You are on page 1of 13

TEORIA POLTICA I 2011.

1 - Roteiro de Estudos - Textos Parte

Texto 1 Maquiavel - Discursos sobre a primeira dcada de Tito Lvio 1) Meios para se alcanar a grandeza das cidades - O controle das cidades precisa estar nas mos do povo (preferncia por regimes republicanos de Maquiavel. Skinner at comenta que Maquiavel sempre fora republicano. At mesmo em O Prncipe, o autor apenas finge dar conselhos aos monarcas quando na verdade est aconselhando ao povo). -bem comum deve prevalecer sobre os interesses provados, na monarquia ocorria o contrrio, o que beneficio o prncipe geralmente prejudica a cidade. - combinao de fortuna e virt, sozinhas elas no levam grandeza. por isso mesmo, a posse da virt representada como uma disposio de fazer o que for necessrio para alcanar a gloria cvica e a grandeza, quer ocorra serem as aes que isto envolve de carter bom ou mau. [...] aquele que violento ao destruir, e no aquele que violento ao restaurar, que deve ser censurado. A virt busca sempre o bem comum. - seguir qualquer plano que salve a vida da ptria e proteja sua liberdade - deve ser criada por apenas um homem, as massas possuem opinies muito divergentes. - Um s homem, com virt, deve organizar o governo de maneira que posteriormente sua fortuna venha depender da virt das massas. Mas como realizar isto? -como pode o conjunto do povo no qual no se encontra naturalmente a qualidade da virt conseguir que essa qualidade se implante com xito em seu meio? -se uma comunidade fosse afortunada o suficiente para encontrar a cada gerao um lder com virt, que renovasse suas leis e impedisse de se precipitar a runa como tambm a puxasse para trs, entao o resultado seria o milagre de uma repblica perene. -a principal forma de um lder alcanar atos grandiosos fazer com que a sua virt se manifeste como poder de imprimir a mesma qualidade vital em seus seguidores, que no a possuem naturalmente. Essa forma de influencia deve ocorrer atravs do temor. O povo precisa ter pavor em se comportar de uma forma que no a virtuosa. -a outra forma para a gloria cvica que a alta virt do prprio governante sirva, sozinha, para manter afastadas a corrupo e a runa. Devem ser homens de grande coragem, prudncia poltica e incapazes de serem enganados pelos inimigos. 2) Virt no corpo de cidados: o que e como cri-la? - A chave para o problema da virt entre os cidados consiste em garantir que sejam bem ordenados. Que instituies, ento, desenvolver? religiosas, que ajudam a incentivar a grandeza cvica. Incita os cidados a serem virtuosos. para inspirar o povo, manter bons os homens e fazer com que os maus se envergonhem.

-outra forma, e a mais eficiente delas, usar o poder coercitivo da lei para forar o cidado a colocar sempre em primeiro lugar o bem da sociedade acima de todos os interesses egostas (Maquiavel d grande importncia aos primeiros governadores por serem eles que criam a maior parte das leis, fornecendo desde o inicio meios para garantir o incentivo da virt e o corte da corrupo). -constituiao mista a que mais se adapta ao incentivo virt. a soluo consiste em organizar leis relativas constituio de modo a produzir um equilbrio tenso entre as forcas sociais opostas, na qual cada uma das partes permanece envolvida com os negcios do governo, e cada uma mantem a outra sob vigilncia para impedir tanto a arrogncia do rico quanto a licenciosidade do pobre. Mesmo que motivadas por interesses egostas, acabam resultando na promoo do interesse publico. as leis feitas a favor da liberdade iro resultar de sua discrdia. - o preco da liberdade a eterna vigilncia 3) A corrupo do corpo poltico: como se manifesta e como preveni-la? - Com o passar do tempo a virtu corrompida quando o corpo de cidados perde seu interesse pela poltica ou quando eles, mesmo que ativos na poltica, esquecem do bem comum e tentam promover-se. - preveno: conjunto de leis e instituies para lidar com os abusos de poder -sinais do perigo: a) aqueles que j se beneficiavam do regime anterior (ao misto); preciso, ento, eliminar esse perigo. Usa o exemplo de Brutus e, nesse caso, no h soluo se no matar seus prprios filhos. b) propenso das republicas de injuriar os cidados iminentes; para que esses cidados injuriados no abusem de seu poder em busca de devolver o golpe, preciso instituir uma ordini especial destinada a acabar com isso. a lei deve punir severamente um calunia dor. c) perigo de um cidado ambicioso formar um partido com base na lealdade dos outros para com ele prprio e no com o bem comum. Para contornar esse perigo, as republicas precisam manter seus tesouros ricos e seus cidados pobres, fazendo com que eles no possam ser corrompidos com riquezas, at porque o governo d a eles tudo o que eles necessitam. Hobbes/Locke/Rousseau: Contratualismo Texto 2 Hobbes O Leviat A concepo de Hobbes (no sculo XVII), segundo a qual, em estado de natureza, os indivduos vivem isolados e em luta permanente, vigorando a guerra de todos contra todos ou "o homem lobo do homem". Nesse estado, reina o medo e, principalmente, o grande medo: o da morte violenta. Para se protegerem uns dos outros, os humanos inventaram as armas e cercaram as terras que ocupavam. Essas duas atitudes so inteis, pois sempre haver algum mais forte que vencer o mais fraco e ocupar as terras cercadas. A vida no tem garantias; a posse no tem reconhecimento e, portanto, no existe; a nica lei a fora do mais forte, que pode tudo quanto tenha fora para conquistar e conservar;

