econmico haviam resolvido todos os problemas dos limites ecolgicos, e que a futura sociedade de produtores associados existiria sob condies de abundncia. (...) O quinto que Marx, alega-se, tinha pouco interesse pelas questes da cincia ou pelos efeitos da tecnologia sobre o meio ambiente, faltando-lhe pois base cientfica para anlise de questes ecolgicas. (...) O sexto que Marx, diz-se, era especiesista, dissociando radicalmente os seres humanos dos animais e tomando partido daqueles em detrimento destes. (FOSTER, 2005: 24).

Michael Lwi tambm argindo uma necessria atualizao do marxismo quanto questo ecolgica, diz que:

A questo ecolgica , na minha viso, o grande desafio para uma renovao do pensamento marxista no incio do sculo XXI. Ela exige dos marxistas uma ruptura radical com a ideologia do progresso linear e com o paradigma tecnolgico econmico da civilizao industrial moderna. Certamente, no se trata isto evidente de colocar em questo a necessidade do progresso cientfico e tcnico e da elevao da produtividade do trabalho: estas so duas condies incontornveis para dois objetivos essenciais do socialismo: a satisfao das necessidades sociais e a reduo da jornada de trabalho. O desafio reorientar o progresso de maneira a torn-lo compatvel com a preservao do equilbrio ecolgico do planeta. (LWI, 2005, 38-39).

Tanto Bellamy Foster como Michael Lwi abordam de forma categrica, uma questo que permeia o campo poltico que adotou, no Acre, os preceitos do ecodesenvolvimento, do desenvolvimento sustentvel como referncia para suas aes. Qual o caminho a seguir para organizar a sociedade sem a forte influncia das empresas capitalistas, ou mesmo do pensamento capitalista? A resposta a essa questo um dos gargalos que enredou os militantes de esquerda das diversas tendncias que se uniram em torno da Frente Popular do Acre, fora poltica que hegemonizada pelo PT e PC do B, 264

assumiu a vanguarda do poder estatal no final da dcada de noventa e que vem se mantendo como representante dos trabalhadores extrativistas nesta primeira dcada do novo milnio. O fato das grandes corporaes, principais responsveis pela poluio do planeta, realizarem seminrios, patrocinarem conferncias, financiarem pesquisas em institutos e universidades, articularem a formao de ONGs, buscarem os selos verdes, se autopromoverem como ambiental e ecologicamente corretas, sustentveis, etc., no as isenta dos grandes impactos causados por suas atividades poluidoras, mesmo assim, h quem, dentro do Governo do Estado, acredite e divulgue que com essa forma de agir elas esto se enquadrando nos princpios de respeito ao meio ambiente e a sustentabilidade. Esse quadro vai servir para revelar as divergncias entre os campos santuaristas e sustentabilistas entre membros do prprio governo. Mesmo assim, esse debate acerca do relacionamento homem-natureza, empresaecologia-ambientalismo, desenvolvimento-explorao, est tambm, na matriz do arcabouo conceitual que projetou para os postos de mando no Estado do Acre, alm das esquerdas e suas tendncias, militantes e ex-militantes sindicais, estudantis, ambientalistas, tendncias religiosas e militantes de movimentos populares. A organizao e a convergncia de diversas militncias do campo das esquerdas, dos movimentos sindicais e populares, religiosos e dos ambientalistas para o eixo ambiental/ecolgico/ sustentabilista e/ou santuarista, que polarizou as disputas com os defensores do produtivismo, que era representado pelos fazendeiros, seringalistas e exseringalistas, comerciantes e alguns membros do staff governamental, at ento estabelecido, durante algum tempo, tambm serviu para atenuar as divergncias entre santuaristas e sustentabilistas que militavam no mesmo campo. Chegando a este ponto, nos perguntamos. Qual ento a matriz da idia de sustentabilidade que domina a poltica acreana aps ascenso da Frente Popular do Acre? Jorge Viana, ex-prefeito da capital e ex-governador por dois mandatos no Estado do Acre, num texto intitulado O mapa do sonho, publicado como apresentao do Zoneamento Ecolgico-Econmico em 2006, revela que o pensamento da Frente Popular vai alm das questes ambientais, e se desloca na direo de outro tipo de formao social, pois para ele, h uma histria do povo acreano que remonta uma certa tradio, um avano natural que corrobora para a formatao da conjuntura como ela se apresenta no presente: 265

Simplesmente constatamos que, ao longo de um sculo, nas lutas, nos ciclos e fases da economia, nas migraes, nas enchentes e vazantes dos rios, na abertura de estradas, nas aldeias, vilas e cidades, o Acre foi se fazendo o que hoje . A populao foi se distribuindo e se concentrando, as regies foram descobrindo potencialidades e vocaes, cada um foi lutando e conquistando seu espao. Esse o Zoneamento real, feito pela vida. (VIANA. O Mapa do Sonho. In. ZEE, 2006: 14).

Essas palavras, escritas por um dos principais dirigentes do PT e da Frente Popular do Acre, no representam apenas um manifesto, mas sim, uma compreenso abraada por muitos que compem os altos escales do Estado e dos partidos que participam da Frente. Nesse sentido, a construo de toda a arquitetura poltica que se ergueu contra o modelo desenvolvimentista (produtivista), para alm das razes ecolgico-ambientais, o modelo sustentabilista da FPA tambm se apoiava numa busca de envolver os trabalhadores que fizeram o Acre. Seringueiros, indgenas, soldados da borracha, ribeirinhos, colonos, pequenos produtores, funcionrios pblicos, sindicalistas, etc., passaram a fazer parte do conjunto das atenes, no sentido de promover polticas que os contemplassem, isto , na perspectiva de t-los como referncias na sua aplicao e como co-participantes na sua elaborao. O fato diferenciador na matriz ecolgico/ambiental, sustentabilista/santuarista no Estado do Acre que ela se articulou diretamente ou, a partir das comunidades que representavam modos de vida vinculados aos recursos naturais in situ. O mrito das foras polticas de esquerda foi se ligar a esses agentes sociais e, conjuntamente, elaborar um discurso prtico e ao mesmo tempo ideolgico que em certa medida traduzia, ou inventava uma tradio herica para os seringueiros, para o povo acreano, que se fez brasileiro por opo. A mistura da trajetria de vida dos seringueiros com os aspectos

ecolgicos/ambientais que gestaram as teses do desenvolvimento sustentvel, foram marcadas por lutas reais pela sobrevivncia, por terras, contra os desmatamentos, por direito de se organizar, conectadas a uma larga tradio esquerdo-marxista que, aqui, comeava a assimilar temas, que at ento, no eram considerados como importantes no mbito do espectro terico dessa corrente de pensamento, como a questo ambiental, por exemplo. A projeo do seringueiro para a condio de heri da Revoluo Acreana, depois para a de protetor (guardio) das florestas e o destaque de seu modo de vida como condio

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sine qua non para a manuteno das mesmas, configuram momentos importantes dessa construo. Essa mistura de temticas ecolgico-ambientais com uma dose de histria herica, de uma espcie de saga do acreano comum, levou a formulaes como esta, encontrada no documento que compe a introduo do Plano Plurianual 2004/2007 do Governo do Estado do Acre, diz o texto:

Por quase duas dcadas o desenvolvimento econmico do Acre foi interrompido e a qualidade de vida do povo deteriorou-se continuamente. A principal razo disto foi uma seqncia de governos sem um plano de desenvolvimento adequado e muitas vezes marcados pela corrupo. Sem o apoio nas polticas pblicas, enfrentando sozinho a explorao econmica e a devastao ambiental, o povo acreano viveu alguns dos piores momentos de sua histria. (...) Em outubro de 1998, a populao acreana comeou a mudar essa histria. Experimentou apoiar novas idias e propostas e realizou a maior mudana j vista na poltica, que teve como resultado uma reorientao completa na economia e em todos os aspectos da vida social. A histria dessa mudana , ao mesmo tempo, a histria da construo de um plano de desenvolvimento. O Governo do Estado acumulou, ao longo dos anos de sua formao, vrias idias: as propostas dos ndios e seringueiros liderados por Chico Mendes para valorizao da floresta, as reivindicaes dos sindicatos e movimentos sociais, a experincia das ONGs em projetos econmicos e sociais, alm das experincias de administraes populares em outros estados do pas. (PPA 2004/2007 Anexo I, 05).

No mesmo documento do Plano Plurianual, encontramos na seqncia, outra formulao que aponta para uma construo histrica fundadora de uma nova etapa da poltica acreana, compreenso esta que nos revela uma das bases do pensamento de alguns dos militantes de esquerda que chegaram ao poder, vejamos:
Dessa forma, quando o Governo do Estado apresentou um plano para o Acre, em 1999, colocou nele alguns sonhos histricos do povo acreano, reivindicaes antigas, promessas nunca atendidas. Mas, alm de renovar os sonhos, o que o plano fazia era mudar a maneira de sonhar. Ao invs de uma lista de promessas, apresentava uma anlise da situao do Acre e definia objetivos ousados para uma grande mudana. Mais ainda: propunha que se adotasse um novo conceito de desenvolvimento, diferente da idia de progresso que at ento predominara. O novo desenvolvimento deveria ser sustentvel, ou seja, deveria modernizar e dinamizar a economia e corrigir as injustias sociais e, ao mesmo tempo, conservar as florestas e respeitar as culturas dos vrios povos que compem o povo acreano. (PPA 2004/2007 Anexo I: 05, 06).

Na mensagem de abertura da 1 sesso solene, da 1 sesso legislativa da 10 legislatura, da Assemblia Legislativa do Estado do Acre, realizada em 22 de fevereiro de 1999, portanto no primeiro ano de seu primeiro mandato como Governador do Estado, Jorge Viana, discursando sobre o que ele concebia como mudanas estruturais que deveriam ser implementadas, disse: 267

(...) Para atingirmos a situao que desejamos, preciso promover mudanas estruturais profundas. A comear pela implementao de um novo e revolucionrio plano de desenvolvimento. Um plano concreto e consistente, baseado na explorao inteligente e harmnica dos recursos naturais de que dispomos, vamos utilizar com sabedoria e da forma mais variada possvel a riqueza de nossa floresta em benefcio do homem. Mas vamos faz-lo de forma sustentvel, pensando na sobrevivncia das futuras geraes. Faz muito tempo que o Acre no tem um plano de desenvolvimento, um rumo definido para criar oportunidade para as pessoas e fortalecer a sua economia. Os modelos utilizados nas ltimas dcadas esto falidos porque eram inadequados regio. O predomnio de uma mentalidade acomodada e pouco empreendedora de governos passados agravou ainda mais esta situao. O desejvel, senhor presidente, senhores deputados, considerar a floresta como a base para uma definio de rumo do desenvolvimento econmico. Os produtos florestais so a marca diferencial com o qual o Acre pode competir nos mercados nacional e internacional. Mas, alm dos produtos materiais, temos tambm a cultura, o turismo e outras formas de produo que podem ter participao significativa nesse processo. (...). (Dirio Oficial do Poder Legislativo, N 2.833, de fevereiro de 1999).

Esses trechos do Plano Plurianual e do discurso do j ento governador Jorge Viana na abertura dos trabalhos legislativos, em 1999, revelam algumas das caractersticas que foram, ao longo dos debates iniciados na dcada de setenta, se consolidando como pensamento do PT, podemos dizer, da Frente Popular do Acre, principalmente os aspectos de se apresentar como representantes das lutas dos ndios e seringueiros e de um modelo de desenvolvimento diferente, que respeitava a floresta e suas populaes. O que no se pode deixar de observar, contudo, que esse discurso no perde a perspectiva da ter a floresta como um ativo econmico, visando sua insero na economia de mercado. Porm, pistas mais reveladoras dessa nova compreenso poltica, dessa nova base de pensamento, que vo alm das alianas com os trabalhadores extrativistas, encontramos num relato escrito pelo jornalista Antnio Alves e pelo ento candidato a governador, derrotado nas eleies de 1990, Jorge Viana, encaminhado Direo Nacional do Partido dos Trabalhadores e publicado na revista Teoria e Debate com o ttulo A Repblica do Acre. Neste artigo, o jornalista e o ex-candidato analisam o fato de naquele ano eleitoral apenas em dois Estados Amaznicos, o Acre e o Amap, o PT ter conseguido passar para o segundo turno e conclamam o partido a renovar suas idias a respeito de alianas internacionais, pois nas suas opinies, o debate internacional sobre a Amaznia, no estava bem estudado pela direo nacional do partido. Na concluso do artigo, escreveram:

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Da experincia desse perodo podemos extrair os temas que se impem reflexo no interior do partido. Entendemos que o PT deve conhecer e compreender o debate internacional sobre a Amaznia. No pagar a Dvida Externa, por exemplo, no seria um dogma que nos impede de conhecer as propostas de converso da dvida em projetos de proteo ambiental? Quem poder fazlo, sem participar do debate de alternativas atualmente apresentadas, no qual esto se construindo novas relaes internacionais? Os interlocutores deste debate, alm de governos e bancos, so organismos que trabalham com programas de cooperao em desenvolvimento econmico, meio ambiente, cincia e tecnologia. Estabelecem relaes capazes de criar novas linhas de comrcio, mercados para novos produtos, recuperao de reas degradadas, apoio a populaes marginalizadas, enfim, elementos de uma nova ordem internacional, cujo nascimento deve interessar a quem tenha pretenso de governar o Brasil. Ampliar a compreenso das relaes em que se constri um novo internacionalismo, exige, em contrapartida, a ampliao do nmero de interlocutores nacionais. (ALVES, Antnio e VIANA, Jorge. A Repblica do Acre. In. ALVES, Antnio. Artigos em geral. Rio Branco s/d).

Quando propunham que a direo nacional do PT devesse buscar uma nova compreenso sobre os problemas da Amaznia, com base em arranjos internacionais corroborados por organismos multilaterais, Alves e Viana davam as dicas de que, os caminhos que se apresentavam e, que eles pretendiam percorrer, se distanciavam das concepes marxistas, que embalavam os partidos aos quais eles eram filiados, principalmente as que dizem respeito relao capitalismo-natureza, onde Marx, por exemplo, via o seu avano para alm da explorao social, tambm como instrumento de decomposio ambiental. Por seu turno se distanciavam ainda do sentido de imperialismo, especialmente na forma apresentada por Lnin no seu livro Imperialismo: etapa superior do capitalismo, onde ele projetava as novas formas de colonialismo, marcadamente a exercida aps a fuso do capital industrial e bancrio. Como os dois no so nefitos na leitura do marxismo, especialmente o jornalista Antnio Alves, que um quadro respeitvel de grande qualidade na compreenso e formulao terica, fica patenteado que eles concebiam que, naquela altura, isto , na entrada da ltima dcada do sculo XX, estavam em curso mudanas estruturais tambm nos marcos do capitalismo mundial, que permitiriam outras formas de relacionamento, onde interesses opostos seriam respeitados. O fato mesmo de pensarem em polticas de desenvolvimento que buscavam o mercado interno e externo como soluo para a fragilidade econmica em que se encontrava o Estado, nos sugere que, no mnimo, havia uma leitura idiossincrtica da conjuntura internacional, que naquela dcada estava envolvida por uma bem orquestrada

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poltica de implementao do Consenso de Washington e, dos credos neoliberais, oriundos do Reaganismo-Tatcherismo da dcada anterior. A busca de cooperao internacional, tendo como interlocutores os diretores do BID, do BIRD, do FMI e de ONGs, uma das marcas dos governos liderados por Jorge Viana a partir do final da dcada de 90. Os elos articuladores dessas cooperaes sempre foram a busca do desenvolvimento sustentvel. O envolvimento das comunidades extrativistas e indgenas, que a princpio eram tidas como fundamentos do novo governo foram passando, ao longo do tempo, a ser vistas mais como objeto de aplicao das polticas que se planejava nos fruns administrativos, do que como propositoras de polticas que espelhassem suas prprias realidades. Essa variao do dilogo entre a estrutura governamental com os organismos multilaterais ligados ao ncleo do capitalismo mundial, as ONGs e as comunidades tradicionais dessa regio, entrelaaram os diversos interesses de cada um desses setores e formaram a base da concepo ambientalista, ecolgica e sustentabilista/santuarista que emergiram das lutas dos trabalhadores extrativistas e sua posterior aliana com os povos indgenas. Obviamente que a fora poltica que chegou ao governo no final da dcada de noventa no agiu s a partir desse eixo. Antes teve que dar respostas para as questes administrativas prprias do Estado, mas no menos influenciadas por polticas globais, liberais e neoliberais, tais como ajustar as contas, zerar os dficits, ou seja, tornar o Estado rentvel para os investidores. Como o Estado do Acre vinha passando por administraes cujos governantes haviam se notabilizado pela incompetncia gerencial e se envolvido no enredo tradicional das corrupes mais desbragadas, da violncia cometida pelo esquadro da morte que tinha razes no oficialato da prpria Polcia Militar, o novo governo se destacou por resolver o caos administrativo e desmontar parte do crime organizado, o que o projetou para ndices importantes de apoio at mesmo entre as foras que o combatiam anteriormente, tais como fazendeiros, comerciantes e setores dos poderes judicirio e legislativo, antes arredios com as esquerdas em geral.

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O alinhamento com determinadas polticas internacionais, somada a um bom gerenciamento interno das contas pblicas e de algumas polticas necessrias, tais como investimentos nos setores de educao, sade e infra-estrutura urbana, tendo como exemplo mais visvel o calamento/asfaltamento de ruas, a reconstruo dos prdios pblicos, o pagamento em dias dos salrios do funcionalismo, etc., vm garantindo a aprovao popular dos governos da Frente Popular do Acre. No Plano Plurianual 2004/2007, por exemplo, em sua introduo encontramos como destaque a seguinte passagem:

O novo plano se inicia apoiado em dois grandes projetos. O primeiro, que j est em pleno andamento, destinado a completar as obras de infraestrutura urbana e conta com 40 milhes de reais financiados pelo BNDES. O segundo voltado para a criao de uma economia rural e florestal moderna e tem financiamento (1 etapa) de 108 milhes de dlares pelo BID, j contratados, e para a 2 etapa, mais 132 milhes de dlares. Mas existe, tanto para estes grandes projetos como para todas as demais aes do futuro governo, uma orientao segura para o desenvolvimento sustentvel. Trata-se do Zoneamento Ecolgico-Econmico, que teve sua primeira etapa executada na atual administrao e conta com financiamento garantido para a segunda etapa. Nesta primeira fase, o ZEE produziu mapas com a situao, as riquezas e o potencial futuro de todas as regies do Estado. Na segunda fase, essas regies sero detalhadas em novos estudos, de modo que cada comunidade poder planejar seu futuro com segurana. Tambm os empresrios, as cooperativas, os governos municipais, todas as foras econmicas e sociais podero contar com as informaes do ZEE. Assim, sero definidas as reas mais adequadas para a atividade madeireira ou pecuria, tipo de agricultura mais adaptado a cada regio, as reas de proteo ambiental, etc. (PPA 2004/2007: 06, 07).

Ou seja, o governo se estabeleceu como representante dos povos da floresta, mas ampliou significativamente suas perspectivas gerenciais, incluindo pecuaristas, madeireiros, e outros empresrios no projeto que desenvolveria para o Estado. Se antes a existncia dos empreendimentos pecurio/madeireiros eram vistos como incompatveis e at mesmo opostos manuteno das florestas e suas comunidades tradicionais, nada que um bom planejamento, um bom zoneamento ecolgico-econmico no pudesse resolver. A viso poltico-ideolgica, nascida da luta dos seringueiros, que pregava a incompatibilidade entre preservao e economia pecurio/madeireira, estava sendo substituda por uma outra concepo, mais pragmtica, mais abrangente, onde o ponto chave seria o desenvolvimento de uma capacidade tcnica e gerencial (o manejo florestal sustentvel). Os aspectos polticos podiam continuar orientando os discursos, mas era preciso agir e a ao no podia ser tolhida pelas ideologias. Nos aspectos mais ligados aos setores extrativistas as aes so menos visveis que nas cidades, mas o fato de se criar uma Secretaria de Estado de Extrativismo e Produo

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Familiar (SEPROF), uma Secretaria de Floresta (SEF) e uma Secretaria Extraordinria dos Povos Indgenas, trazendo uma liderana indgena para o corpo do secretariado do governo, alm da Secretaria de Estado de Planejamento e Desenvolvimento Sustentvel (SEPLANDS), so sem dvidas, demonstraes de manuteno de alguns elos com os povos da floresta, sem entrarmos no mrito de submeter a juzos a questo da materialidade de uma representao efetiva de suas necessidades e valorao poltica de sua participao. Fato que o Governo da Floresta, como se autodenominou o primeiro governo da Frente Popular do Acre, conseguiu atrair para seu seio os principais contendores das fases iniciais dos conflitos pela posse da terra no Acre. Os que, a partir da dcada de setenta disputavam terras, florestas e modelos diferentes de desenvolvimento e modos de vida, isto , fazendeiros, madeireiros, extrativistas e indgenas, passaram a ter um representante, o Estado (Governo), como base aglutinadora e de conteno de tenses. Indene de dvidas, constitui caso raro a montagem de um secretariado que comporta fazendeiros, empresrios da construo civil, sindicalistas e indgenas, embora seja mais difcil, talvez, conciliar interesses to distintos do que mant-los em cargos polticos. Argindo com freqncia a tese de ser o legtimo representante dos trabalhadores extrativistas e, principalmente, postulando a necessidade de compatibilizar os modos de vida tradicionais, a herica saga dos acreanos, com a modernidade das fazendas, da indstria madeireira, dos grandes negcios da construo civil, em verdade, um grande gerente de todos e para todos, o governo da Frente Popular do Acre, vm tecendo uma rede de relacionamento que o projeta para a condio de preceptor de uma nova base de construo poltico-social, ancorada na articulao de uma economia florestal ponderada e sustentvel, ou seja, o governo do Acre se coloca como responsvel pela elaborao de uma poltica que concilia interesses e debela conflitos, alm claro, de fazer tudo isso respeitando o meio ambiente. Em linhas gerais, as bases que sustentam as polticas dos governos da Frente Popular do Acre, no so inditas, a no ser o fato de ter uma ligao mais direta com os trabalhadores extrativistas, indgenas e sindicalistas, do que outros governos, ou ainda, de ter incorporado as questes ecolgico-ambientais como elementos importantes na articulao das perspectivas de desenvolvimento. Por outro lado, a idia de sustentabilidade no consegue fugir das estruturas, das fronteiras delimitadas pelo mercado, no sentido de 272

que toda a produo e toda a formatao dos modos de vida propostos pelas novas polticas so fortemente influenciadas pelas perspectivas de ampliar as margens de possibilidades de consumo e incorporao do modo de vida da sociedade capitalista. O projeto de governabilidade da Frente Popular do Acre se fez herdeiro de duas tradies recentes: por um lado, a luta dos trabalhadores extrativistas e populaes indgenas que ao se organizarem para defender seus modos de vida, deram um exemplo de fora coletiva e; por outro, do forte discurso ambientalista internacional, que nas ltimas dcadas do sculo XX e anos iniciais do sculo XXI vm substituindo outros mecanismos dos pases ditos centrais na emanao de polticas cerceantes e controladoras contra os outros pases do mundo. Porm, ou por causa dessa vinculao com o segundo item, o governo no conseguiu ampliar os processos de incluso dos trabalhadores extrativistas e mesmo de outros setores da economia para dentro dos postos de comando do Estado, ou seja, o que se imagina como uma poltica pragmtica, possvel de ser realizada, impede a possibilidade de ousar no sentido de romper, ou pelo menos limitar, as bases de articulao do capitalismo e sua experiente e, como j demonstrou em vrias ocasies, grande capacidade de se apropriar do Estado para exerccio de suas prerrogativas.

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4.3 O SURGIMENTO DA FLORESTANIA: NOVOS LUGARES, NOVOS ESPAOS E NOVOS SENTIDOS PARA AS LUTAS DOS POVOS DA FLORESTA.

