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ESTRUCTURA SOCIOECONMICA DE MXICO

Cu adernillo de procedim ientos para el apren dizaje (Versin para fase inicial)

CO N L A CO LA B ORA C I N DE

Francisc o G arca M ike l

1999

ESTRUCTURA SOCIOECONMICA DE MXICO


Cuadernillo de procedimientos para el Aprendizaje 1999. Secretara de Educacin Pblica/ Direccin General del Bachillerato COSTO DE RECUPERACIN $ 12.00

NDICE Presentacin........................................................................................................................................................... UNIDAD I. Aspectos terico-metodolgicos para el anlisis de la estructura socioeconmica de Mxico........................................................................................................ 1.1. El concepto de estructura............................................................................................................................. 1.2. El concepto de modernizacin..................................................................................................................... 1.3. Subdesarrollo.................................................................................................................................................... Qu he aprendido?................................................................................................................................................ Quiero saber ms..................................................................................................................................................... UNIDAD II. La industrializacin con estabilidad (1940-1970)......................................................... 2.1. El Estado benefactor....................................................................................................................................... 2.2. La poltica de sustitucin de importaciones.............................................................................................. 2.3. El modelo de desarrollo estabilizador........................................................................................................ Qu he aprendido?................................................................................................................................................ Quiero saber ms..................................................................................................................................................... UNIDAD III. Crisis y fin del Estado benefactor (1970-1982)............................................................. 3.1. El agotamiento del modelo de desarrollo estabilizador......................................................................... 3.2. Transicin del sistema poltico..................................................................................................................... 3.3. El modelo de desarrollo compartido.......................................................................................................... Qu he aprendido?................................................................................................................................................ Quiero saber ms..................................................................................................................................................... UNIDAD IV. El neoliberalismo y la globalizacin (1982-1997)......................................................... 4.1. El modelo neoliberal....................................................................................................................................... 4.2. Las reformas econmicas y su impacto...................................................................................................... 4.3. Hacia una nueva estrategia de desarrollo.................................................................................................. Qu he aprendido?................................................................................................................................................ Quiero saber ms..................................................................................................................................................... 5

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PRESENTACIN
ay quienes opinan que en Mxico hemos vivido una profunda crisis durante las ltimas dos dcadas. Hay quienes opinan que hemos vivido una etapa de positivas transformaciones durante las ltimas dos dcadas. Sin duda, ambas opiniones tienen argumentos vlidos para sostener sus posiciones. No obstante, quiz lo ms cierto -y con mayor valor educativo- es que nos hemos encontrado en un punto intermedio entre estas dos visiones. Por un lado, en efecto, los ltimos aos han mostrado la dureza de las condiciones econmicas: un nmero de pobres que nunca antes se haba visto en nuestra nacin; crisis de la industria, el empleo, el salario y la seguridad social. Pero, por otro lado, hemos atestiguado una indita participacin de la sociedad en la mayora de los procesos polticos y sociales de nuestra nacin. La democracia avanza en muchos terrenos de la vida social: en las instituciones polticas, en los rganos de gobierno -desde el municipio hasta la Presidencia de la Repblica-, en la estructura federal -municipios, estados y federacin-, en las instituciones de justicia, en la educacin, en la salud y en la convivencia cotidiana. El eje que organiza todos los contenidos de esta asignatura es el cambio en las estructuras econmicas, sociales y polticas de nuestra nacin. El estudio de este cambio estructural a lo largo de la segunda mitad del siglo XX, se encuentra reflejado en cada una de las cuatro unidades que componen el programa de estudios: I. Aspectos terico-metodolgicos para el anlisis de la estructura socioeconmica de Mxico; II. La industrializacin con estabilidad (1940-1970); III. Crisis y fin del Estado benefactor (1970-1982); y IV El neoliberalismo y la globalizacin . (1982-1997). Para la realizacin del anlisis de esta asignatura se utilizarn ciertas habilidades ya desarrolladas en la comprensin y uso de conceptos de las Ciencias Sociales, en particular, de la economa y la sociologa; adems, se aplicarn tales conceptos en el anlisis de casos, correspondientes a los grandes momentos de la historia contempornea del pas. Esta misma metodologa se emplear para analizar algunos casos concretos relacionados con tu entorno inmediato. Naturalmente, los contenidos de esta asignatura y su metodologa de trabajo no estn exentos de problemas. Muchos de ellos tienen que ver con el manejo de conceptos complicados, relacionados con fenmenos econmicos (estructura, desarrollo, inflacin, subdesarrollo, dependencia y otros) y sociopolticos (migracin, demografa, etc.). Estos trminos debern ser analizados y comparados con la definicin proveniente de otras fuentes (diccionarios, enciclopedias, textos especializados y consultas con profesionistas, entre otras), para poder identificar su significado preciso, de acuerdo con la situacin en que se manejen. En este cuadernillo encontrars actividades de investigacin, uso de conceptos abordados en otras asignaturas (en particular en los visto en Introduccin a las Ciencias Sociales y, naturalmente, en Historia de Mxico I y II), recuperacin de

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informacin histrica, consultas bibliogrficas, elaboracin de encuestas y uso de otros instrumentos para la toma de datos relacionados con la comunidad en la que habitas. Como en los dems materiales de EMSAD, tambin encontrars referencias a nuevas fuentes de informacin y de conocimientos, mismas que te sern de utilidad para reforzar o profundizar los contenidos de este curso. Qu momento est viviendo nuestro pas? Uno de crisis o uno de oportunidades para el futuro? El que t mismo puedas dar una respuesta a esta pregunta es el propsito de este cuadernillo de la asignatura de Estructura Socioeconmica de Mxico. Con informacin, elementos conceptuales, herramientas metodolgicas y muchas ganas, podrs formarte una idea ms clara de los acontecimientos y procesos que ha vivido nuestra nacin en las ltimas dcadas, tomando como base y punto de partida el conocimiento histrico, siempre necesario para conocer el presente. La meta principal de esta asignatura es que cada estudiante conozca y comprenda la situacin actual de nuestro pas, considerando los campos de la economa, la poltica y la sociedad. Para ello se utilizarn teoras y metodologas de las Ciencias Sociales. Los aspectos especficos que se abordarn sern los llamados cambios estructurales y su impacto. El punto final al que hay que arribar es que cada estudiante se convierta en un ciudadano(a) que contribuya a la construccin de un mejor nivel de vida para su comunidad y su pas, o al menos tenga las posibilidades de hacerlo. Para lograr lo anterior, se requiere que cada uno de los y las estudiantes que cursen esta asignatura integren los contenidos de las asignaturas abordadas anteriormente. El curso de Introduccin a las Ciencias Sociales aporta los elementos tericos y metodolgicos necesarios para poder desarrollar las actividades que se piden en este cuadernillo. Por otro lado, las asignaturas de Historia de Mxico I y II contienen todo el soporte de informacin histrica necesario para poder abordar el anlisis de la situacin actual de nuestra nacin. Por ello, es importante no slo dar un breve repaso a los temas vistos en estas asignaturas, sino incorporar tales conocimientos a las nuevas actividades que requiere Estructura Socioeconmica de Mxico. Todos estos conocimientos son tiles para cursar la asignatura. Pero el sentido ms importante de llevarla adelante es que sus conocimientos no slo sern tiles a las y los profesionistas del campo de las disciplinas sociales que, como t, terminen su bachillerato, sino tambin a los mdicos, ingenieros, odontlogos, enfermeras, contadores, administradores y/o toda clase de profesionistas, tcnicos y trabajadores (as) que culminen su educacin media superior. Ubicacin de la asignatura Esta asignatura es la culminacin de los estudios sociales bsicos del bachillerato. En subsecuentes cursos conocers disciplinas relacionadas con el rea de especializacin que ms te atraiga. En consecuencia, es importante identificar por qu esta asignatura tiene los propsitos que mencionamos en la seccin anterior. Objetivo de la asignatura Comprender la situacin econmica, poltica y social del Mxico actual, a travs de la aplicacin de los elementos terico-metodolgicos de las Ciencias Sociales en el anlisis de los cambios estructurales asumidos por la sociedad mexicana, para explicar su impacto y, con ello, asumir una conciencia crtica ante los cambios (en particular los referentes a la globalizacin econmica y al reordenamiento geopoltico) y contribuir a la construccin de un mejor nivel de vida. 6

QU VOY A APRENDER?