Para Thomas Hobbes, o "estado de natureza" qualquer situao onde no h um governo que estabelea a ordem. O fato de todos os seres humanos serem iguais no seu egosmo faz com que a ao de um s seja limitada pela fora do outro. "O homem o lobo do homem". Para que todos no acabem se matando e tenham segurana, necessrio um Estado, uma instituio de poder comum. Aqui o "direito natural" o direito de cada um usar o seu poder para se autopreservar e satisfazer os seus desejos. O "estado de natureza" sempre um estado de Guerra: Mesmo que no haja batalha, ela est latente, podendo ocorrer a qualquer momento e sem causa aparente. Preocupados em se defender ou atacar, todos seres humanos se tornam incapazes de gerar riquezas. De acordo com Hobbes, a origem das sociedades amplas e duradouras no foi a boa vontade de uns para com os outros, mas o medo recproco. 1) Estado de natureza a)igualdade: mesmo existem mais fortes ou fracos, os homens so iguais, pois possuem as mesmas condies e objetivam as mesmas coisas. Um homem mais fraco pode utilizar outros atributos para vencer o mais forte, o que lhe d as mesmas condies. b)natureza humana: o ser humano egosta, sua vida solitria, pobre, embrutecida e curta. Solitria por ser o homem incapaz de desenvolver vnculos duradouros e harmnicos com seus semelhantes; pobre, pois o fato de viver apenas com o que capaz de proteger lhe tolhe qualquer possibilidade de obter grandes posses de terras ou outras conquistas materiais; srdida por ser o homem um ser exclusivamente voltado para a satisfao de suas paixes e movido por um perptuo e irrequieto desejo de poder e mais poder; e curta por ser uma existncia baseada to-somente na luta pela sobrevivncia num meio que lhe totalmente ofensivo e ameaador, onde a morte algo iminente. O homem movido por desejos e paixes e persegue seus prprios interesses. c) direito de natureza: (jus naturale) a liberdade que cada homem possui de usar seu prprio poder, da maneira que quiser, para a preservao da sua prpria natureza, ou seja, sua vida e liberdade. Assim ele faz tudo que seu julgamento acreditar ser necessrio. Renunciar a esse direito renunciar o que de direito por natureza, a vida, a liberdade e o que lhe necessrio para sobrevivncia. Como todos os homens possuem esse mesmo direito no estado de natureza, surgem conflitos e o estado de guerra, por isso os homens abdicam esse direito par formar um Estado, criando leis e punio. Assim, esse direito contraposto pela lei de natureza, que probe ao homem fazer tudo o que possa destruir sua vida ou priv-lo dos meios necessrios para preserv-la. d) estado de guerra: trs seriam as principais causas para a existncia de discrdia entre os homens: a competio, quando o ataque de um indivduo sobre o outro buscava o lucro; a desconfiana, cujo bem almejado seria a segurana; e a glria, quando o homem buscaria a reputao. Em razo deste estado de discrdia no haveria paz entre os homens, que estariam em constante estado de guerra. Hobbes parte do pressuposto que todos os homens so egostas e que o mundo no satisfaz a necessidade de todos, ocasionando necessariamente competio e luta pelos seus prprios interesses, chegando ao estado de guerra. Nesse estado todos esto em guerra contra todo, a natureza da guerra