Uma das mais importantes conquistas dos trabalhadores extrativistas, aps a sua organizao enquanto sindicato e da realizao dos empates, foi o estabelecimento das Reservas Extrativistas. Alm do significado de que era possvel outro modelo de reforma agrria, as RESEXs simbolizam a capacidade de elaborao terica dessa parcela da populao, numa demonstrao criativa e reafirmadora de sua disposio de continuar vivendo de acordo com seu modo de vida tradicional. Essa atitude criativa e reafirmadora esto na base, tambm, da criao da florestania. Podemos creditar a esses eventos (organizao dos sindicatos, empates, criao do Conselho Nacional dos Seringueiros, lutas pela criao das RESEXs, militncia poltica e capacidade de encontrar parceiros de fora dos seringais) como aspectos marcantes da construo da florestania, embora ainda no existisse o vocbulo, a linguagem que representasse esse movimento crescente, que daria visibilidade a essas populaes novisveis anteriormente. Fazemos essa afirmao inicial para negar a primazia de alguns setores governamentais que se posicionam historicamente como pais da florestania. Embora o termo tenha sido criado num momento em que se consolidava a Frente Popular do Acre, fora poltica que se coloca na cena do Estado como herdeira e continuadora das lutas dos trabalhadores extrativistas, localizam-se no seio dessas lutas anteriores e no externamente, as aes concretas que permitiram o seu surgimento, como catalizadora, como significante mesmo de um modo de vida especfico. Melhor dizendo, no se criou o conceito primeiro, para depois se articularem aes que o sustentariam, pelo contrrio, foram as aes prticas, as lutas dos trabalhadores extrativistas, dos sindicalistas, dos militantes polticos, dos agentes pastorais, dos agentes das ONGs, etc., que deram as bases para seu surgimento. Mais tarde, com efeito, o Governo administrado pela Frente Popular do Acre, vai se colocar como principal executor dos mecanismos que ajudariam na consolidao do conceito de florestania. Isto porque as lutas dos trabalhadores extrativistas, por si, no foram suficientes para modificar de forma estrutural nem o modelo econmico, nem a 274

forma clssica de propriedade da terra no Acre. Embora saibamos tambm que elas constituem parte importante das operaes que influenciaram outros tipos de reordenamentos. Referimo-nos, especialmente, as lutas de resistncia que contriburam para a formao das Reservas Extrativistas, num primeiro momento e, depois, para o contexto que serve de base para a tese do desenvolvimento sustentvel e, por fim, da construo do termo florestania e dos seus diversos significados. No obstante a luta dos seringueiros, castanheiros, ribeirinhos e pequenos produtores, o termo florestania no ser exclusividade destes. Outros segmentos sociais, inclusive urbanos, tambm vo se apropriar dos conceitos que o cercam e expandir suas possibilidades de ateno e atuao. No mbito do Estado, desde a inveno do termo florestania, na dcada de noventa, no sentido da criao do vocbulo, at os dias atuais, o termo vem sofrendo adies e resignificaes. Inicialmente, tinha a conotao de levar a cidadania aos povos da floresta, ou seja, no nasceu como oposio ao termo cidadania, pelo contrrio, seria a construo de mecanismos de chegada do Estado at essas populaes desassistidas. Com a florestania, o que se pretendia era levar escolas, atendimento mdico, construir ramais, prestar assistncia tcnica produo, e ainda resolver os problemas que atingiam os grandes contingentes de seringueiros que haviam migrado para as cidades, ou seja, mesmo na sua construo inicial, o termo florestania, na forma adotada pelo Estado, no se referia exclusivamente, s populaes das reas de floresta. Depois, o termo foi se constituindo como a nova cara do Governo do Acre e paulatinamente, foi sendo reconstrudo, passando a significar um modo de vida, uma forma diferente de se relacionar com a natureza, onde as experincias dos povos da floresta precisavam ser valorizadas e reconhecidas nos espaos urbanos, transversalizando saberes e conhecimento, tcnicas e empiria para se chegar a inovaes recprocas. Com efeito, essa transversalidade pretendia criar um novo homem no Acre, pois a concepo de florestania pensava na incluso de toda a populao do Estado, moldando sua vida em parmetros referenciados no respeito biodiversidade, a sciodiversidade e em processos econmicos sustentveis. Antnio Alves, jornalista e ex-secretrio municipal, estadual e assessor do governo, narra assim, de forma sinttica, como a idia de florestania foi sendo modificada: 275

Cidadania? Isso coisa de gente da cidade. Aqui na Amaznia o que ns precisamos de Florestania. Foi assim, numa brincadeira que a palavra apareceu, na metade da ltima dcada do sculo XX. Havamos passado quinze anos andando pela floresta, acompanhando a luta de ndios e seringueiros, trabalhando em organizaes no-governamentais com projetos de sade, educao, cooperativas etc. A novidade, naquele momento, que alguns de ns tinham sido chamados a participar da nova administrao da Prefeitura de Rio Branco, capital do Acre. Uma cidade com trezentos mil habitantes, inchada, catica, cheia de problemas. E com uma particularidade: a maioria da populao havia migrado para a cidade h pouco tempo e ainda mantinha fortes traos culturais adquiridos em um sculo de vida na floresta. A cidadania a ser construda, portanto, deveria ser um pouco diferente. Em 98, a mesma equipe assumiu o governo do estado. O termo florestania revelou ento, inmeras possibilidades prticas na hora de elaborar polticas pblicas para as reas rurais. Deixou de ser uma palavra e passou a expressar um conjunto de idias, propostas, maneiras de abordar os problemas do desenvolvimento numa parte significativa da Amaznia. Muitas pessoas entraram no debate, desenvolveram novos conceitos, fundamentaram com eles seus projetos que se transformaram em financiamento, produtos, servios, aes. E o que comeou como uma brincadeira virou um assunto muito srio. (ALVES, 2003: 129).

A sntese apresentada por Antnio Alves reveladora de que, embora o termo seja um neologismo, as idias que o projetaram no eram to estranhas aos agentes que as manejavam, por exemplo, quando ele responde, no mesmo texto, pergunta, Mas o que , afinal, essa tal de florestania?, vai revelando outras faces do conceito, onde podemos perceber as vinculaes com o pensamento de algumas ONGs que atuavam na Amaznia e que financiavam projetos voltados para a consolidao das idias que cercam esse pensamento, pois, para Alves:

Alm de um conjunto de relaes sociais, direitos, deveres, leis e conquistas, a florestania um sentimento que pode ser expresso da seguinte forma: a floresta no nos pertence, ns que pertencemos a ela. Esse sentimento nos induz a estabelecer no apenas um novo pacto social, mas um novo pacto natural baseado no equilbrio de nossas aes e relaes no ambiente em que vivemos. um sentimento orientador para nossas escolhas econmicas, polticas e sociais e por isso inclui a cidadania mas orienta tambm nossas escolas ambientais e culturais e por isso a transcende. O ser humano tem se considerado, nos ltimos sculos, o centro do mundo. Ao mesmo tempo, pensa que seu prprio centro o eu consciente. O resultado desse pensamento a explorao devastadora da natureza e das culturas humanas a ela associadas, consideradas inconscientes e primitivas. Assim, atende-se s vontades econmicas e polticas no da humanidade mas de uma parcela muito pequena dela. O sentimento de florestania nos dirige superao do antropocentrismo e do etnocentrismo que lhe inerente. H muitas riquezas neste planeta, a vida a principal delas. Todos so herdeiros destas riquezas: os povos que nela habitam, as geraes que ainda viro habit-lo, os animais, as rvores, a luz, a gua e at as pedras. (ALVES, 2003: 129/130).

Como podemos ver, a noo de florestania, nesse campo intelectual, est fortemente influenciada por movimentos internacionalistas como j citamos, a exemplo da Declarao de Morlia que, ao ser apresentada na Rio - 92, surtiu impacto considervel entre os ambientalistas, onde se coloca esse princpio de entificao da natureza, na mesmo linha dos argidos por Antnio Alves, tais como, a floresta no nos pertence, ns pertencemos a 276

ela, de superao do antropocentrismo e do etnocentrismo, chegando ao ponto de afirmar que:


O ponto inicial da florestania , portanto, o respeito reverente pelos ecossistemas. O equilbrio dinmico dos ambientes, os ciclos da natureza como acontecem em cada lugar, as relaes entre os seres e elementos que levaram milhes de anos para chegar forma que hoje tm, essas so coisas que constituem um terreno sagrado em que devemos tirar as sandlias para entrar. O mnimo de impacto e alterao deve ser buscado. E h lugares em que esse mnimo zero: reas intocveis, santurios, partes ntimas da natureza nas quais a soberania absoluta do no-humano deve ser reconhecida. O segundo ponto o respeito no menos reverente pelos povos indgenas e as populaes tradicionais, cujas culturas tendem a evoluir lentamente mantendo relaes equilibradas com o ambiente do qual extraem sustento e sabedoria. E no se trata de uma atitude utilitarista, que prega a proteo aos povos indgenas porque eles podem nos ensinar os segredos da natureza economizando anos de pesquisa, por exemplo, na fabricao de medicamentos. Trata-se de reconhecer que esses povos so valiosos no apenas para ns, mas para si mesmos. (ALVES, 2003: 130).

Indene a essa discusso mais filosfica, a partir do referencial florestania, o Governo tambm tem agido na perspectiva de estabelecer resultados prticos para melhorar as condies de vida dos povos da floresta, seja no re-ordenamento de terras, seja no combate aos desmatamentos, ou na aplicao de polticas pblicas voltadas para essas populaes. Desde 1985, data da realizao do I Encontro Nacional dos Seringueiros, ocorrido em Braslia, de onde emergiram as idias de Reservas Extrativistas, at a aprovao e publicao do Zoneamento Ecolgico Econmico, pelo Governo do Estado do Acre, em 2007, quando se d estatuto tcnico-cientfico para a utilizao e redistribuio de terras no Estado se passaram pouco mais de vinte anos, porm, muitas alteraes se processaram neste intercurso. Do conflito aberto entre fazendeiros e seringueiros iniciados na dcada de setenta, restam poucos focos, o que no quer dizer que a questo agrria tenha sido resolvida, porm o Estado tem se interposto, isto , tem se colocado na perspectiva de solucionar os conflitos diretos, tentando dirimir os estranhamentos, operacionalizando novos

instrumentos no disponveis nas dcadas anteriores. Um dos recursos mais utilizados vem sendo a nova legislao ambiental que serve para disciplinar os desmatamentos e penalizar os infratores. A reconfigurao da utilizao da terra, contudo, feita em bases bem diferentes daquela do incio da dcada de setenta, ao ponto de um dos principais dirigentes

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do STR de Xapuri e organizador dos empates, Raimundo Barros, falando, em 2003, sobre o significado da conquista das Reservas Extrativistas, afirmar que:

Primeiro, eu tenho de dizer que a partir da acabou-se o conflito pela terra graas a Deus, hoje no s Xapuri, mas nessa regio do Vale do Acre. Eu tambm no ouo nenhum comentrio da regio do Juru que ainda haja conflito pela terra. Aqui no nosso Estado, devido esta grande luta o latifndio e alguns patres que ainda tinha, tiveram que aprender a respeitar a nossa pessoa e tambm aos nossos direitos. (Apud. SIMIONE da SILVA, 2006: 52/53).

O que se pode depreender da fala de Raimundo Barros que ele passou a ver os novos modelos de conflito por outras lentes, a enxergar outras fronteiras. Como j dissemos anteriormente, a criao das RESEXs, bem como a discriminao de terras levada a cabo pelo INCRA, atenuaram os conflitos pela terra, principalmente nessas reas onde se vivenciou conflitos mais agudos, o que no quer dizer que eles tenham sido abolidos, pois os conflitos continuaram em outras esferas e em outras reas. Porm, tanto a questo da terra, como os nveis de conflito, modificaram-se tanto nesses vinte anos que no podemos estranhar a sua no visualizao por parte do sindicalista. Se antes ns visualizvamos apenas a diviso entre proprietrios e no-proprietrios, ou seja, seringalistas e seringueiros, ou depois, fazendeiros e posseiros, aps as lutas desencadeadas pelos trabalhadores extrativistas e as intervenes do governo, esse quadro sofreu alteraes. No ZEE, por exemplo, encontramos um quadro completo e complexo das novas modalidades de configurao das terras no Estado, vejamos algumas das denominaes e significados para melhor entendermos os embaraos deste e de outros sindicalistas para decifrar essa nova situao. As terras pblicas, por exemplo, esto assim distribudas: 1) Projetos de Assentamento; 2) Unidades de Conservao de Proteo Integral; 3) Unidades de Conservao de Uso Sustentvel (inclui as RESEX); 4) Terras Indgenas; 5) Terras em Discriminao (sub judice); 6) Terras Pblicas no destinadas; 7) Terras Dominiciais Estaduais (lotes titulados e a titular); 8) reas a serem discriminadas.

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Cada uma dessas denominaes ainda se subdivide em outras modalidades, por exemplo, o Projeto de Assentamento, que em sua concepo original se destinava a ser um mecanismo do INCRA como um conjunto de aes, em reas destinadas a reforma agrria, planejada de natureza disciplinar e multisetorial integradas ao desenvolvimento territorial e regional, hoje se subdivide em vrias outras denominaes que servem para selecionar o tipo de morador daquela rea. Vejamos algumas dessas modalidades, assim descritas no ZEE:
Atualmente cerca de 9,81% das terras do Estado do Acre esto ocupadas por assentamentos de reforma agrria, nas modalidades de Projetos de Assentamento Dirigido (PAD), Projeto de Desenvolvimento Sustentvel (PDS), Projeto de Assentamento Florestal (PAF) e Projeto Estadual Plo Agroflorestal (PE). Alm destes, existe o Projeto Casulo (PCA), que descentralizado dos demais tipos de assentamento70. (ZEE, 2006: 100).

Na mesma linha, as Unidades de Conservao (UCs) tambm se subdividem dentro de cada uma das grandes reas, ou seja, a Unidade de Conservao de Proteo Integral, que perfaz um total de 1.563.769 ha., se subdivide em: Parques Nacionais (PARNAS), como o caso do Parque Nacional da Serra do Divisor; Estao Ecolgica (ESECs), como o caso da Estao Ecolgica do Rio Acre e; Parques Estaduais (PEs), como o caso do Parque Estadual do Rio Chandless. J a Unidade de Proteo de Uso Sustentvel, que perfaz um total de 3.544.067 ha., se subdivide em: reas de Proteo Ambiental (APA); Reservas Extrativistas (RESEX); Florestas Nacionais (FLONAS) e ; Florestas Estaduais (FLOES). Compem ainda esse quadro de terras pblicas, com razoveis extenses, as terras indgenas (TIs), que perfazem um total de 34, com uma rea de 2.390.112,26 ha., sendo que destas 24 j se encontram registradas na Secretaria de Patrimnio da Unio e nos cartrios de Registros de Imveis dos respectivos municpios de localizao (ZEE:2006, 99). Juntando todas as terras consideradas pblicas, o Estado se apresenta como responsvel por pouco mais da metade de todo o conjunto de terras da unidade federativa, o que promove uma sensao de questo resolvida, se considerssemos a situao anterior,

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- O projeto casulo uma modalidade descentralizada de assentamento, implementado por meio de convnio do INCRA com Prefeituras Municipais. Destina-se explorao agropecuria, instalado em reas de transio, no entorno de ncleos urbanos.(ZEE, 2006: 103). Essa uma modalidade mais recente, criado em 1997, j para tentar dar maior capacidade econmica para reas j desmatadas, colocadas sob posse de pequenos produtores.

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principalmente, a do incio da dcada de setenta at final da de oitenta, quando a quase totalidade dessas terras era apropriada ou reivindicada pelo setor privado. nesse sentido que os conflitos parecem ter sido debelados, pois para os extrativistas que estiveram no olho do furaco, como o caso de Raimundo Barros, a criao das Reservas Extrativistas lhes d as garantias desejadas, pois na RESEX, os extrativistas permaneceram com direito as suas colocaes, reivindicao que ajudou a consolidar o Conselho Nacional dos Seringueiros (CNS) e, por conseqncia, a formatar as prprias Reservas Extrativistas como uma nova modalidade de reforma agrria. A nova condio de domnio do Estado sobre grandes quantidades de terras, s quais passa a distribuir como concesses de uso, mais ou menos dentro dos padres reivindicados pelos trabalhadores extrativistas organizados, est na base da construo da idia de desenvolvimento sustentvel e florestania, que seria articulada no final da dcada de noventa pelo governo da Frente Popular do Acre (FPA). Essa tendncia do Estado em se colocar como principal articulador do desenvolvimento do Acre, contudo, no constitui uma novidade nem aqui, nem na Amaznia como um todo, o que novo nesse procedimento so os parmetros utilizados, isto , a nova forma e os novos objetivos da interveno. No texto do Plano Amaznia Sustentvel (PAS), aprovado e assinado por todos os governadores da regio e pela Presidncia da Repblica, no incio de 2008, temos uma perspectiva de ruptura com os modelos anteriores nos seguintes termos:
A viso que influenciou o planejamento regional no Brasil desde os anos 1950, que se manteve durante o regime militar, e ainda remanesceu at a dcada de 1990 acentuou a existncia de desigualdades regionais. Sabe-se, porm, que o livre funcionamento das foras de mercado no apenas incapaz de reverter tal tendncia, como inclusive a agrava. Entende-se que cabe essencialmente ao Estado induzir o crescimento econmico das regies menos dinmicas, em geral por meio do fomento s atividades econmicas motrizes. Tais polticas, contudo, no previam mecanismos para evitar efeitos perversos como a concentrao de renda, o agravamento da excluso social e um padro de crescimento econmico predatrio de suas prprias bases naturais. As estratgias preconizadas pelo PAS ressaltam o papel do Estado, enfatizando, inclusive, a ampliao de sua presena na regio em todos os nveis. Notadamente, esta presena se faz por meio de aes dos governos federal e estaduais destinadas a garantir uma maior governabilidade sobre os movimentos de ocupao e transformao socioeconmica em determinadas reas; orientar o uso do territrio e de seus recursos; induzir a ampliao e modernizao da base produtiva; alm de assegurar adequada previso de servios pblicos essenciais, como educao, segurana, sade, habitao, assistncia tcnica, regularizao fundiria e justia. (PAS, 2008: 80). (grifamos).

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No so pequenas, portanto, as perspectivas de interveno do Estado na Amaznia a partir da elaborao do PAS, alm do que ela se projeta para uma oposio polticoideolgica de grande envergadura, haja vista o documento ter sido assinado nestes termos por todos os governadores da regio, onde nem todos so de partidos da base de sustentao do governo federal, mesmo assim seguiu mantendo um texto claro de rompimento com as polticas liberais/neoliberais, quando afirma que o livre funcionamento das foras de mercado no apenas incapaz de reverter tal tendncia, como inclusive a agrava. inquestionvel a forte tendncia, tanto do governo federal, como dos estaduais, em tentar materializar um novo ordenamento territorial, destacando-se a questo da proteo dos ecossistemas, ao mesmo tempo em que procuram conciliar essa proteo com outros investimentos em infra-estrutura, como bem demonstram os casos dos investimentos em estradas de rodagem, financiamento do agribusiness, construo de novas hidreltricas, novos aeroportos e portos. Porm, no conseguem se esquivar de uma contradio: toda a investida do Estado sobre o ordenamento socioeconmico, visando o to almejado desenvolvimento sustentvel, vem sendo negado, na prtica, pela perspectiva de estabelecer a concesso de florestas pblicas iniciativa privada para fins de manejo florestal, ou ainda, pela entrega de volumosos recursos s empreiteiras licitadas para a construo das obras de infra-estrutura. Por mais que possa parecer fora da lgica, partes significativas dos movimentos sociais, incluindo sindicalistas, religiosos e integrantes de ONGs, que atuaram para realizar os combates, os enfrentamentos com os ordenadores das polticas anteriores, consideradas predatrias pelos documentos dos governos atuais, ditos sustentveis, agora voltem a se mobilizar para empatar algumas aes destes governos que, na anlise feita por esses setores, aparecem como antagnicas aos seus interesses, principalmente as que se referem construo de estradas, hidreltricas e concesso de florestas pblicas para atividades de manejo madeireiro. Isso no impede que ao mesmo tempo, outros sindicalistas, religiosos e ativistas de ONGs, que tambm faziam parte daquele ajuntamento crtico s polticas do regime militar, atualmente emprestem apoio aos governos para realizao dessas polticas consideradas como sustentveis, inclusive, em alguns casos, fazendo parte das equipes do governo, tanto em nvel local como nacional.

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O projeto de sustentabilidade emanado dos governos, portanto, no parece ser consensual, pois consegue dividir parte dos movimentos sociais que em etapas anteriores estavam reunidos nos mesmos propsitos. As divergncias podem ser pontuais em alguns casos (obras de infra-estrutura e concesso de florestas, por exemplo), mas em outros so tambm, polticas, de viso estratgica. O professor da Universidade Federal do Acre e ex-assessor do Conselho Nacional dos Seringueiros (CNS), Elder Andrade de Paula, um crtico da forma de sustentabilidade empreendida pelo governo, chega mesmo a dizer que as polticas de terras do governo do Acre, por exemplo, faz parte de uma estratgia de re-privatizao do pblico que obedece lgica de expanso do capitalismo:
Quanto reprivatizao, ela ocorre naquelas reas que resultam da conjugao de terras arrecadadas e terras desapropriadas e passaram a constituir-se em propriedades do Estado, como as Florestas Nacionais, Florestas Estaduais, Projetos de Assentamento Agroextrativista etc. Essa reprivatizao ocorre de duas formas: 1) desregulamenta os planos de uso dessas reas a fim de liberar a extrao de madeiras para fins comerciais. Atravs dos chamados manejos sustentveis o setor madeireiro obtm salvo conduto para praticar o saque de terras pblicas; 2) criao de leis como Lei Estadual N 1.427, sancionada em dezembro de 2001 pelo governador do Acre que facultam ao poder executivo estadual firmar contratos de concesso de uso com a indstria madeireira em terras pblicas. A generosidade do poder pblico no se resume a essa oferta, ela prev ainda a adoo de uma srie de isenes fiscais e outros incentivos para atrair as indstrias de grande porte para a regio. (PAULA, 2004: 14). (In. www.ces.uc.pt/LAB2004)

Essa uma parte da contradio, por um lado, o Estado agindo no sentido de controlador e fomentador de modelos de desenvolvimento, que so marcados por essas ambigidades tpicas de uma leitura poltica conciliadora, por outro lado, pregando a necessidade de rompimento com as polticas predatrias dos regimes anteriores e; numa terceira vertente, se colocando como organizador do desenvolvimento sustentvel e, indo alm, se colocando como garantidor de um novo modo de vida, a florestania, que no fim, realoca as questes agrrias e ambientais para o contexto do desenvolvimento sustentvel. Esta a complexa formulao que resolve ou, melhor, que envolve todos os interesses possveis. No tpico denominado Florestania, do Plano Plurianual 2004/2007, por exemplo, est escrito:
O plano estratgico est pronto. As metas esto estabelecidas. As oportunidades foram mapeadas e os parceiros escolhidos. O Acre conquistou o respeito e a credibilidade das autoridades nacionais e internacionais na rea florestal. A populao defende a opo pela floresta e avaliza o rumo apontado pela administrao atual. Para este perodo, as metas so as seguintes: Fortalecer os programas de incentivo para elevar a produo e a industrializao de madeira com selo verde internacional. Com

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esse incremento, milhares de empregos diretos e indiretos sero criados, injetando milhes de reais na economia anualmente; Ampliar os programas de apoio s comunidades extrativistas para modernizao e diversificao da produo extrativista, atravs do fortalecimento das organizaes produtivas comunitrias, incorporao de tecnologias destinadas ao manejo e beneficiamento de produtos florestais e apoio comercializao. (PPA, 2003: 98)

Os fatos que revelam as contradies nas novas polticas do governo oriundo dos movimentos sociais esto centrados na concepo poltica que o envolve. No pode se esquivar dos compromissos com as exigncias do mercado, tais como investimentos em infra-estrutura tipo, construo de estradas, investimentos em energia e financiamento dos ditos empreendimentos produtivos e das cadeias produtivas, no caso do Acre, mais visveis no setor madeireiro, pecurio e, por ltimo, agricultura de exportao (cana-de-acar), que requerem tratamento fiscal diferenciado, financiamentos e isenes, dentre outras benesses tradicionais que propiciam a transferncia de recursos pblicos para o setor privado e, por outro lado, no pode romper com as foras que o projetaram para a condio de comando. Desta situao deriva o olhar preferencial, seletivo mesmo, para determinadas reas de atuao, seno vejamos o que diz o tpico A indstria da floresta no Plano Plurianual:
A poltica industrial do Governo do Estado pautada pelo objetivo central de gerar empregos, orientou-se para a agregao de valor matria-prima regional. Para gerar e manter empregos necessrio desenvolver uma indstria que no exporte capital, ou seja, que tenha o mximo possvel de insumos no prprio Estado. necessrio, portanto, implementar polticas pblicas capazes de aumentar a oferta de produtos de qualidade no setor primrio, ampliar o mercado interno e atrair investidores locais e externos. Os resultados das aes do governo na rea social, infraestrutura e fomento ao setor produtivo, realizados nesta primeira etapa da gesto, tornaram o Acre um estado mais atraente ao investidor. Algumas empresas se estabeleceram aqui e muitas se fortaleceram. Torna-se necessrio, daqui por diante, ampliar o acesso aos benefcios institudos e criar novos mecanismos de estmulo. (PPA, 2003: 99).

