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Ley de Educacin Nacional Decreto Legislativo No.

12-91 Vigencia: 12 de enero de 1991 EL CONGRESO DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA CONSIDERANDO Que la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, garantiza la libertad de enseanza y criterio docente, establece la obligacin del Estado de proporcionar y facilitar educacin a sus habitantes sin discriminacin alguna con el fin de lograr el desarrollo integral de la persona humana, el conocimiento de la realidad socioeconmica, poltica, la cultura nacional, adems declara de inters nacional la educacin. De utilidad y necesidad pblica la enseanza sistemtica de la Constitucin Poltica de la Repblica y de los Derechos Humanos, asimismo a los Convenios Internacionales ratificados por Guatemala, CONSIDERANDO: Que de conformidad con los artculos 74 y 75 de la Constitucin Poltica de la Repblica, la educacin constituye un derecho y obligacin de todos los guatemaltecos de recibir la Educacin Inicial, Preprimaria, Primaria y Bsica y para el Estado la de promocin de la Educacin Diversificada, Especial y Extraescolar o Paralela, dentro de los lmites de edad que fija la ley, orientada de manera cientfica, tecnolgica y humanstica, mejorando el nivel cultural de la poblacin con nfasis en la alfabetizacin. CONSIDERANDO: Que se hace necesario conformar y fortalecer un sistema educativo que sea vlido ahora y en el futuro y que por lo tanto, responda a las necesidades y demandas sociales del pas, adems, su realidad multilinge, multitnica y pluricultural que requieren de un proceso regionalizado, bilinge y con una estructura administrativa descentralizada a nivel nacional; CONSIDERANDO: Que el ser humano guatemalteco debe consolidar una sociedad justa que coadyuve en la formacin de niveles de vida donde impere la igualdad, la justicia social, y la autntica libertad que permita la consecucin del bien comn; CONSIDERANDO: Que el sistema democrtico requiere que la educacin nacional extienda progresivamente los servicios educativos empleando con probidad todos los recursos humanos y econmicos y efectuando una edecuada distribucin de los ingresos ordinarios del Presupuesto General del Estado para la educacin a fin de ofrecer iguales oportunidades de los habitantes del pas; CONSIDERANDO:

Que la educacin debe ayudar y orientar al educando para conservar y utilizar nuestros valores, fortaleciendo la identidad nacional, promoviendo la integracin centroamericana y propiciar el ideal latinoamericano; CONSIDERANDO: Que la Ley de Educacin Bsica Nacional vigente no responde en forma general a las necesidades e intereses actuales de la sociedad guatemalteca, ni es congruente con los principios constitucionales, por lo que se hace necesario la emisin de una nueva Ley de Educacin que corresponda al marco constitucional y responda a las demandas de una sociedad democrtica, multitnica y pluricultural en constante devenir y cuya base fundamental es el hombre como un ente histrico, como ser insustituible y como ser solidario; CONSIDERANDO: Que para garantizar el proceso democrtico de la educacin y siendo el maestro un protagonista esencial del proceso de enseanza-aprendizaje, el Estado debe garantizar el cumplimiento de los artculos 78 y 106 de la Constitucin Poltica de la Repblica, POR TANTO: En el ejercicio de las facultades que le confiere el inciso a) del Artculo 171 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, DECRETA: La siguiente: LEY DE EDUCACIN NACIONAL TITULO I Principios y fines de la Educacin CAPITULO I Principios ARTICULO 1. Principios. La educacin en Guatemala se fundamenta en los siguientes principios: 1. Es un derecho inherente a la persona humana y una obligacin del estado. 2. En el respeto o la dignidad de la persona humana y el cumplimiento efectivo de los Derechos Humanos. 3. Tiene al educando como centro y sujeto del proceso educativo. 4. Est orientada al desarrollo y perfeccionamiento integral del ser humano a travs de un proceso permanente, gradual y progresivo. 5. En ser un instrumento que coadyuve a la conformacin de una sociedad justa y democrtica.

6. Se define y se realiza en un entorno multilinge, multitnico y pluricultural en funcin de las comunidades que la conforman. 7. Es un proceso cientfico, humanstico, crtico, dinmico, participativo y transformador.

CAPITULO II Fines ARTICULO 2. Fines. Los Fines de la Educacin en Guatemala son los siguientes: 1. Proporcionar una educacin basada en principios humanos, cientficos, tcnicos, culturales y espirituales que formen integralmente al educando, lo preparen para el trabajo, la convivencia social y le permitan el acceso a otros niveles de vida. 2. Cultivar y fomentar las cualidades fsicas, intelectuales, morales, espirituales y cvicas de la poblacin, basadas en su proceso histrico y en los valores de respeto a la naturaleza y a la persona humana. 3. Fortalecer en el educando, la importancia de la familia como ncleo bsico social y como primera y permanente instancia educadora. 4. Formar ciudadanos con conciencia crtica de la realidad guatemalteca en funcin de su proceso histrico para que asumindola participen activa y responsablemente en la bsqueda de soluciones econmicas, sociales, polticas, humanas y justas. 5. Impulsar en el educando el conocimiento de la ciencia y la tecnologa moderna como medio para preservar su entorno ecolgico o modificarlo planificadamente en favor del hombre y la sociedad. 6. Promover la enseanza sistemtica de la Constitucin Poltica de la Repblica, el fortalecimiento de la defensa y respeto a los Derechos Humanos y a la Declaracin de los Derechos del Nio. 7. Capacitar e inducir al educando para que contribuya al fortalecimiento de la autntica democracia y la independencia econmica, poltica y cultural de Guatemala dentro de la comunidad internacional. 8. Fomentar en el educando un completo sentido de la organizacin, responsabilidad, orden y cooperacin, desarrollando su capacidad para superar sus intereses individuales en concordancia con el inters social. 9. Desarrollar una actitud crtica e investigativa en el educando para que pueda enfrentar con eficiencia los cambios que la sociedad le presenta. 10. Desarrollar en el educando aptitudes y actitudes favorables para actividades de carcter fsico, deportivo y esttico. 11. Promover en el educando actitudes responsables y comprometidas con la defensa y desarrollo del patrimonio histrico, econmico, social, tnico y cultural de la Nacin. 12. Promover la coeducacin en todos los niveles educativos, y 13. Promover y fomentar la educacin sistemtica del adulto.

TITULO II Sistema Educativo Nacional CAPITULO I Definicin, Caractersticas, Estructura, Integracin Y Funcin del Sistema ARTICULO 3. Definicin. El sistema Educativo Nacional es el conjunto ordenado e interrelacionado de elementos, procesos y sujetos a travs de los cuales se desarrolla la accin educativa, de acuerdo con las caractersticas, necesidades e intereses de la realidad histrica, econmica y cultural guatemalteca. ARTICULO 4. Caractersticas. Deber ser un sistema participativo, regionalizado, descentralizado y desconcentrado. ARTICULO 5. Estructura. El Sistema Educativo Nacional se integra con los componentes siguientes: 1. El Ministerio de Educacin. 2. La Comunidad Educativa. 3. Los Centros Educativos. ARTICU0LO 6. Integracin. El Sistema Educativo Nacional se conforma con dos subsistemas: a. Subsistema de Educacin Escolar. b. Subsistema de Educacin Extraescolar o Paralela. ARTICULO 7. Funcin Fundamental. La Funcin Fundamental del sistema Educativo es investigar, planificar, organizar, dirigir, ejecutar y evaluar el proceso educativo a nivel nacional en sus diferentes modalidades. CAPITULO II Ministerio de Educacin ARTICULO 8. Definicin. El Ministerio de Educacin es la Institucin del Estado responsable de coordinar y ejecutar las polticas educativas, determinadas por el Sistema Educativo del pas. ARTICULO 9. Estructura. El Ministerio de Educacin para hacer efectivas sus funciones, se estructura en cuatro niveles: a. Nivel de Direccin Superior. 1. Despacho Ministerial 2. Despachos Viceministeriales

3. Viceministro Tcnico Pedaggico 4. Viceministro Administrativo 5. Consejo Nacional de Educacin

b. Nivel de Alta Coordinacin y Ejecucin.

1. Direcciones Generales 2. Direcciones Regionales

c. Nivel de Asesora y Planeamiento.

1. Dependencias Especficas de Asesora, Planificacin, Ciencia y Tecnologa

d. Nivel de Apoyo.

1. Dependencias Operativas de Apoyo Logstico. ARTICULO 10. Despacho Ministerial. El Despacho Ministerial esta a cargo de un Ministro, quien es la mxima autoridad del ramo. Acorde a las funciones establecidas en el Artculo 194 de la Constitucin de la Repblica de Guatemala, es responsable en coordinacin con el Consejo Nacional de Educacin, de establecer las polticas educativas del pas y de garantizar la operatividad de la misma y de sistema educativo en todos los niveles e instancia que lo conforman. ARTICULO 11. Despachos Viceministeriales. Los despachos veceministeriales se integran con un Viceministro Tcnico que tiene a su cargo la Direccin Tcnica pedaggica de la Educacin Nacional y un Viceministro Administrativo, que tiene a su cargo la Direccin Administrativa del Ministerio de Educacin y sus dependencias. ARTICULO 12. Consejo Nacional de Educacin. Es un rgano multisectorial educativo encargado de conocer, analizar y aprobar conjuntamente con el Despacho Ministerial, las principales polticas, estrategias y acciones de la administracin educativa, tendientes a mantener y mejorar los avances que en materia de educacin se hubiesen logrado.