no precisa consistir na luta real, mas na conhecida disposio para tal. O homem inimigo de todo o homem, seja na guerra ou na segurana. Nessa situao de conflito no h lugar para comrcio, indstria ou civilizao, e a vida do homem solitria, pobre, embrutecida e curta. Por isso a necessidade de um contrato social. 2) O Contrato: a) em que consiste?; b) qual sua finalidade? ; c) caractersticas; Um contrato, segundo Hobbes a transferncia mtua de direitos. No algo que pode ser facilmente desfeito. No estado de natureza, os homens no tm meios de garantir sua segurana, no h garantia de nada, nem de sua prpria vida. Para evitar a insegurana os homens unem-se por meio de um contrato admitido por todos o qual, reunir o mximo de fora e poder. Segundo Hobbes, no estado de natureza o homem individualista e arrogante. O pacto de formao do Estado que mantm o respeito de uns para com os outros. Os homens no conseguem viver em sociedade como outras criaturas, precisam de um pacto artificial. Alm disso, necessrio algo a mais para tornar esse acordo duradouro, um poder como, que dirija as aes, mantenha o respeito, busque o bem comum. Para instituir esse poder necessrio conferir toda a fora e poder a homem s, ou uma assembleia de homens, que represente a pessoa de todos, estabelecendo o grande Leviat. Antes da formao do Estado, no estado de natureza, os homens viviam em guerra de todos contra todos. Antes da formao do Estado no existia a possibilidade de nenhum progresso. No estado de natureza nenhuma ao condenatria at que exista uma lei que o proba. E nenhuma lei pode ser feita antes de eleger um responsvel. No estado de natureza no existe noo de justia e de injustia. No existe poder comum e nem lei. O medo da morte e o desejo de viver confortvel levaram os homens a entrarem em acordo em prol da paz. Com isso, nasce o Estado. No pode haver quebra do pacto sem a licena do soberano e o governante tambm no pode revoga-lo ou transferi-lo. 3) Caractersticas do Estado (do poder soberano) institudo mediante o contrato; Um Estado considerado institudo quando uma multido de homens concorda e pactua, que a qualquer homem ou assembleia de homens a quem seja atribudo pela maioria o direito de representar a pessoa de todos eles [sem exceo], devero autorizar todos os atos e decises [destes], como se fossem seus prprios atos e decises, a fim de poderem conviver pacificamente e serem protegidos do restante dos homens. Derivam dessa instituio do Estado, todos os direitos e faculdades daquele ou daqueles a quem o poder soberano conferido, mediante o consentimento do povo reunido. Para Hobbes, o Estado resultante da assinatura do contrato social um Estado Absolutista, pois o soberano precisa ter todos os direitos e toda a fora para que o governo funcione. Esse estado o representante da vontade de todos, ou seja, cada indivduo autor de tudo que o soberano fizer. O soberano: no faz parte do pacto que fez com os sditos, deve controlar as doutrinas que circulam no territrio, prescrever regras (autoridade judicial),

tem o direito de guerra e paz, compensar ou punir qualquer sdito, possuir grande honra. Essa autoridade indivisvel, no pode haver diviso de poderes e inseparavelmente atribuda ao soberano. Para Hobbes o poder deve estar concentrado, pois caso contrrio ocorrem conflitos e o retorno ao estado de guerra (como aconteceu na Inglaterra entre monarquia e o parlamento. E para os sditos que culpam o soberano por desgraas, Hobbes afirma que estar sob um governo desptico de menor importncia que o estado de guerra. 4) A concepo de Hobbes sobre a propriedade (e sua relao com o Estado). A nutrio de um Estado consiste na abundncia e na distribuio dos materiais necessrios vida; em seu acondicionamento e preparao e, uma vez acondicionados, em sua entrega para uso pblico, atravs de canais adequados. A propriedade, portanto, uma criao do Estado, ele pode dividir, apropriar-se caso lhe seja conveniente, pois dono de tudo. Assim a propriedade que um sdito tem em suas terras consiste no direito de excluir todos os outros sditos do usa das terras. As terras do Estado so distribudas conforma a primeira lei, o soberano atribui a todos uma poro, de acordo com o que considera compatvel com a equidade e com o bem comum. Mas na verdade eles no podem considerar-se proprietrios dessas terras, o que muito criticado por Locke e Rousseau, que prezam a liberdade do indivduo. Texto 3 Locke (texto de Leonel I. de Melo) 1) Estado de natureza: Caractersticas O estado de natureza de Locke pacifico. Reina a liberdade, igualdade, paz concrdia e harmonia. Diferente do estado de natureza de Hobbes (insegurana e violncia), o de Locke h paz concrdia e harmonia. Os homens j eram dotados de razo e desfrutavam da propriedade. Afinal, vida e propriedade so direitos NATURAIS. Porm, como no h garantia de propriedade, necessrio o contrato civil para garantir esse direito. Como no h arbitro/autoridade legitima, essa falta de garantia faz com que os indivduos entrem em guerra. 2) O Contrato: O Estado de Natureza, relativamente pacfico, no est isento de inconvenientes, como a violao da propriedade (vida, liberdade e bens), na falta de leis e um juiz, os homens entram em guerra. Por isso os homens se unem livremente para estabelecer um contrato social, que realiza a passagem do estado de natureza para a sociedade poltica ou civil. a)qual a finalidade do governo (institudo pelo contrato)? A finalidade do governo regular e garantir o direito de propriedade. Diferente de Hobbes o Estado no tem autoridade para violar. Garantir tambm a proteo da comunidade quanto a perigos internos quanto invases estrangeiras. b)princpio de legitimidade do governo; Que seja escolhido pela maioria e que consiga garantir os direitos naturais. Os indivduos somente