ASPECTOS TERICO-METODOLGICOS PARA EL ANLISIS DE LA ESTRUCTURA SOCIOECONMICA DE MXICO


Objetivo de la Unidad:
Comprender diversas categoras de anlisis, a travs de la aplicacin de conceptos tericos y metodolgicos de las disciplinas sociales, para explicar los procesos de modernizacin de Mxico.

UNIDAD I

Sin duda, en algn momento de tu vida te has preguntado por qu no somos un pas rico, por qu existen tantos problemas, por qu estamos apenas en construccin de un real y duradero sistema democrtico; en fin, por qu las y los mexicanos somos como somos y por qu vivimos de la manera que lo hacemos. Y sin duda tambin te habrs respondido de muchas maneras todas estas preguntas. No debe caber duda de que no eres la nica persona que se ha hecho estas preguntas. Ni tampoco sers la primera ni la ltima. A lo largo de la historia de nuestro pas, muchos estudiosos de las situacin de nuestra sociedad han realizado profundas reflexiones sobre estos temas, apoyndose en los conocimientos sociales tanto tericos como metodolgicos que han generado otras sociedades, para responder las preguntas que los inquietaron en su momento. Pues bien, el propsito de esta unidad de trabajo es que obtengas y utilices algunos de los conceptos tericos bsicos y de las herramientas metodolgicas necesarias, para poder comenzar a estudiar y comprender la estructura de nuestra sociedad. Es decir, aquellos elementos econmicos, sociales, polticos y culturales que han perdurado en el tiempo y que determinan, finalmente, nuestra forma de vivir. Esta unidad se compone de tres grandes temas: el primero est relacionado con el concepto de estructura, sus significados, sus cambios y las influencias que motivan esos cambios. Lo que se complementa con el concepto de modelo econmico, su definicin y sus tendencias de crecimiento internas y externas. El eje que organiza estos contenidos es la idea de que una estructura es un componente fundamental de un modelo econmico. El segundo gran tema es el relacionado con el concepto de modernizacin, asociado a los cambios econmicos y culturales, as como a innovaciones tecnolgicas y cambios sociopolticos. El tercero, est referido a la nocin de subdesarrollo. Este es un concepto ampliamente aplicado a la economa de nuestro pas, as como a la de muchas otras naciones latinoamericanas y de Asia y frica. Naturalmente, para comprender su sentido es importante aplicar las nociones previamente identificadas (estrucutra, modelo econmico, modernizacin, etc.) y relacionarlas con los datos que revelan la situacin de nuestra economa y nuestra sociedad.
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Esta primera unidad es fundamental para proseguir con el estudio de la estructura socioeconmica de Mxico, porque provee de los conceptos necesarios para iniciar el anlisis de situaciones concretas que se han presentado en la historia reciente del pas. Sin estos elementos es imposible continuar con el estudio de la asignatura. Para poder desarrollarla con xito es muy importante recuperar algunos conceptos adquiridos en Introduccin a las Ciencias Sociales, por lo que sera muy til darle una revisin a los materiales de sta, para recuperar elementos e iniciar su aplicacin. Las mayores dificultades que enfrentars en esta unidad estn relacionados con la comprensin de los conceptos clave del curso: estructura y modernizacin econmicas, las relaciones que tienen entre s, y sus efectos para la realizacin de un anlisis que verdaderamente refleje la situacin socioeconmica del pas. Para facilitar el acceso a estos conceptos te recomendamos las siguientes actividades: a) lee diarios y revistas, sobre todo en sus secciones de economa y sociedad, pues en el periodismo muchos de estos conceptos se exponen de manera clara y sencilla en diferentes contextos; b) pregunta, cada vez que lo requieras, a personas que tengan alguna formacin en economa, derecho, ciencias polticas, administracin y otras; c) busca en la biblioteca escolar o comunitaria algunas obras de consulta relacionadas con las Ciencias Sociales (diccionarios de economa, sociologa o politologa). Los contenidos que se desarrollan en esta unidad te sern de utilidad no slo para cubrir los propsitos de la misma, sino tambin, para poder identificar los factores que, por ejemplo, estn afectando en la actualidad el mercado de trabajo, los salarios, los impuestos, la industria, las finanzas, la vida democrtica, la demografa, el federalismo y muchas otras situaciones de nuestra nacin, las cuales tienen que ver con nuestros intereses vocacionales y nuestras posibilidades laborales. Temario especfico Los conceptos tericos relacionados con la estructura socioeconmica de cualquier nacin han sido objeto de numerosas discusiones entre especialistas, investigadores y polticos. Por su dificultad, en la presente unidad estos contenidos han sido organizados de la siguiente manera, con el objeto de que se puedan comprender con la mayor facilidad posible y permitan una aplicacin prctica. 1.1. El concepto de estructura. Sus significados. 1.1.1. Cambios de y en las estructuras. Las influencias internas y externas. El equilibrio. 1.1.2. Los modelos econmicos. Crecimiento hacia adentro y hacia afuera. 1.2. 1.2.1. 1.2.2. 1.2.3. El concepto de modernizacin. Los cambios econmicos y culturales. Las innovaciones tecnolgicas. Los cambios sociodemogrficos y polticos. Las movilidad social. Los grupos polticos.

1.3. El subdesarrollo. 1.3.1. Sus orgenes y consecuencias. Las relaciones centro-periferia 1.3.2. El crecimiento econmico. Caractersticas estructurales: economa, poltica y sociedad. 1.3.3. El desarrollo econmico. Caractersticas estructurales: economa, poltica y sociedad.

Bibliografa bsica La bibliografa que se utilizar principalemente para esta unidad ser el texto de Aurelio Miguel Rodrguez Snchez, Estructura socioeconmica de Mxico I, en sus captulos: 1, Elementos bsicos de la estructura econmica, poltica y social del capitalismo (pp. 7-27) y 2, El proceso de desarrollo econmico (pp. 29-51). Objetivos especficos a) Conocer ciertas categoras de trabajo, como la nocin de estructura. b) Analizar sus elementos y caracterizar los modelos econmicos, mismos que permiten comprender los cambios en las sociedades. c) Identificar los elementos que caracterizan la modernizacin, conociendo las innovaciones tecnolgicas recientes en diferentes campos, con el propsito de explicar los procesos de inclusin y exclusin social y cultural. d) Caracterizar al subdesarrollo, conociendo la teora de la dependencia, su origen y consecuencias, y los intentos por alcanzar el desarrollo.

CMO APRENDO?
Una de las grandes pretensiones de los partidos polticos mexicanos es fomentar el desarrollo econmico. Tambin a nivel mundial es una de las ms importantes aspiraciones de las organizaciones internacionales, la ONU y sus agencias, como el Banco Mundial (BM), el Fondo Monetario Internacional (FMI), el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y otras ms. Sin embargo, existen graves discusiones acerca de cmo lograr tal desarrollo sin destruir la estructura social de muy diferentes y plurales comunidades rurales e indgenas mexicanas o de aquellas que habitan otras naciones del planeta. Con los conocimientos con que cuentas actualmente, responde en tu cuaderno de manera breve las siguientes preguntas (conserva las respuestas pues las utilizars al final de esta unidad). 1. 2. 3. 4. 5. 6. Qu es una estructura? Qu es un modelo? Tienen alguna relacin entre s las palabras estructura y modelo? Cul? Qu significa para ti el crecimiento econmico? Qu es el desarrollo? Qu es el subdesarrollo?

1.1 EL CONCEPTO DE ESTRUCTURA Desde hace varios siglos, la mayora de las sociedades occidentales han construido estructuras socioeconmicas basadas en el sistema de produccin capitalista. Muchos autores, en particular el alemn Karl Marx y el ingls Federico Engels, dedicaron muchos aos de su vida a analizar esta forma de organizacin econmica de la sociedad. En la lectura del captulo 1 del texto de Rodrguez Snchez, Elementos bsicos de la estructura econmica poltica y social del capitalismo, encontrars la informacin necesaria para resolver las siguientes actividades. 1. Responde el siguiente cuestionario. Utiliza de uno a dos prrafos para cada respuesta:
Qu significan capital y acumulacin? A qu se le denomina produccin de mercancas? Desde el punto de vista econmico, qu es un mercado y cules son las caractersticas de

la competencia perfecta y la imperfecta? Qu es una estructura econmica y qu es una superestructura? Qu relaciones se establecen entre una superestructura y una estructura econmica dentro de una sociedad? 2. Consulta bibliografa adicional en la escuela o la comunidad, sobre el significado de las palabras estructura y modelo econmico. 3. Elabora una comparacin entre los conceptos de estructura y de cambio social en las teoras del materialismo histrico y del estructural-funcionalismo, cada una en una pgina.