ARTICULO 13. Direcciones Generales. Las Direcciones Generales de Educacin son dependencias Tcnico-Administrativas con jurisdiccin nacional y se encargan de coordinar y cumplir las polticas y directrices que genera la Direccin Superior y orientar la ejecucin de los planes, programas y actividades del Sistema Educativo Nacional. ARTICULO 14. Direcciones Regionales de Educacin. Las Direcciones Regionales de Educacin, son dependencia Tcnico-Administrativas creadas para desconcentrar y descentralizar las polticas y acciones educativas, adaptndolas a las necesidades y caractersticas regionales. ARTICULO 15. Dependencias de Asesora y Planeamiento. Las Dependencias de Asesora, Planificacin, Ciencia y Tecnologa, son rganos de investigacin, consulta y asesora a nivel nacional, que proporcionan informacin a los niveles de direccin superior y de alta coordinacin y ejecucin. ARTICULO 16. Dependencias Operativas y de Apoyo. Las dependencias de Apoyo Logstico son unidades administrativas encargadas de facilitar, dotar y distribuir materiales bsicos y servicios para el desarrollo de los procesos educativos. CAPITULO III Comunidades Educativas ARTICULO 17. Definicin. Es la unidad que interrelacionando los diferentes elementos participantes del proceso enseanza-aprendizaje coadyuva a la consecucin de los principios y fines de la educacin, conservando cada elemento su autonoma. ARTICULO 18. Integracin. La Comunidad Educativa se integra por educandos, padres de familia, educadores y las organizaciones que persiguen fines eminentemente educativos. CAPITULO IV Centros Educativos ARTICULO 19. Definicin. Los centros educativos son establecimientos de carcter pblico, privado o por cooperativas a travs de los cuales se ejecutan los procesos de educacin escolar. ARTICULO 20. Integracin. Los centros educativos pblicos, privados o por cooperativas estn integrados por:

Educandos Padres de Familia Educadores Personal Tcnico, Administrativo y de Servicio.

CAPITULO V Centros Educativos Pblicos ARTICULO 21. Definicin. Los centros educativos pblicos, son establecimientos que administra y financia el Estado para ofrecer sin discriminacin, el servicio educacional a los habitantes del pas, de acuerdo a las edades correspondientes de cada nivel y tipo de escuela, normados por el reglamento especfico. ARTICULO 22. Funcionamiento. Los centros educativos pblicos funcionan de acuerdo con el ciclo y calendario escolar y jornadas establecidas a efecto de proporcionar a los educandos una educacin integral que responda a los fines de la presente ley, su reglamento y a las demandas sociales y caractersticas regionales del pas. CAPITULO VI Centros Educativos Privados ARTICULO 23. Definicin. Los centros educativos privados, son establecimientos a cargo de la iniciativa privada que ofrecen servicios educativos, de conformidad con los reglamentos y disposiciones aprobadas por el Ministerio de Educacin, quien a la vez tiene la responsabilidad de velar por su correcta aplicacin y cumplimiento. ARTICULO 24. Funcionamiento. 1. Los centros educativos privados funcionan de conformidad con el artculo 73 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, previa autorizacin del Ministerio de Educacin, cuando llenen los requisitos establecidos en el reglamento especfico. 2. Cuando los centros educativos tengan planes y programas diferentes a los centros oficiales, sern autorizados a funcionar siempre y cuando sea aprobado el proyecto especfico de funcionamiento por el Ministerio de Educacin y se garanticen adecuados niveles acadmicos y que los mismos no contravengan los principios y fines de la presente ley. 3. Para normar el funcionamiento de los centros educativos privados, el Ministerio de Educacin elaborar el Reglamento respectivo.

CAPITULO VII Centros Educativos por Cooperativa ARTICULO 25. Definicin. Los centros educativos por cooperativa, son establecimientos educativos no lucrativos, en jurisdiccin departamental y municipal, que responden a la demanda educacional en los diferentes niveles del subsistema de educacin escolar.

ARTICULO 26. Funcionamiento. Los centros educativos por cooperativa funcionan para prestar servicios educativos por medio del financiamiento aportado por la municipalidad, los padres de familia y el Ministerio de Educacin. ARTICULO 27. Integracin. Los centros educativos por cooperativa, para su organizacin y funcionamiento, se integran por la municipalidad respectiva, los maestros que deseen participar y padres de familia organizados. CAPITULO VIII Subsistemas de Educacin Escolar ARTICULO 28. Subsistema de Educacin Escolar. Para la realizacin del proceso educativo en los establecimiento escolares, est organizado en niveles, ciclos, grados y etapas en educacin acelerada para adultos, con programas estructurados en los currcula establecidos y los que se establezcan, en forma flexible, gradual y progresiva para hacer efectivos los fines de la educacin nacional. ARTICULO 29. Niveles del Subsistema de Educacin Escolar. El Subsistema de Educacin Escolar, se conforma con los niveles, ciclos, grados y etapas siguientes: 1er. Nivel EDUCACIN INICIAL 2do. Nivel EDUCACIN PREPRIMARIA Prvulos 1,2,3. 3er. Nivel EDUCACIN PRIMARIA 1ro. Al 6to. Grados Educacin acelerada para adultos de 1ra. A la 4ta. Etapas. 4to. Nivel EDUCACIN MEDIA Ciclo de Educacin Bsica Ciclo de Educacin Diversificada. CAPITULO IX

Subsistema de Educacin Extraescolar o Paralela

ARTICULO 30. Definicin. El subsistema de Educacin Extraescolar o Paralela, es una forma de realizacin del proceso educativo, que el Estado y

las instituciones proporcionan a la poblacin que ha estado excluida o no ha tenido acceso a la educacin escolar y a las que habindola tenido desean ampliarlas. ARTICULO 31. Caractersticas. La Educacin Extraescolar o Paralela, tiene las caractersticas siguientes: 1. Es una modalidad de entrega educacional enmarcada en principios didctico-pedaggicos. 2. No est sujeta a un orden rgido de grados, edades ni a un sistema inflexible de conocimientos. 3. Capacita al educando en el desarrollo de habilidades sociales, culturales y acadmicos.

ARTICULO 32. Modalidades Desescolarizadas. El Ministerio de Educacin promover la organizacin y funcionamiento de servicios que ofrezcan modalidades de alternancia, de enseanza libre y educacin a distancia. Su funcionamiento se normar en el reglamento de esta ley.

TITULO III Garantas Personales de Educacin Derechos y Obligaciones CAPITULO I Obligaciones ARTICULO 33. Obligaciones del Estado. Son obligaciones del Estado las siguientes:

1. Garantizar la libertad de enseanza y criterio docente. 2. Propiciar una educacin gratuita y obligatoria dentro de los lmites de edad que fija el reglamento de esta ley. 3. Propiciar y facilitar la educacin a los habitantes sin discriminacin alguna. 4. Garantizar el desarrollo integral de todo ser humano y el conocimiento de la realidad del pas. 5. Otorgar a la educacin prioridad en la asignacin de recursos del Presupuesto Nacional. 6. Incrementar las fuentes de financiamiento de la educacin emplendola con prioridad. 7. Promover la dignificacin y superacin efectiva del Magisterio Nacional. 8. Promover y garantizar la alfabetizacin con carcter de urgencia proporcionando y utilizando los recursos necesarios.

9. Propiciar acciones educativas que favorezcan la conservacin y mejoramiento de los sistemas ecolgicos. 10. Otorgar anualmente, a las escuelas normales oficiales, por medio del Ministerio de Educacin, un mnimo de plazas a maestros recin graduados con alto rendimiento, buena conducta y aptitudes vocacionales en sus estudios, quien los nombrar sin ms trmite. 11. Facilitar la libre expresin creadora y estimular la formacin cientfica, artstica, deportiva, recreativa, tecnolgica y humanstica. 12. Promover e intensificar la educacin fsica y esttica en todos sus manifestaciones. 13. Garantizar el funcionamiento de los centros educativos oficiales, privados y pro cooperativa en beneficio del desarrollo educativo. 14. Dotar el Ministerio de Educacin a los estudiantes de los niveles educativos considerados obligatorios, de los tiles necesarios y de mejores niveles de nutricin. 15. Desarrollar e implementar programas recreativos, deportivos, culturales y artesanales durante el tiempo libre y de vacaciones. 16. Crear programas de atencin de apoyo y de proteccin a la madre en los perodos pre y postnatal. 17. Atender y dar trmite a las peticiones que individual o colectivamente le hagan los sujetos que participan en el proceso educativo. 18. Otorgar bolsas de estudio, becas, crditos educativos y otros beneficios que la ley determine. 19. Subvencionar centros educativos privados gratuitos, de acuerdo a los lmites regulados en el reglamento de esta ley. 20. Propiciar la enseanza-aprendizaje en forma sistemtica de la Constitucin Poltica de la Repblica y de los derechos Humanos. 21. Impulsar las organizaciones y asociaciones gremiales educativas que coadyuven al mejoramiento y bienestar de sus asociados. 22. Reconocer y acreditar la labor del maestro y personas individuales que se signifiquen por su contribucin al mejoramiento del sistema educativo del pas. 23. Promover y apoyar la educacin especial, diversificada y extraescolar en todos los niveles y reas que lo ameriten. 24. Crear, mantener e incrementar centros de educacin con orientacin ocupacional, as como fomentar la formacin tcnica y profesional de acuerdo a la vocacional de la regin. 25. Construir edificios e instalaciones escolares para centros oficiales. 26. Dotar a todos los centros educativos oficiales de la infraestructura, mobiliario escolar y enseres necesarios para el buen desarrollo del proceso enseanza-aprendizaje.