atribuem ao Estado poderes mnimos para a garantia do exerccio destes direitos, j para Hobbes o Estado receber poderes mximos e ser absoluto em relao aos indivduos. A importncia do poder legislativo como detentor das capacidades atribudas pelos indivduos. E o poder executivo ser submetido ao legislativo. O executivo no pode limitar as capacidades e liberdade dos indivduos e nem as capacidades do legislativo. c)separao e relao entre os poderes; Separao dos poderes executivo, legislativo e judicirios. Os poderes judicirios e executivos so subordinados ao legislativo, o qual sagrado e inalienvel. Uma lei no tem fora se no tiver a sano do legislativo. d)tipo de relao entre governante e governados; O pacto de Hobbes, um pacto de submisso, no qual, visando a preservao da vida, transferem ao Estado a fora coercitiva da comunidade, trocando voluntariamente sua liberdade pela segurana do Estado. J o pacto de Locke, um pacto de consentimento em que os homens concordam livremente em formar um sociedade civil para preservar e consolidar ainda mais os direitos que possuam originalmente no estado de natureza. No estado civil, os direitos naturais esto melhor protegidos sob o amparo da lei (afinal, o soberano no pode ir de encontro a esta nem violar os direitos), do arbitro e da fora comum de um corpo poltico unitrio. e)direito de resistncia: Diferente de Hobbes, Locke acredita que se o soberano no estiver garantindo esses direitos naturais (liberdade, vida e propriedade), o povo tem direito a resistncia e tem direito para destituir o governante do poder. Tanto se os direitos estiverem sendo violados pelo governante quanto se os direitos estiverem sendo violados por outros indivduos e o governante no estiver punindo-os, garantindo assim a segurana. 3) A teoria de Locke sobre a propriedade (e sua relao com o Estado). A propriedade um direito natural, um direito pr-sociedade, ou seja, os indivduos j possuam a propriedade antes da criao do Estado, no estado de natureza. o trabalho que vai mensurar a capacidade do indivduo de produzir e limitar o direito de propriedade No foi criada pelo Estado. O Estado foi criado pelo pacto entre os homens, com consentimento livre destes, para que o Estado regule e garanta esse direito natural propriedade. A mesma lei que nos garante a propriedade, nos limita (o trabalho de cada um nos fixa o valor e a quantidade da propriedade; o excedente que um individuo possui no lhe pertence). 4) Princpios fundamentais do estado civil (liberal). Separao dos poderes, direitos a propriedade, a vida e a liberdade. Atravs dos princpios de um direito natural preexistente ao Estado, de um Estado baseado no consenso, de subordinao do poder executivo ao poder legislativo, de um poder limitado, de direito de resistncia, Locke exps as diretrizes fundamentais do Estado liberal.

Texto 4 - Rousseau - "Discurso fundamentos da desigualdade..."

