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Programa de Gobierno del Candidato

Carlos Fernando Galn Pachn

Alcalda Mayor de Bogot D.C. 20122015

Cambio Radical

3 de agosto de 2011

PROGRAMA DE GOBIERNO CARLOS GALN ALCALDE DE BOGOT D.C., 2012-2015 Son enormes los desafos que tiene la ciudad por delante: darle ms oportunidades a sus habitantes y hacer realidad sus derechos; generar polticas para proporcionar empleos dignos; dar lugar a una Bogot amigable con el ciudadano que pueda sentirse seguro y disfrutar del espacio pblico; lograr una urbe sostenible que pueda hacerle frente a los retos que nos impone el medio ambiente y, en especial, el cambio climtico; que pueda insertarse exitosamente en los mercados internacionales; que modernice su aparato estatal contando con una infraestructura adecuada que nos haga ms competitivos, por mencionar solo algunos. No queremos quedarnos en el afn por encontrar soluciones de corto plazo a los problemas de nuestra ciudad. Queremos pensar en grande y para las generaciones futuras. No se trata de pensar en la ciudad de los prximos cuatro aos, si no en la Bogot del siglo XXI. Pero para lograrlo tenemos que trasformar profundamente nuestro Estado para que sea moderno y eficiente. No puede haber una poltica pblica exitosa si no hay una institucionalidad fuerte que la haga realidad. Por eso la pregunta no slo debe ser cuntos recursos gastamos en nuestra ciudad, sino cmo los gastamos. Lamentablemente, en los ltimos aos la corrupcin ha carcomido nuestra institucionalidad como nunca antes en la historia reciente de la ciudad. Por eso, hemos desarrollado un amplio catlogo de medidas para enfrentar este flagelo. Pero para que el prximo Alcalde pueda recuperar la confianza de los ciudadanos, nada es ms importante que el ejemplo de probidad en la ejecucin de recursos pblicos que demuestre, junto a la de su equipo de trabajo. Estamos absolutamente convencidos de la capacidad que tienen quienes habitan la ciudad. Somos personas emprendedoras, con una voluntad a toda prueba y un deseo enorme de salir adelante. Los bogotanos y bogotanas lo que piden a gritos no es simple asistencialismo. Son oportunidades para progresar y desarrollar su proyecto de vida. Frente a estos millones de capitalinos el Estado tiene que dar respuestas adecuadas. De ah que una agresiva poltica social ejecutada por un Estado moderno, sea un deber tico de esta generacin con las siguientes. Temas como la educacin de calidad y el acceso a la educacin universitaria; la calidad de salud que reciben los usuarios del sistema; la generacin de ingresos dignos para las familias; la necesidad de dar a cientos de miles de bogotanos y bogotanas un techo tienen que ser, entre otras, prioridades para lograr una ciudad ms incluyente. Por eso hablamos de un desarrollo con rostro humano. Porque

sabemos que detrs de cada estadstica sobre analfabetismo, venta informal, nmero de camas en los hospitales o desempleo se esconde el drama de una familia. Y para ellos es que vamos a gobernar. Un gobierno que pierda de vista que su razn de ser es la gente, es un gobierno sin norte y destinado a naufragar. Otro frente de trabajo que tenemos que resolver con toda responsabilidad es la forma para generar riqueza en Bogot. Necesitamos distribuir mejor la riqueza existente. Pero tambin requerimos que la torta sea ms grande. El Siglo XXI es el siglo de la competencia. Y la ciudad debe estar bien preparada para esa realidad abrumadora. Desafortunadamente en muchos campos no lo estamos. Tal es el caso de la infraestructura cuyas falencias son interminables. En nuestra administracin empezaremos a pagar la deuda que Bogot tiene con la movilidad con acciones concretas e inmediatas y dejaremos sentadas las bases para la transformacin urbanstica de la ciudad a travs medios de transporte masivo. Es as como terminaremos bien las obras que actualmente se ejecutan; optimizaremos la gestin del trnsito; ampliaremos y mejoraremos el servicio de Transmilenio; pondremos en marcha el tranva por la sptima, construiremos el metro; le apostaremos a los cablemetros, conjunto de medidas inaplazables para mejorar la movilidad de los bogotanos y bogotanas. Pero nada sacamos con un gran desarrollo urbano si ste se consigue a costa de la degradacin del medio ambiente. Las recientes olas invernales que tanto dolor causaron, son un llamado de alerta sobre la necesidad de que al medio ambiente no se le proteja a medias. Este compromiso con el medio ambiente no involucra slo al Estado. Los habitantes de la capital juegan un papel preponderante y por eso insistiremos en lo que hemos llamado Ecocultura Ciudadana. Incentivaremos a los hogares y empresas a hacer realidad las tres erres: reducir, recuperar y reciclar. El respeto por la estructura ecolgica principal nos debe moldear una ciudad densa, compacta e integrada con la regin, modelo que guiar nuestro proyecto de ciudad. Nuestro modelo de ordenamiento territorial de la ciudad sentar las bases para reducir las distancias y los tiempos de desplazamiento de los bogotanos y bogotanas. Si desconcentramos las oficinas de atencin del Distrito Capital, si construimos colegios vecinales, si instalamos ms unidades bsicas y primarias de atencin, si construimos ms parques metropolitanos, si hay ms tiendas de barrio, a los capitalinos no se nos ir la vida en un trancn. Todo el modelo de ciudad que proponemos tiene dolientes de carne y hueso. Personas que desde que nacen deben estar preparadas para enfrentar todos los retos que la vida nos impone. Cada etapa del ciclo vital tiene requerimientos diferentes y es funcin del Estado brindar todas las garantas necesarias para que

las capacidades de cada uno de los bogotanos y bogotanas sean potencializadas, permitindoles asumir, de la mejor manera posible, los desafos que a cada paso nos encontramos y que nos lleva a acumular, con el paso del tiempo, sabidura y experiencias que tambin deben ser protegidas y valoradas por las instancias de decisin pblica. Nuestra propuesta no desconocer esta realidad y tendr un aparte dedicado a la primera infancia, a las nias, nios y adolescentes, a los jvenes y a los adultos mayores proponiendo acciones que mejorarn su calidad de vida. La inequidad en el acceso a los servicios sociales y la discriminacin como afectacin cultural al legtimo ejercicio de los derechos, son espacios propicios para la intervencin del Estado. Las poblaciones en condicin de vulnerabilidad, necesitan la compensacin que viene desde lo pblico para superar las condiciones que limitan su potencial. Superar las barreras del entorno fsico y del aislamiento social que se les imponen a las personas en condicin de discapacidad es una meta de nuestro gobierno. Entender y rehabilitar a los habitantes de calle dndoles una nueva oportunidad, cuando as lo deseen, es una responsabilidad que tenemos con esta poblacin olvidada. Para las personas afectadas por el desplazamiento forzado, es inaplazable mejorar la atencin primaria de emergencia, restituirles los derechos y brindar todas las oportunidades para el retorno o para su insercin en la ciudad, en las mejores condiciones posibles, desafo en el cual la accin del gobierno nacional es ineludible. La vulnerabilidad es un reto para probar que la institucionalidad pblica s puede actuar y as lo vamos a demostrar en nuestro gobierno. La vulneracin a los derechos en Bogot tambin pasa por la ptica del gnero. En Bogot ms de la mitad de la poblacin son mujeres: del total de 7.467.804 habitantes el 51.77% son mujeres y el 49.23% hombres. Esta informacin ha pasado desapercibida para los gobiernos distritales. Nuestra propuesta para la equidad de gnero, se centra en hacer visible que la mitad de la poblacin en Bogot son mujeres. No son una minora pero, sin embargo, no cuentan con el reconocimiento que merecen por parte del gobierno y del resto de la sociedad. El ejercicio de sus derechos se ve mermado por factores estructurales sobre los cuales nuestro gobierno trabajar: siendo mayora tienen menor acceso a empleos de calidad; estando en muchos casos mejor preparadas reciben salarios/honorarios menores a los de los hombres; el diseo de las polticas sectoriales, como las de seguridad, movilidad, transporte masivo y salud no tienen en cuenta estrategias diferenciales que hagan que las mujeres efectivamente puedan gozar y ejercer el derecho que subyace a la accin del Estado.

Todas estas acciones que hemos descrito las llevaremos a cabo de la mano de la ciudadana. Ella ser nuestra aliada pero tambin nuestra ms implacable veedora. Creemos firmemente que las polticas pblicas son ms exitosas si surgen de procesos participativos y no de decisiones de burcratas a puerta cerrada. Quisiera terminar sealando que algunos quieren volver al pasado. Otros seguir en el presente. Yo quiero que miremos al futuro. No un futuro lejano, inalcanzable, si no del futuro que inicia hoy. Un futuro donde la poltica se haga para defender el inters general y no mezquinos intereses privados. Un futuro donde los recursos pblicos se destinen a lograr la equidad de todos los capitalinos y no a enriquecer los bolsillos de unos pocos. Un futuro donde la accin de gobierno fortalezca las capacidades y le permita a todos y a todas cumplir su proyecto de vida. Un futuro donde el desarrollo urbano de la ciudad tenga un rostro humano. Un futuro donde entendamos que la mejor herencia que le podemos dejar a las prximas generaciones es la de una ciudad limpia, sostenible y amigable con el medio ambiente. Un futuro donde Bogot se inserte exitosamente en los mercados globales y sea capaz de generar empleos dignos para sus habitantes. En fin, un futuro donde, sin excepcin alguna, quepamos todos. A continuacin las propuestas que ponemos a consideracin de los capitalinos y que esperamos marquen el futuro de la ciudad:

Seguridad Los que tendrn miedo sern los delincuentes, no los ciudadanos Un alcalde con liderazgo -Recuperaremos el liderazgo del Alcalde en los temas de seguridad. El Alcalde ser efectivamente la primera autoridad de polica de la ciudad. Crearemos la Secretaria Distrital de Seguridad y Convivencia como gestora de las polticas del Distrito en la materia. La Secretaria estar a cargo de la planeacin, implementacin y evaluacin de las acciones sobre el tema. Seguiremos profundizando la alianza estratgica con Cundinamarca, el Ejrcito y dems organismos de seguridad para proteger los bienes estratgicos de Bogot, garantizar el abastecimiento alimentario e impedir el trfico de armas y drogas. Ms y mejores policas -Dotaremos a Bogot de 5.500 nuevos policas que requiere con urgencia, para lo cual firmaremos un convenio con la Polica Nacional. Esto implica gastar 137.000.000 de pesos anuales, equivalentes al 1.57% del presupuesto distrital.

