POLITIK LUAR NEGERI AMERIKA SERIKAT DI RUSIA BAGIAN I KONDISI OBJEKTIF RUSIA Salah satu negeri yang makin

menunjukkan kuku tajamnya adalah si beruang Rusia. Keterpurukan ekonomi pasca-Soviet kini sudah berada di belakang mereka. Dengan efektif industri energi dirasionalisasi dan dikelola oleh BUMN yang dijadikan ujung tombak perbaikan ekonomi. Pada tahun ini, sekitar delapan tahun sesudah perkembangan ekonomi memadai, pendapatan domestik bruto Rusia sudah kembali ke tingkat tahun 1990. Rusia tak lagi menjadi pasien Dana Moneter Internasional (IMF), diambang keanggotaan di Organisasi Perdagangan Dunia (WTO), dan siap bergabung dengan kelompok elit negara ekonomi terdepan Organisasi untuk Kerjasama Ekonomi dan Pembangunan (OECD)1. Sejak 2005 Rusia mengalahkan AS menjadi produser minyak terbesar kedua sesudah Arab Saudi. Pendapatan dari industri minyak mereka mencapai 679 juta dolar sehari. Banyak negara Eropa Barat bergantung pada minyak Rusia seperti hampir semua Eropa Barat tergantung pada gas Rusia. Rusia merupakan produsen gas terbesar di dunia yang menyumbang pada cadangan devisa sebesar 315 miliar dolar, naik dari sekitar 12 miliar pada 19992.

KONDISI GEOPOLITIK RUSIA Geopolitik adalah suatu sistem perpolitikan yang mengatur hubungan antar negaranegara yang letaknya berdekatan di atas permukaan planet bumi ini, yang mutlak dimiliki dan diterapkan oleh setiap negara dalam melakukan interaksi dengan sesama negara di sekitarnya. Hubungan Rusia dengan negara-negara Eropa dan Uni Eropa merupakan prioritas kebijakan luar negeri Rusia tradisional. Rusia memberikan perhatian pada masalah keamanan dengan mendukung pentingnya Organisasi untuk Keamanan dan Kerjasama di Eropa (OSCE), dan kemauan untuk beradaptasi Perjanjian Bersenjata
1 2

http://muhsinlabib.wordpress.com/2007/09/17/rusia-bangunnya-sang-beruang/ http://translate.google.co.id/translate?hl=id&langpair=en| id&u=http://www.personal.ceu.hu/students/05/Dmitri_Clapsa/geopolitics_russia.rtf

1

perdagangan senjata. khususnya Eropa Timur serta benua Asia 3 http://arielalfata. dalam hal geopolitik cenderung untuk mengimbangi AS yang mengklaim bahwa Iran merupakan ancaman bagi keamanan global.Konvensional pasukan di Eropa. Wilayah Rusia berada pada benua Eropa.blog. yang tercermin dari kerjasama ekonomi dan politik. Hal ini sekali lagi menunjukkan bahwa visi geopolitik Rusia mendasari kebijakan luar negerinya. Kebijakan yang tegas dari Iran dan upaya untuk mengejar penelitian nuklir tidak dikritik oleh Rusia. kekuatan global. kemampuan. yang sekali lagi mencerminkan visi geopolitik berpikir.com/2007/10/ 2 . Kebijakan ini menunjukkan bahwa Rusia ingin bekerja sama dengan Uni Eropa sebagai potensi untuk mengimbangi hegemoni Amerika Serikat. Dengan demikian. budaya. sebagai salah satu pemain utama di sana. dan sejarah. dan kapasitas. dan yang mengungkapkan pengaruh visi geopolitik. Rusia juga terus memiliki hubungan dekat dan kerjasama dengan Timur Tengah dan terutama Iran. Rusia dengan dukungan dari Iran. Ini adalah versi yang disesuaikan dengan realitas kontemporer. Geopolitik tetap menjadi kunci dalam kebijakan luar negeri Rusia. Rusia menganggap dirinya sebagai daerah poros. KONDISI GEOSTRATEGI RUSIA Geostrategi adalah suatu strategi dalam memanfaatkan kondisi lingkungan dalam upaya mewujudkan cita-cita proklamasi dan tujuan nasional. yang mempersatukan sebuah peradaban yang unik dengan identitasnya sendiri. Oleh karena itu. Pidato Vladimir Putin di Bundestag Jerman pada bulan September 2001 menyatakan bahwa “Eropa akan memperkuat reputasi yang kuat dan benar-benar independen sebagai pusat dunia politik jika menyatukan potensinya dengan Rusia”. Rusia bahkan mendukung penelitian nuklir Iran. dan dukungan teknologi. geopolitik memainkan peran bahkan dalam kebijakan luar negeri Rusia bahkan pada arena global. yang mencerminkan pada evaluasi realistis sumber daya Rusia. Kebijakan luar negeri Rusia didasarkan pada beberapa aspek dari seluruh pemikiran geopolitik. jantung.friendster. dan upaya untuk menegakkan pengaruhnya di Timur Tengah3.