ARTICULO 34. Obligaciones de los Educandos. Son obligaciones de los educandos: 1. Participar en el proceso educativo de manera activa, regular y puntual en las instancia, etapas o fases que lo requieran.

2. Cumplir con los requisitos expresados en los reglamentos que rigen los centros educativos de acuerdo con las disposiciones que derivan de la ejecucin de esta ley. 3. Respetar a todos los miembros de su comunidad educativa. 4. Preservar los bienes muebles o inmuebles del centro educativo. 5. Corresponsabilizarse con su comunidad educativa, del logro de una accin educativa conjunta que se proyecte en su beneficio y el de su comunidad. 6. Participar en la planificacin y realizacin de las actividades de la comunidad educativa. ARTICULO 35. Obligaciones de los Padres de Familia. Son obligaciones de los padres de familia: 1. Ser orientadores del proceso educativo de sus hijos. 2. Enviar a sus hijos a los centros educativos respectivos de acuerdo a lo establecido en el artculo 74 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala. 3. Brindar a sus hijos el apoyo moral y material necesario para el buen desarrollo del proceso educativo. 4. Velar porque sus hijos cumplan con las obligaciones establecidas en la presente ley y en los reglamentos internos de los centros educativos. 5. Informarse personalmente con periodicidad del rendimiento acadmico y disciplinario de sus hijos. 6. Asistir a reuniones y sesiones las veces que sea requerido por el centro educativo. 7. Colaborar activamente con la comunidad educativa de acuerdo a los reglamentos de los centros educativos. 8. Coadyuvar al cumplimiento de esta ley. ARTICULO 36. Obligaciones de los Educadores. Son obligaciones de los educadores que participan en el proceso educativo, las siguientes: 1. Ser orientador para la educacin con base en el proceso histrico, social y cultural de Guatemala. 2. Respetar y fomentar el respeto para su comunidad en torno a los valores ticos y morales de esta ltima. 3. Participar activamente en el proceso educativo. 4. Actualizar los contenidos de la materia que ensea y la metodologa educativa que utiliza. 5. Conocer su entorno ecolgico, la realidad econmica, histrica social, poltica, y cultural guatemalteca, para lograr congruencia entre el proceso de enseanza-aprendizaje y las necesidades del desarrollo nacional. 6. Elaborar una peridica y eficiente planificacin de su trabajo. 7. Participar en actividades de actualizacin y capacitacin pedaggica. 8. Cumplir con los calendarios y horarios de trabajo docente.

9. Colaborar en la organizacin y realizacin de actividades educativas y culturales de la comunidad en general. 10. Promover en el educando el conocimiento de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, la Declaracin de Derechos Humanos y la Convencin Universal de los Derechos del Nio. 11. Integrar comisiones internas en su establecimiento. 12. Propiciar en la conciencia de los educandos y la propia, una actitud favorable a las transformaciones y la crtica en el proceso educativo. 13. Propiciar una conciencia cvica nacionalista en los educandos. ARTICULO 37. Obligaciones de los Directores. Son obligaciones de los Directores de centros educativos las siguientes: 1. Tener conocimiento y pleno dominio del proceso administrativo de los aspectos tcnico-pedaggicos y de la legislacin educativa vigente relacionada con su cargo y centro educativo que dirige. 2. Planificar, organizar, orientar, coordinar, supervisar y evaluar todas las acciones administrativas del centro educativo en forma eficiente. 3. Asumir conjuntamente con el personal a su cargo la responsabilidad de que el proceso de enseanza-aprendizaje se realice en el marco de los principios y fines de la educacin. 4. Responsabilizarse por el cuidado y buen uso de los muebles e inmuebles del centro educativo. 5. Mantener informado al personal de las disposiciones emitidas por las autoridades ministeriales. 6. Representar al centro educativo en todos aquellos actos oficiales o extraoficiales que son de su competencia. 7. Realizar reuniones de trabajo peridicas con el personal docente, tcnico, administrativo, educandos y padres de familia de su centro educativo. 8. Propiciar y apoyar la organizacin de asociaciones estudiantiles en su centro educativo. 9. Apoyar y contribuir a la realizacin de las actividades culturales, sociales y deportivas de su establecimiento. 10. Propiciar las buenas relaciones entre los miembros del centro educativo e interpersonales de la comunidad en general. 11. Respetar y hacer respetar la dignidad de los miembros de la comunidad educativa. 12. Promover acciones de actualizacin y capacitacin tcnico-pedaggica y administrativa en coordinacin con el personal docente. 13. Apoyar la organizacin de los trabajadores educativos a su cargo.

ARTICULO 38. Obligaciones de los Subdirectores. Son obligaciones de los subdirectores del establecimiento, las siguientes: 1. Las comprendidas en los incisos a, c, d, i, j, k, y l, del Artculo 37 de la presente ley.

2. Las comprendidas en los incisos b, e, f, g, h, y m, del Artculo 37 de la presente ley, en ausencia del Director del establecimiento. CAPITULO II Derechos ARTICULO 39. Derechos de los Educandos. Son derechos de los educandos. 1. El respeto a sus valores culturales y derechos inherentes a su calidad de ser humano. 2. Organizarse en asociaciones estudiantiles sin ser objeto de represalias. 3. Participar en todas las actividades de la comunidad educativa. 4. Recibir y adquirir conocimientos cientficos, tcnicos y humansticos a travs de una metodologa adecuada. 5. Ser evaluados con objetividad y justicia. 6. Optar a una capacidad tcnica alterna a la educacin formal. 7. Recibir orientacin integral. 8. Optar a becas, bolsas de estudio y otras prestaciones favorables. 9. Participar en actividades deportivas, recreativas, sociales y culturales programadas en su comunidad educativa. 10. Ser estimulado positivamente en todo momento de su proceso educativo. 11. Tener derecho a la coeducacin en todos los niveles. 12. Participar en programas de aprovechamiento educativo, recreativo, deportivo y cultural en tiempo libre y durante las vacaciones. 13. Ser inscritos en cualquier establecimiento educativo de conformidad a lo establecido en la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala y dems ordenamientos legales. ARTICULO 40. Derechos de los Padres de Familia. Son derechos de los padres de familia: 1. Optar a la educacin que consideren ms conveniente para sus hijos. 2. Organizarse como padres de familia. 3. Informarse de los planes, programas y contenidos, por medio de los cuales son educados sus hijos. 4. Ser informados con periodicidad del avance del proceso educativo de sus hijos. 5. Exigir y velar por una eficiente educacin para sus hijos. ARTICULO 41. Derechos de los Educadores. Son derechos de los educadores: 1. Ejercer la libertad de enseanza y criterio docente. 2. Participar en las decisiones relacionadas con el proceso educativo dentro y fuera del establecimiento.