Para una ciudad de 7.400.000 personas actualmente contamos con apenas 18.000 efectivos divididos en tres turnos. De esta cifra 5.300 corresponden a bachilleres con mnima capacidad disuasiva. El nuevo pie de fuerza ser altamente profesional y especializado en los delitos urbanos. Se garantizar su estabilidad para que no se presente el caso de uniformados que una vez conocen la ciudad y sus dinmicas son removidos para otros sitios del pas. Cuerpo lite contra el delito -Crearemos un Cuerpo lite de 500 uniformados altamente calificados y especializados en la lucha contra delitos que se caracterizan por su alto grado de sofisticacin, como el narcomenudeo, las redes de prostitucin de menores, el trficos de armas, el sicariato, el fleteo y el robo de celulares. Combatiremos con especial empeo las Bandas Criminales BACRIM- que ya hacen presencia en la ciudad. Tecnologa: arma contra el delito -Pondremos en marcha un Sistema de Seguridad en tiempo real de comando, control y de comunicaciones que integra varias fuentes de informacin (cmaras privadas, pblicas, celulares y otras TICS) como instrumentos disuasivos, operativos y de judicializacin. Cada comando operativo contar con una cmara mvil area que permitir hacer patrullajes las 24 horas. El sistema estar integrado a un centro de operaciones. Una inteligencia ms efectiva -Daremos especial nfasis a la inteligencia policial. Por eso crearemos el Centro de Anlisis y Operaciones Estratgicas CAOE- para recopilar y sistematizar la informacin recogida. El Centro generar informes de inteligencia sectorizados por localidad y por tipo de delito. Apoyaremos a la Polica Judicial para reducir los ndices de impunidad. Reforzaremos la poltica de cuadrantes -Apoyaremos la poltica de cuadrantes y duplicaremos los actualmente existentes hasta llegar a 1.500, lo que nos permitir aumentar la confianza de la ciudadana en la Polica y generar una relacin ms estrecha con la comunidad. Destinaremos 4.500 policas ms para este propsito.

Una ciudad ms segura de la mano con los ciudadanos -Se abrirn los espacios de rendicin de cuentas de la Polica ante la ciudadana. En los Consejos Locales de Seguridad, se pondr a disposicin de la comunidad una urna y un espacio virtual para que los bogotanos denuncien actos de corrupcin del cuerpo policial, material que ser traslado a la Procuradura General de la Nacin para que inicie la respectiva investigacin. Cero tolerancia con la corrupcin de los uniformados. La ciudadana ser nuestra aliada en la lucha contra el crimen. Por eso impulsaremos los frentes locales de seguridad y los DEMOS contemplados en el Plan de Ordenamiento Territorial, como mecanismos para que la comunidad participe activamente en la construccin de espacios urbanos seguros. Un entorno urbano pensado en la seguridad -Nos preocuparemos porque el entorno urbano contribuya a la seguridad. La iluminacin adecuada de las calles, la proteccin del espacio, la remocin oportuna de escombros, entre otros, son acciones importantes para evitar que los delincuentes hagan de las suyas. La prevencin y el desarme tambin ser una prioridad - Promoveremos decididamente la aplicacin de un Programa de Prevencin de Violencias en distintos mbitos sociales, tales como, establecimientos educativos, espacios pblicos y en la esfera familiar, caracterizndolas y brindando una atencin diferencial, segn las particularidades propias de cada una de ellas. Por ejemplo, los crmenes de odio contra la poblacin LGBTI deben ser abolidos de la ciudad. Llevaremos a cabo un agresivo programa de desarme que sea permanente, con sitios fijos e itinerantes para la entrega de armas, procesos de sensibilizacin en los colegios y en las zonas de mayor incidencia de hechos violentos producto de armas de fuego y armas blancas. A travs de inteligencia y la accin del Cuerpo lite que hemos propuesto, cortaremos las redes de distribucin de armas en la ciudad. Una justicia que opere -En conjunto con el Gobierno Nacional, buscaremos una legislacin que facilite la judicializacin y encarcelamiento de quienes cometen delitos menores. El infractor reincidente debe ser castigado de manera tal que el delito cometido no sea excarcelable. Igualmente importante es capacitar debidamente a la Polica para que las detenciones que se realicen cumplan todos los requisitos legales y el delincuente no quede en libertad por procedimientos indebidos.

De la cultura ciudadana a la cultura de la convivencia -De la mano de las Secretaras de Educacin y de la de Seguridad y Convivencia, que crearemos, difundiremos y aplicaremos la principal norma de coexistencia de los capitalinos: el Cdigo de Polica de Bogot. Propiciaremos la cultura de la convivencia que es el acatamiento voluntario de las normas sociales para una coexistencia pacfica. Pero nada de esto se logra sin la confianza del ciudadano hacia las instituciones que lo gobiernan.

Gestin pblica y transparencia Lograremos un Estado transparente donde el corrupto que la hace, la paga Crearemos un comit que nos apoye en una contratacin transparente -Pondremos en marcha un comit consultivo sobre contratacin pblica que dependa directamente del Alcalde, instancia contemplada en la Reforma Administrativa del 2006. Estar conformado por representantes de la academia, de veeduras ciudadanas y Organizaciones No Gubernamentales y se encargar de fijar directrices, hacer seguimiento y dar visto bueno a los contratos de mayor cuanta y de alto impacto para la ciudad. Una buena defensa judicial del Distrito -No ms prdida de millonarios recursos por litigios mal llevados. La seleccin de abogados externos ser bajo precisos criterios de probidad, trayectoria y especialidad para que los intereses de la ciudad queden en las mejores manos. Contrataremos con economas de escala -Cerraremos las venas rotas en pequeas contrataciones, a travs de los Acuerdos marcos de precios que propiciarn el ahorro de recursos a la administracin y generar procesos ms transparentes. Estos acuerdos permiten a la administracin una sola compra de suministros como papelera y de servicios como el de vigilancia. Los pequeos proveedores se podrn unir para no hacer excluyentes estas contrataciones. Democratizaremos la contratacin -La informacin sobre bienes y servicios a contratar debe ser totalmente pblica para garantizar mejores ofertas y evitar el amiguismo. Para tal efecto a principio de cada ao realizaremos Expocontratacin donde cada entidad deber poner en conocimiento de los interesados las contrataciones que va a realizar, las

caractersticas de las mismas, las fecha y plazos, etc. Crearemos un Boletn virtual de oportunidades al cual, sin ningn costo, se podrn inscribir todos los proveedores quienes recibirn por correo electrnico informacin de los bienes y servicios que estn contratando las entidades pblicas, en su respectiva rea de inters. Contrataremos proyectos maduros -No ms contrataciones con diseos insuficientes que posteriormente se traducen en sobrecostos y corrupcin. Seremos especialmente diligentes en darle aplicacin en este punto al Estatuto Anticorrupcin que consagra la obligacin de proceder con la contratacin solamente cuando los proyectos se encuentren maduros. Garantizaremos transparencia en los pliegos -No ms pliegos a la medida y direccionamiento de los contratos. Las ofertas deben evaluarse estrictamente sobre precio y calidad. Se debe exigir combinacin y equilibrio adecuado entre la capacidad financiera y tcnica de los contratistas en la conformacin de las uniones temporales y los consorcios. Pondremos freno a la excesiva subcontratacin -La subcontratacin se ha convertido en fuente permanente de corrupcin y obras de mala calidad. Por eso seremos estrictos en evitar estas prcticas nocivas. Control a los anticipos -Daremos estricto cumplimiento al Estatuto Anticorrupcin para garantizar que todos los anticipos de obra sean manejados a travs de una fiducia o un patrimonio autnomo, para certificar que sean destinados exclusivamente a la obra que les dio origen. Presupuesto por metas y resultados -Cada centavo cobrado por impuestos que se invierta debe cumplir su objetivo. La evaluacin de los resultados de las polticas pblicas en la actualidad no nos permite saber qu impacto estamos teniendo en la poblacin, por ejemplo, en programas como Salud al Colegio o la inversin en calidad educativa. El Presupuesto por Metas y Resultados PMR- fue abandonado por este gobierno, por eso vamos a rescatarlo como un sistema de seguimiento, monitoreo y medicin de impacto. Todas las entidades del Distrito Capital sern evaluadas por metas e indicadores de impacto en su gestin

Seguimiento y evaluacin virtual de cada entidad -En las pginas de internet de cada entidad la comunidad debe conocer en detalle y en tiempo real el grado de avance de las metas de todos los planes, programas y proyectos que se estn ejecutando. Este sistema de seguimiento y evaluacin permitir adems que el Alcalde cuente con alertas tempranas sobre los sectores ms rezagados e implemente planes de choque. Consulta virtual del desarrollo de las obras -En el portal de Bogot los ciudadanos podrn seguir el desarrollo de las obras del Distrito. Este sistema de rendicin de cuentas virtual permitir conocer cul es el avance de cada obra, cunto falta para su finalizacin, cul es su estado financiero, entre otros aspectos. La ciudadana nos podr exigir que las obras se lleven a cabo en debida forma. Descentralizacin con participacin -Fortaleceremos los presupuestos participativos y dotaremos a las alcaldas locales de los instrumentos necesarios para que cumplan adecuadamente sus funciones. Haremos un plan de choque para descongestionar las alcaldas locales de la descomunal cantidad de querellas que las aquejan. Crearemos una verdadera cultura de rendicin de cuentas distritales y locales, haremos un uso intensivo de audiencias pblicas para la toma de decisiones. Seremos interlocutores permanentes con los consejos locales de Gobierno, de Poltica Social, de Planeacin, de Cultura, de Discapacidad, en fin, de todas las manifestaciones de la sociedad civil local que buscan mejorar sus condiciones. Rescataremos las obras con saldo pedaggico, que sern dirigidas por las Juntas de Accin Comunal. Mediante estas intervenciones mejoraremos el espacio pblico barrial, con mejores andenes, parques, escaleras y alamedas. Un control interno que funcione -Haremos de las oficinas de control interno los ojos y los odos del Alcalde en todas las entidades del Distrito, de manera tal que se constituyan en unidades que prevengan casos de corrupcin. Modernizaremos la administracin pblica. -Avanzaremos en la gestin electrnica de los procesos de las oficinas pblicas. La huella digital de los documentos pblicos es una excelente herramienta en la lucha contra la corrupcin, tal y como lo ha demostrado la ciudad de Monterrey.