E o Estado no se negou na sua tarefa de criar condies melhores para atrair investidores, no tpico denominado Estabelecendo as Bases se vangloria da:
Criao do pacote de incentivos governamentais, atravs de um conjunto de leis institudas para oferecer ao setor industrial vantagens fiscais e infraestruturais, dentre outras, cuja gesto est a cargo da Comisso de Poltica de Incentivo s Atividades Industriais no Estado. (...) Ampliao e recuperao do Distrito Industrial de Rio Branco; Apoio instalao de vrias empresas no Estado; Instalao e estruturao de um setor responsvel para desenvolver as atividades do Instituto Nacional de Propriedade Industrial no Estado. (PPA: 2003: 99/100).

Os documentos do Plano Plurianual so auto-explicativos, mas a tentao para comentar grande, pois um plano que quer estabelecer as bases da florestania, no sentido 283

de incluso dos povos da floresta nos planos de desenvolvimento sustentvel, mas se esmera em apresentar o Estado (Governo) como um propiciador de condies favorveis para a instalao de indstrias, criando oportunidades de financiamentos, criando agncias de negcios, etc., ou seja, ser que esses investimentos tm repercusso na vida dos povos da floresta? Ou ser que aqui temos estabelecida a dvida que Alier (1998), levanta acerca dos termos livelihood (meio de vida, subsistncia) ou quality of live (qualidade de vida)? Onde para ele as populaes pobres pensam em (livelihood), enquanto as classes mdias e ricas esto sempre preocupadas com (quality of live). Ser que a apropriao do conceito de florestania por parte do Estado (Governo) mantm sincronia com as reivindicaes dos trabalhadores extrativistas? Ser que eles querem se transformar em empregados das indstrias e/ou outras oportunidades que venham a surgir a partir dos investimentos do Governo, ou s querem manter seus meios de vida tradicionais? As indagaes nascidas da leitura dos Planos Plurianuais 2000/2003 e 2004/2007, do Planejamento Estratgico 2007/2010, ou mesmo da leitura do ZEE, no constituem uma desconfiana dos propsitos da Frente Popular, dos governantes do Acre, mas a persistncia em tentarem credenciar o Estado (Governo) como plo aglutinador de investidores nos instiga a refletir sobre as bases desse pensamento, at porque ele no indito, no constitui uma novidade, como afirmado no texto introdutrio do ZEE ou, refazendo a pergunta, onde est o ineditismo? No era com esses mesmos propsitos que os militares desenvolveram seus projetos para a Amaznia? No queriam os militares dotar a regio de infra-estrutura necessria para atrair investidores e povoadores que tornariam a Amaznia integrada ao territrio nacional? Os que elaboraram o texto poderiam argir que h semelhanas em alguns aspectos das aes, mas os propsitos so outros, pois na fase atual a base que estimula o governo uma base originria da sociedade civil organizada, mais ainda, so aqueles que eram invisveis pelos militares os que o Estado agora quer beneficiar. No duvidamos, como j dissemos, dos propsitos e das aes do governo da floresta, como tambm no desconhecemos que houve uma modificao significativa no tratamento que o Estado passou a dispensar a alguns setores das classes trabalhadoras, especialmente aos que fizeram parte do agrupamento que resistiu, atravs dos empates, a corrida pelas terras e 284

contra os desmatamento a partir da dcada de setenta, porm, devemos considerar que o volume do campo dos trabalhadores e dos que no tem trabalho, se ampliou e outros segmentos apareceram na cena do Estado, sem manter vnculos orgnicos com a parcela dos extrativistas sindicalizados e, para estes, a situao no tem sido favorvel. Podemos at distinguir que h trs campos mais ntidos desse tratamento diferenciado destinado pelo Estado. Dois desses campos ligados aos trabalhadores, assim distribudos: 1) os funcionrios pblicos nos espaos urbanos, devido organizao de seus sindicatos e a base de apoio que representa em disputas eleitorais; 2) os trabalhadores extrativistas, especialmente os que estiveram nas frentes de lutas pelos empates e para criao das Reservas Extrativistas e permaneceram em suas reas ou arranjaram colocao em alguma das Reservas constitudas. Para estes ltimos esto mais voltadas s polticas que visam concretizar as idias do conceito de florestania e; 3) A terceira categoria a que agrupa os empresrios, principalmente os das grandes madeireiras, os fazendeiros e os ligados ao agribusiness, que comeam a chegar ao Estado. Esses empresrios (agropecurios e madeireiros), nunca foram esquecidos pelo Governo, mesmo que eles vivam reclamando das legislaes ambientais, tachando-as de restritivas s suas aes produtivas. Os outros segmentos sociais que no fazem parte dessa base tripolar, passaram a figurar como entraves, so os novos baderneiros, agitadores, agentes manipulados pela oposio que querem desestabilizar o governo, etc. Linguagem muito parecida com a usada pelos militares e autoridades civis, contra os prprios extrativistas nos momentos iniciais de sua organizao. Como j apontamos, alm dos trabalhadores extrativistas que participaram da organizao dos sindicatos e dos empates, um nmero, tambm bastante considervel, deixou os seringais para vir para as cidades ou seu entorno, enquanto outros foram para a Bolvia ou Peru, estes ltimos tendo iniciado uma marcha de retorno, principalmente no final da dcada de noventa. Este contingente, acrescido de outros pequenos produtores que ao longo dos anos se viram obrigados a vender suas terras para os grandes fazendeiros, vem ampliando essa camada de novos problemas para o governo, que no conseguiu inclulos em seus planos de sustentabilidade e de florestania, ou, para no sermos injustos, tenta 285

inclu-los nos lastros dos grandes investimentos privados que em tese gerariam empregos e renda para essas camadas desempregadas. O resultado desse tipo de acomodao conciliadora, proposta pelo Estado, que j havia acontecido no perodo anterior e durante o regime militar, foi explicada por Rgo nos seguintes termos:
A histria recente da relao entre Estado e Extrativismo na Amaznia mostra que o Estado democrtico prescreve polticas liberais, enquanto a ditadura militar tpica adota polticas protecionistas para a borracha natural. Essa oscilao explica-se pela necessidade de organizao da hegemonia da burguesia monopolista no bloco no poder e na sociedade e a forma como o Estado a realiza. O modo flexvel pelo qual o Estado democrtico unifica os interesses burgueses e os transforma em interesses da nao, permite que a frao burguesa do setor de artefatos de borracha consiga expressar o essencial de seus interesses na poltica estatal. O Estado de exceo estrito, ao instituir o projeto de ocupao da Amaznia pelo grande capital suscita uma reao dos seringueiros, posseiros e burguesia mercantil extrativista acelerao da desestruturao das relaes de produo tradicionais do extrativismo. A multiplicao das tenses sociais no campo criava uma situao de instabilidade social na regio que afetava o processo de hegemonizao. Era necessrio acalmar a inquietao social que repercutia necessariamente no aparelho de Estado local. No dispondo dos instrumentos flexveis de organizao de interesses, prprios da democracia formal, o Estado de exceo estrito age com um elevado grau de autonomia em relao s diferentes fraes burguesas no bloco do poder. por isso que, para fazer passar o projeto de ocupao econmica da Amaznia como do interesse da nao, o Estado de exceo se prope a atender certas demandas dos trabalhadores rurais e da burguesia extrativista. (RGO, 2002: 406/407).

A anlise de Rgo muito oportuna no sentido de nos permitir uma reflexo mais de fundo, acerca das reais condies de ao do Estado no processo de transio dos governos militares para os governos civis. O destaque que ele faz entre a adoo de polticas liberais e protecionistas revelador, ou seja, no deixa margem para outras aes fora da estreita margem delimitada pelo mercado, pela propriedade privada, pelo ordenamento jurdico, enfim, pelo capitalismo. Noutro sentido, demonstra tambm que as contradies dentro do prprio capitalismo permitem movimentos no previstos. Os nveis variados de disputas dentro dos espaos criados pelo Estado (Governo), no Acre, nos remetem a um quadro onde podemos observar fazendeiros, madeireiros e agro-investidores competindo com seringueiros, castanheiros, ribeirinhos e pequenos produtores, no s pela direo do Estado (Governo), mas tambm, pelos recursos que este detm. No quadro de desembolso do PPA 2004/2007, por exemplo, a rea de atuao denominada Gesto e Desenvolvimento Econmico Sustentvel, que inclui vrios programas que envolvem os trabalhadores extrativistas e os temas de proteo ambiental 286

so majoritrios, entre eles se destacam os programas Florestas Sustentveis; Promoo da Produo Vegetal; Proteo ao Meio Ambiente; Proteo Indgena, etc. obviamente, num cenrio de disputa por recursos e investimentos, os empresrio ligados aos setores agropecurios e madeireiros se ressentem por ter que dividir com um setor que antes no aparecia nessa distribuio. Outro indcio dessa nova disputa est bem representado nos Gritos da Terra, eventos anuais comumente realizados no primeiro de maio, onde os trabalhadores rurais ocupam as principais praas das cidades para denunciarem a questo agrria e reivindicarem ateno para suas necessidades. Nos ltimos anos, esses eventos tm sido marcados pela ocupao da frente dos bancos (BASA e Banco do Brasil), responsveis pelos recursos do FNO (Fundo Constitucional do Norte), para que se tornem acessveis tambm aos produtores extrativistas e pequenos produtores, j que anteriormente s os grandes investidores tinham acesso a esses recursos. Essas disputas nos revelam alguns dos fios que podem nos ajudar a andar pelo labirinto formado pelas novas configuraes econmico-polticas do Estado do Acre. Como os representantes polticos dos grandes empresrios no obtiveram xito eleitoral nos ltimos pleitos para os cargos majoritrios, foi necessrio que eles se aproximassem dos atuais governantes, no sentido de no perderem de vez as possibilidades geradas pelos negcios com o Governo. Ento, em pleno campo de disputas, tiveram que flexionar posicionamentos e adotar outras perspectivas. Muitos empresrios passaram a reconhecer a necessidade de melhorar seu sistema produtivo e seu relacionamento com as polticas ambientais, adotando algumas recomendaes oriundas de ONGs e do prprio Governo, no sentido de se tornarem tambm, social e ambientalmente sustentveis. O campo de construo da florestania e do desenvolvimento sustentvel, portanto, no um espao sem conflitos. Mesmo a disputa pelo modelo econmico a ser seguido, ainda no consensual, embora todos os segmentos que compes os diferentes lados da disputa aleguem serem seguidores das diretrizes da sustentabilidade, negando as vises produtivistas e santuaristas. Em contexto to complexo, somos levados a considerar que as prticas nem sempre correspondem ao debate terico.

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Por seu turno, o governo tenta influenciar os setores extrativistas na perspectiva de torn-los mais prximos de prticas produtivas consideradas mais apropriadas para seu desenvolvimento, como veremos a seguir.

4.3.1 O neoextrativismo e os produtos florestais no-madeireiros.

Uma das elaboraes mais rebuscadas por parte do governo para resolver a questo da pouca produtividade dos povos da floresta, visando melhorar suas condies de vida e sua incluso nos projetos de desenvolvimento sustentvel e florestania, pode ser encontrada na introduo e no fomento de novas prticas extrativistas que tiveram como base, tanto o subsdio para os produtos tradicionais do extrativismo (borracha e castanha), como para o incentivo dado aos produtores, na perspectiva de que inserissem outros produtos na sua cesta de coletas tradicionais, visando aumentar suas rendas. Desde a consolidao da primeira Reserva Extrativista, em 1989, at 1999, ano em que tomou posse o primeiro governo da Frente Popular, os encargos de divulgar e incentivar a diversificao da coleta de outros produtos da floresta ficaram sob a responsabilidade dos STRs, das Centrais Sindicais, de rgos dos governos federal e estadual, das ONGs, da CPT, das CEBs e dos partidos polticos de esquerda que tinham ligaes com os trabalhadores extrativistas. A idia central era que se aproveitasse o mximo outros produtos florestais no-madeireiros para demonstrar a viabilidade das RESEXs e, principalmente, consolidar a idia de que a floresta em p, renderia mais que sua devastao para extrao madeireira e atividades ligadas pecuria. A partir desse perodo, as idias de desenvolvimento sustentvel, de manejo florestal, de florestania, etc. passaram a fazer parte da pauta dos governos e da linguagem de seus interlocutores nos ambientes florestais, especialmente das reservas extrativistas. Da posse de Jorge Viana em diante, dificilmente se abre qualquer um dos jornais do Acre que no se tenha uma matria enfocando uma questo ligada aos temas da sustentabilidade, tanto econmica, quanto ecolgico/ambiental. Em muitas matrias que encontramos nos jornais pesquisados sobre o assunto, notamos uma tendncia a fixar determinadas idias, como se elas representassem tambm uma necessidade de auto-afirmao. Nesta, por exemplo, lemos: 288

O manejo florestal sustentado a aplicao de um conjunto de tcnicas para explorar a madeira e outros produtos da floresta de maneira permanente (passando de pai para filho, de filho para neto, e assim por diante), sem que ela se esgote. Para que a floresta nunca perca sua capacidade de produzir, deve-se retirar dela somente a quantidade que capaz de repor pelo crescimento das rvores. De maneira simplificada, o manejo florestal consiste em dividir a rea de florestas em vrias partes de igual tamanho, onde explora-se uma dessas partes a cada ano. Com o auxlio de algumas tcnicas (corte de cips, eliminao de rvores sem valor comercial, plantio de mudas de espcies valiosas), a parte que foi explorada fica se recompondo e s ser novamente explorada depois que todas as outras tiverem sido. Desta maneira possvel explorar a floresta continuamente sem que se esgote. (Manejo sustentado conjunto de tcnicas. Jornal A Gazeta. Rio Branco, 1999).

As perspectivas de utilizao das prticas de manejo, comumente eram apresentadas, no s como uma inovao metodolgica, mas sempre com uma conotao de valorizao econmica dos ativos florestais. Nesta outra matria que explica os objetivos do manejo sustentvel, verificamos:
O manejo florestal um mtodo que se prope, por meio de tcnicas, a utilizao dos recursos da floresta tropical o caso do Acre de modo sustentvel, de maneira contnua, e que beneficia muitas geraes. O projeto-piloto de manejo da Embrapa Acre busca, em primeiro lugar, a formao de produtores florestais. Atravs do repasse das tcnicas, os produtores tm agora condies de dirigir projetos de manejo florestal. A idia do modelo praticado pela Embrapa, que j desperta interesse em algumas regies do pas, foi concebida, pioneiramente, na Floresta Estadual do Antimary. A experincia foi batizada como Plano de Manejo Florestal de Uso Mltiplo da Floresta Estadual do Antimary. Desenvolvido pela Fundao de Tecnologia do Acre (Funtac), em parceria com a Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria (Embrapa), o plano foi financiado pela Organizao Internacional de Madeiras Tropicais (ITTO). O manejo tem como objetivo principal a viabilidade de um rendimento econmico anual e sustentvel. Alm disso, o manejo florestal procura valorizar as reas de florestas que se constituem em reserva legal. Esse fato tem despertado, nos pequenos produtores, o interesse na conservao dos recursos naturais. Pelos mtodos tradicionais, os produtores o caso da madeira somam grandes prejuzos em funo do alto nvel de desperdcio; baixa produtividade e agregao de valores que, alm de no garantir sustentabilidade, so degradadores dos recursos naturais florestais. (Manejo utiliza tcnicas da floresta tropical. Jornal A Gazeta: Rio Branco, 09/07/1998).

Nesse sentido, vrias opes foram sendo apresentadas aos extrativistas, tais como, explorao de leos vegetais, como o da copaba, da andiroba, da pimenta longa e outros que servissem para fabricar amaciantes, corantes, repelentes para insetos, perfumes, sabo, etc.; explorao de sementes ou fibras, para confeco de artesanato; frutos para indstria alimentcia e outros produtos como o urucum ou ccos que servissem de bases para cosmticos; ou ainda, explorar plantas medicinais, ou seja, tudo o que pudesse ser extrado sem precisar derrubar rvores e sem prejudicar a natureza. Os modismos contagiavam vrios setores sociais, um caso bem caracterstico foi o da pimenta longa, vejamos essa matria publicada no jornal A Gazeta com o ttulo Acre dever produzir leo da pimenta longa: 289

A produo do safrol, leo extrado da pimenta longa e que pode ser usado na fabricao de inseticidas biodegradveis, cosmticos e produtos farmacuticos, deve comear, ainda este ano, na Vila Extrema (RO). Uma destilaria ser instalada na rea para extrair o safrol. O anncio do chefe da Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria no Acre (Embrapa), Judson Ferreira Valentin. No mundo, o consumo de safrol estimado em 2 mil toneladas. O Brasil j foi o maior produtor de safrol do mundo. Para instalar a destilaria, segundo Judson, depende apenas de a Overseas Development Administration (ODA), a agncia de fomento britnica, liberar os recursos. So 750 mil libras cerca de R$ 1 milho para dois projetos com pimenta longa um no Acre e outro no Par. Em Extrema, segundo Valentin, a primeira coleta deve ser em novembro. Devem ser coletadas 5 toneladas de galhos e folhas para transformao em safrol. A descoberta de que o safrol pode ser extrado da pimenta longa, comum no Estado do Acre, foi feita por pesquisadores do Museu Paraense Emlio Goeldi. Eles descobriram tambm que o safrol se concentra nos galhos finos e folhas da pimenta longa. Em cultivos racionais, em oito meses j possvel realizar a primeira poda e aps seis meses a planta est apta para novo corte. Esto sendo realizados mais estudos a fim de recomendar um sistema de produo economicamente adequado para explorao da pimenta longa. Em funo disso, o Brasil poder se tornar novamente o maior exportador mundial de safrol pois a Embrapa pretende repassar, em curto espao de tempo, aos pequenos produtores, tecnologias de produo e formas de beneficiamento industrial. (Acre... Jornal A Gazeta: Rio Branco, 1998).

Tecnicamente, tudo muito bem pesquisado, muito bem explicado, financiamentos externos contatados, mas se algum procurar os resultados desses empreendimentos dez anos depois no vai encontr-los. Em outra matria do mesmo jornal, com o ttulo Reservas exportam essncias medicinais para americanos, a jornalista Ktia Chaves expe:
Um negcio que pode representar uma renda de at R$ 300 para os produtores que vivem nas reservas extrativistas Chico Mendes e Alto Juru pode ser fechado ainda este ms pelo Centro Nacional de Desenvolvimento Sustentado das Populaes Tradicionais CNPT/Ibama e indstrias americanas. Uma das maiores empresas de produtos fitoterpicos do mundo, a Ray Tree, com sede no Texas (EUA) se prope a comprar inicialmente 40 toneladas por ms de essncias de espcies de reconhecido poder medicinal. O negcio ser fiscalizado pelo governo federal. A produo receber o selo de reserva extrativista do Acre. (...) Est sendo esperado para o prximo ms de abril a chegada da primeira equipe de tcnicos da Ray Tree Nutrition para uma visita as reservas extrativistas. A indstria se prope ainda a financiar projetos na rea de manejo e investir na montagem e treinamento para manufaturar os produtos. O interesse que o produto seja desidratado e seco na localidade. A indstria deve montar a base de beneficiamento. (...) Os produtores que sero cadastrados devem comear a exportar cinco espcies casca de jatob, casca de ip roxo, folha de pata da vaca, cip da unha de gato, casca de canelo e de catuaba. (...) A proposta da Ray Tree comprar essncias de 33 das 105 espcies medicinais. A indstria j gasta 60 milhes por ano em Manaus e Belm. A linha da indstria americana promover o desenvolvimento sustentvel das populaes tradicionais. A Ray Tree afirmou que vai gastar R$ 10 milhes com o marketing dos produtos. (Reservas exportam essncias medicinais para americanos. Jornal A Gazeta: Rio Branco, 1999).

Para dar esse carter de cientificidade s aes e empreendimentos, alguns rgos do governo, que antes tinham funes especficas, passaram a incluir em seus objetivos o desenvolvimento de polticas voltadas para os produtos florestais, principalmente, aps a eleio de Jorge Viana para o governo do estado, em 1998. A Fundao de Tecnologia do 290

Acre (FUNTAC), por exemplo, foi um desses rgos que passou a desenvolver projetos nessa linha. Na seo de economia do Jornal A Gazeta, encontramos a seguinte notcia:

Moradores da floresta estadual de Antimari recebero, em breve, orientaes tcnicas para explorar produtos no madeireiros naquela regio. Essa pauta de trabalho faz parte do Projeto 94/90, que a Fundao de Tecnologia do Acre (Funtac) mantm junto ITTO (International Tropical Timber Organization Organizao Internacional de Madeiras Tropicais). Este projeto esteve parado por quase dez anos e foi reestudado e aprovado recentemente pela instituio japonesa. A Funtac dever receber nos prximos dias a primeira parcela de liberao de recursos do ITTO para a floresta do Antimari. Para iniciar a aplicao desta verba, tcnicos da fundao e de outras instituies se reuniro hoje e amanh, no auditrio da Funtac para participarem do workshop Estratgias de Mercado para Produtos No madeireiros. A preocupao dos tcnicos da Funtac obter as informaes sobre o mercado e a comercializao de plantas medicinais e sementes florestais. A pesquisadora da Funtac, biloga Lucimar Arajo Ferreira, especialista em ecologia e manejo de florestas tropicais, explicou a comercializao de produtos como o leo de copaba, artefatos em jarina, borracha e bambu no so problemas para o projeto, mas o aproveitamento de plantas medicinais e sementes da floresta ainda guardam mistrios quanto explorao, coleta, processamento e comercializao. (Produtos da floresta so pauta na Funtac. Jornal A Gazeta: Rio Branco, 25/05/1999).

Essas idias de exportar produtos florestais no madeireiros, que em sua maioria no prosperaram, so oriundas do movimento ambientalista internacional, difundidas em nvel local pelas suas diversas ONGs espalhadas pelos cantes da Amaznia, ou mesmo de grandes empresas, interessadas em manter relaes amistosas com governos e entidades ligadas aos povos da floresta. Darrell Posey (1994) relata que em maio de 1990, ocorrera uma srie de reunies em Londres, denominadas The Rainforest Harvest (A Safra da Floresta), patrocinadas pela Sociedade Real de Geografia, pela Agncia Britnica de Desenvolvimento Internacional (ODA) e pelo The Body Shop, que tinham como objetivo estabelecer um caminho mais verde no sentido de salvar o planeta. Posey escreveu:

O acontecimento parecia uma estranha mistura de cincia, governo e empreendimentos privados; os participantes representavam uma mistura mais estranha ainda de lderes indgenas da Amaznia, etnobilogos, defensores dos direitos humanos, ambientalistas, membros do parlamento, pensadores, advogados internacionais, homens de negcios e realeza. As reunies tentaram mostrar que a floresta viva e seus vivos habitantes guardam inmeros segredos sobre produtos novos, naturais e produzidos de maneira sustentvel, que esto praticamente saltando das rvores para alcanarem consumidores iluminados e preocupados no Primeiro Mundo. (...) Assim, consumidores mundiais poderiam unirse para votar, atravs de seu consumo individual, pela maneira que eles desejassem o futuro do planeta. Uma democracia consumidora internacional parece ser a melhor resposta a nova ordem mundial que dependeria mais de laos econmicos internacionais do que alianas geopolticas. (1994: 345).

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Encontros desse porte em nvel internacional e financiamento de atividades que visavam suas aplicaes em nvel local, alm de uma infinidade de workshops, foram constantes nas duas ltimas dcadas do sculo passado. Porm, mesmo no questionando a validade dessas aes e a legitimidade dos que as organizavam, o que entendemos como de difcil aplicao eram os benefcios diretos aos extrativistas e aos que, na maior parte da Amaznia, estavam fora do alcance dessas aes. Basta imaginarmos a pesadssima legislao sanitria dos pases ditos desenvolvidos para ingresso de produtos oriundos de outras regies, ainda mais produzidos em escala artesanal, sem as devidas regulamentaes industriais, para termos uma idia de quo distantes da realidade estavam essas propostas. Por outro lado, o que uma vantagem, estes tipos de reunies ajudaram a pressionar os Estados (Governos), no sentido de combater suas prticas usuais de financiar exclusivamente a monocultura. No Acre, o Governo passou, pressionado por suas relaes internacionais, a ser um dos agentes difusores dessas novas prticas de relacionamento ambiental e econmico para os trabalhadores extrativistas, embora, como j demonstramos, sem muita eficcia no sentido geral de incluso de outros trabalhadores e notrabalhadores. Mas no sejamos ingnuos de pensar que os governos e as grandes empresas dos pases ditos desenvolvidos desistiram de acessar os produtos madeireiros, oferecidos pela floresta Amaznica. Nos mesmos jornais que noticiavam os investimentos em projetos de manejo sustentvel de produtos no-madeireiros, encontramos, tambm, a oferta de vultosos recursos para manejar produtos madeireiros, vejamos uma dessas matrias a ttulo de ilustrao:
Os Ministrios do Meio Ambiente e da Fazenda, o Ibama, o Banco do Brasil e o governo alemo assinaram ms passado contrato de contribuio financeira no valor de 20 milhes de marcos alemes, a fundo perdido, que vai financiar 20 projetos de Apoio ao Manejo Sustentvel na Amaznia (Promanejo). O Promanejo, que conta tambm com a cooperao tcnica do governo britnico, ser implementado durante o perodo de cinco anos, no mbito do Subprograma de Unidades de Conservao e Manejo de Recursos Naturais Renovveis do Programa Piloto para Proteo das Florestas Tropicais do Brasil PPG-7, e tem como objetivo apoiar o desenvolvimento e a adoo de sistemas de manejo florestal na Amaznia, com nfase na produo sustentvel de produtos madeireiros, por meio de aes estratgicas e experincias piloto em reas prioritrias. O projeto conta ainda com participao dos governos estaduais, do setor acadmico e do setor empresarial, ser coordenado pelo Ibama atravs da Superintendncia estadual do Amazonas. (Amaznia ter R$ 20 mi para manejo. Jornal A Gazeta: Rio Branco, 06/06/1998).