sobre

as

origens

os

1) A transio do Estado de Natureza para o Estado Civil (no "Discurso..."); De acordo com o pensamento de Rousseau, a sociedade passa do Estado de Natureza para o Estado Civil a partir do momento em que surge a noo de propriedade. Porm ele argumenta que essa mesma ideia se constri a partir de uma srie de progressos que culminam neste que seria o ltimo termo do Estado de Natureza. Atravs da convivncia em pequenos grupos, passando pela associao familiar, surge entre os homens as primeiras nuances da importncia da civilidade. Para o autor, o Estado de Natureza se encerra no momento em que se estabelece o Pacto. Dentro desse mecanismo social, Rousseau analisa o papel do trabalho, argumentando que no momento em que um homem necessita do trabalho de outro, desde que se descobre a utilidade da acumulao, surgem as desigualdades. Este seria o primeiro efeito da propriedade, que torna o homem escravo do homem e que, seguida da explorao e escravido humanas, transforma aquele Estado Civil em um Estado de Guerra. 2) O pacto social (no "Discurso..."); O pacto social, segundo Rousseau, nasceria da necessidade de sacrificar uma parcela da liberdade individual em prol da segurana coletiva e pessoal. Ao segurar tanto a vida, quanto a propriedade dos particulares, o contrato acabaria beneficiando mais os ricos, detentores de posses, do que os pobres sendo que estes no teriam nada alm da sua prpria vida para ser protegida. A partir deste raciocnio, o autor defende a teoria de que o pacto seria proposto pelos ricos e funcionaria como um mecanismo de garantia e institucionalizao das desigualdades sociais. (no contrato social a descrio do pacto diferente) Resumo A sociedade civil surge a partir do momento emm que surge a ideia de posse/propriedade. A primeira ideia de propriedade foi construda aps uma sire de progressos que foram passados de gerao em gerao at chegar a este ltimo termo do estado de natureza Rousseau passa a explicar o processo de evoluo do homem primeiro em pequenos grupos, etc... O homem que convive percebe certas relaes de interao e comparao que fazerm com que o indivduo desenvolva uma prudncia marginal que o levou a tomar certos cuidados com a su segurana. O homem se d conta de que, dependendo da situao poder ter a ajuda de seus semelhantes - interesse comum - de concorrer com eles. Com isso adquire-se a idia de compromissos mtuos bem como das vantagens de respeit-las. Famlia: primeira associao entre homens. cada famlia torna-se uma pequena sociedade. Quando os homens passam a apreciar-se mutuamente surge a ideia de considerao e a partir da a noo de civilidade.

Rousseau discorda da natureza m do homem: nada mais meigo que o home em seu estado primitivo. A partir do momento em que um homem necessita do trabalho de outro, desde que se descobre til a acumulao, surge a desigualdade. Especializao do trabalho: gera uma maior dependncia entre os homens, j que estes no realizam mais todos os trabalhos necessrios sua sobrevivncia. O homem se torna escravo do homem. O podre do rico e o rico do pobre - surge uma ambio devoradora um efeito da propriedade. (ambio aumentar suas fortunas) Uns s podem prosperar a custa de outros. Quando as pessoas no tem mais acesso s riquezas pois essas tornaram-se escassas e j esto distribudas o nico meio de obt-los atravs do roubo e da explorao de pessoas (servido). Estado de Guerra: desigualdades iniciais vo se potencializando conforme o homem desenvolve maior domnio sobre os recursos da natureza, atravs agricultura, metalurgia, industrializao Os riscos prope o pacto: para os ricos o contrato mais vantajoso, pois garante-lhes proteo aos bens, alm da segurana pessoal que tambm garantida aos pobres. Contrato social: logro feito pelos ricos para garantir e institucionalizar as desigualdades que se constituram ao longo do tempo. Necessidade de sacrificar parte de sua liberdade ara garantir segurana. Origem da sociedade e das leis. Estado de natureza- termina com o pacto. Estado de Guerra- quando h disputa pela propriedade e as pessoas submetem-se a trabalhar para os outros a fim de garantir sua sobrevivncia Texto 5 - Rousseau - "O Contrato Social Estado de natureza x Estado civil a) Liberdade natural x liberdade civil: O objetivo do Contrato social estabelecer as bases sobre as quais se possa legitimamente passar da liberdade natural (estado de natureza) para a liberdade civil (estado civil). A ordem social possui grande importncia nessa questo. Um povo s ser livre quando tiver todas as condies de elaborar suas leis nem clima de igualdade. A obedincia s leis uma submisso vontade geral, uma forma de liberdade. Se todos os homens so iguais e livres, s alienaro sua liberdade em proveito prprio. Portanto, passar para o estado civil uma perda de liberdade, mas um ganho de moralidade e instinto de justia. O homem perde a liberdade natural (quando escravo dos seus impulsos), mas ganha a liberdade civil e propriedade (alm da liberdade moral, a qual torna o homem dono de si). 1)

b) Posse x propriedade: Antes do pacto social as pessoas apenas tinham posses (pois os bens no eram absolutos e legtimos, muito inseguros e passveis de serem tomados), as quais eram conseguidas pela fora. Aps a assinatura do contrato social, h o direito de propriedade, o que a torna