Pondremos en marcha una poltica antitrmites coordinada por la Secretaria General de la Alcalda. Cada trmite innecesario o demorado es un caldo de cultivo para la corrupcin. Un mejor servicio civil -Mejoraremos la idoneidad y profesionalizacin de los funcionarios. Bogot necesita un servicio civil capacitado, con vocacin de servicio y eficiente para mejorar el desempeo de los servidores pblicos. Publicaremos las hojas de vida de todos los servidores pblicos del Distrito Capital. Ms CADES para la ciudadana -Es imperativo acercar el ciudadano a la administracin. Duplicaremos el nmero de CADES existentes en la ciudad y ampliaremos sus servicios. Finanzas sanas -Operaremos las finanzas de la ciudad de manera rigurosa, de manera tal que mantendremos el grado de inversin de la ciudad y la confianza de los mercados con el adecuado manejo que le daremos a la economa bogotana.

Movilidad Transformemos urbansticamente la ciudad: la movilidad es la oportunidad Implementaremos el Sistema Integrado de Transporte Pblico SITP-Con una flota de buena calidad y amigable con el ambiente, con cobertura del 100%, que acabe con la guerra del centavo y con una tarifa integrada y asequible para todos. El Decreto Distrital 309 de 2009 abre la posibilidad de tarifas especiales para poblaciones. Es as como priorizaremos a los jvenes estudiantes sisbenizados, a la poblacin en condicin de discapacidad y a los adultos mayores. El subsidio se financiar con los recursos provenientes de las multas por infracciones de trnsito. -El sistema de movilidad tiene varios componentes de transporte que dejaremos implementados en la medida en que los estudios tcnicos y los diseos se encuentren maduros y se garantice el mayor beneficio para todos los bogotanos y bogotanas:

1 lnea de Metro por la avenida Caracas y la autopista Norte - Desde Usme pasando por la avenida Caracas y la autopista Norte. con renovacin urbana a lo largo de su eje y la construccin de una ciclorruta sobre lo que hoy es Transmilenio, sistema que hasta hoy nos ha costado ms de 60 mil millones de pesos en la reparacin de sus losas y que nos demandar alrededor de 200 mil millones de pesos adicionales para el arreglo de las troncales de la Caracas y la Autopista Norte. En hora pico, el Transmilenio est saturado con ms de 50.000 pasajeros hora sentido, por demanda de viajes por estudio, trabajo y ocio. Para superar esta situacin el metro se hace necesario ya. Esta lnea nos permitir unir las dos zonas de expansin de Bogot, Usme y Norte, que sumarn 700.000 habitantes en los prximos 20 aos, un poco ms de la poblacin Bucaramanga, por lo que es una ruta para el presente y el futuro de Bogot. Contrataremos los estudios de la 2 lnea y 3 lnea del metro, para sentar las bases de la red de metros que Bogot necesita. Tranva por la carrera sptima - Desde la Localidad de San Cristbal hasta la calle 170. Este sistema mejorar la movilidad de barrios como San Cristbal Sur, San Isidro, El Sosiego, Calvo Sur y las Cruces. La recuperacin de la Candelaria como centro histrico de la ciudad y de la sptima como corredor turstico, comercial y residencial, amerita un transporte ambientalmente sostenible y amable con el ciudadano como el tranva. Cablemetros en Ciudad Bolvar, San Cristbal y Usaqun. -En Ciudad Bolvar se har el de El paraso desde el portal de El Tunal. En San Cristbal ir desde el portal del 20 de julio a Juan Rey. En Usaqun se construir desde la calle 170 a Cerro Norte. Mejoraremos las condiciones de operacin de Transmilenio - Entregaremos la conexin de la calle 6. entre la avenida Caracas y la carrera 30, entre otras troncales. Ampliaremos las estaciones de alta demanda y trfico para mejorar el servicio al usuario. Autopistas Urbanas sin peajes en las calzadas existentes - Adelantaremos el plan piloto propuesto por la Corporacin Andina de Fomento desde hace dos aos, bajo consideraciones de sostenibilidad ambiental y desarrollo urbano incluyente. Bogot tiene alrededor de un 15% de sobrecostos en

carga, en comparacin con otras capitales latinoamericanas. Es prioritario desarrollar la calle 13 y la ALO y la extensin de la Boyac hacia el norte con Transmilenio, cobrando exclusivamente las nuevas calzadas. Las existentes no tendrn peaje. Valorizacin local bien ejecutada -Las vas, intersecciones y andenes que se estn ejecutando por valorizacin se terminarn de la mejor manera. No ms sobrecostos e improvisaciones. Las obras por valorizacin del segundo grupo se ejecutarn debidamente y a tiempo, sin dilaciones y sin ningn asomo de corrupcin. Los ciudadanos sern nuestros mejores vigilantes y auditores de nuestra gestin. Sern parte importante de estas obras la avenida Bosa, desde la Agoberto Meja hasta la Ciudad de Cali; la calle 170 desde la avenida Cota hasta la Ciudad de Cali; la prolongacin de la Jos Celestino Mutis entre las carreras 114 y la 122; la Diagonal 8 sur o Carrera 60 desde la avenida Congreso Eucarstico (carrera 68) hasta la avenida Ciudad Montes (calle 3) y la avenida de los Cerros (avenida Circunvalar) desde la Calle 9. hasta la avenida de los Comuneros, entre otras. Crearemos, con el concurso de los municipios vecinos al Distrito Capital, la Autoridad Regional de Movilidad - Es imperativo coordinar los sistemas de transporte masivo y los buses intermunicipales. Evitar la conurbacin y articular los instrumentos de planeamiento territorial y de gestin del suelo, sern fundamentales en la estrategia para consolidar una regin capital sostenible ambientalmente, que garantice el abastecimiento de alimentos y equilibrada en la oferta de suelo para vivienda, industria y equipamientos sociales. Priorizaremos el mantenimiento de vas barriales por las que circula el transporte pblico - Destinaremos los 140 mil millones de pesos anuales de la Unidad Administrativa Especial de Mantenimiento y Rehabilitacin Vial a este propsito. Pondremos en funcionamiento en cada localidad una Brigada antihuecos. Mantendremos la malla vial principal e intermedia. -Triplicaremos los recursos del IDU para llegar a un billn de pesos anuales para mantener la malla vial principal e intermedia con los ingresos que provienen del 50% de la sobretasa a la gasolina. Mantener una va es 15 veces ms barato que rehabilitarla.

Que no se nos vaya la vida en un trancn Obras bien terminadas - Los ms de 200 frentes de obra han mermado la calidad de vida de los bogotanos por los retrasos surgidos en su ejecucin. Sin adiciones injustificadas y con la mejor calidad terminaremos estas obras. En las que ejecutaremos destinaremos un porcentaje del presupuesto para la mitigacin de impactos socioeconmicos y ambientales. Modernizaremos la Gestin del trfico - Emprenderemos la modernizacin de las 1.184 intersecciones semaforizadas y el seguimiento en tiempo real del trfico, lo que permitir orientarlo y darle preferencia al sentido que lo requiera en un momento determinado, lo que mejorar la velocidad de desplazamiento en la ciudad. En la ciudad de Manila, por ejemplo, la velocidad se mejor en un 30% con una mejor gestin del trfico. Regularemos el parqueo en va y fortaleceremos la capacidad operativa de la Polica de Trnsito -La instalacin de cmaras caza infractores ser una prioridad y permitirn aumentar los ingresos por multas a la ciudad. Adelantaremos la jornada laboral en la administracin distrital -Esta medida, al igual que compartir el carro, que pueden ser llevadas a las empresas, universidades y colegios, son esfuerzos de corresponsabilidad que ayudan a mejorar la movilidad de todos los bogotanos y bogotanas. Impulsaremos los medios no motorizados de transporte como la bicicleta -Implementaremos el sistema de rutas y estaciones de bicicletas denominado Bici. Movilidad para los motociclistas -Capacitarlos y protegerlos para disminuir accidentes de trnsito que en los primeros cinco meses del ao suman 52 muertos, 16 ms que el ao pasado. Vigilaremos el estricto cumplimiento de sus deberes: no ms motociclistas en las ciclorrutas y realizando maniobras peligrosas para la seguridad vial de todos. Para

las motos de 2 tiempos promoveremos el uso de catalizadores y su disminucin progresiva para no afectar a quienes dependan econmicamente de ellas.