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A esse movimento que tentava envolver os povos da floresta, para direcionar suas prticas econmicas, deu-se o nome, tambm, de neoextrativismo. Jos Fernandes do Rgo descreveu essa nova modalidade produtiva nos seguintes termos:
Esse novo conceito de extrativismo transcende o nvel econmico. Na verdade, a mudana conceitual corresponde s alteraes ocorridas no bioextrativismo real. Este , na Amaznia, cada vez mais uma atividade econmica de produtores autnomos e de organizao comunitria. A produo adquire uma lgica, diversifica-se, mas se subordina sempre ao universo cultural e singular da populao extrativista. a considerao desse bioextrativismo concreto, de sentido mais amplo, que d origem e pertinncia ao conceito de neoextrativismo, entendido como um ambiente social especfico, em simbiose e equilbrio com a natureza e mais determinado pelo universo cultural do que pelas demais instncias da vida social. A cultura das populaes tradicionais o cimento que d unidade ao ambiente social extrativista. (RGO, 2002: 405).

Na explanao acima, encontramos uma formulao de difcil entendimento, que envolve os conceitos de neoextrativismo e, por conseqncia, de florestania, mas no como uma relao determinante. Quando o autor diz que h na Amaznia cada vez mais uma atividade de produtores autnomos e de organizao comunitria, ele est reafirmando a natureza diferenciada dos trabalhadores extrativistas, o que a base para a construo da florestania, ou seja, a atitude e as atividades prticas compem o quadro interativo poltica, economia e elementos culturais. Para Rgo (2002), as bases do neoextrativismo contemplam os componentes do agro e do florestal, alm do extrativismo puro, ou seja, praticamente todos os elementos que compem o quadro econmico do Estado do Acre, podem aparecer tambm como integrantes do campo econmico que lastreia as atividades predatrias da agropecuria extensiva e da explorao madeireira. O que no parece ser muito usual, pois h correntes que entendem que o desenvolvimento sustentvel no inclui a opo agrcola. Referimo-nos aos defensores da tese que Becker (1993), denomina como opo ecolgica radical, que acham possvel a sustentabilidade do desenvolvimento regional sem o uso da terra. Seria uma espcie de desenvolvimento a partir de bens e servios gerados pela prpria floresta, tais como, clima, servios para a agricultura, medicina, indstria e ambientais decorrentes da mera existncia dos ecossistemas florestais. (BECKER, 1993: 130). Embora, para Rgo esteja muito claro que o neoextrativismo ao qual ele se refere, no inclui: a agropecuria e a silvicultura modernas, baseadas na revoluo verde que acelerou a modernizao agrcola, a especializao e o uso de fertilizantes e biocidas no Sudeste e no Sul. Convencido de que possvel uma diversificao produtiva racional, ressalta: 293

Ao contrrio, o agroflorestal do neoextrativismo envolve diversificao, consrcio de espcies, imitao da estrutura da floresta e uso de tcnicas desenvolvidas pela pesquisa a partir dos saberes e prticas tradicionais, do conhecimento dos ecossistemas e das condies ecolgicas regionais. Essa agricultura e essa silvicultura novas, fundadas nas necessidades, no conhecimento e nas pesquisas regionais, esto integradas s peculiaridades dos ecossistemas amaznicos e ao universo cultural dos povos tradicionais da regio seringueiros, ndios, castanheiros, ribeirinhos e pequenos produtores agrcolas. (RGO, 2002: 406).

Esse seria, portanto, o principal mecanismo de expanso da florestania. Conseguir que, na prtica, os trabalhadores extrativistas introduzissem em seus modos de vida tradicionais, as tcnicas de diversificao de uso do solo e da floresta para ampliar suas possibilidades econmicas. No se previa, por exemplo, que os extrativistas, diante da possibilidade de criar gado, fossem abdicar dessa condio em nome de um projeto de vida que modelado em outra situao, em outra conjuntura. O apelo comercial de seus produtos residiria exatamente na forma de cultivo, criao e coleta dos produtos da floresta, respondendo s necessidades locais e, principalmente, credenciando seus produtos para um mercado externo vido em consumilos, por serem ambientalmente corretos. Esta idia est ligada a perspectiva de surgimento de um consumidor verde, que em tese, salvaria os produtores tradicionais, por valorizar ativos ecologicamente sustentveis. O papel do governo nesse processo envolveria a questo de redemocratizao das terras, o que at j vinha sendo feito pela prpria luta dos extrativistas quando defendiam a delimitao das RESEXs e, agindo tambm para colocar fim aos desmatamentos, alm de dar suporte tcnico para essa diversificao da produo. O que acaba atrapalhando a execuo dos procedimentos que h outra contradio entre as percepes dos modos de vida tradicionais e as perspectivas de insero desses trabalhadores numa ordem capitalista. Rgo (2002) compreende que esse novo extrativismo, por exemplo, tem uma matriz que transcende o nvel econmico, j que para ele a cultura das populaes tradicionais o cimento que d unidade ao ambiente social extrativista. Por outro lado, as aes do Estado sempre buscaram algum tipo de envolvimento dos produtores no sentido de ter algo para aumentar a renda. Assim, as consideraes de Rgo de que:

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Essa cultura distingue-se pelo modo de vida particular e pela identidade ou auto-reconhecimento do grupo. O modo de vida tem sua matriz na dependncia e simbiose com a natureza, no conhecimento emprico e simblico dos ciclos e recursos naturais, e tal saber a base dos sistemas de manejo de baixo impacto praticados. A produo apia-se no trabalho familiar ou comunitrio, depende do uso imediato dos recursos, subordina-se aos ciclos naturais e tem como racionalidade no o lucro, mas a reproduo social e cultural. Saliente-se, para prevenir reducionismos, que apesar da matriz comum, cada grupo tradicional (seringueiros, ribeirinhos, ndios, etc.) tem caractersticas culturais prprias. Dentro dessa lgica de sobredeterminao cultural, o conceito de neoextrativismo abrange todo o uso econmico dos recursos naturais no conflitante com o modo de vida e a cultura extrativistas. No sentido econmico, neoextrativismo a combinao de atividades estritamente extrativas, com tcnicas de cultivo, criao e beneficiamento imersas no ambiente social dominado por essa cultura singular. (RGO, 2002: 405, 406).

A idia de alavancar, de melhorar o nvel de subsistncia dos trabalhadores extrativistas, incentivando-os diversificao da extrao, tambm produziu um rompimento com os aspectos que norteavam o extrativismo tradicional. Alis, a nova convivncia dos extrativistas com os fazendeiros, foi modificando tambm suas percepes dos detalhes que separam os conceitos de subsistncia (livelihood) e qualidade de vida (quality of live). Como as relaes mercadolgicas dos produtos extrativistas no respondiam, com a velocidade necessria, as perspectivas dos extrativistas, eles buscaram referncia nos exemplos mais prximos e mais prticos. Nesse sentido, as fazendas de criao de gado, com as quais eles passaram a conviver nas fronteiras com suas concesses (colocaes), so bem mais atrativas, isto , bem mais rentveis, o que foi levando paulatinamente, os extrativistas a investirem cada vez mais na criao de gado, ou seja, a investirem num produto no-madeireiro, mas no exatamente em um produto retirado da floresta. Nesse sentido, a lgica anterior que referenciava o modo de vida dos extrativistas, qual seja, sobreviver do que a floresta lhes oferecia, foi perdendo espao para uma nova forma, para uma nova modalidade de produo, que introduz a criao de gado como elemento fundamental para a melhoria de sua condio de vida, situao essa contrria a idia inicial, pois nessa modalidade retira-se a floresta e no da floresta as condies para o seu sustento. Mesmo dentro da Reserva Extrativista Chico Mendes, que a reserva smbolo do xito da luta dos seringueiros e suas organizaes, por estar dentro da rea que funcionou como centro dos conflitos que levaram a morte do lder que lhe d nome, essa

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nova modalidade vem sendo amplamente praticada. Valrio Gomes71 que h mais de dez anos estuda o fenmeno da expanso da pecuria na Reserva Extrativista Chico Mendes, alerta para o desvio de funo do conceito de Reservas Extrativistas, pela falta de regulamentao das atividades que podem ser realizadas em seu mbito. Na mesma linha, Mary Allegretti, escreveu que as reservas extrativistas esto passando por uma crise conceitual, pois para ela:

As reservas extrativistas no so somente um tipo de unidade de conservao com gente dentro que precisa ser ouvida quando se trata de fazer um plano de manejo ou criar um conselho consultivo. As reservas extrativistas so unidades criadas como soluo a um conflito fundirio, pela iniciativa e vontade das comunidades que vivem na rea, para reconhecer direitos e assegurar que os recursos naturais dos quais essas pessoas dependem para viver e que se encontram ameaados continuem sendo utilizados e protegidos, em benefcios dela e da sociedade. Os direitos fundirios so reconhecidos na forma de unidade de conservao por uma opo destas comunidades e em benfico pblico. (...) A crise conceitual deriva do fato de que, depois de criadas, as reservas extrativistas passam a ser entendidas como unidades de conservao de propriedade do governo e as comunidades como mero detalhe, ou seja, moradores a serem tolerados, ensinados, educados, moldados burocracia. E deveria ser, no mnimo, uma relao entre iguais: as comunidades optam por uma unidade de conservao e o Estado fornece a elas os meios para desempenhar essa funo. (In. www.reservasextrativistas.blogspot.com em 09/07/2008).

Entendemos que os problemas por que passam os moradores das reservas extrativistas, vo alm da definio do estatuto da concesso da terra e o seu carter de benefcio pblico, pois para se chegar a esse estatuto, muitos fatores se combinaram. No foi resultado somente da presso exercida pelos trabalhadores extrativistas, mas tendemos a concordar com a autora no aspecto de que se perdeu a interlocuo governo-comunidade, at porque de alguma forma, os mecanismos de representatividade dos trabalhadores extrativistas tambm sofreram modificaes. A perda de representatividade dos sindicatos, por exemplo, e a ascenso do Conselho Nacional dos Seringueiros (CNS) e de outras entidades que passaram a fazer interlocuo em nome desses trabalhadores, tais como as ONGs, contriburam para diluir algumas reivindicaes mais pontuais, elegendo em seu lugar pautas mais elaboradas e mais difceis de serem contempladas. No Caso das RESEXs, por exemplo, o cumprimento do princpio administrativo das reservas (Conselho Deliberativo), que condiciona a criao de uma Associao de Moradores da reserva, j favorece o surgimento de outra modalidade
71

- As posies de Valrio Gomes sobre a pecuarizao das reservas extrativistas esto expostas em sua tese de doutorado, mas atualizadas no blog que ele coordena, acessado pelo endereo eletrnico www.reservasextrativistas.blogspot.com

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de representao, que em muitos casos, confronta com o Sindicato de Trabalhadores Rurais que j existia na rea. A criao de gado, por exemplo, no est prevista na legislao que criou o Sistema Nacional de Unidades de Conservao (SNUC), de junho de 2000, legislao esta que d as diretrizes para o funcionamento das RESEXs. Porm, se formos seguir a tradio, pelo menos dos seringueiros autnomos, no de se estranhar que queiram incluir a criao de algumas cabeas de gado em suas colocaes, pois essa prtica j existia antes da criao das reservas e, mais, porque isso significava melhora na condio de vida, alegada por muitos extrativistas, como recurso necessrio para criar os filhos. Bettina Barros, tratando da questo da expanso da criao de gado nas Reservas Extrativistas escreveu, no Jornal Valor Econmico de 09/07/2008, um texto onde aponta dados relevantes sobre as crises provocadas por essa nova atividade, diz ela:
Smbolo do desenvolvimento sustentvel na Amaznia, as reservas extrativistas personificadas pelo seringueiro Chico Mendes esto cedendo presso da pecuria de corte. Em algumas, sobretudo no Acre e Rondnia, o nmero de cabeas de gado j se iguala ou ultrapassa a de habitantes. Segundo o governo, que ainda v passivamente o problema, as estimativas apontam para a existncia de at 40 mil cabeas nas principais reservas do bioma Amaznia, criadas nos anos 80 justamente para impedir a substituio da floresta por pasto. Podemos falar em uma cabea por habitante, diz Alexandre Cordeiro, coordenador-geral de Reservas Extrativistas e Desenvolvimento Sustentvel do Instituto Chico Mendes, rgo (cindido do Ibama) que cuida das unidades de conservao do pas. o desdobramento irnico - e perverso do conceito que tenta viabilizar as populaes tradicionais da Amaznia, assegurando o uso sustentvel dos recursos naturais. Mas a falta de alternativas motivou o processo conhecido como pecuarizao das reservas. O boi virou uma alternativa porque tem bom preo e liquidez. a poupana para momentos de dificuldade dessas populaes, no d para competir com os preos em queda da borracha e da castanha explica Paulo Amaral, do Instituto do Homem e Meio Ambiente da Amaznia (Imazon), de Belm. (IN. www.valoronline.com.br Consultado em 12/07/2008).

Achamos precipitado falar de uma falncia no sistema reserva extrativista, mas tambm no se pode falar de xito somente. H xito, se considerarmos o freio que as reservas representaram nos conflitos pela terra em algumas reas e, no combate aos desmatamentos mais acentuados promovidos pelos fazendeiros. H xito tambm em alguns programas de manejo que em algumas reas conseguiu harmonizar interesses de diversos moradores, que trabalhando de forma cooperativa, desenvolveram sistemas de adensamentos, incluindo flora, fauna e at produtos madeireiros.

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Por outro lado, a criao de gado e a venda ilegal de madeira, praticada por outros tantos moradores das reservas, acendem um sinal de alerta sobre os mecanismos utilizados at ento. Nesse sentido que surgem propostas alternativas para melhorar a renda dos moradores das reservas, a principal delas a que defende o pagamento de renda pela preservao, tanto a baseada no fato dos extrativistas estarem contribuindo com a manuteno das florestas, como a perspectiva de que esse fato contribui com outros ativos importantes para a preservao da qualidade de vida do planeta em outras regies, a exemplo das equaes que medem a reduo do carbono na atmosfera, chamada de seqestro de carbono. Essa tese de que o poluidor deve pagar os custos ambientais no nova, segundo Montibeller (2004: 89), j vinha sendo discutida desde a dcada de 20 do sculo passado, dentro do contexto do que se considera economia neoclssica. A idia de internalizar as externalidades, ou seja, incluir os custos ambientais ao sistema produtivo, atravs de taxas, multas e compensaes, no entanto, nunca foi consensual. Nos ltimos anos do sculo XX, uma boa demonstrao foi dada pelo governo dos Estados Unidos quando o mesmo se negou a assinar o Tratado de Kyoto, que previa a reduo das emisses de poluentes por parte das grandes empresas (multinacionais, transnacionais). Outro exemplo, talvez mais ilustrativo dessa conscincia internacional, reside no fato de grandes corporaes, tipo Monsanto, Simens, Bayer, etc. proibidas de produzir determinadas substncias em seus pases de origem, mudassem seus parques industriais para pases emergentes e continuassem a produzir e distribuir essas substncias em vrias partes do mundo, sobremaneira, nos pases ditos pobres. Embora muitas destas empresas, de forma particular, tenham assumido compromissos no sentido da preservao ambiental e do respeito as comunidades tradicionais, buscando assegurar os certificados de garantia de empresas ecolgica e socialmente sustentveis, que lhes renderia preferncia entre os consumidores que se consideram responsveis com o planeta, nenhuma delas, na prtica, abdica de seus lucros em nome da natureza. Os clculos para definir as redues e/ou compensaes, antes de tudo, so extremamente difceis de serem aceitos pelas grandes empresas, que por sua vez, pressionam os governos para que assumam o nus dessas operaes, investindo em melhoria da qualidade do saneamento, reduzindo a carga de impostos, etc. o velho discurso 298

dos grandes empresrios de responsabilizar sempre os governos pelos fracassos da iniciativa privada, ou seja, socializar os prejuzos e privatizar os lucros. Outro grave problema que atinge os moradores das reservas extrativistas est na questo do direito de propriedade, ou propriedade intelectual. Vrios produtos, comprovadamente manipulados pelos extrativistas, durante geraes, foram patenteados pelas grandes empresas, muitas delas estrangeiras, de locais onde estes produtos sequer so cultivados. Exemplos clssicos dessas atitudes foram os processos de patenteamento do guaran, do cupuau, do aa, frutos reconhecidamente amaznicos que tiveram seus princpios ativos patenteados por empresas do setor alimentcio, processos esses que a ao do governo brasileiro conseguiu, nos fruns internacionais, reverter algumas dessas patentes, mas no campo dos frmacos h muitos outros exemplos de essncias amaznicas que foram patenteadas, tais como a quina-quina, o quebra-pedras, o cip unha de gato, etc. e, mais, seus principais descobridores, portanto, seus proprietrios intelectuais nunca foram sequer consultados ou informados desses atos. Somando-se a esses fatos, encontramos uma srie de empresas como a Natura, O Boticrio e a Avon, por exemplo, que passaram a vender a Amaznia em seus produtos, apresentando-os como resultado de uma relao ecolgica e ambientalmente sustentvel com os povos da floresta. E os exemplos so muitos, de empresas que vendem madeiras ou mveis com selos verdes, comprovando que mantm relaes sociais e ambientais sustentveis com as sociedades tradicionais. At as fazendas de criao de gado, aderiram a onda propagandeando e vendendo o boi verde72, no que esse caso seja uma relao de sustentabilidade, mas no deixa de se aproveitar mercadologicamente desse filo denominado Amaznia. Fato bastante significativo que, nas condies atuais, os trabalhadores extrativistas no conseguem sobreviver apenas da coleta do ltex e da castanha e, mais, as propostas de diversificao extrativista e de manejo pensadas at agora, no surtiram os efeitos econmicos desejados, empurrando esses trabalhadores para a busca de alternativas mais

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- O boi verde seria para os produtores, aquele animal criado em campos extensivos, sem o acrscimo de outros elementos qumicos rao, ou seja, um animal alimentado exclusivamente de capim, diferente dos animais criados em fazendas de produo intensiva, onde a alimentao tem como base farelos (inclusive de produtos transgnicos, ou de origem animal) e outros compostos processados em laboratrios.

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rentveis, tendo a explorao madeireira predatria e a criao de gado surgido em seus horizontes como respostas mais viveis. Em suma, essas assincronias entre o que se projeta como um desenvolvimento sustentvel, uma ecopoltica ou economia poltica do meio ambiente, com as chamadas economias lineares de crescimento, no vem se constituindo tarefa fcil, mesmo quando os atores so, pelo menos pretensamente, qualificados como ecologicamente corretos, como o caso dos trabalhadores extrativistas do Acre, que anteriormente haviam se envolvido em lutas contra os desmatamentos e, posteriormente, foram retratados como os guardies da floresta. As polticas que tentaram ativar uma maior diversificao extrativista foram esbarrando numa situao contrastante. Por um lado, as alegaes recorrentes acerca das riquezas e dos potenciais da diversidade biolgica da Amaznia e, por outro, essa riqueza e esse potencial no se conformando aos moldes das estratgias traadas para incorporar esses ativos ambientais s necessidades econmicas mais prementes das populaes envolvidas. A no ser, claro, o extrativismo madeireiro, praticado por grandes empresas, ou os empreendimentos garimpo/mineradores que tambm lucram bastante com a explorao a que se propem. Como constatou Alex Fiuza de Mello:
A Amaznia, cenrio de grandes investimentos infra-estruturais e industriais nas dcadas de 70/80, considerada uma das ltimas fronteiras de expanso capitalista, celeiro do mundo, almoxarifado de matrias-primas estratgicas para o desenvolvimento nacional e internacional, espao vazio disponvel para ser ocupado pelos empreendimentos racionais de explorao econmica, rompe os anos 90 e caminha para a virada do milnio sob enfoque invertido daquele outrora predominante. Os mesmos interesses que at recentemente defendiam a explorao intensiva e em larga escala de seus recursos naturais, em nome da ecologia e do chamado desenvolvimento sustentvel passaram hoje a manifestar preocupaes quanto destruio do ecossistema nativo, cuja diversidade biolgica alcanou notrio reconhecimento cientfico internacional. (MELLO, 1994: 473).

O que vem ocorrendo, portanto, que o governo passou a ter uma ao dual nesse processo de ter que investir em dois setores que so diametralmente opostos nas suas concepes de vida, por um lado, continuar investindo na modernizao, industrial, energtica, sidero-minero-metalrgica e, por outro, nesse novo ator, isto , nas comunidades tradicionais, que a partir de suas lutas e de suas alianas se fizeram visveis e, incmodas, nos processos de expanso capitalista.

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No ponto nodal, que a incluso das populaes tradicionais, parece faltar uma competncia concorrencial no sentido de fazer valer direitos internacionais na cobrana de royalties, referentes aos princpios ativos das plantas amaznicas que servem de base para a indstria dos frmacos, alm de competncia tcnica, para fazer valer essa riqueza da biodiversidade, to propagandeada, em benefcio dessas populaes. A alegao aqui est centrada, no na equao proposta pelos ecologistas, que se baseia na cobrana de ativos ambientais, numa tica ambiental, ainda no ponderveis (tangveis) de serem calculados, de serem cobrados, mais sim de uma posio poltica de cobrana de royalties que uma operao tcnica j realizada secularmente nos meandros da economia poltica. Fazendo uma crtica das boas intenes da indstria capitalista, contra as populaes tradicionais, Boaventura de Sousa Santos escreveu:
O valor da biodiversidade como fonte de matria-prima para a biotecnologia e a indstria farmacutica aparece, contudo, como vertente mais visvel da relao entre biodiversidade e atividade econmica. De fato, um dos elementos centrais da retrica global ambientalista sobre a preservao das florestas assenta no valor das mesmas como material potencial para elementos medicinais para a cincia moderna. O conhecimento indgena surge como a chave para a descoberta dessas formas medicinais. Mas esse fato atinge de ricochete a comunidade, pois as plantas tm vindo a desaparecer a uma velocidade-relmpago devido ao consumo excessivo, assunto que at recentemente pouco interesse suscitava. Para a cincia moderna, a profundidade do conhecimento local das plantas avaliada pela utilidade destas, com especial destaque para as plantas medicinais. O que realmente se verifica que a discusso sobre os conhecimentos medicinais tradicionais um lcus volta do qual possvel agregar ambientalistas e comunidades, atribuindo-se a este conhecimento prtico local um estatuto de importncia relativa, que apenas pode ter significado se apropriado e transformado pelo saber cientfico. Tal como para o caso do ecoturismo, manter ou preservar algo equivale a dizer que, no esprito do atual desenvolvimento capitalista, necessrio atribuir-lhe um valor comercializvel, seja ele esttico ou conhecimento cientfico. Mas dotado de valor, o objeto, o saber, transforma-se em mercadoria, i.e., passa a pertencer a uma outra categoria do conhecimento moderno, podendo ser privatizado. (SOUSA SANTOS, 2005: 67).

A diversificao extrativista e os ativos florestais no-madeireiros no so alternativas a serem desprezadas, a priori, por no ter rendido no curto prazo os dividendos necessrios para mudar as condies de vida das populaes tradicionais, porm, a persistir os modelos que fazem crescer as diferenas estabelecidas entre os conceitos de meios de subsistncia (livelihood) e qualidade de vida (quality of live), ou ainda, as diferenas que se estabelecem entre os conhecimentos prticos locais e o saber cientfico, certamente os recursos naturais oferecidos pela floresta no sero suficientes para atender esse tipo de demanda.