3. Organizarse libremente en asociaciones de educadores, sindicatos, cooperativas o en forma conveniente para el pleno ejercicio de sus derechos individuales y colectivos y para el estudio, mejoramiento y proteccin de sus intereses econmicos y sociales. 4. Mantenerse en el goce y disfrute de los derechos establecidos en el Decreto Legislativo 1485, Ley de Dignificacin y Catalogacin del Magisterio Nacional, en las Leyes Laborales del pas, Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala y Convenios Internacionales. 5. Optar a cargos dentro del sistema educativo que mejoren sus posicin profesional, social y econmica de acuerdo a sus mritos. 6. Participar en actividades de recreacin, culturales, sociales y deportivas. 7. Gozar de beneficios econmicos y sociales, implementados por el Estado. 8. Optar a becas para su superacin profesional. 9. Ser estimulados en sus investigaciones cientficas y produccin literaria. 10. Participar activamente por medio de organizaciones, en el estudio, discusin y aprobacin de planes, programas y proyectos educativos. 11. Participar en la planificacin y desarrollo del proceso de alfabetizacin. 12. Ser implementados de material didctico. 13. Gozar de inamovilidad en su cargo de acuerdo a lo establecido en la Ley de Catalogacin y Dignificacin del Magisterio. 14. Ser ubicado oficialmente en el nivel que le corresponde. 15. Apelar ante las autoridades competentes en caso de inconformidad en su evaluacin. ARTUCULO 42. Derechos de los Directores y Subdirectores. Son derechos de los directores y subdirectores: 1. Ejercer su autoridad para adecuar el modelo pedaggico que responda a los intereses de la comunidad educativa bajo su responsabilidad, en coordinacin con el Personal Docente. 2. Ejercer la autoridad acorde al cargo que ostenta, para dirigir el centro educativo. TITULO IV Modalidades de la Educacin CAPITULO I Educacin Inicial ARTICULO 43. Definicin. Se considera Educacin Inicial, la que comienza desde la concepcin del nio, hasta los cuatro aos de edad; procurando su desarrollo integral y apoyando a la familia para su plena formacin. ARTICULO 44. Finalidades. Son finalidades de la Educacin Inicial:

1. Garantizar el desarrollo pleno de todo ser humano desde su concepcin, su existencia y derecho a vivir en condiciones familiares y ambientales propicias, ante la responsabilidad del Estado. 2. Procurar el desarrollo psicobiosocial del nio mediante programas de atencin a la madre en los perodos pre y postnatal, de apoyo y proteccin a la familia. CAPITULO II Educacin Experimental ARTICULO 45.Definicin. La Educacin Experimental, es la modalidad educativa en la que sistemticamente cualquier componente del vitae, se somete a un proceso continuo de verificacin y experimentacin para establecer su funcionalidad en la realidad educativa del pas. ARTICULO 46.Finalidades. Son finalidades de la Educacin Experimental: 1. Promover la investigacin en las distintas reas educativas. 2. Fortalecer y mejorar la educacin nacional. 3. Difundir en la comunidad educativa nacional, los resultados de las investigaciones efectuadas. CAPITULO III Educacin Especial ARTICULO 47. Definicin. La Educacin Especial, constituye el proceso educativo que comprende la aplicacin de programas adicionales o complementarios, a personas que presentes deficiencias en el desarrollo del leguaje, intelectual, fsico y sensorial y/o que den evidencia de capacidad superior a la normal. ARTICULO 48. Finalidades. Son finalidades de la Educacin Especial: 1. Propiciar el desarrollo integral de las personas con necesidades educativas especiales. 2. Promover la integracin y normalizacin de las personas discapacitadas. ARTICULO 49. El Ministerio de Educacin crear, promover y apoyar programas, proyectos y centros educativos tendientes a prevenir, atender e integrar los casos especiales. El Estado asignar y otorgar el financiamiento para el funcionamiento de la dependencia del Ministerio de Educacin encargada de la Educacin Especial. ARTICULO 50 o. Educacin Especial Pblica y Privada. La educacin Especial que se imparte en centros pblicos y privados, estar sujeta a la autorizacin, supervisin y evaluacin del Ministerio de Educacin, a travs de la dependencia responsable.

ARTICULO 51. Orientacin y Capacitacin Ocupacional Especial. El Ministerio de Educacin, promover y apoyar la creacin de centros y programas de orientacin y capacitacin ocupacional para discapacitados, a fin de propiciar su independencia personal e integracin al medio trabajo. CAPITULO IV Educacin Esttica ARTICULO 52. Definicin. La Educacin Esttica es el proceso de formacin y estmulo de la vocacin esttica del individuo, que en interaccin con los restantes aspectos educativos, se integra para conseguir de esta forma un resultado armnico y pleno de la personalidad. ARTICULO 53. Finalidades. Son finalidades de la Educacin Esttica: 1. Desarrollar la capacidad expresiva de los educandos. 2. Desarrollar la capacidad creadora, como elemento integrado del proceso educativo. 3. Desarrollar la sensibilidad social del educando, como base del sentimiento de identidad, individualidad y colectividad. CAPITULO V Educacin a Distancia ARTICULO 54.Definicin. La Educacin a distancia es la que proporciona la entrega educativa a la persona, distante del centro de estudio, mediante la utilizacin de diversos sistemas registrados, aprobados, coordinados y supervisados por la dependencia especfica. ARTICULO 55. Finalidades. Son finalidades de la Educacin a Distancia: a. Brindar oportunidades de estudio en los distintos niveles educativos y de formacin, capacitacin y profesionalizacin de recursos humanos en reas especficas de trabajo. b. Facilitar los medios de enseanza para la educacin. CAPITULO VI Educacin Bilinge ARTICULO 56. Definicin. La Educacin Bilinge responde a las caractersticas, necesidades e intereses del pas, en lugares conformados por diversos grupos tnicos y lingsticos y se lleva a cabo a travs de programas en los subsistemas de educacin escolar Y educacin extraescolar o paralela.

ARTICULO 57. Finalidades de la Educacin Bilinge. La Educacin Bilinge se realiza para afirmar y fortalecer la identidad y los valores culturales de las comunidades lingsticas. ARTICULO 58.Preeminencia. La educacin en las lenguas vernculas de las zonas de poblacin indgena, ser preeminente en cualesquiera de los niveles y reas de estudio. CAPITULO VII Educacin Fsica ARTICULO 59.Definicin. Se define a la Educacin fsica como una parte fundamental la educacin del ser humano que tiende a formarle integralmente, en mente, cuerpo y espritu, a travs de actividades fsicas racionalmente planificadas, cientficamente concebidas y dosificadas para ser aplicadas progresivamente en todos los ciclos de la vida del hombre, cuya extensin comienza con la educacin inicial y termina con la educacin del anciano. ARTICULO 60. Finalidades. Son finalidades de la Educacin Fsica: 1. 2. 3. 4. Preservar y mejorar la salud. Adquirir y mantener la aptitud fsica y deportiva Promover la sana ocupacin del tiempo libre. Contribuir al desarrollo de los valores morales y al completo bienestar fsico, intelectual y social del ser humano. Para tal efecto dispondr de procesos y medios de planificacin, investigacin, programacin y evaluacin propias y especfica.

ARTICULO 61. Derechos Fundamentales. El Estado reconoce la prctica de la Educacin Fsica como un Derecho Fundamental para todos, y como obligatoria su aplicacin en todos los niveles, ciclos y grados del Sistema Educativo Nacional, tanto en sus mbitos de Educacin Formal y Extraescolar o Paralela. Su diseo curricular se adecuar al tipo de organizacin de cada nivel, modalidad y regin. CAPITULO VIII Educacin Acelerada para Adultos ARTICULO 62. Definicin. La Educacin Acelerada para Adultos, es el tipo de educacin que ofrece la oportunidad de iniciar o complementar la educacin primaria, a las personas que no la cursaron o no la concluyeron a travs de planificacin, programacin y evaluacin especfica. ARTICULO 63. Finalidades. Son finalidades de la Educacin Acelerada para Adultos: 1. Contribuir a la formacin integral de los educandos.

2. Descubrir y fomentar sus cualidades fsicas, morales, intelectuales y espirituales. 3. Ser un instrumento de cambio para la formacin de una cultura nacional, liberadora, autntica y con clara conciencia social. CAPITULO IX Educacin por Madurez ARTICULO 64. Definicin. La Educacin por Madurez es aquella que permite complementar la educacin de las personas que por razones socioeconmicas no cursaron el nivel medio, integrndolas al proceso econmico, social, poltico y cultural del pas. ARTICULO 65. Finalidades. Son finalidades de la Educacin por Madurez: 1. Permitir al educando, desarrollar su personalidad en forma integral. 2. Organizar el conocimiento adquirido por el educando para interpretar crticamente la realidad. 3. Complementar y ampliar la formacin adquirida por el educando. 4. Involucrar socialmente en forma participativa, consciente y deliberante al educando. TITULO V Calidad de la Educacin CAPITULO UNICO ARTICULO 66. Calidad de la Educacin. Es responsabilidad del Ministerio de Educacin garantizar la calidad de educacin que se imparte en todos los centros educativos del pas, tanto pblicos, privados y por cooperativas. La calidad de la educacin radica en que la misma es cientfica, crtica, participativa, democrtica y dinmica. Para ello ser necesario viabilizar y regular el desarrollo de procesos esenciales tales como la planificacin, la evaluacin, el seguimiento y supervisin de los programas educativos. ARTICULO 67. Investigacin Pedaggica y Capacitacin. El Ministerio de Educacin tendr a su cargo la ejecucin de las polticas de investigacin pedaggica, desarrollo curricular y capacitacin de su personal, en coordinacin con el consejo Nacional de Educacin, de conformidad con el Reglamento de esta Ley. TITULO VI Planeamiento y Evaluacin CAPITULO UNICO