Educacin Hagamos de Bogot una aula de oportunidades -Bogot: Aula abierta -Este programa va dirigido a estudiantes de colegios que funcionen en doble jornada, orientada al aprovechamiento, en horario extraescolar, de los espacios culturales, deportivos y recreativos cercanos a los centros educativos. Jornada completa como prioridad - Promoveremos la inversin del sector privado particularmente en infraestructura educativa, a travs de la figura de leasing para construccin de colegios, propuesta por la actual Secretara de Educacin. Priorizaremos las localidades que experimentan mayor dficit en materia de cupos: Bosa, Kennedy, Engativ, Suba y Antonio Nario. La propuesta no se centrar solamente en la construccin de megacolegios si no que incluir tambin colegios vecinales. Educacin pblica de calidad - Evaluaremos peridicamente las instituciones educativas y crearemos estmulos para los colegios que tengan los mayores avances. Haremos del maestro el gran aliado en la bsqueda de la calidad mediante estmulos al desempeo y permanente capacitacin y actualizacin. Todos a la escuela - Daremos continuidad a la poltica de gratuidad total de matrculas en el sector oficial. Ampliaremos el programa de subsidios de transporte y apoyos econmicos condicionados a la asistencia escolar. Ningn padre de familia tendr excusa para no enviar a sus hijos al colegio. Educacin bilinge - Crearemos alianzas entre los colegios pblicos y los colegios privados bilinges, las facultades de lenguas y los institutos de idiomas, con el fin de lograr el acompaamiento de estos en el diseo de programas de bilingismo para todos los estudiantes de Bogot. En todos los colegios se intensificar la enseanza del ingls buscando llegar al nivel B2 en todas las instituciones educativas.

Bogot va a la universidad - Haremos un esfuerzo sin precedentes para lograr que ms ciudadanos puedan acceder a la educacin superior. En ese sentido desconcentraremos la Universidad Distrital llevndola a localidades como Ciudad Bolvar, Kennedy y Suba. Tambin aprovecharemos la Alianza Educativa que permite que las universidades utilicen la infraestructura de los colegios para adelantar programas acadmicos en las noches. Impulsaremos el Fondo Universidad en Convenio, administrado por el ICETEX, para que los 1000 mejores bachilleres de estratos 1 y 2 puedan ingresar a la universidad de su preferencia. Convivencia y Seguridad Escolar - Apoyados en los insumos e informacin generados por el Observatorio de Convivencia Escolar, bajo un enfoque de prevencin, avanzaremos en el desarrollo de un programa ambicioso de formacin ciudadana, convivencia y seguridad escolar, apoyados en el arte, el juego y el deporte. Un buen ejemplo es el Programa Aulas en Paz del Colegio Argelia en la Localidad de Bosa.

Salud Una apuesta por el bienestar de los bogotanos y no un botn politiquero Despolitizaremos los hospitales de la red pblica distrital y garantizaremos su manejo gerencial -Las venas rotas del sistema de salud en el Distrito son consecuencia de la entrega de los hospitales como botn poltico. Vamos a apostarle a la salud de los bogotanos y no a las transacciones politiqueras. Estableceremos indicadores de calificacin a todos los actores del sistema (Empresas Promotoras de Salud EPS-, clnicas, hospitales, profesionales de la salud, etc), sobre bases tcnicas, los cuales sern divulgados al pblico en forma peridica. Robusteceremos el sistema de informacin en salud de la ciudad. Estimularemos la utilizacin de las nuevas tecnologas de las comunicaciones para facilitar el acceso pronto y oportuno de los pacientes y usuarios. Priorizaremos la atencin primaria en salud - Cumpliremos con rigor la responsabilidad que la nueva ley de salud le asigna a las entidades territoriales de coordinacin de las acciones correspondientes en la materia.

-Haremos una intervencin intersectorial para evaluar los entornos de los hogares sisbenizados y as disminuir factores determinantes para la presencia de enfermedades. Fortaleceremos el Plan Ampliado de Inmunizacin PAI- para disminuir la presencia de virus y bacterias que producen enfermedades como el neumococo o la influenza. Mantendremos las coberturas de vacunacin de los nios por encima del 92%. No hay presupuesto pblico que aguante si no hay atencin primaria. Todos protegidos -Garantizaremos la cobertura universal al Rgimen Subsidiado de Salud, incorporando a ms de medio milln de bogotanos que actualmente estn excluidos. Propiciaremos una organizacin eficiente del sistema -Reordenaremos las instituciones y las EPS actuales para integrar territorialmente a los hospitales de los 3 niveles en Circuitos Integrales de Atencin en Salud CIAS-, lo cual redunda en mejor cobertura y menor intermediacin en la atencin hospitalaria. -Estableceremos centros especializados de atencin de trauma en los cuatro puntos cardinales. La ciudad tendr una red de atencin pre-hospitalaria de emergencias, de calidad, eficiente y oportuna. Pondremos en marcha la Empresa Promotora de Salud EPS Capital -La recientemente creada EPS Capital ser un modelo de gestin pblica eficiente y al servicio del paciente. Crearemos y operaremos la cooperativa de Empresas Sociales del Estado de la Red Pblica Distrital. -Con este modelo bajaramos los costos de los medicamentos pues se realizara su compra a gran escala. Mejoraremos las condiciones de salud y nutricin para que nuestros nios y jvenes logren un buen desempeo acadmico. -Sostendremos una poltica de seguridad alimentaria con suplementos nutricionales y comidas calientes en los colegios oficiales, pero la acompaaremos con un programa para la formacin familiar en buenas prcticas de salud y hbitos alimenticios.

Romperemos el tab del tema de la salud. Defenderemos y capacitaremos a los usuarios - Pondremos en marcha el Defensor del Usuario del Sistema de Salud Distrital. Haremos un convenio con la Defensora del Pueblo para acompaar los procesos de ligas de usuarios y pacientes que quieran ejercer sus derechos frente al sistema. Impulsaremos la creacin de veeduras ciudadanas para el control social del derecho a la salud. Vivienda y hbitat Hogares con techo propio promueven dignidad y derechos Aumentaremos la produccin de vivienda popular - Mejoraremos el otorgamiento y ejecucin del subsidio a Vivienda de Inters Prioritario VIP- aumentando su oferta. Las familias no seguirn con una cartacrdito bajo el brazo, obtenida despus de un tortuoso cierre financiero, que no es ejecutable pues simplemente no hay vivienda a la cual optar. Mejoraremos la conexin entre la oferta y la demanda de VIP para que los recursos asignados a subsidios no se queden en un banco rindiendo intereses y sin ser usada por quienes realmente la necesitan. La renovacin urbana es la clave de una poltica por la equidad -Las personas de menores ingresos deben estar ms cerca, o por lo menos conectados a los centros de empleo. Lugares cercanos al Restrepo, Veinte de Julio, Venecia, 7 de agosto, Alczares, entre otros, son territorios propicios para una renovacin urbana social de la que se podrn beneficiar miles de bogotanos. Los Macroproyectos Regionales de vivienda deben tener acceso a empleo, espacio pblico suficiente, servicios sociales a gran escala y de saneamiento bsico -Con el fin de consolidar el modelo de ciudad densa y compacta, desde el principio de autonoma y subsidiariedad se debe llegar a un acuerdo con la Nacin y los municipios vecinos de la regin-capital para construir los macroproyectos, siempre y cuando se garantice que no se convertirn en guetos o en ciudades dormitorio. Construiremos 200.000 nuevas viviendas de inters social VIS- y prioritario VIP-Los macroproyectos regionales contribuirn a cumplir nuestra meta de vivienda.

Aceleraremos el proceso para urbanizar los 1.187 predios declarados de desarrollo prioritario en la ciudad, que nos darn alrededor de 120.000 viviendas nuevas entre VIS y VIP y de los Planes de Ordenamiento Zonal del Norte y Usme. Otra alternativa son los llamados procesos de reutilizacin de edificios abandonados, transformndolos y convirtindolos en alternativas de vivienda para familias de bajos ingresos. Estas viviendas sern otorgadas a travs de figuras como el leasing habitacional que, para el caso de la poblacin adulta mayor, ser con un valor muy bajo y subsidiado. -En la revisin del Plan de Ordenamiento Territorial, que corresponde de manera ordinaria a la prxima administracin, tendremos los siguientes principios orientadores: - La equidad de la ocupacin del territorio en perspectiva de gneros, la ciudad es de todos y todas y as debe ser construida y habitada. -La sostenibilidad ambiental de todos los proyectos de desarrollo urbano. La mitigacin del cambio climtico empieza por la forma en que ambientalmente abordemos la ciudad construida, por construir y la que debemos conservar, tanto en los suelos urbanos como en las reas rurales. El componente rural del POT ser armonizado con el componente urbano y tendr la misma relevancia. -Planeacin efectiva y ejecucin transparente de los proyectos estratgicos contemplados en el POT (Metro, Aeropuerto, Ro Bogot, ALO, entre otros) en armona con el programa de ejecucin del Plan de Desarrollo. Para ello el Expediente Distrital ser fundamental en el seguimiento y evaluacin de indicadores de avance de los proyectos, gestin de los diferentes sectores de la administracin involucrados y en la asignacin eficiente de los recursos. -La integracin con la regin bajo principios de autonoma y coordinacin, para aumentar la productividad, la competitividad y la seguridad alimentaria de la ciudad-regin. Ms herramientas para las alcaldas locales frente a los curadores urbanos -Promoveremos ante el Gobierno Nacional una reforma en la que sea asignada la misma cantidad de recursos por licencia otorgada, tanto al curador como a las alcaldas locales que los controlan. Adems, el sistema de informacin catastral es un mecanismo muy valioso que fortalecera el control que deben ejercer las alcaldas locales sobre la expedicin de las licencias por parte de los curadores urbanos.