jp/coe21/publish/no19_ses/2_ito. Rusia pun bertumbukan dengan Barat dari masalah energi.di mana Pegunungan Ural menjadi batas antara kedua benua. Peran Rusia sebagai pemasok energi yang besar sekali lagi menarik perhatian komunitas global.slav.ac. Tidak hanya sebagai penghasil gas alam terbesar di dunia. Rusia ini walau berada didaerah yang tidak banyak sinar mataharinya. rudal. Putin dipuja rakyatnya setelah membantah unipolaritas AS dan berhadap-hadapan dengan Barat di setiap kesempatan. Rusia berhasil menginvestasikan keuntungan hasil energinya ke arah yang menguntungkan negara untuk jangka panjang. Laut Okhotsk dan Laut Jepang yang merupakan bagian dari Samudra Pasifik. mengalahkan perhatian yang sedang berkembang terhadap keamanan energi dan trend yang meningkat mengenai harga-harga hasil energi. Timur Tengah. hingga tak ada tempat tersisa. Berbeda dengan negara-negara Teluk yang berfoya-foya. dan penguasa dari CIS production dari rangkaian produksi mineral yang termasuk didalamnya. Rusia merupakan salah satu Negara yang memimpin dari produksi mineral. logam. mineral dan bahan bakar. Laut Laptev dan Laut Siberia Timur yang merupakan bagian dari Arktik atau kutub utara. Laut Kara. hingga militer. Pada dekade ini pemerintahan Rusia berusaha lebih kuat untuk mengembangkan potensi sumber daya alamnya yang belum dimanfaatkan di kawasan Rusia timur melalui skenario yang optimis dalam 2020 energy strategy. Kosovo. Dari infrastruktur. teknologi. Pemerintahan Rusia berencana menghasilkan 38 juta ton minyak pada tahun 2010 dengan 106 juta ton pada tahun 2020 di kawasan Rusia timur dan uga diharapkan produksi gas alam meningkat dari 52 BCM (7. militer. Asia Tengah. mineral maupun bahan bakar minyak. 4 http. maka wilayah perairan Rusia umumnya tertutupi es dengan beberapa laut yang bebas es yakni Laut Barents. Wilayah paling luas adalah Siberia yang umumnya beriklim tundra.//src-h. tetapi juga kembali berada di urutan pertama dalam produksi minyak mentah melebihi Saudi Arabia pada tahun 2004. dia mempunyai banyak sekali bahan tamabang baik itu logam. Karena letaknya di belahan bumi yang paling utara. Kini ia tampil kembali sebagai bangsa yang bangga dan berani. Laut Putih.4 Rusia bukan lagi beruang yang hanya loyo di kebun binatang.8%) menjadi 106 BCM (14. serta Laut Bering. Ukraina.pdf 3 . Keuntungan ini pun memberdayakan Rusia untuk mampu tampil sebagai kekuatan penyeimbang mumpuni terhadap AS seperti dahulu.5%) dalam periode yang sama.hokudai.

Perdana Menteri Rusia Vladimir Putin mendapat kesempatan menyampaikan pidato pembukaan. Power and the Rise of the New Russia. Rusia menggunakan senjata pipa energi untuk menundukkan Ukraina dan Belarusia yang membangkang terhadap Moskwa. Rusia merupakan mitra strategis alternatif bagi negara-negara dunia. Estonia dan Latvia diancam Rusia apabila merubuhkan tugu peringatan perang Perang Dunia II yang bagi kedua negara tersebut merupakan perlambang invasi ke negeri mereka. Pertumbuhan ekonomi Rusia lebih banyak disebabkan windfall profit sektor ekspor energi.Moskwa mendukung Serbia sebagaimana Washington melindungi Israel. World Economic Forum (WEF) yang berlangsung baru-baru ini di Davos. Semakin kentara langkah Rusia menuju kebangkitannya kembali sebagai negara adidaya.com/opini-media/internasional/2363 4 . Kedua. Berawal dari keinginan Eropa mengurangi ketergantungan mereka yang berlebihan pada energi 5 6 http://www. Peristiwa ini sekali lagi menunjukkan kekuatan Rusia sebagai adidaya energi5. Rusia adalah salah satu negara yang memiliki pertumbuhan ekonomi yang positif dalam satu dekade belakangan. Dalam buku Oilopoly: Putin.ahmadheryawan. Pertama. khususnya Eropa. Paling tidak ada dua alasan mengapa Putin yang mendapat kesempatan itu. Ditambah lagi dengan gas alam dan monopolinya atas jalur-jalur pipa gas ke Barat. KONSTELASI REGIONAL DAN POTENSI EKONOMI RUSIA Pada awal tahun 2009. yakni minyak dan gas bumi. Rusia gencar memanfaatkan kekayaan minyak. Marshall I Goldman menyatakan bahwa Rusia memang berstrategi memonopoli minyak dan gas bumi. dalam sektor energi. hampir separuh Eropa dilanda kedinginan selama dua puluh hari lantaran terhentinya pasokan gas dari Rusia akibat pertikaian dengan Ukraina. gas. Swiss. alih-alih Barack Obama. Di bawah kepemimpinan Putin. dan mineralnya sebagai senjata politik dan ekonomi baru6. Krisis gas Eropa ini persis dengan yang terjadi tiga tahun silam.com/projects/russia/node/380 http://www. menegaskan kebangkitan Rusia. setidaknya adidaya energi. Rusia mampu berubah dari negara bangkrut menjadi adidaya energi dengan otot politik yang kembali mengencang.jeffersonhosting. Ekspor minyak Rusia telah menghasilkan keuntungan besar yang membuatnya dapat membayar sebagian besar utang luar negerinya. Pada forum itu.