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4. Investiga si en tu comunidad (municipio o delegacin) ha habido recientemente un evento que haya modificado la forma de vida en los aspectos econmico, poltico o social. Haz un reporte de una pgina. 5. Analiza en los medios locales de informacin (radio, prensa o televisin) datos relativos a algn cambio econmico, poltico o social de la regin (recuerda: municipio o delegacin). Haz un reporte de media pgina. 6. Elabora un texto de una pgina con tu reflexin acerca de la importancia de los modelos econmicos y su utilidad para comprender la realidad social. 1.2. EL CONCEPTO DE MODERNIZACIN A lo largo de los ltimos gobierno nacionales, la palabra modernizacin se ha utilizado ampliamente para referirse a los cambios habidos en nuestro gobierno y nuestra sociedad. Sin embargo, pocas personas tienen claro qu significa exactamente esta palabra y cules son las consecuencias de su aplicacin en varios terrenos de la vida social. Para profundizar en el tema realiza las siguientes actividades: 1. Investiga en la enciclopedia Encarta multimedia en tu Centro de Servicios la entrada Modernizacin. O busca bibliografa relacionada con esta palabra. Elabora un sntesis de una pgina. 2. Investiga en fuentes locales, estatales y nacionales (peridicos, revistas y libros) para elaborar un listado de innovaciones tecnolgicas recientes en las reas de educacin, agricultura, industria y servicios que hayan afectado la vida de tu comunidad. Investiga entre autoridades locales, familiares, vecinos y amigos para obtener datos acerca de los cambios habidos a nivel comunitario en la economa, la poltica, la sociedad y la cultura (no olvides la educacin) debidos al contacto con nuevas tecnologas. 3. Elabora un ensayo de una pgina con tu opinin personal, respondiendo las siguientes preguntas:

La modernizacin de una sociedad est vinculada a la aparicin de nuevas tecnologas? Mejores formas de organizacin econmica y politica significan modernizacin? La modernizacin, necesariamente debe provenir de las llamadas naciones desarrolladas? Crees que existan aspectos econmicos y sociales que se puedan modernizar sin necesidad de cambios tecnolgicos? Responde cules y por qu.

1.3. SUBDESARROLLO La forma en que se ha conducido nuestra economa a lo largo de varios siglos, ha llevado a muchos estudiosos del tema a intentar explicar por qu no hemos logrado los mismos niveles de riqueza y bienestar generalizado que tienen otras naciones.

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Para resolver este tema, lee el captulo 2, de Rodrguez Snchez, El proceso de desarrollo econmico y realiza las siguientes actividades. 1. Responde el siguiente cuestionario, utilizando media pgina para cada respuesta:
Segn el autor, qu diferencias existen entre el desarrollo y el subdesarrollo? Qu es el desarrollo econmico? Qu son la dependencia y el atraso, tal como los define Rodrguez y cul es su relacin Qu relacin crees que se establece entre el crecimiento econmico y el desarrollo?

con el subdesarrollo econmico?

2. Elabora algunas sntesis, de media pgina cada una, relativas a las teoras del desarrollo:
Teora clsica. Teora de la CEPAL. Teora de la economa social de mercado.

3. Utiliza como modelo la tabla que Rodrguez incluy en la unidad 2 (pp. 36-41) e investiga en un atlas y anuarios acerca de los contrastes principales entre cinco pases de Europa Occidental y cinco de frica, cinco de Asia y cinco de Amrica Latina, para comparar las diferencias en sus estructuras sociales y en el desarrollo econmico de cada nacin. Elabora tu propia tabla de resultados, comparando su tipo de sistema econmico, ingreso per cpita, crecimiento demogrfico, alfabetismo, acceso a agua potable y algn otro dato que consideres pertinente. Naturalmente, no olvides incluir a Mxico para que la comparacin te permita ubicar a nuestra nacin frente a otras sociedades del planeta. 4. Busca o solicita al Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica (INEGI), con el auxilio de tu asesor(a), los datos relativos a salud, educacin, demografa y poblacin econmicamente activa (PEA), de tu comunidad inmediata (municipio o delegacin) y alguna otra que sea vecina. Puedes comparar entre diferentes comunidades, municipios o estados si la informacin local disponible no fuera suficiente. Elabora un reporte de una pgina en el que expongas las principales diferencias. 5. Elabora un ensayo de una pgina en el que expliques cules crees t que son las causas estructurales de tales diferencias, y si stas se relacionan con las condiciones generales de nuestra nacin.

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QU HE APRENDIDO?
I. Al inicio de las actividades de aprendizaje te pedimos que respondieras en tu cuaderno algunas preguntas, revsalas de nuevo. Con lo que ahora sabes, ha cambiado tu idea de lo que escribiste al principio de la unidad? Vuelve a contestar las preguntas, modifica todo aquello en lo que tengas ms informacin o nuevos conceptos e ideas y elabora nuevas preguntas, que podrs resolver con ayuda de tu asesor(a) en la seccin Quiero saber ms. II. Al finalizar la unidad, sers capaz de desarrollar de diversas maneras los siguientes temas:
Concepto de estructura (con sus varios enfoques) y las caractersticas de los modelos

econmicos. Concepto de modernizacin; el papel de los instrumentos modernos de la tecnologa utilizados a nivel regional y nacional; los cambios culturales observados por el uso de tales instrumentos. El concepto de subdesarrollo y de desarrollo econmico, sus caractersticas y diferencias, y la ubicacin de Mxico en estos conceptos. En caso de que no puedas resolver satisfactoriamente alguno de los puntos anteriores, vuelve a los contenidos, realiza las actividades que te hagan falta de los temas en los que no te sientas seguro. Consulta con tu asesor o asesora de campo de conocimiento hasta cumplir los objetivos de la unidad.

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QUIERO SABER MS
Para incrementar tus conocimientos sobre los temas vistos en esta unidad, te recomendamos las siguientes lecturas. Bassols Batalla, ngel. Recursos naturales de Mxico. Teora, conocimiento y uso. Mxico, Nuestro Tiempo, 1967. Esta es una obra esencial, escrita por un gegrafo de reconocido prestigio, que nos muestra un panorama de la base sobre la cual se erige nuestra sociedad: el territorio nacional. A travs de sus informes y reflexiones, el autor nos pone en contacto con elementos que normalmente perdemos de vista al analizar la situacin del pas: sus recursos y potenciales, que, finalmente, son los recursos y potenciales de nuestra sociedad. Crdova, Arnaldo. Sociedad y Estado en el mundo moderno. Mxico, Grijalbo, 1976. Esta es una obra terica que ayuda comprender con mayor profundidad los fenmenos que componen la estructura de una sociedad. Aunque algunos de sus conceptos han sido puestos a discusin, la solidez del pensamiento del autor hace de este texto un material muy importante para el bachiller, pues la vigencia de las ideas y la forma del pensamiento del autor son perfectamente vigentes. Rabasa, Emilio O. y Gloria Caballero (comentadores). Mexicano, esta es tu Constitucin. Mxico, Porra- Cmara de Diputados, 1994 (o versin actualizada). El conocimiento de las leyes que dan forma y organizan una gran parte de la vida social, econmica y poltica de la nacin es algo fundamental para comprender la sociedad. En particular el ttulo primero de la Carta Magna (como tambin se denomina a nuestra constitucin) es particularmente importante para ello. Sin duda, conocer la mxima legislacin del pas es algo obligado para cualquier ciudadano o ciudadana.

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QU VOY A APRENDER?

LA INDUSTRIALIZACIN CON ESTABILIDAD 1940-1970


Objetivo de la Unidad:
Comprender los procesos de industrializacin en Mxico, analizando al Estado benefactor y las polticas econmicas, con el objeto de explicar las condiciones en las que se genera el desarrollo y sus situacin actual.