Redisearemos la estrategia de Metrovivienda como Banco de Suelo y agente urbanizador de infraestructura de conexin primaria - Metrovivienda debe operar en el mercado del suelo adquiriendo a precios justos, asegurando la conexin con la ciudad y exigiendo estndares de habitabilidad adecuados, para despus dejar la edificacin a las Organizaciones Populares de Vivienda o los grandes constructores. Racionalizaremos los trmites de planes parciales de desarrollo y de renovacin urbana - Estos procesos no deben tardar ms de ocho meses, por lo que debemos llegar a tener algo similar a una "ventanilla nica" para agilizar estos trmites. Aquellos agentes privados que estn dispuestos a hacer VIP van a tener el acompaamiento decidido del Estado para que los procesos de concrecin de la norma sean prioritarios. Mejoraremos la gestin de la Caja de Vivienda Popular en su funcin de reasentamiento de viviendas ubicadas en zonas de alto riesgo no mitigable - Vamos a hacer un corte de cuentas con los bogotanos ubicados en dichas zonas y priorizaremos la inversin en su reubicacin. Ejerceremos un mayor control sobre nuevos asentamientos informales. Fortaleceremos al Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias FOPAE- Las recientes olas invernales nos dejaron como leccin que la prevencin y la atencin de emergencias son claves para mitigar los estragos causados por fenmenos naturales. Para ello el FOPAE es pieza clave y amerita ser robustecido con mayores recursos y ms capacidad tcnica. En la prestacin de servicios pblicos los ciudadanos no podemos pagar las ineficiencias de las empresas Las coberturas de servicios pblicos son muy amplias en la ciudad, en algunos casos llegando a ms del 90 por ciento. Por tanto, tenemos que avanzar es en la calidad del servicio, sin que las ineficiencias de las empresas se trasladen al usuario. Fortaleceremos las ligas de usuarios de servicios pblicos. En cada entidad prestadora de servicios pblicos le daremos fuerza al defensor del usuario para que atienda las mltiples quejas que se presentan por deficiencias en el servicio.

Medio Ambiente Al medio ambiente no se le protege a medias Protegeremos los ecosistemas estratgicos - La ocupacin del territorio de la ciudad y la regin debe ser guiada por los ecosistemas que nos pertenecen. La conexin de los cerros orientales, los ros Tunjuelo, Fucha, Salitre y Torca, los humedales y el ro Bogot, sern protegidos integralmente. Impulsaremos el desarrollo del Parque Lineal de los Cerros para impedir nuevas construcciones que lo degraden y llevaremos a cabo la expedicin de los Planes de Ordenacin y Manejo de Cuencas POMCA-para los 4 afluentes del ro Bogot. Transformaremos los humedales en santuarios de flora y fauna. Ecocultura ciudadana, aplicando las tres erres: Reducir, recuperar y reciclar -Realizaremos campaas permanentes y masivas para cambios de hbitos en el hogar. Conversin a equipos ahorradores de agua, promoviendo su uso racional. Promoveremos el reciclaje de aceites y pinturas en las viviendas, ya que los hogares son los mayores contaminantes del ro Bogot. Estas son acciones que ayudarn a descontaminar el principal ro de la ciudad. De lo contrario estaremos condenados a financiar un sistema de Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales sobre las que existen dudas tcnicas y que desde el ao 2017 nos costarn 100 mil millones de pesos anuales slo en funcionamiento. Promoveremos la construccin de vivienda y obras pblicas con criterios de sostenibilidad ambiental - Desarrollaremos proyectos de vivienda de inters social amigables con el medio ambiente y generaremos estmulos tributarios para las construcciones que sean certificadas por sus condiciones de sostenibilidad ambiental. Elevaremos el porcentaje de reciclaje de escombros en obras pblicas a un 40%. Promoveremos incentivos tarifarios que estimulen el reciclaje - No podemos seguir pagando por enterrar la basura, expandiendo rellenos sanitarios. Urge incentivar tarifariamente el reciclaje. Aumentaremos las rutas de reciclaje de tal manera que se d cobertura a toda la ciudad y pondremos en marcha los 5 parques de reciclaje que an estn pendientes. La meta es llegar a reciclar el 75% diario del material reciclable, es decir 1.810 toneladas diarias. Por no reciclar la ciudad pierde alrededor de 3.424 millones de pesos diarios.

Por un aire limpio - Promoveremos ante el gobierno nacional medidas para la chatarrizacin de vehculos particulares. Los 68.219 buses y taxis que transitan por Bogot estarn sujetos a controles ms efectivos y reduciremos los tiempos de chatarrizacin y los estndares de emisiones. Todos los vehculos debern implementar tecnologas como filtros de partculas y catalizadores para mejorar su desempeo de acuerdo al combustible que utilizan. A las industrias se les someter a estrictos controles de emisin de contaminantes a la atmsfera. Se estimular el uso de tecnologas limpias a travs de incentivos en el ICA. Informaremos a los bogotanos en tiempo real el grado de contaminacin del aire.

Cultura, Recreacin y Deporte El esparcimiento tambin es un derecho: Bogot creativa, ldica y activa Promocin de industrias y creatividades urbanas - Crearemos la Agencia Mixta para la Promocin de Industrias Culturales en la ciudad y estimularemos el fortalecimiento de sectores como audiovisuales, artes grficas y diseo, a travs de programas de creacin, incubacin y modernizacin tecnolgica. Escenario Multipropsito en los predios del Coliseo El Campn. -Pondremos en marcha el escenario multipropsito, a travs de una alianza pblico privada en donde el Distrito aporta suelo y norma urbana. La construccin de un equipamiento cultural y deportivo de esta envergadura se constituye en una fuente de recursos para la ciudad y es un escenario de creacin y circulacin de bienes culturales producidos en Bogot y de eventos deportivos locales. Ser un escenario que preste todas las garantas de seguridad a su entorno. Cultural Digital -Promoveremos procesos de creacin y emprendimiento cultural, a partir del uso de nuevas tecnologas. El gran centro de innovacin de Bogot Distrito CTeI, ubicado en la Localidad de Puente Aranda, dentro de la Operacin Estratgica Anillo de Innovacin, se desconcentrar en las localidades de Ciudad Bolvar, Usaqun, Engativ y Santa F, generando procesos de innovacin y de creacin en cultura digital.

Encuentros, espacios y memoria para la diversidad cultural -Promoveremos experiencias y puntos de encuentro de las diversas culturas de la ciudad, acentuando an ms el sentido pblico de programas como Rock al parque o el Festival Alternativo de Teatro, que permiten la expresin de los diferentes sectores sociales y culturales de la ciudad. Fortaleceremos el circuito de distribucin cinematogrfica de festivales como Eurocine y haremos un esfuerzo similar para un festival de cine alternativo Distrital. Involucraremos activamente a las diversas expresiones artsticas y culturales de las poblaciones afrodescendientes, rom, indgenas y raizales en las polticas y programas que desarrolla el recin creado Instituto Distrital de las Artes. Memorias barriales -Apoyaremos, a travs de concursos, festivales y muestras, la construccin de memorias barriales, memorias de sectores culturales y poblacionales como la LGBTI, memorias de la creacin urbana, as como la conservacin, desarrollo y comunicacin de las diferentes expresiones de patrimonio inmaterial de la ciudad (fiestas, gastronoma, lenguas, etc). Crearemos la Videoteca Distrital para la conservacin y difusin de la memoria audiovisual de Bogot. Escenarios para el arte y la cultura. -Apoyaremos la ampliacin del Museo Nacional de Colombia. Fortaleceremos un sistema de escenarios, casas de la cultura local, centros culturales multifuncionales y teatros, con una oferta amplia y diversa. Las bibliotecas comunitarias existentes sern centros de encuentro para el fomento de la lectura y crearemos incentivos para la generacin de nuevas bibliotecas al alcance de las comunidades. Masificaremos programas como Libro al viento para el acceso de la ciudadana a la lectura en diferentes espacios urbanos, salones comunales, parques y transporte pblico. Jvenes construyendo una ciudad creativa -Ejecutaremos un gran programa integral de produccin, circulacin y apropiacin de bienes artsticos y culturales, en que participen activamente los jvenes de la ciudad. Promoveremos programas de formacin artstica y cultural, as como pasantas y actividades de circulacin cultural, a partir de las creaciones de grupos y colectivos de jvenes de la ciudad.

Cultura participativa -Consolidaremos an ms la participacin de los ciudadanos a travs del Sistema Distrital de Cultura. Crearemos el Centro Deportivo Distrital de Alto Rendimiento. -Este centro tendr adems de escenarios deportivos, que cumplan con la reglamentacin internacional, equipos interdisciplinarios, conformados por profesionales en medicina, preparacin fsica, nutricin, psicologa, etc. Parques Metropolitanos para las localidades. -En las localidades con amplio dficit de parques como Bosa, Los Mrtires, Antonio Nario y Ciudad Bolvar, construiremos grandes pulmones para la ciudad. Estos parques sern construidos a travs de los Planes de Reordenamiento, que contempla el Plan de Ordenamiento Territorial. En los parques que actualmente tienen canchas deportivas, no cobraremos su uso y estarn abiertos hasta las 11 de la noche, con seguridad garantizada a travs de cmaras y presencia policial. Construiremos en cada localidad los Centros Deportivos Locales CEDEL-Los deportes extremos hoy representan a gran parte de la poblacin de Bogot. Es necesario abrir los espacios necesarios para que su prctica sea masiva y gratuita. Los construiremos a travs de alianzas pblico privadas. No olvidaremos otras prcticas deportivas como el ftbol 5, el bsquetbol y gimnasios. -Llevaremos a las 20 localidades escuelas de formacin de los deportes de mayor aceptacin y prctica en cada una de ellas. Los colegios pblicos y privados de la ciudad, sern promotores de clubes deportivos y escuelas de formacin deportiva, que congreguen a los nuevos talentos en ligas y federaciones, vinculando los jvenes ms competitivos al alto rendimiento. Cooperacin para el deporte -Realizaremos convenios de cooperacin internacional entre organismos deportivos y entidades del distrito, para la formacin de deportistas, capacitacin de entrenadores, medicina deportiva, infraestructura deportiva y estrategias para la masificacin del deporte.

Divulgaremos la oferta cultural, recreativa y deportiva del Distrito Capital -En los portales de Transmilenio, en las bibliotecas pblicas, en las 20 alcaldas locales, en la ciclova y a travs de las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones TICS- disponibles divulgaremos toda la oferta cultural, artstica y deportiva de la ciudad.