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Os exemplos dos nveis de consumo dos grandes fazendeiros que vivem nas fronteiras com as reservas extrativistas, com os plos agro-florestais, com os projetos de assentamento, so deseducativos no sentido dos abismos sociais que representam. A permanncia de desigualdades to gritantes, to prximas, no estimula a busca de solues para os conflitos que h to pouco tempo produzia a violncia que ceifava a vida, principalmente dos trabalhadores extrativistas. A existncia da grande propriedade e o que ela representa em termos de modelo inibe as prticas mais ldicas de convivncia harmoniosa com a natureza. Para que os projetos de sobrevivncia a partir dos recursos no-madeireiros sejam compreendidos e abraados pelas populaes tradicionais, precisa que se combata as desigualdades de renda e de manuteno da grande propriedade. De outra forma, a permanecerem os nveis de desigualdades, as diferenas entre os modelos de desenvolvimento, hoje registrados, dificilmente os projetos de sustentabilidade e de ampliao dos conceitos de florestania atingiro nveis mais satisfatrios. Os esforos realizados para credenciar os ativos florestais, especialmente os produtos florestais no madeireiros, como fonte de renda e melhora nas condies de vida das populaes tradicionais, tm sido freqentemente inibidos pelas dificuldades de materializao mercadolgica desses produtos, seja pela condies de extrao, de beneficiamento, armazenamento, de escoamento, seja pelas dificuldades de encontrar parcerias que rompam as barreiras interpostas pelas condicionantes do capital, ou da barreiras sanitrias e protecionistas erguidas pelos mercados internos e internacionais. Essa no realizao, contudo, no anula os esforos que vm sendo empreendidos nesse sentido, bem como no invalida algumas experincias relativamente bem sucedidas, mesmo que sejam limitadas e de pouca abrangncia em termos populacionais, de aproveitamento dos recursos no madeireiros disponibilizados pela floresta. O que no se pode tentar convencer os trabalhadores extrativistas a continuarem gastando suas energias em prticas laborais com produtos no-madeireiros, em experincias ecologicamente corretas, mas de pouca rentabilidade econmica, enquanto nas bordas de suas reas de terras, a indstria madeireira e as grandes fazendas prosperam e pressionam os governos para permitirem mais desmatamento e mais autonomia para suas iniciativas.

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As lutas entre as diversas correntes de pensamento, principalmente as que opem os desenvolvimentistas, os santuaristas e os sustentabilistas, no se esgotaram com as eleies. Os que pensavam que esses processos se resolveriam apenas pela via das aes governamentais, cometeram um equvoco em sua anlise. As mudanas que se anunciam nos planos de governo, os projetos pensados, as aes concretas junto s comunidades, tudo isso sofre alteraes nos processos reais que se desencadeiam nas disputas pelas bases de poder no s da poltica, mas principalmente da economia. Assim as questes ecolgico/ambientais vo se caracterizando como importantes elementos de mediao entre esses contendores, mas ainda no constituem, nem para os desenvolvimentistas, nem para os sustentabilistas, condies preponderantes para suas aes.

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4.4 POLTICAS PBLICAS E MECANISMOS DE INCLUSO VOLTADOS PARA OS POVOS DA FLORESTA.

Um dos efeitos mais visveis provocados pela chegada da Frente Popular do Acre (FPA) ao Governo do Estado foi a criao de uma srie de rgos, voltados no s para a elaborao de polticas pblicas, objetivando maior insero das comunidades tradicionais para os ambientes de tomada de deciso, como tambm para tentar fazer o Estado chegar de forma mais concreta, no sentido de beneficiar essas comunidades ou de atra-las para a base de apoio de suas polticas. Tanto nos discursos que marcaram o incio do governo da Frente Popular do Acre, em 1999, como nos planos de governo que seqenciaram os mandatos, vamos encontrar uma linguagem bem especfica, relacionando diretamente toda a estrutura do governo para as questes que tinham ligao com a floresta e suas populaes, enfocando que o acreano deveria desenvolver outra forma de se relacionar com o pas e com o mundo. Para Jorge Viana:
O Acre sofreu, nas ltimas dcadas, um massacre cultural. Nosso povo foi desprezado e humilhado. Nossas tradies foram abandonadas para que se promovessem linguagens e valores que nos eram estranhos. Fomos coagidos a desvalorizar a floresta e os produtos regionais. Fomos forados a aceitar uma falsa superioridade dos produtos importados e do ambiente urbano. Agora hora de inverter essa tendncia. chegada a hora de dar valor ao que nosso, s nossas tradies, nossa histria, aos conhecimentos j acumulados nesta terra que foi conquistada por nossos antepassados. hora de darmos valor a ns mesmos, de conhecermos nosso passado, fortalecer nosso presente para melhor projetar nosso futuro, ao invs de ficarmos dando ateno a qualquer novidade trazida de fora. (Dirio Oficial do Poder Legislativo. Rio Branco, 22 de fevereiro de 1999).

O distanciamento do Estado em relao s comunidades tradicionais, aos moradores das florestas, era uma caracterstica bem distinta na histria no Acre. Essa caracterstica se forjou devido, fundamentalmente, ao processo de organizao econmico-social desse espao territorial, sua forma de ocupao, suas atividades econmicas e seus antecedentes scio-polticos, marcados pela rgida estrutura hierrquica que comandava a empresa seringal. Algo prximo ao que Cludio de Arajo Lima (1970) e Mrcio de Souza (1987) caracterizaram como os tempos dos coronis de barranco. Os governantes permitidos pelo regime militar, ps64, comportavam-se tambm como coronis: somente algumas caractersticas pessoais diferenciavam uns dos outros, pois em termos de polticas seguiam os mesmos ritmos dos diversos generais que se revezavam na Presidncia da Repblica. Os 304

pobres, os sindicalistas ou militantes polticos de esquerda, principalmente os comunistas, eram inimigos a serem combatidos. No perodo de transio para os governos civis, eleitos pelo voto popular, tivemos no Acre duas tentativas, anteriores a Frente Popular, de rompimento com essa forma autoritria de governo, que so representadas pelas gestes do PMDB, primeiro com a eleio de Nabor Jnior, em 1982 e depois com a de Flaviano Melo, em 1986, embora esses dois mandatos sejam alvo de muitas crticas, especialmente o segundo, por denncias de corrupo, nesses dois governos as idias de participao popular foram de alguma forma defendidas. O Governador Flaviano Melo, por exemplo, em seu discurso de inaugurao do perodo legislativo de 1988, disse:
O atual estgio de desenvolvimento sociopoltico-econmico do nosso Estado no recomenda mais a administrao de gabinete. No se pode mais legislar ou governar sem levar em conta a voz do povo, as suas idias e suas inquietaes. Consciente da realidade atual e convicto de que o desenvolvimento requer a mobilizao de foras sociais que meu governo tem se pautado pelo respeito participao popular organizada. Iniciei recentemente um programa de contato direto com o povo, atravs de visitas sistemticas aos bairros e as comunidades rurais, atento as reivindicaes e tratando de incorpor-las s aes do governo. (Dirio Oficial do Poder Legislativo. Rio Branco 01/03/1988).

Durante os governos do PMDB (19821990), no pudemos verificar uma ao concreta de incluso dos trabalhadores para postos de comando do Estado, embora o governo de Nabor Jnior tenha atrado para seu grupo de secretrios um dos principais organizadores dos sindicatos de trabalhadores rurais do Acre, o representante da CONTAG, Joo Maia. Suas aes concorriam para fazer polticas pblicas que beneficiassem essas populaes, no que permitisse que as populaes opinassem, que participassem dessas elaboraes. Foi assim tambm no governo de Flaviano Melo, que at tentou atrair alguns sindicalistas e associaes de moradores para seu ncleo de governo, mas sempre no sentido de interferir nas polticas que deveriam ser aplicadas para a populao e no elaboradas com essa populao. No geral, em que pese os percalos e as formas enviesadas de entenderem os conceitos de participao, essas duas administraes contriburam para o avano das organizaes populares e sindicais no Estado, bem como toleraram as organizaes sociais e sindicais que se iniciavam na cena poltica, oriundas dos partidos de esquerda, que tambm naquele momento davam seus passos iniciais nos processos de reorganizao, caso do PC do B e PCB ou mesmo de criao, como o caso do PT. 305

Os governos seguintes, de Edmundo Pinto, seguido pela administrao de seu vice Romildo Magalhes (aps o assassinato do titular) e depois o governo de Orleir Cameli, representam uma espcie de retorno aos tempos dos militares. Edmundo Pinto, inobstante a sua arrogncia clssica, pelo menos tinha uma caracterstica de querer aproximao com o povo, mesmo que fosse s para ser elogiado. J seu sucessor Romildo Magalhes e depois o governo de Orleir Cameli se consagraram pela brutalidade contra os movimentos social e sindical e pelos mtodos truculentos de impor suas vontades. Esses buscavam realmente passar longe do povo. Orleir Cameli, at para chegar de suas constantes viagens, o fazia de forma secreta, raramente a populao sabia se ele estava ou no na capital, ou mesmo no Estado. Os governos da Frente Popular tentaram, de toda maneira, se afastar dessas caractersticas, investindo numa outra forma de fazer poltica que, na sua viso, respondia aos anseios da grande maioria da populao, mormente as populaes das florestas, vtimas principais das polticas anteriores. No discurso proferido na abertura dos trabalhos legislativos de 2002, o Secretrio de Administrao, Evaristo de Luca, representando o Governador Jorge Viana, declarou:
O nosso governo, portanto, est fazendo um grande investimento para que haja uma mudana de paradigma. Somos ainda um Estado pobre, que at recentemente esteve completamente esquecido pelos diversos governos que passaram pelo comando do Pas. Hoje, mudamos efetivamente essa posio. O Acre o estado da Regio Norte que mais tem atrado recursos federais e, agora, recursos internacionais, para sustentar uma poltica de desenvolvimento diferenciada. No Brasil e no mundo temos uma marca Governo da Floresta que no s um slogan. Tem significado, substncia, consistncia. Traduz compromisso em pr disposio do povo do Acre a nossa maior riqueza que a floresta. (...) A nossa marca Governo da Floresta traduz tambm o nosso compromisso bsico com o que temos de mais precioso, as nossas razes, a nossa cultura e a nossa histria, que estamos resgatando, com orgulho justamente no ano em que comemoramos 100 anos da Revoluo Acreana. Temos conscincia de que estamos fazendo uma nova revoluo, desta vez contra um inimigo muito mais poderoso, que o atraso, a misria, o pessimismo, a ganncia, a intolerncia e a dominao poltica, a violncia gerada pela impunidade, pelo banditismo. Temos sofrido agresses, aes dirigidas tentando dificultar o nosso trabalho. Lamentamos, mas temos que reconhecer que alguns teimam em continuar puxando o Acre para trs. (Dirio Oficial do Poder Legislativo. Rio Branco, 15 de fevereiro de 2002). (grifamos).

Na mesma linha, no discurso inaugural do perodo legislativo de 2008, o Governador Arnbio (Binho) Marques disse:

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(...) A razo principal dos xitos do nosso Governo tem sido a capacidade do povo acreano reconhecer o que interesse pblico e se unir em favor do bem coletivo. Esta uma boa prtica iniciada com o ex-governador Jorge Viana e que ns devemos ter sabedoria para institucionalizar como uma qualidade dos polticos, autoridades pblicas, militantes sociais e cidados do Acre. esta capacidade de unio que d ao nosso Estado a credibilidade externa para captar recursos e a condio interna para trabalhar o desenvolvimento com a participao de todos. (...). (Dirio Oficial do Poder Legislativo. Rio Branco 12/02/2008).

Os governos da Frente Popular, tentaram inicialmente fundar um marco, ou seja, definir sua primeira eleio como ponto de referncia para todo o processo de mudana que estava acontecendo. Depois buscaram inverter o eixo da governana, isto , se os governos anteriores governavam para os de fora (fazendeiros, madeireiros, empresrios, etc.), os governos da Frente Popular prometiam governar para os povos da floresta, para aqueles que haviam sido esquecidos pelos governos anteriores e mais, queriam governar com eles, da a idia de oramento participativo e criao de secretarias especficas para atender as demandas dessas populaes, tais como as Secretaria de Planejamento e Desenvolvimento Sustentvel, Secretaria de Extrativismo e Produo Familiar, Secretaria de Floresta, Secretaria Extraordinria de Povos Indgenas, etc. Na transio dos governos autoritrios para os governos eleitos e na transio dos eleitos para governos de esquerda, que passaram a representar muitos dos movimentos sociais que se organizaram e conquistaram espaos em lutas renhidas, travadas contra as hierarquias aqui estabelecidas, houve a transposio de muitos ideais, de acomodao das reivindicaes dessas categorias, at ento no representadas, para dentro das estruturas governamentais. No PPA 2000 2003, onde apresentou as diretrizes gerais do seu primeiro governo, Jorge Viana destacou:
A matriz econmica e o desenvolvimento social do Estado do Acre, est fortemente baseada na floresta. Por essa razo, o Estado foi duramente penalizado nos ltimos anos por polticas que desconsiderava a vocao florestal do Acre, promovendo o fechamento ou desativando setores tradicionais da economia, aumentando o xodo rural e conseqentemente provocando crescimento nos ndices de desemprego. Com o firme propsito de reverter este cenrio, a nova Administrao est buscando reestruturar o Estado. (...) Atualmente, o pensamento est centrado na defesa de que a floresta a base para o desenvolvimento. Os produtos florestais so a marca diferencial com o qual o Acre pode competir no mercado. (PPA 2000 2003: 03).

Nesse campo de atuao, o governo da Frente Popular sempre buscava traduzir as lutas dos trabalhadores extrativistas como sendo lutas ligadas as questes ecolgicoambientais, por isso, sempre procurou desenvolver mecanismos de incluso desses temas, 307

como sendo respostas s questes gerais que afetavam a vida dos trabalhadores extrativistas. Embora muitos outros aspectos tambm pudessem ser elencados como problemas diretamente ligados a esses trabalhadores, tais como a manuteno dos latifndios, da violncia, etc., as orientaes, os discursos e as aes sempre tiveram a ecologia e o ambientalismo como norteadores. O homem, o trabalhador extrativista era focado a partir de sua relao com a natureza, sempre na perspectiva de desenvolver novas tcnicas de produo que ampliassem as condies de visibilidade dos projetos ecolgicoambientais. Entre as polticas elaboradas pelos governos da Frente Popular e apresentadas s populaes tradicionais, alm da construo de escolas e manuteno de professores, de algum tipo de investimento em sade, principalmente itinerante, os objetivos eram direcionados para as questes mais ligadas ao extrativismo, a saber: orientaes tcnicas para a coleta de leos vegetais, coleta e armazenamentos da castanha, ou nesse caso incentivo e financiamento para a construo de usinas de beneficiamento, estabelecimento de programas de subsdios borracha e a castanha e, principalmente, assistncia tcnica para processos de manejo florestal de produtos no madeireiros, mas inclusive, tambm para produtos madeireiros. Aliados a esses investimentos, podemos tambm considerar como polticas pblicas nessa rea a construo de ramais que facilitavam o transporte desses materiais e a aquisio de caminhes e canoas que faziam viagens por conta do governo para ajudar no escoamento da produo, dentre outras atividades73. O governo da Frente Popular foi imprimindo uma espcie de rtulo nos trabalhadores extrativistas, qual seja, o de que qualquer poltica que os beneficiasse tinha que ter um vnculo ecolgico-ambiental, mas no o fazia de forma autoritria, no sentido governo-populao, pelo contrrio, a forma de apresentao era exatamente o oposto: funcionava como se todas essas demandas viessem da base para o governo.

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- Neste ponto fizemos uma reduo do que o governo considera aes de polticas pblicas voltadas para os trabalhadores extrativistas e polticas florestais como um todo. No seu Plano Plurianual 2004/2007, por exemplo, na rea de Atuao denominada Gesto e Desenvolvimento Econmico Sustentvel, so exatamente vinte pginas descrevendo aes, projetos, atividades e objetivos, dentro dos diversos programas ali estabelecidos, passando pelos de Florestas Sustentveis, Promoo da Produo Vegetal, Desenvolvimento Regional, Proteo ao Meio Ambiente, Convnios Internacionais, etc.

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Ao se colocar como herdeiro das lutas dos trabalhadores extrativistas, dos movimentos sindicais e das organizaes no governamentais, por exemplo, o governo de forma quase automtica, legitimava suas polticas. Um exemplo clssico dessa concepo pode ser observado quando, em 15 de fevereiro de 2003, ano em que iniciava seu segundo mandato como Governador, Jorge Viana, em discurso proferido na abertura dos trabalhos legislativos daquele ano, ressaltou:
Dediquei os ltimos quatro anos da minha vida ao trabalho de governar o Acre. E, com a competncia e o esforo da equipe e a colaborao de muitos, consolidamos a nossa idia de governo da floresta. Com a ajuda de todos, ao lado da equipe de governo, pretendo dedicar os prximos quatro anos consolidao do nosso trabalho. Agora a hora de consolidarmos a economia da floresta. a hora de construmos a florestania, de fortalecermos cada vez mais a identidade histrica e cultural do povo acreano. Para isso, aprovamos recentemente, com o apoio desta casa, uma organizao do governo. Dividimos o governo em reas prioritrias. rea da Produo e Negcios Sustentveis, que tem como interlocutor o secretrio Gilberto Siqueira; Gesto e Finanas Pblicas, com o secretrio Mncio Cordeiro; Integrao e Infraestrutura, com o secretrio Srgio Nakamura; e Desenvolvimento Humano e Incluso Social, que tem como responsvel o vice-governador e secretrio de Educao Arnbio Marques. Tivemos a ousadia de inovar no governo, criando as secretarias das Cidades, Esportes, Turismo, Juventude, Mulher e de Assuntos Indgenas. Estamos cada vez mais convencidos de que a melhor maneira de se fazer incluso social sendo governo. Mas o governo tem que ser eficiente. por isso que estamos dedicando uma ateno especial para o planejamento estratgico e para o processo de gesto do nosso governo. Desde a transio temos buscado a participao dos mais diferentes segmentos da sociedade. At abril, o trabalho de planejamento, de consulta, estar concludo. Se todos colaborarem, estou certo de que teremos xito. Vamos assumir novos desafios e estabelecer resultados e indicadores a serem alcanados. (...). (Dirio Oficial do Poder Legislativo. Rio Branco, 15/02/2003).

Esta criao de secretarias, de pastas especficas para cuidar das questes do desenvolvimento sustentvel, das populaes indgenas, alm das secretarias de Floresta e da Secretaria de Extrativismo e Produo Familiar, criadas no primeiro governo, indicava a perspectiva desse governo em trilhar um caminho que aproximasse o Estado das populaes tradicionais, mas ser atravs dos diversos conselhos que essa participao se tornar mais evidente. No vamos aqui pormenorizar os mecanismos de participao criados pela Constituio de 1988, assim como os conselhos gestores de polticas pblicas, tambm denominados conselhos setoriais, tais como os conselhos de educao, de sade, de previdncia pblica, pois so muito abrangentes e fogem do campo de nossa pesquisa. Citamos alguns apenas para explicitarmos que nesse contexto de mudanas que estavam acontecendo no Acre, tambm em nvel nacional, havia um questionamento sobre os

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conceitos de democracia, opondo ou evidenciando, as concepes de democracia representativa e democracia participativa. No caso do Acre, especialmente aps a posse de Jorge Viana para o seu primeiro mandato como governador, em 1999, houve uma maior ao no sentido de criao de mecanismos de participao das comunidades tradicionais nas instncias consultivas e, em alguns casos, at mesmo normativas e deliberativas das polticas pblicas, nomeadamente, ressaltamos as que dizem respeito s questes ecolgico-ambientais. Como exemplos destas instncias, podemos nomear: o Conselho Florestal Estadual (CFE), o Conselho de Desenvolvimento Rural Florestal Sustentvel (CDRFS), o Conselho de Meio Ambiente, Cincia e Tecnologia (CEMACT), a Comisso Estadual de Acompanhamento e Avaliao do Programa de Desenvolvimento Sustentvel do Estado do Acre (CEAA-BID), e a Comisso Estadual do Zoneamento Ecolgico-Econmico (CEZEE). De acordo com Meneses Filho, os marcos legais, finalidades e estrutura de espaos desses conselhos esto assim definidas:
O Conselho Estadual de Meio Ambiente, Cincia e Tecnologia CEMACT, criado atravs da Lei n 1.022/92, um rgo colegiado, deliberativo e normativo que integra o Sistema Estadual de Meio Ambiente, Cincia e Tecnologia SISMACT, na condio de rgo Superior. Sua finalidade racionalizar as aes de cincia, tecnologia e meio ambiente, de forma mais participativa, adequada s realidades locais, e propiciadoras de desenvolvimento econmico e sustentvel. CEZEE Comisso Estadual do Zoneamento Ecolgico Econmico. A Comisso Estadual do Zoneamento Ecolgico e Econmico foi instituda pelo Decreto 503 de 6/04/1999 com a finalidade de coordenar, acompanhar e avaliar a elaborao e implementao do Zoneamento Ecolgico e Econmico do Estado. CDRFS Conselho Estadual de Desenvolvimento Rural e Florestal Sustentvel. O Decreto 2544 de 21 de agosto de 2000 cria a primeira configurao do ento chamado Conselho Estadual de Desenvolvimento Rural Sustentvel CEDERS. Em 11 de agosto de 2003, o Decreto 8423 revoga o decreto anterior e cria o Conselho Estadual de Desenvolvimento Rural e Florestal Sustentvel CDRFS. A finalidade deste conselho de deliberar sobre o Plano Estadual de Desenvolvimento Rural Sustentvel PDRFS, o Programa Estadual de Reforma Agrria e aes do Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar PRONAF no Estado do Acre, com nfase na produo agroflorestal, florestal e no extrativismo vegetal. CFE Conselho Florestal Estadual. A Lei n 1.426 de 27 de dezembro de 2001 dispe sobre a preservao e conservao das florestas do Estado, institui o Sistema Estadual de reas Naturais Protegidas, cria o Conselho Florestal Estadual e o Fundo Estadual de Florestas. O Conselho Florestal o rgo superior de

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carter colegiado, normativo e deliberativo, responsvel pela definio poltica, dos planos e das estratgias florestais do Estado. (MENESES FILHO, 2008: 11, 12).