UNIDAD II

En la presente unidad analizars, con base en los conocimientos tericos estudiados en la unidad anterior, las caractersticas de desarrollo de nuestro pas a partir de la Segunda Guerra Mundial. En ese periodo, el mundo entr en una fase de crecimiento econmico -del cual nuestro pas se benefici enormemente-, que se prolong a lo largo de casi treinta aos. La polticas econmicas que se aplicaron en esa etapa llevaron a que en otras naciones se elogiaran nuestras decisiones en materia econmica. Se habl del milagro econmico mexicano. Fue una etapa que vivieron nuestros padres y abuelos; cada ao, la economa creca, el desempleo disminua, los salarios se elevaban, las inversiones en la industria y los negocios se incrementaban y se tena una mayor confianza en el futuro. Las personas podan lograr ascensos en la escala social con base en reglas muy claras: el estudio de una profesin y/o el trabajo duro. En esos aos, como viste en Historia de Mxico II, tambin creci la seguridad social (se crearon el IMSS y el ISSSTE), pero, al mismo tiempo, la poblacin de nuestras ciudades crecin dramticamente, el campo era abandonado da con da y el crecimiento demogrfico se dispar como nunca antes en nuestra historia. El bienestar social no alcanzaba a distribuirse con celeridad y justicia. Qu factores permitieron esos treinta aos que, si no fueron de prosperidad, s lo fueron de crecimiento econmico y un importante desarrollo social? Cul fue la responsabilidad del Estado para lograr esos avances inditos en nuestra historia? Cmo se comport la sociedad frente a estos cambios? Por qu no se logr distribuir la riqueza para todas y todos los ciudadanos, ya fueran del campo o la ciudad? El propsito de esta unidad es aportar los elementos necesarios para lograr tener una explicacin de este notable fenmeno que marca nuestra estructura social hasta el presente. Para ello, la unidad se compone de tres grandes temas, relacionados con la poltica econmica que se sigui en cada etapa.

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El primer tema, El Estado benefactor, aborda los conceptos relacionados con el papel del Estado en la economa, desde la poca de la Revolucin mexicana. Dentro de este tema se desarrollan tres importantes aspectos: las caractersticas del Estado, las nacionalizaciones y las condiciones econmicas que permiten la existencia de este tipo de Estado. El segundo tema, La poltica de sustitucin de importaciones, corresponde con una poltica econmica, es decir, con una manera de conducir la economa nacional desde el gobierno, que en la dcada de 1950-1960 imper en el pas. Para estudiarla, se abordan las relaciones de Mxico con los organismos econmicos mundiales que se consolidan en esos aos (Banco Mundial, Fondo Monetario Internacional y Banco Interamericano de Desarrollo), as como los aspectos relativos a la proteccin de nuestra industria y el mercado interno. El tercer tema, El modelo de desarrollo estabilizador, tambin corresponde a una poltica econmica determinada, que se estableci a lo largo de la dcada de 1960-1970. En este tema se incluyen la importancia de las inversiones pblicas y privadas como factores del crecimiento; la promocin del bienestar social (salud, vivienda y educacin); y el papel de los cambios sociopolticos: la formacin de partidos polticos, grupos de presin y movimientos sociales. Esta segunda unidad es importante para comprender cmo se ha conformado nuestra estructura socioeconmica desde el comienzo del siglo XX. Debido a que en una sola unidad sera imposible abordar todos los contenidos necesarios para comprender este complicado tema, es necesario tener a la mano los materiales que produjiste en tu curso de Historia de Mxico II, en particular lo relativo a las unidades: II, La formacin del Estado mexicano (1910-1940) y III, Consolidacin del Estado mexicano. Estos materiales te proveern de la informacin necesaria para comprender algunas situaciones relativas a las consecuencias de la aplicacin de las polticas econmicas estudiadas. Los mayores problemas que posiblemente enfrentars en esta unidad radican en la comprensin de qu es una poltica econmica, cules son sus instrumentos y qu efectos tiene en la economa y en la poblacin. Quiz la mejor manera de resolver esta dificultad sea, como en la unidad anterior, realizando las siguientes actividades: a) lee diarios y revistas, sobre todo en sus secciones de economa y sociedad, pues en el periodismo muchos actores econmicos exponen su manera de enfrentar una determinada poltica econmica de manera clara y sencilla en diferentes contextos; b) pregunta, cada vez que lo requieras, a personas que tengan alguna formacin en economa, derecho, administracin y otras; c) busca en la biblioteca escolar o comunitaria algunas obras de consulta relacionadas con la ciencias econmicas (diccionarios y obras especializadas). Los contenidos de esta unidad no slo son tiles para comprender cmo se ha constituido nuestra estructura social y econmica, sino a comprender que las decisiones en materia econmica son obra de las decisiones que distintas personas tomaron en un momento determinado muy distinto al actual, y que las condiciones en que antes se decida la poltica econmica han cambiado de tal manera, que es cada vez mayor la posibilidad de influir en tales decisiones mediante la participacin democrtica de la ciudadana. Temario especfico El desarrollo de las polticas econmicas modernas en Mxico ha pasado por varias fases. En esta unidad, con objeto de observarlas con claridad, se han organizado en tres grandes temticas, correspondientes a tres etapas de gobierno despus de la Revolucin mexicana.
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2.1. 2.1.1. 2.1.2. 2.1.3.

El Estado benefactor Caractersticas y funciones. La poltica social y econmica. El corporativismo. La nacionalizacin del petrleo, la electricidad y los ferrocarriles. La situacin econmica. El mercado interno. La infraestructura de los sectores econmicos.

2.2. La poltica de sustitucin de importaciones. 2.2.1. El reordenamiento econmico y financiero. La importancia del Banco Mundial (BM), Banco Interamericano de Reconstruccin y Fomento (BIRF), Fondo Monetario Internacional (FMI) y del Banco Interamericano de Desarrollo(BID). 2.2.2. La poltica econmica proteccionista. 2.2.3. El mercado interno. 2.3. 2.3.1. 2.3.2. 2.3.3. El modelo de desarrollo estabilizador. Factores de crecimiento. La inversin pblica y privada. La poltica de bienestar social. reas de salud, vivienda y educacin. Cambios polticos. Partidos polticos, grupos de presin y movimientos sociales.

Bibliografa bsica La bibliografa que se utilizar principalemente para esta unidad ser el texto de Aurelio Miguel Rodrguez Snchez, Estructura socioeconmica de Mxico I y II, en sus captulos: 3, El proceso de consolidacin del capitalismo en Mxico (pp. 53-83); 4, Desarrollo del capitalismo en Mxico desde 1940 hasta el surgimiento de sus fases crticas (pp. 105-154). Y en el volumen 2: captulo 1, Fundamentos para comprender el nuevo orden econmico y el estallamiento de la crisis en 1970 (pp. 7-22). Objetivos especficos a) Reconocer el papel del Estado en la industrializacin entre 1930 y 1950, conocer la polticas instrumentadas y su impacto, y comprender las bases del crecimiento y su expresin en el nivel de vida de la sociedad. b) Identificar la importancia de la poltica de sustitucin de importaciones como un modelo de crecimiento hacia adentro, tomando en cuenta la influencia internacional y las polticas instrumentadas anterior mente, par a explicar la estrategia guber namental de industrializacin. c) Identificar las caractersticas del modelo de desarrollo estabilizador, conocer su estructura, explicar los niveles de bienestar alcanzado y su contraste con la situacin actual.

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CMO APRENDO?
Cuando una sociedad comienza a industrializarse, grandes transformaciones afectan a su poblacin. Para muchos, el nivel de vida y el acceso a los servicios mejoran notablemente, pero muchos otros quedan marginados de ese desarrollo. Ello tiene como consecuencia el surgimiento de fuertes desequilibrios sociales, sobre todo entre las poblaciones rural y urbana. Responde en tu cuaderno de manera breve las siguientes preguntas (conserva las respuestas pues las utilizars al final de esta unidad). 1. 2. 3. 4. 5. Qu entiendes por Estado benefactor? Qu es una nacionalizacin? Qu es para ti el mercado interno? Qu entiendes por proteccionismo? Cul crees que es la funcin de los organismos econmicos mundiales, como el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional? 6. Qu significa para ti el concepto desarrollo estabilizador? 7. Qu entiendes por bienestar social? 2.1. EL ESTADO BENEFACTOR Al terminar la guerra civil durante Revolucin mexicana, hacia 1920, el pas entr en una etapa de reconstruccin. Sin embargo, haba muchas dificultades que no fue nada fcil superar. Para resolver los muchos aos de proyectos que no haban resuelto los problemas, en la dcada de los aos treinta se adopt el modelo del Estado benefactor, en particular con el gobierno de Lzaro Crdenas (1934-1940). Con las siguientes actividades podrs comprender lo necesario acerca de esta forma de hacer y organizar el gobierno, que marc a nuestra nacin durante muchas dcadas. En su texto, Rodrguez Snchez aborda los antecedentes y el desarrollo de la economa mexicana al terminar la fase armada de la Revolucin. Lee el captulo 3, Proceso de consolidacin del capitalismo en Mxico de 1910 a 1940, para resolver las actividades de este tema. Despus realiza lo siguiente. 1. Responde en tu cuaderno los siguientes puntos, procura utilizar cuando menos media pgina para cada uno y, en su caso, menciona ejemplos: a) nocin de Estado benefactor; b) corporativismo; y c) nacionalizaciones. 2. Elabora en tu cuaderno un cuadro sinptico de las caractersticas y funciones del Estado benefactor en lo que toca a: a) poltica social; b) poltica econmica; y c) corporativismo. 3. Elabora un ensayo de pgina y media acerca de las diferentes interpretaciones que se dan a la nacionalizacin de los siguientes sectores econmicos: petrleo, electricidad y ferrocarriles. 4. Explica en una pgina cul fue el contexto econmico en el cual se dieron las nacionalizaciones de los sectores petrolero, elctrico y ferrocarrilero, considerando los siguientes puntos: reforma agraria, inflacin, devaluaciones, inversin nacional y extranjera y la crisis de 1929.