Ingreso, competitividad y productividad Prenderemos el emprendimiento Promoveremos oportunidades. los comedores comunitarios como generadores de

-Avanzaremos hacia una segunda etapa de los comedores comunitarios promoviendo a sus usuarios para que conformen actividades productivas, a travs de la generacin del capital social acumulado, que les permitan mitigar su vulnerabilidad y las condiciones de pobreza en las que se encuentran inmersos. Estimularemos la cualificacin de los jvenes -Aprovecharemos los estmulos en parafiscales conferidos por la ley de primer empleo a las empresas que les generen puestos de trabajo y los profundizaremos con beneficios en ICA. Acercaremos las necesidades propias del mercado laboral de Bogot, su vocacin como ciudad de servicios, comercio e industria con la enseanza impartida en las Instituciones Educativas Distritales y con la educacin universitaria tcnica, tecnolgica y superior que se brinda en las aulas de dichas instituciones, aprovechando su infraestructura, lo que servir para que ms de 70.000 jvenes no se queden en el trnsito entre el bachillerato y la Universidad. Emprende Bogot. -Vamos a prestar un acompaamiento tcnico a los pequeos productores y a los comercios de barrio para que mejoren sus procesos, su productividad y encuentran nuevos clientes. Los clientes son la base de cualquier negocio. Como administracin facilitaremos que las grandes empresas y las MiPymes encuentren caminos para asociarse y as expandir el mercado de los pequeos productores y comerciantes. Por ejemplo, abastecer con vestuario de San Victorino, zapatos del Restrepo y muebles de Bonanza a grandes superficies comerciales, es una tarea que puede ser cumplida por micro y pequeos empresarios que encontraran en la Secretara de Desarrollo Econmico un aliado para su asistencia tcnica, de mercadeo y de mejora de procesos productivos. Este camino nos lleva a la formalizacin de las actividades productivas, a la generacin de empleo de calidad

y a un mayor recaudo tributario para la ciudad. En Per se llev a cabo un proyecto similar que dej ganancias para los pequeos productores de alrededor de 3.500 millones de dlares. Bancarizacin social -Ampliaremos el acceso al mercado financiero (capital de riesgo, microcrdito, seguros, ahorro y crdito comunal), a travs de asesores especializados y banca mvil de las entidades financieras. Con esta bancarizacin social evitaremos el prstamo gota a gota. El mejor ejemplo es un programa de apoyo al microcrdito de USAID, en donde con una inversin de 6 millones de dlares se logr apalancar capital financiero por 2 billones de pesos -Cada barrio tendr al menos un corresponsal no bancario. En las reas perifricas donde el mercado no opere, subsidiaremos la presencia de este tipo de corresponsales. Bogot debe fomentar empresa -Banca Capital debe concentrar sus esfuerzos para consolidar proyectos productivos, aportando crditos muy blandos a aquellas Mypimes que demuestren cierto tiempo de creacin y su insercin efectiva en mercados que el Comit Distrital de Fomento a las Mypimes, en alianza con el sector privado, considere de alto valor estratgico para la ciudad. Acercaremos el empleo a quienes lo buscan. -Haremos un convenio con el SENA para que la oferta laboral del Distrito y las empresas de la ciudad sean conocidas por los capitalinos. Aumentaremos las ferias de empleo de las localidades en conexin con la oferta del SENA, mediante su realizacin sistemtica y constante. Por ejemplo, los habitantes de Ciudad Bolvar sabrn que cada fin de mes, de manera bimestral, habr una feria de empleo promocionada por la alcalda local con apoyo de la Secretara de Desarrollo Econmico en convenio con el SENA. Certificado de competencias. -El conocimiento emprico en oficios no es acreditado y por ello personas que saben de electricidad, soldadura, panadera, carpintera, entre otras muchas labores, no pueden certificar su experticia. Por ello, en convenio con el SENA, vamos a certificar a todas estas personas que limitan sus opciones laborales por no tener un documento que d cuenta de su conocimiento en una labor u oficio.

Ciencia, Tecnologa e Innovacin Distrito CTeI. -Incentivaremos el desarrollo, con descuentos en el pago del impuesto de Industria y Comercio, a aquellas empresas que realicen donaciones a centros de investigacin, instituciones de educacin superior y a las dedicadas al desarrollo tecnolgico y a procesos de innovacin. -Fortaleceremos a Maloka como un centro de creacin y circulacin de conocimiento y avanzaremos en la renovacin y construccin de su segunda fase. -Abriremos espacios en la zona industrial de Puente Aranda para el establecimiento de empresas y de proyectos relacionados con la CTeI y en aquellos casos en donde se garantice inversin directa y la generacin de determinado nmero de empleos, se realizarn deducciones tributarias. -Dinamizaremos el Comit de Ciencia, Tecnologa e innovacin Distrital, para aprovechar los dineros que transfiera la nacin con la venta del 10% de Ecopetrol y los recursos destinados al tema, provenientes de las regalas. Desarrollar el proyecto ciudad salud, como centro de avance tecnolgico y urbano, impulsando un servicio que promueve empleo calificado y el denominado turismo mdico. TICS a los barrios. -Abriremos centros de Tecnologa e Informacin en cada barrio y acceso gratuito a internet en estratos 1 y 2. Se promover la banda ancha comunitaria. Regin Capital competitiva. -Proponemos un marco regulatorio nico en la Regin Capital para aplicar exenciones tributarias a la industria. Crear las condiciones propicias para la llegada y el sostenimiento de empresas en la ciudad pasa tambin por equilibrar la salida de las mismas hacia los municipios vecinos. Debemos avanzar hacia consensos bsicos en la forma como los municipios de la regin consideran debe ser su vocacin de desarrollo, en un marco ambientalmente sostenible e incluyente. Aprovecharemos econmica y socialmente el espacio pblico Haremos cumplir, sin excusa, el Plan Maestro de Espacio Pblico y los pactos de cumplimiento con los vendedores informales. La regulacin estricta del aprovechamiento econmico del espacio pblico, en armona con el inters general, sern los ejes de la actuacin de nuestra administracin en esta materia.

Es deber de Estado propender por el desarrollo de condiciones dignas de trabajo y la calidad de vida de quienes se dedican a la venta informal. El eje central para la recuperacin del espacio pblico girar en torno al desarrollo econmico de la ciudad -Bogot debe cambiar su enfoque de relocalizacin de vendedores ambulantes por el de aprovechamiento econmico del espacio pblico. En este sentido las inversiones pblicas respecto al tema de vendedores informales las vamos a realizar bajo los siguientes principios: i) Las soluciones para vendedores informales asegurarn la insercin de stos al mercado. Bajo ningn motivo se permitir que las soluciones a los vendedores informales se convierta en una poltica de hacinamiento y promotora de competencia inequitativa en el mercado. ii) El espacio pblico puede ser aprovechado econmicamente o por medio de las rentas que ste genere. iii) Los pactos que se suscriban para la defensa del espacio pblico deben incluir a aquellos sectores econmicos formales que propician la invasin del espacio pblico y la competencia desleal en el mercado. La defensa del espacio pblico es responsabilidad de todos y no slo un problema de vendedores ambulantes. Cuando una zona sea recuperada, siguiendo los protocolos exigidos por la Corte Constitucional y no sea de aprovechamiento regulado, no se permitir nuevamente su ocupacin. El aeropuerto El Dorado ser un ejemplo de ciudad- aeropuerto -El Dorado es el primer aeropuerto en manejo de carga y el tercero en pasajeros en Amrica Latina Los aeropuertos se convierten en centros de conexin de desarrollo regional o "ciudades-aeropuerto" por la aparicin de nuevas oportunidades de productividad y competitividad. Vamos a expedir el Plan de Ordenamiento Zonal del Aeropuerto El Dorado. Con este instrumento tenemos la oportunidad de mitigar, ordenar y solucionar los problemas que afectan la calidad de vida de los vecinos de las localidades de Fontibn y Engativ con la actual concesin. No podemos desaprovechar el hecho de tener un aeropuerto a 20 minutos del centro de la ciudad y con una posicin estratgica que puede ser mejor aprovechada como nodo de competitividad y productividad de la ciudad. El aeropuerto va a contar en su alrededor con usos acordes a su nueva capacidad logstica y operativa, articulndose funcionalmente con su entorno, aumentando la integracin con los municipios vecinos, sirviendo como plataforma de desarrollo, tanto de la Capital como de la regin.

Polticas poblacionales Por una ciudad con menos discriminacin y ms inclusin La atencin a la Infancia y a la Adolescencia sern una prioridad Atencin integral a la primera infancia -Avanzaremos hacia la implementacin de un modelo de Atencin Integral a la Primera Infancia AIPI- con cobertura en todo el territorio distrital, que atienda las necesidades y condiciones particulares de los nios y nias, independientemente de su posicin social, gnero, etnia o lugar de origen. Que los nios vayan a los jardines -Ampliaremos la infraestructura y el nmero de cupos en los jardines de integracin social del distrito, particularmente en las localidades que concentran mayor nmero de nios en la ciudad Ciudad Bolivar, Kennedy y Suba-. Con el apoyo del ICBF supervisaremos la calidad de todas las instituciones que atienden a la primera infancia en Bogot, exigiendo que sus servicios se presten bajo el enfoque de atencin integral. Poltica contra la mortalidad infantil - Garantizaremos la atencin en salud gratuita a madres gestantes y nios de 0 a 5 aos de edad y desarrollaremos programas especializados para la detencin temprana y oportuna de enfermedades durante el perodo prenatal y el parto, y la calidad en la atencin en periodo neonatal. Hogares saludables -Haremos seguimiento a los hogares para garantizar las condiciones de salud de los menores, la aplicacin del esquema completo de vacunacin, controles de crecimiento y salud oral. Fortaleceremos dentro de la red pblica del distrito las salas para atencin de Enfermedades Respiratorias Agudas -ERA- para menores de 5 aos. Seguridad vial por la vida de los nios, nias y adolescentes -Implementaremos un plan de choque en materia de seguridad vial y seguridad del transporte escolar que permita reducir las muertes por accidentes de trnsito de nios, nias y adolescentes de la ciudad.