ARTICULO 68. Planeamiento. El Ministerio de Educacin tiene a su cargo, dentro del marco de las polticas del Sistema Educativo Nacional, la elaboracin de los planes de desarrollo educativo en coordinacin con el Consejo Nacional de Educacin. Dichos planes debern ser difundidos y evaluados peridicamente, de acuerdo a las necesidades de su ejecucin. ARTICULO 69. Evaluacin. La evaluacin es un proceso inherente a la accin educativa y debe realizarse en forma sistemtica y permanente, a fin de determinar los logros cualitativos y cuantitativos de la educacin en funcin de sus fines y principios. ARTICULO 70. Evaluacin del Sistema. La Evaluacin del Sistema Educativo Nacional deber efectuarse permanentemente de conformidad con el reglamento de esta ley. ARTICULO 71. Evaluacin Escolar. La evaluacin del rendimiento escolar, debe realizarse solamente en perodos y sistemas con carcter obligatorio y permanente en base a las necesidades socioeducativas del pas. Estar regulada por la reglamentacin respectiva. TITULO VII Supervisin Educativa CAPITULO UNICO ARTICULO 72. Definicin. La Supervisin Educativa es una funcin tcnicoadministrativa que realiza acciones de asesora, de orientacin, seguimiento, coordinacin y evaluacin del proceso enseanza-aprendizaje en el Sistema Educativo Nacional. ARTICULO 73. Finalidades. Son finalidades de la Supervisin Educativa: 1. Mejorar la calidad educativa. 2. Promover actitudes de compromiso con el desarrollo de una educacin cientfica y democrtica al servicio de la comunidad educativa. ARTICULO 74. Objetivos. Son objetivos de la Supervisin Educativa: 1. Promover la eficiencia y funcionalidad de los bienes y servicios que ofrece el Ministerio de Educacin. 2. Propiciar una accin supervisora integradora y coadyuvante del proceso docente y congruente con la dignificacin del educador. 3. Promover una eficiente y cordial relacin entre los miembros de la comunidad educativa. TITULO VIII Validez de Estudios, Ttulos y Diplomas

CAPITULO UNICO ARTICULO 75. Validez de los Estudios. La validez de los estudios realizados en los centros educativos del sistema, se acredita por medio de los certificados que cada establecimiento extienda y que avala la autoridad correspondiente del Ministerio de Educacin, despus de haberse cumplido con los planes y programas de estudios autorizados. ARTICULO 76. Equiparacin de Estudios. Son equiparables los estudios realizados en la Educacin escolar y Extraescolar o Paralela. Las direcciones respectivas normarn dicha equiparacin. Los estudios realizados en el extranjero, correspondientes a los niveles primario y medio, sern vlidos previo requisito de legalizacin determinado por un reglamento especfico. ARTICULO 77. Diplomas y Ttulos. El Ministerio de Educacin por conducto de las Direcciones Regionales, extender los diplomas y ttulos que acrediten la validez de los estudios realizados en los niveles y modalidades de su competencia. TITULO IX Programas de Apoyo CAPITULO UNICO ARTICULO 78. Programas de Apoyo. El Ministerio de Educacin crear y promover programas de apoyo para mejorar la salud, nutricin y recreacin de los educandos de todos los niveles obligatorios. ARTICULO 79. Utiles Escolares. El Ministerio de Educacin proveer de tiles escolares, de manera gratuita y al inicio del ciclo escolar, a todos los educandos de los niveles educativos obligatorios. ARTICULO 80. Importacin de Utiles. Toda importacin de tiles escolares que efecte el Ministerio de Educacin, queda exonerada de todo tipo de impuestos. ARTICULO 81. Textos Bsicos. El Ministerio de Educacin producir, distribuir y evaluara textos bsicos para la Educacin Preprimaria, Primaria y Media. Asimismo impulsar la produccin de materia de apoyo a la enseanza. ARTICULO 82. Textos de Autores Nacionales. El Ministerio de Educacin, estimular, incentivar y financiar la produccin de obras educativas de autores nacionales, contribuyendo a su edicin y divulgacin. ARTICULO 83. Autorizacin de Textos. Los textos manuales de enseanza publicados por personas o entidades particulares e instituciones internacionales debern ser autorizados por el Ministerio de Educacin, para su aplicacin en el sistema educativo y en todo caso, que no contravengan los fines, principios y el contenido de la presente ley.

ARTICULO 84. Texto nico. El Estado no autorizar la implementacin de texto nico a nivel nacional. TITULO X Becas CAPITULO UNICO ARTICULO 85. Becas. Se otorgarn becas para realizar estudios en cualesquiera de los niveles educativos a aquellos educandos guatemaltecos que por vocacin, rendimiento escolar, aptitudes y/o por no contar con los medios econmicos para sostener sus estudios, se hagan acreedores de las mismas. ARTICULO 86. El Ministerio de Educacin otorgar o respaldar becas para realizar estudios de especializacin en el pas o en el extranjero a trabajadores de la educacin debidamente calificados. Las personas que gocen de becas en el exterior estn obligadas a servir en instituciones pblicas por un lapso equivalente al doble de tiempo que goce la beca, retribuyendo su funcin acorde con la capacitacin obtenida. ARTIVULO 87. Los estudios realizados en el extranjero tendrn validez en el territorio nacional, siempre que el interesado compruebe ante el Ministerio del ramo, conforme documentacin legalizada, que dichos estudios equivalen a los que sigan en Guatemala. ARTICULO 88. El Ministerio de Educacin queda obligado a garantizar la utilizacin o incorporacin de las personas becadas, en el servicio de instituciones pblicas dentro de su rea de especializacin. TITULO XI Rgimen Econmico y Financiero CAPITULO UNICO ARTICULO 89. Recursos Econmicos Financieros. El Rgimen Econmico Financiero para la Educacin Nacional est constituido con los siguientes recursos: 1. Recursos financieros no menores del 35% de los ingresos ordinarios del presupuesto general del Estado incluyendo las otras asignaciones constitucionales. 2. Recursos provenientes de donaciones, aportes, subvenciones y cualquier otro tipo de transferencias corrientes y de capital, que provengan de personas individuales o jurdicas, nacionales o internacionales. Las transferencia provenientes de personas individuales o jurdicas, privadas, son deducibles del impuesto sobre la Renta.

3. Fondos privativos provenientes de cuentas escolares y actividades de autofinanciamiento que realizan las comunidades escolares de conformidad con el Acuerdo Gubernativo 399 del 3 de Octubre de 1968. 4. Los fondos obtenidos por concepto de cuotas de Operacin Escuela, debern destinarse para financiar reparaciones de los centros educativos. Estos recursos sern administrados en concepto de fondo privativo, por los Comits de Finanzas de cada escuela. 5. Aportes econmicos de las municipalidades destinados para programas de inversin y/o funcionamiento. 6. Otros que se obtengan de actividades de diverso financiamiento. TITULO XII Disposiciones Generales CAPITULO UNO ARTICULO 90. Estructura Descentralizada. La estructura del Ministerio de Educacin estar orientada a una descentralizacin tcnico-administrativa, mediante la organizacin que se establezca de conformidad con el artculo 76 de la constitucin de la Repblica de Guatemala. ARTICULO 91. Medios de Comunicacin. El Ministerio de Educacin promover y controlar ante los medios de comunicacin social, las acciones educativas tendientes a la proteccin y divulgacin de la expresin artstica nacional, arte popular y al folklore, asumiendo la responsabilidad de evitar todo incentivo a la violencia, a la pornografa y a la deformacin del lenguaje, respetando los valores, la moral y las buenas costumbres. ARTICULO 92. Formacin Cultural, Moral y Cvica. En todos los centros educativos del pas se desarrollar un programa permanente de actividades de formacin cultural, moral y cvica con la participacin de la comunidad educativa, exaltando sus valores. ARTICULO 93. Traduccin de la Ley y su Reglamento. La presente ley y su reglamente ser traducida y difundida por lo menos en los cuatro idiomas indgenas mayoritarios del pas: Quich, Cackchiquel, Kekch y Mam. ARTICULO 94. Obligacin de Propietarios de Lotificaciones. Los propietarios de lotificaciones en centros urbanos, suburbanos o rurales, otorgarn en propiedad al Estado, terreno suficiente y adecuado para la construccin de edificios escolares y reas recreativas, de acuerdo con el porcentaje que fije el reglamento respectivo. ARTICULO 95. Aplicacin de la Ley. Las disposiciones de la presente ley se aplicarn sin perjuicio de lo que sobre el particular y en relacin a la educacin dispongan otras leyes. El Ministerio de Educacin, con los otros ministerios del Estado, y las entidades que tengan programa afines, actuarn para el efecto en forma coordinada.