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2.2. LA POLTICA DE SUSTITUCIN DE IMPORTACIONES La poltica econmica llevada a efecto por el gobierno de Lzaro Crdenas dio un enorme impulso a la industria nacional. Al finalizar su mandato constitucional, dio inicio una serie de gobiernos que se preocuparon fundamentalmente por impulsar an ms el crecimiento urbano industrial; pero, a diferencia de su predecesor, stos no se preocuparon por apoyar igualmente al campo mexicano. Para conocer cmo se present este desarrollo y qu consecuencias tuvo, lee el captulo 4 de Rodrguez Snchez (Vol. 1), Desarrollo del capitalismo en Mxico desde 1940 hasta el surgimiento de sus fases crticas. Despus realiza lo siguiente. 1. Responde en media pgina cada una de las preguntas que se presentan a continuacin: a) Qu repercusiones tuvo la Segunda Guerra Mundial en la industrializacin de nuestro pas? b) A qu es a lo que se denomina participacin del Estado en la economa, y cmo se present en los gobiernos posteriores a la Segunda Guerra Mundial? c) Cules fueron las principales reas de inversin pblica del Estado mexicano y por qu? d) Describe cules fueron las principales relaciones econmicas internacionales de Mxico durante los aos cuarenta? 2. Investiga en la biblioteca escolar o comunitaria la funcin de los organismos financieros multinacionales, como: el Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional y el Banco Interamericano de Desarrollo. Tambin puedes utilizar la enciclopedia Encarta multimedia en tu Centro de Servicios. Entrega un informe de una pgina. 3. Investiga qu son los productos subsidiados y registra cules son los principales de ellos en Mxico. Elabora un reporte. 4. Elabora un ensayo acerca de lo que es el mercado interno, incluye los principales productos de la comunidad que se consumen localmente y los que se venden a nivel nacional o internacional. 2.3. EL MODELO DE DESARROLLO ESTABILIZADOR La industrializacin de Mxico atrajo enormes beneficios a millones de personas, pero tambin introdujo problemas que no se haban visto antes, o al menos, no en la escala en la que comenzaron a aparecer a partir de 1950. Las ciudades comenzaron a crecer enormemente, y el campo mexicano declin fuertemente como principal actividad econmica nacional. Con el objeto de equilibrar tanto los beneficios como los perjuicios que gener la industrializacin, el Estado mexicano llev adelante una poltica econmica conocida como desarrollo estabilizador, que permiti una etapa de crecimiento estable y buenas relaciones con las economas internacionales, sobre todo la de Estados Unidos. Para profundizar en el tercer tema, lee el captulo 4 de Rodrguez Snchez (Vol. 1), Desarrollo del capitalismo en Mxico desde 1940 hasta el surgimiento de sus fases crticas, y resuelve las siguientes actividades.

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1. Responde las siguientes preguntas en una pgina cada una: a) Cul fue el desarrollo de la reforma agraria en los periodos presidenciales posteriores al gobierno de Lzaro Crdenas? b) Describe cules fueron las principales caractersticas de las polticas econmica y social del periodo del desarrollo estabilizador. 2. Elabora un cuadro comparativo acerca de la inversin pblica y la inversin privada en tu comunidad. Crees que exista una relacin entre la inversin pblica y privada y los niveles de vida de la comunidad? Para responder redacta un ensayo de una pgina. 3. Investiga en la biblioteca escolar o de la comunidad acerca de los movimientos campesino, ferrocarrilero, magisterial y mdico. Elabora un resumen de dos pginas. 4. Elabora un esquema en el que relaciones a los partidos polticos y los grupos de presin empresariales y de otro tipo que influyeron en las decisiones gubernamentales durante el periodo estudiado.

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QU HE APRENDIDO?
I. Al inicio de las actividades de aprendizaje te pedimos que respondieras en tu cuaderno algunas preguntas, revsalas de nuevo. Con lo que ahora sabes, ha cambiado tu idea de lo que escribiste al principio de la unidad? Vuelve a contestar las preguntas, modifica todo aquello en lo que tengas ms informacin o nuevos conceptos e ideas y elabora nuevas preguntas, que podrs resolver con ayuda de tu asesor(a) en la seccin Quiero saber ms. II. Al finalizar la unidad, sers capaz de desarrollar de diversas maneras los siguientes temas:
Papel del Estado benefactor en la estabilidad econmica, social y poltica del pas. Caractersticas de la poltica de sustitucin de importaciones. Poltica econmica del desarrollo estabilizador, su poltica social, su impacto poltico y su

trascendencia para la actualidad.

En caso contrario, vuelve a los contenidos, realiza las actividades que te hagan falta de los temas en los que no te sientas seguro. Consulta con tu asesor o asesora de campo de conocimiento.

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QUIERO SABER MS
Para incrementar tus conocimientos sobre los temas vistos en esta unidad, te recomendamos las siguientes lecturas. Coso Villegas, Daniel. El sistema poltico mexicano. Las posibilidades de cambio. Mxico, Joaqun Mortiz, 1974. Esta es una obra enteramente dedicada a estudiar y reflexionar acerca de lo que era el sistema poltico mexicano durante las dcadas que dur el periodo analizado en esta unidad. Sus aportaciones consisten en que aportaba los elementos que hoy en da se estn utilizando para establecer un sistema poltico con plena democracia representativa. Ello es algo fundamental en nuestros das. Eckstein, Salomn. El ejido colectivo en Mxico. Mxico, FCE, 1966. Esta obra, de carcter econmico, es muy importante para comprender cmo pas Mxico de ser una nacin esencialmente agraria a una con un enorme desarrollo industrial y urbano. Es muy importante para comprender no slo la transformacin de las zonas urbanas, sino cul fue el destino de los campesinos, de sus oportunidades y de sus problemas para la organizacin, la produccin y el desarrollo del sector rural, uno de los ms desatendidos durante las ltimas dcadas. Fuentes, Carlos. Tiempo mexicano. Mxico, Joaqun Mortiz, 1971. Esta es una obra de ensayos en los que se pueden observar diversos aspectos de la vida de Mxico en el periodo estudiado, a travs de la reflexiones de uno de los ms importantes escritores mexicanos de la actualidad. Ser de utilidad para comprender muchos elementos de la vida econmica, poltica y cultural de la nacin. Lewis, Oscar. Los hijos de Snchez. Autobiografa de una familia mexicana. Mxico, Joaqun Mortiz, 1964. Esta obra es muy importante para comprender los efectos de la industrializacin en el Mxico de la etapa estudiada. En su momento, caus una gran polmica por la denuncia que representaba de las condiciones de vida de los pobres en nuestro pas, en la poca de mayor crecimiento econmico que ha tenido nuestra nacin en el siglo XX.

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QU VOY A APRENDER?

CRISIS Y FIN DEL ESTADO BENEFACTOR (1970-1982)


Objetivo de la Unidad:
Determinar las causas que generaron el agotamiento del modelo estabilizador, mediante el anlisis de la estructura actual, para explicar el surgimiento del actual proyecto globalizador y neoliberal.