Notemos que, dos conselhos elencados, apenas o Conselho Estadual de Meio Ambiente, Cincia e Tecnologia CEMACT, criado em 1992, anterior ao governo da Frente Popular do Acre, todos os outros foram criados aps a ascenso do governo dessa fora poltica. Isso no isenta o fato de que alguns desses conselhos tenham sido criados a partir de demandas de rgos de financiadores, a exemplo do BID, que coloca como exigncia para concesso de financiamentos a existncia de um conselho com participao das comunidades afetadas pelos investimentos previstos em seus emprstimos. Porm, os outros so mesmo manifestaes de abertura e de estabelecimento de canais de participao, criados na perspectiva de legitimar as polticas propostas. As composies desses conselhos, de acordo com Meneses Filho (2008), so bastante abrangentes, mas em nenhum deles a participao do governo menor do que 43% e, em alguns casos, como exemplo, o CEMACT, chegando a 58%. A chamada sociedade civil, onde estariam includas as comunidades tradicionais, esto representadas em um contexto que abrange ONGs, representaes sindicais, ou outras entidades representativas das comunidades, tais como as organizaes indgenas, chegando, no mximo, a 36% da representatividade de um conselho, taxa alcanada no CDRFS, por exemplo. Os outros componentes que completam os conselhos variam entre bancos, instituies de pesquisa, conselhos profissionais, empresas e cooperativas, dependendo da natureza para a qual foi criado. Meneses Filho (2008) estudou a periodicidade de realizao das reunies e a assiduidades da sociedade civil nesses diversos conselhos, no perodo compreendido entre 2003 e 2007 e como ligado a uma ONG, aponta com satisfao o percentual de participao sempre acima de 70% das ONGs, e com pesar, o baixo comparecimento das entidades representativas dos trabalhadores extrativistas, indgenas e sindicais, que se situam sempre abaixo dos 40%, o que cria uma dificuldade na defesa das teses defendidas pelas ONGs, que buscam aliana com esses trabalhadores nas propostas em que divergem com o Estado, ou com os empresrios e pecuaristas. Obviamente, a presena dos representantes do Estado se registra com ndices mais altos, exatamente por serem participantes de ofcio. 311

Outro fator importante, detectado por Meneses Filho (2008), o fato de que as representaes de empresrios e pecuaristas tambm registrem ndices altos de comparecimento as reunies e mais, so apontados pelos membros dos diversos conselhos como os mais preparados, em termos de estudarem com antecedncia os assuntos pautados e, por sempre votarem em bloco, ou seja, so sistemticos e organizados. Entre os diversos fatores que inibem uma participao mais efetiva dos membros da sociedade civil, isto , daqueles diretamente ligados aos trabalhadores extrativistas e povos indgenas, por exemplo, esto os que se relacionam com as convocaes extraordinrias, as distncias que esses membros tm que percorrer para participar dessas reunies e com a pequena quantidade de membros que esto credenciados e/ou qualificados para essas representaes. Relacionamos ainda como elemento inibidor da participao das comunidades tradicionais, a dificuldade que muitos representantes apresentam em compreender a complexidade de alguns projetos, principalmente no que diz respeito aos financiamentos e comprometimentos do Estado, sobremaneira no seu nvel de endividamento externo e compromissos assumidos com os organismos financiadores. Em meio a essas circunstncias, os sindicatos e associaes que tm membros representantes nesses conselhos at tentam melhorar seu nvel de participao, promovendo cursos e seminrios que abordam esses temas. A Central nica dos Trabalhadores CUT/AC, atravs de sua Escola de Formao Sindical, o Conselho Nacional dos Seringueiros CNS, a Federao de Trabalhadores na Agricultura do Acre FETACRE e outros sindicatos rurais e urbanos j realizaram cursos de tomadores de deciso, de gerenciamento de projetos, de formao poltica e similares na tentativa de melhorar sua participao nesses conselhos, ainda assim no tem conseguido manter regularidade e eficincia em suas participaes. Outros aspectos, como mudanas de diretorias e de representantes, alm dos baixos nveis de escolaridade de alguns desses representantes, tambm contribuem para desqualificar essas participaes. Aliado a esses fatores, sabemos que muitos membros do atual governo j foram militantes sindicais, o que os coloca, em termos relativos, no s com certa ascendncia sobre seus ex-companheiros, mas como se fossem tambm, representantes dos interesses maiores da sociedade, dos quais os sindicatos e as representaes indgenas, do mesmo modo, se colocam como responsveis. 312

O prprio Governo do Estado fala muito em empoderamento das comunidades, no desenvolvimento local, nas cadeias produtivas solidrias, na economia solidria, no associativismo, etc., no seu discurso de abertura dos trabalhos legislativos da 1 Sesso Solene da 2 Sesso Legislativa da 12 Legislatura, o Governador Arnbio (Binho) Marques, disse:
(...) Senhoras Deputadas e Senhores Deputados, priorizando a incluso social, nosso Governo tem trs grandes objetivos estratgicos: 1) Garantir Servios Pblicos Bsicos com qualidade para todos; 2) Fortalecer o Setor Privado para consolidar uma economia limpa, justa e competitiva sob forte base florestal e; 3) Promover o empoderamento das comunidades. Todos os programas e iniciativas que falamos aqui esto, de alguma forma, articuladas com estes objetivos estratgicos. (...). (D. O. P. L. Ata da 1 Sesso Solene da 2 Sesso Legislativa da 12 Legislatura. Rio Branco, 12 de fevereiro de 2008: 04, 05).

O vocbulo participao um dos mais encontrados nos discursos dos governos desde a eleio de Nabor Jnior do PMDB, em 1982, que poca se autodenominou Governo de Participao, com exceo, como j dissemos dos governos Edmundo Pinto/Romildo Magalhes e Orleir Cameli. Indene ao desgaste do termo, nos governos da Frente Popular, a partir de 1999, esse vocbulo foi sendo re-significado e coadjuvado por uma srie de outros, como o oramento participativo, o empoderamento, o cooperativismo, a gesto participativa, etc., todos referenciados numa perspectiva de que se est sempre vivendo um momento crucial, diferente do anterior e que de fato, se est representando os interesses da maioria. Porm, nos ltimos tempos, o binmio incluso/excluso, vem substituindo paulatinamente o termo participao, mesmo que os dois termos tambm no sejam novos no contexto das teorias histrico-sociolgicas, pois os encontramos na historiografia marxista, por exemplo, em abundncia. Nos Grundrisse 1857-1858, o prprio Marx j fazia referncia aos excludos, ao que ele denominou pauper (pobre), como sendo aquelas pessoas, cujas foras de trabalho j no interessavam mais ao capital. Situao a qual Bauman (2005) tambm se referiu, classificando-os como redundantes. No caso do termo incluso, Jos de Souza Martins (1997) classifica como sendo um paliativo criado pelo prprio capitalismo, pois para ele a excluso gerada por este, no sentido de que a sociedade capitalista desenraiza, exclui, para incluir, incluir de outro modo, segundo suas prprias regras, segundo sua prpria lgica (MARTINS, 1997: 32).

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Mas, mesmo para os governos da Frente Popular, que tm seus ncleos dirigentes formados na escola das esquerdas socialistas, esse debate sobre a natureza da excluso/incluso no est posto, na maneira de que deva ser analisado como faces do capitalismo. O que importa estabelecer um nvel de gerenciamento do Estado (Governo) que aparente eficincia e crie a sensao (iluso) de que se est buscando um novo modelo de gesto. Se examinarmos com acuidade os eixos do Planejamento Estratgico do governo de Arnbio (Binho) Marques, o que ele estabeleceu como programas estruturantes para seu Plano de Gesto 2007 2010 notaremos que a linguagem pouco mudou nesta ltima dcada, preponderando elementos de uma economia que, s no pode ser classificada como capitalista clssica, ou neoliberal, pela adio de algumas preocupaes ecolgicoambientais e pelos aspectos diferenciais locais. Vejamos o que propem os Programas Estruturantes no item Desenvolvimento Econmico e Infra-estrutura do seu Planejamento Estratgico:
1 Implementao e Consolidao de Parques Industriais Baseados na Cadeia Produtiva Florestal; 2) Programa Integrado de Manejo Florestal de Uso Mltiplo; 3) Fomento e Modernizao da Produo Agroindustrial; 4) Preservao e Conservao do Ativo Ambiental com Implementao do ZEE; 5) Turismo Gerador de Riquezas e Trabalho com Valorizao Cultural; 6) Compras Governamentais Elevando a Renda do Produtor Rural e Fortalecendo as Micro e Pequenas Empresas; 7) Cincia, Tecnologia e Inovao como Fatores de Desenvolvimento Sustentvel; 8) Infra-estrutura como Suporte ao Desenvolvimento Sustentvel (Rodovias, Hidrovias, Aerovias, Energia e Comunicaes); 9) Aes Transversais (Qualificao Profissional e Sistema de Defesa Animal e Vegetal). (Governo do Estado do Acre. Planejamento Estratgico. Gesto 2007 2010. Rio Branco, 2007).

No item que se refere aos programas de incluso social do Planejamento Estratgico do Governo do Acre para a Gesto 2007 2010 destacam-se quatro pontos, assim distribudos: 1) Programa Especial de Superao da Pobreza; 2) Programa Integrado de Saneamento Ambiental; 3) Programa de Habitao de Interesse Social (Parceria Iniciativa Privada); 4) Programa de Investimento em Obras Pblicas. Esses pontos se articulam com os Objetivos Estratgicos do Governo, que so: 1) Garantir Servios Pblicos Bsicos de Qualidade Para Todos; 2) Fortalecer o Setor Privado para Consolidar uma Economia Limpa, Justa e Competitiva, em Forte Base Florestal e; 314

3) Promover o Empoderamento das Comunidades. Articulando todos esses eixos est a proposta do atual governo de tornar o Estado do Acre o melhor lugar para se viver na Amaznia, que a sua principal promessa apresentada populao desde sua campanha. O que percebemos nesse complexo quadro apresentado pelo governo do Acre, envolvendo suas perspectivas estratgicas, seus objetivos e seus programas uma ambigidade latente. Por um lado, possvel captar as intenes de sair, de deixar de lado as formas tradicionais das orientaes capitalistas, se apegando s formulaes que interpem polticas de incluso social e que respeitam a natureza e, por outro, uma vexatria necessidade de manter garantias para a iniciativa privada, que claramente se impe, sem subterfgios semnticos, exigindo compromissos por parte do Estado, que em ltima instncia, inibem qualquer passo rumo a alternativas afirmadoras dos conceitos de reciprocidade, redistribuio e solidariedade. Na leitura das propostas de gesto, dos arranjos administrativos dos governos da Frente Popular, entendemos que h uma angstia e uma sensao de incapacidade por parte dos dirigentes, por saberem, que nos meandros do capitalismo, no conseguiro responder s necessidades bsicas a que se propem, ao mesmo tempo em que no agem para superar essas angstias e incapacidades. Os arranjos produtivos propostos, em que pese a linguagem ecolgico-ambiental que as cerca, so tambm formulaes que reforam um modo de vida comandado pelo mercado, isto , pelo vis do capitalismo. Nesse sentido, nem mesmo as questes ecolgico-ambientais vm sendo equacionadas, pois no faz parte da natureza do capitalismo sentimentos de comiserao, nem com o homem, nem com o ambiente em que se desenvolve. Numa perspectiva bastante atual, de crtica ao sistema capitalista que impregna as sociedades contemporneas e que podem ser comparadas as situaes vivenciadas nas polticas pblicas planejadas e executadas no Acre, Cattani escreveu:
Atualmente, o sistema capitalista domina o planeta e essa dominao responsvel, entre outros, por trs gravssimos problemas. O primeiro decorrente da intensificao da sua natureza profunda: acumular e acumular, sempre e mais, disciplinando a criatividade humana em processos de trabalho que resultam na espoliao e na alienao do trabalhador. A organizao da produo est baseada no princpio da fungibilidade fsica e intelectual do trabalho vivo. Sua ampliao ou sofisticao contemporneas redefinem foras variadas de trabalho, mas no alteram a lgica de funcionamento.

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Para grande parte da humanidade, o trabalho desenvolvido de forma desinteressante e estressante, assegurando a insero subordinada na esfera social e garantindo acesso sociedade de consumo alienado. O paradigma da especializao flexvel e a intensificao da automao proporcionam vantagens para uma minoria, atemorizando, ao mesmo tempo, os demais com ameaas de excluso ou de precarizao. O segundo problema, conseqncia do primeiro, diz respeito agravao das desigualdades. Nunca na histria da humanidade foram produzidos tantos bens e servios de interesse coletivo, mas nunca houve tamanha injustia no seu acesso e fruio. (...) Os riscos ligados sobrevivncia fsica do planeta e da sua populao correspondem ao terceiro problema decorrente da expanso do capitalismo turbinado. Depois de explorar as riquezas naturais de maneira predatria, a expanso industrial ameaa hoje o ar, a gua, a vida enfim. Como a natureza no se vinga, mas revida, catstrofes constantes decorrentes de desequilbrios ecolgicos abalam regies do mundo inteiro. (CATTANI (Org.), 2003: 09, 10).

A anlise de Cattani se aplica ao contexto de execuo das polticas pblicas dos governos da Frente Popular do Acre, no sentido de que, mesmo com as boas intenes explicitadas nos projetos que, em muitos casos, visam criar condies de participao de setores historicamente excludos, elas no tm se voltado para o combate concorrncia fratricida, nem para o combate acumulao e concentrao irracionais de riquezas, mantidas por alguns segmentos sociais. No caso do Acre, especialmente os fazendeiros e madeireiros, como relatamos anteriormente, contribuem para criar desigualdades sociais mais agudas do que as verificadas entre seringalistas e seringueiros da modalidade econmica predominante no Estado, anteriormente, em termos de riquezas acumuladas e em capacidade de excluir maiores parcelas da populao de seu ambiente de trabalho. Um exemplo bem concreto das dificuldades do governo no Acre em mudar os paradigmas econmicos reside no aspecto de combate as queimadas. Como um governo que se apresenta publicamente como o governo da floresta e que ressalta sua caracterstica de praticar uma modalidade de desenvolvimento considerado sustentvel, seria razovel que no apresentasse problemas com essa questo. Porm, o que se v a cada ano uma luta colossal, no s para combater as queimadas em si, mas tambm seus efeitos negativos, no s para a natureza, como para seus apoiadores externos, que exigem contrapartida ecolgica para manter suas parcerias. Nesse aspecto, at mesmo os trabalhadores extrativistas que, em tese, seriam aliados incondicionais do governo no combate s queimadas, funcionam de forma inversa, pois destitudos de condies de praticarem atividades econmicas mais rentveis, vm paulatinamente abandonando o extrativismo ou mantendo-o apenas como atividade secundria e se ocupando com a pecuria que, mesmo de pequeno porte, necessita de 316

desmatamento e, conseqentemente de queimadas para expandir os campos para suas criaes, quando no praticam o corte clandestino de madeiras dentro das reas das reservas extrativistas, onde mantm suas colocaes74. O fato que, embora o governo tenha investido em criar polticas pblicas diferentes, voltadas para essas camadas anteriormente excludas, elas no foram precedidas, ou mesmo acompanhadas de um aparato terico que ajudasse a convencer essas populaes de que possvel outro modo de vida fora dos meandros do mercado. Elder Andrade de Paula (2008) e Silvio Simione da Silva (2008), entendem que com a eleio da Frente Popular do Acre, em 1998, o que ocorreu de fato foi uma captura do Estado por parte dos organismos multilaterais, principalmente o BID e o BIRD, para ser usado na execuo de suas polticas de novo colonialismo, atravs do artifcio denominado Desenvolvimento Sustentvel. Escrevendo sobre as diversas utilizaes do nome de Chico Mendes, muitas das quais para desconstruir suas principais bandeiras, disseram:
Esse movimento de cooptao ganha maior flego com a vitria da Frente Popular no estado do Acre nas eleies para o executivo estadual em 1998. Liderada pelo Partido dos Trabalhadores, essa coalizo de 13 partidos, a maioria de centro-direita, na figura de seus principais dirigentes, Jorge Viana (governador) e Marina Silva (senadora), aprofunda em nvel a adoo das diretrizes do modelo de desenvolvimento sustentvel imposta pelo Banco Mundial e Banco Interamericano de Desenvolvimento. A imagem de Chico Mendes, que j vinha sendo destilada de seu contedo passa a ser re-significada de forma mais ousada para fins de legitimao do grupo governante e, obviamente, abre passagem para um tipo de espoliao consentida pelos de baixo e aplaudida pelos de cima. Sob a insgnia do desenvolvimento sustentvel foram tomadas diversas iniciativas envolvendo empresas, governo, ONGs e organizaes comunitrias voltadas para a satisfao dos interesses das grandes corporaes, do agronegcio, especialmente da madeira e pecuria. Instrumentos como a concesso de florestas pblicas para explorao de madeiras por empresas privadas, institudas atravs de legislao estadual e federal (Lei estadual 1427, aprovada na Assemblia Legislativa do Acre em 2001, lei 11284, aprovada pelo Congresso Nacional e sancionada pelo presidente Lula em maro de 2006), desregulamentao do uso das unidades de conservao como as Resex, para fins de explorao madeireira, legalizao da grilagem de terras (MP 422/2008) linhas de crdito para a expanso da pecuria, denotam uma pequena amostra dessa monumental
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- H uma grande diferena de viso entre os trabalhadores extrativistas que compem os quadros dos diversos movimentos sociais e a apreenso que fazem deles os historiadores, os antroplogos, os socilogos, os cientistas sociais e principalmente os polticos que comandam as aes do Estado, atravs de polticas pblicas preparadas para eles. De acordo com Lcia da Costa Ferreira (2001), nesse aspecto das polticas pblicas que tm como referncia as questes ambientais: h basicamente duas opes, cabendo grande variedade de abordagens o papel de variaes sobre os mesmos temas. De um lado, a linha estruturalista compreende o desenvolvimento de aes coletivas ou movimentos sociais como resultado de mudanas sociais e econmicas nas formaes sociais contemporneas. De outro, a tradio culturalista compreende-o como resultado de alteraes culturais e de mudanas de valores. Nesta linha esto aqueles atores preocupados com novos estilos de vida baseados em valores no materiais, possveis graas satisfao das necessidades bsicas em sociedades ps-industriais. S esquecem de consultar os prprios trabalhadores, que tem suas maneiras de ver o mundo em que esto inseridos, muito mais pela lgica das possibilidades concretas que lhes esto postas.

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ofensiva nessa nova escalada da mercantilizao da natureza em territrio amaznico. (PAULA e SILVA, 2008).

Embora no concordemos integralmente com o raciocnio desses autores75, neste trecho acima, entendemos, como eles, que as modalidades de polticas pblicas adotadas pelos governos da floresta vm sendo insuficientes ou, no mnimo, impactando menos do que o esperado, na melhoria da qualidade de vida das populaes tradicionais e, mais, no tem sido nem um pouco eficazes no sentido da incluso participativa, no sentido da formulao poltica. Exemplos de que h possibilidades e alternativas diferentes no so comuns, mas tambm no so desconhecidos. O Movimento dos Trabalhadores Sem Terras e a Via campesina vm operacionalizando em algumas de suas reas de assentamento e at mesmo em acampamentos, alguns processos de educao e de economia solidria, baseadas na redistribuio e na reciprocidade, que se situam na contracorrente do sistema e da ideologia capitalistas. A prtica de uma economia solidria, cooperativa, aliada a processos educacionais voltados para uma aprendizagem que prioriza no s a idia de consumo solidrio, como tambm de atitude racional e de aproveitamento dos recursos naturais, representam bem essas possibilidades, pois so elaboradas e executadas a partir de debates e reflexes coletivas, ou seja, os mesmos que elaboram, que formulam, so os que as praticam. Mas, para atingir esse grau de organizao foi preciso um esforo muito abnegado de militantes polticos que se doaram para o movimento, passando de fato a conviver, a pensar, a elaborar conjuntamente. Diferente dos assessores do governo, que elaboram, mas s cumprem a funo de divulgar, ou tentar impor suas teses, no testam na prtica suas elaboraes. Muitos dos ex-militantes sindicais que vm participando dos governos da Frente Popular, de fato, se acomodaram com a nova situao permitida pelo Estado e no querem mais o impossvel, como pregava o lema dos tempos em que eram oposio ao
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- A discordncia reside apenas no sentido de que o resultado das eleies foi algo programado desde fora. Entendemos que h influncia patente desses organismos multilaterais, porm devemos tambm considerar um movimento interno, oriundo das bases sindicais, tanto urbanas quanto rurais (florestais), que se engajaram desde o incio dos anos 80 nos processos eleitorais e que tinham objetivos claros, de disputar esses eixos do poder no Estado, ou seja, h uma legtima participao popular nesses processos, que no estavam (esto) passveis dessa manipulao externa.

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governo, isto , no tempo em que tinham vinculaes mais diretas com as classes trabalhadoras. O Governador Arnbio (Binho) Marques anunciou no incio de seu mandato, que havia chegado a hora de mudar a idia dos projetos experimentais, dos projetos piloto e que a partir de seu governo seriam implementadas polticas mais universalizantes, mais enraizadas na vida da sociedade.
Nos dois primeiros mandatos da Frente Popular, foi criada a base para o desenvolvimento, com grandes obras de infra-estrutura econmica. Agora, o desafio dar continuidade a este processo de desenvolvimento, fazendo com que ele chegue mais forte s comunidades, para intensificar a participao e a incluso social. (...) Nosso governo vai ser marcado pela descentralizao e pela autonomia, para que tenhamos uma sociedade fortalecida, com o envolvimento direto dos atores sociais, das igrejas, dos sindicatos e das comunidades. (...) Depois de oito anos no Governo momento de reduzir os programas pilotos e centrar todos os nossos esforos e recursos em programas bsicos e universalizantes. momento de democratizar nossas vitrias. (Dirio Oficial do Poder Legislativo, 2007).

O uso dessa linguagem, de que se est trabalhando para vencer a excluso social, de que se est fortalecendo a sociedade, de que se est promovendo a incluso social tem se articulado com a prtica de administraes que demonstram grande capacidade de veicular sua mensagem de competncia gerencial, que entre outros atributos, conseguiu definir um marco entre o antes e o depois da Frente Popular. Porm, ao mesmo tempo, esse discurso fortalece a posio do Governo como provedor, como nico responsvel pela condio de articular mudanas de paradigmas. Por outro lado, o governo e seus mecanismos de propaganda tm sido muito eficientes, pois mesmo no conseguindo resolver os problemas sociais mais evidentes, mantm-se com altos ndices de credibilidade frente sociedade. Um aspecto que foi se caracterizando desde as primeiras tentativas de se chegar ao governo, a partir da formao da Frente Popular do Acre, em 1990, foi a de recontar a histria do Acre, com referncia na luta dos seringueiros, reativando a memria de Luiz Galvez, de Plcido de Castro, para se chegar a Chico Mendes, como lderes populares, conectando esses heris base popular e no mais aos seringalistas, como era feito anteriormente, com os dois primeiros. Os efeitos desse novo acreanismo de base popular, junto com a conquista das reservas extrativistas e com a sensvel melhoria das condies estruturais das cidades em termos de urbanizao e, dos servios pblicos com a construo e reconstruo de prdios, aparelhamento dos rgos pblicos, principalmente sade e educao, alm das obras de 319

infraestrutura, tais como as rodovirias e aeroporturias, vm servindo para manter alta a popularidade dos governos da Frente Popular. O seno que se pode agregar a essas questes pode ser mais bem entendido a partir do que Cattani coloca como necessrio para a fundao da outra economia, ou seja, uma economia para o depois do capitalismo, pois para ele:
No basta ter oramento participativo, empoderamento da associao de bairro, uma intensa vida cultural emancipadora e continuar submetido ao trabalho repetitivo, desprovido de sentido, alienado, explorado, seja ele executado na empresa capitalista padro ou nas formas institucionais alternativas. Da mesma forma, o fato das cooperativas e das empresas autogestionrias no constiturem um universo apartado da economia capitalista pode levar internalizao dos mesmos princpios concorrenciais, intensificao do trabalho executado sob regras hierrquicas e autoritrias, enfim, auto-explorao. (CATTANI (Org.), 2003: 12).

A relativizao das questes econmicas de fundo, isto , do grau de dependncia e colonialismo a que fomos (e estamos) submetidos, alm do liberalismo e neoliberalismo praticados nessa poca de globalizao, a relativizao da caracterstica de economia de fronteira, aliada a essa recente polarizao ecolgico-ambiental, levaram os governos e at mesmo grande parte dos partidos que o compunham, mesmo os com tez de esquerda socialista, a privilegiarem anlises conjunturais que desfocavam as causas originrias das desigualdades econmico-sociais estabelecidas nessas bordas fronteirias. como se tivssemos retornado aos tempos dos debates que Marx e Engels travaram contra o idealismo filosfico alemo, expostos no seu trabalho, A Ideologia Alem. Ver o mundo real pelas lentes focadas para um nico ponto, nesse caso a questo ambiental, mesmo que consideremos a brutal fora miditica desse movimento em nvel internacional, com forte impacto em pases como o Brasil, em nossa opinio, tem enfraquecido a possibilidade de desenvolvimento de polticas pblicas que sejam capazes de se realizar, como diz Cattani (2003: 13): em padro social, ecolgico, poltico e, tambm, tecnolgico, superiores ao capitalismo convencional. A perda das referncias que separam o mundo do trabalho tem contribudo para direcionar as polticas pblicas no sentido convencional, que tem o Estado como guardio da acumulao e concentrao de renda, de manuteno de propriedades, inclusive as improdutivas, em um pas onde milhares de seres humanos so confinados em acampamentos por no terem terras, ou ainda, de resguardarem todo o aparato tecnolgico,

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fruto do esforo de grandes parcelas da humanidade, apenas para aqueles que podem manter seus direitos de propriedade como legtimos. A nossa constatao que, a partir da inverso dos ndices populacionais florestacidade, uma inverso que atingiu escala superior a setenta por cento nesses ltimos trinta anos, logicamente que iria diminuir os conflitos sociais nas reas de floresta. Porm, constatamos tambm que muitos desses conflitos se transferiram para as cidades, onde os ndices de violncia, mesmo que no governo da Frente Popular se tenha desmontado parte do esquadro da morte, mantm-se um tipo de violncia no varejo, que vai desde a violncia familiar, violncia contra a mulher, at os chamados crimes contra o patrimnio (roubos e furtos). Isto, por si, demonstra que, ao mesmo tempo em que se propem polticas pblicas voltadas para os povos que continuaram morando nas florestas, especialmente os que passaram a ocupar as reas das reservas extrativistas, na mesma medida os governos precisariam se preocupar com os que vivem nas cidades ou foram obrigados a migrarem para essas reas devido aos conflitos anteriores, ou seja, sem uma diversificao de sua capacidade produtiva, nem mesmo as promessas tradicionais dos capitalistas liberais, de que o crescimento econmico gera trabalho e renda, resolveriam a situao de desemprego que assola(va) as cidades acreanas. O mais grave dessa equao que movimenta os fatores da economia, sociedade, ecologia, ambientalismo, poltica e cultura, sem dvidas, a indefinio de rumos. Por um lado, temos o Estado preenchido ou pressionado por ONGs, organismos multilaterais, fazendeiros, empresrios dos agribusiness, que intensificam aes para manuteno do status quo. Por outro, militantes polticos, sindicalistas e alguns setores da sociedade tambm manifestam insatisfao com a manuteno dessa orientao mercadolgica para a elaborao de polticas pblicas e, sugerem deslocamentos para posies de enfrentamento com essas foras que entravam as lutas por uma sociedade mais igualitria e mais justa. No meio, temos um Governo comandado por pessoas, muitas das quais divididas entre essas concepes, por no terem capacidade ou no quererem realmente se portar como agentes das mudanas necessrias para ultrapassar o estgio conflituoso do momento.