Salud al colegio -Daremos continuidad y fortaleceremos el programa Salud al colegio en los jardines infantiles de integracin social y en los colegios. Esto como insumo para la generacin de conocimiento sobre el estado de salud de los estudiantes bogotanos y para la toma de decisiones en materia de salud pblica. Aprovecharemos la escuela para la puesta en marcha de acciones de promocin y atencin en salud, fomento de la convivencia y autocuidado de los nios y nias. Eliminacin del trabajo infantil -Fortaleceremos y ampliaremos el subsidio a la permanencia escolar, mejorndolo y haciendo nfasis en el compromiso de los maestros con la continuidad de los estudiantes. Reforzaremos con recursos del Distrito la labor de proteccin que realiza la Polica de Infancia y Adolescencia. Se trabajar de manera constante en un programa pedaggico dirigido a cambiar imaginarios y a convencer a los bogotanos que el trabajo infantil no educa. La vigilancia y control del ambiente laboral del nio y el seguimiento y evaluacin de la situacin socioeconmica y cultural de su entorno familiar, son esenciales para brindar las condiciones necesarias que permitan, de manera permanente, superar el estado de vulnerabilidad de la niez y adolescencia y de sus familias. Cruzada contra el maltrato -El distrito trabajar intensamente, de la mano con la familia y las instituciones educativas, en la prevencin de la violencia contra nios, nias y adolescentes (intrafamiliar, maltrato infantil y abuso sexual). Promoveremos el uso de la lnea 106 y de las herramientas virtuales para la prevencin del maltrato infantil y la proteccin de los menores. Una poltica frente al embarazo en adolescentes -En el ao 2010, 494 adolescentes entre los 10 y los 14 aos quedaron embarazadas. Daremos impulso a los Proyectos de Educacin para la Sexualidad en los colegios pblicos y privados de la ciudad. Formaremos a los jvenes en el manejo responsable de su sexualidad, el respeto de su cuerpo y la tica del cuidado. Facilitaremos el acceso de adolescentes a los mtodos anticonceptivos. Fortaleceremos el Programa de Educacin para la Sexualidad y la Ciudadana PES-, elaborado por la Secretara de Educacin Distrital, bajo lineamientos tcnicos del Ministerio de Educacin Nacional MEN-. -Abordaremos el tema del aborto desde los pronunciamientos de la Corte Constitucional en sus sentencias C-355 de 2006 y T-388 de 2009; el embarazo en

nias menores de 14 aos es un abuso sexual que debe ser erradicado; el embarazo no deseado de adolescentes ser abordado desde la nocin de conocimiento, responsabilidad y garanta en el ejercicio de los derechos sexuales y reproductivos de nios, nias y adolescentes y se fortalecern los programas distritales para la atencin y asesora psicosocial, profilctica, nutricional, mdica y jurdica, a las menores de edad en estado de embarazo y al padre del beb, compaero o acompaante de la futura madre, desde el primer trimestre de gestacin, hasta el primer ao despus del parto. Poltica de los jvenes para los jvenes Los jvenes participan -Dotaremos a los Consejos locales y al Consejo Distrital de juventud con los recursos necesarios para garantizar su funcionamiento y la puesta en marcha de sus proyectos. Los jvenes se toman la ciudad -Garantizaremos la oferta gratuita de espacios como parques y centros deportivos para la prctica de los rollers, skaters, bikers, la escalada en muro, entre otras, y para la creacin, fomento y circulacin de las diferentes expresiones artsticas y culturales que fortalezcan sus capacidades. Trabajo para jvenes -El empleo digno para los jvenes debe ser una preocupacin para la sociedad, la tasa de desempleo que se presenta entre los 18 y los 21 aos es un alarmante 18.7%. La ley de primer empleo es una oportunidad que el Distrito no puede desaprovechar, por tanto, otorgaremos beneficios tributarios adicionales a las empresas que generen empleo para estas edades. Promoveremos con microcrditos muy blandos para la puesta en marcha de iniciativas de negocios y proyectos productivos de los jvenes bogotanos, que se ajusten a la vocacin productiva de la ciudad. Los jvenes en situacin de vulnerabilidad sern apoyados en proyectos productivos. Tomaremos en serio el problema de la drogadiccin - Reviviremos las Unidades de Coordinacin y prevencin Integral UCPI- para evitar el uso y abuso de sustancias psicoactivas. Sensibilizaremos a los jvenes con campaas en las cuales los efectos de las drogas sean mostrados de manera tan cruda que logre abstenerlos de su uso. Apoyaremos y agilizaremos la instalacin de Unidades de Atencin Integral a Conductas Adictivas UAICAS-

para la poblacin juvenil que hace uso y abuso de sustancias estimulantes y psicoactivas. Resocializar al joven delincuente -De la mano del Gobierno Nacional y llamando a la corresponsabilidad de los padres, propugnaremos porque los centros de atencin especializada a donde son llevados los menores infractores, cumplan efectivamente su misin resocializadora. Afrontar los problemas de salud mental en los jvenes -Dentro de la atencin primaria en salud, el diagnstico y la atencin a enfermedades relacionadas con la salud mental de los jvenes relacionadas con trastornos de la alimentacin, como bulimia y anorexia, recibirn un tratamiento apropiado. El suicidio es un problema de salud pblica entre los jvenes bogotanos, por lo que daremos especial tratamiento a esta condicin de salud mental. Compromisos con los Adultos mayores Techo digno para nuestros abuelos -Promoveremos el arrendamiento de vivienda digna, con un valor muy bajo y subsidiado para los adultos mayores. Recuperacin de la memoria colectiva de Bogot -Aprovecharemos las experiencias de vida de los adultos mayores en la recuperacin de la memoria colectiva, histrica y gastronmica de la ciudad, a travs del Instituto Distrital de Patrimonio. Haremos convocatorias para festivales culinarios y muestras artsticas con fotografas, vdeos y lbumes del recuerdo. La transformacin de las costumbres y de la vida urbana de Bogot pasa por nuestros viejos. El trabajo es vida -Generaremos ingresos dignos para los adultos mayores que se encuentren en condicin de vulnerabilidad. Los involucraremos en actividades productivas comunitarias. Por ejemplo, los apoyaremos en proyectos de agricultura urbana, adelantados por el Jardn Botnico o de oficios como carpintera, sastrera o modistera, a travs de la Secretara de Desarrollo Econmico.

Parques biosaludables -Bogot cuenta nicamente con 5 de estos espacios. Queremos llevarlos a todas las localidades para mejorar la salud y promover la recreacin activa de los adultos mayores. Oportunidades para la Poblacin en condicin de discapacidad Una institucionalidad para defender los derechos de las personas en condicin de discapacidad -Crearemos la Consejera para la Poltica de Discapacidad, dependiente directamente del Alcalde, quien se encargar de coordinar las distintas acciones que deben emprender todas las entidades pblicas distritales para velar que se cumplan los derechos de la poblacin en condicin de discapacidad. Esta Consejera promover, entre otras cosas, la responsabilidad social de las empresas, alrededor de esta poblacin, para su efectiva insercin en el mercado laboral. Todas las polticas pblicas deben hacerse de manera tal que tengan en cuenta a sta poblacin. Tambin le daremos, en la Junta Directiva del Instituto Distrital de Recreacin y Deporte, asiento a una persona en condicin de discapacidad, de manera tal que esta poblacin pueda tener injerencia directa en las polticas recreativas y deportivas. La casa para la poblacin en condicin de discapacidad -Crearemos un centro especial donde se les dar asesora legal, para el ejercicio pleno de sus derechos, a travs de profesionales especialistas en el tema. Este centro tambin contar con apoyo psicolgico para el discapacitado, el cuidador y su familia y brindar orientaciones sobre cmo acceder al mercado laboral. La poblacin en condicin de discapacidad tiene derecho al esparcimiento -Con las organizaciones de base y el apoyo de las alcaldas locales, se propugnar porque en las distintas localidades haya programas deportivos especialmente dirigidos a los discapacitados. Se llevarn anualmente a cabo los Juegos Deportivos Distritales para la poblacin en condicin de discapacidad. Educacin inclusiva con la discapacidad -Se velar porque la poblacin en condicin de discapacidad pueda incorporarse debidamente al sistema educativo y se sensibilizar continuamente a la comunidad educativa sobre el tema.

Acceso al sistema de salud -Teniendo en cuenta que el 80% de la poblacin discapacitada es de estrato 1 y 2, se priorizar a la poblacin discapacitada en la afiliacin al sistema subsidiado de salud, de manera tal que se lleve a la mxima cobertura un derecho que es vital para esta poblacin. La ciudad no ser un obstculo para la poblacin en condicin de discapacidad -Se garantizar que todas las obras pblicas que emprenda el Distrito, as como el espacio pblico y el transporte, tengan en cuenta a la poblacin discapacitada. Atenderemos al Habitante de calle Daremos una atencin integral a los 8.385 habitantes de calle en los hogares de paso y crearemos un Centro Integral de Atencin al Habitante de Calle -Detectaremos y trataremos sus condiciones de salud mental, procurando siempre la garanta plena de sus derechos y, dependiendo de cada caso, la reinsercin plena a la vida productiva de la ciudad, a travs del Instituto para la Economa Social. IPES-. -Promoveremos la ubicacin de un nuevo centro para la atencin de los habitantes de calle, en donde se dar especial atencin al tratamiento de adicciones y a su rehabilitacin. La equidad de gnero con la mujer Crearemos la Secretara de Mujer y Gneros y le asignaremos el presupuesto necesario para que la Secretara tenga dientes en su accin -El fortalecimiento de la poltica pblica de mujer y gneros Plan de Igualdad de Oportunidades para la Equidad de Gnero en el Distrito Capital 2004-2016, ser la base fundamental de nuestra accin de gobierno. Para ello proponemos, como primera medida, la creacin de la Secretara de Mujer y Gneros dotada de recursos suficientes para cumplir su misin. Esta Secretara se encargar de transversalizar la perspectiva de mujer y gnero en cada poltica pblica que adelantemos desde el gobierno. Revitalizaremos el Consejo Consultivo de Mujeres