ARTICULO 96. Obligaciones de las Autoridades Municipales. Las autoridades municipales de toda la Repblica y dems autoridades locales, quedan obligadas a colaborar con el Ministerio de Educacin para el cumplimiento de esta ley y su reglamento. ARTICULO 97.Calendario y Horario Escolar. Las Direcciones Regionales de Educacin, propondrn el calendario y horario escolar para los diversos niveles, tomando como base las condiciones geogrficas y econmicassociales de la regin, a fin de que stos responda a las demandas poblacionales. ARTICULO 98. Obligaciones de los Propietarios de Empresas. El incumplimiento de la obligatoriedad constitucional de los propietarios de empresas industriales, agrcolas, pecuarias y comerciales, de establecer y mantener escuelas, guarderas y centros culturales para sus trabajadores y poblacin escolar, dar lugar a las sanciones que establezca el Ministerio de acuerdo al reglamente respectivo. ARTUCULO 99. Alfabetizacin. El Ministerio de Educacin dar prioridad a los programas de alfabetizacin dentro de los planes de Educacin Escolar y Extraescolar o Paralela. ARTICULO 100. Proteccin a las Comunidades Educativas. El Ministerio de Educacin velar porque en las comunidades educativas no exista intervencin poltico-partidista, militar o de cualquier otra ndole que altere el proceso educativo. ARTICULO 101. Otorgamiento de Plazas. En el otorgamiento de plazas por parte del Ministerio de Educacin se dar estricto cumplimiento a los procedimientos establecidos en la Ley de Dignificacin y Catalogacin del Magisterio Nacional. Es obligacin del Ministerio de Educacin, dotar a la Junta Calificadora de Personal, de los recursos financieros, materiales, tecnolgicos y humanos para su efectivo funcionamiento. ARTICULO 102. El Estado deber incrementar la asignacin presupuestaria a la educacin hasta alcanzar el 7% del producto interno bruto en relacin al aumento de la poblacin escolar y al mejoramiento del nivel educacional del pas. Estas actualizaciones debern hacerse anualmente. CAPITULO II Enseanza Religiosa ARTICULO 103. Enseanza Religiosa. La enseanza religiosa es optativa en los establecimientos oficiales y podr impartirse dentro de los horarios ordinarios, sin discriminacin alguna. TITULO XIII Disposiciones Transitorias y Finales

CAPITULO UNICO ARTICULO 104. El Ministerio de Educacin, en un plazo de dos aos mximo, a partir de la vigencia de la presente ley, deber dar cumplimiento a lo establecido en el artculo 41, inciso "n". ARTICULO 105. Elaboracin del Reglamento. Se fija un trmino de sesenta das de la promulgacin de esta ley para la elaboracin y aprobacin de su reglamento, para cuyo efecto el Ministerio de Educacin deber tomar en cuenta a la Comisin Multisectorial de Educacin existente. ARTICULO 106. Autorizacin Provisional. Los actuales reglamentos que rigen la educacin se continuarn aplicando en todo lo que no se oponga a la presente ley hasta que no sean derogados expresamente por los nuevos reglamentos. ARTICULO 107. Derogatoria. Queda derogado el Decreto 73-76 del Congreso de la Repblica, a partir de la fecha de la vigencia de esta ley. ARTICULO 108. Vigencia. El presente Decreto entrar en vigencia el da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial. Pase al Organismo Ejecutivo para su publicacin y cumplimiento. Dado en el palacio del Organismo Legislativo, en la ciudad de Guatemala a los nueve das del mes de enero de mil novecientos noventa y uno.

MARCO ANTONIO DARDON CASTILLO Presidente MIGUEL ANGEL PONCIANO CASTILLO Secretario SARA MARINA GRAMAJO SOTO Secretario PALACIO NACIONAL: Guatemala, once de enero de mil novecientos noventa y uno. El Secretario General de la Presidencia de la Repblica, CARLOS DIAZ DURAN OLIVERO

PUBLIQUESE Y CUMPLASE CEREZO AREVALO Fuente: Recopilacin de Leyes. Biblioteca. MINEDUC

ACUERDO GUBERNATIVO NMERO 22-2004 DE ENERO 12 DE 2004 ACUERDA GENERALIZAR LA EDUCACION BILINGE MULTICULTURAL E INTERCULTURAL EN EL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL.

PRESIDENCIA DE LA REPBLICA

CONSIDERANDO Que la Constitucin Poltica de la Repblica reconoce que, Guatemala est conformada por una sociedad multitnica, pluricultural y multilinge; y es deber fundamental del Estado, conforme a los artculos 58, 66 y 76, el reconocer, respetar, promover y, garantizar el derecho de las personas, pueblos y comunidades lingsticas a la educacin y a su identidad cultural, de acuerdo con sus valores, su lengua y sus costumbres. CONSIDERANDO Que la Ley de Idiomas Nacionales, en su artculo 13, establece que el Sistema Educativo Nacional, en los mbitos pblico y privado, deber aplicar en todos los procesos, modalidades y niveles, el respeto, promocin, desarrollo y utilizacin de los idiomas Mayas, Garfuna y Xinka. CONSIDERANDO Que segn el Convenio 169, los Pueblos Indgenas debern gozar plenamente de los derechos humanos y libertades fundamentales, sin obstculos ni discriminacin. Su educacin debe responder a sus necesidades particulares y, deber abarcar su historia, conocimientos, tcnicas, sistema de valores, idioma, literatura y dems aspiraciones sociales, econmicas, lingsticas y culturales. CONSIDERANDO Que los Acuerdos de Paz reconocen y respetan la identidad y los derechos polticos, econmicos, sociales y culturales de los Pueblos Maya, Garfuna y Xinka, dentro de la unidad de la nacin y la indivisibilidad del territorio del Estado guatemalteco. Asimismo, que ser posible desarraigar su opresin y discriminacin, solo si se reconocen sus identidades y sus derechos, en todos los aspectos.

En uso de las facultades que le confiere el Artculo 183, literal e), de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, y con Poltica de la Repblica de Guatemala, y con fundamento en lo que establece el artculo 76 del mismo cuerpo constitucional.

ACUERDA

CAPTULO I

DISPOSICIONES FUNDAMENTALES Artculo 1. Generalizacin del bilingismo. Se establece la obligatoriedad del bilingismo en idiomas nacionales como poltica lingstica nacional, la cual tendr aplicacin para todos los(las) estudiantes de los sectores pblico y privado. El primer idioma para el aprendizaje es el materno de cada persona, el segundo idioma es otro nacional y, el tercer idioma debe ser extranjero. Artculo 2. Generalizacin de la multiculturalidad e interculturalidad. Se establece la obligatoriedad de la enseanza y prctica de la multiculturalidad e interculturalidad como polticas pblicas para el tratamiento de las diferencias tnicas y culturales para todos los estudiantes de los sectores pblico y privado.

Artculo 3. Definicin de las Polticas:

1. Reconocimiento de la Comunidad Lingstica. Esta poltica reconoce como sujetos de derecho a los pueblos y comunidades lingsticas de Guatemala. Un Pueblo o comunidad es el conjunto de personas que se identifican as mismos, como miembros de uno de ellos y, confluyen sus intereses alrededor de un idioma y cultura que los une e identifica. El pueblo Maya est integrado por comunidades lingsticas, a diferencia de los pueblos Garfuna, Xinka y Ladino que estn constituidos por una sola.

2. Multiculturalidad. Tiene por objetivo el reconocimiento de la legitimidad de la existencia de los cuatro pueblos y de las comunidades lingsticas de Guatemala, la valoracin positiva de su existencia, la contribucin a la identidad y desarrollo del pas. As como la revitalizacin y desarrollo de los mismos.

3. Interculturalidad. Tiene por objetivo la interaccin positiva, el enriquecimiento mutuo, la competencia en la cultura de los otros y la solidaridad efectiva entre los cuatro pueblos y comunidades de Guatemala, sin exclusin ni discriminacin de uno o varios de ellos.

4. Bilingismo. Tiene por objetivo el conocimiento y manejo de dos idiomas guatemaltecos, en sus cuatro habilidades lingsticas bsicas: comprender, hablar, leer y escribir.

Artculo 4. Principios. Se establecen los siguientes: 1. Igualdad en la Diversidad: El Estado y las instituciones de la sociedad deben tratar con equidad a todos los idiomas, culturas, pueblos y comunidades lingsticas del pas. 2. Unidad en la Diversidad: Dentro de la multietnicidad de Guatemala, el aprendizaje debe promover la unidad nacional en el campo poltico y la diversidad cultural en el mbito antropolgico. La unidad nacional no debe ser confundida con uniformidad cultural y lingstica. 3. Respeto a Derechos Colectivos: El Estado y las instituciones de la sociedad deben reconocer de manera positiva el derecho inherente de los pueblos y comunidades lingsticas a mantener, desarrollar y utilizar sus idiomas, tradiciones, costumbres, formas de organizacin y cultura en general, institucionalizndolos desde sus estructuras y, a travs de polticas pblicas. 4. Pertinencia y Restitucin: El idioma y cultura del educando deben ser utilizados por el educador o mediador por razones prcticas de comunicacin en el aula y, concordancia entre escuela y hogar. La niez indgena tiene derecho al aprendizaje en y de su propio idioma y cultura aunque domine el Espaol y se desenvuelva en la cultura Ladina. 5. Obligatoriedad: Sin exceptuar las propias formas de educacin Maya, Garfuna y Xinka, es obligacin del Estado y de las instituciones de la sociedad, desarrollar la educacin bilinge multicultural e intercultural en los diferentes procesos, reas, niveles y modalidades de educacin. 6. Bilingismo Aditivo: La educacin bilinge intercultural, adiciona los idiomas indgenas y el espaol o viceversa, y no la sustitucin de uno por el otro. Por el contrario, el bilingismo sustractivo es la sustitucin sistemtica y progresiva de los idiomas Mayas, Garfuna y Xinka por el idioma espaol. 7. Justicia: El Ministerio de Educacin debe disear, ejecutar y monitorear programas de accin afirmativa y priorizar la prestacin de los servicios educativos en el idioma y cultura de los pueblos Maya, Garfuna y Xinka para reducir su marginacin, eliminar su exclusin y discriminacin. 8. Reflexibidad: Para tener credibilidad en materia de multiculturalidad, interculturalidad y multilingidad, el Ministerio de Educacin debe incorporar la realidad tnica y lingstica de los cuatro pueblos guatemaltecos en: su estructura organizativa, personal laborante, lengua de mayor uso, cultura institucional, patrones estticos, beneficiarios de galardones y, ambiente letrado. Asimismo debe proceder con equidad tnica y de gnero.