UNIDAD III

Entre 1970 y 1982 se presentaron graves problemas para mantener los niveles de crecimiento obtenidos en dcadas anteriores. A partir de 1970 la relacin de equilibrio que exista entre nuestra moneda (el peso) y el dlar estadounidense, se alter y desde entonces no se ha tenido, como antes, un prolongado periodo de estabilidad financiera. Las industrias que se expandieron por el mundo a lo largo de las dcadas anteriores se fueron transformando tambin en sus tecnologas y en el uso de sus materias primas. El desarrollo de los productos sintticos, de nuevas fuentes de energa y los problemas de contaminacin, ms otros factores llevaron a una severa crisis en muchas naciones. Los antiguos modelos de desarrollo comenzaron a tener muchos problemas para lograr sus metas, dar atencin a la poblacin ms pobre, hacer crecer las fuentes de trabajo y los niveles de la poblacin en general. El Estado mexicano tambin sufri descalabros polticos y sociales en esta etapa, debido a las demandas insatisfechas de gran parte de la poblacin. Las soluciones propuestas no pudieron dar respuestas efectivas a esta situacin. El propsito de esta unidad es estudiar este periodo de crisis, conocer las peculiaridades de las polticas econmica y social que se aplicaron, los efectos que tuvieron en los sectores sociales y las lecciones que dejaron para el futuro. Todo lo anterior ya forma parte de la historia contempornea de Mxico; conocerlo es importante para entender la realidad inmediata. Por lo anterior, esta unidad ofrece la bases informativas suficientes para entender cmo los modelos econmicos se agotan y no cumplen con las espectativas de la poblacin, para ofrecer empleo, desarrollo y bienestar generalizados. Para ello, esta unidad se ha divido en tres grandes temas, que presentamos a continuacin. El primero, Agotamiento del modelo de desarrollo estabilizador, el cual aborda las causas econmicas y polticas del declive de este modelo econmico. Adems, se tratan aspectos especficos como la crisis agrcola, la deuda pblica, las devaluaciones y el gasto pblico hecho por el gobierno; asimismo se estudian sus causas polticas especficas, como la lucha por la legitimiacin del poder y las consecuencias de los movimientos sociales, como el estudiantil, el sindicalista independiente y el campesino.
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El segundo tema, Transicin del sistema poltico, se centra en las motivaciones polticas que tuvieron los principales actores de este proceso para realizar cambios en nuestro sistema poltico, mismos que no han terminado de influir en la vida nacional hasta la actualidad. Dentro de este tema destacan los aspectos relacionados con el resurgimiento de valores sociales y libertades individuales, como la justicia social y la libertad de expresin; as como algunos eventos concretos que les dieron forma: la apertura poltica y la reforma electoral. El tercer tema corresponde a la poltica econmica llevada a cabo por el gobierno de Luis Echeverra (1970-1976), llamada de desarrollo compartido, que pona el nfasis en las consecuencias sociales del crecimiento econmico, pero que enfrent serias dificultades para realizarse, debido tanto a causas internas como externas. Esta tercera unidad es fundamental para entender los cambios en la estructura socioeconmica de Mxico que se presentaron en las dcadas de los aos ochenta y noventa, pues fueron una reaccin hacia las polticas denominadas populistas de los aos sesenta y setenta. En esta unidad es importante tener muy a la mano los materiales de tu cuadernillo de procedimientos para el aprendizaje de Historia de Mxico II, en la unidad IV, La crisis del Estado nacional en el Mxico contemporneo (1970-1997), en los que se destacan los aspectos relativos a los cambios polticos de la poca. Los mayores problemas que posiblemente enfrentars en esta unidad radican en la comprensin de qu es una crisis econmica despus de una poca de bienestar, debido a que muchos de los y las jvenes de hoy ni siquiera haban nacido entonces. Por lo tanto, su vida ha estado marcada por una economa que lleva casi veinte aos intentando recuperarse, sin poder definir todava cules son los medios a travs de los que obtenga xito. Quiz la mejor manera de resolver esta dificultad sea preguntando a personas mayores cmo eran las cosas antes de la etapa de las crisis econmicas, cmo trabajaban, qu expectativas se formaban acerca de su futuro, y si esas expectativas determinaron sus decisiones de vida. Adems, naturalmente, hay que leer diarios y revistas, sobre todo en sus secciones de economa y sociedad; preguntar, cada vez que lo requieras, a personas que tengan alguna formacin en economa, derecho y administracin, entre otras; y buscar en la biblioteca escolar o comunitaria algunas obras de consulta relacionadas con la Ciencias Sociales (diccionarios y obras especializadas). Temario especfico El inicio de la etapa de crisis econmica recurrente en nuestro pas est marcado por el agotamiento del desarrollo estabilizador, al cual siguieron algunas polticas que intentaron repetir el milagro mexicano, pero la dura realidad de la economa nacional e internacional, los cambios sociales y polticos de la nacin y los intereses de grupos privilegiados impideron que esto fuera posible. Lo anterior lo veremos en los siguientes temas en que se estructura la presente unidad. 3.1. El agotamiento del modelo de desarrollo estabilizador. 3.1.1. Causas econmicas. El incremento del gasto pblico. La deuda pblica. Las devaluaciones. La crisis agrcola. 3.1.2. Las causas polticas. La legitimacin del poder. Los movimientos sociales: estudiantil, sindicalista independiente y campesino.

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3.2. Transicin del sistema poltico. 3.2.1. Crisis y resurgimiento de valores. El bienestar econmico y la libertad de expresin. 3.2.2. La reforma poltica. Apertura poltica y reforma electoral. 3.3. El modelo de desarrollo compartido. 3.3.1. Sus caractersticas estructurales. Economa, poltica y sociedad. 3.3.2. Causas del fracaso del modelo. Internas y externas. Bibliografa bsica La bibliografa que se utilizar principalemente para esta unidad ser el texto de Aurelio Miguel Rodrguez Snchez, Estructura socioeconmica de Mxico II, en su captulo 2, Estructura socioeconmica, poltica y social del periodo 1970-1982 (pp. 23-81). Objetivos especficos a) Distinguir los factores que originaron la crisis del modelo de desarrollo estabilizador, revisar las contradicciones estructurales y comprender las causas de la instrumentacin del neoliberalismo en Mxico. b) Determinar las causas que influyeron en el cambio poltico de esa dcada, analizando la modificacin de los valores y su influencia en la reforma poltica; esto con el objeto de comprender el paso del autoritarismo a la democracia. c) Identificar las caractersticas de este modelo, analizar sus polticas econmica y social, y comprender los intentos del Estado para la lograr la estabilidad.

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CMO APRENDO?
Hacia 1970, la economa mexicana dej de crecer al ritmo que lo haba hecho durante casi treinta aos. La poblacin resinti rpidamente los efectos de esta situacin. Los gobiernos de cada sexenio han intentado remontar este problema de muy diversas formas, creando complicados y originales modelos de crecimiento econmico, que hasta la fecha han ofrecido limitadas respuestas a los grandes problemas de la mayor parte de la poblacin. Con los conocimientos con que cuentas actualmente, responde en tu cuaderno de manera breve las siguientes preguntas (conserva las respuestas pues las utilizars al final de esta unidad). 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Qu entiendes por gasto pblico? Qu es una deuda pblica? Qu es para ti el mercado interno? Qu entiendes por devaluacin? Cules crees que sean las causas de los movimientos sociales en nuestro pas ? Qu significa para ti el concepto sistema poltico? Qu entiendes por libertad de expresin?