Untuk itu. prioritas pertama Putin adalah merevitalisasi Gazprom. Rusia pun semakin kuat. Dia segera menyingkirkan para koruptor dari Gazprom dan mengganti mereka dengan manajermanajer yang dapat menempatkan kepentingan negara di atas kepentingan mereka sendiri. Begitu menjadi orang nomor satu di Rusia. para pemimpin Eropa menyimpulkan bahwa mereka harus mendiversifikasi sumber pasokan mereka. Untuk mengisi posisi-posisi itu. Sudah lebih dari dua puluh tahun gas alam Rusia menjadi bagian integral dari ekonomi di negara-negara yang dilayaninya. Berulang kali. Dalam pidatonya tahun 2006. minyak. Sejak 1997. Jika ada 5 . Rusia memiliki posisi yang penting. jika dimanfaatkan secara strategis. Putin menunjuk para kamerad-nya yang dia anggap setia dan dapat dipercaya. Rusia memiliki cadangan gas alam terbesar di dunia. gas. dan mineral eksotik Rusia lainnya dapat digunakan untuk membangkitkan kembali Rusia. mereka perlu menemukan sumber energi lain. khawatir akan risikonya. para pemimpin Eropa juga memutuskan untuk memperluas sumber energi dengan mengurangi ketergantungan yang besar pada batu bara dan minyak.bila Rusia atau Gazprom menghentikan aliran gas alam mereka. Salah satu cara untuk melakukan hal ini adalah dengan mengimpor energi dari Uni Soviet dan pengganti utamanya. Putin menyadari bahwa Rusia tidak memiliki banyak potensi dalam bidang ekonomi dan bisnisnya kecuali sumber daya energi dan mineralnya. Cadangan itu dan jalur-jalur pipanya. untuk minyak bumi pun. Rusia ada di posisi kedua setelah Arab Saudi. Maka mulailah Eropa mengimpor gas alam melalui pipa dari Uni Soviet. dapat memberi Rusia senjata politik dan ekonomi yang kuat. Putin mengatakan bahwa Gazprom telah menjadi perusahaan terbesar ketiga di dunia. perusahaan gas Rusia. Putin mengawali dengan memberhentikan Chernomyrdin pada tahun 2000 dari jabatannya sebagai Komisaris Utama Gazprom dan menggantinya dengan Dmitri Medvedev. Putin telah memahami bahwa dengan cadangan minyak dan gas serta jalur-jalur pipanya. Beberapa negara menghindari energi nuklir.dari Timur Tengah yang kerap bermasalah. Jika dimanfaatkan dengan tepat. Putin memanfaatkan potensi ini dengan piawai. Telah terbukti --setidaknya dua kali-. Dalam upaya diversifikasi itu. Rusia. Bahkan. Putin mengisyaratkan betapa pentingnya Gazprom baginya dan peran yang harus dimainkan Gazprom dalam kebangkitan Rusia sebagai adidaya energi. seluruh Eropa kalang kabut.

beberapa cadangan di Eropa Barat telah habis. Pada saat yang sama. Dalam hal ini. Rusia pun menguji coba kembali ketangguhan rudal-rudal antar benua mereka dan berupaya menghidupkan kembali pangkalan AL mereka di Tarsus. tetapi butuh waktu untuk penyesuaian. para konsumen di Eropa akan sulit mencari penggantinya7. Rusia dan Gazprom semakin menjadi kekhawatiran bagi Eropa karena kini Cina dan India telah semakin kaya. Sekarang Rusia. Rusia tidak puas sekadar berkancah di regional. Moskwa tak segan mengancam Eropa Barat yang bergantung pada energi pasokan Rusia apabila bersikukuh dengan sistem pertahanan rudal yang dianggap sebagai ancaman.org/russia/johnson/2009-176-16. Batu bara bisa menggantikan. sama sama memiliki fungsi yang vital. Maka tepatlah mengibaratkan jalur pipa gas itu seperti tali pusar. Penguasaan Rusia yang begitu besar atas gas yang mengalir ke Eropa melalui jalur pipanya menyebabkan ia memiliki kendali monopoli. mereka memborong sebagian besar persediaan energi. untuk menegaskan keberadaan mereka di Timur Tengah. Gazprom memiliki kekuatan yang hanya dapat dimiliki oleh produsen minyak melalui unit koordinasi seperti OPEC. Rusia telah menunjukkan arogansi baru yang tidak sekadar gertak sambal. dan mulai merambah politik dunia. Itulah sebabnya Rusia sekarang berada dalam posisi yang relatif lebih kuat terhadap Eropa Barat daripada sebelumnya. terlepas dari 2/3 meningkatnya tekanan untuk penghematan energi. berada dalam posisi internasional yang lebih tegas bahkan dominan. Maka dipancangkan bendera Rusia di Kutub Utara menegaskan Arktik sebagai miliknya. kebutuhan energi dunia secara keseluruhan terus bertambah. Kremlin mengaktifkan kembali pengintaian oleh pesawat-pesawat pembom ke negara-negara Barat yang telah dibekukan sejak 15 tahun terakhir. Selain itu.cdi. dengan atau tanpa Vladimir Putin.penghentian aliran gas dari Rusia. 7 http://www.cfm 6 . Suriah.