legtima e positivada. Quando formado o Estado civil, cada indivduo submete seus bens ao Estado (para garanti-los aos particulares), pois a posse pblica mais forte e irrevogvel. O direito que cada um tem sobre seus prprios bens est sempre subordinado ao direito que a comunidade tem sobre todos. No contrato social o homem deve alienar-se ao todo, a propriedade passar a ser coletiva, para depois ter direito a propriedade individual. (des)igualdade natural x igualdade civil: O pacto social, ao invs de destituir a igualdade natural, a substitui por uma igualdade moral e legtima. O que poderia ser uma desigualdade entre os homens (fsica, por exemplo), se torna uma igualdade por conveno e direito. No estado civil a condio de todos de igualdade, o soberano deve criar leis para a vontade geral e no prevalecer uns em detrimento de outros. 2) A soberania A soberania o exerccio da vontade geral e no pode ser alienada. Tambm indivisvel, pois a vontade ou geral ou no . O poder soberano est nas mos de quem cria as leis, ou seja, o povo, ele pode revogar leis e desfazer contratos. A vontade geral est sempre certa e visa o bem pblico. O pacto social d ao corpo poltico o poder absoluto sobre todos, e esse poder dirigido pela vontade geral, ou seja, pela soberania. Todo ato soberano (da vontade geral) favorece a todos igualmente. Quando o corpo coletivo ativo, cria leis, se torna soberano (tem soberania para decidir). Cada indivduo , ao mesmo tempo, cidado (quando cria leis) e sdito (quando no est criando leis e obrigado a obedec-las). Os cidados (corpo poltico) podem mudar a legislao no momento em que acharem necessrio. Podem criar qualquer lei, no h limites, pois um corpo formado pelos prprios cidados no criaria algo que os prejudicasse. 3) A vontade geral A vontade geral o interesse comum da sociedade, um ato soberano e faz leis. Est sempre certa e visa o bem publico. A vontade de todos no a vontade geral, so os interesses privados. Quando o povo impe algo para si mesmo de vontade geral, esse ato chamado lei. A melhor forma de decidir cada um, com suas decises e pensamentos, vote no que acha melhor (Rousseau defende a democracia direta). Isso resultaria na vontade geral e em uma boa deliberao. Portanto, o que comum a vontade geral; o que no comum a vontade particular. Na deliberao, as vontades particulares se anulam. Porm, o povo nem sempre sabe exatamente o que melhor para si, por isso precisam de algum que lhes mostre: o legislador. Esse deve ter grande sabedoria e no ter interesse sobre as leis. Deve sugeri-las, mas no vot-las. 4) O governo A fora pbica necessita de um agente pblico (corpo intermedirio) para estabelecer a comunicao entre o Estado (os sditos) e o soberano.

c)

Governo, portanto no o soberano. encarregado pela execuo das leis e a manuteno da liberdade. Segundo Rousseau, o governante passa de soberano para empregado do povo, que foi escolhido por ele para executar as vontades gerais. O governo, portanto, o exerccio legtimo do poder executivo, enquanto o povo exerce o poder legislativo. Quanto maior o tamanho do Estado, menor a liberdade do povo. Um governo bom deve ser mais forte quanto mais numeroso o povo, pois ter mais abusos e tentaes e o governo deve ter fora para conter o povo. A diferena entre governo e Estado que este existe por si mesmo, enquanto aquele existe por um soberano. O governante deve estar sempre pronto a sacrificar o governo ao povo, e no o contrrio. O governo mais ativo deve ser o de um s. Existem 3 formas principais de governo: democracia (povo), aristocracia (poucos) e monarquia (um s). Para se saber qual a melhor forma de governo deve-se analisar cada caso. A democracia convm geralmente aos Estados pequenos; a aristocracia, aos mdios; e a monarquia, aos grandes. Democracia verdadeira jamais existiu e existir (pois mais sujeita a guerras civis, muda de forma com freqncia, exige vigilncia e coragem para se manter). Seria o governo perfeito, se funcionasse com os homens. Normalmente ocorre em Estados pequenos e pobres. A melhor forma de governo a aristocracia eletiva, pois os mais sbios governam a multido, exige virtudes prprias. Ocorre com freqncia em Estados medocres. A monarquia corresponde a um indivduo que representa o coletivo. Porm, a vontade particular domina as outras e seu objetivo no a felicidade pblica. Normalmente serve para as naes ricas. Nas repblicas os homens so esclarecidos, capazes, de honra, enquanto na monarquia so trapalhes e intrigantes. Um rei para ser bom deve saber obedecer antes de comandar. H ainda a opo pelos governos mistos, mas para Rousseau, os simples so os melhores. Os governos tm uma tendncia a se degenerar. Democracia se degenera em oclocracia; aristocracia, em oligarquia; e a monarquia em tirania. 5) A representao O governo submisso autoridade soberana. Rousseau no admite a representao da soberania, pois uma vontade no pode ser representada. Portanto, a soberania inalienvel. O papel de criar leis, ento, deve ser mantido com o povo. S h necessidade de representantes em nvel de governo, quando o povo escolhe a forma de governo. Porm, deve haver grande vigilncia em relao ao executivo, pois sua tendncia de agirem em nome de si mesmos. Para prevenir essa situao, os representantes devem ser trocados com alguma freqncia. Em suma, a soberania deve ser do povo, esse deve escolher na mo de quem deve estar o poder. Texto 6 - Os Artigos Federalistas 1) Confederao x Federao (contexto: situao anterior e posterior nova Constituio);