3.1. EL AGOTAMIENTO DEL MODELO DE DESARROLLO ESTABILIZADOR Para observar con detalle cmo se present y qu causas tuvo el agotamiento del modelo de desarrollo estabilizador, y cmo surgi un nuevo modelo llamado de desarrollo compartido, lee las pginas 23 a 51 (Vol. 2), de Rodrguez Snchez, Estructura econmica, poltica y social del periodo 1970-1982, y realiza las actividades que se piden a continuacin. 1. Describe en tu cuaderno las causas de la crisis econmica de principios de la dcada de 1970, dedicando media pgina a cada una: Inversin nacional Inversin extranjera Deuda externa Crisis agrcola Finanzas pblicas Devaluacin de la moneda Grupos de presin Movimientos sociales 2. Disea un cuadro comparativo entre el periodo estudiado (los aos setenta) y el momento actual, incluyendo datos nacionales acerca de: a) gasto pblico; b) deuda pblica; y c) devaluaciones. Utiliza el texto de Rodrguez, peridicos y revistas como fuentes. Tambin puedes consultar informacin del Instituto Nacional de Estadstica Geografa e Informtica (INEGI), que puede ser solicitada en la delegacin estatal de esta institucin. 3. Elabora una cronologa sobre los principales movimientos sociales de los aos setenta. Sigue el texto de Rodrguez Snchez y tus materiales de Historia de Mxico II. 4. Investiga sobre las condiciones socio-polticas que hubo en la dcada de los setenta en la comunidad municipal (o delegacional) en que habitas. Compara esa situacin con el presente. Elabora un informe de dos a tres pginas.
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3.2. TRANSICIN DEL SISTEMA POLTICO El tiempo de crisis que vivi nuestro pas en los aos setenta llev a considerar importantes transformaciones de nuestra vida poltica. Surgieron nuevas agrupaciones polticas y otras fueron reconocidas legalmente, como el Partido Comunista Mexicano; otras ms se fortalecieron, como el Partido Accin Nacional; y algunas ms, como el Partido Revolucionario Institucional, se adecuaron para los nuevos tiempos. Para algunos autores estas transformaciones representaron una crisis de las antiguas formas de hacer poltica. Este es el tema abordado en el captulo 19, Cmo compartir el pas? (1940-1982), del texto de Juan Brom, Esbozo de historia de Mxico, pp. 305-320. Lelo de nuevo y realiza las siguientes actividades. 1. Realiza un ensayo acerca de las reformas polticas de la dcada de los setenta, tomando como fuente el libro de texto y otros de la biblioteca escolar o comunitaria, abordando el siguiente tema en una pgina: Cmo cambiaron los valores polticos de los mexicanos desde 1968? 2. Investiga acerca de los valores de tu comunidad. Consulta con tu asesor(a) las mejores formas para realizar esta investigacin. Investiga con diferentes personas y fuentes, cules son los valores polticos y morales que se han conservado, cules los que han cambiado y cules ya no existen. Elabora un informe de dos pginas. 3.3. EL MODELO DE DESARROLLO COMPARTIDO Las respuestas a la crisis econmica que inici en 1970 fueron diversas, de acuerdo con las circunstancias que se vivan. Lee las pginas 51 a 81 (Vol. 2), de Rodrguez, donde se observa cmo los gobiernos de la poca de los setenta lucharon primero contra la marginacin de la poblacin ms pobre y, luego, centraron sus esfuerzos en incrementar las exportaciones de petrleo para contribuir a elevar el nivel de vida de la poblacin. Despus realiza lo siguiente. 1. Responde de manera breve (uno o dos prrafos c/u) las siguientes preguntas: Qu era el modelo de desarrollo acelerado? Cules eran las caractersticas del Plan Global de Desarrollo? Por qu se consider que el petrleo podra convertirse en el eje del desarrollo econmico? Cmo se present el proceso de devaluacin del peso frente al dolar en el sexenio del presidente Lpez Portillo? En qu reas se realiz la inversin del gasto pblico? Cmo creci la deuda externa durante el periodo? Cul fue la poltica laboral y educativa de los sexenios de Luis Echeverra y de Jos Lpez Portillo? 2. Elabora una comparacin entre los modelos de desarrollo estabilizador y compartido. En una o dos pginas, compara los siguientes aspectos: deuda externa, agricultura, comercio exterior, devaluacin del peso, educacin e inversin nacional y extranjera. Presenta conclusiones. 3. Seala en un cuadro las diferencias y similitudes entre ambos modelos, de preferencia que no hayas mencionado en la actividad anterior.
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QU HE APRENDIDO?
I. Al inicio de las actividades de aprendizaje te pedimos que respondieras en tu cuaderno algunas preguntas, revsalas de nuevo. Con lo que ahora sabes, ha cambiado tu idea de lo que escribiste al principio de la unidad? Vuelve a contestar las preguntas, modifica todo aquello en lo que tengas ms informacin o nuevos conceptos e ideas y elabora nuevas preguntas, que podrs resolver con ayuda de tu asesor(a) en la seccin Quiero saber ms. II. Al finalizar la unidad, sers capaz de desarrollar de diversas maneras los siguientes temas:
Causas econmicas, polticas y sociales que influyeron en el agotamiento del modelo de Crisis del sistema poltico mexicano y de sus reformas. Causas econmicas, polticas y sociales que influyeron en el agotamiento del modelo de

desarrollo estabilizador.

desarrollo compartido, mismas que expliquen las nuevas rutas en la poltica econmica.

En caso contrario, vuelve a los contenidos, realiza las actividades que te hagan falta de los temas en los que no te sientas seguro. Consulta con tu asesor o asesora de campo de conocimiento.

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QUIERO SABER MS
Para incrementar tus conocimientos sobre los temas vistos en esta unidad, te recomendamos las siguientes lecturas. Scherer Garca, Julio. Los presidentes. Mxico, Grijalbo, 1986. Es una obra periodstica que relata las visicitudes de los primeros mandatarios del pas en el periodo estudiado. Es una crnica muy importante y de fcil lectura que permite conocer algunos elementos importantes para explicar las reacciones que tuvo nuestro sistema poltico al enfrentar los graves problemas econmicos que comenzaron a presentarse en el periodo estudiado. Tello, Carlos. La poltica econmica en Mxico 1970-1976. Mxico, Siglo XXI, 1979. Es una clara explicacin de cmo actu el rgimen mexicano ante la crisis econmica que comenzaba a desatarse. Este texto fue escrito por uno de los principales actores de la vida poltica de nuestro pas, acadmico y secretario de Estado, que describe con claridad los sucesos, las desiciones y los efectos que tuvieron tales decisiones en la vida de millones de ciudadanos.

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QU VOY A APRENDER?

EL NEOLIBERALISMO Y LA GLOBALIZACIN (1982-1997)


Objetivo de la Unidad:

UNIDAD IV

Comprender los cambios estructurales del pas, a travs del anlisis del modelo neoliberal y explicar la situacin actual y las alternativas de Mxico ante los retos de la globalizacin.

Qu es el neoliberalismo? Qu es la globalizacin? Son un calificativo de los medios de comunicacin y de los partidos polticos? Estos trminos se han incorporado a nuestro lenguaje cotidiano, muchas veces sin saber en qu medida afectan nuestras vidas, ni a qu realidad hacen referencia efectivamente. En esta unidad abordaremos justamente las circunstancias en las que se han producido estos dos complejos fenmenos econmicos, sociales y polticos. Para ello, los contenidos de esta unidad se han estructurado de la siguiente manera: en primer lugar, se abordar el modelo econmico neoliberal y su relacin con un componente esencial, la globalizacin. A partir del conocimiento de estos modelos, que representan una de las posibles respuestas a las crisis econmicas del periodo histrico anterior, se conocern los distintos tipos de reformas que se han aplicado a nuestro pas, en las reas: poltica, econmica y social. En el siguiente tema se abordarn las reformas econmicas y su impacto, a travs del conocimiento de los planes y programas econmicos, su efecto en la planta industrial y los pactos sociales, efectuados para llevar adelante la privatizacin de diversas reas del sector pblico. Por ltimo, en el tercer tema se estudiarn las posibilidades de futuras estrategias de desarrollo, lo que contempla una reflexin acerca del financiamiento del desarrollo de Mxico, considerando aspectos como: inversin, tecnologa, empleo y educacin. El objetivo de esta unidad no es predecir las consecuencias que han tenido las reformas econmicas en la estructura de nuestra sociedad, pues ello es algo que an requerir de tiempo para poder ser valorado. Sin embargo, contar con conocimientos e informacin de lo que sucede en la actualidad -verdadero propsito de esta unidad-, es una de las mejores herramientas para que aprendamos a desenvolvernos en ella, para observar cules son nuestras oportunidades y para reconocer cules son nuestros lmites y la forma de superarlos. Las mayores dificultades que enfrentars en el manejo de los contenidos de esta unidad est relacionado con la objetividad para manejar esta clase de informacin. Ciertamente, analizar la realidad inmediata de nuestro entorno requiere que miremos las cosas procurando evaluarlas, considerando los aspectos positivos y negativos de cada una. Tambin es importante no slo observar aquello que nos afecta individualmente, pues esto nos ofrece una perspectiva superficial de lo que sucede; sino que debemos observar los fenmenos socioeconmicos como sociedad,
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es decir, dentro de un conjunto de comunidades que conforman nuestra nacin y que requiren de una forma digna de vivir. Naturalmente, el apoyo que brinda el conocimiento del pasado es una de las cosas ms tiles para comprender este presente. Por ello, una vez ms, los contenidos de la unidad 4 de Historia de Mxico II te sern tiles como antecedentes para el anlisis de los temas de esta unidad. Temario especfico La situacin actual del pas requiere de un anlisis serio, que permita que nos formemos una opinin fundada y equilibrada de lo que ha sucedido en las ltimas dos dcadas. Para ello, los contenidos de la presente unidad se han estructurado de la siguiente manera, con objeto de clarificar la orientacin que ha tenido la economa de nuestro pas. 4.1. 4.1.1. 4.1.2. 4.1.3. El modelo neoliberal. Sus propsitos y comportamiento. Poltica econmica. La globalizacin. La contraccin del consumo: salarios y desempleo. La expansin del mercado: el TLC y los bloques econmicos. El impacto social: salud, vivienda, empleo y educacin. 4.1.4. La reformas polticas. Origen y consecuencias. 4.2. Las reformas econmicas y su impacto. 4.2.1. Planes y programas. El plan inmediato de reordenacin econmica. La reconversin industrial. Los pactos sociales. 4.2.2. La modernizacin econmica. Las privatizaciones. La deuda pblica. 4.3. Hacia una nueva estrategia de desarrollo. 4.3.1. Financiamiento del desarrollo. Inversin, tecnologa, empleo y educacin. Bibliografa bsica La bibliografa que se utilizar principalemente para esta unidad ser el texto de Aurelio Miguel Rodrguez Snchez, Op. cit., captulo 3, El nuevo modelo de desarrollo y los cambios en la estructura socioeconmica de Mxico, (pp. 89-188). Objetivos especficos a) Distinguir las principales caractersticas del modelo, analizando su poltica econmica, el adelgazamiento del Estado y la situacin del mercado, para explicar los fines de las reformas polticas y su impacto social. b) Identificar las caractersticas de las reformas econmicas efectuadas, analizar los principales objetivos de los planes y programas de accin, con el propsito de explicar los cambios y sus repercusiones econmicas y sociales. c) Finalmente, se procurar que puedas opinar acerca de la creacin de otras estrategias instrumentadas para generar el desarrollo, analizando los mecanismos de estmulo a la inversin, el uso de recursos y tecnologa propios, y la creacin de una nueva cultura laboral y educativa, como condicin para alcanzar una sociedad ms igualitaria.
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CMO APRENDO?
Con los conocimientos con que cuentas actualmente, responde en tu cuaderno de manera breve las siguientes preguntas (conserva las respuestas pues las utilizars al final de esta unidad). 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Qu es para ti el neoliberalismo? Qu significa el trmino globalizacin? Sabes en qu consiste el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte? Qu es una reforma econmica? Qu entiendes por bloque econmico? Qu es una privatizacin? Cmo crees que afecte tu vida el modelo econmico vigente?