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O projeto de tornar o Acre o melhor lugar de se viver na Amaznia est em curso. Suas caractersticas, contudo, marcadas pelas ambigidades, controvrsias e contradies no nos permitem nomear para quem?

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CONCLUSO:

O percurso temporal percorrido neste trabalho muito breve, se o considerarmos em termos histricos, porm, as mudanas que se desenvolveram nesse curto espao de tempo formataram vrias configuraes sociais, algumas delas diametralmente opostas ao que representavam no incio da dcada de setenta, perodo que estabelecemos como marco inicial das mudanas aqui tratadas. O breve tempo, vale lembrar, no foi obstculo para as rpidas mudanas que se sucederam nesse interregno. A sociodiversidade acreana (seringueiros, castanheiros, ribeirinhos, caadores, mateiros, pescadores, colonheiros, seringalistas, comerciantes, regates, caixeiros, etc.) foi ampliada no curso desses anos, passando a conviver com militares, fazendeiros e seus capatazes, madeireiros, grileiros, colonos assentados, alm das populaes indgenas, que emergiram das matas profundas em busca de insero no novo mundo que se erguia/destrua com a devastao da floresta e, juntaram-se aos novos personagens, tais como: agentes religiosos (pastorais catlicas), militantes sindicais, militantes polticos, agentes de Organizaes No Governamentais (ONGs), ambientalistas, agentes de organismos multilaterais, agentes governamentais, ou seja, o processo de incorporao do Acre ao Brasil, iniciado pelos militares golpistas de 64, continuou aps a transio para os governos civis e se prolonga at os dias atuais, envolvendo cada vez mais novos agentes que, de uma forma ou de outra, passaram a compor esse movimento plural nas idias e diverso nas suas estruturas social, econmica, poltica e cultural. Nesse sentido, nosso objetivo inicial, que era analisar as trajetrias dos trabalhadores extrativistas e seus relacionamentos internos e externos, no s na direo floresta-cidade, mas tambm no seu inverso, foi se desenrolando para incluir as temticas transversais76 que se avolumaram e passaram a influenciar atitudes e decises, no s nos lugares de moradia, bem como nos espaos articulados por esses trabalhadores dentro e fora da floresta.
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- O que denominamos como temticas transversais so aquelas que dizem respeito organizao de sindicatos, de federaes e confederaes de trabalhadores, de centrais sindicais, de entidades no sindicais como o Conselho Nacional dos Seringueiros CNS, as questes ecolgico-ambientais, tais como as idias de desenvolvimento sustentvel, florestania e todas as novas opes de uso e manejo da floresta que foram sendo introduzidas na vida das comunidades extrativistas, alm das ONGs, que atravs dos seus diversos interesses, pautaram muitas aes tanto dos trabalhadores extrativistas, como do prprio Estado.

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Partimos dos eventos que cercam a falncia dos seringais nativos, agravados no perodo considerado segundo surto da borracha, no ps Segunda Guerra Mundial, poca que marca a maior intensificao da transio dos seringueiros para a condio de seringueiros autnomos. Passamos pelas intervenes dos militares na dcada de setenta, quando eles defendiam a tese de integrar a Amaznia ao Brasil, pela via de uma anexao fronteiria, estruturada numa extravagante idia de combate natureza e na expectativa de explorao de recursos naturais, at chegarmos virada do sculo/milnio com outra inverso nos conceitos desse relacionamento homem-natureza, inclusive com uma remodelagem das prprias instituies governamentais. Se no incio da dcada de setenta, a modernizao, a integrao e a civilizao estavam representadas pelos desmatamentos, pela transformao da floresta em pastos ou plantaes, j na dcada seguinte, essa tese recebia suas mais fortes contestaes, tanto internas como externas e, nas dcadas subseqentes, uma verdadeira inverso. Na ltima dcada do sculo XX, ao contrrio do que pensavam os militares e seus colaboradores e seguidores civis, a manuteno das florestas que passou a ser smbolo de um mundo civilizado. Ressaltemos que essa idia, contudo, no consensual, tendo como foco de resistncia os grandes latifundirios, em especial os criadores de gado, no caso da Acre. As idias de modernidade/modernizao, no nvel local, tambm foram reconfiguradas e o conceito de desenvolvimento, que as articulava, passou a ser adjetivado pela partcula sustentvel. As tecnologias precisaram ser ajustadas ao novo formato, isto , passamos a ser contemporneas de um mundo que se preocupava com as condies de salubridade, presente e futura do planeta77. At as populaes que viviam nas florestas foram re-paginadas, deixando para trs a condio de representantes do atraso econmico, do primitivismo, do feio, etc., passaram a representao simblica da preservao ambiental (guardies da floresta) e a ter seus valores e seus saberes, aprovados como importantes, como avanados e desejveis. Muitas vezes, at mesmo as lutas que esses trabalhadores extrativistas e indgenas travaram para se tornarem visveis e se manterem
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- A linguagem encontrada nos textos das ONGs e outras entidades ambientais (o prprio Relatrio da comisso Brundtland e mais recentemente do IPCC Painel Intergovernamental sobre Mudanas Climticas), se esmeram em reforar os conceitos de que a responsabilidade com o planeta de todos, da mesma forma como condena a todos, julgando de forma genrica a populao mundial como responsvel pela degradao, pela poluio, pela contaminao e destruio dos ambientes naturais. Uma generalizao, no mnimo, irresponsvel, pois a contaminao, poluio e degradao do planeta tm diferenas marcantes no nvel de responsabilidades, tanto em nvel de pases, como de empresas e, principalmente, de indivduos.

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nesses lugares, foram esquecidas, retiradas de cena, em nome do que se passou a pensar que eles deviam ser e, no necessariamente, do que eles eram78. Todas essas mudanas nos levaram, ao longo da escrita, a formular questionamentos acerca dos interesses das populaes afetadas, mormente as que se referiam questo agrria e as que implicavam na mudana de tradies, tais como o uso de queimadas para fazer o roado, a introduo de novas tcnicas de manejo, o neoextrativismo, os limites legais para utilizao do territrio, as organizaes sindicais e outras entidades (ONGs, por exemplo), que foram sendo introduzidas no seu dia-a-dia, no sentido de mediar as interaes com esses novos fazeres, com esses novos agentes. Na verdade, temos clareza de que no elaboramos respostas prontas e acabadas para as situaes que fomos identificando nesse contexto. O que consideramos relevante so as conexes que estabelecemos entre os diversos agentes que atuaram nos processos iniciados, tantos pelos seringueiros, quando ainda buscavam sua autonomia, quanto pelos militares e seus projetos de anexao, ou pelos outros diversos agentes (governos estaduais, religiosos, polticos de esquerda, ongueiros (onguistas), sindicalistas, ambientalistas, etc.) que foram agregando novas possibilidades de viver na Amaznia, mas tambm de interpretar a Amaznia e seus desafios contemporneos. Na trajetria dos seringueiros, mesmo antes das intervenes militares na Amaznia, eles j vinham reorganizando suas unidades produtivas, no s com a introduo de cultivos de roados, onde passaram a plantar o arroz, o milho, o feijo, a cana-de-acar e, principalmente, a mandioca para produzirem a farinha, elemento importantssimo de sua alimentao, bem como, vinham buscando reunir os parentes em

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- A preponderncia da idia de que os seringueiros, por sua condio de vida, representavam ser guardies da floresta por excelncia, mascara a realidade dos problemas vividos atualmente pelos governos para controlar a pecuarizao das reservas extrativistas, por exemplo, praticadas pelos prprios moradores dessas reservas. Desde o incio da vida nos seringais a perspectiva do enriquecimento sempre acompanhou as mobilizaes de trabalhadores, principalmente dos nordestinos e seus descendentes, que compem a maioria da populao do Acre. Quando ocorreu a falncia do sistema de aviamento, que inibia essa possibilidade, os seringueiros comearam a articular seus modos de vida autnomos, sempre mantendo a perspectiva de melhorar de vida, eufemismo para buscar o enriquecimento. nesta perspectiva que ponderamos a presena, tambm constante, no meio desses trabalhadores de uma esperana de desenvolvimento que nem sempre estava cercada pelos criteriosos preceitos da sustentabilidade. Essa situao contrasta com alguns tipos de apreenso onde se concebe os moradores das florestas como homogeneamente preocupados com as questes ecolgico-ambientais, ou com a descrio encontrada em alguns documentos do governo que apresentam a populao do Estado como sendo diferente, isto , mais preocupada com a questo ambiental do que a de outros lugares.

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colocaes prximas, o que representava a agregao de organicidade na resistncia, de melhor produtividade econmica e convivncia social dessas comunidades. Concomitantemente, vinham tambm melhorando seus relacionamentos com as populaes indgenas das reas prximas e trocando com elas experincias nos seus relacionamentos com a natureza, aproveitando melhor as potencialidades da floresta na alimentao, na sade e na sua referncia cultural. Registramos que essa mobilizao dos seringueiros, no sentido da sua concentrao, estava promovendo uma reorganizao natural dos seringais79, se considerarmos que as reas mais remotas, paulatinamente estavam sendo desocupadas e as novas concentraes se realocavam em reas mais prximas dos rios, que representavam vias naturais de transporte, ou mais prximas das cidades, tambm consideradas plos de atrao, no sentido de escoamento da produo extrativista e agrcola e, por outro lado, por servirem como entrepostos de abastecimento, ou seja, onde os seringueiros poderiam adquirir alguns gneros bsicos, como a munio, o sal, a banha, s vezes, o querosene, ou combustol e, at mesmo para tratamento de problemas de doenas. No entanto, as cidades tambm tinham virado foco de atrao para famlias que buscavam educar os filhos, haja vista que para os seringueiros que moravam nas colocaes o acesso a escolas era impossvel80. Nessa nova forma de organizao dos seringais, sem a presena ostensiva do dono, isto , do seringalista, os relacionamentos em geral foram intensificados, tanto entre os prprios seringueiros, como com os regates, o que no significa, neste ltimo caso, que tenham sido mais favorveis aos seringueiros. Ao mesmo tempo, os arrendatrios ou os prepostos dos seringalistas (gerentes), mesmo sem manterem o sistema de abastecimento anterior (o aviamento), pretendiam manter os mesmos nveis de cobrana contra os

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- O que referenciamos como natural, talvez no seja a idia mais adequada, pois essa condio s se tornara possvel exatamente pela inexistncia de foras coercitivas do Estado ampliado, isto , nesses momentos nem o governo nem os empresrios detinham condies de investimentos nessas reas, o que tornou possvel essa reestruturao, o que convenhamos, no uma condio natural para uma rea que se apresentava para o pas como sendo uma rea de fronteira. Nesse caso, podemos considerar tambm essa reorganizao dos trabalhadores extrativistas como atpica.
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- Fazemos o destaque para os seringueiros que moravam em colocaes, pois h registro de que em algumas sedes de seringais, havia seringalistas que permitiam a presena de uma professora, que comumente ministrava aulas de alfabetizao e ensinava a tabuada (operaes bsicas), mas esses casos alm de raros, atingiam apenas as pessoas que moravam nas proximidades, o que em termos de seringais significa algo em torno de, at trs horas de caminhada de distncia. Porm, colocaes com essa distncia eram tambm, raras, o comum eram distncias bem maiores, muitas vezes, marcadas em dias de viagem.

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seringueiros. A cobrana, por parte dos arrendatrios, de fidelidade na compra da produo e, dos seringalistas, de forma direta, ou indireta atravs dos seus gerentes, que mesmo no abastecendo os barraces queriam cobrar a renda, so partes dos conflitos que estavam estabelecidos antes da chegada dos militares e das mudanas propostas para a ocupao da Amaznia. Reportamo-nos a essa questo para no ficar subentendido que antes da chegada dos militares e dos paulistas, no havia conflitos na regio. Ou seja, enquanto os militares, em nome do Governo Federal, e os Governos Estaduais e civis projetavam e executavam uma maneira de ocupao da Amaznia, essa Amaznia j vivia processos de conflagrao social, movidos por interesses econmicos que, a exemplo daqueles planejados pelos militares e seus seguidores, tambm buscavam na explorao dos recursos naturais e dessa mo-de-obra espalhada no meio da regio, incluir partes desses trabalhadores nos mecanismos de explorao do capitalismo. Os conflitos registrados entre seringueiros e patres (seringalistas, arrendatrios, prepostos e marreteiros), contudo, ficaram diminudos se considerarmos os que se sucederam s intervenes posteriores, isto , aps a venda dos seringais para os paulistas. Diante de um Estado falido pela quebra estrutural do seu sistema produtivo (o seringal) e encorajado pela perspectiva da construo de estradas, o ento Governador do Estado do Acre, Francisco Wanderley Dantas, resolveu gastar os poucos recursos existentes nos cofres pblicos numa campanha nacional de atrao de investidores para o Acre. Prometendo terras baratas e financiamentos, atravs dos bancos estatais e incentivos e isenes fiscais, garantidas pelo governo do Estado, esse Governador virou uma espcie de agente imobilirio, funcionando como articulador da venda de terras para os paulistas, em propores e preos nunca antes praticados neste Estado. Como demonstramos no Captulo II, os acontecimentos posteriores a essas aes do governo Dantas, simbolizaram no s a p de cal no sistema seringal e a virada na estrutura produtiva do Estado, na direo da pecuria, como tambm desencadearam os desmatamentos e os conflitos que conflagraria boa parte do Estado, envolvendo de forma perversa, pela desigualdade de condies de enfrentamento, principalmente as populaes extrativistas.

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Os militares e seus seguidores oficiais e civis agiram no sentido de preenchimento de uma fronteira vazia, onde para eles o grande deserto ocidental era uma terra sem gente, para acomodar uma gente sem terras, assim, a guerra que eles previam, isto , que teriam contra a natureza, virou uma rea de tenses contra populaes locais, no catalogadas em seus projetos de civilizao, especialmente os ndios e os trabalhadores no extrativismo. Porm, no final da dcada de setenta, os militares j estavam em processo de descrdito interno e externo, o que de certa forma cortou seus acessos a recursos para os grandes investimentos na Amaznia. Este fato, aliado aos problemas poltico-sociais internos e agravados pela crise econmica em que o mundo estava enredado, tiraram de foco os militares, mas deixaram os civis que vieram na trilha de suas aes81. Mesmo tendo se retirado da cena principal, os militares continuaram, num segundo plano, marcando sua passagem pelo Acre, na perspectiva de que deram azo aos projetos de construo de estradas, difundindo uma tese desenvolvimentista, que ajudava a dissimular seus propsitos geopolticos, embutidos na Doutrina de Segurana Nacional e nas inslitas justificativas da poltica de Contra-Insurgncia. Dessa forma, ajudaram os governantes locais e os empresrios paulistas a avanarem sobre as terras devolutas e as terras adquiridas a preo de liquidao, na farra propiciada pelos bancos estatais que, seguindo a cartilha da expanso capitalista, colocavam o prprio Governador como organizador desses empreendimentos, financiandoos (com recursos do Estado) e garantindo os investimentos em infra-estrutura e, obviamente, na manuteno da ordem, necessria para assegurar os lucros dos convidados privilegiados. Assim, os fazendeiros, os grileiros, os especuladores de terras e outros investidores tomaram as rdeas do processo de mudana que vinha ocorrendo na estrutura econmica e se transformaram, em curto espao de tempo, nos principais adversrios das populaes tradicionais82.

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- Sobre essa fase de transio buscamos referncia entre outros em Guilhermo ODonnel (1988 e 1996), Octvio Ianni (1992 e 1993), Noam Chomsky (1993) e Jos de Souza Martins (1991).
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- Aqui nos baseamos nos estudos de Hlio Garcia Duarte (1987) e Adalberto Ferreira da Silva (1986).

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No Acre, a reconcentrao da terra, primeiro, e depois os desmatamentos, marcaram a emergncia de um tipo de conflito que ainda no havia chegado aqui, devido distncia e ao sistema produtivo dos seringais, que precisava de homens trabalhando no corte da seringa. A modalidade que substituiu o seringal, as fazendas para criao de gado, no precisavam dessa mo-de-obra, alm do que, muitos compradores de terras as adquiriram mesmo, s para especulao. Ento faziam os processos de limpeza humana apenas para garantir as posses adquiridas. O tipo de violncia presente nos atos de expulso dos seringueiros, que um dos elementos diferenciadores desse processo, foi relativamente mais cruel do que a explorao e os mecanismos das dvidas a que estiveram submetidos anteriormente. As reaes de algumas parcelas desses seringueiros tambm marcaram profundamente os rumos de sua reconfigurao como categoria, principiando um movimento na contramo do desenvolvimento, at ento, apregoado como nica via possvel. A organizao dos sindicatos de trabalhadores rurais, seguidas das mobilizaes, conhecidas como empates configuraram as primeiras reaes aos projetos modernizantes, civilizatrios e desenvolvimentistas, assim como revelaram os seringueiros para a cena poltica do Estado. Neste aspecto, os seringueiros do Acre, especialmente dessa regio do Alto Rio Acre (Brasilia, Xapuri), se tornaram pioneiros nos processos de resistncia que ganharam importncia na histria recente. Gonalves (2005), d inclusive uma maior dimenso a esses movimentos. Para ele:

A Amaznia participou ativamente neste processo de redemocratizao do pas. Nomes como os do jornalista Lcio Flvio Pinto, Elson Martins, Edilson Martins, Mrcio de Souza entre outros, ou os jornais como Porantim (Manaus), Varadouro (Acre), num primeiro momento, ou Jornal Pessoal (Belm) ou a Folha do Amap depois, procuraram expressar as aspiraes amaznidas. Para no falarmos de toda uma imprensa de mimegrafo amplamente utilizada por movimentos comunitrios e sindicais. a Amaznia o laboratrio social de onde emerge a CPT (Comisso Pastoral da Terra) ou o Cimi (Conselho Indigenista Missionrio) ambos vinculados Igreja Catlica que, por meio das Comunidades Eclesiais de Base (Cebs), deu enorme impulso organizao da sociedade civil na Amaznia. A Contag (Confederao Nacional dos Trabalhadores na Agricultura) assim como a Central nica dos Trabalhadores (CUT) tambm se fizeram presentes no apoio a esses movimentos que emanavam em diversos pontos da Amaznia. (PORTO GONALVES, 2005: 128).

Esta primeira reao, como demonstramos no Captulo II, foi motivada por uma questo de sobrevivncia, de luta pelo lugar e o espao que haviam articulado para reproduzirem seus meios de subsistncia. Nessa fase organizativa, os seringueiros dessa 329

regio receberam o apoio da Igreja Catlica, atravs de seus bispos, padres, freiras e agentes pastorais leigos, de militantes dos partidos polticos de esquerda (clandestinos) e, a partir de 1975, da CONTAG. Nesse perodo registramos uma das fases mais conturbadas da vida poltica no Estado83, gerada pela insuficincia deste em determinar condies mnimas para assegurar os direitos dos trabalhadores. Essas poucas condies eram ainda mais graves, por estar o aparato governamental funcionando, deliberadamente, em favor dos grandes proprietrios, tanto os residentes, quanto os chegantes denominados na regio como paulistas. Destacamos tambm que nessa leva de chegantes, vieram muitos colonos pobres de outras regies, arregimentados pelas promessas do Governo Federal, atravs do INCRA (ou do rgo equivalente de planto), para ocuparem os projetos de assentamento, que tambm foram submetidos a tratamento desumano, abandonados em glebas inacessveis durante os perodos de chuvas, sem acesso s cidades, sem acesso a escolas para os filhos, sem acesso a atendimento mdico e, sem acesso a crditos que os permitissem iniciar produo, situao agravada por no disporem de ttulos das terras. (Os seringueiros j viviam assim, sem posse e, conseqentemente, sem titulao das terras por eles ocupadas). Esses trabalhadores, em que pesem as condies a que foram submetidos, no ingressaram nos processos de lutas de resistncia movidos pelos seringueiros, porm, mais tarde, os que no morreram nos primeiros anos, ou os que no conseguiram voltar para o Centro-Sul, vieram a se tornar elementos importantes nas lutas por titulao das terras e das reivindicaes de melhoria para as populaes que viviam nas reas de floresta. No Captulo III, demonstramos como foi se alargando o leque de colaboradores dos seringueiros e a importncia deles para os xitos obtidos em suas lutas. A entrada em cena da Igreja Catlica, atravs da CEBs, da CPT e do CIMI, ajudando na formao dos STRs, juntamente com a CONTAG; dos partidos de esquerda, impulsionando as lutas de resistncia; das ONGs e dos ambientalistas, que ajudaram na construo do Conselho Nacional dos Seringueiros (CNS) e na consolidao da aliana dos povos da floresta,
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- As principais evidncias das conturbaes e da violncia dessa fase esto registradas fundamentalmente nos jornais Varadouro e, no jornal da Prelazia do Acre-Purus, denominado Ns Irmos. O primeiro, pela independncia editorial, enfrentou os perigos e adversidades da empreitada. O segundo se respaldou no grande respeito que a Igreja ainda mantinha nesse ambiente e, tambm, na nova conduta que os dirigentes religiosos adotaram aps o Conclio Vaticano II e as Conferncias de Puebla e Medeln, que recomendavam a opo pelos pobres. (Como no pesquisei nos arquivos policiais e judicirios, no podemos avaliar a quantidade de informaes contidas nesses arquivos, portanto, um campo aberto a novas exploraes).

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incluindo os ndios no processo, revestia o movimento desses povos de caractersticas diferentes das iniciais. Esses novos atores ajudaram a estruturar e a multiplicar os focos de atuao desses movimentos, isto : se o surgimento do movimento se deu em relao luta pela terra, com a incluso dessas parcerias ela foi sendo ampliada por outras reivindicaes, que se estendiam da luta ambiental ao combate a violncia policial. Um dos fatores mais importantes, surgidos nesse momento, foi a construo da idia de reserva extrativista, uma reivindicao surgida no I Encontro Nacional dos Seringueiros, realizado em Braslia em 1985, e que se concretizou aps a morte de Chico Mendes, um dos principais defensores dessa idia, por parte dos seringueiros. Em linhas gerais, o final da dcada de oitenta foi marcado, no s pela promulgao da nova Constituio Brasileira, em 1988, que pela primeira vez registrava a questo ambiental como responsabilidade do Estado e dos cidados, mas tambm pelo assassinato de Chico Mendes no final daquele ano e, para os trabalhadores extrativistas, pela delimitao da primeira Reserva Extrativista, no final de 1989, mesmo que tenha sido numa regio menos conflagrada do Estado (Vale do Juru), logo no incio do ano seguinte, 1990, foi criada a reserva que levou o nome do sindicalista assassinado, a Reserva Extrativista Chico Mendes, abrangendo as reas reivindicadas pelos seringueiros que viveram os maiores conflitos no Acre. Nesse sentido, desenvolvemos o entendimento de que a transio para os governos civis, a promulgao da nova Constituio, o fortalecimento dos sindicatos e centrais sindicais e a chegada das ONGs e ambientalistas durante a dcada de oitenta, permitiram um melhor posicionamento dos trabalhadores frente ao Estado (Governo), o que o pressionou para uma interveno mais efetiva no controle das terras. A ao discriminatria das terras do Estado, realizada pelo INCRA, reposicionou o quadro fundirio no Acre, colocando o Estado como detentor de pouco mais da metade das terras, o que at ento, era impensvel, pois como destacamos no captulo II, o quadro fundirio fazia do Estado uma anomalia, pois havia mais terra registrada nas mos dos proprietrios privados do que a rea territorial real. Essa transio no sistema de propriedade da terra se configura como um dos aspectos mais importantes pelos quais passou o Governo do Acre desde o incio da dcada de setenta. Digna de registro tambm so as mudanas pelas quais passaram os 331

trabalhadores extrativistas a partir dessa data quando iniciaram seus processos de resistncia. No caso do Governo, essa discriminao de terras, significou maior capacidade de controle dos diversos nveis de conflitos em que vrios segmentos de sua populao estavam envolvidos, podemos mesmo dizer, estavam conflagrados, haja vista o clima de guerra que imperava em algumas reas84. O Estado, na sua esfera administrativa, passou a ter a condio de mediar esses conflitos, por dispor agora, de meios para disciplinar a distribuio e nomear as novas possibilidades de uso da terra, aspecto que toma forma legal na aprovao do Zoneamento Ecolgico Econmico pela Assemblia Legislativa. Para os seringueiros, a demarcao das reservas significou, em ltima hiptese, livr-los do confronto direto com os, at ento, ditos proprietrios. Em outras palavras, no que eles passaram a ter ttulos de propriedade, pois ser morador de uma reserva extrativista apenas uma concesso, uma permisso do Estado, mas, de outro modo, passaram a ter como interlocutor o Governo e, no mais os proprietrios particulares. O fato do Estado (Governo) hoje ser responsvel por 55,47% das suas terras (entre reas Naturais Protegidas e reas destinadas aos Projetos de Assentamento, etc.), o que em termos absolutos representa mais de nove milhes de hectares, num total de pouco mais de dezesseis milhes, no pode de fato ser desconsiderado. Para um Estado que chegou a situao de ter um nvel de concentrao em torno de 97% de suas terras em mos, ou reivindicadas por particulares h apenas 30 anos, podemos considerar esse aspecto, como um avano significativo. Esse fato por si, j ajudou a reduzir bastante os conflitos fundirios, no fossem os estragos anteriores, causados pelas limpezas de territrios, promovidas pelos fazendeiros paulistas, que expulsaram os moradores das florestas, tanto para as cidades do entorno, como para o Peru e a Bolvia, e as conseqncias dessa movimentao populacional para cidades que no tinham as mnimas condies de absorv-las, possivelmente a qualidade de vida dessa populao seria bem melhor.
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- Porto Gonalves (2005: 56), escrevendo sobre a violncia nos processos de limpeza das reas compradas pelos paulistas diz: Assim, sem nenhum exagero, pode-se dizer que a ocupao recente da Amaznia est banhada no sangue daqueles a quem s restou a alternativa de uma resistncia herica. Se associarmos que esse processo se passava num contexto de regime ditatorial no qual, entre outros, se inclua a censura imprensa, pode-se compreender as dificuldades por que passaram essas populaes sem que pudessem divulgar as injustias a que se viam submetidas.