A repblica confederada uma conveno pela qual vrios Estados menores concordam em se tornar membros de um maior, que pretendem formar. Esse novo Estado maior passvel de crescer atravs de novas associaes, at chegarem a um grau de poder tal que lhes permita garantir a segurana do corpo unido. Antes da constituio: Para muitos americanos, a Confederao foi considerada um mero expediente temporrio, necessrio para fazer guerra contra a Gr-Bretanha, e que com a chegada da paz ela desapareceria. Com a cessao das hostilidades, o Congresso Continental, o legislativo unicameral e nico poder central, tornou-se praticamente impotente, todo o poder efetivo pertencendo aos Estados. O Congresso foi a nica instituio central, com funes integradoras, criada pelos Artigos. Alm de um brao executivo, no havia sob os Artigos nenhum poder judicirio central. Essa falta de poder no centro seria a principal deficincia dos Artigos. Os estados agiam como unidades soberanas sob uma anarquia que era iminente. A chamada poltica de liberdade comeou a se espalhar pelos estados. Essa poltica de liberdade significava a dominncia absoluta do legislativo eleito pelo povo. Praticamente todas as noes de separao dos poderes foram abandonadas nos estados. Na maioria dos estados dava-se por certo que o nico controle apropriado sobre o legislativo era o prprio povo. Essa presena de homens novos na poltica da Amrica revolucionria foi um dos traos mais marcantes dos anos que precederam a Conveno Constitucional. Em muitos estados os legislativos tinham praticamente assumido a administrao da justia e muitos viam esses legislativos como tiranos que agiam sob o disfarce da liberdade. Os defeitos dos Artigos da Confederao estavam bvios: o governo central no podia lidar com cidados individuais, mas apenas com estados em sua condio coletiva; no podia cobrar impostos de indivduos nem regular seu comrcio; no podia desenvolver uma poltica externa sem a aquiescncia dos estados, que se viam como soberanos e independentes. Uma repblica confederada, aps a Constituio americana, pode se sustentar sem quaisquer corrupes internas, segundo os autores. Ela reprime tanto o facciosismo quanto as insurreies internas. Sendo composto de pequenas repblicas, esse governo desfruta da felicidade interna de cada uma e, no tocante sua situao externa, esta possui, graas associao, todas as vantagens das grandes monarquias. A constituio proposta, longe de implicar uma abolio dos governos estaduais, torna-os partes integrantes da soberania nacional, ao lhes conceder uma representao direta no Senado, e deixa em suas mos certas pores exclusivas e muito importantes do poder soberano. Essa a idia de um governo federal. 2) Repblica x democracia: concepes sobre a natureza humana, o facciosismo, tamanho da nao e a representao poltica; Por faco entende-se certo nmero de cidados, quer correspondentes a uma maioria ou a uma minoria, unidos e movidos por algum impulso comum, de paixo ou de interesse, adverso aos direitos dos demais cidados ou aos interesses permanentes e coletivos da comunidade. H duas formas de curar os males do facciosismo: um, pela remoo das liberdades humanas, o outro fazendo com que todos os cidados tenham as mesmas opinies, as mesmas paixes, os mesmos interesses. Da, j se observa que ambos so