7 . Amerika dan Rusia memperbaiki hubungan bilateral mereka melalui kerjasama ekonomi. bahkan kedua negara tersebut sepakat untuk secara berkala mengurangi penggunaan senjata nuklir yang dulu sangat diagung-agungkan demi “gengsi” politik. Walaupun Rusia bukanlah bagian dari Uni Eropa namun Rusia menggunakan energi sebagai bargaining power untuk menjaga pengaruhnya di negara-negera persemakmuran tersebut. yaitu masalah pasokan energi yang merupakan uratnadi dari kegiatan ekonomi baik makro maupun mikro. Muncul kekuatan hegemoni ekonomi baru Amerika Serikat dan Eropa melalui Unieropa. baik domestik maupun regional dari masing-masing negara anggota. Namun setelah berakhirnya era perang dingin yang dimenangkan Amerika Serikat.KAITAN ANTARA KONDISI OBJEKTIF RUSIA DENGAN KONSEP KEPENTINGAN NASIONAL SEBAGAI DASAR TUJUAN POLITIK LUAR NEGERI AMERIKA SERIKAT Jika kita runut kebelakang dengan melihat kembali perubahan tatanan politik internasional dari bipolar ke unipolar dan kemudian mengarah ke multipolar maka akan sangat menarik untuk mengkaji dinamika hubungan bilateral antara dua aktor penting yaitu Rusia dan Amerika Serikat. Dalam hal ini Rusia mengambil peran yang sangat strategis sebagai pemasok utama energi gas di kawasan Eropa. iklim persaingan dalam panggung perpolitikan internasional pun berubah. dewasa ini telah terjadi perubahan orientasi alat hegemoni politik dari tradisional (militeristik) menjadi softpower (ekonomi). Seperti yang telah kita ketahui. Hanya satu hal yang menjadi kekhahwatirkan mereka. Pada akhir periode 1980an yaitu era perang dingin. peta dan iklim perpolitikan internasional menjadi berubah termasuk juga perubahan hubungan antara kedua negara besar tersebut. dan kekuatan itu kini bersinergi membentuk suatu kekuatan perekonomian yang kokoh di kawasan Eropa. dunia terbelah menjadi dua kubu . kubu kapitalis barat (Amerika Serikat) dan kubu Sosialis (Soviet) dimana kedua kubu saling bersaing dengan sengit melalui upaya perlombaan senjata militer. Eropa merupakan pusat perkembangan peradaban dunia jauh sebelum munculnya Amerika Serikat. Adalah Beltraz-Gaz perusahaan kebanggaan Rusia yang merupakan penyalur utama gas ke Eropa melalui Belarusia. Setelah runtuhnya Uni Soviet. Rusia pasca runtuhnya Soviet kini mulai membangun kekuatan ekonomi melalui vitalisasi potensi Sumber energi gas.

mengeliminir ancaman-ancaman dalam kehidupan dan kesejahteraan warga Amerika Serikat. Kondisi objektif ini menjadi perhatian bagi Amerika Serikat terkait dengan kepentingan nasionalnya dan menjadi dasar dinamika politik luar negeri Amerika Serikat terhadap Rusia. Dan dari beberapa aspek tersebut. Kategori vital interest adalah ketegori kepentingan nasional yang berkaitan dengan eksistensi negara dan tanggung-jawab negara terhadap beberapa aspek antara lain melindungi teritorial dan batas negara. Dan menurut analisis para ahli. Holmes. mencegah munculnya kekuatan dominan yang mengancam ekonomi Amerika Serikat. Hal ini dikarenakan kondisi obyektif Rusia sebagai Negara adidaya energi di kawasan Eropa. yakni kategori vital interest. kepentingan vital Amerika Serikat terhadap Rusia cenderung terkait dengan point mencegah kekuatan dominan yang mengancam ekonomi Amerika Serikat di Eropa. Asia Timur dan kawasan Teluk Persia dan point mengeliminir ancaman dalam kehidupan dan kesejahteraan Amerika Serikat. 8 . serta melindungi aset-aset sumber penghasilan Amerika Serikat. Kepentingan nasional Amerika Serikat terhadap Rusia dapat digolongkan ke dalam salah satu dari tiga kepentingan nasional Amerika Serikat menurut Kim R. hal ini merupakan indikasi bahwa Rusia sedang dalam proses membangun kekuatan baru demi mengembalikan kejayaannya pada masa Soviet dulu.Determinasi dari potensi ekonomi ini telah membangkitan Rusia dengan dominasinya di kawasan Eropa (barat) dan merubah peta konstelasi geopolitik dan geostrategis dikawasan tersebut. serta melindungi akses pasar luar negeri.

dan persaingan diantara keduanya secara bertahap menyebar di hampir setiap sudut dunia. Perang Dingin didominasi oleh “Super Power” Amerika Serikat dan Uni Soviet yang sebelumnya keluar sebagai pemenang dari “Perang Dunia II”. antara kapitalis dan komunis. langkah-langkah yang senantiasa menghentikan segala macam pertempuran. dan Jerman secara khususnya menjadi wilayah persebaran kepentingan yang saling berlawanan. ditambah lagi dengan kemampuan pengembangan pesawat-pesawat pembom yang 9 . Amerika Serikat memonopoli penguasaan senjata nuklir. Amerika Serikat memulai pengembangan ICBM (Inter Continental Ballistic Missile).BAGIAN II HUBUNGAN LUAR NEGERI AMERIKA SERIKAT DENGAN RUSIA PADA ERA PERANG DINGIN Perang Dingin (Cold War) adalah istilah yang digunakan untuk menggambarkan suatu keadaan tentang hubungan antar negara yang upaya-upayanya untuk mengalahkan dan menjegal pihak lain yang termanifestasikan di dalam tekanan-tekanan ekonomi. propaganda. kegiatan-kegiatan rahasia dan subversif. Apalagi dari sejak tahun 1945 sampai dengan tahun 1949. Dengan berbagai cara mereka membagi Eropa bagi mereka sendiri. Dengan berbagai cara mereka mencoba untuk mendominasi dan menebarkan paham/ideologi yang mereka miliki ke berbagai belahan dunia. Perang Dingin (Cold War) adalah suatu pembagian dunia menjadi dua pihak yang saling bermusuhan atau juga sebagai polarisasi dari eropa secara umum. Perang Dingin dapat diartikan sebagai kontes ideologi. yang mana pengembangan persenjataan itu merupakan persenjataan utama dalam rangka mendukung strategi keamanan Amerika Serikat. aksi politik di pertemuan-pertemuan organisasi internasional. Istilah yang diginakan secara longgar tersebut menggambarkan seluruh periode hubungan antara Uni Soviet dan kekuatan-kekuatan negara barat khususnya Amerika Serikat setelah berakhirnya Perang Dunia II. Munculnya dua kekuatan baru yakni. Dengan berakhirnya Perang Dunia II dan dengan kemenangan Amerika Serikat dan Uni Soviet sebagai negara super power baru menjadi awal dari perubahan konstalasi perpolitikan internasional. Amerika Serikat dan Uni Soviet yang berarti memulai persaingan ideologi antara kedua negara yaitu demokrasi liberal dengan sosialis komunis yang juga disertai dengan perkembangan teknologi persenjataan nuklir.