Garantizaremos que las mujeres tengan participacin dentro todos los niveles de las entidades de gobierno -En Bogot hay 21.282 funcionarios pblicos de los cuales 12.183 son mujeres y 9009 son hombres, lo que corresponde a 57.25% y 42.65%, respectivamente. Sin embargo, en los niveles directivos 376 son mujeres y 469 son hombres lo cual muestra la discriminacin a favor de ellos. Estableceremos las cuotas de gnero que deberemos cumplir al momento de nominar mujeres en las distintas entidades para cargos de libre nombramiento o de delegacin; estos compromisos no podrn violar el mnimo legal del 30% de participacin femenina, y procuraremos ampliarlo al 40% o al 50%. La cuota a la que nos comprometamos no se respetar slo por cumplir el requisito: durante nuestro gobierno, adems de mantener las puertas abiertas para las mujeres interesadas en gobernar y trabajar a nuestro lado, iremos en busca de las ms capacitadas para proponerles que nos acompaen. Identificaremos y reconoceremos en el territorio las diferentes situaciones que vulneran o amenazan los derechos de las mujeres -Bajo la coordinacin de la Secretaria de Mujer y Gneros, las 16 Casas de Igualdad de Oportunidades, que tienen cobertura en las 20 localidades, adelantarn acciones de identificacin y recaudo de situaciones de exclusin o revictimizacin, por medio de encuestas, foros locales, entrevistas, entre otros instrumentos. Consolidaremos el Sistema Distrital de Proteccin Integral a las mujeres vctimas de violencia -Ampliaremos la oferta de las 5 Casas Refugio para mujeres vctimas de violencia intrafamiliar, restituiremos sus derechos y fortaleceremos sus capacidades para cortar la dependencia con el maltratador. Esto se impulsar desde un enfoque de derechos con perspectiva de gnero, buscando beneficiar a las mujeres sin distincin de etnia, edad, causa de victimizacin, orientacin sexual o de cualquier otra ndole. No se trata slo de difundir los derechos y mecanismos de proteccin que tienen las mujeres, tambin debe enfocarse en que stas recuperen confianza en el sistema distrital y nacional de justicia. Daremos apoyo psicolgico y jurdico a las vctimas de violencia domstica para prevenir que sus hijos aprendan a comunicarse violentamente con la sociedad. Estableceremos mecanismos que verifiquen las condiciones laborales de la mujer -Defenderemos la equidad en la remuneracin y en el pago de prestaciones sociales, especialmente de las funcionarias pblicas, las empleadas de servicio

domstico, las trabajadoras independientes y las trabajadoras sexuales. Igualmente haremos seguimiento al cumplimiento de la igualdad de gneros en el acceso al empleo, al microcrdito y a la vivienda digna. En el transporte pblico promoveremos el respeto a la mujer, la proteccin de sus derechos y el trato digno -Privilegiaremos campaas y jornadas pedaggicas que promuevan cambios de actitudes con las mujeres en el transporte pblico y masivo. Contrario a las tendencias que han promovido en la ciudad sistemas de transporte exclusivos para mujeres, creemos mejor que esta es una situacin oportuna para cumplir con la obligacin internacional de modificar patrones socioculturales que degradan a la mujer, para construir una sociedad ms amable con ellas. Lucharemos contra las prcticas discriminatorias contra la mujer por parte de funcionarios o funcionarias de la administracin distrital Todos los servidores pblicos del distrito debern comprometerse con la equidad de gnero en sus funciones. En la calle la mujer debe sentirse protegida y no violentada por el polica y en las oficinas de las entidades de gobierno las mujeres deben sentirse respetadas y no discriminadas. La seguridad desde una perspectiva de gnero -5 de cada 100.000 mujeres son asesinadas al ao en Bogot y 105 de cada 100.000 son vctimas de lesiones personales. En nuestro gobierno la informacin criminal que se publique o que se use en la implementacin de polticas de seguridad, visibilizar el grado en que las mujeres sufren los delitos y se establecern como delitos de alto impacto las agresiones sexuales, psicolgicas, el feminicidio (asesinato de una mujer en razn de ser mujer) y el femicidio (asesinato de mujeres en general). Atencin a mujeres vctimas de violencia sexual -Implementaremos una poltica de atencin integral de mujeres vctimas de agresiones sexuales en el sistema de salud de la ciudad. Desde la red pblica de hospitales y desde la EPS distrital, mantendremos permanentemente atenciones mdicas y psicolgicas, as como el kit de atencin para vctimas de violencia sexual, de tal forma que las mujeres vctimas en ningn momento se vean desprotegidas en su salud fsica y mental. -Revisaremos con recurrencia que en la ciudad se estn practicando en forma correcta, tanto sanitaria como legal, la interrupcin voluntaria de embarazos bajo

los tres casos despenalizados por la Corte Constitucional, bajo el principio fundamental de la autonoma de la mujer en las decisiones que tome sobre su cuerpo. Bogot recibe a la poblacin en condicin de desplazamiento forzado Continuaremos y fortaleceremos las Unidades de Apoyo y Orientacin a Poblacin Desplazada (UAO) -Procuraremos que estos centros sean la puerta de entrada a la red de informacin entre las distintas entidades, tanto nacionales como distritales, que buscan proteger a la poblacin desplazada. Las UAO sern las responsables de remitir las vctimas a las entidades que correspondan, procurando su proteccin y respetando sus intereses, para ello se contar con tecnologa adecuada que permita una comunicacin efectiva entre las entidades. En las UAO se exigir el respeto a la buena fe de las vctimas de desplazamiento, es decir que para quedar registrados en los sistemas de informacin tanto de la Nacin como de Bogot no debern presentar ms acreditacin que su declaracin. -En nuestro gobierno las UAO estarn equipadas con personal interdisciplinario, con capacidad de ofrecer una atencin diferenciada segn edad, dialecto, gnero, poblacin LGBTI, etc. Construiremos el Plan de Estrategias de Atencin Inmediata -Estableceremos rutas de acompaamiento para la alimentacin y el hospedaje de las vctimas que arriban a la ciudad, de tal forma que estos derechos se garanticen desde que se declaran como vctimas de desplazamiento en las UAO, hasta el momento en que retornan o consiguen para su manutencin en la capital. Potenciaremos las funciones de los Centros de Atencin a Vctimas de Violaciones de Derechos Humanos -CAVIDH- en materia de desplazamiento forzado -Los CAVIDH sern los responsables del acompaamiento a la poblacin desplazada en su reclamacin ante los sistemas de justicia y de reparacin administrativa, e igualmente ofrecern atencin psicosocial y orientaciones en productividad y empleo. As como existe un CAVIDH para el sistema de Justicia y Paz, estableceremos otro especializado en los temas de reparacin, retorno y restitucin de tierras en el marco de la nueva Ley de Vctimas. Estableceremos convenios con universidades, fundaciones especializadas y organizaciones internacionales, con el fin de dar apoyo en los CAVIDH de tal forma que pueda ampliarse el nivel de atencin y de cobertura.

CAVIDH con perspectiva de gnero -En los CAVIDH se enfatizarn los programas de atencin con perspectiva de gnero, de tal forma que las mujeres desplazadas, entre otras cosas, puedan visibilizar las particularidades propias de sus procesos de victimizacin, y los hombres, que generalmente no pueden continuar con las labores de campo, puedan reenfocar sus habilidades productivas. Aprovechamiento de conocimientos agrarios -Durante el tiempo que las vctimas de desplazamiento estn en la ciudad, o una vez decidan quedarse en ella, podrn aprovechar sus conocimientos agrarios y tradicionales, en escenarios de agricultura urbana, de mantenimiento del ambiente sano, de ecologa urbana, de medicina naturista, entre otros, que nuestro gobierno implementar para ello. Restitucin de derechos: educacin -En nuestro gobierno, haremos que en Bogot, el derecho a la educacin para la poblacin desplazada, sea una garanta de proteccin. La prioridad para los nios y nias vctimas seguir en los colegios del Distrito, pero promoveremos al tiempo procesos educativos, tcnicos y profesionales, en horarios nocturnos, para que tambin los adultos en condicin de desplazamiento tengan esta oportunidad. Expresiones artsticas y culturales para la reconciliacin -Teniendo en cuentas las muchas manifestaciones culturales de las poblaciones en condicin de desplazamiento, impulsaremos la inclusin de stas dentro de la oferta cultural de la ciudad, y a la vez la enriqueceremos con sus aportes. Procuraremos hallar en las artes un vehculo de reconciliacin y de trmite de las diferentes emociones generadas por el proceso de victimizacin. Garantizaremos su derecho a la salud -Lo proteccin de la poblacin desplazada en lo que tiene que ver con su salud, se garantizar en nuestro gobierno. La red hospitalaria del Distrito estar dispuesta a prestar la atencin en salud, pero sobre todo ser prioritaria la atencin de emergencias con independencia de la capacidad econmica de la persona en condicin de desplazamiento; habr vigilancia constante del gobierno sobre los hospitales para que esta prestacin sea efectiva. Haremos de la prestacin de servicios psicolgicos y psicosociales un elemento estructural de la proteccin en salud, y para ello habr una interlocucin constante con el Gobierno Nacional.

Veedura y asesora para la poltica de desplazamiento -Las personas en condicin de desplazamiento forzado que ya lleven un tiempo considerable en la ciudad, sern nuestros principales evaluadores y asesores en la poltica de atencin a poblacin desplazada. Sern ellos quienes comprueben las deficiencias y las fortalezas de la misma, y a partir de sus propias vivencias, retroalimentaremos las polticas de proteccin a la poblacin desplazada.

CARLOS FERNANDO GALN PACHN Candidato a la Alcalda de Bogot D.C. 3 de agosto de 2011