impraticveis, no primeiro caso, abolir a liberdade, que essencial vida poltica, porque ela nutre o facciosismo, seria to insensato quanto desejar a eliminao do ar, que essencial vida animal, porque ele confere ao fogo a sua ao destrutiva. J quanto ao segundo, impraticvel visto que a diversidade das aptides humanas no um obstculo menos insupervel a uma uniformidade de interesses. A proteo dessas aptides a primeira finalidade do governo. Ademais, percebe-se que a fonte mais comum e duradoura de faces tem sido a distribuio diversa e desigual da propriedade. Ento, as causas latentes do facciosismo se enrazam na natureza do homem e da denota-se que no possvel eliminar as causas do facciosismos, mas possvel controlar os seus efeitos. Por democracia pura entende-se uma sociedade formada por um pequeno nmero de cidados que se unem e administram pessoalmente o governo em um pequeno territrio. Segundo os autores, esta no dispe de nenhum remdio contra os malefcios da faco, uma vez que em uma cidade pequena mais fcil uma paixo ou interesse contaminar a maioria, a qual no encontrar barreiras para tomar conta. J a repblica, por ele definida como um governo em que est presente o esquema de representao, em um grande territrio, promete o remdio por eles buscado. Em uma repblica as opinies do povo so filtradas por uma assemblia escolhida de cidados, cuja sabedoria pode melhor discernir o verdadeiro interesse de seu pas. No livro tambm defendido que por menor que seja a repblica, os representantes devem ser em nmero suficiente para se protegerem contra as conspiraes de uns poucos; e que, por maior que ela seja, o nmero de representantes deve respeitar certo limite, para se evitar a confuso de uma multido. Alm disso, como na repblica grande cada representante ser escolhido por um maior nmero de cidados, ser mais difcil para candidatos indignos praticar com sucesso as artes viciosas que as vezes acontece nas eleies. Tambm, um governo republicano pode se exercer sobre um maior nmero de cidados e um territrio mais extenso que um governo democrtico. Da se conclui que quanto maior for a sociedade, menor tender a ser o nmero de partidos e interesses distintos que a compem, ou seja, maior a possibilidade de faces. A mesma vantagem que uma repblica tem sobre uma democracia no controle dos efeitos do facciosismo desfrutada tambm por uma repblica grande sobre uma pequena, e tambm desfrutada pela Unio sobre os estados que a compem. Contudo, a influncia dos lderes facciosos pode atiar uma chama em seus estados particulares, mas ser incapaz de disseminar uma conflagrao pelos outros estados. 3) Teoria da separao de poderes (freios e contrapesos) e como isso se materializa na Constituio americana (Executivo, Legislativo bicameral; Judicirio). A Constituio americana enfraqueceu o poder legislativo - soberano no perodo que antecede a Constituio - ao fortalecer os poderes executivo e judicirio e ao dividir o legislativo unitrio em duas cmaras. Tudo isso foi feito em nome do princpio abstrato da separao dos poderes, que, para os formuladores da Constituio, corporificava um paradigma de liberdade. Segundo crticos da Constituio americana, os poderes nessa nova constituio no esto separados de forma a garantir a liberdade dos homens, mas esto de tal maneira misturados e expostos ao perigo de serem

esmagadas pelo peso desproporcional das outras. Uma vez que a prpria definio de tirania o acmulo dos poderes executivo, legislativo e judicirio nas mos de uma pessoa ou um grupo. Essas criticas so embasadas no fato de que a diviso aparentemente racional do governo em trs funes separadas carregava consigo, historicamente e teoricamente a idia no apenas de uma separao, mas tambm de uma mistura de ambos. Alm disso, em vez de se contentarem em inscrever na Constituio a teoria de que cada setor deve ser separado e distinto, foi proposto acrescentar, a cada um, um poder defensivo que deveria manter a teoria na prtica. Esse poder defensivo adicionado tambm chamado de freios e contrapesos, no qual a defesa contra a usurpao do outro exigia que se dessem a todos que administram cada setor os meios constitucionais necessrios para defesa. Ainda se temia um pouco o legislativo abusivo do passado. A aplicao da separao de poderes na Constituio americana se d com muito esforo para a diviso do legislativo nacional em dois. Na conveno, Hamilton descreveu o Senado (nova cmara legislativa) como conscientemente moldado segundo a Cmara dos Lordes, um equilbrio entre os muitos e o singular. A Constituio concedeu tambm poder legislativo ao presidente atravs de seu pode veto. Eles acreditavam que uma grande finalidade do executivo controlar o legislativo. J sobre o judicirio afirmavam que muito mais sensato supor que os tribunais foram concebidos para ser um intermedirio entre o povo e o legislativo, de modo a, entre outras coisas, manter este ltimo dentro dos limites atribudos ao seu poder. Um dos argumentos de Madison para tais mudanas era a exigncia de que se flexibilizasse a separao dos poderes para melhor proteger a constituio. Se o presidente e o judicirio no pudessem controlar o legislativo, afirmava, seriam vtimas deste e perderiam sua prpria independncia.