CAPTULO II

CURRCULO Y DESCENTRALIZACIN

Artculo 5. Currculo. El currculo del Sistema Nacional de Educacin debe responder a las caractersticas, necesidades, intereses y aspiraciones del pas, as como responder a las

realidades lingsticas, culturales, econmicas, geogrficas, y naturaleza de los pueblos y comunidades lingsticas que lo conforman. Adems, debe fomentar el conocimiento mutuo entre las personas y los pueblos para fortalecer la unidad nacional.

Artculo 6. Pertinencia del Currculo para Pueblos Indgenas. Los programas y servicios educativos de los pueblos indgenas debern desarrollarse y aplicarse en cooperacin con estos, a fin de responder a sus necesidades particulares, y debern abarcar su historia, conocimientos, tcnicas, sistema de valores, idioma, literatura y dems aspiraciones sociales, econmicas, lingsticas y culturales.

Artculo 7. Descentralizacin Curricular. El currculo del Sistema Educativo se descentraliza en tres niveles de concrecin: nacional, regional y local. El nivel nacional debe reflejar la realidad tnica, lingstica y cultural de los cuatro pueblos guatemaltecos y sus respectivas comunidades lingsticas. El nivel regional corresponde a la especificidad de cada uno de los pueblos y comunidades lingsticas del pas. El nivel local corresponde al espacio geogrfico, tnico, lingstico y cultural en el que se ubica el centro educativo.

Artculo 8. Descentralizacin Administrativa. La educacin bilinge multicultural e intercultural, se desarrollar en forma activa, participativa, descentralizada y desconcentrada organizndose por comunidades lingsticas.

CAPTULO III

MODALIDADES DE LA EDUCACIN BILINGE MULTICULTURAL E INTERCULTURAL Artculo 9. Modalidades de Educacin Bilinge. Se establecen las siguientes:

1. Aprendizaje en y del idioma materno y, enseanza progresiva de un segundo idioma nacional. En el caso de comunidades monolinges Mayas, Xinka o Garfuna el segundo idioma es el espaol y, en el caso de comunidades monolinges Espaol, el segundo idioma es un idioma indgena. 2. Aprendizaje paralelo en y del idioma materno y, de un segundo idioma. Es aplicable en escuelas y aulas ubicadas en comunidades bilinges. 3. Aprendizaje en y del idioma de mayor uso y, aprendizaje progresivo del idioma propio. Esta modalidad se aplica a escuelas y aulas en comunidades donde existe prdida del idioma indgena como idioma materno.

4.

Cada una de estas modalidades de educacin bilinge por la consubstancialidad entre idioma y cultura, conllevan la planificacin, desarrollo y aplicacin de la multiculturalidad e interculturalidad dentro y fuera de las aulas y, establecimientos educativos.

Artculo 10. Aprendizaje del Tercer Idioma. Despus de lograr el bilingismo en idiomas nacionales, el sistema educativo adiciona uno tercero que debe ser extranjero. Para los establecimientos que tienen autorizado un idioma extranjero como segunda lengua, se adiciona un tercer idioma que debe ser nacional.

Artculo 11. Modalidades de multiculturalidad e interculturalidad. La gradualidad de las modalidades son:

1. 2.

Fortalecimiento de la identidad de cada pueblo y comunidad lingstica. Implementacin de la educacin multicultural e intercultural para todos los (as) guatemaltecos (as). Promocin de la unidad en la diversidad fortaleciendo positivas relaciones intertnicas. Consolidacin de las competencias en la cultura propia, en las culturas nacionales y, en otras. Consecuentemente estas modalidades deben ser transversales y sectoriales a las dependencias y estructura programtica del Sistema Educativo.

3. 4. 5.

Artculo 12. Aulas multitnicas y multilinges: En los establecimientos educativos con aulas conformadas por alumnos (as) de diferentes comunidades culturales y lingsticas, el (la) o los (las) maestros (as) debern atender con equidad e igualdad de condiciones a los estudiantes, idiomas y culturas.

CAPTULO IV

ORGANIZACIN

Artculo 13. Reorganizacin del Ministerio Educacin. La Direccin Superior del Ministerio de Educacin deber reorganizar su personal y sus dependencias tcnicas y administrativas de manera que asuman la educacin bilinge multicultural e intercultural como polticas pblicas. Esta reorganizacin deber realizarse en la identidad institucional del Ministerio, en sus campos de jurisdiccin y accin: legislacin interna, estructura y organizacin institucional, estructura programtica y presupuestaria para reflejar la pertenencia o composicin tnica del personal.

Artculo 14. Integracin del Personal. Se establecer un porcentaje de personal bilinge de los idiomas: Mayas, Garfuna o XinkaEspaol, en los puestos tcnicos y administrativos centralizados y descentralizados del Ministerio de Educacin, para incorporar y reproducir la realidad multicultural y multitnica y, garantizar la adecuada aplicacin de este acuerdo. Este personal bilinge deber ser proporcional a los pueblos y comunidades lingsticas y su plaza debe tener un cdigo especfico que permita su identificacin por idioma, grupo tnico y rengln de contratacin.

Artculo 15. Reorganizacin de dependencias del Ejecutivo. El Ministerio de Finanzas Pblicas y la Oficina Nacional de Servicio Civil debern reorganizar sus dependencias, procedimientos y requisitos para la seleccin, calificacin, clasificacin de puestos y contratacin del recurso humano para el Ministerio de Educacin. Debern realizar un mapeo de la existencia de personal profesional indgena por comunidades lingsticas y, aplicar las dispensas que fueren necesarias para que las comunidades cuenten con personal hablante de sus idiomas.

Artculo 16. Organizacin de Consejos Consultivos de Comunidades Lingsticas. Se crea en cada comunidad lingstica un Concejo Consultivo con funciones de asesora articulacin y monitoreo de acciones tcnico pedaggicas relativas a las reas y ejes del currculo nacional y de la comunidad lingstica respectiva. Son rganos representativos de las comunidades lingsticas indgenas adscritos al Ministerio de Educacin y estn conformados por miembros de la comunidad lingstica respectiva pudiendo o no ser empleados del Ministerio de Educacin.

Artculo 17. Organizacin de Consejos Tcnicos de Comunidades Lingsticas. Se crea en cada comunidad lingstica un Consejo Tcnico con funciones de estudio, proposicin, articulacin y ejecucin de acciones tcnico pedaggicas relativas a las reas y ejes del currculo nacional y de la comunidad lingstica respectiva. Estos Consejos dependern administrativamente de la Direccin Superior del Ministerio de Educacin, de las Direcciones Departamentales, y tcnicamente de las Direcciones de Calidad y Desarrollo Educativo y Educacin Bilinge Intercultural, segn sus mbitos de competencia. Estarn formados por tcnicos del Ministerio de Educacin y otras entidades afines.

Artculo 18. Autogestin Educativa. Las organizaciones e instituciones indgenas tienen la potestad de crear sus propias instituciones y medios de educacin siempre que satisfagan las normas establecidas por la autoridad educativa. Estas podrn contar con el financiamiento total o parcial del Ministerio de Educacin.

CAPTULO V

RESPONSABLES DE LA EDUCACIN BILINGE MULTICULTURAL E INTERCULTURAL

Artculo 19. Niveles de Direccin Superior y de Alta Coordinacin y Ejecucin. Las Autoridades del Ministerio de Educacin y el personal de sus dependencias tcnicas y administrativas, centralizadas y descentralizadas, subsistemas, niveles y modalidades, tienen la responsabilidad de promover y desarrollar la educacin bilinge multicultural e intercultural en toda la Repblica y, velar por su debida ejecucin.

Artculo 20. Los Centros Educativos. Es responsabilidad de los centros educativos pblicos y privados, desarrollar la educacin bilinge multicultural e intercultural. Sern monitoreados y evaluados por el Ministerio de Educacin a travs de sus rganos correspondientes.

Artculo 21. Consejos de Comunidades Lingsticas. Los Consejos Consultivo y Tcnico de las comunidades lingsticas, son responsables, junto con las autoridades del Ministerio de Educacin, de la promocin, revitalizacin y uso de los idiomas y culturas indgenas a travs de la educacin bilinge multicultural e intercultural.