Langkah Uni Soviet untuk mengantisipasi ancaman yaitu Uni Soviet menerapkan konsep deterrence yaitu konsep penangkalan untuk mengantisipasi kemampuan Amerika Serikat dalam menggunakan senjata nuklir dan mencegah untuk melakukan tindakan yang mengancam keamanan nasional Uni Soviet. hal 259-289. Hal ini dilakukan agar terjadinya stabilitas politik dan militer dalam sistem internasional yang anarki. Van Cleave. Pengembangan kekuatan yang dilakukan oleh Amerika Serikat. Pengembangan kekuatan nasional dalam rangka terciptanya balance of power merupakan hal yang mau tidak mau harus dilakukan oleh Uni Soviet ditambah persaingan dalam mencapai kepentingan nasional. terutama dalam pengembangan senjata nuklir dan rudalrudal jarak menengah (SLBM) hingga rudal-rudal antara benua (ICBM). yang mana situasi ini. dengan semakin gencarnya masing-masing negara mengembangkan senjata nuklir dan berbagai senjata lainnya.wikipedia. 9 William R.8 Keadaan ini merupakan sesuatu hal yang sangat nyata bagi Uni Soviet.org/wiki/Intercontinental_ballistic_missile diaskes tanggal 23 Mei 2010. Mulai dari membentuk aliansi-aliansi baru bersama sekutusekutunya sampai mengembangkan teknologi senjata nuklir. “Arms Control: Violations and Response”. Hal yang sama juga terlihat dari Uni Soviet selama terjadinya Perang Dingin.membawa bom-bom nuklir untuk dijatuhkan ke wilayah sasaran tertentu. 10 . membuat ancaman yang dirasakan oleh Uni Soviet semakin jelas.9 Hal ini ditujukan untuk melakukan pengendalian terhadap penyediaannya dan kontrol terhadap persenjataan nuklir. terutama militernya yang mana hal ini dilihat sebagai ancaman terhadap keamanan nasional dari negara lawannya.. akan tetapi dengan jalur diplomasi dengan Amerika Serikat atau jelasnya arms control ini merupakan sebuah langkah negara yang bersifat diplomatis. yang dalam hal ini adalah penyebaran ideologi antara keduanya. Maka semakin memanasnya persaingan antara dua kubu. banyak menghawatikan banyak pihak dalam sistem internasional. Selain itu. Keduanya merasa menghadapi ancaman yang serius dari lawannya karena memang masing-masing negara semakin meningkatkan kekuatannya. maka masing-masing negara mengadopsi konsep arms control. yang lebih mengarah pada konsep perdamaian dan penangkalan ancaman nuklir. membuat kedua negara mulai terus meningkatkan kekuatan nasionalnya masing-masing. Langkah awalnya yaitu dengan adanya Nuclear Forces Treaty (NFT) 8 I “Intercontinental ballistic missile” http://en. yang merupakan ancaman serius.

Namun. Bantuan-bantuan tersebut ditujukan untuk membantu refornasi perekonomian Rusia. Ditandatangani di Washington. Rusia masih memiliki ribuan senjata nuklir sebagai hasil dari perlombaan pada waktu Perang Dingin dengan AS.wikipedia. membantu menciptakan ekonomi pasar. Amerika Serikat secara kontinyu memberikan bantuan dalam berbagai bentuk kepada Rusia. 11 . Kebijakan pembendungan menjadi kurang relevan dengan situasi internasional yang baru dan serba kompleks. Runtuhnya Uni Soviet membawa akibat lain yang sanggup mengancam kepentingan Amerika Serikat terutama persoalan senjata nuklir. Ancaman lainnya adalah kemungkinan terjadinya proliferasi senjata nuklir ke luar negeri terutama ke negara-negara rival Amerika Serikat.org/wiki/IntermediateRange_Nuclear_Forces_Treaty diaskes tanggal 23 Mei 2010. BAGIAN III HUBUNGAN AMERIKA SERIKAT DENGAN RUSIA PADA DEKADE 90-AN (PASCA PERANG DINGIN) Perubahan-perubahan fundamental yang terjadi dalam Hubungan Internasional seperti berakhirnya Perang Dingin yang disusul dengan runtuhnya Uni Soviet. Oleh sebab itu untuk menjaga kepentingan-kepentingannya dari hal-hal yang tidak diinginkan akibat runtuhnya Uni Soviet. Runtuhnya Uni Soviet juga menyebabkan upaya perlucutan senjata yang telah dirintis oleh Amerika Serikat dengan Uni Soviet menjadi hancur. perjanjian ini dirasakan kurang efektif dikarenakan dalam kesepakatan ini tidak membahas tentang pembatasan jumlah hulu nuklir pada setiap rudalnya.adalah perjanjian antara Amerika Serikat dan Uni Soviet. DC oleh Presiden AS Ronald Reagan dan Sekretaris Jenderal Mikhail Gorbachev pada tanggal 8 Desember 1987. secara faktual telah memaksa Amerika Serikat untuk mengubah agenda politik luar negeri. demokratisasi dan membantu pembongkaran senjata-senjata nuklir dengan syarat Rusia harus menandatangani berbagai kesepakatan pengurangan senjata 10 “Intermediate-Range Nuclear Forces Treaty” http://en.10 Perjanjian ini berisi tentang pembatasan jumlah rudal.