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Acontece que, se por um lado, diminuiu o nvel de conflito no campo, especialmente os conflitos com os trabalhadores extrativistas dessa regio do Vale do Rio Acre, onde o avano dos fazendeiros foi maior, por outro, aumentaram os nveis de conflitos nas cidades, que se viram, de uma hora para outra, inchadas e sem condies de oferecer opes de emprego e renda para essas populaes deslocadas. Sem mencionar a piora nas condies dos que atravessaram as fronteiras com os pases vizinhos, haja vista, terem perdido quase tudo, do pouco que tinham deste lado. Essa rarefao populacional, obviamente, contribuiu para a reduo dos conflitos, o que tambm precisa ser contabilizado para no relativizarmos os efeitos dos processos de limpeza, pois na medida das necessidades iniciais dos novos proprietrios, eles foram bastante eficientes. Para os trabalhadores extrativistas que permaneceram nas florestas, principalmente aps a demarcao das reservas extrativistas e a chegada da Frente Popular ao governo, uma srie de investimentos foram realizados, na tentativa de melhorar suas condies de vida, passando pelo incremento dos subsdios para os produtos tradicionais (borracha e castanha), chegando introduo de novos produtos e novas tcnicas para a diversificao extrativista, denominada de neoextativismo, tudo isso dentro dos amplos conceitos de desenvolvimento sustentvel e florestania, que passaram a presidir, pelo menos teoricamente, as aes governamentais e no governamentais atuantes nesta regio. A ascenso de uma fora poltica, na dcada de noventa, que tinha sua base nos movimentos sindicais rurais e urbanos, em setores progressistas da Igreja Catlica, alm de setores mdios e universitrios, para os altos escales do Governo do Estado, aliado ao avano das ONGs e dos ambientalistas, compem o novo quadro das lutas polticas, econmicas e socioculturais em que as populaes extrativistas iriam passar a conviver. nesse contexto que consideramos a ampliao das fronteiras para a sociodiversidade acreana, especialmente as fronteiras que se colocaram diante dos trabalhadores extrativistas. Os limites das colocaes, dos seringais, se considerarmos os aspectos fsicos do territrio, se modificaram, ou seja, se estreitaram, com as fazendas, com os projetos de assentamento, lanados pelos governos militares, em nvel nacional e, pelos governos locais e civis. Porm, mais tarde, essas fronteiras voltaram a se expandir com as

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delimitaes das reservas extrativistas, das unidades de conservao, enfim, com a nova configurao fundiria do Estado, estabelecida nos ltimos dez anos do sculo XX. Todavia, h outras fronteiras que foram se estabelecendo, to ou mais importantes do que as fronteiras fsico-territoriais. Referimo-nos s fronteiras polticas e ecolgicoambientais, especialmente. No aspecto das fronteiras polticas, samos da situao em que os trabalhadores extrativistas no tinham a menor importncia, ou no mximo, eram considerados como entraves ao desenvolvimento, para uma em que passaram a figurar como elementos decisivos para esses projetos. Obviamente, a valorizao dos trabalhadores extrativistas no foi uma ddiva das elites governantes, na verdade, eles se fizeram ouvir, se fizeram notar, se fizeram presentes na histria devido suas lutas. O esforo empreendido para organizar seus sindicatos, para realizarem os empates, para construir o Conselho Nacional dos Seringueiros (CNS), as alianas com os povos indgenas e, como demonstramos no capitulo III, suas alianas com os setores polticos, sindicais, religiosos e ambientalistas foram fundamentais nesse processo de elevao de sua posio social no Estado do Acre, depois ampliada para a Amaznia, at ganharem contornos nacional e internacional, ou seja, suas fronteiras se expandiram, ganharam dimenses extremamente complexas, ao ponto de alguns de seus membros, como Chico Mendes e Marina Silva, por exemplo, terem ganhado prmios concedidos pela Organizao das Naes Unidas (ONU) e ocupado importantes espaos nos fruns e noticirios internacionais, tendo esta ltima, inclusive, assumindo postos de grande importncia na Repblica, como os cargos de Senadora e Ministra de Estado. Estas novas fronteiras, at ento no vivenciadas, no percebidas, tais como a participao poltica, sindical, as lutas ambientais e as possibilidades que elas revelaram, ajudaram a consolidar ilhas de resistncia, onde a defesa do meio ambiente, da reforma agrria, dos povos indgenas, da Amaznia, fazendo aqui uma referncia ao seu ecossistema, ganharam esses novos atores. Contudo, devemos estar cientes que esse aprendizado, essa capacidade de participao, de organizao poltica no se estendeu uniformemente para todos os trabalhadores extrativistas. Alm disso, aqui tambm vivenciamos a formao de lideranas, que muitas vezes, se tornavam maiores do que o prprio movimento que representavam, atuando em outras faixas fronteirias, onde a maioria dos seringueiros sequer sabia que existiam. 334

Alguns seringueiros e lideranas indgenas viraram palestrantes em eventos internacionais, passando a viajar por diversos pases e, em alguns casos, a funcionar como consultores e representantes ad hoc de organismos internacionais, tanto governamentais como no governamentais, para tomada de deciso sobre questes amplas, como o financiamento de construo de uma estrada, de uma hidreltrica, etc., ao mesmo tempo em que outros seringueiros e indgenas continuavam sendo submetidos s dificuldades inerentes manuteno de sua sobrevivncia no meio da mata. Com essa variao de atuao das lideranas e com a expanso dos pressupostos por que lutavam, alguns dos elementos iniciais, que ajudaram a agrupar os seringueiros, como a luta pela reforma agrria, a luta pela terra, foram sendo deixados de lado, ao mesmo tempo em que se dava prioridade s questes ecolgico-ambientais. A acomodao com o novo formato da terra (a reserva extrativista), concebido como uma reforma agrria diferente, adaptada s condies Amaznicas, acalmaram as entidades sindicais e favoreceram o surgimento de outras propostas, tanto as oriundas do Conselho Nacional dos Seringueiros, que se especializou em orientar a elaborao de projetos com vistas a captar recursos de agncias nacionais e/ou estrangeiras (governamentais e no governamentais), para serem aplicados em projetos que beneficiariam algumas comunidades, algumas famlias de determinada rea, ou se submetiam aos projetos de algumas ONGs, que sorteavam algumas comunidades para aplicarem seus experimentos, sob a alegao de estarem realizando um projeto que objetivava melhorar as possibilidades de uso e/ou manejo sustentvel do ambiente, naquelas comunidades. Com a eleio de prefeitos ligados a Frente Popular em alguns municpios, no incio da dcada de noventa, e do Governador do Estado no final desta mesma dcada, esses projetos de uso e manejo sustentvel dos recursos naturais foram ampliados por polticas pblicas, que seguiam as mesmas diretrizes dos projetos das ONGs e agncias multilaterais, ou seja, buscava-se levar benefcios para comunidades que estavam dentro do espectro de atuao de uma reserva, por exemplo, ou criando plos agro-florestais, mas sempre orientando esses projetos para experincias que preenchessem os requisitos exigidos pela ONGs e agncias financiadoras. Tanto no caso dos recursos das agncias multilaterais, como das ONGs, nunca so repassados diretamente para as comunidades, em verdade, comumente so administrados 335

por estruturas montadas para essas tarefas, ou seja, o staff administrativo do governo ou da prpria ONG, onde boa parte fica retida para esses encargos, o que favorece o aparecimento de uma espcie de elite entre os dirigentes de ONGs. No caso do governo, que regido por outra estrutura burocrtica, esses recursos so repassados para essa elite atravs dos mecanismos denominados consultorias. Quando chegam, j reduzidos, ao ponto final de sua destinao, esses recursos geralmente so alocados nas mos das lideranas da comunidade, o que projeta at nesses nveis a criao de algum tipo de hierarquia, ou seja, aquela situao recproca originria dos empates, foi cedendo lugar para outros modelos de organizao social que criam ou reafirmam conceitos diferenciadores entre seus membros, ao invs de incentivar prticas cooperativas e solidrias. O que viemos tentando ressaltar que, com a desqualificao do movimento sindical e o aparecimento de outros organismos parceiros dos trabalhadores extrativistas, essas organizaes ajudaram a fragmentar a base seringueira, promovendo diviso entre as comunidades. Esse modelo de atuao, que elege comunidades especficas para trabalhar os projetos financiados, foi ao longo dos anos criando uma diviso entre os seringueiros, entre as comunidades, como se de repente houvesse algumas mais habilitadas e outras incompatveis para receberem esses benefcios. Esses critrios de seleo contaminaram os prprios trabalhadores no extrativismo, ao ponto de representantes da Associao de Moradores da Reserva Extrativista Chico Mendes de Brasilia (AMOREB), em 2001, por exemplo, terem se posicionado contra o assentamento de brasileiros que estavam voltando da Bolvia, expulsos daquele pas, por entenderem que aqueles no tinham as mesmas credenciais ecolgico-ambientais que eles para morarem numa reserva. Para esses dirigentes, os brasileiros que haviam fugido para a Bolvia na poca dos conflitos no Acre, no mereciam morar nas reservas porque tinham sido covardes nos momentos de enfrentamento, dos empates, das lutas pela demarcao das reservas85.

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- Nesse processo, acompanhamos parte da disputa entre membros do Sindicato de Trabalhadores Rurais de Brasilia que eram favorveis ao assentamento dos brasileiros retornados da Bolvia nas reas da RESEX Chico Mendes, contra os representantes da Associao de Moradores da Reserva Extrativista (AMOREB), que eram contra. Mas, nessa poca o sindicato j no tinha o mesmo vigor do incio da dcada de oitenta, por exemplo. Haviam aparecido outros interlocutores para o movimento.

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O problema principal, a ser resolvido, pelos defensores das teses do desenvolvimento sustentvel, reside nestes aspectos: as propostas, os projetos, at mesmo as polticas pblicas voltadas para os trabalhadores extrativistas so limitadas, pouco abrangentes. Enquanto se desenvolve um programa em uma comunidade, milhares de outras continuam sem contato, sem perspectiva de terem suas reivindicaes atendidas, mas a questo mais grave ocorre com as milhares de pessoas que foram expulsas de suas antigas colocaes e passaram a viver perambulando pelas periferias das cidades, ou mesmo pela zona rural e florestas, sem terem ocupao e renda definidas. A forma clssica de atuao do Governo, neste sentido, que mesmo aps as eleies sucessivas de representantes da Frente Popular foi a de continuar a investir, ou apoiar a iniciativa privada, na perspectiva de que esta, ao desenvolver-se, gere empregos, renda e que absorva esse grande nmero de pessoas desempregadas. Mas, como j destacamos, as grandes empresas que atuam no Acre so as dos setores pecurios, madeireiros e, por ltimo vem chegando a agricultura (monocultura) de exportao, todos esses so setores que, comprovadamente, geram poucos empregos e tendem a se especializar cada vez mais, a partir da utilizao de tecnologias que dispensam a mo-de-obra menos qualificada86. Em termos prticos, as lutas dos seringueiros que engendraram um novo quadro poltico no Acre, criaram tambm as condies para a construo de novos caminhos, que deveriam ter como base os princpios da igualdade, do respeito natureza e da gerao de oportunidades para todos. Porm, essas idias no estavam na cabea de todos os segmentos da populao. At seria muito simples se essas condies fossem hegemnicas, mas, a consolidao dessas idias no passava apenas pelos circunscritos crculos dos sindicalistas, dos religiosos, dos militantes de esquerda, dos membros das ONGs, dos ambientalistas e dos ecologistas, antes convivia com uma disputa que envolvia setores mdios da sociedade at atingir os mais abastados. nesse contexto que vemos nascer uma contradio. A participao nos processos eleitorais (como demonstramos no Captulo IV), que permitiram a ascenso de militantes e colaboradores dos sindicatos, dos trabalhadores extrativistas, dos ambientalistas, enfim,
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- Ricardo Antunes (1995) e Mrcio Pochman (2003 e 2004) desenvolveram estudos recentes que apontam uma tendncia do setor produtivo especialmente os setores primrio e secundrio, em reduzir os empregos e a renda dos trabalhadores, favorecendo somente setores especializados. No caso da mo-de-obra no Acre, a que mais precisa de emprego e renda exatamente essa parte da populao de menor escolaridade, que foi expulsa das matas, onde se observa uma incompatibilidade crnica com a especializao.

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desse conjunto que representava uma contestao ao projeto desenvolvimentista para os postos de governo, contriburam, para desarticular os sindicatos e, por outro lado, fortaleceu aquelas posies, vestida neste perodo com a armadura sustentabilista, cujos membros so muito hbeis nos liames da estrutural estatal. Ao ocuparem os postos de comando no Governo do Estado do Acre, os herdeiros das lutas dos trabalhadores extrativistas passaram a se preocupar com questes mais abrangentes, com outras necessidades, ou se quisermos ser mais diretos, passaram a se preocupar com as necessidades das classes dominantes, que no haviam deposto as armas, embora tivessem feito concesses no processo poltico, pressionados pela inesperada reao dos trabalhadores extrativistas. A sensao que os trabalhadores extrativistas esto nos dois plos: por um lado, aparecem como sendo parte do governo, por outro, como sendo a parte que mais precisa do governo, se o pensarmos como responsvel por polticas de incluso social e de resoluo dos problemas que envolvem os proprietrios e os no-proprietrios. Porm, essa disputa de posies no conseguiu afastar o espectro fundamental da economia capitalista, ou seja, manteve o princpio da busca de acumulao incessante de capital, que sua razo de existir e a razo de ser de todas as estruturas criadas pelo capitalismo, mesmo quando foras polticas, que teoricamente representam interesses opostos, conseguiram se apossar de uma das estruturas do Estado. Mesmo sendo inegvel que as disputas entre concepes diferentes foraram uma remodelagem do papel do Estado, este se manteve fiel a uma de suas principais atribuies, que a de disciplinar as condies de acumulao, recompensando quem consegue realizar com xito a tarefa e punindo quem no consegue, ou seja, mesmo mudando os mtodos, permaneceu como articulador da explorao capitalista. Nesse contexto, a economia do Estado do Acre, hoje, em que pese s configuraes dos discursos, das imagens, da linguagem e da propaganda governamental que se autointitula o governo da floresta, tem como principais produtos geradores de acumulao a pecuria e a explorao madeireira, seguidas pela manuteno de uma, ainda, desproporcional concentrao fundiria87.
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- Desde 1999, o Governo do Estado, atravs da Secretaria de Estado de Planejamento e Desenvolvimento Sustentvel vm publicando um anurio de bolso denominado Acre em Nmeros, onde podemos constatar a evoluo dos principais setores produtivos do Estado, de onde recolhemos a informao sobre o

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A nova linguagem adotada pelos governantes do Estado, de valorizao dos povos da floresta, de investimentos em um tipo de desenvolvimento inclusivo, respeitador da natureza (desenvolvimento sustentvel, neoextrativismo, florestania, etc.), refletem as concesses possveis na mediao das foras que se digladiaram nas disputas por espaos, territrios e concepes de mundo, no perodo em estudo, mas a persistente permanncia da grande propriedade e dos modelos econmicos implementados, contrrios a esse discurso, tambm demonstram as contradies e ambigidades do mesmo. Neste sentido, faz-se mister questionar at onde as disputas entre os diversos agentes que passaram a interagir nesse espao contriburam para engendrar um reordenamento, no s agrrio, mas tambm social, poltico, econmico, ecolgico e cultural, gerando a organizao de novos modos de vida, estabelecendo novas fronteiras para a sociodiversidade e criando novas referncias para as relaes homem-natureza nesta parte da Regio Amaznica? No irrelevante o fato de encontrarmos nessa parte to distante do Brasil, um Estado cuja composio de governo seja to diversa e, mais, que mesmo considerando todas as contradies existentes em seus ambientes internos e em suas polticas pblicas, consegue engendrar um nvel de interlocuo com segmentos sociais que vo desde latifundirios at ndios e seringueiros. Como demonstramos, permanece um razovel desnvel econmico separando esses contingentes adversos, ao mesmo tempo, impressiona a grandeza em que se encurtaram os desnveis polticos e sociais. Alm disso, est evidente que as elites regionais, antigas e recentes, que sempre tiveram a primazia, na perspectiva de definir unilateralmente seus graus de relacionamento com o poder central e com as articulaes empresariais nacionais e internacionais, no esto mais vontade para centralizar esses processos. Os acreanos das colocaes, dos varadouros, das aldeias, das beiras de rios tambm conseguiram formas de se fazer visvel, de se fazer ouvir. As redes de interlocuo podem no ser as mesmas das elites tradicionais, mas no desconsidervel o poder que esses povos conquistaram a partir de suas alianas e de suas conexes polticas.

crescimento da pecuria e da explorao madeireira. Para se ter uma idia melhor, vamos mencionar apenas o crescimento do rebanho bovino, que no incio da dcada de 90 no atingia um milho de cabeas, chega em 2006 a dois milhes e quinhentas mil cabeas, ou seja, um nmero quatro vezes maior do que a populao do Estado.

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No caso do Estado, mais especificamente seu brao poltico, tambm no mais o mesmo, mas sua estrutura ainda continua muito rgida, no sentido de manter-se na posio de controlar as mudanas ou de impedir que elas aconteam na direo oposta ordem capitalista. Mudaram mtodos, no restam dvidas, mas os propsitos, as diretrizes no so to flexveis. Diante desse quadro, possvel que a tese do desenvolvimento sustentvel continue sendo acompanhada pelo impertinente antefixo (in), que usamos no ttulo deste trabalho, pois, assim como os trabalhadores atravessaram muitas fronteiras no seu processo de reconhecimento, mesmo no conseguindo conformar uma que os contemplasse na sua plenitude, as novas foras polticas que ora ocupam os postos de comando no Governo tambm no conseguiram alargar os varadouros, assim como fizeram com as avenidas das cidades, apontando a direo de uma sociedade ps-consumista, mais solidria, mais voltada para a redistribuio, enfim, mais recproca. Poderamos tambm concluir que no h um culpado que possa ser nominado pela no materializao de outra estrutura socioeconmica, para ser levado ao banco dos rus. Os que vem os novos ocupantes dos cargos de primeiro escalo do Governo como culpados, podem estar superlativizando, para o bem ou para o mal, o poder do Governo em relao ao Estado, compreendido na sua forma mais ampla. Estamos cientes de que o Governo tem sim, melhores e maiores condies de interferir nos rumos da sociedade, mas, ao mesmo tempo, sabemos que as camadas populares (o povo, as classes, as massas, as multides, como quisermos definir) so essenciais para direcionar esse governo, nesse sentido, as condies de (in)sustentabilidade so pendulares e, os movimentos do pndulo podem tomar outras direes, se foras diferentes o impulsionarem. Quantos sero na verdade os que lutam, os que querem uma sociedade psconsumista, mais solidria, mais recproca, mais redistributiva? Para os que acreditam que possvel construir uma sociedade no-individualista, no-liberal, no-predatria, os campos de batalha esto abertos, s nos resta seguir os versos da Internacional: Bem unidos faamos dessa luta final uma terra sem amos....

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* Jornal Ns Irmos arquivo da Diocese do Acre-Purus em Rio Branco. Foram realizadas fotografias das matrias. * Relatrios do Zoneamento Ecolgico-Econmico (Trs volumes da 1 fase e um da 2 fase. Trabalho impresso com cpias disponveis e tambm virtualmente no site do Governo do Acre. (www.ac.gov.br). * Relatrio do Censo Demogrfico IBGE 1970 Sede do rgo em Rio Branco. * Relatrio sobre situao fundiria do Acre INCRA 1999 Sede da Superintendncia Regional em Rio Branco. Plano de Governo de Flaviano Melo 1987 1990. Plano Plurianual 2000 2003 do Governo do Acre. Plano Plurianual 2004 2007 do Governo do Acre. Plano Estratgico do Governo do Acre 2007 -2010. Plano Amaznia Sustentvel PAS 2008 Governo Federal e Governos da Amaznia legal. Dirio Oficial da Assemblia Legislativa do Estado do Acre no perodo compreendido entre 1986 a 2008. Ateno especial para as Atas dos discursos dos Governadores em cada incio de ano legislativo. ALEAC ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO ACRE Seringueiros na Bolvia: Acre Bolvia, Rio Branco, 1994. Acre em Nmeros publicao anual desde 1999, sob responsabilidade da Secretaria Estadual de Planejamento e Desenvolvimento Sustentvel SEPLANDS.

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3 - ENTREVISTAS:

1 - SILVA, Pedro Celestino da. Seringueiro, 62 anos. Entrevista realizada no municpio de Xapuri em janeiro de 2001. 2 - BARROS, Raimundo Mendes. Exseringueiro, um dos fundadores do Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Xapuri; atualmente vereador deste municpio. Morou de

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forma espontnea na Bolvia na dcada de sessenta. Depoimento colhido em Xapuri, em janeiro de 2001. 3 - SILVA, Francisco Xavier da. Seringueiro, 56 anos. Depoimento concedido em janeiro de 2001, no municpio de Xapuri. 4 - SILVA, Jos Pereira da. Seringueiro. Depoimento concedido em janeiro de 2001, no municpio de Xapuri. 5 - SILVA, Raimundo Morais da. Seringueiro, 58 anos. Depoimento concedido em janeiro de 2001, no municpio de Xapuri. 6 - MONTEIRO, Francisco. O Monteirinho. Ex-seringueiro, sindicalista e msico, morou na Bolvia na dcada de sessenta. Depoimento concedido em janeiro de 2001. 7 - AQUINO, Jos Maria. O Boca. sindicalista e dirigente do Conselho Nacional dos Seringueiros (CNS). Depoimento concedido em junho de 2001, no municpio de Brasilia. 8 - SILVA, Simo Pedro da. Ex-seringueiro, atualmente vive de pequeno comrcio e criao de gado. Depoimento concedido em janeiro de 2001, no municpio de Xapuri. 9 - SILVA, Bartolomeu Moreira da. Seringueiro, 67 anos, morou mais de vinte anos na Bolvia e est de volta tentando arrumar uma terras para trabalhar no lado Brasileiro. Depoimento concedido em junho de 2001, em Brasilia. 10 - SILVA, Maria Carolina da. Depoimento concedido em junho de 2001, em Brasilia. 11 - FREITAS, Rosildo Rodrigues de. presidente do Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Brasilia, 38 anos e ex-seringueiro. Entrevista concedida em janeiro de 2001. 12 - SOUZA, Francisco Ceclio de. Depoimento concedido ao autor em 19 de janeiro de 2001.

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