Artculo 22. Pueblos y Comunidades Indgenas. Los pueblos y comunidades indgenas, mediante su participacin individual y colectiva en procesos e instancias establecidas, o sus representantes electos o designados, tambin son responsables de la conduccin y realizacin de su educacin.

Artculo 23. Otros Organismos u Organizaciones. Las organizaciones u organismos gubernamentales, no gubernamentales, nacionales y extranjeros que realizan programas educativos, deben organizar sus proyectos por pueblos y comunidades lingsticas y, desarrollar la educacin bilinge multicultural e intercultural.

CAPTULO VI

DEL RECURSO HUMANO

Artculo 24. Formacin Inicial y Permanente. El Ministerio de Educacin es el responsable de la formacin inicial de maestros(as) bilinges de cada una de las comunidades lingsticas del pas, y velar porque todas las comunidades lingsticas tengan el nmero suficiente de maestros(as) bilinges que requiere su poblacin escolar. Organizar programas de formacin continua para los(as) maestros(as) de educacin bilinge en los niveles en que se ubican. Asimismo, crear programas de becas y subsidios para la formacin del recurso humano Maya, Garfuna y Xinka a nivel superior, a efecto de atender las diversas necesidades de educacin bilinge.

Artculo 25. Contratacin del Personal. Las Autoridades Educativas, los Jurados de Oposicin, la Direccin de Personal y dems unidades del Ministerio de Educacin, con responsabilidades en el reclutamiento, seleccin, nombramiento y contratacin de personal, debern cumplir con los siguientes requisitos:

1. Los(as) docentes, administrativos y tcnicos en servicio en el sistema nacional de educacin que soliciten desempear un puesto en sus respectivas comunidades lingsticas, se les deber facilitar el correspondiente traslado.

2. Para las escuelas ubicadas en comunidades lingsticas Mayas, Garfunas y Xinkas, deber contratarse maestros(as) titulados(as) en educacin bilinge intercultural: idioma indgena de la comunidad y espaol. En su defecto, los maestros(as) debern poseer dominio oral y escrito del idioma indgena de la comunidad para la que solicitan el puesto. Los(as) profesionales interesados(as) en optar un puesto directivo, docente, tcnico o administrativo en comunidades, municipios, unidades tcnico-administrativas y establecimientos educativos con poblacin escolar indgena, debern tener dominio oral y escrito del idioma de la comunidad para la que se solicita el puesto.

3. El dominio oral y escrito de un idioma indgena, debe ser certificado y renovado anualmente en las Jefaturas Departamentales de Educacin Bilinge Intercultural o en la Academia de Lenguas Mayas de Guatemala. Lo preceptuado en este artculo es aplicable a la contratacin de personal con cargo a todos los renglones presupuestarios existentes del Presupuesto de Ingresos y Egresos del Estado. Asimismo, al personal contratado por municipalidades, por entidades centralizadas o descentralizadas de gobierno y otros organismos. Esta disposicin modifica el Artculo 13

del Acuerdo Gubernativo No. 193-96, emitida el da 17 de junio de 1996, reformado por el Acuerdo Gubernativo 490-2001, de fecha 15 de enero del 2002. Artculo 26. Bono Especfico por Bilingismo. El personal docente que desarrolle educacin bilinge multicultural e intercultural en el aula en los idiomas: Maya, Garfuna o Xinka Espaol tiene derecho a un bono mensual del diez por ciento de su salario base. El personal tcnico y administrativo bilinge que ejecute y coordine la educacin bilinge intercultural en idioma Maya, Garfuna o Xinka, a nivel central, departamental, municipal y local, tiene derecho a un bono mensual del cinco por ciento de su salario base. El bono corresponde a la escuela y no al docente. La no aplicacin de la enseanza bilinge ser motivo para suspender el bono de acuerdo con los criterios y procedimientos que establezca el reglamento de este acuerdo.

CAPTULO VII

DE LOS RECURSOS FINANCIEROS

Artculo 27. Origen de los Recursos Financieros. Los recursos para la aplicacin de lo preceptuado en el presente acuerdo, provendrn prioritariamente del Presupuesto de Ingresos y Egresos del Estado o del Ministerio de Educacin, y secundariamente de otras fuentes.

Artculo 28. Incremento y Distribucin de los Recursos Financieros. Los Ministerios de Finanzas Pblicas y Educacin debern asignar a la educacin bilinge multicultural e intercultural, un porcentaje adecuado para su aplicacin y desarrollo proporcional a la importancia de la poblacin indgena en edad escolar, para garantizar a los miembros de los pueblos y comunidades indgenas la adquisicin de la educacin a todos los niveles, en condiciones de igualdad con el resto de la comunidad nacional.

Artculo 29. Codificacin Presupuestaria. El Ministerio de Finanzas y El Ministerio de Educacin codificarn los gastos de inversin, funcionamiento y deuda pblica, por componentes de la estructura programtica para la ejecucin de la Educacin Bilinge multicultural e Intercultural, por comunidades lingsticas y pueblos. Esta codificacin permitir el monitoreo y evaluacin de sus avances y logros, y las implicaciones de dichos gastos en la cobertura y calidad educativas.

CAPTULO VIII

DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 30. Educacin y Alfabetizacin de Adultos. En las comunidades lingsticas Maya, Garfuna y Xinka monolinges en su propio idioma o bilinges, la educacin de adultos debe efectuarse en forma bilinge; primero en idioma materno y posteriormente en idioma Espaol.

Artculo 31. Estadstica. El Ministerio de Educacin debe levantar, procesar y publicar la estadstica de la pertenencia tnica y de las competencias lingsticas de estudiantes, docentes, personal tcnico y administrativo; asimismo, mantener y publicar los datos y registros de manera integrada a las otras variables estadsticas relacionadas a la Educacin. Esta obligacin tambin aplica para los organismos e instituciones a que se refiere el artculo nmero 23 de este acuerdo.

Artculo 32. Divulgacin. El Ministerio de Educacin y sus unidades descentralizadas deben divulgar las ventajas y bondades de la Educacin Bilinge Multicultural e Intercultural formal y no formal, de conformidad con lo establecido en el artculo sesenta y cinco del Decreto nmero 94-96 del Congreso de la Repblica de Guatemala, Ley General de Telecomunicaciones.

Artculo 33. Rotulaciones, Publicaciones y Comunicaciones. Las rotulaciones y publicaciones tales como afiches, trifoliares, invitaciones, programas, libros, cuadernos y similares, as como las comunicaciones de todas las dependencias del Estado, debern reflejar la diversidad lingstica, tnica y cultural de Guatemala y debern utilizar paralelamente la numeracin maya y arbiga de manera sistemtica.

Artculo 34. Ttulos y Certificaciones. El Ministerio de Educacin emitir en forma bilinge los ttulos, certificaciones y acreditaciones para cada uno de los niveles y modalidades de Educacin Bilinge Multicultural e Intercultural, las que tendrn plena validez para todo el sistema nacional de educacin y para los pases con quienes se tienen convenios de equiparacin de estudios, conforme la Ley de Educacin Nacional.

Artculo 35. Sancin. Los(as) docentes, tcnicos, administrativos y directivos que en el ejercicio de sus funciones castiguen, impidan y descalifiquen el estudio, enseanza y uso de los idiomas y culturas indgenas ser sancionado conforme la ley que tipifica la discriminacin como delito y lo preceptuado en la Ley de Servicio Civil.

CAPTULO IX

DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS

Artculo 36. De Orden Pblico e Inters Nacional. Lo dispuesto en el presente acuerdo es de orden pblico y de inters nacional, siendo nulos los actos y disposiciones que en todo o en parte, las disminuyan, restrinjan o tergiversen. El sector educativo estatal y privado deben aplicar las disposiciones del presente acuerdo en lo que fuere de su competencia para que el Sistema Nacional de Educacin sea y tenga pertinencia lingstica y cultural.

Artculo 37. Relacin Laboral del Personal Bilinge. Las relaciones laborales del personal bilinge se regulan con las disposiciones establecidas en las leyes vigentes de la Repblica.

Artculo 38. Escalafn para los Niveles Inicial y Pre-primario. En tanto no existan docentes graduados para atender la educacin infantil bilinge escolarizada y no escolarizada, los(as) maestros(as) bilinges de primaria, presupuestados, pueden ejercer docencia en stos niveles, conservando sus derechos al escalafn.

Artculo 39. Supletoriedad. Para las situaciones o casos no previstos por el presente acuerdo, deber resolverse conforme a la Constitucin Poltica de la Repblica, los convenios y tratados internacionales ratificados por Guatemala, y dems legislacin nacional vigente, vigilando porque se favorezca el inters superior de los pueblos Maya, Xinka y Garfuna.

Artculo 40. Derogatoria. Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan o contravengan al presente acuerdo.

Artculo 41. Reglamento. El Ministro de Educacin, dentro de un plazo de noventa (90) das, emitir el reglamento respectivo.

Artculo 42. Vigencia. El presente acuerdo entrar en vigencia, el da de su publicacin en el Diario Oficial.

COMUNQUESE,

Alfonso Portillo Presidente Constitucional de la Repblica de Guatemala