pertama. Ketiga. dan juga sebagai pengganti dari kebijakan strategi pembendungan yang terjadi pada masa Perang Dingin.12 Selain itu banyak orang Amerika berpendapat bahwa dunia yang lebih demokratis tidak hanya akan memperbaiki tatanan dunia itu sendiri dengan demikian menjadikan dunia lebih kondusif bagi kepentingankepentingan AS. Rusia mengambil alih kursi tetap (dengan hak veto penuh) yang sebelumnya dipegang oleh Uni Soviet di Dewan Keamanan PBB. Untuk 11 12 http://usforeignpolicy. walaupun masih banyak yang harus dilakukan pada masalah ini. Kedua. Hal ini menjadi prinsip dikarenakan. menyebabkan kondisi sosial dan politik di Rusia tidak menentu. hal ini merupakan tradisi sejarah dari partai yang selalu menekankan pada demokrasi dan HAM. Berakhirnya Perang Dingin memberi peluang baru bagi Amerika Serikat dan Rusia untuk bekerja sama.11 Kepentingan lain Amerika Serikat yaitu turut menyebarkan demokrasi. dikarenakan musuh besarnya dalam perang dingin sudah tidak ada lagi.about. Perang Dingin telah menciptakan kemacetan di Dewan.htm diakses pada tanggal 18 mei 2010 http://asia timest. kemenangan AS dalam perang dingin dipandang sebagai kemenangan ideologis dan nilai-nilai yang dimilikinya.com/od/countryprofile1/p/usrussia. Amerika Serikat dan Rusia juga menemukan cara untuk bekerja sama dalam pengamanan “nuklir Longgar” di wilayah eks-Uni Soviet. menyebarluaskan pelaksanaan demokrasi dan HAM diseluruh dunia merupakan salah satu pilar utama kebijakan luar negeri Amerika Serikat. AS masih perlu mengangkat bendera ideologi sebagai instrumen penting dalam usahanya untuk menyamakan stabilitas baik didalam maupun luar negeri. usaha mereformasi perekonomian domestik Rusia menjadi pekerjaan utama kabinet Yeltsin. strategi perluasan ini merupakan sebuah strategi untuk memperluas komunitas dari pasar demokrasi ke seluruh dunia. tetapi pengaturan yang baru berarti kelahiran kembali dalam tindakan PBB.com/od/countryprofile1/p/ Rusia dan berbaris AS di-langkah pasca Uni Soviet// diaksees pada tanggal 18 mei 2010 12 . perluasan demokrasi akan meningkatkan keamanan AS dalam jangka panjang.nuklir yang dimotori AS untuk menciptakan stabilitas dikawasan tersebut sehingga kepentingan di belahan dunia tetap terjamin. Rusia juga diundang untuk bergabung dengan G-7 pertemuan informal terbesar dari kekuasaan ekonomi dunia menjadikannya G-8. Hancurnya perekonomian dalam negeri Rusia pasca disintegrasi Uni Soviet.

Kedua. Justru tragedi itu adalah titik awal 13 http//fas. tragedi itu bukan akhir dari kedigdayaan Amerika Serikat sebagai hegemon dunia. Selain itu selama delapan tahun pasca perang dingin (dari pemerintahan bush hingga Clinton).melakukan perbaikan ekonomi domestiknya. menara kembar WTC di New York diruntuhkan oleh dua pesawat yang dibajak. pemerintah dan warga Amerika Serikat sangat terpukul atas kejadian itu disertai rasa trauma yang mendalam. Oleh sebab itu. Namun. Kesediaan dari pemerintah AS untuk memberikan bantuan kepada Rusia tersebut didasarkan pada pemikiran bahwa menciptakan transisi menuju demokrasi dan sistem pasar bebas Rusia membutuhkan proses yang sangat panjang. Pertama.harvard.edu//Russian-us relation in post-cold war// diakses pada tanggal 18 mei 2010 13 . sistem ini mampu menjadi pendorong bagi reformasi dalam negeri dan transisi dari sistem komusnisme Soviet. Gedung Pentagon yang menjadi simbol pertahanan Amerika Serikat juga terkena hantaman pesawat. Barat khususnya Amerika Serikat menanggapi permintaan itu dengan sikap terbuka. Ribuan nyawa telah menjadi korban dalam tragedi itu. Bergabungnya Rusia dalam sistem tersebut akan membawa dua keuntungan. kebijakan terhadap Rusia didasarkan pada keyakinan para pengambil keputusan di AS bahwa Rusia dapat diintegrasikan kedalam sistem internasional berdasarkan barat. AS merasa berkewajiban untuk mendorong terwujudnya kondisi tersebut secara cepat.13 BAGIAN IV HUBUNGAN LUAR NEGERI RUSIA DENGAN AMERIKA SERIKAT PASCA 11 SEPTEMBER 2001 Pada 11 September 2001. Tidak hanya itu. Rusia memandang perlu untuk bekerja sama dengan barat untuk mendapatkan sumber pembiayaan bagi tujuan tersebut. Hal ini ditunjukan dengan kesediaan AS untuk memberikan bantuan dana dan teknis kepada Rusia dengan kompensasi yaitu kesediaan Rusia untuk menandatangani perjanjian pengurangan senjata nuklir dan kesepakatan-kesepakatan militer lainnya. integrasi internasional akan mendukung terbentuknya Rusia yang mempunyai kepentingan-kepentingan yang sejalan dengan para pemimpinpemimpin barat.