4.1. EL MODELO NEOLIBERAL Para conocer con mayor profundidad qu es el neoliberalismo, lee las pginas 89 a 113 (Vol. II), de Rodrguez, El nuevo modelo de desarrollo y los cambios en la estructura socioeconmica de Mxico. Despus realiza lo siguiente. 1. Desarrolla en dos pginas, un ensayo acerca de los inicios de la implementacin del modelo neoliberal en Mxico, a partir de 1982, considerando los siguientes aspectos: el Plan Nacional de Desarrollo 1982-1988, deuda externa, polticas laboral y educativa, comercio exterior y finanzas pblicas. 2. Elabora un cuadro sinptico de los objetivos de la poltica econmica entre 1982 y 1988 en los aspectos monetario y comercial. 3. Realiza una investigacin documental y de campo en tu entorno municipal y estatal acerca de los siguientes aspectos. Prepara un reporte de una pgina. a) Relacin gobierno-sociedad. b) Participacin poltica ciudadana. 4.2. LAS REFORMAS ECONMICAS Y SU IMPACTO A partir de 1988, muchos de los pasos dados en el cambio del modelo econmico se incrementaron. Para abordar este tema, lee las pginas 114 a 170 de Rodrguez, Op. cit. A continuacin, realiza las siguientes actividades: 1. Prepara un resumen de una pgina acerca de los temas principales del Plan Nacional de Desarrollo 1989-1994, segn lo expone Rodrguez. 2. Elabora un informe de dos pginas acerca de las ms importantes reformas constitucionales efectuadas durante el periodo estudiado. 3. Elabora un cuadro comparativo de los logros obtenidos con los planes instrumentados y las distintas fases de los pactos sociales celebrados entre gobierno y trabajadores entre 1988 y 1994.

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4. Investiga y elabora un listado de las principales empresas y servicios pblicos privatizados en la etapa estudiada. 5. Redacta un ensayo acerca de las consecuencias sociales del incremento de la deuda pblica externa. 6. Elabora un cuadro comparativo sobre los programas econmicos de los sexenios 19821988 y 1988-1994. Agrega tus conclusiones personales. 4.3. HACIA UNA NUEVA ESTRATEGIA DE DESARROLLO El presente es siempre una realidad cambiante. Y en ese cambio tenemos un lugar con nuestra participacin y nuestra opinin. Para desarrollar este tema, lee las pginas 171 a 184 del texto de Rodrguez. Posteriormente realiza las actividades que se presentan. 1. Investiga acerca de las estrategias actuales de desarrollo econmico y social de la comunidad (municipal o estatal). Elabora fichas de trabajo acerca de los temas principales que promueven las autoridades municipales o delegacionales. 2. Elabora propuestas de mejora de los siguientes aspectos de la comunidad: a) Generacin de empleo. b) Uso de tecnologas alternativas. c) Tipos de produccin. d) Tipo de educacin requerida. 3. Comenta con tu asesor(a) y compaeros(as) qu posibilidades tienen de presentar sus propuestas ante las autoridades responsables y qu haran para poder realizarlas con la participacin de la comunidad y las autoridades. Elabora un peridico mural con las conclusiones.

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QU HE APRENDIDO?
I. Al inicio de las actividades de aprendizaje te pedimos que respondieras en tu cuaderno algunas preguntas, revsalas de nuevo. Con lo que ahora sabes, ha cambiado tu idea de lo que escribiste al principio de la unidad? Vuelve a contestar las preguntas, modifica todo aquello en lo que tengas ms informacin o nuevos conceptos e ideas y elabora nuevas preguntas, que podrs resolver con ayuda de tu asesor(a) en la seccin Quiero saber ms. II. Al finalizar la unidad, sers capaz de desarrollar de diversas maneras los siguientes temas:
Estructura socio-econmica de tu comunidad, localidad. Acciones que determinaron el adelgazamiento del Estado. Estrategias socioeconmicas y polticas aplicadas a escala nacional y su relacin con el

desarrollo.

En caso contrario, vuelve a los contenidos, realiza las actividades que te hagan falta de los temas en los que no te sientas seguro. Consulta con tu asesor o asesora de campo de conocimiento.

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QUIERO SABER MS
Para incrementar tus conocimientos sobre los temas vistos en esta unidad, te recomendamos las siguientes lecturas. Daz de Cosso, Roger y otros. Los mexicanos en Estados Unidos. Mxico, Sitesa, 1997. Este es un texto que aborda algunos temas no vistos en esta asignatura, pero que no por ello son menos importantes: la vida de alrededor de 16 millones de mexicanos y descendientes de mexicanos que habitan en Estados Unidos y que son una parte muy importante de la estructura econmica de nuestro pas; lo cual, naturalmente, va ms all de la economa, pues afecta la poltica, la sociedad y la vida cultural tanto de nuestra nacin como de nuestro vecino del Norte. Florescano, Enrique. El patrimonio nacional de Mxico. Mxico, FCE-CNCA, 1997. Este texto se enfoca hacia aspectos fundamentales de la cultura mexicana, destacando lo relativo a lo que es y debe conservarse, como el patrimonio nacional desde la perspectiva de la cultura. En los dos tomos de este libro podremos encontrar las referencias a ese patrimonio que mantiene unida a la nacin en medio de las tendencias globalizadoras: los valores culturales. Forrester, Viviane. El horror econmico. Mxico, FCE, 1997. Esta obra es una de las ms importantes en lo que toca a la comprensin de los problemas econmicos de nuestro tiempo. La autora, que habitualmente se dedica a la elaboracin de obras de literatura, dedic su esfuerzo a explicar de manera clara a los no economistas, los graves problemas y consecuencias del manejo econmico que hacen actualmente gobiernos y sociedades. Es un texto que enriquecer notablemente este curso, ya que es de muy fcil acceso y comprensin. Touraine, Alain. Igualdad y diversidad. Las nuevas tareas de la democracia. Mxico, 1998. Este texto aborda los problemas que representa la modernizacin de las instituciones polticas, lo cual afecta a nuestros procesos polticos en toda su extensin. Es un texto importante porque establece importantes condiciones de la vida democrtica ciudadana en el contexto de la globalizacin.

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