Walaupun Amerika Serikat sudah melakukan hubungan luar negeri yang baik dengan Rusia. tetap saja Amerika Serikat merasa takut akan adanya ancaman jika suatu saaat Rusia akan kembali menjadi musuhnya. Barrack Obama. Hal lain yang akan dilakukan adalah kedua negara juga akan 14 http://edoseptianpermadi.dari tata dunia baru yang menjadikan Amerika Serikat sebagai satu-satunya negara yang memegang kendali penuh dalam dinamika politik internasional. terlebih lagi ancaman nuklir yang imiliki oleh Rusia. dari sebelumnya 1. Rusia dan Amerika Serikat menandatangani perjanjian pengurangan senjata nuklir pada 8 April 2010 di Praha. dengan kemungkinan memperpanjangnya selama lima tahun. you are against us”. Untuk menghindari prasangka buruk Amerika Serikat terhadap kekuatan besar Rusia yaitu bayangan akan adanya serangan dari Rusia sebagai negara dengan energi nuklir yang besar. yang mana terorisme itu menjadi fokus utama dari kebijakan luar negrinya. kini strategi itu beralih menjadi preemptive strike dalam tatanan unilateralisme.700 hingga 2. Kedua pemimpin tersebut bertemu di rumah peristirahatan di Novo Ogarjovo.675. Amerika Serikat berusaha melakukan perjanjian nuklir dengan Rusia.200. Hubungan baik yang sudah dijalin oleh Amerika Serikat dan Rusia itu terbukti dengan adanya kunjungan presiden Amerika Serikat.html 14 . Strategi ini merupakan sebuah kelanjutan dari Doktrin Bush yang mengatakan “If you are not with us. Amerika Serikat berusaha mendekatkan diri dengan negara lain yang bisa di ajak untuk bekerjasama memberantas terorisme. Isi dari perjanjian tersebut adalah bahwa Amerika dan Rusia akan mengurangi hulu ledak nuklir strategisnya menjadi antara 1. Moskow barat.14 Setelah serangan 11 September.blogspot.500 hingga 1. Jika semula strategi kebijakan itu berpatokan pada multilateralisme. yang mana keduanya akan berbicara terutama mengenai rencana penempatan perisai anti rudal Amerika yang kontroversial di Eropa Tengah. Pemerintah Washington kemudian mengubah strategi kebijakan luar negeri Amerika Serikat. Perjanjian ini berlaku selama sepuluh tahun. termasuk pula Rusia. untuk menemui presiden Rusia. Berkurang sekitar 30% dari yang dibolehkan saat ini.com/2009/03/kebijakan-luar-negari-amerika-serikat. Selain itu akan terjadi pengurangan pada pengebom nuklir dan misil laut dari 1600 menjadi 800. tersebut Amerika Serikat semakin memperkuat pertahanannya di bidang militer dan mewacanakan isu terorisme di dunia internasional. Dmitry Medvedev.

Amerika Serikat dan NATO mencoba menghidupkan kembali kesepakatan besar yang mengatur mengenai persenjataan konvensional di Eropa.irib. Rusia mulai sekarang mengijinkan wilayah udaranya digunakan pesawat-pesawat Amerika yang mengangkut perbekalan dan pasukan ke Afganistan. Rusia semakin risau karena Amerika Serikat terus saja menjajaki program pembangunan basis militer di sejumlah negara bekas pecahan Uni Soviet. Terpicu oleh kesepakatan baru dengan Rusia untuk mengurangi jumlah peluru kendali nuklir.php/berita/lintas-warta/8542-hubungan-amerika-serikat-rusia-dimasa-obama. Upaya tersebut akan membentuk satu dari tiga bagian rencana untuk memperbaiki hubungan NATO dengan Rusia. Menanggapi kerisauan Rusia. Namun. Rencana tersebut juga termasuk mengundang Rusia agar bergabung dengan perisai peluru kendali balistik yang rencananya dipasang Amerika Serikat dan NATO di seluruh penjuru Eropa. di situ juga ada perasaan kurang percaya Rusia terhadap hubungan baiknya dengan Amerika Serikat yang mana Rusia merasa lebih terancam keamanannya daripada Amerika Serikat. Rumania. namun dibalik semua itu hubungan kedua negara tersebut masih penuh prasangka buruk. dan Polandia. NATO bahkan berencana mengurangi jumlah senjata nuklir taktisnya.mengurangi jumlah instalasi peluncur nuklirnya sampai sekitar 800 serta Amerika Serikat dan Rusia sepakat untuk berbagi informasi.15 Sama halnya dengan Amerika Serikat yang masih merasa resah akan adanya ancaman nuklir Rusia. Rusia sudah berkali-kali menyatakan risau atas ekspansi keanggotaan Pakta Pertahanan Atlantik Utara (NATO) pimpinan Amerika Serikat (AS) ke Eropa Timur dan Eropa Tengah. Menteri Luar Negeri (Menlu) Amerika Serikat Colin Powell berusaha meyakinkannya mengenai maksud baik di balik rencana 15 http://indonesian.ir/index. kerisauan itu sama sekali tidak digubris. Presiden Medvedev dan Obama juga sepakat mengenai perang di Afganistan. Hubungan Amerika Serikat dan Rusia memeng tampak lebih baik jika dilihat dari luar.html 15 . Secara terbuka Amerika Serikat menyatakan keinginan merelokasi sejumlah pangkalan militer dari Eropa Barat ke sejumlah negara Eropa Timur seperti Bulgaria. Hal itu wajar dirasakan oleh Rusia karena Amerika Serikat memang lebih kuat dibanding Rusia terlebih lagi dengan adanya ekspansi NATO di wilayah eks Unisoviet.

irib. Menurut para pakar. Kehadiran pangkalan militer AS yang semakin dekat dengan perbatasan Rusia tentu saja menimbulkan kecurigaan. Secara psikologis dan fisik. sama sekali tidak ada strategi anti-Rusia.16 Washington kini juga tengah menghadapi ancaman keamanan di jalur lintasan logistik militer dari Pakistan ke Afganistan. penegasan Powell tak mampu meyakinkan berbagai kalangan di Rusia.gunadarma. Di pihak lain. Ia juga meminta Amerika Serikat untuk menghentikan rencana penempatan sistem anti-rudalnya di Eropa. Juga dijelaskan.17 16 17 http://wartawarga. Jika Amerika Serikat tidak melaksanakan seruan tersebut maka hubungan kedua negara akan terus keruh. Amerika Serikat berharap Rusia dapat membantu mengeluarkannya dari Afganistan secara terhormat. Namun. Gedung Putih juga tidak bisa mengesampingkan Moskow begitu saja.ac. perluasan NATO dipersepsikan Rusia sebagai upaya mengisolasinya.pembangunan fasilitas militer di sejumlah negara bekas Pakta Warsawa. Powell menegaskan pembangunan pangkalan militer Amerika Serikat di sejumlah negara Eropa Timur dan Eropa Tengah semata-mata dimaksudkan sebagai bagian dari strategi besar melawan gerakan terorisme. hal ini dikarenakan peran Rusia dalam percaturan internasional. Perluasan keanggotaan NATO maupun program pembangunan pangkalan Amerika Serikat di sejumlah negara bekas anggota Pakta Warsawa dianggap merusak proses positif yang mendorong tatanan baru yang lebih menjamin perdamaian dan kemitraan di Eropa pasca-Perang Dingin.ir/index. Barack Obama berupaya mengubah kebijakan kontroversial dan anti-Rusia negaranya dan menjadikan negara itu sebagai mitra guna menyelesaikan berbagai masalah yang melanda Amerika Serikat.php/berita/lintas-warta/8542-hubungan-amerika-serikat-rusia-di-masaobama.Amerika Serikat dan anti-Barat di berbagai kalangan di Rusia.id/2010/04/prasangka-buruk-masih-mengganggu-hubungan-as-rusia/ http://indonesian.html 16 . Vladimir Putin juga meminta Washington untuk bersikap lebih rasional dan mempertimbangkan kekhawatiran Moskow. Persepsi itu telah melahirkan kemarahan dan menyuburkan sentimen anti.

membawa kepentingan nasionalnya untuk menjaga hegemoni Amerika Serikat melalui kerjasama Amerika Serikat dengan Polandia terkait penginstalasian pangkalan rudal nuklir di Eropa Tengah yang berdekatan dengan Rusia. Dari pemaparan makalah di atas. Kategori ini adalah kategori di mana kepentingan nasional berkaitan dengan eksistensi negara dan tanggungjawab negara terhadap beberapa aspek. 17 . Vladimir Putin. Politik luar negeri Amerika Serikat terhadap Rusia pada era perang dingin masih bergejolak. Masing-masing pihak saling mengembangkan kekuatan nasionalnya. Hubungan baik itu juga terlihat dari kebersamaan Presiden Amerika Serikat Barrack Obama ketika makan pagi bersama Perdana Menteri Rusia. yang mana kedua perwakilan menyatakan harapan akan hubungan yang lebih baik antara Amerika Serikat dengan Rusia. Pada periode berikutnya yaitu setelah peristiwa pengeboman WTC pada 11 September 2001. SALT. Hal ini dibuktikan dengan adanya perjanjian-perjanjian nuklir seperti NFT. hubungan luar negeri Amerika Serikat dengan Rusia kembali bergejolak. 2. maka dapat ditarik kesimpulan bahwa kategori kepentingan nasional Amerika Serikat terhadap Rusia adalah vital interest. Hal ini dikarenakan niatan Amerika Serikat dibalik strateginya melawan terorisme. Mencegah munculnya kekuatan dominan yang mengancam ekonomi Amerika Serikat. Melindungi aset-aset sumber penghasilan Amerika Serikat. Kemudian hubungan Amerika Serikat dengan Rusia menjadi membaik pada pasca perang dingin.KESIMPULAN Secara garis besar terjadi fluktuasi hubungan luar-negeri antara Amerika Serikat dengan Rusia. Vital interest Amerika Serikat di sini adalah sebagai berikut: 1. START.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful